联村联户为民富民行动帮扶规划

联村联户为民富民行动帮扶规划（精选11篇）

1.联村联户为民富民行动帮扶规划 篇一

×村“联村联户、为民富民”行动帮扶计划

一、基本情况

×村位于×，全村辖8个村民小组，561户，2496人，耕地面积4500亩，人均1.8亩，2011年农民人均纯收入4385元，全村贫困户275户，1195人，占全村总人口的47.8%，全村的主导产业是苹果产业为主，以劳务输出为辅，全村现有果园面积2800亩，年输转劳动力500人，全村贫困人口占比较大，产业结构单一，基础设施条件相对滞后，群众致富门路狭窄。

二、目标任务

1、由联村领导负责，组织包村工作组成员共同参与，村组干部积极配合，按照帮扶计划，认真调查研究，随时对帮扶计划进行完善补充，认真落实各项帮扶措施，细化帮扶工作任务。

2、由×镇党委、政府牵头，各联村领导认真落实，各帮联村做好协调和对接工作，根据×村实际情况重点在产业开发、基础设施建设、农民增收项目等方面求得新突破。

3、完成六项重点工作。一是建成成园示范点1处200亩，开展成园管理现场技术指导10次；二是种植全膜双垄沟播玉米、洋芋300亩，由镇上聘请技术人员，提供地膜、种子等有关生产资料；三是帮助村上完成村级党员活动阵地建设，适当予以资金支持，完成村级阵地布置；四是每年帮助村上输转剩余劳动力800人次以上，开展务工技能培训6期600人次以上。

三、具体措施

1、各联村领导及时组织联村干部，每周最少进村四次以上，在村时间不少于36小时。

2、每年年初对村上情况进行调查摸底，及时寻找致富产业，拓宽致富门路。积极招商引资，以工带农。调整帮扶计划。

3、镇“双联”办将组成专门督查组，按照一周一督查，一月一评比，一季度一通报，半年一次考核的原则，对各村工作开展情况进行督查，并将督查考核结果作为年终选先评优的重要内容。

2.联村联户为民富民行动帮扶规划 篇二

武山县辖6镇9乡、407个村委会、4个居委会, 43.64万人 (其中, 农村人口40.62万人) , 现有耕地4.134万公顷, 人均0.11公顷。2010年社会生产总值23.92亿元, 农民人均纯收入2335元。

近年来, 随着西部大开发战略的进一步深入和以农村饮水安全工程项目为龙头项目的实施, 武山县农村供水取得了长足发展。截至2011年底, 武山县共建成集中式供水工程47处 (日供水量20吨以上) , 每天供水总规模8900立方米, 受益人口14.9万人。在山区建成集雨水窖18126眼, 解决了8.1566万人的吃水问题。农村饮水安全和基本安全人口达21.99万人, 占全县农村人口的54.1%;自来水供水到户14.24万人, 普及率35.06%。农村供水基础设施建设也有了很大的改观。由于受诸多因素的限制, 武山县仍然有18.63万农村人口存在饮水安全问题。按自然条件, 可以分为三种情况:一是河谷流域的川道或川台地区, 群众现多采用自打压井、大口井、直接取用河水或泉水等方式饮水, 存在的饮水安全问题主要为高氟、高盐及水质不达标等问题。而且具有村子大、人口集中、经济条件较好、交通便利等特点。二是各主要沟道中的村子, 群众就近取用溪水或泉水, 存在的饮水安全问题为氟超标、饮水不卫生等, 这些村子经济条件和交通条件一般, 居住相对分散。三是山区村, 村子位置一般较高, 对外交通主要为山村道路, 交通不便, 水源相对较远, 保证率低, 氟超标较为普遍。

二、武山县农村饮水不安全问题分析

㈠饮用水水质超标问题武山县农村饮用水水质超标的主要原因:一是武山县属于水文地质学中的高氟病区。高氟水在渭河及其支流大南河、榜沙河、漳河、聂河等流域广泛分布。同时, 由于沟谷切割剧烈, 地形以梁峁和深切的冲沟相互穿插为特点, 在梁顶缓坡与两侧陡坡转折线或冲沟底部黄土层与隔水层间有水渗出, 形成山泉和溪水。近年来, 因干旱少雨, 淡化作用减弱, 饮用水中氟含量明显有增高的趋势, 严重地影响着当地农民群众的身心健康, 困扰着当地经济的发展。二是武山县属气候干旱、地层中含盐量较高的黄土丘陵区, 地表黄土层厚度为20米～80米。由于黄土层在水平方向上的渗透系数极小, 黄土中地下水的侧向径流相当微弱, 对黄土含水层的脱盐作用极为不利, 受水文地质条件的影响, 形成了矿化度较高的苦咸水区。武山县苦咸水的水化学类型具有明显的水平分带规律, 苦咸水在渭河及其支流大南河、榜沙河、聂河、山丹河等流域广泛分布, 在部分地区与高氟水混合存在。尤其是在渭河干流区, 不但在山区, 就是离山较近的川区群众都长期饮用着苦咸水。三是因为城乡经济的快速发展和城镇化建设步伐的加快, 大部分未经处理的城镇生活污水和工业废水直接排放以及农药、化肥的施用量的增加, 使武山县部分地区的地表水和地下水受到了污染, 微生物、有机物等污染物超标较为普遍, 对人民群众的身心健康造成了严重的威胁。

㈡水源保证率、生活用水量及用水方便程度的问题这种情况多为山区村。山区村庄一般位置较高, 气候干旱, 水资源缺乏, 储量少而分散, 开采比较困难。群众吃水要到很远的沟底去担, 用水极不方便。季节性缺水, 在干旱年份, 泉水干涸等是造成水源保证率低、生活用水量不达标的主要原因。不安全饮水人口共7.64万人。其中, 水量不达标的1.59万人, 用水方便程度不达标的1.94万人, 水源保证率差的4.11万人 (其中, 总体规划剩余1.87万人和新增的饮水不安全人口2.24万人) 。

