专项民政资金整改方案

2024-10-16

专项民政资金整改方案（共10篇）

1.专项民政资金整改方案篇一

为加强和监督民政专项资金的管理使用，提高民政专项资金管理使用的安全性、规范性和有效性，根据西民发【20xx】04号《西乡县民政局西乡县财政局关于对20xx年度民政专项资金进行检查的`通知》文件精神要求，我镇党委政府高度重视，积极安排部署专项资金自查自纠工作。及时成立了以镇长为组长，分管民政工作的副镇长为副组长，镇纪委、民政办、财政所为成员的“民政专项资金自查自纠”工作领导小组。严格按照文件要求，对城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚医疗救助、救灾资金等民政专项资金的管理使用情况进行了清理检查，现将自查情况报告如下：

一、严格管理、专款专用

我镇在民政专项资金管理使用上，严格按照规定的使用范围，专款专用，无挤占和挪用情况。认真做到资金足额及时发放，未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度，对所发放资金全部登记造册，自觉接受社会监督。每季度财政所都要对民政专项资金的使用情况进行检查并保证专户金额与账目符合，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了民政专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了民政专项资金的使用安全。

二、自查情况

我镇在20xx年1月至20xx年12月，民政专项资金下拨共计666240元，前期未发金额61738.15元，我镇实发金额为241180元，余额506798.15元，经查实其中42万为救灾建房款。我镇在民政专项资金发放中，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。

三、存在问题

1、灾后重建资金由于古镇建设规划较晚，导致老街改造进度缓慢，灾后重建资金发放相对滞后。

2、其他社会化发放资金缺乏有效管理，一人多个账户普遍，导致资金发放难度大。

《乡镇民政专项资金自查报告》

2.专项民政资金整改方案篇二

营盘镇人民政府

关于“民生八大工程”资金管理使用情况的自查报告

县监察局：

根据柞监发（2009）4号文件精神及要求，我镇认真开展了民生八大工程资金管理使用情况的全面自查。经过各部门6天的自查和检查，镇政府成立了专项资金自查工作领导小组，由镇长张治富担任组长，纪委书记谭道云担任副组长，财政所、经发办、民政办、计生办、计生站、劳保所、文化站、经发办、扶贫社、农技站、教育、卫生院等部门的负责人为成员的组织机构。现将自查情况汇报如下：

一、严格遵守财经纪律，将各类专项资金纳入本级预算，确保资金准确到位。各部门将项目资金足额纳入本级财政预算，及时按计划安排新建及续建项目资金。按要求将项目资金足额拨付到位，按标准及时将各项财政补助政策资金补助到受补对象。家庭经济困难学生资助、义务教育“两免一补”补助到人；计划生育各项奖励扶助、孕产妇住院分娩费用补助以直通车的形式直接发放补助到对象手中。

二、坚持了专款、专用、专户管理，充分发挥资金效益。

单独记账、专户管理的项目资金已实行专户储存、专账核算、专款专用、封闭运行；财政和项目主管部门按照现行资金管理办法的要求，对项目资金进行严格的审批、兑付等各项管理制度，无挤占、截留、挪用、骗取、套取、浪费资金的行为。

三、严格执行惠农资金兑付制度，做到公开、透明，接受社会监督。

新型农村合作医疗资金、城镇居民基本医疗保险、农村社会化养老保险等项目资金纳入基金管理。

工程建设项目严格执行基本建设程序，依法合规进行；实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”管理；招投标实行备案。

财政部门和主管部门定期向社会公开“民生八大工程”项目建设和管理资金使用情况，接受有关部门和群众的监督。

四、已建成项目达到设计要求，正常投入使用，取得良好社会效益。

五、08-09年度5月底各部门兑付惠农资金情况：

计生办共兑付49544元。（优惠政策补助）

计生指导站共兑付1160元。（手术费）

农技站共兑付1635元。（地膜玉米补贴）

民政办共兑付135.4606 万元。其中农村低保88.0416万元,(430户,1185人)；五保供养金19.4840万元(119人);安居工程13.9万元(22户);救灾款27.9350万元。

中心卫生院兑付共47.9812万元。（合疗补助）

中心小学支付共兑付41723.77元。（两免一补）

根据自查情况,各部门在08-09年度惠农资金管理使用过程中都能及时、准确兑付到位，无挤占、截留、挪用、浪费资金的不良现象。确保各级政府民生八大工程惠农政策落到实处。

特此报告

二00九年六月二十二日

关于开展社会救助专项资金检查的自查报告

万源市民政局：

按照万民[2011]102号文件精神，结合我镇实际，河口镇党委、政府高度重视，精心组织。由分管领导牵头，财政、民政业务人员对我镇2010年度城乡低保、医疗救助、五保等专项资金进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、2010年度城乡低保资金：我镇对城乡低保资金已实行社会化发放，由民政业务人员按照市民政局的审批结果提供花名册和发放标准，财政所按月划拨到河口农村信用社，暂存到低保户的个人账户，民政员通知低保对象到信用社领取。无他人代领或村（居）干部代领导现象，低保金全部发

放到低保对象手中，审批程序规范，审批档案需要进一步完善。

二、2010年度医疗救助金：我镇的医疗救助工作是符合医疗救助的对象出院后，先到新农合办报销，再凭新农合报销时出具的审批表、户口簿复印件、低保证（或其他证件）复印件一起交到镇民政办公室，并留下电话号码。民政办公室审核后，符合条件的当场填写医疗救助金审批表，再送往市民政局相关科室审批。民政局审批后出文件通知镇民政办拿文件，民政办拿到文件后送往镇长签阅后，按通知文件制花名册，交财政所，由出纳支付医疗救助金。自查结果：2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部发放，个别无法走动的对象由村干部代领，民政办打电话核实。

三、五保资金：我镇五保资金实行社会化发放，由市民政局按月划拨其经费，无代领现象。证件全部发放到对象手中，审批程序规范：由对象户向所在村委会提出申请，村委会组织所在组的村民召开村民会通过后报镇民政办，民政办接到报告，由镇办公会研究同意后，在集中地方公示无异议交市民政局审批，民政局审批后再通知民政办拿文件，档案集中放在市民政局。

经过自查，我镇的城乡低保金、医疗救助、五保金等专项资金是按时全额发放到对象手中，无截留、挪用等现象。

特此报告

二O一一年五月十二日

专项资金使用情况汇报

按照区人大常委会主任会议的安排，2008 年 10 月 10 日至 20 日，常委会组织两个调查组在常委会党组书记、副主任刘青宁的领导下，常委会副主任李光银、党组副书记任多聪分别带领调查组的同志，深入到区财政局、水利局、民政局、教育局、巴州镇南垭村、玉山镇集中供水站、回风办事处大佛寺村、化成镇民政办、凌云乡民政办、枣林镇民政办、巴州镇、水宁寺镇、茶坝中学、奇章中学、恩阳一小等地，采取听取汇报、查阅资料、核对帐目、现场踏看、走访座谈等方式，对2007年度农村安全饮水、救灾救济、良种补贴和农村中小学校危房改造资金使用情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

