工程项目建设建设监理组织及设计监理

工程项目建设建设监理组织及设计监理（精选14篇）

1.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇一

在煤矿建设工程中施工组织设计的宏观及微观作用论文

摘要：对施工组织设计宏观战略作用与微观作用进行了分析，提出了施工目标的制定、进度管理与安全生产的原则，并通过优化施工组织设计过程，达到煤矿工程安全有效的生产效果。

关键词：施工组织设计;煤矿建设工程;施工质量;

Abstract：Through the analysis of the macro strategic role and microcosmic role of the construction organization design， the article puts forward the principles of construction objectives， schedule management and safety production、And through optimizing the construction organization and design process， the safe and effective production results of the coal mine project are achieved、

Keyword：construction organization design; coal mine construction project; construction quality;

要想使煤矿建设工程的施工顺利进行，就需要根据实际情况来对施工组织进行先进合理、科学严谨和高速高效的设计，从而达到安全文明生产、优质低耗的目的。施工组织设计是开工之前比较关键的一个环节，其主要是围绕煤矿建设工程工期、质量、投资的预期目标，而编制的集经济、管理、技术和合同为一体的文件，其贯穿于煤矿建设工程的各个环节，可以正确地组织和指导工程施工，确保工程的施工进度和质量。

1施工组织设计宏观战略作用

1、1设计依据

1)设计文件及施工图纸。在施工组织设计过程中，所涉及到的设计文件及施工图纸包括拟建工程项目的《可行性分析报告》《项目建议书》《初步设计》《煤层地质勘探报告》及所属政府部门的审批文件及技术文件，为实现最终建设目标而提供参考依据。

2)构建施工现场情况。其涉及到的内容主要包括工程区域规划、地质、地形、水文、地貌、气候等环境条件;工程建设总平面布置、各种勘察设计资料，周边物资运输条件、自然地理环境和相关资源供应情况等。

3)规范和标准。矿井建设的相关法律、法规;与拟建矿井工程相关的强制性条文;现行国家与之相匹配的技术经济指标和标准规范;环保、质量、安全管理条例等。

4)建设单位对施工的要求。企业内部管理规定及企业文化等;招标投标文件或工程施工合同。

5)施工单位的综合水平。包括从业人力资源结构配置和数量;施工企业资质和业绩;施工机械设备储备情况;预制建筑构件、金属以及加工厂规模等。

1、2设计原则

1)安全保证。对井下施工的防爆、防水、防毒、防塌陷等给予优先考虑，并做好应急疏散和救援等工作。

2)进度保证。尽可能选择先进的施工技术和机械设备，减少人工操作量，从而有效提高煤矿建设工程的施工进度和质量。

3)质量保证。根据矿井标准进行各个环节的施工，并在施工过程中根据具体情况对施工组织设计进行调整、优化和完善，以更好的提高其施工质量。

4)成本保证。做好各个环节的管理工作，从而达到降低能耗和施工成本的目的，提高企业的经济效益。

1、3目标制订

煤矿建设工程施工过程中所进行的施工组织设计目标包括工期目标、施工单位承包服务目标、安全文明施工目标、质量目标和工程资料管理目标等，这些都可以确保煤矿建设工程施工的顺利进行，不仅能够为单项工程施工提供一定的宏观指导作用，而且还能够促进煤矿企业的快速发展。

2施工组织设计的微观作用

2、1施工项目的组织管理

对于煤矿建设工程施工而言，施工组织设计能够为工程的施工提供一个简约高效的管理框架，并制定一套系统、完善的高管层、协调运作层、技术指导层和一线施工层施工体系，强化各施工操作岗位和技术管理岗位的岗位职责和工作思想，提高各级员工的责任意识，以确保他们能够严格按照相关规范和标准进行施工。

2、2施工项目进度计划管理

通过施工组织设计能够对煤矿建设工程施工进度进行科学、合理的分解，并为确保进度计划的顺利实现而制订一套系统的保证措施，该保障措施主要包括人力资源、施工材料、施工机械设备、水电能源、流动资金、施工技术、物资运输储备、管理制度、检查指标、节假期间加班值班等，其不仅可以为各个环节的施工提供施工准备，而且还可以对施工过程中各施工工种、各施工单位、各项资源间所存在的联系进行有效的协调，以更好的提高其管理效率，确保煤矿建设工程施工进度。

2、3安全和文明生产管理

在进行煤矿建设工程施工过程中，要对安全环保问题给予高度的`重视，其中安全管理主要包括安全施工管理制度、通风管理制度、施工危险预知、现场安全管理、违章操作和违章指挥处罚制度、事故应急预案以及施工现场防雷、防雨、防风措施等，尤其是井下通风管理工作。因此，在进行施工组织设计过程中最好委托给专业的技术团队来进行井下通风管理工作。现场文明施工内容主要包括文明施工保证措施、文明施工管理组织。

2、4工程质量保证

作为煤矿建设工程施工的主要管理对象，施工质量是施工各个环节施工单位和业主比较关心的问题。因此，在施工组织设计过程中，要对其工程质量保证给予重视，其主要包括质量控制标准、隐蔽工程管理和验收办法、质量保证措施、工程质量控制原则等。同时还需要补充和完善分项工程施工结束后的工程验收和自检制度、工程竣工验收等。

3煤矿建设工程施工中施工组织设计的特点

通常情况下，煤矿建设工程施工特点发生了一定的变化，其要求煤矿建设工程施工要注重经济效益，并尽可能选择安全性高、施工效率高、科技含量高的建设技术，这样一来既可以确保工程施工的进度，提高其施工质量，而且也满足目前我国的发展政策。

在进行施工组织设计过程中，要顾全大局，在对各个环节的施工方案进行优化过程中，要对煤矿矿井的施工给予综合考虑，并在整体建设方面对施工组织设计进行调整和优化，只有这样才可以确保煤矿后续施工的顺利进行，提高煤矿企业的经济效益和社会效益。由于各井底车场和井筒等都需要分别编制标底，然后实施公开招标，这样往往会导致一些施工单位从自身的实际情况来考虑问题，而未以大局为重，这样会对施工组织设计的效果产生影响，不利于煤矿建设工程的施工。此时就需要对上述缺陷和不足进行改进，在施工组织设计过程中，要保持一个总体的观念，要对各施工单位的基本情况、特点和利益需求给予全方位的考虑，然后在此基础上做好投资、工程质量和施工进度的规划工作，从而确保煤矿建设工程总目标的实现。反之如果各施工单位都各为己战，不仅会导致工期的拖延，而且还会造成资金浪费，影响各个单位的整体利益。如今，煤矿建设工程施工队伍呈现出了多元化的发展趋势，新的形式决定了井巷工程施工的分段化，施工单位不能把更多的人力、物力和财力放在施工队伍的平衡上，需要根据实际情况对其进行相应的调整。由于受到传统计划经济体制的影响，矿井大部分经费基本上来自于财政拨付，而如今随着市场经济体制的不断改革和完善，煤矿建设资金的使用转化成了有偿使用，通常可以把经费划分为凿井措施费和临时工程费，前者与施工环境和施工方式有关，但是与总投资关系不大，同时与井巷工程量间也不存在必然的联系，该部分属于其他建设费用的范畴;后者属于现场经费，其一般与矿井总投资相关，是根据直接费的百分比进行计取的。实际上，煤矿建设工程所涉及到的凿井措施费和临时工程费，一般是根据施井筒特征、施工方法和井型等因素综合确定的，并把其划归到单列项支付给施工单位，该过程中不仅会增加利息的支出，而且还会延长矿井建设总工期，影响工程施工的进度和企业的经济效益。

4结语

施工组织设计在煤矿建设工程施工中所起到的作用是不容忽视的，要求施工单位将其作为“指南”和“宝典”来进行学习，并严格按照其中的相关规范和标准进行操作，同时根据煤矿建设工程施工的实际情况来对施工组织设计进行调整和优化，对其中存在的问题采取有效的措施给予解决，以确保煤矿建设工程施工的顺利进行，提高其施工进度和质量。

参考文献

[1]冀明,王镇,杨本生.超千米深井施工组织设计[J].建井技术,,14(6):56-57.

[2]杨彬.桃园煤矿新副井排水设备安装施工组织设计措施[J].大科技,,3(11):115-116.

[3]张家勋.浅谈煤矿单项工程监理工作中监理实施细则的编制[J].中国工程咨询,2015,7(10):97-98.

2.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇二

施工组织设计是由承包单位编制的技术文件, 应由承包单位对其负编制责任, 监理单位审核重点核查其审批程序、内容、控制要点等是否全面, 是否具备可行性、有效性、合理性, 为对施工过程实施有效的事前控制打下先天良好基础。

1 施工组织设计审查程序

1) 在工程项目开工前约定的时间内, 承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作, 填写《施工组织设计 (方案) 报审表》报送项目监理机构。

2) 总监理工程师在约定的时间内, 组织各专业监理工程师审查, 提出意见后, 由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时, 由总监理工程师签发书面意见, 退回承包单位修改后再报审, 总监理工程师重新审查。

3) 已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

4) 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更, 应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。

5) 规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程, 项目监理机构对施工组织设计审查后, 还应报送监理单位技术负责人审查, 提出审查意见后由总监理工程师签发, 必要时与建设单位协商, 组织有关专业部门和有关专家会审。

6) 规模大, 工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程, 经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计;技术复杂或采用新技术的分项、分部工程, 承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案, 报项目监理机构审查。

(1) 施工单位报监理单位审批的单项施工方案, 应是技术上难度较大, 施工中危险性较大的分部分项工程。《建设工程安全生产管理条例》中规定:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及国务院建设行政主管部门规定的危险性较大的工程。

(2) 施工方案的主要内容:分项工程概况;编制依据;确定各分部分项工程的施工顺序;确定主要分部分项工程的施工方法和选择适用的施工机械;制定主要技术组织措施 (含管理、技术、安全、消防、环保等) ;必要的大样图、示意图;必要的计算书;深化的设计图纸、说明和计算;运输 (包括垂直运输) 方式等等。

(3) 施工方案的审核程序

一般施工方案, 按专业由监理工程师审核 (批) ;复杂项目的施工方案, 由监理工程师审核并提出意见;同时报企业协助审核, 经企业总工审定后批复。最后由总监归纳以上意见进行全面批复。

2 审查施工组织设计时应掌握的原则

1) 施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。依据上述施工组织设计和施工方案的审查及批准程序, 检查施工企业是否严格执行是加大施工企业主动控制力度和预见性的主要途径。

2) 施工组织设计应符合国家的技术政策, 充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求, 突出“质量第一、安全第一”的原则。

3) 施工组织设计的针对性:承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点, 施工条件是否分析充分。 施工组织设计是一份体现施工企业计划性的文件, 尤其是对于施工方法、施工机械的选择, 施工进度计划的安排, 施工所需各种劳动力、资源需要量计划的文件, 突出针对性及施工中的难点、重点, 可减少由于计划不足造成损失。

4) 施工组织设计的可操作性:承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标;该施工组织设计是否切实可行。编制中, 应积极结合本地区、本企业的具体情况来编写。

5) 技术方案的先进性:施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用, 技术是否成熟审核中的重点。对于落后的施工工艺要有选择的应用, 要加大对新技术、新工艺的应用, 可对工程项目的质量、进度、成本及安全文明施工起到促进作用, 同时也可推动施工企业的施工技术水平。

6) 质量管理和技术管理体系, 质量保证措施是否健全且切实可行。

保证质量的关键是但对施工组织设计的工程对象经常发生的质量通病制定防治措施, 要从全面质量管理的角度, 把措施定到实处, 建立质量管理体系, 保证“PDCA循环”的正常运转。应重视这一部分的审核工作。在审核中, 应具体把握以下两个方面:一是质量保证体系是否完善。这主要体现在如下 6 个方面:原材料的进场验收、报审制度是否完善;工序检查制度是否完善;隐蔽工程验收与报审制度是否完善。分项分部工程的验收移交与报审制度是否完善;竣工验收移交与报审制度是否完善;工程档案资料的保管与移交制度是否完善。二是特殊项目的质量保证措施是否完备。对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构以及有技术疑难点的项目, 如新型防水材料的施工、体型复杂的结构体系的放线定位施工等, 应制定针对性的质量保证措施。

