为贯彻落实省

为贯彻落实省（共10篇）

1.为贯彻落实省 篇一

为贯彻落实省八次党代会精神，深化“惠在何处，惠从何来”宣传教育，沧州市在全市基层党组织和党员中组织开展“惠农双带”活动，作为“建强省促和谐迎接十八大”宣传教育活动的一项重要内容，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来。

一是政策宣传进万家。采取面对面宣讲、党委书记讲党课、组织报告会、送理论下基层等多种形式，生动活泼地开展宣讲工作。利用农村党员冬春轮训，进行一次惠农兴农政策集中宣讲。通过农村广播、板报、宣传橱窗和农村基层党校、党员活动室等手段和阵地，大力宣传党的理论路线方针政策，大力宣传中央、省委省政府及市委市政府一系列重大战略思想和重大工作部署，大力宣传各级党委政府在抓好民生建设方面所采取的举措和取得的成果，大力宣传科学发展的典型事例，用生动的群众语言，使广大党员和农民认识到“惠从党的正确领导来，惠从党的政策来，党和政府的一系列重大决策给农民群众带来实惠”的现实，从而进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持改革开放、加快社会主义新农村建设的信心和决心。

二是政策落实到农家。一是开展市、县直“三下乡”集中示范活动，把项目、技术、资金、物资等送到老百姓的家门口。二是坚持开展“常下乡”活动，组织市、县农技专家、技术人员和医务工作者深入农村进行技术指导、政策宣传和医疗服务，定期下乡培训农技人员乡村医生，为农村培养一支农业技术服务队和医疗卫生队，变“三下乡”为“常在乡”。三是市和各县(市、区)重新印制《三进家一拨通》手册。更新手册内容中农业专家、技术人员的联系方式，发放到全市农村，实现“一册在手，办法都有”，让《一拨通》手册成为农民获得惠农政策最方便的沟通渠道。三是开展带领群众致富先进典型宣传评选活动。充分发挥先进典型在经济社会发展中的示范带动作用，在全市广大基层党组织和广大党员中开展“带领群众创业的先进集体”和“带领群众致富奔小康先进个人”宣传评选活动。采取自下而上层层推荐的方式，各县(市、区)委宣传部向市委宣传部推荐本地涌现的先进典型，评选出10个“带领群众创业的先进集体”和10名“带领群众致富奔小康的先进个人”，“七一”前后，以市党员教育领导小组的名义进行表彰，在新闻媒体上大力宣传他们的先进事迹。以此激励广大党员在沧州“从大运河走向渤海湾”的建设大潮中致富成才、建功立业，把“惠在何处，惠从何来”形势政策教育活动不断引向深入。

2.为贯彻落实省 篇二

1 打造种业强省的基础条件

江苏既是产种大省, 也是用种大省。省委、省政府历来重视种业发展。尤其是“十一五”以来, 全省紧紧围绕现代农业发展, 以理顺产业机制、推进科技创新、规范经营行为为着力点, 不断加大扶持力度, 有力促进了现代种业发展, 为种业强省建设打下了坚实基础。

1.1 科研育种实力雄厚

江苏是传统育种强省, 目前共有60多个单位、2000多名科技人员从事农作物品种选育, 拥有以南京农业大学、扬州大学、江苏省农科院为龙头, 10个地区级农科所为主体, 武进、常熟、盐都、泰兴等县级农科所为基础的品种创新体系。近年来, 依托国家种子工程项目的建设, 建成了国家小麦、水稻2个区域创新中心, 6个国家级农作物品种改良中心, 进一步增强了我省常规稻麦科技创新在全国的领先地位。同时, 一批龙头种业企子开始涉足商业化育种, 使我省品种创新能力进一步加强。据统计, “十一五”期间我省审定通过主要农作物品种233个, 鉴定通过非主要农作物品种64个。常规水稻尤其是优质粳稻育种水平在全国领先, 共育成超级稻品种13个, 占全国超级稻品种总数15%。2010年, 南京农业大学等单位完成的“抗条纹叶枯病高产优质粳稻新品种选育及应用”项目获得国家科技进步一等奖。

1.2 生产区域优势明显

江苏处于南北过渡地带, 种子生产区域优势十分明显, 适宜水稻、小麦、棉花、油菜、蔬菜等多种主要农作物制种。以盐城市为中心的沿海、沿淮地区是全国重要的杂交水稻生产优势区, 制种基地面积在25万亩以上, 是全国主要的两系杂交稻生产区。以徐州为中心的淮北地区是全国重要的杂交棉、茄果类蔬菜制种基地, 杂交棉制种基地在3万亩左右, 辣椒、西红柿等茄果类蔬菜制种面积在1万亩左右。此外, 全省还拥有常规稻麦良种繁育基地100万亩, 田间设施配套, 并配备了相应的种子收获、加工、仓储、烘干 (晒场) 等设施。目前, 全省年种子生产能力4.0亿公斤以上, 其中常规稻麦种子3.5亿公斤左右, 杂交稻种子年产3000万公斤。

1.3 市场竞争主体初具规模

至2010年底, 全省持有农作物种子经营许可证的企业318家, 部级领证从事农作物育繁推一体化企业4家。2010年中江种业、大华种业、明天种业等3家种子企业被中国种子协会评为“中国种业骨干企业”, 5家企业成为省科技型种子龙头企业。根据全省种子行业统计, 2010年销售收入超5000万元的种业企业10家, 其中超亿元的3家, 销售额最大的企业达到8亿元。市场竞争主体逐步发展壮大, 给产业发展注入了生机和活力。

1.4 种子管理体系不断健全

2006年以来, 围绕实行政企分开、完善种子管理体系、强化种子市场监管三大任务, 我省全面完成了种子管理体制改革任务, 并在2008年12月顺利通过农业部组织的验收。通过改革, 全省原农业部门所属的85个种子企业于2007年底全部完成政企分开任务, 构建了公平竞争的市场环境。各级农业部门在推进政企分开的过程中, 积极争取政府支持和有关部门配合, 加强机构建设, 省及10个省辖市种子站正式更名为种子管理站;72个农业县 (市、区) 中, 有63个单独设立种子管理站, 有9个县种子管理站与执法大队合署办公, 建立健全了种子管理体系, 强化了种子市场监管。

2 江苏种业发展的短板

尽管我省农作物种业取得了长足发展, 但仍不能满足全省现代农业快速发展的需求。尤其是和周边兄弟省 (市) 相比, 我省农作物种业在许多方面亟待提高。主要体现在三个方面:

2.1 企业数量多, 但有竞争力的企业少

虽然全省持证的农作物种子经营企业318家, 但规模普遍较小, 尤其是缺少种业界的“带头大哥”。全国种业骨干企业中前10强, 江苏种子企业榜上无名;全国有8个种业上市公司, 还有一批种子企业已进入上市辅导期, 但江苏尚无种子企业正式启动上市进程。邻省安徽已有丰乐种业、荃银种业上市, 皖垦种业也进入上市倒计时, 给江苏种业界带来巨大压力。当然, 江苏缺少大型种子企业有其客观原因。江苏以常规稻麦为主, 两杂种子市场需求量较小, 单纯从种子生产经营角度来看, 杂交种子经营利润远远超过常规作物, 且便于控制市场, 扩大市场占有率。目前, 北方以杂交玉米种子为主, 南方则是杂交水稻种子当家, 国内规模较大的企业都以两杂种子生产经营为主。虽然江苏在杂交水稻种子生产及对外经营上占有一定优势, 但近年来四川、湖南、湖北、安徽等省杂交水稻种子优势越来越强, 使江苏杂交水稻种子竞争力相对弱化。

2.2 科研育种单位多, 但育成有较大影响的品种少

从科研单位数量和育种实力上来说, 江苏应是传统强省, 泗棉3号、扬麦158、武育粳3号等品种曾响遍大江南北。目前, 全省每年审定品种40多个, 但在生产上有影响的品种少, 年推广面积超过200万亩的主要农作物品种仅7个, 尚无突破500万亩的品种。近年来, 品种创新上出现“重数量、轻质量”、“重应用、轻基础”的倾向, 从省级科研单位、高校到县级农科所都把目光盯在商业化育种上, 导致“上下一般粗, 左右皆兄弟”, 而育种方法研究、种质创新等基础性研究则鲜有人问津。大量基础性研究缺失导致育成品种同质化现象很严重, 再加上我省大面积推广常规稻麦品种, 其育种过程中更便于“拿来主义”, 在狭窄的遗传基础上很难育出突破性的优势新品种。

2.3 高效农业比重大, 但专用蔬菜园艺品种少

随着高效农业规模化的推进, 江苏高效农业面积比重越来越大。到2010年底, 全省高效农业面积累计达到2698万亩, 占耕地面积比重达到38.4%, 其中设施农业面积达到695万亩, 占耕地面积比重达到9.9%;园艺业成为农业第一大产业, 蔬菜种植面积已达2010万亩, 产值超过1000亿元。但是相关的专用品种创新和推广严重滞后于产业发展需求。目前, 全省具有自主知识产权的蔬菜园艺品种推广应用率不足20%, 且品种单一, 大部分用于露地栽培, 设施蔬菜园艺品种市场90%以上为国外、省外企业占据。

3 实现种业强省目标的主要思路

《意见》出台后, 各省纷纷在种业发展上发力。在新形势下, 建设种业强省如“逆水行舟”, 不快进则退。因此, 必须理清思路, 超前谋划, 抢抓先机。

3.1 建设种业强省要把企业发展作为重要标志

做强种业的根本目的是提高农业综合竞争力、促进农民增收。当下要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“江苏要率先实现农业现代化”的目标, 把做强种业定位为推进农业现代化的重要措施之一。要抓好种业强省建设, 首先要明确种业强省的建设目标, 也就是种业强省的标志是什么。实际上, 种业强省涵盖种业科技创新、推广服务、竞争主体等方面, 但其主要标志应该是种子企业的发展水平, 种业的综合竞争能力最终都要通过企业表现出来。企业强, 则产业兴。因此, 培育种子企业, 尤其是打造在国内有竞争力、在国际有影响力的大型种子企业, 是建设种业强省的重要目标。而要培育出有较强竞争力的大型种子企业, 必然要在科技创新、体制机制、市场监管等方面取得较大突破。因此, 种业强省建设应当立足省内、面向全国、放眼世界, 把目标放在提高种子在农业科技贡献率上, 把落脚点放在做强种子企业上。

3.2 建设种业强省要在战略上统筹规划, 稳步推进

种业强省建设是系统工程, 要实现建设目标, 不可能一蹴而就。尤其是目前江苏种业在全国优势不强的情况下, 应韬光养晦, 分步实施, 推动从量变到质变。

第一步, 到2015年初步形成机制灵活、投入集约、竞争有序、规模发展的现代种业新格局。这一阶段的重点是制定政策、理顺机制、搭好架子, 抓好发展规划, 落实具体建设方案, 推动企业战略重组。

第二步, 到2020年基本实现种业强省的建设目标, 成为全国重要科研、生产、流通基地。这一阶段要进一步加大投入, 集中精力促发展, 打造公平竞争的市场环境, 推动企业在市场竞争中加速发展壮大, 培育一批国内种业领军企业。

