落实基层党建工作责任制述职报告

落实基层党建工作责任制述职报告（精选8篇）

1.落实基层党建工作责任制述职报告 篇一

抓基层党建、落实意识形态工作责任制工作述职报告[参考模板]

按照要求，现述职如下：

一、抓基层党建情况

(一)履职情况。一是提高政治站位，压实党建责任。深入学习贯彻**习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,把党建作为最大的政绩抓紧抓实。落实领导班子“一岗双责”，建立领导班子党建责任清单，层层签订责任状，修订《党组议事规则》，推动党组抓党建常态化、规范化。二是坚持政治建院，抓实主题教育。组织全体党员及干警到烈士陵园、抗战纪念馆等地开展“五个红色”党性教育，党组书记为全院党员干警、支部书记为党员干警上党课，引导党员干警不忘初心使命。三是突出党建引领，推动工作发展。坚持以党建带队建促审判，班子成员带头承办重大疑难复杂案件xxx件。助推“法治建设”项目落地见效，xx名党员法官领办xx项党建项目，每月上门送法，就地化解矛盾。

(二)问题剖析。一是理论学习不够系统深入。集中学习抓得紧，个人学习自觉性不高。二是党建责任落实有待加强。“上热中温下冷”、责任层级递减等现象不同程度存在。三是党建特色品牌不够明显。存在“两张皮”现象，打造党建+审判特色品牌的创新办法不多。原因分析：一是对党建工作投入精力不够，面对审判执行任务十分繁重的困难局面，把主要精力放在了抓好执法办案上。二是常态化监管不够，党建责任传导和工作督导力度不强。三是部分党员身份意识不强，模范表率作用发挥不明显。

(三)今后打算。一是提高党建水平。发挥班子“领头羊”作用，结合扫黑除恶专项斗争、“三项整治”等重点工作，设立党员先锋示范岗，强化示范引领，提高党建水平。二是打造特色品牌。结合法院文化建设，打造“红色课堂”，形成有鲜明特色的法院党建品牌。三是严格落实责任。强化书记第一责任和班子成员具体责任，主动谋划党建工作，努力把党组打造成坚强的战斗堡垒，使每个党员都成为优秀的战斗先锋。

二、落实意识形态工作责任制情况

(一)履职情况。一是严格落实党管意识形态原则。把意识形态工作纳入“一岗双责”内容，党组定期分析研判意识形态，班子成员与各类人员谈心谈话xx次，帮助干警解决难题xx项。二是加强主流意识形态学习。开展党组中心组学习会xx次，交流研讨会x次，通过党组中心组集中学习、支部学习和个人自学方式认真学习了《**习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党政法工作条例》和党的十九届四中全会精神。三是强化主流意识形态引领功能。逢会必讲弘扬“正能量”，营造健康向上的思想政治氛围。举行升国旗、员额法官宣誓及唱红歌等形式多样、主题丰富的“红色”活动，坚定干警理想信念，弘扬社会主义核心价值观。四是深化网络意识形态正面引导。按照舆情处置“三同步”原则，审慎处置涉法舆情xx起，在“两微两网”发布各类信息xxxx条，壮大网上主流舆论，增强意识形态工作话语权。

(二)问题剖析。一是责任制落实有待加强。专题研究部署较少，存在以学习上级文件代替专项研究的情形。二是思想认识有待提高。个别党员政治敏感性不强，对负面舆论随波逐流。三是宣教力度有待强化。宣教形式单一，方法缺乏创新，效果不理想。原因分析：一是过度重视审判绩效，放松了意识形态责任制的落实。二是意识形态教育不到位，没有充分发挥意识形态工作凝聚人心、团结队伍的作用。三是创新不够，运用新媒体满足干警文化需求的能力不足。

(三)今后打算。一是强化意识形态主体责任。发挥党组牵头抓总、靠前指挥作用，层层压实责任。完善考核机制，意识形态工作与党建工作同部署、同落实、同考核。二是抓好意识形态理论学习。依托“三会一课”、党组中心组学习、党支部学习等形式，加强干警思想政治教育，统一思想，弘扬正能量。三是夯实意识形态宣传基础。充分发挥新兴媒体舆论引导作用，加强官方微信、微博、抖音等平台建设，强化宣传实效。

三、落实全面从严治党主体责任情况

(一)履职情况。一是落实管党治党责任。年初党组书记与党组成员、党组成员与部门主要负责人分别签订党风廉政建设责任状，层层压实责任。坚持逢会必讲，召开党组会必将党风廉政建设工作列入议题进行研究。二是加强廉政教育。结合形式主义、官僚主义集中整治，开展各类干警谈心谈话xx人次。注重制度建设，强化廉洁风险点防控，依托主题教育，组织干警到监狱开展警示教育，邀请专家学者来院开展廉政辅导，切实防范廉政风险。三是严格内部管理。全面规范用车用房、财务报销、会见当事人等事项的管理，共整改问题xx项。深入分析上级法院司法巡查反馈的x个方面xx条意见，及时制定整改方案，改进工作作风。

(二)问题剖析。一是压力传导有待进一步加强。党员干部“一岗双责”落实不到位的情况不同程度存在。二是长效监督机制有待进一步完善。权力运行常态化监督不够，经常性教育不足。三是日常管理有待进一步严格。作风不实、执纪不严，日常管理“宽松软”。原因分析：一是法院人案矛盾突出，审判压力大，管理精力投入不足，对党风廉政重视程度时紧时松。二是责任意识不够强，满足于不出事，依赖外部反腐大环境，深入研究内部监管机制不够。三是执行纪律不严格，存在“老好人”思想。

(三)今后打算。一是压实领导责任。班子成员带头履行主体责任，开展谈心谈话，及时把准干警思想脉搏。二是加强制度建设。明确法官审判权力和责任清单，建立健全常态化权力制约机制。定期开展警示教育，给干警上党课，拧紧廉政“阀门”。三是严格日常管理。抓好xx八项规定精神、“四风”问题巡查，把监督延伸到八小时之外。严格执行公务出差、会见当事人等各项规定，发挥制度治本作用。

2.落实基层党建工作责任制述职报告 篇二

筑牢基层一线监管基础

一是领导重视机构健全。街道和社区均成立了由党政一把手任组长的食品安全工作领导小组, 定期召开食品安全专题会议;在50个社区都成立了食品安全办公室, 负责辖区内食品安全工作。二是队伍健全, 管理到位。目前街道共有专职食品安全监管人员8人、协管员14人、义务监督员14人、信息员177人, 在工作中, 严格明确相关人员的工作职责和监管权限, 形成了“层层有人管, 层层抓落实”的食品安全监管方面。

2013年, 该街道率先在全市进行食品安全GPS监管模式试点, 该模式通过智能手机定位、现场信息录入、条形码扫描、网上案件移送、智能终端反馈等方式适时查处各类食品安全违法违规行为, 形成了全过程、无缝隙监管。该模式在人民日报内参予以专门报道, 得到国务院有关领导的高度重视, 其他省、市有关单位也先后多次到该街道观摩学习食品安全先进监管工作经验。

