关于推进企业民主管理的思考

关于推进企业民主管理的思考（14篇）

1.关于推进企业民主管理的思考 篇一

关于企业思想政治工作有效推进的思考

[关键词]企业发展；思想政治工作；有效推进

一、企业思想政治工作推进的现状与缺陷

企业是以盈利为目的，从事生产和服务的经济组织。企业的有效运转就要依靠高效的领导层的管理，来处理目标和资源有限性的矛盾问题。管理就是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达到组织目标的过程，因此，高效的、便利的内部沟通是保证企业正常运转的必要条件。处于企业变革和社会高速发展的时期，有效推进企业思想政治工作对激发员工工作积极性，保持团队及组织的活力，构建企业特色文化有着不可替代的作用。目前来看，大部分企业的沟通渠道都不尽如人意，推进工作的缺陷主要表现在以下几个方面。

员工的地位差异，妨碍了推进工作。企业的正常运转需要进行明确的内部分工，这就会产生不同层次的权责制度体系，导致地位差异。在实际的思想政治工作中，员工往往会顾及到地位差异以及领导和下属的关系问题，因而在沟通中不会顺畅清晰地表达自己的所有思想。工作人员无法确切了解员工之所思所想，也就无法将思想政治工作做到位了。沟通要求不明、渠道不畅通，妨碍了推进工作。工作人员对自己的工作职责和应该采取的工作方法不甚了解，自己所要传达的真实意图无法为员工理解，这样就使企业员工不知道思想政治工作的目的和意义何在，导致推进工作无法顺利进行。员工顾及自身利益、有意隐瞒，也会妨碍推进工作。

二、推进思想政治工作对企业发展的重要性

推进思想政治工作对企业深化改革具有重要的作用。思想政治工作为企业深化改革，转换经营机制起到解放思想，更新观念的作用。随着我国市场经济的不断发展，企业必须要大胆创新，不断革新工艺，寻找新的发展方式与理念，才能在市场中立足。企业思想政治工作的好坏直接影响员工思想解放的力度，影响企业改革的进程和效果。

推进思想政治工作可以增强企业凝聚力和向心力，为企业获得经济效益提供强大的动力。员工是企业的主人，是改革发展的主力，有效推进企业思想政治工作可以大大调动员工的积极性，自觉自愿地干好本职工作，还能充分发挥员工的创造性，使职工为企业的改革创新出谋划策，促使企业的经济效益成倍增长。除此之外，企业员工还能够紧密结合在一起，形成强大的合力，朝着企业共同的目标不断奋斗，将企业发展带入巅峰。

推进思想政治工作是提高职工素质的重要手段。人是生产力诸要素中最活跃的因素，在市场经济条件下，职工素质的高低决定着企业的兴衰成败，关系到企业的未来和长远发展。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就需要一支政治素质过硬、业务能力强的职工队伍，为了企业共同的目标奉献自己的力量，谋求企业的发展。良好的企业思想整治工作正是以提高职工思想道德素质和文化素质、建设一支适应市场经济需要、适应企业发展需要的职工队伍为着力点，与职工的教育培训相结合，为企业的改革发展提供了保障。

三、企业思想政治工作有效推进的工作重点

摆脱思想政治工作“说起来重要，做起来难”的尴尬境地。企业领导者一定要明确对思想政治工作的定位和对思想政治工作重要性的认识。思想政治工作是经济工作和其他一切工全讯网 http://

作的“生命线”，也必然能为企业发展提供强大的智力支持和动力保证。思想政治工作不仅仅只是党务干部的职责，也需要各部门齐抓共管，管理者要善于抓住有利时机，投入人力物力，根据企业长远发展目标，结合生产经营工作实际，组织职工进行培训，此外，企业领导还需要建设一支高素质的思想政治工作队伍，落实企业思想政治工作的推进。企业思想政治工作只有在领导者重视的前提下、实现渠道畅通、贴近职工、并真正体现在施工生产的各个环节，才能发挥其自身巨大的对生产经营的促进作用，也才能摆脱“说起来重要，做起来难”的尴尬境地。

紧紧围绕生产经营开展思想政治工作。生产经营是企业全部工作的中心，服务和服从于这一中心，将是企业思想政治工作的着眼点和最终落脚点。随着经济的发展和市场形式的转变，企业的前途和命运，职工生活的保障和改善问题，成为摆在企业领导者面前的头等大事，成为企业生存、发展的重中之重。思想政治工作需要紧紧围绕生产经营这个中心来开展，这样才能把职工的注意力引导到谋发展、干事业上来，才能体现思想政治工作的价值。

四、企业思想政治工作有效推进的途径

企业需要加强有效沟通的措施。推进思想政治工作的人员需要了解员工的差异，根据不同的时间、地点和场合调整自己的工作方式，采取正确的方式对待员工。工作人员需要放低姿态，与员工平等交流，使员工将自己的思想状况完整而真实地传达给自己。工作人员需要怀有诚意，耐心沟通，获得信任并且与员工建立感情，同时，在报告或者和员工谈话时一定要注意沟通的内容要确切，要让员工及时和确切地体会要传达的思想政治内容精神。

企业要建立固定的沟通渠道。具体的沟通渠道可以方便工作人员与职工之间进行交流，便于工作人员及时了解员工的思想状态，并制定详细的工作方案。企业可以建立职工论坛，员工可以利用网络，匿名将自己的一些思想状况公布出来，工作人员也可以通过这种渠道来获知员工的思想政治状况。此外，工作人员也可以通过手机短信，定点信件往来的方式，与员工进行一对一的交流，从而使得政治思想工作的顺利进行。

企业需要建立和健全思想政治工作制度。科学合理的制度可以保障企业思想政治工作的有效推进，企业可以通过建立健全相关制度，对思想政治工作的内容、形式、人员、考核等方面做出明确规定，将思想政治工作纳入各部门的责任体制，切实落实思想政治工作的推进工作。

随着我国经济的发展与市场形势的变化，企业思想政治工作的推进变得越来越重要。企业的发展与改革，企业经济效益的提升，企业员工思想道德素质的提高，企业凝聚力与向心力的形成都需要思想政治工作的开展来保障。立足企业，紧盯市场，把思想政治工作融入到企业的管理、生产、经营的各个环节，思想政治工作才能拥有新的生命力，企业发展才能迎来新的春天！

2.关于推进企业民主管理的思考 篇二

关键词：经济发展方式,资本运营,可持续发展

党的十七大报告指出，“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系到国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。由于企业资本运营是市场经济中一种有效的发展方式，是经济运行中的高级形式，也是合理配置资源，促进企业发展的有效途径。所以在推进企业资本运营中必须转变发展观念，才能实现又好又快发展和可持续发展。

一、转变发展观念是推进企业资本运营的前提

同经济增长方式相比，转变经济发展方式的内涵更深刻、更全面，不仅包含了经济增长方式从粗放型向集约型转变，而且还包含经济、社会可持续发展和人文的和谐发展。转变经济发展方式，更符合科学发展观的内在要求，是科学发展观的准确体现，是指导企业推进资本运营的必要选择。转变发展观念之一，必须突出一个“好”字。按照“又好又快发展”的要求，把“好”放在经济发展中的重要地位，“快”字当头，更多地强调是速度和数量的增加，而“好”字当头就要求质量的提高和结构的改善，达到质量和数量的统一。因此，在推进企业资本运营中，必须对照经济发展方式的要求，既不盲目发展，又要符合企业实际情况，实现又好又快发展的要求。转变发展观念之二，必须把握市场机制。转变经济发展方式，完善市场机制是相辅相成，相互促进的。因此，推进企业资本运营必须遵循市场规律，把握市场机制，使企业资本运营实现资源的合理配置与高效利用。转变发展观念之三，必须重视自主创新。增强企业自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节，体现在经济发展的各个方面，尤其是企业要成为自主创新的主体。所以，推进企业资本运营既要符合创新发展，又要加强管理创新，只有把发展建立在创新的基础上，资本运营才能健康发展和可持续发展。

二、把握运营重点是推进企业资本运营又好又快发展的关键

为了推进企业资本运营有序进行和提高企业资本运营的质量，必须正确认识和把握企业资本运营的重点，才能有效转变发展方式，克服盲目性，降低风险性，实现又好又快发展。

1. 资本投入分析。

资本投入是资本运营的第一要素，也是关键要素。规范的资本投入，能将企业所拥有的有形资产和无形资产变为可以增值的活化资本，通过流动、组合、优化配置等方式进行有效投入和运营，以实现资本增值的目的。这就要求，通过分析，一要掌握收益率，收益率反映资本运营效果，是资本运营的本质特征;二要掌握市场需要，即投入经营项目应当符合国家产业政策支持发展的方向;三要掌握投入量，确保资本运营的控制力和提高运营项目竞争力的需要。

2. 资本控制力度。

在市场经济条件下，资本运营的效益与风险成正比，由于市场竞争的客观存在，资本运营就没有绝对的安全，因此，把握资本控制的力度就非常重要。一是建立资本运营约束机制，明确责任主体，强化责任和保证力度;二是确定主运营责任目标，做到责权分明，包括建立投资责任制，投资决策责任制、贷款风险责任制等;三是重点控制，一要防止投入产出比例失衡，二要防止资本投入偏离预算轨道，三要防止债务比例过大和资金周转失灵，四要防止资本投入风险。

3. 资本增值环节。

资本运营是资本保值增值的源泉，只有在资本最大限度的增值目标下对一切生产要素进行优化配置，才能实现资本增值的目标，这就要求把握三个环节，一是经营决策环节，根据国家政策，市场需求进行正确判断和科学决策，选准资本投向，取得效益最大化;二是经营方式环节，在遵守法律法规的前提下，选择运用资产经营、租赁经营、承包经营、委托经营等经营方式，盘活企业存量资产、提高经济效益、促进企业发展;三是资本管理环节，对营运资本的管理，必须对资本负债率进行经常分析，以有效地进行资本的平衡、提高企业的偿债能力，提高盈利水平，保证资本增值。

4. 资本结构优化。

资本结构是企业长期资本与权益资本占总资本的比重，优化企业资本结构，必须从过去单一的资本结构向多元的资本结构转变，一是摒弃传统观念，善于运用各种不同属性的资本，优化资本结构;二是把握资本结构的变化，对影响资本结构的不利因素，及时调整，以保持资本结构的合理，防止不必要的损失;三是及时重组资本结构，随着外部环境的变化，通过兼并、购买、重组等方式进一步优化资本结构，增强企业资本运营的效率与效益，增强企业实力。

5. 资本扩张适度。

资本扩张是企业生存和发展的普遍规律，资本扩张有多种形式，如货币投入扩张，借入资本扩张、并购扩张，联合扩张等。企业资本运营要有效地实现资本扩张必须把握适度，一要注重扩张成本管理，达到低成本、高质量扩张的要求;二要向科技含量高、附加值高、市场需求大的行业和产品扩张，增强企业竞争力;三要在购并扩张中创造良好的外部环境，理顺政府与企业的关系，避免“拉郎配”损害企业利益的行为。

三、规范资本运营机制是实现企业可持续发展的保证

随着经济体制改革的深化和市场经济的发展，企业经营方式也由生产经营型逐步向资本经营型转变，所以，资本运营在企业的经营中的地位越来越重要。推进企业资本运营，必须重视规范资本运营机制，才能降低风险，保证企业健康运行，实现可持续发展。

