事业单位财务管理制度材料范文

事业单位财务管理制度材料范文（精选18篇）

1.事业单位财务管理制度材料范文 篇一

学习材料：事业单位财务内部控制制度初探：

内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生，来提高管理的效果及效率。单位内部控制是单位管理制度的组成部分，是指单位为履行职能、实现总体目标而建立的保障系

统，它由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等要素组成，并体现为与管理、财务和会计系统融为一体的组织管理结构、政策、程序和措施等，是单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范的过程。但是，现阶段在事业内部控制方面，存在着不少漏洞，内部控制制度本身也不是很完善。通过分析内部控制中出现的漏洞与问题，探讨加强与完善事业单位内部控制的对策措施。

一、财务内部控制制度的现状和存在的主要问题

事业单位内部控制制度总的来说还是比较好的，但目前还存在着一些问题。事业单位的机制不像企业那么灵活，会计人员系统学习过专业技术的比较少。很大一部分人是“半路出家”没有经过专业培训。，许多人对内控有片面的理解，认为所谓会计监督不过就是“照章办事”，就是“挑毛病”、“找别人的错”，是一件得罪人的事情，所以执行比较滞后。

（一）、财务内部控制制度不完善，存在薄弱环节。事业单位不是以生产经营和盈利为目的，而是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务。一般情况下，国家会对这些事业单位予以财政补助，或赋予其行使某项职能，使其有稳定得收入来源。可以看出：事业单位最重要的特性就是不以盈利为目的。长期已来形成了事业单位重视公共服务的管理，不重视财务管理、经济管理的管理格局。主要表现在组织机构职责权限界定不清、不相容职务未能分离等方面，存在管理死角。内部控制意识不强，是许多单位领导缺乏对内部控制知识的基本了解，对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够，抱着有没有无所谓的态度比如，有的单位负责人简单地将财政的部门预算控制等同于内部控制，认为有了部门预算就无所谓内部控制体系了。在实际工作中，更有许多单位的负责人仅仅把财会部门当成“钱袋子”，多数单位的会计人员仅仅扮演“付款员”的角色，无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动，对单位重要决策的过程和结果均不了解。

（二）、预算管理不完善，管理水平急需提高。财政申请资金的事业单位，受现行财政预算管理的制约，使得有些事业单位的内控制度的执行有偏差。如财政预算中人员经费、公用经费的预算，完全按统一的定额进行核定，而不考虑不同事业单位、不同工作特点的经费需求。造成有些事业单位很难按照财政批复的预算执行。同时,也影响其他项目资金按核定预算执行，进而制约了内部会计控制要求的预算执行情况分析和考核等要求目前，大部分单位预算存在这么三个方面的问题：一是财政布置的部门预算与单位内部综合预算无论是编制时间还是编制范围都不一致，需做两次预算。二是预算的执行上，没有建立相应的跟踪、分析和评价制度，对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价，对资金的使用效益也难以正确、完整的评价，目前，基本上只进行基本的、总括的分析评价。三是预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。

（三）、经济责任审计开展困难重重，审计效果不理想。主要表现在两个方面：一是“先离后审，审任脱节”。在实际工作中，一般都是离任后，才委托审计部门进行审计，这种事后审计，使审计工作陷于被动。未经审计，照样可以升职。对查出的问题也不好处理，审计结论难以落实，审计容易走过场，起不到威慑作用，使任期经济责任审计显得无足轻重。二是经济责任划分困难，特别是任期经济责任难以界定，因此难以做出准确的审计评价。

二、加强财务内部控制制度

（一）、完善内部控制制度推进内部会计控制制度建设，是维护财经纪律、抓好增收节支、强化财政管理职能的重要措施。针对当地具体情况，在国家已经出台的加强对内部会计控制的相关条款的基础上，以单位会计管理制度为载体，统一制定《内部财务会计管理控制制度》，通过制定不同方面内部会计控制制度，形成一个相对完善的内部会计控制体系，使单位在内控方式、技术、手段等方面有章可循，形成内部会计机构和岗位设置合理、职责权限划分明确、不相容职务相互分离、各岗位之间相互制约、相互监督的完善的内部会计控制制度。通过该制度的全面实施，减少资产损失风险，切实规范会计行为，提高财政资金的使用效益。加强会计人员的培训，单位内部控制的成败关键在于人员素质的高低程度，其素质控制的目的在于保证工作人员具有忠诚、正直的品质和勤奋、有效的工作能力，从而保证内部控

制的有效实施。它对财会人员的素质有更高的要求，不仅要求专业技术性强，政策性、法制性强，并且还需要有一定的职业道德水准。通过培训，使行会计人员知识和技能得到不断更新、补充、拓展，进一步掌握内部财务管理控制制度和财政政策，支持和督促会计人员遵循会计职业道德，增强会计法制观念，提高守法意识和财务管理水平，正确行使会计人员的职责权利。

（二）加强预算管理。、预算管理是管理的核心，贯穿整个单位的业务活动，加强预算管理是确保业务目标实现的重要手段，是各项事业健康发展的条件保障。在管理中，一是在部门预算编制环节，要在实施综合财政预算的基础上，努力做到零基预算和细化预算。特别是在编制支出预算时，应从单位当年实际需要出发，结合当年财力状况，核定具体支出额度，明确各项支出的方向和用途；二是在部门预算执行环节，应进一步强化预算的刚性约束。应在支付环节强化预算执行，防止随意超预算、扩大预算范围等行为的发生。

（三）领导重视在制定内部控制有关规定时，、要明确单位负责人应负的责任，只有这样，才能使单位由上而下共同执行内部控制要求，从而推动内部控制的健康发展。还可以在事业单位内部推行法人经济责任制，将责任风险直接与决策层挂钩。经济责任制即按领导分工予以纵横监控，规定职责，相应授权，从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。同时，要建立必要的信息披露制度，接受社会公众的监督和约束。也应把内部控制作为一项日常工作来抓，可以把内部控制的好坏作为领导政绩的一个方面。

总之，单位的内部控制是一项不断推陈出新、任重道远的工作。随着时代的不断变化，内部控制制度也要跟着不断的修改，以达到其有效性，切实控制各种漏洞的发生。在社会主义市场经济大发展的情况下，事业单位的建设也面临着新的挑战，为保证事业单位的正常运行，除了要建立起比较完善的内控制度外，更要使内部控制适应时代发展，做到与时俱进。

2.事业单位财务管理制度材料范文 篇二

关键词：《事业单位财务规则》,十大主要变化,规范事业单位财务管理

我国事业单位的财务管理发生了重大变化。前几年所实行的有关事业单位的财务管理制度, 无论从内容和形式来说, 都不适应新的形势。 (1) 不完整。如基建会计数据未能并入会计“大账”。 (2) 不真实。如固定资产未能计提折旧, 不能真实反映固定资产状况。 (3) 不适应。不能适应现在的财政, 预算, 国库, 国有资产管理改革的要求。 (4) 不协调, 如事业单位会计核算与预决算口径不一致等要求。为了克服管理上的问题和各单位可能发生不规范的财务行为, 财政部经国务院批准, 新修订的《事业单位会计准则》已于2013年1月1日起在全国范围内正式实施, 其目的是进一步规范事业单位的财务工作与会计核算。新修订的《事业单位财务规则》反映了近年来各项财政改革的成果, 创新和丰富了事业单位财务管理的内容和手段。

事业单位财务规则是事业单位财务制度体系中最基本的、最高层次的法规。正确解读财务规则, 把握其导向, 对新旧规则的顺利衔接和后续会计制度的修订具有现实的意义。这一新《规则》的颁布是事业单位财务制度管理的深入发展和重要改革, 也反映了近几年来事业单位财务管理的变化。

一、充分了解新《事业单位财务规则》的十大主要变化

新准则共9章49条, 在维持原准则基本框架结构的基础上, 对大部分条款作了修改、完善, 在内容上规范了包括事业单位“关于准则的定位、行政单位财务管理的主要任务、扩大了规范的经费范围、重新界定了会计要素、行政单位划转撤并的财务处理、负债的概念、资产的分类、加强票据管理、规定了资产的后续计量、财务报告和财务分析等基本事项。

(一) 关于准则的定位

《规则》第二条规定:“本规则适用于各级各类国家机关、政党组织 (以下称行政单位) 的财务活动”。与原《规则》相比, 《规则》将适用范围扩大到所有国家机关和政党组织的财务活动, 增强了《规则》的普遍适用性。同时也包括了国家行政机关在境外的财务和资产管理活动。本条所称行政单位还包括列为行政编制并接受财政拨款的社会团体也要执行本规则。

(二) 行政单位财务管理的主要任务

《规则》第四条规定:“行政单位财务管理的主要任务: (1) 科学、合理编制预算, 严格预算执行, 完整、准确、及时编制决算, 真实反映单位财务状况; (2) 建立健全财务管理制度, 实施预算绩效管理, 加强对行政单位财务活动的控制和监督; (3) 加强资产管理, 合理配置、有效利用、规范处置资产, 防止国有资产流失; (4) 定期编制财务报告, 进行财务活动分析; (5) 对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督; (6) 加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理, 实行内部核算办法。”第四条对行政单位财务管理的主要任务做出了规定, 这里的每一款都规定了财务管理工作一个重要的方面, 与原《规则》相比, 第四条前三款增加了科学编制预算, 严格预算执行, 完整、准确、及时编制决算, 实施预算绩效管理, 加强对行政单位财务活动的控制和监督, 合理配置、有效利用、规范处置资产等内容。

(三) 扩大了《规则》规范的经费范围

原《规则》是根据当时财政管理体制产生的, 主要是对行政经费进行了规范, 这次修订, 根据现行的财政管理体制, 进行了调整。

1.2000年以来实行的部门预算改革, 改变了以前的经费管理模式, 各项经费预算按部门分口管理, 一个部门一本预算。

在这种管理方式下, 行政单位所有的收支, 不论经费性质, 都应当适用同一个财务规则, 统一进行规范和管理。从全面规范行政单位财务活动的角度出发, 《规则》必须涵盖单位的全部收支。因此, 修订时删除了“行政单位的基本建设投资、外事经费、社会保障经费的财务管理, 按照国家有关规定办理”的内容, 使行政单位所有的财务活动都纳入了《规则》的规范范围。

2. 删除了预算外资金收入管理的内容。

2010年, 财政部印发了《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》 (财预[2010]88号) , 明确从2011年1月1日起, 将按预算外资金管理的收入 (不含教育收费) 全部纳入预算管理。从2012年1月1日起, 地方行政单位的预算外收入也被要求实行收支两条线, 全面纳入预算管理。

3. 理顺了基本建设财务管理与《规则》的关系。

《规则》第六十条规定:“行政单位基本建设投资的财务管理, 应当执行本规则, 但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的, 从其规定。”

对于基本建设财务管理这一条, 包含了三层意思。 (1) 行政单位基本建设财务是单位财务的重要组成部分, 财务活动应遵守《规则》的原则要求。 (2) 行政单位的基本建设财务应按照国家关于基本建设财务管理的专门规定进行管理和核算。 (3) 行政单位财务信息应包含基本建设财务信息, 以统一、完整地反映单位财务活动。

(四) 重新界定了会计要素

新准则借鉴国际惯例和企业会计经验, 充分考虑事业单位特点, 尤其是采用权责发生制的行业事业单位, 其会计要素应当以“费用”替代“支出”, 明确会计要素包括资产、负债、净资产、收入支出或费用。

