农村药品两网建设工作总结

农村药品两网建设工作总结（共10篇）

1.农村药品两网建设工作总结 篇一

富源县食品药品监督管理局

农村药品“两网”建设工作总结

曲靖市食品药品监督管理局：

根据《曲靖市食品药品监督管理局转发云南省食品药品监督管理局关于进一步加强农村药品两网建设工作文件的通知》（曲食药监安„2010‟23号）文件精神，我局稳步推进农村药品“两网”建设工作，把创建村级卫生所“规范化药房”与农村药品“两网”建设工作紧密结合，取得了良好的社会效益。截止目前，我县农村药品监管网络覆盖率达100%，药品配送网络覆盖100%的行政村，药品从合法渠道购进达100%。现将我县农村药品“两网”建设工作总结如下：

一、公平、公正，打造药品供应网

我县的农村药品“两网”建设主要供应商是充分听取了各用药单位的意见后，通过公开招标确定的。经过对投标企业的经营规模、质量状况、商业信誉、价格水平、服务质量进行综合评比，确定了云南东飞药业有限公司、富源志阳药业有限公司等11家企业为我县农村药品“两网”建设的主要供应企业。在招投标过程中，做到了公平、公正、公开。到目前为止，全县共建立村级“药品供应点”259个，在全县形成覆盖城乡的药品供应网络，覆盖了100％的村委会。农村药品供应网建成后，成效明显：一是农村药品购进渠道清晰，各供应点都与供应企业签订了明确质量条款的配送协议，配送覆盖率达100%；二是药品采购都做了真实、完整的购进验收记录，购进票据按月装订成册；三是药店销售药品价格明码标示，药价虚高现象得到有效遏制； 四是从业人员每年都进行培训和体检，建立培训档案和健康档案，更加有效地保护人民的用药安全；五是各涉药单位都制定了《药品管理制度》、《诚信自律制度》，并自觉遵照执行。

二、探索创新，织就立体监管网

我局依托乡镇卫生“三级防保”网络，在乡镇卫生院聘任药品协管员30人，在村级卫生所聘任药品信息员161人，达到100%的乡镇都有协管员，100%的村有药品信息员。药品监督覆盖率达到100％。明确乡镇药品协管员工作职责和村级药品信息员工作职责，形成了“县有药品监督员，乡有药品协管员，村有药品信息员”的农村药品立体监督网络。

三、加强宣传，营造社会关注氛围

为更好地宣传发动群众，普及药品和“两网”知识，引导社会各界投身“两网”建设，我局结合食品药品安全宣传、科技下乡等活动积极开展农村药品“两网”建设宣传。一是在县城广场设置宣传点，开展咨询宣传服务活动，发放食品药品安全宣传资料，宣传什么是农村药品“两网”建设、为什么要开展农村药品“两网”建设工作等知识，动员全社会参与到农村药品“两网”建设工作中来；二是召开全县食品药品监管工作会议，回顾去年的农村药品“两网”建设工作，总结经验，寻找差距，布置今年的农村药品“两网”建设任务，要求各部门特别是各协管员、信息员要切实履行起自身的职能，共同营造良好的氛围；三是各农村药品“两网”建设供应企业在本单位及集市路口等醒目位置张贴宣传口号和标语。通过设置咨询台、印发宣传品、制作宣传横幅等宣传形式，进一步普及了农村药品“两网”建设知识和食品、药品安全知识，取得了较好的效果。

四、创新工作思路、扎实推进农村药品“两网”建设的进程

为进一步巩固农村药品“两网”建设成果，我局于2009年对农村药品两网建设药品供应点进行清理整顿，换发农村药品两网建设药品供应点铜牌及《农村药品两网建设药品供应点备案证》。通过清理整顿，进一步规范了药品流通渠道，更加完善了农村药品供应网。确保农民群众用上质优价廉的安全药、放心药。

五、取得的成效及存在的主要问题

农村药品“两网”建设使我县农村药品市场秩序发生了明显的变化。一是农村药品监管工作得到加强，农村假劣药品和游医药贩得到有效遏制，农民用药安全基本得到保证。二是农村药品购进渠道步入正轨，市场得以净化，秩序明显好转。三是发展了农村药品市场，方便了群众购药，平抑了药价、减轻了农民负担。我县农村药品“两网”建设虽然取得了一定成效，但工作中还存在不少困难和问题：一是农村药品信息人员来自农村基层，业务知识和法律知识缺乏，整体素质不高，虽然我局每年都进行辅导培训，但仍有待进一步提高；二是我县农村药品“两网”供应点点多、面广，分布比较散，经费不足也是我局在“两网”建设中面临的困难。

在今后的工作中，我局将在巩固和扩大农村药品“两网”建设成果的基础上，开拓创新、扎实工作，使农村药品“两网”建设真正成为“民心工程”，成为农民群众满意的“服务网”，确保广大人民群众用药安全有效。

二〇一一年六月二十九日

2.农村药品两网建设工作总结 篇二

同志们：

县政府召开这次会议，主要是贯彻落实(上级市)县农村药品“两网”建设工作会议精神，安排和部署我县加强农村药品监督管理网络建设，促进农村药品供应网络建设(简称“两网”)工作。前段，县药品监督管理局根据上级的指示精神和我县实际，在充分调研的基础上，会同有关部门起草了关于加强农村药品监管和供应网络建设的实施意见，县政府办公室已经转发。希望大家认真研究，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、充分认识加强农村药品“两网”建设的重要性

我县是一个农业大县，农村人口85万，占总人口的80%。多年来，各级党委、政府和有关部门为改善农村缺医少药的状况做了大量工作，特别是县药监局组建以来，认真履行职责，切实贯彻“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，把加强药品监管，确保农民用药安全有效作为出发点和落脚点，坚持依法治药，全县医药市场秩序有了明显好转，各项工作成效显著。一是积极稳妥地进行了药品监督管理体制改革，为药品监督管理工作奠定了基础。二是严厉打击制售假劣药品的不法行为，大力整顿和规范药品市场秩序，使药品市场秩序有了明显好转，药品质量稳定提高。两年来，药监局共出动执法人员12511人次，查处各类案件257起，没收药品、医疗器械标值43万余元，取缔无证经营69户，销毁假劣药品34万多元，移送公安机关案件1起，追究刑事责任1人，有力地打击震慑了违法犯罪行为。三是在政策上向农村倾斜，支持城镇药店向乡村延伸。目前，全县药品零售企业70家，其中乡村33家，占47.1%，农民群众购药难的问题得到了一定缓解。四是突出加强基层用药监管，不断开展农村基层用药专项检查，进一步规范了各涉药单位的经营使用行为。五是组织开展了“双放心”创建活动，促使涉药单位改善药店、药房条件，增强质量意识和服务意识，提高管理水平，在社会上引起了良好反响。同时，我们应该清醒地看到，我县药品监督管理和药品供应工作还存在一些问题。主要表现在：一是药品监督管理人员、设施设备还没有完全到位，执法条件较差，面对广大的农村药品市场监管力量还很薄弱，监管难以全部到位。二是药品供应网点偏少，药店相对集中在城区和乡镇驻地，行政村药店数量少，农民群众购药还不方便。三是药品供应渠道不规范，药品使用单位尤其是村卫生室和个体诊所购进药品把关不严，购进和使用假劣药品的现象时有发生。游医药贩走街串巷，兜售假劣药品的现象还普遍存在，农民群众用药安全有效得不到切实保证。四是部分乡镇卫生院和绝大多数村卫生室、个体诊所的药品储存条件较差，药品质量得不到有效保证。当前，加强农村“两网”建设，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神的具体体现，是切实减轻农民负担，解决农民因病致贫、因病返贫的有效途径，也是建设平安惠阳，促进经济发展的有力措施，具有重要的现实意义和长远意义。希望各级各有关部门要高度重视，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、明确我县农村药品“两网”建设的任务目标

