安全生产标准化机构

安全生产标准化机构（12篇）

1.安全生产标准化机构 篇一

扎实推进建筑施工安全生产标准化工作-定兴县安监站标准化机构建设经验介绍

我们定兴县安监站近年来从强化目标、落实责任、夯实基础、狠抓管理入手,扎扎实实推进建筑施工安全生产标准化工作,使我县的`安全生产管理工作上了一个新的台阶.现将我们在工作中的一些作法介绍如下:

作 者：河北省定兴县安监站  作者单位： 刊 名：建筑安全 英文刊名：CONSTRUCTION SAFETY 年，卷(期)：2008 “”(z1) 分类号：X9 关键词： 

★ 安全生产标准化建设

★ 安全生产标准化管理

★ 安全生产标准化培训

★ 加大农机化宣传力度全面提升农机化水平

★ 安全生产标准化一二三级

★ 安全生产工作

★ 安全生产工作机制

★ 安全生产工作安排

★ 安全标准化会议记录

★ 安全标准化实施方案

2.安全生产标准化机构 篇二

一、有利于转变工作作风

标准是长期工作经验和教训的实践总结, 是在一定时期和一定环境条件下的“最优”流程。在这个流程下开展工作, 就能减少不必要的程序, 提高工作效率。把标准化管理引入事业单位工作, 对于解决多年来个别部门形成的“程序较为繁琐、办事效率不高、推诿扯皮现象”等问题, 是最有效、最根本的办法。房产交易与登记工作头绪繁杂, 难事和琐事层出不尽, 要确保房产受理、审核、权属证书的及时发放等工作高效运转, 就必须对各项工作的运转程序、质量要求等制定统一的标准。推行工作标准化, 用标准统一全处的各类操作规范, 实现由“人管人”向“制度管人”转变的突破, 也是房产部门管理手段的变革, 有效克服了工作的随意性、多变性, 增强了工作的条理性、规范性, 实现了规范化管理, 建立了科学规范的工作秩序。对于解决管理中存在的制度不落实或违反制度没有相应处罚手段的问题, 起到了体制性的保障作用, 有效地转变了工作作风。

二、有利于提高工作质量

无锡市产监处按照质量体系中“质量第一、服务至上”的发展宗旨, 以创“一流管理水平、一流服务质量、一流工作业绩”为发展目标, 制定了“规范管理提品质、高效服务求卓越”的质量方针, 促进了由凭经验办事向凭标准办事的转变, 通过对质量目标的制定和分解, 使得部门服务的各个环节都能围绕质量方针、质量目标进行, 并在体系的有效实施中, 对质量目标进行分析、检查和改进, 全面建立了质量防范体系, 即质量督察中心每月都要抽检各类业务、各科室根据实际情况对科内每位员工进行质量考核、科室之间根据前后道程序关系相互监督考核。把有可能影响工作质量的因素消灭在萌芽状态, 防患于未然。另外, 任何工作一旦出现问题, 要“对人”, 更要“对事”, 找出产生问题的原因, 针对所发现的原因制定解决问题的对策, 并通过标准化将之固定下来, 成为新的工作方式, 从而彻底消除同类问题再次发生的根源, 促进了工作质量的不断提高。

三、有利于促进权力公开化运行

由于ISO9001质量管理体系明确了质量管理活动的岗位设置、工作职责, 理顺了各办理过程中的内部工作关系、各岗位任职要求、工作职责和岗位操作规程、工作环节, 使之相互制约、相互促进, 全面处于受控之中, 增强了工作透明度。同时, 记录文件能准确反映工作落实过程, 能清楚反映哪个部门 (人) 完成了什么工作, 谁在工作中出了什么问题, 在很大程度上避免了人为因素的影响, 较大程度上解决了传统工作环境中可能存在的执法不严、随意性大的问题, 推进了房屋登记审核过程中的依法办理, 保证了权利运行的公开化。同时, 通过实施标准化, 靠外力的约束和推动, 全处所有职工都按照质量管理体系中的各岗位操作规程来操作, 工作流程更加清晰、规范, 工作效率得到显著提高。

四、有利于调动工作积极性

按照质量体系文件, 无锡市产监处制定了“登记业务准确率≥99.9%、服务对象服务满意率≥90%, 逐年递增1%、服务对象有效投诉办结率100%”的质量目标。同时每个科室的质量分解目标、各岗位的任职要求和操作规程都有明确注解。因此, 每位员工都对自己的职责非常清楚。既明确了组织和个人的职责, 确保各司其职, 各尽其责, 又为个人自我管理、自我约束创造了条件。把员工全年的行为规范和工作水平纳入绩效考评中, 改变了过去干多干少、干好干坏没有具体的衡量标准。每个人工作数量的多少、质量的高低, 通过标准就能检验出来。每位员工对照标准时时找差距、处处找不足, 不断解决完善。这既强化了个人的责任意识, 也增强了主动意识。

五、有利于增强单位发展后劲

推行标准化的过程, 也是共同学习提高的过程。无锡市产监处推行标准化建设的实践证明, 法律法规知识和实际操作结合, 岗位技能、应用能力、解决实际问题结合, 依法行政、依法登记结合, 能真正实现全处员工复合性工作能力的提高。标准化建设提升了员工的业务素质和创新能力, 为今后的发展注入了新鲜血液。

六、有利于提升对外服务形象

3.学大教育：星级标准的辅导机构 篇三

走进位于京师大厦的学大教育“北师大个性化学习中心”，开阔明亮的写字楼间被布置成宁静素雅的学习教室，一排排的被隔开的课桌后整齐地摆放着两把椅子，是为来接受“一对一辅导”的学生准备的。如果没有介绍，你会误以为这个设在四星级标准写字楼里的教室是某家大公司的多媒体会议室。

因为刚刚过了中、高考，学习中心的学生并不多，但在学大教育的咨询处，仍然有家长们络绎进出，热心地为孩子暑期辅导选定课程。

“我们的辅导模式很受家长们认可，而且学习中心都设立在星级写字楼里，良好的环境有助于学生专注精神，形成积极的学习氛围。”学大教育公关经理赵女士介绍说。

通过设立学习中心，采用一对一的辅导方式，学大世纪教育科技有限公司(简称：学大教育)，已发展成为目前国内最大的个性化课外辅导连锁教育机构，并吸引了著名风投的目光。“我们已经融得了第一笔投资，一个月后会有正式的发布。”作为三个创始人之一，联席总裁金鑫的语言里充满了自信。

巨大的辅导市场

学大教育公司www.21edu.com成立于2001年9月，是一家结合了优质的教育资源和先进的信息技术，专注于中国教育服务领域的高科技公司。它的总部设在北京，并在上海、广州、天津、成都、太原、济南、河北等地设有7家分公司及20家个性化的学习中心。

目前，学大教育正高速以连锁的形式扩张着自己的个性化学习中心。“我们每个月将开设1～2家新的学习中心，预计今年底个性化学习中心的数量将达到40家，2008年将达到100家。如果一切顺利，2009年学大教育会实现IPO。”金鑫向记者表示。

据悉，这些个性化学习中心面积大多在10710平米以上，相对于其他教育机构低投入的情况，学大教育的每个学习中心的初期投入都在100－200万。

是什么让学大教育能以如此高姿态迅速实现扩张?

用金鑫的话来说：“这背后当然是巨大市场潜力的支持”。一份来自日本的报告显示，24％的小学生和60％的中学生参加过辅导，大约70％的学生在即将中学毕业时接受过辅导，早在1997年课外辅导市场就已经达到140亿美元的规模；而2003年韩国私人辅导机构仅年收益就达到124亿美元，约相当于韩国国家教育预算的56％。至于一直把教育视为重中之重的中国，其教育产业前景有人用“深不可测”来形容。很多中国人把家庭开支的三分之一都用在了教育上，因此中小学教育领域很容易形成强势的消费能力，这也是外界目前看好学大教育的重要原因。

金鑫说“在美国，与学大教育模式相近的上市公司已有数家。而在我们的邻国韩国、日本，类似概念的教育类公司年收入甚至可以超过七八亿美金。在教育问题上，中国同韩国、日本等东亚国家都格外关注，这也是学大教育的机会所在。”

目前，中国的家教市场正处于一个高速发展的阶段，赛迪网《2006年中国教育与培训业研究咨询报告》显示，未来5到10年，中国教育培训市场的潜在规模高达3000亿元人民币。其中，IT培训、英语培训和中小学教育是培训教育业的三大支柱。调查结果显然印证了金鑫对辅导市场的判断。

个性化的辅导模式

尽管大部分人会把课外辅导和家教联系在一起，但学大教育不愿把自己称为家教，家教顾名思义是“在家里教学”，而学大教育的学生是在学习中心进行学习，“我们的服务是对家教的一种开发和创新，应该叫‘一对一式的个性化课外辅导’。”

由于目前学校的教育体系普遍采用大班制，这种模式下，老师备课往往针对一般学生进行，尖子生吃不饱，落后生跟不上，容易造成两极分化，尤其是对差生的影响非常大。学大教育正是看到这种学校教育上的不足和需求，开发出个性化辅导的模式，要求辅导教师因材施教，针对每个孩子的特性采取相适应的教学方式和教学手段。

每个来到学大教育接受辅导的学生首先会接受一套全方位的科学测试，除了测试对基础知识的掌握情况，还有学习心态、学习习惯、学习方法方面等非智力因素的测试，然后学大教育会给学生提供个人专用的教学方案和辅导计划；在整个辅导过程中，不仅有教师在学习方面的辅导，还有学习管理师、心理专家的指导、回访。从而帮助学生尽快克服障碍，建立起学习信心，从而提高成绩。

学大教育对课外辅导模式的深耕始于三年前。

2004年9月，学大教育自行研发出两项成果：EJIAIJAO网上师资匹配系统和PPTS个性化学习体系。前者用于对师资队伍的最优化配置，后者则把一对一课外辅导服务系统化、理论化。从此，“一对一”式的个性化课外辅导教育成为学大教育的金字招牌。

一方面，学大教育利用PPTS个性化学习体系，在网上从学生报名开始，进行个性偏向、学习问题等度身诊断，设计个性化的解决方案，选择匹配教师，进行学习过程的管理监控和考试追踪，对学生心理、学习方案效果评估和修正，从而实现全流程的网络化管理，学生、家长和老师均可以随时登陆网站，查询和管理学习情况。

另一方面，学大教育开始像新东方、华尔街英语那样，开设实体的学习中心。“我们对学生进行一对一的辅导，以学习中心的形式来做。目前已经在北京、天津、广州等八个大中型城市，开设了20家学习中心，每个中心都是一个整体，面积在一千平米以上，可支持1000名学生的教学需要。”金鑫介绍说。

与此同时，学大教育还借鉴美国教师的绩效考核体制，设置“学监”职位。在美国，每个州都划分了不同的学区，每个学区有教育委员会，并由学监来控制这个区域的教育活动和教学质量。学区这种配置与学大教育的管理构架非常吻合。学大教育在北京设立总部，下边是分公司，每个分公司下再设置5个分中心，每个分公司都有独立的教学系统，同时还有教研中心来控制指导教学过程和教学质量。

