广东基层党建工作会议

广东基层党建工作会议（共9篇）

1.广东基层党建工作会议 篇一

同志们：

根据会议安排，经县委同意，下面，我讲四个问题：

一、关于学习全国农村基层党建工作座谈会精神

6月5日至6日，中央在**省召开了全国农村基层党建工作座谈会。会上，**同志、**同志分别作了重要讲话。主要强调了五个方面问题：一是强调要充分认识加强农村基层党建工作的重要性紧迫性，紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提升农村基层党建工作水平。二是强调要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，切实强化政治引领功能，推动党的路线方针政策在农村落地生根，增强对各种歪风邪气的战斗性;切实提升服务能力和水平，加强基层服务型党组织建设，切实加强对群众的教育引导，在解决好“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题;切实加强对村级各种组织的统一领导，敢于负责、主动作为。三是强调要以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制。村务监督委员会要重点加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等5方面的监督，防止村民自治变成“村官自治”。四是强调要着力解决农村基层党建工作中的突出问题。要创新完善农村基层党组织设置，及时跟进经济组织和社会组织发展变化;选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散党组织，加大基层基础保障力度，积极推动农村发展和民生改善。五是强调要加强和改进对农村基层党建工作的领导。强化农村基层党建责任，各级党委要共同担责、各负其责。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。党委书记要成为熟悉农村情况、善抓农村党建的书记。要加大抓乡促村工作力度，各级党委要重视抓好乡镇，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件。要强化乡镇抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，促使乡镇党委把工作重心放在抓村上，促使乡镇党委书记和班子成员沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入户走访、在村服务，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。要把抓村党组织建设情况，作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件。要形成齐抓共管合力，严肃认真抓好工作落实。

会上已经印发了全国农村基层党建工作座谈会精神传达提纲，希望同志们会后继续深入学习，认真贯彻落实。

二、关于“抓乡促村”工作

今年来，县委牢牢把握“抓村先抓乡、强村先强乡”的工作规律，按照“巩固村级、强化镇级”的工作思路，抓乡促村、压实责任，从严从实推进农村基层党组织建设。1、2月份，围绕加强和改进镇区干部队伍建设，深入调研，制定出台了关于发挥镇区党委在基层党组织建设中“龙头”作用的“一个意见三个办法”;3月份，举办了镇区领导班子成员专题学习班，县委**书记等8名县委领导带头为镇区干部讲政策、教方法、提要求;4月份，组织38个涉农职能部门，共同编印了《农村基层干部必读》，以“一问一答”的形式收录300条涉农政策法规，供镇村干部学习;分4期对全体村党组织书记进行了轮训;5、6月份，按照近距离接触干部的要求，同时对镇区班子进行了综合分析研判，抽查考核了19个镇区“驻村连心、脚印农家”工作;7月份，组织95名镇区干部进行了涉农知识测试。同时，各相关职能部门认真落实深化镇区综合配套改革的要求，积极开展镇区综合执法体系和“以钱养事”社会组织管理改革，完善农村集体“三资”管理办法。目前，整个工作进展有序，取得了较好的效果。

回顾总结今年来全县农村基层党建工作思路，我们认为是与中央“抓乡促村”的要求高度契合的。乡镇是最基层的政权组织，乡镇党委是农村基层组织建设的“龙头”，履行着抓农村基层党建工作的直接责任。抓村必先抓乡，强村必先强乡。我们要坚定县委关于“抓乡促村”的既定思路，认真落实加强镇区党委建设的“一个意见三个办法”，全面完成各项工作任务。重点要在“五抓五促”上下功夫：一是抓执政资源下沉，促基层功能强化。按照钱往基层投、人往基层走、政策往基层倾斜的要求，不断增强镇区功能。目前，按照党组织关系管理属地管理的要求，镇区站所党组织关系已全面理顺。站所负责人任免办法已进行规范，农村基层党组织建设经费保障已大幅增加，科局帮扶三类村机制已经有效建立。下一步，要尽快启动乡镇综合执法体系改革试点工作;完善镇区涉农项目、“以钱养事”社会组织管理办法。二是抓政策学习宣传，促惠农政策落地生根。虽然乡镇干部主要的工作对象是文化程度不高的农民群众，但这绝不是乡镇干部不需要学习的理由。在工作实践中，经常出现一些乡镇干部把涉农政策讲偏、讲漏、讲错的问题，一些农民的政策水平甚至比驻村干部高，一些信访人讲政策一套一套，少数乡镇干部却只是一知半解。这次涉农知识考试也暴露了这个问题。各个镇区一定要持续抓好涉农政策的学习宣传，把党的方针政策宣传到村、把群众思想工作开展到户、把各类惠民政策落实到人。今年10月份，县委组织部还将组织一次涉农政策闭卷考试。三是抓干部进村入户，促干群关系和谐。当前，农村基层干群关系总体是好的，但有一些问题不得不引起我们高度警醒：有些乡镇干部陪市县领导到村里走访调研带不了路，个别地方甚至出现农村不让干部在屋檐下躲雨。这样的干群关系对比“小小阳新、万众一心、要粮有粮、要兵有兵”差距何其之大。一个政党、一个政权、生存发展从根本上看取决于人心向背，基层党组织优劣好坏从根本上看取决于党员群众的拥护度、满意度。县委为了巩固群众路线教育实践活动成果、提高乡镇干部群众工作能力、促进干群关系和谐，提出全面开展“驻村连心、脚印农家”工作。各镇区要保持上半年良好势头，引导驻村干部自觉履行工作职责，按照入户走访率100%的要求，沉下去、入农户、察民意、解民难，确保进村不漏户、户户见干部。同时以镇区为单位统一制作驻村干部服务牌和联系卡，为村民群众寻求服务提供方便。要积极开展代办服务，从帮助群众办证件、上户口、缴纳费用等小事做起，主动上门为一些孤寡老人、留守妇女、留守儿**、偏僻村组的群众开展力所能及的便民服务。要积极引导组织群众开展“敬老孝亲”评选、乡村广场舞比赛、采茶戏演出等群众喜闻乐见的活动，丰富群众文化生活，营造农村文明新风。四是抓农村集体“三资”监管规范，促村级集体民主管理。“三资”管理是基层群众关注的重点，也是村级组织矛盾的集中点。各镇区及县直相关部门要按照县委的要求，加大“三资”监管的力度，真正管到位、严到份。镇区要切实履行农村集体“三资”管理工作的具体责任，落实好“四议两公开”、财政专管员、收支预决算、定期财务公示、按时报账、“签审”、零接待以及公开招标等制度。财政部门要负责农村集体“三资”监管日常工作的组织、指导和监督，制定管理监督措施，完善工作程序;农业经管部门要负责农村集体“三资”管理的审计监督，指导镇区开展农村集体“三资”管理的审计工作;民政部门要负责指导农村集体“三资”管理的公开、公示工作，充分发挥村务监督委员会作用，引导参与监督重大事项实施过程和农村集体财务计划的制定，审核农村集体经济活动事项，审查农村集体财务开支，定期召开民主理财工作会议。五是抓工作压力传导，促党建责任落实。今年来，县委坚持“抓书记、书记抓”，全面落实镇区党委书记抓党建第一责任人职责，建立了定期例会制度、日常通报制度、负面清单管理制度等，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。下半年，要继续完善巩固这些有效做法，层层传导压力，压实工作责任，推进基层党建工作全面完成。镇区领导班子成员要切实履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，切实履行好抓党建工作的共性职责和个性职责。驻村干部要主动履行包村职责，主动参与村党员会，带头讲党课，指导开展民主评议党员等工作。县直单位党委(党组)要对照年初签订的党建工作责任状，一项一项抓落实，努力实现机关党建走在基层党建工作前列的目标。

三、关于下半年基层党建几项重要工作

根据中央和省市有关要求，结合年初全县基层党建工作总体部署，重点要抓好以下五项工作：

1、从严从实抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育是全党上下的一件重要政治任务。各基层党委要严格按照县委部署安排，切实把专题教育融入日常教育工作之中，抓在手上，抓出成效。认真组织一次“回头看”。对照县委制定的专题教育时间表，认真查找不足，尤其是专题党课、专题调研、专题研学等规定动作，没有落实的的要尽快“补课”。抓紧开展专题研学工作。专题研学要把握“四个步骤”：第一步，党委(党组)书记提要求;第二步，班子成员作重点发言;第三步，其他干部代表补充发言;第四步，党委(党组)书记对本次集体交流研讨作小结。发言要注意把自己摆进去、把职责摆进去、把个人思想和工作摆进去、把本单位的工作摆进去，既谈学习体会、也谈工作情况，既谈收获、也谈问题，既联系社会上普遍存在的共性问题、又联系自身存在的个性问题，做到见人见事见思想，触及灵魂。全县8月中旬前都要完成“严以修身”专题研学工作。各基层党委在抓好本级领导班子研学同时，要指导各基层党组织以支部为单位，与“三会一课”相结合，积极开展各专题研学，每名党员都要选择其中一个问题作交流发言，确保人人参与、人人受教育。