(五) 行政单位划转撤并的财务处理

第八章行政单位划转撤并这一章, 这次修订主要是增加了两点, 一是对单位的债权、债务清理的规定, 二是增加了一个分立的情况。

(六) 负债的概念

《规则》第四十三条规定:“负债是指行政单位所承担的能以货币计量, 需要以资产或者劳务偿还的债务。”对于负债这个概念, 大家要把握两点。 (1) 行政单位财务活动中客观存在着一些应缴财款项, 预收、代管等待结算的暂存款项, 以及因购买材料、物资或接收劳务而形成的应付款项。这些款项, 从会计意义上说, 都属于负债的范畴。《行政单位会计制度》也使用的是负债的概念。所以, 引入负债是符合行政单位财务管理的实际需要的, 也有利于保持行政单位财务制度与会计制度的一致性。 (2) 《规则》所说的负债是一个会计要素, 与行政单位通过银行贷款等途径举债形成的债务是有本质区别的。行政单位允许存在负债, 但不允许对外举借债务。

(七) 资产的分类

与原《规则》相比, 新增了在建工程和无形资产。

1. 在建工程

《规则》第三十一条规定:“在建工程是指已经发生必要支出, 但尚未达到交付使用状态的建设工程。在建工程达到交付使用状态时, 应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。”这一次修订, 我们把在建工程也纳入了行政单位资产的范畴, 可以说范围是进一步地扩大了在此之前, 行政单位的一些新建、改建、扩建的固定资产, 或进行技术改造、设备更新和大修理工程等尚未完工的建设项目, 在实施过程中的各项资产在单位的资产账中是很难归集到某一种资产类型中进行反映的, 主要是通过基建财务账反映, 只有在办理竣工决算以后才将价值计入固定资产账, 转为固定资产。这次修订, 按照全面反映行政单位收支的原则, 把基建支出也纳入了《规则》的规范范围, 因此, 对基建支出过程中形成的资产, 也必须全面、完整地加以反映。所以, 在资产的分类中增加了“在建工程”这一个类别, 用来专门核算行政单位的各种已发生必要支出, 但尚未达到交付使用状态的建设工程。

2. 无形资产

《规则》第三十二条规定:“无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产, 包括著作权、土地使用权等。”无形资产, 实际上在2006年35号令《行政单位国有资产管理暂行办法》中就已经明确了它属于行政单位的一类资产了。行政单位的无形资产主要是表现为单位的一些著作权和土地使用权。这里需要说明的是, 土地不作为固定资产管理的原因, 是土地为国家所有, 行政单位只有使用权, 所以放到了无形资产这一类中进行反映。

(八) 规定了资产的后续计量

明确规定事业单位要对固定资产计提折旧, 对无形资产计提摊销, 从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求, 有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。

(九) 依法加强票据管理

《规则》第二十四条规定:“行政单位应当依法加强各类票据管理, 确保票据来源合法、内容真实、使用正确, 不得使用虚假票据”。这是新增加的一条。这个问题, 中央相关部门从2007就开始研究打击“假发票”的问题。各类票据是进行财务收支和会计核算的原始凭证, 也是进行财务监督检查的重要依据。目前在票据管理中有两类比较突出的问题, 一类是假发票, 另一类是发票是真的, 内容是假的。

(十) 关于财务报告和财务分析

1. 第五十一条:

“行政单位的财务报告, 包括财务报表和财务情况说明书。财务报表包括资产负债表、收入支出表、支出明细表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表及有关附表。”在财务报表的主表中增加了财政拨款收入支出表和固定资产投资决算报表两张主表。主要的考虑是要加强对行政单位财政拨款的管理, 同时将分散在各类功能分类科目中的基建支出资金情况集中、统一地进行反映。这里面, 前四张主表在决算报表中都有, 第五张表是因为预算科目改革之后, 在决算报表中查不到基本建设投资的总体数据, 为保证有关数据的采集和对比, 单独布置的一张报表。

2. 第五十一条第三款:

“财务情况说明书, 主要说明行政单位本期收入、支出、结转、结余、专项资金使用及资产负债变动等情况, 以及影响财务状况变化的重要事项, 总结财务管理经验, 对存在的问题提出改进意见”。

其中新的变化就是在财务情况说明书的内容上增加了“结转”“负债变动”情况, 同时明确了财务分析的概念, 调整了部分财务分析的内容和主要指标。

二、要全面认知单位层面财务涉及新《事业单位财务规则》的工作内容, 规范财务工作的具体环节

《事业单位财务规则》的工作内容是事业单位会计体系建立统一的概念基础和框架。在内容上有9章49条, 主要规范了包括财务报告目标、会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素定义及其确认、计量原则、会计要素的基本分类、财务报告等在内的基本问题, 为制定事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等提供基础和依据。

我国事业单位基本上是以国有事业单位为主体的。资金来源是以依靠国家的财政拨款来维持其收支平衡的。《规则》在总则内明确了规则是我们事业单位财务管理中的规章制度, 它既是财务管理发展的动力机制, 又是规范事业单位财务管理者的行为准则, 建立良好的财务秩序, 是巩固、发展、事业的需要, 也是我们财务工作者的必需方法。我们一定要全面认知单位层面财务涉及新《事业单位财务规则》的工作内容, 规范财务工作的具体环节。

三、学习后的感想

1.在学习《规则》的过程中, 我们不仅要看到规则本身的变化, 更要思考这项变化中所传达出来的管理要求。通过学习《规则》, 一定要领会现有的制度规定和管理要求, 增强对财务管理工作的宏观把握, 弄清楚各个管理环节的基本原则、基本要求是什么, 制度的边界在哪儿, 哪些是制度允许的, 哪些是制度不允许的, 做到心中有数, 才能够依法依规、准确高效地开展的财务管理工作。

2.不能仅就《规则》论《规则》, 而是要紧密结合当前财政改革的大背景, 和现行的预算、国库、政府采购、非税收入等各项具体的财政制度结合起来, 和财务管理工作实际联系起来去学习, 才能不断加深对一些具体问题的理解和把握。

3.还要看到, 行政单位财务管理是制度建设和执行的结合。要使《规则》的各项规定真正落实, 而不是写在纸上的制度, 还需要在准确理解《规则》规定的前提下, 在日常的工作中认真执行。

3.事业单位财务管理对策 篇三

摘 要 随着社会的不断进步，我国社会主义市场经济的管理体制与财务管理方法都经过了多次的重大改革，得到了进一步的深化与提高。各企业与事业单位内部都在逐步加强对财务管理工作方面的投入力度，取得了一定成交，但在实际操作操作过程中，一些事业单位中仍存在着对国有资产的管理不到位、财务管理制度不健全等方面的问题。本文主要对我国事业财务管理中存在的问题进行了深入的了解与分析，针对其中的不足之处，提出了一些建设性的意见与建议。

关键词 事业单位 财务管理 管理制度 问题 对策

近年来，随着我国财政体制改革的持续进行，对事业单位的财务管理理念产生了一定的影响，其内部正逐步建立起一套完善的财务管理新机制。新机制中，体现出以理财为目标、以财经法规为工作原则、以市场经济理论为指导、以有利于自身发展为方向等特征，充分说明了新一代的财务管理人员们先进的思想观与工作观。另一方面，由于政策法规和传统思维的束缚，目前我国的事业单位中，对财务管理工作的认识还是不足，这方面的工作相对薄弱，工作当中出现的问题也比较突出，为了我国经济发展的持續稳步提升，这些问题成了财务管理人员们最首要解决的事情。

一、现今事业单位财务管理中的问题

（一）事业单位内部的管理机制不完善

1.由于相关制度实行不到位导致的从业人员观念意识淡薄，实际工作只听从个的习惯与经验，不按相关程序进行，完全没有规则的制约。

2.财务工作人员调动大，造成了财务管理工作进行中的波动性，至使财务工作缺乏一定的连续性，账目记录繁乱。

3.一些单位对不按正常的财务管理要求来制定针对支票、发票等票据的管理办法，即使是在已制定了相关规定的情况下，仍有不少事业单位忽略其重要性，从而造成相关管理监督机制的弱化。

4.目前，普遍存在于事业单位内部财务管理制度问题就是其修订程度不完善、不及时，无法与最新的财经法律法规良好衔接，造成单位财务管理工作的进行与制度不符等情况，影响了我国财务管理制度的权威性与一致性。

（二）事业单位资产管理工作的不足

事业单位资产管理方面的不足主要体现在以下两个方面：

1.部分事业单位在货币资金的管理工作中存在着管理漏洞，如没有将会计和出纳等相关职位进行明确的分工，造成岗位间的交叉作业，给工作造成了很大的困难，直接影响到资金的安全。

2. 在我国目前的事业单位中，存在着对固定资产管理的不到位，对固定资产的存量与流量的管理工作做得不严，资产得不到充分的利用，造成车有资产的流失。

（三）事业单位的财务管理理念存在问题

目前，我国的事业单位的最终所有者仍是国家，其主要资金来源也是国家，这就造成了其工作中一个明显的特征：重视对国家财政资金投入的争取，但对管理工作的投入力度不足。

二、加强事业单位财务管理的对策

（一）加强和完善事业单位财务管理制度建设，建立有效的相互约束机制

在国家宏观调控管理的基础上，事业单位应该结合本单位的实际情况与需要，建立一套能够充分体现单位性质与需要的财务管理制度体系。在新的管理制度当中，一定要强化对会计核算流程与财务管理制度的条款约束，加强对单位现金的管理和财产的审批，以及审批权限的分配等，对所有的单位的所有资产都要进行定期的核对工作，切实做到账目与记录的一致，保证固有资产的使用效率。

（二）加强事业单位财务管理队伍建设，适应新形势下财务管理工作的需要

1.事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管理工作的重要性，真正从思想上重视财务管理工作。

2.要加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质。要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位，不断加强财务管理力量。

3.要加强财务管理人员的业务培训，更新知识结构，提高业务和政策水平，适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员，应加以奖赏和重用。

（三）事业单位内部控制与财政检查、外部审计并重，严肃财经纪律，加强财务管理

事业单位内部有条件的应设立专门的财务管理机构，或确定专职的内部审核监督人员。严格财务管理程序，明确职能，强化责任，加大预算执行力度，严格控制支出标准。

（四）强化预算管理，加大预算约束力度

财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容，可见，预算工作贯穿于财务管理工作的始终。预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则，彻底改变“只重预算执行，忽视编制和评价工作”的预算管理方式，科学、合理地编制部门预算，大力推广“零基”法、绩效编制方法，实行预算内外综合统筹，将全部收支编入预算。另外，要进一步细化预算收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保证预算与实际相符。

（五）积极推行会计集中核算制，保证财务管理科学、高效

事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，可以强化会计核算和会计监督，杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象，达到提高财政资金使用效益的目的。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。

三、结束语

随着市场经济的不断发展与完善，新一代的财务管理人员应充分发挥财务管理的积极作用，进一步规范事业单位财务管理工作的进行，强化事业单位财务管理制度，促进事业单位财务管理工作快速进步，更快更好的为社会主义市场经济提供财务管理服务。

参考文献：

[1]张曲涛.财政改革对行政事业单位财务管理的影响及应对措施.广西轻工业.2009（12）.

[2]夏莲.新形势下事业单位财务管理创新思考.网络财富.2009（18） .