学大教育现代化的管理模式和先进的辅导理念，很快在鱼龙混杂的家教市场开辟出一条康庄大道。2006年，学大教育课外辅导达到20万人次，年营业额超过3000万元，而今年，学大教育以更快的扩张速度，冲击着亿元营业额大关。

倍增效应

在高速发展的教育市场，每一阶段都涌现出多家教育公司。在回答越来越多的教育机构开始参与课外辅导这块市场、竞争逐渐激烈时，金鑫表示“我们非常欢迎其他人的加入，可以促进客户对个性化辅导模式的接受，共同把市场这块蛋糕做大。”

学大教育的自信来自他们在市场中的迅速成长，年底员工数量将会突破4000人，营收在国内各地中小学课外辅导市场高速领跑。学大教育强劲的成长性在于，个性化学习中心这一商业模式成功之后，他们采用建立连锁机构的管理模式，在全国范围内迅速打开市场，实现了企业从线性增长到几何增长的转换，引爆了企业价值的倍增效应，从而表现出巨大的活力和成长势头。而且，与市场中大多数从教育体系分化出来的公司不同，学大教育在管理上并不是采用传统的教学体制，而是利用互联网改造传统行业的先进性，发展起一套合理严谨的连锁管理模式。

在管理上，学大教育也曾经走过弯路。2004年，个性化的辅导模式在市场中获得空前成功，学大教育在2个月的时间内在全国增设了四家分公司。仅仅过了半年，公司运营危机进现。“原因很简单，当时我们的人才结构、管理思路和能力无法企及公司的快速成长。”学大教育总结。当时，学大教育是以学习中心——分公司——大区——总公司这种金字塔式的组织架构建立起来的，公司规模小时可以直接领导，规模大了领导者就有些分身无术了。

经过一段管理的阵痛，学大教育放慢了脚步，着手建设完善的管理机制，从2006年下半年开始，学大教育决定再次规模扩张的时候，一幅矩阵式管理架构已经搭建起来，“让机制运作起来而不是人的嘴巴”这是学大教育领导者们形成的共识，并且这个架构每天都在完善之中。

创业与投资咨询机构清科集团副总裁冉立之接受采访时分析说：“一般线下教育公司的这种商业模式，现金流都会非常通畅，财务方面很健康；而且目前对于辅导教育市场需求量非常大，前景很好。目前，有很多这类的小公司都生存的很好，赚钱没有问题。但是能否做大，取决于能否建立起自己的品牌，当面向全国的市场，如何保证服务质量，聘请到优秀的教师就成为重点，其次对管理水平也是一个挑战。这里面，公司团队是否有雄心壮志创立起品牌，面向全国市场来运作，就是关键。”

在快速扩成长的过程中，学大教育也表示最迫切的是对人才的需求。“目前，我们已经建立起一支有1000人规模的师资队伍，他们由来自重点中学经验丰富的一线教师和北大清华等重点大学的优秀学生组成。在未来2年，我们还将需要1万名出色的教师。”金鑫表达出对人才的渴望。现在，学大教育尤其关注对学习中心校长的培养，以及高水平师资队伍的建设，而这都是内部管理成功的关键。

4.质量标准化管理机构 篇四

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，使矿井建设更加标准化、规范化，按照安全质量标准化要求，结合我矿实际情况，决定成立安全质量标准化建设领导机构，具体安排如下：

一、安全质量标准化工作的要求

（一）建立健全安全质量标准化管理组织机构、设置和人员配置，明确各机构，人员的责、权、利。

（二）建立健全各级安全生产责任制。

（三）规范职业安全健康教育制度。

（四）建立健全职业健康检查制度，安全生产检查制度。

（五）建立健全安全文化建设，企业安全文化，注重以人为本。

二、安全质量标准化实施组织机构

（一）人员组织 组 长：陈彪 黄亿富

副组长：王 茂 陈 朝 欧阳建江 顾良付

成 员：胡跃平侯明清 窦 力 郑建军 沈文明 贾明玉 李东晓 刘建元 领导小组下设质量标准化办公室 办公室主任：胡跃平（兼）

办公室成员：由公司安通部、生产部、机电部、企管部、人资部、调度室组成（每部室指定专人负责，不得随意变动）。办公室成员及质量标准化验收小组人员名单：

秦展飞 张红星 唐秀成 李彦峰 吉鹏娃 窦 力 何剑中 张晓峰 陈从彬 刘小龙 陈 俊 张金林 贾明玉 沈文明 郑江峰 顾大雄 安全胜 麻瑞涛 赵 录 赵鹏飞

（二）职责

组长职责：全面认真贯彻执行国家的法律法规，各项条例，并监督落实。负责矿井质量标准化的全面工作，组织制定矿井质量标准化的总体规划，全面掌握矿井各环节、各单位标准化工作开展情况，协调标准化工作中施工力量，督促、检查标准化管理工作，对全公司的质量标准化工作进行考核。

总工程师职责：

1、认真履行总工安全生产责任制。

2、在组长的领导下，负责全矿的安全质量工作，根据上级部门指示的要求，及时制定本矿的具体措施。

3、负责上级主管部门技术决定的落实，是技术管理的第一责任 者，是“一通三防”工作的第一责任人。

4、按要求组织编制施工作业规程和安全技术措施，并报请主管 部门批准后贯彻到每个施工员工，保证施工安全和工程质量。

5、经常深入井下检查规程实施落实情况，掌握工程进度和质量，保证生产正常进行。

6、按时、按质、按量完成领导交办的任务。

7、负责煤矿安全质量标准化技术信息的收集和咨询。

8、对负责工段及科室的整改情况负责 安全副总职责：

1、认真履行安全副矿长安全生产责任制。

2、做好矿井的隐患排查工作，对事故本着“四不放过”的原则，进行分析处理。

3、对安通部、安通队、施工单位的所有职员负有管理责任、做 到制度化、规范化、对“三违”人员进行考核。

4、认真组织好安全办公会议，做到会议有记录，布置有落实、坚持不安全不生产、不安全就停产。

5、负责职业安全健康体系的管理，对个人防护、劳保、职业病 防治。

6、对负责工段及部室的整改情况负责。机电副总职责：

1、认真履行机电副总安全生产责任制。

2、本矿的机电设备及供电网络实施科学管理，合理使用、计划 检修保养、安全运行的直接责任人。

3、按“煤矿安全规程”对机电设备的安全技术要求，负责接收 合格的机电设备。

4、对生产使用的设备，要掌握设备的性能状态、运行状态和数量变化及主要材料的消耗进行掌握，积极推行“包机制”，消灭失爆。

5、组织好各类机电事故的调查分析，制定防范措施，并定期考 核。

6、在组长的领导下，认真组织生产，对各项生产指标分解和落实。

7、认真组织生产对掘进、采区顺利完成生产任务负有管理责任。

8、合理调配劳动组织，制定经济分配细则，并考核。

9、严格按技术要求组织生产及时的按质量验收标准，验收工程 质量。

10、对负责工段的整改情况负责 党支部副书记职责：

1、认真履行党支部副书记安全生产责任制。

2、负责本单位干部，工人的思想教育，是单位思想教育工作的 第一责任者。

3、负责本矿职工的安全培训教育工作，切实做到提高职工安全意识，提高职工操作技能，做到人人安全生产，人人身边无事故。

4、负责本矿的地面辅助工种的工作和后勤工作，做好一线工人 的后勤保障工作、促进安全生产。

5、对负责工段的整改情况负责

成员部室职责：负责采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施标准化工作的推进监督管理工作。

标准化办公室：负责资料汇总及考核兑现工作，负责组织协调安全质量标准化具体工作，每旬组织职能部门进行检查验收，现场打分，将结果在OA办公系统上公布，采煤、掘进、地测防治水工作由生产技术部负责，机电、运输由机电部负责，安全管理、通风系统、应急救援由安通部负责，调度由调度室负责，地面设施由综合管理部负责，职业卫生由人力资源部负责。

各职能部门对区队标准化工作进行日常的专业指导和监督，对本专业的标准化工作负责。定期参加组织的标准化检查，按专业每旬组织一次标准化检查，对不符合质量要求的问题提出整改意见和处罚意见。

标准化办公室是全公司安全质量标准化工作的综合管理部门，是公司安全质量标准化领导组的具体办事机构。掌握全公司标准化工作目标的进展情况；积极组织开展优质工程和安全质量标准化自检自评工作；负责全公司质量标准化的动态检查和指导；每旬组织一次全公司井质量标准化检查，对查出的问题进行“五定”限期处理；每月对管理、采、掘、机、运、通、防治水、调度室的质量标准化工作进行全面检查、验收、考核。定期向领导组汇报标准化进展情况。

（三）标准化办公室成员职责分工

为了深入持久地开展矿井质量标准化工作，进一步加强安全质量标准化建设，强化责任意识、突出重点、稳步发展及创新意识的思想，实现安全、文明生产，全面提高安全质量标准化管理水平。

安通部：全面负责组织生产部、调度室、机电部、企管部、人资部、综合管理部对矿井每月2次的质量标准化旬检和月底验收考核工作，并及时将旬检与考核结果汇总后上报。负责“安全管理、通风、应急救援”质量标准化旬检和月底验收考核工作，此系统至少二人负责。

生产部：负责采煤、掘进、地测防治水三大系统的质量标准化旬检和月底验收考核工作，每项系统至少一人负责。

企管部：负责矿井质量标准化各项工程量、工程单价核定积极配合以上部室质量标准化的旬检与考核工作，每次至少一人参加。

人资部：负责职业卫生的质量标准化检查、考核工作，以及施工人员的调配，每次至少一人参加。

综合管理部：负责“两堂一舍”的质量标准化旬检和月底验收考核工作，每次至少有一人参加

调度室：负责协调调度指挥矿井质量标准化工作的开展。对矿井监测监控设施的安装、调试等工作。负责“调度及辅助设施质量标准化旬检和月底验收考核工作，此系统至少一人负责。

矿井各生产连队、施工单位：积极配合公司对应部室对你单位所管理区域的质量标准化旬检与考核工作，每次旬检和考核必须有一名副队长以上领导或技术员参加，并及时将每次旬检和考核中提出的问题认真整改，同时认真完成你单位所负责该系统的各项软件资料。