2、深入推进“三类村”整建和“第一书记”选派工作。近两年持续整建“三类村”的实践证明，选派“第一书记”、推动资源下沉是整治软弱涣散村的有效方法。下一步，深入推进“三类村”整建工作。要抓住主要矛盾，解决突出问题。敢于“捅马蜂窝”、敢于“啃硬骨头”。要重点瞄准阵地功能不全、治理水平低、服务能力弱、集体经济薄弱等问题，切实抓好化解、破解工作。对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要把问题理清楚、处理好;对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处;对村级集体经济发展落后的，要帮助找路子、定规划、抓落实;对仅靠镇村力量难以解决的问题，驻点科局要想方设法帮助解决。要因地制宜兴办实事。因地制宜，扬长避短，要量力而行，不喊不切实际的口号。要选派好“第一书记”。目前，县委正根据中央提出“软弱涣散村、建档立卡贫困村‘第一书记’全覆盖”的要求，谋划全县三类村、扶贫重点村“第一书记”选派工作。县直单位都非常重视，围绕“下得去、待得住、干得好”的标准积极落实“第一书记”人选。各单位要舍得把那些有经验、有能力、熟悉农村、对农民有感情的同志选出来，绝不能滥竽充数、应付了事。近期，县委将专题部署这项工作。

3、持续抓好村党组织书记队伍建设。去年县委出台了加强村党组织书记队伍建设“一意见三办法”，反响很好。今年要继续落实已出台的政策，不断巩固扩大工作成果。

对农村基层党组织来讲，说一千道一万，村党组织书记是关键。下半年加强党组织书记队伍建设主要是做好三件事：一是落实好激励保障措施，把省委关于村主职干部报酬的新要求落实好，县委会对此已进行了研究。积极开展优秀村党组织书记的评选活动，从优秀村党组织书记中选拔一批乡镇班子成员和事业单位工作人员。二是加大监督管理的力度。各镇区党委要适应新常态的要求，充分履行主体责任，从严管理村干部尤其是村党组织书记。对苗头性问题，及时提醒、严肃谈话;对动机不纯、“以村养家”、手脚不干净的坚决调整;对以权谋私、违法违纪的严肃查处。同时，充分发挥驻村干部和村务监督委员会的作用，加强村务决策、财务公开、“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督，防止出现上次换届以来，村干部较大面积因违纪受到处理的问题发生。三是继续调整优化村级班子尤其是村党组织书记。镇区党委要始终把优化党组织书记队伍作为村级组织建设的重点。对去年换届选举因选人条件限制没有找到合适人选的，要继续打开视野，不拘一格，花心思、“下深水”去寻找人才。重点在致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的退休干部中，在乡村医生、乡村教师和其他乡贤中，选拔优秀人才。

4、加快村级党员群众服务中心建设。全县43家新建办公场所，目前仅完成8家，在建的24家，未启动的11家。今年是县财政预算补助建设的最后一年。希望镇区同志一定要引起高度重视，加强督办，加快建设进度。同时要落实值班制度，完善服务功能。结合实际，将居家养老服务、文化娱乐、代办服务等功能整合其中，充分发挥其办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等功能，使之成为党员群众服务的主阵地，不能辛辛苦苦建起来、冷冷清清空在那儿。

5、统筹推进社区党建和非公党建工作。今年是社区换届和社区党建全面提升之年，也是非公党建工作提档升级之年。要着力提升社区党建工作水平。各相关镇区要按照社区党员群众服务中心标配要求，结合自身实际，抓紧实施。硬件基础好的社区8月底要完成党员群众服务中心“标配”建设任务;党员群众服务中心不达标的要尽快选址、加快进度，确保12月底完成。要扎实做好社区换届前各项准备工作。有社区换届任务的镇区，要集中时间、集中精力，在8月底前完成调查摸底、软弱涣散社区党组织整建、财务清理审计、社区“两委”成员届末考核、提前调整充实班子等准备工作。要加快推进开发区、新港物流园区域化党员职工服务中心建设。经济开发区、新港物流园要按照市委组织部的统一要求，努力尽快建成功能齐备、服务便捷的党员职工之家。各镇区要根据辖区内非公企业实际情况，打造1-2个非公党建示范点，以点带面，逐步提升非公企业党建工作整体水平。

四、关于超职数配备干部专项整治和干部档案专项审核工作

去年以来，中组部在全国部署了把超职数配备干部专项整治和干部档案专项审核工作，要求限时完成任务。今年6月17日，省委第十巡视组对我县的巡视情况进行了反馈，强调要重点抓好超职数配备干部和干部档案不规范问题的整改。

关于超职数配备干部工作。按照中组部的统一部署和省委巡视组的整改要求，借鉴市委组织部的有关做法，经报县委同意，下一步，我们将从以下9个方面加大整改消化力度：一是优化调整机构编制。根据中组部和省委组织部关于“对因职数核定不科学导致超配的，机构编制部门要对其职数设置进行优化调整”的要求，机构编制部门要结合政府机构改革和阳新实际，对县直有关部门和经济社会发展一线单位的领导干部职数进行优化调整，解决因为职数核定不科学导致的超配问题。二是严格执行干部选拔任用工作方案预审制度。干部选拔任用工作事项启动前，核准摸清单位领导职数和已配备情况，凡是没有职数的一律不提拔干部，已经超配的未消化前不新配备干部，防止发生新的超配现象。三是实行超职数配备干部事前报告制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》和《关于实行超职数配备干部审核制度的通知》，对因军转安置、机构改革、换届等特殊情况确需超职数配备干部的，书面报告上级组织人事部门和机构编制部门，经批复同意后再提交县委会讨论决定。四是除政策规定外原则上不再配备兼职领导干部。对因领导干部兼职导致超配的，除中央、省、市委有明确规定的以外，逐步免去领导干部所兼任的属于超配的有关职务。五是加大干部调整交流。根据职数空缺情况，畅通干部交流渠道，优先考虑从超配干部的单位选派交流干部。六是鼓励干部到企业任职。根据中组部关于清理规范党政领导干部在企业兼职(任职)的有关政策规定，对干部本人自愿到企业任职的，免去其行政职务，薪酬发放标准、形式和渠道可根据工作需要参照机关同类人员执行。鼓励党政机关干部辞去公职到民营企业工作或创业。七是深化干部人事制度改革，推进干部能上能下。积极探索干部下的途径和办法，认真贯彻落实《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，对“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部”坚决进行调整。八是对年龄偏大因健康或其它原因不能正常履职的领导干部，经本人申请，保留其职级待遇，不再担任领导职务。对符合《公务员法》规定，工作年限满三十年的，或距国家规定的退休年龄不足五年、且工作年限满二十年的，本人自愿提出申请，可办理提前退休手续。九是对接近退休年龄的领导干部，根据工作需要，安排到人大、政协内设专委任职。

关于干部档案专审问题。目前县委组织部已完成了1505卷干部档案的初审和复审。从专审的情况来看，我县干部人事档案存在着材料缺失、不规范、涂改、造假等问题。个别干部档案涂改达20多处，一些干部存在假年龄、假学历、假经历、假身份等问题。下一步，我们将从以下三个方面抓好整改：一是材料催收。根据档案材料缺失情况，加大材料催收力度，确保档案材料的完整齐全。二是调查核实。针对档案存在的突出问题认真进行调查核实，重点调查档案涂改、学历造假、材料真实性存疑等问题。三是纠正问责。根据相关法律和政策规定，坚决整治干部人事档案弄虚作假问题。

对档案涂改、真实性存疑等涉嫌造假、难以作出组织认定的，由组织部与干部本人谈话，责令其在5个工作日内提交书面材料，说明真实情况。

干部本人对档案涉嫌造假问题，能如实说明真实情况，积极配合组织调查的，将根据调查核实情况，对其造假问题进行纠正，并对干部本人进行教育批评。

干部本人对档案造假行为拒不承认、拒不配合组织调查和组织认定的，一经查实，将从严从重处理：对年龄、学历、经历等造假骗官的，给予免职处理，并视情节轻重，给予严重警告及以上的党纪处分或记大过及以上的政纪处分;对工龄造假已获利的，及时进行纠正，并视情节轻重，给予警告及以上的党纪处分或警告、记过及以上的政纪处分。

对档案涉嫌造假的当事人，在组织调查未查清前不得提拔、重用、调动和工资审批。

希望各单位严肃认真对待档案专审，积极配合完成相关问题整改。

我讲完了，谢谢大家。

2.广东基层党建工作会议 篇二

一、学院基层党组织的组建完善工作

根据学院建设和发展的需要, 组建基层党组织, 明确和理顺各项职责关系, 充分发挥党组织在学院建设发展中的政治核心作用。在党组织设置上, 严格遵照党章规定的基层党组织设置基本原则, 同时也充分考虑了学院的实际, 因院制宜, 合理规划, 及时组建。

2001年, 学院成立广东工业大学华立学院党总支, 由副院长兼任党总支书记;2002年7月起, 广东工业大学党委派出专职党总支书记, 分管党建和学生工作;随着学院办学规模的不断发展和党员队伍的迅速壮大, 2006年, 广东工业大学党委批准学院成立广东工业大学华立学院党委。2007年, 学院党委举行第一次党代会, 进一步理顺和完善了党委组织机构, 有效促进学院党建工作的顺利开展。

二、学院党委稳步进行党建和组织工作

学院党委进一步建立健全基层党支部设置, 全面推行入党积极分子三级教育培训制度, 扎实推进青年大学生的组织培养与发展工作, 充分发挥党建在学生工作中的龙头作用。

新生入学后, 全面开展党章学习小组活动, 对入党积极分子进行党的基本理论和党的基本知识教育, 从而提高入党积极分子的政治修养和理论水平。

举办党课学习班。对新递交入党申请书的入党积极分子进行了系统的培训, 加深了入党积极分子对党的认识与了解, 提高了他们的思想政治素质, 并组织参加党课学习班学习考试, 合格者颁发党课结业证书。

