全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词

全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词（精选9篇）

1.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇一

在全县创建国家卫生城工作推进会议上的讲话

同志们：

在全县创建国家卫生城的关键阶段召开这样的会议，很及时，也很必要。刚才，县委常委、县纪委书记、县创建国家卫生城指挥部总指挥肖鸣祥同志对国家卫生城创建前一阶段工作作了认真总结，分析了当前创建工作中还存在的不足，并对下一步创建工作进行了全面部署。出于对宝

应创建工作的关心支持，省爱卫办谢主任今天亲临会议现场，并作了具有很强针对性的指导讲话。建设局、安宜镇、工商局、水务局负责同志结合各自的创建工作作了发言。下面，我再强调三点意见。

一、创建国家卫生城的思想认识要再提高。创建国家卫生城是今年县委、县政府的一项重要工作，是坚持以人为本、构建和谐宝应的重要抓手，也是吸引外来生产要素，推进招商引资，加快工业化、城镇化进程的重要手段。这几年，宝应的发展来之不易，前不久，省委书记李源潮同志来我县视察时，对我们的工作和取得的成绩给予了充分肯定和鼓励。李书记同时也指出，宝应目前还处于苏中“洼地”，要把加快崛起作为今后的首要任务。“洼地”崛起靠什么?一靠发展工业，二靠建设城市。而发展工业、建设城市都离不开营造良好的环境。县委、县政府今年提出卫生城、园林城、生态县三项创建，目的就是造环境、促发展。今天召开的创建国家卫生城工作的推进会，既是贯彻落实省委主要领导重要指示精神的工作部署会，同时也是创卫工作的再动员、再鼓劲、再加压的会议。因此，各有关单位一定要把思想进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，把当前的工作重心向创建国家卫生城倾斜。

一要进一步认识创卫工作的重要性。加快全县工业化、城镇化进程，必须以良好的环境作保证。创建国家卫生城，既可以促进城区基础设施建设，完善和强化城市综合服务功能，又可以净化、美化、优化城市环境，提高广大群众的文明程度和综合素质，加快全县经济社会各项事业的发展。通过创建活动，深入发动社会各界广泛参与，可以培养全县上下团结拼搏、开拓奋进的精神；通过创建活动，可以集中有限的人力、物力，实施一些凝聚民心、惠及群众的实事工程；通过创建活动，可以塑造我县对外良好形象，增强民众建设家乡的自豪感和争先进位的自信心。因此，创卫活动是宝应经济社会发展的无形资产，也是一笔宝贵的精神财富，必将有力推动宝应各项事业的加快发展。

二要进一步认清创卫工作的艰巨性。创建国家卫生城是一项艰巨的任务，大家必须克服应付思想，端正态度，攻坚克难，常抓不懈。搞创建，千万不能满足检查前的几天突击，治标不治本。创建国家卫生城，是广大群众的迫切愿望，老百姓是积极支持的，但他们希望我们的县城不是一年只有几天美，而是要天天美丽，月月如此，这就需要我们县城市容市貌的根本改观。况且，目前“九小店”、老城区、城中村、城乡结合部的脏、乱、差现象没有得到根本解决，农户改厕工作离要求还有较大差距，粪便、垃圾以及基础设施管理的现代化程度还不高，重点工程建设的进度还不快，市容环境整治的效果还不明显，长效管理机制还未真正建立，加之，全国卫生城申报指标数偏少，竞争激烈，省和国家调研的方式更加科学，以上种种因素表明，对照国家卫生城的创建要求，我们还有大量的艰苦工作要做。我们一定要树立长期作战的思想，做好打持久战、打硬仗的思想准备，以只争朝夕的态度和时不我待的作风推进创建各项工作。

三要进一步坚定创卫工作的必胜信心。创建国家卫生城虽然任务重、要求高，特别是迎接省级调研时间在即，困难确实很多，但我们也应看到近年来，全县大力实施工业化、城市化战略，城市建设“亮点”增多，绿化水平不断提高，生态环境进一步改善，市民文明道德建设得到加强等等，这些都是良好的创建基础。尤其是今年2月20日全县“三创”工作会议召开以来，创建氛围日益浓烈，全民参与热情逐步高涨，环卫、市政基础设施建设全面提升，城区环保工作各项指标全部达到标准，全民健康教育工程有序推进，行业卫生专项创建工作成效明显，社区及城中区卫生创建深入开展，等等，创建工作取得了阶段性成果。事实证明，宝应的各级党政组织是有战斗力的，宝应的人民是顾全大局的，宝应的干群是能干事并能干成事的。只要全县上下咬定目标，齐心协力，真抓实干，一抓到底，宝应创建国家卫生城的目标就一定能够实现。

二、创建国家卫生城的推进力度要再加大。

尽管前一阶段创建工作取得了初步成效，但对照创建国家卫生城的要求，我们还有大量工作要做。还有不到40天，2006中国宝应荷藕节又要隆重举办，更需要有一个良好的城市环境。大家一定要振奋精神，突出重点，狠抓关键，全力推进创建工作。

一是要进一步造舆论强氛围。要继续强化新闻媒体的主阵地作用，深入开展创建活动必要性、重要性的宣传教育活动，县“两台一讯”要加大力度，定期在黄金时间播出创建专题报道，加大正面典型的宣传和脏乱

2.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇二

同志们：

今天召开的农业和农村经济工作暨三春生产动员会，是xx委政府继全委扩大会、人代会之后的又一次重要会议。参加会议的有人大xx主任、政府xx县长、政协xx主席，以及农口部门的党政主要负责人、相关部门的主要负责人、各农村乡镇的党委书记、分管农业的副乡镇长等70余人。会议主要有四项议程：一是由政府xx县长总结2xx年农业和农村工作，安排部署20xx年农业和农村工作及“三春”生产;二是由7个相关部门的主要负责人就本部门如何做好为农服务做表态发言;三是由9个农村乡镇党委书记和两个筹建指挥部指挥就本乡镇、指挥部农业和农村工作的目标思路及工作重点做表态发言;四是由我进行总结讲话。会议正式开始之前，

首先进行会议第一项议程：请政府xx县长讲话;

下面进行会议第二项议程：由相关部门做表态发言。

农牧局发言，林业局准备;

林业局发言，小康办准备;

小康办发言，科技局准备;

科技局发言，人事局准备;

人事局发言，水务局准备;

水务局发言，建设局准备;

建设局发言。

下面进行会议第三项议程：各农村乡镇发言。

同志们，这次会议的主要议程已经全部结束。会议开的紧凑、务实、有序，达到了预期目的。刚才，xx县长从等方面全面准确地总结了年农业和农村工作，既体现了取得的成效和经验特点，又从深层次分析了存在问题，非常到位;从等个方面安排部署了20xx年农业和农村工作，重点突出，目标明确，周密扎实，具有很强的正对性和操作性，请大家会后一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。各乡镇和相关部门紧紧围绕县委1号文件精神、全县工作重点，以及各自实际和职能，就如何开展好、服务好xxx年农业和农村工作做了精彩表态发言，发言准备充分，思路清晰，措施得力，为做好20xx年农业和农村经济工作开了好头。下面，我强调三点的意见：

一、牢牢把握主攻方向，紧紧围绕建设新农村的总目标开展工作

20是建设社会主义新农村的开局年，做好年的农业和农村工作任务艰巨，意义重大。各级组织必须牢固树立科学的发展观，坚持“多予少取放活”的方针，开拓进取，努力拚搏，重点围绕“1333”的思路抓好工作落实，即1个中心，3个重点，3个难点，3个亮点。

1个中心：即2006年的农业和农村工作要紧紧围绕中共中央1号文件和县委政府1号文件开展。近期，中共中央1号文件已经出台下发，从8个方面32个小项对今后的农业和农村工作进行了全面安排部署，也为我们在新阶段加快农业和农村经济发展指明了方向，各级组织要认真学习，融会贯通。特别要指出的是，在今后的经济社会发展中，中央将继续把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重来抓，并且做出了重大行动，具体体现在：“1个转变”，即国家的投资由以城市为主向更多地支持农村建设转变;“三个高于”，即国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年;“四个投资重点”，即农村基础设施建设、农村社会公共事业、农民劳动力素质提升、农村生态建设，以及建立全国鲜活农产品“绿色通道”，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度等多个方面。县委政府1号文件结合实际，进一步明确了2006年的农业和农村工作，必须坚持科学的发展观和“多予、少取、放活”的方针，完善县乡各级组织帮助农民增加收入的长效机制，走抓工业促农业、抓城镇促农村、城乡一体共繁荣的路子，建立以林护农、以草兴牧、以牧促农、农林牧协调发展的生态农业良性循环体系，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，同时提出了8个方面的重点工作，因此，各乡镇、各部门以及党员领导干部要把1号文件精神贯穿于各项工作的始终，要强抓机遇，迎难而上，切实把广大干部群众的思想认识和工作精力统一到加快发展上来，努力构建全面协调持续发展的社会主义新农村。

三个重点：一是重点产业发展，二是农村基础设施建设，三是政策落实与农村改革。我们常用“上面千条线，下面一根针”来形容农村工作，说明农业和农村工作千头万绪，涉及到方方面面，如果我们分不清主次，抓不住重点，工作就很难驾驭全局，就会事倍功半。各乡镇和农口部门都要对自己的工作进行认真研究，理出轻重缓急，继续把棉花、畜牧、特色三大产业作为保证农民收入的主导产业来抓，着力在提质增效上下功夫，培育发展壮大自己的产业基地，确保农民收入稳步增长。要紧紧抓住国家对农业和农村政策倾斜的机遇，找关系，跑路子，千方百计向上争取农林、水利、道路、能源等各类基础设施建设投资项目，切实提高我县农业综合生产能力，加快改善农民的生产生

活条件。按照中央、省市的安排部署，全面取消农牧业税，认真落实粮食直补、农机补贴、灾情减免、“两免一补”等惠民政策，以及市县两级关于小康住宅建设、小城镇建设、重点产业发展的相关优惠政策，切实减轻农民负担。要把土地流转、劳务输转、乡村机构运转、小水产权制度等改革工作纳入党委政府的重要议事日程，通过有效措施，探索和建立高效运转的长效机制，切实增强农村的发展活力。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保各项重点工作任务的顺利完成。

三个难点：一是农民专业合作经济组织，二是土地流转、劳务输转和二三产业发展，三是新品种、新技术、新模式和信息化的建设与应用。各乡镇、各部门要有艰苦奋斗、攻坚克难、乘势而上的勇气和决心，只有在这些难点问题上取得重大突破，农业和农村工作才能取得长足发展。去年发生的10.8棉农群访事件就明确告诉我们，我县的农民组织化程度还非常低，如何更加有效地保护农民利益，必须进一步建立健全农民专业合作经济组织，通过农民专业合作经济组织，实现企业和农民利益的有效对接，达到共赢目标。各乡镇、各部门要认真贯彻落实县委政府《关于加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》，重点围绕棉花、畜牧、特色等产业和劳务输转等工作，通过引导、激励、扶持等措施，每个乡镇发展2-3个规模大、运作好、效益高的农民专业合作经济组织，切实提升我县农业产业化水平。各乡镇和农牧、人事、科技等部门要把“两转”工作作为富裕农民的重要措施来抓，通过政策扶持、科技培训、建立劳务输转点等措施，引导农民就地创业，大力发展流通贩运、修理加工、旅游服务等二三产业，进一步拓宽农民增收渠道。各乡镇、农口部门要立足市场需求，重点抓好重点产业新品种、新技术、新模式措施的落实，充分挖掘自身潜力，进一步降低生产成本，切实提高产品市场竞争力和科技附加值。要依托政府党建网、公众信息网，加快信息网络建设进程，扩大信息覆盖面，要加强信息服务队伍建设和信息采集、信息资源开发，搞好预测分析，提高信息的准确度和利用率，加强政策、市场、价格、品种和技术等信息发布，为基层、农民、农业企业提供及时、准确、系统的信息服务，引导农民按照国家产业政策和市场需求调整农业结构。