第三步, 到2030年全面实现种业强省建设目标, 在部分领域具备国际竞争力。这一阶段的重点是推动种业国内外战略合作, 鼓励并支持种子企业参与国际种业市场竞争, 积极开拓国际种子市场。

3.3 建设种业强省要坚持创新驱动, 可持续发展

创新是产业发展的动力, 在新一轮的种业发展竞争中, 依靠创新抢占产业发展至高点已成为必然趋势。要大力营造有利于种业创新的政策环境和市场环境, 破除一切束缚创新的陈旧观念和体制弊端, 最大限度地激发全省种业的创新活力和创造热情。要以技术进步为主线, 以企业为载体, 积极推动开放式创新, 充分利用国内外资源, 着力推动“产学研”深度融合, 紧紧瞄准行业高端, 集聚优势条件重点攻坚, 创新一批具有较强竞争力的科技成果, 切实增强产业发展后劲, 实现可持续发展。

4 加快推进种业强省建设的关键措施

当前是建设种业强省的启动时期, 也是打好基础、搭好架子的关键时期, 要抢抓机遇, 加快发展, 占得先机, 重点抓好以下四个方面工作:

4.1 用足用好国家和省相关政策, 积极塑造利于种业发展的外部环境

在贯彻《意见》的过程中, 要加强政策调查研究, 多征求种子企业、科研教学部门意见, 促进国家政策和省相关政策有效衔接, 积极塑造利于种业发展的外部环境。

一是税收优惠问题。关于“对符合条件的育繁推一体化种子企业的种子生产经营所得, 免征企业所得税”, 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条已有规定, 即对从事农作物新品种选育的企业免所得税, 但从以往的操作实践看, 各地税务机关对此执行标准不一。《意见》出台后, 国家税务总局2011年第48号对此作了明确的界定:企业从事农作物新品种选育的免所得税, 是指企业对农作物进行品种和育种材料选育形成的成果, 以及由这些成果形成的种子 (苗) 等繁殖材料的生产、初加工、销售一体化取得的所得。应当结合国家对种业的扶持政策, 争取以此为突破口, 除国家级的“育繁推一体化”种子企业外, 在省级层面上认定一批科技创新能力强、成长型“育繁推”一体化企业, 和税务机关做好沟通, 让这批企业也享受此项优惠政策, 加强对成长型种子企业的培育。

关于“对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠”, 主要依据财政部、税务总局《关于企业兼并重组业务企业所得税处理若干问题的通知》 (财税[2009]59号) 、《关于企业改制重组若干契税政策的通知》 (财税[2008]175号) 等规定。由于国内企业兼并重组尚处于摸索阶段, 相关法律法规并不健全, 且企业重组比较复杂, 要做好与财政、税务部门衔接, 达成操作层面的共识。根据《意见》, “十二五”期末, 科研部门要基本实现与所开办的种子公司脱离, 需未雨绸缪, 力争把这一目标的实现与企业兼并重组结合起来进行, 其中涉及的投资主体改变、国有资产转移等问题要重点研究。

此外, 从省级层面来说, 在加强科技创新、促进中小企业发展等方面都出台了一些地方性的税收优惠政策, 应当引入促进种业发展上来, 并力争在原有基础上有所突破。

二是企业融资问题。中小企业融资难已是当下共识, 而种子企业在资金上也是捉襟见肘, 尤其是在种子收购时更是难上加难, 提高种子企业融资能力是促进种业发展的重要环节。因此, 对具备一定条件的较大型种子企业要采取鼓励措施, 支持种子企业创造条件进入资本市场。在落实《国家开发银行关于支持种业发展的意见》的基础上, 要积极推进政策性银行加大对种业发展中长期信贷支持, 逐步提高中长期贷款的规模和比重, 加大种子收购资金信贷量。扩大种子企业有效担保物范围, 依法开展权属清晰的品种权抵押贷款。同时, 积极引导投资机构创建种业风险投资基金, 加大对成长型种子企业的扶持力度。

三是生产保险问题。商品种子不同于工业产品, 其生产过程是开放式的, 受自然条件影响很大。尤其是“两杂”种子生产, 常常因温度、光照、降雨等因素而带来巨大风险。为此, 《意见》提出“建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制, 对符合条件的农作物种子生产开展保险试点”。目前, 在政策性农业生产保险中, 理赔鉴定难、赔偿标准低等问题普遍存在, 种子生产保险的实施有相当的难度。要联合保险企业、财政、种子企业等相关部门, 在总结政策性农业生产保险实施经验的基础上进行认真调研, 针对种子生产特点制定可行保险方案, 重点是加大财政投保补贴力度, 调动保险公司对种子企业开展种子生产保险服务积极性, 提高理赔标准, 简化理赔程序。

四是种子价格问题。根据《江苏省农作物种子价格管理办法》, 水稻、小麦和棉花种子 (包括杂交种子及其亲本种子、常规种子原种和大田用种) 实行政府指导价管理。但我省生产的杂交水稻种子90%以上是参与省外市场竞争, 而本省市场上80%的蔬菜种子、70%的棉花和油菜种子、60%的玉米种子、40%的小麦种子来自省外。种子生产经营完全市场化, 其竞争是全国性的, 市场竞争成为种子价格形成的主要因素, 大多数省份对农作物种子价格不实行政府指导价, 执行农作物种子价格政府指导价在一定程度上制约了种子企业快速做大做强。要积极与相关部门沟通, 先期争取实行企业生产经营自主创新的新品种, 种子价格由企业自主确定, 在此基础上逐步放开种子价格, 实行市场调节, 在必要时启动价格干预机制, 以利于省内种子企业参与国内竞争。

4.2 坚定不移地推进基础性研究与商业化育种分离, 尽快建立企业商业化育种体系

长期以来, 农业科研部门科研、开发一体化的“双轨制”被种业界所诟病。《意见》提出, 要推进基础性研究与商业化育种分离, 尽快建立企业商业化育种体系。这既是《意见》的核心内容, 也是种业发展的必然趋势。要坚定不移地推进基础性研究与商业化育种分离, 尽快建立企业在商业化育种中的主体地位。

一是推动科研教学单位加快调整研究方向。科研院所、高等院校从事基础性研究的部分, 要进一步明确研究方向, 加强科研力量, 优化人员结构。转变种业科技成果评价机制, 建立公益性种质资源创新和应用技术研究成果的鉴定、奖励、政策性补助制度, 形成有利于加强种业基础性、公益性研究的评价体系。加大财政支持力度, 为基础性研究创造良好的环境, 激发科技人员从事基础性研究的热情。从事商业化育种的部分, 要加快转换机制, 推进科企嫁接, 鼓励整建制并入种子企业。可以借鉴吉林省农科院推进其玉米研究所与企业嫁接的经验, 由企业对科研单位从事商业化育种的部分行使管理权, 企业支付科研人员工资及业务、公务经费, 所培育出的品种所有权归科研单位, 使用权归企业, 保留研究人员事业身份, 退休后由科研单位支付退休金。

二是推动科研人才向企业流动。提升企业商业化育种能力, 引进科研育种人才是关键。而在当前体制下, 绝大多数科技人员留恋编制和身份, 尤其是领军人才更不会轻易放弃现有职绩和待遇。因此, 必须制订更优惠的激励政策, 以加速育种人才向企业流动。在提高企业科技人员待遇的同时, 更重要的是解决科技人员的后顾之忧。在《江苏省贯彻农业科技发展纲要 (2001—2010年) 》实施方案中规定:“鼓励农业科技人员领办、创办农业科技企业和示范园区。此类农业科技人员可与原单位签订合同, 在三年内保持原身份、职级、基本工资、福利待遇和养老、医疗等各项社会保障渠道不变, 工龄连续计算。三年期满后愿回原单位的, 原单位必须接受并安排;对自愿辞职的, 由原单位按照本人三年的基本工资加工龄补贴 (每满一年发一个月基本工资) 一次性发给退职金”。促进种业科技创新人才的流动, 要制订更加灵活的人才政策, 可以争取在上述规定的基础上有所突破, 加大推动力度。

三是推动种质资源交流利用。要建立公益性种质资源交流和展示平台, 进一步提高新品种和育种中间材料真实性和特异性的测试、鉴定、评价能力, 在国内外大力征集特异性种质资源和育种中间材料, 建立健全资源保护和交流利用机制, 努力打破科研育种中资源相互封锁的现状, 推动种质资源向企业商业化育种自由流动。

4.3 积极有序引导种子企业进行战略重组, 尽快形成合理的企业发展格局

要抢抓机遇, 紧紧围绕《意见》的实施, 结合全面贯彻落实《农作物种子生产经营许可证管理办法》, 推动优势种子企业实施强强联合、跨地区兼并重组, 提高产业集中度, 促进规模化、集约化经营, 加快打造在国内具有较强竞争力的大型种业集团, 培育一批具有自主知识产权和品牌的成长型骨干企业, 清理淘汰研发能力弱、设施不达标、服务水平差的中小种子企业, 尽快形成结构合理、竞争充分、规范有序的市场格局, 推动现代种业结构优化升级。

要加强对种子企业发展的服务, 抓好对省内种子企业的调查摸底, 在此基础上有的放矢、分类指导。建立企业兼并重组信息交流平台, 拓宽企业兼并重组信息交流渠道, 加强市场信息、战略咨询、法律顾问、财务顾问、资产评估、产权交易等咨询服务, 推动企业兼并重组, 加快企业专业化、规范化发展。在兼并重组过程中, 要发挥企业的主体作用, 充分尊重企业意愿, 充分调动企业积极性, 遵循市场经济规则, 充分发挥市场机制的基础性作用, 引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。同时, 妥善解决企业兼并重组中资产债务处置、职工安置等问题, 依法维护债权人、债务人以及企业职工等利益主体的合法权益, 促进企业、社会的和谐稳定。

4.4 必须树立促管并举的种业发展理念, 全面加强行业管理体系建设

种业强省也要强在规范管理上, 没有公平竞争、规范发展的市场秩序, 不可能造就有竞争力的种业。发展种业既要加大扶持力度, 促进产业加速发展, 也要加强行业规范管理, 实现促管并举, 推动产业又好又快发展。要认真贯彻落实《意见》, 借助农业部加强种子管理机构建设的东风, 进一步健全种子管理机构, 强化管理职能, 建设执行有力的行业管理体系。要重点加强县级种子管理机构建设, 积极推动将工作经费纳入同级财政预算, 提高县级种子市场监督和质量检测能力, 加大种子市场质量抽检频率和覆盖面。要大力推进现代信息技术在行业和质量管理中的应用, 探索并推广以物联网技术为基础的商品种子可追溯系统, 逐步建立覆盖全省的种子质量监控和品种权保护网络, 避免因种子质量而引发的生产事故, 让企业在有序的市场竞争中发展壮大。

摘要：江苏是种子生产和使用大省。今后一段时间内, 要实现从大省到强省的转变, 必须紧紧抓住贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》的机遇, 结合江苏种业发展实际, 促进国家和省扶持种业发展的政策有效衔接, 积极塑造利于种业发展的外部环境, 加快推进农作物种业发展。

