土地复垦承诺书

土地复垦承诺书（精选8篇）

1.土地复垦承诺书 篇一

国土资源和房屋管理局：

本复垦义务人投资建设的XXXX有限公司在开发建设过程中不可避免的对土地产生压占、占用、挖损或沉陷等损毁，造成土地利用功能下降。为贯彻执行国务院《土地复垦条例》(592号令)和《XXX国土房管局关于切实加强矿山土地复垦管理工作的通知》相关精神及要求，特委托XXX公司编制《XXX有限公司土地复垦方案》(以下简称方案)，现郑重承诺：

一、认可方案确定的.复垦范围、复垦资金概算 万元(动态投资)、复垦工程等内容。

二、严格按照方案内容，切实完成资金预存、阶段及年度复垦工程实施计划、复垦工程监督及管护、复垦信息上报等相关工作，切实履行土地复垦义务。

三、对复垦责任范围实施动态监测，对复垦责任范围内因我方开发建设导致的土地损毁问题进行及时的复垦，切实保护土地资源和生态环境，维护农民权益。

XXXX有限公司

年月日

2.土地复垦承诺书 篇二

德兴铜矿是亚洲最大的露采铜矿, 位于赣东北德兴市境内, 于1958年建矿, 经过50年的生产和建设, 已发展成为日处理矿规模由初期的2500吨到现在的10万吨。矿山拥有土地面积56521亩, 用地主要分工业生产用地和非生产用地, 其中前者约占全矿土地面积的80%以上。多年来, 我矿贯彻国务院颁发的《土地复垦规定》, 不断提高执法的自觉性, 把合理开发矿产资源、搞好土地复垦、改善生态环境、恢复大自然的本来面貌作为企业应尽的义务和矿山可持续发展的前提。下决心加大投入, 加强管理, 走技术创新之路, 先后完成了一号、二号尾矿库、沿山建筑物边的斜坡等复垦项目, 此外还将泗洲镇沽口改造240亩污染地交村民经营, 将一些不用的山林土地退耕还林。通过复垦绿化, 改善了生态环境, 实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。

二、土地复垦的主要措施和实施情况

德兴铜矿生产规模大, 每天约有20万吨左右的土石方量在下降, 而排土场和尾矿库, 每天即以大体相当的土石方量在上升。这些变化中的土地在使用过程中都存在一个复垦问题, 复垦任务和潜力极大。为此, 在国务院《土地复垦规定》发布之前, 我矿就进行了大量的土地复垦工作;1988年发布《规定》以后, 进一步重视了土地复垦事业, 并增加了财力投入, 进行了复垦规划, 加大了复垦力度, 取得可喜成效。

1、加强内部管理, 明确职责

1991年3月, 经江西省土地管理局批准, 成立了德兴铜矿土地管理局, 负责管理全矿的土地复垦工作。宣传贯彻土地复垦法律法规和政策;根据生产建设过程中土地受破坏的实际, 编制土地复垦计划, 协调解决土地复垦中存在的问题。1995年1月, 为了加大土地复垦和改善生态环境, 组建了德兴铜矿生态生物工程开发中心, 以一号尾矿库为重点和基地, 专门从事以土地复垦为主和绿化等工作。精尾综合厂的尾矿工段, 有护矿队, 负责坝体裸露部位的覆土和植草工作。

制定土地复垦规划

1993年下半年, 矿委托中国土地复垦研究会露天开采专业委员会编制了《德兴铜矿土地复垦规划》。经评审会议基本通过后, 又进行了补充、修改和完善, 于1995年5月付印成书。

《规划》的复垦面积为6000亩, 占全矿最终可复垦面积的14%。复垦面包括:一号尾矿库全部面积, 二号尾矿库坝体面积, 杨桃坞废石场, 祝家废石场临时复垦面积, 铜厂矿区已形成的固定边坡等。《规划》的复垦项目主要是种植业和养殖业。

2、土地复垦实施情况

德兴铜矿至目前为止, 已经复垦的土地面积达4700亩。投入复垦绿化的资金累计达3000万元以上。复垦的地表, 主要是已停止使用或已形成永久性表面的尾矿库和坝面;此外, 还对一些沿山建筑物的边坡进行了复垦、加固和美化。

(1) 一号尾矿库复垦。一号尾矿库总面积3149亩, 其中坝体面积2554亩, 库内尾砂沉积滩面积352亩, 库内水面242亩。该库1965年投入使用, 1987年停用, 已堆存尾矿2150立方米, 坝体绝对高度87米。为了巩固坝体和恢复库区的生态平衡, 主要进行了复垦和“生态环境综合整治及其试验示范研究”两项工作。一号尾矿库的复垦是立体、全方位、生态措施和工程措施相结合的综合性复垦。在坝体的斜坡面上, 逐年种植牧草、湿地松、泡桐、水杉、果树、苗圃和菜地等, 还有苗圃、菜地全部进行了植被更新, 实现了绿化。在坝顶平面上, 与澳商合作, 建立了70亩砖砌混凝土螺旋藻池, 生产绿色食品———螺旋藻粉, 既是工程复垦, 又是生物复垦。在尾矿滩面上, 除靠坝边一排约30亩螺旋藻池外, 其余全部培植了无叶节节草和水蜡, 属无土植被复垦。尾矿库水面, 经多年自然净化, 水质已达地面水标准, 已围堰建成鱼塘, 投放了鱼苗。在库后的山坡、山麓上, 种植了杉木林及天然的乔、灌木林进行封山育林, 建立了号称“千亩林”的绿化基地。为了搞好矿山土地复垦、生态恢复工作, 以一号尾矿库为示范工程, 开展了两次“矿山生态环境综合整治”的试验示范研究。第一次是与江西大学生物系合作, 第二次是与中科院生态环境研究中心合作。第一次试验研究的结果, 经过专家们的评审和鉴定, 认为为尾矿库复垦提供了新思路, 开阔了视野。试验筛选出多种可在坝体上生长的植物, 其中水蜡烛和无叶节节草直接在尾矿滩上种植成功。此项目在国内同类型研究中处于领先水平。

(2) 二号尾矿库复垦。二号尾矿库总面积3602亩。从1982年12月投产以来, 现坝堆高130米, 坝面已有59个台阶, 约1240亩, 均已复垦。它是精尾厂为了保护坝体和防止水土流失而进行的复垦。办法是在高2米、宽8—12米、一级一级往上堆的尾砂坝上先覆盖一层30—45厘米厚的风化石, 再在上面每一平方米栽一丛芭茅草, 以后茅草逐渐蔓延, 并长出一些灌木和马尾松树, 形成植被, 变成可供再开发的土地。

(3) 对矿内一些沿山建筑物边的斜坡进行复垦。为了防止水土流失和坍塌滑坡, 采取了工程措施和生物措施相结合的办法, 即在斜坡上嵌入混凝土花纹网, 再在网中植草, 进行护坡、复垦和绿化。全矿计有大山选矿厂、中学、5号泵站、宾馆以及香泗铁路部分护坡等5处, 面积计有140亩。其中采矿场高边坡, 还委托了江西大学进行植草固坡试验, 后来又委托南京环保所进行边坡植被恢复技术研究。经过多年的植草培育, 边坡及平台已被密集的茅草覆盖, 有效地防止了水土流失。

(4) 沽口造地。由于三期工程建设大面积占地, 致使铜矿所在地泗洲镇的土地剩下不多, 人均耕地在通常情况0.013平方千米以下, 随之劳动力的安置显得非常困难。沽口位于铜矿下游, 是历年来受铜矿生产污染的土地。为此铜矿投资80万元在沽口造地, 土地改造工程主要是修筑河堤平整土地, 其中一部分改造好的土地归属泗洲镇工业开发区, 办了轧钢厂、海棉铜冶炼厂等;另一部分土地进行了土壤改良和作物试种等。

三、土地复垦效果

1. 生态效益

通过在尾矿库复垦的坝体上种植芒、芒萁等植物, 它们的须根在表土层形成交织层, 对护坡护坝具有良好的作用。种植的马尾松、各种灌丛, 能使地面不会受到直接强烈光照, 缓和了林下小气候的剧烈变动, 同时又改善了土壤条件, 给其它植物生长创造了滋育环境, 促进了生态平衡。德兴铜矿土地复垦的实施, 有效地遏制了因矿山建设使土地破坏所引起的水土流失, 加强了矿区的整体防洪能力, 促进了矿区环境的良性循环, 降低了粉尘污染, 改善了大气质量, 调节了小气候, 取得了明显的生态环境效益。

2. 经济效益

通过复垦, 土地资源得以恢复和利用, 不仅消除了污染, 还使过去的荒沙滩变成一片绿洲, 同时通过复垦还获得了经济收入。以一号尾矿库为例, 复垦后库区内的草场放养了牛羊;经改造的55.2亩水面, 投放了大量的鱼苗, 年产值达八万元。在坝顶平面上, 与澳商合作建立了70亩砖砌混凝土螺旋藻池, 生产绿色食品———螺旋藻粉, 另有覆土的900亩土地创建了蔬菜基地, 使种植业和养殖业相结合, 为矿山职工带来巨大的经济效益。