三个亮点：一是农村集镇及村容村貌建设。二是乡镇企业项目建设。三是农村社会公益事业建设。这是建设社会主义新农村赋予我们新的要求，也是今年农村工作的亮点。在农村集镇及村容村貌建设上，必须坚持规划先行，抓好试点示范的原则，认真搞好总体规划和具体部署，千方百计筹措资金，积极做好群众的宣传动员、房屋拆迁、基础设施建设等工作，并集中精力、人力、财力、物力，有步骤、有计划、有重点地逐步推进我县农村集镇建设，要切实把集镇建设打造成一个亮点工程，为全县乡镇集镇建设起好示范带头作用。在乡镇企业项目建设上，无论是矿产品开采加工、建材加工销售、能源开发利用、化工产品加工，还是商贸流通、家庭作坊式小加工，无论是规模大小，还是谁投资谁兴办，只要是有利于促进经济发展的，各级领导都要高度重视，切实加强建设质量和经营效益，从而形成乡镇企业竞相发展的格局，切实提高乡镇发展后劲。各乡镇要着眼于壮大农村社会事业，缩小城乡差别，多方筹资兴办文教卫生等社会发展项目。要积极探索发展民营民办的文化、卫生、教育等社会公益事业经济实体，着力改善乡村条件。要进一步健全完善农村合作医疗保险制度，加大乡村两级公共安全基础建设力度，完善农村社会保障体系建设，加强各类矛盾纠纷的摸排调处工作，及时化解涉及农民生产生活的热点难点问题，有效预防和处置群体性事件，维护农村社会稳定，构建和谐安定繁荣的新农村。

二、统筹谋划，加强协调，切实提升指导农业农村发展的水平

今年农业和农村经济发展任务繁重。各乡镇和农口部门一定要站在全局和战略的高度，真正把认识和行动统一到中央和我县加强“三农”工作的决策和部署上来，强化领导，统筹协调，深化改革，转变职能，不断提高服务“三农”工作水平，确保我县农业和农村经济持续健康发展。

1、发展思路、谋划工作要注重四个统筹。思路决定出路。各级领导干部要充分认识谋划工作的重要性，尤其是主要领导即一把手，要以科学的发展观为导向，大力倡导民主决策，科学发展。一是统筹农村经济与社会事业协调发展。要一手抓经济发展，一手抓社会事业发展，两手都要硬。尤其是今后，各乡镇要切实加强中小学、卫生院和广播电视等社会各项事业的建设力度，切实改变农民上学、就医、娱乐的环境和条件，使农民享受到与城里人不大的差距，促进农村经济和社会全面协调发展。二是统筹社会发展与经济增长同步发展。我们不能只注重于经济增长，要认真研究和探讨解决增长而不发展的问题，通过进一步建立健全重大安全事故、抗旱防汛、疫病虫情、公共卫生、社会保障等体系，确保社会稳定，人民安定，最大限度维护群众利益，使经济增长与社会发展成正比关系。三是统筹眼前与长远。在每一项工作中，都要着眼长远，认真做好统筹规划，突出狠抓当前各项工作任务的落实。既不能不切实际，急功近利，债台高筑，以牺牲长远的利益来换取眼前的利益和政绩，也不能借口长远利益，不思进去，畏缩不前，做一天和尚撞一天钟，而要以科学的发展观为指导，谋划建立解决长远利益与眼前利益全面协调可持续发展的长效机制，加快经济社会发展。四是统筹上级政策与基层实际。首先，我们要通过认真学习和研究，准确把握和吃透上级各项政策精神，这样既有利于贯彻落实上级各项方针政策，也有利于得到上级的大力支持和正确指导今后我们各项工作的开展;其次，我们要始终坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，要注重实效，不搞形式主义;要量力而行，不盲目攀比;要民主协商，不强迫命令;要突出特色，不强求一律;要引导扶持，不包办代替，找到上级精神和我县实际的最佳结合点，并引导社会各方面力量共同参与，加速推进社会主义新农村建设进程。

2、开展工作要善于创新和应用五种方式方法。好的工作方式方法是推动工作落实的有效措施，会达到事半功倍的效果。因此，各自组织要坚决拚弃一些过时的`老办法、老套路，要进一步创新和改进工作方法，确保各项工作任务的有落实到位。一是政策引导，激励创业。政策是导向。我们要紧紧抓住国家对“三农”的有利政策，千方百计争取国家、省市的倾向性投资，大力宣传和落实“两减免、三补贴”和相关优惠政策，充分调动广大群众的积极性。县乡要通过财政、税收、贷款贴息、重点扶持等手段，引导和激励民营企业、民间资本、经营能手就地创业，形成全方位多领域全民创业的新格局。二是培育典型，示范带动。农业和农村经济发展的的主体是农民，在实践中要注重多宣传、多鼓励、多扶持、多服务，培养发展一批种养业、流通业、二三产业和特色产业等多方面的经营能手和典型大户，及时总结并推广他们的先进经验，并帮助他们解决发展过程中遇到的各种困难和问题，积极维护他们的合法权益，让他们在先富起来的同时带动周边农民共同致富，走“农民引导农民，农民提高农民，农民富裕农民”的良性循环路子。县乡要通过积极兴建各类农业高新技术试验示范园区，使广大农民实实在在感受到科学技术带来的实惠，引导农民自觉自愿学科技、用科技，积极参与产业结构调整，加快农业和农村经济发展。三是科技推广，强化服务。要把各级政府的职能切实转移到搞好农业农村发展的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，不断加强科技创新与应用体系、市场信息体系、质量安全体系等基础建设，强化对农业发展的支撑保障和服务。按照公益性和服务性分开的思路，积极推进农业科技推广服务站(所)改革，促进科技服务由产中向产前、产后延伸。大力推行科特派员制度，允许科技人员从事技术开发、服务、推广时开展有偿服务。对农技推广项目实行招投标制度，鼓励科技人员通过资金、技术入股，与专业大户或生产性企业结成经济利益共同体，提高技术的普及和转化效率。要把市场和销售作为第一要务，变从“田头”抓起为从“龙头”和“市场”抓起，着力解决农村经济发展中的现实问题和深层次矛盾。四是锐意改革，激发活力。改革创新是农村经济发展的强大动力。要继续巩固、完善、深化农村税费改革、乡镇机构改革、基层组织制度改革等各项配套改革，用改革的办法解决发展中的难题，建立起精干高效的农村基层行政管理体制等开展工作的长效机制。五是解决问题，思想宣传。各级组织要进行大张旗鼓的宣传动员，把广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来。要高度重视和解决发展中遇到的给类矛盾和问题，通过提前介入、现场办公、深入基层一线等措施，做到不等不靠，不推不赖，把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，切实维护好、实现好群众利益。

三、改进作风，提高效能，全力以赴狠抓工作落实

近年来，在各项工作的落实中，或多或少存在一些工作作风不实的问题，以文件落实文件、欺上瞒下、疲于应付等各种现象时有发生。这些问题不解决，将严重影响2006年各项工作任务的落实。因此，在今后的工作中，怎样抓落实，我看有三点：

一是健全机制推落实。近年来，全县推行的重点产业发展联席会议制度，重大项目干部推荐、集体审核、专家把关制度，层层推行“四定一挂”目标管理考核责任制，领导干部述职制、离任审计制等各项制度，有力地促进了全县经济社会的快速发展，实践证明这是行之有效的。在今后的工作中，要继续健全完善、推广应用这些成功的经验和做法。同时，各级组织要结合各自实际，推陈出新，开拓创新，积极探索和建立健全重急险事件报告制、请销假制、平时工作记载与年终考核挂钩制、亮点创新工作自荐评比制、电子政务制、统计报表虚报瞒报责任追究制、部门现场协商联席会议制、任务落实倒计时制、科技推广责任制等各项制度，真正形成规范、科学、廉洁、高效的农业行政管理体制，推动各项目标任务全面落实到位。

二是强化责任抓落实。各乡镇和农口部门要始终坚持把解决好“三农”问题作为各级组织的重中之重来抓，特别是各级领导干部要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性，着眼全局，统筹安排。要严格执行制定的分级负责制、责任追究制、考核责任制等各项规章制度，在年底考核时，凡是完不成任务的，逐级追究责任，该处罚的处罚，该处分的处分，该谈话的谈话。对完成任务好的，要大张旗鼓的宣传表扬，该奖励的奖励，该重用的重用。

三是转变作风促落实。在具体工作落实中，一些同志仍然大喊不切实际的空口号，办事拖拉，推诿扯皮，得过且过，做一天和尚撞一天钟，在群众中造成了极坏的影响，也为各项工作的落实带来了负面影响。在今后的工作中，要大兴求真务实之风，力戒形式主义、官僚主义;大兴调查研究之风，力戒不民主的霸王作风、欺上瞒下的虚假作风、不思进取的守旧作风、不为民办实事的浮夸作风，深入实际，深入基层，深入群众，研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。要坚持“一线工作法”，善于发现在农业和农村经济发展中涌现出来的好经验、好做法，及时加以总结推广。要善于运用市场经济的手段抓农业，通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段，“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民干出成效”，确保农民收入稳步增长，农村经济持续发展。

同志们，在新的一年里，我们的工作任务十分艰巨而繁重，但在省市县委的正确领导下，在各级组织和广大干部群众的大力支持下，我们相信，一定能够克服困难，拼搏进取，促进农民收入持续稳步增长，推动2006年农业和农村经济工作全面发展。

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活条件。按照中央、省市的安排部署，全面取消农牧业税，认真落实粮食直补、农机补贴、灾情减免、“两免一补”等惠民政策，以及市县两级关于小康住宅建设、小城镇建设、重点产业发展的相关优惠政策，切实减轻农民负担。要把土地流转、劳务输转、乡村机构运转、小水产权制度等改革工作纳入党委政府的重要议事日程，通过有效措施，探索和建立高效运转的长效机制，切实增强农村的发展活力。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保各项重点工作任务的顺利完成。

三个难点：一是农民专业合作经济组织，二是土地流转、劳务输转和二三产业发展，三是新品种、新技术、新模式和信息化的建设与应用。各乡镇、各部门要有艰苦奋斗、攻坚克难、乘势而上的勇气和决心，只有在这些难点问题上取得重大突破，农业和农村工作才能取得长足发展。去年发生的10.8棉农群访事件就明确告诉我们，我县的农民组织化程度还非常低，如何更加有效地保护农民利益，必须进一步建立健全农民专业合作经济组织，通过农民专业合作经济组织，实现企业和农民利益的有效对接，达到共赢目标。各乡镇、各部门要认真贯彻落实县委政府《关于加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》，重点围绕棉花、畜牧、特色等产业和劳务输转等工作，通过引导、激励、扶持等措施，每个乡镇发展2-3个规模大、运作好、效益高的农民专业合作经济组织，切实提升我县农业产业化水平。各乡镇和农牧、人事、科技等部门要把“两转”工作作为富裕农民的重要措施来抓，通过政策扶持、科技培训、建立劳务输转点等措施，引导农民就地创业，大力发展流通贩运、修理加工、旅游服务等二三产业，进一步拓宽农民增收渠道。各乡镇、农口部门要立足市场需求，重点抓好重点产业新品种、新技术、新模式措施的落实，充分挖掘自身潜力，进一步降低生产成本，切实提高产品市场竞争力和科技附加值。要依托政府党建网、公众信息网，加快信息网络建设进程，扩大信息覆盖面，要加强信息服务队伍建设和信息采集、信息资源开发，搞好预测分析，提高信息的准确度和利用率，加强政策、市场、价格、品种和技术等信息发布，为基层、农民、农业企业提供及时、准确、系统的信息服务，引导农民按照国家产业政策和市场需求调整农业结构。