新增的饮水不安全人口2.24万人, 分布在武山县的干旱山区, 全部为已有集雨水窖的人口。该地区自1994年以来, 虽然陆续实施了“121”水窖工程, 缓解了群众饮水困难的问题, 但是由于连年干旱少雨, 水窖集雨严重不足, 当地群众经常到山下15千米以外的渭河沿岸运水, 费用每户每年达2000元以上, 特别是受2008年四川汶川大地震余波影响, 当地80%的水窖不同程度受损, 震后虽然组织群众进行了维修, 但仅占地震损失的35%, 大多数水窖因受损严重而无法维修, 从而成为新的饮水保证率不达标人口, 各乡镇的山区普遍存在这种情况。山区群众在吃水问题上浪费了大量的人力和物力。

㈢农村饮水安全技术方面的问题

1. 先进技术应用的问题。

目前, 规划、设计、施工监理、运行管理人员的技术水平参差不齐, 观念陈旧。随着科学技术的不断发展, 新技术、新工艺日新月异, 技术人员对安全饮水工程中的新技术掌握了解不够, 对新技术的应用技术比较薄弱, 所以, 加强技术培训和新技术的推广应用显得尤为重要。

2. 水质监测体系的问题。

由于资金的限制, 武山县没有水质化验设施, 水质的化验要到市防疫部门进行, 给检测工作带来不便, 水质检测不到位, 小型工程几乎没有对供水水质进行监测。

3. 自动化管理问题。

由于群众居住分散, 工程建设规模普遍较小且分散, 大型水厂较少, 安全饮水工程自动化程度不高, 给工程管理带来了不便。

4. 建设管理方面的问题。

一是饮水安全工程的建设管理, 实行项目法人责任制、招投标制、监理制三项制度。但在小型安全饮水工程的建成过程中, 这三项制度落实还不够, 使工程建设水平参差不齐。二是财务管理及会计核算还存在不规范之处。三是中央投资及群众投劳折资基本能够按时到位, 但由于县财政困难, 地方配套资金不能及时、足额到位, 甚至不能落实, 使得工程建设中一些先进的技术、设备、材料由于资金短缺而不能采用。四是工程规划设计不够规范、水资源的合理利用程度低、发展模式范围小、工程建设标准不高、工程建后管护责任落实不到位, 水费收取和使用管理不健全、水质检测和监督不及时, 农民用水户参与的积极性不高。五是征地费用较大, 水管穿越公路、桥涵、群众青苗补偿费用等占用了大量的资金, 而设计中均未有此项目, 加大了工作的难度;物价上涨因素, 工程预算偏低。六是电价不统一, 没有发改委和物委的明确文件, 再加上群众认识不到位, 个别农户供水设施和保暖措施达不到要求。

5. 运行管理方面的问题。

首先, 小型饮水安全工程建成后, 大多交由村委会管理, 管理制度得不到落实, 用水户不能广泛参与管理。其次, 水费的收支管理缺乏约束机制, 公示制度不明显。最后, 维修费、更新改造费无着落, 工程管理未能走上自我维持、自我发展的良性运行轨道, 不利于工程持久发挥效益, 形成了恶性循环。

6. 行业管理方面的问题。

首先, 行业管理缺乏明确和配套的政策。其次, 行业指导与社会化服务体系不健全。最后, 农村饮水工程以公益性为主。目前, 水价价格机制未形成, 不利于水资源的有效利用和节水, 也不利于各方面的资金投入。在投融资机制方面, 投资结构单一, 主要依靠国家投资, 没有形成多渠道、多层次和多元化的投入机制, 影响着农村饮水工程建设的可持续发展。

三、解决武山农村饮水安全的思路和建议

㈠解决饮水安全的总体思路按照人水和谐、资源持续利用的水利发展观, 紧紧抓住国家经济优惠政策西移的历史机遇和全面建设小康社会的总体要求, 在水源 (包括水质和水量) 有保证的前提下, 根据社会效益、生态效益和供水工程自身经济效益优先的原则, 对供水工程进行精心规划、设计、施工和管理, 提高全县农村供水质量, 改善农村饮水条件, 保障饮水安全。

㈡技术思路

1. 做好前期工作是解决农村饮水安全的基础。

工程在规划设计之前, 要广泛进行社会动员, 征求群众的意见, 对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价一定要尊重群众意愿, 让群众广泛参与, 得到广大群众的认可和拥护。

2. 因地制宜, 远近结合, 合理确定工程方案。

一是对供水水源的选择, 以寻找好水源为主, 使水源水量和水质都符合农村饮用水安全卫生评价指标体系标准。以地下水源为主, 综合考虑利用地表水源。二是对工程类型的选择, 充分考虑武山县自然地形地貌特点和水资源性以及群众居住条件, 确定武山县农村安全饮水工程规划的工程类型主要以提水工程为主, 综合考虑利用自引工程和水窖工程。三是对工程规模的选择, 充分考虑了水源条件和群众居住条件, 在水源水量和水质都能保证的情况下, 以建设联村连片、适度规模的集中式供水工程为主, 对居住分散的农户可单村供水。四是对水处理措施的选择, 充分考虑了不同水源水质存在的具体问题以及不同水质应采取的具体水处理措施等。所有供水工程, 都要根据具体情况, 进行水净化处理及消毒措施。确无良好水源时, 要采取特殊净化措施。五是对消毒措施的选择。武山县农村水厂普遍采用氯消毒, 其优点是价格低、设备简单, 而且氯消毒后在水中还留有一定量的余氯, 可以防止水的二次污染。所以, 武山县农村安全饮水工程规划的消毒措施, 主要采用氯消毒。六是对供水主要以供水到户的自来水供水方式为主。

3. 加强技术培训, 支持新技术的推广应用。

在今后农村饮水安全工程建设中, 需对参与项目的每个环节的工程技术人员进行专业技术再培训, 进一步提高各级项目执行人员的行业管理水平, 提高规划、设计、施工监理人员的技术水平, 提高工程管理人员的运行管理水平, 为工程的良性运行提供较高水平的人力资源。放开眼界, 坚持“走出去, 请进来”的办法, 进一步提高供水质量、提高供水安全可靠性、降低成本、改善劳动条件, 积极采用一体化净水设备、变频恒压供水装置、自动抽水控制系统等行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料, 支持实用技术与设备的引进与推广。