年终考核实行一票否决

一是街道将食品安全工作纳入年底对社区的目标绩效考核。街道每年在食品安全方面投入资金不少于100万元, 与每个社区签订安全目标责任书, 社区人员工资与食品安全工作挂钩;全面落实属地化责任, 对食品安全工作实行一票否决, 凡发生食品安全事故或食品安全考核不合格社区, 一律取消评先择优资格。二是专门设立街道一级食品安全工作奖金。近几年共拿出15万元专项资金用于奖励食品安全工作先进社区和个人, 每年考核表彰奖励12个食品安全先进社区和10名先进个人, 提高社区一级参与食品安全工作的积极性, 使食品安全工作逐步引起社区和社会各界的广泛重视。

为使社区在工作中做到有规可循、有章可行, 该街道统一出资10万余元为每个社区制作了食品安全工作制度牌, 使每个社区都实现了“六有”:有专人负责、有专门办公场所、有必要办公设备、有机构牌子、有工作制度、有工作台账;“四统一”:统一制度、统一考核标准、统一工作台账、统一档案专柜;“四上墙”:组织网络上墙、工作制度上墙、维权方式上墙、应急程序上墙。

推行街道一级抽样检测

抽检监测是国际公认、普遍采用的食品安全基本管理措施, 是从整体上统筹提高食品安全管理水平的重要一环, 也是监管工作由事后查处为主向关口前移、预防为主转变的重要举措, 更是在新的监管体制下更多依靠科技支撑、提高监管效能的创新性工作。以往抽检只限于区级以上执法部门和检测机构到食品生产经营点位抽检, 不能做到全面覆盖, 该街道于2013年开始, 每年投入10万元开展街道一级食品抽检, 在抽检时邀请人大代表、政协委员、义务监督员、居民代表等人员全程监管参与, 并在部分区域设置食品安全抽检公示牌, 将检测结果及时向社会进行公示, 对抽检不合格的食品, 由街道及时联系执法部门进行联合执法查处, 严厉打击食品生产加工经营违法违规行为, 确保辖区内食品安全质量水平。

2014年, 该街道共开展各类食品检测190批次, 抽检品种主要涉及食用油、熟肉制品、乳制品、蔬菜、水果、水产品、面食糕点、豆制品、饮用水等9大类, 抽检场所包括餐饮酒店、集体食堂、超市商场、农村集市、早夜市、鲜奶吧等人流密集区域, 充分运用好抽检结果的评价、指导、防控效能, 使之成为食品安全监管工作的一大利器。对抽检不合格的食品, 要求立刻退出市场机制, 已造成社会不良影响和危害的, 该街道联合区执法部门共同查处、严厉处罚。目前已查处各类违法案件16件, 收缴违法食品150余宗, 责令停止营业9家, 行政处罚30余万元。

打造一流宣传媒介平台

一是定期开展食品安全“六进” (进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进集市) 活动。今年以来共组织各类宣传12次, 向广大消费者普及食品安全法律法规和科学选购安全食品常识, 引导消费者购买安全放心食品。二是通过电视、报纸、食品安全简报等方式, 宣传报道食品安全工作成果, 积极开展食品安全示范创建活动, 打造一批食品安全示范社区、示范商场、示范酒店、示范一条街等品牌, 引导全街道食品生产经营单位开展质量诚信体系和职业道德体系建设, 达到社会各界广泛参与的良好效果。三是通过微信、微博等现代化网络媒介, 及时报道食品安全工作动态, 增强广大人民群众的自我保护意识, 营造全社会关注、维护食品安全的浓厚氛围, 使人民群众的食品安全得到切实保障。

3.落实基层党建工作责任制述职报告 篇三

一、强化思想教育，提高责任制主体认识是落实党风廉政建设责任制的基础

没有正确的认识，就不会有自觉的行动。目前，在基层站段部分领导干部对实行责任制还存在一些模糊认识，没有充分认识到落实党风廉政建设责任制对于反腐倡廉建设的重要性，习惯把党风廉政建设责任制等同于一般性单项工作，对党风廉政建设责任制工作认识不到位、重视也不够。因此，必须加强思想教育，通过思想教育提高各级领导干部对党风廉政建设责任制的认识，不断深化和提高责任主体作用发挥的思想认识，进一步增强落实党风廉政建设责任制的自觉性和责任感。

首先要采取各种形式，进一步加强对《规定》的学习宣传，使各级领导干部，特别是“一把手”加深对《规定》精神的领会，真正认识到建立和实行党风廉政建设责任制的是党中央为加强党风廉政建设和巩固党的执政地位而采取的一项重大举措，是反腐败斗争取得明显成效的重要保证。认真执行责任制就会使党风廉政工作有工作标准，有检查、考核、奖惩依据，落实好责任制有利于督促各级领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作真正负责，从而进一步增强抓好党风廉政建设责任制落实的紧迫感，切实担负起“负总责任”和“第一责任人”的职责，正确认识和理解党风廉政建设责任制的责任内容、责任考核、责任追究等规定，明白自己应切实负起的责任和应承担的责任，克服和纠正一些模糊认识，逐步把一些人的思想从认为党风廉政建设主要是纪检监察部门的事，转变到是全局的事，必须在党委的领导下动员各方面力量来共同完成，形成齐抓共管的工作格局；其次要加强对普通党员干部党风廉政建设教育培训工作力度，要充分发挥宣传教育的主阵地作用，根据不同的教育对象，确定针对性的教育内容，实行分层施教；通过问卷、座谈、形势报告、警示教育基地现身说法、知识竞赛、演讲比赛以及板报、专栏、广播电视、观看电教片等多种形式，把党风廉政建设教育内容进一步灌输到党员干部的头脑中，使其充分认识到自己的地位，明确自己的责任和义务，增强贯彻党风廉政建设责任制的主动性。

二、细化责任分工，明确工作职责是落实党风廉政建设责任制的重要手段

目前，基层站段都制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，明确规定了党委、行政、纪委甚至工团组织在党风廉政建设中承担的责任，齐抓共管、各负其责的格局虽然形成，但是在实际落实上还有许多不尽人意之处。有的单位存在着部门责任不突出，主体责任不明显的问题；还有的单位存在着党委不推、纪委不催，工作就不动的问题，没有按照责任制的分工抓好工作的落实。个别单位纪委组织协调作用发挥的不好，存在着纪委书记精力旁顾的问题，特别是当前各基层单位的纪委书记都兼任党委副书记，分管诸如宣传、稳定、综合治理等工作，有的在工作中顾此失彼，把主要精力投放在其他工作上，没有集中精力抓好纪检监察工作和党风廉政建设工作。

