农村基层党风廉政建设面临的新形势

农村基层党风廉政建设面临的新形势（8篇）

1.农村基层党风廉政建设面临的新形势 篇一

文章标题：新形势下加强农村基层党风廉政建设研究

一、关于加强农村基层党风廉政建设管理和监督方面的制度

（一）教育培训方面的制度[原创文章-http:///找范文,到文秘

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1、健全党员发展教育制度。一是建立党员发展制度。新的历史条件下做好党员发展工作,要全面理解和正确把握党章规定的党员标准,按照党员发展“十六字”方针把党员发展工作制度化、规范化，在坚持标准的前提下，坚持“三不发展”、“四不审批”的制度，即没有列入当年发展计划的不发展，没有经过政审和未征求意见的不发展，二十八周岁以下未经过团组织“推优”的不发展；未经过组织部门或所在单位党组织谈话的不审批，未经纪委、审计、计生、综治等部门审查同意的不审批，入党手续不全的不审批，问题没有调查清楚的不审批。同时建立发展党员公示制和发展党员责任追究制。对违反党章和有关规定，致使发展党员工作出现问题的基层组织和责任人要严肃处理，并对违反规定发展的党员不予承认。二是建立党员教育管理制度，主要包括“三会一课”制度、党员组织生活制度、党员联系制度、党员谈心制度、党员设岗定责制度、党员告诫转化制度、党员民主评议制度等。三是建立不合格党员处理制度。要结合实际，按照党章、《条例》的有关规定，建立民主评议党员制度、处理不合格党员工作制度等。四是流动党员的教育管理制度。建立调查登记制度、流动党员组织生活制度、流动党员联系沟通制度、流动党员定期汇报制度、流动党员信息反馈制度等。想办法、攻难关，保证党员流动不流失。

2、创新村干部培训制度。一是健全网络，建立经常性培训制度。以大专院校为阵地，通过联合办班脱产培训的形式，对优秀村干部进行重点培训；以县（市、区）委党校为阵地抓好村主职干部进行优先培训；以乡镇党校为阵地对其他村干部进行经常培训；对新任村干部实行岗前培训。二是合理安排内容，建立分层培训制度。以县（市、区）委党校为阵地抓好村干部的政治理论、农村政策、法律法规和管理知识的培训；乡镇成人学校主要抓好村干部市场信息、实用技术知识的培训；大专院校主要是对优秀村干部科技知识、经营管理知识的培训。努力提高村干部懂理论、熟政策、通科技、善管理的能力，增强村干部维护农村社会稳定，带领群众致富的本领。

3、健全廉政文化进农村各项制度。充分发挥纪检、组织、宣传以及科文卫体等单位的作用，利用电视、电影、广播、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，推广廉政电影进农村、廉政文艺节目下乡演出、农村党员廉政论坛等活动，形成全方位、立体化大宣教格局，在广大农村营造一种“崇尚廉洁”的氛围。

（二）管理方面的制度

1、村级事务管理制度。一是“两委”工作协调和议事决策制度。建立村“两委”班子任期目标管理制度。每届党支部委员会和村民委员会选举产生后，根据上级党委、政府要求和本村实际，制定任期内工作目标，经党员大会和村民代表大会审议通过后，具体落实到工作计划中，实施结果及时向党员和村民通报。建立“两委”联席会议制度。会议的主要任务是研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表大会会议决定的决策意见，确定村民会议或村民代表会议的召开，并研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题。二是村民会议制度。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，一般每年召开一次。会议的主要任务是讨论决定涉及广大农民群众利益的重要问题和重要事项。除选举和罢免村委会成员以外，村民会议一般应由村委会召集。作为村民自治活动的重要组成部分，村民会议必须严格坚持党的领导原则和依法办事原则。三是村民代表会议制度。村民代表会议是村民会议的补充形式，一般每月召开一次。

2、农村财务管理制度。推行“村帐乡（镇）代管”制度，由乡（镇）代村做帐并实施监管。建立乡镇财政集中支付中心，加强对村集体资金的监管。建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开。规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，配强配好村民民主理财小组，对村级各项财务收支进行逐月审核。

3、党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制向村级延伸，相应建立责任分解、责任考核、责任追究等方面的制度，建立村干部廉政档案制度。

4、村干部选拔任用制度。

（三）监督方面的制度

实行村民自治选举后，非党员村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督特别是纪律约束措施，出现了纪检机关无法监

2.农村基层党风廉政建设面临的新形势 篇二

2014年08月26日 08:21:11

基层党风廉政建设是我国党风廉政建设的重要组成部分，是提升党在人民群众中形象的重要基石。十八大以来，对加强党风廉政建设提出新要求、新目标，尤其是群众路线教育实践活动的开展，抓好基层党风廉政建设，对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。

一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题

近年来，基层党委重视党风廉政建设工作，以党风廉政责任制为抓手，以加强党员干部作风为重点，强责任、抓落实、树新风，坚持标本兼治、源头治理，反腐倡廉工作取得明显成效。但是，我们在肯定成绩的同时，也要认清形势，正视不足，基层党风廉政建设工作中仍存在许多亟需解决的问题。

（一）思想认识有偏差

1、强经济发展弱思想教育。不论是乡镇（街道）还是农村（社区），一些基层党组织的主要领导对党风廉政建设工作认识不足，片面地认为发展经济见效快，政绩明显，只要把当地经济发展好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”，过于强调发展经济，忽视了加强党员干部的思想教育。

2、重大包大揽轻分包分流。有些党员干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作，与分管领导、业务部门没有关系，只管自己的“一 亩三分地”；“一岗双责”认识偏颇，对考核追责严厉的安全工作“一岗双责”重视有加，然而对党风廉政建设“一岗双责”相对重视不够。由此形成了纪委单打独斗，包揽事项，其他部门隔岸观火，“独善其身”的现象。

3、存职能混同缺角色独立。党委与纪委对党风廉政建设责任存在职能混同，角色缺乏独立，主体责任与监督责任划线不清，纪委越俎代庖，大揽“主体责任棒”，党委缺位失责，荒废“责任田”，致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前，党委埋于身后，忽视了党委应有的角色。

（二）工作发展不平衡

1、部署多督促少。基层对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署相关工作，然而检查督促、跟踪到位不够。

2、宣传少教育空。在反腐倡廉中，基层对党风廉政建设的宣传教育是年年抓、经常搞，但形式单一，照本宣科，缺乏针对性、实效性。外宣意识淡薄，不注重整理收集亮点经验上报，一些好的措施得不到及时反馈、宣传、推广。教育工作存在思维定势，仅局限于悬挂教育牌、看警示片和榜样片等形式，不同程度上存在受众“疲劳”现象，同时创新意识不足，缺乏符合新形势新要求的教育形式，导致形式单