7) 安全、环保、消防和文明施工等技术组织措施是否切实可行并符合有关规定。编制中应审核技术、组织方面对保证质量、安全、节约和季节施工、防止污染等所采用的方法, 其中重点审核:

(1) 安全施工措施:应贯彻《建筑工程安全生产管理条例》和安全操作规程等, 施工中可能发生安全问题的危险源进行预测, 提出预防措施。

(2) 降低成本措施:要针对工程施工中降低成本潜力大的 (工程量大、有采取措施的可能性、有条件的) 项目, 充分开动脑筋, 提出措施, 并计算出经济效果指标, 加以评价、决策。主要包括:节约劳动力、节约材料、节约机械设备费用、节约工具费、节约间接费、节约临时设施费、节约资金等措施。

(3) 季节性施工措施:要积极考虑到冬雨季对施工的影响, 制定措施保证质量、安全、工期和成本。

(4) 防止环境污染的措施:编制中要制定防止施工中产生的“三废”及噪音对环境污染的措施。

(8) 在满足合同和法规要求的前提下, 对施工组织设计的审查, 应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。

3 施工组织设计审查的注意事项

1) 重要的分部、分项工程的施工方案, 承包单位在开工前, 向监理工程师提交详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等, 报请监理工程师审查认可后方能实施。

2) 在施工顺序上应符合先地下、后地上;先土建、后设备;先主体、后围护的基本规律。所谓先地下、后地上是指地上工程开工前, 应尽量把管道、线路等地下设施和土方与基础工程完成, 以避免干扰, 造成浪费、影响质量。此外, 施工流向要合理, 即平面和立面上都要考虑施工的质量保证与安全保证;考虑使用的先后和区段的划分, 与材料、构配件的运输不发生冲突。

3) 施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据, 正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。

进度计划关系到项目经理部的劳动力计划、施工机械计划、材料与设备计划等的制定, 也关系到甲方的出图计划、分包计划、甲方供材料计划, 以及其他分包单位的施工进度计划的安排与制定。审核中应加大下面几方面:

(1) 编制中应加大网络图的应用, 减少横道计划图的应用, 应网络图能反映工作之间错综复杂的逻辑关系, 表达方式上更加灵活, 能突出关键线路及关键工作, 便于工作中抓住主要矛盾, 利于工程进度的控制。

(2) 划分的施工过程应与施工方案相一致, 以加大计划的操作性。

(3) 审核施工过程划分的情况, 施工进度计划的性质与作用是决定施工过程划分的情况的主要因素, 一般分为两类:一类是用于投标使用的控制性进度计划, 往往划分较粗, 一般划分至单位工程或分部工程。另一类是用于施工过程进度控制的进度计划, 要求划分要细, 一般划分至分项工程。

(4) 审核施工过程的流水节拍确定是否合理。施工过程的流水节拍过短, 必将造成盲目抢工而致浪费或质量、安全不能保证。可按照倒排工期的方法进行确定, 根据施工合同的工期进行倒排确定施工过程的流水节拍是施工企业常用的基本方法。

(5) 审核施工过程之间的逻辑关系。

(6) 审核工期是否满足要求、劳动力等资源消耗是否均衡, 尽可能保证施工过程连续施工, 便于资源的合理安排。

4) 施工方案与施工平面图布置的协调一致。

施工平面图是安排和布置施工现场的基本依据, 也是实现有组织、有计划和顺利地进行施工的重要条件, 也是施工现场文明施工的重要保证, 一直是施工企业项目管理检查中的重点, 要合理地、科学地规划单位工程施工平面图, 并严格贯彻执行, 加强监督和管理, 不仅可以顺利地完成施工任务, 而且还能提高施工效率和效益、节约用地、减少临时设施费用, 应做到布置有序, 才能有利于各阶段施工方案的实施。 审核要加大如下几点:

(1) 审核施工区域范围内是否标注全面, 包括拟建、已建建筑物及周边道路、河流等位置。

(2) 审核拟建工程所需的起重机械、垂直运输设备、搅拌机械及其它机械的布置位置, 起重机械开行路线及方向等, 尤其要注意所选择的机械是否与方案中的一致。

(3) 审核临时设施的设置合理性。施工现场的临时设施可分为生产性与非生产性两大类, 布置时, 应遵循使用方便、有利施工、尽量合并搭建、符合防火安全的原则;同时结合现场地形和条件、施工道路的规划等因素分析考虑它们的布置。各种临时设施均不能布置在拟建工程 (或后续开工工程) 、拟建地下管沟、取土、弃土等地点。

(4) 审核施工运输道路。运输道路的布置主要解决运输和消防两个问题。现场尽可能利用永久性道路的路面或路基, 以节约费用。尽量布置成环形道路, 道路宽度大于3.5m。

(5) 审核临时水、电、气、热等管网的布置。包括供水、排水、生活用电、生产用电等方面, 在确保安全的前提下进行合理安排。

由于施工组织设计的重要性, 要求项目监理部应加大对施工组织设计的审核力度, 由于生活中既需要实践经验, 也需要理论知识, 耗时较长也较复杂, 要求各专业监理工程师在总监的指导下认真开展, 以保证监理各项目标的实现。

参考文献

[1]全国监理工程师培训教材编写委员会.建设工程质量控制.北京:中国建筑工业出版社.

[2]丛培经.工程项目管理 (第3版) 中国建筑工业出版社.

[3]全国监理工程师培训教材编写委员会.建设工程监理概论.北京:中国建筑工业出版社.

3.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇三

关键词：工程建设监理制度 缺陷 对策

随着我国居民的生活水平不断提高，我国的工程项目开展的也是如火如荼，在此期间，我国的建设工程监理行业也在迅速发展和壮大，但在发展的同时我们也应该看到它们存在的一些问题。我们只有不断的完善国家的法律法规体系、健全监督机制、优化管理企业结构、提高监理人员素质等才能将建设监理行业引入良性发展的轨道上来。

1 当前国内建设工程监理的发展状况

我国的建设工程监理推行了大约有十多年，从最初的试点到平稳发展再到目前的全面推行，历经三个阶段后已小有成就，并且已建立了一整套相对完善的法制体系，为工程监理工作提供了法律依据，使得监理不是工程建设的边缘化产物，它是工程建设发展过程中的一个必要阶段，具有一定的法定地位。通过法律层面将工程监理定性为强制监理，成为了法定的五个参建主体之一。通过这些年的发展，监理的项目范围也在不断的扩大，就我国目前所监理的范围就已包括工民建、市政、路桥，水利、电力、冶金、石油、化工、铁道、机械设备、煤炭、飞机跑道、通讯网络、环境保护以及信息化工程等多方面，呈多极化发展。

2 目前国内建设工程监理所存在的几方面问题

2.1 法律法规不完善，部分条款有待进一步细化。我国虽然工程建设监理工作起步较晚，但也基本上从法律层面上形成一系列的文件规范，对工程监理在工程建设中的法律地位给予了充分认可。但工程建设监理无论是从市场运行、发展等各个角度看，其法制建设基础还是相对较弱的，我们只有通过不断的摸索才能进一步完善和相应的法律法规和相关条款。在对监理责任的认定方面做到合情、合理、合法，逐步减轻监理企业的负责，加强监理责任认定的办法。

2.2 监理人员素质与专业技术水平参差不齐。目前我国工程建设领域的监理人员有一部分是从施工岗位上面转型过来的，其专业的技术理论、现场工作经验、协调沟通能力都与一名真正的监理人员有一定的差距，这使得在项目现场工作时工作能力有所不及。另一方面就是因监理人员不够。出现有部分项目上注册监理工程师挂证挂牌却不在岗的问题，而且监理工程师身兼数职的现象也是存在的，这种现象在经济越发达地区越为明显，这使得监理人员完全失去了工程监理职能。此外就是监理人员的素质和专业知识水平相对较低，入行门槛也就相对下降，在岗的继续教育跟不上，导致监理人员的行业水平短期内提高不明显。还有就是监理市场不规范的无序竞争、监理费用低、过度压价等原因也造成了监理人员工程水平普遍偏低，使得企业无法留住具有高素质的综合型监理人才。

2.3 工程建设监理范围狭窄，业务量明显不足。目前由于我国的工程建设监理领域较为混乱，使得不正当竞争的情况尤为突出，这就使许多工程业务无法正常开展，特别是有些地方还存在着地方保护主义，只重眼前利益，外排现象较为严重。

2.4 监理单位缺乏自主权，发展不平衡。由于现有体制的制约使得监理单位存在着不同程度的产权关系不明确，管理体制和制度不完善，经营体制和运行模式较为滞后。此外还存在着员工分配制度不合理、缺乏市场竞争意识等，这就使得员工积极性不高，无法真正做到自主经营、自负盈亏、自我发展。

3 对于工程建设监理制度不完善的对策

3.1 健全监督管理体系，规范法律法规体系。当前，国内已有一套规范的建设监理法律体系，各地也制定了相应的规章制度与地方性条款，但我们也应该清醒的看到，在真正的市场体制动作下关于工程监理还是相对薄弱的，我们应该在不断总结历史经验的基础上与国际通行方法相靠近，不断建立起相应的制度体系，唯有如此才能真正在工程监理方面走向常态化、规范化。我们的监理企业也应该从实际工作中不断总结，对所发现的问题及时制定出相应的对策与措施。

3.2 加强对工程监理企业的优化，适应市场要求。随着社会化变革的加快，我们的工程监理企业也需要由市场机制对行业不规范行为进行抵制，并对其进行规范化引导，坚持在业内构建一套由综合性监理企业与专业性监理企业相结合的，由大、中、小型监理企业共同参与的规范化监理体系。同时可以按工程内容建设起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业和能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。这样，既能为监理企业的发展向多产性扩散，也能满足市场需求，为监理企业提供广阔的生存和发展的空间。

3.3 加强培训工作，不断提高从业人员素质。工程监理的问题主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上。为进一步提升监理人员的从业素质和职业道德素质，打造优质的监理质量，需要对监理人员进行业务培训。政府在对工程领域实行宏观调控时，应加快推行监理制，提高建设工程监理地位。同时要完善监理制的各项配套措施，要以法制加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目，如出了质量问题，应对造成的损失进行赔偿，并记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工作考评的依据。同时要加强监理人员资质的审查，对徇私舞弊、乱用职权受贿、严重失职的监理人员，要及时取消其监理资格，追究责任。

参考文献：

[1]苏晓波.对建筑工程监理工作有关问题的分析和探讨[J].煤矿现代化，2007（03）.

[2]周休平.关于完善建设工程监理制度若干问题的研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（08）.