4. 建管并重, 强化用水户参与管理。

根据《武山县人畜饮水工程管理使用暂行办法》加强武山县农村饮水工程管理, 明晰产权, 贯彻“谁受益、谁管理”的原则, 成立由工程管理单位、用水单位和用水户组成的用水者协会, 共同管好用好水利工程设施, 让用户广泛参与, 调动群众管理的积极性, 明确管理责任, 保证工程良性运行和长期发挥效益, 使管理工作走上了科学化、法制化轨道。

㈢建设管理思路

1.为了确保工程质量, 制定适合本地的建设管理办法等一系列技术文件。围绕转变行政职能, 改进管理方式、完善四项制度、强化质量与安全管理、建立水利建筑市场信用体系等方面, 制定并实施符合武山县水利工程建设实际的改革政策和措施。

2.探索建立项目法人的约束机制和激励机制。积极研究推行“建设代理制”、“总承包制”等建设管理模式, 大力推进监理和设计招标工作, 加快监理和设计单位的改革步伐, 建立良性市场公平竞争机制。整顿规范水利建筑市场秩序, 加大对招标违规行为的查处力度, 对施工转包、分包、挂靠以及不执行工程建设的进行强制性措施进行专项整治, 建立施工、监理、招标代理等企业的信用档案制度。

3.严格建设程序, 加强行业监督管理。建立项目稽查、监察、审计工程制度, 完善工程质量和安全生产管理的检查制度。

4.项目申报实行申请、公示、逐处登记建档制。全面推行建设项目法人责任制、招投标制、建设监理制和专业技术人员工程质量终身负责制, 规范工程建设管理的各项活动, 确保工程质量和进度。

5. 加强对资金拨付使用全过程的审计和监督, 建设资金设立专户, 实行市级报账制和公示制, 完善各项管理制度。

工程所用的大宗材料, 如水泥、管材、设备等, 实行集中采购制。整顿和规范水利建筑市场秩序, 创造公平竞争的市场环境。

6. 加强水利工程的环境与安全管理。

确保工程安全运行, 充分发挥效益。

㈣投资思路

1.发挥财政支农的主渠道作用。加大中央和省级特别是中央财政补助的力度, 有利于建立农村水利的多元化投入机制, 提高农民的积极性。

2.引入市场机制, 吸收社会资金, 建立多元化、多渠道、多层次的投资融资机制。走“水利为社会, 社会办水利”的路子, 鼓励多种形式办水利, 坚持农村劳动积累工制度, 大力提倡个人、集体、单位采用承包、租赁和股份制的形式建设水利项目。

3.地方政府也要通过公共财政增加投入, 把农村饮水安全工程建设纳入地方经济社会发展总体规划和地方财政支持“三农”投资的计划, 调整投资结构, 加大农村饮水安全工程建设的投资力度。

4.对饮水安全工程建设和运行中的用地、用电、税费等实行优惠政策, 受益农户在负担能力允许的范围内, 承担一定的投劳和投资责任。

㈤运行管理对策建立有利于解决农村饮水安全的管理体制和运行机制, 按制度进行管理。完成水利体制改革, 积极培育管养分离的市场主体, 供水水价逐步达到成本水价。从根本上解决水利工程管理体制中存在的重建轻管、权责不清、绩效不佳、机制不活等突出矛盾和问题。进行水利资产管理体制改革, 建立符合水利特色的水利资产管理制度, 建立市场化开发、社会化投资、企业化管理、产业化发展的水利良性运行机制。

1.建立良性运行机制。一是建立健全各项规章制度。结合农村饮水安全工程的特点, 对新建工程的经营管理要积极推行目标管理责任制, 制定明确的经营管理和技术经济考核指标, 确保工程的有效运行。对实行承包、租赁、拍卖的工程, 要依法签订合同, 规范管理和监督责任, 保障承包、租赁或拍卖人和受益群众的合法权益。二是建立以聘用制为基础的用人制度。工程完成后, 要根据各供水站供水规模, 按照精简、高效的原则确定管理人员和岗位。供水站负责人要由工程管理委员会或用水合作组织通过公开竞争的方式选任, 定期考核, 择优选择。其他职工要按照供水站的岗位要求, 公开条件, 统一考试, 择优聘用, 并经过技术培训合格后, 持证上岗。要严格控制人员编制, 降低成本。对于聘用的管理人员要签订劳动合同, 进行年底考核, 群众评议, 遵循优胜劣汰的原则, 按照《合同法》、《劳动法》进行奖励、续聘或再聘等。三是建立合理的分配机制。要按照市场经济规律, 采取灵活多样的分配办法, 坚持“效益优先、兼顾公平、按劳分配”的原则, 建立岗位目标管理津贴、安全运行津贴等, 合理拉开差距, 把职工收入与岗位责任和工作责效紧密结合起来。四是按照《甘肃省水利工程水费计收及使用管理办法》的规定, 首先, 凡新建的集中供水工程都要实行有偿供水, 计量收费。按照“补偿成本, 合理收益、优质优价、公平负担”的原则, 合理确定供水价格。单村集中供水工程的实际供水价格达不到成本水价时, 可通过划拨“养站田”和“养站林”等办法解决。其次, 消费由供水站或其委托的单位或个人计收。计收消费要使用消费专用票据。供水站要实行公示制度, 定期对水价、水量、消费收支情况进行公示, 接受用水户和社会的监督。最后, 要加强财务管理, 执行国家的财务会计制度, 建立健全内部财务管理制度, 明确消费开支范围和审批权限, 保证水费的合理、高效利用。并建立严格的工程折旧费、维修养护费、承包费和租赁管理费用制度, 保证资金安全和专款专用。五是建立健全监督机制。工程管理单位不仅要接受水利、卫生、物价、审计等部门对供水水量、供水水质、工程安全运行、消费使用和管理、规章制度建设及落实等情况进行监督检查, 建立定期不定期报告制度, 还要接受用水户和社会的监督, 保证饮水安全工程的良性运行。

2.建立社会化服务体系。农村饮水安全工程量大面广, 要建立以提供优质服务为宗旨的农村供水服务保障体系, 使农村饮水安全逐步走上集约化、规模化和社会化服务道路。凡以集中供水工程供水的县乡两级要成立由供水单位和用水户代表自愿参加的供水协会, 指导会员建立健全规章制度, 总结推广经验, 提供信息、技术、维修服务等, 不断推进饮水工程管理、维护、运行和服务的一体化, 保证工程及设备的正常运行。