新疆天然物产贸易有限公司

5.全球标准机构（精选） 篇五

ATIS-世界无线通讯解决方案联盟 BIPM 国际计量局 BISFA国际人造纤维标准局

CAC 食品法规委员会 CCSDS太空数据系统咨询委员会 CIB国际建筑结构研究革新委员会

CIE 国际照明委员会 CIMAC 国际燃气轮机委员会 EIA 世界电气工业协会

FAO 联合国粮农组织 FDI 世界口腔联盟 FID 国际信息文档联盟

GSM-全球移动通讯系统 IAEA 国际原子能机构 IAF 国际认证论坛

IATA 国际航空运输协会 ICAO 国际民航组织 ICC 国际谷物科技协会

ICID 国际水利委员会 ICJ 国际法院 ICRP 国际辐射防护委员会

ICRU 国际辐射单位与测量委员会 IDF 国际乳品业联合会 IEC 国际电工委员会

IETF国际互联网工程师作业规程 IFAN 国际标准用户联盟 IFLA国际图书馆及馆员联合会

IGU 国际气体联盟 IHO 国际水文组织 IIR 国际制冷学会

ILAC 国际实验室鉴定协作联合会 ILO 国际劳工组织 IMF 国际货币基金组织

IMO 国际海事组织 INMARSAT 国际海事卫星组织 ISO 国际标准化组织

ISTA 国际种子测试协会 ITU 国际电讯联盟 IUPAC 国际提纯及化学应用联盟

IWTO 国际毛纺组织 JTC1 国际标准技术联合会 MIGA 国际多边投资担保代理

OIE 国际动物流行病学局 OIML 国际法定计量组织 OIV 国际葡萄与葡萄酒局

RILEM国际材料与结构研究实验联合会 UIC 国际铁路联合会 UMTS 全球移动通讯系统论坛

UNDP 联合国开发计划署 UNCTAD 联合国贸易与发展会议 UNEP 联合国环境规划署

UNESCO 联合国教科文组织 UNFPA 联合国人口基金 UNICEF 联合国儿童基金会

UPU 万国邮联 UWC 全球无线通讯协会 WCO 世界关税组织

WHO 国际卫生组织 WIPO 国际知识产权组织 WMO 世界气象组织

WTO 世界贸易组织 OITAF 国际索道协会

区域性标准化组织

欧洲标准化委员会(CEN)欧洲电讯标准化协会(ETSI)欧洲质量组织(EOQ)

北大西洋公约组织（NATO)欧洲认证协会(EA)欧洲标准计量协会(EUROMET)

欧洲电工标准化委员会(CENELEC)欧洲海事数据模型产品交换标准协会(EMSA)联合国欧洲经济委员会(UNECE)欧洲国家法定计量服务组织(WELMEC)欧亚标准计量认证委员会(EASC)太平洋地区标准议会(PASC)

泛美标准化委员会(COPANT)阿拉伯工业发展与矿业组织(AIDMO)南亚国家协会(ASEAN)

亚太经合组织(APEC)

国外专业标准化站点

AGMA-美国齿轮制造商协会 AIA-美国飞机工业协会 AISC-美国钢结构协会

AISE-美国钢铁工程师协会 AMCA-美国通风与空调协会 API-美国石油协会

ASME-美国机械工程师协会 ASTM-美国材料试验协会 ATMI-美国纺织品制造者协会

AWS-美国焊接协会 EIA-美国电子工业协会 GISB-美国气体工业局标准

IEEE-美国电气电子工程师协会 IME-美国炸药制造商协会 IPC-美国印刷电路学会

ISA-美国仪表学会 NMEA-美国航海电子协会 MMPA-美国磁性材料制造商协会

MPIF-美国金属粉末工业联盟 MPTA-美国机械动力传动协会 NACE-美国腐蚀工程师协会

NEMA-美国电器制造商协会 NFPA-美国全国防火协会 NIST-美国标准技术协会

PFI-美国监狱管制学会 RMA-美国橡胶制造商协会 RTCA-美国航空无线电技术委员会

RWMA-美国电阻焊接协会 SAE-美国自动工程协会 SNAME-美国舰船工程师协会

CFR-美国联邦法规 TIA-美国无线通讯产业协会 3GPP-第三代移动通讯伙伴项目

JIS F-日本船舶标准协会 JIS C-日本工业标准 ARIB-日本电波产业协会

TTC 日本无线通讯技术协会 TTA 韩国无线通讯技术协会 DTI-英国工业贸易部 IEE-英国电气工程师协会 DSTAN-英国国防部标准化局 UKAS-英国皇家认可委员会 NMP-英国国家测量委员会 NTS-挪威技术标准协会 SOCP-船舶航运协作规程 NKN-荷兰标准 NISO-美国信息标准组织 RAL-德国罗氏色卡

UL-美国保险商试验所 USCG-美国海岸警备队 全球标准化资料库

国内标准化站点

国家标准化管理委员会 中国包装标准网+ 中国科学技术协会

中国标准化研究院 信息技术与标准化 信息技术与标准化

中国电力标准化网站 中国工程建设标准化 中国标准化研究院

中国工程建设标准化 全球标准化资料库 标准网

中国标准化信息网 中国标准服务网 中国标准翻译网

中国标准咨询网 中国标准网 中国环境标准网

信息化标准网 中国国家标准咨询服务网 中国质量标准网

标准信息服务网 化工标准网 安徽标准信息网

世界标准服务网 国内外标准信息服务网 中国标准动态网

标准之家 美国国家标准协会 中国标准研究中心

中国标准出版社 国家标准物质研究中心 国家认证认可监督管理委员会

中华科技标准图书网 中国水产网 台湾建筑标准服务系统

中国农业质量标准网 中国农业标准网 标准化信息网

中国塑料管道标准网 中国船舶标准网 中国测绘标准网

标准信息网 机械工业标准服务网 环境标志国际标准网

国家环境保护总局科技标准司 江西质量技术监督标准网 中国动物防疫标准网 中国药用植物及剂质标准网 CCCS客服标准网 中国工程建设标准化协会

中国环保总局科技标准司 筏门标准网 中国服务网

中国铁通标准网 中国建工标准网 中国术语技术网

工程建设标准网 客服标准网 塑料管材标准网

国家建筑标准设计网 标准专利网 中国工程建设标准化网

化工世界企业标准网 英之8941标准网 黑龙江标准信息网

无损检测标准网 煤炭标准网 中国造纸标准信息网

中国建材质量体系认证信息网 中国标准计量信息网 中国气动标准

全国电工仪器仪表标准化技术委员 中国建筑标准设计网 石油工业常用国家标准目录 中国环保法规与标准 国家经贸委上海化学毒物咨询中心 中国质量信息网

地方标准化站点

浙江质量网 海南质量网 上海标准化服务信息网

北京标准网上书店 宁波标准网 嘉兴标准网

辽宁标准信息网 广西农业质量标准网 无锡标准服务网

河南工业信息网 赛宝标准城 台湾机电产品标准 CED

6.无烟医疗机构标准 篇六

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；

二、建立健全控烟考评奖惩制度；

三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

四、各部门设有控烟监督员；

五、开展多种形式的控烟宣传和教育；

六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；

八、所属区域内禁止销售烟草制品； 无烟医院在此基础上还要符合以下标准：

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；

7.安全生产标准化机构 篇七

为继续深化动物卫生体制改革, 确保辽宁省畜牧业经济健康发展, 笔者认为通过加强现代畜牧业示范区建设之乡镇动物卫生监管机构标准化建设, 进一步提高重大动物疫病防控、突发重大动物疫情及畜产品安全事件的政府监管应急处置能力。

1指导思想

以实施辽宁省现代畜牧业示范区建设规划为主线, 以深入贯彻、落实《中华人共和国动物防疫法》为核心, 以标准化达标建设为工作理念, 以常态、预防性监管为工作基础, 着力推进乡镇动物卫生监管机构标准化建设, 动物卫生管理相对人动物及动物产品无疫安全标准化达标建设, 创新基层动物卫生监管模式及工作机制。

2建设目标

通过实施辽宁省现代畜牧业示范区建设之乡 (镇) 动物卫生监管机构标准化建设, 实现老年省“十二五”时期, 畜禽养殖防疫标准化, 动物产品安全化, 病死畜禽全部无害化, 监管人员专业化, 确保不发生区域性重大动物疫情, 全省动物卫生监管水平全面提升。

3工作措施

3.1机构建设

设置县局 (所) 派出机构, 名称为“×××动物卫生监督所”。

3.2职能整合

承担检疫、监督、疫情处置、可追溯体系建设及动物诊疗、执业兽医和乡村兽医监管等工作。

3.3人员管理

(1) 电子档案:监督员、检疫员和协检员; (2) 持证 (章) 上岗:监督员和检疫员; (3) 协检:每村均聘一名协检员; (4) 培训:签到簿 (培训内容) 和考试试卷。

3.4场所条件

独立办公场所, 办公楼、会议室悬挂“动物卫生监督执法标志”、悬挂“中国动物卫生监督”中英文字。

3.5设施设备

(1) 设施:设备保存室或柜; (2) 设备:快速检疫箱1个、冰柜1台、冰箱1台、摄像机1台、照相机1、传真机1台、录音笔1支、汽车1台、移动职能识读器2台以上和电脑1台 (接外网) 。

3.6制度建设

(1) 走廊:挂置《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和全所人员基本情况一览表; (2) 办公室:挂置《检疫管理办法》、《检疫员守则》、收费标准 (452号文件) 、《产地检疫规程》、《屠宰检疫规程》、《动物检疫证明填写规范》、《监督管理办法》、《监督员守则》、《病死动物及其产品生物安全处理规程》、《疫情报告管理办法》、《动物诊疗机构管理办法》、《乡村兽医管理办法》、《动物卫生证章管理办法》、《动物卫生证章、标志和标识领取、发放程序》和《畜禽标识管理办法》。

3.7记录

(1) 检疫:检疫申报记录, 屠宰场入场登记记录, 屠宰场出场动物产品登记记录; (2) 监督:饲养场、屠宰场、诊疗机构、农贸市场 (超市) 、牲畜交易市场、村、无害化处理、动物产品加工 (储存) 等和外引动物落地监管等记录; (3) 追溯:二维码耳标领取、发放 (使用) 登记。

3.8档案

(1) 检疫、监督、追溯、疫情处置工作的计划和要点; (2) 乡 (镇) 监督所与村协检员签订的责任状和屠宰场、饲养场签订的承诺书; (3) 监督记录; (4) 案卷; (5) 阶段、专项工作总结; (6) 检疫、监督月、季报表; (7) 检疫证明领取、使用台帐和回收的检疫证明存根; (8) 设施、设备一览表、使用说明书和借用登记表; (9) 检疫、监督专项审核、考核登记表等。

3.9动动物物、动物产品检疫

(1) 产地检疫:检疫申报点建设数量 (每个行政村1个) ;自身建立检疫申报点, 包括检疫申报点牌、检疫申报程序、检疫申报记录、检疫结果;所辖村屯饲养动物存栏、引入、发病死亡、淘汰、出栏对比板。 (2) 屠宰检疫:执法标志、驻厂检疫人员一览表、猪 (牛、羊、禽) 屠宰检疫规程和屠宰检疫流程图;备品保存柜、快速检疫工作箱、显微镜;动物入场、屠宰检疫登记表;回收“三证”、出场检疫证明存根。

