某镇脱贫攻坚工作汇报

某镇脱贫攻坚工作汇报（精选7篇）

1.某镇脱贫攻坚工作汇报 篇一

镇 某镇 0 2020 ‘ 脱贫攻坚 ’ 工作计划

【范文小编按】某镇 2020 ‘脱贫攻坚’工作计划 1 重点推进产业扶贫…范文文库小编为您整理了《某镇 2020 ‘脱贫攻坚’工作计划》，供您学习参考使用。

? ? 某镇 2020 ‘脱贫攻坚’工作计划 1 重点推进产业扶贫。把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。一是制定产业扶贫2020 实施到户计划和贫困村特色产业，环绕特色种养 光伏 乡村旅游 电商 资产收益扶贫等，精准掌握贫困村 贫困户基本情况 致贫原因 产业发展条件和需求，建立健全减贫带贫机制。完善“四带一自”产业扶贫激励措施，通过订单联结 股份联结 劳务联结 服务联结 租赁联结等方式，完善园区 龙头企业 农民专业合作社 种养大户(家庭农场)等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制，推动扶贫产业项目长期有 效。二是实施贫困村“一村一品”产业推进行动，集 中资金 集 中力量建设多个村级特色种养殖基地 确保村村有 增收项目。进一步完善‘精准扶贫’农业产业到户实施办法，按每户不低于 4000 元标准，扶持贫困户发展生产。三是完善光伏电站运营管护机制，全面落实光伏扶贫资产收益分配管理办法。四是激励通过“四带一自”模式推动电商扶贫，依托电商，网络等平台，引导重点电商企业 农民专业合作社 经营大户等实体，带动贫困户通过电商销售农产品，现已打造白集龙虾和白集稻虾米等特色品牌已在 网上 大卖。五是推广资产收益扶贫，积极推进“三变”改革，将村集体土地 林地 水面等资源资产 村集体持有 的经营性资产，以及财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业 乡村旅游等项目所形成的资产，具备条件的折股量化。

着力推进就业脱贫。以春季园区用工和扶贫车间行动为契机，组织“就业脱贫 送岗下乡”专场就业招聘活动，继续实行贫困户就业补贴政策，提高转移就业组织化程度，促进有 劳动能力的零就业贫困户 中至少 1 人实现就业。建立乡企对接 村企对接机制，增加就业扶贫基地，建设村级扶贫车间 在 现有 岗位 中安排一批扶贫公益性 辅助性岗位，创建一批‘精准扶贫’爱心企业。完美就业扶贫工厂利益分配机制，实现企业与贫困户互利共赢。对全年全镇妇女开展家政培训实施定向培训，与大城市家政服务市场直接对接。

?

积极推进智力扶贫。制定教育扶贫会商制度，全面落实多元化扶持与资助政策，实现各级各类教育建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖 中等和高等职业教育建档立卡贫困家庭学生“雨露计划”资助全覆盖。发展学前教育和高 中阶段教育，巩固提升义务教育，促进贫困人口教育基本公共服务全覆盖。推进农村义务教育学生营养改善计划。强化法治扶贫，健全贫困村法律服务体系，加大对贫困户的法律服务力度。强化文化扶贫，完善贫困村公共文化服务体系，引导贫困户树立文明新风，弘扬脱贫致富正能量。

持续推进健康脱贫。坚持健康脱贫“保 治 防 提”的工作路径和目标任务，巩固全省健康脱贫工程示范县创建成果，深入实施“三个一批”行动计划。出台[健康脱贫服务群众工作机制]，提升服务水平和能力，着力落实“351”“180”强化大病专项救治质量操纵，专项救治病种扩大到 15 种以上。推进贫困地区范文文库健康体检。对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由政府全额代缴。推动以救治为主向防治并重转变，加强贫困人口重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。做实做深做细贫困人口家庭医生签约服务工作，切实解决贫困慢性病患者取药报销不便捷问题。

有 效推进金融扶贫。坚持扶贫小额信贷贫困户自愿参与原则，坚持户贷户用户还方向，精准用于贫困户发展产业，对有 劳动能力的贫困户做到“应贷尽贷”;加大对已脱贫户的特惠政策宣传，提高其申报小额信贷 发展产业的积极性，切实做到稳定脱贫和防范返贫。继续实施扶贫小额综合保险，为贫困人口提供风险保障。

加强生态扶贫。持续推进贫困村林业稳绿增效行动。以全县“河长制”“林长制”为政策导向，帮助劳动力较弱或者无法外出就业的贫困人口就近就业。继续选聘有 劳动能力的贫困人口为生态护林员，实行“乡聘 站管 村用”。稳步推进涉林“三变”改革，探究通过赎买 置换等方式，将国家级和省级自然保护区 青年林等重点生态功能区范围内禁止采伐的非国有 商品林调整为公益林，实现社会得绿 贫困人口得利。将贫困村符合条件的集体所有 森林资源，通过多种方式转变为企业 合作社或其他经济组织的股权，推动贫困村资产股份化 林地使用权股权化，盘活农村资源，增加村级集体经济收入。

完善保障性扶贫机制。推进农村低保制度和扶贫开发政策有 效衔接,将符

合条件的建档立卡贫因户全部纳入农村低保范围,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。稳步推进低保提标扩面，落实农村低保标准动态调整机制，建立建档立卡数据和低保数据定期比对机制,及时更新数据台账。完善养老 社会教助等社会保障制度,统筹社会保险 社会救助和扶贫开发资源,提高保障能力,落实好农业保险政策,防止贫困农户因灾返贫致贫。资产收益扶贫措施向贫困妇女 儿童 老人 残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口,其个人缴纳部分予以一定代缴额度扶持，通过子女赡养 社会帮扶 法律援助 申请救助等途径，探究适应农村老龄化形势的养老服务方式，发挥老年协会作用，推动建立农村留守老年人关爱服务体系。推进农村特困供养人员护理能力建设,提升机构托底保障能力和服务质量。推动解决因残致贫,加大对符合条件的农村贫困重度残疾人医疗救助力度。全面落实艰难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,条件许可下为 16 岁以上 有 照顾护理需求的贫困重度残疾人提供照护和托养服务。逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题。

提升双基建设水平。加大交通道路建设，增加户户通的覆盖率，真实提升贫困户的出行条件。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障所有 贫困人口都能吃上 自来水，真正达到“两不愁，三保障”以及饮水安全的标准。巩固农村电网改造升级工程成果，结合实际实施变电站(变压器)增容布点，持续推进网架结构优化。在 实现全镇农村通光纤基础上，积极推动农村电商 远程医疗 远程教育等网络运用。落实农村人居环境整治行动计划，推进厕所 垃圾 污水专项整治“三大革命”，有 效解决农村环境脏乱差问题。开展生态村 生态乡镇建设，保护和尊重乡村自然风貌 田园风光和山水格局。创新建管长效机制，改变重建设轻管理现象。加强宣传教育，引导村民养成健康文明的生活习惯，自觉建设好 维护好共有 的人居环境。强化非贫困村双基建设，统筹非贫困村基础设施建设，集聚交通 水利 供电 美丽乡村建设 移民等项目资金，加大非贫困村水电路网等基础设施财政投入，改善村容村貌。完善基本养老保险和基本医疗保险制度，提升社会保障能力。

?

? ?

2.某镇脱贫攻坚工作汇报 篇二

农业发展到今天, 已经不再仅仅停留在生产粮食和提供原料的层面, 而是进入更新的、更高的阶段, 其中一个重要的内容就是要注重文化表达, 融合文化元素, 充分发挥文化功能, 为农业产业发展、农村社会和谐、农民持续增收做出积极贡献。

环县地处毛乌素沙漠边缘, 属黄土高原丘陵沟壑区, 自然条件恶劣, 生态环境严酷, 基础设施落后, 群众生活困难。1983年, 环县被列入国家扶持的“三西”建设县, 30多年来, 经过历届县委县政府和全县人民的不懈努力, 全县经济社会发展和扶贫攻坚取得了明显成效。但由于自然、历史、社会等因素制约, 贫困人口多、贫困程度深、扶贫成本高、发展差距大、相对贫困凸显、返贫问题严重的现状尚未根本改变, 贫困依然是环县最大的县情, 扶贫攻坚到了攻坚啃硬的关键阶段。如何让贫困群众走上稳定的脱贫道路, 直奔小康不复返, 就要盯准地方特色和优势资源, 发挥文化能量, 鼓足发展后劲, 才能激发群众脱贫攻坚的信心、决心和力量, 才能干群一道齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。