因此，落实好党风廉政建设责任制，职责明确是前提，必须本着“结合工作，突出重點，具体明确，便于操作”的原则，对各级组织和领导干部的责任层层分解，逐条细化，能具体的就具体，能量化的就量化，把责任明确到主管领导、具体岗位和承办人，真正做到履行责任有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。“一把手”要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。把党风廉政建设作为一项重要的工作列入议事日程，与运输安全工作同部署、同落实、同检查、同考核；领导班子的每一个成员既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定；又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，做到年初与分管的专项任务牵头部门一起研究专项工作计划，在专题工作会议上亲自进行动员部署，平时加强工作的指导与协调，半年带队对牵头工作进行专项检查，年终对专项任务的完成情况进行全面检查，使分管的专项工作取得一定的成效；二是要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内开展评议，以此督促领导干部切实负起责任；三是必须对反映出的问题要进行分析、总结，查找原因，尤其是责任追究问题，必须查明是组织上指导思想错位，还是个人修养出了问题；是体制、制度缺陷，还是执行制度走样或是制度根本就没有得到执行，，绝不能以集体名义敷衍了事。

三、狠抓责任追究，维护责任制的严肃性是落实党风廉政建设责任制的关键

党风廉政建设责任制的落实重在责任追究，目前基层站段在落实党风廉政建设责任制追究中做得不到位，因此，必须狠抓责任追究，以纪律保证责任制的落实。

4.落实基层党建工作责任制述职报告 篇四

现将今年以来抓基层党建、落实意识形态工作和党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、抓基层党建工作情况

(一)履职工作情况

一是突出政治担当，严格落实主体责任。推动出台《市XX2019党建工作要点》《市XX党组2019落实全面从严治党主体责任清单》，组织召开党组专题党建工作会议2次研究部署党建工作，为全年党的建设工作开展明确了方向;落实党组理论学习中心组制度，及时组织学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神学习10次。二是突出思想引领，扎实推进主题教育。学习扎实有效。市XX领导班子开展集中学习9次，党支部开展每周一学14次，举办专题学习班，列出5个专题，明确自学篇目9篇，观看视频7个，交流发言20人次，领导领学3次。结合大讨论大检视大落实活动，开展交流发言20人次，切实学出了感情、学出了担当、学出了忠诚。调研深入精准。确定5个调研方向，形成5个专题调研成果共计xx万余字，认真召开调研成果交流会，梳理问题xx个，提出针对性对策措施18条，开展领导干部上党课xx次，推进了XX工作高质量发展。检视问题深刻。共收到各类意见建议xx条，确定专项整治(为民服务解难题)问题3个，制定整改措施14条;动态查摆梳理领导班子问题3条，班子成员问题8条，按照“18个是否”要求，领导班子及成员深入查找问题40余个，全体党员共查找问题xx余条。整改效果明显。领导班子动态查摆问题3个，已全部整改到位;领导班子成员动态查摆问题8个，已全部整改到位;领导班子成员对照党章党规找差距的问题57个，已整改见效56个;高质量召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。三是突出党员教育，规范开展组织生活。以“三会一课”为主要内容，每月定期组织集中学习、缴纳党费、主题教育等活动，截至目前，开展支部各类学习活动28次，组织生活进一步规范，党性修养进一步提升，党员示范引领作用进一步发挥。充分发挥党员先锋模范作用，组织党员干部到结对帮扶村、文明城市结对社区参与扶贫助残、政策宣传等xx次，以实际行动引领助残新风，扩大助残影响。常态化开展谈心谈话28人次，达到了思想上轻装上阵、工作上凝心聚力干事业的效果。四是突出问题整改，确保整改扎实到位。领导班子成员自行撰写对照检查材料，确保真剖析，真查摆、真整改。市XX召开党组学习会，认真学习了民主生活会有关规定。认真开展民主生活会，认真开展批评与自我批评工作，真正达到了“红红脸、出出汗”效果。围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，严格落实“三会一课”制度，按照《中国共产党支部工作条例(试行)》扎实开展组织活动。全年召开支部委员会xx次，党员大会xx次。

(二)存在问题和下步思路

一是学习质量还要进一步提升。虽然市XX学习次数多、力度大，但普遍存在见缝插针学、挤时间学的现象，一定程度上影响了学习质量和效果。学习教育形式也较为单一，理论学习偏多，现场教学偏少。在理论学习中，又以读文章为主，交流研讨、视频学习等形式应用不多、学习教育的形式不够新颖、吸引力不够强;二是党建引领促进作用还要进一步发挥。党建工作虽然搞得有声有色，但是如何释放党建工作活力、如何将党建激发的正能量转化为XX事业发展动能还有待进一步研究。

2020年，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，遵循新时代党的建设总要求，发扬“三真”作风，充分发挥机关党组织的引领作用，以党的建设高质量发展推动XX事业的高质量发展。一要突出思想建党，不断提升党员思想境界。要巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展学习教育、检视问题、整改落实等环节工作，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。要进一步做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，用好“学习强国” APP，努力做到入脑入心、真学真会、真信真用。二要夯实主体责任，不断强化党建引领作用。全面推进从严治党，关键是落实管党治党责任。抓好全面从严治党主体责任落实，明确责任清单，主动适应从严治党新常态，推动党建工作与中心工作相互融合、相互促进。三要落实组织制度，不断发挥党员先锋作用。要严格落实“三会两课”“三会一课”制度，切实增强党性意识，提高党性修养，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

二、落实意识形态工作责任制工作情况

(一)履职工作情况

一是强化政治担当，狠抓主体责任落实。及时调整市XX意识形态工作领导小组，研究出台《市XX党组2019落实意识形态工作责任制重点任务清单分解表》，将意识形态工作纳入《市XX2019全面从严治党责任清单》，纳入目标责任书，作为各处室、直属单位考核的重要依据，做到事事明责、人人担责、个个尽责，全年2次召开党组会专题研究部署意识形态工作，有效推动意识形态工作责任制落细落实。二是强化理论武装，加强思想动态建设。全面系统学习传达总书记系列重要讲话和中央、省委、市委有关意识形态文件精神 6次，做到思想统一，站位提升。及时回应化解百姓关切，对网络谣言等负面信息及时发声。全年受理12345热线和“鼎鼎有民”网络平台群众诉求事项32件，关注率100%，办结率100%，满意率100%。三是强化工作管控，规范舆论阵地管理。市XX党组强化源头管理，前移防范关口，切实从源头消弭舆情“燃点”。与全体人员签订意识形态承诺书31份，明确意识形态相关责任，约束党员干部行为，加强干部意识形态管理工作。严格执行网站、微信公众号运维管理规定，明确专人审查稿件内容200余篇。严格执行《市XX关于建立讲座、报告会等各类活动报备制度的通知》，对讲座、报告会等各类活动实行全流程报备管控，全年开展讲座xx次，报备xx次。四是强化宣传引导，营造主流舆论氛围。与市广电总台、日报深度合作，开展“自强脱贫 助残共享”典型人物系列宣传，营造良好的扶残助残社会氛围，XX网站及市内外多家媒体对我会XX工作进行xx余次报道，主动利用“政行风热线”，充分利用活动，借助帮扶走访、人员筛查等工作开展契机，广泛宣传惠残政策，及时发出XX声音，解答XX困惑，提升XX影响力，营造全社会参与支持XX事业氛围。