3.10动物卫生监督工作

(1) 饲养场、屠宰场、诊疗机构、农贸市场 (超市) 、牲畜交易市场、乡镇监督所、动物产品加工 (储存) 等, 每个场所监督2次/月; (2) 外引动物落地监管等记录; (3) 案卷; (4) 进京、进沪现场审核资料; (5) 无害化处理监督记录。

3.11追溯体系建设

(1) 识读器使用; (2) 二维码耳标申请、签收、发放、保存。

3.12疫情处置

疫情处置备案资料。

3.13村屯检疫工作建设

3.13.1协检员聘用 (1) 协检员聘书; (2) 协助检疫责任; (3) 协检员证。

3.13.2检疫申报点建设 (1) 检疫申报点牌; (2) 产地检疫程序; (3) 检疫申报程序; (4) 电话1部; (5) 公示:受理电话、收费标准、受理人等。

3.13.3记录 (1) 检疫申报记录; (2) 产地检疫证明。

3.13.4宣传工作《动物防疫法》宣传板1块。

8.安全生产标准化机构 篇八

“评判一个财富管理企业的好坏通常有五条标准，公司成立时间的长短、有无相关金融牌照、有无核心风控技术、经营是否透明以及担保机制是否完善。只有这五条全部满足要求，才能说这是一个相对较好的财富管理企业。”耀盛财富总经理徐晖告诉《投资者报》，在有权威机构出具的报告中，耀盛财富的不良贷款率仅0.39%，这在所有的金融机构中都是非常低的。

不良率是评判财富管理机构

风控水平的重要指标

《投资者报》：日前管理层正式出台了存款保险制度，而且从最新披露的上市银行2014年年报来看，银行的不良贷款率普遍在大幅上升。而日前陆金所和宜信财富相继曝出风险问题更是直接给我们投资者以警示，那就是人们参与金融投资时不能只关注可能的收益，而应更多关注可能存在的风险。而据我了解，耀盛财富的不良贷款率仅0.39%。请问你们是如何理解财富管理企业与坏账率之间的关系的？

耀盛财富总经理徐晖（以下简称“徐”）：财富管理中不良率是评判财富管理机构风控水平的重要指标。若风控水平不达标，出问题是很难避免的。我记得一个朋友的公司正常运转了两年多，挣了可能6000万，但是不久前破产了，因为他所在的企业发生了一笔约在8000万左右的坏账。金融企业的风控是基础，风控若没有做好，就像房屋若没有坚实的地基就随时可能会坍塌。

《投资者报》：这可能也就是投资者为何对财富管理企业在资产质量方面有任何风吹草动时都高度紧张的原因之一。那在你看来，好的财富管理企业又是如何应对的呢？

徐：其实出问题的公司有一个共性，那就是它们融资的项目数量不多，但单一的融资标的额又比较大。所以日前银监会出台的监管政策也是不希望单笔融资项目额度过高。因为一旦某个标的出了状况，可能这个公司就被拖垮了。

这里面的原理就是，当多个有一定风险的项目汇聚在一起时，其实对整个系统的风险是降低的。这就类似于保险，如果只给一个人投保，那风险很大。但经过一定的标准并拥有几十万、上百万、上千万的客户后，保险公司就没有什么风险了。好的财富管理企业现在发售的产品其实也是这样。就是每个借贷企业（类似服务、制造和餐饮企业）可能从财富管理企业拿到的额度并不很高，并且经过严格的风控筛选，这样大的结构已经保证了其风险总体上大大降低了。

以耀盛财富举例，其给每个借贷企业的额度并不高，并且这个额度给投资人的时候还要再次拆散，这样分到每个投资人手里时，可能只占整个标的的5%～10%。这就进一步降低了投资人的风险。而且耀盛财富在选择标的的时候，采用的是拥有国家专利技术的瑞思科雷征信评级系统，这套系统对借款企业有着260多项评估指标。如果经过这样的风险评估后，标的（借贷企业）能通过，那说明这个标的资质还是可以的。此外，我们还比较注重控制违约成本和违约收益之间的比例，当借贷企业的违约成本远远大于违约收益的时候，违约就不容易出现了。

财富管理机构

需要更加重视投资者教育

《投资者报》：现在很多人越来越倾向于不把所有的钱都放在银行。其原因一是银行活期利息很低;二是存款保险制度出台后，放在银行的钱可能也会因为银行破产而变得不安全。在这样的背景下，财富管理企业要不要更加重视投资者教育以对投资者进行正确的引流呢？

徐：随着人们财富的积累，人们对资产配置的需求会越来越大。而在资产配置的这个金字塔当中，最底下应该是银行存款、保险等;而中间层则应该是类似耀盛财富这样固定收益类产品，如企业债、国债等。再往上可能是风险较高的产品，如权益类基金、股票。更上面的就是类似期货、外汇、黄金等产品了。

在这样的配置组合里，人们首先关注的是本金是否安全，因为有了安全才能讲收益。而财富管理企业的生存空间就是在安全与收益之间能否找到一个相对好的平衡点。以耀盛财富为例，我们并不以收益率来拼市场，强调的还是安全性。当然，耀盛财富产品的收益比信托产品要高一些，而且产品的投资起点比信托低，这样就能使广大老百姓都可以参与进来。

而从媒体报道的一些第三方理财公司跑路案例来看，多是一些宣传收益率很高的公司。这背后其实也反映了一个问题，对金融投资来说，得先选择安全性高，然后才是收益高。

所以耀盛财富一直很重视投资者教育。我们特别建议投资人在其资产配置中，一定要有一些收益相对稳定、风险适度或风险较低的产品。像耀盛财富的产品，其实就是一种固定收益类的、高安全性的产品，投资人可以得到稳定的、相对较高的收益，这样其就能部分抵御通货膨胀、让资产保值升值，甚至于可以有效解决未来养老和子女教育等重大问题，这是耀盛财富所能做的。

另外，在投资领域，需要解决两个问题。一个是“恐惧”;一个是“贪婪”。

“恐惧”的人就一直把钱存在银行里，他认为最安全。但这种安全只是来自心理因素的安全，如睡得着觉的安全，却要承担另一个风险——资产的贬值、缩水。这种风险是隐性的。

那些“贪婪”的人，在追求过高收益的过程中，所面临的风险也是显而易见的。很多人在配置一些风险较高的产品时，想的仅仅是收益。但真正赔钱的时候，损失的是本金。

好的财富管理机构通常有五大共性

《投资者报》：最近我们对跑路的财富管理公司进行了一下梳理，发现这样的公司基本上都成立不到两年。作为媒体以及从业者，我们觉得不能光看财富管理公司的笑话，而要更多地考虑如何去帮助投资者。从这样的思路出发，首要的问题就是人们怎样才能公正地对一家财富管理公司进行评估呢？

徐：怎样公正地评估一家财富管理公司，甚至建立一个相应的行业标准，这是一个很大的话题，并不是三言两语就能说清楚的，但对于想要实现财富增值的高净资产人群来说，选择固定收益债权类理财产品一定要对以下五点特别关注：

首先，看提供金融产品的公司的成立年限，建议一般选择至少成立两年以上的。从过往跑路公司的成立时间看，很少有超过两年的。行业内，在固定收益债权类产品做得较好的公司有诺亚财富、耀盛财富等，它们的成立时间都在两年甚至五年以上。

其次，要考察提供金融产品的公司有无债权业务相关的金融牌照、接受监管。机构具备相关的金融牌照，如商业保理、融资租赁、企业征信等牌照，能够保证其为投资人所提供的债权在交易架构、风险架构、法务架构、技术架构等多个维度上有能力保障资金安全与投资收益。同时，还要看机构是否接受国家相关部门的监管，机构的风险准备金有无第三方银行进行监管。

第三，要看提供金融产品的公司有无核心风控技术。金融的本质是对风险的控制和定价。有核心的风控技术，是优质债权供给的根本。

第四，要看提供金融产品的公司经营是否透明，能不能定期披露相关信息。每个投资人对于自己所购买的债权，理财机构应该提供与之匹配的债权列表、甚至于债权的原始文件查询服务。如耀盛财富，不但提供相关的查询服务，还能每个月给投资人提供收益对账单，便于投资人清楚地知道投资收益。

第五，要看提供金融产品的公司有无完善的担保机制。需要特别提醒的是，有风险准备金并不意味着担保机制完善，只有风险准备金额度足以覆盖该企业的全部逾期损失，同时做到信息透明、提供非内部关联性担保，才算是担保机制完善。拿耀盛财富来说，我们从以下几个方面来确保投资人的资金安全：首先，耀盛财富在东亚银行设立独立的风险准备金账户，通过耀盛以往优异的风控表现来看，目前的风险准备金额度足以覆盖逾期损失;第二，耀盛财富很早就引入了第三方融资性担保公司，其为我们的所有债券项目提供无限责任担保;最后，耀盛财富还引入了商业保理公司的合作，项目一旦发生逾期，商业保理公司会以债权回购的方式有效保证投资人的本息安全。

9.2017医疗机构设置标准 篇九

日前，国家卫计委下发了最新的《医疗机构基本标准（试行）》的最新通知，替换了1994年的旧版标准。这就意味着这一标准23年来首次更新，想办医疗机构的投资人、医生注意了，请参照、收藏！

该标准为医疗机构执业必须达到的最低标准，是卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的依据。《标准》对综合门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、口腔门诊部、整形外科门诊部、医疗美容门诊部等的设立标准进行了明确规定。门诊部基本标准 综合门诊部

一、科室设置：

（一）临床科室：至少设有5个临床科室。急诊室、内科、外科为必设科室，妇（产）科、儿科、中医科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、预防保健科等为选设科室；

（二）医技科室：至少设有药房、化验室、X光室、治疗室、处置室、消毒供应室。

二、人员：

（一）至少有5名医师，其中有1名具有副主任医师以上职称的医师；

（二）每临床科室至少有1名医师；

（三）至少有5名护士，其中至少有1名具有护师以上职称的护士；

（四）医技科室至少有1名相应专业的卫生技术人员。

三、房屋：

（一）建筑面积不少于400平方米；

（二）每室必须独立。

四、设备：

（一）基本设备：

氧气瓶

人工呼吸机 电动吸引器

气管插管 洗胃机

心电图机 显微镜

尿常规分析仪 血球计数器

生化分析仪 血液粘度仪

恒温箱 电冰箱

X光机

紫外线灯

高压灭菌设备 B超

药柜、转台、密集架、调剂台

静脉切开包、气管切开包及规定的抢救药品

（二）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

五、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

六、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。中医门诊部

中医门诊部的中医药治疗率不得低于85%。

一、科室设置：

（一）临床科室：至少设有三个中医临床科室；

（二）医技科室：至少设有药房、化验室、处置室等与门诊部功能相适应的医技科室。

二、人员：

（一）中医药人员占医药人员总数的比例不低于70%；

（二）至少有4名中医师，其中至少有1名具有主治医师以上职称的中医师；

（三）至少有2名护士、1名中药士及相应的检验、放射等技术人员。

三、房屋：

（一）建筑面积不少于300平方米；

（二）每室必须独立。

四、设备：

有基本设备和与开展的诊疗科目相应的设备及中医诊疗器具。

五、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的中医医疗护理技术操作规程，并成册可用。

六、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市中医（药）行政管理部门确定。中西医结合门诊部

一、科室设置：

（一）临床科室：至少设有急诊室、内科、外科；

（二）医技科室：至少设有药房、化验室、X光室、处置室、注射室、消毒供应室。

二、人员：

（一）至少有3名从事中西医结合临床工作二年以上的医师，其中至少有1名具有副主任医师以上职称的中西医结合医师或中医师；

（二）至少有5名护士；

（三）医技科室至少有1名具有相应专业的卫生技术人员。

三、房屋：

（一）建筑面积不少于300平方米；

（二）每室必须独立。

四、设备：

（一）基本设备：

氧气瓶

电冰箱 心电图机

显微镜

B超

尿常规分析仪 X光机

血球计数器 人工呼吸机

紫外线消毒灯 洗胃机

药柜 气管插管

调剂台 吸引器

静脉切开包 高压灭菌设备

规定的各种抢救药品

（二）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

五、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的中医医疗护理技术操作规程，并成册可用。

六、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市中医（药）行政管理部门确定。专科门诊部 普通专科门诊部