一、让文化深深融合到农业发展中

环县是传统农牧业大县, 现有耕地350多万亩, 土地面积广阔, 气候条件适宜, 发展农业产业具有得天独厚的条件。环县是甘肃省第二养羊大县, 又是陇东黑山羊的生活繁育地, 广大群众素有种草养羊的悠久历史和优良传统, 草畜产业因此成为全县农村经济的支柱产业, 目前全县羊只存栏150万只, 年出栏量超过130万只, 多年生牧草留存面积170万亩。这里的羊有“吃着中草药、喝着矿泉水”的名传, 也有着“羊肉不腻不膻”的美誉, 享誉西北, 闻名陇原。“环县羊羔肉”地理标志商标已经国家商标局注册认证, 为环县羊羔肉打入市场、打造品牌创造了有利条件。环县是中国小杂粮之乡, 气候凉爽, 干旱少雨, 特殊的土壤、气候和降雨量造就了环县盛产荞麦、胡麻、小米、豆类等几十种农产品, 都是绿色无公害的“原生态”产品, 其中“环县荞麦”、“环县马铃薯”先后获得原产地地理标志认证。环县是农业部确定的“全国粮食生产先进县”, 其中每年种植地膜玉米100万亩以上, 有力地保障了粮食安全。不难看出, 环县的农业产业发展潜力巨大, 前景美好。但只有给产业冠上地方文化的招牌, 既能感受到产业的健康发展, 又能饱尝到丰盛的文化大餐, 产业才能独具一格, 走出一条具有地方特色的发展之路。

(一) 把红色文化融合到农业产业中

重点宣传环县是1936年解放的革命老区, 红军长征途经之地, 原陕甘宁省委、省政府驻地, 是陕甘宁根据地的重要组成部分、中国人民解放战争的总后方。上世纪30年代初, 刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家领导的陕甘游击队多次在环县活动;第二次国内革命战争最后一战———山城堡战役就发生在环县境内。习仲勋同志为第一任县委书记。革命战争年代, 环县人民的无私奉献, 为中国革命做出了巨大贡献。计划经济时代, 环县作为农业大县, 曾将大批粮食调往省内外, 有力地保障了城市粮食供给, 支援了国家的工业化发展。让人们深深地感受到这里是一块红色教育的传播地, 传统光荣, 民风淳朴。

(二) 把民俗文化融合到农业产业中

重点宣传环县是华夏农耕文化的发祥地和中华民族最早的繁衍生息地之一, 早在旧石器时代晚期已有人类活动。隋朝置县以来, 这里就是兵家必争之地。曾涌现出诸多仁人志士、英杰贤达, 南宋王渊, 明代魏镇、魏锟, 晚清明将董福祥、张俊, 道情皮影艺人解长春, 《咱们的领袖毛泽东》词作者、农民诗人孙万福等名人辈出。特别是环县道情皮影享誉海内外, 是“中国皮影之乡”, 被西方誉为“东方魔术般的艺术”, 先后多次出访欧洲、大洋洲等国家。皮影、香包、剪纸、刺绣等民间艺术古朴典雅, 引人瞩目。让人们深深感受到这里是人类文明的发源地, 历史悠久, 人杰地灵。

(三) 把饮食文化融合到农业产业中

重点宣传羊羔肉、荞剁面、地椒茶、燕面柔柔等地方小吃风味独特, 绿色健康, 闻名遐迩。据《本草纲目》载, 羊肉“暖中补虚, 补中益气, 开胃健力, 益肾气”, 是助元阳、补精血、益劳损之佳品。荞面含有丰富的赖氨酸成分, 铁、锰、锌等微量元素比一般谷物丰富, 健脾益气, 开胃宽肠, 消食化滞, 除湿下气的功效, 具有抗栓塞的作用, 也有利于降低血清胆固醇。燕麦面在禾谷类作物中蛋白质含量最高, 且含有人体必需的8种氨基酸。尤其赖氨酸的含量比面粉、大米、玉米等要高;其中的亚油酸可降低胆固醇、预防心脏病。其高营养、高热量、低淀粉、低糖的特点, 适应了糖尿病患者的饮食需求。让人们深深感受到这里是绿色杂粮的原产地, 品质优良, 绿色环保。

(四) 把旅游文化融合到农业产业中

重点宣传环县有横亘中南部的秦长城、风景优美的道教名山东老爷山、巍峨壮观的宋代砖塔、彪炳史册的山城堡战役遗址和陕甘宁省委省政府旧址、红军长征纪念馆等可供游览观瞻的旅游景点。让人们深深感受到这里是旅游胜地, 富有遗迹, 令人向往。

二、让文化深深体现到农村建设中

一个人不能没有知识, 一个村子不能没有文化。人没有知识, 就无法感知外界, 就无法取得发展;一个村子没有文化、没有历史, 就没有底蕴、没有艺术, 也就没有前途、没有生气。脱贫攻坚的进程中, 既要加强农村发展的硬实力, 又要提升农村发展的软实力。

(一) 写文化

就是在每个村庄都建设文化墙、文化牌、文化长廊, 不要搞一刀切, 号召各村根据实际情况, 采取不同形式进行制作, 可以在新修的通村油路边安装一面色彩鲜艳的文化宣传牌, 可以在油路边宽阔醒目的地方采用经久耐用的瓷砖贴图式建设文化长廊, 也可以在村部学校、易地扶贫搬迁点等人群集中地方的房屋背面采用构思精美的人工手绘式制作文化墙。采取图片、标语、漫画、短诗句等村民喜闻乐见的形式, 将社会主义核心价值观、公民道德规范、村规民约、文明礼仪、脱贫攻坚等知识的宣传与自然景观有机结合起来, 传播政策知识, 倡导文明新风。这样既建成了一道靓丽的风景线, 更是一道深厚的文化线。

(二) 送文化

就是利用农民农闲时间, 开展实实在在的“文化下乡进村”活动, 选取一些贴近群众、贴近生活、贴近实际的文化题材, 编制成风趣幽默、通俗易懂的小节目, 让广大群众高兴地看着, 快乐地听着, 不知不觉地理解了党的各项方针政策, 学懂了脱贫攻坚的相关知识。

(三) 播文化

就是要把文化知识想方设法撒播在群众的身边, 利用村上现有的“村村通”等广播设备, 每天早晨或下午播放一段时间, 让农民朋友在田间地头劳作时学到知识, 感悟文化。

三、让文化深深扎根到农民心灵中

农民既要物质富裕, 更要精神充实。脱贫攻坚不但要让农民的钱袋鼓起来, 更要让农民的脑袋灵起来。

(一) 教育农民

重点开展以道德讲堂、道德文化和道德模范为主要内容的道德建设, 组建道德宣讲团到村里开展形式多样的文化道德、文明礼仪、法律法规等知识宣讲, 通过身边人说身边事、身边人演身边事等群众性文化活动, 教育群众崇尚真善美、针砭假恶丑, 以多种形式引领社会新风尚, 提升农村群众的文明素养, 使农民群众不仅在物质上脱了贫, 更重要的是在精神上同样脱了贫。特别是在当前脱贫攻坚的关键时期, 更要引导广大群众通过自己的双手苦干脱贫、实干兴家、巧干致富, 坚决打消“靠着墙根晒太阳, 等着别人送小康”的念头。

(二) 培训农民

要采取请进来教、走出去学的办法, 重点围绕种植、养殖、建筑等行业, 确保每家每户至少有1人接受培训, 学到知识、掌握技能, 拥有一技之长, 力争参加培训的每一位农民都能拿到初级工职业资格鉴定证书, 逐步实现由苦力型劳动向技能型劳动转变, 不断拓宽脱贫致富的路子。

(三) 感化农民

通过传播文化知识, 实施扶贫项目, 要让广大农民群众切身感受到党和政府的关怀, 切身感受到脱贫攻坚的阳光温暖了千家万户, 对党常怀感恩之心、感激之情, 更加热爱生活、向往幸福, 激发脱贫攻坚、自力更生的信心和力量, 重新焕发出老区人民的精神, 在全面建成小康社会的进程中稳步前进。

3.某镇脱贫攻坚工作汇报 篇三

3月22日，广东召开全省扶贫开发工作会议，全面部署新时期精准扶贫、精准脱贫工作。近两个月来，全省各地、各部门切实担当起责任，深入贯彻落实扶贫开发工作会议精神，完善精准扶贫精准脱贫政策支持体系，驻村干部进村入户，调查走访，对贫困对象再开展严格核定，建档立卡，精准识别，制定精准扶贫、精准脱贫方案。目前，全省各地、各帮扶单位已全面完成驻村干部的选派和对接工作，定点帮扶工作开局良好。

广东打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康的冲锋号，已经吹响。

3月29日，省委组织部与省扶贫办联合下发《关于做好新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚驻村工作队和第一书记选派管理工作的意见》，对驻村工作队和第一书记的选派和管理提出了具体的要求；

4月7日，省扶贫领导小组下发《关于印发新时期相对贫困村定点扶贫工作方案的通知》，对相对贫困村定点扶贫工作任务作出了具体安排，明确驻村工作队的工作职责为“十落实”，并进一步强化工作责任和考核问责；