(二)存在问题

一是对意识形态工作的分析研判还不够深入，面对信息化时代和互联网、微信等新媒体，对如何创新意识形态工作的思路和举措，还思考不多、实践不够;二是对干部职工思想动态还没有做到全面掌控。

(三)下步思路

一是进一步夯实主体责任。坚持把落实意识形态工作责任制作为一项经常性、基础性工作，切实抓紧抓实、抓出成效;加强对意识形态工作的分析研判，定期督促分管处室、直属单位落实意识形态各项工作任务。二是进一步强化思想教育。结合“不忘初心 牢记使命”主题教育常态化，继续开展好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神宣传教育，深入推进廉政文化示范单位建设，常态化开展谈心谈话活动，掌握党员干部的思想动态，确保党员干部教育管理扎实到位。三是进一步加强管理。加大制度执行力度，落实好网络舆论管控、新闻信息审核、讲座报告备案等制度，提高网站、微信公众号宣传引导力，提高网上舆论引导水平，扎实做好网络问政工作，确保意识形态工作有效可控，为XX事业高质量发展提供坚强保障。

三、落实全面从严治党主体责任工作情况

(一)履职工作情况

一是统筹部署促规范。全年专题研究部署党风廉建设工作3次，出台《市XX党组2019落实全面从严治党主体责任清单》等制度4项，利用春节等契机召开各类警示教育会议6次，修订出台财务管理等制度规定9项。二是深化学习常提醒。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各类学习30余次，组织党员干部参加各类廉政理论学习教育26次;赴宿迁境内抗日民主根据地廉政建设展览馆等地接受现场警示教育6次;开展领导干部上廉政党课5次。三是严管厚爱暖人心。开展廉政测试xx人次，谈心谈话xx人次，开展廉政家访活动 xx人，签订廉政承诺书31份，开展小班化警示教育，组织“考纪考法”3批次xx余人，组织撰写廉政心得体会xx篇，实现在编人员全覆盖，高质量创建廉政文化示范先进单位，并顺利通过市纪委验收。

(二)存在问题

一是教育管理力度还需加强。从目前看来，监督检查长效体制机制还不成熟，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题还没得到根本解决，更多的是靠党员干部的自我管理，在常态化制度化上还需要进一步加强。同时，部分党员同志思还不敢批评、不愿批评，单位内部批评与自我批评的氛围还不够浓厚，咬耳扯袖，红脸出汗的习惯还没有充分形成。二是工作落实效能还需优化。由于XX人手少，目前包括党风廉政建设在内的很多工作都没有做到专人专职负责，党风廉政建设更多的是满足于完成，对落实质量高低投入精力不够，思考不多，这一定程度上影响了工作落实质量。

(三)下步思路

5.落实基层党建工作责任制述职报告 篇五

抓党建工作述职报告

XX宾馆党支部书记：XX

2016年，XX宾馆党支部在XX公司党委的领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神，按照党要管党、从严治党原则，全面加强和改进XX宾馆各项党建工作，树立良好党员干部形象，开创了XX宾馆全面从严治党和各项党建工作新局面。现将主要工作总结如下：

一、落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况。

（一）以身作则，严于律己，落实全面从严治党主体责任

全面从严治党主体责任，关键要从领导干部做起。作为宾馆党支部全面从严治党主体责任的“第一责任人”，我坚持按照全省国有企业党建工作和省委2016落实全面从严治党主体责任述责述廉会议精神要求开展工作，严格遵守党的六大纪律和国企领导人员“七项要求”：

一是严格要求自己，始终保持清醒的头脑，既大胆开拓，创造性地做好工作，又严守纪律，特别在经济问题上做到了坚持原则制度，公私分明；二是切实加强党规党纪的学习，进一步树立“廉洁自律、勤政为公”意识，把遵守党的纪律和

廉洁自律作为最起码的从政道德，争做勤廉兼优的表率；三是管好家属、子女和身边工作人员，确保不利用自己的权力和影响为他人谋取不正当利益；四是始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，不断提高政治敏锐力、政治鉴别力，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

（二）强化责任，加强监督，切实履行第一责任人职责

一是认真履行职责，加强宣传教育。及时对宾馆各级干部进行全面从严治党的思想教育，把落实全面从严治党主体责任作为经常性的工作来抓，促进了宾馆全面从严治党工作的健康发展；同时，也注重在不同场合、不失时机地利用正反面典型，对干部进行经常性党风廉政建设教育，筑牢干部的思想道德和法纪防线。通过教育，使各级党员干部充分认识到了作风建设的重要性，进一步推动了宾馆全面从严治党工作的深入开展。

二是以制度建设为重点，加强对权力的监督制约。在干部选拔任用方面：严格程序、严肃纪律，不断完善和规范干部选拔任用的具体工作措施。在宾馆重大决策等“三重一大”方面：完善议事规则，坚持在重大决策上充分考虑党支部委员的意见和建议，不搞“一言堂”，使支部委员有责有权，进一步提高了党支部成员参与决策，建言献策的积极性。同时建立完善民主生活会、领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。充分发扬党内民主，积极推进党务公开、政务公开、企务公 2

开，确保权力公开透明运行和办事公开、公平。

二、基层党建工作情况

（一）、贯彻落实上级党委部署，有序推进宾馆党建工作

按照河南能源、XX公司党委有关部署要求，宾馆党支部把落实党建工作责任制当做关键任务来抓。年初宾馆党支部明确了今年的各项党建目标任务，建立了党支部书记为第一责任人、支部委员为具体责任人的基层党建工作责任体系，要求每月组织召开一次专题会议，听取党支部委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，通过层层分解、细化量化、责任到人，从而形成了党支部统一领导、支部委员各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制。

（二）、认真开展“两学一做”学习教育。

XX宾馆党支部在XX公司党委的指导下，紧抓“两学一做”学习教育活动契机，提高党员干部的综合素质和实际工作本领。一是专门组织学：通过党员集中交流学习会、“一把手”专题党课、手抄党章等形式，开展“两学一做”专题学习教育活动，截止12月底，共组织集中学习62个课时，专题研讨7次，专题党课3次，参加学习研讨人员达500多人次。二是创新形式学：围绕“两学一做”活动的总体要求，除了学习书面材料之外，宾馆还组织观看焦裕禄、杨善洲等先进人物教育影片，观看《两学一做》专题视频等，在观看影片后开展集中讨论，宾馆党员干部就自己学习与观影的感受发表心