3.建立科学有效的水质监测体系。水质监测是保证安全饮水的重要措施。为保证饮用水水质, 要以市、县两级卫生防疫部门为依托, 不断完善饮水安全监测体系, 建立和完善水质监测中心。以规模较大的集中供水站为依托, 分区域设立监测点。对于规模较大的集中供水工程。应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测, 建立和完善水厂水和管网末梢水的检测以及水厂化验室和水质检测单位, 落实机构、人员任务、责任、仪器设备和经费。对于规模较小的集中供水工程, 由规模较大的供水站或者由各县区防疫部门、环境卫生监测部门进行水质监测。建立供水工程水质监测档案, 并把监测结果及时向用户公示, 让居民吃上“放心水”。提高管理人员文化素质和业务水平, 熟练掌握其岗位的技术要求, 持证上岗。供水单位应定期向主管部门报告供水情况, 听取用户意见, 不断总结管理经验, 提高管理水平。并对用户进行用水卫生和节约用水知识宣传。

四、总结

3.联村联户为民富民行动帮扶规划 篇三

发展规划及帮扶计划

联系户：XX镇XX村XXX

XX县水务局 XX

在深入帮扶对象家中，详细了解其基本情况，并书写调研报告后，现制定2012至2020年帮扶发展规划及计划。

一、基本情况

XX一家总共3口人，收入主要靠粮食种植以及粮食购销。XX现年52岁，初中文化水平，妻子XX，现年50岁，初中文化水平，女儿XX，现年14岁，在XX中学念书。XX家现有耕地13亩，其中塬地4亩，山地6.4亩退耕还林2.6亩，粮食作物10.4亩；家有住房6间，其中砖砼结构4间，土木结构2间；养有9只鸡，人均收入2000元。

二、发展规划

XX家人均年收入2000元，低于XX村人均收入2108元的水平，根据其具体情况，结合我县发展牛果产业的规划，通过发展牛果、蔬菜产业，加大粮食购销渠道，实现家庭收入多元化来达到脱贫致富的目的1.近期规划：先到成功脱贫致富的家庭中学习经验，尤其是到邻近村子的购销大户家里了解当下粮食作物价格和市场行情。然后争取3至5万元的妇女小额无息贷款，或者乡镇信用社惠农政策的贷款，购臵补贴拖拉机一台，购买并投放化肥，增加土地的肥力。种植果树3亩，并在果树地中套种生长周期比较短的蔬菜。

2.中期规划：这时候果树基本挂果，购销情况应该大为改观，经济状况在供女儿上学以及偿还贷款后还有结余，可以请人帮看果园并继续种植果树3亩，本人专心于继续扩大购销产业。

3.长期规划：在有果树6亩的基础上，加上每年的粮食购销，年收入人均应该有8000元以上，采用公司加农户的模式，走粮农产供销的路子，将购销产业进一步扩大，成立公司，由专人管理经营，有望成为粮食购销贩运大户及产业发展致富带头人。

三、帮扶计划

通过多次走访，大力宣传国家强农惠农政策，使本人能认识到目前“联村联户、为民富民”行动带来的发展良机，应该牢牢抓住这次机遇，学习新型种植方式。具体今年的帮扶计划如下：

1.尽力帮助争取各种贷款项目，争取取得最少5000元的贷款。

2.联系村里或邻村成功脱贫的家庭，帮助帮扶对象能去学习先进技术和脱贫经验。

3.帮助联系优秀果苗、蔬菜种子、农药和适宜帮扶对象家中土地情况的化肥。

4.与农机局联系，咨询适合帮扶对象家庭情况农机具的价位，奠定粮食种植大户的基础。

4.“联村联户、为民富民”帮扶计划 篇四

xx村位于县城西侧，距离县城5公里，是由原来的文沟、陈杨、王山三个村合并而成的，全村共有7个社，598户，2579人，耕地面积2804亩，人均1.08亩，果园面积1000亩，人均0.38亩，果园以幼园为主，XX年农民人均纯收入3536元。目前，该村支柱产业以劳务输出、设施蔬菜和生猪养殖为主，全村有养殖大户32户，生猪、鸡和肉牛饲养量分别达到XX头、5000只、100只，蔬菜大棚30座。全村平均海拔1600米，年均温9℃，年降水量535mm，全年无霜期137天，适宜苹果种植。该村有贫困户290户1280人，特困户123户，538人。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

二、帮扶内容

（一）产业开发。每年，要对1000亩优质红富士苹果基地落实施肥、土地翻耕、间作套种、覆膜、修剪等管护措施，每年要种植全膜双垄沟玉米1000亩、全膜洋芋500亩，良种小麦500亩。每年需要化肥62.5吨、地膜12.5吨、农药6吨；并需配套拖拉机6台、旋耕机6台、覆膜机6台。按照全镇农业产业结构调整5年规划，计划于2012-2015年在该村山台地新植优质红富士果园XX亩，需栽植优质红富士苗木84000株，需地膜10吨、农药4吨。

（二）产业路建设。为了彻底解决该村梯田产业道路路面狭窄、雨季道路长期泥泞不堪、车辆无法通行等问题，镇上计划在今后两年内新建产业道路20条60公里。

（三）村容村貌综合整治。拓宽硬化村内主支巷道15条8.5公里，配套完成排污、排水等工程；加大对北川公路两侧的整治力度，解决修建前后不齐、高低不平、脏乱差的问题，加强村庄环境综合整治，强化卫生管理，需设立垃圾箱109个、垃圾斗22个、畜禽粪便处理机1台，配备清洁工5名。

5.联村联户为民富民个人帮扶计划 篇五

帮扶对象：宏伟乡山头渠村麻家湾社 赵鸿德 联系电话***

为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是宏伟乡山头渠村麻家湾社赵鸿德。为了切实为山头渠村民赵鸿德解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让赵鸿德一家尽快富起来。我本人于2012年3月20日到赵鸿德家进行入户调查，现根据赵鸿德家中实际情况，特制定此帮扶计划。

一、家庭成员基本情况

宏伟乡山头渠村村民赵鸿德，共有4口人，住房面积70平方米，耕地面积31亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入和外出务工，2011年家庭总收入800元，人均纯收入200元。