4.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇四

工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。

我们在工程建设监理工作实践中，感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。

一、关于监理单位资质管理问题

目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。

资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成。建议政府理顺政出多门的资质管理现状。

二、关于监理服务取费低问题

在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。例如某道路工程，造价约1 000万元，几家监理单位投标价都低于标准取费的50%，业主筛选的两家监理单位重新竞标，结果某监理单位以标准取费的30%中标。显而易见，监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端：

(1)监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看，绝大多数监理企业，甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。

(2)监理人员待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。

(3)监理企业服务不到位。监理企业受资金所限，无力购置相应的现

代化技术设备，工作效率不高；为控制成本支出，监理服务工作不完全到位，影响了监理队伍的素质和工作质量。

(4)制约了监理行业的发展。工程监理行业现虽已初具规模，但监理取费标准与国际相比明显偏低，束缚了工程监理行业的发展，制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。

(5)监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。为了促进监理工作质量和服务水平的提高，保持监理队伍的相对稳定，推动建设监理事业的健康发展，工程监理取费标准有待提高。在目前项目法人制尚待完善的情况下，建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润，以保证工程监理市场能有序规范地健康发展。

三、关于规范业主行为问题

近年来，国家出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，使工程建设有章可循、有法可依。但有些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程等。

广州市某献礼工程，业主直接下指令，要求施工单位加快工程进度。欠科学进度安排不仅使监理工程师对合同工期不能良好控制，同时难以确保工程质量；在工程进度款方面，监理工程师无应有的计量、支付权，工程款直接由业主支付，甚至一些不该支付的中间支付款也是业主直接支付，监理工程师毫不知情。工程进度款的支付已成为业主的资金分配，违背了合格工程计量的基本原则，使监理工程师无法对投资进行控制。

目前，指挥部常到施工单位抽调人员任业主代表，但这些被抽调出来的业主代表不能适时调整自己的位置，增加了监理工作的难度。国家投资项目业主违规现象较普遍，要理顺建筑市场应先着重抓项目法人制的推广、落实，建立竞争有序的监理市场。

四、关于监理工作定位问题

作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。某工程，砼浇筑过程中施工人员操作不善漏振，砼出现蜂窝、麻面现象，业主公然在承包商面前指责监理单位监理力度不到位，而不追究施工单位责任；在某道路工程中，业主要求监理单位在签订监理合同时附加一

条：若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。把监理单位当作是业主的替罪羊；监理工程师下发了停工令，施工单位对监理工程师指令置若罔闻、拒不执行。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的《工程监理合同(范本)》、《建筑法》以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够，但这种现象不扭转，对规范建筑市场的工作十分不利。

五、关于信息化管理问题

21世纪是一个知识经济时代、信息时代。监理行业应创造与之对称的信息环境，实现市场主体和社会公众对信息的公平享有，以及市场监管信息的交流与共享，充分发挥高新技术在整顿和规范建筑市场秩序中的作用，提高执法工作的科技含量。

将企业资质管理(监理工程师的管理)纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。

六、监理企业自身建设问题

为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争，还应加强企业自身的建设。科技创新

科学技术是第一生产力。在科技发展日新月异的今天，监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术--超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。2 以人为本

监理企业的竞争，其本质就是人才的竞争。建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，留住人才、培养人才、集聚人才。主要包括三个方面：一是监理人员的业务素质，二是监理人员的职业道德，三是提高监理人员待遇。要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。强化廉洁自律

守法、诚信、公正、科学，这一理论提出了监理行业的行为准则。监理企业不仅要提高人员业务素质，还要提高其政治素质，强化廉洁自律管理，使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。

5.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇五

项目建设单位对水土保持方案编制认知度较高,但对于项目建设过程中必须开展的水土保持监理工作,却缺乏足够的重视.在开发建设项目水土保持监理工作实践过程中,水土保持监理一般都无工程签认职责,现实情况下施工单位很少会在乎水土保持监理的要求,这样就使得水土保持监理的权威性大打折扣,水土保持监理现场工作很难充分开展,水土保持监理处于被动的`状态,达不到预期的效果;必须健全开发建设项目水土保持工作管理机制.在监理工作中,强化水土保持监理职能,促进项目水土保持监理工作程序化、规范化开展.把开发建设项目水土保持监理工作,提高到跟主体监理同等管理水平上来开展工作,对于开发建项目水土保持,乃至对整个生态建设都将是一个巨大的贡献.

作 者：蔡晓明 江涛 作者单位：蔡晓明(三门县水利局,浙江三门,317100)

江涛(华东勘测设计研究院,浙江杭州,310014)

6.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇六

o A: 安全文化B: 安全设施C: 安全用品

D: 安全措施正确答案：A 你的解答：A

o 2.[单选题](2分)安全生产“五要素”包括：（）。

o A: 安全资质B: 安全法制C: 安全工具

D: 安全培训正确答案：B 你的解答：B

o 3.[单选题](2分)安全生产“五要素”包括：（）。

o A: 安全档案B: 安全规定C: 安全方法

D: 安全投入正确答案：D 你的解答：D

o 4.[单选题](2分)安全生产工作应当强化和落实（）的主体责任。

o A: 政府部门B: 生产经营单位C: 企业员工D: 企业负责人正确答案：B 你的解答：B o 5.[单选题](2分)安全生产工作（）强化和落实生产经营单位的主体责任。

o A: 应当B: 必须C: 要求

D: 自觉正确答案：A 你的解答：A o 6.[单选题](2分)安全生产工作应当（），坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

o A: 以人为本B: 制度落实C: 措施到位

D: 教育为主正确答案：A 你的解答：A

o 7.[单选题](2分)安全生产法规是调整社会生产经营活动中所产生的同（）有关的各方面关系和行为的法律规范总称。

o A: 企业利润B: 技术标准C: 安全生产

D: 企业规章正确答案：C 你的解答：C

o 8.[单选题](2分)《安全生产法》规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的（）项职责。o A: 六B: 七C: 九

D: 五正确答案：B 你的解答：B

o 9.[单选题](2分)《安全生产法》规定了安全生产管理机构、安全生产管理人员的（）项职责。

o A: 十B: 八C: 六

D: 七正确答案：D 你的解答：D

o 10.[单选题](2分)生产经营单位的特种作业人员必须按照（）有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

o A: 国家B: 行业C: 企业

D: 相关部门正确答案：A 你的解答：A o 11.[单选题](2分)生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并（）、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

o A: 监督B: 要求C: 督促

D: 提示正确答案：A 你的解答：C

o 12.[单选题](2分)生产经营单位的从业人员（）了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

o A: 必须B: 应该C: 有权

D: 经常正确答案：C 你的解答：A

o 13.[单选题](2分)（）及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

o A: 工程监理单位B: 设备制造厂C: 总包单位D: 分包单位正确答案：A 你的解答：C

o 14.[单选题](2分)（）应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

o A: 建设单位B: 施工单位C: 工程监理单位

D: 设计单位正确答案：C 你的解答：C

o 15.[单选题](2分)（）未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

o A: 注册执业人员工程师正确答案：A 你的解答：A

B: 国家公职人员C: 企业负责人D: 监理o 16.[单选题](2分)安全生产“五要素”包括：（）。

A: 安全举措

B: 安全责任

C: 安全手段

D: 安全防护正确答o

案：B 你的解答：B o 17.[单选题](2分)安全生产工作应当强化和落实生产经营单位的（）。

o A: 连带责任B: 应负的责任C: 主体责任

D: 相关责任正确答案：C 你的解答：C

o 18.[单选题](2分)建立生产经营单位负责、职工参与、（）、行业自律和社会监督的机制。

o A: 工会监督B: 职工监督C: 行业协会监管

D: 政府监管正确答案：D 你的解答：D

o 19.[单选题](2分)生产经营单位应当在（）的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

o A: 所有B: 有较大危险因素C: 重要

D: 特殊用途的正确答案：B 你的解答：A o 20.[单选题](2分)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和（）实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

o A: 设计图纸合同正确答案：C 你的解答：C

B: 技术规范C: 工程建设强制性标准D: 监理o 21.[多选题](4分)安全生产“五要素”包括：（）。o A: 安全文化B: 安全策划C: 安全责任D: 安全科技E: 安全培训正确答案：ACD 你的解答：ACD

o 22.[多选题](4分)安全生产“五要素”包括：（）。

o A: 安全法制B: 安全制度C: 安全程序D: 安全文化E: 安全投入正确答案：ADE 你的解答：AE

o 23.[多选题](4分)安全生产工作应当以人为本，坚持（）的方针。

o A: 安全发展B: 制度落实C: 安全第一D: 预防为主E: 综合治理正确答案：ACDE 你的解答：CDE o 24.[多选题](4分)安全生产工作应当强化和落实生产经营单位的主体责任，建立（）和社会监督的机制。

o A: 全体员工负责业自律

B: 生产经营单位负责C: 职工参与D: 行

E: 政府监管正确答案：BCDE 你的解答：BCE o 25.[多选题](4分)《安全生产法》规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责包括：（）。

o A: 建立健全责任制全检查、消除隐患划正确答案：ACDE 你的解答：ABCDE

B: 通过安全生产保证企业效益C: 做好安

D: 制定规章制度和操作规程E: 制定教育培训计o 26.[多选题](4分)《安全生产法》规定了安全生产管理机构、安全生产管理人员的职责包括（）。

o A: 编制安全措施患制定改进措施

B: 落实重大危险源管理措施C: 检查事故隐

D: 制止、纠正违章行为E: 落实安全生产整改措施正确答案：BCDE 你的解答：ACDE

o 27.[多选题](4分)生产经营单位应当在有较大危险因素的（）和有关（）上，设置明显的安全警示标志。o A: 生产经营场所B: 设施C: 设备D: 办公场所E: 食堂正确答案：ABC 你的解答：BCDE o 28.[多选题](4分)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守（）法律、法规的规定，保证建设工程（），依法承担建设工程（）责任。

o A: 安全生产B: 国家C: 安全生产D: 安全生产E: 合同正确答案：ACD 你的解答：ACD o 29.[多选题](4分)工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位（）；情况严重的，应当要求施工单位（），并及时报告（）。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关（）报告。

o A: 整改B: 暂时停止施工C: 建设单位D: 合同主管部门E: 主管部门正确答案：ABCE 你的解答：ABCE

o 30.[多选题](4分)安全生产“五要素”包括：（）。

o A: 安全岗位B: 安全法制C: 安全文化D: 安全守则E: 安全科技正确答案：BCE 你的解答：BCE o 31.[判断题](2分)企业是安全投资的主体，要按照规定从成本中列支安全生产专项资金。

o 正确

错误正确答案：对

你的解答：对 o 32.[判断题](2分)安全生产法规是调整社会活动中所产生的同安全生产有关的各方面关系和行为的法律规范总称。

o 正确

错误正确答案：错

你的解答：错 o 33.[判断题](2分)安全生产立法最根本的目的就是为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康。o 正确

错误正确答案：对

你的解答：错 o 34.[判断题](2分)从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

o 正确

错误正确答案：对

你的解答：对 o 35.[判断题](2分)从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，佩戴和使用劳动防护用品。

o 正确

错误正确答案：错

你的解答：错 o 36.[判断题](2分)从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

o 正确

错误正确答案：错

你的解答：对 o 37.[判断题](2分)工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

o 正确

错误正确答案：对

你的解答：对 o 38.[判断题](2分)注册执业人员未执行有关规程、规范的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

o 正确

错误正确答案：错

你的解答：对

o 39.[判断题](2分)安全生产法规是加强安全生产法制化管理的章程。

o 正确

错误正确答案：对

你的解答：错 o 40.[判断题](2分)《安全生产法》规定生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者企业标准的劳动防护用品。o o 正确

错误

7.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇七

10余年的扩招政策让中国的高等教育进入几何式发展之路。截至2008年秋季, 高等教育毛入学率已经从1998年9.8%达到23%, 全国普通高校在校生达1, 800万, 规模居世界第一。高校规模越来越大, 高校基建也进入了高速发展时期, 从而使得作为高校基建项目业主代表的基建处在高校基础建设中具有越来越重要的作用, 基建处如何成功管理整个校园建设, 引起很多基建管理者的思考。

高校基建管理者指出, 对监理、设计、施工三者进行选择的时候, 监理的选择应该是第一位的, 监理单位越早介入, 对校方越有利, 大学基建部门能否拥有合格的监理工程师以及监理队伍, 可以说很大程度上决定了建设项目的成败。同时, 在此过程中, 高校基建部门与监理单位之间的信息分布特征决定了道德风险及其逆向选择的行为, 双方作为一种委托-代理关系。很多的现代管理理论被应用于建设领域, 激励理论就是其中之一。高校基建作为建筑工程, 具有一般建筑工程的特征, 但也具有自身的特性, 本文结合高校基建项目的特征, 从保护高校基建部门的角度出发设计监理激励合同机制。

二、高校基建项目及项目管理特点

高校的中心任务是教学和科研, 高校的基建项目和项目管理不同于企业的投资项目管理, 结合高校的自身特点和行业规律, 具有一些特点。

(一) 高校基建项目特点

1、任务重:

高校的基建项目一般主要是服务于教学和科研, 没有直接的经济收益, 而项目首要就是保证“使用功能”, 同时又要确保质量、节约投资。作为新校区, 建设时间要求紧、建设规模大, 如何对建设项目进行全方位的监督管理, 如何有效控制工程成本和投资规模, 保证建设资金的合理合法使用, 实现新校区建设投入少、消耗低、质量好、功能齐备的目标, 是新校区建设部门及项目管理人员面临的一个重要课题。