3.为贯彻落实省 篇三

我省举行2008年安全生产月宣传咨询日活动

近日，中共省委宣传部、省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局、省公安厅、省广播电视局、省总工会、共青团福建省委七部门联合组织在福州市温泉公园开展了主题为“治理隐患、防范事故”的2008年福建安全生产月宣传咨询日活动。此次活动吸引了大批群众，不少人都自发地索取了《安全知识手册》、《停电应急知识手册》、《道路交通安全知识》等各种安全知识宣传手册，并且认真地将其收好，表示要带回去好好学习学习。省安监局、交通厅、建设厅、福州电监办、省电力公司等十余家安委会成员单位也均在活动现场设立了宣传咨询台，以方便广大群众前来咨询、了解有关安全生产知识，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。(省安监局办公室)

省政府安委会组织开展“安全生产百言献策”活动

近日，省政府安委会决定分三阶段在全省范围内征求如何建立健全和落实安全生产责任制、健全安全生产监管体制机制、实施安全生产规划、完善安全生产投入机制、规范安全生产行政执法、建立健全安全生产长效机制和安全生产应急救援体系等方面建言献策，同时，省政府安全生产委员会办公室将抽选相关专业部门和专家组成评审小组，对各地各部门各单位汇总上报的意见建议进行评审。对于获奖的稿件将给予通报表彰和奖励并于省安监局网站、《安全与健康》杂志刊登。(省安监局办公室)

1～5月我省安全生产形势进～步稳定好转

1～5月我省各类事故死亡人数同比由升转降并且降幅逐步扩大，较大事故下降。一是事故四项指数“三降一升”。1～5月，全省发生各类生产安全事故9147起，同比减少2074起，下降18 5％；死亡1560人，减少149人，下降8.7％(1～3月同比上升1％)；受伤8396人，减少2024人，下降19.4％；直接经济损失8182万元，增加631万元，上升8.4％。二是较大事故大幅下降。1～5月，全省发生较大重大事故27起、死亡113人，同比分别减少12起、40人，分别下降30.8％和26.1％；其中重大事故1起，失踪10人。三是安全生产控制目标进展平稳。1～5月，全省工矿商贸、火灾、道路交通、铁路交通、农业机械类事故死亡1520人，占国务院安委会下达我省年度控制考核指标数的38.3％(进度平均值为41.7％)。(省安监局办公室)

省政府安办组织调研和暗访活动推进百日督查行动

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，进一步推进安全生产“隐患治理年”、“基层基础建设年”和“百日安全督查专项行动”工作的落实，省政府安办决定组成由省安监局、福建煤监局领导带队的4个调研暗访组，于6月11～14日对九个设区市开展安全生产工作调研和暗访活动。调研活动重点围绕如何建立健全和落实安全生产责任制、健全安全生产监管体制机制、规范安全生产行政执法、建立健全安全生产长效机制和安全生产应急救援体系等情况。暗访主要是随机抽查部分生产经营单位隐患排查治理和百日督查专项行动工作开展情况。通过调研、暗访，推进安全生产各项工作落实。(省安监局办公室)

5月份全省道路交通事故安全工作取得良好成效

5月份，我省共发生道路交通事故1211起，死亡217人、受伤1420人、造成直接经济损失2347703元，同比分别下降22.07％、30.45％、25.38％、50.78％。与去年同期相比，除宁德支队辖区道路交通事故死亡人数上升外，其余各支队辖区死亡人数均有不同程度下降，降幅前三位的依次是：漳州、三明和高速支队辖区，分别下降51.16％、50％、4231％(省交警总队)

农业厅组织开展农机百日督查专项行动

近日，农业厅组织了八个专项督查组对36个市、县农机安全监管部门、13个拖拉机培训企业、20个农机维修企业和8个乡镇进行了督查。督查组对照《2008年福建省农机安全生产百日督查专项行动督查表》的21大项137个具体内容进行逐项检查，对督查中发现的问题，以书面形式予以反馈，提出具体整改措施意见和建议，并限期整改。(省农业厅)

省电力建设一公司组织开展“防台抗汛应急预案演练”

近日，省电力建设一公司组织开展了“防台抗汛应急预案演练”，演练结束后，公司进行了认真总结，针对演练中暴露的问题，将对预案进行修订和完善，使得防台抗汛应急救援力量具备“召之即来、来之能战、战之能胜”的水平。(福州电监办)

福州市召开了第二季度县(市)区安监局长会议

近日，福州市召开了第二季度县(市)区安监局长会议，会议通报了1～5月份全市安全生产事故情况和市安委会对各县(市)区隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动的督查情况，各县(市)区安监局汇报了2007年安全生产事故调查处理与结案情况。最后，程爱国局长对下一阶段的安全生产工作提出五点要求。(福州市安监局)

省安委会百日专项督查组到福清市进行督导

省安委会安全生产百日督查专项行动督察组近日在福州市安监局程爱国局长陪同下对福清市的安全生产开展安全生产专项督查。

督察组由省建设厅周武进总工程师(党组成员)和省安监局周惠珍处长带队，检查了福清市融侨开发区的吉美染织有限公司的车间生产、锅炉运行维修和消防器材的使用情况，同时还对企业的“三级教育”和内页档案材料进行了仔细的查看。督察组检查了高山镇人民政府对今年隐患排查和安全生产百日督查工作贯彻落实情况；认真检查了高山镇北姹村船管站

和高山镇小商品市场安全管理情况。

督查组听取了我市王德玉常务副市长关于安全生产百日督查专项整治情况的汇报，对我市及时传达上级会议精神、制订方案、落实措施及取得的工作成效给予了较好的肯定。(福清市安监局)

马尾区通报“6.2”事故情况

近日，马尾区政府召开全区安全生产工作紧急会议，通报福州冠海工业气体有限公司非法分装氧气厂房“6.2”事故情况，对全区开展安全生产大检查工作进行部署。郑有光书记、林新国区长分别作出批示，要求做好善后工作，同时一定要吸取教训，举一反三，全面排查整改，对不符合安全规范要求的企业坚决关停。(马尾区安监局)

台江区认真检查台江区危房情况

近日，台江区政府陈春光区长带领政府办、建设、房管、安监等职能部门认真检查台江区危房情况，要求各街道、各部门迅速落实整改方案，以对人民群众生命财产高度负责的精神，保证在雨季来临时，不发生因危房倒塌造成群众伤亡事故。(台江区安监局)

漳州市政府正式实施《安全生产黄牌警告措施暂行办法》

从2008年6月1日起，漳州市政府正式实施《安全生产黄牌警告措施暂行办法》，对安全生产责任制不落实，生产安全事故突出、生产安全问题严重、重大隐患整改不力的政府及部门、生产经营单位实行警告，并重点监督整改。黄牌警告期限为3～6个月，未申请解除黄牌警告或未获批准解除黄牌警告的，警告期继续延长。责任单位整改完毕后，报请市人民政府组织验收，验收合格后解除黄牌警告。(潭州市安监局)

漳州市关闭南靖县长塔煤矿

近日，漳州市刘文标副市长在结束对南靖长塔煤矿隐患整改的实地调研后表示，无视停产通知继续违规生产的南靖县长塔煤矿必须坚决予以关停。同时要求南靖县政府和安全生产监管部门要进一步增强做好煤炭安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感，采取更严密的整治、更有力的措施加大对其他小煤矿的综合执法力度。(南靖县安监局)

厦门市安监局赠送学校1万册安全读本

近日，厦门市安监局分别向厦门东渡二小、华悦学校赠送了1万册《中小学生安全教育读本》，并要求中、小学校在“安全生产月”活动期间开设不少于一节安全教育课，教育内容重点针对防道路交通事故、防火、防雷击、防溺水、自救等方面知识。(厦门市安监局)

长泰县安监局进行矿区安全生产及现场急救培训

近日，长泰县安监局通过现场讲解、矿区学员同步学习、人人动手操作的方式对矿区安全员进行安全生产及现场急救培训，使148名矿区安全员初步掌握了心肺复苏、止血、简单包扎等现场初级急救技巧，以达到能在第一时间对突发伤病人员实施初步紧急救护措施，有效的防范和减少矿区伤亡事故的发生。(长泰县安监局)

浦城县确保重大危险源运行安全

近日，浦城县安监局组织安全生产专项督查组深入浦城县正大生化有限公司乙醇储罐区、闽联民爆公司浦城分公司火工品仓库等7处在册登记的重大危险源现场进行突击检查，重点督查重大危险源单位领导和员工日常带班值班，相关监控管理措施落实，应急预案演练及如何应对突发生产安全事故等情况，当场整改事故隐患3处，从而有效确保了重大危险源的运行安全。(浦城县安监局)

秀屿区加大“三合一”督查力度

近日，秀屿区政府综合督查组在抽查中发现笏石秀山劲达制衣厂、顶社造纸厂、平海亿华鞋面加工厂等3家“三合一”企业擅自非法拆封、违法恢复生产，公安部门当场依法对4名业主予以拘留，立即撤出住宿人员和食宿物品，同时，工商部门对其部分生产工具和产品予以扣押，确保取缔到位。(秀屿区安监局)

惠安县做好小型水库隐患排查工作

今年以来，惠安县加强对7个县级重点项目和16个乡镇122个重点项目的指导和督查，对小型水库进行排查隐患和除险加固。同时组成3个检查组，按照“九查九定”要求，共抽查26个重点水利工程及管理单位，对安全隐患挂牌督办，限期督促整改。(惠安县安监局)

建阳市有效消除危险化学品运输车辆侧翻事故

近日，一辆由杭州前往邵武装载浓硫酸的危险化学品运输车辆途经建阳境内时发生车辆侧翻事故。接报后，建阳市立即启动事故应急救援预案，市政府葛晓华市长及相关部门领导立即亲临一线指挥，并在第一时间内组织安监、交警、环保、运管、消防等部门人员赶赴事故现场开展抢险施救工作，及时有效地消除了事故隐患。(建阳市安监局)

石狮市凤里街道力拨“三合一”钉子户

今年以来，石狮市凤里街道先后有300多家企业投入1000多万元资金，改造生产车间、配备消防器材，同时还成立了30个“三合一”巡查小组分片区对“三合一”企业进行“拉网式”检查，每周出动2至3个组进行检查，每周组织2次统一行动，铲除钉子户，力求从源头消除安全隐患，彻底告别“三合一”。(石狮安监局)

霞浦县实行安全生产“日报告”制度

近日，霞浦县政府决定在安全生产百日督查专项行动期间，实行安全生产“日报告”制度，要求各乡镇(街道)、县直有关部门及单位每天将发现的隐患特别是重大隐患报县政府安办，并制定详尽的治理方案，采取有效的监控措施。(霞浦县安监局)

长泰县认真做好抗汛防洪工作

近日，长泰县调整充实县、乡防汛指挥部力量，组织修订抗台防汛工作预案，明确全县库、堤、闸(站)的责任人；完成县级防汛指挥决策支持系统软件升级和防汛视频、卫星云图、雨情水情自动测报系统调试维修；开展全县水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程专项检查。(长泰县安监局)

涵江区开展非煤露天矿山事故应急救援演练

近日，涵江区政府在蔌芦镇双坑石仔场开展非煤露天矿山事故应急救援演练，演练按照报警与接警、应急救援队伍出动、询情、警戒、救生、救援情况评估、损失统计等七个步骤进行，收到良好效果。(涵江区安监局)