户主赵鸿德，初中文化程度，身体状况良好；妻子贾秀英，小学文化程度，身体欠佳，常年多病；母亲徐莲芳，身体欠佳，小学文化程度；兄弟赵志德，身体健康，初中文化程度。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱；

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计；

3、因妻子和母亲身体欠佳，常年吃药，家里负债多。

三、帮扶计划

近期帮扶计划（2012年）

1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策；赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。

2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。

3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。

长期发展规划（至2018年）

1、宣传关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。

3、帮助其做好玉米马铃薯种植，力争五年后发展到家庭经济收入有所增长，并使其获得收益。

6.联村联户为民富民行动帮扶规划 篇六

（二〇一二年三月二十八日）

为了切切实实为**村村民***解决问题、谋求福利、加快脱贫步伐，让***一家尽快富起来。根据***局“联村联户、为民富民”第*小组的统一安排，我们于2012年3月27日深入**村进行全面的了解，现根据本小组对**村发展规划结合***家中实际情况，特制定帮扶计划如下：

一、家庭成员基本情况

**县**乡**村村民***，常住人口5口人，有房屋5间，住房面积84平方米，砖木和土木结构，耕地面积12.4亩，人均耕地面积1.77亩，有摩托车一辆，彩电一台，手机一部，驴一头，母猪一头，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力二人，家庭主要经济来源张应生外出做木活，加上农业生产经济收入，2011年家庭总收入1万元，人均纯收入1428元。

户主***43岁，小学文化程度，身体状况健康；母亲白改莲70岁，身体健康，文盲，在家照看孙女；妻子豆凡兄44岁，患有腰椎间盘突出，文盲，在家务农；长女张芳红 1

18岁，身体健康，小学，在外打工；二女张芳芳17岁，身

体健康，在清水县一中打工；三女张芳瑞，身体健康，在安

业小学上学，四女张芳萍，身体健康，在安业小学上学。

二、主要贫困原因

1、家庭成员整体文化素质偏低，接受农业科技和新生

事物的能力较弱；

2、家庭人口基数大，劳动力少，主要靠出卖劳动力，务工收入低；

3、张应生妻子因患有腰椎间盘突出经常进行治疗，女

儿上学的费用基本花光了家庭积蓄。

三、帮扶计划

近期帮扶计划

1、赠送有关《全膜覆土穴播技术实用手册》、《测土配

方施肥指导手册》等科技致富方面的图书资料。

2、宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的申批程序，补贴物种、标准等政策。

3、宣传农村合作医疗医疗费用补偿政策。

4、帮助指导提高种植、养护技能，确保今年地膜玉米

收成良好。

中长期帮扶计划

1、宣传2012年1号文件中，关于扶持、鼓励、引导农

户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。积极引导参与

镇重点项目，增加收入。

2、引导种植业结构调整将原本单一的粮食生产转变为粮食、经济作物等协调发展的模式上来。

3、积极与远门乡卫生院联系，依据农村合作医疗对农民在乡镇卫生院住院就医报销比例高的有利条件为张应生妻子治病。

4、发展小规模养殖，年内养猪3-5头，养鸡10只以上，并视养殖情况逐年扩大养殖规模。

7.联村联户为民富民行动总结 篇七

按照区委、区政府的统一安排，我校“联村联户、为民富民”行动联系村为谢河镇樱桃沟村，联系户共10户，其中樱桃沟村4户、石岗村6户（因樱桃沟村只有4户村民，经我校与谢河镇研究决定在该镇石岗村又筛选6户贫困户）。参加此次行动的干部职工共8名，其中科级干部2名，一般职工6名。自“联村联户、为民富民”行动开展以来，我校按照区委、区政府的工作要求，积极贯彻实施意见，切实加强组织领导、健全工作机构，精心安排部署，扎实开展“联村联户、为民富民”行动，现将近期重点工作总结如下：

一、迅速传达学习，统一思想认识。

“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，学校迅速行动，组织教职工认真学习了省委王三运书记以及市、区有关“双联”行动动员会上的讲话精神，制定了学校开展“联村联户、为民富民”行动实施方案。通过动员、发动和深入学习，为积极开展“联村联户、为民富民”行动奠定了良好的思想基础。

二、加强组织领导，认真安排部署。

为保证“联村联户、为民富民” 行动顺利开展，我校召开了会议专题研究行动部署事宜，成立了以校长任组长，副校长任副组长，各办、室负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组，并抽调专人具体负责“联村联户、为民富民”行动的日常事务工作。通过加强组织领导，细化工作措施，有

效保证了“双联”行动的有序开展。

三、深入现场对接，靠实帮扶责任。

（一）合理筛选联系户。

为了推进“双联”工作的顺利开展，确保取得实效，我校与谢河镇共同研究，把贫困农户家庭做为我校帮扶重点，筛选出符合帮扶条件的10户对象，结合他们的实际情况，进行结对帮扶，并先后多次深入帮扶户家中，详细了解帮扶群众的生产生活状况，寻找帮扶的最佳途径，制定了科学合理的帮扶计划。

（二）根据实情制定发展规划。

我校帮扶干部与乡村干部一起走访了贫困户，同他们交流，座谈沟通，详细了解帮扶户的家庭人口情况、主要经济收入来源、子女上学、看病就医、农作物耕种、禽畜养殖等相关情况，查看农户家庭的住房、生产生活用具，询问生产生活中存在的困难和急需解决的问题等，同时与村委会干部召开座谈会，详细了解村情民情，并与乡村干部共同商讨下一步的工作计划，对樱桃沟村和石岗村今后发展进行了一次全面的“会诊”，提出了基本的工作思路，明确了帮扶的基本目标，为今后有针对性地开展帮扶工作奠定基础。同时将帮扶对象全部落实到每名干部身上，落实了帮扶责任，明确了帮扶方向。

（三）解决实际问题。

我校尽力而为、量力而行，充分发挥知识、技术和信息方

面的优势，于3月15日、16日连续在石岗村和樱桃沟村举办二期政策法规和实用技术培训班。培训内容主要为中央、省委、省政府一系列强农惠农政策和设施农业红提葡萄栽培技术（石岗村）及标准化养羊技术（樱桃沟村）。通过培训使群众真正了解政策、掌握政策，应用政策，同时有效提高了农民的种养技术水平。