4.平安创建先进单位评选材料范文 篇四

一、强化领导，健全组织，千方百计保安全

强化领导，健全组织，是做好保安工作的首要之基。街道党委、政府高度重视，把“平安xx”创建作为全街道工作的重中之重长抓不懈，切实纳入街道的总体工作部署，摆上日程，抓在手上，一抓到底。一是强化综治信访维稳组织体系建设。街道成立社会治安综合治理委员会和平安创建工作领导小组等常设性机构，建立各种会议制度，逐步形成街道主要领导负总责、分管领导直接抓、村（居）具体做的平安和谐建设工作长效机制，为平安工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是强化便民服务中心建设。街道设立文书、计生、信访、规划、农保、残联、民政7个窗口，实行AB岗坐班制、首问负责制、限时办结制度、责任追究制度等多项制度，规范中心工作人员行为，一年以来，接待来访群众3500余次。三是创建科学社区维稳体系。以街道网格化社会服务管理指挥中心为枢纽，对上与县指挥中心相联、对下与各工作组、站相接。工作组即社区服务组、城市管理组、矛盾调解组和公共安全组，在各社区网格内实行一站、五员、三种力量进社区，形成管理内容相对独立、管理人员协调配合的维稳格局，确保辖区安全稳定。

二、排查纠纷，调处矛盾，着眼源头抓平安

排查纠纷，调处矛盾，是做好抓安工作的关键之举。积极开展“走进矛盾排查整治强基促稳共创平安”专项活动，按照“预防为主，调解疏导，依法处理、防止激化”的原则，大力加强“三改一拆”、东入城口、xx大桥连接线等项目征迁过程中的矛盾纠纷排查、化解调处工作。通过上门入户、走访群众、接待来访、座谈会、调查会等方式，逐村、逐户进行滚动式、拉网式的全面排查梳理，对排查出的矛盾纠纷全部登记造册，建立台账，每周上报。同时加强业务人员的培训指导。以每月24日调解主任例会为平台，加强村（居）人民调解员的素质培养

和法律知识的宣传培训，提高调解员的业务素质，增强调解能力。切实加强信访三级平台建设，进一步畅通信访渠道、维护信访秩序。实行街道领导班子成员挂点包案制度，确保发现得了，解决得好、控制得住。领导包案22件、化解22件、化解率100%，共接待信访件113件，答复113件，答复率100％，未发生到京、省、市上访及群体上访事件。着力推进企业安全标准化建设，围绕“预防为主、安全第一、综合治理”开展安全检查、宣教和考核工作，辖区内未发生一起安全事故。今年以来，街道排查化解各类矛盾纠纷173起，接待信访人员58人，112次，完成交办信访件49件、联合整治治安乱点8个，完善矫正人员档案28名，解矫13人。

三、强化基础，多办实事，齐心协力创平安

5.学整树单位剖析查摆材料[范文] 篇五

根据市委“学整树”主题教育工作会议精神，我们“学整树”主题教育工作，在市委领导小组和督导组的具体要求和悉心指导下，按照市委的统一部署，结合我们实际，进行了深入、有序的开展，取得了良好的效果。同时，通过邀请企业负责人，与单位班子成员促膝谈心，召开了专题座谈会议，虚心征求意见和建议等方式，也找出了问题和差距，理出了今后的工作思路和努力方向。

一、对“学整树”主题教育的认识和态度

党风正则干群和，干群和则社会稳。胡锦涛同志在中央纪委七次全会上强调提出：党的作风体现在党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家；一个单位没有正气，就会衰败。

讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。江泽民同志引经据典、深入浅出地说明了“一个人必须树立正气，必须有正义感。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家、为社会建功立业”。改革开放至今，不可避免地对建设有中国特色社会主义社会带来了一些负面的影响，主要体现在以权谋私和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等歪风邪气上。要树立高尚的价值观就不得不在全社会弘扬正气，一方面对违法犯罪行为予以坚决打击，另一方面要为广大群众树立光辉的典范和学习的榜样。

二、存在的主要问题

（1）规章制度不健全，执行制度有偏差，有时贯彻不到位的问题。

（2）仍然有办事效率低，时有出差错，责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，工作效率不高。

（3）少数人缺乏工作激情，开拓精神差，存在随大流思想。

（4）业务学习不够、知识老化，缺乏开拓创新的本领。

（5）工作作风不够深入、细致，不够刻苦耐劳的问题。

（6）有事不关已，高高挂起，团结协作精神不够，缺乏大局观念的问题。

三、下一步整改措施

商务局机关工作人员来自四个单位，原外贸局机关、原商业局机关、原经贸委相关科室、原财办相关人员。不同单位、不同岗位，人员素质参差不齐，与全面推进商务工作上台阶的要求存在着较大的差距。我们以开展“学整树”主题教育为动力，一是锻炼作风，培育高效务实的工作作风。二是坚持廉洁从政，反对不正之风。商务工作直接涉及人民群众的切身利益，工作人员的一言一行都代表和反映商务工作队伍的形象，必须努力培养高效务实、依法行政、勤政廉洁的工作作风。三是抓好学习，提高全员业务素质。把机关人员业务学习摆上重要位置，采取各种行之有效的措施提高全员素质，努力使人员素质适应新时期商务工作的总要求。四是要建章立制，实行规范化管理。要进一步健全和完善各项规章制度，建立健全工作规范，坚持用规章制度管人办事，使各项工作纳入规范化、制度化轨道。

商务部门的组建，是为了适应经济全球化和市场一体化的大形势，统一管理社会商务流通和经济合作，不仅仅是几个部门的简单组合。在理顺职能方面，我市商务部门任重而道远，总体思路是抓住两大着力点，做好9项工作。两大着力点：

（1）推进全市外向型经济发展；二是加强内外贸流通体系建设。九项具体工作：一是努力抓好全市进出口贸易。帮助更多的企业取得资格，落实政策，做好统计管理，力争出口创汇突破7000万美元；

（2）继续推进万村千乡工程建设。按照商务部扩大规模、提高标准的要求，在已建成260家农家店的基础上，新建180家，初步形成农村流通市场体系。五是进一步加强畜禽屠宰管理。加大执法力度，严格实行定点屠宰，坚决取缔私屠滥宰，确保人民群众吃上放心肉；六是尽快启动酒类流通管理工作。按照国家商务部的要求，从5月份开始加强宣传引导，做好备案登记和依法管理工作；七是切实加强成品油市场管理和特殊流通行业管理。认真落实成品油市场管理办法，与相关部门密切配合，建立规范有序的成品油市场。八是认真做好商务行政执法和市场专项整治工作。按照相关法律法规精神和政策要求，及时做好有关工作。

6.事业单位财务管理制度材料范文 篇六

关于xx同志转正定级的综合鉴定

xx同志，男，xx年9月出生，2007年7月毕业于渭南师范教育专业。2011年10月考聘到我校任教至今。

该同志始终坚持贯彻党的教育方针，忠诚于党的教育事业，坚持四项基本原则，在政治上与党中央保持一致，爱岗敬业，默默奉献，以培养人才为己任。恪守职业道德，情操高尚，言行一致，表里如一。坚持在一切场合都为人师表，维护教师的良好形象。

一年来，该同志服从组织安排，纪律性强，有强烈的进取心和高度的责任感，思想觉悟高。同时能积极主动向老教师学习，群众关系好。

在教学上，该同志切实抓好教学的每一个基本环节，深钻教材，认真备课，以学生为主体精心设计每一堂课，激发学生学习兴趣，创设轻松活跃的学习氛围，师生双方密切合作，交流互动，合理并创造性地运用教学方法。切实减轻学生课业负担，精讲精练，向课堂40分钟要质量。受到家长的一致好评。

作为班主任，该同志特别注重培养学生良好的道德品质，要求学生从小养成良好的习惯，树立远大的志向。对学生“严字当头，爱在其中”，做学生的良师益友，及时了解学生的思想动态，解决学生的实际问题。将爱心洒向每一个学生，不歧视学生，班务工作井井有条。

在本次新教师转正定级工作中，经本人申请，全体教师民主评议，学校考评组考核通过，公示无异议。

该同志完全符合新教师转正定级条件，同意该同志转正定级。

白龙塘九年制学校

7.事业单位财务管理制度材料范文 篇七

一、财务活动分析的主要任务和依据

财务活动分析, 是分析单位贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及重大政治、经济措施的情况, 促进单位更好的执行政策;是结合事业计划, 分析单位预算执行情况, 保证预算的正确实现;是分析财务制度、财经纪律的执行情况和各项财务管理情况;是为国家各级经济管理机构提供各种经济情报和信息, 加强宏观调节和控制。

党和国家的各项方针政策, 是事业单位财务活动分析的根本依据, 各项财经纪律和规章制度是单位办理具体经济事项的规则, 也是财务分析的重要依据。单位的各项事业计划和财务收支计划, 定员定额和开支标准, 以及结合实际工作需要的管理办法和规定、都是与进行切合实际的分析分不开的。单位的会计核算资料是单位从货币量的角度, 对整个单位的资金收支活动进行全面的、连续的、系统的记录和反映, 已成为财务活动分析最直接, 最正确的原始数据资料。

二、财务活动分析的形式与内容

财务活动分析有多种形式, 可以依据其目的要求, 进行全面分析、部分分析和专题分析。全面分析多用于年终进行, 对一年来的财务工作进行综合分析。专题分析是在单位财务工作或经济工作出现某种问题时针对性的分析。财务分析还有定期分析、不定期分析、事前分析、事后分析等多种形式。分析是要根据不同的目的要求, 采取一种或几种形式相结合的办法, 因事、因时或因地制宜的进行。一般说来, 定期分析和事前分析是十分必要的。定期分析便于定期搜集资料, 及时发现问题, 采取措施;事前分析, 可以对各项计划和指标, 更科学、更可靠、更实际。分析的各种形式要相互结合, 相互补充, 从不同方面, 不同角度, 对经济活动做出全面、正确的评价。

事业单位财务活动分析的内容, 是由单位财务的各个环节及其过程决定的, 它涉及到单位的经济活动、事业管理和业务技术等各个方面, 是一项较复杂的工作, 其内容可分为几个主要方面。

(一) 单位预算执行情况的分析

单位预算能否顺利执行和圆满实现, 取决于三个因素, 工作任务和事业计划完成的好坏, 各项财务管理工作的好坏, 各项方针政策执行的好坏。因此, 对于单位预算执行情况的分析, 一般应围绕以下三个方面进行。

1. 分析研究工作任务和事业计划变动对于预算执行情况的影响程度。

由于单位预算同单位的工作任务、事业计划有着密切的联系, 工作任务、事业计划的变动, 必然会引起单位预算的变动。必须依据这些变化情况, 事业计划措施和其他业务指标的变动情况, 及时进行分析研究, 才能分清这些变动对预算设计中的问题。

2. 分析财务管理工作的好坏对预算执情况的影响程度。

财务管理是预算执行的基本条件之一, 科学、合理、有效的管理, 对预算有直接保证。对这方面的分析, 就是要分析财务管理方面所采取的措施、办法, 哪些是合理的、科学的, 哪些是不合理的、不科学的;哪些是部分合理但又不完善的;采取这些措施和办法对单位执行情况哪些影响, 取得多大的经济效果。

3. 分析研究各项方针政策和重大经济措施对预算执行情况的影响程度。

国家的各项方针政策和各种规章制度以及重大的经济改革措施, 与单位预算执行情况有着密切的联系。方针政策的变化, 必然引起单位预算的某些方面的变动。比如, 单位内部改革、物价调整、工资调整, 以及在增收节支方面采取的重大措施等, 都在一定程度上影响着单位预算的执行。应具体分析各项政策对本单位预算影响的程度。只有将上述三个方面的分析综合起来;才能全面真实的反映单位预算的执行情况。

(二) 对预算收入项目的分析

加强对事业单位各种收入的分析, 促进事业单位多渠道筹措资金。在改革开放、搞活经济的今天, 事业单位除了国家财政拨款外, 都广开门路、想方设法多渠道筹措资金, 收入出现了多元化。因此, 要加强对各种收入的分析, 分析时, 不能只停留在对各项收入进行数据上的归集。要对收入的真实性、合理合法性, 以及如何挖潜创收等, 作深入的分析。通过分析, 一方面利用财务分析状况积极向上级主管部门争取专项经费, 另一方面从财务管理的角度通过对收入的分析来鼓励和支持开展各种创收, 弥补事业单位经费的不足。此外, 通过财务分析, 利用货币的时间价值, 合理调配资金。同时, 对收入的构成情况进行分析, 除分析国家预算拨款到位情况外, 还要对其他收入等进行计划与实际的对比, 发现问题及时督促有关部门足额、按时完成收入计划, 并对照收费许可证对各收费项目进行检查, 杜绝超标准、超范围收费现象的发生。