宁德处深入开展船员最低安全配员检查行动

近日，宁德赛岐海事处深入开展船员最低安全配员检查行动，连续检查进出港船舶10 0艘次，对检查中发现的配员不符合规范要求的7艘船，进行了违章处理。(福安市安监局)

泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书

近日，泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书，承诺建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证必要的安全生产条件和安全生产投入；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定生产安全事故应急救援预案；及时、准确报告生产安全事故；做好日常安全生产管理工作等七方面工作。(泉州市开发区)

柘荣县安监局举办特种作业人员电工培训班

4.省卫生厅贯彻落实全会精神情 篇四

刘同志指出,省委十届十次全会是在“十一五”与“十二五”交替的关键时刻召开的一次极其重要的会议,全会把公共卫生事业建设工程作为“十二五”期间的“十大民生工程”之一,为我省下一步卫生工作指明了方向,明确了目标。

刘同志强调,全省医药卫生系统要把深入学习贯彻落实省委十届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,要按照省委、省政府的战略部署,统一思想,凝聚力量,狠抓落实,扎实工作,努力推动全省卫生事业又好又快、更好更快发展。

5.为贯彻落实省 篇五

为认真贯彻落实省公司2013年安全生产工作会议精神，公司多项措施并举，确保会议落到实处。

一、建立安全长效机制，落实人员责任。坚持安全第一、稳定至上，从技术上保证安全措施齐全、措施落实到位，从安全上保证费用足额投入、安全设施到位，加大现场监督检查力度，抓好过程管理和绩效考核。

二、开展“安全管理提升”活动，加强风险管理。对活动进行认真策划和组织实施，结合“五大”体系建设，梳理安全流程、职责，修订和完善安全管理制度，推进安全管理标准化、制度化建设。加强安全风险管理，完善风险管理体系。

三、加强现场安全监督管理，做好评价工作。确保每个现场专、兼职安全人员的配置和到位，以危险点源的辨识和预控为关键，按照管规及评价办法对施工现场的安全进行监督、检查、考核。促进各级人员安全生产责任制的落实，保证现场的安全文明施工。

四、强化安全教育培训，提升安全管理。通过安全培训策划，加强对专、兼职安全管理人员的专业知识培训。采用公司制作的安全动漫课件加强劳务人员和临时工的安全教育培训。深入现场进行四不伤害的经常性教育和针对性岗位培训、实际操作技能培训，提高施工队伍的综合素质。

五、加强分包管理，遏制事故发生。认真执行分包队伍管理制度，严格资质审查，不合格队伍严禁使用。规范施工人员的作业行为，提高现场规程规定的执行力。切实采取措施，保证分包队伍处于受控状态，遏制人员事故发生。

6.为贯彻落实省 篇六

贯彻落实中央和省委经济工作会议情况

（2021年9月）

中央和省委经济工作会议召开后，工信局按照会议精神，紧紧围绕实现“1351”目标和深入实施“三个三”发展战略工作任务，立足于本部门职责，坚持稳中求进、进中提质的工作总基调，努力提升服务水平，加快重点项目建设，大力实施创新驱动，全力抓好工业经济发展。现将具体思路和工作开展情况汇报如下：

一、工作的想法和谋划

一是不断优化调整工业产业结构。我们将工业经济工作的中心任务定位是不只在于总量规模的扩大，更在于结构调整后的进一步优化、升级。凭借多年来工业发展的现实基础与结构特点、新型工业城定位要求、区域资源优势，以及国内外经济大环境等有利条件，瞄准“1351”目标和深入实施“三个三”发展战略主攻方向，抓住重点领域，突出体制保障，努力提升县域工业经济综合竞争力，再造洮南工业新优势。

二是不断提高民营经济整体素质和技术水平。坚持以市场需求为导向，以科技进步为手段，以提高质量和效益为重点，以结构优化升级为目标，壮大一批民营企业集团，发展一批名牌优势产品。同时积极推动以信息化促进民营经济化，从而全面提高洮南民营经济的整体素质和技术水平，提高洮南民营经济在省内、国内市场的竞争力。

三是不断发挥科技创新在全面创新中的引领作用。坚持科技是第一生产力，不断深化科技体制改革、完善科技政策体系，大力实施科技创新驱动发展战略。着力解决科技创新要素稀缺、创新人才不足、创新驱动发展不平衡等问题。强化科技与县域经济社会发展有效对接，提升县域核心竞争力，助力县域经济高质量跨越式发展。

二、重点工作推进情况

（一）工业经济工作。截止到11月末，规上工业企业累计完成总产值16.4亿元，同比降低7.9%，预计工业增加值同比下降11.4%。25户规模以上工业企业中，18户企业减产运行，合计较去年同期产值净减2.5亿元；7户企业增量运行，合计较去年同期产值净增1.1亿元。

1、减量因素。能源热力产业中，晟原新能源、大唐向阳、大唐吉林、吉林同力、润禾日盛、华众昊晟、热电厂及鑫北源热力8户企业受天气、季节性生产及煤价上涨因素影响减量运营，合计减量7595万元。生物制药产业中，敖东药业因主导产品小牛脾注射剂全面停产，现企业以生产小品种制药及对外代加工业务来维持基础运营，累计减产10559万元，单户企业拉低全市工业经济总量5.9个百分点；恒和维康当月增产运营，但因上季度设备维修低产运行，累计减量459万元。农副产品加工产业中，吉米娃食品及第一酒业因产品市场需求减少，2户企业合计减量1866万元。水泥建材产业中，北方水泥、佳意木业、立鑫预拌混凝土及浩宇筑路4户企业因季节性生产原因，四季度逐步减产运行，合计减量2074万元。另有恒盛毛纺企业订单减少，累计减量1625万元；德丰节水无订单停产，累计减量629万元。

2、增量因素。全晟太阳能、九阳药业及乐季工业3户企业平稳运营，合计增量331万元。富邦能源本以含国补电价折算产值后，企业累计增产1515万元；金豆饲料因新签订外省客商，需求增加，累计增量2513万元；新东起能源在去年同期较高基数的前提下，根据市场需求合理安排生产任务，前三季度满负荷生产，累计增量6263万元，单户企业拉动全市工业经济总量提高3.5个百分点，带动作用明显。金石建材本年与中铁建设集团保持稳定合作关系，累计增产439万元。

（二）技改项目建设工作。2021年，我们共谋划实施重点技术改项目12个，其中：省级产业转型升级重点项目2个，另有续建项目2个，新开工项目8个。计划总投资68.2亿元，当年计划投资33.8亿元。1-11月份完成投资31.6亿元，占计划投资的93.5.9%。省级产业转型升级重点项目中敖东药业抗肿瘤产品工程项目车间建设基本完成,部分产品完成注册批生产；30兆瓦生物质热电联产项目建设完成；其它续建和新建项目中热电公司扩能改造工程项目已在供热期前投产达效，第一酒业异地搬迁改造项目有望在明年建成投产。

（三）民营经济工作。全面落实《吉林省人民政府关于进一步支持民营经济（中小企业）发展若干政策措施》，依托“万人助万企业”活动，启动实施驻（助）企服务、“服务企业周”、“市级领导包保百户民营企业”等活动，制定培育计划和包保措施，进一步发挥政策措施的叠加效应，努力创造更优的营商环境。根据“应入尽入、应统尽统”原则，年初选定8户拟入规企业进行重点培育。目前，杭泰太阳能、中广核新能源、大唐中电等3户企业已经具备升规条件，统计年报可以入统；其他5户企业受市场和价格等不确定因素影响较大，在继续培育当中。通过一系列助推扶持措施，到三季度末，全市民营经济主营业务收达到75.6亿元，民营企业达到6048户，新增注册民营小微企业1666户。力争到年末，全市民营经济主营业务收达到105.4亿元，民营企业达到7000户，全年新增注册民营小微企业2000户。

（四）科技创新工作。针对我市科技创新基础较为薄弱实际，我们重点开展了三方面工作：一是积极组织企业申报吉林省科技发展计划项目。2021年科技计划项目中，敖东药业“仿制药丁苯那嗪片开发研究”已通过公示，正在等待任务书的签订。2022年科技计划项目也已经开始申报。二是大力推进中药材种植示范基地建设。先后有宏润农业等7户企业或农户，被评为“白城市第一、二批中药材种植示范基地”，并与科研单位签订科技合作协议。三是全面开展产学研合作。目前，金塔生物科技与北京中医科学院合作研发的抗痛风药已完成中试，自主研发的葵花盘提取物“东莨菪素”已获得国家发明专利，开始批量生产；敖东药业司与中科院上海药物研究所合作的古代经典名方，完成本草和处方考证；与上海医药工业研究院合作研究的精神类药品，完成原料药中试注册批生产；与浙江华缔药业合作的小牛脾相关研究处于中试研究阶段；此外，吉米娃食品与吉林农大的新品种合作协议也正在进一步商洽。

7.为贯彻落实省 篇七

一、着力发展非公有制经济是自治区重要的战略任务

党的十八大指出, “毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展, 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”王君书记自治区党委九届五次全委会议暨经济工作会议上指出:各级各部门要把发展非公有制经济作为改革发展、富民强区的战略任务, 高度重视, 大力推进。要进一步放宽市场准入, 下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍。要进一步强化政策扶持, 全面落实中央促进非公有制经济发展的政策要求。要进一步加强组织领导, 各级党委、政府要真正把非公有制经济发展摆到重要位置, 纳入目标考核, 建立健全工作机构。各有关部门和工商联、行业协会要密切配合, 形成推动非公有制经济发展的合力。目前, 自治区有关部门和各盟市以及旗县 (市区) 都已经积极行动起来, 加强组织领导, 完善政策措施, 从多个方面优化环境, 加大对非公有制经济的扶持力度, 必将促进形成非公有制经济大发展、大提高的局面。

二、我区非公有制经济发展的基本情况

近年来, 我区非公有制经济在严峻挑战面前继续展现出蓬勃生机和活力, 保持了较快的发展速度和较高的发展质量。主要呈现出以下特点:

一是市场主体数量明显增多, ?2012年12个盟市非公有制企业达到110.74户, 与2011年末相比增加11.48户, 同比增长11.56%。二是成为推动经济增长的重要力量, 2012年完成增加值10644.48亿元, 占生产总值的比重为57.87%;固定资产投资完成7357.23亿元, 占社会固定资产投资比重达到56.48%。三是成为地区财政收入的重要来源, 完成税收1602.07亿元, 占财政总收入的62.38%。四是成为就业的重要渠道, 在全区就业人数520.84万人中, 非公有制企业就业数占城镇就业人数的64.90%和新增就业的95%以上。

但仍存在一些突出问题和矛盾:一是非公有制经济统计虚位。调研中发现, 非公有制经济统计问题较大。如, 2012年, 自治区统计的非公有制经济占GDP的比重为50%左右, 而12个盟市汇总数为57.87%。二是非公有制经济发展不充分。总量不高, 占GDP的比重约为50%;规模不大, 个体私营企业户刚刚突破110万户。结构不合理, 在传统制造业和服务业中比重较高, 多数处在产业链下端。发展不平衡, 呼包鄂地区集中了全区45%以上的个体私营企业。三是政策落实不到位。有的部门在政策执行中打折扣, 有些优惠政策空置浪费, 有的执行过程不透明。四是非公有制企业素质不高。集中表现整体发展层次低、科技创新能力低、管理人才少。