三个亮点：一是农村集镇及村容村貌建设。二是乡镇企业项目建设。三是农村社会公益事业建设。这是建设社会主义新农村赋予我们新的要求，也是今年农村工作的亮点。在农村集镇及村容村貌建设上，必须坚持规划先行，抓好试点示范的原则，认真搞好总体规划和具体部署，千方百计筹措资金，积极做好群众的宣传动员、房屋拆迁、基础设施建设等工作，并集中精力、人力、财力、物力，有步骤、有计划、有重点地逐步推进我县农村集镇建设，要切实把集镇建设打造成一个亮点工程，为全县乡镇集镇建设起好示范带头作用。在乡镇企业项目建设上，无论是矿产品开采加工、建材加工销售、能源开发利用、化工产品加工，还是商贸流通、家庭作坊式小加工，无论是规模大小，还是谁投资谁兴办，只要是有利于促进经济发展的，各级领导都要高度重视，切实加强建设质量和经营效益，从而形成乡镇企业竞相发展的格局，切实提高乡镇发展后劲。各乡镇要着眼于壮大农村社会事业，缩小城乡差别，多方筹资兴办文教卫生等社会发展项目。要积极探索发展民营民办的文化、卫生、教育等社会公益事业经济实体，着力改善乡村条件。要进一步健全完善农村合作医疗保险制度，加大乡村两级公共安全基础建设力度，完善农村社会保障体系建设，加强各类矛盾纠纷的摸排调处工作，及时化解涉及农民生产生活的热点难点问题，有效预防和处置群体性事件，维护农村社会稳定，构建和谐安定繁荣的新农村。

二、统筹谋划，加强协调，切实提升指导农业农村发展的水平

今年农业和农村经济发展任务繁重。各乡镇和农口部门一定要站在全局和战略的高度，真正把认识和行动统一到中央和我县加强“三农”工作的决策和部署上来，强化领导，统筹协调，深化改革，转变职能，不断提高服务“三农”工作水平，确保我县农业和农村经济持续健康发展。

1、发展思路、谋划工作要注重四个统筹。思路决定出路。各级领导干部要充分认识谋划工作的重要性，尤其是主要领导即一把手，要以科学的发展观为导向，大力倡导民主决策，科学发展。一是统筹农村经济与社会事业协调发展。要一手抓经济发展，一手抓社会事业发展，两手都要硬。尤其是今后，各乡镇要切实加强中小学、卫生院和广播电视等社会各项事业的建设力度，切实改变农民上学、就医、娱乐的环境和条件，使农民享受到与城里人不大的差距，促进农村经济和社会全面协调发展。二是统筹社会发展与经济增长同步发展。我们不能只注重于经济增长，要认真研究和探讨解决增长而不发展的问题，通过进一步建立健全重大安全事故、抗旱防汛、疫病虫情、公共卫生、社会保障等体系，确保社会稳定，人民安定，最大限度维护群众利益，使经济增长与社会发展成正比关系。三是统筹眼前与长远。在每一项工作中，都要着眼长远，认真做好统筹规划，突出狠抓当前各项工作任务的落实。既不能不切实际，急功近利，债台高筑，以牺牲长远的利益来换取眼前的利益和政绩，也不能借口长远利益，不思进去，畏缩不前，做一天和尚撞一天钟，而要以科学的发展观为指导，谋划建立解决长远利益与眼前利益全面协调可持续发展的长效机制，加快经济社会发展。四是统筹上级政策与基层实际。首先，我们要通过认真学习和研究，准确把握和吃透上级各项政策精神，这样既有利于贯彻落实上级各项方针政策，也有利于得到上级的大力支持和正确指导今后我们各项工作的开展;其次，我们要始终坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，要注重实效，不搞形式主义;要量力而行，不盲目攀比;要民主协商，不强迫命令;要突出特色，不强求一律;要引导扶持，不包办代替，找到上级精神和我县实际的最佳结合点，并引导社会各方面力量共同参与，加速推进社会主义新农村建设进程。

2、开展工作要善于创新和应用五种方式方法。好的工作方式方法是推动工作落实的有效措施，会达到事半功倍的效果。因此，各自组织要坚决拚弃一些过时的老办法、老套路，要进一步创新和改进工作方法，确保各项工作任务的有落实到位。一是政策引导，激励创业。政策是导向。我们要紧紧抓住国家对“三农”的有利政策，千方百计争取国家、省市的倾向性投资，大力宣传和落实“两减免、三补贴”和相关优惠政策，充分调动广大群众的积极性。县乡要通过财政、税收、贷款贴息、重点扶持等手段，引导和激励民营企业、民间资本、经营能手就地创业，形成全方位多领域全民创业的新格局。二是培育典型，示范带动。农业和农村经济发展的的主体是农民，在实践中要注重多宣传、多鼓励、多扶持、多服务，培养发展一批种养业、流通业、二三产业和特色产业等多方面的经营能手和典型大户，及时总结并推广他们的先进经验，并帮助他们解决发展过程中遇到的各种困难和问题，积极维护他们的合法权益，让他们在先富起来的同时带动周边农民共同致富，走“农民引导农民，农民提高农民，农民富裕农民”的良性循环路子。县乡要通过积极兴建各类农业高新技术试验示范园区，使广大农民实实在在感受到科学技术带来的实惠，引导农民自觉自愿学科技、用科技，积极参与产业结构调整，加快农业和农村经济发展。三是科技推广，强化服务。要把各级政府的职能切实转移到搞好农业农村发展的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，不断加强科技创新与应用体系、市场信息体系、质量安全体系等基础建设，强化对农业发展的支撑保障和服务。按照公益性和服务性分开的思路，积极推进农业科技推广服务站(所)改革，促进科技服务由产中向产前、产后延伸。大力推行科特派员制度，允许科技人员从事技术开发、服务、推广时开展有偿服务。对农技推广项目实行招投标制度，鼓励科技人员通过资金、技术入股，与专业大户或生产性企业结成经济利益共同体，提高技术的普及和转化效率。要把市场和销售作为第一要务，变从“田头”抓起为从“龙头”和“市场”抓起，着力解决农村经济发展中的现实问题和深层次矛盾。四是锐意改革，激发活力。改革创新是农村经济发展的强大动力。要继续巩固、完善、深化农村税费改革、乡镇机构改革、基层组织制度改革等各项配套改革，用改革的办法解决发展中的难题，建立起精干高效的农村基层行政管理体制等开展工作的长效机制。五是解决问题，思想宣传。各级组织要进行大张旗鼓的宣传动员，把广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来。要高度重视和解决发展中遇到的给类矛盾和问题，通过提前介入、现场办公、深入基层一线等措施，做到不等不靠，不推不赖，把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，切实维护好、实现好群众利益。

三、改进作风，提高效能，全力以赴狠抓工作落实

近年来，在各项工作的落实中，或多或少存在一些工作作风不实的问题，以文件落实文件、欺上瞒下、疲于应付等各种现象时有发生。这些问题不解决，将严重影响2006年各项工作任务的落实。因此，在今后的工作中，怎样抓落实，我看有三点：

一是健全机制推落实。近年来，全县推行的重点产业发展联席会议制度，重大项目干部推荐、集体审核、专家把关制度，层层推行“四定一挂”目标管理考核责任制，领导干部述职制、离任审计制等各项制度，有力地促进了全县经济社会的快速发展，实践证明这是行之有效的。在今后的工作中，要继续健全完善、推广应用这些成功的经验和做法。同时，各级组织要结合各自实际，推陈出新，开拓创新，积极探索和建立健全重急险事件报告制、请销假制、平时工作记载与年终考核挂钩制、亮点创新工作自荐评比制、电子政务制、统计报表虚报瞒报责任追究制、部门现场协商联席会议制、任务落实倒计时制、科技推广责任制等各项制度，真正形成规范、科学、廉洁、高效的农业行政管理体制，推动各项目标任务全面落实到位。

二是强化责任抓落实。各乡镇和农口部门要始终坚持把解决好“三农”问题作为各级组织的重中之重来抓，特别是各级领导干部要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性，着眼全局，统筹安排。要严格执行制定的分级负责制、责任追究制、考核责任制等各项规章制度，在年底考核时，凡是完不成任务的，逐级追究责任，该处罚的处罚，该处分的处分，该谈话的谈话。对完成任务好的，要大张旗鼓的宣传表扬，该奖励的奖励，该重用的重用。

三是转变作风促落实。在具体工作落实中，一些同志仍然大喊不切实际的空口号，办事拖拉，推诿扯皮，得过且过，做一天和尚撞一天钟，在群众中造成了极坏的影响，也为各项工作的落实带来了负面影响。在今后的工作中，要大兴求真务实之风，力戒形式主义、官僚主义;大兴调查研究之风，力戒不民主的霸王作风、欺上瞒下的虚假作风、不思进取的守旧作风、不为民办实事的浮夸作风，深入实际，深入基层，深入群众，研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。要坚持“一线工作法”，善于发现在农业和农村经济发展中涌现出来的好经验、好做法，及时加以总结推广。要善于运用市场经济的手段抓农业，通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段，“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民干出成效”，确保农民收入稳步增长，农村经济持续发展。

同志们，在新的一年里，我们的工作任务十分艰巨而繁重，但在省市县委的正确领导下，在各级组织和广大干部群众的大力支持下，我们相信，一定能够克服困难，拼搏进取，促进农民收入持续稳步增长，推动2006年农业和农村经济工作全面发展。

3.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇三

深入推进党务公开工作会议

主 持 词

吴丽华

（2011年8月23日）

同志们：

今天下午，我们在这里召开全县开展廉政风险防控机制建设暨深入推进党务公开工作会。开展廉政风险防控机制建设，深入推进党务公开，是新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平的重要举措，是落实党风廉政建设责任制的有效切入点，是建立科学的预防和惩治腐败体系、推进预防腐败关口前移的一项基础性工作。中央、省、市对这项工作高度重视，胡锦涛总书记、贺国强书记分别在十七届中纪委五次、六次全会上提出了明确的要求，今年省纪委全会、省预防腐败局也把这项工作列入了全省反腐倡廉建设重要议事日程。今年3月份开始，庆阳市率先在正宁县、市住建局、药监局等8个单位部署开展了廉政风险防控机制建设试点工作。试点期间，市委张书记、市政府周市长先后多次对这项工作作出批示，并组织8县（区）及试点单位纪检监察干部到江苏省苏州市、昆山市及浙江省杭州市、嘉兴市等全国先行推广廉政

风险防控机制建设工作的地市进行了学习考察。8月4日，市委又召开了专题会议，就在全市全面推开这项工作作了具体的安排部署，市委张书记作了重要讲话。会议期间，省纪委副书记、预防腐败局局长杨志宏同志亲自深入正宁县和市直有关部门进行了调研，并出席指导了会议。我们今天召开会议，就是要及时传达全市全面开展廉政风险防控机制建设暨深入推进党务公开工作会议精神，安排部署我县开展廉政风险防控机制建设和深入推进党务公开工作。