4月21、22日，省扶贫办举办市、县扶贫系统骨干培训班，21个地级市、顺德区以及91个县（市、区）232名扶贫系统骨干参加培训；

……

5月10日，省扶贫办组织检查组，对各地工作队（组）驻村驻镇开展工作情况进行重点检查，发现全省各地、各帮扶单位已全面完成驻村工作干部的选派和对接工作，定点帮扶工作开局良好。

据统计，截至5月18日，省定2277条贫困村，已对接进驻2269条，工作组队员共3875人。珠三角6市应驻村1719条，已全部对接驻村；本地帮扶应驻村220条，已全部对接驻村；惠州市46条自身帮扶村、汕头市37条自身帮扶村，已全部对接驻村。各市、县派驻镇工作组958个，全部完成对接。

梅州：

308名精兵强将赴贫困村当第一书记

人是扶贫攻坚的关键要素。梅州在新一轮扶贫开发工作中，经过精挑细选，选派了308名精兵强将到相对贫困村当第一书记。

“这批干部不少都有扶贫工作经验，有些甚至参加过前两轮扶贫工作。”梅州市扶贫开发局副局长黄光华说，与前两轮扶贫工作挑选的干部相比，这一批扶贫干部的综合素质更高。为确保2018年如期完成脱贫攻坚任务，梅州力求向相对贫困村派驻精兵强将，“我们按照中央和省向全部相对贫困村选派第一书记的要求，从市、县机关事业单位中选派觉悟高、能力强、作风实的优秀干部，驻村开展帮扶工作。”

佛山：

迅速谋划落实脱贫攻坚帮扶资金

脱贫攻坚，资金是重要的保障。佛山市在新一轮帮扶工作中，迅速谋划落实帮扶资金，确保脱贫攻坚有序推进。

“我们快速落实扶贫开发对象人均2万元中30%的比例部分，市、区两级财政已作安排。”佛山市扶贫办相关负责人表示，佛山还加大力度，落实每条村的专项帮扶资金，对所帮扶的254个相对贫困村，2016年拟按每村不低于100万元的标准安排专项帮扶资金，以后年度再根据省的要求和帮扶工作实际另行安排。另外，派驻干部工作经费及相关补助均已安排落实。

同时，佛山不断加强扶贫资金的监管，《佛山市新时期精准扶贫对口帮扶专项资金管理办法》《佛山市精准扶贫对口帮扶派驻干部管理办法》等相关配套文件已撰拟完毕，正按程序修改完善。

中山：

以“党建扶贫”为突破口夯实脱贫基础

在新一轮对口帮扶工作中，中山市在总结扶贫经验的基础上，将“党建扶贫”作为突破口，通过解决贫困村党组织软弱涣散等问题，夯实脱贫基础。

中山市对口帮扶潮州饶平、潮安和肇庆封开、德庆、怀集、广宁等地区的贫困村。为了加强基层党组织建设，中山重点选派一批“德能勤绩廉”的优秀干部，从市纪委等部门选派了18名同志，组成肇庆市封开县（德庆县）、怀集县、广宁县和驻潮州市饶平县（潮安区）4个驻县工作组。

同时，中山在全市159个帮扶单位中，优选326名年富力强的有冲劲的优秀共产党员，与当地派出的第一书记组成131个驻村队。此外，中山还将驻村干部的党组织关系转到当地，将临时党支部建到扶贫一线，要求必须与第一书记共同组织开展村党组织生活，发挥老党员模范作用，发展一批新党员。

省农业厅

自4月21日率先完成与湛江市、雷州市、乌石镇、那毛村等市、镇、村的精准扶贫驻村工作对接后，5月3日，农业厅驻那毛村精准扶贫工作队正式入驻那毛村开展工作。5月5日，工作队开始第一轮精准识贫入户摸排工作，为下一步结合农业厅工作特点和力量制定一户一策，全方位做好准备。

省民政厅

5月5日下午，省民政厅副厅长骆招群率队赴新丰县丰城街道紫城村调研驻村扶贫工作，并就相关工作进行对接。

骆招群一行先在紫城村委召开了“广东省民政厅驻村扶贫工作座谈会”。韶关市民政局、新丰县委、县政协和县民政局、街道、村委等有关领导干部参加了座谈会，并作相关情况介绍。会后，扶贫工作队到村里贫困户进行了慰问。

广州打捞局

5月6日，广州打捞局党组副书记徐华带领广州打捞局新时期精准扶贫驻村工作组成员到揭阳市惠来县隆江镇邦庄村与当地县、镇、村进行扶贫工作对接。对接会上，双方就新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作的部署与目标作了初步的沟通和交流。

广州邮政

4月25日，中国邮政集团公司广东省分公司人力资源部蔡伟东经理、党群部暨扶贫工作室李秀妮主任等一行6人前往梅州市五华县水寨镇平湖村开展精准扶贫县、镇、村三级对接工作，召开的精准扶贫对接工作会议，并深入到现场了解村道、农田水利、学校、种养殖等相关情况。

广新集团

4月25日，广东省广新控股集团有限公司副总经理莫仕文带领党群部负责人和驻村干部到怀集县桥头镇红光村开展对接工作。座谈会上，双方还就新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作的部署与目标作了初步的沟通和交流。座谈会结束后，工作组实地考察了村容村貌，并对部分项目进行了调研。

省文化厅

4月22日，省文化厅厅党组成员、省文化市场综合执法局局长李剑先带领省文化厅新一轮扶贫工作驻村工作组成员，到韶关市翁源县周陂镇陈村村与当地县、镇、村相关人员进行对接。在座谈会上，双方就接下来的工作思路和阶段步骤达成一致意见。会后，工作组在村干部带领下察看了村容村貌。

4.某镇脱贫攻坚问题整改方案 篇四

中共 xx 镇委员会 ?

xx 镇人民政府 ?

关于印发《xx 镇脱贫攻坚问题整改方案》的通知 ?

各村（社区）、驻村工作队、相干镇属单位：

《xx 镇脱贫攻坚问题整改方案》已镇党委、政府同意，现印发给你们，请各责任人、责任单位进 1 步细化工作措施，认真展开整改，确保定期完成整改任务。

xx 镇脱贫攻坚问题整改方案 ?

为进 1 步推动脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚的各项工作落到实处，现就市、县扶贫开发领导小组在暗访和督查脱贫攻坚工作中发现的问题，制定以下整改方案。

1、加大结对帮扶人的帮扶力度 ?

帮扶人定期深入到结对帮扶的贫困户家中，详细了解贫困户的情况，掌握贫困户的脱贫需求。根据贫困户的实际情况，与贫困户共同约定脱贫措施、增收办法，让贫困户认可并积极实行。为贫困户建立增收的长效机制，变 ?

“慰劳式”帮扶为“造血式”帮扶。

责任人：结对帮扶人 ?

整改时限：立即整改 ?

2、充分发挥村组干部在脱贫攻坚工作中的作用 ?

1、进 1 步增强村组干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感，常常性地深入访问贫困户，与贫困户交心谈心，了解贫困户的所想所盼，获得贫困户对脱贫攻坚工作支持、理解和参与。

责任人：联系村（社区）领导、驻村工作队、村组干部

?

整改时限：立即整改 ?

2、加强对脱贫攻坚政策、项目、资金的公示公告力度。不但在村务公然栏进行公然，还应在贫困人口相对集中的组进行公然。同时，通过院坝会、集中服务日、访问贫困户等方式，向贫困户公然，提高贫困户对脱贫攻坚的知晓度 ?

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：各村（社区）、驻村工作队 ?

整改时间：立即整改 ?

3、催促村组干部在履行扶贫政策时做到公然公平公正，对吃拿卡要、优亲厚友的行动坚决予以纠正，对背纪背法行动进行严肃查处。

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：驻村工作队、镇纪检办 ?

整改时限：立即整改 ?

3、进 1 步加大扶贫政策的宣扬力度 ?

1、对镇村干部展开 1 次扶贫政策的培训学习，促使镇村干部全面善悉、掌握扶贫政策，更好地想贫困户宣扬扶贫政策。

责任人：李健 ?

责任单位：经发办 ?

整改时限：6 月中旬 ?

2、在原有印发宣扬资料、组织贫困户学习、入户宣扬、制作享受扶贫政策明白卡等基础上，采取对贫困户发问的方式宣扬扶贫政策，加深贫困户对扶贫政策的了解和知晓。

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：各村（社区）、驻村工作队 ?

整改时限：立即整改

?

4、加快脱贫攻坚项目的实行进度 ?

1、实行好贫困村的主导产业。结合实际，因地制宜，做到“1村 1 品”，实行好双河社区的柑桔、6 和村的核桃、菊花、3 堂村的柑桔、核桃、**村的黑花生、优良大米等贫困村的主导产业。

责任人：联系贫困村（社区）领导 ?

责任单位：经发办、贫困村（社区）、驻村工作队 ?

整改时限：6 月底前 ?

2、还没有开工建设的深度贫困 D 级危房，依照“两个不突破”的标准（不突破面积、不突破补助资金），5 月 15 日前必须开工建设，6 月上旬所有的深度贫困户必须搬迁入住。

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：各村（社区）、驻村工作队 ?