学院作为广东工业大学党校的第七分党校, 党校培训班由广东工业大学党校党建理论专家教授主讲, 对入党积极分子进行系统的培训, 考试合格者颁发广东工业大学党校结业证书。通过系统的、高层次的理论学习, 强化了入党积极分子的理论与政策形势的学习。

学院党委严格慎重地做好发展党员工作, 坚持和完善发展党员工作的标准和程序, 实行发展党员公示制和发展党员票决制, 确保了新党员的质量, 切实加强了入党前、入党时、入党后的教育, 实现党员组织入党和思想入党的统一, 充分发挥学生党建在学生工作中的龙头作用。

三、创新支部活动, 开拓党建工作新局面

各基层党组织大胆开展支部活动创新, 不断增强学生党建工作的活力。不断拓宽党支部活动形式, 一是由封闭型转向开放型, 即党支部活动走出校门, 面向社会。二是由单一型转向多样型。三是由被动型转向主动型。这些活动形式新颖、气氛活跃、党员参与性强, 有效地调动各个党支部每一个成员的积极性。

学院的学生党员, 分布在各个专业、班级, 他们都是在同学中涌现出来的先进分子, 在同学中起着很好的模范带头作用。为此, 学院党委积极参与广工大党委开展的“示范党支部”“学生示范党员”活动。通过示范党员实践“从我做起, 向我看齐, 对我监督”的示范要求, 让学生党员在所在班级、宿舍以及学生社团组织中充分起到模范带头作用, 有效促进优良校风、学风建设和学生成才成长的全面发展。

开展形式多样的党日活动, 加强对党员特别是暂缓毕业生党员的教育管理。比如, 建立党员QQ群, 制作了党校同学录网站, 加强了党员之间的沟通;要求预备党员平时上学校网上党校“党员教育学习网上教室”学习或自学相关资料;党支部每季度至少举行一次专题组织生活, 由预备党员交流各自的学习情况和学习感受。

四、党风促教风, 师生党员共奋进

学院党委高度重视通过党风建设来促进教风建设, 特别是通过党员教师的先锋模范作用来调动师德师风建设, 不断加强思想、组织和作风建设, 抓好党内管理和党员教育学习, 促进学院教学中心工作。

学院注重在全院教职工中开展“教书育人、管理育人、服务育人”系列教育活动。如开展“为民、务实、清廉”为主题的党员纪律教育学习月活动, “教风建设先进集体、先进个人评比表彰活动”, “教书育人师德师风建设活动”, “最受欢迎教师的评选活动”等。学院党委重点抓师德师风建设, 把公民道德教育与师德师风教育、教书育人有机结合起来, 要求领导干部率先垂范, 师生员工积极落实, 用自己的道德追求、道德情感、道德形象去引导学生, 营造“教书育人、管理育人、服务育人”的良好氛围。

3.浅议国企基层纪检监察工作 篇三

[关键词]国有企业；基层纪律检查；监察工作

纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。

企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。

一、开展纪检监察工作的重要意义

当前我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，旧的计划经济体制还没有完全打破，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善，监督不了，监督不好，不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。

二、现阶段我国国企基层纪检监察工作基本状况

国有企业基层纪检监察工作是一项集政治性、纪律性与专业性于一体的工作。其工作的特殊性决定了其任职人员必须具备足够高的政治素养与业务水平。从1978年党中央决定恢复并重组国家纪检组织开始，我国国企纪检组织得到了迅速的恢复与不断地加强。由于社会主义市场经济的不断发展，国有企业的生产经营模式也随之不断地发生着变化。相关法律法规的推出速度显然不及企业迅速发展的进程。于是，新的企业结构与原有的法律法规之间就出现了一定程度上的脱节。相应的，也就给国企基层纪检监察工作造成了一系列的漏洞，使得反腐倡廉工作日趋面临严峻的考验。

三、我国国企基层纪检监察工作存在的问题

1.缺乏与时俱进的理论指导与法律依据。到目前为止，我国国有企业纪检监察工作可依据的最新法律法规仍局限在颁布于1992年的相关法律内容，其中大部分内容还都只是宏观上的条文规定。例如如何对运作过程中的企业内部人员、财产、处事权利以及相关的违规处理办法等细节问题，并没有提出出具体的要求。并且当中的法律法规相对笼统，并没有考虑到各个企业之间的实际情况差异。于是，随着国企纪检的不断发展，相关的法律依据与实际基层纪检监察工作所面临的工作问题越发的不相适应。

2.基层工作认识不到位。我国现阶段部分国企领导人员对于基层纪检监察这一工作的实际认识尚不尽到位。部分领导所谓的“认识”也只是停留在书面或者口头上、而并没有落实到实际工作当中的肤浅认识。此外，还存在少数相关监察机构不能够充分发挥其职能进行大胆工作、不懂监察、不敢监察等现象。与此同时，部分国企纪检监察机构的相关设置安排不够健全，少数甚至不存在专职的监察人员。

3.存在个别管理环节漏洞。多数国有企业的管理方面尚且存有漏洞，尤其是涉及招标投标、职员选用、物资采集、财产监管等关键环节的相关规章制度还不尽完善。在此前提下，仍存在着制度落实不够到位、规章执行力度不足等恶劣现象，为腐败分子提供了作案空间，相关违纪事件不时出现。加之少数领导人员的廉洁意识不够强烈，造成侵犯下属主公合法权利的现象依然存在。

四、完善国企基层纪检监察工作的几点建议

1.加强制度建设、完善相关法律依据。随着国企基层纪检工作的不断发展，唯有紧跟时代发展的新形势、结合企业自身实际，对监察内容予以不断地充实、改进，并适当的扩大监察范围、严格进行依法管理，才能逐步建立起一套行之有效的当代国企基层纪检监察机制。

2.强化思想教育、提高工作认识。思想认识的内容方向是决定着行为走向的主观因素，其发生源头在于日常的思想教育工作。从日常的思想认识工作入手，才能够长久的建立起坚实的道德防线。

（1）抓好日常思想教育、加强人事教育的广泛性。首先要落实相关的具体学习制度，针对不同的职员进行分别的分类教育。在进行思想认识教育的过程中，要重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席在“中纪二次全会”当中的重要讲话中所涉及到的关于党风廉政建设的相关理论。引导职员树立起正确的思想观、价值观，增强其拒绝腐败的自身免疫能力。

（2） 抓好集体教育、扩大教育影响力。在抓好日常的、分类的思想认识教育之外，企业内部还应定期开展大型的集体统一思想教育活动。活动主题主要以述廉、倡廉为基本方向，具体内容可根据企业实际状况参考最新相关法规条文等，以组织倡廉、个人述廉、观众评廉等形式出现，以增强思想认识教育分为，扩大教育活动的影响力度。

（3）树立教育典型、加强教育感染力。在树立廉政典型形象加以宣传的同时，采取挑出个别反面典型事例等方式进行警示教育。通过对于两个极端实例的鲜明对比，使职员们充分了解到：廉政手法、杜绝腐败要从每一个基层工作人员的日常行为做起。从高尚的人民公仆到违法乱纪的贪污分子往往只需一念之差。思想认识上的偏差极有可能导致一生的悔恨。

（4）抓好专题教育、扩大教育有效性。思想认识教育的具体内容要深入考虑到企业内部的实际情况，并且与党组织廉政的思想认识紧密联系在一起。在机构改革、利益调度等大型企业措施出台期间，积极开展相应的专题教育，大力提倡立党为公、廉政无私等高尚思想认识，引导职员自觉抵制不良思想的诱惑。

综上所述，国企基层纪检监察工作是促进与优化党组织基层建设发展的一项重点内容，也是对于国有企业能够沿着正确的政治方向日益发展的重要保障。所以，我们有必要加强国企基层纪检监察工作的力度，不断改革、不断 强化，以推动国有企业沿着健康的道路不断发展壮大。

参考文献：

[1] 赵飞跃.论党的纪检监察工作与和谐社会的建设[J].社科纵横. 2010（09）.

[2] 袁长新.全省教育系统纪检监察工作会议在南昌召开[J].江西教育.2010（09）.