一、科室设置：

（一）至少设有1个一级科目或2个二级科目或4个以上二级科目以下的专业科室；

（二）至少设有药房、化验室、X光室、处置室、治疗室、消毒供应室。

二、人员：

（一）至少有5名医师，其中至少有1名具有副主任医师以上职称的医师；

（二）每临床科室至少有1名医师；

（三）至少有5名护士，其中至少有1名具有护师以上职称的医师；

（四）医技科室有具有士以上技术职称的相应的卫生技术人员。

三、房屋：

（一）建筑面积不少于200平方米；

（二）每室必须独立。

四、设备：

（一）基本设备：

氧气瓶

人工呼吸机 气管插管

电动吸引器 洗胃机

心电图机 显微镜

尿常规分析仪 生化分析仪

血球计数仪 恒温箱

电冰箱 X光机

药柜、转台、蜜密架、调剂台

紫外线灯

高压灭菌设备

（二）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

五、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

六、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。口腔门诊部

一、牙椅：

至少设有牙科治疗椅4台。

二、科室设置：

不设分科。能开展口腔内科、口腔外科和口腔修复科的大部分诊治工作，有条件的可分设专业组（室）。有专人负责药剂、化验（检验中心有统一安排的可不要求）、放射、消毒供应等工作。

三、人员：

（一）每牙科治疗椅至少配备1.03名卫生技术人员；

（二）至少有2名口腔科医师，其中1名具有主治医师以上职称；

（三）牙科治疗椅超过4台的，每增设4台牙椅，至少增加1名口腔科医师；

（四）医生与护理人员之比不低于1：1。

四、房屋：

（一）每牙科治疗椅建筑面积不少于30平方米；

（二）诊室每牙科治疗椅净使用面积不少于6平方米。

五、设备：

（一）基本设备：

电动吸引器

显微镜 X光牙片机

银汞搅拌器 光敏固化灯

超声洁治器 铸造机

紫外线灯 高压灭菌设备

（二）每牙椅单元设备：

牙科治疗椅

1台 手术灯

1个 痰盂

1个 器械盘

1个 低速牙科切割装置

1套 医师座椅

1个 病历书写桌

1张 口腔检查器械

1套

配备中高速牙科切割装置不少于牙科治疗椅总数的1/2；

（三）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

六、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

七、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。整形外科门诊部

一、科室设置：

至少设有整形外科、观察室、手术室、药房、化验室、处置室、治疗室、消毒供应室。

二、人员：

（一）每台手术床至少配备2.7名卫生技术人员；

（二）至少有5名医师，其中至少有1名从事整形外科工作5年以上并具有副主任医师以上职称的的整形外科医师；

（三）至少有5名护士，其中至少有1名具有护师以上职称的护士。

三、房屋：

（一）建筑面积不少于150平方米；

（二）每室必须独立；

（三）手术床使用面积不少于15平方米，在两台手术床的基础上，每增加1台手术床应增加手术室使用面积7平方米。

四、设备：

（一）基本设备：

手术床2台和相应的成套整形外科手术器械 吸引器

显微镜 电冰箱

双极电凝器 紫外线消毒灯

高压灭菌设备

（二）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

五、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

六、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。医疗美容门诊部

一、床位：

至少设有美容床4张，手术床2台。

二、科室设置：

（一）临床科室：至少设有美容外科、皮肤科、物理治疗室、美容咨询室；

（二）医技科室：至少设有药房、化验室、手术室、治疗室、处置室、消毒供应室。

三、人员：

（一）每台手术床至少配备2.4名卫生技术人员；

（二）每张美容床至少配备1.4名卫生技术人员；

（三）至少有5名医师，其中至少有1名从事美容外科临床工作5年以上并具有副主任医师以上职称的医师和1名从事皮肤科临床工作5年以上的医师；

（四）至少有5名护士，其中至少有1名具有护师以上职称的护士。

四、房屋：

（一）建筑面积不少于200平方米；

（二）每室必须独立；

（三）手术室净使用面积不少于15平方米；

（四）诊室每美容床净使用面积不少于6平方米。

五、设备：

（一）基本设备：

手术床2台和相应的成套美容外科手术器械 离子喷雾器

多功能美容仪

皮肤磨削机

二氧化碳激光治疗机 吸引器

电冰箱

双极电凝器

紫外线消毒灯 高压灭菌设备

（二）有与开展的诊疗科目相应的其他设备

六、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

10.助产技术服务机构基本标准 篇十

关于印发《河南省县级助产技术服务机构基本标准（试行）》及《河南省乡级助产技术服务机构基本标准（试行）》的通知

（豫卫基妇[2007]11号）

各省辖市卫生局、有关扩权县（市）卫生局：

为加强我省基层助产技术服务机构产科建设与管理，依法规范助产技术服务，提高产科服务质量，根据《中华人民共和**婴保健法》及相关法律规定要求，我们制定了《河南省县级助产技术服务机构基本标准（试行）和《河南省乡级助产技术服务机构基本标准（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

二○○七年六月十七日

河南省县级助产技术服务机构基本标准

（试 行）

一、机构资质

开展助产技术服务的医疗保健机构必须同时具有《医疗机构执业许可证》和从事助产技术服务项目的《母婴保健技术服务执业许可证》。

二、人员标准

㈠从事助产技术人员应具有国家认可的医学专业学历，并经过助产专业岗前培训。医生应取得《中华人民共和国执业医师资格证书》或《中华人民共和国执业助理医师资格证书》，护士应取得《中华人民共和国护士执业证书》，同时取得从事助产技术服务项目的《母婴保健技术考核合格证书》。

㈡科室负责人应具有国家认可的大专以上医学专业学历，从事妇产科专业10年以上、主治医师以上职称。

三、科室设置

㈠产科门诊：包括产科门诊、围产保健门诊、宣教室和门诊手术室。

㈡产科住院区（母婴同室病房）。

㈢产房（分娩区）。

㈣高危孕产妇监护室或抢救室。

㈤高危新生儿监护病房。

四、房屋标准 ㈠产科门诊

1、门诊：应有独立的产科门诊2间以上（分设围产保健、产科等诊室，普通产科和高危产科门诊根据工作量确定是否分开），面积与其工作量相适应，不小于16 m2，内有上下水设施，外有候诊区域及设施。诊室内如设两张及以上产科检查床，每张床之间需用屏障隔开，保持一定的操作空间。

2、宣教室：面积与其工作量相适应，用于开展围产保健相关健康教育活动。

3、门诊手术室：建筑布局合理，三区（无菌区、清洁区、污染区）划分明确，标志明显，符合功能流程。无菌区设手术室、涮手间；清洁区设术前、术后观察室、治疗室；污染区设更衣间、淋浴间、处置室。⑴手术室应设在门诊一端，设无菌、隔离手术间；⑵每间手术室面积不少于25 m2，每个手术间仅限1张手术床；⑶室内墙面、屋顶、地面使用牢固、耐用材料装修，便于清洗和消毒；⑷双层玻璃门窗，严密、光线充足，有冷暖设备；⑸设置术后观察床。

㈡产科住院区（母婴同室）

1、住院床位：总床位根据实际工作情况而定，应不少于20张，每个母婴床使用面积不少于6m2。室内安静、清洁、通风、日照好，便于消毒。

2、婴儿洗澡间：面积大于15m2，设在护士站附近，门窗严密，光线充足，有洗浴设施和冷暖设备。

㈢分娩区（产房）

分娩区（产房）为一独立区域，设在产科ICU病房、手术室、血库附近区域，使用面积大于120m2。建筑布局合理，三区划分明确，标志明显，符合功能流程。无菌区设分娩室、涮手间、无菌敷料间；清洁区设待产室、治疗室、处置室；污染区设更衣间、淋浴间、厕所、处置室、存车间等。

1、分娩室：使用面积不少于30 m2，每增加一张产床至少增加12 m2使用面积；门、窗、地面及墙壁的建筑和通道要求与手术室相同；采光通风好，应有降温和保暖设施，并保持室内温度22-26摄氏度，有足够的电源插座和移动采光设备；消毒设施符合手术室消毒质量控制标准。

2、待产室：靠近分娩室，待产床2张以上，每床使用面积大于6 m2。

3、隔离分娩间（缓冲区）：内设更衣室、卫生间等，供更衣、换鞋、消毒用。

4、涮手消毒间：设在无菌区内，面积大于10 m2。

5、污物处置室：必须设在产房末端，最好有单独出口通道。室内放置污物筒，洗器械池和清洗拖把池应分开，并有单独出水通道。

㈣高危孕产妇监护室或抢救室：根据实际工作量而定。

㈤高危新生儿监护病房：面积大于30m2。

五、设备标准 ㈠产科门诊：

1、门诊（围产保健门诊）：产科检查床、截石位检查床、听诊器、血压计、体重磅秤、多普勒胎心诊断仪、胎心听诊器、骨盆测量器、腹围软尺、胎儿监护仪等。

2、宣教室：座椅、电视、VCD（DVD）播放机、宣教模具、宣传板和展柜、宣传资料（母乳喂养、孕期教育、优生优育、计划生育等书刊及光碟）等。

3、门诊手术室：手术台、无影灯、麻醉剂、抢救车、治疗药品柜、无菌物品柜、氧气复苏设备、开口器、舌钳、护目镜、计时钟、血压计、听诊器、担架车、注射器、输液器、吸痰管、清宫包、静脉切开包、上环包、取环包、人流包、诊刮包、引流包等。