整改时限：6 月上旬 ?

3、加快财政扶贫资金项目的建设进度。5 月底前必须完成 2015年的所有财政扶贫资金项目，6 月底前完成所有项目的镇级验收；5月底前启动 2016 年的项目建设，确保 11 月底前全面完成；提早启动2017 年的项目建设。加强所有项目建设的质量、安全监管。

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：经发办、各村（社区）、驻村工作队 ?

整改时限：6 月底前；11 月底前 ?

4、加快贫困村卫生室的建设。5 月底前必须启动贫困村卫生室的建设，确保 7 月底前投入使用。

责任人：联系相干村（社区）领导 ?

责任单位：卫生院、各村（社区）、驻村工作队 ?

整改时限：7 月底前

?

5、采取措施，克服困难，加强技术指点，确保 5 月底前启动实行贫困户的到户产业。

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：各村（社区）、驻村工作队、经发办、兽医站 ?

整改时限：5 月底前 ?

5、强力推动农村精神文明建设 ?

1、立足农村实际，捉住农民的特点，通过制定村规民约、评选表彰先进、发挥党员示范等情势，大力整治贫困户的脏乱差现象。

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：各村（社区）、驻村工作队 ?

整改时限：11 月底前 ?

2、展开贫困户自食其力、发奋图强先进典型的评选表彰活动，用身旁的贫困大众的典型事例，教育和引导其他贫困大众克服“等靠要”的思想。

责任人：洪自平?

责任单位：各村（社区）、驻村工作队、党政办 ?

整改时限：6 月底前 ?

6、精准制定“1 户 1 策” ?

对所有贫困户的脱贫计划表进行 1 次清算，根据贫困户的脱贫需求，因户细化产业发展、住房保障、技能培训、务工就业等帮扶措施。

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：各村（社区）、驻村工作队、帮扶人 ?

整改时限：6 月底前 ?

7、强化驻村工作队的帮扶作用

?

严格依照上级要求，驻村工作队队员必须与原单位工作脱钩，确保“3 在村”，帮助贫困村理清发展思路，指点贫困户脱贫越线。真实记录驻村工作日志，规范填写到村工作签到册。

责任人：驻村工作队 ?

8、进 1 步完善档案资料 ?

依照县扶贫办的要求，指点培训贫困村完善档案资料，做到档案齐全、内容完全、填写规范、逻辑准确。

责任人：联系村（社区）领导 ?

责任单位：、经发办、各村（社区）、驻村工作队 ?

5.乡镇脱贫攻坚工作汇报 篇五

好好工作是基础，做好自己的本职工作是本份，只是如何让别人知道自己有好好做却也是需要长期学习和积累的。写一份工作汇报是一个很好的途径。

乡镇脱贫攻坚工作汇报

2018 年以来，长岗镇的脱贫攻坚工作在县委县政府的正确领导下，以习近平总书记脱贫攻坚战略思想为指导，认真贯彻落实上级部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚工作为总揽，坚持问题导向，紧盯工作标准，牢牢把握精准，夯实工作责任，补强工作短板，真抓实干，取得了一定的工作成效，现汇报如下：

一、理清了工作思路，明确了工作目标

2018 年以来，结合我镇实际，理出了以精准扶贫、精准脱贫为工作主线，抓产业就业强脱贫支撑，抓政策落实强脱贫保障，抓党建引领强脱贫堡垒，抓作风转变促脱贫成效，抓项目推进促基础提升，抓因户帮扶促群众满意的工作思路，确保了人有脱贫办法、户有增收渠道、村有致富产业，实现了 2018 年全镇贫困村脱贫出列的目标顺利实现。

二、贯彻上级会议精神，提升了思想认识和政治站位

我镇干部职工及时学习传达和贯彻落实上级脱贫攻坚会议精神，广大党员干部认真学习领会习总书记关于扶贫开发重要战略思想及系列讲话精髓，增强了打好脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，正确认识了当前取得的成效和面临的困难及挑战，切实把提高脱贫质量放在首位，坚决防止急躁厌战情绪，克服自满松劲思想，杜绝消极埋怨现象，进一步坚定了信心，做到了认识上再提升，落实上见实效，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

三、坚持多措并举，脱贫攻坚工作扎实推进

1、加大基础设施项目建设。

一是完成了李庙村内外道路、文化活动室、文化广场与舞台等项目建设;二是完成了李庙、三齐、后张、鲁庄、西村、朱庄等 6 个贫困村扶贫车间及其配套项目建设，企业入驻并投入生产;三是 7 个贫困村光伏发电项目全部并网正常运营且发电效益可观;四是涉及 2018 年第二批道路项目的鲁庄、朱庄、西村等 3 个贫困村的道路项目建设全部完工。

2、推进产业项目发展。

一是完成了三齐村蔬菜大棚种植项目建设，建设蔬菜大棚 27 座并完善了大棚配套设施及其附属设施，有效带动了贫困户脱贫增收。二是李庙村、朱庄村以及 20 个非贫困村实施了中顺辣椒种植项目，种植中顺辣椒 3000 亩，逐步形成了辣椒种植产业。

3、设立公益性岗位。

全镇共开发保洁员、护站员、护林员等各类公益岗位 641 个，对已脱贫户和 2018 年拟脱贫户中劳动能力不强、持续增收措施薄弱的贫困户，每户选 1 个力所能及的公益岗位，从参与提供的公益岗位劳动中获得收益，确保了脱贫措施薄弱户顺利实现了脱贫。

4、开展孝善敬老基金奖补与星级文明户评选活动。

一是孝善敬老赡养费基金奖补。我镇严格按照一名老人户奖补资金每年不超过 600 元，两名老人户奖补资金每年不超过 1000 元的标准开展了 65 岁以上老人贫困户孝善敬老赡养费奖补活动。截止 9 月底，全镇 65 岁以上贫困户 921 户 1506 人累计自筹资金 319.4 万元，发放政府奖补资金 56 万元，合计发放资金 375.4 万元。二是星级文明户评选。按照十星级文明户评选标准和程序，我镇推选出七星级以上文明户 700 户，文明户标志牌全部挂牌上墙，全镇逐渐形成了家庭孝心养老、社会善心敬老的良好风尚。

5、开展企业带贫分红及贫困户产业奖补等各类补贴的申报与发放工作。

一是企业带贫。今年以来，长岗北郭新村合作社带贫 150 户，合计补贴 150 万元;长岗五丰合作社扶贫 150 户，合计补贴 150 万元;睢县城乡扶贫开发公司带贫 609 户，合计补贴 21.924 万元;睢县光伏项目带贫 165 户，合计补贴 165 万元;睢县锦灏服饰带贫 200 户，合计补贴 7 万元。通过企业带贫，拓宽了贫困户的增收渠道，有效增加了贫困户的收入，提升了群众的满意度。

二是发放各类补贴。我镇按照补助对象、补助标准、补助流程、时间界定等要求全部兑现了奖补资金，其中：申请种植补贴 2024 户，发放补贴 110.3819 万元;申请养殖补贴 527 户，发放补贴 52.8 万元;申请脱贫成效奖励补贴 1046 户，发放补贴 160.1856 万元;申请个体私营经济补贴 34 户，发放补贴 3.4 万元;申请务工补贴 1533 户，发放补贴 131.41 万元;申请辣椒补贴 1150 户，发放补贴 59.568 万元。通过各类奖补资金的申请与发放，大大增加了广大贫困户脱贫的信心，同时也提升了群众的满意度和认可度。

6、开展村容村貌、户容户貌提升工程。

我镇在人居环境改善村容村貌及户容户貌方面投资了 600 多万元，全镇各村村容村貌、户容户貌整治工作全面铺开，特别是 7 个贫困村力度更是有增无减，通过清除房前屋后的生产生活垃圾、修复村内主次干道的残垣断壁、墙体刷写宣传标语(图画)、种植绿化树、安装太阳能路灯等多种措施，使村内外环境及农户家庭面貌焕然一新，效果明显。

7、开展危房清零、独居老人户清零、五保户清零、六改一增等四项重点工作专项治理。

一是危改。我镇每周定期召开村支部书记专题会议，研究安排部署危房改造工作，确保了危改工作的顺利推进。截止目前，全镇共完成和验收危房改造 429 户，完成联建房 6 处，共 26 户 780平方米。二是独居老人户。各村根据实际，能合户的合户，能并户的并户，符合条件的进入敬老院，最终达到老有所依、老有所养。三是五保户。积极动员所有五保户入住敬老院，努力解决所有五保户的后顾之忧。四是六改一增。在六改方面，各村委严格把关，做实工作，尤其是改厕方面，我镇推广使用了无害化厕所，全镇贫困户累计改厕 1000 余户，效果良好。