(三) 对预算支出项目的分析

加强对各项支出的分析, 使经费支出合理分布。事业单位开源固然重要, 但从某种意义上讲节流更不可放松。由于事业单位的收入有一定的局限性, 如何合理地安排支出, 就显得尤为重要。因此, 财务活动分析的重点是对支出预算项目的分析, 其分析的主要内容:一是分析各项支出是否按预算、按规定使用。有无计划外的开支, 有无擅自提高开支标准, 扩大开支范围的情况。二是分析各项费用的使用情况。如人员经费是否严格控制了人员编制;公务费与业务费的比例, 非业务性支出占总支出的比例是否的当;各项费用使用效果怎样 (此项应作为分析的重点) 等。三是分析费用定额的执行情况和经济效益, 有无不合理或不适应事业发展的情况。四是分析各项业务支出与相关的业务收入是否适应, 有无不符合规律的支出及其原因, 支出管理中有哪些薄弱环节。同时, 还要对开支的合理性和必要性进行分析。对那些超常的、具有特殊性的支出, 要重点进行分析。对单位领导重视的问题, 随时提供财务数据, 并做出相应的分析, 提出合理化建议。

(四) 对财产物资管理使用的分析

加强对固定资产利用情况的分析, 减少固定资产的闲置和流失。固定资产的管理正随着国家对国有资产管理的重视, 逐步走向正规。作为事业单位来说, 要加强对事业单位固定资产的管理和使用, 做到资源共享, 实现资产使用效益最大化。对新增固定资产要进行认真登记, 同时对减少的、闲置的固定资产要进行及时的处理, 避免造成固定资产的流失和闲置浪费。事业单位要定期进行财产清查, 摸清固定资产的使用情况, 及时办理报废手续, 合理调整闲置资产, 认真做好这方面的财务分析, 是管理好固定资产、切实做到账账相符、账实相符的必要措施。

(五) 对事业单位成本核算分析

加强事业单位成本核算分析。事业单位经济运行机制和内部管理体制的改革日益深化, 由于现行的事业单位内部管理体制长期以来形成的国有资源无偿占有和使用, 事业单位不讲成本, 国有资产不能发挥应有的效益, 资源被严重浪费, 单位费用节节上升等问题日益严重, 在单位经费严重不足的情况下, 旧体制造成的资源低效率利用和浪费现象已严重制约了事业单位的进一步发展。所以在事业单位推行成本核算, 有计划地试行经济责任制, 实行国有资产保值、增值和经济成本效益指标责任制势在必行。加强事业单位成本核算分析, 一方面将事业单位非开展工作所占用的资源和成本核算出来, 合理计提这些成本并将其返回到事业发展领域, 提高事业单位经费的自筹能力, 改善工作环境和条件, 提高工作效益, 改善职工的生活条件。另一方面可以优化资源配置, 消除大锅饭侵占滥用和不合理使用的现象, 有效地遏制资源浪费, 推进事业单位的改革进程。

(六) 对资金活动情况的分析

主要分析各项资金来源的渠道是否符合国家规定, 分析资金的使用, 是否符合计划规定的用途和项日;分析资金结余是否真实, 是否是完成任务后的结余, 结余处理是否符合规定;分析往来款项的结算是否符合结算纪律, 有无长期拖欠、占用和呆账, 有无借助往来账户转移资金的情况;分析现金管理是否符合国家现金管理办法, 有无以白条领现金“私设小金库”, 有无不符合现金使用范围的情况。超过限额以上的现金是否存入银行等情况。

(七) 对事业成果的分析

事业成果的分析, 是财务活动分析的重要一环。也是对资金使用效益的反映, 根据年初事业计划, 结合本年实际发生的业务, 分析完成好坏的原因;如;专项经费、科研经费、学生招生与毕业、教职工与学生的比例情况等, 通过分析, 可以综合反映资金使用是否得当, 找出存在的问题及差距, 加强管理, 提高资金使用的效益。

三、财务分析的指标体系与方法

财务分析指标包括经费自给率, 人员支出与公用支出分别占教育事业支出的比率, 资产负债率等。第一, 通过分析经费自给率能衡量单位组织收人的能力和收人满足经常性支出的情况。第二, 通过分析人员支出和公用支出占事业支出的比率, 可以了解事业支出结构是否合理。第三, 通过分析资产负债率可以衡量单位利用债权人提供的资金开展业务活动的能力, 还可以反映债权人提供资金的安全程度。

8.我国事业单位财务管理研究 篇八

摘 要 本论文简述了事业单位的性质以及事业单位财务管理的特点，并针对事业单位财务管理中存在的问题提出加强事业单位财务管理的对策。

关键词 事业单位 财务管理 问题与对策

一、当前我国事业单位财务管理中存在的主要问题

1．财务管理体制不够完善。行政事业单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些增加不必要费用支出等违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。

2．财务管理制度不健全。随着财政体制的改革，职能分工的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现，财政资金使用效果的提高。在实际工作中，基于编制有限、人手紧张等原因，许多单位都有不合理、不合法的兼岗现象，有些单位的会计、出纳不相容职务没有严格分离；有的岗位互串，不相容职务未 能合法合理分离；有些经济事项的流程控制过于简单，仅仅局限在事后审批上，而且部门预算的范围有限，尚未涵盖单位全部财务收支事项。

3．货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患。在实际工作中，有些事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离，有的岗位互串，单位对出纳工作监督不到位，很少对库存现金进行盘点。大额开支使用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。公款私存具体表现有：各种行政事业性收费、罚没收入以及学会的会费收入等不入账。租金等其他应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入不及时入账。收款不用合法收据，用白条代替。通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设置小金库。

4．固定资产管理不规范。目前，一些事业单位对固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，并造成了国有资产的流失。具体表现：固定资产管理较为混乱，事业单位在固定资产管理上随意性很大，设施和设备购建论证不充分，造成闲置。有的单位没有明确的管理制度，或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式。有的单位不按要求对固定资产定期进行清理和盘点，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。

二、完善我国事业单位财务管理中存在问题的对策

1．加强财务管理基础工作。财务管理基础工作的薄弱严重制约了部门预算的实施效果，因此，要提升行政事业单位财务管理水平，必须重视改进行政事业单位的会计基础工作，强化会计监督作用。强化会计基础工作，需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的基础会计工作规范的培训教育，并在此基础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度，并建立相应的奖惩制度。

2．加强预算外资金管理，完善预算外资金的管理规定。事业单位的预算外资金也是财政性资金，是事业单位依靠行政手段或强制措施 所取得的收费。对预算外资金进行管理应按照市场经济发展的要求和国家财政预算完整性原则，将预算外资金全部纳入财政预算统一管理，保证政府资金收支活动的完整性。对事业单位预算外资金管理应按“统一性、完整性、效率性、公开性相结合”的原则进行管理。具体而言：建立规范的预算外资金立项、征收、管理、支出 检查的综合管理体制；建立严格的事业单位预算外资金立项审批制度；建立规范的事业单位预算外资金财政专户管理机制；建立规范的预算外资金支出管理政策规定和实施办法。许多单位对预算外资金的性质还存在着不正确的认识和对待，不能主动积极的向财政部门上缴预算外资金收入，有的甚至私设帐外帐，隐瞒收入，坐收坐支，甚至违规收费，扰乱了财经秩序，滋生了腐败。

3．加强和完善事业单位财务管理制度建设，建立有效的相互约束机制。事业单位要在国家宏观管理的基础上，结合本单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理，财产的审批，审批权限的分配，财务计划的制定和实施，资金的筹集和使用，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。制度制定要体现适应性和可操作性原则，即制度的制定必须结合单位实际，不能生搬硬套，内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂，操作方便，并与日常会计核算的实务紧密联系。应用完善的单位内部控制制度约束财务行为，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人、责任到人。不相容职务一定要分开，保证资金安全。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价，当国家财经法律法规有变动和修改，或评价发现内部控制出现薄弱环节时，应当及时加以改进和完善。

参考文献：

[1]陈志坚.事业单位财务管理问题的几点思考.地方财政研究.2007(6).

9.事业单位财务管理制度材料范文 篇九

为了认真贯彻落实区委区政府2012年“四个三”总体工程及“喜迎十八大、争创新业绩”的实践活动，在区国土局和潘塘街道的领导下，在各级单位帮助下，我潘塘国土所全体干部职工广泛深入地开展了学习型党组织的建设的活动。创建活动紧密结合我所发展建设，以“塑造学习型单位，培养学习型人才”为目标，高度重视政治理论学习和业务知识学习，坚持学以致用，把搞好学习教育活动始终作为业务工作来抓，全所逐渐形成“学习热情充沛，学习方法科学，学习时间稳定，学习成果共享，学习经验务实”的良好氛围，有力地推动了土地管理工作的开展，取得了明显成效，现将我所创建活动有关情况作简要的介绍：

一、加强领导，统一认识。我所所委会十分重视学习型党建的创建，及时召开了全所人员的大会，成立了创建学习型党建活动的领导小组，并制定了具体的实施方案、指导思想和学习方法，同时，明确了活动要紧密围绕保护耕地工作来同步开展，牢固把握中心工作要求，提出“领导干部创先争优，党员同志积极带动，青年职工敢于拼搏，全体职工共同进步”的活动口号，将创建活动与保护耕地工作紧密结合，确保创建活动落实到实处。

二、完善制度，严格落实。为了保障学习活动的顺利开展，我所以抓制度建设为起点，严格按照学校活动要求，结合工作实际，在历年活动经验基础上，进一步完善学习制度，如所委会学习制度、个人学习制度、工作学习制度，以制度确保活动不流于形式，同时倡导每一位干部职工建立学习笔记台帐，记录学习和写心得体会。

三、精心组织，确保实效。我所十分重视此项活动，精心安排年度学校计划，为全所人员安排形式多样的学习内容，全所干部职工充分利用这一平台，借助创建活动机遇，努力提升政治思想理论水平，提高业务技能水平，使创建活动取得实效。一是制订鼓励干部职工利用业余时间进行再教育充电；二是提供机关派送干部职工参加市局、区局组织的相关业务培训学习；三是在所内每季度组织开展业务学习和经验交流；四是组织干部职工收看电教片、外出考察、座谈讨论，巩固学习成果；五是重视青年职工学习要求，按需施教，重点培训他们在职业道德、业务素质、创新发展等方面的能力。

四、党员带头，率先垂范。在活动过程中，所领导班子和党员干部严于律己，争做学习表率，自觉带头参加各种学习。每位职工也身体力行，做好榜样，努力把学习作为推动耕地保护工作更上一个台阶的动力。通过深入学习政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，不断提高自身的综合素质，协调各方面解决矛盾的能力，争当知识型领导，以适应时代变化，形式发展，工作创新的要求。

五、增加投入，硬件保障。为了把活动深入有效地开展下去，我所从有限的费用中开支一部分，合理安排对各种学习设施、学习场所等硬件的投入。重视学习硬件建设，建立了党员学习活动室、干部职工阅览室，订阅报刊杂志十余种，极大地丰富了干部职工的精神世界，为他们学习更新知识、拓展视野提供了有效途径。