三、非公有制经济面临的发展空间广阔

当前, 我区经济正处于调结构、转方式的攻坚时期。实践证明, 每一次的变革和调整都能够推动非公经济在更高层次上取得新发展。展望未来, 对非公经济而言, 加快转型升级既是压力、也是动力, 既是挑战、也是机遇。

(一) 国际环境为非公企业“走出去”提供了新机遇

综观世界经济形势, 未来一段时间经济低速增长态势很难改变。与此同时, 全球经济低迷加快了全球产业调整和转移。新兴产业迅速崛起, 以低碳技术、绿色制造、循环经济为特征的绿色产业快速崛起。科技革命已经进入创新密集的阶段, 电子信息、新能源、新材料、生物医药领域的不断创新发展, 一批新的经济增长点正在形成。此外, 我国正在推进贸易便利化、加快实施自由贸易区战略, 国内企业低成本收购兼并海外优质资产的机会增多。国家出台了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》, 我区非公企业正迎来积极稳妥走出去的大好时机。

(二) 新一轮发展可以预期

从国内看, 我国经济社会发展基本面长期向好的态势没有改变, 社会生产综合实力持续增强, 市场潜力巨大, 市场经济体制日趋完善, 抵御风险能力显著提高。近期, 我国经济运行主要指标开始回升, 呈现稳中有进的良好态势, 为今后发展奠定了较好基础, 非公经济正迎来新一轮发展机遇。

一是深化改革的红利将极大释放非公经济的发展潜力。随着重点领域和关键环节改革的扎实推进, 国家出台关于着力打破垄断、深化行政审批改革、加快政府职能转变等一系列政策措施, 将有力推动金融体制、结构性减税、收入分配等方面改革, 由此释放的制度红利和发展空间将成为我区经济发展的强大动力, 民间资本在能源、铁路、金融、电信、基础设施等重点领域将孕育新突破。

二是经济结构的战略性调整将倒逼非公有制经济转型升级。转方式、调结构, 是非公经济当前面临的紧迫任务。产业结构调整, 表面上将对处于产业链低端、技术程度低、粗放式发展的民营企业形成压力, 但更多则体现在倒逼企业加快技术创新, 加强产品、品牌、管理和商业模式创新。非公企业可以充分利用区域间发展的阶段性差异和资源禀赋的不同特色, 优化投资结构、有序转移产能。

三是新型城镇化建设将有效拉动民间投资。城镇化是国家和自治区进行现代化建设的历史任务, 也是扩大内需的最大潜力所在。据测算, 城镇化率每年平均提高一个百分点, 将实现1000多万农业人口城镇化转移, 进而带动1000多亿元的消费需求。城镇化可拉动消费、带动投资和促进产业集聚。尤其是随着中央1号文件出台, 可以驱动资金、技术、人才进入农村牧区, 为民营经济参与农村牧区发展提供广阔投资空间。

四是保障和改善民生将为非公经济提供更大需求空间。加强民生保障, 提高人民生活水平, 是今年经济工作的一项重要任务。十八大强调, 要千方百计增加居民收入, 努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。提高职工工资收入水平, 是增加了企业成本, 也会直接导致社会购买力的提高, 使企业产品将面临更加广阔的需求空间, 为民营企业带来更多的发展机会。企业效益的提高, 也为职工工资的稳步增长创造了更为有利的条件, 符合保障和改善民生的内在要求。

四、几点建议

一要正确处理政府与市场的关系。要简政放权, 做到市场的归市场、政府的归政府, 真正放手让劳动、知识、技术、管理、资本的活力释放巨大发展潜能。以提高政府服务效能为出发点, 把服务重点放在营造环境和提供公共服务上。更大更广范围发挥市场配置资源的基础性作用, 构建机会公平、权利公平、规则公平的市场竞争机制。在资本、土地、矿产等资源方面给予市场更多话语权, 真正让政府“看得见的手”与市场“看不见的手”各尽所能、相得益彰。

二要进一步加快金融体制改革步伐。当前, 我区金融产品创新与实体经济发展需求存在较大差距, 突出表现在金融服务的惠及面与小微企业需求不相适应, 融资难、融资贵等问题一直未能有效缓解。因此, 要进一步建立和完善小微企业融资服务体系, 建立一套与小微企业特点相适应的金融服务体系, 引导国有商业银行将更多资源向中小企业倾斜;鼓励民间资本积极发展村镇银行、社区银行、科技银行、小额贷款公司、融资租赁公司等专门服务小微企业的金融机构, 不断提高小型金融机构和融资服务覆盖率。

三要增强民营企业自主创新能力。当前, 我区民营企业整体自主创新能力偏弱、创新意识不足, 制约自主创新的体制、机制、技术、人才、融资等因素较为突出, 因此, 一是要引导民营企业建立技术创新体系。加大资金、技术和政策扶持力度, 鼓励、支持有条件的企业自建或者与高校、科研院所共建企业技术中心, 并适当给予政策性资助;引导企业成为技术创新和科技成果产业化的投入主体, 鼓励企业大幅度增加技术研究与开发投入。二是注重发挥财税杠杆作用, 进一步完善财政资助、贴息和税收减免政策。建立风险投资机制和融资担保体系, 形成多层次、多元化、高效率的投融资渠道。三是完善技术创新公共服务平台, 建立健全具备公共研发、技术服务、科技信息咨询、投融资、知识产权和技术项目孵化等功能的创新服务平台, 推动技术成果转化为现实生产力。

8.为贯彻落实省 篇八

全域开花展新貌

——XX县深入贯彻落实省第十一次党代会精神

深入学习贯彻省第十一次党代会精神，切实把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来，立足XX实际，担当担责、拼搏实干，对全面建设“四区”和全力打造“三个XX”，走出一条资源型地区产业转型升级可持续发展的新路子，确保如期全面建成小康社会具有重要意义。

一、把好党建“方向盘”，凝聚新合力

切实加强和改进新形势下党的建设，把抓党建作为最大政绩，从严落实“两个责任”和“一岗双责”，带头执行“两准则三条例”，持续深入推进“两学一做”学习教育，全力打造“精准党建示范县”，全面落实《XX县激励干部干事创业奋发有为十条措施》《XX县推进领导干部能上能下实施细则》等机制，彻底筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，营造良好政治生态和土壤，推动党建与经济社会发展相融互动。

二、占领产业“制高点”，培育新引擎

加快发展新型工业，不断提升煤炭生产的规模化、集约化和信息化水平。推进页岩气综合开发利用，延长页岩气产业链条，不断优化能源结构。加速培育特色优势主导产业，发挥龙头企业带动作用，建立“科研单位+地方政府+龙头企业+产业基地”等产学研合作联盟，壮大XX、茶叶、肉牛、中药材等特色优势产业，加快现代农业综合体建设，扎实推进“XX之都”“XX故里”“XX之乡”建设。用好用活“XX”“XX”“XX”“XX”4个国家地理标志保护产品，加快推进农特产品精深加工，壮大乌蒙韵、红军源等农特产品加工业，扶持壮大专合社、家庭农场等新型经营主体，走出一条资源型地区的产业转型之路，推动一二三产业融合发展。

三、统筹城乡“着力点”，打造新名片

加快完善城南新区城市功能，全面完成老城区棚户区改造。规划建设一批“产镇融合”特色小镇、田园乡村，全力打造幸福美丽新村，真正让群众记得住乡愁、留得住回忆、挣得来收入。加快推进XX高速、XX高铁、XX水库和XX水库等大型基础设施建设，加快城乡电网升级改造和智能电网建设，合理布局各乡（镇）燃气管道、加气站。加快推进广播电视网、电信网、互联网三网融合发展。大力实施“青山、碧水、净土、蓝天”四大工程，切实提升城乡居民环境质量。

四、打好脱贫“强心剂”，修练新功夫

瞄准“经济转型、如期脱贫”两大目标，下足“绣花”功夫，打好脱贫攻坚“组合拳”，推进贫困群众“挪穷窝、改穷业、拔穷根、换穷貌”，把脱贫攻坚作为头等大事、最大的责任担当、最大的民生工程来抓，做到“一户一策”、精准施策，确保今年实现XX个贫困村摘帽、XX人脱贫目标，着力将贫困发生率降低到XX%，力争创建省级“四好村”XX个、市级“四好村”XX个、县级“四好村”XX个。到2018年底建档立卡贫困村全部脱贫出列，实现整县脱贫摘帽。持续推进民生社会事业发展，统筹抓好贫困村道路、水利等基础设施建设，加快推进贫困户危房改造和易地扶贫搬迁，切实改善贫困群众生产生活条件。

五、卯足招商“精气神”，开辟新路径

9.为贯彻落实省 篇九

一、全省上下迅速行动，掀起了贯彻落实全省工业强省工作会议精神的热潮

全省工业强省工作会议结束后，各地、各部门按照省委、省政府的部署，迅速统一思想、提高认识，进一步理清思路、强化措施，明确工业发展的目标任务，强力抓好会议精神的贯彻落实。可以说，各市(州)积极行动起来了，企业的热情高涨起来了，省级有关部门热心服务企业、服务经济发展的步子已迈出来了。

各市(州)对省委、省政府工业强省战略的提出反响热烈、认识统一，重工业、谋工业、抓工业、兴工业的热潮正在全省各地迅速形成，工业工作在各地得到了高度的重视和

推动。许多市(州)会后即召开了工业工作会或专题研究会，提出了本地工业强市、工业强州的发展战略，安排部署了推动本地工业大发展的任务和措施，并向省委、省政府及时报告了会议精神的贯彻意见；有的市(州)还组织县(市、区)及市级部门的主要负责同志到成都、德阳、绵阳、资阳等地参观，学习工业发展的先进经验，查找自己存在的差距与不足，自加压力，奋起直追。学忠同志亲自带领我们到乐山和眉山调研，本月初我也与有关部门的同志一起到了宜宾、自贡调研。看了各地后，一个很深的感受就是各地确确实实地“动”起来了，而且很迅速。4个市对实施工业强省战略的认识很到位、领导很有力，发展的思路更清晰、目标更积极、措施更扎实，广大干部和企业家们对工业强省战略投入了很大的热情，寄予了极大的希望，并且充满了信心和决心，学忠同志对此给予了高度的评价。不少基层干部讲，省委、省政府实施工业强省战略是四川经济发展的基本战略，这个战略提得很及时、举措有份量、政策有保障。无论是市(州)党政一把手，还是企业家，谈得最多的是“震撼”，是“冲击”，都感到“坐不住”。五粮液集团王国春同志一边开会一边谋划，提出要把原定的250亿元的目标提高到400亿元。很多市(州)委书记、市长更是“坐不住”，泸州市委书记徐波讲，“资阳用两年时间走的路，我们干了五年”，感到压力很大。

省级有关部门也认识到位，行动快、措施实、力度大，省委政研室组织相关人员对省委、省政府《关于实施工业强省战略的决定》再次广泛征求意见，作了认真的修改完善；省委组织部、省经委、省国土资源厅、省科技厅、省环保局、人民银行成都分行、四川证监局7个部门的配套文件，也很有针对性和可操作性，并且能够把国家的政策与我省的实际结合起来，人才、国土、环保等配套文件都有很大的突破，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定，也得到了各地的高度评价。有关新闻单位按照省委、省政府的要求，做了大量深入的宣传报道，纪检监察机关和政法部门做了大量的服务工作。