8、开展贫困户动态调整、脱贫退出自查与验收、贫困户遍访等工作。

一是根据全县统一安排部署，2018 年 11 月份以来，我镇按照标准程序认真开展了贫困户新识别、脱贫退出工作。经过新一轮的动态调整，我镇共有建档立卡贫困户 2059 户 5786 人，其中，未脱贫 199户 506 人(新识别贫困户 51 户 111 人)，累计脱贫 1860 户 5280 人。

二是开展县乡村脱贫退出自查和验收工作。11 月 7 日-12 日，我镇成立了 7 个乡级自查工作小组，27 个村级自查工作小组。村级自查结束后，七个乡级核查组利用六天的时间对全镇 27 个村的脱贫户、拟脱贫户、边缘户进行了入户核查，通过普查全镇所有脱贫户、边缘户，核查退出达标、“三率一度”指标达标情况，进一步查漏补缺，夯实基础，确保高质量脱贫退出。12 月 28 日，经县脱贫攻坚领导小组批复，我镇李庙、朱庄、鲁庄 3 个贫困村实现脱贫出列，至此我镇 7 个贫困村已全部实现脱贫出列的目标。

三是开展贫困户遍访工作。长岗镇包乡县领导及长岗镇党委、政府主要领导按照遍访标准和要求，本着发现问题和整改问题的原则，紧盯“两率一度”达标，“两不愁三保障”标准，全面核查各类问题，使遍访工作取得了良好效果。

9、开展农村垃圾治理工作。

月份以来，我镇多次召开了全体干部职工及 27 个村委负责人参加的人居环境改善及农村垃圾治理工作会议，各村加大宣传力度并积极发动群众参与，广大干部群众及保洁员对村内背街小巷、房前屋后、空地、坑塘、沟渠、道路两侧等垃圾进行了彻底清理清运。经过整治，效果明显，全镇人居环境得到了明显改善，逐步形成了农村生活垃圾“扫干净、转运走、处理好、保持住”的常态化运行模式。

总之，虽然我镇在脱贫攻坚工作中取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，下一步，我镇将继续把脱贫攻坚作为首要民生工程，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续围绕转移就业、产业扶持、教育扶贫、文化扶贫、社会保障、特殊救助等路径，通过产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务等项目的实施，持续巩固提升我镇的脱贫攻坚工作成效，举全镇之力，集全镇之智，聚全镇之能，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

乡镇脱贫攻坚工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

自开展精准扶贫工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，在开发区党工委的悉心指导下，******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下：

一、脱贫攻坚工作

(一)基本情况

******乡镇成立于 2012 年 11 月 28 日，前身为石桥片区办事处，总面积约 25.9平方公里，辖白泥、石桥 2 个居委会(其中：石桥 12平方公里、白泥 13.9平方公里)，26 个居民小组(白泥社区 12 个，石桥社区 14 个);户籍人口 7651 人。

******乡镇共有建档立卡人员 104 户 312 人，已脱贫 72 户 256 人，其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人;2016 脱贫人数 9 户 29 人;2017年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户 32 户 56 人(一般贫困户 9 户 24 人，政策兜底户 23 户 32 人)，两无户 23 户 32 人，两因户 1 户 1 人，两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。建档立卡在校学生 30 户 56人，享受教育扶贫资助 16 户 23 人，其中未脱贫贫困户 6 户 9 人，已经全部获得教育扶贫资金;建档立卡劳动力 63 户 156 人，实现就业63 户 77 人。

(二)取得的成效

1、加强领导，精心组织。

成立了由中心党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求，先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇 2018 脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇 2018 脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇 2018 产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇 2018 扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策，为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。

2、规范程序、精准识别、精准脱贫，严格按照文件要求完成 7 个专项治理工作。

为确保此项工作取得实效，严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发<六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案>等七个方案的通知》(六盘水扶领办发〔2018〕24 号)文件要求，完成 7个专项治理工作，严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”，严格按照“两公示一公告”，完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料，做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。

3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。

(1)产业扶贫成效明显。春风行动开展以来，******乡镇始终坚持“六个引领”，牢牢把握好产业发展“八要素”，推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N 为引领，采取“合作社+农户+扶贫”模式，成立合作社 5 家，先后实施种植红豆

杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目，流转土地 1139 亩，覆盖建档立卡贫困户 104 户 312 人，实现脱贫 72 户 256人，脱贫率达到 82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向，完成产业结构调整 1167.86 亩，涉及 260 户，发放产业结构调整资金 350358 元;完成退耕还林 1692.37 亩，发放退耕还林资金 846185元，新增退耕还林面积 1100 余亩。

(2)“组组通”项目稳步推进。今年以来，******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以建设“脱贫攻坚致富路”为目标，全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路 5 条约 16.38 公里，主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组，目前均已完工投入使用 4 条 12 公里，未完工的 1 条已经完成工程总量的 90%，预计年底完工投入使用。

(3)易扶搬迁动员效果显著。******乡镇 2017、2018 年易扶搬迁总人口 125 户 640 人(贫困户 30 户 118 人)。其中 2017 年易扶搬迁总人口45 户 197 人(贫困户 30 户 118 人、非贫困户 15 户 79 人);2018 年易扶搬迁总人口 80 户 443 人(贫困户 0 户 0 人、非贫困户 80 户 443 人)。工作开展以来，组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计 50余次，发放易地扶贫搬迁明白卡 200 余张，出动宣传人员 120 余人次，宣传覆盖群众累计 1000 余人次。

截至目前，2017 年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同 41 户 185 人(贫困人口 29 户 116 人);已搬迁入住 42 户 191 人(贫困人口 28 户 114人)，完成率是 91%;易地扶贫搬迁旧房拆除 16 户 2456平方米，拆除率 35%，预计 12 月底达 60%。

(4)教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则，加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则，争取教育帮扶贫困学生 9 人，获取补助资金 5530 元。二是减免建档立卡贫困户 104 户 312 人合作医疗参合资金 37200 元，申请临时救 5000 元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众125 户 640 人全部纳入易地扶贫搬迁计划，通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。

4、多措并举，建立脱贫帮扶长效机制

一是充分利用“特惠贷”优惠政策，采取“贫困户+政府公司”的运作模式，贫困户人均可贷款 5 万元，资金由政府开发投资公司统筹运作，贫困户不承担风险，资金收益有保障，投资收益分配暂定3 年，收益为投资金额的 3%，目前完成特惠贷任务 28 户 72 人，贫困户年末可分红达 10.8 万元。二是通过上门服务企业，向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题，与企业形成扶贫联动，计划争取企业帮助解决就业 18 户 39 人，目前已经解决就业 16 户 30 人，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则，结对帮扶 104 户 312 人。户均制定帮扶计划 3 个，落实帮扶措施 3 条，协调投入帮扶资金达 50 万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底 23 户 32 人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”，力争在 2018 年年底退耕还林 3000 亩。

(三)存在的问题及下一步工作打算

存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在，特别是在易地扶贫搬迁过程中，很多群众不理解、不支持，导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难，大量年轻劳动力外出打工，40 岁至 60 岁的劳动力占比超过50%以上，就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金，担心得不到第九年以后的占股比分红资金。

下一步，我们将按照扶贫先扶志的要求，加大宣传教育力度，不断增强贫困户脱贫致富的内生动力，变“输血”为“造血”，进一步整合资源，强化帮扶措施，不断加大“三变”改革力度，集中力量搞好贫困户脱贫规划，重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”，集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1 户 1 就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富，最终实现全面脱贫致富。

一是进一步整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善生产生活条件，美化亮化农村环境。

二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式，落实农村“三变”改革要求，同时探索发展城市“三变”，保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。

三是充分利用开发区吸纳就业的优势，充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种，引导建档立卡贫困户就近就业，巩固“就业一人脱贫一户”的成果。

四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合，把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合，形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园，前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设，进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展，形成脱贫规划长效发展机制，实现贫困户脱贫和农户持续增收。

二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作

根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求，成立工作领导小组，制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改，现就整改情况分项汇报如下：

(一)易地扶贫搬迁工作中，搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况

1、工作开展情况。******乡镇 2017 有易地扶贫搬迁人口 45 户197 人(贫困人口 30 户 118 人)，目前已完成搬迁合同签订 41 户 185人，参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中，已完成引导就业 22 户，其中有 3 户贫困户因年事较高无劳动力，已督促子女进行赡养，其中有 1 户贫困户全为在校学生，已于 2016 年纳入低保户进行政策兜

底，现在正在落实低保兜底政策，目前剩余 4 户搬迁贫困户正在积极引导就业。

2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。

3、整改情况。在今后的帮扶工作中，石桥社区将继续注重引导该4 户贫困户进行就业，以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时，2017参加易地扶贫搬迁户的贫困户于 2018 初由开发区代缴新农合医疗保险，目前，参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜，石桥社区服务中于 2018 年 6 月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作，并将统计结果上交开发区社事局，目前，上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。