4.某市基层党建工作会议领导讲话 篇四

同志们：

在全市疫情防控进入常态化、复工复产全面加速的关键时期，我们召开全市基层党建工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记

记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话

精神，加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导，安

排部署全市基层党建暨选派楼栋长参与社区治理工作，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会

发展的强大势能，为实现全年既定目标任务提供坚强的组织保证。

刚才，XX同志对全市基层党建工作作了具体全面的安排部署，XX同志宣读了《关于选派机关企事业单位党员干部担任居民小区楼

栋长的通知》《关于命名表彰村级党组织“评星树旗、追赶超越”和

村定镇管市统筹承诺事项先进党组织、优秀个人的决定》，向X个村

定镇管市统筹承诺事项先进镇党委颁发了奖牌，向X名楼栋长代表

颁发了聘书，X名不同层面的同志作了很好的发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。

过去一年，在XX市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习

近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和

十九届二中、三中、四中全会精神，紧

紧围绕打响“党建工作样板”

名片，以党的建设质董提升年为契机，深入开展主题教育和“讲政治、敢担当、改作风“专题教育，各级党

组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头

并进、全面提升的良好态势。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主

线，扎实推进主题教育，全市各级党员干

部普遍接受了一次党性淬炼和思想洗礼，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。我们把强化政治功

能作为基层党建“牛鼻子”，动态“清零“软弱涣散党组织，排查清

理问题村干部，一举解决积存多年的顽瘴痼疾，群众有了更多获得

感。我们以开展“评星树旗、追赶超越”董城乡党组织联建互促、“村定镇管市统筹“承诺事项为抓手，党组织组织力大幅提升，党

建“火车头＇＇动力越来越足。我们充分发挥特色优势，党性教育体

检制度、党组织标准化建设、中小学党建等XX品牌越来越亮，为全

省基层党建工作提供了

“XX方案

特别是春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级党

组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前，坚守一

线、日夜奋战，把初心使命书写在大战大考最前沿，充分发挥了战斗堡垒和先锋模

范作用，向全社会传递了打嬴疫情防控阻击战的坚定信心，为守护

全市人民生命安全和身体健康构筑起铜墙铁壁。

这些成绩的取得，得益于XX市委的坚强领导，凝结着全市各级

党组织和广大党员干部的智慈、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并

致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节。x月XX日，在全市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，我指

出了全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作

融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4

方面问题，并对各党委逐一进行了点评。这些共性和个性问题，必

5.农村基层党建工作会议上的讲话 篇五

年前，省委召开了产业园区和农村基层党的建设工作会，东明书记作出重要指示，强调研究部署产业园区和农村基层党的建设，既是加强党的自身建设的应有之义，也是从战略高度谋划推进未来发展的重要举措，关系全局、关系长远。从我市来看，园区经济和农村经济是全市“十三五”发展的两大重要支撑，尤其在当前新常态下，带动经济发展的传统要素作用正在衰减，要破解发展瓶颈和困难，必须依靠广大党员干部群众同心同德、攻坚克难、干事创业。加强产业园区和农村基层党建工作，就是抓住“人”这一最有活力的生产力要素，通过选好干部、配好班子、带好队伍，激发广大党员干部主动作为、干事创业的最大活力，凝聚改革创新、转型升级的强大合力，加快推进攀枝花科学发展步伐。

一、着眼强化“四区驱动”战略抓手，以改革创新精神推进产业园区党的建设

当前，我市产业园区发展已进入创新驱动、转型升级的关键时期，政府包揽园区建设、单纯依靠经济手段粗放管理、产业同构和低水平重复建设的模式已经难以为继，必须把产业园区作为践行“五大发展理念”的先行区，作为落实“三个加快建设”战略定位和“四区驱动”战略抓手的主战场，既用好市场这个“无形之手”，又发挥好党政这个“有形之手”，通过加强园区党的建设，构建起园区管理新模式、园区运行新机制、园区治理新格局，加快打造园区转型升级版，带动全市经济持续健康发展。

第一，聚焦全面加强党对发展的领导，创新园区管理体制和运行机制。从近年的实践看，在工业园区实行“管委会+公司”的开发运行模式，在农业、文化、康养旅游类园区实行以企业为主体的开发运行模式，切合我市产业园区发展实际，要继续坚持和进一步完善。要从健全园区领导体制和管理机制入手，强化顶层设计，建立完善上下贯通、精简高效的园区管理体制和运营机制。要明确园区党工委与管委会的职责分工，强化园区党工委领导核心作用，建立党委领导、行政负责、市场运作、创新驱动的园区工作运行机制。要合理界定园区党工委(管委会)与当地乡镇(街道)的职责边界，坚持权责一致、事权匹配的原则，依法赋予各类园区相应的经济社会管理权限，建立科学合理的利益分配制度，增强自主发展内生动力和活力。要建立灵活高效的用人机制，推行园区领导班子任期制、内设机构聘用制、中介职能企业化和职业经理人制度等园区干部人事制度改革，打破身份、级别、地域限制，建立健全择优选任的用人机制和规范有效的激励保障机制。

第二，把握园区转型升级发展趋势，加快构建创新创业人才支撑体系。要围绕“四区驱动”来确立园区人才发展战略布局，大力推广“技术招商、智力招商”等招商引资新模式，吸引优秀人才向特色优势产业、产业重构重点项目聚集，着力把园区打造成为人才聚集的高地和智力流入的洼地。要完善园区人才引进集聚机制，建立园区人才需求目录定期发布、园区人才项目直报等制度，实施高层次人才引进“__”“钒钛之光”优势工业人才培养等工程，开展“创新驱动发展人才示范单位”建设，支持园区加快引进培养一批行业领军人才和顶尖创业团队。要着力破除人才流动、成果处置、收益分配等方面的制度障碍，健全鼓励创新创业、成果转化的激励机制，支持园区运用市场方式改造科技成果转化平台，创办研发服务机构，建立面向国内外的知识产权交易、对接渠道。

第三，着眼创新园区治理格局，推进党的组织和工作有形有效覆盖。要从基层治理现代化角度去加强园区党建，构建全域覆盖的园区组织体系，实现规范化管理的园区党工委都配备专职副书记、设立党群工作部门，符合条件的入园企业、社会组织都建立党组织。要强化党组织的政治功能和服务功能，抓好企业党组织书记、党建指导员和党员三支队伍建设，实施企业党员和生产骨干“双向培养”计划，实行企业党员积分管理，广泛开展党员示范岗、志愿服务等活动，将党建工作融入园区生产经营、技术创新、职工队伍管理等中心任务，更好地服务园区、企业和群众。要推行园区“五联双化”治理模式，探索园区各领域组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商，强化基层党组织在园区治理中的领导核心作用，促进园区党建资源共享共用，构建党建工作区域化、党群工作一体化格局，切实提高园区基层治理水平。

二、围绕推进农村改革发展，充分发挥农村党组织领导核心作用

近年来，农村组织日益多元化，农业产业日益现代化，农民诉求日益多样化，对基层党的领导提出了新挑战新要求，亟需加强和改进农村基层党建工作，切实提高农村治理现代化水平。

第一，强化“支部带村”，发挥好农村党组织领导核心作用。一是选好乡村党组织书记。今年市县乡村四级集中换届，各县(区)要以换届为契机，选优配强乡镇党委和村党支部书记。要注重选拔有开拓精神、能打开局面、敢担当、善作为的优秀干部担任乡镇党委书记，加大从乡镇事业编制人员、村党组织第一书记、优秀村干部、大学生村官等“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员力度，形成扎根基层、成长成才的良好导向。上半年，要创造条件，让致富带头人、大学生村官、务工经商人员、复员退伍军人等优秀人才到适当岗位锻炼，择优提拔为村支部书记，特别要使贫困村班子素质得到较大提升。二是确立和强化村党组织“三项权力”。要保障村党组织的领导核心地位，重点是“三项权力”的确立和落实，即：强化规则制定权，村党组织与其它组织的领导关系、重大事项的议事规则、项目资金的分配原则等，须由村党组织牵头制定;强化议事提名权，村级重大事项、“一事一议”项目等，由村党组织广泛征求村民代表意见，召开支部委员会后提出，再按程序进行商议、决策;强化执行监督权，村党组织通过合法程序，领导村务监督委员开展工作，保障村级事务公平公正执行。三是健全“三项制度”。要推行村委会、群团组织、其它相关组织定期向村党组织报告工作制度，组织村党组织成员依法依规进入其他组织开展工作，引导其他组织自觉服从党的领导。要健全村务联席会议制度，村党组织定期召集村级其他组织商议重大事务;健全评议考核制度，村党组织牵头召集村党员、群众代表对其他组织工作进行评议，对评先评优进行审核把关。

第二，强化“实业兴村”，主动有为地推动农村加快发展。推动农村发展，离不开产业和项目支撑，离不开农村党组织积极主动作为。一是要壮大村级集体经济。各县(区)要把壮大村级集体经济作为维护党的领导核心地位、推进农村党建工作的重要抓手抓紧抓好，努力提高村党组织为民办事能力。要在财政上安排一定资金撬动引领，加大用地、信贷等政策支持力度，确保村党组织拥有一定资源，有效引领村级集体经济发展。要积极探索盘活集体资产资源、土地流转经营、开展服务创收、发展农村物业等村集体经济发展模式，妥善处理集体经济收益分配，增强农村党组织的号召力、凝聚力。底前，各县(区)要全面消除集体经济“空壳村”。二是要抓好项目编制和落实。各村党组织要牢固树立项目意识，各县(区)要加强基层干部专题培训，提高项目编制、实施、管理等方面能力。要根据实际情况，找准“工作短板”，每个乡镇、每个村每年要实施几个重点项目，基层干部要把主要精力放在推动项目上，一步一个台阶，一年一个面貌，促进农村跨越提升，增强党组织的向心力、带动力。当前，特别是要紧紧围绕国家现代农业示范区建设、阳光康养建设试验区创建和美丽幸福新村建设等任务，抓好项目的调研、储备和落地。三是要狠抓贫困村脱贫攻坚。大力实施党员精准扶贫示范计划，发挥好贫困党员在贫困群体脱贫奔小康中的表率作用。逗硬贫困村第一书记日常管理考核，抓好业务指导和生活关爱，切实发挥村第一书记在脱贫攻坚中的生力军作用。加强贫困村扶贫项目、资金的监督管理，确保落得实、用得准，对违纪违法问题，要及时发现、从严查处。