六、完善机制，创新发展。在积极吸取以往活动经验与方法的同时，根据新形势的需要，结合我所实际，继续探索适合当前创新重点的新机制。一是加强学习工作管理，建立学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，强化督促，检查考核，完善激励机制，把党员干部参与活动情况与年度考核挂钩，激发学习动力。二是采取有效的方式和途径提高活动水平。把提高素质，增强履职能力作为活动的重要任务，通过学习、培训，努力培养造就一支学习型、创造性的干部队伍。三是加强学习，提高业务素质，把创建成果体现在思路和工作创新上，通过几年的坚持不懈创建学习型活动，有效地提升了干部职工队伍整体素质，有力地促进了我所保护耕地工作的发展。

针对以上取得的点滴成绩，我所将一如既往，认真细致开展创建活动，真正把学习作

10.事业单位财务管理制度材料范文 篇十

申报材料

社会保险作为我国社会保障中最重要的组成部分，成为经济发展和社会稳定不可缺少重要方面，近几年社会保险迅猛发展，这其中社会保险统计，成为推动社会保险的发展、制订社会保险政策的重要依据。

社保统计数据是反映社会保障事业发展情况的“睛雨表”和“指示仪”，社保统计数据的真实性是社会保障事业的“生命线”。社保统计要更好地服务于社会保障事业，首要任务是力求社保统计数据“实事、求是”。

2010年我处综计股高度重视社会保险统计工作，把这项工作摆在重要位置。为确保统计报表的及时、准确、真实、完整上我们报作了的大量工作，对提高我县劳动保障统计工作水平，使劳动保障统计工作逐步走向制度化、规范化起着非常重要的作用。

1、建立落实统计工作管理制度

我处综计制订了《统计综合管理制度》、《统计档案归档制度》、《统计报表会审制度》和《统计考评制度》，通过制

度的建立与完善，对各类统计提出了具体要求，为社保统计工作走向制度化、规范化、标准化、科学化打下了良好基础。做到保证统计数据的全面性、准确性和时效性。统计内容全，无一遗漏，保证了统计数据的“全面性”；填报时充分理解各表之间内在联系和逻辑关系，正确填报数据，对每个数字的填写更实事求是、认真推敲，保证了统计数据的“准确性”； 因为统计的实效性，我们在规定的时间内按时上报，保证了统计数据的“及时性”。同时，实行严格的数据审核把关制度，在社保数据统计的各个环节设置必要的数据质量保护屏障，避免数据不实，杜绝弄虚作假行为的发生。一是对增减幅度异常的指标数据，作出书面说明；二是所有专业人员要从依法行政的高度，看待提高数据质量的重要性、严肃性，从平衡关系、逻辑关系、对比关系、衔接关系等多方面进行科学评估，确保社保统计数据质量；三是实行严格的数据质量责任追究制度，对哪级出现的问题追究哪级的责任，对哪个股室出现的问题追究哪个股室责任人的责任。

2、做好机构、人员配置及责任落实

我处各股室普遍提高了对社保统计工作重要性的认识，明确了分管领导，并对所分管工作的统计报表进行把关，业务科室负责人为本业务范围内统计工作的直接负责人，职责

清楚，统计人员也相对较稳定。同时提高统计人员综合分析能力。一是开展统计业务培训，夯实决算工作基础，不断提高政治素质和业务能力，提高统计队伍素质；二是加强计算机知识学习，提高编制统计信息化水平，落实责任，各股室指派专人负责；三是开展多种形式统计分析；建立沟通协调机制，及时解决出现的问题，形成决算编审合力。

3、做好统计基础台帐建立及统计档案管理

我处统计基础工作较去年有很大程度提高，均能按社保各项业务工作建立基础工作台帐，各股室统计档案按规定装订成册，台帐管理和归档工作都更加规范。

XX县社保处

11.事业单位财务管理要点分析 篇十一

【关键词】事业单位； 财务管理； 要点分析

一、前言

对于事业单位而言，财务管理作为基础管理工作之一，对事业单位管理工作的开展和管理有效性都产生了重要影响。基于财务管理的重要作用，在事业单位管理过程中，应对财务管理工作引起足够的重视，并从事业单位管理实际出发，重点从健全财务管理制度，建立约束机制、健全资产管理制度、加强预算管理，强化预算约束以及推行会计集中核算制，加强内部控制等方面入手，确保事业单位财务管理工作取得实效，满足事业单位管理需要，为事业单位管理提供有力支持。

二、事业单位财务管理应健全财务管理制度，建立约束机制

从当前事业单位财务管理工作来看，健全的财务管理制度是做好财务管理工作的关键。基于事业单位财务管理实际，建立相应的约束机制，并健全财务管理 制度，是提高事业单位财务管理有效性的重要措施，对事业单位财务管理工作有着重要影响。

为此，在符合国家财务管理要求的基础上，事业单位应结合自身实际情况，对会计核算流程、财务管理制度进行完善，对现金、财产、审批、资金、预算等方面的规定都要明确具体，制定的制度还应该可操作及具备适应性。为事业单位财务管理工作提供有力支持，保证事业单位财务管理工作取得实效。

三、事业单位财务管理应健全资产管理制度

基于事业单位财务管理实际，资产管理是财务管理的重要内容，对事业单位的财务管理产生重要影响。基于资产管理的特殊性和专业性，要想在财务管理中做好资产管理工作，就要积极建立健全资产管理制度，确保资产管理能够有制度可依，为资产管理提供有力的支持，保证资产管理工作能够得到贯彻落实。

为此，事业单位的资产登记、清查、使用、保管、处置、交接等管理制度的编制应符合《事业单位国有资产管理办法》的规定。资产内部监督管理制度也应建立健全，要建立资产内部监督制度和资产处置审批权限制度，应规定对资产处置、使用的监管，不定期或定期清查盘点的监管。由此可见，健全的资产管理制度是保证事业单位财务管理取得实效的关键。

四、事业单位财务管理应加强预算管理，强化预算约束

在财务管理工作过程中，始终有预算工作的影响，预算工作有制定、执行、考核及监督预算。应做到预算评价、预算编制、预算执行并重，编制部门预算要科学合理，推行绩效法、零基法等合理科学的编制方法，对预算收支项目应合理进一步细化，要与实际情况相符。

由此可见，事业单位在财务管理工作中，应对预算管理引起足够的重视，不但要加强预算管理，同时还要强化预算约束，严格执行预算，使事业单位的资金管理取得实效，满足事业单位财务管理要求，为事业单位财务管理提供有力支持，保真事业单位财务管理能够具有较强的准确性和针对性，促进事业单位财务管理工作水平的提升。

五、事业单位财务管理应推行会计集中核算制，加强内部控制

考虑到事业单位财务管理的特殊性，要想提高事业单位财务管理质量，就要积极推行会计集中核算制，并将会计集中核算制作为重要的管理制度，保证财务管理能够有足够的依据和管理手段作为支撑。为此，事业单位应对会计集中核算制引起足够的重视，并通过推行会计集中核算制，加强内部控制。

推行会计集中核算制的作用在于通过对会计业务处理程序的更改及财务人员管理体制的改变来强化会计监督和核算，从根本上提高资金的使用效益，减少浪费、腐败现象。所以，推行会计集中核算制，对加强财务管理质量和提高内部控制效果具有重要的促进作用。只有加深对会计集中核算制的认识，才能保证事业单位财务管理工作取得积极效果。

六、结论

通过本文的分析可知，在事业单位财务管理工作中，要想提高财务管理工作质量，就要从事业单位管理实际出发，重点从健全财务管理制度，建立约束机制、健全资产管理制度、加强预算管理，强化预算约束以及推行会计集中核算制，加强内部控制等方面入手，确保事业单位财务管理工作取得实效，满足事业单位管理需要。

参考文献：

[1] 尹款梅.加强行政单位内部控制初探[J].当代经济（下半月），2013年06期

[2] 李志军.论如何完善事业单位会计集中核算问题[J].科技信息（科学教研），2014年28期

[3] 周德芳，王斌.企业财务管理模式对事业单位财务管理的启示[J].财经界（学术版），2014年08期

[4] 李金红.浅析事业单位财务管理问题与对策[J].行政事业资产与财务，2013年16期

[5] 宋兆菊，顾建亮.浅谈事业单位财务管理[J].山东电大学报，2014年04期

12.浅析事业单位财务管理 篇十二

事业单位是指为了社会公益目的, 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的, 以精神产品和各种劳务形式, 担负着国家某一方面事业任务, 向社会提供生产性或生活服务, 不以营利为目的的非物质生产单位, 主要从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。笔者结合实际工作的体验, 对目前我国事业单位财务管理中的问题进行深入分析与探讨, 寻找改善这些问题的有效方法、手段, 以期使我国事业单位的财务管理更为完善, 使事业单位能够更好地履行职能提供良好的财务支撑, 在国家政治经济发展中发挥更大的作用。

二、事业单位财务管理概述

1、事业单位财务管理特点

事业单位财务管理的特点主要是针对预算资金及预算外资金进行管理, 不是为了赚取利润, 而是为了满足社会及其成员各种社会性的需要。一般没有企业财务管理中的投融资管理、营运资金管理、收益分配管理等系列市场化经济行为。

2、事业单位财务管理主要任务

事业单位财务管理的主要任务是:合理编制单位预算;科学配置资金依法组织收入, 加强经济核算, 努力节约支出, 提高资金使用效益加强资金管理, 防止国有资产流失建立健全财务管理制度, 对单位经济活动进行预测、控制和监督，及时、准确反映单位财务状况。通过制度、预算等主要手段, 规范和约束事业单位的财务行为, 保证国家法律、法规、政策的贯彻执行, 保护国有资产的安全完整, 提高财政资金的使用效益, 确保事业单位履行职能过程中各项业务活动的健康运行, 实现其事业发展目标。

三、事业单位财务管理基础工作方面存在的问题

1、会计基础工作比较薄弱

目前一些单位收受的原始凭证不规范，对原始凭证审核粗糙, 原始凭证规定的内容填写不全。如有的发票内容笼统, 购买实物发票不填数量和单价, 甚至没有业务往来单位的盖章, 手续不严密, 购买实物的凭证只有领导签批, 没有验收人或经手人签字, 而且有的领导签字不规范，一些单位甚至自制原始凭证, 格式和内容都不规范。

记账凭证方面, 填制的记账凭证不准确。有的单位填制会计记账凭证摘要写得过于简单, 不能说明经济业务的具体情况和内容, 会计科目名称不规范, 处理业务不及时。账务处理不规范:预算外收入挂在往来账, 在年终结账时, 不将收入和支出结转“结余”科目, 而是将收入和支出相对转, 不符合事业单位会计制度规定。

2、财务分析薄弱

与企业的财分析工作相比有很大的差距，一些单位平时根本不对单位的财务状况进行分析，只有到了年终编制部门财务决算报表时，才对单位的整体状况进行简要的分析，另一些单位虽然平时也做了一些财务分析工作，但都比较简单，往往局限于一些表面现象，没能将分析工作与单位实际管理工作很有效地结合起来。笔者认为这主要是由于多年来, 受长期计划经济的影响, 事业单位普遍存在着“重投入, 轻管理”的现象, 经费来源主要依赖于各级财政部门, 事事伸手向上要, 不注重财政资金的使用效益, 价值观念淡薄, 财务分析比较薄弱, 在一定程度上造成了国家资金的使用率低下, 浪费现象比较严重。