得体会，进一步提升了“两学一做”活动的学习效果。

（三）、完成重点党建任务，完善基层党建基础 党支部指定专职委员负责党建信息平台和党建统计平台的信息维护工作，组织党员填写党员基本信息表，定期校核、维护党员的基本信息和活动信息，确保上传信息的正确性和及时性。宾馆还在企业微信公众号中增设了《党建园地》和《两学一做》专栏，定期发布党建工作学习文章和“两学一做”学习教育专题教育文章，通过图片和解读增加了学习的趣味性和可读性，提高了学习效率。2016年初按照党委要求清理长期失联和“口袋党员”，并将退休党员的组织关系及时转移至其所在社区党支部，精干了党员队伍，至2016年底，XX宾馆党支部共有党员21人。同时严格执行党费制度，按照省国资委和XX集团党委要求，指定支部委员负责党费补缴收缴管理工作，并较好地完成了党费补缴收缴任务，无少交、拖交、隐瞒等现象。

（四）、提升宾馆党支部活力，全力打造和谐型党组织 宾馆党支部把党员干部与普通党员之间开展谈心谈话活动作为提升党支部活力，做好党建工作的重要手段。由我主动带头，与宾馆所有中层以上的党员干部分别谈心谈话，征求他们对宾馆经营管理工作的意见建议；党支部委员之间、支部委员与分管部门的党员同志也进行了谈心谈话，了解他们的思想状况，工作学习状况。通过诚恳、不遮掩的谈话，党员干部之间把个人问题谈透、把对方问题谈透；把批评的意见谈透、把改进的措施谈透。通过谈话化解隔阂、增 4

进团结、提升活力，同时还收获了有利于宾馆发展的合理化建议。

三、存在的问题及原因分析

回顾宾馆党支部的党建工作工作，通过宾馆全体党员干部的共同努力，取得了一定的成效，对宾馆的和谐、健康发展起到了积极的推动作用。虽然我们取得了一些成绩，但还存在一些不足：

一是因为平时抓全面工作，党建工作的落实还存在薄弱环节，各项党建工作制度在落实过程中还缺乏有效的监督和检查；

二是因为宾馆党员工作地点分散，作息时间存在差异，对党员学习教育抓的还不够紧，部分党员干部对党风廉政建设认识不足，安排党员集中学习的次数不够多，学习形式不够丰富；

三是党支部成员兼职业务较多，对党风廉政各项规章制度的制定还不够完善，对党员干部的监管机制不够完备；

四是落实全面从严治党的考核有待加强，对全面从严治党的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。

四、下一步采取的措施

一是进一步加强党建工作的落实，作为党建工作“第一责任人”，要继续带头做好工作落实，强化过程督促、检查和点评。使XX宾馆党建工作取得实实在在的效果。

二是加强思想教育，提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育，丰富教育形式，提高党员教育的覆盖面，既用先进典型进行示范教育，又用反面案例进行警示教育，使广大党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。

三是进一步建立完善规章制度，规范干部行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，把落实全面从严治党工作制度化、法制化，确保党员干部有规可守、有章可循。

四是加大宾馆党风廉政建设的考核力度。建立全面、系统、有效的检查考核机制，对全面从严治党的贯彻落实情况进行定期、规范的检查、考核。

6.落实责任履行基层党建工作 篇六

通过构建“学习型”党支部，持续开展“微党课”、建立学习兴趣小组结合员工大讲堂活动，促使员工进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野，树立正确的三观。

通过开展“星级党员”评比，“党员示范岗”、“党员监督岗”、“党员亮身份”活动，增强党员的党性观念及服务意识，使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥，使党员先进性在岗位上得到充分体现，进一步密切党群关系。

通过创建“党员先锋行”小分队、党员“结对子”、征集“金点子”活动，增强党支部的凝聚力、战斗力、创新力，充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。

通过开展“星火行动”、“214”、党旗下重温入党誓词、“新时代新使命新担当”主题党日、廉政文化“五进”及“社会主义是干出来的”岗位建功行动及“党员树标杆”等活动结合机电队工作实际将党建文化与日常安全环保生产工作紧密结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结和带领职工群众搞好安全环保生产工作的前沿阵地。

通过开展“筑牢爱的防线”家属协管主题活动及按时完成“20xx年安康杯”活动计划，不断提升广大职工的安全意识，以筑牢安全生产第二道防线为目标，充分调动职工家属重安全管安全的积极性和主动性，为矿井安全稳定发展贡献力量。

7.落实基层党建工作责任制述职报告 篇七

关键词：高校,党支部,党建责任制

党的十八大报告明确指出:要落实党建工作责任制。党支部是党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。严格落实支部党建责任制,不仅是党要管党、从严治党的内在要求,也是夯实党的执政基础、确保党建工作任务落到实处的重要基石。在新的形势下,基层支部党建责任落实还面临着一些现实困境。如何根据从严治党的要求,破解基层党建工作难题,切实落实党支部党建责任,提高基层党建工作水平,是各级基层党组织应该认真探索研究的一项重要实践课题。

1当前基层支部党建责任落实的现实困境

(1)思想认识不到位,责任主体内在动力不足。一是基层大部分党员对支部工作的重要性和基层党建工作对推动业务工作发展的积极作用认识不足。不少人认为“党建工作是虚功、软任务,不如业务工作实在,干得好不好一个样”,抓党建的主动性不强,创新意识不够。二是党建责任主体对党建责任目标不清晰,责任意识不够。不论是支部书记,还是支委、支部党员普遍对基层支部的具体职责不太清晰,党支部除了发展党员和组织学习之外,其他的工作开展较少,支部工作内容和方式都比较单一,党员参与积极性不高,责任意识难以激发。三是党建责任主体履责能力不强。虽然基层支部书记基本都是教师兼任,但是他们投入党建工作的时间、精力不多,没有把自己作为基层党建工作“第一责任人”,对基层党建工作责任落实缺少深入的思考和研究,推动党建工作的措施和方法不多。同时支部的党建责任目标没有有效分解,支委和党员的积极性难以调动,党建责任难以落实到位。

(2)检查指导与监督管理不力,推动责任落实的外在压力不强。一是责任落实的领导体制不健全,检查指导力度不够。近年来,落实党建工作责任制成为了新时期加强党的建设的重要举措。然而,在实际工作中,对基层党建责任的落实往往是抓基层党委的比较多,深入到基层支部的党建责任落实较为薄弱,一级抓一级领导体制未真正建立。二是责任落实的监督不力,过程管理不到位。对基层支部党建责任的检查督导缺乏统一的安排和明确的要求,工作中检查巡查随意性大,以听汇报、看工作总结等书面材料为主。同时,基层支部的党建责任清单没有具体细化,基层党委对支部工作的检查指导多停留在传统的任务布置层面,实际业务指导较少。此外,促进基层支部责任落实的党员领导联系支部工作制度、党建工作定期调研分析制度、党建工作例会制度、“书记项目”项目化管理制度、责任追究制度等党建工作制度没有起到应有的外在约束作用,基层党建责任落实的过程管理仍然比较粗放,监督管理体系不完善。