(二)贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况

1、工作开展情况。目前，******乡镇共有建档立卡人员 104 户 312人，其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人;2016 脱贫人数 9 户 29人;2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户 32 户 56 人(一般贫困户 9 户24 人，政策兜底户 23 户 32 人)，两无户 23 户 32 人，两因户 1 户 1人，两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。

石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫，未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。

2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。

3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题，******乡镇已多次向发区社事局写报告，寻求帮助，目前，正在协调处理中。接下来，我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作，不断改善辖区贫困户生产生活条件。

(三)“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真，抓得不实等现象的整改情况

1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作，目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有 5个，包含 3 家合作社和两家企业，5 个经济组织共计流转农户土地约 1100 亩，包含贫困户土地约 200 亩，目前完成红豆杉种植约 630亩，草莓种植约 50 亩，刺五加等中药材种植约 340 亩，独角莲等中药材种植约 70 亩，支付土地流转金约 53 万元，包含贫困户土地流转金约 10 万元，引导农户到“三变”改革经济组织务工约 110 户120 人，包含贫困户约 20 户 20 人，发放工资约 30 万元，包含贫困户务工工资约 6 万元。引导参与“特惠贷”贫困户 28 户 72 人，共计贷款 360 万元，2017 年底发放该 28 户贫困户“特惠贷”分红金10.8 万元，人均分红 1500 元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与 2018 年 1 月开始开展，目前完成 1 个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约 2500 人。

2、工作存在的问题。

一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长，短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大，种植周期长，需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解，仅同意将土地流转于合作社或者企业，不愿意将土地入股承担风险，导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域，大部分土地用于开发区的开发建设，剩下的土地较为贫瘠，不利于种养殖产业开发，同时，缺乏相关的技术指导，导致现有的“三变”改革产业发展不理想，目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到 15 万元左右，其余项目，暂未出产品。

3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传，让群众加深对“三变”改革工作的理解，让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时，进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管，督促辖区经济组织良性发展，同时积极向上级部门寻求技术指导，对辖

区闲置土地进行同意规划使用，项目规划时进行严格技术测试，确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。

(四)驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况

1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置，同时和两个居委会联合办公，离群众较为接近，能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户 104 户 314 人，该 104 户贫困户共有结对帮扶责任人 125 人，包含开发区级结对帮扶责任人 55 人，涉及 8 家单位，在帮扶单位中仅有一家单位为学校(钟山区职业技术学校)，涉及帮扶责任人 7 人，该 7 人帮扶的贫困户均已脱贫，目前正在稳固脱贫效果，未对该 7 名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果，积极引导贫困户参加劳动改善生活，同时对于无劳动力的贫困户，积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策，并将上级针对贫困户的政策积极落实到位，并为贫困户进行家庭医生签约，目前已完成家庭医生签约 88户 245 人。

2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位，对帮扶公共还在流于形式，未对贫困户采取具体帮扶措施，同时部分帮扶责任人自身业务能力不强，对精准扶贫政策学习不够，导致帮扶结果不理想。

3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中，我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育，提高帮扶责任人对此项工作的认识，同时加强帮扶责任人的业务培训，针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施，努力提升帮扶效果。

(五)扶贫对象识别不精准现象的整改情况

1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定，再将结果进行上报，在评定贫困户过程中，因社区权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员，仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户的管理严格按照上级政策

进行动态管理，对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。

2、工作存在的问题。因社区职能权限限制，未能对贫困人口的资产情况进行精确核查。

3、整改情况。今后工作中，我社区将积极同上级部门紧密对接，积极核查辖区贫困人口的基本信息，同时根据上级政策进行动态管理调整，确保贫困人口不漏一户一人，不错评一户一人。

乡镇脱贫攻坚工作汇报

一、基本情况

塘湾镇辖 15 个村委会、1 个居委会，216 个村小组，总人口 4 万余人。全镇现有建档立卡贫困户 578 户 1511 人，已脱贫 524 户、1374人(其中，2015 年脱贫 95 户 173 人，2016 年脱贫 107 户 367 人，2017 年脱贫 101 户 302 人，2018 年脱贫 113 户 269 人,2019 年脱贫108 户 263 人),2020 年拟脱贫 54 户 137 人。根据市委组织部最新梳理安排，全镇现有“三类”村 6 个，其中塘湾村(贵溪冶炼厂和贵溪组织部挂)、古塘村(市林业局挂)为软弱涣散村，上祝村(市扶贫办挂)、山坑村(市农业农村粮食局挂)、高坂村(市教体局挂)、赛前村(市人民法院挂)四个村为村集体经济薄弱村，均下派了第一书记驻村指导。

二、扶贫工作开展情况

去年以来，塘湾镇按照贵溪市扶贫开发领导小组的统一部署，扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、“夏季提升”整改攻势和脱贫攻坚“回头看”工作，积极落实贫困户各项帮扶政策，取得了一定成效。

1.扎实推进脱贫攻坚问题整改工作。镇党政班子会多次召开会议，专题研究中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、“夏季提升”整改攻势和脱贫攻坚“回头看”工作，制定了整改工作方案，建立了问题台账，实行销号管理;各村委会也相应建立整改问题台账，明确了包村领导(第一书记)为整改第一责任人，强力推进整改工作。在与鹰

潭市、贵溪市 16 个挂点单位充分沟通的情况下，按照每个干部不多于 3 户的原则，对全镇 581 户贫困户挂户安排进行了合理调整。召开了脱贫攻坚问题整改工作动员和业务培训会，对所有挂户干部进行了全覆盖培训，进一步提升了帮扶成效。截 12 月底，全镇脱贫攻坚问题整改工作进展顺利，涉及学习不到位、危房改造、人饮安全、慢性病登记、扶贫项目资金公示等 32 个问题，整改销号 28个，销号率达 88%，还有 4 个问题正在整改之中。

2.认真开展“志智双扶”培训活动。对全镇现有贫困户情况进行了调查摸底，重点对贫困户信教、懒汉、有劳动意愿缺资金技术等情况分村登记，充分利用唐甸夏家新时代文明实践所，组建了以崔学军、宁权能等 5 名创业致富典型为主的宣讲小分队，先后开展了 3期“志智双扶”培训报告会，参会贫困户 6 个村 150 余人，收到了良好的社会效益。

3.试点开展了贫困户道德“红黑榜”创评活动。根据上级方案要求，我镇出台了相关工作方案，并选择在高坂村开展试点创评活动。经过排查、核查和民主评议，评选出道德“红榜”4 户。下一步，我镇将在其他 14 个村委会推开道德“红黑榜”创评活动。

4.认真推行贫困户“五净一规范”专项行动。这项工作我镇主要是在帮扶干部大会上，要求帮扶干部上户走访时，对贫困户的生活环境、居住环境和个人卫生情况进行全面摸底，教育引导贫困户养成爱干净整洁、爱个人卫生的良好习惯，同时结合“同吃同劳动、真心真扶贫”活动，帮扶干部帮助贫困户打扫卫生。目前，经帮扶干部教育转化，全镇绝大部分贫困户家庭环境卫生有了较好的转变。但仍有 12 个村 18 户贫困户的家庭环境未达到“五净一规范”要求。下一步，我镇将加大工作力度，针对这 18 户，要求帮扶干部做好帮扶和转化工作。

5.启动了“三讲一评”颂党恩工作。我镇制定出台了工作方案，高坂村结合贫困户道德“红黑榜”评议活动，先期开展了“三讲一评”颂党恩活动。

6.扎实做好建档立卡贫困户动态调整工作。按照“应纳尽纳”“应退尽退”的原则，对照“七清四严”和“一收入两不愁三保障”的要求，对各村贫困户进行精准再识别，全镇新增建档立卡贫困户 7户 22 人，清退贫困户 2 户 7 人，自然增加 4 人(新生儿、嫁入)，自然减少 3 人(死亡、嫁出)，严格执行“两公示一公告”程序，全部在国扶系统进行了动态增减操作。

6.怀宁脱贫攻坚工作汇报 篇六

中共怀宁县委

怀宁县人民政府

（2017年12月6日）

今年以来，我县深入学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，全面落实省委、省政府决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，紧盯“7个贫困村出列、8749人脱贫”总目标，坚持问题导向，整合资源，加大投入，精准发力，持续用力，全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略，全力推动脱贫攻坚战役向纵深推进，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

怀宁县总人口70万人，辖20个乡镇、243个村（社区），现有农村人口53.68万人，2014年建档立卡贫困人口12123户、31972人，有扶贫开发任务的村234个，其中贫困村19个。经过近几年的动态管理、调整，现有建档立卡贫困人口3313户、8331人，已脱贫7727户、23558人，其中，2017年拟脱贫3238户、8944人；19个贫困村2016年出列9个，2017年拟出列10个。2018年计划5000人脱贫，2019年计划3000人脱贫，2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保如期完成目标任务。

