职业道德教育计划

职业道德教育计划（共12篇）（共12篇）

1.职业道德教育计划 篇一

米脂二中教师职业道德教育活动实施计划

加强师德建设，是新时期教师队伍建设的一项重要任务，是深入贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》和教育部《关于进一步加强和改进师德建设德意见》的重要措施，围绕学校进行“校风、教风、学风”建设活动和创建中华名校的工作目标，旨在切实加强师资队伍建设，深化教师职业道德教育活动，拟定此实施方案。

一、指导思想

以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以《中小学教师职业道德规范》为依据，以提高广大教职工的职业道德水平为目的，树立以人为本、教书育人、依法治教、以德治教的新理念，强化师德素养，提高教师实施素质教育的能力，推进我校教育的改革和发展，为争创国内一流名校，奠定坚实基础。通过开展丰富多彩的活动，让一流师资拥有一流的师德。

二、思想重视，强化领导

学校领导将提高认识，把师德建设作为教师队伍建设的灵魂工程来抓，根据新时期要求，强化学习，重视引导，落实到位，督查从严，通过一系列教师职业道德教育活动的实施，全面提升教职工师德水准。

三、明确要求，强化师德规范。

通过持续开展师德主题教育，在广大教职工中形成“爱岗敬业、乐于奉献、教书育人、廉洁从教、为人师表”的崇高师德风尚。以优良的师风带动教风，以严谨教风促进学风，优化教育行风建设。使教师成为公民道德的楷模，使社会满意、家长满意、学生满意。做到：

1、忠诚党的事业，履行教师职责

2、坚持正确导向，锐意改革创新

3、热爱本职工作，努力钻研业务

4、遵守教育法规，倡导优良学风

四、开展有效活动，重在师德建设。

1、坚持不懈地开展师德学习教育活动。学校组织教师认真学习党的基本路线、方针、政策，领会《中华人民共和国教师法》中对教师的基本要求，掌握学校关于教师方面的相关政策和法则。

2、注意表彰先进，充分发挥典型示范作用。学校定期举行师德先进个人评选表彰活动，对获奖者给予精神和物质奖励。

3、以“走进学生的心灵”为契机，关心爱护特殊学生，切实做好特殊学生的帮助转化工作。

4、发挥家长学校的作用，进行正确家教方法的指导，廉洁从教，不向家长索要钱物，不向家长推销物品，不接受礼品礼金，关心爱护学生，无体罚、变相体罚现象。

5、学校已经制度化的教育教学科研奖励中将突出师德方面的内容。

6、把师德建设落实到学校的校本管理的政策导向中，执行“师德一票否决制”。

7、密切关注教师的利益需求，将师德建设工作同解决教师实际问题结合起来。进一步开展以关爱和责任为核心的师德教育活动，从教师的工作和生活实际出发，时刻把教师的需要和冷暖放在心中，要关心、理解、体贴教师，要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，将思想道德建设寓于多做实事

好事的实际工作中，形成领导关心教师，教师关心学生的良好局面，将关心教育真正内化为每一个教职工的自觉行为，增强师德建设工作的感召力和影响力。

五、主要活动安排。

1、组织学习。组织教师深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《职业教育法》、《未成年保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《马鞍山市教师职业道德规范》、《马鞍山市教师提倡用语30条》、《马鞍山市教师忌语30条》等法律法规，把上述法律法规和学校有关师德建设要求印成小册子，做到人手一册，认真做好学习笔记，撰写心得体会文章。

2、围绕《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、《新世纪教师素养》、《陶行知教育思想与新课程改革》、《新时期师德精神的颂歌》等内容，组织教师参加师德知识测试。

3、召开新教师、学生家长和离退休教师师德建设座谈会。

4、组织党员教师和班主任开展家访等教育教学基本功练兵比武活动；

5、开展征集教师格言、师德案例征文、“我最喜欢的老师”评选活动；

6、举行师德建设演讲比赛和师德理论研究报告会；

7、组织教师观看《师德启示录》；

8、总结表彰，推荐师德先进典型。

德育处

2.职业道德教育计划 篇二

合作教育计划的特点

(一) 合作教育计划的含义

合作教育计划是一种将学生的理论学习与在合作教育雇主机构中的工作经历结合起来的计划。通常的计划是学生在商业、工业、政府与社会服务等领域的工作实践与专业学习之间定期轮换。

在加拿大安大略省皮尔地区实行的合作教育计划是针对高中11年级或12年级 (相当于我国的高二、高三年级) 学生的。学生在学校学习一段时间, 完成学校部分的学习任务, 然后通过用人单位面试, 进入公司工作, 用人单位非常欢迎这些学生到公司工作, 在这段工作期间, 学生定期向学校汇报工作情况, 负责这个项目的教师也要随时跟踪学生的工作情况, 根据每个学生的工作情况调整学生的工作、学习进度。工作一段时间后, 学生要回到学校继续完成学习任务, 这样的良性循环直到高中毕业, 学生不但能熟练地掌握相关专业的理论知识, 而且具有很强的职业技能与丰富的职业经验, 可以为进一步学习和工作打下坚实的基础。

合作教育计划深化了职业教育中的CBE理论, CBE (Competency-Based Education) 即“以能力为本位的教育”, 目的是使受教育者在学校学习期间即具备从事某个职业所必需的实际工作能力, 而且把是否具备这种能力作为评价学生和教师乃至学校办学质量的标准。

(二) 合作教育计划的优点

加拿大高中的职业教育从课堂教学就开始了, 在许多教学场合, 教室与操作车间是连在一起的, 学生在教室中进行学习, 遇到实际问题可以随时到操作车间进行练习, 并有教师进行现场指导, 以提高学生的实践能力。合作教育计划进一步提高了学生的职业技能, 学校、公司企业、学生三方形成了合作教育伙伴, 对各自的发展起到了积极的作用。

对于学生, 合作教育计划为学生提供了另一个全新的学习机会, 这个机会提高了学生的实践工作经验, 也为企业公司注入了新的活力, 体现了在工作中学习的实质, 有利于学生确定自己未来的职业发展目标, 确定是继续工作还是进一步深造学习。通过这个计划, 学生可以增强人际沟通技巧, 学到更加具有专业性的实践知识, 在工作中发挥自己的实力, 对于个人成长及提高自信心具有重要的作用。合作教育计划可以为学生提供发挥个人能力的舞台, 展示学生的工作能力, 获得社会的认可。

对于学校, 合作教育计划可以加强学校与公司企业的合作, 融洽与社会的关系。加拿大的高中采取学分制, 每门课程一个学分, 修满30学分即可毕业。英文、数学、历史、地理、体育、艺术、法语等是必修课程, 共18个学分, 其余的12个学分学生可以根据自己的爱好与将来的发展方向选修。选修课程又分成5个系列:商科、自然科学、艺术、技术和社会科学。选修课程的设置并不是每年都一样, 每年学校在设置选修课程之前要进行相关调查, 其中一个调查项目就是合作教育计划实施的情况及学生在实习期间的工作情况, 了解社会需要哪些方面的技能人才, 根据这些情况确定下一学年的选修课程, 使选修课程的确定更加符合社会需求。学生可根据个人的喜好选择选修课, 学习更有针对性, 这使得加拿大的高中毕业生能够适应社会的多种需求, 愿意读大学的学生可以继续深造, 不能或不想上大学的学生, 也可以利用自己的一技之长在社会立足。这样的良性循环可以使学校的课程体系逐步发展与完善, 更有利于社会进步。

对于企业, 合作教育计划可以使企业节省成本, 获得较好的劳动力, 不仅不会给企业增添负担, 而且还能给企业提供有效的人力资源。学生接受了一段时间的正规职业教育后, 有知识, 有修养, 并具备了一定的职业技能, 是很好的劳动力资源, 企业接收学生就业能够节省人力工资成本与教育培训成本, 能够缓解一定时期内技能型人才紧缺的状况。学生完成合作教育计划后, 企业可以根据需要直接留用毕业生, 获得所需要的优秀人才。

对我国职业教育的启示

加拿大高中职业合作教育计划与我国职业教育中的工学结合有异曲同工之处, 其主要的经验与启示有以下几点。

完善的保险机制在合作教育计划中, 学生到公司企业进行工作之前, 学校要为学生签订一份保险, 并要求学生在工作中不能开车, 以保证学生在企业的工作能够顺利进行, 为学生到公司企业工作提供安全保障。国内职业学校缺乏良好的学生工作保障机制, 基本上没有学校为学生提供保险, 一旦学生在企业中出现安全问题, 就会出现扯皮现象, 甚至会出现法律上的问题, 对学生、学校、公司企业都会造成很大的损失。

科学的过程化管理合作教育计划的过程化管理很科学, 学校派出专门的实习教师到公司企业进行巡视, 了解学生的工作情况, 询问企业主管的要求, 详细记录每次访问的情况并书写调查表, 供学校参考。另外, 学生在工作期间要完成每周的记录, 包括他们每天的工作时数、出勤率和执行任务的工作场所, 到工作结束后上交学校进行审查。实习教师是学生、学校、企业之间互相沟通的一个重要环节。国内的职业院校对实习教师的过程化管理力度不够, 有的只是敷衍, 教师到企业只是简单地看看学生的实习情况, 有的教师甚至在学生整个实习过程中没有出现过, 最后只是简单地写个报告上交学校, 学校无法真正了解学生在企业的工作情况, 无法了解企业的用人要求, 导致学生、学校、企业三方的信息不对称, 三者各自独立, 无法形成一个完整的体系。

严格的监督机制合作教育计划要求社区成立管理委员会, 监督学校执行合作教育计划的情况, 为合作教育计划的运行提供了保障, 可实现信息互通, 形成了一个完整的体系结构 (如图1所示) 。在这个结构中, 管理委员会直接监督学校与实习教师, 同时学校也监督实习教师, 使学校与实习教师真正负起监督与指导学生的责任, 实习教师要监督学生在合作教育计划中完成相应的工作任务, 监督公司企业履行好指导学生的职责, 每个环节都有自己的责任与义务, 分工明确, 确保合作教育计划执行的力度。我国的工学结合缺乏专门的监督机构, 学校各自为政, 对学生的实习教学只是在评估时进行文字性检查, 监管力度不够, 无法真正了解各学校工学结合教育开展的具体情况。

加拿大高中采取的职业合作教育计划极大地提高了学生的职业技能, 为学生毕业后的独立工作与学习打下了良好的基础, 也为加拿大高中职业教育的发展提供了很大的帮助, 使加拿大的职业教育发展到一个新的阶段。因此, 在我国贯彻工学结合的职业教育理念, 可以借鉴加拿大合作教育计划的经验, 取长补短, 以使我国职业院校的教育教学获得长足的发展。

摘要：加拿大高中的职业教育迅速发展, 大大提高了学生的劳动技能素质。分析加拿大高中合作教育计划的特点和优势, 合理地吸取加拿大实行高中合作教育计划的经验, 可以为我国职业教育的发展, 特别是职业技术院校工学结合的开展提供很好的借鉴。

关键词：加拿大,职业高中,合作教育计划,工学结合

参考文献

[1]吴雪萍, 王艳玲.加拿大高等职业教育发达原因探析[J].高等工程教育研究, 2005, (1) .