第三，强化“依法治村”，提高农村基层治理现代化水平。一是建立健全村规民约。村党支部要积极引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约，提升群众自我监督、自我教育的功能，形成依法立约、以约治理的良好格局，把党的主张转化为村民的自觉行动。村规民约要突出务实管用、简洁明了、便于操作，成为村民自治的有效制度，防止部分村规民约过长、过于书面化、村民认可度不高的情况。二是健全村级治理机制。建立完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充，各类组织各有其位、各司其职的村级治理机制。各县(区)要探索建立适合当地实际的基层民主协商制度，既要防止少数人议事代替村民代表大会议事，又要破解村民代表大会代表过多、不易召集议事的难题，让村民议事制度成为村民自治的有效途径，切实保障村民民主权力。三是普遍建立村务监督委员会。今年农村“两委”换届时，各村都要建立村务监督委员会。村党组织领导村务监督委员会，并推荐支部委员或党员参与监督委员会成员选举，担任村务监督委员会骨干。建立村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度，加强对村务决策、村务公开、村集体资产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、耕地保护和土地流转、村干部廉洁履职等情况的监督。四是加强群众教育。一方面，要把握“两学一做”专题教育契机，加强对农村党员干部的政治意识、执政意识、规矩意识教育，让村干部明白自己是党的干部，让党员明白自己的政治身份，做到在党护党、干事为党，讲规矩、守纪律;另一方面，要加强对村民的感恩教育，尤其是在扶贫攻坚过程中，各级党组织和帮扶单位要把工作推进的过程，作为对群众进行感恩教育的过程，使广大群众明白党的好，更加真诚地热爱党、拥护党。

三、强化组织领导，从严从实推动各项工作落实

各级各部门要鲜明大抓基层导向，积极适应基层发生的深刻变化，推动重心向基层下沉、资源向基层倾斜、工作向基层聚焦，把产业园区和农村发展各项工作抓细抓实，使基层党建各项任务落地见效。

一要压实工作责任。各级党委要认真落实主体责任，党组织书记要切实履行第一责任人的职责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”。要建立县乡村党组织书记抓基层党建责任清单，县(区)委书记要当好“一线总指挥”，把党建工作放在心上、抓在手上，对基层党建工作进行再研究、再部署、再推进，乡镇、园区党(工)委书记、村党组织书记要不折不扣抓好工作落实。

二要形成工作合力。各县(区)要建立完善基层党建工作协调小组和办事机构，组织部门要负起牵头抓总职责，强化督促指导，抓好组织协调。有关部门要结合各自职能，各尽其责，支持和推动基层党建。要加强政策统筹、资源捆绑、力量整合，强化信息沟通，形成党委统一领导、相关部门齐抓共管的基层党建工作格局。

三要强化基础保障。抓住县乡村换届契机，精挑细选，配齐配强党务工作力量，注重选拔优秀干部从事党务工作，注重在优秀党务干部中培养选拔领导干部。进一步落实经费保障，加强村级公共服务中心和园区综合性党群活动服务中心建设，确保有人管事、有钱办事、有场所议事。

四要加强考核问责。各级党委要经常性深入基层开展督促检查，及时发现和解决问题，对履责不到位、措施不得力的，进行诫勉谈话;对失职渎职、造成恶劣影响的，严肃追究领导责任，鲜明述职述党建、评议评党建、考核考党建、选拔干部看党建的导向。进一步改进考核评价方式，把群众满意度作为党建工作考核的重要依据，制定可量化的党建考核指标，变定性考核为定量考核，把党建工作从“虚”做“实”。

6.广东基层党建工作会议 篇六

2008-12-1 10:18:46 刘甫建 白水县阅读次数： 366

随着财政形态由国家财政向公共财政的转型，对财政管理规范和财政干部的价值观念、道德伦理、社会心理和思维方式提出了新的要求。去年以来，白水县财政局党建工作以促进白水财政事业和财政干部的全面发展为目标，以财政文化建设为载体，围绕“丰厚才学、提高财识、树立财德、改进财风、增强财艺、拓展财技”的要求，积极探索党建工作的新途径，通过用政治引导、用文化提升、用人格感召，用党性凝聚，用机制激励，用典型带动，用正气融合，用目标统揽，实现了党建工作和财政工作的有机统一、互动共赢。

一、明确思路，寓党建于事业发展，开创新途径。建设公共财政，是财政事业发展的目标。公共财政的特征是“取公众之财，办公众之事”，公共财政的公共性必须依靠为公理财、公正理财、民主理财、依法理财、廉洁理财、节约理财等先进理念来支撑，必须通过高素质的财政干部队伍来实现。正是基于这种时代使命感的需要，2007年初，提出了“理财先理思想，干事先塑造人”的财政事业发展思路。决定利用三年时间，在全局开展社会主义财政文化建设，实施“文化兴财”战略，以推动建和谐班子，带和谐队伍，创和谐机关，努力打造充满生机和活力的精神文化、制度文化、行为文化和环境文化，把财政管理和党建工作统一在实现财政事业和财政人全面发展的同一目标中，开创机关党建工作的新途径。

二、净化灵魂，寓思想建设于精神文化，实现人格升华。紧紧抓住文化建设的特征，将文化建设赋予时代内涵和思想内涵，将财政文化建设与理想教育有机结合，使思想建设与文化建设相得益彰，提高了思想建设的针对性和有效性。一是把思想工作与提炼财政精神相结合。我们紧紧围绕党的十六届六中全会提出的建设社会主义核心价值体系的要求和十七大精神，紧密结合财政工作实际，采取全员参与、上下互动，反复讨论，精准选择的方式，开展了提炼财政人共同愿景、核心价值观，征集财政干部隽言絮语活动。提炼出了“做人民信任的理财人”的共同愿景，“为公理财、为民服务”的核心价值观；“勤政、创新、律己、和谐”的八字机关精神，“学知识、学能力、学做人”的学习理念；“每天进步一点点，每天都有新收获”的工作理念；“人人都有长处，应相互学习，人人都有短处，应相互理解，人人都有难处，应相互协作”的生活理念，提出了财政人要具备“坐下来能写会算，站起来能说会干”的能力要求和财政干部树立“长宽高”的立体形象：“长就是要有专长、特长；宽就是要有宽广的胸怀、宽广的知识；高就是高素质、高能力”的素质要求。把财政精神“上善若水”确定为白水财政文化的特点，倡导财政人的品格应像山泉的水，清澈透明、洁净无泥；财政人的作风应像碗中的水，平稳规范，不偏不倚；财政人的心灵应像湖泊的水，滋润万物，繁育柴米；财政人的信念应像峡谷的水，百折不挠，所向披靡；财政人的思路应像江河的水，你中有我，我中有你；财政人的胸怀应像大海的水，包容兼收，浩瀚无比。各单位、各股所也结合自己的工作特点，提炼了各自的股所精神。财政精神文化的提炼过程，本身就是一个对党员干部实施灵魂净化的过程，通过开展提炼活动，使干部的意识得以锤炼，情操得以陶冶，认识得以统一，合力得以凝聚，思想素质和团队创造力得以明显提高。二是把思想建设与财政工作相结合。将思想政治工作渗透到财政工作的各个方面，把党员先锋模范作用渗透到理财工作的各个环节，对实践中形成的先进思想、模范事迹及时认真总结，彰扬先进，激励后者。正是通过极具感染力的文化理念和精神动力，凝聚了人心，提高了战斗力，在全局党员干部中形成了“出力气、出成果、出人才”的浓厚氛围。

三、依章理事，寓组织建设于制度文化，提升管理效益。实践使我们明白，只有落实了的制度才有推动力，那么怎样才能使制度落到实处呢？基本条件是，制度本身的科学性和考核机制的严谨性。在党建工作我们通过狠抓各项制度的健全和落实，形成了以制度管人、以办法管事的工作机制。将党建工作列入到全年目标责任制考核中，使党建工作与财政工作同

时研究、双向布置、同步管理，定期不定期召开党员干部工作会议，及时解决问题，安排工作，使广大党员干部时刻牢记：改革创新想在群众前面，振兴发展走在群众前面，立足岗位干在群众前面，危急关头冲在群众前面。进一步完善民主决策机制，制定了领导班子议事规则，坚持重大事项集体讨论，让广大党员干部就促进财政改革与发展、加强机关建设充分发表意见，集中民智，体现民愿，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。通过贯彻落实民主集中制，极大的强化了广大干部的主人翁意识，增强了认同感、归属感，全身心融入财政团队中，全身心投入财政事业中。

四、注重服务，寓作风建设于行为文化，树立文明形象。能不能把党的惠民政策落实好，能不能代表广大人民群众的根本利益，是公共财政的基本准则，也是实践党的根本宗旨的重要标志。我们坚持为公理财、为民服务的价值观，努力转变工作作风，提高为民服务水平。一是设置党员示范岗，实行首问负责和限时办结制，推行六项文明服务承诺，提出了“接待来客有热情，办公用语有礼貌，解答疑问有耐心，解决问题有原则”等文明服务要求，树立“待人热情、服务主动、答复满意”的党员干部新形象。二是在会计核算中心实行了全员公开竞聘上岗，开展了以“赛账”为主的业务技能大比拼和征询服务对象意见等文明优质服务创建活动，以良好的服务态度和服务质量赢得办事单位和同志的信任和理解。三是优化基层财税人员，为方便基层群众办事奠定基础。面对我县乡镇财政所人少事多，农税所机构健全，人多事少的实际，出台了《白水县涉农补贴补助资金“一折通”发放工作实施方案》，经过乡镇推荐、业务考试等四个环节的公开竞聘，按照“公开、公平、公正”的原则，选拔确定了各乡镇“一折通”发放办公室主任，2007年，通过“一折通”累计发放粮食直补、退耕还林、粮食和管护费补助涉农补贴补助资金2386.4万元，受益农户达6.7万户，使广大农民群众感受到了公共财政阳光的温暖。四是在全县遭受强降雨灾害后，组织全体党员为灾区捐款捐物。在包村工作中共投资40多万元进行了道路铺设以及电网改造等，与该村8户贫困户结对子，帮助他们脱贫致富。在日常工作中，无论每项工作，每个岗位，都能看到党员干部的勤奋、忙碌的身影，都能感受到他们微笑、温馨的服务，广大党员干部的表率作用始终贯穿在财政工作的每个阶段，每个细节。在我局开展评选感动2007年的人和事时，潘红军等五名党员同志以高票当选。