(3)考核评价不严格,责任落实的抓手不硬。考核是支部责任落实的重要指挥棒,科学合理的考核评价是责任落实的重要抓手。当前,虽然大部分基层单位都建立了党支部考核评价制度,但是执行起来不够严格,考核评价方式单一,考核结果运用不及时,没有发挥出考核评价制度应有的导向作用。一是考核评价要素多,内容操作性不强。二是考核方式上不科学,主要以支部工作总结或者工作述职为主,考核评价没有完整的评价依据和支撑材料,考核程序不严格,很多是凭感觉或者随便应付,考核评价科学性欠缺。三是考核结果运用不理想。考核结果与责任主体的发展及奖惩激励机制结合不够紧密,以考核兑现奖惩,创先争优的长效机制及限期整改的责任倒逼机制还没有成为基层支部责任落实的有力抓手。

2严格落实基层支部党建责任的途径与方法

(1)严格教育引导,提高基层支部党建责任主体的责任意识。基层组织建设是党的建设的基础工程,是加强党的执政能力建设的基础性工作。基层支部的党建责任主体不仅包括支部书记、支委也包括全体党员。推进基层支部党建责任制的落实,首先要严格教育引导,解决好责任主体的思想认识问题,切实增强其落实党建责任的内在动力。为此,一是要加强教育培训。利用党课、集中教育、专题辅导培训等机会加强对责任主体的教育引导,让他们充分认识到支部工作的重要性以及抓基层支部工作对推动业务工作的重要影响,增强主业意识,牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任观念。二是明确责任目标,提高责任意识和大局意识。制定基层支部党建责任清单,建立支书—支委—党员的三级责任体系,并将具体的责任目标分解落细,责任到人。通过签订支部党建责任状、党建责任承诺书等激发责任主体的责任意识,引导他们在自觉把党建工作与业务工作紧密结合,做到党建工作与业务工作同步研究,同步部署,同步推进。三是加强责任主体的党建业务能力培养,提升其履责能力。通过举办党建业务研讨班、党建工作交流会、现场工作会、专题组织生活会等提升党建责任主体的党建业务能力和党员角色意识,增强其落实党建责任的自觉性和主动性。

(2)严格过程管理,健全基层支部责任落实的运行机制。推进基层支部党建责任制的落实,要以全面加强和创新党的基层组织建设为总抓手,通过健全领导管理体制、检查督导机制加强过程管理。一是健全领导管理体制。建立校院两级党建工作领导小组,校级领导小组源头抓总统筹协调,负责党建责任落实的顶层设计与统筹部署,制定基层党建责任目标和各级党组织党建责任清单,加强对基层单位党建责任落实的系统管理和宏观指导。院级领导小组重在执行,负责基层党建责任的具体安排与推进,通过建立基层党建责任工作台账,明确党建责任人、责任目标与要求、完成时限等,推动基层支部党建工作的落实。校院两级党建工作领导小组要由职能部门和院系党委牵头,上下联动,点面结合,与相关部门、相关系部齐抓共管,形成合力。二是健全检查督导机制。通过建立校院两级党建工作例会制度、书记项目制度、党员领导联系基层支部工作制度,加强基层党建责任落实的有效监控。完善学校党委定期抽查、院系党委按月检查、专项检查、调研分析、党建工作现场会制度等,及时了解基层支部党建责任落实情况,加强支部责任落实的督导与动态管理,发现问题,总结经验,形成“学校党委抓院系党委、院系党委抓支部、支部抓党员”一级抓一级的工作机制。通过长效化、分级管理的工作制度推进基层党建责任落实检查督促和过程管理的常态化。

(3)严格考核评价,建立基层支部责任落实的长效工作机制。首先要科学设置考核内容。考核内容要体现党建责任目标的方向性,操作性强。要以《普通高校党的基层组织工作条例》和《党章》中有关基层组织的基本任务和基本职责为基准,合理设置支部党建责任的考核要素、考核标准及分值,既考察工作过程,也要考察工作成效。只有考核内容科学合理,才能使评价结果更准确地反映工作实际和工作要求。二是灵活制定考核方法。要坚持共性与个性、定量与定性结合,年终考核和平时考核,组织考核、自我评价和群众考核相结合,合理安排各种考核主体及年终与平时考核的权重。平时考核要兼顾校院党建领导小组巡查检查的情况,认真做好检查情况的登记备案。年终考核以党建述职形式为主,既要有口头汇报,也要有书面报告。同时可以通过党建工作述职大会将考核评价过程全程公开,让各种考核主体同时参与到考核评价过程中,避免评判标准和考核主体的多元化和差异化。三要合理运用考核结果。将考核结果正确应用于实践,才会对党建工作起到推动作用。因此,一方面,应及时将考核结果通过校园网、宣传栏等公布于众,鼓励先进,鞭策后进,使支部及时了解自身的优点与不足,找到差距,明确努力方向。另一方面,要把考核结果与干部任用、评奖评先有机结合起来,作为责任主体年度考核、干部绩效与提拔、先进基层党组织或者优秀党务工作者、优秀共产党员评选的重要依据。严格奖惩兑现,对责任落实好、工作业绩突出的及时予以表彰和奖励,树立典型,加强宣传,形成创先争优的长效工作机制。对责任不落实、问题较多的要提出批评,责令限期整改并提交整改任务书。通过严格的考核评价,建立基层支部党建责任落实的工作倒逼机制,形成良好的氛围和正确的导向,激发基层党组织的生机活力,推动基层党建工作有序开展。

参考文献

[1]程勉中.源头、目标、过程:理解党建责任制的三个维度[J].理论学习,2013.11.

[2]刘延玲.浅谈如何加强党建工作责任制的落实[J].决策探索,2013(6下).

8.落实基层党建工作责任制述职报告 篇八

【关键词】院系基层党组织 党风廉政建设 “两个责任”

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08C-0029-03

党的十八报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。高校院系基层党组织是教育和团结广大师生员工的政治核心，是落实高校各项工作的基础，为贯彻执行党的路线方针政策以及高校各项决定发挥着巨大作用。在全面推进高校党风廉政建设“两个责任”有效落实的新形势下，如何抓好院系基层党组织“两个责任”的落实，本文进行了一些分析探讨。

一、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的重要性和必要性

“两个责任”是指在落实党风廉政建设责任制过程中，“党委负主体责任，纪委负监督责任”。高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的重要性和必要性表现在以下方面：

（一）基层党组织落实“两个责任”，是高校贯彻落实全面从严治党的紧迫任务。习近平在十八届中央纪委第六次全会上强调：“推动高校全面从严治党要向基层延伸”、“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。“全面”就是面向所有的党组织和党员，覆盖党的各领域、各方面。高校要做好全面从严治党，重点在基层，难点也在基层，其关键点和着力点就是基层党组织要落实好“两个责任”。

（二）基层党组织落实“两个责任”，是遏制腐败案件在高校各领域易发多发的迫切需要。随着高校规模扩大、功能增强和权力的加大，高校基层党员干部不正之风和腐败问题量大面广，究其原因，关键是基层党组织党风廉政建设“两个责任”落实不到位。基础不牢，地动山摇，发生在基层的腐败问题不根治，必将损害群众的切身利益、失去群众对党的信任、侵蚀党的执政根基。