3.职业道德教育计划 篇三

教育部网站9日公布《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》征求意见稿，要求高职院校健全“文化素质+职业技能”的考试招生办法，设立学分银行。

征求意见稿提出要规范实施专科高等职业院校以高考为基础的考试招生、单独考试招生、综合评价招生、面向中职毕业生的技能考试招生、中高职贯通招生、技能拔尖人才免试招生。推动专科高等职业院校逐步实行学分制，推进与学分制相配套的课程开发和教学管理制度改革，建立以学分为基本单位的学习成果认定积累制度；开展不同类型学习成果的积累、认定，建立全国统一的学习者终身学习成果档案（包含各类学历和非学历教育），设立学分银行；在坚持培养要求的基础上，探索普通本科高校、高等职业院校、成人高校、社区教育机构之间的学分转移与认定。

针对当前高职院校发展的障碍、诉求，征求意见稿提出要探索发展股份制、混合所有制高等职业院校；健全高等职业院校生均拨款制度和质量保证机制，全面提高保障水平；建立教师轮训制度，专业教师每五年企业实践时间累计不少于6个月；把指导学生顶岗实习的企业技术人员纳入兼职教师管理范围。将企事业单位兼职教师任教情况作为个人业绩考核的重要内容，兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算；探索区别于学科型人才培养的本科层次职业教育实现形式和培养模式；探索以学分转换和学力补充为核心的职普互通机制。

4.职业道德教育计划 篇四

深入开展职业道德教育，是纠正医药购销和医疗服务不正之风的一项基础性工作，也是今年开展的以“维护群众利益，建设江西卫生新行风”为主题的卫生纠风活动的重要内容之一。为了进一步推进卫生行风建设，经研究决定，自 20××年 4 月至 10 月，我厅在全省卫生系统开展“保持共产党员先进性，带头纠 和正卫生行业不正之风” “弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”教育活动。现就有关事项通知如下：

一、活动目标

（一）加强法纪教育，增强廉洁自律意识。通过组织广大医务人员认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《江西省预防职务犯罪工作条例》和卫生法律法规，进一步加强医务人员遵纪守法意识。

（二）加强职业纪律、职业责任教育，增强服务意识。通过组织广大医务人员深入学习“三个代表”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》和医德医风教育读本《大医精诚》，开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动，进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识。

（三）加强正反典型教育，筑牢思想道德防线。通过组织开展向韦加宁、李素芝、郭春园等先进人物的学习活动，弘扬白求恩精神，引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观；通过剖析典型案例、观看腐败案例电教片等方式，认真开展警示教育，使广大医务人员以案明纪、引以为戒，增强道德约束力。在教育活动中，各医疗卫生单位要结合各自实际，抓住重点，突破难点，切实解决好以下三个方面问题：一是损害群众利益问题，如大处方、滥检查、乱收费等；二是违法违纪问题，如收红包、拿回扣等；三是伤害群众感情问题，如服务态度差、服务意识淡薄等。要通过开展职业道德教育活动，使卫生行风有比较明显的好转，群众对卫生行风的满足度有比较大的提高。

二、活动内容

这次教育活动，要以思想教育为主，正面教育为主，自我教育为主。在教育活动中，要认真抓好以下工作：

（一）认真学习有关法律法规以及规章制度。要采取多种形式，安排专门时间，建立学习制度，组织医务人员认真学习有关法律法规以及规章制度。要通过学习，使大家进一步熟悉职业道德教育的重要性，增强医务人员全心全意为病人服务的自觉性。

（二）认真开展讨论。各医疗卫生单位要组织医务人员联系工作实际和个人思想实际，围绕为什么要加强职业道德教育，如何加强职业道德教育、假如我是一个病人等内容展开讨论。要通过讨论，进一步牢固树立全心全意为病人服务思想。

（三）认真开展“五查五看”。查思想，看是否树立了为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的宗旨观念和“以病人为中心”的服务意识；查工作，看是否忠于职守，爱岗敬业，尽心尽职为群众服务；查作风，看服务行为是否符合规范要求，有无“冷、硬、推、差”的现象，群众对服务态度、服务质量是否满足；查制度，看是否存在制度不健全和有章不循的问题；查纪律，看有无收受患者红包、回扣、滥检查、乱收费、开单提成等问题。针对“五查五看”中发现的问题，要认真开展批评与自我批评，并制定切实管用的改进措施。

（四）认真开展服务竞赛。要根据各自实际，采取灵活多样的形式、针对性地组织开展诸如争做“十佳医生”、“十佳护士”、“优质服务明星”、“窗口天使”等为内容的竞赛评选活动，积极引导医务人员学先进、赶先进、争当先进，营造“比学赶超”的氛围。

（五）认真开展示范教育。要积极培养、大力宣传职业道德教育先进典型，树立榜样，弘扬正气，用先进人物和先进集体的事迹，教育广大医务人员。为了配合这次教育活动，《江西卫生报》自 4 月份开始，开辟“维护群众利益，建设江西卫生新行风”专栏，集中报道各地职业道德教育和行业作风建设中的好经验、好做法，希望各地各单位踊跃投稿。在教育活动中，共产党员要结合目前正在开展的先进性教育活动，充分发挥模范带头作用，争做纠正医药购销和医疗服务不正之风的表率。要实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。

三、有关要求

（一）加强领导，精心组织。深入开展职业道德教育活动，是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委六次全会精神的实际行动。各设区市卫生局、各医疗卫生单位要切实加强领导，充分熟悉开展职业道德教育活动的重要性，把职业道德教育活动作为今年行风建设的一项重要工作，抓实、抓好、抓出成效。要认真按照职业道德教育活动的要求，查找本地区、本单位卫生行风存在的突出问题，研究制定实施方案，采取切实措施，抓好落实，保证职业道德教育活动取得明显效果。

（二）探索有效形式，创新教育方法。各设区市卫生局、各医疗卫生要积极探索新的有效形式，改进教育方法，把正反两方面教育结合起来，把组织教育与自我教育结合起来，使职业道德教育更加贴近医务人员的思想实际和工作实际，切实增强教育的针对性和有效性。

（三）加强监督，严厉纪律。各级卫生行政部门对职业道德教育活动要加强检查，防止走过场。对在职业道德教育活动中发现的医德医风违纪违规行为，要从严处理；对典型案件要及时曝光。

5.中学思想道德教育计划 篇五

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实中央和我市关于加强和改进未成年人思想道德建设的精神和部署，围绕建设“创业创新创优”的新江苏精神，坚持社会主义办学方向，坚持以人为本、育人为本、德育为首。以培养符合“四有”新人标准和德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人为总体要求；以增强爱国情感、确立远大志向、规范行为习惯、提高基本素质为主要任务；以培养具有基础文明素养、社会责任感、民族精神、世界眼光和国际交往能力的新时代首都青少年为目标；以提高德育实效性为工作出发点，全面加强和改进未成年人思想道德教育工作。

二、工作目标：

落实江苏省教育发展战略，构建与江苏教育相匹配的德育工作新格局。其标志为：注重每一个学生的健康成长，为学生全面发展和终身发展奠定良好的思想道德基础，学生基础文明素养得到明显提高；全体教职员工全员育人、教育教学全过程育人的意识和氛围进一步增强；学校为主导，充分发挥家庭、社区教育功能，广泛吸收国内外有益教育经验，德育资源实现有效整合；依法管理，立足建设，德育工作持续健康发展。

一、开展“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题教育

以“情系奥运，文明礼仪伴我行”为主题；以礼仪、礼貌、礼节教育，培养学生良好的文明礼仪习惯为重点内容；以唱响国歌、遵守规则、志愿服务为突破口；着眼于全面提高青少年学生的思想道德素质和文明礼仪素养，把“文明礼仪伴我行”主题教育实践活动作为加强与改进学校德育工作，提高德育实效的重要内容来抓。通过主题教育实践活动使学校成为文明礼仪的宣传和示范窗口，使学生成为文明礼仪行动的先锋队，为构建江苏和谐美好的人际关系，为营造奥运会良好的人文环境做出贡献。

1.弘扬和培育民族精神

以爱国主义教育为核心，以中华传统美德教育和革命传统教育为重点，弘扬和培育民族精神。

落实“中小学弘扬和培育民族精神月”制度，每年集中一段时间在学生中进行弘扬和培育民族精神教育。坚持升降国旗制度，在学校唱响国歌，把升旗仪式、唱响国歌作为爱国主义教育的重要内容。

2.培养学生十个文明形象

围绕“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题，每月选择一个专题和重点内容作为突破口，力求文明礼仪教育实践活动年年有突破，学生文明礼仪行为年年有进步。经过一年左右时间的努力，让唱响国歌；尊敬师长；主动问好；不随地吐痰；把纸屑扔进垃圾桶；不说脏话；公共场所，轻声交谈，右行礼让；乘车购物，不拥不挤；观看演出、比赛文明喝彩；遵守规则，走人行横道，不闯红灯等十个文明习惯伴随青少年学生健康成长。

二、实施学校课程的全员德育和全过程德育

全体教师都是德育工作者，全部教学活动都是德育的实施过程。充分发挥每位教师教书育人的重要作用，是落实全员德育和全过程德育的关键环节。在新课程的实施过程中，使学生获得基础知识与基本技能的过程同时成为形成情感、态度和价值观的过程。

1.落实每位教师的育人责任，做到全员育人

每位教师应充分意识到自身言行的道德影响作用，不断提高自身的道德修养。通过学习交流及跨学科研究活动，全面提升教师的情感、态度和知识、能力等专业水平，促进学科德育资源的整合利用。在教学过程中自觉体现各学科课程的爱国主义教育、民族精神教育、理想信念教育、文明行为习惯养成教育以及进取精神、科学精神、民主法制观念、健康意识、环境意识等教育内容。

每位教师都应依据不同年龄阶段学生的心理特点、成长规律，抓住学生成长中的入学、升学、青春期、成人期等关键时期，有针对性地对学生进行思想道德教育。对学生要注重爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育，引导他们以正确的世界观、人生观和价值观作为人生坐标。