㈡分娩区（产房）

1、分娩室（含高危监护或抢救室）：

冷暖设备、多功能及普通产床、移动式无影灯、胎儿监护仪、多普勒胎心诊断仪、血压脉搏血氧饱和度监测仪、供氧设备、照明灯、多功能插座、污物桶、便盆。骨盆测量器、血压计、听诊器，腹围软尺、婴儿床、记时钟（挂钟）、体温计、婴儿磅秤。抢救车、治疗车、药品柜、器械台、敷料柜、注射器、输血输液设备、导尿包、吸痰管、开口器、舌垫（压舌板）、护目镜、产包。负压电动吸引器、胎头吸引器、会阴切开缝合器械、各式产钳、头皮钳、穿颅器、胎膜穿刺针、刮宫包、静脉切开包、阴道拉钩、无齿和有齿环状钳、聚血器、开放式红外线辐射新生儿抢救台、新生儿复苏设备（复苏囊、气管插管、喉镜）、空气净化装置、心脏起搏器、除颤器、呼吸机、麻醉机、多参数生命监护仪等。

2、待产室：待产床2张以上、胎心听诊器、氧气袋、血压计、温控设施、输液设施、平车、轮椅等。

3、涮手消毒间：计时钟表、橱柜、衣架、非触式水龙头、无菌毛巾、无菌毛刷、液体肥皂、手消毒剂等。

4、污物处置室：污物箱、拖把、拖把池、晾晒拖把区。

㈡住院区（母婴同室）

1、母婴同室：产妇床、新生儿床、床头柜、热水瓶、消毒脸盆等，贴有母乳喂养宣传画。

2、高危新生儿监护病房：新生儿保温箱、开放式暖床、红外线辐射抢救台、婴儿呼吸机、婴儿血压计、蓝光箱、新生儿监护或心电监护仪、新生儿氧罩、冷暖设备、新生儿淋浴设备、输液泵等。

六、药品标准

催产素、麦角新碱、止血敏、维生素C、维生素K1、止血芳酸、肝素、地西泮针剂、普鲁卡因、地卡因、鲁米钠、非那根、复方冬眠灵针剂、杜冷丁、安定、哌替啶、硝苯地平（心痛定）、麻黄素、阿拉明、可拉明、氯丙嗪、多巴胺、肾上腺素、付肾素、前列腺素类制剂、地塞米松、西地兰、罂粟碱、氨茶碱、阿托品、速尿、纳洛酮、酚妥拉明、纤维蛋白原、鱼精蛋白、甘露醇。葡萄糖、生理盐水、格林氏液、碳酸氢钠、25%硫酸镁、10%葡萄糖酸钙、碳酸氢钠、晶体液、胶体液、低分子右旋糖酐、代血浆、眼药水等。

七、管理规范要求

㈠建立健全产科各项工作制度。包括：⑴产科门诊（孕产妇系统管理、产前筛查及产后访视）工作制度；⑵宣教室工作制度；⑶待产室、抢救室（重症监护室）、分娩室工作制度；⑷对基层技术指导及接收转诊制度；⑸交接班和首诊负责制；⑹三级医师查房制度；⑺会诊、转诊制度；⑻消毒隔离制度；⑼手术审批制度；⑽业务学习制度；⑾抢救及疑难病例讨论制度;⑿孕产妇、围产儿死亡及出生缺陷登记、评审、逐级上报制度;⒀病历书写制度；⒁出生医学证明管理制度等。

㈡完善各级工作人员职责。包括⑴产科主任职责;⑵产科护士职责；⑶产科各级医师职责;⑷母婴同室儿科医生职责等。

㈢建立健全抢救管理程序。主要危重症的抢救程序应悬挂在抢救室醒目处（包括产后出血抢救流程图、子痫抢救流程图、新生儿窒息复苏流程图、羊水栓塞抢救流程图）。

㈣建立健全产科相关登记制度。⑴产科门诊和高危妊娠登记；⑵门诊手术登记；⑶产科出、入院登记；⑷分娩登记；⑸产科手术登记；⑹危重孕产妇抢救及转诊登记；⑺出生医学证明发放登记；⑻计划生育手术登记；⑼新生儿疾病筛查登记；⑽科室培训及病案讨论登记；⑾妇幼卫生统计报表等。

八、知识和技能基本要求

㈠产科医师应掌握：⑴围产保健及产科基本知识、产前筛查技术及遗传病咨询；⑵常见产科合并症和并发症的处理、监护和转诊技术；剖宫产指征及其产科并发症的诊断和处理、缩宫素滴注和产科相关干预措施的应用指征；⑶产科危重病人的监护、处理、抢救与转诊技术；⑷胎儿、新生儿疾病诊断、监护和转诊技术； 胎儿生长发育及成熟度监测；胎儿宫内窘迫的诊断及处理；新生儿窒息复苏及合并症的抢救、新生儿疾病筛查及重症监护技术(NICU)。

㈡产科护士应掌握：⑴围产期保健、母乳喂养的健康教育和咨询、产后康复技术；⑵正常产和各种难产助产技术、新生儿窒息复苏、高危妊娠监测及处理技术；⑶新生儿疾病筛查技术。

九、病例书写规范要求

病例书写按照卫生部《病例书写基本规范》及河南省卫生厅有关要求执行。

㈠产科病历：体温单、长期医嘱、临时医嘱、格式化产科住院病历（病理产应书写住院病历）、病程记录、待产记录、产程监护记录（含产程图）、催产素静脉滴注记录、分娩记录、产后记录、护理记录、各种检查报告单、病案首页、出院记录。手术病人应有：术前讨论记录单、术前谈话记录单、麻醉谈话记录单、麻醉记录单、手术记录单、术前访视记录单、手术护理记录单（含手术前器具清查单）、健康教育记录单等。输血患者应有输血签约单及有关血液资料标志。㈡新生儿科病历：体温单、长期医嘱、临时医嘱、新生儿记录、查房记录、各种检验报告单等。

十、严格执行产科技术服务规范和操作常规：

㈠ 产前禁用米索引产；

㈡ 禁用蓖麻油炒蛋引产；

㈢ 严格掌握人工破膜的医学指征和破膜的方法；

㈣ 宫缩过强时，应及时正确处理，抑制宫缩；

㈤不提倡第二产程按压宫底，以免引起子宫内翻等严重并发症。

㈥高危孕产妇应及时转诊。河南省乡级助产技术服务机构基本标准

（试 行）

一、机构资质

开展助产技术服务的乡级机构必须同时具有《医疗机构执业许可证》和从事助产技术服务项目的《母婴保健技术服务执业许可证》。

二、人员标准

㈠人员配置：助产人员3名以上，确保接产时有2名以上助产人员（其中必须有产科执业医师），并24小时提供助产技术服务。

㈡从事助产技术人员应具有国家认可的医学专业学历，并经过助产专业岗位前培训。医生应取得《中华人民共和国执业医师资格证书》或《中华人民共和国执业助理医师资格证书》，护士应取得《中华人民共和国护士执业证书》，同时取得从事助产技术服务项目的《母婴保健技术考核合格证书》。

㈢从事助产技术的人员每年至少1人接受过1次上级产科专业培训或复训。?

三、科室设置

㈠ 妇产科门诊：包括产科门诊（围产保健门诊）、宣教室；

㈡ 产科住院区（母婴同室病房）；

㈢ 产房（分娩区）。

四、房屋标准

㈠妇产科门诊

1、妇产科门诊：面积不得小于16 m2，内有流动水洗手及私秘保护设施，外有候诊区域及设施。

2、宣教室：面积与其工作量相适应，开展围产保健等相关健康教育活动。

㈡产科住院区（母婴同室）住院床位根据实际工作情况而定，房屋不能少于2间。? ㈢分娩区（产房）为一独立区域，使用面积大于60m2，内设待产室、分娩室、涮手消毒间、隔离分娩间（缓冲区）、污物处置室等，待产室与分娩室相通，无菌区、清洁区、污染区严格区分，布局合理，流程符合消毒隔离要求。

1、分娩室：使用面积不少于20 m2，每增加一张产床至少增加12 m2使用面积；全瓷砖墙面，地板砖或水磨石地面，便于清洁；门窗严密，采光通风好，应有降温和保暖设施并保持室内温度22-26摄氏度，有足够的电源插座和移动采光设备；紫外线灯等消毒设施符合手术室消毒质量控制标准。

2、待产室：与分娩室相通，待产床使用面积不少于6 m2。

3、缓冲区：供更衣、换鞋、清洗、消毒用，应有自来水供洗手、洗器械、洗拖把，三池应分开，并有单独出水口通道。

五、设备标准

㈠妇产科门诊

1、门诊：产科检查床、听诊器、血压计、体重磅秤、胎心听诊器、骨盆测量器、腹围软尺等。

2、宣教室：座椅、电视、VCD（DVD）播放机、宣传画和展柜、宣传资料（母乳喂养、孕期教育、优生优育、计划生育等书刊及光碟）等。

㈡分娩区（产房）

1、分娩室：冷暖设备、多功能或普通产床、移动式照明灯、多普勒胎心诊断仪、供氧设备、照明灯、多功能插座、污物桶、便盆、骨盆测量器、血压计、听诊器，腹围软尺、婴儿床、记时钟（挂钟）、体温计、婴儿磅秤、担架车、治疗车、急救药品柜、器械台、敷料柜、注射器、输液设备、导尿包、吸痰管、开口器、舌垫（压舌板）、护目镜、产包、电动吸引器、胎头吸引器、会阴切开缝合器械、产钳、刮宫包、聚血器、开放式新生儿辐射抢救台、新生儿复苏设备（复苏囊、气管插管、喉镜）等。

2、待产室：待产床1张以上、胎心听诊器、氧气袋、血压计、温控设施、输液设施等。

㈢产科住院区（母婴同室）

产妇床、椅子、新生儿床、床头柜、热水瓶、消毒脸盆等，贴有母乳喂养宣传画。

六、药品标准

催产素、麦角新碱、止血敏、维生素C、维生素K1、止血芳酸、肝素、地西泮针剂、普鲁卡因、地卡因、鲁米钠、非那根、复方冬眠灵针剂、安定、哌替啶、硝苯地平（心痛定）、麻黄素、阿拉明、可拉明、氯丙嗪、多巴胺、肾上腺素、付肾素、前列腺素类制剂、地塞米松、西地兰、罂粟碱、氨茶碱、阿托品、速尿、纳洛酮、酚妥拉明、生理盐水、格林氏液、碳酸氢钠、25%硫酸镁、10%葡萄糖酸钙、低分子右旋糖酐、代血浆、眼药水等。

七、管理规范要求

㈠ 建立健全各项工作制度：包括⑴产房消毒隔离制度;⑵产科门诊工作制度;⑶产房工作制度;⑷妇幼保健管理制度（包括孕产妇管理制度、高危孕产妇管理与转诊制度、乡级例会及报表制度、助产人员培训制度、妇幼保健工作登记制度等）；⑸病历书写制度；⑹手术审批制度；⑺出生医学证明管理制度等。