(一)农村安全饮水资金使用情况

2007年，上级下达我区农村安全饮水项目资金1344.49万元，其中中央国债项目资金1076.99万元(中央补助718.98万元)，省级项目资金267.5万元(省级财政补助160.5万元)，计划兴建各类安全饮水工程1846处，解决66个村、18个场镇3.5万人安全饮水问题。目前，已到位资金879.48万元，其中国债资金718.98万元，省级财政资金160.5万元;已完成17处集中供水工程，验收结算9处，66个村的分散供水工程已验收结算44个村。

在项目实施和管理上主要有三个特点：一是严格实行政府采购和招投标。场镇供水工程主要材料实行政府集中采购，土建工程部分，20万元以上的实行招投标，20万元以下的参照比选办法实行竞标。二是严格工程质量监管。区水利局、项目乡镇人民政府、业主单位签订三方责任书，明确各自职责。区水利局对集中供水工程每处落实技术责任人，对分散供水工程按片确定技术负责人，严把工程质量关。三是严格资金管理。区水利局建立农村安全饮水资金财务专帐，专户储存，独立核算;实行项目单位或施工方、现场实工技术人员、乡镇人民政府、业务主管科室、局分管领导五方汇审，经总会计师复审后由主要领导审签;工程竣工后由审计部门进行审计。

(二)救灾救济资金使用情况

2007年，上级下达我区救灾救济资金12935580元均按规定发放到位。通过调查，我们认为，各级政府及相关部门对救灾救济资金的使用管理相当严格，达到了专款专用、重点突出，公开公示、公平公正，专户专帐、管理规范，及时拨付、保证效果的要求和目的。化成镇、凌云乡、枣林镇等乡镇在救灾救济资金的安排使用上，对集中专项资金按照个人申请、村组评议、村组统一上报、民政办审核、党委政府集体研究、张榜公示、政府统一发文、个人领取资金的程序发放，对临时救灾救济资金实行党委书记、乡镇长、分管领导、民政办主任四人汇签的办法发放，干部群众满意。

(三)良种补贴资金使用情况

2007年，上级共下达我区小麦、玉米、水稻、油菜四项良种补贴资金1130.9万元，其中小麦良种补贴项目，实施小麦良种推广面积10万亩，每亩补助10元，补贴金额100万元;玉米良种补贴项目，实施玉米良种推广面积10万亩，每亩补助10元，补贴金额100万元;水稻良种补贴项目，实施水稻补贴面积48.0 2 万亩，每亩补助15元，补贴金额720.27万元;油菜良种补贴项目，实施油菜良种推广面积21.07万亩，每亩补助10元，补贴金额210.7万元。

小麦、玉米良种补贴项目，实行实物补贴，由供种企业购买良种，按农业部门提供的供种清册、供种卡数量发放到农户，区财政局直接将补贴资金划拨到供种企业。2007年供种企业共组供优质小麦种253.26吨、优质玉米种150吨，全部发放到农户。水稻、油菜良种补贴项目，依据农户实际种植面积实行现金补贴，通过“一卡-通”渠道直接打卡兑现到农户。从对2镇3村20多户村民走访调查来看，无论是小麦、玉米良种补贴的实物，还是水稻、油菜良种补贴的现金，都发放到了种植农户手中，群众比较满意。

(四)农村中小学校危房改造资金使用情况

2007年，上级下达我区农村中小学校危房改造工程项目27个，规划改造D级危房面积22999平方米。共下达危改专项资金856万元，其中：中央资金430万元、省级资金340万元、市级资金86万元。区本级安排中小学校舍维修改造资金128万元，安排学校59所。截止今年9月底，区财政局按工程进度共拨付危改专项资金678.4万元，其中，中央316.4万元，盛市234万元，区128万元;已完成危房改造项目23个，正在建设项目2个(奇章中学、石城小学)，正在招标项目2个(玉山中学、三江小学);共改造D级危房20000平方米，净增校舍面积5800平方米。

在项目资金的安排上突出了三个重点：一是原片区所在地中心集镇的高完中，计划每年改建2—3所。2007年已启动对茶坝中学和奇章中学的校舍维修改造。茶坝中学1542.69平方米教学楼新建项目已基本竣工;二是城郊结合部的中小学校，计划通过3—5年持续投入，逐年改建，使城区学生入学难有较大改观。目前已对城郊的四中、七小进行了改扩建;三是

对确有隐患的农村中小学校按轻重缓急，逐年改造。去年对86所中小学校进行了校舍维修改造。

二、存在问题

1、项目安排不尽科学合理，存在一定随意性。农村安全饮水项目、小麦、玉米良种补贴项目存在锦上添花多、雪中送炭少的情况，一些地方多年重复享受，而一些边远乡镇、村组长期不能享受。一些项目资金，如救灾救济资金，上级带帽下达和领导表态安排的比例较大，容易造成分配不合理、不公平。我们调查的化成镇、凌云乡、枣林镇带帽下达的救灾救济资金均达到20%以上。

2、项目配套资金不足。上级在对地方项目的支持上大多附带配套资金的要求，而本级财政配套十分困难，2007年，应配套而未配套资金达2169万元，约占应配套资金的90%，导致一些项目实施困难，有的只有缩减工程规模和建设内容，达不到项目编报的要求。

3、项目进展比较缓慢，项目资金滞留。截止目前，2007年实施的27个学校危改项目仅有6个工程全面竣工，玉山中学、三江小学还处于招标阶段，财政专户尚未拨付资金305.6万元，占应拨付资金的35.7%。主要原因是项目前期办理环评、国土、规划等相关手续的环节较多，办理时间长，再加上部分危改项目因地震需变更设计，拉长了建设工期。农村安全饮水资金欠拨的比例也比较大，一些村级项目领取的资金还未达到项目计划的80%。

4、项目工作经费缺乏。由于财政困难，配套资金不到位，财政安排的工作经费极少，主管项目的部门和实施项目的乡镇-压力较大，在一定程度上影响了他们抓项目工作的积极性。

3.民政行风评议整改方案篇三

根据《**镇民政办民主评议政风行风工作实施方案》文件精神和工作安排，镇民主评议政风行风工作已进入反馈意见、整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上，针对通过自查自纠，民主座谈，问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议，本着解放思想、实事求是的原则，认真进行整改，采取有效措施，逐条逐项抓好落实，着力解决好群众反映的自身存在的问题，确保我镇民主评议行风工作扎实推进，取得实效，实现全镇民政事业好又快发展。现结合工作实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为理念，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作方针，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力建设服务型、责任型、效能型、廉洁型机关。本着实事求是、真抓实干的工作态度，认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实。