2、难度大:

原来的老校区一般位于市中心区域, 在原有区域扩建已经不太现实, 新校区的建设地点一般选择在市郊区, 水、电、路、气、通讯等城市配套设施建设比较滞后。因此, 高校新区基建涉及范围广, 包含了基础配套设施的建设 (水、电、路、气、通讯等) 和教学服务设施 (教室、实验楼、办公用房、体育场馆、学生宿舍、食堂、浴池、景观绿化等) 。同时, 高校新区基建受到周边社会因素影响较大。

3、特殊性:

高校新区建设是高等教育事业发展的重要组成部分, 现代校园基建的目的不仅仅是为了简单的学习和居住, 同时为了各种知识信息与思想文化交流的场所, 所以建设过程中还要考虑人文内涵;项目工期要求的特殊, 为保证学校教学科研工作的顺利开展, 高校的建设项目一般要求按学期或者按学年交付使用, 其时间要求极其严格, 如果不能按期交付使用, 将影响正常的教学和科研, 其影响不完全可以用经济来衡量。

4、资金缺口较大:

现阶段, 高校的资金来源主要是财政拨款、学费、校办产业收益、资产置换、贷款等。受当前经济发展的制约, 国家财政资金的投入和学费远远不能满足高校基建急需的大量资金, 因此恳求与银行合作贷款就成为高校基建的选择。据中国社会科学院发布的《2006年:中国社会形势分析与预测》显示, 2005年以前, 我国公办高校向银行贷款总额达1, 500亿元~2, 000亿元, 几乎所有的高校都有贷款。

(二) 高校基建项目管理模式特点。

与企业制定综合管理模式类似, 高校的基建管理模式也要根据高校的发展战略和校内外的环境因素, 并结合职能和部门设计来制定。目前, 我国高校的项目管理模式主要有:1、聘请项目管理公司的管理模式;2、职能制项目管理模式;3、项目制管理模式;4、矩阵制项目管理模式;而其中, 以矩阵制项目管理模式在我们国家应用最为广泛。矩阵制项目管理模式是以项目为主导, 部门为协调的管理模式。基建管理部门设有材料、财务、审计、监察、招投标等职能部门, 同时确定具体的项目负责人, 并为项目负责人匹配各种专业工程师。对于现如今建设任务量较大的高校, 这种模式比较理想, 并且在一定程度上发挥了它的优势。这种管理模式目前在我国高校基建管理中应用较广, 但是突出的缺点是员工内部交流不畅。 (图1)

(三) 监理合同以及激励机制。

高校工程监理制的引进, 目的就是在建设项目行为主体 (业主、承包商和监理) 之间形成均衡关系, 即业主不能完全观察承包商在合同履行中的全部行为, 委托监理这样的专业化组织代为监督。

一是高校监理合同的形式。合同是连接监理和校方业主的纽带, 目前高校的监理委托合同一般采用的是《建设工程委托监理合同》 (GB-2000-0202) , 是由中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局制定的格式合同示范文本, 是监理公司为业主提供服务的具有法律效力的文件。

除了学校个别项目对该文本稍作改动, 一般都是直接使用该文本, 将工程的具体信息填入空隙, 《标准条件》部分不做改动, 主要签署《专用条件》部分, 对于合同文本中未包含的部分, 可以在《附加协议》条款中予以明确。在专用条件和附加协议条款部分, 一般是对于以下问题予以描述:

1、监理范围和监理工作内容, 明确监理的任务。目前, 学校的监理都是施工监理, 设计监理很少;监理工作内容即为“四控两管一协调”。

2、监理人的失职赔偿, 规定如果监理人在责任期内失职, 承担相应的责任, 赔偿损失:赔偿金=直接经济损失×赔偿率。

3、监理报酬的支付。第三十九条, 该内容是监理合同的核心。目前, 监理合同的取得无非有以下途径: (1) 通过招投标; (2) 通过协商, 高校基建项目采取前者。对于监理的取费问题, 目前我国基本上实行固定费率, 按照工程建设成本的百分比计算。例如, 监理酬金总额=该标段施工结算价×固定比例 (%) 。同时, 会在该部分依据工程的难易程度给出酬金的支付方式。

4、奖励办法。笼统地规定为招标人根据监理机构的工作情况, 适时、适当地给予奖励。

5、附加协议条款部分。要求总监每周在现场的天数, 要求监理人廉洁、公正, 规范各种监理制度以及变更签证的审核工作, 达不到一定的要求将给予罚款。

总的来说, 在监理合同中, 罚款的几率远远大于奖励, 并且可操作性也大于奖励, 即只考虑不满足要求的处罚而不考虑圆满或者超额完成任务的奖励。

二是激励机制。高校基建项目实施监理制度下, 校方业主与工程监理之间的关系, 实际表现为委托-代理关系。由于双方的信息不对称, 可能造成两种后果:一种后果是, 由于业主不了解监理人真实情况, 往往把事情委托给不称职的监理人去办, 即“逆向选择”。另外一种结果监理人利用自己的信息优势“损人利己”, 即“道德风险”。 (表1)

对于监理履约阶段的道德风险, 业主如何不让监理“偷懒”。在建设监理市场上, 当业主和监理单位签订合同之后, “道德风险”主要体现在以下几方面:

1、进驻工地的监理工程师数量不够, 难以满足要求;

2、监理工程师的业务能力较差, 迫于监理费用的压力, 委派没有工程经验的刚刚毕业的大学生进行监理, 无法胜任工作;

3、监理工程师行为责任风险;

4、监理工程师自身的道德风险———寻租行为等。

由于客观存在的“道德风险”, 对于业主而言, 提高监理人员的积极性就成为必然, 解决这个问题的有效途径就是建立完善激励机制。

(四) 激励合同条款的设计。

对监理的激励应制定出合理的监理取费标准, 使监理取费与其资质及工作业绩相联系。如, 根据造价、工期的突破情况, 承包商索赔次数及索赔金额对监理进行奖惩;对于监理造成的损失, 应进行处罚。

1、激励报酬条款设计。

在工程建设中, 业主面临着两种期望支付, 如图2所示, 一种是监理单位监督不力, 甚至与承包商携手, 追求自身的经济利益而给业主带来收益损失, 另外一种是业主支付的激励成本。 (图2)

激励成本越大, 监理单位努力工作水平越高, 道德风险造成的收益损失越小;反之亦然。根据经济学理论, 委托人为了监督和约束代理人的道德风险, 采取的主要手段是代理人部分剩余索取权, 目前高校基建项目所采取的“固定费率”, 不利于监理单位努力工作。

业主对监理报酬机制的设计必须考虑多重因素, 考虑信息不对称、外部环境和风险分担等约束条件下, 业主在满足参与约束和激励相容约束的前提下, 尽量使得监理单位承担的监理报酬和其承担的风险相匹配。

在合同中, 校方可以根据自身的工程估算、概算或者心里所设定的投资底线, 把工程成本设定为一个固定目标, 由监理在其现场工作中根据此目标对工程费用进行管理和控制;而在监理费方面, 固定费用部分可以根据中标费率而定, 激励部分视项目实际完成情况而定, 达到质量目标和进度目标的前提下, 将激励部分酬金与项目实际投资额挂钩, 按照合同中约定的投资目标, 节约投资越多, 多得到的奖励越多, 若超过合同中的控制目标, 将进行相应的惩罚。即:

监理报酬总额=正常监理工作报酬+附加工作报酬+激励报酬

2、完善精神激励。

监理工作本身是一种智力服务, 物质激励的同时, 也要注意精神激励。监理合同是建立在业主和监理人双方互相信任的基础上, 其具有严格的人身特性。首先要信任监理人员, 建筑工程质量与监理工作质量密切相关, 校方业主不可能自始至终都在施工现场, 在工作中, 让监理人员感觉到校方的信任, 从而尽职尽责地工作。同时, 要让工作本身具有激励力量, 应考虑如何使工作本身具有意义和挑战性, 给监理人员展示才华的机会。多聆听监理人员的建议, 也是一种精神激励。

3、完善约束机制。

约束机制可以分为内部约束机制和外部约束机制。内部约束主要是通过合同的形式明确监理人的责任和义务, 必须让其承担一部分风险。建议:一是对现行监理委托合同的有关监理人责任和义务进行补充和详细化, 将要完成的各项指标数量化, 比如工期、质量、变更的数量、指派到现场的监理人数等, 使其具有可操作性;二是可以依照土木施工合同条款, 引入履约保证金制度, 当监理人没有完成职责或损害了委托人的利益时, 可以直接追究其责任。

外部约束机制就是完善有关监理的法规、加强政府对监理企业的管理和行业文化建设。政府对监理企业的管理, 包括企业资质和个人执业资格的审查与管理。对现有监理单位进行严格的资质审查, 对不够条件的, 该降级的降级, 该撤销的撤销, 实行退出制度。

4、及时激励。激励理论里面, 激励的效果可用这样的函数关系表示:

式中:t0为承诺给予激励的时间;t为实际给予激励的时间。

当t=t0时, 即适时给予激励时, 分母趋于0, 激励效果最好;而当t>t0时, 即管理者延迟给予奖励时, 函数递减, 意味着管理者迟延激励的时间越长, 次数越多, 激励效果就越差, 严重者甚至还可能出现适得其反的结果。因此, 在整个建设过程中, 无论是奖励还是惩罚, 都应该尽可能及时执行。在各个激励或者考核指标详尽量化给出基础上, 严格执行, 并且不要拖延时间, 比如监理人的某项工作给业主带来节余, 按照合同规定立即给予奖励;某一项工作是由于监理人的失职, 立即给予惩罚, 免得时间久了, 不痛不痒, 达不到激励的效果。

5、类似项目实行比赛机制。

对工作性质或者项目类似的监理人的业绩进行比较, 可以获得比其他考察方式更多的关于监理人努力程度的信息。对于高校项目来讲, 监理人所处的工作环境、市场环境、个人能力等都相同的条件下, 实行比赛机制是降低业主风险, 减轻监理人道德危机的最优策略。

三、结论

监理工程的收费按照工程金额的百分比收费, 由于缺乏相应的激励机制, 使得监理费已经没有任何的上升空间, 对于“僧多粥少”的监理市场就出现了恶意的竞争, 工作不到位, 选派的人员基本上都是刚毕业的学生, 对项目管理没有热情等。而高校的基建管理中, 管理人员配备一般较少, 必须要能够充分发挥监理的作用才能, 监理合同是联系校方和监理方的纽带, 因此必须增加给出相应的激励机制, 以便使整个高校基建管理工作有条不紊。

参考文献

[1]黄远智, 刑毅.论高校基本建设管理模式的发展趋势[J].建筑管理现代化, 2006.1.

[2]张雯霞.浅谈监理企业人力资源管理中激励机制的应用[J].内蒙古科技与经济, 2008.9.

[3]卢永琴, 梁涛.工程监理中的道德风险以及激励机制设计[J].四川建筑, 2006.10.