3. 社会效益

3.中牟:土地复垦,荒坡生“金” 篇三

土地整理促可持续发展

中心在上级业务部门指导下，在中牟县国土资源局领导下，大力开展土地整理项目的实施工作，实施各级各类土地整理项目40余个，取得了良好的社会效益和经济效益。

近年来，中心工作重点由国家、省、市投资项目向新增建设用地有偿使用费项目和占补平衡项目转变。

2009年至今，中心实施新增建设用地有偿使用费项目3个，即刁家乡等两个乡（镇）土地整理项目、2009年度刁家乡土地整理项目和韩寺镇基本农田保护示范区土地整理项目（一期）；实施耕地占补平衡项目9个，即2009年度黄河滩区第一至九批土地开发整理项目。上述12个项目建设总规模为2587.04万平方米，财政预算共投入资金1.07亿元，项目实施以后增加耕地面积1444.87万平方米。项目区内共新打机井687眼，埋设低压输水管道202.61千米，架设10千伏高压线路34.7千米，铺设低压地埋线路115.83千米，配备变压器78台套。修建田间道路72.29千米，生产路83.01千米。

农田水利工程建成后，田间灌溉变成了井用潜水泵配合低压管道灌溉，地下水资源得到了节约，同时节省了灌溉成本，减轻了劳动强度，减少了劳动力投入，改善了农民的生产条件。田间道路的修建，方便了农民出行，有利于机械进出，为机械化耕作创造了基础。项目的实施，有效提高了耕地质量，增加了人均耕地面积，改善了项目区农民的生产生活条件，有效缓解了建设用地占用耕地的供需矛盾，促进了中牟土地资源的可持续利用和发展。

合力攻坚重点项目

该中心在土地开发整理工作中，把重点项目作为抓手，积极动员各部门和参建各方的力量，严把工程质量关，确保工程安全推进。韩寺镇基本农田保护示范区土地整理项目，是郑州市投资的重点项目之一，总投资4043万元。为确保该项目顺利实施，中牟县成立了由县委常委、副县长为组长，县国土资源局局长为副组长，纪检、农业、水务、林业等有关部门为成员的土地整理项目领导小组。领导小组下设项目技术指导组，由中心主任负总责，抽调工程、农业、水电等方面的专业技术人员，对项目区土地整理进行专门研究，为具体工程技术问题提供支持。

针对土地整理工程建设内容多、难度大、涉及面广等特点，中心定期组织召开一次“四方”（业主方、施工方、监理方、地方）联席会议，定期通报施工进度情况，及时解决施工中存在的疑难问题，营造良好的外部环境；坚持对施工中所涉及的重大事项采取调研、交流等形式处理；建立健全甲、乙双方互信机制，着力解决施工中的实际问题，全面推进工程进度；坚持对乙方派驻现场施工管理人员，现场监理进行监督和巡查，在监督和巡查中对发现的工程质量问题进行整改；坚持质量第一，强化施工质量，对隐蔽工程每完成一个施工工序就及时进行检测，单元工程每完成一个施工工序就及时进行质量评定，单项工程每完成一项就及时进行初验；坚持施工安全教育，经常检查是否有安全隐患，采取预防事故发生的措施，确保施工安全。

为做好项目建设，他们在有监理单位参建的同时，聘请项目所在乡镇的技术人员、村组代表共同参与到项目建设中来，多方听取他们的意见和建议，为项目建设献计献策。同时，郑州市国土资源局、中牟县国土资源局多次派专家组深入施工一线，到田间地头查看工程进度及质量。

项目建设实施一年后，工程全部竣工并顺利通过验收。韩寺镇基本农田保护示范区土地整理项目画上了圆满的句号，为农民增产增收打下了坚实基础。

4.土地复垦施工方案 篇四

施 工 方 案

宿迁天腾建设有限公司 二〇一五年十一月十五日

目 录

一、施工方案

二、施工进度计划及保证措施

三、施工现场平面布臵

四、质量保证措施

五、劳动力安排计划

一、施工方案

一）工程概况

（一）项目说明

本工程为泗洪县龙集镇杨绍等三个村土地整治项目土方工程，工程地点位于泗洪县龙集镇，工程为杨邵村、靳东村、孙庄村土地整治等，最后保证土地复耕。

2、质量标准：符合土地开发整理项目工程验收规程合格标准。二）现场条件

（一）自然条件

该土地处于平原地带，相对高差较小，以农作物为主。土质为粘土及亚粘土，无其它不良地质现象。水资源丰富。

（二）施工条件

1、所在地区交通条件便利，水、电供应方便，生产、生活物资丰富，施工条件良好。

2、施工材料就近选用

1）供电：附近有电力线路，用电接需方便，可满足施工需要。2）通讯：拟在项目部及施工队用手机进行通讯联系。三）工程特点

本标段包括杨邵村、靳东村、孙庄村，施工时协调好工农关系和组织好交通安全。

四）施工总体计划

（一）施工总体计划安排应遵循的原则：

1）施工部署有序，施工过程互相协调。2）程序合理，能充分满足工期要求。

3）资源配臵充分合理，既满足工程需要，又不造成浪费。4）根据本标段工程特点，以平整田块为重要，合理安排道路工程，高速优质完成路面工程，平衡兼顾，合理组织施工要素，相互调剂、科学配臵。

（二）施工力量的组织

我公司将组织精干力量，组成项目经理部，全权负责该项目的实施。1）项目经理部：

（1）项目经理部人员严格按照我公司有土地整治经验项目管理人员组成得力的项目经理部，项目经理代表公司法人履行合同条约，其职责是在合同规定的授权范围内全权行使对外的业务联系和工作洽谈，对内的行政管理，生产调配，人员任免、奖罚、工资分配等职能。

（2）设项目副经理1 名，分管生产指挥、物资设备管理和安全管理工作。

（3）设项目总工程师一名，分管质量、技术的试验室工作。1）下设五个部门，每个部室由1-2 名有经验的管理人员组成。2）下设三个施工队，施工队为施工作业层，主要职能是组织施工生产，确保工期、质量、安全、设备的保养维修。

3）认真做好开工前的准备工作

（1）第一批人员进场后，先进行生产基地和生活区建设，包括项目经理部、各施工队的临建搭设租赁，临时道路的修筑，生产、生活用电 的接通等。

（2）技术准备，包括详细察看现场，图纸会审，编写实施性施工组织设计和复测加密水准点、控制点。

（3）协调好与沿线村民及地方政府的关系。（4）完成施工便道的修建等工作。4）质量目标：合格。

5）安全目标：一般事故频率控制在3‰以下，杜绝重伤和死亡事故。6）文明施工目标：争创“安全文明工地”。五）各分部分项工程施工安排

根据本标工程特点，并进行综合排队后，确定本标段施工工期为120天，施工工期安排详见施工进度计划，本合同段各类工程采用平行流水作业，以实现各分项工程的均衡生产。

（一）土地平整工程施工安排

本段以土地平整工程为主，是制约工期的关键性工程，进场准备工作完成后即全面开工，根据本段地形情况及各项工程量大小，由三个土地平整工程队负责施工，以方便管理，采用平行流水作业法，配备全套的土地平整工程施工机械设备和充足的人员。在保证质量的前提下，加快进度，争取工期，以保工程的全面展开。

六）各分项工程的施工顺序

（一）土地平整工程施工顺序

施工前必须做好一切准备工作，完成沿线障碍物的拆迁、临时道路的修建、建好预制场，做好施工前的各种试验，完成相应施工前的场地

清理和测量工件。

1）土地平整工程施工顺序为：

施工准备→施工测量放样→报监理审批→耕植土保护→清理场地并设臵临时排水设施→土方调运→土方平整→按规范检测→报监理审批。

（二）鱼塘回填施工工序

原地面联测（监理复核）→抽水→清淤施工→清淤后地面联测（监 理复核）→土方填筑→土方压实。

七）主要分部分项工程的施工方案及施工方法

（一）林地复垦施工方案

根据设计意图与现场勘察了解施工现场条件及周围环境，确定复垦林地范围和树木大小。

1、砍树

本工程内树头Φ500以上的大树18棵，有的高达15米，树干及支干茂盛，必须先定好方位，将大树砍倒，用电动圆锯机将树干及支干砍除截断，移位。

2、挖根

用反铲挖掘机挖除，若树根伸展太长，还要挖开后用电动圆锯机将其切断。

3、整平

采用人工、机械以及人工机械配合等施工工艺进行整平。

（二）土地平整工程施工方案

根据设计意图与现场勘察了解施工现场条件及周围环境，确定土方的最佳调配方案，充分发挥我司技术力量与大型土方施工机械的施工能力，拟订施工方案，确定工期指标、劳动力指标、主要材料消耗指标、成本指标、编制详细具有针对性的施工组织设计。

（三）鱼塘清淤回填施工方案

1、施工排水

施工排水排入附近排水沟内，另根据现场实际情况，我方将投入抽水水泵，每台水泵每小时抽水50m³左右，可保证水在3天内排完，确保施工进度。

2、淤泥地形联测

淤泥清理前进行三方联测，用全站仪测出淤泥开挖面积及淤泥原始高程，作为计算开挖工程量的依据。

3、清淤施工

（1）开挖探坑确定清淤深度。

（2）鱼塘底部淤泥采用反铲挖掘机开挖直接装自卸车运送至弃土场或监理人指定的地点。

（3）底部淤泥采取清理一段回填一段的方法，为施工机械提供临时施工平台，回填高度以高出淤泥100cm为宜。

（4）清淤施工至上而下，清理一个鱼塘及时回填一个，确保在工期内回填填完毕。

（5）清淤原则

①清淤必须干净彻底不留死角。

②清淤深度视现场情况而定，标准以能保证工程质量为宜。③清淤前后及时拍照存证。

4、土方填筑

（1）土料选用

土料选用甲方指定的取料场。（2）填筑方法

①回填土前应清除基底淤泥，排除积水，并在四周设排水沟及集水坑，防止水流入填方区。

②填土前应检验其土料、含水量是否在控制范围内。土料含水量一般以手握成团，落地开花为适宜。当含水量过大，应采取翻松、晾干、风干、换土回填、掺入干土或其他吸水性材料等措施，防止出现橡皮土。