1. 规范资本运营行为。

资本运营既是市场行为，又是企业行为，这就需要建立一系列与之相适应的规章制度或法规来约束。从近几年的实践看，建立现代企业制度是规范资本运营的重要方面，按照“产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学”的要求，做到一是明晰产权关系。建立现代企业制度的核心是产权明晰，为此，必须正确评估资产，做好产权界定，优化资源配置;二是构建权责明确的、规范的资本运营责任制。明确投资主体的责、权、利，做到权责相统一，并与利益挂钩，才能使资本运营健康发展;三是政府双重职能分离是资本运营正常的基础。尤其是国有资本，政府既是地方行政管理者，也是国家资产的代表者，集管理职能与所有权职能为一身，这种政企不分，必然影响到企业的自主权，有碍于企业经营机制的规范，也不利于企业资本运营的正常运行。

2. 加强企业科学管理。

企业缺乏科学的管理，市场体制和经营机制也难以健康运行和巩固。加强科学管理，一是突出决策管理，重点是建立科学民主的决策体系，加强调查分析，减少不必要的失误;二是突出财务管理，财务管理是企业管理的核心，必须贯穿于资本运营的全过程，在此基础上，还要加强内审监督，参与企业的经营活动和决策研究、论证，决算的检查、分析等;三是提高企业整体素质，尤其是要重视资本运营人才的培养，造就资本运营的企业家。当前资本运营的新特点就是要使人才资本逐步成为最重要的资本，充分发挥人在资本运营和科学管理中的作用，以适应新形势下资本运营的新要求。

3. 营造良好的资本运营环境。

推进企业资本运营需要一个良好的环境，包括外部环境和企业本身应具备的条件。由于资本运营是出资人通过投入资本、监管资本的运用和调整资本的结构，以建立、维护和改变资本关系的过程，所以资本运营就有赖于完整的市场体系，市场发育的健全，市场功能的充分发挥和宏观环境的改善，一是保证企业有内部积累，包括内部资本的组织管理、筹集、运作、调整等;二是把握资本的横向集中，包括兼并、参股、重组、收购等;三是加强资本的社会化控制，资本的积累和横向集中，必须通过资本市场，就必须受市场规律和有关法律的制约，实行社会化控制。只有营造健全的运营机制和外部必要的制约，才能保证企业资本运营健康有序地运行。

4. 防范企业资本运营的风险。

3.关于推进企业民主管理的思考 篇三

关键词：农场；企业化改革；思考；建议

一直以来，农业在我国社会和经济发展过程中都占有十分重要的地位，在其中起到了提供基础保障的作用。农业的发展影响着我国经济基础，同时也影响着其他行业的进步。因此，在我国步入经济发展新阶段时，为了强化农场的基础地位，推动农民持续增收，国家对农场示范发展现代企业抱有很大期望，故特别重视农场企业化改革的推进。

一、在农场企业化改革推进过程中需要注意的新特点和变化

农场改革是个持续不断的过程，不是一次性完成的，这一阶段农场企业改革呈现出了新的特点，主要体现在以下三点：

其一，一方面以往的农场职工变成了家庭农场场主；一方面农机服务公司和专业合作社等发展迅速，以致农场的经营主体不断向着多样化方向发展。

其二，在一些集团化的垦区，已经采取了在农场组建农业专业公司的方式，使农场成为存续农场，在农场经营管理体制上发生很大变化。

其三，自2006年推行农场政企分开、政事分开以及分离农场办社会职能这些改革后，基本上农场都已经设立了社区管委会，为农场实行企业化经营打下了基础。与此同时，这种变化也引发了一些问题，需要在推进农场企业化改革的过程中逐一解决。

二、农场企业化改革在新时期的本质要求

随着新时期的到来，农场企业化改革也面临着时代发展带来的新的挑战，主要体现在：

首先，是在完善现代企业制度的基础上明确农场产权关系，完善企业法人治理结构，以促进企业经营管理水平的提升，增强市场竞争力。

其次，因为在农场企业化改革中，农场可利用自身的产业优势、品牌优势、资源优势或是生产经营需要成立专业化的产业公司、联合其他农场成立专业公司、分公司或是农机服务公司等，所以，农场企业化也是推动国有农场公司制改造的要求和体现。

最后，也是推动农场实现股权多元化的改革需求，以保证国有资产的增值、保值。

三、推进农场企业化改革的具体途径

农场企业化改革优化了农场的结构，也推动了农场的发展，调整了旧有制度下的问题，但是在现实改革中也需要采取多种措施，才能达到预期的效果，例如在思想上加强认知，协调好利益相关者的关系，分类指导等，促进农场现代化的发展。

（一）在思想上提高各级干部对农场企业化改革的认识

为了加强各级干部对农场企业化改革的认识，各级负责农垦管理的部门利用多种宣传工具通过多种宣传方式加大对农场企业化改革的宣传力度，首先为改革工作的开展营造一个良好的社会氛围和舆论氛围，让各级农场干部对农场进行企业化改革的重要性与必要性有充分认，比如，将各级农场干部组织到一起开班专题培训班，对其进行有关农场企业化改革以及如何推进改革工作的教育培训，让更多参与的人员都意识到农场改革的重要意义。

（二）协调好改革过程中的各方关系

其一，在集团化垦区，作为经营主体的集团公司和农场属于利益共同体，在开展农场企业化改革工作时应处理好二者之间的关系，农场方面的经营自主权理应得到集团公司的尊重，在处理这两者相互间利益关系时，要严格按照有关法律法规进行处理。

其二，在不是集团化的垦区要处理好政府同企业间的关系，以缓解和改善管理方式太过行政化和政府、企业不分离以及农场自主权受到侵犯等发展现状[1]。

其三，协调好农场、地方政府以及村民居委会三方关系，将地方的多种优势资源充分利用起来，兼顾地方和农场的建设，促成二者的合作共赢，使农场经济实力的得到不断的发展和壮大。

（三）采取分类指导的方式

全国范围内的农垦区域中，不同的垦区、农场相互间存在很大的差异性，实际情况各不相同，比如，某些垦区内的省级产业公司具备很强的实力，能够对农场专业公司起到一定的带动作用；有的垦区则缺少类似这样的产业公司，给农场专业公司的组建工作带来很大影响；有些农场具备丰富的自然资源，产业发展各更多样；有些农场则在二三产业上表现出很强的实力，进而可以吸引到社会上一些资本对农场进行投资，让股权的多元化改革更进一步等。所以，要对不同农场进行分类指导，制定出有针对性的、系统完善的规划，针对农场企业化改革问题提出相应指导意见与实施细则，为农场改革提供参考和知道依据。

（四）注重龙头企业的培育和打造

作为农场转型升级的领导者，龙头企业可以将一、二、三产业有效融合在一起向前发展，直接带动职工经济收入的增长，在农场企业化改革中占起到重要作用。为此，在实行农业企业化改革时应加强龙头企业与区域内外具备相关产业优势或是资本优势产业的合作，力求联合行业上下游企业构建一个完整的产业链，同时，可采取与具备雄厚实力、优势和良好信誉的战略投资者交叉持股的方式来实现各种所有制资本的优势互补、协调发展。此外，还可以多层次基本市场为依托，利用借壳上市或公开募股、新三板挂牌等方式推动那些具备优势条件的龙头企业进行改制上市，力求将龙头企业的组织形式变为以上市公司为主[2]。

（五）创新农场经营机制

1.经营方式方面

充分利用农垦系统大大基地、大产业以及规模化、组织化等独特产业优势，在将实现最大化经营效益与最优化生产效率作为目标的基础上推行公司制和股份制这种经营方式；组建股权多元化的农业专业公司，如社会资本入股、国有农场持股或是经营者与管理骨干共同持股等形式的农业专业公司，推进公司化经营模式。期间可依据产业的不同特点，尝试创新采用龙头企业加基地分公司、种养大户（职工家庭农场）或龙头企业加基地分公司、模拟股份承包、国有农场家职工合作社等多种经营模式，在适度规模经营的情况下促使经营主体的规模化。

2.农业产业链的打造

首先，通过在横向上的联合与纵向上的集聚打造一个信息化、全球化的农业全产业供应链，将一二三企业都聚集在一起，共同发展，重点是先整合农业资源优势，形成一个育繁一体的种业体系。

其次，规范农业生产过程，实现生产全过程的标准化，创建一个从基地到餐桌全过程的质量追溯体系。

最后，联合绿色农产品公司与物流公司构建一个辐射范围更广的农产品流通网络或高水平的农产品批发市场、营销展示中心[3]。此外，还可以加强产融的结合，创建小贷公司或农垦财务公司、股权基金公司来为现代化农业的打造投资。

四、结束语

事实上，农场企业化改革的主要目的，是将农场打造成为有自主经营权的法人实体，让其成为市场竞争中的主体。为此，本位在分析了农场企业化改革本质要求以及新时期农场特点和变化的基础上，提出了几点推进农场企业化改革的建议。

参考文献：

[1]陈进.关于推进农场企业化改革的思考与建议[J].中国农垦，2015（7）：27-30.

[2]陈光义.国有农场企业化改革的回顾与展望[J].中国农垦， 2015（11）：19-23.

[3]范莉莉，葛圣伦.家庭农场的发展与农业企业化[J].湖北第二师范学院学报，2015（4）：49-51.

[4]戚强.要活企业先活人——加强新形势下国有企业领导干部队伍建设之我见[J].经营管理者，2011（15）.

4.关于推进企业民主管理的思考 篇四

一、乡镇政府和村民委员会由过去的领导关系转变为指导关系后如何协调的问题

村民委员会组织法明确提出乡镇政府和村委会是指导关系。从实践看，绝大多数村级民主自治组织能够处理好和乡镇政府的关系，但是也有一些通过直选所产生的的村民委员会成员，以村民自治组织替代群众的民主权利，只求对群众负责，不说对政府负责；只考虑给群众办实事，不乐意完成粮税任务，甚至截挪“皇粮国税”；只要群众选举，不要群众监督，更不愿意接受乡镇政府指导，使得乡镇政府既无奈又无法。

二、换届选举后农村党支部和村委会关系问题

农村党支部是农村各类组织的领导核心，是农村“三个文明”建设的战斗堡垒。村委会换届选举后，由于种种原因，农村党支部(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)没有同步换届，加之多年来农村党员队伍严重老化，能人不足，后继无人，长期的由几名甚至几十名党员决定支部班子的方法陈旧落后，使得党支部班子的感召力、凝聚力、战斗力受到影响。民主选举产生的村委会班子和党内选举产生的支部班子由于参与者广泛性上的差异，使得支部班子的领导权威受到了挑战。在日常村务活动中，既有党支部代替村委会的现象，也有村委会代替党支部的问题，还有党支部、村委会“两张皮”难统一的问题。

三、传统工作方法和群众民主意识不协调的问题

自《村民委员会组织法》颁布以来，中央连续下发了一系列指导农村工作的法律法规，规范完善了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有关规章，农村中的民主政治气氛可以说越来越浓厚，农村中尊重市场规律，遵循经济规律，搞好生产、加快发展已经成为人民群众的自觉行动。农村中的一些管理工作和社会事务逐步由村民自治组织承担，乡镇干部工作的性质和方式已经发生了变化，群众对乡村干部的要求已不仅仅局限于过去的老套套，而更加需要现代民主的办法，作为乡镇政府来说，存在一个职能转换的问题；作为乡村干部来说，老办法不管用，新办法没学通；对群众来说，既有对民主管理、依法行政的要求，也有对农村经济发展技术指导和资金扶持要求，这样也就形成干部工作方式方法和群众要求不相适应不相协调的问题。

四、农村干部队伍战斗力不强和后备力量不足的问题

改革开放以来，农村经济取得了长足发展，农民的生活水平得到了提高，农村也培养和造就了一批致富能手和致富带头人，农村党员干部为农村经济发展做出了应有的贡献。但是也应当看到，农民干部队伍建设也潜伏和存在着一些问题：一是党员队伍先进性不强；二是一些致富能人、产业带头人、科技能人不愿意做干部，不愿意加入党团组织，不愿意为群众服务；三是集体经济组织薄弱，办公经费严重不足，村组干部待遇难落实；四是公开直选的过程中，使一些不具备条件的人进入了村级领导班子。