一、内容老套、效果不显。

3、信访多矛盾杂。随着社会经济的发展，利益主体多元化，利益诉求多样化，特别是群众关心的征地拆迁、劳动就业、社会保障、涉法涉诉等矛盾引发的信访群访问题，矛盾繁杂，群众利益表达方式 极端，缺乏理性，党员干部处臵问题不及时，措施不到位，不仅没有解决矛盾，反而致使矛盾更加激化。

（三）民主管理待完善

1、村务公开不规范。在村务公开中，有些村（社区）存在公开内容不具体、公开时间不及时、公开形式简单、公开程序不规范，甚至个别公开栏内容长年不变，上级布臵督促就公开，反之就不公开。甚至有个别村（社区）存在遮遮掩掩、避重就轻，对群众关心的热点难点问题公开少。

2、财务管理待提高。实行“村财镇管”加强了村级集体资产管理，但是涉及村级财务管理上仍存在不足。结账时间不固定，未及时进行村社财务公开，财务公开的内容和形式设臵不科学，专业术语太强或者用语模糊，群众看不懂。村级民主理财小组和纪律监督小组未能全面参与村社经济活动，群众监督的力度不够。

3、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够，监督停留在表面。有些党员干部对村级党风廉政责任制的执行情况缺少了解，监督走形式，担心报复，怕伤和气，不敢监督，不愿监督。对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处臵等涉及群众切身利益的事项监督不足，程序不规范，遗留问题较多。虽然成立了村民纪律监督小组，但是监督作用发挥不够，主动性监督少，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

（四）干部作风需改善

1、纪律松懈、管理过宽。有的党员干部上下班存在“迟到早退” 现象。有的党员干部上班期间出勤不出力，串岗聊天、玩电脑游戏、上网炒股、购物等做与工作无关的事情。有的党员干部工作方法简单，态度粗暴，服务意识差，与群众发生争吵甚至打架行为。这些不仅影响干部个人的形象，而且对机关作风造成损害。

2、办事拖拉、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，冷漠视之，办事拖拉“中梗阻”现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，有“当一天和尚撞一天钟”思想，工作滞后，拖拖沓沓，应付了事。

3、创新不足，墨守成规。有些党员干部认为自己工作时间长，经验丰富，创新意识不够，面对新问题、新情况，存在“老办法不管用、新方法不会用”的尴尬境地。有些党员干部工作不实，作风漂浮，以文件落实文件，以会议落实工作，总结经验、汇报材料东拼西凑，不切实际，缺乏自我思想。

二、存在问题的原因分析

（一）思想“总开关”出现滑坡

观念支配价值取向,思想决定行为准则。面对基层党风廉政建设，党员干部思想“总开关“出现滑坡，世界观、人生观、价值观出现偏差，思想认识没有摆正。在党风廉政建设中，一些领导的政绩观偏差，注重追求“显绩”，忽视“隐绩”，注重考核严格的“硬任务”，忽视不易量化的党风廉政建设等“软工作”；强调经济发展、计划生育、社会综治方面工作任务的完成情况，忽视了党风廉政方面的工作，厚此薄彼；甚至有些干部有“近视眼”现象，错误地认为党风廉政建设与自己没有关系，自己做好本职工作，工作中过得去不出乱子就可以了。因此，在这些思想的作祟下，党风廉政建设工作有意无意地被弱化。

（二）组织领导上重视不够

一些领导干部不同程度上存在“两张皮”现象，强调经济发展是硬道理，主要精力放在物质文明上，忽视了党风廉政建设等精神文明的发展，两条腿不齐走路不稳，极易出现问题。基层工作任务繁重，纪检干部身兼数职，分管事情多，工作杂，对纪检工作力不从心，工作安排多现场指导少，针对基层党员干部的廉政宣传教育等工作关注不够，重心不稳，疲于应付，有些工作说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，出现“走形式做样子”等表面文章。由于党风廉政考核结果与领导干部业绩评定、奖罚惩处、选拨任用挂钩不紧密，乡镇其他分管领导注重自身分管领域的工作，对党风廉政方面工作重视不足。

（三）制度已有但落实不足

在村级财务、政务等群众高度关注的重大事项方面，原则管理多细则落实少，仍缺乏规范细致的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村级管理不规范，容易让一部分人钻空子。在党风廉政责任制方面，尽管签了党风廉政建设责任状，但责任书内容空泛，不切实际，对考核方式、责任追究没有明确规定，如没有完成任务到底要负什么样的责任，在工作机制上得不到体现，因而这种只是写在纸上说在嘴 上的制度发挥的作用微乎其微，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。在村民议事规则上，“四议两公开”等制度已建立，有些干部却熟视无睹，落实不到位。党委、纪委对党风廉政建设主体责任、监督责任定位不准，对如何“定责”、“履责”、“追责”等方面没有细则，难以落实。看似制定的规章制度挺多，然而真正执行落实的不多。这不仅削弱了基层党风廉政建设的实际成效，而且也影响了执政党在人民群众中的形象。

（四）缺乏有效的民主监督机制

受到传统文化和历史因素的影响，许多群众的民主监督意识淡薄，缺乏主体意识、参与意识，不愿监督、不敢监督现象较多。有的村干部认为群众的监督就是对自己权威的挑战，不愿意受他人监督，缺乏主动接受监督的觉悟。即使建立了村级纪律监督小组，一方面都是自己人、熟人，不好意思监督，另一方面小组成员文化水平低，素质不高，能力不强，方法不灵，致使监督小组作用发挥受限。外部监督机制缺乏有效性，基层对农村干部的监督管理有认识上的偏差，认为村民实行自治，不宜过多干预。

三、新形势下加强基层党风廉政建设的对策探索

在开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

（一）强化宣传教育，构筑思想防线 思想教育是基层党风廉政建设的基础性工作，是提高基层党员干部队伍素质，筑牢拒腐防变的重要内容。一是加强党员干部的道德教育，提升党员干部的整体道德水平，积极开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育活动，将道德教育作为教育培训的必修课，树立规矩意识，强化纪律观念，加强党员干部的“官德建设”，营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围。二是抓好警示教育和示范教育，利用身边的廉政先进典型加以宣传，加强党员干部自身行为规范，强化廉洁自律行为。充分运用反面教材进行警示教育，明确禁令，划清红线，使党员干部得到教育，警示自我。三是创新教育载体，加强廉政文化宣传教育，在充分发挥传统宣传媒介作用基础上，加强利用微博、微信、QQ等网络手段，宣传廉政理念，树立廉政风气，增强廉政宣传效果，充分挖掘当地文化资源和载体，创新教育载体，使广大党员干部群众成为党风廉政建设的参与者，形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局。