参加今天会议的有：县五大家在家领导，各乡镇党委书记、纪委书记，县直及省市驻环各单位主要负责人，县纪委监察局副科级以上干部，共计180多人。

今天的会议共有两项议程：

第一项，请县委常委、纪委书记高鹏程同志安排全县廉政风险防控机制建设工作；

****** 第二项，请县委王书记讲话，大家欢迎！****** 同志们，今天的大会议程已进行完毕。会上，印发了《关于调整环县党务公开工作领导小组的通知》和《关于深入推进党务公开工作的意见》，高书记安排了全县廉政风险防控机制建设工作，县委王书记作了重要讲话，对廉政风险防控机制建设暨党务公开工作提出了明确的要求，大家要认真学习、深刻领会、准确把握、抓好落实。这里，我就贯彻落实这次会议精神，再强调四点：

一、要准确把握形势，在提高思想认识上下功夫 加快建设廉政风险防控机制，深入推进党务公开工作，对于有效堵塞腐败漏洞，减少和控制诱发腐败风险，进一步密切党群干群关系，营造良好的干事创业环境，实现全县经济社会跨越式发展目标，具有极其重要的促进和保障作用。各乡镇、各单位一定要站在战略全局的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，切实把思想统一到市、县的部署要求上来，统一到这次会议精神上来，凝心聚力，统筹谋划，强化措施，推动落实，确保工作实效。

二、要严明措施程序，在抓好重点环节上下功夫 各乡镇、各单位要认真对照县上的统一要求，结合工作实际，进一步明确目标任务，严明工作职责，切实抓好全面动员、排查风险、等级确认、公示监督、健全制度等关键环节的工作，准确把握高风险领域，对人权、财权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中的岗位，进行重点排查和防控，建立健全规范运作机制、信息反馈机制和纠错惩处机制，确保年内全面完成各项工作任务。

三、要结合各自实际，在务求工作实效上下功夫 各乡镇、各单位要结合各自实际，以改革创新的精神、务求实效的作风，在做好县上统一规定的各项“常规”动作 的基础上，创造性地开展工作，把这项工作与当前全县各项中心工作紧密结合起来，做到统筹安排、共同推进，相互融合、相互促进，力求创出新特色、新经验、新成效。

四、要狠抓工作落实，在强化组织领导下功夫 廉政风险防控机制建设暨党务公开工作涉及面广，规范性强，时间紧，任务重，标准高，各项工作任务能不能落到实处，关键在领导。各乡镇、各单位要把推进这项工作作为加强党风廉政建设的重要抓手，摆上重要议事日程，成立专门工作机构，安排业务人员，积极开展工作。主要负责同志要切实负起职责，亲自动员部署，亲自督促指导，确保实效。县上领导小组办公室要充分发挥综合协调职能作用，定期督查，跟踪问效，推动全县廉政风险防控机制建设工作有效有序有力开展。

4.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇四

同志们:

现在开会，请大家自觉遵守会议纪律，不要喧哗，不要走动，保持良好的会风，聚精会神开好会。

县委、政府决定，召开XX年全县安全生产工作暨县安委会。各分管领导、各部门单位和各乡镇党委、政府要全面落实“三个必须”责任制，即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。特别要强化企业安全生产主体责任的落实，督促企业加强管理，加大投入，切实提高安全保障能力，落实好企业安全生产责任书，把责任层层分解到每个岗位和员工。

三要突出工作重点。县安委会各专项领导小组、乡镇安委会要按照今天会议要求，结合乡镇、部门行业工作特点和新《安全生产法》，研究制定本乡镇、部门行业安全生产工作目标任务，并尽快下达分解到相关部门和企业，将责任落实到具体人头，进行台帐式管理。特别对今年乡镇、村社两级安全监管机构设置和人员配备、乡镇安全生产监督管理基本制度建立、企业安全生产标准化建设、重点生产经营单位、人员密集场所、重点工程、重点行业、重点领域电子监控安装以及安全生产专项整治等重点工作，要尽快安排部署到位，确保安全生产各项措施全面落实，各项重点工作任务扎实有效推进。

四要强化督查考核。县委、政府各位分管领导、县安委会各专项领导小组组长、副组长要抽出更多时间深入各乡镇、各部门单位、各行业企业检查指导安全生产工作，狠抓隐患排查和专项整治，督促落实安全生产责任和各项措施。特别对检查出的安全隐患，要采取果断措施，立即加以整改。县安监局、督考局要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，定期进行工作通报，强化年终考核，严格兑现奖惩，确保全县安全生产形势持续稳步好转，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献！

会后，各乡镇、部门单位要把这次会议精神的贯彻落实情况于3月20日前报县安委会办公室。

散会。2018年全县市场监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话

稿

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持开拓创新，奋发进取。认真总结回顾XX年市场监管及党风廉政建设工作，安排部署XX年市场监管及党风廉政建设工作，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定XX年全县市场监管及党风廉政建设工作取得的成效xx县市场监督管理局党组一班人，以加强队伍建设为抓手，建立了一支“敢想敢干、会想会干、说干就干、干就干成”的优秀队伍。XX年3月获“全市同步小康驻村工作先进集体”称号，XX年6月被中共毕节市委评为“全市先进基层党组织”，这是对xx县市场监督管理局工作卓有成效的充分肯定。在XX年度党风廉政建设工作中，xx县市场监管局围绕县委、政府中心工作，从强化“两个责任”、加强学习教育、加强制度建设三个方面，切实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为完成市场监管各项工作任务提供了有力的政治和纪律保障；在市场监管工作中，攻坚克难锐意进取，在XX年取得了很好的成绩，成绩主要体现在：一是狠抓质量监管工作，我县农特产品影响力和竞争力得到提升；二是着力商标注册工作，地方品牌发展取得历史突破；三是激发市场主体活力，释放改革红利，有效促进和服务地方经济发展成效明显。在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到工作中存在的差距和问题，如市场秩序与群众期待还有差距、队伍整体素质与监管执法新要求还有差距等等，这些问题，都需要大家在今后的工作中切实加以改进。

5.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇五

持词

县委副书记、县长

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们召开全县政法、平安建设暨信访稳定工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻中央和省、市政法暨平安建设会议精神，回顾总结2016以来政法和平安建设工作，分析研判当前面临的形势，安排部署下阶段全县政法、平安建设和信访稳定工作。

参加今天会议的有：县四大班子有关领导；各乡党委书记和分管政法、信访工作的副职，各行政村党支部书记；县直各单位一把手，政法部门中层以上干警。

这次会议很重要，希望大家集中精力、认真领会。

今天大会议程有六项：

下面，会议进行第一项：请县委常委、政法委书记同志作政法工作报告。

会议进行第二项：请县委常委、副县长xxx同志对全县信访稳定工作进行安排部署。

会议进行第三项：宣读表彰决定。

首先，请县委副书记

同志宣读《中共xxx人民政府关于表彰2016政法暨平安建设工作先进单位和先进工作者的决定》。

现在，请县委常委、县委办公室主

任

同志宣读《中共人民政府维护稳定工作领导小组关于表彰2016维护社会稳定工作先进单位和先进工作者的决定》。

会议进行第四项：颁奖。

首先，请受表彰的平安建设先进乡镇：xxx镇、xxx镇、xxx乡、xx乡、xx镇、xxx乡上台领奖。

现在，请受表彰的平安建设先进单位：县法院未成年案件综合审判庭、县司法局办公室、县公安局许家沟派出所、县检察院反贪局、县工商局、县联通公司、县广电局、县安监局、县移动公司上台领奖。

由于时间关系，其他受表彰的先进单位和先进个人就不在会上颁奖了，会后，统一到县委政法委领取奖牌和证书。

会议进行第五项：递交平安建设和

维护社会稳定工作保证书。

请乡镇代表：xx镇、xx乡、xx镇、xxx乡，县直部门代表：工商局、教育局、民政局和工信局，依次上台向县委书记

递交保证书。

会议进行最后一项：请县委书记

同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才xxx同志、xxx同志代表县委，对全县政法、平安建设、信访稳定工作分别作了安排和部署；大会对2016全县政法、平安建设及维护社会稳定工作先进集体和先进工作者进行了隆重表彰；xxx书记站在全局的高度，审时度势，对全县的政法、平安建设和信访稳定工作作了重要讲话，具有很重要的指导意义。希望各级各部门认真学习领会张书记的讲话精神，切实抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

一要统一思想抓落实。各级各部门

要及时召开会议认真学习、深刻领会这次会议精神，充分认识当前做好政法、平安建设和信访稳定工作的重要意义，真正做到入脑入心。同时，要认真对照检查各自思想上、工作上的差距，迅速把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，下大力气，下真功夫，努力确保各项工作落实到位，取得实效。会议贯彻落实情况请各级各部门于5月28日前上报县督查局和政法委办公室。

二要理清思路抓落实。各乡镇、各有关部门在下一步安排部署工作时，要严格按照张书记的讲话要求，紧密结合本部门工作实际，进一步理清工作思路，明确工作任务，突出工作重点，确保政法、平安建设和信访稳定工作扎实推进和深入开展。

三要强化作风抓落实。各级各部门要牢固树立务实高效、真抓实干的工作作风，开拓进取，奋力拼搏，切实采取扎实有效措施，狠抓各项工作的落实，努力确保目标任务的圆满完成，确

保全县社会大局持续稳定，确保全县经济社会又好又快发展。

6.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇六

今天我们召开全县市场监管系统党风廉政建设及重点业务工作安排部署会议，主要目的是安排全系统2019年党风廉政建设工作任务，对重点业务工作进行部署。出席今天会议的除了有县委派驻纪检组长***同志、局班子成员，各乡镇所所长、和县局机关及直属单位全体干部职工。

今天的会议分为两个阶段，分别是党风廉政建设暨集体约谈会和重点业务工作安排部署会。

下面进行会议第一阶段，全系统党风廉政建设暨集体约谈会，首先请局党组书记、局长***同志做党风廉政建设工作报告。

下面请县纪委派驻纪检组长***同志讲话。

下面请各乡镇所及机关股室、直属单位负责人签订《党风廉政建设承诺书》及《重点业务工作任务书》。10分钟后进行会议第二阶段内容。（请***同志离会）。

会议第二阶段内容由党组书记、局长***同志主持。

下面进行会议第二阶段，全县市场监管系统重点业务工作安排部署，请各副局长安排当前分管领域内重点业务工作，发言时间控制在30分钟以内。

1.请***同志安排分管工作。

2.请***同志安排分管工作

3.请***同志安排分管工作。

下面进行学习培训会。由***同志主持。

同志们，今天的会议时间紧凑、节奏鲜明、暨安排了全系统党风廉政建设工作，又对当前重点业务工作做了安排部署，可以说内容丰富，要求具体，具有很强的指导性、前瞻性和针对性，对做好我们今年的工作具有重要的指导意义，大家一定要认真学习、深入研究、准确把握，切实把思想认识统一局党组的整体部署上来，确保全面完成今年的各项工作任务。为了贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点意见：

一要深入学习，把握实质，把会议精神传达好贯彻好。鉴于我们会议室容量有限，不能组织所有干部职工参加会议，会后，特别是乡镇所长要把会议精神原原本本地传达给每个干部职工，贯彻到基层一线，确保全系统干部职工上下一心，凝心聚力完成好各项工作任务，更要把会议精神第一时间向当地党委政府汇报到位，争取更大的支持和帮助。