2.发挥课堂教学主渠道作用，做到全过程育人

充分体现课堂教学育人为本、德育为先的原则要求，切实减轻学生过重课业负担。

充分挖掘各学科课程中的德育资源，创设引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性。倡导主动参与、探究发现、交流合作的学习方式，使教学过程成为向学生传递正确价值观的过程。

因地制宜开展综合实践活动。充分发挥研究性学习、社区服务、社会实践、信息技术教育、劳动与技术教育以及美育、体育、科技、国防教育的育人功能，陶冶学生情操，培养学生的创新精神与科学态度。开展“四个一”活动，每年组织学生看一场电影，观摩一场艺术演出，参观一次教育场馆，参加一次社会公益劳动。

3.加强学校心理健康教育

积极创设良好的心理健康教育环境；面向全体学生，实施发展性和预防性心理健康教育；通过多种途径，开发学生的心理潜能，提高学生的心理素质。加强中学生心理健康教育课程、教材、教法的研究并将心理健康教育贯穿于各学科教学之中。积极创设条件开设心理健康教育活动课或选修课。

4.发挥共青团、学生会组织的作用

充分发挥共青团、学生会组织的育人优势，支持团队组织开展丰富多彩的自我教育实践活动。在学校教育教学活动中统筹安排好团队活动时间。通过团队组织活动、中学生业余团校和高中生业余党校等途径，培养共青团员、对党、国家和社会主义的情感，树立正确的理想信念。

三、推进学校文化建设

学校文化对学生品行、素质的形成具有深层次影响和教育意义。大力推进学校文化建设是当前加强和改进中学德育工作的重要途径。要让学生在参与学校文化建设的过程中，体验和接受健康向上的文化教育功能的影响。

1.培育先进的学校文化理念

校长应成为学校文化建设的引领者，以师生为主体，通过理念铸造、行为反思，逐步形成学校团结向上的核心价值观。重视校训、校歌对学校文化建设的凝聚作用，加强校风建设和班集体建设。以核心价值观为引导，以学校的人文资源、社会资源及历史发展为基础，形成鲜明的办学特色和优良校风。

2.创造具有学习型组织特征的学校氛围

创造师生主动学习、共同发展、有创新精神为特征的学校氛围。校长努力成为师生相互沟通和思想交流的促进者，使学校的干部教师通过行为反思、问题发现等方法不断改善学校的德育实践，形成师生民主平等、相互尊重的和谐关系。

3.加强学校环境建设与文化资源建设

组织师生共同参与建设整洁优美、富有教育意义的绿色校园环境。利用铭言、人物、故事、文物和景观布局、建筑装饰等，形成学校健康向上的人文生态景观。

开展丰富多彩的学科、体育、艺术和娱乐活动，建设以爱国主义和优秀民族文化为主体的校园文化。

运用网络、动漫资源丰富学生的文化生活，引导学生把网络、动漫作为学习知识、获取信息、增加交流、培养创造精神和动手能力的手段，提高对网络、动漫信息的是非鉴别能力和自我保护能力。

四、创建学校社区新型协作体制

学校、家庭和社区共同担负着未成年人思想道德教育的责任。在充分发挥学校在中学生思想道德教育中的主导作用的前提下，积极探索创建学校主导、家长和社区积极参与的新型德育协作体制。

1.开展家长教师协会试点

逐步试点建立以班级为基本单位、由家长自荐或选举、与班主任和任课教师共同组成的新型家长教师协会，增进家长间的团结互助，促进家长与教师的相互交流，让家长主动参与班级的教育管理，协助班级开展教育活动。

继续通过家长委员会、家长学校、校长信箱、家访、联系簿、网络等行之有效的家校合作方式，普及家庭教育科学知识，推广家庭教育的成功经验。

2.关爱特殊背景的学生

学校和社区共同开展对单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭、外来务工家庭等特殊家庭子女以及失学失管少年、流浪乞讨儿童情况的调研，了解每个学生的特殊需求，采取有针对性的教育措施，保障他们接受教育和健康成长的权利，促进良好的思想道德形成。

3.完善学校预防未成年人违法犯罪工作体系

做好不良行为特别是严重不良行为学生的教育矫治和转化工作。充分发挥法制副校长的作用。进一步完善严重不良行为学生情况报告制度。根据新形势、新特点，改善办学条件，提高办学质量。

五、建设高素质的德育工作者队伍

高素质的德育工作者队伍是新时期全面落实未成年人思想道德建设任务、改进和创新中小学德育工作的基本保证。引导全体教师树立育人为本、德高为范的教育观、德智体美全面发展的教育质量观、为学生终身发展奠定基础的教育价值观，加强品德修养，完善人格，提高境界，为学生树立起良好的榜样。

6.煤矿职业卫生教育培训计划 篇六

二、坚持办班授课与开展讲座相结合，把预防措施、保健知识、操作技能、创新工艺、现场管理、岗位责任、制度纪律、安全文化作为讲座内容，集知识性、趣味性、科学性融为一体，每年不得少于2次。

三、培训内容：包括职业卫生及职业危害防治知识;《职业病防治法》、《安全生产法》、《尘肺病防治条件》、《煤矿安全规程》、《职业健康监护监督管理办法》等法律法规;本岗位安全责任制、岗位责任制、职业卫生和安全文化知识、急救互救知识;有关事故案例及事故应急处理等各项内容。

四、职业卫生培训对象：企业新工人、转岗工人、安全管理人员、安全监管人员、特殊作业人员，从事井下现场施工接触粉尘、有害气体及与危害人身健康的场所的工作人员。

7.职业道德教育计划 篇七

(一)国家对职业教育的大力支持

2014年,国务院常务会议上提出“崇尚一技之长,不能唯学历凭能力”的响亮口号,向社会传递了一种强烈的提振职业教育的信号。政府的大力倡导和投入增加,使我国职业教育逐步加入快车道行列,中职、高职毕业生就业率连年保持着较高水平。据悉,目前全国共有1. 2万余所中职学校、1200多所高职院校,年招生总规模近1100万人, 在校生近3100万人,已经建成了世界上规模最大的职业教育体系,培养了大批技能人才,改善了劳动力结构,拓展了服务领域,推动了城镇化进程和新农村建设。中国大力发展职业教育,已成为推进中国工业化、现代化的迫切需要。

(二)“9+3”计划的提出与实施

为了加快本地工业化、城镇化、农业现代化进程的步伐,解决日益凸显的技能型人才短缺问题,贵州省人民政府下发了《关于实施教育“9 + 3”计划的意见》,大力发展职业技术教育。具体讲,“9 + 3”计划即: 巩固提高9年义务教育和实行3年免费中等职业教育。2013 - 2015年,中等职业教育每年完成招生计划27万人、30万人、33万人。 从2013年秋季学期起,免除省内中等职业教育在校学生学费,60% 以上中等职业教育学生享受国家助学金。到2015年,普通高中和中等职业学校在校生人数比例达到1∶ 1,规模分别达到85万人。此计划的提出与实施既说明了地方政府积极响应了国家政策,加大了对职业教育的投入与支持力度,也充分证明了职业教育在促进地方工业化、城镇化及农业现代化方面所起的作用是一般普通教育所无法取代的。

(三)职业教育发展过程中存在不足

1.职教师资专业素养结构不合理

目前,绝大部分职教师资来源如下: 一是普通师范院校的本科毕业生,具备教师教育的知识与能力,却缺乏职教的专业知识与实践动手能力; 二是工科院校毕业的本科生,具备相关专业知识,实践技能操作和教育教学能力不足; 三是职业技术教育学专业毕业的硕士研究生,具备职业教育的理论,知识和能力结构尚不能满足职教师资要求; 四是其他行业聘任的兼职人员,在某专业知识领域较为了解,但知识结构尚不能满足教师基本的教育素养。整体来看,职教师资专业素养结构不够合理,尚不能很好地适应职业教育实践,有待完善和优化。

2.学位提升制度不健全

当下,在国家和地方政府的高度重视和支持下,我国的职业教育取得了较快发展,但在发展过程中也存在着诸如学位提升制度不健全等不足,在很大程度上阻碍了职业教育质量的提升。目前,我国尚没有专门对接高职院校的本科学校,国内学生到了高职院校后,没有更高的升学通道。这也间接造成了我国职业教育师资综合素质不高,影响了我国职业教育的人才培养质量。

3.现有职教师资学历普遍较低

据调查,目前我国中等职业技术学校师资学历普遍较低,绝大部分的教师只具备本科学历,拥有研究生学历的教师屈指可数,学历高且能具备“双师型”知识结构的更是寥寥无几。教师综合素养的欠缺和知识结构的不完善对职业教育的教学造成了直接的影响。

二、职业教育专业硕士学位点设置的可行性

( 一) 政府对职业教育学历提升的政策支持

2014年6月22日,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》( 以下简称《决定》) ,全面部署加快发展现代职业教育,首次提出探索发展本科层次职业教育,建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式,建立符合职业教育特点的学位制度。按照时间进度,将在2015年6月底前出台具体措施。

(二)应用型大学的成立

2014年6月26日,教育部在介绍我国的职业教育改革发展情况时表示,我国将支持部分有意愿、有条件的本科高校向应用大学转型。在这一号召下,大批本科院校开始探索适合本校发展的应用型发展道路,虽然尚不成熟, 但也逐见成效,如黄淮学院和铜仁学院等。这些高校依据区域经济及行业发展需要,结合原有办学特色,探索应用技术大学、教学服务型大学发展之路,其主要目的是培养本科层次的应用型人才,以更好地服务地方经济,使毕业生既接受系统的理论训练,又有较强的实践操作技能。纵观我国目前已成立的应用技能型、教学服务型大学,其前身一般是具有师范教育与工科背景的地方综合性本科院校,此类大学集教育与应用技能特色于一体,可以为本地职业教育硕士点的设置提供专业化的师资和场所,在很大程度上满足本地职业教育师资学历学位的提升。

(三)广泛的生源基础

“9 + 3”计划背景下,地方政府大力支持发展职业教育,这也意味着职业院校需要更多的师资,客观上也为职业教育专业硕士点提供了诸多生源。另外,据调查统计, 目前中等职业学校教师的学历达标率整体较低,在所有的专职教师中,具有研究生以上学历的尚不到5% ,与教育部要求的获得硕士学位及以上者应达到10% 的要求相去甚远,这也为职业教育专业硕士点的成立提供了较为广泛的生源基础。