（三）基层党组织落实“两个责任”，是推动高校科学发展的必然要求。高校院系基层党组织作为教学、科研、管理和服务第一线的战斗堡垒，是教育和团结广大师生员工的政治核心，是推动教育教学改革的基础，是维护安全稳定、构建和谐校园的保障。可见，高校院系基层党组织落实“两个责任”，是关系到党的教育事业可持续发展的大事，是发挥党的战斗堡垒和政治核心作用，是推动高校科学发展的必然要求。

（四）基层党组织落实“两个责任”，是高校落实立德树人，促进高校师德师风建设的根本要求。立德树人是教育的根本任务，师德师风直接影响到教育行风，关系到教育形象，关系到学生的健康成长。院系基层党组织是大学生思想政治教育的前沿阵地，必须把师德师风建设作为教师思想政治工作的重要内容，引导广大教师牢固树立育人为本、德育为先的思想。院系基层党组织落实“两个责任”，是贯彻执行《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的根本保证，是规范教师从教行为、督促教师廉洁从教的制度保障，是以高压态势狠刹师德中的歪风邪气，以零容忍态度查处违纪违法行为，强力促进师德师风根本好转的重要途径。

二、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的内容

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度”。落实党委主体责任是各级党组织职责所在，高校院系基层党组织在高校党委统一领导下，对院系党风廉政建设负主体责任的同时又要负监督责任，院系党政班子成员按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。具体地说，院系基层党组织落实党风廉政责任内容主要有：

（一）领导责任。对所属党员、干部的党风廉政建设情况负领导责任，负责领导本院系党风廉政建设和反腐败工作，定期研究制定具体措施，定期组织监督检查，切实提高工作成效。

（二）示范责任。院系党政领导“一把手”要“知田善种”，院系书记与班子成员要以上率下、率先垂范，坚持以身作则，严守纪律，带头落实党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本部门党员干部做出表率。

（三）教育责任。加强对本院系党员领导干部开展理想信念、党纪党规、廉洁从政和廉洁从教等教育；改进师德师风建设，规范本院系教师的教学行为、科研行为、管理行为，提高遵守“六大”纪律的自觉性；加强校园廉政文化建设，注重对大学生进行廉洁教育，综合运用各种载体积极培育和传播廉政文化，营造风清气正的校园环境。

（四）管理责任。将党风廉政建设要求融入教育教学各项工作中，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；进一步加强制度建设，完善廉政风险防控体系；强化权力运行的制约和监督，坚持民主集中制、执行“三重一大”和院系党政联席会议制度，发现问题及时纠正；梳理好行政权、学术权、监督权在院系基层的运行机制；按照“好干部”、“好教师”标准来配备干部和聘用教师，切实纠正院系用人上的不正之风。

（五）监督责任。院系基层党组织的监督是对院系党政领导班子及其成员和下级党组织负责人的工作进行监督；对本部门落实党风廉政建设情况、重要制度执行情况、遵守党规党纪情况、作风建设情况等进行监督检查；加大节点整风肃纪和专项整治，发现问题线索，及时提醒约谈、督促整改，充分发挥党内监督作用。

（六）责任追究。制定切实可行的党风廉政建设责任追究办法，严格实施责任追究，对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，充分发挥“问责一人，警示一校”的作用。

三、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”面临的主要问题

（一）对党风廉政建设认识不足、责任意识不强。尽管在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中有规定，反腐倡廉建设是高校院（系）党组织主要职责之一，各级党组织要对党风廉政建设负主体责任，但在实践中，院系基层党组织党风廉政和反腐倡廉建设的职能被弱化，依然存在党风廉政建设“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的现象。有的认为党风廉政建设是高校党委纪委的事，院系工作重点是抓专业建设、教学教研，这些硬任务必须全力以赴，而党风廉政建设是软任务，应付检查即可；有的院系领导干部“一岗双责”意识淡薄，注重抓业务工作而忽视履行党风廉政建设责任，放松对所属干部的教育和监督；有的认为院系没有什么权力，是“清水衙门”，没有腐败之源和贪腐的环境。

（二）党风廉政建设机制体制不顺畅。主要表现在：一是党中央关于党风廉政建设的决策部署只落实到高校一级，很少高校能按要求下沉和延伸到基层；二是基层党组织的党风廉政建设制度不完善，执行力不强；三是机制体制不健全，院系一般设专职书记（或副书记），分管该院系师生思政工作、学生管理和就业工作以及其他党务工作，多数院系没有纪委，只设兼职的纪检委员，甚至有的院系连兼职的纪检委员都空缺。为此，院系的书记对党风廉政建设常常是心有余而力不足，监督工作趋于表面化和形式化，难以发挥监督的独立性和震慑力。

（三）党风廉政建设的责任内容不具体。虽然“两个责任”的规定从宏观上明确了党政负责人或“一把手”负总责，分管领导对所分管部门的工作负责，各高校也都制定有落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，但院系基层党组织几乎没有制定本院系落实党风廉政建设“两个责任”的实施细则，没有结合具体岗位和业务工作实际，划出责任清单，明确责任内容，规定责任追究。尽管高校党风廉政建设责任书是层层签订，压力是层层传导，但由于党风廉政建设责任书内容分解不具体、责任不明确，最后无法将责任落到实处。

（四）党风廉政建设考核评价指标针对性和操作性不强。当前，一般高校都制定有党风廉政建设考核方案，但通常缺乏量化指标，考评指标模糊，评价条目设计不合理，不分业务岗位、不分级别，千篇一律，对党风廉政建设情况检查考核和评价趋于形式化，多是官样文章，实际上无法执行，考核方案也难以实施。

（五）对党风廉政建设落实不力的责任追究不到位。严格实施责任追究是落实党风廉政建设“两个责任”的重点和难点，制定切实可行的责任追究制度是完善党风廉政建设责任落实机制的有效保障。当前对落实“两个责任”不力的责任追究力度不足，出现以通报批评、诫勉谈话代替轻处分，以轻处分代替重处分；执行“一案双查”不到位，只注重追责当事人，对负领导责任和监督责任的相关人员一般不问责或少问责，存在不想、不愿或不敢追责的现象，客观上纵容了党员干部的违纪违法行为。

四、高校院系基层党组织全面落实党风廉政建设“两个责任”的对策

（一）加强党风廉政教育，提高广大师生的政治认识。加强党风廉政教育是预防腐败的重要手段，院系每位教职员工既是受教育者，也是教育者。院系基层党组织应针对所属部门人员的不同层次，采用不同形式，组织开展不同内容的教育活动。一是组织所属师生学习党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策和“两个责任”有关规定的日常教育。二是组织院系领导干部、关键岗位的党员干部进行党纪党规学习和党性锻炼的重点教育，通过中心组学习、专题党课、警示教育等方式，引导党员干部充分认识“两个责任”的重要性和急迫性，树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识。三是通过开展廉政演讲、廉政文艺表演、廉政作品比赛等方式开展廉政主题教育，提高全院系师生思想认识和拒腐防变的能力，逐步树立党风廉政建设和反腐败斗争人人有责的思想。