3、控制机制不完善，财务管理意识薄弱

由于事业单位的特点是经费主要依靠财政拨款，对于一些有经营收入的单位来讲，这部分收入占单位全年收入比例也不大，普遍存在对于财政资金使用绩效缺乏有效的控制机制的情况，随着市场经济的发展，现在事业单位的业务也在不断的扩大，对于一些事业单位的大型基建项目等，除了财政预算资金支持以外，往往还引入了其他资金。比如这些年，不少大中专院校为建新校区，修改新建舍，向银行等金融机构等引入了大量的借贷资金，此时原有的财务管理意识就逐渐显现出了其缺陷。此时需要我们增强财务风险意识，改变原有的财会管理措施不到位现象, 完善控制体系，杜绝管理漏洞，不给违法违纪行为造成可乘之机。

四、事业单位财务管理工作的改革措施

1、增强财务风险意识

市场行情的瞬变性和竞争结果的不确定性, 决定了风险产生的客观必然性。财务风险则是因使用负债筹资或充分考虑筹资来源中的负债因素时而对未来收益不确定性产生的额外影响。由于一些不能预见的因素以及一些突发性环境因素的影响, 新的经济形势下，事业单位的实际财务收益往往与预期财务收益发生较大变化, 从而导致事业单位有经济损失的可能。财务工作者必须有防范这些风险的意识和措施, 在进行财务决策时, 必须采用科学的方法对风险予以识别、衡量、分析和控制, 防范和减少由于各种不确定性因素以及突发性因素产生的影响, 尽最大努力回避风险, 减少损失, 增大收益。

2、规范会计基础工作

规范会计基础工作，这也是做好财务管理工作的基础。只有扎实的会计基础工作，才能提供出更为客观、真实、有效地财务信息，针对目前工作中出现的实际现象，我们必须进行改进，保证原始会计资料的真实、完善。这是对会计核算资料总的要求和标准。我们要求会计凭证所填明的内容和数额, 账簿上的记录, 会计报表反映的情况和金额都做到真实、准确和完整，而且记录、计算、反映都要合乎会计制度的规定。所谓真实, 就是会计核算资料的文字说明、数量、金额、业务发生时间等记录, 都有根有据, 与经济活动的事实完全相符, 不歪曲捏造, 不估算, 不误记。所谓完整, 就是发生的一切会计事项都必须全部地、一个不漏地进行会计核算, 不得漏记、少记、重记，不得在正式账簿之外, 另设“私账”。对《会计法》保证会计资料真实、完整这样一个立法目的, 应从会计工作的各个不同方面进行考察和论述, 从会计职能来看会计作为一种管理经济的活动, 其主要职能分为两种, 一是核算职能, 指以货币为主要计量单位, 运用专门的会计核算方法, 通过确认、计量、记录、分类、整理及汇总, 系统、全面、连续地反映会计对象, 提供有助于管理和决策的会计核算指标体系的过程。二是监督职能, 指通过利用会计信息, 对经济活动进行组织、控制、调节和监督, 促使人们权衡利弊, 比较得失, 讲求经济效益。它包括事前监督、事中监督和事后监督三种。

3、完善控制机制, 提高控制效果

事业单位财务内部控制的触角要深入到单位的各个环节和各个方面, 控制要不留死角。责权划分要明确具体, 操作方便控制不能控死, 放开不能搞乱。加强事业单位财务内部控制的目的在于认真执行国家有关政策法规、制度, 促进事业单位健康发展。事业单位领导应重视内部审计工作, 建立独立与财务部门的内部审计机构。对内部单位定期进行各项审计, 发现问题及时纠正, 做到财务制度健全、会计核算合规。内部审计人员提高政治素质、审计业务素质、审计法规素质, 不断增强服务意识。加强跟踪落实审计决定、审计意见, 真正做到通过内部审计加强内部会计控制, 提高单位各项管理水平。目前，我国财政已逐步加大了对行政事业单位的监察力度、强化财政监督管理，事业单位应借此例行检查和专项审计之机，以《会计基础工作规范》、《行政事业单位会计制度》、《行政事业单位财务制度》及相关财政管理办法为基本衡量标准和依据, 对财务会计工作质量进行自查自纠，同时配合检查中提出的问题进行纠正和改进，进一步健全和完善单位的财务控制机制，提高控制效果。

4、强化财务分析工作，注重提高财政资金使用效率，履行好为社会服务职能

事业单位领导应正视财务分析工作的重要性，在搞好年初财务预算的基础上，平时做好日常财务分析工作，根据日常财务核算中所反映出的问题及时进行分析和处理，进一步研究改进和完善措施，以更好地发挥会计的事前、事中监督职能。只有这样，才能真正地提高财政资金的使用效率和效果，更好地履行好为社会服务的公共职能，维护好我国的社会主义市场经济秩序。

五、总结

财务管理是一门广泛的综台性的管理体系，它涉及到财务管理部门的设置、会计人员的配备、会计方法的选择等多项内容，事业单位只有采取科学、合理、系统的体制与方法才能有效加强财务管理工作，进而取得长足发展和社会与经济效益的最大化。

参考文献

[1]胡元木, 姜财务管理学基础, 经济科学出版社, 2004

[2]李建发, 政府及非营利组织会计, 东北财经大学出版社, 2002

13.财务安全管理制度（范文） 篇十三

一、为加强财务部的日常管理，确保公司帐务、资产安全，特制订本制度。

二、本制度适用于公司财务部日常安全的管理。

三、财务部防盗、消防安全管理：

1、安装防盗门窗、配备保险箱、灭火器材；

2、使用公安指定的合格保险箱，做到撬不开，搬不走；

3、按要求参加北京市或公司组织的消防演练，学会消防器材的使用；

4、下班离前必须关锁好保险箱和防盗门；

5、严禁在财务部室内吸烟；

6、严禁在财务部室内乱接电器、电源线路。

四、财务部财务安全管理：

1、财务部所有的帐务凭证，必须及时存放文件柜存档，防止帐务凭证丢失事件的发生；

2、财务部电脑帐必须及时备份，防黑客侵蚀导致电脑损坏、财务帐丢失；

3、未经公司总经理、财务部经理的许可，公司任何员工和外来人员不得使用财务部的电脑设备。

五、财务部现金安全管理：

1、公司财务部现金保险箱必须保持常锁状态，使用后必须立即上锁，并将开锁密码置于乱码状况；

2、现金存放过夜不得超过规定的限额，如确有特殊原因不能按时将超限额现金存入银行的，必须向财务部经理提出书面申请，经财务部经理签字同意后方可存放在财务部保险箱内过夜，否则一旦发生失窃案件，必须追究赔偿责任；

3、财务部出纳在银行进行大额现金交割时，必须两人同行，由公司行政部派专车接送。

六、财务部日常安保措施管理：

1、财务部保险箱钥匙和密码由财务部专人保管，财务部经理负责保管备份钥匙及密码；

2、财务印章、名章与支票需分开由不同专人管理；

3、空白银行票据现用现盖章、严禁将盖好印章的票据存放过夜；

4、长节假日期间，财务部应应在保险箱、防盗门上加贴封条；

5、未经财务部人员对的许可，任何外来单位人员不许进入财务部；

6、公司值班干部，每天下班后必须检查公司办公楼防盗门的锁定情况，严禁防盗门未锁定情况出现；

7、公司财务部一旦出现失窃事件，任何人员不得进财务部，应及时报警。在公安警务进行现场勘察后，财务部人员才能进入财务部；

七、本制度由财务部制定和解释。

财务部

14.办公室财务管理制度范文 篇十四

财务管理制度

为了更好地开展研究生会的各项工作,加强研究生会的财务管理,保证各项工作的顺利进行,特定此制度：

1、研究生会活动经费由办公室统一管理，一切工作、活动经费开支应以“少花钱，多办事，办好事”的原则出发，合理使用。

2、研究生会全部财产(包括学校拨款,活动收入,商业机构及其他组织的赞助资金)统一由研究生会办公室管理。

3、各部门开展活动需要经费时，应以节约为原则制定活动经费预算方案，并认真填写清楚经费申请表，交主席团审查并由主席签名后方可预支。

4、单项活动所需经费超出500元的，应征得研究生会指导老师同意后，向学院团委预支；低于500元的应征得主席同意签名后，向办公室预支，办公室视活动情况再作安排。

5、向学院团委预支的活动经费，必须在预支费用的十五天内完成报帐工作：向办公室预支的活动经费，则必须在活动完成后三天内向办公室报帐。

6、通过审批的活动预算经费，由主席团监督经费的使用。

7、各部门预支经费，需列出清单，由主席签字之后向办公室预支。如果经费在100元以下先由各部门支付，拿发票和盖章的购物小票向办公室报销。

8、研究生会日常办公开支，在办公室报销，研究生会各部门的报销

由办公室汇总经费清单及发票，经主席团审查通过后由办公室向食品学院团委报销。

9、各部门一律凭有效报销凭证（发票及附带的小票）向办公室报销。各部门报销时发票背面应注明用途和经手人，发票必须附带相应的小票，发票和小票必须盖有相应的公章。

10、向学院团委和办公室报账或报销，必须使用有效发票，经批准的正当经费，因特殊情况未能取得发票时另行处理。

11、研究生会的各部财务清单，应以账本的形式由办公室负责记录在案。

12、此项制度应严格遵守，任何人不得挪用公款，报虚帐假账，凡徇私舞弊者，一经发现，即予以自动离职处理，并如数追回公款。

食品学院研究生会办公室

15.事业单位财务管理研究 篇十五

关键词：事业单位,财务管理

一、研究背景及意义

财政部2013年颁布实施了新的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规划》, 这三项会计制度的改革修订规范了事业单位财务管理行为, 更加突出了事业单位在日常管理中的经济受托责任。

事业单位在我国经济社会发展中占有重要的地位和作用, 随着我国事业单位改革的逐步深化, 特别是党的十八届三中全会以后, 事业单位改革步伐逐步加快。按照事业单位改革要求, 事业单位要进一步明确和强化其社会管理以及社会服务职能, 充分发挥事业单位在公共服务以及公共管理中的潜在效能, 更好地适应社会主义市场经济体制改革发展的需要。正是在这一大背景下, 事业单位财务管理面临的环境越来越复杂, 对管理者科学化管理的要求越来越高, 事业单位要适应我国全面深化改革的需要, 更好地服务社会就需要不断强化自身管理水平, 加强财务管理。

长期以来, 我国的事业单位会计核算都是按照财政拨款、各个单位分散自主管理的方式进行, 这一模式在实行中能够适应某一阶段我国经济社会发展的需要, 但是随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展, 事业单位的这一财务管理模式也渐渐显现其弊端和缺陷, 要对原先的财务管理模式进行改革创新。

建立适应社会主义市场经济体制发展的新型的财务管理模式, 实现事业单位财务集中管理对于提高财政资金的使用效率和效益, 建立和完善公共财政体系, 规范事业单位财务管理工作, 提高事业单位会计信息质量具有十分重要的意义。

二、财务管理过程中出现的主要问题

(一) 财务管理的信息化加大了财务风险。

随着信息技术的发展, 财务管理信息化在事业单位管理中越来越普及。但财务人员在信息系统风险管控上缺乏风险认识, 思想认识不到位, 认识不到信息化条件下风险的特殊性和风险管控的重要性, 认为财务管理系统是安全有效的, 这很难应对复杂多样的风险因素。在手工做账时, 一般财务人员对内部控制制度遵守的较好, 但在信息化条件下, 出现了一人多个账号、一个账号多人登录的现象, 最终导致权责不清。

(二) 固定资产核算管理不科学。

在收付实现制下, 财务核算无法准确辨别经常性支出以及资本性支出, 事业单位资产的数量、规模计算常常不准确, 造成单位资产信息失真, 不能全面反映, 进而影响到事业单位对其资产的管理和控制。在收付实现制为基础的财务核算下, 固定资产无需计提折旧费, 而仅是记录反映固定资产在原值上的增减变化情况, 无法真实反映单位固定资产的损耗情况。