③回填时分层控制填料标高，分层摊铺，分层碾压。填料分层松铺厚度不大于50cm，每层填料铺设的宽度，每侧超过路堤的设计宽度50cm。

④碾压 填料采用振动碾碾压,压实时先两侧后中间，压实路线纵向相互平行，反复碾压。

1）施工准备

（1）熟悉工程环境

工程开工前，施工人员应对施工现场的地形，地物进行详细的踏勘。初步了解所在位臵及周围环境，初步确定跨越线路的措施。

（2）场地内障碍物拆迁已完成。（3）临时道路的修建

施工便道充分利用原有道路，适当修筑临时道路。（4）耕植土保护 对原有耕植土进行保护。（5）设臵安全标志

自弃土场至施工现场道路交叉处、行人较多处、转弯处以及道路条件较差处等树立警示标志。在施工现场设臵醒目的提示标志，确保现场安全生产。

（6）编制实施性施工组织设计，总体进度计划并报批。2）场地清理

（1）进场后现场实测清表工作量，按程序报业主批准后方可开始清表工作。

（2）场地清理采用人工配合机械进行，被清理的挖方地段、填方地段和取土场不得有不符合要求的树根杂、腐植土、淤泥等杂物。

（3）填方场地清理完后，采用机械翻松，并碾压至规定的密实度。对清理树坑和清移障碍物所留下的孔洞，应选用合适的填料分层回填并压实。

（4）场地清理的同时，开挖纵向临时排水沟作为施工期间的临时排

水系统。

（5）挖填交界区表土清理完后，将填方区表土松厚，碾压至规定的密实度。

（6）场地清理应与土方工程进度相适应，以保证已清理的地块在填土前不受污染、雨水浸泡和受冻。

5）质量检查和验收

土方开挖前的质量检查和验收，土方开挖前，承包人应会同监理人进行以下各项质量检查和验收。

（1）、用于开挖工程量计量的原地形测量部面的复核检查。（2）、按施工图纸所示进行开挖区周围排水和防洪保护设施的质量和验收。

（3）土方开挖过程中的质量检查

在土方在开挖工程完成后的质量检查和验收土方开挖工程完成后，承包人应会同监理人进行以下各款 的质量检查和验收。

（4）开挖基础面检查清理的验收

a、按施工图纸检查基础开挖面的平面尺寸、标高和场地平整度； b、取样检测基础土的物理力学性质指标；

c、本款规定的基础面检查清理与填筑前的基础清理作业是检验目的和性质不同的两次作业，未经监理人同意，承包人不得将这两次作业基础一次完成。

5）土方回填、平整的监督、质量检查和验收

（1）选派有经验的工程技术人员在土料场开挖和现场填筑中进行监督和指导。

（2）土方工程的质量检查与取样试验要求按照相应规范规定的有关内容和办法进行。

（3）填筑工程完成工后承包人就通知监理人进行检查验收，验收应按相应规范内容和办法进行。

（4）经监理人检查后，认为质量不合格，承包人应按监理人指示对工程缺陷部分进行返工、修理或补强的一切施工费用均由承包人自行负担。

（5）除承包人的日常质检工作外，在必要时，监理人可对有疑问部位试验项目进行复查，监理人可指令承包人在监理人监督下进行试验，并向监理人提交试验成果资料。承包人不得以此要求发包单位增加额外支付。

（6）全部土方填筑工程完成后，承包人应负编制包括竣工收报告。竣工验收资料中应附有全部质量检查记录和文件以及对工程缺陷的处理成果资料。

6、土地平整要求

1）土方平整施工，必须按规定的要求处理清理完毕后，并经监理人验收和签署验收合格后才能进行。

2）土方平整应按施工设计图规定的高程以上预留考虑沉陷影响的超高填筑。

3）土方料必须是经过批准的取土场的土料或监理认可的利用料，其

粒径组长配应符合有关规范的要求。

回填压实、平整、质检

路基整修在路基工程陆续完毕，所有排水构筑物已经完成并回填之后进行。

1）首先，恢复各项标注，按设计图纸要求检查路基的中线位臵、宽度、纵坡、横坡、边坡及相应标高。根据检查结果，编制出整修计划并报监理工程师审批认可后方能施工。

2）土质路基采用平地机或推土机或补土的方法整修成型。3）土质路基表面做到设计标高后应采用平地机或推土机刮平，铲下的土不足以填补凹陷时，应采用与路基表面相同的土填平夯实。

4）碾压：

（1）泥结石经摊铺和整型后，采用振动压路机，在全宽范围内碾压，直线段由两侧向中心碾压，超高段由内侧向外侧碾压，压实后表面应平整无轮或隆起，且断面正确，路拱符合要求。

（2）严禁车辆在已完成的或正在碾压的路段上调头和急刹车。

二、施工进度计划及保证措施

一）工程进度计划

工期目标：根据工程需要及本公司对本项目的分析，本工程确定总工期为120天。

1、准备工作

时间为3天。主要工作内容是施工的准备、测量放样、机械、人员进场、临时设施的租赁搭设等。

2、土地平整

土地平整是此项目的主要施工的工作内容，其工作量大，耗费的人力物力也大，耗用的时间长，在时间安排也较其他工作长。计划为50天。二）保证进度措施

本工程合同工期为120d，为确保本工程在120个日历日如期按时、保质保量地完成，根据本工程的特点，结合公司人、材、机的安排，我们将在以下几个方面采取相应的措施：

1、计划控制措施

为了保证合同工序的履约，必须严格目标控制，制定周密的计划，项目经理部控制月计划，基层作业区控制周计划，单机控制日产量计划，并按照网络计划图中节点的控制目标和工序计划目标加强考核，确保分阶段，分项目目标的实现。加强整个阶段进度计划的动态控制和管理，收集施工现场进度信息，随时掌握工程进展，制定周密的周、月进度计划，并在每周三及每月底，统计出周月的施工进度，并进行计划值与实际完成值的比较分析，发现进度拖后，并系统地分析原因，提出修改意见，以保证项目按期完成。

贯彻企业的计划管理，以竣工工期为目标，以施工总进度为基础，计划为龙头，实行长计划、短安排，通过季、月旬计划的布臵和实施，强化动态管理，加强调度职能，维护计划的严肃性，实现按期完成竣工的目标。

2、管理措施

在本工程施工过程中，充分发挥我公司施工管理方面的优势，加强

施工现场人员、材料、机械设备等管理，规划好施工平面布臵，确保工期目标顺利实现。

根据本工程的工作内容、工作顺序、持续时间和衔接关系，充分考虑影响工期的因素如：人员、技术含量、施工机具、资金、气候现场、工作环境等。其中最主要的是前期工作，如施工机械的准备和及时检修。

3、技术措施

制定详细的工期计划，科学地安排施工进度，实现质量、效益、工期、安全各项工作指标。细化优化施工方案，合理地投入劳力、材料和机具设备，提高机械化程度，提高工效。引入先进的施工技术和科学的管理方法，把总工期控制在合同工期之内。

在施工过程中及时注意施工方法、施工机具能否满足总进度的需要，并随时核对施工组织设计，看看在实施过程中实际进度是否能按计划要求进行，出现了偏差，及时会同监理人员、设计单位人员、建设单位人员采取必要的措施排除障碍或调整，直至工程竣工。

4、组织措施

施工现场建立项目经理责任制，对工程行使计划、组织、指挥协调、实施、监督的职能，选择各专业施工队伍进场。针对各工序的施工时间，科学合理地安排施工，加快施工进度。建立生产例会制度，每旬一次开生产例会，落实旬计划完成情况。对没有完成计划的，要查找原因，制订补救措施，保证计划按时完成。充分利用本单位的机械设备优势，及时组织设备进场，使整个工程进度得到有力保证。

5、经济措施

制订工期目标奖惩制度，对本工程项目实行劳务承包，由项目部总包，班组分包，签订劳务合同，引入竞争机制，实行完成工期重奖，延误工期重罚，严格执行奖罚兑现，以经济的杠杆来保证工期的按时完成。

三、施工现场平面布臵

本工程施工范围大，工期要求较紧，对施工的平面布局应综合考虑： 一）施工现场平面布臵原则

1、因地制宜、因时制宜和利于生产、方便生活、快速安全、经济可靠、易于管理的原则，合理利用施工场地和既有道路，规划施工工序，尽量减少临时占地面积，缩短使用时间。

2、尽量减少用地，少占既有道路和周围场地。

3、临时设施布臵应有利于施工生产管理，进出场方便，对施工干扰少。

4、易产生粉尘和噪声大的机械设备应尽量远离周围居民区和工厂。二）施工总平面布臵图

为了提高劳动效率，除了合理的选择施工方案外，机械设备的配备和搬运，土方调配、附属设施的布臵也是个很重要的因素。根据本工程具体情况和地形地貌的特点，以利于施工、管理选择最合适的地点作为施工场地，然后布臵多项临时设施。