当前农村基层组织建设中存在着上述方面的问题和不足，既有制度上的原因，也有工作中的原因，我们觉得必须正视农村中出现的这些影响党的执政能力的现象和问题，切实重视农村工作，并加以研究解决。

（一）加强学习，提高素质

推进农村民主政治建设已成为现阶段农村三个文明建设的重要任务，面对新形势、新要求，乡镇政府必须组织和引导乡村干部，顺应时代要求，加强学习，提高素质，增强本领，与时俱进。一是要认真学习党的各项方针政策、法规法规，学习党的十六届三中、四中全会精神，学习中央一号文件，领会精神实质，提高干部自身的政策水(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)平和理论水平；二是要不断学习基层民主政治建设方面的政策法规，增强民主意识，加强民主管理，严格依法办事，提高基层干部的自治能力；三是积极学习农业科技知识，掌握帮助农民致富增收的本领，提高为民服务水平；四是积极学习实践，探索在农村中加强党的领导、推进民主政治和依法治国有机结合的有效办法。

（二）转换职能，改进方法

随着农村税费改革的不断深入和农村民主政治建设的进一步推进，不仅为乡镇党委政府提出了新的课题，也使农村基层干部面临新的挑战。乡镇机关必须转变职能，改进方式，搞好服务，积极采用说服、引导和示范的方法推动农村工作，积极组建服务机构、服务队伍，为群众提供信息、技术、资金等全方位的服务。要更新观念，解放思想，变过去群众有事找政府为干部下乡搞服务，切实拉近干部和群众的距离，融洽干群关系。

（三）贯彻政策，依法办事

推进农村民主政治建设，就必须贯彻中央政策，严格依法办事。一是要坚决贯彻《村民委员会组织法》，落实村民自治的各项权利；二是要扎实推进村务公开、民主管理，进一步落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权；三是进一步加强基层党的组织建设，落实“两推一选”工作制，扩大群众对党支部班子建设的参与面；四是广泛推进农村党支部和村委会联席会议制度、村民会议议事制度，完善规章，严格办事，增强农村党支部和村委会的凝聚力和战斗力。

（四）创新工作机制，培养后备队伍

5.关于推进企业民主管理的思考 篇五

按照中央提出的二十字方针，新农村建设应符合“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项要求。其中“管理民主”排在最后，但是意义深远，要实践宪法所规定的“一切权力属于人民”、“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”，以及坚持依法治国的治国方略，都离不开基层民主尤其是农村民主法制的建设。

“管理民主”是指围绕建设社会主义新农村主题，充分依靠民主法制管村。在领导方面，要求建立起具有战斗力、凝聚力和创造力的农村基层党组织，加强党风廉政建设，深入开展党员先进性教育活动；在制度方面，要求健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，包括村务公开和民主议事制度，村民“一事一议”制度，农民自主筹资筹劳的机制和办法等各项机制。在社会环境方面，要求深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，培育农村新型社会化服务组织。

要达到上述要求，切实以民主法制管村推进新农村建设，首先需要了解农村民主法制建设的现状。

农村民主法制建设现状：

十一届三中全会以来，农村体制改革的持续深入及农村经济的日趋增长为农村民主法制建设提供了愈加深厚的土壤。生活上富裕起来，农民的民主意识、法制意识也随之增强，很多农民不仅学会利用法律武器保护自身权益，更积极参加村务的管理、决策，充分行使法律所赋予的民主权利。《村民委员会组织法》实施后，农村基层民主建设的法制化进程不断加快，逐步形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治体系，村民自我管理、自我教育、自我服务的能力日益加强。

然而当前的农村民主法制建设还存在着诸多问题，如重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等等。这不仅与我国农村所面临的新形势、新任务不相适应，而且在一定程度上阻碍了农村经济和社会的健康、可持续发展。

笔者通过调查认为农村民主法制建设的主要问题如下：

一、个别村干部民主意识较差，法制观念淡薄，有些村里甚至还存在着诸如家族势力这类封建官僚风气的残余。在这些村中，民主法治思想一般扎根不深，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度多流于形式，在极个别案例中，甚至连一些必要的形式都是缺失的。

二、村民的民主法制意识虽有很大提高，但是行使民主权利的水平有限，懂法不深，运用法律能力不够。目前，我国民主法制的宣传力度较之过去有大大加强，村民们耳濡目染，在意识上自然有所提高。但是实践中暴露的问题提示我们，现阶段我国农民的法律素质仍然比较低，他们对法律即便知道并信任，仍难以有效运用。如在一些村中，村民当家作主的意识比较强烈，但是限于法律素养低，他们采取了不当的途径进行表达，对这种现象，我们不能认同是民主的实现，恰恰相反如果由此而引发**，那将是对民主极大的危害。再如新《信访条例》实施以来，村民对它的知晓率很高，但是工作人员在接访中发现到很多村民并不十分了解条文涵义，还弄出许多误会，可见对法律的一知半解还是不能切实地保护好农民权益。法制宣传教育的力度还有待加强。

三、民主制度不够健全，对于一些具体问题时有无章可依的情况发生。现在，我国农村的民主法制框架已大致形成，但是民主决策、民主管理、民主监督中的一些具体问题还缺少规范，地区间民主建设的发展情况存在巨大差异，一些发展较好的地区在不断的经验总结中摸索出了适合自己的民主管理道路，但还有很多地区因为缺乏解决具体问题的方法，而将民主制度束之高阁或只是排演形式、走过场。

四、个别村干部的工作作风和廉洁问题还制约着农村民主制度的建设。实践中有些村干部因忙于行政事务，不注重政策法律学习，因急于求成而不注意方式方法，作风粗暴，引发了很多干群矛盾。还有些村干部私利当先不惜牺牲群众利益、为谋取个人利益而滥用职权。这些问题不仅严重影响到农村经济的发展，还造成了群众对农村民主法制建设信心的丧失。

分析以上问题产生的根源，笔者认为这不仅仅是制度建设匮乏、民主法制观念薄弱或村干部腐败现象孳生等单纯因素造成的。最根本的问题还是农村经济发展滞后，无法带动起政治文明的建设。针对此种原因，笔者做出如下思考，希望得到大家的批评指教，起到抛砖引玉的作用。

以民主法制管村推进新农村建设的思考：

一、实现以民主法制管村需要围绕建设社会主义新农村主题进行，服务于农村经济的建设，农民生活水平的提高以及农村精神、物质两方面环境的改善。我们知道上层建筑离不开经济基础，政治文明建设必须依靠经济的发展来带动。一方面以民主法制管村是走向新农村的所必备的因素，另一方面只有新农村得到全面发展，我们走民主法制管村之路，才能走得长、走得好。

二、加强农村民主法制，必须深入开展党员先进性教育活动，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。只有加强农村基层组织的阵地建设，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，形成坚强的领导支柱，新农村建设才能得到持之有效的开展。

三、完善民主机制，促进各项民主制度法律化、规范化。

（一）健全村务公开制度，保障农民群众的知情权。实行村务公开不能图形式、走过场。一定要坚持求真务实，坚持依照法律法规进行规范化运作。凡是农民群众关心的热点疑点难点问题，凡是涉及到农民群众切身利益的事项，都必须全公开、真公开、实公开、早公开，真正解决问题，真正使群众满意。同时，各地农村都应坚持实际、实用、实效的原则，积极通过各种有效形式，把村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全程公开延伸。

（二）完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保障农民群众的参与权。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是亿万农民群众开展民主实践活动切实有效的场所。因此，村党组织、村民委员会要依据党的方针政策，依照国家法律法规，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，明确提出对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面的要求，并用制度规范村干部和村民行为，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，增强干部群众的法制观念和依法办事能力。

（三）规范民主决策机制，保障农民群众的决策权。农村税费改革后，村民“一事一议”正在逐渐成为各村商议筹资筹劳、兴修水利、维护公路等公益事业的主要方式。因此，不仅要明确村级民主决策的形式，而且要规范村级民主决策的程序。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都必须按照决策程序提请村民会议或村民代表会议讨论决定，实行民主决策，而不能由个人或少数人决定。同时，也要尽快建立相应的决策责任追究制度。

（四）强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权。加强财务监督是村务管理的核心，因此，各地农村应尽快建立起一套符合农村实际的村级财务管理制度，普遍设立村民理财小组，具体负责对村财务收支监督，对村民代表会议负责并报告工作；同时，要积极推行民主评议村干部工作制度，建立和完善村干部的激励约束制度。不仅要把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，而且，评议结果要和村干部的使用和补贴标准直接挂钩。

四、继续深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民懂法、用法的水平。伴随经济发展，农民学法用法的需要会逐渐加强，法制宣传教育必须要跟上时代发展需要。针对我国法律、法规众多，农民法制意识普遍淡薄的现实，我们的普法重点应立足于与农民关系密切的实体法和程序法。如《土地管理法》、《农村土地承包法》、《信访条例》等。只有农村整体法制氛围的日益浓厚，我们的民主制度才能通过法律途经有效实践、一些农村封建腐朽的政治风气才会消失。

五、积极引导农村新型社会化服务组织。在我们这个从计划经济向市场经济过渡的农业大国，发展农村新型社会化服务组织具有十分重要的意义。外国民主法制的发展历史表明社会化服务组织不仅是社会实现合理化管理的理想组织，更是培养民主法制观念的摇篮。农村社会化服务组织通过市场机制的作用服务于新农村建设，不仅能够有效节约资源，更是实现村民自我管理、自我服务的有效途经。如推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务等都是目前我们培育农村新型社会化服务组织的切入点。

6.关于推进企业民主管理的思考 篇六

关于学习冀中能源全面推进企业精细化管理工作的通知 矿属各单位：

2013年是集团公司“管理提升年”，精细化管理工作是集团公司落实“管理提升年”的主要工作部署，根据冀中能源办字[2013]24号文件精神，现要求全矿认真学习冀中能源字[2013]4号文件精神关于《全面推行企业精细化管理工作的安排意见》。

要求各分管矿领导，各科室、区队主要负责人，按照文件要求，认真制定相应管理措施，办法及各项制度，切实做好相关工作。

山西吕梁离石金晖荣泰煤业有限公司

7.推进国有企业分类管理的思考 篇七

1 国有企业分类管理更具科学性和公平性

1.1 国有企业集中统一管理导致管理困难和分配不公

我国国有企业有垄断型、公益型和竞争型等不同类型, 公益型国企主要提供公共产品和公共服务, 不以盈利为目的, 垄断型国企凭借其垄断地位就可以获得高额利润, 而竞争型国企以盈利为主要目的, 其生存发展取决于市场状况。对不同类型国企实行集中统一管理必然导致政策体制的僵化, 影响社会公平, 导致管理困难。我国国企高管身份目前还比较模糊, 他们既享受政府官员的级别和待遇, 又拿着企业家的高薪, 这种既“当官”又“发财”与“为官和发财应当两道”的基本原则相违背。官员和企业家的职责迥异, 管理方法和管理体系也完全不同, 国企高管身份不明必然带来管理上的困难和失控。我国国企高管年薪动辄百万甚至千万已不稀奇, 这还不包括数不清道不明的各种开支报销、明补暗补。国企高管, 特别是垄断性国企, 凭什么拿天价年薪?国企高管身份不明、薪酬过高已引起社会的普遍关注和公众的强烈不满。实现国企及其高管的科学管理, 必须明确企业的性质和高管的身份定位, 改革国企及其领导人管理制度, 从“集中统一管理”向“分类管理”转变。国有企业及其高管从“集中统一管理”向“分类管理”转变有利于调动管理者和职工的积极性、主动性、创造性, 增强国有企业活力, 提高企业的经济效益和社会效益。