（二）强化制度建设，发挥规范效应

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。用制度管人、管事、管物，突出制度的操作性，发挥制度的规范效应。一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处臵、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。二 是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。三是细化镇村两级政务、财务党务等公开制度，实行决策、执行、监督过程花公开，按照群众需求公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，说一千道一万不如自己干一干；完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；加强督促，追踪检查，增强日常检查督促，严格落实；强调考核，突出运用，将考核结果与评先评优、奖罚惩处、选拨任用等方面紧密挂钩。

（三）强化监督机制，促使权力正确行使

加强基层党风廉政建设，强化监督机制，加强对基层干部的监督约束，促使其权力的正确行使。一是加强基层民主监督机制建设，充分基层自治主体作用，利用村务公开、民主评议和村民议事等形式加强对基层党员干部、村民自治组织的监督。二是实行干部任期经济责任审计工作，对干部任期届满或离任时予以经济责任审计，正确评价干部，审计结果要向群众公开。三是发挥党内监督机制，完善民主集中制，通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，落实好民主评议党员工作，畅通沟通渠道，丰富党员干部群众的监督机制，促进党员干部权力的正确行使。四是加强基层纪检组织作用，上下联动，形成合力，强化监督检查，针对干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及 子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强事前监督。充分发挥出村民纪律监督小组的作用，及时向镇纪检组织反馈基层党风廉政建设信息，加强对基层党员干部的廉政监督。

（四）强化组织领导，突出统筹协调

3.加强农村基层党风廉政建设 篇三

——赫文功

加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作，也是促进农村安定和谐的有效途径。农村基层党风廉政建设，以建设社会主义新农村为主题，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，用发展的思路和改革的办法解决新农村建设中出现的各种问题。

党中央、国务院一直高度重视农村基层党风廉政建设。结合我国农村当前的实际，代表广大农民的利益，充分反映推进新农村建设和反腐倡廉工作的要求，为适应新的形势和任务，可以从以下六个方面加强农村基层党风廉政建设。

一、紧抓基层党风廉政教育

农村基层反腐倡廉教育，需要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。把理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。教育的内容可以结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。适应农村特点，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。坚持把先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题，从而使他们不断提高自身素质，增强保持先进性的自觉性和坚定性。

在农村加强党风廉政教育，要注重生动性，增强吸引力。下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。通过举办民主法制讲座、法制宣传栏等形式，增强教育工作者的说服力，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制的轨道，深入到农村街、村、田间一线，宣传反腐倡廉形势、党纪法规知识和村级干部廉洁自律的规定要求，教育引导农村党员干部带头勤俭廉洁，带头遵纪守法，树立起廉荣腐耻观，以实际行动影响和带领广大农民群众建设社会主义新农村。

二、建立健全基层党风廉政制度

农村党风廉政建设以规范基层权力运行为重点，切实抓好制度建设。通过建立各项制度，逐步形成用制度规范农村党员干部行为，逐步形成“有章办事”、“按章办事”、靠制度管人的有效机制。健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的集体决策制度。进一步完善“一事一议”制度。建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。

完善农村干部选拔任用机制，积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开涉及农民群众切身利益的重要事项。乡

镇要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强工作指导和监督检查。乡镇、村党组织的工作事项，除国家机密外，都要向党员和农民群众公开。

三、强化监督制约机制

农民是建设社会主义新农村的主体，只有充分发挥农民群众的主体监督作用，基层干部才不敢放松、懈怠，才能更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，更好地发挥先锋模范作用。扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事务。农村基层党组织和党员干部，切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。认真抓好贯彻执行党的农村政策等情况的监督检查，围绕支农惠农政策落实情况、农村土地政策落实情况、农村综合改革推进情况开展监督检查。

在加强对乡镇、村干部监督考核上下功夫。加强对乡镇、村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。把对乡镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。

四、严肃查处各类违纪违法案件

坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。必须及时、严肃查处农村干部中各种违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。

当前，力求重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用

职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件等。着力解决极少数农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题，切实维护农民群众的合法权益。对形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。

五、切实维护农民切身利益

深入推进农村基层党风廉政建设，继续从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力抓好维护群众利益的工作。把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。

认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

六、加强对基层党风廉政建设的组织领导

抓好农村基层党风廉政建设，必须加强领导。农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础，主要领导要敢抓真管，认真负责，对重大问题亲自过问，一抓到底。将农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划。县市党委和政府要全面掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况，抓住突出问题和薄弱环节，研

究提出具体措施，加强工作指导。乡镇党委和政府发挥承上启下作用，抓好自身和村级组织的党风廉政建设，确保工作落实。

4.加强农村基层党风廉政建设浅析 篇四

农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设的重要组成部分，农村党组织和党员干部同广大群众最接近，联系最密切，农村党员干部的作风，直接反映党在群众中的威信和声望。因此，搞好农村党风廉政建设，有着非同寻常的重要意义。

第一：强化廉政教育，提高思想认识，筑牢反腐倡

廉的思想防线

1、基层党委对农村廉政建设工作要足够重视，把党风廉政建设和反腐工作纳入支部考核范畴，同各支部签订廉政目标责任书，并制定切实可行的工作计划。

2、巩固农村先进性教育成果，通过典型带动，弘扬正气，增强廉政教育的影响力，提高基层干部的思想素质，增强为民服务意识，形成廉政清明的政治氛围。

3、以“廉政文化”进基层活动为契机，加强基层民主法制建设，通过廉政“五进”活动，把廉政教育和党的优良传统和作风教育以及法律法规教育结合起来，使廉政文化深入民心，廉政建设深得民心。

第二：围绕深化农村改革，构建反腐倡廉的制度体系

“反腐倡廉，制度是保证”。

1、落实廉政建设责任制，加大责任追究力度，利用责任制的工作机制，下大力气集中解决一些群众反响强烈的问题，坚决刹住“失之于宽、偏之于软”的现象。

2、深化村务管理体制改革，实行决策、执行、监督三分开原则，杜绝“一言堂”和“拍脑袋”决策方式，重大事项发挥村民议事会的作用，村党支部定期向村民汇报，尽可能防止权力过分集中，从而滋生腐败。

3、健全财务管理制度，切实规范村级财务管理，加强“村财乡管”模式，从源头上治理腐败。

4、完善村委会换届选举制度，选好新农村建设的领导人。一要选好人、能人、强人；二是对任期、权力有所限制；三是规范村官报酬，实现责、权、利相统一。

第三：要围绕基层廉政建设，形成反腐倡廉的监督机制

1、认真贯彻民主集中制，健全村级班子议事章程和民主决策机制，同时将廉政谈话，廉政承诺，述职述廉等制度向基层支部、干部延伸，确保权力规范运行。

2、深化党内监督，不断提高监督效果，一方面加强乡镇党委对村支部、村委会的监督，另一方面加强村支部对村委会的监督。

3、深化民主监督，开辟群众监督渠道，一要完善村民议事制度，二要完善民主理财制度，三要完善“村务公开”制度。

第四：围绕落实各项惠民政策，强化反腐惩处力度

1、突出重点，坚决查处各种涉农违规行为，重点查处挪用、克扣粮食直补、村级补助以及乱收费、乱罚款，强行集资摊派，增加农民负担的行为，维护好群众的根本利益，得到人民群众的拥护。