本着少占耕地的原则，既考虑场外交通，又考虑场内运输，合理安排施工现场。尽量租用民房，安排交通便利处，同时要减少污染、保护现有的沟渠的畅通。

1、工地运输组织：本项目交通运输方便、快捷。

2、办公与生活临时设施布臵

工地设项目经理部、休息及宿舍、修理间、卫生间等临时设施。

3、供水供电：利用当地既有资源，单独装表计量。

四、质量保证措施

一）质量管理目标

我司一惯以“一流的技术管理，创一流的工程质量”为指针，力求创新技术，落实管理，始终保持工程质量处于可控状态。为此，我们的质量指标是：各分项工程和工序的合格率为100%，验收一次合格，创“优良”工程。

二）质量管理网络和各级质量责任制

本工程在质量管理上实行三级管理，项目经理作为工程质量的第一责任人，总工程师全面负责技术质量工作。技术部负责处理日常事务，主要进行技术方案的确定，重大技术质量问题的处理，负责技术质量交底，分项工程质量的评定，日常的质量检查考核和经常性事务，项目部是日常质量管理主体，负责工序质量验收，协同监理作好检查，负责分项工程质量的评定。由项目经理负全责，技术负责人主管日常工作；施工班组负责质量的自检和互检工作。测量和试验作为技术性较强的工作，由技术部统一负责。

技术质量工作须全员参与施工，必须建立全乎自身的特点的质量管理控制网，使各个环节都有管理责任人，具体管理措施如下：

（一）严格监理程序，是质量控制的基础：“工序验收”制度是质量控制的精髓，所以在施工中，对违反监理申报程序，擅自施工的施工

班组，无论是否造成损失，一经查实，都将予以严肃处理。

（二）完善施工班组的质量自检体系的建设：一个优质工程不是靠监理“监出来”，归根到底是靠施工班组“做出来”的。因此在施工中，施工单位内部质量自检体系的运转情况，落实岗位责任制尤为重要。对质量工作责任心不强的施工班组必须坚决予以清退。

（三）严格“试验段”的工作制度：对示范工程重点工序，通过“试验段”的做法，及时总结经验教训，反馈工程质量信息，指导全线工作。

（四）严格“开工令”工作制度：对关键技术、重要部位实行“开工令”制度，强化事前质量控制。

（五）通过质量例会制度，不断提高施工技术水平：定期召开各种质量例会、质量现场会、质量专题研讨会，把握工程质量的动态，解决施工中存在的问题。

三）分项工程质量保证措施

（一）路基工程质量保证措施

1）施工准备工作：施工前，会同建设方、监理方、设计方将全线的平面控制的导线点和高程控制的水准点进行交桩，为保证施工的顺利进行，可考虑布臵二线导线和三级水准线路，进行路中线和路边线初步放样，打好定位桩，对原稻田和植被地进行处理，达到机械作业所要求的地面强度和稳定性，不出现陷机等现象。并清除地表树木和植被根茎，开沟排水，降低地下水位。

2）填料试验：对填料进行补验并将试验结果报监理工程师审批。3）严格按设计和施工组织设计施工，使质量隐患消失在施工过程中 的各个环节。

4）加强质量的检查验收，建立质量否决制度，充分发挥内部工程监理的监督指导职能，把质量考核与职工利益挂钩。按照质量分级控制点，严格工序报验，分级把关，工序报验不合格，不得实施下道工序，发现重大质量事故，要一查到底，严厉处罚。

5）落实“工程项目施工质量管理责任制”，包括：

1、图纸会审制度

2、技术交底制度

3、施工挂牌制度

4、材料进场检验制度

5、质量否决制度

6、工程验收制度

四）施工过程中的质量控制

（一）严格按图纸标准施工。

（二）在影响过程质量的关键点、关键部位设臵质量管理点。

（三）建立高效、灵敏的质量信息反馈体系，形成一个畅通无阻、反应迅速的封闭式信息系统。

（四）设臵内业组。专人、专职进行资料的整理积累，分阶段进行技术分析总结并反馈到项目领导班子。

（五）建立现场施工人员挂牌上岗制并明确质量职能，做到材料挂牌标识，操作人员名单上墙并明确责任。

（六）按照项目质量保证计划，加强对施工过程中的工程质量管理，加强对特殊工序和关键工序的工程质量管理，确保本工程的质量目标。

五）质量控制程序

（一）由项目总工程师具体负责项目的质量管理工作，根据质量目标制定出总体质量控制节点和各节点的质量控制程序及措施，严格按程序办事。

（二）每周召开现场碰头会，由项目工程师对当天质量工作情况做出分析和总结，找出问题，并提出解决问题的办法，以工作质量保证工程质量。

（三）施工中合理地安排上下道工序的衔接，严格执行自检、互检、专检制度，保证分部分项工程的施工质量。

（四）各级质检人员跟踪检查，发现问题立即纠正，使用质量否决权。严格计量工作，确保计量准确。

（五）严把成品半成品验收、检查、试验关。六）质量总目标：合格工程

我公司对本工程的质量总目标为：合格工程,•即综合评定时，在外观、实测实量、技术资料三项均合格。

七）建立完善质量检测体系

（一）认真执行测量三级复核制，测量工作要正确和及时,做到标高正确，数据清楚，记录仔细。每道工序都要有测量监控措施，以保证标高正确无误。

（二）单项工程施工实行严格的现场记录,配备完善的记录表格、签证表，对于各工序都必须在现场做好有关记录。

（三）建立完善的工程自检互检体系，工程中的各道工序进行全面的质量监督检查。发现问题及时处理，直至符合设计规范要求。

（四）配合建设部门和质量监督部门等有关人员做好各项工程的隐蔽工程检查工作，并做好检查记录和签证工作。各种施工原始记录应及时收集、整理和归档。

八）质量保证措施

（一）挖土工程质量保证措施

1）严格按挖土施工组织设计施工，严禁超挖，用水准仪严格控制好挖土标高，挖土过程中派管理人员现场监控；

2）选派经验丰富的执证挖土机操作员施工，挖土机挖土施工尽量避免撞击工程桩；

3）降雨量大时及时作好坑内排水； 4）基坑土方收底施工方法

（1）机械开挖标高达到离设计高度300mm 时，必须采用人工开挖，并对坑底标高进行控制，施工前对工人细致交底，并派人员现场监控，避免超挖。

（2）沟槽底标高的控制应根据提供的基准点，由测量技术人员将水平高度引测到沟槽周边较稳定的结构上，并做好明显的标志。

（3）施工技术人员将水准标高引测到近沟槽底标高处的周边工程桩上，并作好标记。

（4）挖土施工人员根据测量标记采用固定丈量的量具，将坑底土方修理平整。

（5）坑底土方开挖时若有超挖，必须采用碎石填平，严禁采用疏松土回填。

（三）测量工程质量保证措施

1）测量工程必须严格执行我公司的三级测量管理办法（作业班组、项目组、公司）。

2）测量定位所用的经纬仪、测距仪、水准仪等测量仪器及工艺控制质量检测设备必须经过鉴定合格，在使用周期内的计量器具按二级计量标准进行计量检测控制。

3）测量基准点要严格保护，避免撞击、毁坏。在施工期间，要定期复核基准点是否发生位移。

4）所有测量观察点的埋设必须可靠牢固，以免影响测量结果精度。5）所有测量结果，应及时汇总，并向有关部门提供。

五、劳动力安排计划

一）劳动力计划

为了“优质、高速”地完成本工程的全部施工任务，工程项目部根据本工程的实际施工量，并结合工程施工的总目标工期和制定的施工进度计划进行具体安排，精心组织合理的劳动力使用方案。

二）劳动管理措施

1、施工人员采取以公司正式工种为主，民工为补充的劳动力组织方式。

2、按各分部分项工程、各施工阶段对劳动力的需要量计划，分阶段组织各工种工人进场。

3、做好施工人员进场的安全、文明施工教育工作，进行必要的岗前培训，关键特殊技术工种人员必须持证岗。

4、施工作业前按规定必须进行三级安全技术交底。

5、建立健全各项管理规章制度，加强对施工人员进行遵纪守法的教育。

5.土地复垦条例 篇五

时间：2011-07-31 点击：

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土地复垦

知识竞赛 土地整治 以及

《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛试题答案（答案属笔者作答，非标准答案，仅供参考）2011.7.17周日

为迎接第21个全国“土地日”，增进社会各界对新颁布的《土地复垦条例》的理解以及土地整治工作的认识，国土资源部政策法规司主办、国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心和国土资源报社共同承办开展“《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛”活动。

竞赛试题发布在《中国国土资源报》、国土资源部门户网站、中国国土资源法律网上。竞赛活动自即日起至8月1日结束，8月1日24时前寄出的答题卡为有效（以邮戳为准）。请在答题卡上答题。答题卡复印有效，但复印的答题卡应与原答题卡大小一致，不得缩放。填写答题卡时，请用圆珠笔或碳素笔将序号后的“○”涂黑。涂黑后的答题卡复印无效。答题卡填好后请寄“北京市西城区冠英园西区37号国土资源部土地整理中心收”，并请在信封上注明“知识竞赛”，邮政编码 100035。