加强药品监督网络建设的总体目标是：落实分级负责制度，用2至3年的时间，建设四支队伍，构筑三级网络，实现三个95%，在今年年底前取得明显效果。落实分级负责制度，就是成立县、乡(镇)两级“两网”建设领导小组，由政府牵头，药监、卫生、工商、公安、质监、计生、物价等部门参与组成，实行统一协调和指导。小组下设办公室，县里设在药监局，乡镇领导小组办公室设在卫生院，负责农村“两网”建设的具体工作。四支队伍，就是由县药监局的药监执法人员组成药品监管的专业队伍;由县级领导小组成员部门的人员组成药品监管的联合队伍;由乡(镇)领导小组成员单位的分管领导组成药品监管的协管队伍;由行政村聘任的药品质量信息报告员组成的信息队伍。三级网络，就是县、乡(镇)、村三级药品监督管理网络，即以专业队伍、联合队伍为县级，以协管队伍为乡级，以信息队伍为村级的三级药品监督管理网络。三个95%，就是监督检查覆盖面达到95%以上，检查被检查单位药品数量占总数量的95%以上，药品抽验合格率达到95%以上。

关于药品监督管理网络建设，重点是加大药监体制改革力度，加快药监行政机构与技术机构建设。要选派政治素质好、能力强、热爱药监工作的人员充实到县、乡、村三级网络中去，人员要相对固定。2004年实现所有乡镇全部建立药品协管队伍，所有行政村均有1名药品质量报告员的目标。

关于药品供应网络建设，重点是规范县、乡、村三级医疗机构，县、乡两级计生服务机构和药品零售企业，扩大农村药品零售企业覆盖面，畅通三条药品配送渠道，即药品批发企业直接配送渠道、药品零售连锁企业统一配送渠道、乡镇卫生院对辖区内村卫生室的代购分发渠道。从而实现乡镇卫生院和村卫生室药品配送覆盖面全部达到100%。

为实现上述目标，一是要在县、乡、村三级医疗机构中全面推行药剂工作评价标准，计划生育服务机构也要参照执行;二是要坚持把药店办到农村去，要进一步倾斜政策，开辟绿色通道，支持鼓励城镇药店向农村延伸，争取2至3年时间，使农村药店覆盖面达到行政村数量的10%。三是支持惠阳海王医药有限公司大力发展药品直接配送业务，鼓励发展药品零售连锁企业，扩大零售药店的统一配送。总之要尽量减少中间环节，实现药品快速直接配送服务。这里特别强调，乡镇卫生院为辖区内村卫生室、乡医代购分发药品，必须坚持不以营利为目的，这是《药品流通管理办法》的明确要求，也是乡镇卫生院逐步改变以药养医、实现长远发展的需要。在药品供应网络建设中，要及时总结先进经验，积极探索新路子，不搞一刀切。

三、切实加强对农村药品“两网”建设工作的领导

农村药品“两网”建设工作是一个系统工程，各级各有关部门都要充分认识到农村药品“两网”建设工作的艰巨性和复杂性，切实加强领导，扎扎实实的开展好这项工作。县里已经成立了加强农村药品“两网”建设领导小组，乡镇也要成立领导小组，定期研究、调度解决工作中遇到的`问题。各级各有关部门要密切配合，各司其职，通力合作，积极主动地做好工作。要进一步加大对假劣药品的打击力度，组织开展好联合执法行动，严厉打击制售假劣药品和无证经营行为，不断净化药品市场。要加大宣传力度，充分发挥舆论监督的作用，利用电视、广播等新闻媒体，引导全社会积极参与到农村药品“两网”建设中去。

重点强调三点：一是要认真落实好今年的任务目标。要按照县政府的意见要求，认真研究，用一年左右的时间把农村药品“两网”的基本框架建好。二是要及时研究新情况，解决新问题。要用改革的思路和办法，首先抓准入，目前第一位的是抓“两P”认证，确保按期通过认证。三是坚持不懈地抓基层、抓基础、抓落实。农村药品“两网”建设工作事关千家万户，是一项系统工程，一定要从基层抓起，从人抓起，推进落实。特别是要注意研究探讨调动协管员、信息员工作积极性的有效途径和办法。

3.农村药品两网建设信息报送制度 篇三

第一条 为加强农村食品药品安全信息报送工作，及时掌握农村食品药品安全监管工作动态和农村食品药品市场状况，确保农村食品药品安全信息报送渠道畅通、程序规范和处置高效，制定本制度。

第二条区食品药品安全工作领导小组成员单位和各镇（园区）食品药品安全领导小组办公室应高度重视信息报送工作，选择1名有责任心、文化水平较高、热爱信息工作的人员为兼职信息报送员。

第三条区食品药品安全领导小组办公室负责对全区食品药品安全信息报送工作的日常管理。各镇（园区）食品药品安全领导小组办公室负责对辖区内信息报送工作和村级信息员的日常管理。

第四条信息主要包括以下内容：

（一）农村食品药品安全监管工作状况。

（二）农村食品药品安全监管工作经验或创新做法。

（三）农村食品药品安全工作中典型事迹和模范人物。

（四）农村食品药品市场动态。

（五）有关食品药品质量的举报、投诉。

（六）与保证农村食品药品质量有关的其它信息。

第五条信息的收集、报送和处理。

（一）信息的收集报送和处理应做到经常化、及时化、制度化、规范化。

（二）村级信息报送员负责收集所在行政村有关信息，每季度末25 日前向所在镇（园区）信息报送员以书面形式报送，镇（园区）信息报送员应做好记录。区食品药品安全领导小组成员单位信息报送员和镇（园区）信息报送员负责收集汇总所在单位和镇（园区）有关信息，每季度末28 日前以书面形式向区食品药品安全领导小组办公室报送。如遇举报假劣食品药品案件、食品药品不良反应事件等特殊信息，应在第一时间报送，也可直接向区食品药品安全领导小组办公室报送。

（三）区食品药品安全领导小组办公室应对上报的信息及时梳理，按要求分类汇总，做好登记、存档工作，对有价值的信息、作法和经验应在大众媒体和《食品食品药品工作简报》 上予以宣传。对涉及食品药品质量安全的举报信息要在第一时间组织通知区级食品食品药品监督管理部门予以核实、查处，对涉及食品药品、医疗器械价格、广告以及医疗服务质量的举报信息要通知相关管理部门予以核实、查处，并将处理结果向举报人反馈。