二、主要做法及成效

同志带头包保乡镇脱贫攻坚和贫困村出列工作，带头联系帮扶贫困户（人均3户），组织96个县直帮扶单位、市直8个单位参与结对帮扶工作，动员 3052名干部职工开展结对帮扶。出台《怀宁县脱贫攻坚结对帮扶工作机制》《怀宁县县直结对帮扶单位责任清单》和《怀宁县选派驻村扶贫第一书记责任清单》等工作机制，印发了《关于全面落实脱贫攻坚结对帮扶干部职工帮扶责任的紧急通知》，确保干部帮扶全覆盖，进一步明确帮扶责任人的工作任务，要求切实做到“六个帮助”（），全面提升群众对帮扶工作的满意度。制定《怀宁县脱贫攻坚责任追究办法》，严明“五个一律”“五个优先”纪律要求，层层签订责任书，逐级立下军令状，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，构建了县乡村联动的大扶贫工作格局。

三是强化投入保障。充分发挥财政资金在脱贫攻坚中主导作用，在县级财力吃紧的情况下，统筹整合各类资金，优先保障扶贫工作需要，实现扶贫资金投入大幅增长，2017年年初预算安排专项扶贫资金860万元，截至目前追加5287.12万元，合计6147.12万元，较上年增加5307.12万元。清理财政存量资金1273万元，用于脱贫攻坚小额信贷风险准备金1273万元。今年上级下达我县资金3155.9万元，其中中央资金2030.9万元，省级资金685万元，市级资金440万元。2017年各级扶贫资金投入合计12493.6万元，引导社会帮扶资金410.75万元。

（二）实事求是，以“扣扣子”精神，夯实基础“重精准”。

向，寻找阻点，深挖病灶，全县共排查11533户对象户，在近5000个村民组排查出313户边缘户，排查发现问题全部完成整改。

四是精准退出到位。严格对照村出列标准，确保每个村都有一项特色产业，今年拟出列的村集体收入均达到5万元以上，村均*万元。重点围绕“三不愁、两保障”，坚持“两评议、两公示、一公告”程序，确保了扶贫对象退出反映客观实际、经得起历史检验。2017年拟提交3238户、8944人脱贫，待此次省第三方监测评估确认。

（三）分类施策，以“钉钉子”精神，强力推进“补短板”。认真落实“扶”“建”“救”“保”四大路径，将实施“十大工程”（不含易地扶贫搬迁）作为精准脱贫的重要抓手，因村因户因人施策，努力提高脱贫质量。

一是产业扶贫成效凸显。制定《怀宁县2017年贫困户特色产业发展全覆盖工作实施方案》《怀宁县2017年特色种养业扶贫到户资金奖补办法》《农产品加工业及家庭手工小作坊奖补办法》，截止到11月底，全县共有10913户建档立卡贫困户发展了1项以上特色种养业项目，贫困户项目覆盖率为97.4%，其中自主发展特色种养业贫困户有2392户，占到总建档立卡贫困户数的21.03%；财政资金投入3495.4041万元，其中到村1479万元，到户奖补资金2016.4041万元，平均每户投入强度3121元；新型农业经营主体带动贫困户8468户，带动比例为

资850.3万元，解决17005人（其中贫困人口5995人）安全饮水问题，截至目前，我县贫困人口农饮水安全任务已完成17005人，完成率100%。33个农网改造升级项目覆盖了19个贫困村，累计投资2395.97万元。

三是就业扶贫扎实推进。放大“产业+就业”倍增效应，吸纳贫困人口就近就业。目前，建成就业扶贫车间25家，入驻实体25家，提供就业岗位989个，吸纳贫困劳动者141人。其中6家就业扶贫车间升级打造为就业扶贫驿站，带动就业215人，吸纳贫困劳动者65人。举办招聘会25场，提供就业岗位4815个。截止目前，帮助贫困劳动者实现岗位就业606人、自主创业50人，拨付各项就业补助资金56.73万元。全县累计开展技能培训班17期，创业培训班4期，培训贫困劳动者621人，发放培训补助资金70.73万元。

四是健康脱贫扩面提效。全面落实农村贫困人口医疗保障实施方案，健全基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系，启动贫困人口省外就医政府兜底制度，制定“1579”补丁政策对因病致贫户叠加实施“新农合+大病救助+大病医疗保险+大病医疗补充保险+医疗基金救助”政策。目前，全县共有“因病致贫、因病返贫”的贫困人口1066户，3481人，占贫困人口16.80%，与2015年底比，“因病致贫、因病返贫”的贫困户减少3482户，降幅76.56%。今年以来，全县共办理贫困人口患者综合医保补偿16425人次，实际补偿比达

免费发放常用药品5万余元、健康教育宣传资料10万余份。三是家庭医生签约全覆盖。免费为贫困人口提供家庭医生签约服务(即每个贫困户签约1名乡村医生、1名乡级卫生院医生、1名县级医院医生)，确保贫困人口健康有人管、患病有人治。截至目前，为全县20715人建档立卡贫困人口建立了1份电子健康档案，全县贫困人口全部实行家庭医生签约服务，在家的贫困人口实现履约全覆盖。四是开展慢病即时鉴定。自2017年5月份起，将新农合慢性病鉴定调整为常年受理，按季鉴定，其中特殊慢性病随时受理，即时鉴定。截至目前，已通过鉴定的贫困慢性病患者共计2522人，所有贫困慢性病患者全部制定个性化诊疗方案，由县、乡、村家庭医生服务团队提供用药指导和健康综合管理服务，开展“送药上门”“送医入户”活动，确保每一位贫困人口慢性病患者都能享受“180”政策。

五是教育扶贫全面覆盖。结合全县扶贫对象核实及数据清洗工作，全面发动*名基层学校教师力量，包村包户包人，核实春季学期建档立卡学生共4202人（含在县外就读学生），其中学前教育506人，小学1393人，初中797人，普通高中517人，中职216人，高等教育773人；秋季学期建档立卡学生共4288人（含在县外就读学生），其中学前教育559人，小学1356人，初中827人，普通高中491人，中职学校200人，高等教育855人，做到了“不漏一户，不漏一生”。各乡镇中心学校建立建档立卡学生就学情况和受助情况台账，并完善了教

结对帮扶干部访遍结对贫困户，全面开展思想发动引导，弄清贫困户家庭信息，弄清需求清单，落实帮扶举措。今年以来，县党政主要领导调研脱攻坚工作80次、走访达116户，还带头开展了“同吃同劳动”活动，进一步培养了党员干部的服务意识，群众对脱贫攻坚的认同度、满意度大幅提升。同时，今年以来，我县组织干部外出考察学习4次，及时总结转化学习成果，进一步明确了工作方向。

二是实行大调度。坚持压紧压实责任链条，县委主要负责同志于8月份带队分3个片区调度脱贫攻坚工作，对行业扶贫、镇村脱贫工作汇总分析，科学梳理，及时督促。10月份，由县委、县政府分管负责同志牵头，组成专班到各乡镇逐项核查、逐户评议、逐村评估，调度脱贫攻坚工作开展及年度目标任务完成情况。11月份，建立指挥部运作机制，由5名分管领导轮值值班，每日调度，每日分析，推进实施7大提升行动。

三是组织大督查。县委成立了三个巡察组，在各乡镇开展脱贫攻坚专项巡察工作，同时抽调人员成立了6个专项工作组，全面检查，推动脱贫攻坚突出问题加快解决。县纪委牵头建立了月督查联席会议制度，成立10个督查组专项督查、问责问效。强化追责力度，对在脱贫攻坚工作中出现严重问题的乡镇及单位，由县委、县政府将其列为“不作为、慢作为”单位，予以通报批评，并对主要负责人进行约谈，在今年的第一季度评选中，认定了1个乡镇为脱贫攻坚不作为慢作为单位。对14名帮扶责任

（二）在精准施策上着力。进一步落实好“1+N”脱贫攻坚政策体系，加大行业部门资源整合力度，大力发展特色产业，带动更多贫困群众增收致富。进一步优化政策举措，切实解决因病、因学、失能等致贫问题，完善防范致贫返贫机制。

（三）在机制创新上着力。积极推进农村产权制度改革，推动“三变”试点工作，增加贫困家庭财产性收入。调动经营主体的积极性，带动脱贫。进一步优化激励政策，搭建平台，支持和引导社会组织及爱心人士参与扶贫帮困，构建大扶贫工作格局。

7.某镇脱贫攻坚工作汇报 篇七

1 脱贫攻坚主要情况

1.1 概况

县委、县政府成立脱贫攻坚领导小组, 多次召开县委常委会专题研究。县级与乡镇、乡镇与贫困村层层签订脱贫攻坚责任书, 认真规范开展精准识别工作, 贫困户100%建档立卡, 相关资料完整。产业扶贫、电力帮扶、金融扶贫、旅游扶贫、爱心结对帮扶、人才培养和就业创业帮扶等“六大扶贫帮扶行动”有序推进。积极申创全国社会扶贫创新协作试点县。尤其在产业扶贫上, 抓紧实施“农业二次创业”发展战略, 探索出了一条以市场为导向、以农村改革为推手, 因地制宜发展传统产业和特色经济相结合的高原地区产业扶贫之路。