本次竞赛活动设立一、二、三等奖和纪念奖。一等奖5名，奖金2000元（或者价值2000元奖品）；二等奖10名，奖金1000元（或者价值1000元奖品）；三等奖50名，奖金500元（或者价值500元奖品）；纪念奖若干。获奖者从满分答卷中抽奖产生，获奖者名单将于8月底公布。国土资源文秘网整理

一、单选题（每题都有ABCD四个选项,其中只有一个是正确选项，请在答题卡上将正确选项对应的序号涂黑）

1.国家鼓励和支持土地复垦科学研究和技术创新，推广先进的土地复垦技术，对在土地复垦工作中作出突出贡献的单位和个人，由＿＿给予表彰。（A）A 县级以上人民政府 B 市级以上人民政府 C 省级以上人民政府

D 个人所在单位或市级以上人民政府

2.土地复垦义务人应当于每年＿＿前向＿＿级以上地方人民政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况。（C）A 12月1日 市 B 12月1日 县 C 12月31日 县 D 12月31日 市

3.负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起＿＿内完成验收，经验收合格的，向土地复垦义务人出具验收合格确认书。（B）

A 30个工作日 B 60个工作日 C 90个工作日 D180个工作日

4.土地复垦义务人按照土地复垦方案的要求完成土地复垦任务后，应当按照国务院＿＿主管部门的规定向所在地县级以上国土资源主管部门申请验收。

（D）Ａ农业 Ｂ林业 Ｃ环境保护 Ｄ国土资源

5.根据《土地复垦条例》的规定，复垦为农用地的，负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在验收合格后＿＿年内对土地复垦效果进行跟踪评价，并提出改善土地质量的建议和措施。（C）A 2 B 3 C 5 D 7

6.政府投资的土地复垦项目初步验收后，由＿＿负责最终验收。（B）

Ａ实施土地复垦项目的国土资源主管部门

Ｂ实施土地复垦项目的国土资源主管部门的上级国土资源主管部门 Ｃ省级人民政府 Ｄ国务院

7.土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处以每公顷＿＿的罚款。（B）A 5000元 B 1万元 C 1万5千元 D 2万元

8.土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由国土资源主管部门责令改正，处＿＿的罚款；有关责任人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。（C）A 5万元以下 B 1万元以上5万元以下 C 2万元以上5万元以下 D 5万元以上10万元以下

9.土地复垦义务人对在生产建设活动中损毁的由其他单位或者个人使用的国有土地或者农民集体所有的土地，＿＿。（B）A 仅负责复垦即可

B除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费 C应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费 D 负责复垦或者向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费

10.《土地复垦条例》施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，在《土地复垦条例》施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处＿＿罚款。（B）A 1万元以上10万元以下 B 10万元以上20万元以下 C 20万元以上30万元以下 D 10万元以上30万元以下

11.编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准；没有国家标准的，应当遵守＿＿。（B）A 土地复垦企业标准 B 土地复垦行业标准 C 土地复垦地区标准 D 土地复垦部门标准

12.复垦的土地应当＿＿。（B）A 主要用于农业 B优先用于农业 C 不能用于工业 D 不能用于建设用地

13.土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的应当缴纳＿＿，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。（D）A 土地复垦保证金 B 矿山环境恢复保证金 C 耕地占用税 D 土地复垦费

14.农村土地整治，腾出的农村建设用地，＿＿。（C）A 主要用于乡镇企业

B 主要用于调剂城镇建设用地指标 C 首先要复垦为耕地 D 可以用于房地产开发

15.在推进农村新居建设和危房改造以及小康示范村建设等工作中，涉及城乡建设用地调整使用的，＿＿。（D）A 必须由县级以上人民政府国土资源主管部门批准 B 必须由市级以上人民政府国土资源主管部门批准 C 必须经所在地经济组织全体成员同意 D 必须纳入城乡建设用地增减挂钩试点

16.根据《土地复垦条例》的规定，土地复垦义务人对损毁土地进行整治，＿＿。（B）A 要恢复到土地损毁前的原始状态 B 要使其达到可供利用的状态 C 要使其达到最佳利用的状态 D 只要采用措施进行整治即可

17.土地复垦义务人编制的土地复垦方案，＿＿。（C）A 不需要事前审批 B 单独上报审批

C 在办理建设用地申请或者采矿权申请时，随有关材料一并上报审批 D 在建设项目立项时，随有关材料一并上报审批

18.土地复垦义务人在生产建设中，应当首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，剥离的表土用于＿＿。（A）A 被损毁土地的复垦

B 新开垦耕地的表土国土资源文秘网整理 C 复垦中土地的充填材料 D 其他用途

19.在土地复垦中，＿＿。（A）

A禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料 B一般不得将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料 C可以将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料

D可以将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，但土地复垦后，不得用于种植食用农作物

20.政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照有关规定，通过＿＿的方式确定土地复垦项目的施工单位。（C）A 双方协商 B 挂牌 C 公开招标 D 拍卖

21.政府投资进行复垦的，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当组织编制＿＿，明确复垦项目的位置、面积、目标任务、工程规划设计、实施进度及完成期限等。（B）A 土地复垦方案 B 土地复垦项目设计书 C 土地复垦立项计划书 D 土地复垦项目计划书

22.《土地复垦条例》从法律制度上保障了土地复垦费用的落实。＿＿。（C）A 土地复垦义务人提前预缴土地复垦保证金

B 土地复垦义务人在企业利润中优先扣除土地复垦费用 C 土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资 D 土地复垦费用由税务机关事先征收 23.县级以上地方人民政府将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以＿＿。（A）

A作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标 B返还部分新增建设用地有偿使用费 C 增加建设用地指标

D 由县级以上人民政府给予补贴

24.农村土地整治腾出的农村建设用地经批准将节约的指标少量调剂给城镇使用的，其土地增值收益＿＿。（D）A必须及时足额用于城市基础设施建设 B可以主要用于农村 C 必须主要用于农村 D 必须及时全部返还农村

25.农村土地整治活动，要确保项目区内建设用地总量＿＿，布局更合理，耕地面积＿＿，质量＿＿。（D）A不减少 不减少 不降低 B不减少 不减少 有提高 C 有减少 有增加 不降低 D 有减少 有增加 有提高

26.县级以上人民政府国土资源主管部门应当对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地进行＿＿。（A）A调查评价 B动态监测 C 科学研究 D 质量控制

27.对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，县级以上人民政府应当按照＿＿的原则，吸引社会投资进行复垦。（A）A“谁投资，谁受益” B“谁破坏，谁治理” C “谁损毁，谁复垦” D “少投资，多受益”

28.根据《土地复垦条例》的规定，进行土地复垦验收，应当邀请有关专家进行＿＿，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况。（B）A现场评估 B现场踏勘 C 现场论证 D 现场勘察

29.土地权利人自行复垦或者社会投资进行复垦的，土地复垦项目的施工单位由＿＿。（A）A土地权利人或者投资单位、个人依法自行确定 B县级以上人民政府国土资源主管部门公开招标确定 C 县级以上人民政府审批决定

D 县级以上人民政府国土资源主管部门审查后确定

30.＿＿应当加强对土地复垦义务人使用土地复垦费用和实施土地复垦工程的监督。（C）A县级以上地方人民政府 B县级以上人民政府财政主管部门

C 县级以上地方人民政府国土资源主管部门 D 县级以上人民政府有关部门

31.对于历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，县级以上人民政府国土资源主管部门应当根据土地利用总体规划编制＿＿，确定复垦的重点区域以及复垦的目标任务和要求，报本级人民政府批准后组织实施。（C）A土地整治专项规划 B土地整理专项规划 C 土地复垦专项规划 D 土地利用年度计划

32.国家对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按＿＿实施管理。（B）A计划 B项目 C 规划 D 区域

33.土地复垦项目竣工后，负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在规定时间内完成验收。验收合格的，要向土地复垦义务人出具＿＿。（C）A验收合格通知书 B验收合格批准书 C验收合格确认书

D 验收合格认证书国土资源文秘网整理

34.土地复垦项目竣工后，负责组织验收的国土资源主管部门会同有关部门验收时，对验收不合格的土地复垦项目，＿＿。（D）A不予验收

B口头提出整改意见 C予以行政处罚 D 出具书面整改意见

35.对于生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当对土地复垦工作与生产建设活动＿＿。（A）

A统一规划、统筹实施 B分步规划，分步实施 C统一规划，分步实施 D 分步规划，统筹实施

36.土地复垦义务人缴纳的土地复垦费＿＿。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。（B）A专项用于耕地开垦 B专项用于土地复垦 C主要用于土地复垦 D 主要用于耕地开垦

37.土地复垦费的具体征收使用管理办法，由国务院＿＿、＿＿主管部门商国务院有关部门制定。（B）A国土资源、价格 B财政、价格 C发展改革、价格 D 财政、国土资源

38.未批准开展城乡建设用地增减挂钩试点的地区，＿＿。（D）A可以将少量农村土地整治节约的建设用地指标调剂给城镇使用 B可以适当扩大城镇建设用地规模

C可以适当突破土地利用总体规划和土地利用年度计划 D不得将农村土地整治节约的建设用地指标调剂给城镇使用

39.各地区开展农村土地整治，要按照＿＿的要求，对土地利用现状和权属状况进行调查、核实，做到地类和面积准确，界址和权属清楚。（A）A确权在先 B登记在先 C规划在先 D 指标在先