三、职业教育专业硕士学位点设置的路径思考

(一)地方政府的经费资助

正如前面所述,“9 + 3”计划是贵州省人民政府为了提升本地劳动力的综合素质,加快本地工业化步伐而提出的,这是地方政府对职业教育的大力支持。职业教育生源据此政策可以得到很大程度的扩充,然而就目前的师资状况而言,尚不能最大限度地实现“9 + 3”的政策目标,保证职业教育人才培养质量。因此,要真正实现以职教促工业化、城镇化的目标,提升教师的学历与综合素养也应是政策的必要条件,从此角度讲,地方政府应当给予本地有能力设置职业教育专业硕士点的学校以适当的经费支持,同时鼓励职业教育学校的师资在职攻读职业教育专业硕士学位,提升职教师资的知识结构和综合素养,以保障职教的人才培养质量。

(二)采取“试点—推广—提升”的路线

试点高校可以是实力雄厚、在全国排名较为靠前的综合性院校,也可以是部分新转型为应用技术大学、教学服务型大学的高校,但无论哪一类高校,必须有扎实的教师教育专业基础和应用技能专业的优势。在这些院校里面, 既可以集中本校的教师教育专业优势,又可以借助本校应用技能型专业资源,对职教师资进行综合素养的提升。等试点较为成熟后,可以在全国所有具备相关资历的高校中进行推广,同时总结职业教育专业硕士点实施过程中的经验教训,提升培养质量,使之走向成熟,并最终实现职业教育专业硕士学位与其他专业学位一样常态化,成为高校学位制度密不可分的一部分。

(三)设置合理的课程结构,完善课程体系

在课程结构设置环节,既要涉及专业理论课程,提升他们深厚的专业文化底蕴,又要注重他们职业技能操作熟练程度的提高,还要注意培养他们教育教学能力、组织管理能力和科学研究能力。在课程体系上,改变传统的单纯工科专业课程或教育类课程,构建专业基础类课程、教师教育类课程及实践技能操作课程等课程模块,完善其知识结构,同时还要注重培养他们职业教育科学研究能力,在实践中能够自主地发现问题、研究问题和解决问题。

(四)多样化的考核制度,严把“出口关”

为了保证职业教育专业硕士的培养质量,多样化且严格的考核制度是必不可少的一环,只有严把“出口关”才不至于让攻读职业教育专业硕士学位流于形式。针对职业教育专业的特殊性,职业教育专业硕士的考核也应该不同于一般的普通学位考核,多样化、多标准的考核形式显得尤为必要。但无论采用哪种考核形式,标准一定要严格、 合理、规范,严把“出口关”,保证培养的质量规格,真正发挥职业教育专业硕士学位对职教师资的学历学位及综合素养的双向提升作用。

摘要：职业教育专业硕士点的设置是在我国目前职教师资综合素养普遍偏低、学历学位提升制度不健全的背景下提出的,通过对职业教育专业硕士与一般教育硕士及职业教育学硕士内涵的比较,有利于更清晰地认识职业教育专业硕士点设置的意义,结合贵州“9+3”计划的实施背景,指出高层次职教师资建设的迫切性、职业教育专业硕士点设置的必要性、可行性及实施路径的探索。

8.职业道德教育计划 篇八

关键词：人才培养计划；调研；统计；分析；研讨；制定

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0229-03

专业人才培养计划是培养人才的纲领性文件。只有构建合理的人才培养计划才能使人才培养工作有效实施，培养出适应社会发展需要的合格人才。随着制药产业建设的快速发展，对产业一线工作者的职业能力提出了更高的要求。高等职业院校肩负着为制药产业一线工作培养高素质技能型人才的使命，只有培养掌握技术，并能应用技术解决具体问题的高素质技能型人才，才能促进制药产业发展，适应社会经济发展的需要。如何适应社会发展需要，培养更多更好的高素质技能型人才已成为职业教育工作者深入探索与实践的问题。近几年，我们从制药产业岗位工作实际需要出发，探索并实践了“五阶段，二结合”，即“调研、统计、分析、研讨、修订与完善”五个阶段，“校企、校校”二结合的专业人才培养计划构建模式，使制定的专业人才培养计划实用性与针对性更加突出，较好地适应了高素质技能型人才培养的需要。

一、深入开展市场调研，获取专业建设的关键信息

制药产业市场是制药技术类专业建设与发展的本源，也是制药技术类专业人才发挥作用的最好平台与职业归宿。因此，只有对典型的制药产业进行充分的市场调研，熟悉市场现状及发展趋势，才能获取专业建设的关键信息，专业建设才会有基础、有素材、有依据、有的放失，专业人才培养才会有目标、有方向、有质量、有成效。进行市场调研我们从如下几方面入手：首先，制定详细的专业调研方案。专业调研方案要紧紧围绕人才培养的标准与内容展开，我们制订了专业调研表：专业所面向的技术岗位（群）调查表，岗位（群）工作任务调查表，完成工作任务所需职业能力（社会能力、方法能力、专业能力）调查表，职业能力培养所需知识、技能、素质调查表。其次，深入开展调研工作。专业带头人与骨干教师要在充分理解调研表所应搜集信息的基础上，选择合适的调研对象（企业与人员），开展一定规模的调研工作。企业必须具有一定代表性：先进技术、现代化设备、较高素质员工、较大的生产规模、典型的生产工艺；人员必须是从事一线工作或长期从事过一线工作的有较强职业能力的技术或管理人员。为此，我们选择20家以上具有代表性的制药生产企业开展调研工作，调查对象为车间主任、生产部经理、班组长、一线技术能手、近4年毕业生等。调研方式以座谈为主，信函为辅。再次，召开由企业技术人员参加的研讨会。在调研基础上，召开由企业中、高级技术人员参加的专业建设研讨会，采取头脑风暴法，围绕制药产业一线工作的实际需要，对所面对的岗位（群）、工作任务、职业能力、职业能力培养等进一步讨论、分析，明确对一线人员的要求，明确专业定位，确定专业所面向的岗位群、工作任务及其完成工作任务所需职业能力，特别是专业核心能力，提炼出典型工作任务，并对相应职业能力培养所需的知识、技能、素质进一步细化分解，完成岗位工作职业能力分析表。

二、认真统计调研信息，形成调研报告

通过市场调研与召开企业技术人员参加的专业建设研讨会，对制药产业有了更加深入的了解，获得了大量信息资料。专业带头人组织骨干专业教师对调查信息进行认真统计，将大量零散的信息系统化。通过统计调查信息，形成专业调研报告。报告主要内容为调研目的、调研对象、调研方式、调研企业概况、调研结果统计（包括专业面向的岗位（群）统计表、工作任务统计表、职业能力统计表、职业能力培养内涵（知识、技能、素质）分析统计表、调研结果分析等。

三、深入分析，形成人才培养计划草案

人才培养计划是专业人才培养的纲领性文件，制定适应生产一线高素质技能性人才培养需要的专业人才培养计划是搞好专业建设的基础。在计划过程中，我们从高职院校生源的实际情况以及学生的特点出发，以工学结合为切入点，以职业能力培养为本位，专业带头人带领骨干教师对专业调研报告进行综合分析，确定专业培养目标、专业面向工作岗位（主就业岗位、次就业岗位）、专业质量标准（职业能力、职业能力标准：知识、技能、素质目标），对典型工作任务完成所需的知识、技能及素质进行提练与升华，依据相互关系，构建学习课程（主就业岗位能力培养课程为专业主体课程，次就业岗位能力培养课程为拓展课程或辅助课程），确定课程的主体内容与目标。然后依据学生认知规律、职业成长规律（工作层次），由易至难，由基础至综合对课程进行序化，确定了“职业基础学习阶段、职业技术学习阶段、专业拓展与综合实践学习或订单培养阶段、顶岗实习阶段”四段式模块化课程体系，最终形成以能力培养为本位的人才培养计划草案，供人才培养计划研讨会讨论。

四段式模块课程体系实施如下。职业基础学习阶段。1.第一学期，以校内教学为主，校外实践为辅的教学模式。学生入学后首先到企业进行认识实习和职业素质教育，之后在校内完成素质养成与专业基本能力培养所需的基础性课程的学习；职业技术学习阶段。2.第二至四学期，以在校内实训基地实施“教、学、做”一体的项目教学为主，辅以必要的多媒体教室教学与制药企业现场教学与实践。完成职业技术课程学习，培养专业核心能力与职业素质；专业拓展与综合实践学习或订单培养阶段。3.第五学期，可按照用人单位的实际需求开展订单培养，或按照学生横向或纵向的发展需求，进一步强化本专业及与本专业相关的知识和技能，首先开设相关选修课程进行专业拓展，然后进行企业轮岗实习与校内专业综合实践（综合实训、毕业设计、毕业论文）；顶岗实习阶段。4.第六学期，开展顶岗实习。学生进入相关企业和岗位进行半年的顶岗实习，由企业教师与学校教师共同进行指导和考核，达到熟练的岗位操作。

四、校企合作、校校合作修订、完善人才培养计划

为了使人才培养计划更适应培养生产一线高素质技能型人才的需要，我们与制药企业紧密合作，成立了由大中型制药企业专家、技术骨干及管理人员组成的制药专业建设指导咨询委员会，适时召开由制药专业建设指导咨询委员会成员、教学专家与相关教师参加的人才培养计划研讨会。研讨会从制药企业岗位工作的实际需要出发，结合一线员工工作能力需要，考虑高等职业院校生源的实际情况及人才培养规律，对专业人才培养目标、专业面向工作岗位及专业质量标准的定位，课程体系、课程内容与目标、课程安排等进行分析讨论，深入分析相关定位是否准确，课程体系、课程内容设置与课程目标、课程学时与时间安排等方面是否合理，存在哪些问题，提出相关建议或修改意见。会后，专业带头人结合专家所提意见或建议修订人才培养计划。积极吸纳同类院校教学专家的建议，从教学角度进一步讨论分析人才培养计划，确保制药技术类专业人才培养计划在符合教育教学规律的同时，能较好地适应制药产业一线高素质技能性人才培养。在人才培养计划研讨会讨论并进行人才培养计划修订的基础上，我们邀请设置制药技术类专业的全国同类院校的教学专家对修订的人才培养计划进一步讨论分析，提出修改建议，专业带头人根据修改建议，对人才培养计划进行完善，最终形成制药技术类专业人才培养计划。

通过探索与实践上述人才培养计划建设模式，我们制定了“生化制药技术、化学制药技术、药物制剂技术、中药制药技术等制药技术类专业人才培养计划。人才培养计划形成“一条主线、二个结合、四个模块”的特色，即以培养职业能力和素质为主线，构建相互交融和渗透的“理论与实践”“校内与校外”相结合的教学体系，通过重组、整合、优化形成了“职业基础、职业技术、拓展与综合实践或订单培养、顶岗实习”四个模块化课程体系。这些计划实施，一方面学生反映课程较实用，爱学；另一方面用人单位反映学生到单位后上手快，实际操作与处理问题能力强，下得去、用得上、留得住。