8.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇八

[关键词]监理进度控制施工进度解决措施

0前言

工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同是否顺利执行的关键。在施工监理过程中，一般都把计划进度和实际进度的平衡做为控制进度和计划管理的关键环节。实际计划进度的方法是在工程实施过程中密切关注工程实际进度与计划进度间可能出现的差距，及时监督承包人加快工程进度，以便按照计划完成工程。在项目实施过程中，监理工程师需要制定出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合同赋予的职权，监督承包人执行计划，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成”。

1建设监理进度控制的影响因素

由于工程项目的实施特点，尤其是较大的工程项目，工期较长，影响进度因素较多，其主要因素有：

(1)有关单位的影响。工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用。但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应单位、运输部门、水电供应部门及政府的有关部门都可能给施工单位某些方面造成困难而影响施工进度。

(2)施工组织不利。施工组织不合理，施工中发生劳动力和施工机械调配不当，施工平面平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。

(3)技术失误。施工单位采用技术措施不当，发生技术事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等都会影响施工进度。

(4)施工条件的变化。施工中工程地质和水文地质条件与勘查设计不符，如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地质及恶劣气候都对施工进度产生影响，造成临时停工或破坏。

(5)意外事件的出现。施工中如果出现意外的事件如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工都会影响施工进度计划。

2目前工程进度管理中存在的问题

(I)制约因素多，管理不到位

如前所述，制约工程进度的因素很多，往往一个因素影响了就会产生一种“共振效应”带动其他因素的影响。在事前没有很好的进行分析，制定应急措施，等事情发生了才会手忙脚乱、不知所措。项目成员只关注自己是否得利，而不管项目目标是否实现，缺乏有效的监督、激励、考核制度、目标分解不够明确。有些施工企业管理水平有限，只是一味为了中标，在取得项目之后就轻视了具体的实施过程，以致在工程实施过程中首先表现的就是进度目标一直不能按期完成。

(2)没有把握好进度、质量和成本间的关系

工程进度与成本质量之间是相互联系的，加快进度就要增加成本，而加快进度的同时也影响到工程质量。由于人、机械的高强度作业改变了施工条件，可能就会影响到质量，可在实际的施工过程中，并没有使之三者之间的关系达到一种平衡。要么重质量，要么重成本。或是赶进度，没有将三者综合考虑。

3加强进度管理的对策

(1)建立高效团队，实施科学管理

建立高效的团队，在运用国内外先进的管理模式和管理方法，实施标准化、程序化作业。同时制定合理规章制度，规范团队成员的行为。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人。制定考核体系，对成员进行有效地激励。在管理理念上下功夫，向管理要进度，营造一个积极地工作范围，保证进度目标的实现。

(2)以进度计划为主，制定其他计划

工程施工就是把各种资源组合起来，采用先进的技术，按照各种规范标准，科学合理的建成一个满足业主需要的建筑商品。这需要各种资源的合理搭配组合。进度计划的编制要详细有致，满足施工现场的需要，对基层要尽可能的详细。进度计划制定后要发挥它的控制性作用，实行两级控制体系：一级为项目经理部的控制体系，另一级为劳务作业层的控制体系。对劳务层的计划尽可能具体到一个工程部位，尽可能量化，运用动态控制原理，采取动态监控，实时跟踪，发现问题及时解决，确保各项工作都按照计划顺利实施。

(3)制定一个切实可行的工程计划，进行项目进度计划的检查与评价

这计划不仅包括施工单位的工作，更重要的是包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作影响。建设方根据各方计划，合理拟定现场工程项目总计划，再反馈各方实施，并及时听取各方意见。及时调整。

4结论

施工进度控制是技术性要求较强的工作，不仅要求施工管理人员要掌握施工组织设计的编制，还要熟悉工程施工、工程劳动与预算定额等方面的知识。在工程项目实施过程中，进度控制就是不断的计划、执行、检查、分析和调整的动态循环。因此做好施工进度的计划与衔接，跟踪检查施工进度计划的执行情况，有必要时进行调整，在保证工程质量的前提下，确保工程建设进度目标的实现。

参考文献：

[1]刘茂才，《监理行业如何应对国外监理的挑战》[J]Information 0fChina Construction，2003，12.

[2]王存福，《监理工作前移的探讨》[J]，山西水利，2004，2.

[3]《建设工程监理规范》[M]，中国建筑工业出版社出版，2000，5

[4]施照榜，王有贤，《对我国监理业现状与发展的探讨》[J]，工程建设与档案，20033.

9.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇九

管理考试试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、【例1·单选题】FIDIC施工合同条件约定，业主扣留承包商的保留金限额为80万元，为了使承包商有较充裕的流动资金用于工程施工。在保留金扣留到50万元时，承包商提交保留金保函代换保留金，业主应返还承包商万元的保留金。A：25 B：30 C：40 D：50 E：专业监理

2、根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，视情况实行。A：审核制或备案制 B：核准制或备案制 C：审批制或审核制 D：核准制或审批制 E：工程保险金

3、市场调查的方法中获取资料速度快、费用省，能举一反三的是方法。A：间接搜集信息法 B：直接调查法 C：专家调查法 D：情况调查法

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

4、下列管理模式的特征中，属于Partnering模式特征的是。A：承包商承担大部分风险 B：业主管理工程实施 C：信息的开放性 D：采用单价合同 E：工程保险金

5、《建筑法》规定，建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循__的原则，择优选择承包单位。A．报价最低 B．报价合理

C．公平、公正、独

D．公开、公正、平行竞争

6、质量管理体系程序的内容包括__。A．不合格控制程序 B．整改措施程序 C．顾客投诉程序

D．文件流程控制程序

7、资格预审和资格后审不同时使用，资格后审适用于。A：技术难度较大 B：投标人数量多 C：标准化项目 D：公开招标 E：专业监理

8、某工程的大型设备通过国际招标采用国外承包商制造的设备。外商提交的设备制造图样及设备的基础土建设计文件应由__进行审查认可。A．承包总体工程设计的设计单位 B．发包人

C．监理工程师

D．设备安装承包商

9、【例1·单选题】发包人对工程质量有异议。拒绝办理工程竣工结算，已竣工未验收但实际已投入使用的工程，其质量争议应。A：按该工程的保修合同执行

B：根据具有相应资质的检测鉴定机构的检测结果确定解决方案 C：按工程质量监督机构的处理决定执行 D：由工程造价管理机构负责解释

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

10、某进口设备，离岸价为200万元，到岸价为210万元，银行手续费为1万元，进口关税为21万元，增值税税率为17％，不计消费税，则增值税税额为万元。A：35．77 B：37．57 C：39．27 D：39．44 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

11、某建设工程在建设期初的建安工程费以及设备及工、器具购置费为45000万元。按本项目实施进度计划，项目建设期为3年，投资分年使用比例为：第1年25％，第2年55％，第3年20％，建设期内预计年平均价格总水平上涨率为5％。建设期贷款利息为1395万元，建设工程其他费用为3860万元；基本预备费率为l0％。试估算该项目的建设投资万元。A：56959．01 B：59659．01 C：59569．01 D：59695．01 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

12、由业主订购的部分设备延误到货，安装工程分包商被迫停工，安装工程分包商受到损失的索赔报告应。A：提交给业主 B：提交给工程师 C：提交给承包商

D：分别提交给业主和承包商 E：专业监理

13、承包商按投标文件中承诺的数量和型号将施工机械投入到施工中。监理人发现承包商使用的机械影响了工程质量，要求承包商增加。根据《施工合同示范文本》，承包商对此指示。A：可以拒绝执行

B：应当执行，但可获得费用补偿

C：应当执行，但可获得费用和利润的补偿 D：应当执行，不能获得补偿 E：专业监理

14、监理人收到承包人变更报价书后的天内，根据合同约定的估价原则，商定或确定变更价格。A：7 B：14 C：15 D：28 E：专业监理

15、实施监理的某工程项目，在施工过程中发生质量缺陷，一般情况下，监理工程师发出《监理通知单》以后，下一步工作程序是。A：施工单位提出处理方案

B：建设单位要求有关单位提交质量缺陷调查报告 C：监理单位及时向建设单位和监理公司汇报 D：施工单位进行质量缺陷调查 E：工程变更单

16、根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，劳动保险和职工福利费应计入。A：企业管理费 B：社会保险费 C：规费 D：人工费

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

17、对质量缺陷的存在影响下道工序和分项工程的质量时，其处理方案需征得同意，由施工单位处理，处理结果应重新进行验收。A：建设单位 B：设计单位 C：监理单位

D：工程质量监督机构 E：工程变更单

18、设计招标中，下列因素不属于评标评审比较要素的是。A：投标单位的质量管理体系是否科学 B：投标方案的投入、产出比的高低 C：完成初步设计时间的早晚 D：投标单位的企业规模大小 E：专业监理

19、下列属于设备制造前的质量控制的是。A：加工作业条件的控制 B：工序产品的检查与控制 C：不合格零件的处置

D：审查设备制造的工艺方案 E：工程变更单 20、【例1．单选题】两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照的单位的业务许可范围承揽工程。A：各自 B：综合后

C：资质等级高 D：资质等级低 E：工程保险金

21、在FIDIC道德准则中，通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前__该咨询工程师的工作。A．不可取代 B．取代 C．行使 D．承担 22、2012年3月实际完成的工程按基准日的价格计算工程进度款为200万元，调值公式中的固定系数为0．2，相关成本要素除钢材价格指数上升了10％外，都未发生变化，钢材费占合同调值部分的50％。按调值公式计算2012年3月实际工程结算款应为万元。A：208 B：210 C：216 D：220 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

23、依据FIDIC《施工合同条件》，如果全部工程只颁发一个接收证书和一个履约证书，则保留金。A：不再返还

B：在颁发接收证书时全部返还 C：在颁发履约证书时全部返还

D：在颁发接收证书和履约证书时各返还一半 E：专业监理

24、根据《建设工程质量管理条例》，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和检验等形式，对建设工程实施监理。A：等距 B：随机 C：平行 D：抽样

E：工程保险金

25、监理单位应在工程将工程档案按合同或协议规定的时间、套数移交给建设单位，办理移交手续。A：竣工验收时

B：竣工验收后1个月内 C：竣工验收前

D：竣工验收后3个月内 E：工程保险金

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、工程质量事故处理的鉴定验收结论通常包括。A：经修补处理后，完全能够满足使用要求 B：对建筑物外观影响的结论

C：基本上满足使用要求，但使用时应有附加限制条件 D：事故未排除，但可继续施工

E：对短期内难以作出结论的，可提出进一步观测检验意见

2、【例4·多选题】某分部工程时标网络计划如图4-5所示。当该计划执行到第6天结束时检查了实际进展情况，实际进度前锋线表明。A：工作B、C、D的实际进度均不影响总工期 B：工作E仍有1天的总时差 C：工作D仍有2天的总时差 D：工作G仍有1天的总时差

E：工作C进度正常．工作B拖后1天，工作D拖后1天

3、审查施工组织设计时应掌握的原则有__。A．质量第一、安全第一 B．针对性和可操作性 C．技术方案的先进性

D．施工措施是否切实可行 E．PDCA循环

4、为保证订购设备的质量，采购方首先要通过评审选择一个合格的供货厂商。评审的内容包括。A：供货厂商资质 B：设备供货能力 C：设备营销方式

D：近年类似设备的生产和质量情况 E：各种检验检测手段

5、用重点审查法审查施工图预算时，审查的重点有。A：工程量计算规则的正确性 B：工程量大的分项工程 C：单价高的分项工程 D：各项费用的计取基础 E：造价较高的各种工程

6、依据FIDIC《施工合同条件》的规定，属于超越工程师职权的行为有__。A．指示承包人提前竣工 B．指示承包人缩短合同工期

C．指示承包人删减合同约定的某些工作内容 D．确定有缺陷工程折价接收应扣减的款额

E．承包人提出索赔后，检查承包人施工现场同期记录

7、建筑安装工程费用中的税金是指按规定应计入工程造价内的。A：固定资产投资方向调节税 B：营业税 C：增值税

D：城乡维护建设税 E：教育费附加

8、固定节拍流水施工是一种最理想的流水施工方式，其特点表现在。A：所有施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等

B：各个专业工作队在各施工段上能够连续作业，仅在施工段之间有空闲时间 C：相邻施工过程的流水步距相等，且等于流水节拍

D：专业工作队数等于施工过程数，即每一个施工过程成立一个专业工作队，由该队完成相应施工过程所有施工段上的任务

E：流水施工工期等于施工段数与流水节拍的乘积

9、下列对工程进度造成影响的因素中，属于业主因素的有。A：不能及时向施工承包单位付款 B：不明的水文气象条件 C：施工安全措施不当

D：不能及时提供施工场地条件 E：临时停水、停电、断路

10、施工图设计包括。A：建筑设计 B：结构设计 C：设备设计 D：总体设计 E：方案设计

11、进度计划的调整方法有（）。A．改变某些工作间的逻辑关系 B．缩短某些工作的持续时间

C．将顺序进行的工作改为流水作业 D．将顺序进行工作改为搭接作业 E．缩短关键线路上的后续工作

12、根据建设工程的特点，建设工程风险的分解可以按__等途径进行。A．质量维 B．费用维 C．目标维 D．时间维 E．结构维

13、在下列质量统计分析方法中，可用于过程评价或过程控制的是。A：排列图 B：因果分析图 C：直方图 D：控制图 E：相关图

14、工程量清单计价格式的填写，应符合的规定有（）。A．工程量清单计价格式由投标人填写 B．封面应按规定内容填写、签字、盖章

C．投标总价应按工程项目总价表合计金额填写

D．单项工程费汇总表中的单位工程名称应按措施项目清单中的相应内容填写 E．分部分项工程量清单综合单价分析表，应由监理工程师根据需要提出要求后填写

15、在抵押合同中，某些抵押财产应当办理抵押物登记手续。抵押合同自登记之日起生效的包括__等抵押合同。A．土地使用权 B．城市房地产 C．车辆 D．机器

E．土地所有权

16、按照施工合同示范文本的规定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付结算价款，则承包人有权__。A．将工程直接收归已有