二、主要目标和任务

在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使全镇民政干部职工的思想观念进一步转变；为基层、为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事进一步规范；真正把民政部门建成一个办事高效，运转协调，行为规范，行风严谨，充满生机活力的政府机关，真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象。

三、有关意见建议和整改内容

在前阶段工作中，我们通过召开优抚对象、低保对象、人大代表、政协委员、群众代表座谈会、设立投诉电话、问卷调查等多种形式，共收集到各类意见和建议140条。民政办进行了逐个认真分析，各类意见、建议六个方面问题主要是：——在干部作风建设方面：一是要求民政干部多深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料；二是少数干部还存在服务态度生硬、解答问题缺乏

1热情和耐心的问题；三是民政部门的办事效率需要进一步提高；

——在民政宣传方面：一是希望加大民政工作宣传力度，把所做的大量为困难群众排忧解难的工作宣传出去，使社会各界加深对民政工作的了解和理解；二是希望民政部门重视网络建设，学会利用这一媒介宣传民政工作政策法规，展示民政工作经验与成就；

——在城乡低保工作方面：一是要求严把低保审批关，加强低保工作的监督管理和加大对农村低保金发放监督力度，杜绝人情保、关系保；二是希望提高低保标准，扩大保障面；三是希望加大对患大病及残疾人员的保障标准；四是妥善处理好低保与居民上访的关系，对困难户要做到应保尽保，对缠访无理上访户不应迁就；五是希望加大对低保专干的管理、培训力度，提高他们的政策水平、工作能力、为民服务意识；六是加大对低保户的思想教育力度，使他们有一颗感恩的心；七是建议低保中心出台更加详细的低保管理细则；

——在优抚安置方面：一是希望安置费尽快落实到个人帐户；二是希望多了解、多关心优抚对象家庭生活情况；三是要求在“八一”或春节期间加大对烈军属走访慰问范围；四是希望加强对退伍军人创业的支持力度；

——在救灾救济工作方面：一是希望加大向上争取救灾资金的力度；二是希望加强救灾物资发放的公开透明度；三是做好减灾防灾的宣传教育工作；四是建议建立临时救助资金；五是希望继续抓好农村特困户危房改造工作；

针对以上意见和建议，民政办要结合自身实际，深入调查，分析原因，认真抓好整改落实。

四、整改措施

（一）细化和分解责任，认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责，分解落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施，做到事事有着落，件件有回音，在抓好全面整改落实的同时，重点抓好以下几个方面的整改，确保政风行风评议整改工作责任落实到位。

1、在干部作风建设和民政宣传方面，重点解决干部职工在服务态度存在的生硬、解答问题缺乏耐心和办事效率需进一步提高的问题；加大民政政策宣传力度，通过多种宣传途径把民政局工作中涉及到的法律法规和工作职责、办事流程向社会公示

2、在城乡低保工作方面，进一步完善城乡居民最低生活保障制度实施办法，建立低保对象动态管理良性循环机制，继续完善申请、审核程序，加大核查的工作力度，基本上做到应保尽保、应退尽退、不漏保、不错保；加大对全区低保专管员的教育和管理力度；强化对低保对象的思想教育转化，探索切实可行的教育转化办法。

3、在优抚安置方面，重点抓好加强优抚资安置资金管理，及时下拔优抚安置款；多深入到优抚对象家庭，了解优抚对象的生活情况；保持与退伍复转军人联系，探索对退伍军人创业扶持的办法。

4、在救灾救济工作方面，坚持救灾款专款专用、重点使用原则，加强救灾物资发放公开透明度，加大对救灾款项使用的检查和监督力度。

（二）加强整改监督检查

一是要把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程，坚持定期分析、定期督查，对热点、难点问题要专题研究，下功夫治理，确保政风行风评议整改工作顺利进行；二是坚持“限期整改”制度，及时反映工作进展情况；三是开展明查暗访，发现问题及时纠正；四是严肃查处各类违纪违规行为，做到查实一起，处理一起，决不手软。

五、整改步骤

10月15日至10月31日为整改阶段，镇民政办政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施：

（一）10月15日至10月25日，进行认真整改，狠抓落实。要根据整改的内容，突出整改重点，对整改内容、措施落实情况进行检查，对中长期整改内容要制定计划，落实责任，继续实施整改。

（二）10月25日至10月31日，完成建章立制，自查总结。

1、继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。

2、及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查，实事求是地做好政风行风评议整改阶段工作小结。

六、工作要求

（一）加强对民主评议政风行风整改工作的领导。分管领导必须抓，民政办负责具体抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。

（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取走访服务对象、深入村（社区）、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，进一步听取群众的意见和建议，分析政风行风建设中存在问题的原因，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。

（三）增强民主评议政风行风工作的透明度。要通过简报、和网络等多种形式宣传报道全镇政风行风建设工作的情况，增强社会对民政工作的理解和支持，为我镇民政事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。

（四）严格整改纪律，确保整改落实到位。镇政府将把各单位实施整改方案的情况纳入2010目标考核项目之一。对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位，将进行通报批评并取消评优评先资格，情节影响严重的要追究领导的责任。

**镇民政办

4.民政局招商引资整改方案篇四

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实地区两会精神，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，全面转变政府职能，努力实现以招商引资促思想解放、以招商引资促项目建设，以招商引资促经济发展的目标，加快我区经济与社会发展步伐。

二、工作目标

按照地区全民招商的要求，民政系统（包括直属事业单位）要自觉把招商引资工作当作第一要务抓在手上，要把招商引资做为其他各项工作的统领，把招商引资工作列为今年民政工作的首要目标，并做为年终考核和评选各类先优模的首要条件。结合民政工作性质，重点招投社会福利企业、社会公益项目和其他与民政业务有关的项目投资，如福利院、敬老院、殡仪馆、社区服务项目等。年内至少完成一项招商引资项目。

三、主要措施

1、积极探索招商引资的方式。在民政系统干部职工中广泛开展“四个一“活动，即给亲朋好友和有联系的客商写一封信，寄一份大兴安岭地区区情介绍，一份优惠政策，一套招商项目。可以大力推行网上招商，充分发挥网站的作用，对外宣传招商引资的优惠政策，推介招商引资项目。同时，要通过网络及时捕捉收集引资信息。