五、以人为本，寓提高素质于环境文化，构建和谐机关。怎样提高党员干部队伍的业务素质，增强团队和奉献意识，我们从塑造环境，营造氛围入手，一是创造优雅的工作环境。对办公大楼进行了教育性和观赏性兼容的文化布置，设计布置了机关会议室、党员活动室等阵地。将人民信任的理财人的共同愿景明示于办公楼门前，将名言警句、隽言絮语等以宣传画的形式展示在会议室、党员活动室、电梯、走廊等办公区域，对广大党员干部起到了耳濡目染，潜移默化的教育效果。二是广泛开展读书活动。以财政文化大讲堂为主阵地，积极开展“读好两本书”活动，采取“三讲”：即聘请专家讲，领导带头讲，股所长、业务骨干轮流讲和答题竞赛、知识大赛等形式，坚持实行每周五集中学习制度、点名制度和定期讲评等制度，坚持集体学与个人自学、学理论与学政策、学业务与学先进“三结合”，做到了“五有四落实”，即：有计划，有阵地，有资料，有记录，有心得体会；组织领导落实，学习人员落实，学习时间落实，考勤检查落实。依托中华会计函授学校白水教学点教育资源，鼓励党员干部参加各级各类专业院校函授学习。采取“走出去、请进来”的办法邀请省市专家就电脑操作、行为礼仪、公文写作等举办培训班，在全系统营造出“勤奋好学、学以致用、情趣健康”的良好氛围。三是营造和谐的人文环境。开展了丰富多采的文体娱乐活动，先后三次举办了“树荣辱观、唱正气歌”、“财政人文之夜”、“和谐、创新”主题晚会，开展“我为财政工作建一言”、“我是财政人”主题演讲、征文活动，重温了入党誓词，举行了升旗仪式，举办了破冰训练、沙龙辩论会，参与全市财政系统篮球、乒乓球、羽毛球、象棋比赛，参加全县大众广播体操比赛、举行拔河比赛等，凝聚了人心，激发了活力，增强了团队意识和进

取精神。

7.广东基层党建工作会议 篇七

1 基层畜牧兽医的作用及存在的问题及对策

1.1 基层畜牧兽医的作用

基层畜牧兽医体系是连接畜牧业生产及市场的桥梁, 而目前的小生产与大市场是畜禽生产流通中一直存在的矛盾。作为传统的生产模式, 单家独户的生产经营无法抵御市场的风险, 也远远满足不了社会化大生产的需求, 难以做到合理调整畜牧业生产结构。作为公共卫生工作重要组成部分的畜牧兽医工作, 存在着责任不清晰、机构不健全、队伍不稳定、法律不完善等诸多问题, 这些因素严重制约着动物防疫工作及动物产品质量安全的提高。再加上国际上有些国家发生重大动物疫情时, 有向我国蔓延的趋势, 对我国的疫情防控工作带来很大的工作压力。所以, 只有建立具有良好秩序及结构合理的畜牧兽医队伍, 不断加强基层兽医站的能力和服务职能建设、不断改革与完善畜牧医站的职能, 对于促进畜牧业的健康发展、推进畜牧兽医科技成果转化、保证人类身体健康等方面有十分重要的意义。

1.2 基层畜牧兽医存在的问题及解决对策

1.2.1 存在的主要问题

第一, 对于基层防疫工作的建设涉及整个基层畜牧兽医体系。体系内部出现的问题是基层兽医对应专业水平不高, 队伍人员水平参差不齐, 大家普遍对基层兽医队伍建设不够重视, 很多动物防疫人员是经验医师或者兼职乡村兽医, 无法形成一套完整的、系统的防疫体系。这种队伍配置, 对于一些普通常见的疫情还可以控制, 如果遇到突发性、规模较大、新型的疫病则是缺乏相关的经验及处理措施。

第二, 由于过度的使用新药品抗生素造成一部分病毒出现了抗药性导致免疫力增强, 有些产生了新的病毒, 给防疫工作带来很大的困难, 基层畜牧兽医的防疫任务也越来越重, 他们既要努力做好消除已有的疫病, 又要防御研制对抗新病毒的方法。

第三, 由于大部分基层畜牧兽医队伍年龄结构老化, 年轻同志都不愿意从事这一行业, 大部分村防员的工作都是兼职等。另一个方面, 很多养殖户对于防疫工作人员的信任度产生了怀疑, 在发生疫病时隐瞒不上报, 这些综合因素很大程度上导致了防疫工作的失败, 不利于疾病的及时有效的控制。

第四, 由于农村散养牲畜的情况非常多见, 动物防疫人员在工作过程中面临工作范围分散, 很难有效集中的开展工作, 无法全面的控制疫情。

1.2.2 对策及措施

1.2.2. 1 建立基层防疫人员管理机制

全面提高防疫人员的工作素质, 选择或培养知识丰富且技术熟练的人员, 加强队伍的培训, 并且加大对规模养殖户的日常监管工作, 促进基层防疫队伍向着年轻化、专业化方向的发展, 以便保证在防疫工作过程中能够稳定进行, 并确保防疫技术过关。

1.2.2. 2 建立和强化乡镇畜牧兽医人员的工作责任制

首先要做的工作就是减轻防疫工作的强度, 同时改善基层防疫人员的工作条件, 加强村级组织对防疫工作的支持力度, 保证防疫工作的工作效率及工作质量。以前的工作方法是畜牧部门保障畜牧质量, 各层政府保证密度, 而各级村级单位负责畜牧防疫与组织管理工作, 防疫人员的工作是只负责注射。

1.2.2. 3 加大资金投资金额

提高医学技术和器材, 科学管理防疫注射环节。通过建立专职、科学的防疫队伍, 整合现有资源, 理顺体制, 结合经验与理论, 重视科学技术的运用, 可以加快推进防疫体系的改革, 提高防疫水平。

1.2.2. 4 建立合理的考核与奖励制度

实施竞争上岗, 岗位责任制, 按照工作技术水平与工作质量发放工资, 积极接受各方的意见与建议, 建立群众监督机制, 将工作开展深入基层的实践中去。

1.2.2. 5 提高养殖户的防疫意识, 加强相关法律法规的宣传

定期普及防疫知识, 开展新技术、新政策的宣传活动, 提高养殖户的防疫水平与防疫意识。

2 防疫工作人员流动性较强

由于身在基层, 很多的动物防疫人员平时负责的工作区域比较大, 工作过程比较单一且无味, 工资待遇较低, 还要负责区域内动物免疫, 对动物的生活进行定期观察并记录, 并对防疫结果建立档案。另外, 还需要考察当地动物整体的防疫水平, 根据不同动物的疫病情况进行分析, 对于常见病进行了解, 协助上级畜牧兽医动物防疫部门做好工作, 避免当地发生批量的动物感染性急性疾病。由于这些原因, 很多防疫工作人员在工作不久, 就选择了调离这个部门, 给动物防疫管理工作带来了众多的不便。因此, 上级防疫主管部门应该审时度势, 让基层防疫人员感觉到劳有所获, 增加他们的劳动报酬。

3 防疫人员缺乏对动物防疫工作重要性的认识

我国开展动物防疫工作有很长时间, 但是很多基层畜牧兽医动物防疫人员缺乏对于防疫理念的正确认识, 有时候保留着原来原始的防疫思路, 对于新引进的技术还存有疑心, 不愿意给动物注射新疫苗, 这就降低了防疫工作的效率, 同时给动物防疫工作带来了很大难度。

4 小结

基层畜牧兽医动物防疫队伍承担着动物疾病防疫、及畜牧管理工作, 他们在畜牧技术推广与动物防疫工作中发挥着重要的作用, 在改善农民致富途径、提高人民生活水平、维护农切身利益方面也有着不可替代的角色。基层畜牧兽医动物防疫人员为保障防疫工作顺利进行, 应该从自身做起, 为我国畜牧业的健康循环发展奉献力量。

参考文献

8.广东基层党建工作会议 篇八

关键词：党建工作；引领；保障

面对复杂的市场环境和严峻的经营形势，企业党建工作如何引领广大干部职工万众一心攻坚克难？近年来，面对连续扭亏脱困的艰巨任务，山西焦化集团有限公司党委围绕中心服务大局，融入管理发挥作用，以创先争优与文明和谐创建活动为抓手，突出“安全环保”、“和谐稳定”两大工作主题，认真开展群众路线教育实践活动和综合管理“双提升”活动，通过下大力气抓班子、带队伍，一心一意强基础、搭平台，齐心协力创环境、谋发展，努力把党的政治优势转化为企业发展的内动力，充分发挥了提振士气凝聚力量推动工作的作用。