1.2 发达国家对国有企业及其高管一般实行分类管理

发达国家往往视国有企业是否参与市场竞争将其分为非竞争性国有企业与竞争性国有企业。对于非竞争性国企及其高管, 政府往往施加严格的管控, 高管薪酬往往参照公务员报酬制定。对于竞争性国家控股企业, 政府引导企业在完善内部经营决策机制、公司治理机制的基础上, 高管多数从经理市场上招聘, 高管薪酬由董事会薪酬委员会提议并由国有控股的股东大会通过。美国国有企业基本采取普通商业公司的形式, 但国有企业董事会成员的薪酬由美国国会通过的国有企业专项法案规定, 这些高管人员基本执行联邦公务员薪酬制度。法国国有经济的比重相对较高, 对于竞争性国有公司, 考虑到人才竞争的因素, 薪酬水平原则上向私营企业看齐, 而那些具有公用性、垄断性的国有公司, 工资水平直接参考公务员体系而不考虑市场因素。

1.3 推进国有企业及其高管分类管理改革会得到广大人民群众的拥护和支持

国有企业属于全体人民, 人民群众是历史的创造者, 马克思和恩格斯在《神圣家族》中指出:历史活动是群众的事业, 随着历史活动的深入, 必将是群众队伍的扩大。[3]推进国有企业改革离不开广大群众的拥护支持, 人民群众是国企生存发展的根基和力量源泉。国有企业管理体制不顺、活力不足、竞争力不强, 国企高管身份不明、年薪过高等问题人民群众十分不满。推进国有企业及其高管分类管理, 加强对国企高管的有效监管, 限制高管薪酬, 促进分配公平, 让人民大众分享到国有企业带来的利润和收益, 必将得到广大人民群众的衷心拥护和大力支持。

2 界定不同国有企业功能, 推进国有企业分类管理

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入, 在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业, 实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革, 根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务, 推进公共资源配置市场化。[4]

不同性质的国有企业, 承担的主要职能和要实现的主要目标是不一样的, 对国有企业及其高管进行分类管理是推进国企改革的现实需要和实现国家治理体系现代化的必然要求。根据党中央的部署和我国的实际, 国企企业可以划分为公益性国企、垄断性国企和竞争性国企3类。第一类是公益性国企, 为广大人民群众提供公共产品和公共服务, 如公交、地铁、环卫、国防设施、公共卫生保健等。第二类是垄断性国企, 可以分为自然垄断企业 (如供电、燃气、自来水、铁路等) 和部分资源类企业 (如盐业、烟草、石油、矿产开采等) 。第三类是竞争性国企, 处于竞争性行业, 如汽车、电子、钢铁、金融、房地产等。3类不同性质的国企, 其功能定位是完全不同的。公益性国企主要承担社会公益职能, 需要政府和社会的投入和大力支持。垄断性国企凭借其垄断地位就可以获得高额利润, 但垄断行业往往是关系着国计民生的重要领域, 对国家经济安全、经济社会发展起着重要作用, 对群众的生产生活有着重大的影响, 政府相关部门加强对垄断性国企的监管十分必要。竞争性国企的生存和发展完全取决于市场竞争, 经济目标居于绝对地位。竞争性国企必须适应市场需求, 科学管理经营, 提高经济效益, 增强市场竞争力。目前, 我国有的国有企业公益性、垄断性、竞争性业务兼具, 比如, 中石油的业务既涉及自然垄断领域, 又有一部分竞争型领域, 在这种情况下, 厘清企业的属性, 界定企业功能, 就应该把其中的公益性、垄断性、竞争性业务进行拆分, 实行分类管理。

3 明确国企高管身份, 加强高管薪酬管理

国企高管对企业的生存和发展至关重要, 我国国企高管身份目前还比较模糊, 推进国有企业分类管理, 必须明确高管的身份定位, 改革国企领导人管理制度。对于承担社会公益职能的公益性国企和控制国计民生的垄断性国企中的高管就是公务员身份, 享受公务员待遇, 严格按照公务员职责进行考核管理。对于竞争性国企, 高管就是纯粹的企业家, 在市场竞争中选聘, 主要按照企业经营效益进行考核管理。对国有企业及其高管进行分类管理, 不仅有利于国有经济的战略性重组, 实现国有资本的有序流动, 而且有利于促进国有企业建立现代企业制度和公司治理结构, 有利于对国有企业领导人建立有效的监管和激励约束机制, 调动管理者的积极性和创造性, 增强国有企业活力, 提高国有企业效益。

利益关系是人们全部社会关系的基础, 马克思指出:人们为之奋斗的一切, 都同他们的利益有关。[4]为了调动国企高管的积极性, 提高企业效益, 世界各国都重视加强国企高管的薪酬管理。美国国有企业董事会成员的薪酬由美国国会通过的国有企业专项法案规定, 这些高管人员基本执行联邦公务员薪酬制度。美国国有企业高管人员薪酬通常为10万~30万美元, 美国国有企业内部薪酬之间的差距也会受到限制, 据统计, 美国国有企业高管人员与其他雇员平均薪酬之间的差距通常为4~10倍左右。法国国有企业经营者的薪酬, 由财政经济部和各相关行业主管部门一起决定。对于竞争性国有公司, 考虑到人才竞争的因素, 薪酬水平原则上向私营企业看齐, 而那些具有公用性、垄断性的国有公司, 工资水平直接参考公务员体系而不考虑市场因素。法国对国企高管实行“年薪封顶”, 法国政府公布的“薪酬框架管理政策”规定, 国企高管年薪最高为45万欧元。[5]我国现有国企高管既享受着相应领导干部的待遇, 又拿着企业家的高薪, 于情于理于法不符。2013年2月, 国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》, 强调要加强国有企业高管的薪酬管理。《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确指出, 对部分过高收入行业的国有及国有控股企业, 严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策, 逐步缩小行业工资收入差距。建立与企业领导人分类管理相适应、选任方式相匹配的企业高管人员差异化薪酬分配制度, 综合考虑当期业绩和持续发展, 建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度, 对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高, 推广薪酬延期支付和追索扣回制度。缩小国有企业内部分配差距, 高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。对非国有金融企业和上市公司高管薪酬, 通过完善公司治理结构, 增强董事会、薪酬委员会和股东大会在抑制畸高薪酬方面的作用。[6]

按照党中央、国务院的要求和部署, 借鉴世界先进管理经验, 我国国企高管薪酬应该实行分类管理。对于公益性、垄断性国有企业的高管薪酬, 参照公务员执行, 对于竞争性国有企业的高管薪酬, 按照市场规律和企业效益确定。我国有些垄断性国企把股权免费赠送或低价出让给高管等人员, 实行股权激励。2013年两会期间, 中石化董事长傅成玉接受记者采访时说, 他曾经的老东家中海油是在香港上市的红筹股, 他作为高管拥有部分期权, 市值至少有两亿港币, 他当时的薪酬达到上千万, 约有一半来自“股票期权收益”。在他离开中海油的时候, “股票期权收益”账户里有9 000万元。“但实际上一分钱都没有动。我要交出去。”傅成玉说, 这不是因为自己风格高, 而是“那不是我的本事, 可能有一部分是因为我的努力, 但更多是因为国家给了你这个平台。国企是人民的企业, 国企的发展成果要让全民共享, 这是我们社会必须要走的路, 对国家, 对人民都有好处。”国有企业的股权属于全体人民, 处分国有股权必须得到人民的授权, 把国企股权免费赠送或低价卖给高管等都是国有资产的流失, 人民群众是不会答应的。傅成玉是有良知和责任感的国企高管, 享受官员待遇的公益性、垄断性国企高管再拿企业家高薪不符合社会基本规则。竞争性国企需要在市场竞争中生存发展, 高管需要承担一定的风险, 按照企业家选聘管理符合市场规律。竞争性国企高管薪酬的基薪可根据企业经营规模、经营管理难度、所承担的战略责任和所在地区企业平均工资、所在行业平均工资、本企业平均工资等因素综合确定, 主要根据企业的经营业绩确定高管们的绩效薪金。为了防止国企高管的短视行为, 部分绩效薪金可以在其任期结束后支付。《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》规定, 绩效薪金的60%在年度考核结束后当期兑现, 其余40%延期兑现。推进国有企业高管分类改革, 加强国企高管薪酬管理, 建立科学的激励约束机制, 有利于促进社会公平, 调动管理者的积极性和主动性, 提高企业效益。

公有制为主体的基本经济制度, 是中国特色社会主义制度的重要支柱, 也是社会主义市场经济体制的根基。国有企业是公有制实现的主要形式, 实现国企科学管理和效益提高, 建议推进国有企业及其高管分类管理。

参考文献

[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[R].北京:人民出版社, 2013.

[2]邓小平.邓小平文选 (第3卷) [M].北京:人民出版社, 1993.

[3]马克思, 恩格斯.马克思恩格斯文集 (第1卷) [M].北京:人民出版社, 2009.

[4]马克思, 恩格斯.马克思思格斯全集 (第1卷) [M].北京:人民出版社, 1995.

[5]詹国枢.国企高管该拿多少年薪[J].中国经济周刊, 2012 (29) :77.

8.关于推进企业民主管理的思考 篇八

一、农村中学后勤管理信息化的现实背景

目前,农村中学后勤管理中信息化技术的应用还相当落后,推进后勤管理信息化建设任重而道远。

但是,学校后勤管理信息化建设的环境和条件也已经基本具备。从硬件环境来看,教育城域网、校园网基本普及和成熟。后勤信息化平台可依靠现有的校园网络环境和计算机设备,除了需要一台专用服务器,用以建立数据中心外,基本不需要大的硬件投入。至于操作层面的计算机可使用现有的办公电脑,后勤管理系统对其性能要求并不太高。从软件环境来看,一方面,随着后勤队伍结构变化,知识化、年轻化程度日益提高,计算机得到广泛应用,多数后勤管理者和职工已习惯使用计算机办公和通过网络了解信息。另一方面,学生的高水平消费观、高质量要求、强烈的维权意识、较差的生活自理能力和较小的心理承受力,要满足他们的服务需求,必须提高后勤人员现代信息的处理能力。从资金投入来看,一个能覆盖后勤各主要部门且职能较完整的信息平台的建设投入,根据后勤业务规模的大小,从几万元到几十万元不等,如果资金暂时有困难,则可以分部门,按步骤实施,在后勤系统中选择条件最成熟、最急需、见效最快的部门先行实施,待条件成熟,再一个个上系统,最后将各部分连接成一个完整的信息化系统平台。从技术上看,近些年来与后勤管理相关的信息化技术发展均已较为成熟,一卡通售饭技术、公寓管理系统软件、水电计费管理系统软件、财务管理、人事工资管理等软件技术均已在学校应用,只是这些技术的应用较为分散、零乱,亟待统一规范和整合,使其完整和系统化,从而发挥更大效益。

二、加强农村中学后勤管理的信息化建设的重要意义

加强后勤管理信息化建设,一是便于及时快速地了解各种信息,为宏观管理和决策提供依据。二是便于方便快捷地畅通交流渠道,使管理能及时到位,从而提高管理效果。三是便于有针对性地集中解决某个问题,简化办事程序,提高管理效率。

学校后勤改革大趋势要求后勤管理要实现信息化。随着教育管理体制改革的快速推进,后勤管理者必须转变观念,改进和完善原来的工作方法,提高管理效率和服务水平。

要利用先进信息化技术和手段进一步推进学校后勤改革,实现可持续发展,必须充分利用智能化、网络化等信息化手段改进工作方式和运作模式,及时了解各种管理信息,提供决策依据,方可跨越式提高学校后勤的管理水平和服务质量。

三、加强农村中学后勤管理的信息化建设的基本途径

首先,要提高认识,更新观念。从认识问题的角度看,要正确认识到信息化管理在提高整个后勤管理水平和保障能力中的地位和作用,认识到它是现代管理的基础和“抓手”,早采用,早受益。