（四）力所能及为帮扶对象提供了一些帮助。这次行动开展之际正值群众春耕备耕的关键阶段，一些困难户没有足够能力备齐春耕物资，我校及时为贫困农户购置了10袋化肥，缓解了他们的燃眉之急。同时还为联系户赠送了栽培技术规程、科技图书、科技光盘等。

四、建立驻村工作站，密切党群干群关系。为了使联系户干部更加方便与村民联系，学校在樱桃沟村建立了驻村工作站，制定了工作站蹲点干部值守表以及交接班制度。蹲点干部常下去、真下去，做到说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。

存在的问题

在区委、区政府和农牧局的领导下，我校联村联户工作有序开展，但在工作中还存在一些急需解决的问题。

（一）樱桃沟村地理位置偏僻，远离城镇，水电路讯等基础设施差，学校进驻帮扶困难大。

（二）对联村联户、为民行动的宣传不够，群众对“双联”

行动的认识不到位，片面理解为帮扶单位和帮扶干部下农村就是为帮扶村和帮扶户提供钱和物质，导致帮扶户对此行动的期望值过高，主动行为不高，自我发展信心不足，存在等、靠、要的思想。

（三）帮扶力量薄弱，思路不够宽，眼光不够远，方法不够多。

下一步工作打算

根据存在的问题和摸底调查情况，我们在以后的工作中主要做好以下几方面工作：

（一）加强宣传，提高群众对“双联”工作的知晓率。在今后的工作中，我们将进一步加大宣传力度，创新宣传载体，丰富宣传形式，多措并举，大力宣传自强自立、勤劳致富的先进典型。充分利用黑板报、宣传栏等宣传阵地，用通俗易懂的语言把“双联”行动这一关注民生、惠及民生的重大举措向群众讲清楚，特别要向那些未列入干部帮联的群众说明白，提高“双联”行动的知晓率，纠正帮联干部和农民群众的认识偏差，消除不必要的误解。

（二）技术帮扶。结合农时季节，深入田间地头，现场开展培训指导，或采取“请进来教”、“送出去学”等方式，加强种植、养殖及特色林果业等现代农业技术的培训；通过我校实施的阳光工程项目，加强对贫困户的劳动技能培训，帮助联系村培养种植、养殖大户和致富能手，不断提高科技增效意识。结合人才培养计划，帮扶特困户适龄青年免费到我校参加中职

教育，将他们培养成具有专业知识的技术人才。

（三）就业帮扶。开展贫困村富余人员的就业技能培训。积极搭建桥梁，积极拓展就业渠道，千方百计联系就业岗位，输转劳务，增加贫困户收入。

（四）结合村上发展实际，在深入调研基础上，帮助村组理清发展思路，依托现有产业基础和条件，发展特色产业。具体为：帮助石岗村发展日光温室红提葡萄为主的设施农业，帮助樱桃沟村发展养羊为主的适度规模养殖，努力拓展致富增收渠道。

8.联村联户为民富民行动简报 篇八

天祝县抓喜秀龙乡南泥沟村是甘肃省草原总站和天祝县草原站的双联点。今年以来，省县两站以党的群众路线教育实践活动为契机，以双联行动为载体，动员和组织村社群众，调整畜种结构，加强饲草料基地建设，推广设施养殖，提高养殖效益，加快脱贫致富步伐，全力推进草原畜牧业转型发展，力求把双联行动引向深入。

8月24日至26日，甘肃省草原总站和天祝县草原站组织南泥沟村部分合作社和养殖小区负责人、养殖能手和致富带头人一行14人赴安定区和会宁县考察学习，省草原总站党委书记赵庆平带队。考察小组主要参观了安定区的隆兴养殖厂、伊兰纯养殖厂，会宁的福康养殖有限公司、万林源畜牧良种肉牛养殖专业合作社、张城堡村鑫发养殖小区。考察期间，与安定区和会宁县的专业技术干部及养殖户进行了广泛的交流，牧区和农区相互比较，相互学习，取长补短。26日下午，考察组参观了天祝县周家窑养殖小区和野雉沟养殖小区，学习了半农半牧区发展牛羊养殖的先进经验。

考察结束后，参加学习的群众纷纷表示，农区发展设施养殖的许多做法值得我们学习，比如秸秆青贮技术、短期育肥技术、人工授精技术、循环利用技术等，感谢省草原总站和天祝县草原站给我们提供了这样好的学习机会。南泥沟村双联行动技术组组长程文定研究员对考察活动进行了技术总结。赵庆平书记希望考察学习的群众能够借鉴外地先进的技术和做法，改变落后的饲养方式，提高养殖效益，并带动身边群众脱贫致富。

9.联村联户为民富民行动动员讲话 篇九

动员会议上的讲话

李 晓 岩

（2012年2月29日）

同志们：

开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，市委、市政府高度重视，2月23日下午召开了动员大会，对我市开展“联村联户、为民富民”行动进行了安排部署，按照市上的总体安排，我局帮联的是正宁县宫河镇彭姚川村。今天我们召开动员大会，就是要在全局上下尽快启动“联村联户、为民富民”行动，全力投入到帮联行动中去。会后，局党委将确定专门领导，抽调工作人员，深入实地进行调研，制定具体的帮联规划和措施。下面，我讲三个方面的意见。

第一，认清形势，统一思想，充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义。

开展“联村联户、为民富民”行动是改进机关作风的重要契机。密切联系群众是我们党的优良传统,目前,我们干部队伍的主流是好的,但我们必须看到,随着形势的发展变化,干部队伍中仍然存在着宗旨意识不强、工作作风不实、联系群众 不够、做群众工作水平不高等问题,这在一定程度上影响了党群干群关系，损毁了国土部门形象。开展“联村联户、为民富民”行动,立足点在为民,用力点在富民,着眼点在基层,这是干部发扬党的优良传统、转变工作作风的一次有利契机,也是与人民群众沟通感情、交流思想、共破难题、体现共产党人政治本色的一次重大实践。

开展“联村联户、为民富民”行动是锻炼培养干部的有效途径。“联村联户、为民富民”行动,不仅是服务群众的“直通车”,也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”。这次行动为我们系统干部向基层实践学习、向人民群众学习,搭建了一个很好的平台,通过这个平台,能够使干部职工在宣传党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设中,磨练意志、锻炼本领、提高能力。