二要强化责任，加强组织领导，切实抓好重点工作任务的贯彻落实。虽然机构改革已基本进入尾声，但距离市场监管大格局、大融合、大市场、大质量、大监管的目标还存在很大的差距，特别是基层执法体制改革还没有进入实质阶段，基层市场监管还面临新的形式和挑战，对此，我们必须更加集中精力，狠抓落实，紧盯全年目标，以高度的责任感和使命感抓好各项工作任务的贯彻落实。

三是狠抓队伍建设，强调纪律、签到等。

同志们，新的形势催人奋进，新的事业有待开拓，加快腾飞机遇在握，率先发展重任在肩。让我们在市委、市政府的正确领导下，以坚韧不拔的意志、只争朝夕的精神，励精图治，奋力拼搏，为全面完成全年各项目标任务、建设幸福美好新陇南而努力奋斗！

7.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇七

同志们：

县委、县政府经过认真研究，决定把全县经济工作会议和农村工作会议合并起来召开，这主要是因为××是一个典型的农业县，县域经济在某种意义上讲就是农村经济，抓经济工作主要就是抓农村工作。这次会议的任务主要是贯彻省、市经济工作会议和农村工作会议精神，传达学习和落实中发[]1 号文件精神，总结经济工作和农村工作，安排部署今年的工作。现在，会议的议程已经基本上结束，前面几位同志已对相关工作进行了总结和安排，这些意见讲得很好，我完全赞成，请大家务必认真抓好落实。

下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个问题。

当前，总的经济形势是机遇大于挑战。世界经济逐步回升，总体形势趋好，国内经济发展正处于经济周期的上升阶段。就××而言，近年来经济的`持续健康发展，已为我们加快发展奠定了重要基础。去年，在遭遇“非典”疫情和严重自然灾害的情况下，我们依靠解放思想、更新观念，依靠实施开放带动战略，依靠项目的拉动，依靠烤烟这种成型产业的支撑，全县经济特别是农村经济仍然取得了好的成绩，呈现了良好的发展态势。至于具体成绩，江年县长总结得很好，我就不再重复了。

进入新的阶段，随着农村经济社会发展的深刻变化，农业农村经济正面临着资源和市场的双重约束，面临着经济发展与保护环境的双重压力，面临着国内市场和国际市场的双重挑战，面临着经济结构和就业结构的双重调整，面临着农民增收和保障粮食等农产品的双重目标，面临着促进经济和促进社会事业共同发展的双重任务。党中央、国务院基于对这一形势的判断，作出了推进农业农村经济结构战略性调整的重大决策，提出了增加农民收入的基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针和一系列政策措施。特别是今年中发一号文件的出台，预示着自1986年以来农业农村经济发展的又一个“春天”的到来。

但是，我县经济发展中也还存在一些困难和问题：一是我县经济底子薄、基础差，小康实现程度低，贫困面大、贫困程度深;二是农业基础仍然脆弱，抗灾能力不强，严重影响了农业增效和农民增收;三是结构性矛盾仍较突出，一产比重过大，二、三产业发展滞缓，缺乏龙头企业带动;四是融资渠道单一，缺少大项目拉动，经济发展后劲不强;五是城镇化水平低，农业人口和农村富余劳动力就地转移的难度大;六是“硬环境不硬、软环境不优”仍然制约着全县经济的发展。

8.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇八

努力开创农村暨安全生产工作新局面

——在全县农村暨安全生产工作会议上的讲话

县长 XXX

（2006年4月19日）

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开高规格、大规模的全县农村暨安全生产工作会议，目的就是认真传达省、市关于农村和安全工作会议精神，动员全县上下进一步认清形势，统一思想，强化举措，求真务实，扎扎实实抓好2006年度的农村及安全工作。下面，我先讲四点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定不移地把解决“三农”问题作为各级党政的首要任务

当前，“三农”问题是各级各部门议论的焦点，是新闻媒体关注的热点。“三农问题”始终是关系改革、发展和稳定大局的重大问题。党中央、国务院历来把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，今年，中央出台了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的一号文件，省市也迅速召开了近年来规模最大，规格最高的农村工作会议，充分体现了各级党委政府对“三农问题”的清醒认识和高度重视，我县的这次农村工作会议就是在这样的大背景下召开的。各级各部门务必以这次会议精神为契机，在全县上下迅速掀起重视“三农”问题，切实抓好“三农”工作的浓厚氛围，要进一步解放思想，与时俱进，深刻认识到抓好“三农”工作的重要大战略意义。

1、农业的持续发展是整个县域经济社会发展的物质基础。农业强则天下强。农业是关系国计民生的基础产业，是人类社会中永不衰退、不断推陈出新的基础产业，农业问题历来是我国经济生活中的一大基本问题，也是我们党和政府长期以来致力解决的一个重大问题。上世纪七十年代末，我国改革开放的大潮率先在农村兴起，“三农”问题的实践与探索也随之步入了新的阶段。在走过20多年的辉煌历程之后，我们高兴地看到，农业的基础地位日益突出，农业发生了翻天覆地的变化，取得了历史性的突破。但是随着改革开放的不断深入和经济发展进程的不断加快，从九十年代中期开始，农业问题再次凸显，成为制约经济社会稳定健康发展的不利因素。进入新世纪，尤其是我国加入WTO后，环境发生了改变，市场更加开放，“三农”问题演化为重大经济问题和政治问题，因此倍受关注，直至被列为全党工作的重中之重。各级党委政府高度重视农业、农村、农民工作，是基于农业始终是县域经济的重要基础，农业始终处于经济链条的前端，既是工业的原材料生产基地，又是生产资料和生活资料巨大的消费市场。纵观世界经济发展历程，农业在国民经济中的比重是逐年降低的，这是一个必然趋势。但这并不意味着农业的基础地(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)位就应削弱，农业对宏观经济的支撑和拉动不容置疑。近年来，我县农业结构调整取得历史性突破，以水果、畜禽养殖、制种为主的“三大特色产业”初具规模，农业总产值达到13.46亿元，农村经济活力凸现。通过农业的快速发展，助推了农副产品加工业的迅速复苏，加工业的产销两旺，又拉动了农业的可持续发展，农业持续发展为县域经济社会全面发展提供了丰富的物质基础。从实践来看，工业和农业始终是互相促进，互为依存，共同发展。全面建设小康社会对农产品数量、质量都提出了新要求和新的标准，我们必须始终重视和加强农业的基础地位，毫不动摇地把农业放在经济工作的重中之重，进一步加大对农业的支持和保护力度，不断推进传统产业向现代农业转变，把我县农业水平全面提高到一个崭新的台阶。

2、广大农民的脱贫致富是整个县域经济社会持续发展的先决条件。农民富则天下富。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题，虽然我县去年农民人均增收138元，但离农民真正实现致富的目标还有差距。当前，农业和农村发展面临许多新的矛盾和困难，最突出的是农民增收困难。现阶段农民增收困难，是农业和农村内外环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中表现。目前农民人均收入连续多年增长缓慢，就在100多元徘徊不前，除了劳务收入外，种粮农民的收入甚至有下降的趋势，从而导致城乡居民收入差距不断扩大，城乡“剪刀差”日异突出，如果不尽快扭转这种局面，不仅影响农民生活水平的提高，影响粮食生产和农产品供给，制约农村经济社会的发展进步，而且必将制约整个县域经济的增长。农民占我县人口的大多数，农民是最大的社会群体，没有农民的小康，就没有全县人民的小康。只有农民收入大幅度增加，生产生活条件好了，物质需要满足了，才能进一步渴望精神文化生活，才能促进农村购买力日趋旺盛，才能真正扩大内需，保持县域经济持续、快速、稳定增长。因此，解决农民增收问题既是当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务；既是农村工作的基本目标，也是整个经济工作的重大课题。农民的问题不解决，其他一切问题都解决不好，农民的口袋不富裕，其他想办的事都是“一纸空文”。全县上下务必站在全局的高度充分认识促进农民增收的重要性和紧迫性，充分认识到解决农民增收问题不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，各级各部门特别乡镇领导干部，一定要把促进农民增收作为目前农业和农村工作的当务之急，不折不扣把促进农民增收的各项政策落到实处，集中精力把促进农民增收的各项工作抓紧抓好，真正拿出更加直接、更加明确、更加有力的具体措施，尽快扭转农民收入增长缓慢的被动局面。

3、农村的兴旺发达是整个县域经济社会发展的重要支撑。农村兴则天下兴。全面建设小康社会，重点和难点都在农村，关键也在农村，这是我们的现实情况决定的，我国仍处于社会主义初级阶段，初级阶段就是不发达阶段，农村尤其不发达，我县也是农业大县，农村能否完成建设小康社会的各项任务，对全县来说至关重要。农村的兴旺发达是促进整个县域经济、社会全面发展的重要支撑，从事农村工作的部门和人员的地位也会日益提升，广大涉农工作者肩负着历史的重托，肩负广大人民的切身利益，履行着党对人民群众的亲切关怀，践行着“三个代表”重要思想，因而涉农部门及其工作人员在经济发展中的地位是举足轻重的。县十次党代会和十四届人代会明确指出要把我县建设成“特色农业大县”。近年来，全县上下按照“农业兴产业”的总体要求，始终围绕“农民增收，农业增效，农村稳定”这一主题，转变观念，调整思路，改进方法，坚持“调结构、建基地、育龙头、夯基础”四个轮子一起转，农田水利基础设施建设步伐加快，农村教育、科技、文化、卫生事业得到全面发展，新时代的农村呈现出一派繁荣景象。但是，我们也必须清醒地看到，我县农村经济与经济发达地区和周边县市相比还有很大差距，存在着一些迫切需要解决的深层次矛盾：农业生产经营粗放、科技含量低、标准化水平低与转变农业增长方式、实行集约化生产经营的矛盾；农业资源开发层次低、产业链条短、具有辐射拉动作用的龙头企业少与推进产业化经营、提高农业竞争力的矛盾；农民收入水平低、乡级财力匮乏、债务包袱沉重与亟待增加农业投入、改善农业生产条件的矛盾；广大农民择业观念滞后、农民整体素质偏低与提高农民组织化程度、农业开放开发程度、农村市场化程度的矛盾。这些矛盾若不及时有效化解，势必影响农村经济社会的发展，势必延缓农村经济的繁荣步伐，势必影响县域经济的健康发展，势必影响小康建设的快速推进。全县上下务必保持清醒头脑，以政治的、长远的、辩证的眼光，充分认识到农村工作不是一个局部的经济问题，也不是一个可抓可不抓的枝节问题，而是一项迫切需要统一思想、高度重视、认真抓好具有全局性、战略性的经济工作。

二、调整思路，突出重点，坚定不移地以农民增收为核心推进农村经济社会全面协调发展

“三农”工作千头万绪。各级各部门一定要理顺思路，突出重点，把增加农民收入作为事关全局的大局，放在更加突出的位置抓紧抓好。当前及今后一个时期我县农村工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以产业化经营为抓手，依靠科学进步，着力机制创新，深化农村改革，加快农业产业化和城镇化进程，实现城乡经济社会协调发展。基本思路是：突出水果、畜禽养殖、制种 “三大特色产业”，强化“调结构、夯基础、育龙头”三项保障措施，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。奋斗目标是：农业总产值达到14.1亿元，增长4.8%，农民人均纯收入增加138元，实现增收富民。