㈡完善助产人员工作职责：包括⑴科主任职责;⑵产科医生职责;⑶产科护士职责等。

㈢建立健全抢救管理程序。产后出血抢救流程图、子痫抢救流程图、新生儿窒息复苏流程图、羊水栓塞抢救流程图、转诊流程图等主要危重症的抢救程序应悬挂在分娩室醒目处。

㈣建立健全产科相关登记制度。⑴门诊登记；⑵孕妇和高危妊娠登记；⑶例会和督导登记；⑷培训登记；⑸分娩登记；⑹危重孕产妇抢救及转诊登记；⑺出生医学证明发放登记；⑻计划生育手术登记；⑼妇幼卫生信息登记等。

八、知识和技能基本要求 ㈠产科医师应掌握:⑴围产保健及产科基本知识。正常分娩技术、产程延长的识别处理和转诊技术；母乳喂养适宜技术；产程图应用技术； 防滞产、防感染、防产伤、防出血、防窒息技术。严格掌握催产素滴注和产科相关干预措施的应用指征。⑵高危孕产妇转诊指征、产道损伤、产科出血的处理和转诊；子痫、羊水栓塞的抢救；妊娠高血压疾病及其并发症的处理和转诊；水电解质和酸碱平衡紊乱、DIC及各种难产的早期诊断及转诊。⑶常见的产科合并症和并发症的早期识别、处理和转诊；胎儿宫内窘迫的诊断及处理；新生儿窒息复苏和高危儿转诊技术以及产科危重病人的首诊处理和转诊技术等。

㈡产科护士应掌握围产保健及产科基本知识。包括孕产期保健、母乳喂养的健康教育和咨询、正常产助产技术和各种难产的识别、转诊、新生儿窒息复苏、产后康复技术等。

九、病例书写规范要求

病例书写按照卫生部《病例书写基本规范》及河南省卫生厅有关要求执行。

㈠产科病历：体温单、长期医嘱、临时医嘱、格式化产科住院病历（病理产应书写住院病历）、病程记录、待产记录、产程监护记录（含产程图）、催产素静脉滴注记录、分娩记录、产后记录、护理记录、各种检查报告单、病案首页、出院记录。手术病人应有健康教育记录单、术前讨论记录单、术前谈话记录单、麻醉谈话记录单、麻醉记录单、手术记录单、术前诊视记录单、手术护理记录单等。输血患者应有输血签约单及有关血液资料标志。

㈡新生儿病历：体温单、长期医嘱、临时医嘱、新生儿记录、查房记录、各种检验报告单等。

十、严格执行产科技术服务规范和操作常规：

㈠产前禁用米索引产；

㈡禁用蓖麻油炒蛋引产；

㈢严格掌握人工破膜的医学指征和破膜的方法；

㈣宫缩过强时，应及时正确处理，抑制宫缩；

㈤不提倡第二产程按压宫底，以免引起子宫内翻等严重并发症。

㈥高危孕产妇应及时转诊。

十一、剖宫产技术基本要求

乡级助产机构和人员原则上不准开展剖宫产术。开展剖宫产术的乡级机构除具备上述规定的基本标准外，必须具备以下条件：

㈠ 具有2名以上获得执业医师资格、临床工作超过10年并经过上级医院产科进修1年以上的妇产科医师；

㈡ 有专业麻醉医师；

㈢ 具有供氧、输血条件，能及时获得血源；

㈣ 具备符合剖宫产手术要求的手术室、设备和药品。

㈤ 实验室具有开展血尿常规、血交叉、定血型、肝功能、乙肝两对半等检测项目及艾滋病病毒送检的技术设施和人员。

11.安全生产标准化机构 篇十一

【关键词】水轮机;导水机构;安全连杆

0.概述

在灯泡贯流式水轮机中，导水机构是由内、外配水环、活动导叶、控制环、关闭重锤及连杆，拐臂等组成，导水机构传动装置也广泛用作活动导叶的保护系统。近年来机组中普遍采用弹簧式安全连杆机构作为活动导叶的保护系统，它是一种造价低并可在一定允许行程范围内自动复位的系统。采用弹簧承载式安全连杆机构，对于像灯牌贯流式水轮机这样进水口不设进水阀的机型，可以有效地解决在采用通常的剪断销式连杆保护机构时所带来的问题，即剪断销损坏后不易更换及失去控制的活动导叶在水流冲击下摆动而引起的相邻导叶连杆机构损坏。

1.弹簧承载式安全连杆机构的结构

在以弹簧承载式安全连杆机构作为活动导叶保护系统的操作机构中，安全连杆与普通连杆间隔设置，这样，对于一台水轮机的全部活动导叶，需要提供一半的数量的安全连杆机构，另一半采用普通的连杆机构来共同构成活动的操作机构。

安全连杆机构中，采用两端连杆来连接控制环小耳炳与活动导叶拐臂，两端连杆见由连接销连接，连接销设置时，要保证其中心与活动导叶拐臂销轴中心和控制环小耳炳销轴中心的连接间有一定的偏心量，这一偏心量的存在是直接影响到安全连杆机构动作的大小，两端连杆在其端部的销轴出与两只“L”形拐臂用螺钉把合，两只“L”形拐臂的顶端由一套弹簧机构拉紧，为调整安全连杆机构的动作作用力，在两端连杆间设有偏心量的调整螺钉。为检测安全连杆机构的动作并控制其自动复位，在两端连杆间还设有动作检测开关。详见安全连杆机构的结构图1.

1.活动导叶拐臂 2.控制环小耳炳 3.连杆1 4.连杆2

5.连杆销轴 6. “L”形拐臂1 7. “L”形拐臂2

8.弹簧 9.调整螺钉 10.动作检测开关

图1 弹簧承载式安全连杆机构结构

2.弹簧承载式安全连杆机构结构的动作过程

电站在正常工况下开启和关闭活动导叶时，导叶接力起推动控制环转动，控制环通过小耳炳和安全连杆将操作力矩传递给导叶臂，导叶臂在通过圆柱销传递给导叶，从而带动导叶正常关闭，在这过程中，操作力始终在安全连杆设计范围内，此时安全连杆的作用和普通的硬连杆一样，正常传递导叶操作力。

当在关闭活动导叶的过程中，如果水流中的异物卡在导叶间而导致相邻导叶不能正常关闭，即导叶臂不能继续动作，此时作用在安全连杆将发生如下动作：异物卡入后，作用在控制环小耳炳与活动导叶间连杆上的拉力将逐渐增大，随着此拉力的不断增大，作用在两段连杆间连接销生的原有力矩平衡将被破坏，拉紧弹簧将受到反向作用而被拉伸，活动导叶侧的“L”型拐臂将以连杆销为中心转动，起最大转角可达到90度。（图2）

安全连杆机构动作后，动作检测开关发出信号驱动导水机构开启活动导叶，将被卡住的异物排到下游。异物排除之后，安全连杆机构在弹簧力的作用下自动回复到正常状态，动作检测开关再次发出信号控制导水机构继续关闭，直至实现完全关机。

图2弹簧承载式安全连杆机构结构的动作过程

3.总结

国内有些灯泡机组仍采用传统的剪断销形式，导叶一旦过压剪断销断裂，修复时换备品。而且采用的常规计算公式计算剪断销截面直径，而未计及关闭重锤的作用力，而重锤常规机组中将近10T左右，悬挂在控制环上，其力势必传递给剪断销，在没有运动时受附加静力尚安全，在机组运行时，由于负荷的变化控制环经常来回运动，需考虑重力加速度问题，尤其是甩负荷突然停机时冲击力很大，所以常规的方法计算的剪断销截面是远远不够的，某灯泡机组运行时，甩几次负荷剪断销就断几次，甚至出现16个剪断销全部剪断的事故。

若采用关毕重锤作为灯泡机组最后一道防飞逸措施时，必须采用弹簧连杆结构形式，不得采用剪断销结构，否则在造成剪断销全部剪断，导叶失控，而电站又无动能水下降的事故门时，局面是很被动的。

12.安全生产标准化机构 篇十二

1 为什么需要进行标准化管理体系建设

1.1 自考助学机构的现状

自考全日制助学在发挥自考开放灵活特点同时, 克服单纯自学造成的知识体系不健全、实践机会少等问题, 依托高校软硬件资源, 以面对面的教学和实践过程, 利用丰富的教育教学手段, 帮助学生开拓视野, 迅速抓住学习目标, 提高考试通过成功率, 较快取得自考文凭。尤其是开始自考实践考核试点以来, 自考试点院校凭借“零起点注册”, “五年有效期”, “国考课+实践过程考核”这种“理论考核和实践考核相结合”的全日制自考助学模式, 迅速迅速发展壮大, 成为自考事业发展的关键力量。自考考生中, 在助学机构中就读的考生占绝大多数。而且, 根据2009年教育部统计:“在所有参加自学考试社会助学的学员中, 有863186名学员通过全日制方式参加助学, 占全部参加助学学员总数的54%;有727332名学员通过业余方式参加助学, 占全部参加助学学员总数的46%”[1]。从这个角度来看, 全日制自考助学的教学质量, 直接关系到自考助学的质量, 全日制助学的发展, 直接关系到自考事业的发展。

1.2 存在的问题

但是, 在自考全日制助学蓬勃发展的同时, 很多问题也相应产生。诸如:办学机构指导思想不明确, 以盈利为主, 损害考生利益;在面向社会招生时恶性竞争, 虚假宣传;部门办学条件不足院校临时租用宿舍, 教师不固定, 教师与全日制普高教育冲突;入学、注册、教学辅导环节违规收费;种种行为, 不仅损害考生利益, 也影响自考声誉, 不利于社会安定团结管理体制不健全;教学质量得不到保证;招生管理不规范;学生管理不严格;监管不到位等等[2]。

1.3 问题产生的原因

从面上看问题产生的原因, 是办学单位没有处理好规范与发展的关系, 经济效益与社会效益的关系。分析产生的深层原因, 就是发展的指导思想不明确、管理制度不完善, 管理缺乏明确标准。

三个问题都指向一个症结——缺乏有效运行的标准化管理体系。这个体系应包含明确的发展目标、操作性强的质量标准、严密的监督审核机制。制度的缺失, 导致助学机构在发展过程中缺乏自律的界限, 主管部门在监管时缺乏有效的监督尺度, 从而产生办学机构在低水平上进行恶性竞争的乱象, 造成不良的社会影响。

1.4 标准化管理体系建设的意义和价值

没有良好的管理就没有良好的发展。我们管理的目的, 是为了实现和谐可持续发展。很多人提到规范化管理, 但是, 规范化管理的前提是:制定一个健全的标准体系。标准是衡量绩效的准则。一旦建立了这样的准则, 我们就可以用它来检查、评价、衡量我们的工作, 还可以把它变为一个改进过程, 达到加强工作、提高质量的目的。并且, 我们可以把这样的一套准则看成一个平台、工作目标, 为各个机构发展定下明确的目标[3]。

一套有效的标准化管理体系, 从宏观上看, 他可以促进主管部门监管水平的不断提高——以明确的标准进行监督, 有效地规范市场, 指导机构发展, 持续改进监管工作, 为办学机构营造有序发展的环境;从微观来看, 有助于不断提高教育质量, 打造自身的竞争里。使办学机构明白怎样实现办合格办学机构的目标。具体来说, 有以下四点作用。