（二）细化责任内容，明确落实“两个责任”的分工定位。要让党风廉政建设“两个责任”在院系基层党组织落地生根、枝繁叶茂，就必须将主体责任和监督责任分解到各个层面和各责任人。按照各基层单位的实际情况、职责分工范围和“一岗双责”要求，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解和细化到院系班子、书记以及班子成员，明确任务标准和完成时限，建立分级负责、分项负责的工作机制，形成横向到边、纵向到底、责任到人、覆盖全面的责任体系。明确基层纪委或纪检委员的监督责任，强化法治意识，探索创新监督方式，坚持从严执纪，提高纪检监督的规范性和权威性。

（三）梳理和健全工作机制体制，把握落实“两个责任”的具体抓手。（1）建立主体责任运行机制。明确基层党组织主体责任的工作程序、步骤要求，确立院系“三重一大”的评判标准、制订具体实施方案，明确院系“三重一大”必须采取党政联席会的方式决策，坚持民主集中制，落实好院系党政联席会议制度；完善定期研究本院系党风廉政建设和反腐败工作、分析党风廉政建设形势、分析廉政风险防控点等工作机制，逐项分解党风廉政建设任务，公示权力清单、列出责任清单，厘清责任边界，明确责任内容，形成院系书记和院长（系主任）共同全面履行第一责任、党政班子其他成员履行“一岗双责”，实现管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。（2）加强对权力运行的制约。高校的二级院系集教学、科研、管理、服务于一身，掌握有较大的“人权、财权、物权”，是高校大多数腐败案件的发源地。首先，纠正职能上的越位，基层党组织书记应主抓党风廉政建设；其次，防止职能上的缺位，纪检委员列席院务会议或党政联席会议，建立和完善监督制度体系，明确权力行使条件、运行步骤、责任和监督，将事前预防、事中抽查、事后重点检查和执纪问责变为常态化。依据院系特点，适时开展杜绝乱收费、清除“小金库”、严格公务接待、制止师生收送礼金礼品、违规发放学生奖助勤贷补等专项治理工作，推进院系教务、政务的公开透明，加强对科研项目、学生经费的审计监督，对实验室建设和教学设施设备采购要严格执行工程招投标和物资采购相关规定，预防违规违纪事件发生，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于广大师生。（3）健全定期汇报制度。院系党委（党总支）通过召开党总支（党支部）书记月报会、季报会，了解“两个责任”的落实完成情况，学期末召开学习交流汇报会，年终向高校党委、纪委述职述廉。（4）完善院系巡视监督制度。院系除了定期检查教学业务工作外，还应该建立和完善对党风廉政建设“两个责任”落实情况、师德师风情况、发生在群众身边的“四风”和腐败问题的情况开展专项巡查的制度。（5）完善监督机制。一要解决好基层纪检机构人员编制问题，在基层党组织配置专职纪委书记或专职纪律检查委员，同时，也可以由高校纪委派驻纪检专员；二要使监督工作保持一定的独立性，使监督执纪问责减少压力和干扰，保证监督工作的权威性；三要推进院系信息公开，发挥师生群众的监督作用。

（四）严格实施责任追究，强化落实“两个责任”的倒逼机制。院系基层党组织要有效地落实“两个责任”，关键就是各个责任主体履职到位，实施严格责任追究，倒逼各责任主体落实责任。一是建立责任追究制度，确保“一案双查”的执行。建立以决策责任倒查机制为突破口、责任清单制度为抓手，从问题环节追究到环节问题的当事人，除追究当事人责任，还要追究领导责任，以问责倒逼主体责任的落实，推动良性责任导向的形成，促使广大党员干部提高自觉维护党章党纪的严肃性。二是坚持问题导向，完善考评纠错机制。院系基层党组织要综合运用师生问卷调查、满意度测评、监督人员的明察暗访等方式以及日常检查与巡查发现的重要问题、纪律审查情况与党风廉政责任制年度考核结合起来，引入第三方评议机制进行综合考评，客观真实评价基层党组织履行“两个责任”的情况，并将考评结果运用于干部提拔任用、各类评先选优等，做到真考真用，确保制度执行的刚性。三是严格责任追究。对领导不力、不抓不管、监督不到位而导致发生违反党风廉政建设责任制规定的组织和个人，要严肃追究责任；对违纪违规行为“零容忍”，问题严重的要及时通报曝光，推动主体责任的落实。

（五）加强干部队伍建设，提高落实“两个责任”的能力水平。院系党组织班子成员和纪检干部队伍建设，是院系落实好“两个责任”的关键和基础。高校党委要大力支持基层党组织开展工作，关爱基层党务干部，特别要保护那些党性强、敢于坚持原则的同志；定期组织开展基层书记和纪检委员业务培训，提升政治理论水平，培养他们忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，着力提高他们善谋事、能落实、会创新的履职能力；经常开展院系党务干部工作例会、汇报会，纪检监察沙龙等活动，搭建业务交流沟通平台，提高工作实效。

（六）加强校园廉政文化建设，营造落实“两个责任”的良好环境。廉政教育，文化先行，恰当的传播方式可为党风廉政建设和反腐倡廉教育起到事半功倍的效果。院系基层党组织要加强各类廉政文化阵地的建设，举办反腐倡廉文化作品大赛等系列文化建设相关活动，丰富师生精神文化生活。通过制作廉政宣传板、橱窗，在校园网络上开辟“廉政园地”，创设“廉政文化网”等 ，引发大量与党风廉政建设相关内容的思考和创作，积极传播廉政理念和廉政价值，用廉政文化浸染心灵、武装头脑。

总之，高校院系党组织必须把“两个责任”记在心上、扛在肩上、落在行上，以巡视为契机，立即行动起来，加快整改提高，扎实推进院系基层党组织“两个责任”的落实，净化高校的政治生态，营造良好的育人环境，全面促进高校落实党风廉政建设“两个责任”向纵深发展，进一步推动高校教育事业健康、和谐、科学发展。

【参考文献】

[1]权力就是责任 责任就是担当——对基层党组织落实“两个责任”存在问题的调查研究[N].中国纪检监察报，2015-04-14

[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].求是，2013（22）

[3]王立英.以深化改革推进教育系统党风廉政建设[N].中国教育报，2014-02-28

[4]李善文.高校贯彻落实“两个责任”探究[J].桂林师范高等专科学校学报，2015（4）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“高校院系基层党组织落实党风廉政建设‘两个责任的实践与探索”（2014ZJ128）

【作者简介】刘爱英（1966— ），女，广西平南人，广西交通职业技术学院教授，纪委委员、纪检监察室副主任。