40.《土地复垦条例》的目的是，＿＿。（C）A保护土地权利人的合法权益 B实现土地资源的市场化配置

C提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益 D 减少用地单位的用地成本

41.下列哪项不属于土地复垦方案应当包括的内容：＿＿（A）A土地复垦的意义 B土地复垦费用的安排 C土地复垦的目标任务

D 损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价

42.根据《土地复垦条例》的规定，土地复垦义务人＿＿土地复垦方案开展土地复垦工作。（C）A可以参照 B应当参照 C应当按照 D 不一定按照

43.土地权利人自行复垦或者社会投资进行复垦的土地复垦项目竣工后，由负责组织实施土地复垦项目的＿＿进行验收。（A）

A国土资源主管部门会同有关部门

B国土资源主管部门的上级国土资源主管部门会同有关部门 C同级人民政府 D 上级人民政府

44.历史遗留损毁和自然灾害损毁的国有土地的使用权人，以及历史遗留损毁和自然灾害损毁的农民集体所有土地的所有权人、使用权人，自行将损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方人民政府＿＿。（D）A予以发包 B予以征收 C予以收回 D 予以补贴

45.作为土地复垦义务人的矿山企业不缴纳土地复垦费的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，由＿＿。（B）A颁发勘查许可证的机关吊销勘查许可证 B颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证 C工商机关吊销营业执照

D 负责安全生产的部门吊销安全生产许可证

46.《土地复垦条例》调整的范围不包括＿＿。（C）A生产建设活动损毁的土地 B历史遗留的损毁土地 C农村土地整理的土地 D 自然灾害损毁的土地

47.《土地复垦条例》施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人＿＿。（B）A不需补充编制土地复垦方案 B需补充编制土地复垦方案 C不需要履行土地复垦义务

D不需要按照《土地复垦条例》的规定履行土地复垦义务

48.土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由＿＿级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处＿＿的罚款。（B）A 县 10万元以上30万元以下 B 县 10万元以上50万元以下 C 市 10万元以上30万元以下 D 市 10万元以上50万元以下

49.土地复垦义务人将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者填充材料的，由有关主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处＿＿罚款。（B）A 10万元以上30万元以下 B 10万元以上50万元以下 C 10万元以上30万元以下 D 10万元以上100万元以下 50.土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处＿＿罚款。（C）A 10万元以上20万元以下 B 20万元以上30万元以下

C 应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下 D应缴纳土地复垦费2倍以上3倍以下

51.土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的＿＿。（B）A 城镇土地使用税 B 耕地占用税 C 土地增值税 D契税

52.生产建设活动损毁的土地，按照＿＿的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。（C）A“谁投资，谁受益” B“谁破坏，谁治理

《土地复垦条例》以及土地整治知识竞赛试题答案

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土地复垦

知识竞赛 土地整治 以及

C “谁损毁，谁复垦” D “少投资，多受益”

53.根据《土地复垦条例》，自然灾害损毁的土地，由＿＿负责组织复垦。（B）A土地权利人 B县级以上人民政府

C 县级以上人民政府国土资源主管部门 D 社会

54.城乡建设用地增减挂钩试点在运行过程中，必须坚持局部试点、＿＿、规范管理和结果可控的要求，未经批准不得擅自开展试点或扩大试点范围。（D）A谨慎运行 B稳妥推进 C 积极推进 D 封闭运行

55.根据国务院通知要求，开展增减挂钩试点，涉及土地调整互换使用的，未征得＿＿的同意，不得强行开

展增减挂钩试点。

（D）A当地人民政府

B当地国土资源主管部门 C 当地有关部门 D 农村集体组织和农民

56.《土地复垦条例》规定，社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于农民集体所有土地或者有使用权人的国有土地的，有关国土资源主管部门应当组织投资单位或者个人与土地权利人＿＿，明确复垦的目标任务以及复垦后的土地使用和收益分配。

（A）

A签订土地复垦协议 B协商土地复垦价款 C 研究土地复垦方式 D 办理土地变更登记

57.在城乡建设用地增减挂钩试点中，涉及农村拆迁安置的新居建设，要＿＿。（D）A统一规划，统一建设 B集中上楼，改善条件 C 强力推进，大拆大建

D为农民提供多种建房选择，尊重农民意愿并考虑农民实际承受能力

58.土地复垦义务人将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料的，由＿＿予以处罚。（A）

A 县级以上地方人民政府环境保护主管部门国土资源文秘网整理 B县级以上地方人民政府农业主管部门 C 县级以上地方人民政府国土资源主管部门 D县级以上地方人民政府

59.土地复垦验收过程中，国土资源主管部门会同有关部门要将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。相关权利人对土地复垦完成情况提出异议的，国土资源主管部门＿＿。（D）

A 可以核查也可以不核查

B核查后可以将核查情况向相关权利人反馈，也可以不反馈

C 对于权利人提出异议，经核查属实的，可以要求土地复垦义务人整改，也可以不要求其整改 D以上三种说法都不正确

60.县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦＿＿制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。（B）A调查 B监测 C 监督 D 评价

二、多选题（每题都有ABCD四个选项,其中有两个以上是正确选项，请在答题卡上将正确选项对应的序号涂黑）1.土地复垦应当坚持＿＿的原则。（ABCD）A 科学规划 B 经济可行 C合理利用 D因地制宜

2.《土地复垦条例》结合损毁土地的成因，对土地复垦的责任主体作了明确界定，其中规定生产建设活动损毁的土地，由生产建设单位或者个人负责复垦。下列＿＿情况属于由生产建设单位或者个人负责复垦。（ABD）

A 因取土烧砖挖掘地表造成土地损毁 B 地下采煤造成地表塌陷 C 山洪引发泥石流造成土地损毁 D煤矸石压占土地

3.为了敦促土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务，《土地复垦条例》规定了＿＿。（ABCD）A 建立土地复垦方案的编制与审查制度 B 加强对土地复垦实施环节的监督管理 C 建立土地复垦资金保障机制 D 完善土地复垦验收的程序和要求

4.社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于无使用权人的国有土地的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给投资单位或者个人长期从事＿＿。（ABC）A 种植业 B 林业 C 畜牧业 D 副业

5.负有土地复垦监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。（ABCD）

A 违反本条例规定批准建设用地或者批准采矿许可证及采矿许可证的延续、变更、注销的 B 截留、挤占、挪用土地复垦费的 C 在土地复垦验收中弄虚作假的

D 不依法履行监督管理职责或者对发现的违反本条例的行为不依法查处的

6.制定《土地复垦条例》的原因是＿＿。（BCD）A 之前没有类似相关行政及法律条文

B 随着生产建设活动的强度、广度越来越大，实践中出现了损毁土地“旧账未还清，新账又增加”的情况，需要完善法律制度加以解决

C 每年生产建设活动新损毁的土地不断增加，需要进一步强化土地复垦义务人的复垦责任，加强和落实监管措施，建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制，努力做到“新账不欠” D 大量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等，努力争取“旧账快还” 7.为了加强历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，《土地复垦条例》做了＿＿规定。（ABCD）A 明确投资渠道

B对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，政府应当投入资金进行复垦，或吸引社会投资进行复垦。对于土地权利人自行复垦的，给予相应的扶持、优惠措施 C规范土地复垦项目的管理方式和要求

D国家对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按项目实施管理，同时对项目管理的各个环节，包括项目的确定、项目设计书的编制、施工单位的确定、项目的实施和验收等作了明确规定

8.为了调动土地复垦义务人、地方政府和社会各方复垦的积极性，《土地复垦条例》规定的激励措施是＿＿。（ABCD）

A 明确对土地复垦义务人积极主动复垦的税收激励措施 B 完善对社会投资者参与复垦的激励措施 C 规定对土地权利人自行复垦的激励措施 D 明确对地方政府复垦的激励措施

9.确定土地复垦费用的数额，应当综合考虑＿＿因素。（ABCD）A 土地类型和实际损毁面积 B损毁程度 C复垦标准

Ｄ复垦用途和完成复垦任务所需的工程量

10.损失补偿费纠纷可通过＿＿解决。（BC）A 可由土地复垦义务人自行决定

B 可由土地复垦义务人与遭受损失的单位或者个人按照造成的实际损失协商确定

C 协商不成的，可以向土地所在地人民政府国土资源主管部门申请调解或依法向人民法院提起民事诉讼 D 都需要向土地所在地人民政府国土资源主管部门申请调解

11.生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当根据生产建设进度确定各阶段土地复垦的＿＿等。（ABCD）A 工程规划设计 B费用安排 C工程实施进度

D完成期限国土资源文秘网整理

12.负责土地复垦的监督管理工作的是＿＿。（ABC）A国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作

B县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作 C县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查

D土地复垦的监督管理采用“分级管理，层级负责”的管理模式，各级国土资源主管部门的监管要贯穿整个土地复垦过程，做到事前、事中、事后的全程、全面监管 对土地复垦义务人，条例规定的应负法律责任的有＿＿。（ABCD）A未依法编制土地复垦方案的

B 未按规定将土地复垦费用列入生产成本的 C 未按规定实施表土剥离的

D 未按规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的

14为了确保土地复垦质量，《土地复垦条例》规定＿＿。（ABCD）

A编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准；没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准