2、加大组织协调力度，形成齐抓共管的工作格局，一是定期召开联席会议；二是形成案件协查机制，上级指导下级，平级相互协助，提高查案效率，三是建立协审会商制度，随时向上级汇报案件进度。

5.农村基层党风廉政建设工作总结 篇五

工作总结

2011年东山彝族乡农村基层党风廉政建设工作以党的十七届六中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委七届六次全会和市纪委一届一次全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、中央纪委《关于深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、农村稳定、农民增收为目标，以维护农民利益为重点，以落实各项制度为抓手，强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决群众身边的腐败问题，为推动农村基层党风廉政建设提供有力保障。

一、深入学习实践科学发展观，强力推进农村基层干部作风建设

（一）大力加强反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入农村基层干部教育培训规划，有计划地安排培训、专题讲座等，加强政策法规教育，加强正面典型和警示教育，加强现代远程教育。

（二）制定完善基层干部行为规范。以规范和制约权力运行为核心，按照“五查八不让”要求，制定和完善乡村干部和基层站所工作人员具体行为规范。坚持重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等事项由领导班子集体讨论决定，推行社会公示等制度，推行村级事务流程化管理。完善个人有关事项报告制度，认真落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、函询和任期经济责任审计等制度，全面推行村民询问质询和定期评议制度。

问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。同时，不断拓展政务公开内容，使行政事务在阳光下运作，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，形成了“政府主导、部门互动，条块结合、立体推进”的政务公开长效机制，确保了权力在阳光下透明运行。

（三）认真执行议事规则，增强人民群众参政议政意识和能力。认真执行领导班子议事规则，“三重一大”由班子会议讨论决定，每周五召开党政班子会议讨论有关事项，邀请市纪委派出第六纪工委人员的列席会议。2011年的政务质询大会已于7月22日召开，乡政府班子就质询代表团提出的民政救济、支农惠农政策、项目建设、危房改造、新农村建设、烤烟生产等重大行政事务和涉农的工作情况等16个问题进行了一一答复，其中现场答复解决的有11件，涉及资金25万元，其它5个问题需向上级争取解决，都已列入乡党委政府的重要议事日程，真正做到了条条有答复、件件有回音，确保了质询代表人人满意，督查组将在今后的工作进行督查，确保质询内容真正的落到实处。为深化政务公开工作，提高政府机关的工作效率和依法行政水平，增强人民群众参政议政意识和能力，强化对政府行政权力运行过程的监督，还邀请了村委会党总支书记、主任、副主任、文书和村务监督员参加会议，进一步密切党群干群关系，充分发挥人民主体作用。

三、进一步抓好减轻农民负担的监督管理工作，切实维护广大农民的利益

（一）进一步抓好减轻农民负担的监督管理工作，切实维护广大农民的利益。减轻农民负担是党在农村的一项基本惠农政

元，两参人员补助87120元，支前民兵15120元，在乡老军人、伤残民兵、烈属补助金21306元，发放临时困难救助38户27100元，发放，发放医疗救助金22人55000元，发放一次性生活补助101820元，发放其他农村社会救助金610人210879元，发放救灾大米21吨。2011年改造危房120户，发放前期补助资金175000元，危房加固100户，现正在施工中。目前，我乡扶贫资金、民政救灾资金等资金的管理使用未发现违规违纪行为。

（二）深入开展部门行风建设，促进作风建设。一是下大力气抓好干部职工廉洁自律、廉洁从政教育（周五例会学习、党风廉政教育、典型警示教育）；二是加强干部作风教育，学习倡导良好风气；三是研究制定了《东山彝族乡干部职工管理办法》，内容包括学习、工作纪律、考勤管理、财务、公文行文、保密、外出报告、车辆管理、后勤接待、督查、奖惩等方面的制度条款。同时，按照开展了“加强作风建议设、提高行政效率、改善投资环境”主题实践活动的要求，对参加对象的部门、站所开展了政风、行风评议，对查找和征求到的意见和建议进行整改，切实转变干部作风，提高行政效率，改善投资环境。

（三）继续推进治理商业贿赂专项工作。乡属各单位认真进行自查自纠，建立预防制度措施，认真宣传、开展警示教育、建立健全长效机制、巩固成果，继续广泛而深入地搞好开展治理商业贿赂各项工作，认真开展治理商业贿赂不正当交易行为自查自纠工作，无违纪行为。

6.农村基层党风廉政建设面临的新形势 篇六

料(精选多篇)

乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料

xx镇属于沾益城区，面积xxx平方公里，辖x个社区，x个村委会，x个村民小组，现有总户数xxx户，xxxx人。全镇共有xx个党总支，党员xxx人。近年来，我镇大力加强基层党风廉政建设，以党风促政风带民风，为经济发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。

一、加强农村基层党风廉政建设基本情况

党委重视，纪委协调，抓好落实。为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议

事日程，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。为了切实加强领导，成立了由党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记任副组长，纪委委员及相关部门负责人为成员的xx镇加强农村基层党风廉政建设试点工作领导小组，领导小组下设办公室在镇纪委，负责具体工作，纪委班子成员工作职责到位，挂点指导督促到村社，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。镇党委、政府在财力比较困难的情况下，仍然投入xx万元，作为加强农村基层党风廉政建设的工作经费，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了经费保障。

加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。2014年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培

训活动。二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会，认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神，并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式，提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识，同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子，xx社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“xx小册子”，用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜，把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭，取得了很好的实效。

依托“两校一中心”，建好党风廉政教育园地。各试点村社在建好“两校一中心”的基础上，把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地，在村民小组建成“两校一中心”的xx村，建立了村民小组的党风廉政教育园地。各教育

园地都结合村、组的实际，制定了党风廉政建设专题教育活动计划，明确了教育培训的时间、内容和指导培训人员，并将教育计划制版上墙，按计划开展活动，按期做好材料收集整理，发挥了村级“两校一中心一园地”的教育主阵地作用。

实行财务公开，加大民主理财力度。在全镇农村财务管理中，各村社按照财务管理制度的要求，每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况，接受群众的监督。在村组财务管理中红星社区把民主理财小组建在社区，统一监督整个社区和居民小组的财务，避免了过去各居民小组都有民主理财小组而实效很差的状况，这个“xx做法”得到了群众认可。xx村委会把过去的老上访户吸收到民主理财小组中，变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人，干部自觉把自己的财务行为放到群众眼