第六条区食品药品安全领导小组办公室每年将对信息报送工作中成绩突出的单位和个人给予表彰。

农村药品监督巡回巡查制度

第一条 为规范农村药品市场经营秩序，充分发挥区、镇（园区）、村三级药品监督网作用，有效开展农村药品监督巡回巡查，保证农村药品质量，制订本制度。

第二条农村药品监督巡回巡查的对象包括镇（园区）卫生院、村社区卫生服务、个体诊所和药品批发、零售企业等涉药单位。

第三条农村药品监督巡回巡查人员为镇（园区）协管员和村信息员。区级食品药品监督管理部门负责组织指导全区药品监督巡回巡查工作，镇（园区）级协管员负责组织指导全镇（园区）药品监督信息员巡回巡查工作。

第四条村级信息员应每季度对所在行政村涉药单位进行1 次巡查并做好检查记录，每季度末25 日前向所在镇（园区）协管员作书面报告。镇（园区）协管员应每季度对所在镇（园区）涉药单位进行1 次巡查并做好检查记录，在季度末28 日前向区级食品药品监督管理部门书面报告。区级食品药品监督管理部门应每年对辖区内涉药单位进行1 次巡查。

第五条农村药品监督巡回巡查的主要包括以下内容：

（一）药品经营企业

1、是否按照依法批准的经营方式和经营范围从事经营活动；

2、药品的购进渠道是否清晰、合法；

3、药品的购进记录是否规范、真实、完整；

4、药品摆放是否符合处方药与非处方药分类管理要求；

5、是否有经营过期失效药品的行为；

6、是否签订有药品购销、质量合同、配送协议书；

7、从业人员是否有健康证明，当年体检是否合格；

8、营业场所环境是否整洁、卫生；

9、营业场所是否有违法广告；

10、营业场所是否公示监督、投诉电话。

（二）医疗机构药房

1、药品的购进渠道是否清晰、合法；

2、是否签订购药、质量合同、配送协议书；

3、是否有使用过期失效药品的行为；

4、药品陈列场所和储存条件是否符合要求，药品与非药品、内服药与外用药是否分开存放，中药饮片、化学药品、中成药是否分别储存，分类存放；

5、一次性使用无菌医疗器械使用后是否毁形消毒；

6、涉药人员是否经培训考核持证上岗；

7、涉药人员是否有健康证明，当年体检是否合格；

（三）通过各种形式和渠道发现的其它违法、违规行为，如游医药贩兜售药品活动；农村集贸市场销售中药材以外的药品等情况。

（四）宣传药品监督管理的法律、法规和有关制度。

第六条巡回巡查记录应注明巡查的时间、地点、巡查人员，详细记录现场巡查情况和提出的整改意见或建议。

第七条 农村药品监督巡回巡查按照属地管理原则，实行辖区责任制和岗位责任制相结合，由区级食品药品监督管理部门负责组织具体实施。

第八条巡回巡查纳入区级食品药品监督管理部门对协管员、信息员年度绩效考核内容。

第九条农村药品监督巡回巡查人员应严格按照规定监督，自觉遵守监管巡查的要求，做到公正、严明，严格工作标准，检查记录及文书书写规范，手续完备，调查取证及时完整；严格执行廉洁自律的有关规定，认真履行工作职责。

4.农村药品两网建设工作总结 篇四

w.5Y k J.cO m文秘牢记执政为民 坚持求真务实进一步抓好我县农村药品“两网”建设同志们： 在各项工作十分繁忙的情况下，县政府决定召开全县农村药品“两网”建设工作会议，体现了县委县政府对人民群众生活和身体健康的高度关心，体现了县委县政府大力实施药品放心工程，为民办好事、办实事的坚定决心。我们坚决拥护县委县政府加强我县农村药品“两网”建设的决策。近年来，我局认真贯彻以监督为中心，监、帮、促相结合的药监工作方针，坚持把药品监督管理工作的重点放在农村，初步实现乡乡有药店的工作步骤，从而促进了我县农村药品市场的良性发展，有效地提高了我县农村药品质量，扼制了我县农村药品价格居高不下的现象，使我县农民群众用药日益方便、安全、实惠，全县城乡药品逐步趋向同质同价。这一成效的取得，是各级党委政府正确领导，各部门大力支持，社会各界和广大农民群众积极参与，也是全局工作人员共同努力的结果。借此机会，我代表县食品药品监督管理局，向各位领导和同志们表示衷心的感谢。下面，我就落实省、市、县政府要求，结合我局所负责的工作谈以下三点意见。

一、进一步统一思想，提高认识，把农村药品“两网”建设作为一件大事来抓我们在实践中认识到，农村药品“两网”建设。是统筹城乡协调发展，减轻农民负担，解决“三农”问题的有效途径，也是整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展的重要举措。抓好农村药品“两网”建设。对于保证农村药品质量，保障农民用药安全，维护农民群众身体健康和用药的合法权益，促进全面建设小康社会具有十分重要的意义。

（一）进一步把农村药品“两网”建设作为实践“三个代表”重要思想的具体行动来抓。药品安全，人命关天。药品监管的根本目的，就是维护人民群众的身体健康和切身利益。由于多方面的原因，长期以来，农村药品监管一直是一个薄弱环节，农民用药难、用药贵和用药不放心的问题比较突出，人民群众意见很大。农民群众用药问题不解决，我们作为食品药品监督管理部门的同志问心有愧，寝食难安。大力推进农村药品“两网”建设，逐步解决农民群众用药问题，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。我们应当以党的事业为重，以广大人民群众的利益为重，进一步抓好农村药品“两网”建设，扎扎实实为人口众多、经济状况相对较差的农民兄弟办几件好事、实事，真正让农民群众受益。

（二）进一步把农村药品“两网”建设作为促进医药经济和卫生事业发展的重要举措来抓。发展医药经济和卫生事业，是维护人民群众身体健康和生命安全的基础和前提。促进医药经济和卫生事业发展，是药品监督管理工作的题中之义。我县医药经济基础较差，卫生事业也处于重要的改革发展时期。特别是农村医疗和药品市场不规范，制约了我县医药经济和卫生事业的发展。我们将充分利用监管手段，在促进我县医药卫生事业发展上有所作为。加强农村药品“两网”建设，培育和规范农村医疗、药品市场，对于壮大我县医药经济，发展我县卫生事业，具有重要的现实意义。

（三）把农村药品“两网”建设作为提高队伍监管能力和水平的重要途径来抓。药品监管的重点在农村，难点也在农村。农村药品“两网”建设，是市场经济新形势下药品监督管理工作的治本之策，是传统的药品监督管理工作顺应市场经济发展规律的一次大胆探索。抓农村药品“两网”建设，没有现成的模式和固有的方法。我县农村药品“两网”建设工作时间还刚刚开始，没有经验，我们将加强研究，不断解决“两网”建设中存在的各种困难和问题。推进我县农村药品“两网”建设的过程，是我们这支新组建的食品药品监管队伍监管能力和水平不断提高、监督执法工作不断深化的过程。我们一定加强调查研究，勇于探索实践，把农村药品“两网”建设作为提高我们队伍能力和监管水平的重要途径，切实抓紧、抓好、抓出成效来。