B土地复垦义务人应当建立土地复垦质量控制制度，遵守土地复垦标准和环境保护标准，保护土壤质量与生态环境，避免污染土壤和地下水

C矿山企业应当对土地损毁情况进行动态监测和评价

D进行土地复垦验收，应查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况

15.城乡建设用地增减挂钩试点要严格规范实施，严禁＿＿。（ABCD）A突破挂钩周转指标设立挂钩项目区 B 项目区跨县级行政区域设置未按规定 C循环使用周转指标

D在农村地区盲目建高楼、强迫农民住高楼

16.推进农村土地整治活动，要坚持＿＿。（ABCD）A群众自愿 B 量力而行 C因地制宜 D依法推动

17.城乡建设用地增减挂钩必须＿＿。（ABD）A符合土地利用总体规划 B 纳入土地利用年度计划 C纳入国民经济和社会发展计划 D符合土地整治规划

18.农村土地整治示范建设的目标是＿＿。（ABCD）A耕地面积增加 B建设用地总量减少

C农村生产生活条件明显改善 D农村生态环境明显改善

19.农村土地整治的资金主体是＿＿。（ABCD）A新增建设用地土地有偿使用费 B用于农业土地开发的土地出让收入 C 耕地开垦费 D土地复垦费

20.行政机关在审查过程中发现土地复垦义务人编制的土地复垦方案不符合要求，＿＿。（AB）A有批准权的人民政府不得批准建设用地 B有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证

6.土地复垦保证书 篇六

在社会发展不断提速的今天，保证书使用的频率越来越高，保证书的具体行文需依照一般书信的格式。在写之前，可以先参考范文，下面是小编整理的土地复垦保证书3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

土地复垦保证书 篇1

平阴县国土资源局：

本人XX（单位XXXX）因XXXX需要，需使用位于XXXX镇（办事处）XX村XX小组的XX地，面积XXXXm2（亩），为了规范使用该用地，明确我（单位）依法必须履行的义务和职责，我（单位）特此签订保证书，保证履行以下几项义务：

1、该土地只用于XXXX，不改变土地用途，不建造永久性建筑物、构筑物，按现状的.XXXXm2（亩）范围使用，不超占使用面积。

2、不污染环境，不影响周边土地的种植条件，自行处理好周边关系。

3、同意缴交复垦保证金人民币XXXX元给贵局作恢复土地原貌押金，届时如不履行恢复土地原貌责任，该押金作贵局恢复土地原貌资金，并愿接受其他处罚。

5、如因国家和集体建设需要，本人（单位）无条件服从，按时交还土地，决不阻挠。

特此保证。

致此

敬礼！

XX

XXXX年XX月XX日

土地复垦保证书 篇2

平阴县国土资源局：

本 人（单位）因 需要，需使用位于 镇（办事处）村 小组的 地，面积 m2（亩）,为了规范使用该用地，明确我（单位）依法必须履行的义务和职责，我（单位）特此签订保证书，保证履行以下几项义务：

1．该土地只用于，不改变土地用途，不建造永久性建筑物、构筑物，按现状的 m2（亩）范围使用，不超占使用面积。

2、不污染环境，不影响周边土地的种植条件，自行处理好周边关系。

3．使用期限届满如不再申请续期，将自行恢复土地原状并恢复耕种，逾期未恢复的由国土资源管理局依法处罚。

4．同意缴交复垦保证金人民币 元给贵局作恢复土地原貌押金，届时如不履行恢复土地原貌责任，该押金作贵局恢复土地原貌资金，并愿接受其他处罚。

5．如因国家和集体建设需要，本人（单位）无条件服从，按时交还土地，决不阻挠。

保证人：

年 月 日

土地复垦保证书 篇3

尊敬的XX：

我叫XX，系XX镇XX村人，为发展经济，新上农业建设用地项目一处，使用本村土地XX平方米，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特作如下保证：

1、节约、集约用地，切实保护耕地。

2、严格执行《设施农用地协议书》规定的权利和义务。

3、认真履行耕地复垦义务，项目用地停止后，及时恢复原土地等级标准和耕作条件，用于农业耕种。

4、保证不破坏耕作层、不建设永久性建筑，并自愿缴纳耕地复垦保证金XXXX元。

特此保证。

致此

敬礼！

XX

7.浅析矿区土地复垦的意义 篇七

关键词：土地复垦,矿区,意义

一、概念

㈠土地复垦的概念

“‘复, 行故道也’, 其本义是‘返回、回来’, 引申为‘恢复’”;“‘垦, 耕也’, 本义是翻土, 开垦。”复、垦两字组合在一起的字面意思则是“重新开垦, 恢复可耕”。所以, 在我国“土地复垦”一词最早称之为“造地覆田”“复田”“垦复”“复耕”“复垦”“综合治理”等, 直到1988年11月国务院颁布了《土地复垦规定》, “土地复垦”一词才被正式确定下来。

土地复垦 (Land reclamation) 是指在生产建设过程中, 因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地, 采取整治措施, 使其恢复到可供利用的状态。

㈡矿区土地复垦的概念

矿区土地复垦 (Mine land reclamation) 是指依据矿山生态学、土地经济学、环境科学、测绘学、土壤学及区域规划等理论, 结合采矿工程特点, 对采矿过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地, 采取整治措施, 使其恢复到可供利用的状态的活动。

土地复垦是一项综合工程技术。它包括工程复垦和生物复垦两个过程, 其最终目的是恢复土地的生产力, 实现矿区生态系统新的平衡。

二、矿区土地复垦的目标

为达到将损毁土地修复到“可供利用的状态”的复垦目标, 需要采取工程、生物、化学等综合措施, 实现水的可用、地层的稳定、土地的无污染等目标, 决定了土地复垦目标具有多方向、多用途、多层次的特征。

㈠复垦目标的多方向性

土地复垦目标有三个方面。一是保护土地, 尽可能减少对土地, 特别是对耕地的破坏;二是及时复垦损毁土地, 合理利用土地;三是保护并改善生态环境。

㈡复垦目标的多用途性

土地复垦应当依据土地利用总体规划, 在对损毁土地调查评价的基础上, 按照因地制宜原则, 宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜渔则渔、宜建则建。土地复垦利用方向是多样性的, 复垦目标是多用途的, 复垦后的用途绝对不仅仅是恢复土地的耕种条件, 而是因地制宜的采取复垦利用, 并优先用于农业。

㈢复垦目标的多层次性

要达到“可供利用的状态”, 土地复垦要兼顾社会、经济、生态效益, 使复垦利用具体最低的社会成本、长期的经济价值和稳定的复垦效果, 尽量实现生态环境的多样性。复垦的目标分三个层次。一是完全恢复到以前的状况;二是保留以前的土地利用价值和生态价值, 恢复到与以前相似的状况;三是重新规划设计, 达到更高更佳利用价值。

三、矿区土地复垦的特点及对象

矿产资源开发在生产建设活动中占有极重要的地位。开采矿产资源有两类方法。一是露天开采, 是将矿山层上部的岩石和土层全部剥离后开采;二是井工开采, 即通过挖掘井巷开采。

与井工开采方式相比, 露天开采方式具有开采采出量大、效率高、成本低、回采率高、卫生条件好等优点, 但土地损毁的范围和程度都比井工煤矿严重的多。全世界约有90%的铁矿和40%的煤矿采取露天开采方式。由于我国人多地少、土地资源紧缺, 且许多矿产资源都压覆于优质耕地下, 矿产资源开发在我国以井工开采方式为主。

㈠露天煤矿损毁土地复垦

露天煤矿开采会对地形地貌、地表附着物、土壤、岩层等产生颠覆性的损毁。露天煤矿损毁土地复垦对象主要包括露天采场和排土场 (堆放采矿剥离物的场地) 。我国的大型露天煤矿主要分布在内蒙古和山西北部的朔州地区。现在露天煤矿在生产过程中, 要求做到“采、剥、排、覆”一体化, 通过地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观再现四个步骤实现, 损毁土地的复垦主要采取边损毁、边复垦方式。

㈡井工煤矿损毁土地复垦

井工煤矿开采会引起地表沉陷、地裂缝、矿井中排出的矸石会压占土地。井工煤矿土地复垦的对象主要为地表沉陷区和矸石堆放场。我国井工煤矿开采的典型区域有四个。一是西北的山西、陕西、甘肃等干旱半干旱地区。开采沉陷后地形地貌无明显变化, 基本不积水;局部出现裂缝或漏斗沉陷坑;个别区域可因开采沉陷而引发山体滑坡和泥石流, 导致水土流失加剧, 植被破坏, 地面建筑物破坏。二是黄淮海平原中东部的高潜水位平原区。开采沉陷后, 地表大部分常年积水, 积水区周围沉陷斜坡地大部分发生季节性积水;原地面农田水利设施遭受严重破坏;地表建 (构) 筑物破坏, 房屋出现裂缝甚至倒塌、淹没;道路出现扭曲, 路面破坏, 甚至被淹没;电力设施遭到破坏;林地、草地、园地被淹没, 植被死亡。三是内蒙古草原区。采煤沉陷后形成塌陷及地裂缝, 导致水土流失, 甚至土壤盐渍化和草场退化;草原区的风蚀作用会加剧对土地的破坏。四是西南岩溶山石区, 主要有贵州、云南、广西等地。开采沉陷后地形、地貌无明显变化, 基本不积水, 但可能会出现山体滑坡和泥石流, 对地表水体、建筑物等破坏较大。