前接受监督，增强了财务管理的透明度。这种“xx经验”让村干部在群众中

树立了勤政廉政的好形象。

突出制度建设，加大从源头上治理腐败的力度。为规范农村基层组织党员干部的行为，从源头上预防腐败现象的发生，我镇进一步加强制度建设，规范党员干部行为，使群众对农村基层组织的满意度不断提高。一是对部门、站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限。二是为保障群众的民主权利，建立和完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。三是设立规范统一的“三务”公开栏。在镇机关、村社设立了统一规范的“三务”公开栏，并在公开栏旁设立了纪检监督意见箱，公布举报电话，自觉接受群众监督。四是认真组织开好质询听证会。各村社每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的质询听证会，村社干部在质询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告，现场接受党员、群众代表质询，使

群众明白，还干部清白，密切了党群、干群关系。

以廉政文化建设为平台，营造良好社会风尚。开展农村基层党风廉政建设工作以来，我镇稳步推进廉政文化建设，积极构建大宣教工作格局，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。xx村委会根据自身实际，采用墙体文化这一群众易于接受的方式，在xx村民小组设立廉政文化长廊，成立青年文艺演出队，利用农闲时间以歌舞、花灯、小品等形式进行廉政文化宣传；xx社区结合实际编写《正风歌》、《勤政廉洁三字经》、《廉内助“三字经”》等廉政宣传册发放到群众手中，受到社区群众欢迎。xx村委会成立了一支由老年人自发组成的廉政文化宣传队，用歌曲、花灯、舞蹈、小品、快板等形式将廉政文化“盛宴”送给广大群众。通过这些形式，在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

严格执纪，认真解决损害群众利益的突出问题。xx年，镇纪委共受理群众

来信来访举报xx件，办理了xx件，办结了xx件，立案查处的x件，做到了事事有交待，件件有回音。共查处违纪违规党员干部x人，其中给予党纪处分的x人，经诫勉谈话自愿辞职的x人，受批评教育诫勉谈话的村组干部x人。为集体挽回经济损失x万余元，避免经济损失数十万元，既保持了严惩腐败的强劲势头，又教育保护了一批干部，改善了党群、干群关系，维护了社会稳定。

二、取得的成效

7.农村基层党风廉政建设工作总结 篇七

今年，在镇党委、政府的正确领导下，根据镇纪委党风廉政建设工作安排部署，认真落实党风廉政目标责任书，以“为民、务实、清廉”为总要求。深入开展党风廉政建设工作，坚持做到标本兼治、综合治理、狠抓落实，取得了较好的成绩，为我村各项事业的发展创造良好的环境，主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设工作。根据镇纪委工作安排，及时召开了村两委班子会议，对村党风廉政建设工作做了具体安排，由村书记负总责，村副书记具体抓。根据责任书的求制定了工作计划，召开班子会议，研究部署党风廉正建设工作。

二、加强反腐倡廉教育和干部廉洁自律工作

1、严明党的政治纪律和组织纪律，始终同党委保持高度一致，加强政治理论部学习，加强党员干部理想信念、党风党纪、岗位廉政从政道德教育，筑牢党员干部思想道德和党纪国法防线。

2、贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁自律从政若干准则》等廉洁自律各项规定，严于律己。

3、认真执行中央和区、市关于改进工作作风，密切联系群众各项规定，坚决纠正四风，始终保持党同人民群众的血肉联系。

三、健全党风廉政建设体系。

1、村党委认真抓好党内的组织生活制度，使每个党员每月都能过一次组织生活，帮助党员学习中央的最新精神及党风廉政建设内容。

2、坚持每季度党务、村务、财务公开一次。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时，内容是否真实全面，程序是否符合要求。坚持把重大问题交给群众，充分吸取群众的意见，进一步推动我村党风廉政建设。

四、加强信访工作力度。

为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，建立了村镇协调配合解决群众信访问题的机制，及时处理群众反映的各类问题，做到大事不出村、小事不出组。

五、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生。

全面推进村务公开制度，提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开，如：申请最低生活保障人员的审批，发放，计划生育办事程序等，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督，取得了良好效果。坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。加强对资金的管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由村理财小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度的实施，规范了村经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理。

总之，今年，村支部认真贯彻落实党风廉正建设责任制，坚持标本兼治，党风廉正建设和反腐败工作取得了较好的成绩，村各项事业有序开展，但离上级的要求和期望还有一定的差距，在下一步的工作中，弥补不足，加强学习，落实党风廉正建设工作的各项任务，确保村各项工作不断取得新成绩。扩展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背 古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡

历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证

党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。2015年，县供销社按照县委、县纪委的工作部署，积极抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央“八项规定”，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，努力开创县供销社党风廉政建设工作新局面，为供销社各项中心工作任务的完成提供强有力的保证。

一、加强学习教育，筑牢反腐倡廉思想基础

一是组织系统党员干部职工深入学习贯彻中央十八大和中纪委十八届会议精神，学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神，学xxx省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关文件精神；二是加强对党内规章制度的宣传教育。县社党总支党员干部职工认真学习新党章、学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；三是以“春风化雨”的教育方式做好常规党风廉政教育工作，向党员干部职工发放廉政书籍。发送廉政短信，把廉政教育工作做精做细，做长做常。

二、加强组织领导，健全工作机制

一是县社健全领导和工作机制。为抓好本系统党风廉政建设工作，营造健康向上、安全稳定的工作环境，保障各项工作顺利开展，鉴于人事变动，县社及时调整了党风廉政建设工作小组成员，由主任亲自抓落实、分管领导和监察职能科室干部负责落实本系统党风廉政建设和反腐败具体工作；二是在2015年年初县社领导与下属基层社、社有企业负责人签订了党风廉政建设责任书，严格责任考核和责任追究，明确责任范围、责任内容、责任对象。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，把党风廉政建设和经济工作一道安排布置，实行一级抓一级，层层抓落实，人人有职责、个个有指标，使全系统党风廉政建设责任制环环紧扣，层层得到落实，从而推动党风廉政建设和反腐败工作有效开展。

三、进一步落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”

（一）认真贯彻落实县委反腐办xx县纪委分别印发《关于切实做好2015年元旦春节期间廉洁自律和厉行勤俭节约工作的通知》、《关于端午期间加强落实中央八项规定精神的通知》、《转发中共福建省委反腐办》等三个文件精神，要求县社领导和机关全体工作人员以及基层社主任、社有企业负责人认真学习、深刻领会中央八项规定的精神实质，持之以恒地落实八项规定，从思想上杜绝行动上的约束，严禁公款收送月饼、烟酒、海鲜及其他土特产品等节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等违规违纪行为，坚持刹住节日期间请客送礼和奢侈浪费等不正之风。县社还要求各基层单位严格规范津补贴发放，进一步规范公务接待，坚持不懈纠正“四风”，切实做到廉洁过节。

（二）根据《xx县机关事务管理中心关于做好办公用房清理整改情况报送工作的通知》文件精神，我社认真做好办公用房清理整改工作，经过整改，县社三位科级领导办公室为12㎡，各科室（每个科室3-5人）为13㎡—15㎡，全部符合标准，切实做到整改到位。