1、围绕三大特色产业调结构，大力推进农业产业化促增收。一要做强三大特色产业。加快农业和农村经济结构战略性调整步伐，是促进农民增收的现实基础，水果、畜禽养殖、制种 “三大特色产业”是蓬安特色农业发展的大方向。推进产业化经营，关键是抓龙头，建基地，强带动，延伸产业链条。做大做强锦橙100号，锦橙100号是水果业中的支柱，各级各部门务必坚定不移地通过高换、新栽拓展规模，不要因一时的困难而退缩。锦橙100号是我们多年经营起来的一个产业，具有一定的规模，各区、乡镇一定要向广大群众讲清发展锦橙100号的道理，集中精力抓好锦橙100号，要重点做好“扩面、强管和增值”三篇文章，要研究保鲜储藏和深加工问题，不断延伸产业链，不断做大做强做出特色。培育发展畜禽养殖业，要抓好DLY优质肉猪、草食牲畜和小家禽发展，抓好标准化生产和专业大户、规模村发展，建好仪北路沿线优质肉猪产业带、318线草食牲畜产业带、河罗路优质家禽产业带。巩固发展制种业，要抓住全国种业50强的优势，大力拓展营销网络，改善品种结构，调整制种区域，严格技术规程，确保种子品质和种业效益。二要着力培育壮大龙头企业。推进农业产业化建设，龙头企业是抓手。发展龙头企业，可以有效地解决农产品卖难问题，可以延长农业产业链，提高农业附加值，提高农业整体效益，推动农村经济向规模化、集约化、市场化方向发展。产业调整快，全靠龙头带，龙头一活百业活，这方面各地都进行了积极的探索，也创造了很多鲜活经验。前次，市委组织考察团赴遂宁、德阳、广安、巴中考察学习农业产业化建设，武胜县的猪业经济一支独秀，全县万头以上的优质肉猪饲养大户达3户，千头以上的大户达46户，生猪基地村达31个，全县是家家养猪、户户增收，年出栏DLY优质肉猪达6.2万头。究其缘由，就是龙头企业发挥了重要作用，依托华西希望集团，先后组建了广安万千原种猪场、良种猪二级扩繁场、优质肉猪养殖场、蓝雁食品公司等龙头企业，形成了生猪换种、饲料生产、生猪规模养殖、肉食品加工、信息交易和配套服务五大体系，带动了该县猪业经济快速发展。遂宁的龙头企业也是独占鳌头，总数达45户，有2户销售收入过亿元，有5户过500万元，高金食品公司年宰杀生猪138万头，年销售收入达到了8个亿，龙头企业强力拉动2万多农户饲养生猪，每年增收近6000万元。这些企业独具特色，效益显著，竞争力强，辐射面宽，给考察团留下了深刻印象。而我们的龙头企业总量不足，规模偏小，带动农民增收的动力严重欠缺。各级各部门务必按照“提升壮大一批，嫁接改造一批，招商引进一批”的工作思路，着力打造一批新型的农业产业化龙头企业群体。在注重典型示范、产业关联的前提下，以果品、畜禽、种子等优势产业招引一批优势企业落户蓬安，嫁接改造现有的农产品生产、加工、流通企业，担当农业产业化经营的龙头。发展龙头企业要坚持“两条腿”走路，一方面要敢于“借船出海”造龙头，大力引进外地成熟的品牌企业，利用其成熟的标准、工艺以及管理方式、经营理念，引入我县设立企业，形成“龙头”，最近在河舒建设的1000头LY母猪繁养基地和3万头DLY生猪养殖基地，就是十分具有带动力的龙头企业，各级各部门要给予大力支持，帮助该项目尽快投产见效，以利于拉动全县老百姓养猪的积极性。一方面鼓励扶持已建龙头企业做大做强，重点抓好齐祥食品、旌城禽业、海峡丝绸、绿源油脂、可口爽等龙头企业做好扩产增效和加强管理，促进企业不断发展壮大。三要大力发展农村专业合作经济组织。在前次考察中，德阳什邡湔底镇成立了食用菌协会，全镇70%农户种木耳，年销售收入1.38亿元，人均增收3500元，该镇就很好地发挥了专业合作组织的作用，协会与农民形成了利益共享、风险共担的运作机制，激发了方方面面的力量，产业化经营效益凸现。我们发展农村专业合作组织，也必须坚持“民办、民管、民受益”的原则，要进一步采取“公司+农户”、“公司+基地”、“公司+协会+农户”、“支部+协会”等模式，鼓励专重大户、业主、基层干部、科技人员按照“自愿参与、自主经营、自我发展、利益共享、风险共担”的原则，引导农民自觉参与，不允许不顾实际和农民意愿搞“拉郎配”行政捏合，要主动引导和帮助合作组织开展工作，制订发展规划，提供法律、资金、信息、办证、用地等方面的服务，鼓励合作组织实行订单生产、合同销售，走生产、加工、销售一体化的路子，提高农民进入市场的组织化程度。四要加快农产品质量标准和检验检测体系建设。全面实施“无公害农产品行动计划”，加紧制订我县主要农产品质量标准体系和检验检测体系，组织、引导企业和农户进行标准化生产。加快植物病虫测报网点建设，植物产地调运检疫，依法对畜禽及产品进行强制性检疫，防止大规模疫情的发生和蔓延，确保产业安全。

2、围绕小康示范村建设育亮点，大力发展二、三产业促增收。一要培育一批高标准示范片。县上总体规划了以桂花村、桃花村、中坝村、方广村为重点的4个示范村建设，各区、乡镇也要分别抓好1个示范村和示范社建设，要按照“高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益回报”的总体要求，项目捆绑安排，资金有效使用，大力培育一批优质农产品和文明新村建设示范片，实现特色产业、新村建设、基础设施、计划生育、基层组织、社会治安等多项内容的有机结合，互相促进。二要大力发展乡村工业。各区、乡镇要立足本地资源优势，面向市场需求，不拘一格抓好乡村工业发展，抓好河舒豆腐、曹氏豆干、利溪粉条、金溪白酒等农产品加工，吸纳更多的农民成为创业的主体。三要放手放胆发展民营经济。要鼓励和支持有条件的地方发展农家乐、生态旅游及农村个体工商业，形成遍地开花的“百姓经济”、“富民经济”，让更多的农民进城入镇搞经营，促进“老乡变老板、集市变城市、农民变市民”。

3、围绕农业增效夯基础，改善农民生产生活条件促增收。一要抓好农田水利基本建设。按照“全面规划，突出重点，集中建设，提高效益”的原则，多渠道、多形式筹措资金，推进山水园林路综合治理，抓好农田水利基本建设，搞好人饮工程及旱山村治理，加快水库标准化整治、渠系配套、治水兴村工作步伐，充分发挥水利工程效益。二要加快乡村公路建设。乡村公路建设是解决农民出行难、生产资料调入难、农产品的运出难、改善群众生产生活条件的重要内容。目前，我县的道路状况比较差，几条路全面崩溃，村道公路通行能力差，严重制约了农业和农村经济的发展。因此，解决“三农”问题，一个重要内容就是要解决农村交通基础设施发展滞后的问题。国家对交通发展战略已作出重大调整，由原来重点抓干线公路建设调整到抓好两头，一头抓干线公路建设，一头抓农村公路建设，将用3年的时间，解决通乡、通村公路问题，并给予了一定的补助资金。各级各部门务必进一步认清形势，抢抓机遇(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)，尽快有效地改善人民群众生产生活条件。乡村公路建设要按照“统一规划，分步实施，群众自愿，多元投入，量力而行”的原则，一方面积极向上争取项目，争取资金；一方面走“民建、民管、民受益”的路子，鼓励民营企业、民间组织和群众多渠道投入建设资金，推进乡村公路建设。乡村公路建设，千万要讲究工作方法，讲究工作策略，绝不允许因此而增加农民负担。各级党委、政府要切实调动和保护好农民的积极性，一定要尊重群众的意愿，一定要充分发挥老百姓的创造精神，切忌行政命令，切忌长官意志，一意孤行地推进村道公路建设。村道公路建设要本着老百姓自愿的原则出钱出力，各乡镇一定要量力而行，要考虑到老百姓的承受能力。我们不能“鞭打快牛”，对积极性高、建设进度快的项目要适当补助，保护好老百姓的积极性，以保持群众参与各项建设的后劲。三要加快小城镇建设。坚持科学规划，合理布局，将重点放在以县城为中心的建制镇和边界镇建设上，在较短时间将小集镇建设成具有较强辐射带动能力的农村区域性交流中心。发展小城镇不能只满足于修几条路，建几栋楼，要坚持以产业作支撑，以业兴镇，以商活镇，实现经济立镇。要进一步改革户籍管理制度，降低农民进城入镇门槛，取消农民进城不平等限制，以畅通的渠道加快农民向居民的转变。四要加强林业绿化建设。要继续做好补植补栽工作，要加强古树古木的清理登记和保护，要及时兑现退耕还林政策，确保“栽得下，绿得起，不反弹”。

4、围绕劳务输出抓转移，大力开发劳务促增收。一要切实转变观念。去年，我县几次很好的外派劳务机会，阿尔及利亚招护士，条件也优越，待遇也不错，可我县没有一个人去报名。县上开展了几次招聘会，应聘的人很少，不是说工作环境不好，就是说工作很累，一些岗位无人问津。究其原因就是观念滞后，有的宁可守着自己的“土窝”也不愿外出“淘金”，有的宁愿守摊度日也不愿去找活干。各级各部门要积极引导群众转变择业观念，让全县上下充分认识到大力开发劳务经济，把农民从农业和农村尽可能地转移出去，促进农民充分就业，既是增加农民收入的一条捷径，也是统筹城乡发展的主要途径。目前，一些发达国家和地区，农业的人口仅占总人口的30%以下，我国约为60%，全市为75%，而我县高达80%以上。只有加快劳务转移，农民才会在最短的时间内实现增收，才能以更少付出获得最优的回报，才能逐步改变生产生活条件，才能促进农村经济快速发展。各级各部门要通过引导农民认清形势，转变观念，让更多的人果断地走出去，勇敢地去创业。二要加强技能培训。依托培训基地、职业教育、中介组织、劳务机构，大力开展就业培训、岗前培训、订单培训，不断提高劳务人员的能力和素质，增强劳务人员外出的信心和勇气。三要抓好成建制输出。通过对外窗口、龙头人物、帮扶单位、劳务组织等牵线搭桥，按照“巩固东部，进军西部，开拓海外”的思路，不断拓展新的市场，扩大城建制、成规模输出渠道和领域。四要抓好“回引工程”。要以好的项目，好的环境，好的服务搭建发展平台，以切实有效的方式和手段，吸引更多的外出人员回乡创业，致富家乡，带动内地农民共同发家致富。