二、进一步明确目标，理清思路，把农村药品“两网”建设工作不断引向深入按照省、市、县政府的要求，我县农村药品“两网”建设将在全县全面展开。从现在开始，我们将进一步明确目标任务，理清工作思路，积极抓好组织和落实。根据我县的实际，全县农村药品“两网”建设总的工作目标：是要建立健全县、乡（镇），村三级药品监督网络，把药品监管的重心进一步下移到农村最基层；建立健全农村乡村药品供应网络，实现乡乡有药店、村村有药柜，逐步实现农村药品连锁经营和统一配送。努力保证农村药品质量，方便农民群众用药，促进城乡药品同价，确保农民群众用药安全有效和经济便捷。我县农村药品“两网”建设基本工作思路：是通过在乡村聘请专职或兼职的药品质量信息员，使食品药品监管部门在广阔的农村添上“千里眼”、“顺风耳”，健全农村药品监督网，加强农村药品监督；通过鼓励依法新办或改造乡村药店，鼓励设置或改造乡村医疗卫生机构药房、药柜，使每一个乡镇和有条件的村都有规模适当、品类较全的专门药店，使每一个行政村都有能基本满足本村农民常见病防治所需的急救和基本药物的药柜；通过鼓励和支持药品零售连锁经营企业到乡村开办连锁店，鼓励和支持乡村药店“加盟”连锁，逐步实现药品零售城乡连锁经营；通过鼓励和支持药品批发企业到乡村设立配送站，或委托代购，或直接向乡村药店（药柜）配送药品等，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送。通过建立统一开放、竞争有序的农村药品流通市场，充分发挥政府监管“有形之手”和市场调节“无形之手”的作用，主要依靠市场竞争，使农村药品质量大步提高，农村药品价格大幅下降，使农民群众用药安全效得以保障，使农民群众用药的合法权益得到维护。在下一阶段的工作中，我们将加强对农村药品“两网”建设，尤其是在农村药品供应网建设的实践中，积极摸索出普遍性和规律性的办法，全面推动我县农村药品“两网”建设工作向纵深发展。

三、进一步加强领导，强化措施，把农村药品“两网”建设工作真正落到实处农村药品“两网”建设是一项系统工程。它需要法律规范、政府“搭台”、部门指导、企业参与、群众配合。在农村药品“两网”建设工作中，当好政府的参谋和助手，做广大农民群众的知心人，切实抓好各项工作的落实。

（一）主动当好各级党委政府的参谋。我县农村药品“两网”建设，在各级党委政府的领导下，统筹兼顾，整体推进。加强调查研究，主动出谋划策，积极当好各级党委政府决策的参谋。加强组织协调，强化工作措施，认真按照各级党委政府的部署与要求抓好落实。协助各级党委政府把握农村药品“两网”建设的大局和方向，解决农村药品“两网”建设中的困难和问题。

（二）积极争取兄弟职能部门的支持。我县农村药品“两网”建设，离不开监察、卫生、财政、工商、物价等兄弟部门的大力支持。我们将加强联络沟通，增进理解配合。及时通报有关情况，反映有关问题，协助有关部门解决好农村药品“两网”建设中的有关问题。争取各兄弟职能部门对我们工作中遇到的困难和问题给予支持与帮助，并欢迎各兄弟职能部门对我们的工作进行监督和批评。真心实意的与各兄弟职能部门一道，齐心协力抓好我县农村药品“两网”建设工作。

（三）充分调动社会力量和广大人民群众的积极性。农村药品“两网”建设。其根本基础、途径和动力在于药品流通体制的改革、药品市场的发展和完善及广大人民群众的积极参与。加强宣传工作，让全社会关心农民群众身体健康，关注农村药品市场，支持农村药品“两网”建设；要加强政策引导，鼓励更多的药品生产经营企业和医疗卫生单位开拓农村药品市场，参与农村药品“两网”建设；放手发动群众，增强农民群众的自我保健、自我保护和自我发展的意识和能力，自觉把农村药品“两网”建设当作自己的事(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)情来理解、来支持、来参与和配合；向基层学习，向行政相对人学习，向广大人民群众学习，吸取群众的智慧，依靠社会的力量，努力把我县农村药品“两网”建设抓出新意、抓出实效。同志们，我们一定要牢记执政为民，坚持求真务实，深怀对人民群众的感激之情，深怀对人民群众的关爱之心，深怀对维护人民群众身体健康的责任之感，把“用药放心”作为我们一切工作的出发点和归宿。认真抓好农村药品“两网”建设。我们衷心请求各级党委、人大、政府、政协对食品药品监管工作加强领导、指导和监督，衷心希望我们的工作得到兄弟单位的大力配合、支持和帮助，热诚欢迎新闻界、社会各界和广大人民群众关心、参与药品安全监管工作，并对我们的工作进行监督。莲山 课件 w w

5.三十团药品两网自查报告 篇五

今年我团药品监督供应网络建设工作，始终坚持保障民生、维护人民群众基本用药权益，紧紧围绕城乡统筹和谐发展的主题，切实增强工作责任感和使命感。形成了统一、协调、权威、高效的监管和服务体系，确保农村药品“两网”建设工作的顺利开展。

一、发挥好沟通协调作用，破解配送工作的难题

今年召开多次师卫生局、团医院院长、配送企业负责人座谈会，多方征求意见，及时发现问题，总结经验，改进工作，形成了相互配合、相互支持的工作格局，确保配送工作的有序进行。

二、加强协管员、信息员培训力度，畅通信息反馈渠道

今年举办两期协管员培训会，及时传达团药品两网工作的法规、政策，通报“两网”工作进展情况。深化《药品管理法》、《食品安全法》以及师相关文件的学习。协管员和信息员按时、按要求报送两网报表，及时报送协管员信息，做好了上情下达，下情上传。确保了药品配送两网建设与药品监督网络的同时运行、同步发展。

三、在全团范围内开展“规范药房”建设活动，2010年5月连队卫生室的药品实行目录内零差价；2011年1月医院所有目录内药品实行零差价。2010年团投入6000余元给医院药房配换新的药柜。配电脑3台。通过这些资金的投放，使医院药房硬件条件得到明显改善。团陆续投资1万余元用于设施建设、监管信息员活动经费。进一步完善药品供应网络，坚持师卫生局引导，调动各方面的积极性，在法律规范下建立团、连药品供应网络。我团药品供应网络覆盖率达到100%。2012年，全团17个连队卫生室所有药品全部从医院实施统一配送。团卫生科及医院对团所有医疗机构的检查。在药品“两网”建设中，始终坚持以规范基层医疗机构药房为主、以发展药品零售为补充的供应网络建设思路，四、有效遏制了假劣药品流入团药品市场

今年加大了对配送企业的药品质量和医疗机构药品质量以及购进渠道的监督力度。根据自身职能，加强对团医院、连卫生站、个体诊所药品购进验收记录、票据和所存药品的检查，严厉查处购进假劣药品和不按规定渠道购进药品的违规行为，加大了药品抽检力度，通过抽检结果信息反馈，药品合格率大幅度上升，有效净化了团药品市场，确保了两网建设工作圆满完成。

三十团两网建设领导小组

2012年11月

三十团“两网”建设自查报告

三十团两网建设领导小组

6.农村药品两网建设工作总结 篇六

同志们：

为有效提高全镇劳动保障监管工作水平，按照市统一部署，经镇党委、镇政府研究决定，今天召开劳动保障监察网络化和网格化“两网化”建设工作会议。市社会和劳动保障局领导对这次会议高度重视，会议结束前市局领导还要作重要讲话。下面，我就全镇如何开展劳动保障监察“两网