2、加大招商引资的宣传力度，充分利用民政工作范围广、工作对象面向基层大众的特点，努力创造条件扩大对外交流与合作的范围和领域，大力对外宣传大兴安岭的区位优势、基础设施、丰富资源、发展环境，宣传大兴安岭地区招商引资项目及优惠政策等，主动为企业提供技术咨询和信息服务，帮助搞好项目调研和技术论证，把好技术关。

3、强化服务，营造一流的招商引资环境。人人抓招商，人人都是投资环境，要在招商引资服务中找准自己的位置，努力为外来投资者从工作、生活、管理等各个方面提供最优质的服务，使民政系统形成“招商、亲商、安商”的良好风气。一要主动服务，从领导到一般干部都要在自己岗位上，主动、热情地为客商服务；二要超前服务，对外来投资者咨询、建设项目等各个环节所需的材料，都要提前准备好。要突出真情服务、诚信服务。

四、组织领导

为确保招商引资工作顺利开展，在民政局机关成立招商引资工作领导小组，下设办公室。领导率先垂范，在人员部署上要投放精兵强将抓招商。局机关及各直属事业单位要对招商引资工作给予高度重视，认真对待，切实加强对招商引资工作的组织领导。

5.专项民政资金整改方案篇五

为贯彻落实《民政部关于印发<建设“阳光福彩”专项行动方案>的通知》（民函〔2015〕213号）精神，全面整改福利彩票专项审计中发现的问题，建立健全福利彩票发行管理长效运行机制，推动我省福彩事业持续健康发展，根据民政部建设“阳光福彩”专项行动统一部署及要求，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以民政部关于建设“阳光福彩”专项行动通知精神为指导，按照“系统全覆盖、事项全公开、运行全规范、结果全透明、监督全方位”的总体要求，以“机构公信、游戏公平、程序公正、信息公开”为准则，建立健全福利彩票发行销售管理制度体系，不断完善福利彩票信息公开制度，推进政策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，让福彩在阳光下运行，进一步提升福利彩票的社会形象。

二、目标任务

1.全面整改审计指出的问题。全省各级民政部门和福彩机构对照《审计结果公告》指出的问题和其他省存在的共性问题，认真对照自查，有则全面迅速整改，无则严加防范。

2.建立健全福利彩票发行管理制度体系。全面梳理排查福利彩票发行销售管理中各个环节、各个方面和所有流程中可能存在的制度漏洞和风险点，建立健全制度体系，并强化制度执行。

3.建立健全福利彩票资金归集、管理、分配、使用和监督机制，及时公开福彩发行费和公益金使用情况等相关信息，回应社会关切，传播正能量。

4.结合开展“三严三实”专项教育活动，严查实改“四风”突出问题，重点纠正违规发放津补贴、账外存放资金、从事关联交易等问题，提升并树立福利彩票良好的社会形象。

三、具体措施

（一）完善制度体系，强化规范操作。

以整改为契机，以问题为导向，以相关法律法规为依据，以规范透明为核心，全面修订和完善福利彩票发行销售管理等各个环节、各个方面涉及的流程、规范和制度，强化规范运作。

1.建立健全福利彩票游戏储备和推广制度体系。以需求为中心，以市场为导向，以销量为根本，建立健全游戏研发、报批、推广和营销机制。

（1）建立游戏研发和储备机制。包括游戏发展规划、研发投入、激励办法和储备机制等，满足市场和结构需求。

（2）完善游戏报批和公告机制。按照有关规定，依法依规报批游戏，严格执行新游戏上市公告制度，公告内容包括批准文号、发行方式、发行范围、上市时间、游戏规则、风险控制等，提高公信力。

（3）完善游戏营销推广机制。包括游戏规则解读、营销宣传计划、市场推广方案、营销效果评估等。

（4）完善游戏开奖兑奖管理办法。包括开奖工作规程、开奖观摩组织、开奖信息发布制度、开奖应急预案、开奖值班制度、兑奖管理办法等，完善开奖兑奖程序及流程，保障开奖兑奖安全，增强透明度，彰显公开、公正、公信，保障彩民权益。

2.建立健全福利彩票销售渠道管理制度体系。依据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》及《中国福利彩票销售场所管理办法》，进一步完善渠道管理机制，强化经营规范。

（1）完善销售场所管理办法，要求政策合法，程序合规，标准合理，形象合格，行为合适，服务合意。

（2）完善销售场所标准化建设工作方案，要求形象统一、标准统一、服务统一，充分展示福利彩票外在形象。

（3）完善福利彩票销售管理办法，加强无效票、注销票、兑奖票管理，规范销售兑奖程序及流程。

（4）完善福利彩票服务管理办法，建立销售培训、考勤、考核机制及服务规范，强化纪律约束，统一服务标准，展示福彩工作人员形象。

（5）强化代销管理，依据相关法律、法规，全面清查整顿代销关系，要求申请人、责任人、押金持有人、实际经营人、合同签订人“五人合一”，强化合同约束。

3.建立健全福利彩票技术保障管理制度体系。加强制度约束，用制度管人管事，防范系统风险，保障系统安全。

（1）完善系统运行维护管理办法，建立健全系统及设备运行监控及维护维修制度，完善系统和数据处理操作规程，制度关键技术岗位管理规范及系统秘钥管理办法。

（2）完善系统故障应急处置预案，应对潜在风险。（3）建立健全核心基础设施保障体系，确保安全运行。

4.建立健全福利彩票机构财务及会计制度管理体系。规范财经程序，完善财经制度，严格财经纪律，防范资金风险。

（1）完善程序和流程，建立规范、统一的会计核算体系，健全以财务垂直管理为核心的管理体制。

（2）完善预算编报程序，实行全口径预算管理，建立健全预算绩效评价制度，完善报账制，加强报账资金及项目核查和审计。

（3）加强彩票资金管理和监控，建立可疑资金报告制度。（4）完善经费报销审批制度。

（5）建立收支计划和决算报告制度。

（6）制定彩票资金账户管理办法。（7）制定资金缴交管理办法。

5.建立健全对外合作和政府采购制度管理体系。

（1）依据相关法律法规，完善采购制度，健全重大对外合作和采购事项研究决策机制，执行“三重一大”审核程序。

（2）完善与技术服务商合作的管理机制，兼顾成本、服务和效益，杜绝合同漏洞。（3）完善资产管理制度，强化资产管理。6.建立健全福利彩票社会责任报告制度体系。（1）建立湖北福彩社会责任信息收集机制和交流平台。

（2）整合专业力量，加强课题研究，形成具有湖北福彩特色、有新意可执行的社会责任建设与传播研究成果。

（3）按编辑、印制《湖北福彩社会责任报告》，扩大发行范围。

（4）加大“责任福彩”宣传力度，对内普及“责任福彩”工作理念，对外塑造“责任福彩”良好形象，逐步形成社会责任、福彩公益、福彩文化和业务营销“四位一体”营销宣传格局。