9.职教本科职业教育学实习计划 篇九

一、实习目的和要求

本次实习的目的是让学生通过接触实际了解职业教育教学的全貌，巩固所学理论知识，培养初步的工作能力和专业技能，具备良好的职业道德和敬业精神。

具体要求如下：

1、了解、熟悉职业教育教师的工作性质与职业要求

2、通过实训，掌握职业教育教学的基础知识及实际技能。

3、增强学生对教师职业的感性认识。

二、实习组织机构

1、实习领导小组：协调组织实习过程、监督检查实习计划执行情况

组 长：李大寨

成 员：刘德敏 邓业胜 李宏

2、实习工作组：以班级为单位，具体实施实习计划、组织落实实习过程各个环节

组长：指导教师

副组长：各小组组长（每10人左右划分为一个小组，指定一名组长）

三、实习内容及时间安排

1、专题报告及讨论（5天）

内容

方式

时间

动员会及教师资格证书制度知识

分专业动员

0.5天

教师礼仪与教师职业道德

专题报告、讨论

0.5天

从学生到教师的角色转变

录像资料

0.5天

怎样上好第一节课

专题报告

0.5天

如何讲好一门课

录像资料

0.5天

教学基本功与个性化教学

多媒体课件制作与应用技巧

专题讲座

0.5天

启发式教学法的实践

录像资料、心得体会讨论

1天

参与式教学法的实践

普通话测试辅导讲座及练习

讲座、练习

1天

2、讲课训练（10天）

模拟职业教育教学过程。学生在指导教师的指导下，分组进行教学模拟课堂实践，从备课、讲课、作业批改、答疑等各个教学环节进行活动，由专业教师进行指导点评。

（1）备课 2天

指导教师指导教案、讲稿编写基本规范和要求，学生按照指定课程进行两学时内容备课。教师批对发现的问题及时进行指导

（2）第一阶段试讲 2天

指导教师在班上随即抽样10人试讲，对发现学生存在的问题精心指导。

（3）第二阶段试讲 6天

教师为每人指定讲课内容，学生按照指定内容编写教案。在指导教师组织下，以班为单位，学生每人试讲一次，每人20分钟。

指导教师组织学生对每个同学讲课过程进行评价，对讲课过程进行综合全面点评，在比较中总结经验，查找差距和不足，并提出改进意见。

3、讲课技能考核（4天）

按照教师资格证书考核的程序和办法对每名同学进行讲课技能考核。

4、实习总结 1天

四、考核内容和方式

1、考核内容：

实习态度和出勤率、实习报告、讲课技能考核。

2、考核方式：

指导教师负责对学生实习态度、表现、出勤率、实习报告评定成绩。

讲课技能考核按照《陕西省教师资格考试办法》有关规定单独进行。

3、成绩评定：

按照实习态度和出勤率10%、实习报告30%、讲课技能考核60%进行综合评定实习成绩。实习成绩最终采用五级制评分，分为优秀、良好、中等、及格、不及格。

五、实习注意事项

1、学生必须认真参加各个实习环节。

2、严格执行考勤制度，实习出勤率不足30%的，实习成绩不及格。

3、学生个人要记好笔记，分组讨论由组长做好讨论记录。

4、指导教师要合理安排讲课实训过程，在典型指导的基础上，保证每个学生都有上讲台练习的机会。

5、讲课技能考核严格按照《陕西省教师资格考试办法》进行。

职教师资本科《职业教育学》实习工作安排及要求

各教研室、学生班：

职业教育学实习是培养职教师资各专业学生教育教学能力的一个重要环节，其目的是通过实习使学生具备作为一名教师的教育教学基本知识、能力和素养，初步掌握从事职业教育教学的基本技能。

为了做好2007级学生的职业教育学实习工作，现将有关安排和要求通知如下：

一、实习组织机构

1、实习领导小组：

负责组织协调实习过程，监督检查实习大纲和计划落实情况。

组长：李大寨

成员：刘德敏 邓业胜 李宏

2、实习工作组：

按照专业由指导教师与学生组长（每10名学生成立一个小组）组成，负责实施实习计划，具体组织、落实实习的各个环节。各专业指导教师如下：

（1）园艺专业：范崇辉

（2）动物科学专业：胡建红

（3）农业水利工程专业： 张英普

（4）机械设计制造及其自动化专业： 杨宏达

（5）计算机科学与技术专业： 王

（6）农林经济管理专业： 孟广章

（7）会计学专业： 杨文杰、张雯佳

二、实习时间

2010年10月11日-11月5日

三、实习内容及考核方式

1、专题报告及讨论(5天)

见附表

2、教学能力实训（10天）

指导教师组织学生，对课堂教学的各个环节进行训练。

3、考核和总结

按照《陕西省教师资格考试办法》进行讲课技能考核。

四、注意事项和要求

1、各教研室负责所属专业的各个指导教师之间的协调和学生组织，指导成立实习小组，全面掌握实习进展情况。

2、教研室要组织学生参加专题报告、讲座，并引导学生思考，安排布置学生讨论的主题和方式。

3、学生必须认真参加各个实习环节。

4、学生个人要记好笔记，分组讨论由组长做好讨论记录。

5、指导教师要合理安排讲课实训过程，在典型指导的基础上，保证每个学生都有上讲台练习的机会。

6、讲课技能考核严格按照《陕西省教师资格考试办法》进行。

成人教育学院职业教育教学部

10.思想道德教育工作计划参考 篇十

大力贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、教育部颁布的《中等职业技术学校德育大纲》和省教育厅《中等职业学校德育工作督导评价标准》，以创建__省现代化示范性职业学校为统领，坚持“立德树人”的根本宗旨，树立发现教育理念，大力践行社会主义核心价值观，积极服务师生成长发展，逐步深入推进系部德育二级管理，强化过程精细化管理，努力构建全员、全方位、全过程育人的大德育体系，全面提升德育管理水平，不断增强德育工作的主动性、针对性、实效性，力争开创学校德育工作新局面。

二、目标任务

1.“三全”育人体制机制更加健全，育人氛围更加浓厚。

2.德育队伍综合素质明显提升，管理能力水平明显提高。

3.学生综合素质评价不断创新，毕业标准贯彻落实不断深入。

4.“5+2”双创素质教育工程顺利推进，特色更加彰显。

5.助学工作更加优化，教育内涵更加凸显。

6.中高职学生保留率达90%，学生犯罪率为零，无学生安全责任事故。

三、主要措施

(一)完善“三全”育人机制，构建大德育体系

1.大力宣传渗透“发现教育”。利用学校教师发展中心、学校政治学习、系部教师大会、教研组活动等平台开展“发现教育”大家谈交流研讨活动，充分利用学校各宣传表扬载体放大并实践“发现教育”，精心设计不同层次类型活动，逐步渗透“发现教育”，不断营造“发现教育”浓厚氛围。

2.制定《“三全”育人工作实施方案》。明确“三全”育人工作基本要求，办好几件实事，健全考核奖励和保障机制，把教书育人、服务育人纳入到岗位考核的指标体系中,把德育工作作为各部门评优、评先以及全体教职员工评优、评先和职务聘任的重要指标，研究制定督查、考核、评估的具体办法，定期组织专项督查、考核评比和表彰，加强有关学生成长成才设施建设。

3.制定系部德育工作考核方案。系部德育考核按学期德育工作目标内容和要求实行动态考核，考核主要由组织领导、队伍建设、常规管理和管理成效等部分构成，考核结果与系评优评先指标，系管理干部绩效挂钩。

4.完善学校、家长、社会育人机制。成立学校、系部家长委员会，建立系部家长学校，各系部定期召开家长委员会会议，每年至少召开一次家长会，充分发挥家长委员会在加强学生德育工作、规范办学行为等方面的积极作用，开放教育教学活动，保障家长委员会参与教育工作。建立学校与家长委员会、德育工作委员会联席会议制度，了解关工委、司法部门、社区、行业、企业、家长等部门反馈信息，让社会力量充分参与学校德育工作，帮助学校营造良好的育人环境。

(二)强化德育队伍建设，提升德育管理能力水平

1.打造德育工作名师团队。建成1个市级以上德育名师工作室、2个校级以上班主任名师工作室、市级以上心理健康教育名师工作室。联合司法局等相关部门，建立学生法律援助中心，开展学生普法教育和法律援助，减少直至杜绝校园欺凌现象。放大创新创业名师工作室育人效应，促进学生优质就业和创业。

2.推进班主任专业发展。精心谋划设计校首届班主任节活动方案，活动内容包括专家报告会、读书交流、模范班主任评选、主题班会观摩、校内德育现场推进会、班主任基本功大赛、学习考察等。开展课题研究、班会课设计、德育案例或德育论文评选等活动，促进班主任业务成长。修订完善《班主任工作条例》，严格考核管理。试行班主任、辅导员双岗制。

3.加强学生干部建设。规范学生会和学生社团自主开展活动，加强学生干部和团干部的培养工作，改进学生干部的工作方法，加大培训力度，提高管理能力。建立宿舍区学生管委会，加强住宿生管理，创建健康、文明的宿舍文化氛围;建立系部学生常规管理队伍，充分发挥学生“自我教育、自我管理、自我服务”的功能，缓解学生工作管理人员相对紧张局面，依靠学生干部队伍有力推动系部学生工作向前发展;建立学生值周队伍，为学生成长成才提供实践机会，培养责任意识。

(三)加大德育工作考核力度，确保德育管理落到实处系部要切实以学生德育积分考核为抓手，不断强化德育的过程管理，形成常规检查、整改、评比机制。学工处按照《系部学生管理工作考核细则》，履行指导、监督、管理、评价等职责;建立每周升国旗时间常规管理点评制度，学工处要检查抽查，对一日常规如晨读、课间操、卫生打扫、集队集会、主题班会、宿舍管理、安全纪律等进行抽查和记载，汇总行政值班、各系部上报等相关部门检查信息，进行一周点评，通报内容是对系部考核的重要依据之一;进一步规范“先进集体”、“先进班主任”等评选评比工作，保证公平合理，促进德育工作良性发展。通过规范管理，全面促进学生个性化发展，促进学生自觉性、独立性、自制力等方面良好品质的形成。

(四)创新德育评价方式方法，不断激发学生发展潜能

1.开展《学生毕业标准》试行工作。一是把责任纳入各项考核指标体系。贯彻落实毕业标准年度目标任务分解到各职能处室及系部，纳入职能处室及系部工作考核;将班级贯彻落实工作纳入到班主任及班级考核;将教师职责任务纳入到个人先进评比考核;将毕业标准达标率作为系部评比重要指标。二是要加强督导检查。以期中检查、期末总结为契机，各职能部门要进行自查，了解研究毕业标准贯彻实施情况。督导部门要针对贯彻实施过程中的重点难点问题进行专项督导，及时提出督导意见。三是及时通报学生毕业标准达标情况。建立毕业达标反馈制度，利用信息化手段让教师、家长和学生及时了解各项标准达标情况。