化”管理工作先讲三点意见：

一、统一思想，充分认识劳动保障监察“两网化”建设意义

开展“两网化”管理工作是践行科学发展观、以人为本、关注民生的重要举措，是构建和谐劳动关系、维护社会稳定的“减压器”和“安全网”，也是解决劳动保障监察工作中突出问题的有效手段。因此，实施“两网化”管理工作，对于构建“大劳动、大保障、大维权”工作格局，促进劳动关系和谐稳定，都具有十分重要的意义。

1、实施“两网化”管理，有利于实现劳动关系和谐稳定。近几年来，全镇劳资纠纷案件频频发生，有些甚至演变成重大恶性事件，严重影响了社会的和谐稳定。特别是一些用工松散、职工流动频繁、法治观念淡薄的小作坊、小加工点更易侵害职工合法权益。仅全镇劳资纠纷案件就达300余起，其中立案达200余起。实施“两网化”管理，一方面，企业管理信息可以实现联网；另一方面，按照“属地管理”原则，将劳动保障监察管辖区域划分若干网格，在每个网格配备监察工作人员，明确网格化监察工作职责和任务，可改变条线分割、工作合力不强的现状。劳动监察人员特别是社区协理员可以结合社区卫生、计生、综合治理等方面工作，与相关人员共同深入用人单位巡查，抓法律法规宣传、抓劳动者权益维护、抓企业服务管理、抓社会环境营造，现场办案、现场宣传、及时反馈，最大限度地节省人力、物力、财力。这样，既可改变重复检查的弊端，又能提高工作效率，通过全方位、全过程、全动态的监督检查，努力形成“一网到底、全面覆盖”的工作格局。

2、实施“两网化”管理，有利于实现对用人单位的实时监控。在实施“两网化”管理中，镇将设立劳动保障监察中队，在社区建立劳动保障监察协理员队伍，以便及时掌握辖区用人单位遵守劳动保障法律法规的基本情况，做到一线维权，现场处理群众反映的劳动纠纷；一丝不苟，进行更加深入细致的调查、记录、调解，客观分析；一抓到底，专人负责，有诉必接，有查必果。从细节分析、从点滴抓起，切实改变以往矛盾发生后才处理的被动执法状况，做到早发现、早整改、早消除，使劳动保障监察工作更加人性化、快捷化。

3、实施“两网化”管理，有利于促进劳动保障整体工作水平的提高。实施“两网化”管理，完善了劳动保障监察协理员队伍，弥补了劳动保障体系建设中缺少的重要一环，使劳动保障体系进一步健全。在具体工作中，我们要着力做到“一个原则、四个坚持”，即坚持预防协调的工作原则，着力营造阳光透明的工作氛围；坚持法制宣传常抓不懈，坚持办事流程预先公示，坚持弱势群体鼎力扶助，坚持处理过程全程监督，以公开、公平、公正的执法过程促进合法、有序的用工环境形成，推动“法治仙女”、“平安仙女”建设。

二、把握重点，稳步推进劳动保障监察“两网化”建设步伐

在全镇实施劳动保障监察“两网化”建设，任务重、头绪多，我们必须抓住重点、稳步推进。

1、明确时序，有序开展。按照省、市劳动保障部门的工作要求，8月15日之前要完成镇区范围内各类企业、个体经济组织、民办非企业等组织的劳动用工信息采集，信息汇总后还要进行统计分析、数据上传、定期更新、日常维护、动态监控等，这些工作十分琐碎，十分普通，却十分重要，它是整个网络化建设的基础和重要支撑。在时间紧、任务重、矛盾多、压力大的情况下，按照“先上路、后赶路”的原则，7月底，完成辖区内所有领取法人营业执照各类企业信息采集工作。信息采集的内容，主要为用人单位名称、地址、法人代表等基本情况及职工人数、劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付等情况。8月初至8月15日前，要完成信息的汇总及数据上传工作。所有参与信息采集的工作人员，要打破常规，加班加点，迎高温、战酷暑、全力以赴，确保在规定时间内完成任务。

2、明确责任，齐抓共管。镇劳动保障所、各社区要在市劳动保障监察大队的具体指导之下，高质量、高标准地完成全镇的“两网化”建设工作。镇劳动保障所负责牵头，制定方案，划片包干，责任到人，明确所有兼职监察员、监察协理员的工作任务。对信息采集工作中阻挠或拒绝提供信息资料的单位要提请监察大队执法；对城南、城北工业园区等生产企业集中的区域，镇劳动保障所要抽调专门力量，逐户上门采集信息。各社区要负责辖区内各类企业信息采集工作，社区主任是第一责任人，要组织社区其他工作人员共同参与这项工作，尤其在信息采集初始化阶段，社区干部更要精心组织，亲力亲为，参与调查、收集，帮助整理、输入，深入推动“两网化”管理信息采集工作的开展。监察协理员作为此项工作的具体责任人，一定要努力提高业务素质，加强责任心，保质保量地完成信息采集工作，确保信息数据的完整性、真实性、实用性和准确性。社区书记、相关工作人员要做好后勤保障，提供一切尽可能的便利条件。

3、明确目标，加强监管。镇劳动保障所、各社区要利用“两网化”建设工作的契机实施对用人单位的实时监管。在建立网

格内用人单位劳动用工基本信息数据库和电子信息档案后，全面建立用人单位守法诚信档案，按照劳动用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、维护制度，实现数据库的动态更新和信息共享，并利用网络平台实施劳动保障监察动态、实时管理。发挥基层监察工作人员情况熟、信息快的特点，充分掌握企业第一手用工资讯，便于事先预警、提前介入，钝化矛盾、积极调处，实现对用人单位日常监督、信息采集、宣传指导、化解纠纷一体化管理模式，使劳动保障监察逐步实现由被动反应式监察向主动预防式监管转变。

三、强化责任，努力提高劳动保障监察“两网化”建设实效

劳动保障“两网化”建设，事关企业稳定，事关社会和谐，各有关单位要本着全镇一盘棋、上下一条心的思路，紧扣实施方案开展工作，强化责任意识、大局意识，抓重点、攻难点、创亮点，不断提升“两网化”建设水平。

1、加强领导，完善措施。为扎实推进劳动保障监察“两网化”建设组织领导工作，镇党委、镇政府将明确分管书记亲自主抓，镇劳动保障所具体牵头，统一负责对全镇劳动保障监察“两网化”建设工作的组织领导、统筹协调、学习交流和目标考核。镇劳动保障所要起到承上启下的作用，向下要委派专人挂钩相关社区，负责劳动保障监察“两网化”管理工作的指导、协调，并负责信息化采集工作具体任务的落实，尽可能与社区协理员一道开展工作；向上要加强请示汇报，及时取得市社会劳动保障局和市社会劳动保障监察大队的支持；对信息采集中不支持、不配合的用人单位要配合大队搞好执法。要认真学习和借鉴周边地区“两网化”管理工作好的经验和做法，不断提高全镇“两网化”管理工作水平。要在统一制度和要求的基础上，结合工作实际，不断建立健全各项日常管理制度，确保“两网化”管理各项工作措施落实到位。

2、协调推进，规范运行。镇劳动保障所、各社区要在已建立劳动保障管理工作网格的基础上，按照市社会和劳动保障局工作要求，积极组织兼职监察员和协理员参加监察业务培训，保证建立的网络系统有效运行。各社区要根据各自行政区域划分的劳动保障监察网格，建立完善辖区内所有用人单位的基本信息数据库和劳动用工情况电子档案，力争信息采集工作不留空隙和死角，确保每个用人单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖之中。镇劳动保障所和各社区对内要加强沟通联动、扎口管理，对外还要寻求企管、统计、工商等相关部门的支持，掌握用人单位的基础数据，确保劳动保障监察“两网化”有序推进。