其次,要加强后勤信息化管理队伍建设。实现信息化建设是提高学校后勤管理的必由之路,学校后勤管理者要积极转变观念,充分认识到信息化对生产力的贡献,而实现这一目标必须有能够进行信息处理工作的后勤管理队伍。只有一方面通过对后勤管理人员的信息化能力进行摸底,才能找出目前后勤信息管理中普遍存在的散乱无序、条块分割、反馈缓慢、沟通不畅,无法进行集中处理的症结所在;然后才能对后勤管理人员进行有针对性的培训,制定职工的计算机水平培训计划与使用制度,培养他们的信息化意识,认真搞好样本培训,运用行政手段和激励机制,刺激管理人员参与学习,加强计算机基础知识和基本技能的培训指导,鼓励阅读信息技术方面的书籍,从而提高后勤管理水平。另一方面,敦促自己与员工一道学习新技术、接受新知识,起好模范带头作用。

第三,要加大信息化建设的投入。要完善硬件设备和网络系统的沟通与建设,建立信息共享平台,以信息化、网络化为突破口,提高办事效率,改进工作作风和提高办事透明度以适应学校发展的要求。只有这样,才能提高后勤系统推行现代化管理理念的理解力和现代化管理理念贯彻的积极性,为后勤文化的形成和后勤事业的可持续发展创造良好的人文技术环境。

第四,从大处着眼,小处入手,力争后勤管理信息化建设取得实效。职工的信息技术应用水平与他们平常的工作实践密不可分,如果不让他们体验到信息化带来的好处,他们是不会改变工作方式和作风的。多进行上机操作,使其工作中能有机会接触和使用电脑,真正发挥计算机的优势,实现办公自动化、无纸化,实现后勤人才年轻化和专业化。

总之,计算机与网络技术的运用,大大减少了工作人员的投入,降低了联系渠道的费用支出,缩短了大量事务的处理时限,使后勤管理者在有限的时间内得到充足的工作信息,不仅降低了成本,而且极大地提高了工效率。这要求从领导到普通职工都要充分认识信息化建设的重要性,采取各种途径提高人员素质和信息处理水平,做到后勤工作各要素的良好结合,才能适应农村中学后勤改革的发展需要。[e]

(注:本文为中央电教馆“十一五”全国教育技术研究重点课题《基础教育信息化的区域推进策略研究》的部分研究成果。)

9.关于加强企业民主管理工作的思考 篇九

摘 要：企业民主管理制度是我国基层民主制度和企业管理制度的重要组成部分，随着治理整顿和经济体制改革的逐步深入，尤其是贯彻实施《公司法》以来，国企民主管理得到了较大的发展，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度已经普遍建立起来。在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》，履行基本职责的客观要求。本文对如何加强企业民主管理，从民主管理的形式、民主管理的关键等几方面进行了阐述。

关键词:加强管理 企业 民主管理

民主管理是一门科学，是与改革发展稳定大局息息相关的伟大事业，是关系工会地位、作用、形象的“重点工程”，是工人运动永恒的课题。在社会主义市场经济的条件下，无论所有制结构如何调整，职工参与企业民主管理的权利同样受法律保护。

一、加强企业民主管理是落实党的依靠方针的基础

全心全意依靠工人阶级，这是我们党和国家一贯的方针。工人阶级是党的阶级基础，是国家的领导阶级。职工群众是企业的主人，他们有权参加企业的管理。企业的各项管理制度、生产计划等等都是依靠职工群众来制定、执行和实现的，并在生产实践过程中，依靠职工群众来不断补充和修改，使之日臻完善，这是我们各项工作的基础。由此可见，如果没有职工群众的积极努力和艰苦奋斗，宏伟的理想，正确的计划就难以实现。职工群众同样是中国特色社会主义事业的建设者，和谐社会的构建者，同样在党的事业建设中做出无与伦比的重大贡献，他们也是社会财富的享有者。因此，只有采取一系列有效的办法，树立全心全意依靠群众，真心实意地让职工群众知政、参政、1议政，接受职工群众的批评、监督，鼓励职工群众反映真实情况，才能使广大职工热爱企业、关心企业，增强企业的向心力、吸引力和凝聚力。

二、职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式

根据《企业职工民主权利保障条例》相关规定，各类企业的劳动者均有依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。职工代表大会是企业职工行使民主权利的基本形式。企业职工通过厂务公开制度、职工董事和职工监事制度行使民主权利。《条例》规定，各类企业均应建立职工代表大会制度，并对职工代表大会的职权予以规定。同时，《条例》还对人数较多的企业职工代表大会建立联席会议制度和职代会的工作机构以及职工代表的人数、比例和组成作出详细规定。《条例》规定，企业应当建立厂务公开制度，即企业通过一定的形式和程序将有关事项向职工公开，实施职工民主管理、民主监督的制度，并对公开内容作出规定。《条例》还对侵犯职工民主权利的违法行为设置了一定的法律责任。《条例》对于维护职工合法权益、构建企业的内部和谐、创造良好的经营环境、推进企业发展和维护社会稳定具有重要意义。

三、关注职工利益,是推行企业民主管理的关键

实现以人为本的民主管理，还需要“组织起来，切实维权”。通过工会、职代会、职工代表联席会议等形式参与企业民主管理，从而保障职工群众的合法权益。随着国有企业各项事业的不断发展，广大职工的总体利益在得到实现的同时，也遇到了一些新问题和矛盾。不

把这些关键问题解决好，就不利于职工的积极性的充分发挥；不利于企业改革发展；更不利于社会和企业的稳定。因此，企业的民主管理也要围绕职工群众最关心，最直接的利益来进行。在维权中履行工会参与民主管理的基本职责，使企业的民主管理基础坚实、效果明显。那么，在企业中，如何加强民主管理工作？我认为，需要做好以下几点：

（一）提高职工民主管理的水平和素质

党的十七大报告明确指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”邓小平同志也指出：“为了实现四个现代化，我们所有的企业必须毫无例外地实行民主管理，使集中领导与职工民主管理结合起来，企业重大问题，经职代会讨论”。而当前企业中多数职工知识水平不高，管理能力低，无法参与企业的民主管理和民主决策更谈不上科学决策。其劳动观念也是只为了获取劳动报酬，民主意识极其淡薄，对于企业的生存发展漠不关心，认为与己无关，有事不关己高高挂起之嫌。在自身合法权益受到侵害时，不能依法维护，在企业权益受到危害时，不能挺身而出。常常以自己是一个“打工仔”的身份出现，而不是以一个“主人翁”的姿态出现。对此，在民主企业管理中要大力普及民主管理基本知识，强化民主管理制度约束，唤起职工自我维护的意识，增强职工自我维护的能力，提高职工民主参与的水平，教育和形成“厂兴我荣，厂衰我耻”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的思想观念，加强自身学习，使之成为现代企业管理制度的高素质职工，高水平职工。

（二）克服形式主义，真正发挥职工代表大会的作用

职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。职工代表大会这一民主管理形式，在我国已经实行多年了，广大职工参加管理，对提高企业的经济效益起了较大的作用。但是，也有相当一部分单位开展的不够好，主要是民主管理工作流于形式，职代会成了“举手会”，没有真正发挥职代会的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必须彻底克服那些形式主义的东西，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用，充分发挥职工在发展生产，加强管理和合理分配中的作用，切实完善各项规章制度。

首先，要改革职工代表管理制度，更好地发挥职工代表的作用。在民主选举职工代表时，除政治素质外，还要侧重代表的文化技术素质和管理企业的能力，把好选举关。对选出的职工代表要加强培训，改变过去单一学习党的方针政策、民主管理知识的方式，还要发展到充实现代科学管理和各项专业管理知识，加强对职工代表的管理，特别是在民主管理工作中涌现出来的先进部门和优秀职工代表，应及时表扬、奖励。

其次，要改革职代会的开会法，提高职代会质量。

1、确定议案把握针对性。确定职代会议案既要符合职代会条例

规定又要坚持从单位实际出发，企业发展规划、单位自身建设、职工福利计划经费使用情况等需要向职工报告、审议、决定的重要事项必须提交职代会讨论审议。在职代会议案的起草和形成过程中，工会组织要积极建议和督导议案起草部门,深入职工群众中调查研究，集中职工智慧、意愿和意见，使议案具有广泛的群众基础。

2、讨论审议议案突出实效性。在讨论议案过程中，企业要为职工代表提供充足的讨论时间，广泛征求职工代表的意见，对职工代表提出的意见和建议，工会要建议督导单位认真研究处理，不能消极回避，不能忽视程序，不能以权压众，以保证议案的质量。

3、表决议案体现真实性。目前职代会议案表决方式一般为举手表决、投票表决、鼓掌表决等。只有投票表决方能真实反映职工的意愿。因此，对涉及职工切身利益的重要议案实行无记名投票表决方式，才能使职工代表更充分地行使权利。同时，要定期检查职代会决议的执行情况，保证职代会决议全面贯彻落实。

另外，要改革民主评议干部的制度，落实好监督权。对副科级以上领导干部，坚持定期进行民主评议，考核结果与干部的奖惩、升降、任免挂起钩来，改变过去那种对于好的不予提出晋级、提升，对于差的也不提出调离、处分的被动局面。

（三）尽快在法律等层面上界定“主人翁”应有的各种权力 建立和强化职工对经营者的约束和制衡。自新中国建立以后，职工是企业主人的观念就已经深入人心，成为职工关心企业的思想基础，这也可以成为当前情况下职工对企业实行民主管理的认识基础。

职工以群体意志形式表现出的民主权力应体现在以下几个方面：（1）听取企业发展、生产经营管理、开展民主管理活动等情况的报告的权利；（2）选举职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表，推荐劳动模范候选人的权利；（3）讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和建议的权利；（4）督促企业执行劳动法律法规和最低工资制度，履行劳动合同，实行厂务公开，执行职工代表大会决议和决定，办理职工代表大会代表提案。总之，在改革开放的今天，必须把领导者的中心地位和职工的主人翁地位相统一，职工利益和企业利益相联系，切实保障职工的主人翁地位，努力增强职工的参与意识，实行政治、经济分配的民主管理，才能增强企业的向心力和凝聚力。

10.关于企业管理创新问题的思考 篇十

关于企业管理创新问题的思考

作者：陈建武 曹振奇

摘 要：随着社会经济的不断进步，市场竞争更加激烈，企业面临着诸多的机遇和挑战。为了能够在新的形势下适应市场经济的发展，企业管理者不断探索新的企业管理模式和管理理念，努力提高现代企业管理的水平。创新是企业能够保持青春活力的源泉和根本，因此，加大企业管理的创新力度，不断探索新的管理模式就成为企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。

关键词：企业管理 创新 问题 发展

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）09-0039-0

1进入21世纪，企业管理面临着更为严峻的考验，也迎来了更多的发展机遇。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。随着我国改革开放步伐的不断加快，我们的企业已经受到了来自国内外商业环境的冲击，在新的机遇和挑战下，只有创新才能够在竞争中立于不败之地。因此，企业管理的不断创新将是所有企业发展的一个必然趋势。

一、企业管理创新的重要内容

经济学家约瑟夫·熊彼特于1912年首次提出了“创新”的概念。管理创新则是指组织形成创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程。企业管理创新就是要在建立和完善管理工作的基础上，在加强实物资源和有形资产管理的同时，引进和采用适应市场发展规律的管理方式方法，以人为本，着重知识资产管理、机遇管理和企业战略管理，充分的调动企业资源，把管理创新与技术创新和制度创新有机结合起来，形成完善的动力机制、激励机制和制约机制，不断提高产品的技术含量，创造有效供给。