2.修订完善学生奖惩制度。以发现教育为导向，以赛促进，开展每生一奖工程，让每个学生都有获奖的机会，扩大表彰范围，除校级层面表彰的校园十佳、三创优秀学生、优秀学生干部外，系部层面将增设单项奖励，如“品学兼优生”、有显著进步、道德之星、技能标兵、值周之星、礼仪之星、文体之星、助人为乐之星、拾金不昧之星、创业之星、创新之星，使每个学生都能有机会获得奖励和表彰，激发学生的进取之心。

(五)扎实有效开展系列教育活动，深化校园文化建设内涵

1.持之以恒开展常规教育活动。制定常规教育活动实施方案，实行常规管理任务系部包干，处理坚持“即查即纠即整改即到位”原则，对违规学生批评教育到位，对违纪学生教育处理及时，处理结果及时公布，严格执行学生胸卡制度，完善学生值周制度，狠抓升国旗仪式质量。

2.深入推进“践行社会主义核心价值观”主题教育。制定多部门合作，整理规划各类主题教育，将德育主题教育系统化、制度化。学校将通过班会、晨会、黑板报、班级文化，按月分别向进行学生社会公德、法治教育、家庭美德教育、“四礼八仪”教育、爱心善行教育、青春期教育、网络道德教育、革命传统教育、爱国主义民族精神教育、禁烟教育、职业理想教育、中华民族传统美德教育和禁毒教育等。使我校的德育工作体现出鲜明特色，全力打造学校德育工作的品牌效应，打造地方德育工作亮点。

3.狠抓学生文明礼仪教育。围绕行为规范养成教育，分学期、分年龄段，将素质提升活动系列化。通过广泛普及礼貌礼仪知识，让学生学礼、知礼、行礼，改正学生中乱扔垃圾、抽烟等不良陋习，帮助他们树立正确的世界观、人生观。以学文明礼仪为中心深化“做一个有道德的人”的主题教育，并将三月份确定为文明礼仪活动月。以系为主体，在以班级为单位的基础上，各班主任开展形式多样的主题活动，抓好“文明我先行，礼仪伴成长”主题活动。学校将充分利用学校广播台、宣传栏、网站、校刊等宣传渠道，广泛宣传行为规范和文明礼仪知识。联合团委举行各系部文明礼仪形象大使评比、宿舍文化评比、班级文化评比等一系列活动。建立一支过硬的学生干部队伍，加强对学生中的迟到、早退、乱扔垃圾、抽烟、爬墙、校内骑车带人等不良现象进行检查、记录。

(六)创建省五四红旗团委，不断彰显共青团建设亮点

积极推动创建“五四红旗团支部”活动，制定创建方案，全面启动创建工作，进一步增强团组织的活力，发挥团组织在团学工作中的积极作用。加强共青团辅导员队伍建设，制定辅导员聘任制度，明确辅导员工作职责，同时聘请校外优秀青年、优秀毕业生担任校外辅导员，定期开设团课讲座，提升团学工作水平。进一步规范社团管理制度，制定社团管理办法，指导各系部二级社团管理，继续聘请校内外优秀教师担任社团指导老师，加强与同类职业学校的交流，组织骨干教师学习考察省内知名学校社团建设先进做法，不断提升学生社团的管理水平。

(七)积极强化宿舍管理，拓展德育工作新阵地

一是建立健全学生住宿管理制度，宿舍安全制度是学生宿舍安全的制度保障，也是宿舍管理部门进行安全管理的依据，各项工作要落实到人;二是加强管理队伍的建设，除了宿管员之外，拟建立一支有较高素质、有能力的学生管理队伍。成立学生会宿管部，建立楼栋长，楼层长及寝室长层层责任制，配合管理员作好宿舍日常管理，这样就既培养了学生的社会实践能力，又拉近了管理人员与学生的距离，还为及时发现问题、解决问题创造了条件。三是提高安全管理人员素质，开学前后请后勤处及学工处、安保处领导为管理人员上课宣讲安全、防盗知识及管理艺术，从根本上提高管理人员的素质。四是要加强巡查，宿管员对各楼层经常巡查，每天都要对学生寝室进行巡查两次以上，尤其是上课寝室无人时，及时发现安全隐患。五是开展文明寝室评选活动，由学生参加检查并评议，对内务好、环境好、精神风貌好的寝室每月进行评比，并及时表扬奖励。评比结果与班级考核和班主任考核挂钩。

(八)健全心理健康、创新创业教育机制，提升学生心理健康和创新创业素质

逐步建立和完善我校心理健康教育工作机构(教育中心)，选派优秀教师参加心理健康教育培训，每个系部都要配备心理健康教育老师，每个班级都要有心理健康信息员，制定每一类人员的工作职责和考核方案;进一步完善学校心理咨询室的建设，更新辅导室硬件，使之处于市级一流水平，真正起到引领、辐射作;制定学校学生心理危机的干预机制(草案)，做好一些因心理问题而引起突发事件的应急处理工作;开展学生个体心理普查和咨询，定期开展相关学生心理健康知识讲座和各种活动，加强心理健康教育宣传。办好心理健康教育橱窗、专栏，普及心理健康知识，开展学生心理健康活动周活动，设立心理咨询台，设摊开展心理健康知识咨询服务;加强心理健康教育课程建设，心理健康教育纳入到学生的必修课程;持续深入开展创业教育,深入推进创业教育素质教育“5+2”工程，全面提升学生创业能力。在三年制中专学生的基础上拓展到全校所有学生全部接受创业教育培训;积极搭建电子商务平台，全方面拓展学生创业实践项目;创业和创新教育有机融合，以创新带动创业，创业促进创新，将校内创业教育实践和校外创业有机融合，培植更多在校生创业典型，提升创业孵化水平

(九)实施校园零欺凌行动计划，倾心打造平安校园

筹建__市职业学校学生法律援助站，制定校园零欺凌行动计划，与公安机关结对，严查校园欺凌行为;加强与司法部门联系，建立法律教育实践基地，开展警示教育;各系制定后进生转化方案，加强后进生转化;建立健全学校安全保卫工作制度，层层签订目标责任状，进一步明确工作内容和责任追究，安全工作实行“例会制”，定期考核奖惩，确保校园平安和谐;组织搞好每日的校园安全巡查，安保处要落实安排值日人员对校园24小时实行巡查，加强空白时段的巡查力度，及时发现和消除安全隐患;发挥校园监控录像的监控作用，强化安全防范措施，切实维护校园安全;加强门卫和宿舍管理，学生进出校门一律凭学生证，上学和上课期间进出校门，要凭班主任出具的出门凭证，对于外来办事人员进出校门，要严格做好来客登记工作;禁止家长(其他人员)进入校园或课堂;建立宿舍管理员每晚的巡查制度，发现问题，第一时间与家长、班主任和系部领导取得联系，确保不出现重大安全责任事故;加强法治教育和引导，利用主题班会、法制报告会、宣传栏、播放法制教育片、“模拟法庭”等形式，对学生进行法制教育，真正使学生知法、懂法、守法，增强法律意识，确保本学年学生违法犯罪率为零。

(十)规范学生奖、助学金的审核发放,放大奖、助学金工程教育效应

建立助学绿色通道，加强国家奖、助学金管理。积极做好学生的保险、征兵补贴、实习生补贴、中职生和联院国家助学金、国家励志奖学金、家庭经济困难学生免学费等学生“奖、助、减、免”的各项工作，建立贫困资助长效工作机制，认真做好数据上报、材料上交、名额分配、资格审查、费用发放等工作。对学生及家长的服务热情周到，工作做到公开、公正、公平，现金发放做到足额、无误、按时。通过召开国家奖助学金发放仪式暨表彰大会，印发优秀学生事迹宣传册，微信推送事迹介绍，各班召开向优秀学习主题班会等活动，树旗帜，放大育人效应。

(十一)突出德育校本课题研究，提升德育工作理论水平

以德育科研为引领，面对学生实际，从我校德育工作现状和实际存在问题出发，找准对象的问题症结，以和谐德育工作体系整体构建发展为目标，继续开展《整体构建职业学校和谐德育体系研究》和《职业学校学生毕业标准制定与实施研究》德育课题研究，系统分层地设计德育目标、德育内容、德育途径、德育方法、德育评价体系。突出微型和校本德育课题研究，加大德育课题研究奖励力度，引领广大教师进行德育科研，逐步推动学校德育工作科学化、制度化和规范化发展。

思想道德教育工作计划4

一、指导思想

认真贯彻新课改理念，以人为本，发挥教师的主导作用和学生的主体作用;加强教育教学过程管理，充分调动教师和学生的积极性，提高教育教学效益;加强学校教育与家庭教育的结合，充分挖掘资源，形成教育合力，促进教育教学效果的提高。以德育教育为核心，以培养学生综合素质为目的，对学生进行社会主义公德、公民素质和日常行为规范教育，从而培养学生良好的行为习惯和健康的审美情趣，全面提高学生的思想道德素质，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展;全力转变工作作风，推进学校在新形势下的跨越发展。

二、工作目标

以抓好班风、学风建设为突破口，规范学生的言行，净化学习生活环境，浓厚学习气氛，努力使学生养成良好的学习习惯，具有勤奋、创新、勇于探索的进取精神。培养学生的集体荣誉感和责任感，树立良好的班风，培养学生的自我管理和自我控制力，形成良好的学风，在年级中形成一种相互竞争的良好氛围。让每一位任课老师立足本职岗位、勤奋敬业，树立“以德育为中心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点”的素质教育观念，既要严格要求学生，又要关心、尊重、服务学生。以新一轮思想解放大讨论为契机，加强师德师风建设，强势扭转工作作风。

三、工作重点

从小处入手，抓好行为规范的教育，利用班会课时间，有目的、有重点地对学生进行常规教育和学法指导，年级组有计划地对各班进行常规检查评比，对学生课间操、寝室、卫生、安全等方面进行严格管理。从各方面的具体小事抓起，促进学生更好地养成优良的行为规范和学习习惯。

开展刻苦自砺，立志成才的教育活动，帮助学生树立远大理想、走好人生最为关键的一步。大力培养学生自主、自觉学习的精神，使之成为班级管理活动的重要内容。以爱施教，以严治班。全体高一教师既要关爱、尊重学生，又要对学生严格要求，严格管理。班主任要勤跟班，深入了解学生的内心世界，关注学生的心理健康，把每一个学生的思想工作做到位，千方百计做好后进生的转化工作，做好特殊生和贫困生的教育、引导和帮助工作。