㈢金属矿损毁土地复垦

金属矿也存在露天和井工开采两种方式。开采后会造成对土地的挖损、压占、塌陷和污染破坏。金属矿土地复垦的对象重点是露天采场、尾矿库 (堆放矿石选别后排出尾矿的场所) 和排土场。与井工开采煤矿的塌陷区对比, 井工开采金属矿的地下采空区诱发的塌陷地具有明显的时间滞后效应, 往往在采空区形成后若干年才能稳定。因此, 对塌陷区采取监测和防范为主的措施。此外, 矿山酸性废水、重金属等对矿区周围土地和水体的污染, 也是金属矿土地复垦中需要关注的问题。

㈣石油天然气项目损毁土地复垦

石油天然气项目损毁土地, 包括了石油天然气开发、运输整个过程中损毁的土地, 土地损毁形式有挖损、压占和污染。油田项目土地损毁呈现出点多、面广、线长、单宗用地面积较少的特点。采油气井场、油气站 (所) 占地属于永久性占地, 用地点多、面积小、零星分散呈块状分布。道路、油气集输管道用地呈线状型, 涉及范围广, 占地面积大。石油天然气项目土地复垦的对象主要有井场、道路和管线。

四、矿区土地复垦的意义

㈠矿区土地复垦是合理利用土地、增加农业用地, 提高土地生产率的一项重要举措

我国建设事业的飞速发展, 占地过多过快, 加上土地利用结构不合理、利用率低, 更刺激了对土地数量的需求。尤其是随着地下和露天开采矿山的增加, 占地更多。在这种情况下, 一方面要政策性的促使矿山节约用地, 少占农田;另一方面要加强复垦工作, 为压占、塌陷等损毁的土地恢复其生产力和提高生产率而努力。

㈡矿区土地复垦可改善矿区及矿区附近的生态环境, 保证人民群众生命财产的安全

矿山建设和生产很大程度上破坏了原来的地表层, 引起水土流失、农田毁坏、植被减少;矿石开采、运输产生了大量的粉尘;大量的固体废弃物压占了土地, 加上有些有毒物质的排放, 引起了水和大气的污染, 这种矿区的污染还可扩散到矿区周围, 影响到附近的农田、牧草地、林地、果园及居民区。更严重的是矿区塌陷、矸石山、尾矿坝塌方、坝体溃决、滑坡、泥石流等会毁坏田地、房屋, 危及居民生命财产的安全。

矿区土地复垦是结合消灭污染源、保护环境以及改善生态条件、提高土地生产力的一项综合工程, 它是解决矿区环境问题的根本途径。

㈢矿区土地复垦有利于改善工农关系, 保障农民的生产和生活

1990年国家土地管理局公布, 因采矿、电力、能源、冶金与建材等工业生产和建设过程中所破坏的土地累积已达3000多万亩。目前仍以每年30万~40万亩的速度在增加。据相关部门估计, 到2050年, 全国因生产建设而认为破坏的土地将达6000万亩。各矿区范围内的人均耕地面积普遍急剧下降。有些村人均耕地仅2~3分, 有些则完全失去土地, 生产生活都由国家来安排, 这种矛盾随着生产的发展日益尖锐, 使矿山和农民间的关系紧张, 影响到社会安定和建设进度。只有进行土地复垦, 以高质量的农田归还于农民, 这才是根本性的解决。它不仅解决了矿山的征地补偿等费用, 还解决了农民就业等问题;另一方面, 做到农民“耕者有其田”。

㈣矿山土地复垦适应了当前矿业的急需

8.新形势下河南省土地复垦研究 篇八

关键词：损毁土地；土地复垦；河南省

中图分类号 F301.24 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）11-02-02

党的“十八大”提出“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国”，对促进土地复垦工作起着重要作用，同时，也提出了更高的要求。如何在今后的工作实践中，结合地区特点，做好土地复垦的各项工作，是每一个土地复垦工作者都必须深入思考的问题。本文结合河南省土地复垦特点及生态恢复的要求，分析如何做好当前土地复垦工作，促进河南省矿区生态文明建设，为实现美丽中国做出贡献。

1 河南省土地概况

1.1 基本情况 河南省位于我国中部，黄河中下游地区，承东启西、通南达北，土地总面积16.57万km2。河南省地形呈西高东低之势，省境北部、西部和南部环围着太行山、伏牛山、桐柏山和大别山，主要是山地和丘陵地区，为河南的主要生态屏障；东部为辽阔的黄淮海平原，是全国重要的粮食和畜产品生产基地。平原和盆地、山地、丘陵分别占土地总面积的55.7%、26.6%、17.7%。

1.2 损毁情况 河南矿产资源丰富，矿区资源的开采造成大量土地的损毁。此外，由于自然灾害等原因，引起部分土地的生产力破坏。结合2010年第2次调查变更成果，典型工矿区抽样调查和相关资料统计分析，得出2010年以前全省损毁待复垦土地7.76万hm2，其中挖损地2.49万hm2，占全省待复垦土地32.08%；塌陷地3.96万hm2，占50.97%；压占地0.25万hm2，占3.20%；灾毁地1.07万hm2，占13.75%。根据预测各县（市、区）土地复垦增加耕地面积及增加耕地系数，将涉及土地复垦的河南省113个县（市、区）土地复垦潜力分为3级：

Ⅰ级潜力：增加耕地面积>300hm2，涉及32个县（市、区），新增耕地面积为3.22万hm2，占全省土地复垦新增耕地潜力的76.83%。

Ⅱ级潜力：100hm2<增加耕地面积≤300hm2，涉及37个县（市、区），新增耕地面积为0.76万hm2，占全省土地复垦新增耕地潜力的18.14%。

Ⅲ级潜力：增加耕地面积≤100hm2，涉及44个县（市、区），新增耕地面积为0.21万hm2，占全省土地复垦新增耕地潜力的5.03%。

2 土地复垦的理论与方法

2.1 景观生态学理论 景观生态学是以景观为对象，从整体综合的观点研究其空间格局、过程及其与人类社会之间相互作用，进而探讨景观优化利用的原理和途径[1]。在土地复垦规划设计中，需要根据景观生态学的基本理论，重构复垦区生态安全格局，保证区域可持续发展。

2.2 恢复生态学 恢复生态学是研究生态退化和生态恢复的机理和过程的科学。它是当前研究的热点问题之一[2-4]。基于恢复生态可以根据生态系统的演化规律，加速复垦区生态重建。

2.3 开采沉陷学 地表沉陷学主要研究地下开采引起的地表移动和变形的大小、空间分布形态及其与地质采矿条件的关系。摸清矿区地表塌陷规律是进行塌陷预测的基础，而地表塌陷预测是进行塌陷区环境影响评价、提出防治措施、制定矿区土地复垦与塌陷区综合治理规划和工程设计的依据[5-7]。

2.4 土壤重构技术 土壤重构是土地复垦的核心任务，有关研究表明：现代复垦技术研究的重点应是土壤因素的重构，为使复垦土壤达到最优的生产力，构造一个最优的土壤物理、化学和生物条件是最基本的，将土壤重构与矿山工艺结合往往是最经济、有效的方法[5-7]。

3 河南省土地复垦重点区域

根据河南省土地复垦潜力的分析结果，划分为以下5个土地复垦重点区域：郑平煤炭基地土地复垦重点区域、陕洛煤炭基地土地复垦重点区域、鹤焦煤炭基地土地复垦重点区域、永夏煤炭基地土地复垦重点区域、有色金属基地土地复垦重点区域，主要涉及郑州、平顶山、漯河、许昌、三门峡、洛阳、鹤壁、新乡、焦作、济源、商丘、南阳12个省辖市的43个县（市、区）。区域土地面积459.17万hm2，土地复垦潜力2.24万hm2，期内拟补充耕地1.01万hm2。

4 土地复垦技术与管理措施

根据土地损毁的特点，土地复垦应以工程措施为主，辅以生态措施和生物措施进行平整土地、改善矿区生态环境和改良土壤；完善灌排沟渠等农田基础设施。在土地复垦过程中，积极开展公众参与。在土地复垦项目全过程中，必须有政府及土地部门、企业、群众等多方的广泛参与，使大家公平地拥有参与决策权、发展选择权和受益权。通过相互协商，并在科技人员的协助下，最后共同确认、选择合理的土地复垦管理经营模式、复垦后土地资源配置模式和复垦受益分配模式，以实现复垦土地资源的公平、合理的管理和配置，最终符合区域可持续发展的需要。

5 结语

西方发达国家早在20世纪初就开始对土地进行复垦，具有有完善的法律、法规作保障，有强大的组织、科研实施机构，有固定的复垦资金渠道和严格的制度、标准作后盾。我国土地复垦相对较为滞后，为了满足当前土地复垦工作的要求，必须从复垦理论、技术以及管理方法上进行创新，不断提高复垦水平，从而达到土地可持续利用的目的。

参考文献

[1]刘茂松，张明娟.景观生态学-原理与方法[M]. 北京：化学工业出版社，2004.

[2]卞正富，翟广忠.矿区土地复垦规划的理论与实践[M].北京：煤炭工业出版社，1996.

[3]杜培军.工矿区陆面演变与空间信息技术应用的研究[D].徐州：中国矿业大学，2001.

[4]胡振琪.采煤沉陷地的土地资源管理与复垦[M].北京：煤炭工业出版社，1996.

[5]李树志.煤矿塌陷区土地复垦技术与发展趋势[J].煤矿环境保护，1993（4）.

[6]胡振琪，陈龙乾.采煤塌陷区土地复垦管理新模式初探[J].中国土地科学，1994（1）.