5、围绕农村稳定抓减负，强化环境保障促增收。一要切实减轻农民负担。各级党委政府都非常重视农民负担工作，特别是新一届党中央、国务院讲的是亲民政府，对农民负担尤为重视，农业税今年总体上降低一个百分点，5年内要逐步取消，这是党中央、国务院对农业的扶持，对农民的帮助，体现了广大人民群众的根本利益。我们各级各部门务必站在实践“三个代表”的高度，从人民群众的根本利益出发，切切实实抓好农民负担工作。今天，县上出台了相应的文件，对农民负担管理作出了明确规定，请各级各部门特别是领导干部要认真理会，读懂政策，严格执行。在这里，我要着重强调一下：严格执行“两工”政策，劳动积累工和义务工全年每个劳动力共是5个，不得超越。严格负担卡管理，各乡镇务必于5月20日前发到农民手中。严格“一事一议”，使用了“两工”的地方原则上不能搞“一事一议”，而且“一事一议”必须是与本村村民生活密切相关，且必须经村社大会讨论通过，严禁以村干部会或乡镇行政命令代替群众意愿，“一事一议”必须报县减负办按原则和相关政策进行审批，严禁无限制地滥用“一事一议”，要严格“一事一议”的资金及用工管理，要实行村民自主管帐管钱，乡镇决不能去收，决不能去支，你一沾就“走不脱”，这方面的例子蓬安是有先例的，我要特别告诫乡镇领导干部，千万不要想到农民头上去“摸两个”，只要你有这个想法，群众一告就准，一查就要受到处理。严格执行纪律，要继续实行目标责任、涉农收费公示制、党政主要领导负责制、责任追究制和“一票否决制”，农民负担是一条高压线，谁碰谁就要触电，绝不允许打“擦边球”。监察、财政、减负办、目标办要不定期地开展明查暗访，对群众来信、来访、来电比较多的乡镇要重点查处，对违背农村税费改革政策，顶风违纪乱收费、乱摊派，加重农民负担的行为，县上处理办法是四条，一是集体述职，二是通报批评，三是公开检讨，四是组织处理。二要深化粮食流通体制改革。按照省上统一部署，要积极建立农民直接补贴制度，制定便于操作和监督的实施办法，把党在基层的粮食直补政策落实好、维护好。鼓励粮食部门、粮油加工企业多渠道购销农民余粮，国有粮食企业要面向市场，主动参与竞争，广设网点，敞开收购农民余粮，巩固粮食购销主渠道地位，切实保护种粮农民的利益。三要吃透上级支农政策。今年中央1号文件专门出台了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为支持农业发展的“蓝本”；省政府也决定在去年增加4000万元的基础上，今年再增加农业投入4000万元。各级各部门要以此为导向，吃透政策，积极筛选、包装、储备一批农业项目，有的放矢争取国家和省上的立项支持。

三、创新理念，强化举措，坚定不移地以新的经济思想和经营理念推进“三农”工作快速发展

解决“三农”问题，是一个复杂的经济问题，也是一个严肃的政治问题。抓好这个“重中之重”，各级各部门务必从理念上深入研究，从实践上大胆探索，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，统筹城乡，走以工带农，以城带乡，工农互动，城乡共融的路子，以新的理念，新的思路和新的方法，牢牢把握新形势下农业和农村工作的主动权。

1、坚持统筹城乡发展是解决“三农”问题的战略举措。党的十六大和十六届三中全会，在深刻总结我们党几十年来处理城乡关系的宝贵经验，科学分析国民经济发展面临的主要问题的基础上，明确提出了统筹城乡经济社会发展的战略思路。这是对我国现代化建设发展规律的科学总结，是新时期我们党指导城乡关系的基本方针，是进一步解决好“三农”问题的战略决策。发达国家和地区的实践表明，解决“三农”问题必须始终把农业的发展放到整个国民经济的大格局和大循环中，把农村的进步放到整个社会的进步中，把农民的增收放到国民收入的分配和再分配中统筹考虑。解决“三农”问题，必须统筹城乡发展，建立城乡一体化的协调发展机构，解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题。统筹城乡发展要把握好四个统筹。一要统筹农业和工业的发展。县属工业要充分发挥自身优势，以劳动密集型产业为主攻方向，以农产品加工业为发展重点，积极参与农业产业化经营。工业要反哺农业，为农业提供支持和服务。二要统筹城镇和农村发展。要汲取过去城镇化滞后于工业化的教训，通过加快城镇化来转移农村劳动力，通过减少农民来富裕农民。三要统筹城乡市场发展。充分发挥城镇的集聚和辐射功能，通过城镇市场引导和带动农村市场的发展，提高农产品商品化程度和农业市场化程度，促进各种要素在城乡间自由流动、公平竞争和优化配置。四要统筹城乡发展政策。要在财政、金融、产业政策上更多考虑农村经济和社会发展的需要，加大对农村义务教育、基本医疗、广播电视文化等公共事业的资金支持，给予农村更多的政策倾斜。

2、坚持用抓工业的理念抓农业是解决“三农”问题的重要途径。用抓工业的理念抓农业，就是以统筹城乡经济为方向，以坚持市场导向为核心，以培育特色产业产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，合力推进农村的工业化、城镇化、现代化，实现农村新跨越。以抓工业的理念抓农业，主要应在四个方面下功夫：一是对农业实行产业化经营。要把农产品的生产、加工、营销作为一个整体、一个系统来抓。在这个系统中，农产品加工企业处于中心环节。因此，抓农业，离不开抓农产品加工业；抓龙头企业，实际上也就是抓农业。实行农业产业化经营，要以市场为导向，紧紧围绕市场需求开发农业技术、组织农业生产、搞活农产品流通，为卖而产，为赚而卖。二是对农业实行企业化生产。要把农产品原料生产基地作为“第一车间”，把加工企业作为“第二车间”，再进入市场流通，每个环节按企业化运作，“第一车间”的原料必须按“第二车间”加工的标准和要求进行生产，“第二车间”的产品必须适应市场的需要，让产业链环环相扣，无缝连接，抓好规模化、程序化、标准化生产。三是对农业实行市场化营销。关键是按照市场需求，选准目标市场，调整农产品品种和产品结构，开发适销对路的新产品。积极支持农民营销组织、运销大户的发展，突出发展农产品储藏业、运输业、销售业，我县水果气调库要加紧建设。四是对农业实行项目化运作。从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都应实行项目化运作，加强投入产业核算，追求效益最大化，形成农产品生产、加工、销售于一体的完整链条，走一条以工带农、以农促工的路子。

3、坚持推进“三个转变”是解决“三农”问题的现实抓手。用“三个转变”的思想推进“三农”工作，从一定意义上说，是农村的资源变资本的过程，是资本化的城市资源激活农村资源的过程，也是城市辐射农村、工业带动农业的过程。当前在农村推进“三个转变”要抓住以下重点：一要促进农村土地经营权的合理流转。要在稳定农村家庭经营责任制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新土地承包经营机制，提高土地资源的利用率，发展适度规模经营。尤其是要妥善解决长期外出务工农民承包地的经营问题，不能让有效的土地资源闲置或粗放经营。二要提高农村土地资源的产出率。要用经营的理念和市场的办法，以结构调整推动土地资源合理利用，以技术进步促进土地资源的高效利用，以产业化经营带动土地资源的集约利用。三要发挥科技人才的作用。创新农业科技与农业经济结合的机制，鼓励科技人员下乡搞科技承包和农业开发，通过各种有效途径造就农村实用人才队伍。大力发展农村职业技术教育，培育农民技术人才和各类实用人才，为农民向城市居民、向民营企业家转变创造条件，促进农村丰富的人力资源向人才资本转变。

4、坚持创新运作机制是解决“三农”问题的不竭动力。创新运作机制是激发方方面面热情的有效途径，也是增强工作后劲的有力举措。当前，在创新运作机制方面主要抓住以下三个重点：一要规范项目管理机制。今年，我县统筹规划了4个小康示范村建设，要采取项目打捆使用，各部门要统一思想，要服从县委、政府的发展大局上来。各区、乡镇申报的示范点建设，要采取公开竞争的方式运作。对农民积极性高、乡村组织得好、发展潜力巨大的示范村，县上将集中资金办大事，聚集优势促发展，体现规模效益和整体效益。二要加快体制改革。农口系统的服务型企业、经营性事业单位要加快改制步伐，各分管领导和主要部门要列出时间表，定出时间进度，深入企业指导改制，扭转部分企业经营困难、举步维艰的被动局面。三要强化目标考核。把产业建设与管理、小康示范村建设、农村专业合作组织、林业绿化、村道公路、农民负担等工作作为目标考核的重点，特别是小康示范村建设和农民负担问题作为考核区、乡镇领导班子的重要内容，农工办、目标办要对全年农村工作进行目标量化，细化到各区乡镇和县级部门，分解到具体的负责人，促进全县上下形成齐抓共管农业和农村工作的新局面。

四、警钟长鸣，常抓不懈，坚定不移地以执政为民的使命感切实抓好安全生产工作。

（一）认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

1、充分认识当前安全生产的严峻形势。近期，全国、全省重特大事故接连发生。2月5日，北京密云县灯会发生踩踏事故，死亡37人。2月15日，吉林市中百商厦发生特大火灾，死亡53人，伤68人。同日，浙江海宁市一乡村土庙发生特大火灾，死亡40人。我省1—2月，共发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故18起，死亡100人，受伤169人，直接经济损失199万元，四项指标均比去年同期有所上升，成为全国发生重特大事故最多的省份。去年以来，全县各级、各部门按照国家、省、市的工作部署，狠抓各项安全生产工作的落实，安全生产“四项指数”全面下降，保持了安全生产形势的稳定，保障了人民群众生命财产安全，促进了全县经济社会的协调发展。但是，我们也要清醒地看到，我县安全生产工作还存在很多薄弱环节，特别是基础不牢、投入不足、监管不力，部分行业和企业人员安全生产意识比较淡薄，责任不落实，劳动保护能力差的问题仍然比较突出，安全生产的形势依然严峻。

2、充分认识抓好安全生产是党委、政府工作的重要职责。党中央、国务院和省、市一贯重视安全生产工作。继《安全生产法》颁布实施以来，党中央、国务院又采取了一系列重大举措，不断加强安全生产工作。胡锦涛总书记强调：各级党委和政府要牢固树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。温家宝总理多次作出重要指示，要求进一步做好安全生产工作。年初，国务院第一次下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，第一次召开了全国安全生产工作会议，第一次表彰了全国安全生产监管先进集体和个人，人民日报第一次就加强安全生产工作发表了社论，创造了我国安全生产工作发展史上的“四个第一”，充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视，对人民群众生命财产安全的高度关切。省、市也十分重视安全生产工作，省委书记张学忠多次对安全生产工作作出重要批示，省长张中伟多次主持召开省政府常务会议，专题研究安全生产工作，提出了安全生产重基层、夯基础的重要指示，部署了“安全生产示范乡镇”创建活动，还亲赴阆中参加全省“安全生产示范乡镇”工作现场会。党委和政府对安全生产工作的高度重视，再一次表明了安全生产工作在推进社会主义小康建设进程中的重要地位。

3、充分认识安全生产工作的极端重要性。安全工作关系到广大人民群众的根本利益，关系到改革发展稳定的大局。保障广大人民群众的生命财产安全，是各级政府践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的重要内容。各级各部门一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，从人民群众的根本利益出发，认真贯彻近期召开的全国、省、市安全生产工作会议精神，充分认识目前安全工作形势的严峻性，增强做好这项工作的责任感、紧迫感；充分认识新形势下安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实改变出事后抓事故处理，既造成损失又影响发展稳定大局的状况，牢固树立预防为主、常抓不懈的思想，遏制重大事故，杜绝特大事故，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

（二）强化责任，努力做好全县安全生产工作

安全生产是一项具体细致的工作，来不得半点马虎，更不能走过场、流于形式。安全生产要立足防范，按照“安全第一，预防为主”的方针，层层建立安全工作责任制，一级抓一级，做到安全生产有人管，有人抓实、抓细、抓严。