第二，突出重点，强化措施，扎实有效推进“联村联户、为民富民”行动。

紧紧围绕全面建设小康社会这一目标，按照省、市的统一部署，结合实际，科学谋划，精心设计，制定切实可行的行动方案，定好路子，绘好蓝图，分阶段定目标，分步骤抓落实。在具体行动过程中要按照“讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础”的要求，突出抓好八个方面的工作：

一是宣传党的政策，增强发展信心。宣传政策是这次行动的一项重要任务，全体干部职工要加强政策学习，特别是要把中央、省、市的一系列强农惠农富农政策吃透挖精，进村入户，广泛宣讲，要创新宣传形式，针对群众的年龄结构、2 文化程度，采取通俗易懂、易于接受的方式方法，深入讲解，耐心宣传，切实让群众知道政策、懂得政策、用好政策，充分发挥政策的引导和激励效应，增强群众自我发展，脱贫致富的信心。

二是关注群众诉求，反映社情民意。认真开展调查研究，掌握联系对象的实际情况，建立《民情日记》，了解群众的意愿和诉求，征求群众对我们工作的意见和建议，反映群众的呼声，提出解决问题的建议。

三是制定帮联规划，找准发展路子。立足改善生产生活条件，增加群众收入，研究制定帮联规划，在深入分析联系对象贫困原因的基础上，因地制宜谋划，因村因户施策，帮助联系对象找准发展路子，确定致富产业，谋划扶持项目，分制定工作计划，提出具体任务和阶段性目标，提高增收致富能力，有计划、有步骤的推进帮联工作。

四是积极帮办实事，推动农村发展。采取项目支持、技术培训、信息服务、物资捐助等多元化帮扶模式，在改善基础条件、发展特色产业、促进劳务输转、助学救济等方面下功夫，为群众办一些实实在在的好事。要依托国土部门的行业优势，在土地整理、道路修建等项目实施上适当倾斜，加大帮联村的土地整理力度，改善群众生产生活条件。

五是开展科技服务，提高农民素质。积极协调农业技术人员进村入户，开展科普宣传和农民教育培训活动，推广农业先进技术，增强农民致富技能；及时掌握市场供需信息，帮助群众打通农产品销售渠道；弘扬先进文化，倡导文明新 3 风，引导群众追求健康、科学、进步的生活方式。

六是调处矛盾纠纷，促进农村和谐。要围绕当前农村基层存在的一些矛盾和群众普遍关注的热点、难点问题，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，疏导和理顺群众情绪，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。要高度关注农村的社会治安状况，对重大矛盾纠纷、邪教活动等不稳定因素，要及时向当地党委、政府报告。

七是建强基层组织，凝聚发展合力。帮助村级组织建立健全工作制度，规范运行程序，理顺“两委”关系，促进村级管理工作制度化、规范化。要教育和引导村干部、农村党员学习科技文化、政策法规和市场经济知识，提高他们引领群众脱贫致富的本领。要帮助指导农民专业协会、专业合作社规范管理、完善机制、发挥作用，增强其服务群众、服务农村发展的能力。

八是注重总结宣传，培育推广典型。要善于发现和总结群众在生产发展中的成功做法和典型经验，积极宣传推广，充分发挥典型带动作用，引导群众，推动工作，引领发展。要结合创先争优活动，对所联系的村户进行重点培育和指导，帮助其创先进、争优秀。

第三，加强领导，健全机制，为开展“联村联户、为民富民”行动提供有力保障。

开展这项行动是一项长期的战略性任务，责任重大，意义重大，我们要高度重视，把开展这项行动作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，真抓实干，务求实效。

一是加强组织领导，健全工作机制。市局党委研究成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、局属各单位负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，负责此项工作的部署安排和推进落实。领导小组下设办公室，具体负责协调指导、组织实施、督促检查、考核评估等工作，并承办日常业务。各科室、局属各单位以及干部职工帮联对象确定后，要结合实际提出帮联计划，由帮联领导小组办公室统一建立台账，督促落实。要注重总结，不断创新，形成一套科学完善的长效机制，确保长期帮联不间断，工作力度不减弱，推进行动的制度化、规范化、常态化。

二是明确目标任务，靠实工作责任。按照干部职工联户的要求，县处级领导干部每人联系2个特困户，科级及以下干部每人联系1个特困户，联系对象一次性确定，无特殊原因不得更改调整，确保工作的连续性。根据工作实际，分期分批组织干部职工进村入户开展帮联工作，联户干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周。对照省市提出的“五个提升”目标，结合帮联计划，签订帮联责任书，实行定期考评，确保帮联工作落到实处，取得实效。

三是强化舆论宣传，营造良好氛围。要加强对开展“联村联户、为民富民”行动的信息报送，依托陇东报、庆阳电视台、市局门户网站等新闻媒体，及时播报工作动态，营造良好的舆论环境。开设帮联行动专题简报，定期通报工作进展，促进与牵头单位、市帮联领导小组的交流沟通。

四是严肃工作纪律，强化监督约束。帮联干部要严格遵 5 守群众工作纪律，进村入户期间原则上吃住在村，费用自理。要心系基层和群众，真心实意为老百姓办事，抓关键、攻难点、求实效，切忌搞形式，走过场。要严格执行“八个不准”（不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公费娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送）。对基层群众反映的困难和问题要认真对待，尽力帮助解决，不得敷衍推诿。

10.联村联户为民富民行动民情日记 篇十

2012年3月6日阴

在前期大量宣传和周密部署的基础上，今天我们与“双联”行动帮扶村首次取得了联系，全局干部利用休息时间，统一乘车来到了清水镇屯生村，正式拉开了我局“双联”帮扶行动的序幕。

到达帮扶村后，局全体干部听取了屯升村基本情况简介。屯升村是清水镇屯升办事处错在地，耕地面积大，产业优势比较突出，村领导班子比较硬。近年来，随着党委政府对惠农工作投入力度的不断加大，镇、村领导干部非常注重基础设施建设，全村种植比较优势日趋凸显，养殖业正在蓬勃发展，先后建成多个规模养殖小区。全村目前生活水平较低，发展较慢的村民主要以孤寡老人和劳动力不足的家庭为主，村上领导希望联系干部能够与帮扶对象结成对子，找准帮扶重点，长期给予帮助，此外，村上目前尚有3千米村组道路修建和3千米U型渠的铺设工作由于资金紧缺，无着落，需要我局帮助解决。