通过大家的共同努力，今年全省工业发展实现了“开门红”。一季度全省规模以上工业增加值完成569.6亿元，增长23.9％，排全国第三位，增速比去年同期提高了3.8个百分点。特别是工业投资呈现出强劲的增长态势，增速达48.3％，比全社会投资增速快16.5个百分点。今天召开这次省级有关部门的座谈会，就是要进一步认清形势，坚定信心，总结经验，切实把全省工业强省工作会议精神不折不扣地落到实处，巩固和发展工业经济的良好势头。

二、突出重点，切实解决影响工业发展的重大问题

推进工业强省战略，关键要解决好影响工业发展的一些突出问题。从目前掌握的情况和各地反映的问题来看，主要有以下几个方面的问题值得引起我们重视，并要下大力气加以解决。

一是工业用地问题。在工业用地问题上，省国土资源厅在以光齐同志为“班长”的班子带领下，主动服务企业，为加快工业发展，帮助各地想了不少办法，提出了许多建设性意见，已基本满足了工业发展用地。但调研中也发现，工业用地在一些地方和园区建设中存在不同程度的紧张现象。特别是一些重点企业、重点项目的土地供应问题和土地办证问题成为企业发展和项目建设急需解决的问题。有些企业和项目符合国家的产业政策，企业也履行了必要的报批手续，而审批程序推进缓慢。有关部门要认真贯彻执行国家的宏观调控政策，做好工业用地的供应与保障工作，千万不能因为土地问题拖了企业发展的后腿。

二是环境保护问题。工业是加强环保和污染治理的重点领域，实施工业强省战略必须按照科学发展观的要求，在加快发展的同时，把好环境保护关。但是我们在调研中发现，环评问题是当前企业关心的热点之一。有些企业反映，企业按照国家规定和有关部门的要求，加强了环保设施建设和环境整治，但是仍然不能获得环评验收通过，致使其不能如期投产，不同程度地存在环评周期较长，评审程序多、费用较高等问题。有关部门应根据我省工业发展实际，加快项目环评，规范评审程序，降低评审费用，支持企业加快项目建设进度。

三是资金保障问题。资金是工业发展的“血液”。工业强省战略实施必须要有资金的投入作保障。现在，不少地方和企业反映，政府对企业从事技术改造和技术创新的引导资金投入太少，结构调整步伐较为缓慢。工业企业特别是中小企业融资非常艰难，贷款办理周期较长、贷款手续较为复杂。工业园区(工业集中区)的基础设施建设资金筹集困难，影响了园区的建设进度和产业集聚功能的发挥。特别是有些企业有较好的项目，但是由于缺乏有效的资产抵押条件，难以通过银行贷款评审。这方面，还需要我们金融部门大力开展金融产品创新，提高金融服务的针对性，以满足企业发展的资金需求。

四是涉企检查问题。学忠同志在全省工业强省工作会议上强调指出，“企业的社会责任主要是依法纳税、吸纳就业。企业利润主要用于扩大再生产，创造更多的财富，这就是对社会的很大贡献。凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的，发现一起，坚决查处一起。”我们—定要切实减轻企业负担，规范对企业的检查。年初，省减负办把省级有关部门涉企检查的项目通过四川日报、四川经济日报向社会进行了公示，以做到公开透明、严格监督。但是，据了解，一些垂直管理部门对企业的检查行为过多、过细，企业负担沉重。一些职能部门经常到企业、园区检查，动不动就进行高额处罚，影响了企业正常的生产经营秩序。同时，还有乱摊派、乱评比、乱排序等问题，让企业感到不堪重负，需要花费大量时间、人力、物力、财力来应对这些问题，使企业难以集中精力专注于生产经营。

五是电力、天然气等能源的供应保障问题。中伟同志在全省工业强省工作会议上指出，“要建立和推行重大工业项目审批的绿色通道制度，搞好煤、电、油、气、运等各种要素的综合协调。”这几年，在全国煤、电、油、运全面紧张的情况下，电力、天然气、石油等部门为保障我省经济社会发展和工业经济健康运行作出了突出贡献。工业强省战略的实施，更是离不开电力、天然气、石油等部门的大力支持。当前我省电力供应的紧张状况已得到很大程度的缓解，今年夏天丰水期还会出现电力富余的情况。利用当前工业强省战略实施的机遇，做好电力生产、扩大电力消费、促进工业经济发展，是我们应认真思考的问题。调研中发现，有些重点项目在建设中，输配电配套设施存在建设滞后、配套不到位的问题，影响了项目建设进度。另外，对符合条件的项目，也要积极给予直供电的政策。在天然气的生产和供应上，还存在供需衔接不到位的问题，有些重点企业发展较快，天然气用气指标难以满足生产需要，企业的部分产能因天然气供应不足，存在着闲置的现象。

三、转变作风，落实责任，努力为企业发展搞好服务

学忠同志多次强调，省级有关部门要解放思想、转变作风，为企业发展创造良好环境，对企业提出的问题，不要轻易说“不行”，要多说“行”。前天在眉山调研时学忠同志又一路反复强调，“帮助企业就是帮助我们自己。企业面临什么困难，需要党委、政府做些什么?政府创造环境，企业创造财富。党委、政府要全力以赴、满腔热情地支持企业发展，不能坐在办公室等企业来反映问题，必须主动深入到企业中，一个一个企业地跑，抓紧理一理，看企业当前究竟面临哪些困难。要重点搞好资金、土地、电力、供气、运输等方面的协调和服务。对在建的工业项目，能快就快，不能因为政府服务跟不上，拖长工期，影响企业发展。”中伟同志也指出“工业强省要着力推进环境创新，政府要切实为工业强省营造良好环境”。在最近召开的省政府常务会上，中伟同志再次强调：“各部门要主动为企业排忧解难。”全省工业强省工作会议结束后，省级有关部门出台了相应的具体措施，提出了具体的贯彻意见，在企业发展环境营造上下了很多的功夫，总体上是不错的。但是，调研中发现，有些问题在不同部门、不同地区还不同程度地存在，影响甚至制约企业的发展，我们必须以全新的思维，以服务于企业、服务于发展的理念，创造性地加以解决。

一要更新观念，强化服务意识。省级有关部门要主动为企业搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为企业多办实事。特别是体现在我们服务企业、服务发展的理念与能力上。各部门一定要站在帮助企业解决实际问题的角度思考，千万不要去管企业，而是要全心全意为企业服务。各部门要结合工作实际，搭建舞台，创造条件，千方百计支持企业做强做大，切实帮助企业解决生产经营遇到的实际困难。前不久，光齐同志积极帮助成都市解决双流蛟龙工业集中区土地遗留问题，受到了学忠同志的肯定。省环保局副局长谷声文亲自带着眉山一民营企业的同志到北京，帮助协调解决企业遇到的问题，企业非常感动。我们就是要提倡这种主动服务的精神，急企业之所急，想企业之所想，积极为企业搞好服务。总之，各部门要在协调上做大文章、下大功夫，敢于迎着困难上，不能回避矛盾，不要把困难留给地方，留给企业。

二要切实转变作风，提高工作效率。学忠同志反复讲，“一个部门如果要卡企业，随便找一条理由就可以把企业卡死。关键是看你站在什么角度、什么立场上。我们的指导思想一定要是帮助企业解决困难，不能刁难企业”。省级各部门承担着为企业服务的重任，绝不能因为我们的办事效率低而影响到企业的发展，要以最快的速度回复企业的要求，特别是遇到企业有急需解决的问题，要特事特办。要按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，加快政府职能转变，提高工作效率。最近有企业反映省级机关办事拖拉，要引起大家的高度重视，回去后大家要认真对照检查，自己部门存不存在类似问题。学忠、中伟同志多次强调不要加重企业负担，要减少不必要的检查、评比，这方面省级部门一定要带好头，尽量为企业发展创造宽松的环境。

三要进一步落实责任，增强执行力。各部门一定要按照省委、省政府要求，密切配合，协同作战，主动为企业排忧解难。四川银行机构要积极运用多种信用工具为企业发展融通资金，重点支持国家优先发展产业和四川优势资源产业、高新技术产业、重大装备制造业和农产品加工业。支持提高工业自主创新能力和工业循环经济发展，支持列入三个百亿工程的重点企业、园区、项目加快发展。省环保局要切实加强环境监管工作，加快完善资源环境评价体系，积极执行环境影响评价制度、“三同时”制度和环境容量总量制度。对已进行规划环评的区域内的工业项目，污染因子较少的要简化环评程序；对技术含量高、污染排放少的高新技术项目，要加快审批进度；对已受理建设项目环评文件的审批事项，要在法定时间内尽快完成；对关系全局的重点项目，要特事特办。省国土资源厅要采取措施提升四川工业发展比较优势，吸引工业项目投资，保证企业的土地供给。对工业项目用地，要提前做好土地统征、储备、供应工作。市、县报批征地工作要提前进行。对重大工业项目用地，要“先期介入、预审协调、快速办理”，畅通“绿色通道”。要提高矿业权审批效率，缩短审批时间。省质监局要紧紧围绕工业强省战略，充分发挥质监职能，抓好质量、计量、标准、认证认可等基础工作，努力在争创品牌、培育产业上下功夫，利用行政管理和技术优势去发现和帮助解决行业发展存在的问题，着力推进优势企业的发展，加大保名扶优和打假治劣力度，优化市场经济环境，促进经济持续、快速、健康发展。省工商局要进一步简化工商登记注册手续，积极查处不正当竞争、侵犯消费者合法权益及其他市场交易违法违章案件，要认真组织企业开展重合同、守信用活动，要及时查处商标侵权行为，保护注册商标专用权，要加大对市场的监管力度，要规范民营企业经营行为，引导民营经济健康发展。其他有关部门也要积极推行政务公开、窗口办文、行政执法责任制等措施，切实转变工作作风，提高工作效率，全面提高服务工业发展的水平。

按照学忠、中伟同志的要求，这次会后要着手做几件具体工作：一是省发改委、省经委每个季度要拿出新上的工业项目和技改项目名单，明确项目负责人，提出需要解决的问题，对项目的审批程序进行跟踪。省工业工作领导小组办公室要将项目在每个程序停留的时间进行登记考核，并将考核结果报省委、省政府。二是对每个项目进入省级有关部门审批程序后，各部门内部要有一个跟踪考核登记和办理意见，并拟定时间表。三是各部门负责同志要带领和安排有关人员主动到市(州)、县(市、区)对工业发展情况进行调研，对市(州)提出的问题进行具体研究，能帮助解决要尽快解决，需要协助上报国家有关部委审批的要抓紧帮助协调，提出合理建议，共同推进项目落实。四是各金融单位对申请贷款的项目要采用多种形式、多种办法，提高效率、缩短论证时间，既保证金融安全，又保证资金供应，推进工业项目的实施。五要加大宣传报道力度。对全省工业强省工作会议表彰的突出贡献企业和工业集中区要进行跟踪报道，对省级有关部门为工业和企业发展服务的好典型应予以积极宣传，对各市(州)、企业及工业集中区的好做法要进行大力宣传。六要积极探索企业用电、供电的有效形式，促进电力供求两方获得双赢，实现电力资源优势向产业发展优势转变。