3、健全制度，严格考核。为了确保“两网化”建设有效实施，镇将加大“两网化”建设考核力度，按照定区域、定人员、定职责、定任务的“四定”原则，制定“两网化”管理工作目标考核和奖励办法。镇对各社区“两网化”建设单位进行考核，一级网格管理机构对其二级网格单位实施考核，二级网格管理机构对其三级网格单位实施考核。镇劳动保障所、各社区、各级网格管理机构要按照市社会和劳动保障局制定下发的配套措施，加强对监察协理员的管理，不断推进“两网化”管理工作的制度化、规范化建设，为确保全镇劳动保障监察“两网化”建设工作取得成功提供积极的保障。

7.农村药品两网建设工作总结 篇七

药品供应网络建设工作的指导意见

国食药监市[2004]49号

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各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

为加强农村药品监管工作，确保农民用药安全，认真贯彻落实“三抓一加强”的工作部署，国家食品药品监督管理局于2003年6月下发了《关于开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试点工作的通知》（国食药监市〔2003〕120号），明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设（以下简称“两网”建设）试点工作的指导思想、工作目标等，并选择了部分地区进行了试点。

各地区无论是否被列入试点，都能够从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从当地实际出发，本着有利于加强农村药品监管，确保农民用药安全、有效、经济和方便的宗旨，在当地认真开展了“两网”建设工作的探索。

通过各地的试点和探索工作，积累了经验，摸索了方法，研究了问题，为全面开展“两网”建设奠定了基础。

在各地工作的基础上，为进一步加强对农村药品的监管，我局决定2004年在全国范围内开展“两网”建设工作，并提出如下指导意见：

一、各级食品药品监管部门要进一步提高对“两网”建设工作的认识，依靠政府，加强协调，认真组织，切实推进。

“两网”建设，直接涉及广大农民群众的切身利益，同时也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现，是我国整体实现小康社会的重要方面，对我们全面履行药品监督职责，具有重要的意义。

各省（区、市）食品药品监管部门要以保证农民用药安全、有效、经济、方便为宗旨，正确处理好“两网”建设工作中的各种关系,要紧密依靠当地政府的领导，在当地政府的直接组织和领导下，切实加强对本辖区开展“两网”建设工作的协调和组织实施工作。

各级食品药品监管部门的主要领导要把“两网”建设做为重点工作来抓，制定出本地区实施工作的具体方案，采取有效措施，坚持依法推进。要以实事求是、与时俱进的态度，采取适合当地实际、有利于加强药品监管和促进农村药品供应网络建设的方式、方法，实现年内“两网”建设的工作目标。

开展“两网”建设，要与整治农村药品市场秩序相结合，要把整顿和规范农村药品的购进渠道作为“两网”建设的重点，狠抓落实；要通过“两网”建设工作，务必使对农村药品的监管有效、到位；使农村药品的购进达到渠道清晰和规范，责任明确和落实。

要认真交流、学习、分析和借鉴试点地区的经验，结合各地的实际，有发展地加以推广和实施。

二、建立、健全农村药品监管网络，依法加强农村药品监管工作

各级食品药品监管部门要按照《药品管理法》等有关法律、法规的规定，加强对农村药品质量的监督。要逐步建立起覆盖县、乡、村的以药品监督部门为主，以药品质量监督协管员、信息员为辅的农村药品质量监督网络，建立健全农村药品质量监督体系，确保对农村药品的监管到位。到2004年底，各省（区、市）要实现60%的县建立健全农村药品监管网络的工作目标；北京、江西、陕西和四川的成都市试点地区要有90%以上的县基本完成农村药品监管网络的建设。

要结合实施食品、药品放心工程的要求，认真开展对农村药品购销渠道的清理和检查，依法查处违法购销行为，确保农村药品购销渠道规范合法和明晰；要继续加强对过期失效药品、兽药当人药使用清查的力度；要严厉打击农村中制售假劣药品行为，取缔游医药贩兜售药品活动；要加强对农村集贸市场销售中药材的管理，严禁在农村集贸市场销售中药材以外的药品；取缔各种非法的药品集贸市场，净化农村药品市场秩序。

要在推行药品快速鉴别方法应用的基础上，进一步加强对农村药品的质量抽验与监督。

三、采取有效措施，鼓励药品连锁、配送向农村发展和延伸，促进农村药品供应网络的建设

食品药品监管部门要在符合法律和政策规定的前提下，认真结合当地的实际情况，制定鼓励药品连锁和集中配送的政策措施，鼓励药品连锁和集中配送向农村延伸和发展。以连锁和集中配送手段来统一和规范农村药品的购进渠道。对县、乡和镇一级，要实现药品连锁进县到乡的工作目标。

促进农村药品供应网络的建设，要遵循“市场运作，政府引导”的原则。要按照法律和政策的要求给予引导，通过政策措施给予鼓励和指导，引导药品经营企业按照市场经济发展的客观规律，因地制宜，向农村发展和延伸，促进农村药品供应网络的建设。

要采取政策措施倡导和鼓励药品批发企业对乡、村卫生医疗机构和药店实行集中配送药品，实现乡、村药品集中配送和规范农村药品购进渠道的工作目标。

对已经进行“两网”试点工作的北京市、江西省、陕西省和四川省成都市，2004年底前要达到有不低于90%的县实现药品连锁、配送进县到乡；有不低于80%的行政村实现药品配送供应进村的工作目标。

对“两网”建设试点工作中的重点联系地区黑龙江省、吉林省、福建省、山东省、重庆市、四川省和甘肃省，2004年底前要达到有不低于80%的县实现药品连锁、配送进县到乡；有不低于50%的行政村实现药品配送供应进村的工作目标。

上述地区以外的其他省（区、市）2004年底前要达到有不低于60%的县实现药品连锁、配送进县到乡；有不低于40%的行政村实现药品配送供应进村的工作目标。

四、相关政策意见

在促进农村药品供应网络建设工作中，对农村中已有的卫生医疗机构等单位申请从事药品销售的，要按照《药品管理法》的规定获得经营许可；对没有获得经营许可从事药品销售活动的，按《药品管理法》规定依法予以查处；

在行政村中开办药店的准入条件，可由省（区、市）食品药品监管部门按照《药品管理法》的规定，结合当地发展的实际状况，在保证药品质量和有利于解决农村药品供应、有利于逐步改善和提高农村药品零售药店经营条件的情况下予以确定。

关于县以下农村地区药品零售企业的GSP认证问题，我局将另行安排。

为配合药品配送、连锁进县到乡，各省（区、市）食品药品监管部门可以进行建立区域性药品配送站的研究和探索。在进行研究和探索过程中，鼓励将基层的药品批发企业改组成区域性药品配送站。同时，各地在进行探索中，要依法加强监管，对借改制和建立区域性药品配送站之名从事违法药品经营行为的，依法予以查处。

开展“两网”建设工作，关系到广大农民群众的用药安全，是各级食品药品监管部门做好药品监管工作的基础和重要方面，各级食品药品监管部门要在当地人民政府的领导下，认真按照《药品管理法》的规定，加强监管，促进农村药品供应网络的建设，使农民用药更加安全、有效、经济和方便。