1.2 经验做法

1.2.1 扶贫对象精准

深入开展精准识别“回头看”“再回头看”, 按照“六看”“八比对”和相关识别标准, 对贫困户信息进行再核查、再比对。

1.2.2 项目安排精准

制定《金川县扶贫攻坚实施规划 (2016~2020) 》, 覆盖基础实施、产业发展、生态旅游、能力提升、新村建设五大扶贫工程, 明确受益对象、实施内容、投资规模、进度安排、责任分解等。

1.2.3 资金使用精准

积极争取项目和资金, 加大涉农资金整合力度。在县本级财政极其紧缺的情况下, 每年挤出一部分资金投入扶贫事业。

1.2.4 措施到户精准

根据贫困户脱贫需求量体裁衣, 对应“五个一批”行动计划, 提出具体帮扶措施, 做到一户一本台账。

1.2.5 因村派人精准

坚持“因村派人、按需选派”原则, 对驻村帮扶干部实行“统一安排、统一培训、统一管理、统一考评”, 选派22名县级领导、47名优秀年轻干部分别到乡镇、贫困村担任“第一书记”, 组建52个驻村帮扶工作组, 确保每个贫困村有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员。

1.2.6 脱贫成效精准

建立健全脱贫验收评估机制和动态统计监测机制, 对已摘帽的贫困村, 保持扶贫政策不变、扶贫投入不减, 制定后续帮扶措施。对已脱贫的贫困户, 在一定时期内继续享受相关政策, 扶上马送一程。

1.3 主要问题及建议

1.3.1 问题

1.3.1. 1 高半山和边远牧区扶贫面临挑战, 全县贫困人口主要分布在生产生活条件较差的边远地区, 缺乏主导产业, 收入来源匮乏, 且空间跨度大, 各项建设性投入需求大, 扶贫成本高, 脱贫致富难度较大。

1.3.1. 2 个别贫困户自身发展动力不足, 思想保守, “等、靠、要”思想严重。

1.3.1. 3 处于贫困线临界值的易返贫, 群体不稳定, 部分农户年收入刚迈过贫困线, 无法直接享受脱贫攻坚带来的政策红利, 容易产生悲观情绪, 他们抗灾、抗风险能力弱, 极易返贫变成弱势群体。

1.3.1. 4 产业发展技术支撑相对滞后, 全县肉牛冷配点只有18个, 开展饲料青贮和秸秆氨化的地方也较少。

1.3.2 建议

1.3.2. 1 坚持以产业扶持为主, 资金扶持为辅, 因地制宜选择扶持产业, 采取先试点、再整村推进的方式, 增强贫困户“造血”能力, 逐步形成脱贫产业, 最终实现脱贫。

1.3.2. 2 强化政策引导, 充分尊重贫困户自身需求, 优先考虑基础设施建设, 切实解决销售渠道、市场风险等后顾之忧, 建立医疗、教育救助资金, 以防返贫现象。

1.3.2. 3 重视扶贫惠民政策可能存在的矛盾隐患, 强化政策宣传和群众动员, 充分发挥非贫困户的能动力, 重视亚贫困户的生活生产, 最大程度地减少矛盾纠纷。

1.3.2. 4 强化培训, 采取村民喜闻乐见的形式举办农村实用技术培训。

在尊重农民自主权的基础上, 增加冷配点, 分片区建立猪、牛冷配站。积极推广饲料青贮和秸秆氨化技术, 建立跨村专业合作组织, 扩大成员规模, 增强示范带动作用。

2 农村改革主要情况

2.1 农村土地确权

2.1.1 基本情况

在农村集体土地所有权登记发证基础上, 完善耕地和“四荒地”等农村土地承包经营权确权颁证工作。全县现已完成17.3万亩 (1亩≈667平方米, 下同) 土地确权, 2016年将全面完成土地确权颁证工作。

2.1.2 主要做法

2.1.2. 1 注重政策宣传

组织召开县级相关部门、乡镇干部、村社干部和村民代表参加的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会和推进会, 利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式进行广泛宣传。

2.1.2. 2 保障工作质量

实行县、乡、村三级挂钩责任制度, 县级负责人与乡镇领导挂钩、乡镇领导与各村挂钩, 层层落实责任到村、到户, 坚持进度服从质量, 确保工作稳步推进。

2.1.2. 3 及时化解矛盾

动员村里的老干部、党员组成“理事会、监事会、议事会”等组织, 对村民进行约束、监督、调解。

2.1.3 主要问题

农村土地确权颁证工作量大, 内容多, 程序复杂;土地承包争议大纠纷多, 调解难度大;当前农户户主、青壮年劳动力多不在家, 把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易;资金需求量大, 由于县财政财力严重不足, 影响工作进度。

2.2 村级财务清理

2.2.1 基本情况

积极探索乡村财务管理制度, 探索“村财民理乡监管 (5+1) ”模式, 为乡村级建设资金的安全运行提供制度保障。

2.2.2 主要问题

村集体资产不足, 无经营性资产, 大量国家投入形成的资产未被纳入资产核算;村财会人员变动频繁, 业务水平参差不齐;财务监管力度不够, 村务监督委员会形同虚设;村账乡管中衔接较差, 财务混乱, 特别是对项目资金的监管有待于加强。

2.3 农村土地流转

2.3.1 基本情况

全县农村土地流转总面积为4 421亩, 主要为出租、转包、转让、互换、入股、拍卖等形式。以出租居多, 占土地流转总面积的40%~50%。

2.3.2 主要问题土地流转的操作程序不规范, 中介组织、服务、监管体系不健全, 政府管理作用不明显。

2.4 新型农业经营主体发展

2.4.1 基本情况

全县有承包农户15 993户, 登记的农民专业合作社372家, 农业产业化龙头企业4家, 部级示范社1家, 省级示范社4家。

2.4.2 主要问题

多数合作社成员数量少, 无法纳入国家扶持范围, 产品层次低, 抵御市场风险能力较弱, 辐射带动作用不强;大多数经营主体属于资源型、初加工型企业, 管理结构薄弱, 缺乏开发高质量产品、培育自主品牌的意识和能力;县财政困难, 对农业龙头企业和农民专合社的资金扶持力度不够。

2.5 创新经营机制, 实施“返还式”扶贫模式

为有效整合资源, 推动产业集约化、规模化发展, 有的乡大胆探索实施“返还式”扶贫模式。将补助项目资金集中用于产业发展, 受益户将资金按一定比例分年度向村集体返还, 村集体将回收资金进一步用于产业发展或壮大集体经济, 形成“滚雪球”式的发展, 受到养殖户和村民的广泛认可。

3 幸福美丽新村建设主要情况

3.1 成效

2012年, 金川县被列为省级新农村建设成片推进示范县, 全县紧紧围绕全面建成小康社会目标, 先后投入各项涉农资金12.4亿元, 突出抓好幸福美丽家园建设、产业发展、基础设施建设、公共服务体系建设、农村基层治理等工作, 农村面貌发生明显变化, 农牧民幸福指数明显提升。

3.2 经验做法

3.2.1 突出抓好幸福美丽家园建设

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设“二十字方针”, 突出“五改两建, 调结构, 强配套, 促增收”主要内容, 全域推进幸福美丽家园建设。

3.2.2 大力推进农村基础设施建设

全面完成农村公路通村、通组、入户硬化路建设, 在全省少数民族地区率先实现农村公路建设“三个百分之百”, 开创“建、管、养、运、安、业、美”七位一体新模式, 得到国家交通运输部高度评价, 被省交通运输厅誉为“全省民族地区农村公路建设典范”。投资2亿元, 推进崇化水利工程、小型农田水利重点项目、重点水土保持工程和农村安全饮水等项目。以沼气工程、生物质炉及太阳灶工程为重点, 推广使用生物质能源和清洁能源。完成109个村的生态绿化建设, 生活垃圾处理率达80%以上, 生活污水集中处理率达70%以上。

3.2.3 全力抓产业发展建设

实施“农业二次创业”发展战略, 着力培育雪梨、酿酒葡萄、泡菜、芳香、中药材、畜牧和林下“七大特色产业”。大力发展乡村旅游和劳务经济, 农牧民增收渠道不断拓展。公共服务体系建设加快, 基本实现了社会保障全覆盖。全面开展城乡居民健康档案管理、健康教育等11类公共卫生服务。

3.3 主要问题

3.3.1 发展不平衡

农业生产条件仍然薄弱, 河坝地区比高半山地区发展快, 农区比牧区发展好, 县城周边比边远地区发展快。

3.3.2 产业层次低

缺少上规模、上档次、辐射带动力强的龙头企业, 产品销售渠道狭窄, 市场信息不对称, 既无附加值产生, 也无利润增长空间。

3.3.3 人才队伍欠缺

打造现代特色农业基地的科技支撑作用明显不足, 农技人才队伍存在断档、退化现象, 科技成果转化率不高。