10.为贯彻落实省 篇十

上海市商业经济学会第五次代表大会今天隆重召开。现在, 我受上海市商业经济学会第四届理事会的委托, 向大会作工作报告, 请予审议。

工作回顾

自2002年6月6日召开我会第四次代表大会以来, 至今已经十年了。十年来, 我会在上海市社联的领导下, 在市商委、市经信委、市商务委的具体指导下, 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕上海商业的改革开放, 发扬理论联系实际的学风, 团结组织研究商业理论的专家学者和从事商业实践的实际工作者, 总结实践经验, 开拓理论研究的新思路, 在推动上海商业的理论创新、推动上海商业的改革开放中积极发挥作用, 开创性地做了一些工作。

一、围绕上海商业发展的大局, 不断推进商业理论创新

我们学会的性质是学术团体, 联系商业实际, 研究商业理论, 为上海的商业发展服务是我们学会的特色。本届理事会成立十年来, 十分注重在这方面开展活动, 不断提升学会的学术水平。

1、举办上海商业论坛。每年举办一次, 从开办至今, 已经举办11次。每次论坛围绕一个主题, 组织专家学者和实际工作者, 有主旨报告, 有专题演讲;有实际工作中的热点、难点分析, 有理论探讨和学术见解, 务虚与务实紧密结合;有战略性的思考, 也有操作层面的措施, 有指导性和针对性。由于论坛的指导思想十分明确, 因此, 每次论坛内容新颖, 学术价值高, 社会影响力大, 引起人们的关注。

比如, 2011年第十一届上海商业论坛, 主题是:“上海商业:模式与发展”, 在会上发布了“2010上海商业十大企业”名单, 即十大销售企业、十大纳税企业、十大创利企业。我们在对100多家上海商业企业各类经济数据调查的基础上, 进行了归纳整理, 并在会上对这些经济数据作了解读分析。这次论坛由原市商委主任张广生研究员作了主旨演讲, 题目是:“面对刘易斯拐点, 商业必须摆脱传统经营模式”, 内容新颖, 理论也有深度。会上, 其他许多专家学者还围绕光明食品集团、市蔬菜 (集团) 等商业模式进行解读分析, 有的专家还介绍了国际商业创新的新动态、新趋势。这次论坛的主题, 启发了人们的思索。商业模式, 是个理论问题, 也是个实际问题。改革开放以来, 上海商业在发展中创造了许多模式, 有成功的, 也有失败的, 有曾经带来辉煌的, 但现在却面临许多困难和问题, 难以继续发展的。如今, 上海的商业已经站在一个新的历史发展起点上, 总结和研究商业模式确实已成为当务之急, 这就是论坛留给人们的启示。

再比如, 2009年12月1日召开的第九届上海商业论坛, 主题是:“上海如何建设国际贸易中心”, 会议放在台湾HOLA特力屋会议中心举行, 会前组织与会者参观了特力屋商品展示中心, 会上由特力屋总经理和拓展部负责人分别介绍特力屋集团的运转模式和开拓思路。会上有的专家对特力屋模式作了点评, 有的专家分析了上海商业竞争力缺失的几个方面的具体表现, 还有的专家提出了构建内外贸一体化的贸易功能体系和重构批发企业功能设想。这次论坛留给人们最深刻的启示是:上海在建设国际贸易中心的过程中, 如何下大力气组建几个如台湾特力屋集团这样的贸易集团, 网络遍布全世界, 全球采购、全球批发, 既有价格话语权, 又有组织生产的发单权, 自我经营, 自有品牌。

对于我们创办的一年一次的上海商业论坛, 得到了上海市社联的充分肯定和表彰, 我们学会自2008年开始, 每次论坛都获得了市社联颁发的组织奖、优秀组织奖的荣誉和奖金。

2、举办商业地产峰会。每年举办一次, 从2005年开办至今, 已经举办七次。由于商业地产这个业态既不同于单纯的地产, 又不同于单纯的商业, 而是两者的有机融合, 因此具有特殊的一些发展规律。为了推动这个业态的健康发展, 我们把专家学者组织起来, 总结成功经验, 研究特殊规律, 分析发展趋势。单独对上海商业地产进行研究, 在社会上, 我们学会还是起步比较早的, 我们连续举办三次以后, 影响越来越大, 从第四年开始, 我们又扩大到长三角地区, 联手江苏、浙江、安徽三省的商业经济学会, 共同主办长三角商业地产峰会, 三省一市联动, 参加峰会的人数从100多人, 增加到200多人;参会的对象从商业地产开发商扩大到商品供应商、零售商;会议的内容从研讨会扩展到开发商与经营商的对接会、展示推介会以及培训讲座;会议的时间也从半天发展到一至三天。峰会结束以后, 往往还有后续效应。有些开发商还要求我们会后组织专家上门服务, 研讨发展思路。为了扩大峰会的社会影响, 我们还同主流媒体合作, 大力宣传。会议当天, 由搜房网上网现场直播;会后, 由电视台、解放日报、东方早报、新闻晨报、新民晚报、上海商报等媒体进行报道。

3、举办多种形式研讨会、论坛。十年来, 我们还举办了多种形式、多种内容的理论研讨会、论坛。

——2007年8月31日, 我们举办了“上海商业创新”论坛。会上许多专家分别从流通理论、商业业态、老字号发展、品牌培育等方面就如何创新进行深入研讨。同时, 我们还授予14位商业创新人物“金商奖”, 对上海商业改革开放以来敢于突破、勇于创新的杰出人物给予称号、颁发证书。

——2008年11月6日, 我们学会与上海商业联合会、上海商业经济研究中心、上海商学院等单位和行业组织联合主办“纪念上海商业改革开放三十周年座谈会”, 市政协主席冯国勤、副主席周太彤, 市府副秘书长、市商务委主任沙海林等市领导亲临现场, 并发表了讲话;上海市人民政府历任副市长裴先白 (当时已90高龄) 、叶公琦、庄晓天以及市财办、市商委的老领导, 市经信委领导都到会, 有的在会上回顾了上海商业三十年来所发生的深刻变化, 分析探讨了未来三十年的新发展。这是一次商界的盛会, 其盛况给与会者留下了深刻的记忆, 特别是参加会议的同志许多都是上海商业改革的指挥者、策划者、实践者, 他们对参加这次座谈会十分重视, 有的即使已是高龄、行动也不便, 但还是由家属陪同到会。

——2008年12月至2009年1月, 为纪念上海商业改革开放30周年, 策划、组织了一次笔谈会, 题目叫“30人谈三十年——上海商业改革开放三十年的过去与未来”, 请政府部门的领导和有关专家座谈、撰稿。比如对原副市长裴先白的访谈录、请庄晓天、张俊杰、张广生、吴传瑞等领导的七人谈, 就建设国际贸易中心出谋划策。这些文章在《上海商业》杂志上分两期刊发, 在社会上引起了很大的反响。

——2008年12月30日, 举办“上海城市商圈发展战略论坛”, 组织专家就上海商圈的发展轨迹、发展生态、发展条件、管理经营模式、发展趋势等热门话题, 展开了积极的探索研究, 为投资开发商、商业经营商、专家学者及政府管理部门的领导提供了一个交流对话的平台。

——2010年4月22日, 举办了商业景观设计高峰论坛, 题目叫“低碳经济下的商业景观设计——首届中国商业景观设计高峰论坛”。上海商业经过三十多年的改革开放, 已经发生了翻天覆地的变化, 上海商业的繁荣与繁华, 已为世人所瞩目。但如何进一步提升商业的能级, 开发商业的功能, 要在原有基础上进一步发展, 不仅要注重视觉美观上的追求, 更要注重营造出众的人文景观氛围, 注重生态环境的和谐。我们学会最早关注如何把创意设计引进商业领域, 对经营场所的内外环境、商品布局、灯光设置等方面融入新的设计理念、紧跟国际新潮流。我们请上海景观设计的专家, 请日本商业景观设计的专家在会上进行了交流。这个论坛的内容, 在国内还是首创。

二、主办《上海商业》杂志, 推进文化产业发展

《上海商业》杂志是我们学会主办的会刊, 创刊于1985年3月12日。当时的刊名叫《上海商业经济》, 是一本内部期刊, 只有内刊准印号, 不定期出版。1988年3月26日, 经上海市新闻出版局批准为公开出版物, 并取得国内统一连续出版物刊号, 为双月刊。1989年5月4日, 经国家新闻出版总署批准, 更名为《上海商业》。1989年6月6日, 经上海市编委批准成立上海商业杂志社, 明确为自收自支性质的事业单位。1990年1月, 经上海市新闻出版局批准, 《上海商业》杂志由双月刊变更为月刊。2005年1月, 经上海市新闻出版局批准, 月刊又变更为半月刊。十年来, 《上海商业》杂志在原来的发展轨迹上, 又进入了一个新的等级, 半月刊的功能不同于月刊, 更不同于双月刊, 现在离周刊只有一步之遥了。经过十年来的努力, 《上海商业》杂志源于会刊又高于会刊, 已逐步进入了文化产业的发展空间。办好《上海商业》杂志, 已经成为我们学会的一项主要工作。学会的工作创新, 学会的功能发挥, 更多的也体现在这本刊物上, 体现在以媒体为特征的文化产业上。

1、一期杂志, 就是一次论坛。作为学会来说, 举办论坛, 开展学术活动, 一年举办几次, 毕竟是有限的。而通过办杂志, 把研究商业理论、研究商业实际常态化, 月月有新内容。学会的学术水平, 学会的组织研究能力无疑也在刊物的数量和质量上得到充分体现。《上海商业》杂志从1985年创刊至今已出版351期, 现在每年编发各类文章约200万字, 十年至少编发2000万字以上。文章涉及商业理论的创新和商业实际的研究, 是这本杂志的主体。十年来, 在《上海商业》杂志上发表了一系列重要文章, 理论联系实际, 有广度, 也有深度, 有些读者, 特别是关心上海商业发展的同志经常会打电话来称赞哪一篇文章写得好。哪一篇文章有价值。我们学会就是通过组织和编发这些高质量的、具有较高学术水平的文章来推动学术研究, 掌握研究商业理论、研究商业实际问题的话语权, 站上新的学术制高点。

2、通过《上海商业》杂志这个平台, 为商业领域培养人才发挥作用。上海商业实践是出人才的地方, 许多优秀人才在经营活动、企业改革、模式创新等实践中大量涌现出来, 但如果对这些实践经验不上升到理论高度, 进行总结、思考, 那也只能算是个实干家, 工作缺乏远见、深度和自觉性。因此, 许多实干家十分重视我们《上海商业》杂志这个平台, 不断为杂志写文章, 实践一段时间以后, 就认真总结、思考, 提高自己的理论思维能力, 然后又进一步推动自己事业的发展。十年来, 我们大量发表了这方面内容的文章, 有血有肉, 非常生动实际。比如上海老城隍庙食品有限公司总经理王自强同志, 他在2009年专门出版了一本书, 名字就叫“我与《上海商业》”, 这里说的《上海商业》就是指我们这本杂志, 作者把2002年以来发表在《上海商业》杂志上自己写的所有文章结集成书出版, 还请原商委主任张广生研究员作序。王自强同志对这本杂志深有感情, 正是这个平台, 给了他锤炼理论思维的机会, 是这本杂志留下了他在不同历史阶段前进的脚印。再比如, 上海烟草行业, 尽管是个特殊行业, 但这些年来他们的领导十分重视理论素质的培养, 每年发动全系统的企业撰写企业论文, 每年列出专题, 如企业文化的建设、零售终端的管理、品牌的培育、企业绩效的考评等等内容, 一年一个主题, 集中撰写论文, 对每篇论文还要组织专家打分、评选, 优秀论文还推荐到我们《上海商业》杂志上发表, 扩大了影响, 鼓舞了士气, 所属企业参与的积极性越来越高涨, 有力地推动了各项工作的拓展。为了不断提高这些企业论文的质量, 他们还邀请我们学会和杂志社的同志到所属企业去辅导如何写好企业论文, 对他们的文章进行点评。正因为烟草集团的领导有远见, 也让我们《上海商业》杂志这个平台有了发挥作用的机会。