7.建立健全福利彩票市场调控制度体系。

（1）研究制定福彩市场调控机制，通过扶持、竞争、淘汰等手段优化整合市场资源，保持市场活力。

（2）建立各票种激励约束机制，调动终端销售积极性。

（3）完善薪酬管理制度，实行全员与业绩挂钩的绩效考核机制。

8.完善党风廉政建设和自身建设机制。

（1）深入推进全省民政系统全面清理关联交易活动，建立彩票机构人员回避制度和相关资质审查制度。

（2）完善从业人员廉政和职业道德教育长效机制，强化行风建设和职业自律。（3）建立建设各方面人才梯队的激励约束机制，制定高层次专业技术人才引进和管理办法。

（4）建立健全福彩文化建设长效机制。

（5）升级完善96590客服热线功能和资源，打造我省福彩阳光服务热线。9.建立健全福利彩票公益金管理制度体系。

（1）完善公益金管理制度体系。制定《福利彩票公益金使用管理办法》；针对分配、使用、评价及监督等关键环节，完善配套管理制度，规范工作流程规程。

（2）建立健全公益金分配民主决策机制。完善领导班子集体讨论、民主决策的资金分配机制；建立公益金项目评审制度。

（3）建立健全项目资金使用管理机制。制定项目资金使用管理办法，规范资金使用流程；完善项目资金使用的内部审计和日常监管制度；建立责任追究制度；将项目单位公益金使用管理情况纳入财务制度执行情况考核范围。

（4）建立公益金资助项目标识设立管理机制。贯彻落实《民政部办公厅关于进一步做好福利彩票公益金资助项目标识设立管理工作的通知》，建立公益金资助项目标识设立管理工作机制，明确责任分工、设立要求及管理办法。

（5）完善公益金使用监督机制。建立公益金项目绩效评价制度，绩效评价结果与资金分配、项目立项相挂钩；完善公益金使用情况督查机制，会同有关部门定期对公益金项目实施和资金使用情况进行督查；主动接受审计、监察等部门以及新闻媒体和公众的社会监督。

10.建立健全福利彩票信息公开管理制度体系。

（1）完善信息定期发布机制。建立福彩发行费和公益金使用情况等信息的发布机制，明确需发布的信息内容、审批流程、发布渠道、发布频次等事项；就福彩发行费和公益金使用情况的发布，分别完善与媒体的定期沟通交流机制；完善公益金使用情况信息报送和通报制度。

（2）健全突发事件信息发布制度。参照中彩中心有关机制，制定或完善我省福彩舆情分析与应对机制，优化应急处置预案，制定完善紧急信息发布程序。

（3）完善公益金使用情况公示制度。研究制定公益金公告制式模板，细化公开内容，明晰公开方式，明确公示时限；完善公益金资助项目设立标识的管理制度，对全省范围内的标识进行统一排查，查遗补缺，弃损换新。

（4）建立公益金使用效果宣传工作机制。建立公益金使用情况信息收集和通报机制；结合标识管理，制定公益金项目宣传管理办法；根据省民政厅信息通报和公益金项目宣传管理办法，完善与彩民、媒体及社会各界交流互动机制。

（二）推行信息公开，力求公开透明。

凡涉及相关政策法律法规、社会关注热点、彩民切身利益、彩票资金使用、重大事项事故等都必须依法依规公开公告，建立信息公开制度，包括公告事项、公告内容、公告形式、公告范围、公告时间等，实行阳光运作。公开的事项主要包括：

1.办事公开。公告全省福彩机构（包括销售终端）具体地址、咨询电话、邮政编码、电子邮箱、网址。

2.政策政务公开。包括彩票相关法律法规，销售场所管理办法、兑奖管理办法、销售管理办法、开奖及监督管理办法等。

3.游戏公告。公告在销游戏品种游戏规则、销售渠道、开奖方式、开奖时间、开奖地点、风险控制等。

4.开奖信息公告。公告福利彩票游戏当期销售及开奖结果，公告内容包括彩票游戏名称、开奖日期或者期号、当期彩票销售金额、当期彩票开奖结果、奖池资金余额、兑奖期限。

5.警示提醒公告。包括《购彩须知》、《彩民公约》以及“禁止未成年人投注兑奖”、“量力而行，理智投注”等警示语。

6.彩票资金公告。公告彩票资金分配及使用情况，按规定向社会公告上各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。

7.代销资格公开。各销售场所必须在显著位置放置代销资格证，代销证应当记载以下内容：彩票代销证编号；彩票代销者的姓名或者名称、住所；彩票销售场所地址；彩票代销证的有效期限等。

8.摇奖公开。摇奖现场对外开放，邀请彩民现场观摩，见证开奖过程，监督开奖结果。

9.公益金使用情况公示。对外公开公益金使用情况及效果评估，建立公益金资助项目库，以文字、图片、视频等形式记载项目内容、资助金额和使用效果等信息，供公众查阅。

10.公益资助活动公开。包括资助项目信息发布、资助规模、资助结果等信息。11.重大事项事故公告。针对热点问题、突发事故等重大事项，依法依规公告处置情况及结果。

12.按照有关法规规定必须公开的其他彩票事项。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2015年7月下旬）。

厅相关处室、各地民政部门和福彩机构围绕《审计结果公告》和本方案，结合实际，研究制订本地区或本单位建设“阳光福彩”行动方案，部署有关工作，于2015年7月底前将方案报厅福慈处，并抄送省福彩中心。

（二）贯彻落实阶段（2015年8月至12月）。

厅相关处室、各地民政部门和福彩机构要根据本方案，围绕制度建设、发行销售、资金管理、党风廉政建设、自身建设等工作的各个方面和环节，对照《审计结果公告》指出的问题和本方案中明确的目标任务和具体措施，逐项清理细化，落实工作安排。

（三）督导检查阶段（2015年8月至11月）。

厅福慈处、省福彩中心将采取实地督导、检查与社会评价相结合的方式，及时掌握各地民政部门、福彩机构工作动态，协助研究解决有关问题。省民政厅、省福彩中心将适时派出督查工作组，会同各地民政部门，对“阳光福彩”建设行动进行专项督查。

（四）总结报告阶段（2015年12月）。

各级民政部门和福彩机构要把“阳光福彩”建设与党风廉政建设有机结合，同步做好专项整改、“阳光福彩”建设和发行销售工作，实现工作有推进、作风有改善、市场有发展。各地要形成本地建设“阳光福彩”专项行动阶段性总结报告，于2015年12月底前上报省厅，并抄送省福彩中心。