各班利用主题班会开展具有“思想性、教育性、艺术性、乐趣性”的教育活动。全力组织学生参加学校各种活动，培养以集体主义为核心的团队精神。尊重学生的主体作用，加强学生自主管理、自我教育，进行学生参与年级管理工作的尝试。积极发挥值周班干部工作的实效性，加强学生干部建设，为校学生会、团委做好工作。

严格考试制度，明确考试目的，注重考试实效，实行备课组长负责制，认真做好考试成绩统计和试卷分析，并将分析情况上报教务处和校长。对考试成绩作量化分析，为调整教育、教学工作提供依据。

加强集体备课，各备课组要分工协作，讲求效率，要精选资料，收集学生作业和考试中的倾向性错误。认真参加各级教研活动，参加校际教研，虚心向兄弟校、同行学习，备课时要研究教学中的热点、重点、难点，发挥集体优势，不搞单打独斗。

11.特别职业培训计划将实施　等 篇十一

为保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部、国家发改委、财政部近日决定实施特别职业培训计划。从2009年至2010年，集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业；对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；对失业人员（包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工）开展中短期技能培训，帮助其实现再就业；对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业能力。

对失去工作返乡农民工，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，由所在地劳动保障部门组织开展培训。农民工参加各类职业培训，从就业专项资金和相关专项资金中给予补贴。

对城镇中就业转失业人员（包括在城镇继续找工作的失业农民工），各地劳动保障部门将组织其参加3至6个月的再就业培训。对参加失业登记的大学生，各地劳动保障部门将结合其专业背景，组织其参加相关领域的技能培训，提高其就业能力。

家暴向年轻人蔓延

“80后”一代多现冷暴力

全国妇联权益部部长蒋月娥透露，全国妇联每年接到的家暴信访投诉事件达上万件，家庭暴力事件呈上升趋势。随着“80后”一代逐渐进入婚姻年龄，家庭暴力也有向年轻人扩展的趋势。由于“80后”受教育程度较高，出现在这一代中的家庭暴力除身体暴力外，更多地表现为精神和心灵的冷暴力行为，比如言语精神摧残、经济控制等。

家暴不仅存在于夫妻之间、父母和子女之间，现在甚至出现了未成年人对父母施暴的恶性事件，并开始在大学生及大学生年龄段的情侣中出现。

新医改最终方案将公布

医保最高报销水平可能提高

据《21世纪经济报道》2月11日报道，记者从相关权威渠道获悉，经过公开征求意见，修改后的新医改方案最后版本有望近期公布。据悉，修订后的方案，明确了医保制度改革细则。首先，在扩大医保覆盖面上，有更明确的时间表和人群范围。即3年内，城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率达到90%以上；覆盖人群扩大到农民工和大学生等。

此外，医改方案对医保保障水平、基金结余率等也提出了新的政策要求。据悉，新方案提出，要提高新型农村合作医疗和城镇居民医保“封顶线”，即提高这两项医保的最高报销水平。

韩国法院首次批准安乐死

据新华社电：韩国一家法院日前接受了一名女植物人的家人提出的对其停止治疗的请求。此项裁决是韩国首次在没有征得患者同意的情况下批准安乐死。

首尔西区法院在2008年11月28日裁定，拔掉已成为植物人的75岁的金女士身上的进食管和呼吸管。法院认为她已没有机会恢复，而且可以推断她希望停止治疗。

法官在裁定书中说：“考虑到她无药可救的身体状况，预计还能存活的时间以及目前的年龄，可以推测金女士希望拔掉呼吸管自然死亡，而不是维持目前的状况。”

广东：“下乡”两年大学生

考公务员优先录取

近日，广东省人事厅发出《关于进一步做好人才发展及普通大中专院校毕业生就业工作的通知》，出台多项举措促进大学生就业。

根据《通知》要求，2009年起，省直机关及地级以上市党政机关招录公务员，从具有2年以上基层工作经历的毕业生中招录的比例一般不得低于30%，并逐年增大该项比例；在同等条件下，优先录用在经济欠发达地区乡镇以下基层工作2年以上的毕业生。

“一寨两国”

12.职业道德教育计划 篇十二

“纵观高等职业教育发展的政策脉络,可以发现示范计划是加快高等职业教育改革与发展的重大举措,也正是全面提高高等职业教育教学质量的重要抓手。”[1]215就这场轰轰烈烈的高职教育制度变迁而言,置身其中的人们感同身受并取得了广泛共识,但我们对蕴含其中具体而真实的制度供给关注不够,这在很大程度上制约了对示范计划进程中高职院校发展的深度理解。因此,本文暂时悬置有关示范建设的宏观论断,转而尝试从制度供给的视角,以示范计划提出前后我国高职院校面临的发展困境及其制度需求为分析的逻辑起点,阐述示范计划实施过程中制度“供”“需”互动,进而解释教育制度供给机制特征,以深化对中国特色高职教育发展的认识,为当前新一轮的高职教育制度供给决策提供参照。

一、制度、制度供给与教育制度供给

1. 制度。

作为现代社会科学的核心概念,制度在多个学科领域运用广泛且具有较强的解释力。康芒斯将制度解释为“集体行动控制个体行动。”[2]科斯认为,“作为一种规则,制度通常被用于支配特定的行为模式与相互关系。”[3]诺思指出,“制度提供了人类相互影响的框架,它们构成一个社会,或确切地说一种经济秩序的合作与竞争关系。”[4]正是通过吸收社会科学各学科领域的成果,制度理论在“过去与现在之间,宏观与微观之间架起一座桥梁”[5],并对制度与发展间的复杂关系提供了深入的洞察。

2. 制度供给。

随着制度在社会发展中作用的日益凸显,作为其发生作用途径和工具的制度供给也愈发重要。“这种对制度的重新关注,是现代社会制度转型与实践探索不断积累的结果。”[6]制度供给是指制度供给者在给定的利益结构、主观偏好、理性水平、制度环境和技术条件约束下,通过特定的程序和渠道创设框架和规则体系并确保其得以执行的相关安排。在现代社会中,政府不仅是一国经济社会发展所需资源的主要提供者,也是经济社会发展依赖制度的主要提供者。“有目的的制度供给既反映了控制制度变革的那些人的权力和利益,又反映了在政治领域中的决策过程”[7]18。因此,制度供给体现着国家利益,具有权威性的价值,政府的关注点通常聚焦于制度供给及其所产生的绩效上。

3. 教育制度供给。

作为公共权力机构的政府本身并不直接向社会提供教育产品与服务,而是依据法律法规,制定公共政策,运用公共财政资源,引导教育机构决策与行为,以增进教育资源配置效率。教育制度供给研究的旨趣在于“理解国家对特定教育政策所赋予的意义、所作出的阐释以及尝试达致的意图,并分析这些意义与意图为何在特定政策脉络中得以彰显。”[8]教育制度供给目的是确保教育体系良好运作且保证质量,以及预算资金得到有效利用,这是日益增长的政府责任的政策体现。

二、制度需求与制度供给:示范计划的提出

一种宏观的,具有根本性、全局性的制度供给,必须建立在对现实社会行动主体制度需求情境分析的基础上,它“强调问题与制度和制度变革的原因和后果相联系。”[7]2与制度供给相对应的是制度需求,该二元范畴构成了我们分析示范计划的理论支点。

1. 高职院校发展困境及其制度需求。

自1999年国务院将高职院校设立审批权和招生计划权下放到省级人民政府后,我国高职院校进入规模扩张期,招生数从1998年的43万人增加到2005年的268万人,在校生数从1998年的117万人增加到2005年的713万人[9]8。多数高职院校由中专学校升格创建,经过几年扩张进入组织成熟阶段后,办学基础能力不足的困境逐渐突显。一方面,高职院校人才培养需要较多的实训设备等资源投入,其生均培养成本高于普通本科院校,但生均教育资源投入明显不足,导致校舍和教学用房简陋,教学仪器和实训设备的技术配置落后于生产实践。另一方面,高职院校教师的工作强度和能力要求较高,但待遇却低于普通本科院校,这造成教师岗位缺乏吸引力,师资队伍整体素质和能力不能满足专业建设和课程开发的要求。上述问题严重影响到高职院校人才培养质量,导致毕业生就业压力加大,困难增多。2004年,我国高职院校毕业生平均就业率仅为61%[9]11。这固然与高职院校对人才需求预测不足以及社会对毕业生的认可度不高有关,但却折射出高职院校普遍面临的发展困境,而这种困境又导致高职院校更难获得进一步发展的资源。

作为我国教育结构变革的重要组成部分,高职院校发展深受其所处制度环境的影响和制约。我国教育资源的配置主要依据院校分类进行,而这种分类基于教育的层次而非类型,在实践中,通常表现为政府的重视程度和投入数量由高层次院校到低层次院校依次递减。尽管高职院校在高技能人才培养中发挥着主渠道作用,但这类院校却一直没有受到足够的重视和投入,这在很大程度上制约了高职院校的发展。“这是他们的‘现实’,他们依据这个‘现实’而行动,并在这个‘现实’中学习。”[10]要想突破发展困境,高职院校必须加强基础能力建设,从根本上摆脱经费、生源、师资等基本办学资源约束。“制度蕴含利益。规范蕴含的利益不能形成规范,也不能确保规范必然形成。但利益为规范提供了基础,即接受外在影响的人们产生了对规范的需求。”[11]高职院校普遍对政府出台支持引导高职院校发展的制度有着强烈需求,他们迫切需要得到更多的资源支持,以推动院校发展方式从外延型的规模扩张向内涵型的质量提高转变,并以办学模式与人才培养模式之变来应对产业转型升级的挑战。

2. 政府制度供给意愿与能力。

高职教育深深扎根于经济社会发展之中,其发展要对接经济社会发展的需求。进入21世纪后,我国经济结构调整和产业转型升级步伐加快,劳动力市场的结构性矛盾在短时间内集中爆发,“技工荒”现象是最明显的表征。2004年,我国初级工占技术工人总量的比例为60%,中级工占技术工人总量的比例为35%,高级工占技术工人总量的比例为3.5%,技师占技术工人总量的比例仅为1.5%[9]12。高技能人才的短缺直接影响到经济结构调整和产业转型升级,行业、企业和社会公众对高职教育重要性的认识逐步提高,而“高职院校在困境中,在没有政府给太多钱的情况下,在学校要生存下去的压力下,积极探索,勇于实践,有很多的学校创造出了很好的经验。”[12]这使得政府的决策有了较为充分的民意基础。2005年9月12日,在示范计划推出的关键时刻,温家宝同志在考察深圳职业技术学院时发表讲话,他说“中国太需要职业教育了,职业教育也太重要了”[13],表明高职教育制度供给的重要性和迫切性,而仅在2005年一年,教育部就出台了18项促进高职院校发展的政策文件,加大了对高职院校发展的制度供给,反映出政府的政策意图[1]211。