1、加强领导，落实责任。一要强化领导责任。各级行政一把手是安全生产的第一责任人，要坚持把安全生产工作纳入重要的工作日程。重要事情要亲自过问，重大问题要亲自研究解决。安全工作的分管负责人，要具体抓好安全生产的有关工作。各级、各部门的副职领导，是分管工作的安全责任人，要负责抓好所分管的部门、分管工作的安全生产。真正形成一把手负总责，相关领导分工负责的格局。各级领导干部要高度重视安全工作，转变作风，深入实际，深入安全生产第一线，指导、督促企业和有关方面认真细致地抓安全防范，不放松每一个环节，不放松每一个隐患，切实解决本地安全工作中的突出问题。二要强化部门责任。各级负有安全生产监管职能的部门要具体落实安全生产责任，强化安全生产监管力度，抓源头，抓防范，抓落实，抓检查，抓整治，不留死角，不留空档，严防因责任不落实而留下安全隐患。三要强化生产经营单位和业主责任。生产经营单位和业主是安全生产的责任主体，要依据《安全生产法》的要求，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，建立安全管理网络，落实安全管理人员，把安全责任落实到各个岗位、环节和人员，落实到车间、班组，提高安全生产管理水平。四要依法追究安全生产责任。对责任不落实，发生重特大事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四个不放过”原则以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，从严查处肇事车主、业主、船主、从业人员的责任，从严追究相关领导和监管部门的监管失职责任。要继续严格安全生产一票否决制度，今后凡发生重、特大事故，相关区、乡镇和部门主要领导及分管领导，要到县政府述职。

2、专项整治，消除隐患。一要突出整治重点。切实加强道路和水上交通、铁路、商场、宾馆、医院、学校、旅游地、文体娱乐场所等人员密集的公共场所安全工作，对存在的安全隐患和漏洞要进行专项整治，确保各项安全措施的落实。道路交通要按照整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段“五整顿”的要求，采取有力措施，坚决遏制重特大道路交通事故多发势头。要加大各类公共场所的防火专项检查力度，对堵塞疏散通道、违章用火用电等行为要立即纠正。针对春季火灾的特点，着力抓好森林防火工作。对严重危害公共安全，可能造成群死群伤的重大隐患，要采取断然措施，依法责令停产停业或改变用途。二要加大安全生产专项检查力度。前阶段，我县已开展一系列的安全专项整治活动，各级、各部门要继续在全县范围内开展以强化安全生产责任、落实安全工作措施、强化事故应急救援为重点的安全大检查活动和以整治重大安全隐患、重大危险源为主的专项整治工作。这里，我要着重强调一下用电安全。目前，我县的电力设施屡遭破坏，违章用电现象突出，窃电行为时有发生，拖欠电费日益严重，扰乱了用电市场秩序，给国家和人民造成了较大的经济损失，严重危及我县电力安全生产和稳定。各级各部门务必认识到电力是国民经济持续健康发展的重要能源，是人民生活不可缺少的必备物质。整顿电力市场，刻不容缓，势在必行。经贸局、马电公司要成立综合执法大队，全面清理整顿电力市场秩序，广电部门要加大宣传力度，公安要加大打击力度，各区、乡镇要密切配合，从严整治违规用电行为，确保电力安全。三要大力改善安全生产基础条件。加大对安全生产基础设施的投入，积极支持企业进行安全技术改造。各生产经营单位要集中力量完善安全设施，弥补安全欠帐，改善作业环境和条件，规范安全生产行为，对不符合安全生产要求的，要予以停业整顿和关闭，对整顿不力，投入不足，敷衍应付的，要取缔其生产和经营资格，决允许存在只顾眼着利益、忽视人民群众生命财产安全的现象。

3、密切配合，齐抓共管。一要充分发挥安全监管部门的作用。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。安办、公安、交通、农机等“十三条线”的部门要履职尽责，遵循安全生产的客观规律，依据法律法规赋予的职责，按照上级部门和县政府的统一部署，扎实开展监管工作。二要强化全社会的安全意识教育。要大力做好安全防范的宣传教育工作，充分利用电视、广播、报刊等舆论工具，加强对全社会安全防范工作的教育和引导。新闻媒体要加大对安全生产工作的支持力度，坚持正面报道、重点披露，达到警示教育的目的，形成全社会关爱生命、关注安全的氛围。三要构建安全生产的支撑体系。充分发挥各类协会、学会、中学和各级工会、共青团等组织的作用，围绕安全生产发挥自身优势，构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等安全生产支撑体系。

（三）创新举措，积极构建新时期安全生产工作的长效机制

安全隐患的消除，安全事故的减少，需要通过制度建设、具体措施的落实等来实现。这就要求各级各部门要时刻把人民群众的安危放在心上，创新举措，健全机构，一级抓一级，一环扣一环，构建起安全生产的长效机制，为安全生产形势的明显好转提供制度保障。

1、全面实施《安全生产许可证条例》。严格市场准入，把好源头关，全县建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等危险性较大的企业必须加大安全投入，改善安全生产条件，对基本达到安全条件的，确保2005年之前取得安全生产许可证。新建、改建、扩建工程必须坚持安全生产“三同时”制度。目前，国、省正在进一步制定《安全生产许可证条例》的具体实施办法，我县要立即着手研究和开展此项工作，待国、省相关办法出台后，迅速在全县贯彻实施，确保高危行业的生产安全。

2、普遍开展安全质量标准化活动。我县企业安全质量标准化还是一个薄弱环节，推行企业安全质量标准化是当前强化企业安全的有力举措。要从生(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)产环节和岗位抓起，进一步明确企业法人代表及业主的安全责任，强化工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业对安全生产的责任落实。采取针对性的措施和制度，制定各个层面、每个岗位的安全生产标准，规范生产经营单位每个人的安全生产行为，确保企业的安全生产。

3、建立安全生产风险抵押制度。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，安办及有关部门要积极研究，制定安全生产风险抵押的措施办法，为安全事故抢险救援提供资金保障。

4、建立安全生产储备金制度。从今年起，各级各部门都要建立安全生产储备金制度，用于整治公共安全隐患和处置突发安全事故。同时，要逐步在高危行业生产经营单位实行提取安全费用制度，由企业自行提取，专户储存，专项用于增加安全生产投入，改善安全生产条件。

5、建立安全生产应急救援体系。按照省、市要求，要分层次制定和完善事故应急救援预案，建立重、特大事故应急指挥与救援信息系统，确保资金、人力、责任、物资“四落实”，基本形成以110、119、120等地方骨干医疗单位为主体，公安、交警、消防、武警等多方联动的事故伤亡抢险救援及应急处置机制，坚持“一对一”的伤员抢救制度，全力挽救人民群众生命。

6、建立安全生产控制指标体系。国务院、省、市正在着手制定安全生产中长期发展规划，明确年度安全生产控制指标，对安全生产情况实行定量控制和考核，市政府已给我县下达了年度安全生产各项控制指标，并将进行跟踪检查和督查考核。县政府已将此目标分解下达到各级各部门，各单位要研究切实可行的措施，扎实工作，坚决不能突破下达的控制目标，对突破控制指标的将按照省政府7号、166号文件要求，取消当年评选各项先进资格，相关领导不得提拔，情节严重的将严肃追究相关人员责任。

7、强化安全生产执法队伍建设。依据《安全生产法》的规定和《决定》的要求，各级各部门要建立健全安全生产监管机构，充实监管人员，加强监管队伍建设，实现安全监管“关口前移”，提高安全生产监管工作的权威性。

8、加强对中小企业的安全生产监管。中小企业尤其是私营企业和业主是我县安全生产监管的薄弱环节，各主管部门和各乡镇务必要高度重视企业的安全生产工作，切实强化监督监管，从组织领导、工作机构和安全投入等方面加强检查指导，督促企业重视安全，强化安全。

9.全县农村工作暨加快推进国家级生态县创建工作会议主持词 篇九

县委常委、县纪委书记廖福刚

同志们：

经县委常委会研究同意，决定召开这次全县政务公开暨政务服务工作会议。会议的主要任务是，回顾总结过去一年政务公开工作成效和不足，安排部署下阶段全县政务公开暨政务服务中心建设工作。参加今天会议的领导有：县委副书记、县人民政府县长蔡平同志，县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志，县委常委、县委组织部长王丽琼同志。今天的会议共有四项议程：一是由县政府办党组成员、县政务服务中心副主任（主持工作）邹一帅同志作工作报告；二是县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读安龙县政务公开暨政务服务中心工作领导小组文件；三是县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志传达州政务公开暨政务服务中心工作会议精神，并对我县政务公开暨政务服务中心进行安排部署；四是县委副书记、县

人民政府县长蔡平同志作重要讲话。下面我们依次进行。首先，请县政府办党组成员、县政务服务中心副主任（主持工作）邹一帅同志作工作报告。

会议进行第二项，请县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读安龙县政务公开暨政务服务中心领导小组文件。

下面，请县委常委、县人民政府常务副县长王敬贵同志传达州政务公开暨政务服务中心工作会议精神，并对我县政务公开暨政务服务中心工作进行安排部署，大家欢迎。

最后，请县委副书记、县人民政府县长蔡平同志作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才，县委常委、县委组织部长王丽琼同志宣读了安龙县政务公开暨政务服务中心领导小组文件；县委常委、县政府常务副县长王敬贵同志对我县政务公开暨政务服务中心工作作了安排部署，进一步明确了任务，落实了责任；县委副书记、县长蔡平同志对我县政务公开暨政务服务中心工作作了相关要求。会后请各部门认真传达学习今天的会议精神，强化措施，狠抓落实。下面我结合纪委工作再提四点要求：

一是要结合“三个建设年”活动，积极树立政务服务形象。政务服务中心要以开展的“三个建设年”为契机，进一步完善制度，强化管理，严格考核，扎实推进作风建设。要进一步强化考勤制度，坚决杜绝擅离职守、上网聊天、游戏、炒股等违法违纪行为。要做好工作人员的学习培训工作，不断提高他们的业务素质、服务意识和依法行政意识。中心全体工作人员要树立集体观念、发扬团队精神，讲大局、讲团结、讲奉献，互相关心、互相支持、互相配合，真心实意的为企业和群众多办事、快办事、办好事，以优质的服务树立良好的政府形象。

二是要逐步推进部门和事项入驻，努力完善政务服务中心的服务功能。目前，省州正在进行部分行政许可事项的清理工作，行政许可事项将会取消一批、调整一批、下放一批。这为推行“两集中、三到位”工作模式提供了可能。因此，要加强部门和事项的协调入驻工作，成熟一个，纳入一个，逐步落实应尽必进（具有行政审批权力的部门都要全部进驻政务服务中心）的要求，不断完善中心的服务功能。

三是要严格进行监督检查，全力保障政务服务中心高效规

范运转。纪检监察工作的一项重要职责就是维护良好的发展环境，为全县经济跨越发展保驾护航。因此，纪检监察部门要加强对政务服务中心尤其是乡镇便民服务中心建设工作的监督检查力度，结合“作风建设年”活动要求，从部门入驻、事项入驻和窗口授权等多方面进行定期检查或明察暗访，对该进不进、明进暗不进、授权不充分、两头受理、体外循环和让群众多头跑办等违法违纪现象，要进行通报和公开处理，确保政务服务中心规范、高效运转；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众合法权益造成严重后果的，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，情节严重的，要给予党纪政纪处分。

总之，加强政务服务中心建设是优化我县发展环境、推进行政审批制度改革的需要，是保障我县经济社会有好又快更好更快发展的需要。各单位、各部门要切实提高认识、强化措施、密切配合，积极推动政务服务中心工作再上新台阶。