五、组织领导

6.安全专项检查整改落实方案篇六

宜良县建设局：

根据昆明市住房和城乡建设局《关于开展“省安全生产专项督查意见”整改落实情况的督查通知》昆建通【2010】789号文件精神、《昆明市安全生产委员会关于对省安全生产专项督查组对昆明市督查反馈意见进行责任分解的通知》昆安办（2010）40号以及宜良县住房和城乡建设局《关于切实加强施工现场安全监管的通知》（宜住建【2010】48号）文件精神，为确保施工现场顺利进行，有效防范安全生产事故，为实现公司制定的安全生产管理目标的实现，结合公司和项目部的实际情况，决定对宜良苏云鑫海国际项目部开展安全生产大检查。具体检查的方式和检查结果如下：

一、工作目标

针对我公司在宜良苏云鑫海国际项目的施工情况，为了实现项目管理目标，进一步深化班组安全管理，切实履行班组施工合同，克服麻痹大意的思想，采取积极有效措施，主要：加强新工人进场的三级安全教育、各班组安全技术交底等措施。遏制安全事故的发生，确保该工程顺利完工。

二、组织领导

为确保安全生产落实到位，根据文件要求及云南大同建筑集团昆明分公司研究决定，成立宜良苏云鑫海国际项目部安全生产专项整改检查小组：组

长：于怀兵(项目副经理、兼技术负责人)副组长：熊昌云（安全部经理）

成员：杨志永、周亚超、罗建国、曾佐忠、韦钢、钱云军领导小组办公室设在安全部。以上人员全面负责苏云鑫海国际项目部的安全生产工作；严格执行国家相关法律、法规、规范标准及公司的相关规章制度。对施工现场的防火、防盗进行全面的监督管理，遇有重大险情，应立即采取有效措施进行处理，情节严重的应逐级上报。三、十一月份检查情况

1、苏云鑫海国际项目一期在建工程，主体施工的临时用电线路是否按照三相五线制架设安装，总配电室、分配电箱、开关箱内配备的设施是否与所使用的机械设备相匹配。

2、机械设备的安装是否按照使用说明书进行，在操作中是否存在违章指挥、违章作业现象；是否违反操作规程等情况。

3、脚手架搭设与拆除是否按照施工方案进行施工，基础、立杆、横杆、剪刀撑，安全网等是否合理可靠。

4、临边、洞口防护方法是否正确，是否能取到安全防护效果。

5、危险部位和关键环节是否制定专项方案和应急救援预案，并派专人进行监护，定期做好安全检查记录。

通过项目部认真开展此次的安全大检查，没有发现重大安全隐患，对违规违纪的项目部也进行了经济处罚，并下发限期整改通知进行整改。

四、今后一段时期的工作要求

要求项目部高度重视安全生产工作，认真落实项目部制定的各项规章制度和技术措施。每月不少于两次安全生产相关知识学习，切实把各专项施工方案中技术措施落到实处。项目各部门要密切要密切配合行政主管部门认真做好安全生产的相关工作，严格做到有布置有检查。严格责任的落实，在检查中发现问题，应制定责任人进行追踪落实，做到不放过任何一件小事，在整改在整改期间不得擅自进行下道工序施工。安全领导小组所提出的问题，相关班组应立即采取相应的措施进行整改，并把整改结果上报安全部，经同意再进行下道工序施工，否则将追究相关责任人的责任。

云南大同建筑集团昆明分公司宜良项目部

7.质量、安全专项整改方案2 篇七

安徽淮南市新建村棚户区改造项目

1#-2#栋

质量安全专项整改方案

湖南省第六工程有限公司淮南市新建村棚户区改造项目经理部 2012年2月

湖南省第六工程有限公司安徽省淮南市新建村棚户区改造项目质量、安全专项整改方案

质量、安全整改方案

一、工程概况

由金宇房地产开发有限公司投资兴建的淮南新建村棚户区改造项目位于蔡新路西侧，凯盛重工对面。地下一层(层高4.95m)，地上1#栋18层、2#栋25层(标准层层高2.9m)，商铺层高4.2米和4.8米。屋面标高为1#栋53.8m、2#栋73.1m。地下室顶板砼C30，人防区250厚、非人防区180厚。2012年2月14日，金宇房地产开发有限公司、安徽盛世第七监理局、湖南六建安徽分公司对我项目质量、安全进行检查。检查意见如下：

1、地下室柱、梁相交处砼浇捣因振动不到位，造成柱底有10-20cm无砼，要求柱、梁相交的部位搭设井字架（四个方向）后，将砼清理、凿除干净并冲洗后，砼提高一个标号等级振捣密实。

2、所以悬挑部位梁、板速加设立杆支撑并加设大横杆形成整体。

3、防水保护层砼梁边部位用木条夹住后用砼砂浆补平

4、地下室外墙止水钢板砼高低不平处，要求按平水凿平。

5、部分承台内找平（垫层）砼速安排人员将其用砼浇筑完。

湖南省第六工程有限公司安徽省淮南市新建村棚户区改造项目质量、安全专项整改方案

二、质量、安全整改方案

针对检查意见，我项目部立即组织项目部所有管理人员以及各相关责任班组，召开“安全、质量整改专题会议”。会议上讨论确定安全、质量整改方案、整改措施和时间。将每一个整改项目落实到每个责任班组和责任人，并明确整改完成最迟时间。

2.1、加大内部管理力度

为确保工程质量、安全、工期等能够顺利达标，针对我项目的实际情况制定项目管理实施细则，采取问责制度，增强项目部管理力度和责任心，做到有人做事有人管。2.2、砼梁、柱露筋缺陷处理

1、在混凝土露筋位置先用锯切槽，划定需要处理的范围，形成整齐而规则的边缘，2、再用工具对处理范围内的疏松混凝土进行清除。

3、用钢丝刷将破损处的尘土、碎屑清除；

4、用压缩空气吹干净修补面；

5、用水冲洗修补面，使修补面周边混凝土充分湿润；

6、上述步骤完成后，报请监理单位检查，经监理单位专业工程师检查符合要求后，用比原来高一强度等级的微膨胀细石混凝土灌注、压实、抹光，并认真养护。

2.3、防水层空鼓处理和施工

1、首先对防水施工不满足质量要求的要进行反工，将尘土、杂物彻底清除干净，再用砼砂浆找平，确保防水施工质量。

2、施工前审核图纸，编制防水工程施工方案，并进行技术交底。

3、铺贴防水层的基层表面，应将尘土、杂物彻底清除干净。

4、基层坡度应符合设计要求，表面应顺平，阴阳角处应做成圆湖南省第六工程有限公司安徽省淮南市新建村棚户区改造项目质量、安全专项整改方案

弧形，基层表面必须干燥，含水率不大于9%。

5、卷尺及配套材料必须验收合格，规格、技术性能必须符合设计要求及标准的规定。2.4、外剪力墙砼渣清理

1、停止外剪力墙模板的安装，待砼渣清理干净后，再进入下一道工序。

2、地下室外墙止水钢板砼高低不平处，按平水凿平，并用水冲洗干净。

2.5、后浇带支撑系统的处理

1、对后浇带支撑系统拆除的要进行补搭，加设立杆支撑并加设大横杆形成整体。

2、后浇带部位悬挑部位梁、板在后续施工中要确保为独立的支撑系统，且不拆除。2.6、安全生产基本要求

1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，充分体现“安全生产、人人有责”，按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产目标。