（三）加强干部队伍的监督管理。扎实开展“作风建设年”、“三比一看”活动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，开展整肃“为官不为”、实行“下课问责”工作。一是县社研究制定了工作方案并认真实施，通过开展专项整治活动，促进县社机关领导干部和科室工作人员做到严以修身、严以用权、严以律己；二是进一步推进机关效能建设。县供销社在2015年将贯彻落实将制度建设作为重中之重来抓，按照有利于提高工作效率和质量、有利于接受系统内部和全社会的监督、有利于供销社职能发挥的原则，从改善内部管理、强化外部监督入手，依照供销社职能和业务，先后建立了《县供销社机关干部日常行为规范》、《县供销社机关工作“六不准”规定》、《县供销社服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、同岗代替制、一次性告知制度》、《县供销社政务公开制度》、《县供销社重大行政决策集体决定制度》、《县供销社会议管理制度、公文管理及办理制度》等，从服务态度、办事时限、工作纪律，会议和行文等方面作了严格要求，促进了机关工作作风转变，增强了服务意识，杜绝推诿扯皮现象，提高了办事效率和创新能力。2015年，县社领导经常带领科室人员深入基层企业指导抓好业务工作，理顺内外关系，协调解决工作上的问题。同时，职能科室对基层企业职工前来办理有关业务事宜、医保、社保和退休等手续都能做到热枕接待，及时办理。三是稳定推进信访工作。县供销社坚持把信访工作的出发点和落脚点定住在为职工解决实际困难的支点上，深入基层企业了解民情社意，切实转变职工上访为干部下访，全年无发生越级上访事件。

四、建立科学民主机制。一是不断完善县供销社重大事件集体决策制度，涉及重大经营网点、仓库项目的建设改造、人事任免、资金投资等重大事项都按照民主集中、集体研究、理事会会议决定的原则，切实履行民主决策，全面确保决策的群众性、有效性、公正性和科学性。二是在工作上积极发扬民主优势，以人为本，集思广益。县社领导班子充分听取并采纳系统干部职工提出的对供销社工作有利的建议。三是进一步规范政务公开工作，严格按照政务公开制度，对供销社办公经费开支、人事任免、职工考勤和考核评比等重大事项和职工群众要求解决的实际问题进行每季度更新公开。

五、加强党风廉政建设，全面促进供销社中心工作

（一）经济效益全面增长。2015年，全系统实现商品销售总额44845万元，同比增长20%；实现利润315万元，同比增长16.02%。

（二）服务“三农”工作取得新成效。一是我社农资企业2015年进一步搞好农资供应服务工作，共组织调运储备化肥3000多吨、农药40多吨、农膜30%，满足全县农业生产的需求；二是继续积极参与推进和服务农业产业化经营，我社已累计引领农民创办专业合作社20个以上，入社农户1000多户，扶持农民发展水果蔬菜4000多亩，并积极帮助农民代理销售农产品，搞活农产品流通、促进农民增收致富做出了新的贡献。

（三）“新网工程”和农村社区综合维修服务体系建设取得新进展。一是鉴江供销社通过招商引资100多万元将原农贸市场改建成1600平方米的惠尔嘉超市，为当地农民群众提供了便捷购物环境；二是我社累计在全县建设12个乡镇维修站和16个村级维修点，为农民群众提供家用电器、摩托车、农用具等项目维修服务，满足农民群众的维修需求。

（四）积极帮助基层企业解决热点难点问题。一是县社开展结对子帮扶活动，由经济效益较好的直属企业帮扶全县10个基层社，重点在资金上帮助基层社解决职工医保、社保缴费资金缺口问题；二是继续在全系统企业开展职工医疗互助活动，为企业职工交纳医疗互助金，增加职工的医疗费报销比例；三是在2015年春节期间，向全系统特困户、病灾户、苦难老党员发放慰问金7万多元，让他们感受到组织的温暖。2015年，我社在党风廉政建设工作方面作了一定工作，也取得一些成绩，但距离县委、县纪委的要求还有不少差距，今后我社将以加强教育为基础、以完善制度为保证、以强化监督为重点，从严治党，从严治政，进一步全面加强供销社系统的党风廉政建设和反腐败工作，推动供销社科学发展跨越发展。

今年以来，我镇认真贯彻落实《江苏省预防职务犯罪条例》，采取有效措施，积极预防职务犯罪，取得了较好成效。现将有关情况总结如下：

一、预防职务犯罪的基本情况和主要经验做法

2015年，我镇坚持“预防为主、惩防结合”的原则，严防职务犯罪，主要做法是：

1.强化组织领导，推动党风廉政建设有序开展。

为把党风廉政建设落到实处，年初，镇党委专门召开了党风廉政建设目标签订大会，明确我镇2015党风廉政建设和反腐败工作目标任务，并与各村、各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，将各村、各单位党风廉政建设职责与任务进行了细化分解和周密部署，增强了党风廉政建设的目标性和可操作性。2.完善各项制度，确保反腐倡廉源头预防。

在延续去年《报告制》、《质询制》《干部签到制》、《勤廉日记制》、《公务接待制》、《干部下访联系点制度》的基础上，今年，我镇纪委根据本镇实际，广泛开展调查研究，新制定了《xx镇基层干部诫勉谈话制度》和《xx镇党风廉政建设考核制度》，将党员干部党风廉政建设工作纳入单位和个人日常考核的重要方面，同时要求蹲点镇干部与村干部每月进行一次谈话活动，提出被谈话对象的不足之处和改进措施，将各类不良风气和不正思想消除在萌芽状态。3.深化学习教育，提升防腐拒变能力素质。

一是加强理论学习。通过党委中心组学习日和各种会议，组织镇村干部、单位部门负责人集中学习。4月份，我镇党委专题召开《廉政准则》学习讨论会，对自身存在的问题开展批评与自我批评、领导班子成员做到了自我加压、自觉整改。二是切实转变作风。认真贯彻落实中央八项规定和省市委的十项规定，进一步加强作风建设，密切联系群众，努力使干部作风明显好转，办事节奏明显加快，工作质量和服务水平明显提高，群众对干部、对组织的满意度明显提升。三是加大宣传力度。通过镇反腐倡廉专用宣传栏强化正反面典型事例宣传。通过宣传，使广大干部深刻认识到党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项具有全局性、根本性、基础性的制度。使他们时刻清醒地认识到，反腐倡廉是高压线，碰不得!4.高度关注民生，努力构建和谐稳定社会环境。