一、融入中心，为企业发展聚力，发挥文明创建的引领作用

习近平总书记指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。面对近年来生产经营持续困难的现状，山焦党委通过开展形势任务教育、举办主题宣传活动，不断加强文明和谐创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部职工凝心聚力，攻坚克难。

山焦公司将文明和谐创建贯穿于生产经营工作中，开展了“干部作风改进、企业形象提升和现场管理加强、员工素质提升”为主要内容的“综合管理双提升”活动，优化了环境，堵塞了漏洞。举办“感动山焦”身边好人评选活动，着力发现干部职工爱岗敬业、甘于奉献的职业道德和文明修养，涌现出了勤奋学习、钻研技术，取得多项国家专利的朱林才，扎根山焦、默默无闻在艰苦岗位上工作满35年的孙国朴，拾金不昧的宾馆服务员王淑婧等典型人物，用身边的人教育广大员工积极投身企业发展实践之中，创造一流工作业绩。开展国学经典诵读活动，营造“重德崇智、和谐发展”的良好氛围。发挥公司爱心QQ群及微信平台优势，为身患骨癌的职工子弟张洁馨小朋友筹集爱心款11万元，集结爱心，传递温暖，实施道德引领，传递正能量。

二、建强班子，为企业发展引路，发挥组织建设的保障作用

一个企业只有建设一个好班子，才能带出一支好队伍，创造一流的好业绩。为此，山焦公司党委下大力气加强班子建设，转变干部作风，提高干部素质，为实现“四个焦化”提供坚强的人才支撑。倾力抓好两级党委中心组政治理论学习，用科学理论武装干部头脑，指导实际工作，重点学习党的十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列讲话，进一步明确了方向，明晰了思路，坚定了信心，促进了工作。

山焦公司修订了《党委工作条例》，进一步完善了领导班子议事规则，对涉及企业改革和发展的重大问题，坚持贯彻民主集中制，从机制上保证了党组织政治核心作用的发挥。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了干部管理八项规定，下放了科级干部用人权限，尤其是在应对危机、扭亏脱困、重点工程建设、一线艰苦岗位等急难险重工作中发现干部、选拔干部。加强干部队伍梯队建设，加大年轻干部的培养使用力度，使一批学历层次高的80后年轻人，走上了车间管理岗位，为基层干部队伍增添了新鲜血液。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强领导干部作风建设，对领导干部提出了“增强一种意识、反对三种倾向、争做八要干部、具备八种能力”的新要求。严格执行中央八项规定、国资委关于领导干部个人重大事项申报规定等，坚决制止婚丧嫁娶大操大办，严肃整治不良行为，提升干部形象。在创先争优活动中，不断创新载体，拓展范围，以党员的先锋模范作用凝聚全体员工的发展力量。焦化厂开展了以生产争先、服务争先、业绩争先、安全争先、技能争先为内容的“五先”争创活动，形成了人人比学赶超的良好氛围；机关党委发挥党建龙头作用，在两级机关开展了“六查六看、创建六好处室”活动，激发了机关部门进一步强化大局意识、创新意识、服务意识，使干部作风与机关形象得到提升。

三、关注民生，为企业发展蓄能，发挥和谐环境的推动作用

近年来，山焦公司在坚持企业发展的同时，始终把保障和改善民生放在突出位置来抓，强化责任落实，关切合理诉求，认真帮助职工解决好住房、职工子女就业、职工工作、生活环境改善等现实问题，加快推进保障性住房建设，激发广大干部职工关注企业发展，积极建言献策，同心协力营造和谐稳定的发展环境。

针对地处偏僻，职工子女就业渠道少、压力大的实际困难，山焦焦化党委始终将帮助职工子女就业作为改善民生的“一号工程”，认真加以解决。为解决无房户要求，建设了7栋保障性住房。各级工会组织开展了“元旦、春节”、“中秋、国庆”和“金秋助学”送温暖活动，及时救济困难户、慰问离退休老职工，传递企业的关爱。积极开展矛盾排查工作，及时就地化解矛盾纠纷，促进职工群众的心理和谐，先后处理了临汾洗煤公司等历史遗留问题，创造了和谐稳定的生产经营环境。

企业的安全和谐发展离不开党建工作，卓有成效的党建工作又有力地推动了各项目标任务的实现。山焦公司先后获得全国安全文化建设示范企业、山西省模范集体、山西省思想政治工作先进单位、信访稳定工作先进单位、省级平安单位等荣誉称号。

9.广东基层党建工作会议 篇九

今天，市委、政府召开全市基层党建工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国组织工作会议精神，观摩交流我市基层党建工作中的一些好经验、好做法，促进全市基层党建工作再上新台阶。上午，大家实地观摩了市信访督办局等8个基层党建示范点。刚才，又举行了党员创业小额担保贷款基金和农村党员增收帮扶基金发放仪式，3个县区和2个市直党工委分别作了交流发言，10个单位作了书面交流，从大家的发言和交流材料看，工作各具特色，各有亮点，希望大家相互学习、取长补短，促进共同进步。下面，我就如何贯彻落实全国组织工作会议精神，进一步抓好全市基层党建工作，讲三点意见。一、提高认识，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和使命感党的事业根基在基层。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。

近年来，全市基层党组织和各级组织部门围绕中心、服务大局，贴近实际、务实创新，深入开展.基层组织建设年.活动，在全市推广了党群民主议事、.党小组+网格服务队.等工作，基层党组织的战斗堡垒作用得到了有效发挥；深化拓展了农村党组织和党员创业行动，率先在全区设立了党员创业小额担保贷款基金和农村党员增收帮扶基金，鼓励和支持党员带头创业、带动增收，促进了党员先锋模范作用的进一步发挥；扎实推进非公有制企业和社会组织.强基工程.，深入开展非公企业.百日攻坚.和.双强十好.党组织创建等活动，全市非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到XX%和XX%，位居全区前列；积极探索完善基层党建工作体制机制，新成立六个党工委，进一步理顺了党组织隶属关系；认真落实中央、x区和市委、政府改进工作作风、密切联系群众各项规定，深入开展下基层.两定一评.工作，基层党员干部作风有了一定的转变，推动解决了基层群众关心关注的一些热点难点问题；不断加大基层党建工作投入力度，先后投入XX多万元用于村、社区活动场所建设，市上每年拿出XX万元专项经费用于基层组织建设，逐年提高村、社区干部任职职务补贴标准，为基层党组织开展工作提供了有力保障。总的看，全市基层党建基础有所加强，基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。

当前，我市正处于转型发展的攻坚阶段和关键时期，加快建设和谐富裕美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会，对加强基层党建工作提出了新的更高要求。从我市基层党建工作的实际情况看，也的确还存在不少不可忽视的问题：一是一些基层党组织自身建设抓得不紧，服务能力不足，解决问题的办法不多，组织活动形式单一、内容单调，凝聚力战斗力向心力还需要进一步增强。二是党员教育管理不适应新形势新任务的要求，在制度上、方法上创新不够，老办法不管用，新办法不会用，部分党员意识不强，先锋模范作用发挥不明显；发展党员难，党员队伍特别是农村党员队伍老化问题比较突出。三是一些基层党组织书记能力素质不能适应完成新任务、解决新问题的要求，带头人的作用发挥不够理想。四是基层党建工作责任制落实还不够到位，一些地方和单位对基层党建工作重视不够、指导不力、保障不足，重业务、轻党建，.两张皮.的现象依然存在，甚至在一定程度上带有普遍性，个别县区至今还未按市委、政府要求落实社区干部待遇，等等。全市各级党组织一定要站在加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的高度，进一步统一思想、提高认识，切实增强抓基层党建工作的责任感和使命感，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为推动经济社会发展的中坚力量。二、以创新精神、务实态度抓好基层党建工作做好新形势下基层党建工作，必须要围绕中心、服务大局，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，不断提升基层党组织服务发展、服务民生、服务群众和服务党员的能力。

（一）在基层组织设置上要广覆盖。改革开放30多年来，社会结构、社会组织形式发生了深刻变化，带来的变化是方方面面的，也是非常大的。其中，党员流动性增强造成党员的分布与过去有很大不同。我去过一个社区，他们的党员基本上有一半在外面流动，支部开会搞活动参加不了。留在本社区的，有的是老弱病残，没有能力参加活动；有的没有积极性，不愿意参加活动，甚至连党费都不交。我也去过一个村，党员外出打工的不多，但跑运输的很多，支部开会搞活动找不到人，通知了也来不了。解决这些问题，关键还是要在组织广覆盖上多想办法，积极探索更加务实管用的组织设臵方式。这几年我们认真抓了两新组织建设，效果还是很明显的，全市非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到了XX%和XX%，还要进一步提高。要结合实际考虑还有没有新的组织设臵方式。今天上午我们在XX看了一个点，把组织设到专业协会上了，还有XX企业家协会的组织设臵形式，等等，效果都比较好。此外，在一些流动人口聚集地、商铺楼宇等地方，符合条件的都可以考虑建立党组织。总的原则是，怎么设臵有利于开展工作，我们就怎么设臵，这方面给大家充分的创新空间。总的要求是广覆盖，有党员的地方就应该建立党组织，有群众的地方就应该有党的工作，党组织覆盖率、党的工作覆盖面都要提高。