(三) 财务集中核算中资金管理不科学。

实现财务集中核算之后, 财务的相关审核及核算工作都是交由统一的财务集中核算中心来完成, 在这种情况下, 这常会造成财务核算中心一人来负责多个部门 (科室) , 这样一种财务核算管理模式就使得会计核算与财务管理两种职能的分离, 也就失去了对事业单位财务会计实现实时监督的作用。对于事业单位来讲, 存在不少专项资金, 这部分资金有指定的项目用途, 资金拨入时, 不少事业单位对此混乱不清, 同时财务核算中心也难以及时了解这些情况, 进而造成事业单位专项资金财务核算的不准确。

(四) 公务卡尚未全面推广使用。

推广使用公务卡, 减少现金支出, 对于有效监督单位资金科学规范使用具有重要意义。当前我国政府公务卡虽已经全面铺开, 但是使用范围相对较窄, 使用制度尚不完善, 管理上也不够规范, 这极大地制约了政府公务卡的使用效率。公务卡以个人名义办理, 信用由个人负担, 在设计上的不合理严重阻碍了公务卡在事业单位的推行。

(五) 固定资产的核算不够完整准确。

事业单位对固定资产的计量较为简单, 只需要将固定资产的原值记录在账面上即可, 无需对固定资产进行折旧计提, 由此就导致在单位的预算报表上难以查询到固定资产的实际价值、资产减值情况以及资产的使用状况等信息, 进而使得账面上的固定资产价值不准确, 难以与资产的实际价值相吻合, 也就进一步造成事业单位的日常运营成本不能准确核算。

(六) 缺乏有效的财务监督。

有些事业单位自己有行政处罚权和事业性收费项目, 对事业单位的财务监督管理还存在许多漏洞。如不少单位通过建立自收自支、企业化管理性质的分支机构, 来转移单位资金, 将本应单位收取的收费项目转移至自收自支单位来收取, 以此逃避监管。有的事业单位设置多个账簿, 应付上级主管部门的检查, 违反规定设立小金库, 不配合社会监督, 套取单位资金, 损害国家利益。

(七) 会计核算方式具有一定的局限性。

我国事业单位通常采用收付实现制的会计计量形式, 按照收付实现制, 造成单位在会计预算时难以准确反映单位的真实状况, 容易造成误判, 形成财政风险。由于收入和支出的计量不是根据实际权责期间计量, 造成收入和支出不能合理科学匹配, 也就使得预算单位难以准确核算单位的收支结余等情况, 难以实现收支的真实平衡和预算信息的准确可靠。

三、加强事业单位财务管理的相关建议

(一) 加强财务管理制度建设, 完善监督制约机制

事业单位要制定相关财务管理制度, 严格强化制度的落实, 重视制度的执行, 明确责任, 层层负责, 提高事业单位财务管理水平。要认识到财务管理的重要性, 根据财务管理的要求设立相应的管理岗位, 以此进行财务管理和控制。通过强化政府及社会对事业单位的监督, 落实收费备案制度。财政部门及纪检机关等要对事业单位执行的以及将要出台的收费项目进行审核坚决制止乱收费。重点加强政府审计力度, 逐步增强财务管理工作的透明度;有效杜绝财务资金使用过程中的不合理现象。必要时可以聘请专业会计师事务所, 或利用社会中介、第三方, 对单位的财务管理工作状况、内部控制措施的执行情况、财务预算落实情况等进行审计核查。要进一步完善内部审计, 发挥内部监督作用, 督促各部门严格按照财务管理制度开展财务工作。

(二) 建立科学的绩效评价体系, 创新财务管理模式

传统的评价指标体系过于简单, 在评价指标上和评价方法上都不能反映相关人员的工作量, 容易使相关人员产生消极情绪和负面影响, 也容易产生短期效应, 影响单位的可持续发展。要逐步落实事业单位绩效评价考核机制, 完善考核标准和等级层次, 依据单位自身特点建立健全绩效考核制度, 通过考核进一步明确分工, 细化责任, 保证考核制度的严格落实。考核评价标准要考虑到实情与管理目标的差异方向及大小。对于完成财务管理目标难度较大的部门奖励要多一些, 对于管理目标难度较小的部门奖励少些。事业单位要创新财务管理模式, 在日常财务核算中要逐步将权责发生制的会计核算基础引入到财务管理中, 在权责发生制基础上有效提升事业单位成本核算以及管理控制, 有效增强事业单位财务管理能力, 逐步提高事业单位会计信息的质量, 充分发挥权责发生制的核算优势。

(三) 完善财务集中核算, 加强部门预算管理

进一步融合财务集中核算与国库集中支付。国库集中支付和财务集中核算都是当前我国公共财政体制改革的重点, 实现两者的有机融合能够有效强化政府对财政资金的使用监管, 并有助于财政部门对财政资金的统一调配, 从而有效降低财政资金运行成本。要进一步强化预算编制制度建设, 提高预算执行力度, 明确责任, 细化分工, 将任务明确到具体单位和个人。提高预算执行力度, 以此明确预算管理的核心地位。做到积极落实预算管理体制, 明确责任, 细化分工, 将任务明确到具体单位和个人。并积极监督预算编制后的执行情况, 检查资金使用情况, 以此减少财政资金的闲置浪费情况发生。

(四) 加强资金管理, 健全内部控制制度

要进一步维护资金安全, 强化对零余额账户的管理力度。要切实将预算资金的安全作为资金管理的中心工作, 明确资金支付的相关规章制度, 明确并细化责任, 合理安排相关管理岗位, 严格对财政资金的审核和支付程序并进一步加强票据、印鉴等相关凭证的使用规范, 积极构建规范科学合理、健康有序、相互制约、监督制衡的资金管理环境。通过建立政府消费公务卡制度, 来进一步减少各部门现金提取数量, 强化资金使用的约束力。健全内部控制制度, 针对内部控制薄弱环节完善制度, 确保内部控制机制顺畅运行。对于日常财务管理活动要建立起一套相对明晰、稳定、完善的控制程序, 明确授权审批的范围、权限、程序等相关内容。

(五) 加强财务管理平台建设, 实现财务管理信息化

通过进一步完善信息系统, 切实提高财务信息化管理水平, 提高相关工作的效率, 缩短中间环节和时间, 实现一次录入相关财务数据就可实现多方共同享用数据资源。积极构建包含代理银行、财政部门、各预算科室在内的综合化财务管理信息处理平台, 实现在平台上编制预算、审批资金、资产管理等工作。

参考文献

[1]侯莉彬.事业单位财务管理存在的问题及对策初探.经济师, 2010 (02) .

[2]彭光琴.事业单位财务管理的目标与实现.才智, 2010 (34) .

[3]张洁.关于我国事业单位财务管理改革的探讨.河南金融管理干部学院学报, 2007 (03) .

[4]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法.金融经济, 2008 (20) .

[5]赵秋梅, 靳玉平.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策.财会研究, 2007 (09) .

16.浅谈水利事业单位财务管理 篇十六

关键词：财务管理加强规范制度权威内部控制

0引言

水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，而大量的是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，尤其是事、企不分的事业单位，产权不明晰，事权不清楚，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。

1水利事业单位财务管理存在的问题

1.1基础管理关系尚未理顺。受计划经济体制的影响，水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后，导致水行政、企业、事业单位的基础管理关系未明确，经济关系不清；事业单位机构庞大，冗员过多，大部分经费只限于人员开支，严重影响水利管理事业的健康发展。

1.2财务管理体制不健全。规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。

1.3预算管理工作浮于表面。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展要求，预算编制工作尚未在单位内全面展开，财务部门只是简单地对各专业部门提出的专项经费的专项经费进行汇总，缺乏深入研究，只是一味求多、求大，不能准确地反映实际工作和事业单位发展的必需。

1.4收费工作落后，征收体制不顺。近年来，水利收费工作虽有进步，但仍不尽如人意。由于征收机构过于分散，势单力薄，摧收、劝收工作的能力较差，缺乏强制性的执行措施，对拒交、滞交行为没有有效的制约办法，造成各项规费的收取率低。

1.5后续教育工作滞后，财务人员的专业知识体系不能得到及时更新。事业单位对财务会计工作的新法规、新制度宣传、培训远不能满足实际工作的需要，尤其是不能结合水利财务工作的具体情况对财务人员进行指导、培训。

1.6内部控制薄弱。会计凭证的编制与凭证的审核、总帐的编制与明纽财的编制，以及支票、印鉴的保存等不相容的工作尚未完全分开，没有内部的相互牵制、制约，发生错误与舞弊的风险较大，内部监督、审计工作不力，只靠领导的行政监督，没有业务上的监督指导，很难全面规范财务人员的财务行为。

2加强和规范水利事业单位财务管理工作的建议

2.1深化改革，理清基础管理关系。明确政、事企社间的经济关系，搞好水利事业单位改革。其中凡因人设事的事业单位，必须坚决撤并：可以转变成企业的事业单位，要尽快企业化，通过市场竞争，提高效益，通过自身的努力求生存，谋发展；可以社会化的事业单位，通过社会化服务，实现自负盈亏；政府职能延伸、具有部分行政管理职能的事业单位，要严格定编定员，在实行人员精干化的基础上，进一步加强。

2.2加强财务管理规章制度建设。按照《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》的规定，结合本单位的实际工作特点，制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。已制定财务管理制度的单位要根据实际工作进一步健全、丰富其内容。注重预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度，使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。领导干部要带头遵守财务管理制度的规定，树立财务管理制度的权威性和“一切按制度办事”的良好风气。

2.3充分发挥预算管理的控制作用。单位领导要高度重视单位预算编制工作，组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作，财务部门要广泛收集资料，充分吸取各方面的意见，拿出预算方案，详细论证、充分研究，并在实际工作中适时修改，不断完善，使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督，对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关，对专项资金的使用进行追踪问效，建立健全一个规范、高效的预算管理的内部运行机制。

2.4抓好收费工作，扩大资金来源。建立系统内统一的征收机构，逐步撤销分散于各个单位的收费单元，明确职能，明确分工，增强征收机构深入实际组织征收的能力，积极争取执行强制性措施的行政权限，加大征收力度，提高各项费用的收取率。提高水利工程水费和水资源费的标准，促进节约用水，为水源工程建设筹集资金，早日实现水资源费征收管理体制、管理权限的理顺和明确，建立统一协调的水资源费的征收管理体系。

2.5注重后续教育工作。不断提高财务人员的业务水平。明确开展后续教育工作的机构和人员，及时针对国家新以布的财经法规、纪律，结合水利系统财务的特点，对财务人员进行指导和培训。当前要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实工作，弥补以前工作的不足，多搞相关主题的报告会。培训班，深入学习其精神实质，使其真正落到实处。注意会计电算化、word，exel等计算机知识的培训，提高财务人员的计算机操作能力。积极推行竞争上岗制度，让有能力的财务人员冲在工作第一线，实现财务人员的优胜劣汰。

17.财务管理小论文范文 篇十七

关键词：财务管理; 观点综述;制约因素

财务管理目标又称理财管理，是指企业进行财务管理所要达到的目的，是评价企业财务活动是否合理的标准，它决定着财务管理的基本方向。根据现代企业财务管理理论和实践，最具有代表性的财务管理目标主要有：利润最大化、股东财富最大化、利益相关者价值最大化和企业价值最大化等。随着企业越来越多地对利益相关者给重视和关注，以及以利益相关者为基础的多边治理理论的流行，“企业价值最大化”与“利益相关者价值最大化”成为了财务管理目标的主流观点。本文针对上述两种观点，阐述笔者对企业财务管理目标的看法。