B．与发包人协议将该工程折价 C．自行将该工程卖给他人

D．申请人民法院将该工程依法拍卖 E．就该工程拍卖的价款优先受偿

17、某工程双代号网络计划如下图所示，图中已标出每项工作的最早开始时间和最迟开始时间，该计划表明（）。A．工作2—4的总时差为零 B．工作6—7为非关键工作 C．工作2—5的自由时差为零 D．工作3—6的自由时差为零 E．工作1—3的自由时差为2

18、【例4·多选题】某材料采购合同中，双方约定的采购量为100吨，合理磅差为0．5％。如果交货时计量的重量与约定不符时，下述做法中正确的有。A：计量98吨，则应补交2吨 B：计量98吨，则应补交1．5吨 C：计量99．8吨，则不再补交

D：计量99．8吨，则应补交0．2吨 E：计量102吨，则退还2吨

19、建筑工程由__等分部工程构成。A．建筑屋面 B．综合布线系统 C．智能建筑

D．建筑给排水及采暖工程 E．电梯

20、FIDIC《施工合同条件》规定，解决合同争议的方法包括__。A．由工程师确定

B．提交争端裁决委员会决定 C．双方协商 D．提交仲裁机构裁决 E．通过诉讼解决

21、建设工程完成后，监理单位应向业主提交监理工作总结，其主要内容包括__。A．监理工作的经验

B．表明监理工作终结的说明 C．委托监理合同履行情况概述 D．监理任务完成情况的评价

E．监理工作中存在的问题及改进的建议

22、适宜采用固定总价合同的工程有。

A：招标时的设计深度已达到施工图实际要求、图纸完整齐全的工程 B：规模较小，技术不太复杂的中小型工程

C：没有施工图，工程量不明，急于开工的紧后工程 D：工期长、技术复杂，不可预见因素较多的工程 E：合同工期短的工程

23、工程网络计划费用优化的目的是为了寻求__。A．资源在有限条件下的最短工期安排 B．最低成本时的最短工期安排 C．资源均衡使用时的最短工期安排

D．满足要求工期时最低成本的计划安排 E．最低成本时的资源均衡安排

24、材料采购合同履行过程中，采购方应承担违约责任的情况有。A：不按合同约定的时间支付货款

B：拒付质量合格但与订购规格不符的材料货款 C：不按合同约定接受运抵的货物

D：拒绝接收因包装不合格致使运输过程受到损坏的货物

E：变更到货地点的通知迟于供货方的发货时间而拒绝承担该货物转运费用

10.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇十

垦建招字【2011】092号

山东威达工程项目管理有限公司东营分公司受垦利县永安镇人民政府的委托，就垦利县永安镇小城镇基础设施建设项目施工及监理进行公开招标，欢迎有能力的企业前来报名投标，现将工程主要情况公告如下：

一、工程概况

本工程建设地点位于垦利县永安镇镇政府驻地。本项目主要建设内容为：经三路、西纬二路道路建设以及镇驻地供水工程，其中改造道路2.7公里以及道路排水、路灯照明，铺设供水管道10.25公里。本工程计划投资约1410万元，年度建设资金已到位，现已具备施工条件，工程质量要求为合格标准。

工程施工招标范围：工程施工蓝图内的道路建设及供水管道铺设工程。

工程施工监理范围：建设项目施工蓝图内的全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作。

二、工程招标要求

报名工程施工企业必须具有公路工程施工总承包叁级（含）以上资质或市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质，参与投标的注册建造师具有相关专业（市政和公路）贰级（含）以上资质，且企业财务资金状况良好，所投项目部具有良好的建设业绩。

报名工程施工监理企业必须具有公路工程监理丙级（含）以上资质或市政公用工程监理丙级（含）以上资质，企业财务资信状况良好，所报工程项目部具有良好的业绩。

三、工程报名要求

报名施工企业应提供有关原始证件【营业执照副本、资质证书副本、拟投标注册建造师资质证书及安全考核合格证、县外企业须提供2011年建筑企业进垦利县施工资质验证申请表（市外企业还需取得2011年外埠企业进东营市施工资质验证申请表及资质验证证明）、垦利县清欠办出具的已结清欠款或无拖欠证明（垦利县以外由东营市清欠办出具无拖欠证明，并由垦利县清欠办盖章确认）、建筑施工企业安全生产许可证、法人委托书及受委托人身份证】及复印件两份，复印件加盖公章。

报名施工监理企业应提供企业有关原始证件原件（营业执照副本、资质证书副本、投标项目总监的总监资质证书或监理工程师岗位证书、东营市外监理企业必须提供2011年度监理企业备案登记表、法人代表身份证或法人委托书及委托人身份证）及加盖公章的复印件两份。

四、报名时间及地点

报名时间：2011年7月8日、11日、12日、13日、14日（上午8时30分至11时，下午14时至17时)招标代理单位在垦利县住房和城乡规划建设局二楼（203室）公开接受企业报名。

招标人：垦利县永安镇人民政府

招标代理机构：山东威达工程项目管理有限公司东营分公司

招标代理联系人：汤先生王女士

联系电话：0546-2883398***

11.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇十一

摘要：文章通过笔者多年的工经验总结，主要概述了通信工程建设监理工作，以及实施通信工程建设监理的必要性，在此基础上针对通信工程建设监理中常见问题进行了探讨与研究，并提出了有效的解决策略。

关键词：通信工程；建设监理；必要性；问题；策略

引言

近年来，随着我国城市化进程的加快，通信工程随之也得到了迅速发展。在通信行业飞速发展的同时，也给通信工程的建设工作带来了一定的难度和挑战。在通信工程项目建设中仍存在着许多新问题，例如，未能充分考虑到通信工程建设项目的安全性，或者在建设过程中出现一些偷工减料现象。因此，要想避免通信工程建设中存在的一些问题和不足，需要做好通信工程建设项目的监理工作。本文主要就通信工程建设监理中常见问题及有效策略进行了论述。

1 通信工程建设监理概述

通信工程建设监理是指通讯工程建设项目，在专业化工程建设监理企业接受客户的要求和授权情况下，按照国家批准的有关工程建设法律、工程项目建设文件、工程建设监理法规合同以及其他工程建设合同来实施旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动，其工作的内容主要是参与通信工程建设各个方面的质量监督。如今，随着社会主义经济市场的快速发展，我国的工程建设监理制度也在强大经济的推动之下发生着翻天覆地的变化。在国家建设部的号召之下建设监理制度基本已经在全国得到了全面的开展。随着工程的开展，通信工程建设监理制度也在近几年的发展当中取得了较好的成绩，建立一套较为完整的监理制度，监理工作也基本覆盖了通讯工程中的每个领域，提升了通信工程建设监理工作的知名度，赢得了社会的初步认可。

2 实施通信工程建设监理的必要性

对于任何一项工程来说，成本、质量都是需要考虑的核心问题，而通信工程作为现代信息基础工程，能够直接影响人们的日常通信，因此工程质量显得异常重要。考虑到通信工程的特点，在实际建设的过程中，应该从安全、稳定、维护等方面进行考虑，尤其是现代信息产业，相关的技术更新速度非常快，在具体的建设工程完成后，可以从软件的角度对整个系统进行升级，提高通信服务的质量。另外，由于通信工程的发展时间较短，与西方一些发达国家相比，使用的材料和施工工艺，都存在一定的差距，不利于我国信息产业的发展。因此，在实际建设的过程中，需要做好通信工程建设质量的监管工作。质量监管主要体现在施工过程，通过控制使用的材料和施工工艺等，提高工程的质量，对于施工前的准备和验收阶段，很少有质量监管的内容，使得质量监管存在一定的缺陷，影响了通信工程的质量。从中可以看出，实施通信工程建设监理具有非常重要的意义。

3 通信工程建设监理中常见问题分析

3.1 人员管理问题

在通信工程建设的过程中，设计、管理、操作和验收都需要人来完成，因此人员自身的专业素质是影响通信工程质量的主要因素。如果设计人员没有足够的专业素质，那么设计出来的施工方案和图纸等，显然就无法做到科学、合理，甚至会出现无法施工的部分，按照这样的方案完成的工程，质量上也会存在较大的缺陷。由此可以看出，人员自身素质对工程质量的影响，尤其是质量监管人员的素质，作为工程质量控制的人员，如果监管人员具有足够的专业素质，就能够在实际施工的过程中，及时地发展工程存在的质量问题，并进行相应的处理。但是通过实际的调查发现，受到我国教育水平影响，目前质量监管人员自身素质通常比较低，而且我国的地域面积较广，通信工程建设的数量较多，每个通信工程都需要一定的质量监管人员，监管人员的需求量很大。在日常的施工过程中，质量监管人员的权力很大，因此很多人没有足够的质量监管知识，通过各种手段也成为了质量监管人员，使得通信工程中的质量监管人员整体素质较低。

3.2 施工材料和工艺问题

无论是通信工程还是其他工程，对工程质量起着决定性作用的是材料。只有材料的质量有了保证，才能建设出一个合格的工程，因此材料质量的控制，已经是目前工程建设中管理最严格的一个环节。但是在实际的通信工程施工过程中，还是经常会出现使用劣质材料的情况，这主要是材料监管不够全面，很多监管人员不会对材料性能进行测试，认为出厂时标注的参数只要符合使用的需要，就可以采用这种材料，但是受到经济利益等影响，材料出厂标注的参数，可能会高于材料的实际性能，如果使用这种材料就会导致工程建设存在质量问题。此外施工工艺也存在一定的问题，受到施工人员自身素质的影响，目前我国通信工程施工中，大多还是采用一些传统的施工工艺，而且没有先进施工设备的支持，很多先进的施工工艺无法进行，在一定程度上影响了通信工程的质量。

4 通信工程建设监理的有效策略

4.1 提高人员的素质

一般来说，要想提高施工人员和管理人员自身的素质，可以通过招聘素质高的人员或者培训现有人员两种方式，但是考虑到招聘新的人员，需要的成本较高，而且受到行业环境的影响，通信工程建设的数量较多，对高素质人员的需求量很大，很难招收到新的高素质人员。因此只能通过培训的方式，来提高现有人员的专业知识，在实际培训的过程中，应该根据通信工程建设的实际情况，对质量监管人员和施工人员进行针对性的培训，在人员掌握了足够的知识后，可以考取相应的资格证书，保证每个岗位的人员，都是持证上岗，这样可以极大地提高工程的质量。虽然人员的自身素质得到了保证，还是可能会出现懈怠等现象，影响工程的质量。为了避免这个问题，在实际的施工过程中，应该建立一个岗位责任制，哪个岗位出现了问题，就对相关的负责人进行严格的处理，以此来保证人员工作的严谨性，还可以通过设立一定的奖惩措施，提高人员工作的积极性。

4.2 控制材料质量、提高施工工艺

为了最大程度地保证使用材料的质量，应该从采购环节开始，对材料的各项指标进行监测，确保材料的各项性能超过设计的标准，虽然材料在出厂时，都会标注相关的参数。但是在采购时，应对这些参数进行实际的测试，最大程度上保证材料的质量。考虑到通信工程的特殊性，很多材料性能受環境因素的影响很大，因此在实际施工之前，应该在施工现场进行材料的使用测试，必要时可以通过多组试验，确定在当前环境下，材料最佳的使用方法，只有这样才能够保证使用材料的质量。此外，必须选择一个先进、科学的施工工艺，保证这些材料得到最大化的利用。因此施工工艺和相关设备的选择和使用，应该作为质量监管的重点内容，监管人员应该从工程整体的角度出发，对施工工艺的选择进行控制，一般情况下施工工艺在方案设计阶段中，就已经进行确定，但是在实际施工的过程中，受到环境等因素影响，必然会出现一些不合理的设计。这时质量监管人员必须对修改后的施工，进行严格的控制。只有这样严格控制材料的质量，同时尽量提高施工的工艺，才能保证通信工程整体的质量。

5 结束语

综上所述，随着社会经济发展的进步和人们生活水平的提升，通信行业在人们生活与工作中得到了广泛的应用。为了有效的满足人们的需求，要加强对通信工程项目建设的监察与管理，建立一支完整独立的监理人员培训体系，使其具备法律赋予其身上的相关权利与职责，通过加强通信工程建设的监理，提升通信企业自身的竞争意识与能力，以确保通信工程建设监理工作的质量，满足人们的使用需求。

参考文献：

[1]张巍.通信工程监理行业的发展及服务模式比选[J].通信管理与技术，2011（1）.