2、管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

3、加强安全生产的宣传教育，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

4、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特湖南省第六工程有限公司安徽省淮南市新建村棚户区改造项目质量、安全专项整改方案

殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。

5、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

6、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

7、严格“三件宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款30-50元，不听劝阻的，停止其作业。安全网必须牢固可靠，符合规范要求。

8、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。

9、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。

10、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

11、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

12、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。

13、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。

14、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。

15、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

16、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。

17、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

8.安全证年检专项监察整改方案篇八

一、安全隐患整改组织机构组

长：何兴良（企业法人）副组长：宋军（矿长）

成员：莫启文（生产副矿长）

刘少平（机电副矿长）

尤文礼（技术负责人）

朱才兴（安全副矿长）

徐元举（安

管

员）

李成海（办公室主任）

彭中学（安

全

员）

陈庆康（掘进队长）

吴连云（瓦

检

员）

袁盛卓（机电队长）

韩森隆（采煤队长）

二、存在的安全隐患

（1）主运输大巷阻车器不可靠。（2）12502运输巷断面不足支护不力。（3）12502掘进时无超前支护。

（4）12502掘进回风巷刮板机尾无压柱。（5）12502掘进回风巷电缆悬挂混乱。

三、整改方案：

（1）对主运输大巷阻车器不可靠一项隐患，我们责成刘少平负责及时进行维修，要求阻车器活动灵敏可靠，投资1000元，9月30日完工。

（2）对12502运输巷断面不足支护不力一项隐患，我们责成朱才兴负责进行整改，要求组织工人认真学习12502巷作业规程，按照规程的要求进行施工，对不合格的巷道进行返工，投资5万元，15天内完成。

（3）对12502掘进时无超前支护一项隐患我们责成莫启文负责，及时修理好超前支护架，立即投入使用，投资1500元，3天内完成。

（4）对12502掘进回风巷刮板机尾无压柱一项隐患，我们责朱才兴负责，立即支好压柱，要求压柱要稳，要牢固，计划投资200元，当天完成。

（5）对12502掘进回风巷电缆悬挂混乱一项隐患，我们责成刘少平负责马上对悬挂不规范的电缆进行整理，要求电缆悬挂整齐不拖地，电缆不能扭在一起，高低压分开，计划投资5000元，3天完成。

以上隐患治理一些隐患整改能同时作业，有些不能，整改时要充分考虑，但必须保证安全，按要求时间完成。

四、安全隐患整改安全技术措施

A、防治机电事故措施：由于本次整改涉及机电方面事宜所以必须防止整改期间机电事故的发生

1、加强对备用发电机设备和矿内电网进行保养和维护，保证发电机能正常投入使用，电工必须经过培训，持证上岗，24小时值班，发现异常及时处理。

2、随时准备好备用柴油，为供电的连续性提供可靠的保证，备用量可供发电机使用三天。

3、在外供电网未正常前备用电源，只能用于矿井通风、排水和部份工人对矿井的回风巷、运输巷进行维修。

4、一旦停电停风必须立即撤出井下所有作业人员，切断井下电源。

5、恢复通电后，必须预先启动主通风机，正常通风时间不得少于4小时，并随时检查回风流中的瓦斯浓度变化情况，保证总回风流中的瓦斯浓度不得超过0.75%。

6、确认瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》要求后，经矿长、工程师同意，组织至少3人以上共同入井，沿新鲜风流的方向，逐个地点、逐段检查瓦斯、机电、通风等情况，确认安全后，方可恢复作业。

7、所有防爆电器设备上架挂牌管理，要及时维修，保持完好，不能修复的，不得带病使用，必须更换，设备完好率达到100%。

8、所有井下局扇必须做到“三专”“两闭锁”，专人管理，不得随意停开。

9、严禁带电维修，移动电气设备，停送电要挂牌，并派专人看守防止误送电，发生危险。

10、电器设备必须使用“三大保护”。B、防止运输系统事故措：

由于本次整改涉及运输方面事宜所以必须防止整改期间运输事故的发生

1、修理阻车器时要停止运输，防止发生危险。

2、修理阻车器后必须检查运输轨道，轨道必须符合标准，扣件齐全，牢固并与轨型相符，轨道接头间隙不得大于5mm，高低和左右误差不得大于2mm。

3、曲线外轨面与内轨面高低偏差不得大于5mm。

4、曲线段内应设置轨距接杆。

5、轨枕规格及数量符合要求，间距偏差不得超过50mm。

6、严禁放飞车，坡度大于7‰时，严禁人力推车。

7、严格使用“一坡三挡”防跑车的阻车。

8、提升时严禁登钩、行人，空车下放时必须带电操作。

9、必须严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定。

镇雄县宝树煤矿

9.专项民政资金整改方案篇九

案的通知

各区人民政府，市直各有关单位：

根据国土资源部《关于做好全国土地执法百日行动督察整改

阶段规范管理完善机制工作的通知》（国土资电发„2007‟71号）的要求，市政府研究制订了《加强土地管理工作的整改方案》，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府

二OO八年一月十四日

厦门市人民政府关于加强土地管理工作的整改方案

根据国土资源部《关于做好全国土地执法百日行动督察整改

阶段规范管理完善机制工作的通知》（国土资电发„2007‟71号），为认真解决土地执法百日行动中暴露出的制度不完善、机制不健全、管理不规范等方面的问题，切实提高土地管理和执法水平，改善土地市场秩序，结合我市实际，特制订如下整改方案。

一、防范和制止违规违法用地行为

（一）整改目标

严格按土地利用总体规划和年度计划用地的要求，防范和制止“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模等违规违法用地行为。

（二）整改措施

1、采取多种形式宣传土地管理法律法规，公开曝光重大典型案件，揭露违法用地行为的危害性和严重性，进一步增强全民懂法守法意识，增强各级领导干部依法管地用地意识。责任单位：市委宣传部、市国土房产局、各区政府时间要求：长期