国家食品药品监督管理局

8.两网工作简报第二期 篇八

工 作 简 报

第2期（总第二期）

**县创建全省农村药品 “两网”

建设示范县工作领导小组办公室

2009年9日1日

【工作动态】

**县召开创建全省农村药品“两网”建设示范县

工作动员大会

8月26日，**县创建全省农村药品“两网”建设示范县工作动员大会在县行政会议中心二楼会议室召开，动员大会由县政府办主持，县食药监、卫生、工商、质监、物价、公安、发改委、监察、财政、广电、宣传部等创建工作领导小组成员单位分管领导、各乡镇政府分管领导出席了会议，参加会议的还有创建工作领导小组成员企业代表、各乡镇卫生院院长、各乡镇协管员、各乡镇药店代表等。县创建工作领导小组组长、县政府副县长***同志到会并讲话，他指出创建全省农村药品“两网”建设示范县工作责任重大、使命光荣，各创建相关单位部门、各乡镇政府要抓住机遇，创新思路，真抓实干，全力以赴做好这项工作，切实保障好全县农民的身体健康和用药安全，为促进**经济平稳较快发展作出新的贡献。他要求相关单位部门、各乡镇在“两网”示范县创建工作中：一要把握形势深化认识，切实增强创建全省农村药品“两网”建设示范县工作的责任感和紧迫

感;二要明确目标，突出重点，积极推进创建全省农村药品“两网”建设示范县工作顺利开展；三要加强领导、广泛宣传，确保创建全省农村药品“两网”建设示范县工作取得实效。会上县卫生局局长***同志宣读江西省食品药品监督管理局《关于深入开展农村药品“两网”建设暨“示范县”创建工作的通知》文件，县创建工作领导小组副组长、县食品药品监督管理局局长***同志说明了创建工作实施方案，随后创建单位代表对创建工作作了表态发言，会上县政府还与各乡镇政府、县食品药品监管局、县卫生局、县教育局、工商局等创建工作部门单位及县内各药品批发企业签订了创建工作目标管理责任书，进一步明确和落实创建工作职责和任务。

**县举办药品经营软件培训班

为进一步提高药品经营企业信息化管理水平，8月17日，**县局在局会议室举办了药品经营软件暨金博医药软件培训班，全县安装了金博乡镇版进销存管理软件和药店版软件的药品经营企业负责人参加了培训。软件公司工程师到场进行了专业培训，培训围绕软件的安装程序、操作方法、使用技巧、故障排除等方面展开，通过工程师深入浅出的讲解，参训人员进一步提高了自己的理论知识和软件操作水平。同时，针对即将到来的药店换证打印销售凭证的要求，工程师就POS机开单的一些问题进行了答疑解惑，并给出了部分解决方案，为我县药品零售企业换证工作打下了良好的基础

短 讯：国家基本药物目录近日出台，307种药物列入基本药物名录，有望缓老百姓解用药难、用药贵的难题。

9.农村药品两网建设工作总结 篇九

告

农村药品市场监督管理工作调研报告

解放思想创新机制确保农村药品安全 ——始兴县农村药品市场监督管理工作探析

党“十七大”指出食品药品安全是公共安全的重要组成部分，事关人民群众的身体健康和生命安全，是民生之本、和谐之基、安民之策。药品市场监督的重心在农村、在基层，如何加强农村药品市场的监督管理，成为考验药品监管能力的现实问题。始兴县地处粤北山区，全县总面积2174平方公里，辖10镇113个行政村，总人口为25．07万人。全县有医疗机构178家。始兴县食品药品监

管局现有监管队伍15人，监管涉药单位246家，人均监管面积平方公里，特有的县情、局情决定了监管点多、线长、面广，监管任务十分繁重，行政执法成本较高。随着社会主义市场经济的建立和发展，药品作为一种关系人民生命健康的特殊商品，成为社会关注的热点。加强对药品市场监管，提高药品质量，保证用药安全有效，既是国家和社会的需要，也是我们药监战线工作人员义不容辞的职责。现结合始兴县农村药品市场监管工作实际，谈谈如何解放思想，创新机制，确保农村药品实现安全监管。

一、目前始兴县医药市场药品管理存在的主要问题

药品管理的硬件设施差。除综合性医疗单位外，绝大多数村卫生站、个体诊所，药房、药库的药品摆放随意，没有按要求设置“四区”；“五防”措施落实不到位。部分村卫生所、个体诊所将诊疗、配药场所与住宿、吃饭等生活设施混放，卫生条件差。农村医疗机构中药品收入

占业务收入的80%以上，由于“重医轻药”思想根深蒂固，基层医疗机构药房投入不足，药剂工作条件简陋，有部分基层医疗机构药品仓储等硬件建设并未达到设置标准。药房缺乏冷藏设备和通风、避光、“五防”等设施，药品放置处阴暗、潮湿、不通风、面积狭小，成为卫生死角。

药品管理难以到位，制度形同虚设。特别是个体门诊部，购药缺乏供货方相关资料，不向供货方索取有关证照，没有购销合同、质量协议书、进货发票，有的未做药品入库验收记录等相关资料，没有建立相应的药品管理制度。

不合理用药现象存在。不少基层医疗机构的医务人员，医疗水平偏低，在药物的药理作用、体内代谢过程、药物的配伍禁忌和毒副作用方面比较缺乏，存在不合理用药现象。例如对感冒患者、有炎症的患者同时使用多种抗生素，导致药物产生抗体，抗菌消炎作用降低；有的对婴幼儿使用激素等禁用药品。分

析起来，药物不合理使用主要原因有：处方者与调配者缺乏培训，药学知识缺乏，造成处方和调配不合理；利益驱动，医生对药物的选择起点过高，新、特、贵药物应用过多。

药学专业人员缺乏，从业人员专业素质差。从医药市场从业人员来看，乡镇卫生院及个体诊所存在使用非专业人员上岗现象，据初步统计，全县98%村卫生站、个体诊所，没有配备药学专业人员，调配药品大都由医生本人兼任，有的甚至是临时人员，根本未经有关药学专业知识的培训，他们对药物的调配、保管等基础知识比较缺乏，调配药品存在用手直接分发和用不卫生的纸包装药品的现象。

二、农村药品市场存在问题的原因

药品管理上存在盲区。现行的《医疗机构管理条例》涉及药品管理的只有第36条：医疗机构必须按照药品管理的法律、法规，加强药品管理。依据该条例，只要是医疗机构就可以配用药品，至于该医疗机构是否符合配用药品的条件，药品监督管理部门事前无法监控，只能在事后对这些医疗机构违规采购、使用药品的行为进行处罚。监管环节的缺损，弱化了这些医疗机构药品管理意识，客观上也增加了打击违法犯罪的难度。

网点分散，监管不便。始兴农村地域广阔，人口密度低，乡镇及行政村多，村卫生站、私人诊所遍布在农村每一个角落，成为农村用药的主要供应者，而且村卫生站、私人诊所由于人员素质和业务收入的差距，用药情况十分复杂，部分地理位置偏僻、交通不便的地方，经常检查次数有限，有部分地方长期信息不到位，成为药品管理的法律死角。