一是加大监督检查力度，确保惠农政策顺利落实。5月份，镇纪委围绕支农、惠农政策情况以及农民土地政策情况开展监督检查。督促有关单位严格执行支农资金的使用管理程序，确保补贴资金按时、足额发放到农民手中。并重点对涉农收费、征地补偿费用、土地租金发放情况进行了排查。同时，敦促有关村单位扎实推进“四议两公开”制度，从而确保各类惠农资金的管理在阳光下运行，规范惠农资金的使用与管理，保证了广大群众的知情权和参与权。

二是深入开展大走访活动，及时解决群众合理诉求。今年来，我镇结合开展“三解三促”活动，推行“三个一线工作法”，即民情一线掌握，民怨一线化解，民心一线凝聚，并于5月份、8月份分别开展了镇村干部大走访活动，并落实了大走访活动长效机制。通过大走访活动的开展，全镇共搜集民生诉求59条，其中涉及路桥建设11条，村庄建设15条，困难救助16条，土地流转7条，计划生育6条，环境整治8条、农田水利4条，土地承包2条。所有诉求均明确领导干部和机关职能部门负责解答和处理，确保民生合理诉求得到有效解决，从而促进了全镇的和谐稳定。

5.重视信访举报，加大违规违纪案件查处力度。一是重视信访举报工作。对各种途经和方式的信访举报认真开展调查，摸清事实真相。尤其是群众反映的干部贪污腐败问题，镇纪委及时组织对其所在单位开展财务审计，并就审计中出现的问题及时整改，问题较严重的移交纪委工作室深入调查。二是严肃违规案件查处。严肃查处党员干部中的违纪案件。尤其是利用一个多月时间，对灶陈村的财务，进行了审计，对有经济问题的村支书给予了撤职处分。今年以来，我镇共立案8起，已经结案8起，其中开除党籍1人、党内警告2人，党内严重警告5人。

6.落实有效措施，促进党风廉政建设取得实效。

坚持预防为主的方针，落实各种有效措施，促进党风廉政建设取得了实实在在的效果。今年以来，全镇各级干部没有一人发生职务犯罪，以党风带民风取得了较好成效。

二、预防职务犯罪工作存在的问题、原因、对策

回顾今年来的预防职务犯罪工作，我镇在源头治理、建立规章制度、责任制延伸、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管制度，强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一定成效。但对照新形势、新任务的要求，我们也清醒地看到我镇党风廉政建设还存在一些不足。存在问题：

一是村务公开的时间不及时，内容不规范。

二是宣传教育存在盲点。主要是教育的主体受教育多，而监督的主体接受党风廉政宣传教育少，广大群众参与的热情不很高，监督也不很到位。

三是监督机制不健全，存在不愿监督、不会监督、不敢监督的问题。四是有些单位在民主管理、作风建设等方面还存在不同程度的问题，个别村在“两委”班子团结和工作执行力等方面还有欠缺。主要原因：

1.体制设置不合理。由于受同级党委和上级纪委双重领导的体制影响，目前纪检监察的管理模式、管理体制已经不太适应新时期工作要求。2.制度落实未动真。由于受主客观环境因素的影响，一些出发点较好的制度往往难以真正得到落实，成为一纸空文。

3.纪检干部任务杂。社会对纪检干部的期望太高，导致纪检干部既要抓好份内事，又要维护经济社会发展。由于事多且杂，难免顾此失彼，难以较好地履行职责。

4.反腐重点有转变。随着各级部门对基层各项事业发展的资金倾斜力度不断加大，我镇经济腐败案件呈现高发、易发、多发的态势，不稳定现象也时有发生。

5.信访问题难化解。由于受历史原因的影响，一些信访问题涉及时间跨度长，问题产生的原因难以分析，给信访问题的化解增加了难度，导致信访问题不能得到及时有效的化解。下一步对策：

一是加强民主建设。民主是腐败的天敌，推进民主是治理腐败的必由之路。我镇将充分发挥议事代表、理财代表以及群众代表的作用，真正发挥民主的效力，真正使腐败现象拒绝于大门之外。

二是狠抓制度落实。广大干部群众既是制度的执行者，又是制度的监督者，只有把制度规定公开，让广大干部群众知晓，才有利于制度规定的落实。我镇将进一步健全和完善反腐倡廉各项制度，将权力关进制度的笼子里，同时加大制度的落实力度，进一步创新宣传和教育形式。

三是加大宣的力度。改变过去单

一、片面的宣传形式，强化源头管理，做到警钟长鸣、防微杜渐。

四是强化日常监督，加大对各级干部的行为监督，扩大大事报告和重大事项集体决策范围，切实减少因权力过去集中而导致职务犯罪。

三、对全市开展预防职务犯罪工作的意见和建议

一要抓好廉政教育，特别是对基层村、单位负责人。目前，基层经济案件是多发生趋势，这与受教育管理的程序有一定的关系，通过多种形式教育，提高抵制腐败的免疫力。

二要充分发挥监督部门作用，特别是对一些重大、重点工程和涉农补助项目鉴定运转情况的督查，减少腐败现象的发生。

三是村级理财要有所规定，在什么情况下可以理财，对无理缠访、个别对象要求理财是否合规。

四、2016年预防职务犯罪工作的总体思路和工作措施

2016年，我镇纪委的工作思路是：以贯彻落实《实施纲要》以构建教育、制度、监督并重的惩防体系为主线，以服务群众、维护和保障群众利益为根本，以争创党风廉政建设合格镇为目标，重点抓好以下几个方面的工作：

1.加强廉政教育力度，在使党员干部“不想腐”上下功夫。一是围绕理想信念、价值观的问题，提高党员领导干部的思想境界，让抵制腐败成为一种自觉行为；二是大力开展廉政文化“六进”和家庭助廉承诺书签订活动，努力营造“廉荣贪耻”和家庭助廉的良好氛围；三是适时开展廉政警示教育，通过正反面事例教育引导广大党员干部，让他们树立“居安思危，警钟常鸣”的意识。

2.促进制度有效执行，在使党员干部“不易腐”上下功夫。

近年来，通过不断地探索和完善，我镇先后制定了一系列反腐倡廉制度，如《报告制》、《质询制》、《干部签到制》、《勤廉日记制》、《公务接待制》、《干部下访联系点制度》以及《xx镇基层干部诫勉谈话制度》和《xx镇党风廉政建设考核制度》等。虽然说大多数制度的执行取得了实实在在的效果，但仍有少数村和部门在制度执行上有偏差。为此，2016年，我镇纪委将围绕漏什么补什么的原则，加强制度的修改和完善，重点抓好制度的执行到位。

3.提高全员监督水平，在使党员干部“不能腐”上下功夫。一是认真落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，“一把手”既要带头接受监督，又要对班子内部监督负总责；二是大力推行党务公开、政务公开、村务公开，解决群众监督难的问题；三是加强对支农惠农资金发放、新农村建设以及资源管理工作的监督检查，坚决制止截留、挪作他用等行为，维护群众根本利益；四是认真开展“双述双评”和“双创”活动，切实保障普通党员群众的知情权、监督权、评判权和控告权；五是高度重视信访举报工作，针对群众反映强烈的热点和难点问题，进行有组织、有计划的监督和引导，促进整改。