2、大力推进节约集约用地，停止工业用地单独选址，严格行业配套和投资强度要求，提高土地使用标准，严格控制工业用地规模，促进土地利用方式和经济增长方式的转变。

责任单位：市发改委、市国土房产局、市规划局、各区政府时间要求：2008年3月前

3、建立健全建设项目用地管理制度，对建设项目在立项、选址、用地审批、按照合同使用土地等环节进行经常性检查，加强对建设项目用地行为的监管，确保项目用地符合土地利用总体规划和年度土地利用计划。提前介入重点项目和基础设施建设用地的审查工作，促使依法使用土地。

责任单位：市发改委、市建设与管理局、市国土房产局、市规划局

时间要求：2008年3月前

4、定期开展土地利用变更调查，汇总土地使用现状变化情况，及时发现和制止违反土地利用总体规划和年度规划的违规违法用地行为。及时开展土地利用总体规划修编申报工作，保证关系到国计民生的项目依法用地。

责任单位：市国土房产局、市城市管理行政执法局、各区政府

时间要求：长期

二、实现土地资源市场化配置

（一）整改目标

实现土地资源市场化配置，推行土地使用政务公开，增强透明度，主动接受监督，保障人民群众的权益。

（二）整改措施

1、经营性用地、工业用地以及其它能够通过市场化配置的土地资源，一律交由市场通过招标、拍卖、挂牌或其他公开竞争方式在全社会范围内予以配置。

责任单位：市国土房产局、市规划局、各区政府时间要求：长期

2、健全用地公示制度，年初公布年度的用地计划，每月公示当月出地出让结果，公开包括用地单位、土地坐落、土地用途、用地面积、容积率、成交价格等信息，真正做到依法、公开、公平、公正。

责任单位：市国土房产局、市规划局、各区政府时间要求：长期

三、建立预防为主的土地执法监察工作机制

（一）整改目标

建立预防为主的土地执法监察工作机制，及时发现、及时报

告、及时制止和及时处理土地违规违法用地行为。

（二）整改措施

1、建立健全卫星遥感监测、土地动态巡查、协管员反映、批后跟踪管理、群众信访举报、舆论监督等制度，全面监管土地使用情况，及时发现和制止建设项目违法用地行为，把违法用地行为消灭在萌芽状态。

责任单位：市国土房产局、市城市管理行政执法局、市信访局、各区政府

时间要求：长期

2、建立健全土地巡查工作责任制，划分责任区域，确定责任人，对建设用地和耕地保护工作情况巡回监督检查，做到各类违法用地早发现、早制止、早处理。对认真履行动态巡查职责，能够及时发现、制止违法行为，辖区内违法用地案件明显减少的，给予一定奖励；对违法用地行为不能及时发现或发现后不及时制止、上报的，追究相关责任人的责任。

责任单位：市国土房产局、市城市管理行政执法局、各区政府

时间要求：长期

四、完善土地执法机制

（一）整改目标

完善土地执法机制，实现部门联动，形成合力，强化监管。

（二）整改措施

1、根据我市实行城市管理综合执法的情况，理顺国土部门与行政执法部门在土地执法方面的关系，加强配合，切实形成工作合力。

责任单位：市政府办公厅、市国土房产局、市城市管理行政执法局、各区政府

时间要求：长期

2、成立由市、区政府主要领导任组长，政府分管领导任副组长，国土、纪检监察、公安、检察、法院、建设、规划、行政执法等部门负责人参加的市、区两级土地违法违规案件查纠工作领导小组，负责部署土地房产执法重大行动，处理重大土地违法违规案件，切实加强对土地执法工作的领导，形成政府主要领导牵头主导、相关部门齐抓共管的综合整治工作格局。责任单位：市政府办公厅、市国土房产局、各区政府时间要求：2008年1月前

3、建立土地违法违规案件移送告知制度，对于逾期不按照处罚决定自行纠正的土地违法违规案件，由国土部门告知发展改革、工商、税务、银行、电力、建设、水务等部门，或通过联席会议进行通报。各部门要依照职责，积极协助土地执法工作，发展改革部门要停止项目立项、工商部门要停止企业年审、税务部门要停止税务登记、银行要停止发放贷款、电力部门要停止供电、建设部门要停止项目验收、水务部门要停止供水。

责任单位：市发改委、市建设与管理局、市国土房产局、市

工商局、国税局、地税局、电力局、市水务集团、各商业银行等部门

时间要求：长期

4、建立“既处理事又处理人”工作制度，对于触犯刑法的，国土部门要提出司法建议书，及时将案件移送司法机关，由司法机关依法追究刑事责任。对于土地违法案件涉及党员干部的，国土部门要提出党纪政纪处分建议书，及时向纪检监察机关举证，由纪检监察机关立案查处。

责任单位：市国土房产局、市监察局、市公安局、市检察院、市中级法院

时间要求：长期

10.专项民政资金整改方案篇十

兴山县民政局万玲娥

为贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，落实县委、县政府、县语委关于《兴山县迎接宜昌市三类城市语言文字工作评估实施方案》的要求，我局语言文字工作的总体思路是：加强领导，提高认识，围绕增强全体干部和工作人员的语言文字规范意识，提高用语用字规范化水平，将语言文字工作有机地融合到全局的各项工作之中。以此有力地推动我局语言文字工作上水平、上层次，营造良好的语言环境。

为迎接宜昌市三类城市汉语言文字评估，我局语言文字工作小组对我局语言文字工作进行了认真的自查自评，结合我局实际，提出以下整改方案：

一、加强领导提高认识

进一步加强语言文字工作的领导，提高全体干部职工的认识，提高用语用字的规范化水平；把语言文字工作纳入我局文化建设之中，并做好总结；将语言文字工作与我局各项工作有机地融合；将制度化、规范化建设与倡导普通话、优化我局语言文字环境相结合。

二、进一步清查我局内不规范用字，常抓不懈

1、我局的标志牌、警示牌用字禁止使用繁体字、异体字、二简字或错别字。

2、我局公示栏用字禁用繁体字、异体字、二简字或错别字。

3、我局张贴于公共场所的标语须经我局语言文字工作小组审核，确系没有用语用字毛病后方能付之实施。局语言文字工作小组成员对上述公共场所要进行不定期的检查，发现有错误之处，即责成有关人员进行整改。

三、切实把语言文字工作纳入我局日常工作运作当中

1、全体局干部职工在接待来访人员能自觉使用普通话。

2、全体局干部职工，尤其是负责文件编写和审核的人员要共同努力进一步提高使用规范汉字和汉字规范知识应用的能力。

3、对用字规范严抓落实，对于重要发文必须经过语言文字工作小组成员的审核才能过关。

4、定期进行全局语言文字工作大检查，在局内杜绝出现繁体字、残缺字、错别字、异体字等不规范字现象。