我国企业要大力推进管理创新，必须下大力气加大对企业管理创新理论的研究，产、学、研相结合。在日常的教育和培训中，要注重发展工商管理教育和在职培训，通过对教育体制的创新，从而能够培养一批富有创新意识和创新精神的企业管理专业人才。企业要在改革的浪潮中赢得机遇和市场，必须拥有一批有创新精神、市场经济头脑、远见卓识和战略眼光的企业管理者。这些企业管理者通过深入的研究和实践，充分掌握管理创新发展的新趋势和新要求，不断进行管理创新，使创新工作渗透于管理整个过程中。在企业管理过程中，管理者要给员工提供充分发挥创造性才能的平台和空间，使每位员工都能够成为创新者。企业必须注重个性文化的培养，根据自己的实际情况，创造独具特色的经营模式，把企业管理的重心从实物型管理向价值型、知识型转变。

二、企业管理创新的必要性

1.建立社会主义市场经济要求企业不断的推进管理创新。随着改革开放步伐的不断加快，为了适应市场经济发展的需要，国家管理企业的方法也逐步的发生了变化。对国有企业的管理不再是单纯的生产型管理，而是转变成生产经营型管理模式。国有企业不断的被推入市场，成为了自主经营、自负盈亏的市场主体，通过建立与市场经济相适应的现代企业制度，国有企业获得了新的生机和活力。随着我国市场化程度的不断提高，私营企业、合资企业、独资企业在我国获得了更广阔的发展空间，在新的形势下，这类企业的发展给国有企业带来了巨大的挑战。为了适应新形势，国有企业必须摆脱旧管理思想的束缚，勇于创新，建立新的管理制度与管理方法。

2.知识经济时代要求企业必须进行管理创新。知识经济时代是以知识运营为经济增长方式、知识产业成为龙头产业、知识经济成为新的经济形态的时代。这种新的经济形态和经济增长方式给社会经济带来了新的影响，国家的产业结构发生了重大的变化，高新技术产业成为了支柱产业，劳动力结构也随之发生了变化，知识劳动者成为了劳动的主体。在知识经济

转自论文部落论文范文发表论文发表

时代，科技与教育不再处于从属的、服务性的地位，而在经济发展中处于中心和主导地位。目前，我们国家正处在工业经济向知识经济的转轨过程中。对于广大企业来说，必须努力培养知识型人才，以这类人才为基础，充分利用新的科学技术，通过不断的创新，把企业建设成一个知识密集、信息密集和人才密集的综合体。

3.适应全球经济一体化的趋势，企业必须进行管理创新。进入新的发展时期，各个国家的经济增长速度都明显的加快，而且相互间的关联也越来越紧密。任何一个国家经济上的波动都会迅速的影响到其他国家的经济运行。随着我国经济体制改革的不断深入，越来越多的外资进入中国，投资规模也不断扩大，投资的领域更加宽广，投资的方式更加灵活多样。我国广大企业面临的竞争已经国际化了，竞争更加激烈和复杂。因此，传统的管理方法、理念和制度已经成为企业进一步发展的绊脚石，企业必须不断的进行管理创新，加大改革力度，以适应瞬息万变的国际市场环境。

三、企业管理创新的策略与对策

在新的形势下，创新已经成为每个企业生存与发展的主要推动力。管理创新是要创造一种新的更有效的资源配置模式和方法，在新的模式下，资源可以得到有效的、科学的配置，从而使企业实现经营目标。

1.企业管理者必须转变思想，创新管理理念。首先，解放思想，创新经营理念。传统的管理理念已经不能适应新形势下企业发展的需求。管理的新理念是企业只有分散管理权限，下放权力，才能调动员工的积极性。因此，不少企业的管理从“统一步调式管理”转为建立企业“内部市场”，使管理更为有效。其次，重视人性化管理，以人为本。“以人为本”是现代企业的人才战略思想，谁能赢得人才，谁就可以赢得未来市场的主动权。而管理的核心是对人的管理，强调要能理解和尊重人，激发他们的工作热情，充分发挥他们的工作主动性和创造性。最后，要重视知识资产的管理。

2.根据企业自身特点，不断探索和创新管理方法。计算机和网络技术的不断发展，为现代企业管理提供大量的、更有效率的方法。在生产管理方面，许多生产管理工作都实现了自动化和智能化，使生产管理工作更有效率，提高了企业安全生产管理水平。在财务管理方面，原来传统的手工操作模式已经被会计电算化所代替了，使企业财务工作效率大大提高。在市场营销管理方面，电子商务模式已经成为广大企业普遍采用的营销模式，这种新的模式让企业能够更加灵活的应对市场需求，增加了企业的市场竞争力。

3.创新企业组织结构，努力建立现在现代企业制度。企业组织创新是指随着生产的不断发展而产生的新的企业组织形式如股份制、股份合作制、基金会制等。通过调整优化管理要素人、财、物、时间、信息等资源的配置结构，提高现有管理要素的效能来实现的。作为企业的组织创新，可以有新的产权制、新的用工制、新的管理机制，公司兼并和战略重组，对公司重要人员实行聘任制和选举制，企业人员的调整与分流等等。组织创新能够实现管理目的，通过企业资源进行重组与重置，采用新的管理方式和方法，新的组织结构和比例关系，使企业发挥更大效益的创新活动。

11.关于推进企业民主管理的思考 篇十一

随着我国经济的发展，旧的传统的财务管理模式越来越不能满足经济发展的要求，尤其是加入WTO后，全球经济的一体化使中国的经济环境发生了很大变化。为了提高企业的管理水平，促进企业管理现代化，增强企业市场竞争力，必须进行信息化建设。这是我国国有企业实现跨越式发展的必经之路，也是中国经济实现管理变革的要求，而财务信息化是这种管理信息化变革的核心。

一、推进国有企业财务管理信息化的必要性分析

（一）传统的以资金运动为对象的财务管理模式无法适应信息化条件下的经营管理要求

在信息技术飞速发展的今天，企业信息化建设大多是基于开放式的网络体系，并结合企业经营模式和管理模式的变革对企业信息系统进行重构。企业的信息系统不再局限于企业内部信息流通畅的封闭式系统，而是与企业所处的行业供应链各个环节保持内外信息流通畅的开放式系统。一些企业在激烈的市场竞争中，努力做到了产品销售规模的增长，但经济效益却逐年下降；一些企业费尽心机开发出的新产品完工投产后，往往设计成本偏高，市场无法接受其销售价格进而导致停产，使得企业蒙受了极大的经济损失。这些情况的出现，缘于企业管理者仍局限于传统的以资金运动为对象的财务管理模式，没有及时进行企业财务信息化建设，这种落后的传统财务管理手段阻滞了企业资金管理水平的提高。

（二）推进企业财务管理信息化是提高财务会计信息质量的有效手段

当前，我国国有企业改革发展过程中面临的重要问题之一就是企业内部财务会计信息失真。这在很大程度上影响到管理者的决策，造成对财务资金管理的失控。随着市场竞争的日趋激烈和国有企业改革的不断深化，传统企业财务管理体制、资金运作方式、监管手段等方面的弊端愈加突出，特别是在一些大的国有企业中，其资金的集中管理和内部多级法人资金分散占用的矛盾日益突出，子公司多头开户现象较普遍，资金失控，投资随意性大，使用效率低下。此外，由于受内部人为控制的影响，会计核算不准，报表不真实，有时合并的会计报表掩盖了子公司的实际经营状况，账物不符，造假账问题突出，盈亏不实的现象比比皆是，从而加大了国有企业的经营风险。

（三）推动企业财务管理信息化是提高国有企业管理水平与经济效益的必然选择

信息化是现代企业发展的一个大趋势，信息技术的发展和应用使得企业由传统的经营模式逐步转向电子商务等新兴模式，同时要求在管理方面进行企业全过程的重整和组织结构改革。因而，一方面，企业财务管理要适应企业信息化管理的要求；另一方面，企业财务管理也要支持企业信息化管理的要求。企业利用信息技术进行财务管理其意义不仅在于解决手工操作劳动量过大等问题，而且要改变传统的企业财务管理手段。因此，仅实现了财务管理信息化还不够，关键是要以此带动企业管理水平的提高，从而提高企业的经济效益。当前，推动我国国有企业财务管理信息化是新形势下参与市场竞争，走向国际化的必然要求。国有企业应立足自身优势，充分挖掘自身潜能，运用信息技术、互联网、电子商务等现代化的管理手段，推动财务管理信息化建设，改造企业原有的落后的财务流程和运作模式，以成本、效率为核心，全面提高企业的经济效益。

二、当前国有企业财务管理信息化过程中存在的问题

我国国有企业财务管理信息化建设工作的总体水平还比较低，处在起步阶段，甚至比不上国内一些民营企业。尽管当前一些大企业对应用信息技术手段加强财务的集中统一管理已有了进一步认识，但是，我国企业信息化建设是在我国工业现代化尚未实现、市场经济体制建设尚不到位的情况下进行的，财务管理信息化作为一项系统工程还有很艰巨的工作要做。当前存在的主要问题和难点是：

（一）组织管理体制的制约

在我国从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，要求在国有企业中普遍建立起现代企业制度，这是我国国有企业改革的目标。但现实是，虽然很多国有企业在形式上建立了现代企业制度，而在实质上并未达到现代企业制度的要求。国外许多大企业采取事业部制、总分公司制的组织结构，在这种高度自主、集中统一的组织管理体制下，企业可以实行良好的资金预算管理制度、财务集中管理以及资金的合理调配制度，而这些为财务管理体系的信息化奠定了良好的基础。反观我国的国有大企业，大多实行的是多级法人体制，一些大企业中有几十个甚至上百个子公司、孙公司，每个公司都强调各自独立的法人地位，这种组织管理体制的资产和财务风险主要集中在子公司、孙公司。因而，在有关法规不健全的情况下，这种组织管理体制上的障碍阻碍了财务管理信息化的发展。

（二）国有企业自身的财务会计预核算体系薄弱阻碍了财务管理信息化的发展

当前，国有企业面临的现实之一是财务会计预核算体系薄弱。这主要表现为：财务管理体制过于分散，多数企业很难实现集中资金的预算管理制度；不少企业的财务会计工作没有完全按照国家颁布的《企业会计准则》与《会计制度》来进行，充分有效的财务信息难以形成；不少行业没有形成统一规范的产品编码体系；工业企业生产装备自动化、信息化水平低，不能准确提供完整的实物信息；不少企业普遍缺乏信息技术和财务管理的专业人才，难以完成信息化产品的开发。所有这些，构成了我国国有企业推进财务管理信息化的内部障碍。

（三）财务管理软件的发展滞后于财务管理信息化的要求

要建立行之有效的财务管理信息系统必须开发出融企业文化和管理理念于一体的财务管理软件，而目前绝大部分国有企业的财务软件只是用来做账和核算，对外提供会计信息资料，很少有软件能同完成预算、成本管理、资金核算的需要。对企业来说，提供集事前、事中、事后三个阶段，含管理会计、财务会计、审计监督为一体的财务管理软件是企业信息化发展中的当务之急。国外大公司的一些软件在考虑企业集中管理的功能方面具有很大优势，但也不完全符合我国企业发展的特点；而国内的软件虽然对个别行业的单体企业管理功能的开发已具有一定的基础，但仍不符合大型企业集团实现集中统一管理的需要。因此，如何加强我国软件企业与国有大型企业之间的合作，开发具有针对性的财务集中统一管理的财务软件，是推进我国企业财务管理信息化建设的又一个难点。