1 企业财务管理的最终目标

将企业价值最大化作为企业财务管理的最终目标是一种客观的选择，这一判断主要基以下几个原因：

1。1 现代公司制企业是一个独立的法人实体，具有独立的法人人格。公司制止企业的这一基本特征是公司制的每个人都应该尊重的。“企业价值最大化”充分尊重了公司制企业的独立法人人格。

1。2 在承认公司制独立法人人格的基础上，企业价值最大化只涉及公司这一唯一的决策对象，避免了决策考虑对象多样化导致决策目标分散化和模糊化。即使企业价值最大化作为公司制企业财务管理目标，满足了目标的明确性、唯一性的要求，增强了目标的可操作性，提高了其在指导财务管理实际工作中的意义。利益相关者价值最大化就其本质而言是将企业的终极所有权追溯到利益相关者，但这与传统的.股东价值最大化矛盾。事实上在目前各种各样的企业形态中，基于不同的企业性质、不同的企业生命周期，企业的终极所有权具有状态依存性，即企业的终极所有权归属问题是具体的和阶段性的，并没有唯一定论。而企业价值最大化绕开了这一有争议的问题，抓住了两者的共性：无论在何时，无论终极所有权处于何种分配状态，都必须以分配指向物――企业价值的存在为前提。企业价值最大化将财务管理的主体锁定为企业，从而明确了财务管理的目标，使其具有可操作性。

1。3 企业价值最大化根据求同存异的原则，将利益相关者之间的一致性提练出来，具有内在统一性，从而保证了目标的可实现性和可操作性。古人云：皮之不存，毛将焉附?利益相关者价值最大化和企业价值最大化的关系也正如皮与毛的关系。利益相关者是以企业的存在为前提，没有了企业就不存在利益相关者之说。因此，只有在企业价值最大化的基础上才能谈利益相关者最大化，企业价值最大化是利益相关者价值最大化的前提和条件。

2 我国企业财务管理目标的选择

随着我国社会主义市场经济不断发展， 构建社会主义和谐社会步伐加快，财务管理在企业管理中扮演的角色越来越重要，处于企业管理的核心地位，而财务管理目标直接影响着企业财务管理作用的发挥，因此，企业财务管理目标选择的恰当与否直接影响着企业的生存和发展。选择财务管理目标主要应从以下几方面考虑。

2。1 企业目标。 企业要在激烈的市场经济中有一席之地，必须要生存、发展和获利。生存是企业的前提目标，其基本条件是一要以收抵支，二是要到期偿债。这就要求财务管理充分考虑风险因素，合理安排企业的负债比例，确保企业稳定的生存下去;发展是企业的核心目标，企业的发展集中表现为扩大收入，这就要求财务管理能有效的筹集企业发展资金，提高资金的利用和管理水平，以保持企业良好的发展后劲;获利是企业的最终目标，只有获利，才有生存的价值。这就要求财务管理采用各项有效的财务手段。提高资金周转和盈利能力，降低资金成本，合理安排资金结构，利用有效的分配手段，提高企业的每股盈余和市场价值。由企业目标决定了财务管理目标应是企业价值最大化。

2。2 经济体制及效绩评价指标。 我国社会主义建设初期，生产力比较落后，商品比较缺乏，为满足人们物质和精神生活需要，我国实行了集权管理模式，企业的财产所有权和经营权高度集中，企业的主要任务就是执行国家下达的总产值目标。企业效绩评价指标主要是总产值，如企业领导人职位的升迁，职工利益的多少均由完成的产值计划指标的程度来决定。因此，当时财务管理的目标便是总产值最大化。随着经济体制的改革和对外开放，企业的财产所有权和经营权适当分离，企业所有者和经营者的利益得到确认，这使得企业更关心市场、关心利润。企业效绩评价指标由总产值为主转向以利润为主，企业各方的利益同企业利润的多少紧密相连，利润最大化就成为当时企业财务管理的主要目标。随着会主义市场经济的逐步确立和国有企业改制的进一步深入，股份制企业大量增加，由于股东是股份制企业的所有者，其承担的风险相应较大，因此，考虑股东的利益，上市公司将股东财富最大化作为财务管理的最优目标。同时，由于股份制企业在我国是一新生事物，对它的管理缺乏相应的经验，股份制企业也曾一度将筹资数量最大化作为企业财务管理的目标。在经济全球化的今天，我国已正式成为世贸组织的一员，我国企业逐步开始建立现代企业制度，而现代企业是多边契约关系的总和，企业与多个利益集团有关。这就要求企业的财务人员不但要考虑资金的时间价值，也要考虑风险报酬;不但要考虑所有者的利益，也要考虑相关利益集团的利益并承担相应的社会责任，如保护生态平衡、防止环境污染、支持公益事业等，从而提高企业的信誉和知名度，提升企业的综合价值。所以，现阶段应将企业价值最大化作为企业财务管理的目标。

18.事业单位财务管理制度材料范文 篇十八

一、加强对精神文明建设的领导

卫生行业是窗口行业，其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。市卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发，加强对精神文明建设的领导，成立了以局党委书记、局长为组长的精神文明建设领导组，分管领导具体抓。领导班子成员以身作则，坚持中心组理论学习，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。领导班子成员坚持民主集中制，廉洁奉公，重大问题经集体研究决定。坚持卫生工作和精神文明建设协调发展，制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部岗位责任制考核内容，激发了干部队伍的团结进取、开拓创新精神，为卫生改革和发展奠定了良好的组织基础。

二、加快卫生事业发展步伐

1、健全组织，完善网络，积极实施新一轮初级卫生保健工作

我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县（市）后，围绕初保示范县（市）工作要求，自我加压，调高初保指标，扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会，下设办公室，确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织，形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时，制定了高标准的“杭城市2006~2010年农村初级卫生保健评价指标”，下发了《杭城市2006~2010年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整，设置了非营利性的村级社区卫生服务站，为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主，加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查，对缺碘学生进行科学补碘；加强高危人群性病监测，将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目；扎实开展爱国卫生运动等。

2、积极推进基层卫生管理体制改革

一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神，经市委、市政府研究决定，从2006年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理，有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展，进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后，我们按照市场需求和功能定位，合理调整乡镇卫生院布局，将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院，并新设立了四个街道社区卫生服务中心，从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站，实行乡村卫生服务一体化管理，加强内涵建设，满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要，我们采取适度的原则，引入民间资本投入承办医疗机构，大力扶持华泰医院等民营医院的建设，通过有序竞争改善医疗服务条件，提高医疗技术服务水平。

3、积极开展新型农村合作医疗工作

我市2006年被确定为安徽省新型农村合作医疗试点市后，在各级领导的重视和相关部门的密切配合下，新型农村合作医疗工作运行平稳，取得了较好成效。去年以来，主要在健全制度、规范管理方面下功夫，确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《杭城市新型农村合作医疗管理办法》；二是规范定点医疗机构管理，在严格定点医疗机构准入条件的前提下，鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争，确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》，明确了定点医疗机构的13项职责。同时，健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月，我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众，取信于民。为方便群众，我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心，实行窗口式受理，一站式服务，并按月公布费用补偿信息，主动接受监督，听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议，群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常，2006年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达88.63%。

4、积极推进卫生单位运行机制综合改革

为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制，我们在以下几方面加大了改革力度：一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长，杜绝不合理用药现象发生，在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理，通过实施，使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时，我们还强力推进了药品集中招标采购工作，努力把虚高的药品定价降下来，让利于患者，降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上，进一步扩大到乡镇卫生院，力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计代理中心。针对卫生系统财务管理出现的问题，为规范财务管理、加强财务核算和财务监督，2006年8月，卫生局实行了基层卫生院（含街道社区卫生服务中

心）会计财务统管工作，实行财务公开，不仅减少了会计人员，更重要的是加强了会计监督管理工作，为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单，主动接受社会监督，杜绝医疗收费不正之风。

5、全面提高卫生技术人员素质

为全面提高乡镇卫生技术人员素质，提供优质医疗卫生服务，我们重点从以下几个方面加以规范和引导。一是严格执业准入制，明确规定乡镇卫生院医疗人员必须具备执业助理医师资格，护理人员必须在取得护士执业资格后方可上岗；对全市各基层卫生单位聘用的非技术人员及时予以清退；实行乡村医生竞争上岗制，保证了乡村医生队伍的质量。二是鼓励医学科研和进修，对科技进步奖获得者实行配套奖励，对乡镇卫生院经卫生局批准的外出进修合格人员给予每月50元定额补助；市直单位对口支援乡镇卫生院，免费接受乡镇卫生院人员进修学习。三是以市卫校为基地，每年定期举办乡村医生岗位培训班，对卫生法律法规、专业技能进行培训；要求乡镇卫生院卫生技术人员必须接受继续医学教育，在5年内全部达到专科水平。

6、强化卫生基础设施建设

为加强卫生基础设施建设，在市委、市政府和有关部门的大力支持下，我们采取多种渠道争取资金投入卫生基础设施建设。近几年来，通过上级项目专款、市场开发、个人筹资等形式，累计投入8000万元，加强卫生系统各单位基础设施建设。目前，16500平方米集疾病控制、卫生监督为一体的疾控监督大楼已于2006年10月投入使用，11000平方米市医院门诊大楼正在紧张建设中，市地病站、市单采血浆站业务用房得到了扩建和新建，新建了复根、湖广两个街道社区卫生服务中心业务用房，裕彤街道社区卫生服务中心和东风中心卫生院业务用房扩建工程正在紧张施工中，先后有**、**、**、**、**等乡镇卫生院得到新建和扩建；与此同时各医疗卫生单位专用设备也得到了明显改善，为杭城卫生的持续发展打下了坚实基础。

三、加强行业作风建设

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，努力加强机关干部作风建设，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，结合文 秘 家 园 wmjy.net卫生行业特点，把职业道德建设作为岗前和岗位培训的重要内容，把遵守职业道德情况作为考核、奖惩的重要指标。建立了一套行风建设制度。机关推行首问负责制，做到来访者有问必答、件件有回音，事事有着落。局长接待日制度自99年建立以来，局领导轮流接待，已成为来访者最受欢迎的制度。政务公开制度坚持面向基层，面向群众，把群众最为关心的办证条件、办证程序、卫生执法等对外公开，同时把单位用人、财务收支等重要信息一并公开。此外，卫生局还常年坚持财务审计制度，考勤考绩制度等，各项制度汇编成册，印发给每位职工，人手一册。当今，医疗行业是人民群众关注的热点行业，随着生活水平的提高，人民群众对医疗服务的要求也越来越高，为进一步提高医疗卫生行业的服务水平，维护广大人民群众的根本利益，市卫生局多年来始终坚持在全市医疗卫生单位开展“以人为本、病人至上”的优质医疗服务创建活动，要求各医疗卫生单位大力倡导和发扬救死扶伤的职业道德和“病人至上”的人文精神，开展职业道德、职业良心教育和法制教育活动；坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理手术，禁止任何形式的“开单提成”和“药品回扣”；按照“医疗行业优质规范服务标准”，拿出具体措施，开展便民利民活动，解决病人反映的突出问题，提高病人满意度。

四、扎实开展精神文明创建活动

精神文明创建活动一直是卫生局常抓不懈的工作，主要领导亲自抓，分管领导直接抓。在创建机制上，把精神文明创建活动与创建诚信单位、创文明城市、创文明行业活动相结合文 秘 家 园 wmjy.net，制定了一套督促检查制度，定期对本局机关和二级机构的工作生活区进行检查指导，并现场评比，对达不到要求的，责令限期整改。在创建活动中，卫生局督促机关和各单位把活动向科室延伸，向单位死角延伸，确保达到“三个起来”、“四个延伸”、“三个覆盖”的要求，单位的环境达到了净化、绿化要求，逐步向美化迈进。

五、加强思想文化建设