一是推进市场的规范发展;二是提高办学质量和教学水平;三是促进不同机构间的比较和交流;四是有利于社会进行监督和优胜劣汰[4]。

2 标准化管理体系的建设

建立完善的标准化管理体系, 包含以下三项工作:制定明确操作性强、可以量化评估体系;以标准的建设为自考助学机构确立发展的目标;建立完善评估运行机制。

2.1 依据的法规

作为自考事业的重要组成部分, 自考助学首先适应于《高等教育自学考试暂行条例》、《高等教育自学考试社会助学管理试行办法》。同时, 全日制自考助学机构, 符合“为国家机构以外的社会组织和个人, 利用非国家财政性经费, 面向社会举办学校和其他教育机构”特征, 因此在《民办教育促进法》管理范围内, 而全日制自考助学的高等非学历办学性质, 又适用于《山东省民办非学历高等教育机构管理规程》。

2.2 遵循的原则

(1) 以学生为本。

明确自考为构建学习型社会服务, 自考助学为提高学生综合素质, 创建人力资源强国服务。标准化管理体系的建设, 应围绕如何促进助学机构和考生的良性可持续发展, 保障考生获得有益、有效的高等教育;规范引导自考助学机构把学生作为学校教育和管理的根本, 把学生的切身利益放在学校改革和发展的首位, 从学生的立场和角度出发去开展工作。

(2) 以评估管理促发展。

整个管理体系的建立, 是以管理标准建设为基础, 以标准审核为动力, 促进各办学机构按标准规定要求规范发展。而标准审核, 就是通过年检、评估来实现。促使以管理标准为准绳, 学校规范办学行为, 提高办学质量, 建设有序、良性竞争的教育市场。

(3) 系统性原则。

自考助学机构是一个综合体。包含的要素有:办学硬件——办学资质、教学设施, 办学软件——管理队伍、师资力量, 办学能力——教育科研、学生管理, 服务质量——招生宣传、报考服务、考核通过率。任一要素出现短板, 会直接影响整体的办学质量。标准化管理体系的建设, 应从整体把握, 从培养健康、有序可持续发展的教育市场环境角度, 观察办学机构诸要素配备是否完整, 规章制度是否健全, 各要素内部协调是否顺畅, 教育教学产品质量是否达标。据此形成完整的评估系统。

(4) 量化为主、等级评估为辅。

对于自考助学机构的评价, 为确保考核评价的客观性和易操作性, 采用量化为主, 等级评估为辅的模式。在办学设施、办学水平、教学质量方面, 采用量化评估为主, 对于每个考核项目, 设立标准分值, 根据各个办学机构在该项目的横向比较, 列出相应分值。各个项目分置的累加, 估算出办学机构正的办学水平的排名。而对于以主观成分较大项目, 如满意度调查等, 采取等级评估的办法, 作为量化评估的补充。

(5) 基于事实的评估方法。

为保证评估的客观公正性。在管理标准的设计上, 应以事实材料为主。要求评估人员在核查时深入教学实践, 检查教师授课情况, 巡视学生宿舍状况, 查看实验设备、图书馆藏实际保有量, 翻阅教育教学记录, 与学生面对面进行交流, 避免评价工作浮于表面。

2.3 建立的标准化质量评估体系

(1) 考核评估标准内容。

(1) 对全日制助学机构资质、信誉度、办学条件 (设施、人员、制度) 、具体办学部门 (院、系、部) 执行国家政策水平进行综合评估。 (2) 对教学管理过程、教学质量及考试情况进行考核确认。由两方面的内容量化形成具体的分值指标, 构成评价指标体系。

(2) 考核评估指标体系。

设立一级、二级两个层次的指标系统。一级指标体系由6大项构成, 二级指标体系为一级指标体系所派生, 共量化为20小项, 每小项对应相应的细则。

一级指标体系包括:办学资质、办学条件、招生及财务管理、教育教学管理、助学服务管理、科研工作等项目。每个考评单项均对应具体的分值。

二级指标体系包括:办学许可证、自考助学登记证、招生注册规范、管理机构及专职管理人员配置、制度建设、收费管理、教学管理、教学质量评价、考点设置及考务管理、考籍及档案管理、教材征订、科研工作等。每一项均对应相应分值。

(3) 日常监管或评估如发现以下问题之一且情节严重, 造成不良社会影响, 即视为不合格。

(1) 招生、教学、管理不是同一主体, 以联合或合作形式办学, 转让办学权。

(2) 未经审核同意擅自在校外设点办学;办学场地租赁期自最近招生当年起计算不满3年。

(3) 招生宣传资料未按规定审核备案, 或虽经审核备案却擅自改动。

(4) 学生报考率、实考率、合格率其中任何一项低于全省自考全日制助学平均值的50%;发生群体性违规舞弊事件。

(5) 办学场所具有突出安全隐患又未切实整改。

(6) 由于学校管理不善、措施不力, 造成师生伤亡或引发重大安全责任事故和治安刑事案件。

(7) 购买盗版教材, 侵犯知识产权, 损害学生利益。

(8) 乱收费或不按规定及时办理学生退学退费手续。

(9) 不按规定上报各类统计数据或上报虚假数据。

(10) 其他严重违规行为。

3 标准化管理体系运行机制

3.1 自评

标准化管理体系要求自考助学机构每年上半年进行自检。自检过程是对照标准化管理体系设定的发展目标, 各助学机构进行自我评分。自评的过程, 促使自考助学机构学习质量管理标准, 对照质量标准找差距, 确定提高方向。评审结果报市级自考主管部门。

3.2 社会评定

上报市级自考主管部门的自检结果, 由主管部门在政府网上进行公示。公示的过程, 一方面使社会了解自考助学机构的办学情况;另一方面促使社会参与对助学机构的监督, 监督意见可反馈给主管部门, 作为主管部门下一步监督检查工作的线索。

3.3 评估组外审

每年下半年, 安排市级自考主管部门会同社会力量办学管理部门对助学单位进行年检。年检是对助学机构的办学情况进行审核, 对办学单位的自评结果进行复核, 采取的方式一是同办学单位各部门主管进行面对面交流, 了解学校的办学思路和理念;二是现场查看学校的办学设施、教学管理、教育教学档案;三是抽取学生校考课实践课试卷, 查看学校教学质量。根据考核结果现场打分。

3.4 问卷调查

问卷面向学生, 重点调查:学生对学习性质的认识——了解学校在招生宣传中是否属实;学生对班级管理的评价——了解学校学生管理是否到位;学生对自考开考计划、报名、考试、毕业等政策了解程度——调查学校关于自考的考试服务工作是否到位;学生书费学费缴纳情况——了解学校财务及经费管理是否符合国家有关规定。征求学生对学校发展的意见和建议——掌握学校在发展中存在哪些不足。

3.5 评估结果的形成

院校自评, 市级主管部门外审, 学生调查问卷, 构成本年度对自考助学单位的综合评价。经过汇总报省自考主管部门。省级主管部门进行复核、抽查、验证, 形成评估结果。分为五个等级公别如下。

优秀——有较高办学目标;设施齐全, 办学条件优越;有良好的社会声誉、较高的教学质量, 学生满意度高。实现经济效益和社会效益良性发展。

良好——有明确办学目标;教学设施达标, 办学条件在符合基本要求基础上有本校特色;社会声誉较好, 学生满意度较高。学校有后续发展潜力。

合格——遵守教育法规;教学设施基本达标, 有正常办学秩序;无不良社会反响;学校正常运转。

基本合格——遵守教育法规;教学设施基本达标, 有正常办学秩序;社会和学生对教育教学水平有不良反映并查证属实。

不合格——违反教育法规;教学设施不符合要求, 办学秩序混乱;出现质量管理标准中明确规定的“一票否决”问题。

3.6

体系运行框图 (如图1)

3.7 评估结果的使用

网络公示:为社会了解各个办学单位的发展情况, 提供第一手的资料。在招生时期, 有效地帮助考生甄别学校资质, 识别宣传真伪。减少弄虚作假、违规招生情况的发生。

评选先进:以评估结果作为评选优秀单位的直接依据。主管部门以“表彰先进”的形式, 对教育市场形成鲜明的示范效应, 为自考助学单位的发展确定标杆。

资质审批:对于不合格单位, 限期整改或停止自考办学资格;自考主管部门在审批新的试点项目时, 优先从优秀和良好等次院校中进行选拔。以行政手段促使发展良好的院校做大做强, 引导教育市场优胜劣汰。

有效使用评估的结果, 强化了标准化质量管理对全日制自考助学机构发展的指导作用, 促使有关单位以质量管理标准为目标确定发展方向, 引导自考办学市场规范有序发展。

4 发展的思路

4.1 运行效果

标准化管理体系进行了试运行, 收到较好的效果。标准的建立, 使得办学机构有明确的发展目标, 实现规范办学行为, 引导教育市场良性发展的效果。同时, 网络公示、学生问卷以及评估审查的过程, 帮助自考主管部门及时掌握办学单位动态, 对于及早发现问题, 消除安全隐患, 避免恶性教育教学事件的发生起到积极有效的作用。

4.2 改进方向

在管理体系实际运行过程中, 也发现一些需要进一步加强的地方。

(1) 全日制自考助学机构的管理主体不明确。

根据《高等教育自学考试暂行条例》, “各种形式的社会助学活动, 应当接受高等教育自学考试机构的指导和教育行政部门的管理”。但在实际工作中, 自考主管部门和教育行政机构合作机制缺乏明确规定, “管理”和“指导”分别对应哪些职能, 以何种方式组织监督检查, 部门间如何协同, 怎样分工, 助学机构对教育教学出现的问题按怎样的流程上报。监管部门主体不明确, 缺乏有效协调机制, 容易造成管理混乱和延误解决问题的时机。

(2) 管理评估标准各项目分值及权重需要根据实际运行情况进行调整。

确保评估标准能真实、客观反映办学单位的实际情况, 真正起到促进办学单位把精力放到提高教学质量、发展学生综合素质上来。

(3)

管理评估标准要跟上时代发展的步伐, 积极借鉴发达国家和其他行业的丰富经验, 以标准的持续改进提高, 促进学校不断提高。

5 结语

教育部在中长期教育规划纲要中提出, 要“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会”, 在新的形势下, 国内外的继续教育机构正在发生深刻变化, 自考事业发展也面临前所未有的机遇和挑战。自考在构建学习社会中具有的独特功能和不可替代的重要地位。我们要发挥发挥评估的评价、激励、导向、调控功能, 完善标准化管理体系, 加强自考助学机构教育管理和师资队伍建设, 促进我国教育全面协调发展。

摘要：本文重点探讨如何建立有效运行的自考机构标准化管理体系。包括质量标准, 评估办法, 评估制度。促进自考全日制机构办学水平的不断提高。

关键词：自考,全日制,助学,标准化,质量管理

参考文献

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