（二）在基层组织服务上要大胆创新。服务党员和群众、做好群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。通过调研我感觉到，基层组织的服务意识还是很强的，都能想到要为群众服务、为党员服务，但办法不多，能力不足，还有一些基层组织想法较好，但在实际操作中又落实不了。我们的基本要求是要加强基层服务型党组织建设，从过去的管理型转向服务型，寓管理于服务之中。说得简单一点就是要从实际出发，不唯书本、不唯文件、不教条主义，群众和基层党员需要什么样的服务，我们就努力提供什么样的服务，这样群众就能满意，党员就能满意。活动形式要丰富，不能太单一，必要的学习是需要的，但也不能一活动就学习，就搞道德讲堂作报告，一上门就只是收党费，大家要都这么做，党组织的凝聚力向心力就会减弱。不同类型的基层组织，职能不同、特点不同、重点也不同，只要能结合实际有针对性地提供服务，党员一定会.买账.的。XX企业家协会党组织的做法很简单：一是丰富活动载体，增强党员自豪感；二是强化服务职能，增强会员的归属感；三是倡导积极回报社会，增强社会的认同感。这些看着简单，效果却很好。我觉得如果一个基层党组织能够做到这些，那就可以说建设得好、作用发挥好了，也就一定会有凝聚力向心力了。

（三）要加强党员教育管理工作。这是我们现在存在的一个非常突出的问题。我们的党是执政党，如果基层党组织不能保持先进性，就不能发挥战斗堡垒作用；如果在群众身边的基层党员不能保持先进性，就不能发挥先锋模范作用，就会混同于一般老百姓，就会影响到整个党的先进性，乃至动摇党的执政根基。应该说，我们的党员都是具备保持先进性的基础的，因为发展党员的要求非常严格，是充分考虑了先进性这个条件才发展的。但是，也确实有一些党员在加入党组织后，自我要求不严了，组织的管理和教育又没跟上，先进性在慢慢的丧失。如何加强党员教育管理工作，使我们的党员能够发挥先锋模范作用，是当前的一个十分重大的课题。我们的基层组织想了很多办法，做了很多探索，也取得了一定的效果，但总体上看问题还是比较严重的，有相当一部分党员的先锋模范作用发挥不够好，老百姓不信服。因此，全市广大基层组织在党员教育管理方面，一定要按照因地制宜、分类施策、务求实效的要求，不断创新思路和方法，想法设法提高党员教育管理的实际效果。当前，在不同的地方、不同的单位、不同的行业、不同的领域开展党员教育管理工作差异很大，既不要不切实际地提一些高目标，盲目贪大求全；也不要丧失信心，要相信我们的党员是有保持先进性的基础的，如果把绝大多数党员的积极性都调动起来，强化他们的党员意识，激发他们的责任感，他们是能发挥好先锋模范作用的。我去的那个村，以前也搞过党员承诺制，有些承诺不切实际、不够具体，党员承诺了落实不了，或者即便落实了老百姓也看不到，党员的先进性体现不出来。党员承诺要从老百姓能看到的一些身边事做起，比如爱护公物、遵守公共秩序、保护环境、参与公益事业、邻里互助等等，这些应该做的事情要比普通老百姓做得好一些、积极一些；而一些不应该做的事情，比如打架斗殴、邻里纠纷等等，就要通过承诺不做或者少做，这样久而久之，党员的先进性就体现出来了，党员的威信也就树立起来了。在这方面，一是教育管理的形式和内容都要创新。比如，社区党组织可以组织党员看看市里新建的一些项目、景点，搞一些健康讲座、文化活动，等等，有效地吸引和方便党员参加，活动不在多少，要注重质量，不能总是开会，一开会就念文件，时间长了就会令人厌烦，活动就容易流于形式。二是要想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的机会和舞台。作为一个党员来说，我相信绝大多数党员是想保持先进性的，但有的时候缺乏机会和舞台。基层党组织要想方设法给党员提供发挥作用的机会和舞台，比如利用党员的特长为群众提供服务、组织参加公益性活动、志愿者服务活动等等，真正从实际出发，让党员通过做具体事来体现先锋模范作用。如果一个党员一点发挥先锋模范作用的事都不做，群众怎么能够服气?三是要严格要求党员。人非圣贤，加强党员的教育监督是必要的。我知道大武口区在搞不合格党员处臵工作，出发点是好的，但要注重操作性，比如怎样才算不合格，哪些应该清理出党组织，要有针对性地制定几条标准，增强可操作性。四是基层党组织要尊重党员的主体地位。要深化党务公开，扩大基层民主，保障党员知情权、参与权、选举权和监督权。五是要深化党内关怀帮扶机制。对一些生活困难党员特别是下岗失业职工党员、困难老党员、低收入家庭党员，一定要真情关心，给予切实的帮助，让我们的党员感受到组织的温暖，不能看到困难不闻不问，让党员伤心。这方面工作我们一直在做，要继续深化，及时有效地做好这些事。

（四）要切实抓好“两支队伍”建设。各级基层党组织要按照.控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用.的要求，重点做好在生产一线、高知识群体、高技能群体、企业优秀人才、优秀青年中发展党员工作。既要积极发展，也要严格把关保证质量，注重解决好为什么入党、入党以后怎么干等根本性问题，着力培养一支党性纯洁、信念坚定的党员队伍。要把基层党组织带头人队伍建设摆在重要位臵，采取.两推一选.、选派.第一书记.、选拔优秀大学生村官等方式，把那些党性强、能力强、服务意识强的人充实到基层党组织领导岗位上来。要真诚关心、真心爱护、大力支持基层干部。在基层工作很不容易，困难很多，面临的问题也非常具体，很多问题非常难解决，都要靠我们基层干部在一线直面矛盾、解决问题。这两年，x在提高村、居干部待遇方面，应该是全区甚至西部地区做得最好的，但是有关政策一定要落实到位，还要作为长效机制坚持下去。大家不要小看这一百两百三百块钱，这对他们来说就是一种最真心的关怀、最有力的支持，这个一定要不折不扣地落实好。比如说改善工作条件的问题。我们机关的工作条件是越来越好了，基层的工作条件要尽最大努力去改善，包括办公经费、办公场所、活动场地等等，对一些条件较差的基层单位要分步骤的努力去改善。再比如说提高能力素质的问题。现在机关事业单位干部的学习培训机会比较多，但我们的基层干部是很缺这个的，所以很有必要搞一些培训、交流、观摩等活动，提高基层干部的素质。再比如改进工作作风的问题。我们在机关事业单位搞干部干事档案，现在看起来效果还不错，但在基层干部中还没有建立一些规范工作行为、调动积极性的制度。要认真梳理现行的制度，适应新形势新要求的要继续坚持，不合时宜的、不发挥作用的要改进、充实和完善，必要的时候还要建立一些新制度。再比如教育监督的问题。基层干部事情做不好，对老百姓影响非常大，也会损害党和政府的形象，要通过有效地办法进行监督，督促基层干部把事情做好，激发基层干部干事创业的热情，保护好他们的工作积极性。三、切实加强基层党建工作的领导和指导加强和改进基层党建工作，关键在领导。全市各级党委及组织部门一定要坚持.党要管党，从严治党.方针，认真落实基层党建工作责任制，切实加强对基层党建工作的领导和指导，真正把各项工作放在心上、抓在手上、落到实处。

一要高度重视，切实把基层党建工作摆上重要位置。工作到不到位，关键在于思想上重不重视；对基层党建工作重不重视，关键在于各级党委及其主要负责人对党建工作重视不重视。我们x的干部，执行力是非常强的，只要认识到位，工作还是能够做得很好的，这点我们有充分的信心。市党建工作领导小组及办公室要充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实等作用，经常研究部署基层党建的重大问题。领导小组各成员单位要各司其职，主动抓好党建工作任务的落实，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。各县区党委要站在战略和全局的高度来对待基层党建工作，坚持.围绕发展抓党建、抓好党建促发展.，把推动科学发展、促进社会和谐作为基层党建工作的出发点、着力点和落脚点，始终同步谋划、同步推进，努力实现党建工作和经济社会发展.同加强、双促进.。特别是今年我们面临的经济形势十分严峻，完成全年各项目标任务需要我们付出更加艰辛的努力，做好基层党建工作对各项工作有积极的促进作用。要进一步完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作领导体制，全面落实党建工作责任制，努力形成工作合力。各级党组织书记一定要牢固树立.抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职.的理念，切实履行党建第一责任人的责任，亲自抓、负总责，带头深入实际、指导工作、解决问题。各级组织部门要充分发挥牵头抓总、检查考核、典型培树、宣传引导等职能，切实把基层党建工作抓紧抓实抓出成效。

二要强化保障，为做好基层党建工作创造良好条件。我们经常讲.三有.，即有人办事，有经费办事，有场所办事，这要坚持和强化。当前，要重点强化.三个保障.：一是强化经费保障。各县区党委要把基层党建工作经费纳入地方财政预算，保障基层党组织必要的办公经费和活动经费，抓好办公场所和活动阵地建设，积极为基层党组织解决实际困难和问题。二是强化待遇保障。要严格落实村（居）干部补贴待遇政策和社会保险政策，切实解决好村（居）干部工作待遇和生活保障问题。三是强化人员保障。要选优配强基层党组织书记，抓好后备干部到基层一线挂职锻炼、向企业和社会组织选派党建工作指导员等工作，不断夯实基层党组织力量。