（四）国有企业领导人缺乏信息安全意识以及措施不到位，影响了财务管理信息化的发展

有人说，信息是21世界最重要的资源，及时可靠的信息可以为企业在经济活动中取得先机，获得比别人更多的收益，反之，如果企业没有做好自身的信息安全保密工作，内部的重要信息泄露，可能给企业带来灾难性的后果。当前，部分国有企业的信息安全意识还不够，财务管理信息系统安全保密功能不完善，尚未建立起牢固的信息安全管理机制，没有设立企业内外部各个级别安全防火墙，其后果是财务会计信息和其他资料被轻易地泄露，被盗等现象时有发生。此外，随着网上交易公开化的推进，操作人员和信息使用者干预系统的机会增大，加之一些企业使用的是公用通讯线路，系统面临的安全隐患也必然增多，从而增大了企业经营的风险。这些对推进国有企业财务管理的信息化无疑是大为不利的。

三、推动我国国有企业财务管理信息化建设的一些建议

（一）国有企业领导人要牢固树立起财务管理信息化的管理理念

在当前瞬息万变的新形势下，企业之间的竞争更加激烈，信息将成为企业之间竞争的重要资源之一，谁能够迅速地获取更多有价值的信息并做出及时正确的反应，谁就能在竞争中取得有利的地位。作为现代国有企业的领导人，必须树立起包括财务管理在内的管理流程、管理方式的信息化、现代化的意识与理念。通过建立企业财务管理信息系统，加强企业财务管理和资金的合理调配是现代大企业财务管理的主要特征，因而，国有企业领导人要注重运用科学的理论和方法去改善其经营管理尤其是财务管理，加快企业全面管理信息化的进程。伴随着国企改革的深化和我国加入WTO，大力推进企业财务管理信息化建设，不仅有助于加强企业内部财务管理与资金监控，提高资金的使用效率和风险控制，而且对于增强我国企业的核心竞争力、积极参与国际竞争有着十分重要的战略意义。

（二）统筹规划、有步骤的推动财务管理信息化建设

财务管理信息系统是整个企业管理信息系统的核心系统。因而，在推动企业财务管理信息化建设时尤其需要慎重，这直接关系到企业整体信息化建设的成败。为加快财务管理信息化建设，首先必须对企业管理信息系统进行整体规划，将财务管理信息化与企业管理其他子系统的信息化相结合，综合考虑，相互协调。可以先从企业基础设施信息化做起，按照先易后难、分步实施的原则；按照财务、物资、生产管理的顺序分阶段推进，及时做好各个信息化子系统之间，以及各个子系统与整体之间的沟通，从而推动企业财务管理系统以及整个企业管理系统的信息化。

（三）规范国有企业自身的财务会计预核算体系

财务会计信息是企业领导人进行决策的主要依据。针对当前财务会计预核算体系存在的一些问题，首先，国有企业要严格按照《企业会计准则》与《企业会计制度》的规定进行会计处理，使输入财务管理信息系统的数据比较可靠有效；其次，要加强对国有企业资金预算管理制度的建设，实现对预算资金的集中管理，减少资金管理中的漏洞；再次，国家有关部门要制定全国统一、行业统一、并与国际标准相接轨的产品编码体系，以保证信息数据能够在各行业，各部门之间交换时被正确识别；最后，要吸收和培养既熟悉信息技术又懂财务管理的专业人才，这样更能够针对企业的具体情况来促进企业财务会计预核算体系建设，推动财务管理信息化的发展。

（四）以现代信息技术为支撑，建立起开放式的企业财务管理信息系统

12.关于推进企业民主管理的思考 篇十二

1 对HSE管理体系的理解

HSE (Health, Safety and Environment management sys-tem, 健康、安全与环境管理体系) 是国际石油石化行业推行的通用管理体系。它是目前较为先进和科学有效的一种管理方式。它通过整体和全过程来考虑系统的安全管理问题, 并且用系统的管理思想, 推崇健康、安全与环境一体化管理的现代模式, 为企业实现科学化、规范化、标准化的管理与可持续发展提供了一个结构化的运行机制。

HSE管理体系的概念最先出现在石油工业国际勘探开发E&P论坛。1996年1月国际标准化组织ISO推出ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准草案, 虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织批准正式公布, 但已得到了世界各大石油公司的广泛认可。1997年, 中国石油天然气集团公司 (简称CNPC) 发布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系手册》, 并于2000年3月正式发布了《中油集团HSE管理体系手册》, 这表明了CNPC全面实施HSE的开始, 标志着中国石油石化行业管理工作从此进入了一个崭新的发展阶段。

2 全面有效推进HSE管理体系的措施

为全面有效的推进HSE管理体系在我油田的实施和落实, 起到预期效果, 笔者认为应抓好以下六个方面的工作。

2.1 领导重视, 同时加强HSE培训教育, 不断提高员工意识

一个企业安全工作做的好不好, 通常与一个企业的领导是否重视安全工作有直接的关系。与以前的安全管理模式相比, HSE管理体系的建立和实行更加规范化和系统化, 因而就需要企业向其中投人更多的人力、物力和财力, 包括人员的培训、制度和体系文件的建立等等, 所有这些要是没有领导的重视和支持, 那将是很难办到的。同时就HSE管理本身而言, 它也是对各级领导旧的安全管理观念的一次强大的冲击, 把以前依靠人和经验管理逐渐转变成靠制度来管理, 如果企业的各级领导在思想上不加以重视和改变, 不及时转变思想观念, 那HSE管理体系在企业中就很难存活下去。

任何先进的管理文化必须与员工的行为相结合才有可能转化为促进生产力发展的催化剂。HSE管理作为石油行业一种全新的企业管理文化, 我们要建立并推广HSE管理体系, 必须首先做好对本单位职工的宣传教育和培训工作, 使他们逐步树立起HSE的新观念, 并且逐渐形成自下而上的自觉活动, 这样才能有效地开展HSE管理。对油田的员工进行培训教育, 我们要着重做好以下两个方面的工作。一是加强专业员工的培训。为此, 我们应该在油田设立专门的培训中心, 并且定期举办了HSE管理体系培训班。培训采取案例分析与理论培训相结合的方式, 使专业人员掌握了危害识别与风险评价的方法, 为油田全面推行HSE管理奠定了基础。二是加强岗位工人的培训。油田培训部门积极做好HSE培训工作, 制定相应的培训计划, 并把其纳入到职工的日常培训工作中。全方位的HSE培训, 可以使员工认识到实施HSE管理, 不仅是职工自身安全健康的需要, 同时也是油田安全生产管理发展的需要, 更是油田参与国际竞争, 进入国际市场的必然选择。

2.2 建立严格的H S E责任制和考核制度

我们不能设想每一个员工都会自觉地具有HSE的理念和价值观, 必须辅之以必要的方法和手段来保障体系的建立和实施。HSE管理体系突出的是责任和考核, 为此, 必须明确各个部门、各级人员在HSE管理工作中承担的责任和任务, 确保HSE工作检查有重点, 评比有标准, 建立完备的以HSE责任制为主要内容的考核办法和具有HSE否决权的评比管理制度, 通过一系列措施和方法, 从而消除HSE管理上的空白点, 做到HSE工作各个环节都行之有效, 实现件件有人管, 层层有人抓, 事事有人负责。

2.3 运用适当的风险评价管理方法, 做出H S E风险的专业判断

安全指的是我们最多可接受的风险程度, 进行风险评价的目的是对我们是否可接受特定的风险做出判断。从另一方面讲, 事故可以控制为零, 但风险一般不可能为零, 在达到我们可接受的风险水平后, 再做更高的要求时, 就应充分考虑成本效益和可行性方面的问题。

2.4 注重员工健康, 努力提升队伍形象

油田在推行HSE管理体系工作中, 要始终坚持“以人为本”、“健康、安全与环境三位一体”和“经济效益、社会效益与环境效益和谐发展”的理念, 时刻关注员工的生命安全和他们的身体健康, 同时还要密切关注生态环境的保护, 有效地保障员工的生命和国家财产的安全, 从而获得了良好的经济和社会效益, 进而提高企业的名誉和社会地位, 增强企业的市场竞争力。

2.5 H S E管理体系需要不断完善和提高

HSE管理体系, 毫无疑问, 要比传统的管理模式更先进更科学, 但并不意味着此管理体系就完美无瑕。HSE管理体系起源于国外, 因此我们在实践中就不能机械地照搬其管理理论和方法, 在建立HSE体系的实践过程中, 一种较好的管理方法是边建立边应用于现实的实践中去的, 我们应将管理体系中所要求的和我们根据自己理解所制定的HSE管理程序和方法应用于实际操作中, 通过实践来检验这套管理程序和方法是否行之有效, 再加以制度化, 然后再实践、再修改完善, 使HSE管理更加有效和符合实际, 达到持续改进的目的。为此我们应该在继承过去有效管理的基础上汲取该体系的精华部分, 运用现代科学技术手段, 吸收和借鉴各种成功的经验和管理模式, 根据实际运行情况不断修正不适宜的部分, 使之达到促进和提高企业HSE管理水平的目的。

3 结语

我们可以预测和断定, HSE管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。因此, 当前安全管理工作重中之重便是如何完善HSE管理体系, 也只有继续推行和完善HSE管理体系, 实现全员的重视和广泛参与, 我们的安全工作才能取得预期和满意的效果。

摘要：在继续推进和实施HSE管理体系的过程中, 为保证其更好的在油田中发挥其实效, 我们应该不断的加强对员工HSE的培训教育;将各种规章与HSE体系相结合;建立相应的严格的责任和考核制度等措施, 使石油业的管理工作更上一层楼。

13.关于电力企业物资管理的几点思考 篇十三

[关键词]电力企业 物资管理 采购

众所周知，物资管理是现代企业管理的非常重要的内容，是通过订购、运输、储备等方式对企业在生产销售过程中，所需用到的各种各样的物资进行有计划的控制与组织。良好的物资管理，不仅有利于企业合理使用物资，提高企业的产品质量和数量，也可以帮助企业降低生产成本，加快资金的回流与周转，提高企业盈利。

电力企业的物资费用主要用在两个部分，一个是电力生产成本，一个是基本建设工程。同时，电力生产又具有高度的连续性，生产和消费同步，所以供电安全与供电质量对整个社会的正常运行，具有十分重要的意义。所以对电力企业的物资管理要求及对各项物资的选用都要比一般的工业企业有着更高的水平。加强电力企业的物资管理，逐步提高物资管理水准，对电力生产的安全运行，有着非常重大的意义。

一、电力企业物资管理现状及问题

目前，国内的电力企业物资管理层面已经基本实现了业务计划和采购的分离、采购物资和保管物资的分离、采购金额和付款对帐的分离，这些明确的制度在物资管理中起到了有效的牵制与制约作用。

1.物资采购运作机制欠缺

(1)价格供应商管理尚不规范

目前，电力企业的物资采购部门对产品供应商的管理和监督普遍比较薄弱，没有对供应商实行分类分级的管理方法，与价格供应商的合作关系一直处于时好时坏，并不稳定。后勤财务部主要职责就是监督物资管理的采购，但是无法承担价格供方的相应的管理职能，所以很难实现对物资采购的真正有效的监督管理。

(2)采购寻价机制运作不完善

在物资管理中，产品供应商的选择是物资采购过程中的重要环节之一。按照通常的规定，重要物资的采购应当选择三个以上的供应商进行质量、价格的比较，然后再择优采购。在调查中，我们发现很多电力企业出于种种原因，产品采购部门在询价过程中，不按规定向三家供应商同时进行询价，而是直接向一家产品供应商询价后就发出产品订单，未经选择。

2.物资采购管理体制不够健全

(1)询价以及产品供应商选择缺乏有力监督

目前，电力企业物资管理的采购从咨询价格到初步确定物资供应商和物资价格都放在采购部门的内部进行。在询价单对外发出的过程中，向哪些产品供应商发出询价则是由采购部门最终决定，在整个询价过程中，缺乏外部的监督与管理。