听取屯升村目前发展状况和存在的困难后，局领导代表全局帮扶干部对帮扶工作进行表态，全局帮扶干部将严格按照政府“双联”行动的要求，迅速行动，了解民情，制定切实可

行的帮扶计划，从生产、生活、工作、学习等方面对贫困家庭一一结成对子，帮助贫困家庭脱贫致富。

2012年3月14晴

按照局机关党委确定的帮扶计划要求，随着春耕的到来，考虑到帮扶村帮扶对象春耕物资购买困难，资金无着落的实际情况，局机关号召全体干部为帮扶对象捐款资助。资助计划按照干部自发捐助和机关筹措资金相结合的原则，共筹资20000余元，于次日由分管领导送达帮扶村。

此次帮扶工作时双联活动开展以来，我局全体干部的首次实际帮助行动，帮扶及时，解决了帮扶对象家庭春耕物资购买难题，凝聚着局全体干部对帮扶对象早日脱贫致富奔小康的殷切期望，更坚定了帮扶对象致富的信心。

2012年4月13日晴

根据双联指挥部的安排，我局全体干部参加了全区“双联”活动阶段性成果展览活动。下午3:00全体干部准时来到区政府广场，认真观摩了双联活动开展成果展览，全面了解了全区双联活动开展情况，展出成果显示，双联活动开展以来，全区多部门将帮扶活动与创先争优活动有机结合，迅速采取

措施，亲自来到田间地头，了解帮扶村种植业发展情况，送去温暖，为农户排忧解难。有的部门（专业农口部门）带着专业技术和最新最新专业知识来到农户中，现场为农户讲解畜牧养殖业相关知识。有的单位带来了相关政策，将区委、区政府做精第一产业的要求和惠民政策带给了农户，千方百计为农户增收出谋划策，是我局全体帮扶干部更坚定了帮扶的信心。

2012年4月18日扬沙

今天，局机关组织由全体帮扶干部参加的双联活动阶段性工作总结会议，会上总结了“双联”活动开展以来我局全体帮扶干部所做的工作，传达了双联督察小组对我局开展“双联活动”的督察情况。督察组认为，在帮扶活动前期准备、组织领导、帮扶措施以及宣传报道方面，我局做了大量的卓有成效的工作，可以说走在了在全区各部门的前列，区双联行动指挥部决定授予我局“双联”先进单位的荣誉称号，这既是对我们工作的充分肯定，同时也是区双联行动领导小组对我局的施压。

局领导指出，“双联”行动对于加快我区社会主义新农村建设和加快城乡一体化进程具有深刻的意义，每位干部要高度重视，要经常与帮扶对象取得联系，平时利用闲暇时间搜集

11.联村联户、为民富民帮扶实施计划 篇十一

帮扶实施计划

一、基本情况

XX社区位于县城北洛河以南，紫禁广场以西，辖区面积2.8平方公里,下设5个居民小组，居民1397户，总人口4386人，其中贫困户325户，2011 年居民人均纯收入11200元。目前，该社区居民收入主要以房屋出租、开小卖部、经营超市、贩卖蔬菜、劳务输出、城市低保等为主。居民贫困的主要原因是：一是文化素质不高观念落后；二是生产技术缺乏；三是家庭人口结构老龄化，主要劳动力不足；四是资金严重匮乏，自主创业不足；五是高等教育学费高，每年学费接近一个贫困家庭年收入65%；六是部分居民因残疾无法自食其力，依靠低保维持生活；七是部分居民患有重大疾病，家庭全部收入甚至借贷均用在了治疗上；八是家庭遭遇重大灾害或变故，经济损失严重。

二、帮扶措施

（一）开展技能培训，促进就业，增加收入。

1、全面了解社区劳务人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员定期参加美容美发，烹饪，家电维修，缝纫，车辆驾驶等职业培训，加强对下岗失业人员择业观念的教育，摒弃把工作分为高、低、贵、贱和眼高手低、过分挑拣的落后求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

2、利用大中专毕业生的高素质，高技能，易学习，易掌握的特点，整合人才结构，通过干部捐款，单位争取救助资金，企业加大投资，社会力量义助等各种渠道筹集资金，引导并鼓励他们自行创业，自力更生，拓宽就业渠道，解决就业问题，缓解就业压力，从而达到以创业带动就业，以就业带动发展，以发展带动致富的目的。

（二）严格落实国家惠民政策

1、配合民政部门对“三无”对象(无生活来源，无劳动能力又无法定赡养、抚养或扶养人)、严重残疾并丧失劳动能力的残疾人、患重大疾病住院费医药费开支较大的人员、父母均为失业人员家庭中的中、小学在校学生、单亲家庭中的未成年子女、赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人、其他原因造成家庭生活特别困难的、符合低保条件的未就业普通高校毕业生、待安置城镇退役士兵和其他人员给以城市低保保障。

2、帮助困难家庭困难居民办理城镇居民医疗保险和城镇居民社会养老保险，防止他们因重大疾病致贫，因老致贫。

3、对失去劳动能力并没有住房保障的残疾人争取危房改造或申请廉租住房补贴和廉租住房。

4、对城市“三无”人员，城市低保对象及困难家庭高龄老人，重点困难优抚对象给予大病医疗救助或因灾因难导致经济暂时困难的家庭争取临时救助。

5、对家庭经济特别困难的考入本科院校、高等职业学校、高等专科学校的新生或在校生办理大学生生源地信用助学贷款，防止因学致贫，因贫辍学。

（三）鼓励自主创业，多渠道开发就业岗位。

以解决“零就业家庭”、大中专毕业生、富余劳动力转移就业等工作为重点，免费提供创业项目指导、政策咨询、信息宣传、技术培训、小额担保贷款等一系列服务，通过各种途径扩大创业，鼓励自谋职业，多渠道开发就业岗位，从而达到脱贫致富的目的。

（四）多方协调，解决困难居民的实际问题。

组织干部通过入户走访，广泛征求居民意见，及时梳理归纳，协调相关部门，整合资源，努力为群众解决就医、上学、行路、居家养老、危房改造、文体等关乎民计民生的实际困难。

帮扶人：XXX