3、为一大批企业领导取得高级技术职称创造了条件。评定高级经济师、高级会计师、高级政工师、高级经营师等高级职称有许多条件, 其中一个条件是必须在公开刊物上发表两篇论文。我们《上海商业》杂志义不容辞地担当起这个任务, 为上海商业系统高级技术人才的成长发挥了作用。大批高级技术人才的涌现, 不仅拓展了个人的发展空间, 而且提高了整个上海商业队伍的素质。

三、贴近企业, 为企业服务

企业, 是学会的根基。学会要发展, 必须贴近企业, 依托企业, 为企业服务, 在服务中发现经验, 掌握实际情况, 吸取营养, 把学会的学术创新融合于企业的实践创新, 从而提升学会的学术水平, 也同时才能得到企业的欢迎和支持。这些年来, 我们在为企业服务方面主要做了以下几件工作。

——为上海老城隍庙食品有限公司组织专题研讨会和出版专刊。上海五香豆和梨膏糖是家喻户晓的上海特产, 是著名的老字号品牌, 一个已有七十多年的历史, 一个已有一百五十多年的历史, 在进入二十一世纪以后, 如何进一步发展, 我们与老城隍庙食品有限公司共同主办“老字号新发展”研讨会, 组织专家围绕文化底蕴、包装设计、养身保健、城市名片等方面, 出谋划策, 为企业发展提供多种思路。同时还利用《上海商业》杂志这个平台, 分别就五香豆和梨膏糖出版两本专刊, 扩大了社会影响。

——为上海九百 (集团) 有限公司组织研讨会和出版专刊。上海九百集团旗下汇聚一批自主品牌, 许多还是深受消费者喜爱的老字号品牌, 我们与上海九百集团联合主办研讨会, 围绕“老字号, 新活力”这个主题, 对“立丰”食品、西区“老大房”、“新长发”、“三阳盛”、“正章”等这些老字号品牌如何与时俱进, 如何引领新一代的消费潮流, 如何建立完善以“自主品牌、服务品牌、引进品牌、创新品牌”为组合的品牌发展体系, 如何抓住加强食品安全工作的大好时机, 发扬敢于担当社会责任的勇气等内容, 组织专家广泛交流、深入分析, 以进一步推进九百集团自主品牌的发展。

——为港汇广场购物中心出版专刊。港汇广场, 是一家成功的外资企业, 我们请专家和资深媒体人对这家企业进行了系统总结, 从建筑的外形设计到里面的硬件设施, 从商场的布局到商品的结构, 从管理的理念到经营的思路全方位进行解剖分析, 还约请商场内的品牌经营商进行访谈, 交流他们的切身感受。这本专刊的出版, 为发展上海商业的购物中心业态提供了成功典型。

——为上海美罗城文化娱乐有限公司组织研讨会和出版专刊。上海美罗城文化娱乐有限公司是由上海徐家汇商城 (集团) 股份有限公司和新加坡美罗控股公司合资合作组建, 开发经营美罗城和美罗大厦。在开业十周年的时候, 我们以“走进美罗——美罗的文化与商道”为主题, 组织专家聚焦“美罗文化”, 分析探讨“美罗”在建设企业文化方面的实践经验, 并从哲学层面进行思考, 展望新十年面临的挑战与目标。在此基础上, 还出版《上海商业》专刊, 以推进“美罗”事业的新发展。

——为上海培罗蒙西服公司出版专刊。“培罗蒙”是一个具有近八十年历史的老字号品牌, 她作为国家非物质遗产被保护发扬, 她为历代中央和国家领导人定制西服, 创造了辉煌的成就。我们组织力量, 专门总结了“培罗蒙”发展的历史轨迹, 分析了“培罗蒙”工艺的特色、“培罗蒙”企业的文化、“培罗蒙”员工的风貌, 展现了一个民族品牌成长的发展之路, 通过专刊的形式发扬“培罗蒙”精神。

——为静安南京路出版专刊。静安南京路是一条集商、旅、文于一体的商业大街, 整条街串起了五大商圈, 围绕如何把这条大街做厚、做高、做深组织了大量文章, 对进一步推进静安商业的发展有一定的启示作用。

——为上海雷允上药业西区有限公司出版专刊。“雷允上”是一家历经百年沧海桑田的老字号, 我们以企业文化为主线, 把传统文化与创新理念结合起来, 深刻总结新的传人如何以企业文化之力带领员工去开拓创新的实践经验, 用《上海商业》杂志专刊的形式刊登出来, 为上海的商业推举出又一个典范。

——为上海市第一百货商店编写专著。“第一百货”是新中国成立后第一家国营零售大店, 在六十多年的历程中, “一店”人敢为天下先, 争创第一的“一店”文化演绎出一个一个精彩的故事, 我们经过两年多的时间, 把这些故事收集、整理、编写出来, 目前已写出100多个故事、二十余万字。专著即将出版问世。

本届理事会在扩大内需方面, 还联合有关企业在吴江路步行街、静安寺下沉式广场、长寿路亚新广场、浦东新区滨江森林大道、华联吉买盛大卖场等处联合举办优质土特产展销会、食品节、啤酒节等, 2007年8月31日至9月2日, 还与中国商业经济学会共同主办“上海商业博览会”。这些社会性的活动, 也是为发展上海商业出了一份力。

此外, 我们还与台湾中国生产力中心多次举办以“海峡两岸企业CI设计”、“在市场经济条件下中小企业的生存与发展”、“商业在城市化建设中的地位、作用及其发展模式”等为主题的研讨会, 组织会员单位赴台参加会议并进行商务考察;还以“发展社区商业”等为主题组织会员单位赴英国、西班牙、挪威、法国、意大利等欧洲国家进行商务考察, 为企业领导开拓视野提供了机会。

同志们:上海市商业经济学会在过去的十年中, 做了大量的工作, 也取得了很多成绩。这些工作和成绩, 得到了上级有关部门的肯定和表彰, 在2008年12月, 我学会被由商务部组织的“纪念中国商业服务业改革开放三十周年活动组委会”授予“功勋组织”这一崇高的荣誉称号, 这在全国商业经济学会系统是唯一的一家享有这个荣誉的组织。在上海社联系统, 我会自2003年开始, 已连续8年被上海社联评估为达标学会。我会取得的成绩, 是我会的主管部门上海社联正确领导的结果, 也是我们的挂靠单位过去的市商委、市经委和现在的市商务委具体指导帮助的结果, 同时, 也与学会的前几任领导的关心、支持以及他们过去所打下的基础分不开, 与专家学者和实际工作者的积极参与、大力支持分不开。我代表上海市商业经济学会第四届理事会, 向一直关心和支持学会工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

回顾过去, 我们深感离领导和上海商业发展的要求还存在很大的差距和很多不足。学术活动还缺乏广度和深度, 学会活动也不够活跃, 内容也不够丰富, 还有许多工作有待进一步拓展。

几点体会

上海市商业经济学会过去十年的工作, 是学会三十年发展历程中的一个重要阶段。回顾十年来的工作实践, 我们主要有以下几点体会:

1、依靠党的领导, 坚持正确的政治方向。这是我们学会的灵魂。我们学会建立了党组织, 叫“党的工作小组”, 直属上海社联党组领导。学会的一切活动, 始终在党的领导下开展, 我们始终牢牢把握好学会的政治方向。我会始终保持清醒的头脑, 讲政治、讲大局、讲责任, 决不做唯利是图、见利忘义的事, 从而保证学会工作的健康发展。

2、理论创新是根本。我们学会是学术团体, 不断提高学术水平, 在理论创新中发展是学会工作的出发点, 也是落脚点。要坚持理论创新, 一是研究商业理论与研究商业实践必须紧密结合, 实践是理论创新的基础;二是紧紧依靠研究商业理论的专家学者和从事商业实践的实际工作者, 团结好这两支队伍;三是站在学术研究的制高点, 正视实际问题, 敢于发表不同见解, 以利于营造一种民主、和谐的学术环境。

3、强化服务功能, 增强学会活力。学会需要经济支撑, 学会需要在市场经济的环境中生存发展, 出路在哪里?只能在服务中求生存、求发展。服务社会、服务政府、服务企业, 这是学会的根本出路。做任何事, 决不能以营利为目的。服务第一位, 服务出效益才是正道。

4、工作班子具有良好的精神状态。秘书处是学会的工作班子, 秘书处的办事能力影响学会的组织水平。因此, 秘书处的工作人员必须要有创劲, 要有社会责任性, 要有工作主动性, 要有想干事、能干事、干成事的精神状态。更要有不计较个人得失, 勇于奉献的精神, 扎扎实实做好学会的各项工作。

几点建议

上海市商业经济学会成立至今已三十年了, 我会已经成熟起来了。我们要在党的领导下, 坚持正确的政治方向, 落实科学发展观, 在新形势的要求面前, 进一步提高学会工作地位作用的认识, 把工作推进到更高层次、更广阔领域中去。下面我代表上海市商业经济学会第四届理事会, 对下一届理事会的工作提几点建议:

1、进一步发挥社会组织的作用。最近一段时期以来, 党和政府十分强调社会体制改革, 十分强调发挥社会组织的作用。国家的“十二五”发展规划明确提出, 要改进社会组织管理, 建立健全社会组织管理体制, 可以预计, “十二五”时期是社会组织迅速发展的阶段。我们学会是社会组织中的一员, 我们要主动在社会体制改革中发力, 积极参与社会活动, 发挥好社会组织的职能, 当好政府和市场机制的有力助手。

2、进一步发挥好政府、市场、企业的智库作用。我们有专家学者和实际工作者两支队伍, 具有商业理论和商业实践的创新能力, 这就是我们的优势, 形成我们的学术力, 充分发挥好这种学术力, 必将有利于上海商业的科学发展。

3、进一步办好《上海商业》杂志。我会主办的《上海商业》杂志, 已经成为一本社会刊物, 在国内媒体领域占有一席之地。近几年来, 我们还通过“中国知网”在网上发行与传播。据统计, 在2010年, 《上海商业》杂志的机构用户总计4554个, 分布14个国家和地区, 个人读者分布在10个国家和地区。随着我国文化体制的改革, 我会这本刊物已经进入文化产业的发展轨道。我们学会作为主办单位要主动、积极地把握时机, 把这本刊物做大、做精、做强, 做出品牌来, 形成一股文化力, 在上海商业经济理论的发展中担负起更重大的责任。