医疗药品广告过分夸大疗效，误导患者。部分患者受到媒体的宣传影响，盲目要求医疗机构或药店对自己的处方用药或非处方用药加以改变，要求使用广告上宣传的产品，这样间接增加药品对人体的毒副作用，影响患者的生命安

全，给患者造成不必要的损失。所以，加大药品宣传监管引导患者正确的用药方向，是当前加强对农村药品市场监管的工作重心。

三、加强农村药品市场监管的对策

加强农村医药卫生的基础建设各级政府要加大对农村医疗卫生硬件设施的投入和支持。根据党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》的要求,结合我县农村药品市场的现状,建议通过多种渠道提高农民的文明程度,增加农村卫生服务设施的装备,充实农村的医药专业技术人员,健全农村药品供应渠道,全面落实初级卫生保健发展纲要，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

继续加强农村从药人员培训各相关部门要采取多种形式、多种渠道对县及县以下药品经营、使用单位的负责人和从药人员加强《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《一次性使用无菌医疗器械监督管

理办法》、《药品流通监督管理办法》等法律法规和药学专业知识的培训,使从药人员知法、懂法、守法、自觉依法办事。同时,要加大对广大农民群众的普法宣传,增强其自我保护意识,自觉抵制和举报假劣药品在农村的流动,形成农村药品监管的群防群治网络。

发挥“三大作用”，提高农村药品安全监管实效

1、发挥主管部门的作用，积极主动抓监管。建立协同作战的监督网络。由于基层药监部门大多面临执法人员少，工作任务重的问题，在对农村监督中往往顾此失彼，难以兼顾。要实现对农村药品市场的全面监管，应取得当地政府的重视和支持，建立药监与公安、工商、卫生等相关执法部门的合作机制，互通信息，共同配合，开展联合执法，加强监管的力量。

始兴县医疗机构“药库药房规范化管理”经过两年的建设，目前，已完成全部县级医疗机构和乡镇卫生院药库药房

规范化管理工作，正向村卫生室和个体诊所全面推进。总体说来，要建立有效的内外监督机制。医疗机构内部要真正发挥好药事管理组织的作用，定期对医疗药品使用管理的各个环节进行有效的跟踪督查；在外部监督上，药品监管部门应主动与卫生部门进行沟通协调，联合开展对医疗机构药库药房规范化管理的监督。

2、不断完善农村药品监督网和供应网作用，使得农村用药监管进一步加强。到目前为止我县共有农村药品监督网10个，覆盖率为100%，农村药品供应网点128个，覆盖率达%。农村药品监管网络趋于完善。今年来，我局进一步完善和细化了药品协管员聘任、教育培训、考核、奖励制度和机制，制定了考核办法，明确了其具体职责，严格了聘任条件，将原有的药品协管员进行了筛选，把那些真正热心群众工作、积极肯干、有一定政策理论水平的人充实到协管员队伍。下发了《关于聘请农村药品协管员 的通知》。采取多形式、多途径组织开展农村药品协管员协管协查活动，以开展活动为载体，充分发挥“协管员”在宣传教育、信息反馈、执法协助等方面的作用，进一步提升两网运行质量。

3、发挥新型农村合作医疗制度和农村药品“两网”建设的作用，整合资源抓监管。农村药品“两网”建设与，是解决农民吃上放心、价廉药品和看病难的两大举措。可以将农村药品“两网”建设和“新农合”有机结合起来，统一研究、统一部署，做到相互促进。一是充分利用乡村现有卫生资源，建立和完善药品供应网点，对乡村医疗机构进行改造，改善药品储存条件和设施环境，对人员进行培训，增强法律和专业知识，更好地为群众服务，从而有效节约资源，短、平、快地提高农村从医从药人员素质，从根本上提高农村药品安全保障水平。二是将符合条件的零售连锁药店逐步纳入“新农合”定点参保单位，有效利用市场竞争手段，平抑药价，惠及于民。

10.农村药品两网建设工作总结 篇十

农村“两网”建设的分析总结

一、景谷傣族彝族自治县的基本概况

景谷傣族彝族自治县是一个农业县，农村人口众多，截止2006年底，全县人口295110人，农村人口259992人，农村人口占总人口的88.1%，有10个乡（镇），135个行政村，10个乡（镇）卫生院，135个村卫生室，44个乡（镇）个体诊所，药店及药品批发企业共61家。

二、五年以来“两网”建设的情况

1、监督网。

截止到目前全县共聘用乡级药品协管员30名，村级药品信息员160名，药品协管员由乡（镇）卫生院长和药店具有协理药师资格证的人员组成，药品信息员由药品专柜的负责人和村级卫生室的村医组成。近五年来虽然建立了这样庞大的药品监督网络，但到目前为止，没有一个药品协管员及药品信息员向县药监局报告过药品质量方面的问题，不能充分发挥他们的监督作用。不能发挥监督作用的原因：

（1）现在不能解决一定的劳务报酬，只是做义务工，不能引起他们的重视；（2）药品管理方面的知识欠缺，不能充分发现药品质量问题；

（3）药品相关的法律意识淡薄，淡化了药品监管的意识。

2、药品供应网的情况。

截止到目前，我县的药品供应网络覆盖了全县10个乡（镇），79个行政村，135个村级药品专柜，供应网在我县主要由普洱腾龙药业

有限公司、普洱东骏药业有限公司、普洱凇茂药业有限公司和景谷县医药有限责任公司几家药品批发企业来供应药品。近五年来，通过依法新办或改造乡村药店，鼓励设置或改造乡村医疗机构药房、药柜，使每一个乡镇和有条件的村都有了规模适当、品类较全的专门药店，使每一个行政村都有能基本满足本村农民常见病诊治所需的急救药品和基本药物的药柜。通过鼓励和支持药品零售连锁经营企业和乡村开办连锁店，鼓励和支持乡村药店“加盟”连锁，逐步实现药品零售城乡连锁经营。通过鼓励或支持药品批发企业到村设立配送站或委托代购或直接向村药店（药柜）配送药品等，理顺和规范了农村药品购销渠道，逐步实现了乡村药品统一配送的局面。

从根本上来说，通过“两网”建设，促进了药品流通体制的改革，构建规范了供应网络，净化了医药市场，统筹了城乡发展，解决了大多数农民购药难的问题，使广大农民在家门口就能买到安全有效的放心药，确保了农民群众用药安全有效和经济便捷。农村药品市场秩序逐步规范，假劣药品在农村泛滥的情况得到有效遏制，城乡药品同质、同份的格局基本形成，所有药品零售网点都通过GSP达标认证。

三、今后的打算

“两网”建设是一项德政工程、民心工程，希望得到政府和有关部门的切实关心和支持。“两网”建设工作实际上是一项系统工程，涉及到国家经济、法制，政府部门和社会各界要把这一民心工程持久深入开展下去，至少在以下几个方面必须得到加强。

提高认识，增强政府和部门的责任意识，各级政府要真正把“两

网”建设工作当作为民办好事，办实事的德心工程，民心工程，切实做好组织指导工作，提供必要的物质保障。药品监督管理部门必须进一步增强责任意识，责无旁贷地主动担当起贯彻、实施者的角色，想方设法创造性的开展工作，努力提高深入开展“两网”建设的新途径，新路子，切实做好药品监管和规范供应工作，保证药品的质量和杜绝药品事故的发生。

景谷傣族彝族自治县食品药品监督管理局