12.工程项目建设建设监理组织及设计监理 篇十二

关键词：建设工程,监理,问题,对策

监理既要做好“投资、进度、质量”控制工作,又要做好建设工程中的管理和协调工作,在保证进度和促进工程质量等方面,发挥了积极的作用。但目前我国建设工程监理监督管理不到位,作用难以充分发挥等问题,直接或间接的影响着监理做好“四控两管一协调”工作。

1监理实行过程中存在的问题

1.1 监理与业主关系不清,市场有待进一步规范

监理企业受业主委托的前提是监理企业和业主之间无任何利益、利害关系。但在实际工程中并非如此:不少监理单位直接隶属于建设集团企业,有的虽然不存在直接隶属关系,但同时建设集团企业领导又兼任监理企业的大股东,此类监理项目机构等同或类似于建设单位的“工程部”,自己的项目自己监理这种情况就不可避免。其次,监理企业竞标过程中存在恶性竞争、低价中标等情况。挂靠和监理业务转包现象也较为严重。

1.2 监理队伍整体素质不高,结构不合理

目前,我国监理行业人员多是工程类专业出身,对法律、经济等方面进行全面掌控的从业人员少之又少。现有的监理从业人员,不少都是从“其他”专业半路出家的无“专业”人员,且整体文化水平偏低。现场的监理人员素质参差不齐,“老少配”问题严重,部分监理人员在施工现场不能及时发现和解决问题。不少监理企业由于人才不配套,只会运用技术手段对工程质量进行监督,不能运用合同和管理、协调手段进行全方位控制。其次,受监理考试制度的影响,监理行业人员中存在不少下列情况:懂行从业的不一定有资格,有资格的不一定懂行从业。在监理企业注册的监理工程师和实际从业人员严重不符。实际从业人员中临时的流动人员较多,这些人员中甚至不少未参加培训、通过考试。另外,现阶段我国水利、通讯、交通等行业专业监理工程师人员偏少,有待进一步完善和加强。

1.3 监理企业内部管理机构不健全,工作程序不清

现阶段,监理行业中有不少企业为了节约成本,减少人员开支,不按正常管理组织机构中所设职能部门配备人员,只注重效益,不注重内部管理。有些监理企业,除了配备必要的驻地监理人员以外,只有一两个经理打理企业所有事务,这就直接影响了监理企业的工作效率和管理水平。另外,现有的监理企业根本没有建立相关的管理程序和管理制度,即使有也形同虚设:实际工作并不按照管理程序、制度执行,脱钩严重。

1.4 监理工作不到位、监理责任不落实

不少项目监理人员数量配备不足,总监不到位,其他监理人员中有不少空挂其名,现场监理人员不是本企业人员,持有效岗位证率低,包括总监在内的监理人员变动大,随意性强。监理内容和责任不明确,致使一些监理人员不在岗,不到位,工程监理资料缺项较多,整理不规范、滞后,甚至不看不问直接签字。有些监理人员只有监理员证,却越权干着总监、总监代表或专业工程师的工作。部分项目根本没有编写监理规划和监理实施细则,即使编写也不及时。即使施工中存在安全隐患,监理企业相关责任人也不采取措施进行纠正。

1.5 监理企业缺乏必要的资金支持

目前,我国监理取费普遍不能达到国家标准。一方面,监理企业之间恶性竞争,互相压低价格承揽业务。另一方面有些业主将监理费一压再压,使监理工作不能正常开展,其次,目前相关建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取没有建立严格的制约体制。监理企业的取费标准低,高素质监理人员的到位或到位率就很难保证,同时监理从业人员待遇偏低和高强度的工作及要承担的责任之间严重失衡,很难吸引高素质全能型人才。监理企业利润缩水,自然影响到监理人员的培训和素质的提高,这样企业在节约成本和追求利润的同时,势必影响监理服务质量,造成监理和业主的“双损”。

2监理发展对策分析

2.1 规范监理市场,加强监理企业资质监管力度

政府职能部门要定期开展对工程监理的专项检查工作,加强资质资格管理,加大违规惩处力度,将违规违法行为列作企业资质审查和年检的重要内容,对监理过程中出现的违规行为进行严肃处理。监理企业必须按照核定的资质等级和经营范围承接业务,对于不按章出牌的监理企业,职能部门要严肃进行处理,坚决予以查处,绝不能姑息。其次,项目法人制和招投标制是建设工程监理得以实施的保障,业主选择监理单位必须通过公开招标的方式。另外,应对传统的建设体制进行改革。严禁监理企业是既从事设计,又做施工,同时也开展监理业务的 “一条龙”公司,坚决杜绝“同体监理”和“自我监理”现象。

2.2 加强从业人员培训,全面提高从业人员的素质水平

要使整个监理从业人员队伍的整体素质得以提高和保证,一是大专、职业类院校应扎实做好监理专业建设,加强对交通等薄弱专业的人才培养力度,认真落实人才培养工作;二是加大监管力度,政府职能部门在对新成立监理企业进行审批和整顿时应严格把好关;三是严把人员持证上岗关,没有经过培训或培训不合格人员坚决不予上岗;四是监理企业应认真落实全员培训工作,加大对监理从业人员的定期、不定期的培训力度,严格落实考试制度;五是提高并监督企业落实监理人员的待遇。

2.3 加强监理企业内部管理,提高服务质量

管理是企业的灵魂,缺乏有效管理的企业不可能成功。工程监理企业要打品牌、树形象首先要加强监理企业内部监督和内部审计制度。监理企业要确保内部控制制度被切实执行且执行效果良好,必须建立相应的监督制度,并切实加强考核和监督机制。其次企业内部应建立和完善内部审计制度,将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来,直接对企业最高领导层负责,这样才能真正发挥内部审计的作用,其次,加强企业内部管理,完善规章制度。这样监理企业才会朝着良性方向发展。

2.4 认真落实总监理工程师责任制,加强从业人员的责任意识

要使监理责任不落实,工作敷衍等现象得以解决,首先应建立和完善监理工程师动态信息库系统,严格压证进行管理,使监理工程师定岗定位,防止出现一个总监同时监管几个项目、空挂名等情况出现。其次,监理企业应强化对监理执业人员的管理。监理企业领导应首先负起相应的管理连带责任,并组织建立和完善各级岗位责任制及相应的考核奖罚制度,防止监理工作中出现敷衍了事和弄虚作假现象。

2.5 规范监理取费标准,完善健康监理市场

为了促进监理服务水平和工作质量的提高和监理行业的良性发展,当前应特别重视规范监理取费标准。现行的监理收费标准和办法已不能适应监理发展的需要。由于收费偏低,监理企业已经很难吸引高素质监理人才,这对于提高监理工作水平和监理单位的自我发展都极为不利。目前,我国项目法人制还有待进一步完善和发展,行政主管部门需进一步加强对监理行业最低取费标准的监管力度,使监理市场朝良性方向发展。同时完善现有的招投标制度,在监理行业中引入竞争机制,对行业资源重新进行配置,推动行业的组织结构并进行优化。

3结语

建设工程监理在我国得到了长足的发展,取得了令人瞩目的成就,但在实际工作中依然存在一些问题,需要政府在政策上予以支持,全体监理从业人员的共同努力以及社会的广泛参与和认知,才能使上述问题得以解决,才能使监理在工程建设活动中的作用得以充分发挥。

参考文献

[1]王林.当前我国监理行业的存在问题及对策的探讨[J].建设监理,2003(2):50-52.

[2]王永胜.水利工程建设监理工作存在问题及对策[J].山西水利,2007(2):7-8.

13.示范校建设项目组织机构及职责 篇十三

[日期：2011-11-01]

张家口市职教中心

示范校建设项目组织机构及职责

为确保示范校建设项目扎实推进，按时完成，学校成立由校级领导、相关处室、专业部负责人组成的项目建设指导委员会，下设：示范校建设项目办公室（以下简称项目办）；8个专项建设组：即师资队伍建设组、人才培养模式与课程体系建设组、教材与数字化教学资源库建设组、专业文化建设组、实训基地建设组、设备采购组、资金保障组、质量监控组；5个专业项目建设组：即航空服务专业建设组、计算机应用专业建设组、动漫游戏专业建设组、学前教育专业建设组和共享型数字化教学平台特色项目建设组。

一、示范校建设项目指导委员会

主 任：汪秀丽

副主任：王晓东、刘 珍、马双梅、李炜杰、李雪梅

成 员：张沛然、贾云秋、王玉民、刘宝元、黄爱春、王志东、李 清、李艳新、贾兆明、蔺正满、张 唯、沈占会、刘宏娟、孙海燕、任保全、阎 旗、王宝丰、张迎文、徐宏升、孙少英、李世琳、高铁柱、吕忠森

职 责：项目指导委员会全面负责示范校建设项目的目标任务、建设内容及人员配备的整体规划，项目资金的筹措、配置和监控，项目实施的组织、管理和督导，项目质量的监督评估和验收等，并研究制定相关保障制度和管理办法。

二、示范校建设项目办公室

主 任：刘 珍 副主任：李雪梅

成 员：张沛然、黄爱春、贾云秋、王玉民、王志东、刘宏娟、马淑珍、张迎文、闫美玲、贾 炜、刘凤霞、王芳薇 职 责：项目办是项目建设指导委员会的办事机构，具体负责国家示范校建设项目的日常管理，其主要职责是：负责与上级主管部门联系，按要求报送相应材料；编制和协调年度建设计划，组织项目建设责任书的签订；督促、检查建设项目的实施进度，对建设项目进行自评、验收；起草校内建设项目的有关规章制度，监督、检查有关政策及措施的落实情况等；及时总结、交流、推广项目建设的先进经验；统筹、协调解决项目建设中的共性问题；及时发布项目建设中各方面信息，设立并管理“国家示范校建设项目专题网页”。

三、专项建设小组

分项负责重点建设专业项目、特色项目各项建设任务的组织管理、督导评估和验收等。

①师资队伍建设组

组 长：贾云秋

副组长：刘宝元、李艳新、王玉民

成 员：王志辉、阎旗、刘宏娟、沈占会、张唯、孙海燕、任保全、高铁柱、徐宏升、李世琳、孙少英

职 责：按照项目建设方案及任务书的要求，制订完善学校师资队伍建设规划及相关制度，具体负责教师队伍建设、培训及管理工作。

②人才培养模式与课程体系建设组

组 长：王玉民 副组长：刘宏娟 成 员：

职 责：根据项目建设方案及任务书的要求，负责组织与指导四个重点建设专业开展市场调研，写出调研报告，修订各专业教学计划、教学大纲、考核标准，实施各专业的人才培养模式改革及17门优质核心课程的开发，制订校内实训室建设规划及年度建设计划。

③教材与数字化教学资源库建设组

组 长：贾云秋

副组长：阎 旗、沈占会、李 清

成 员：李世琳、高铁柱、孙少英、徐宏升 职 责：根据项目建设方案及任务书的要求，负责四个重点建设专业31门校本教材的编写、审订，17门优质核心课程数字化教学资源库的建设，同时负责美术高考专业教材的编写审订，对口高考、美术高考专业数字化教学资源库的建设。