“恰当的教育制度是极其重要的教育资源”[14]。政府对教育资源的配置通过其决策过程呈现出来。计划是指人们为了达到一定目的,对未来活动所作的部署和安排,就其本质而言,计划是一种指令性规范,它通过提供肯定性反馈以激励相关主体的行动。政府在教育资源配置中的作用毋庸置疑,“如果说‘211工程’是国家面向21世纪高等教育的发展工程,那么计划也是国家新时期新阶段高职教育的改革工程和质量工程。”[15]而无论是工程还是计划的实施,都需要大量的资金投入。我国自1994年开始实施分税制改革后,财政收入和分配领域发生重大变化,经过十多年的发展,中央财政的收入基础得以夯实,中央财政占财政总收入的比重大幅上升,中央政府拥有发展职业教育所需的财力支撑,这是实施示范计划的基础条件和重要保障。预算资金或者拨款对政府而言是一个重要的政策工具,2005年的全国职业教育工作会议提出,在“十一五”期间,中央财政对职业教育投入100亿元,其中20亿元用于推进示范计划实施,这是中央财政对高职院校首次大规模的专项投入。但是政府财政投入的资源数量与来源毕竟受限,不可能普惠全国所有的高职院校。政府采取的策略是整合职业教育资源投入,采用竞争和优先权选择的方式进行资源配置,办好一批骨干示范职业院校,加快高职教育改革与发展,推进高职教育质量的整体提高。

三、制度“供”“需”互动:示范计划的实施

作为一项制度供给,示范计划回应了高职院校发展困境和制度需求,表明了政府大力发展职业教育的意愿和决心,其基本逻辑是政府确定目标,生成激励结构并通过资源配置诱致高职院校发展的决策、选择与行动。“示范计划是件相当大的事情,项目立项,对于高等职业教育来说,是件振奋人心的大好事。”[16]要在示范计划中实现贯彻国家意图和调动基层资源的双重目标,政府和高职院校的真实意图和实践能力同样重要,我们重点考察制度“供”“需”互动及其对高职院校发展产生的影响。

1. 政策带动。

在示范计划实施中,政策带动在推行校企合作、工学结合人才培养改革中得到充分反映。在示范计划实施前,高职院校专业设置与行业、产业的匹配度不够,以学校和课堂为中心的传统人才培养模式无法形成校企双方积极参与合作的制度激励,而能落实到教学改革与应用研发层面并使双方受益的政策规则更加阙如。因此,寻求学校和企业的利益汇聚点,开展实质性合作以系统培养人才成为示范计划政策带动的主要着力点。2006年11月,教育部发布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号),提出把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点,在校企合作中创新人才培养模式。高职教育学制为三年,而作为示范计划的重点建设项目,专业建设周期同为三年,校企合作、工学结合的制度设计使专业项目建设与人才培养过程有机结合起来。在示范计划实施中,100所示范院校累计建设405个重点建设专业,100所骨干院校累计建设379个重点建设专业,为加强学生的生产性实践和顶岗实习,建立企业接收职业院校学生实习的制度,保证高职院校在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习,并逐步建立顶岗实习工伤保险制度。校企合作、工学结合制度的推出和落地有力推动着高职院校实现随经济发展方式转变而“动”,跟产业调整升级而“走”,围绕企业技能型人才需要而“转”,适应市场需求变化而“变”[17]。

2. 资金推动。

基本建设和公共服务的核心是资金问题。在示范计划实施前,政府对高职教育投入存在的最突出问题是生均财政拨款投入机制还不够健全,导致财政投入激励高职院校改革的导向作用不够明显,因此,落实生均财政拨款达到本科院校水平成为高职院校的普遍诉求。示范计划加大了支持力度,逐年提高示范院校的生均经费标准,到“十一五”末,保证示范院校的生均预算内拨款达到本地区同等类型普通本科院校标准。这项制度的实施表明中央政府通过制度供给引导地方政府财政投入,地方财政通过一般公共预算安排支持高职院校发展,以学生规模存量调整为重点,在注重公平的同时,体现了制度供给的改革和绩效导向。这种导向为高职院校带来了强烈的发展预期,促使高职院校加强内涵建设,通过完成符合绩效目标的改革任务来获取资金支持。政府利用示范院校的带动作用,平衡高职院校不同群体间的利益诉求,合理合法地动员更多高职院校参与示范建设的热情。生均财政拨款制度随着中央部委和地方政府项目投入及配套、资金管理、绩效考评等方面规范的出台而进一步规范化,这不仅为破解当前高职院校发展难题“输血”,更为其实现可持续发展“造血”。

3. 项目驱动。

与专项化财政资金支出相配合的是目标管理与绩效考核,项目是一种非常适合的载体。作为一种行政配置与自主建设的制度安排,一方面,项目带有政府“指定任务”的性质,另一方面,院校在项目建设中有可能加入更多自己的意图与利益,获得更多自主权。在这个意义上,项目既是“外生的”,也是“内生的”,是“自上而下”和“自下而上”的结合。在示范计划实施前,高职院校的项目主要集中于少量的纵向科研项目,而在教学改革、专业建设、课程开发等领域鲜有项目,对运用项目管理作为推动教学改革和提高管理效能的手段认识不深,很少进行项目可行性研究、过程管理和验收评价等方面工作,导致教育教学改革推进较为缓慢。项目院校是示范计划体制的各个结构点,而项目是规范各级权力关系和资源配置关系的载体。项目确立了权力运作与资源配置所依赖的路径,政府的行政指令、高职院校的资源运作以及政府与高职院校之间的关系互动,都通过项目制这种主导逻辑来决定。项目作为一种制度枢纽,主导着政府与高职院校、高职院校之间以及高职院校内部的结构关联,从中央到地方、从政府到高职院校,由此统合形成上下之间动员、中介与反馈等一系列动态的运行机制。示范院校是项目的最终承担人和执行者,这反映在院校的资源动员、重组、内聚、整合与发展方面。随着示范计划的实施,高职院校根据其办学定位,通过竞争合法地获取和运用项目资源,基于内部改革要求和外部竞争压力确定建设目标,设计建设任务,从而将项目建设转化为师生共同参与的公共事务。

四、制度供给结构特征:示范计划的机制

在长时段的示范计划实施环境中,政府与高职院校的行动策略与作用方式交错其中,共同形塑了信任机制、协同机制与竞争机制。正是这些机制将宏观制度供给与微观院校发展相连接,从而有助于揭示制度供给的结构特征。

1. 信任机制。

制度源于行动主体间的相互作用,其运行基础取决于制度供给者与制度需求者的相互信任。示范计划唤起了高职院校的群体意识和发展自觉,使其对制度本身及其价值结构产生信任,在不同范围产生不同程度的效果以及它们彼此之间的渗透和作用。从示范院校到骨干院校建设是一个连贯一致的制度体系,政府在这种持续性的制度供给中,本着实事求是的原则,加强预案研究、咨询论证、社会公示、公众听证及民主监督的制度化建设,采取事前论证、事中监测和事后考核的程序,最大限度地确保实体和程序公正,这是制度供给理性的表现。基于政府提供的制度激励,高职院校则向政府和社会做出可信承诺,这种承诺集中体现在院校项目建设任务书和建设方案之中,它表明示范(骨干)院校在示范计划中获得的激励更多,对相关院校及其举办方和重要产学合作单位乃至地方政府形成更多持续激励,同时要求他们履行与其获得的激励相当的责任。政府通过听取示范(骨干)院校这一类对示范计划最为敏感的院校的制度需求,进一步改进政策实践,完善制度供给。

2. 协同机制。

协同是指部门或群体之间为了完成某件事情或达成某个目标而形成的协作状态。协同机制对于解释示范计划在分权体制中实施过程的复杂性以及在中央与省级层面自上而下的综合性改革战略局限性方面非常有效。根据历史制度主义的观点,“一项制度的确立,会在相关的政策领域产生协调效应,促成其他相应制度的产生,从而形成一个制度网络,这个网络聚合了资源和利益。”[18]2006年,教育部、财政部发布《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划,加快高等职业教育改革与发展的意见》(教高〔2006〕14号),在“十一五”期间实施示范计划。2007年,教育部、财政部发布《关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》(教高〔2007〕12号),对项目管理职责、申报评审与组织实施、资金管理和监督检查与验收等方面做出了明确具体的规范。教育部、财政部联合成立项目建设管理办公室,形成了财政投入和绩效管理的双重制度安排。2010年,教育部、财政部发布《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》(教高〔2010〕8号),在“十二五”期间持续推进示范计划。示范计划启动实施后,省级政府教育部门与财政部门在组织项目论证和推荐、完善项目管理制度、配套政策资金投入等方面保持协同,省级政府承担着配套保证的承诺,相当于负起院校项目建设的连带责任,确保了示范计划的顺利推进。

3. 竞争机制。

由于教育行为个体意识中有对于原有教育制度的依赖,会形成新旧制度间的冲突,更可能产生对新制度供给的抵制。政府希望通过竞争构造新的激励结构,因为在教育资源供给相对紧张的情况下,由稀缺性产生的竞争是优化资源配置的有效方式,这种竞争体现在预审申报、评审立项、验收挂牌等示范计划各环节,通过竞争确定的院校与项目的激励结构具有指定任务的性质,使竞争获胜者在实施改革后绩效显著增加。作为制度需求方的院校则希望通过竞争获得更多资源,成为示范(骨干)院校就有可能在竞争中处于有利地位,这不仅在很大程度上激发了示范院校自身改革发展的内在动力,而且还会产生示范扩散的标杆效应,成为一种“制度环境”,带动其他学校提高绩效。随着示范计划的持续推进,高职院校争做发展的模范、改革的模范和管理的模范,制度供给的激励效应日益突显。

五、结语

示范计划回应了高职院校突破发展困境的制度需求,反映了我国政府加快发展高职教育的制度取向,是我国新世纪高职教育影响最大、口碑最好、成效最明显的制度供给。与示范计划实施前相比,高职院校办学的制度环境进一步优化,随着单独招生制度的试点与推广,高职院校的生源数量与质量得到保证,政府引导、企业参与、校本管理的校企合作办学体制机制助力工学结合人才培养模式改革,使高职院校毕业生摆脱就业率和就业质量不高的困境,教师开展教学改革、项目建设和教学资源开发的能力显著提升,高职院校对区域经济社会发展的支撑作用明显增强。