(2)采购价格缺乏有效的制约

现在很多电力企业物资管理部门并没有对物资的采购制定一系列的价格标准体制，大部分企业的采购计划，都有类似的情况，就是计划中提供采购价格是历史采购价格的加权平均价格，这些数据并不具备足够的约束力，很难说会出现虚报价格的情况。

二、改善电力企业物资管理的方法

1.电力企业物资集中化管理

推行物资集中管理，能够有效提高企业的资金利用效率，节省不必要的开支。实行物资集中化的管理，有利化企业物资管理部门对物资进行保管，方便管理部门及时发现物资的缺失、采购、验收，实现物资的计划使用、精确使用，同时有利于物资的回收与管理，整合物资的采购渠道，强化物资管理部门的管理职能，及时为企业决策层提供有效、确实、精确的物资消耗分析，便于电力企业决策者随时掌握各类电力物资的损耗规律和宏观控制财务成本，从而制定出更加合理的消耗定额与企业预算，实现企业经济、物资、人力资源的最大优化配置，把企业运作的注意力投放在资金与产品的“投入产出比”，也就是如何用较少的资金投入换来较大的产品产出，怎样才能更快更好的提高资产的运作效果。

同时推行物资集中化管理，也方便监督、敦促物资管理工作人员与基层单位工作人员多接触、多沟通，鼓励他们积极主动的下基层，去了解、掌握物资的成本、损耗的实际情况，熟悉电力专业知识，明确和规范电力物资管理的重要责任，提高管理人员的工作责任心和工作服务意识，保证电力企业的生产供应与需求。2.加强物资管理计划

根据电力企业的生产建设投资总量，计算物资(免费活动tang)材料的消耗与利用率，强化物资需求的控制，制定行之有效的物资管理计划，并把计划贯穿于整个物资的采购、发放、使用、消耗、破损、储备的过程中，并且管理部门应当突出计划的严肃性、条例性和实效性。物资的采购也必须按照计划运行，实行预算的定额控制。

3.物资管理信息化

随着计算机通讯技术越来越深入的进入到每一个行业，电力企业也必须紧跟其后，物资管理部门应当率先做到管理系统化、管理规范化、工作网络化、物资信息化，必须采用信息化的现代方法，把物资的计划、采购、仓储、发放，产品供应商的管理纳入到整个网络管理之中，加强的物资信息的准确性与即时性，灵活地运用网络共享信息资源，逐步改善企业的管理环节。

三、总结

14.关于推进企业民主管理的思考 篇十四

论文摘要：随着市场经济的不断发展和出版体制改革的不断深入，财务管理对出版单位的发展和管理的作用越来越重要。出版单位必须转变观念，重视财务管理，牢固树立以人为本的财务管理理念和创新意识，积极探索建立健全适应市场经济的管理体制和运行机制的财务管理制度，通过各种方法和手段解决财务管理中存在的突出问题，努力在提高财务人员素质、加强财务管理信息化建设、实施财务集中管理以及加强应收账款管理等方面不断创新，才能推动出版社向健康良性的方向发展。

随着社会主义市场经济的建立和国家对出版业政策的调整，出版业面临着前所未有的新形势和新环境，虽然社会文化的繁荣和国家政策的鼓励为我国出版企业的发展提供了契机，出版企业得到了蓬勃发展，但仍有诸多出版企业长期忽视财务管理在出版企业发展和管理中的重要作用。

现阶段我国出版集团在财务管理上存在的问题主要表现在：一是我国出版集团很多是行政撮合的结果，有些集团成立目标不明确，致使财务战略目标缺失；二是出版集团在资金管理上普遍存在方式落后的问题。下属单位多头开户，资金管理不严，资金周转速度慢，使用效率不高，无法发挥资金的规模效益；三是很多出版集团无法真正解决政企分开、产权关系、现代企业制度等问题；四是很多出版集团在编制预算时，对预算指标的制定没有较为科学合理的方法，预算过程控制流于形式，执行过程不严格；五是信息不通畅，耽误时间，影响效率，使财务信息对经营管理的支持作用大打折扣。

针对存在的问题，我们必须变革长期以来形成的粗放型的管理模式，特别是要改变不以财务管理为纲，不把财务管理贯穿于经营活动的全过程的做法。要将实现规模经济、增强企业竞争力，作为当前深化出版企业改革，提高企业经济效益的当务之急，将现代企业管理方法密切联系于企业发展的实践过程，努力在提高财务人员素质、加强财务管理信息化建设、实施财务集中管理以及加强应收账款管理等方面有所创新，有效解决制约出版企业发展的瓶颈。

一、采取多种灵活多样的形式和手段，切实提高财务人员素质

财会人员是会计核算的具体操作者，财会人员素质的好坏直接影响财务管理水平和效果。我认为，可以通过以下几个途径提高财务人员素质。一是加强网络技术和会计技能相结合的培训，全面提高财务人员计算机的运用能力，使财务人员不仅能熟练地运用计算机进行数字计算、文字处理，还能熟练运用计算机软件进行简单的财务运算，并对财务工作进行有效的分析和统计，保证向上级领导提供决策的依据及时和准确。二是加强会计人员的职业道德教育。可以通过案例教育、现身说法、法制教育等多种形式，坚持不懈地对财务人员进行教育，使会计人员牢固树立忠于职守，秉公办事，廉洁自律，科学理财的意识，自觉抵制各种不正之风。三是要通过会计岗位的轮换来解决综合业务能力的问题。《会计基础工作规范》第十三条指出，会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换，事实证明，会计岗位的轮换不但是实行内部控制的手段之一，也是全面提升会计人员业务素质的重要措施。四是要坚持使用和提高相结合。在队伍建设中，要注意使每个人在知识和能力不断进步的同时，还要帮助他们实现个人的发展目标。我们要建设公正评价财会人员工作业绩和能力的氛围和体制，吸引和保留优秀人才，保持财会队伍自身的生存活力与健康发展。

二、加强财务管理信息化建设，实现企业信息资源共享

全面的信息才是科学决策的可靠依据，我们必须加大力度推进出版社财务管埋的信息化建设。我认为，主要应从两个方面人手，一是积极引进运用统一的财务与业务一体化信息管理系统，全面实行会计电算化，并将其作为出版企业会计规范化的重要内容。通过财务信息化建设逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，保证在集团范围内统一进行采购供应，保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化，使出版企业能最大效能地控制整个供应链的资金资源。另外，企业通过建立统一的计算机平台，采用统一的财务与业务一体化的软件。可以将企业有效的规章制度体现到计算机的应用管理程序上，实现财务系统与销售、印制、编辑等系统的信息集成和数据共享，保证资金流、物流、信息流在严密监控下运行。二是通过财务业务一体化实现财务与业务同步管理。通过财务信息的建设和发展，使我们能够比较容易追溯到产供销某一项经营活动的关键信息，并实现实时对经营业务活动进行价值评价。要通过共享信息平台的建立，实现会计信息在集团母公司的集中，保证集团总部对各成员单位信息的对称性和协调性。

同时，我们可以通过实施预算管理，使集团母公司战略目标与成员单位预算责任目标的衔接，形成全面覆盖、权责明确、程序规范、执行刚性的内部责任目标控制机制，确保集团财务目标和总体目标的实现。要高度重视关系到财务信息化建设全局的数据基础建设。我们要努力摒弃“事后记账、事后反映”的传统操作方式，从业务部门首先抓起，将财务管理信息的脉络延伸至各个经济业务的发生地，做到信息采集、归纳、加工、利用的每一环节与企业基础管理紧密结合，借助全面、准确、及时的数据管理带动企业管理。要重新设计管理流程，将单个系统中的业务功能融汇在一个完整的数据库管理系统内。要严格规范数据的采集、录入制度，及时对数据信息进行科学的归纳、加工和存储，保证数据的可靠性信息化建设要调动不同部门的人参与其中，给不同部门的人员相应的管理权限，保证录入信息的口径相对科学，以及信息的准确和更新，使任何数据的变化都能及时反映到相关部门，最大限度地实现内部数据资源的充分共享。

三、实施财务集中管理。增强企业集团控制力和资源使用效率

经过对我国出版集团形成、发展历程的回顾，并对出版集团财务管理目前存在的利弊分析及出版集团未来发展趋势的展望，笔者认为，现阶段我国出版集团财务管理模式应采用相对集权的财务管理模式，即所谓的财务集中管理。

1.重大财务决策权的集中。重大财务决策权应集中于母公司，包含投资权、重大筹资权、重大资产处置权、资金调度权、利润分配权。而成员单位只负责日常经营、核算、成本控制、执行母公司政策和制度。这些财务管理权的集中，能保证成员企业财务目标与整个集团战略和财务目标保持一致。

2.最核心的是要实现出版企业财务资源的集中管理。资金是企业中最重要、流动性最强的资源，通过资金集中管理可以集中控制最基本、最重要的财务资源，增强企业集团控制力和资源使用效率。对于出版企业来讲，实现财务资源管理必须要以资金管理为中心，从资金集中管理人手，以现金流量监控为切入点，建立、完善企业结算中心制度，充分发挥结算中心监控、服务与调剂资金余缺的功能。另外。我们可以通过实施财务集中管理的方式将集团内各公司暂时闲置和分散的资金集中起来，再以发放贷款的形式分配给集团内需要资金的公司，实现集团内资金相互调剂余缺，减少银行贷款，减少集团资金沉淀，降低财务费用，实现资源调配。推动结构调整，加速培育集团核心竞争力。企业集团进行财务集中管理后，集团内各子公司不再单独与银行发生信贷关系，而是以企业集团的名义进行信贷活动。因为企业集团经济实力、社会影响，以及政府的支持，银行不用担心其偿还能力，从而扩大了企业集团的对外信用，集团可以较容易地从银行获得融资。为公司的发展和提高竞争力提供资本。

3.实施全面预算管理是实现资金集中管理的关键环节。要推行全面预算管理制度，对生产经营各个环节实施预算的编制、分析、考核制度，将预算作为企业内部组织生产经营活动的法定依据，把资金的收支纳入严格的预算管理程序之中，严格限制无预算的资金支出，实施大额资金的跟踪监控，保障企业资金有序流动。我们在经营中必须切实做到事前有预算，事中有控制，„事后有反馈考核。如许多出版集团发行部原来实行独立的二级核算，资金得不到有效利用，一方面收回的书款闲置在发行结算户中，另一方面，社内资金紧张，资金周转困难。针对此情况，我们通过实行统一核算办法可以有效改变上述状况，实现回收书款的及时反映，保证回收书款的及时利用。

4.在企业内部推行资金有偿占用制度。企业的资金成本不仅仅是借贷资金成本，在我们的理财观念中，还应意识到所有者投入的资本也是有资金成本的，它应是所有权人将资金转投其他项目的一个机会成本，会计核算不能确认这项成本，因而低估了当期成本而高估了当期利润，对此应引进商业银行机制，按当期银行贷款利率计算各单位资金占用成本，这样就可以加强和改善企业资金管理和控制的效率也为合理筹资创造了条件，节约了总资金成本。

四、加强应收账款的管理。提高资金使用效率

应收账款作为流动资产，是企业的重要资源。应收账款不仅占用了企业的流动资金，而且一旦经销商出现问题，最终容易形成坏账、呆账、死账。不良应收账款对企业的经营是有重大影响的。因此对应收账款进行分析，区分正常应收账款和不良应收账款，认识不良应收账款对企业经营成果的影响，发现管理中存在的问题，是十分必要的。

企业应建立货款回收考核责任制和客户信息管理考评制度。财务人员应根据客户档案及历史信用卡对客户信用等级进行评定，在全面分析的基础上对新发生的赊销图书做出正确估计，将信誉条件同销售折扣挂钩，并结合应收账款进行细致分析，合理制定应收账款回款计划，并认真加以执行，从而达到降低企业的坏账比例，降低经营风险，加快出版社存货资产、应收账款资产周转速度的目的。