④专业文化建设组

组 长：王晓东 副组长：李雪梅

成 员：张沛然、黄爱春、李艳新、孙海燕、任保全、苏 敏、郝序杰、徐宏升、李永清、陈雅宏

职 责：根据项目建设方案及任务书的要求，负责校园文化建设、校企文化融合、德育工作以及政治课教学改革。

⑤实训基地建设组

组 长：李炜杰

副组长：贾兆明、王志东、王 芳

成 员：李世琳、李红军、连小伟、高铁柱、刘建飞、冯来宾、钱宗宝、孙少英、刘永春、陈振华、徐宏升、王海峰、郝 琴

职 责：根据项目建设方案及任务书的要求，负责校内实训基地的建设、验收等管理工作，新建13个、完善16个校内实训室。

负责校企合作的深入推进，指导四个重点建设专业成立专业建设指导委员会；在巩固52个校外实训基地的基础上，新开发28个校外实训基地，在与67家现有联办单位开展深度合作的基础上，新开发69个合作单位。

⑥设备采购组

组 长：蔺正满

副组长：王 芳 成 员：

职 责：根据项目建设方案及任务书的要求，严格按照《中华人民共和国政府采购法》及学校有关规定和程序，完成四个重点建设校内专业实训室和共享型教学平台建设的招投标、设备采购、验收及其他所需仪器设备、材料的采购工作。

⑦资金保障组

组 长：马双梅 副组长：吕忠森 成 员：李 清、吴 娜

职 责：根据项目建设方案及任务书的要求，严格按照国家有关财经法律法规，和教育部、财政部批复下达的专项资金预算进行总体和项目控制。单独设立项目账进行会计核算，运用有效手段对项目实施跟踪管理，保证专项资金专款专用。实行会计事前、事中、事后监督，审核专项资金开支的合理合法性，保证专项资金发挥最大效益，按时编制财务季报和年终决算，上报主管部门。

⑧质量监控组

组 长：汪秀丽

副组长：王晓东、刘 珍、马双梅、李炜杰、李雪梅 成 员：邢 辉、张志增、孙志和、孙景瑜、陈光华、景宏华

（主要联办企业的高层领导）

职 责：负责对学校示范校建设的整体运行情况实施监控、督导和绩效考核。

四、专业建设项目组

4个重点建设专业项目和特色项目成立专业建设小组，负责具体实施方案、任务书中规定的全部建设任务。

①航空服务专业建设组

组 长：刘宏娟 副组长：李世琳

成 员：郝序杰、连晓伟、杨晓平、李红军

张 兵（北京首都国际机场）

崔玉温（北京首都国际机场安保公司飞行区）曹金命（北京首都国际机场安保培训处）李 辉（北京首都国际机场安保公司）顾芳平（北京首都国际机场商贸公司）

苏亚薇（国家电网张家口供电公司人力资源部）赵永强（张家口商业银行信息培训处）张 岩（张家口通泰集团张家口机场）

②计算机应用专业建设组 组 长：王玉民 副组长：高铁柱、阎 旗

成 员：李永清、钱宗宝、冯来宾、刘建飞

刘建荣（清华同方股份有限公司中国期刊杂志社主任）陈 铭（北京华宇万维科技有限公司总经理）刘 伟（神州数码控股集团公司河北区域总代理）王天柯（北大青鸟学术部主任）

③动漫游戏专业建设组

组 长：王志东

副组长：孙少英

成 员：陈振华、苏敏、刘永春

孙立军（北京电影学院）谢 宁

陈 雷（北京万豪）杜振光

王佳琪（起点映画）刘 刚（北京万豪）

④学前教育专业建设组

组 长：贾云秋 副组长：徐宏升 成 员：郝 琴、王海峰

郭丽萍（张家口部队幼儿园园长）何晓芳（桥西区双语幼儿园园长）胡 笳（北京市刘诗昆幼儿园园长）

刘荣英（宝善街幼儿园、蒙古营幼儿园名誉校长）

⑤共享型数字化教学平台建设组

组 长：刘 珍

14.工程建设监理论文 篇十四

【摘要】渗漏是房屋建筑中比较常见的质量问题，是建筑工程中主要质量通病之一。本文通过工作经验与结合相关资料，分析房屋建筑各种渗漏的出现原因，并探讨其预防措施。

【关键词】房屋建筑；渗漏；原因；防治措施 引言：

近年来，随着我国经济的突飞猛进，在城市建设日益发展的情况下，房屋建筑的渗漏问题及其危害性也越来越多的引起人们的注意。房屋建筑渗漏水防治，贯穿于设计、施工、监督管理、检查验收和回访保修的全过程。特别是对已经交付使用的建筑物，如果出现渗漏现象，不但恶化了工作和生活环境，而且还将会缩短建筑物的使用寿命。所以，防治渗漏是施工单位的质量控制重点。在房屋建筑工程中，常见的渗漏现象往往出现在屋面、卫生间管道和外墙、塑钢窗等部位。

一、房屋易出现渗漏原因与部位

引起房屋工程渗漏的原因很多，设计失误、选材不当、施工工艺不规范、细部做法不认真、交付使用后装修不当、自然环境条件的影响等因素造成。而在房屋建筑工程中，渗漏现象往往出现在以下部位：①屋面，主要集中在山墙和女儿墙泛水部位、屋面天沟、檐沟与落水口、变形缝、出屋面的管道边缘、屋面板等；②洗手间管道和地面；③外墙；④地下室。

（一）房屋渗漏的原因分析。1.屋面

（1）山墙和女儿墙泛水部位的渗漏。山墙、女儿墙与钢筋混凝土屋面板连接泛水部位的裂缝。该裂缝与屋面平行，其渗水原因主要有两个：一是材料方面。山墙、女儿墙一般采用的是砖砌体，而屋面板采用的是钢筋混凝土板。由于这两种材料的温度线膨胀系数不同，在相同的温度下，使砖砌体和混凝土的变形值不同，致使其连接部位就产生裂缝。该部位防水一旦受到破坏，雨水沿裂缝渗入室内。二是施工方面。山墙、女儿墙与屋面板连接处一般设计要求做泛水，而且防水层都应按泛水节点构造进行施工。但在处理渗漏时，常常发现施工并没按要求进行。

（2）屋面天沟和檐沟和落水口的渗漏。在现场察看时，经常发现屋面天沟檐沟的纵向坡度太小，有的甚至有倒坡现象，有的落水口高于沟面，这就使屋面天沟、檐沟排水不畅或积水，因而产生渗水。另外，施工时落水口的短管没有紧贴基层。落水口没有采用密封材料封口，做防水层时又增设附加层，这些都会造成渗水。（3）变形缝的渗漏最常见发生渗水的是采用铁皮顶盖的变形缝，原因是有的镀锌铁皮顶盖未能按流水方向搭接或接口未加焊，有的顶盖固定不牢。有的因堆放杂物，顶盖被压坏或变形，产生雨水渗漏。也有少数变形缝渗水是防水层卷材未断开被拉裂，有的是变形缝未加干铺卷材封盖或加了而未达到规定要求，有的是未做附加层等原因而产生渗水。

（4）穿过屋面板管道的渗漏。穿过屋面板的渗水经常出现在卫生间的排气管道，保温层排气管和厨房的排烟道。原因是管道周围没填嵌密封材料防水，并且多数用水泥砂浆填缝而且又不饱满。也有的是基层没处理好就做防水及其它构造层，造成构造层与管道壁连接处发生裂缝。2.卫生间

卫生间渗水主要是施工与材料的原因或卫生器具排水口与排水管连接的质量问题造成的。如：大小便器、地漏下水管、上水开关、水龙头等，排水立管未预埋防水套管，“毛坯”卫生间在装修时钻洞损坏暗埋管，使用的塑料或铝塑复合管质量差等。3.外墙

目前的住宅工程，框架结构中起围护作用的外墙砌体使用的基本上为非承重空心砖，空心砖由于壁薄，中间多为大孔洞，空心率大（最大达48%），在运输与施工过程中易产生破损，缺棱掉角等缺陷。若在外墙施工中用了上述破损砖或由于设备管暗装的需要对已砌外墙砌体进行凿打，人为地造成外墙砖砌体破损，较易在外墙形成渗水处，且一旦有水渗入外墙砌体，空心砖内孔洞又形成积水槽或水的通道，让人们无法正确判断渗水处，一旦发生渗漏，整改起来极其不易，易形成顽症；

4.塑钢窗下雨时，雨水沿塑钢窗的框边缝隙流入室内，污染了墙面和下层顶棚。原因是塑钢窗与洞口墙体间的缝隙灌注发泡胶时，两侧未封死，发泡胶自由流动，导致发泡胶不够密实，雨水沿缝隙渗入室内。

二、防治措施

（一）屋面渗漏的防治。

1.加强屋面构造层施工质量管理屋面构。

造施工时必须按工序分层分项进行检查和验收，做好检查验收的记录并整理归档。要改变以往靠班组自检的做法，在分项验收中应有监理工程师、施工单位技术负责人参加验收并签证。

2.山墙和女儿墙渗漏对于山墙、女儿墙部位的渗漏，建议设计在结构上加强屋面与山墙、女儿墙的拉结，增加拉结钢筋。

3.天沟和檐沟及变形缝等渗漏渗漏原因虽各有不同，但也有共同之处，如坡度太小，收口处不密实而产生渗水。所以建议在天沟、檐沟、变形缝的施工时适当增大其坡度(>2％)，在做防水层时都应增设附加层，并采用密封材料嵌填收口处。4.屋面穿管漏水。除了按要求做出圆弧和高台外，也应先进行放水检查，再做防水层，注意做好泛水。

（二）卫生间渗漏的防治。

首先要把好备品、备件关，即在施工中加强检查样品。为防止地漏管道和大便器渗漏水，下水管穿过楼板的封堵，应作为一道工序检查签证，合格后才允许进行地面施工。对于蹲式下卧安装的大便器，除检查下水管封堵外，尚需通过试水，检查结构是否漏水。一定要在结构和封管处不出现渗漏水时，才允许安装蹲式大便器，这样即使大便器破碎或接口处渗水，也不至于渗入楼下

（三）外墙使用的砌体砖建议使用三排孔多孔或其它轻质实体砌块，当使用空心砖或多孔砖砌筑外墙时，为提高砌体防水能力，砖之朝外面应选择棱角齐全的砖，当墙的长度与砖模数不符时，不足模数部分由实心砖或素砼调整。外墙砌体砌筑完毕应尽量避免凿打，如有预埋暗管，砌筑砌体时可事先于安装管道位臵两侧留通缝，缝间竖向每隔 600mm留拉结钢筋，拉结筋伸入墙内各250mm，砌后浇C20细石混凝土；同时对诸如脚手架眼、缆绳孔等造成的墙体缺陷要先修补完成后方可打底粉刷，不留隐患。抹灰前应检查墙体孔洞,封堵墙身的各种孔洞,不平整处用 1:3 水泥砂浆找平,如遇太厚处应分层找平或挂钢筋网,对脚手架,塔吊施工电梯的拉结杆等在外墙留下的洞口应清洁湿润,用素水泥浆扫充分,再用干硬性混凝土分2次各半封堵,先内后外,充分捣固密实。

（四）塑钢窗渗漏的防治。

1.灌注发泡胶时，两侧要用夹具封死，确保发泡胶受挤压密实。

2.加强操作人员的管理，确保塞缝密实。发泡胶发泡完毕，取下夹具，用小抹子收边勾缝。

三、结束语

随着建筑事业的发展，防渗问题已越来越为人们所关注。房屋渗漏成因复杂，环节众多，而且环环相连，只要其中有一个环节没有处理好而出现问题，都可能产生渗漏。因此，房屋渗漏问题应引起各方面的足够重视。根据实际操作过程的经验总结和原因分析，对各种渗漏均应认真研究探讨，抓好设计、施工、管理中的各个环节，切实为提高建筑工程质量把好关。努力解决房屋的渗漏问题，提高建筑工程质量。

《工程建设监理》期末考试论文