4.严厉查处违纪行为，在使党员干部“不敢腐”上下功夫。

“当赏不赏，是为沮善；当罚不罚，是为养奸”，综观腐败现象之所以屡禁不止，也许是因为漏网之鱼太多，助长了一些人的侥幸心理。为此只有严厉惩处少数人，才能纠正不正之风，从而更有效地教育保护大多数人。一是针对群众举报所反映的问题开展理财、审计活动，无论所犯错误大小，均进行严厉查处。二是对尚不够处分的部分党员实施诫勉谈话，对苗头性、倾向性问题及时警示，使问题不再延续。三是继续推进作风建设，经常性开展作风建设明查暗访活动，确保机关及各基层站所上班正常化、窗口服务优质化，树立良好的对外形象。2015年，州卫生计生委认真贯彻落实中央和省、州纪委全会精神，全面落实主体责任，不断深化权力公开透明运行和廉政风险防控，切实加强各种资金监管，进一步强化源头预防，努力形成刚性约束，着力预防腐败发生。

一、贯彻工作规划，推进任务落实

结合部门实际制定了贯彻落实《中共德宏州委关于德宏州建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施意见》工作方案，明确了贯彻落实州委实施意见的指导思想、工作目标、工作任务、工作措施、责任单位、协办单位和工作要求，并将贯彻落实州委实施意见的相关工作贯穿于2015年推进落实惩防体系暨党风廉政建设工作任务中，在党风廉政建设工作安排中进一步明确了从严管党治党、履行主体责任、推进作风建设、注重源头防控等工作的具体措施，细化分解落实了每一项工作任务的责任领导、责任单位、责任人员、完成时限。通过组织开展专项工作落实、半年工作督查、日常督促检查等措施，促进相关责任和责任人员认真履行职责，稳步推进各项工作任务落实到位。

二、深化权力公开透明运行，切实形成纲性约束

根据部门制定的开展权力公开透明运行工作方案，全面梳理职能职责和主要工作业务，编制了《职权目录一览表》；制作了每项权力的《权力公开透明运行流程图》，并将《职权目录一览表》和《权力公开透明运行流程图》在“德宏州党务公开网”、“德宏州政府信息公开门户网站”和单位政务公开栏进行公示，让公众知晓并监督各项权力运行；修订完善了党组议事决策制度、党组会票决程序和运行机制、制定了《主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标制度》、《主要领导研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度》、《管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流制度》三个制度，党政主要领导模范带头，班子成员自觉遵守并互相监督，严格执行以上各项制度规定，合力强化源头预防，切实形成刚性约束。

三、加强廉政风险防控，提高预防实效

按照《中共云南省纪委省监察厅省预防腐败局关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》和州预防腐败局的工作要求，采取个人自查、同志之间互相帮助查找、领导点查、集体讨论查找、组织审核等方式，2014年组织15家公立医院、机关内设机构、机关和直属单位全部工作岗位认真开展查找廉政风险点、制定防控措施、评定风险等级等工作，全面加强廉政风险防控。其中内设机构查找风险点56个，制定防控措施56条，查找个人岗位风险点153个，制定防控措施180条。认真填写《职权目录一览表》《内部机构廉政风险防控登记表》、《个人岗位廉政风险防控登记表》在单位公开栏公开后报州预防腐败局和第五纪工委备案。2015年上半年，经认真梳理和核查，机构、岗位、人员都没有变动，继续落实去年所查找的风险点和制定的防控措施。8月以来，随着机构改革和部门重组，大部分工作人员岗位职能职责并没有改变，廉政风险防控工作继续落实，待年底内设机构和各岗位正式确定后，再根据机构、岗位和人员变动情况，及时做好调整、完善廉政风险防控相关工作。

四、强化层级监管，确保民生资金安全运行

严格执行基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度绩效考梳办法和资金分配方案、基层医疗卫生机构基本药物配送企业考评办法，采取日常业务监管、层级监管、随机调研、专项工作督查等形式，切实加强基本药物配备和使用、医疗卫生机构网上药品集中采购、基层医疗卫生机构基本药物“点对点”网上采购、药品零差率销售政策落实、基础设施建设项目资金、新农合基金、计划生育各种奖励扶助资金的监督检查，着力保证各项资金安全运行；严格遵守各种资金的下达、拨付、发放等管理规定和工作要求，做到大额资金分配使用集体讨论决定，坚持邀请纪工委领导参与“三重一大”会议和坚持建立主要领导重大事项决策档案的方式，主动接受监督；认真落实“云南省民生资金监管平台”的监管人员和业务人员，坚持每星期登录平台进行监管和业务操作，确保平台正常运行。

五、推行权力清单，规范权力公开透明运行

根据《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发德宏州推行州县乡级政府权力清单和责任清单制度工作方案的通知》（德办发〔2015〕50号）文件要求，2015年10月，州卫生计生委成立了推行权力清单和责任清单工作领导小组。按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的总体思路，对现有行政职权的全面梳理，逐项列明行使主体（责任主体）、名称（责任事项）、类型、设定依据、实施对象、追责依据、运行流程图，以及针对职权运行制定廉政风险防控措施，确定廉政风险点，公布举报电话、监督方式和救济途径，自觉接受社会各界的监督，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，真正把权力关进制度的笼子里，套上责任的“紧箍咒”，让权力运行更加规范、更加公开透明，责任更加明确。2015年，州农业局在州委、州政府的领导下和州第七纪工委监察分局的指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话特别是对云南工作的重要指示精神，按照州纪委六届五次全会的部署，以落实全面从严治党为主线，强化主体责任，严明政治纪律和政治规矩，根据州农业局党组《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求，紧紧围绕农业中心工作，坚持一手抓“三农”工作推进，一手抓党风廉政建设，切实推进干部作风和机制体制建设，着力提升党风廉政建设和反腐败工作水平，为快速发展高原特色农业奠定扎实基础。

一、强化工作领导

根据州委、州政府惩防体系暨党风廉政建设工作总体要求，按照年初签订的《2015年惩防体系暨党风廉政建设和反腐败斗争责任书》的要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作，统筹安排，全面推进。认真落实好主体责任，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程，一是针对机构改革人事变动及时调整州农业局党组党风廉政建设责任制领导小组成员，明确了工作机构和人员;二是结合部门实际制定《中共州农业局党组2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《中共州农业局党组2015年党风廉政建设责任制任务分解实施意见》，实施意见围绕发展高原特色农业这一工作中心，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，强化理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育，深化警示教育，强化党员干部自律意识，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入构建具有农业特色的惩治和预防腐败体系。直属各单位也结合工作实际，成立了惩防体系建设暨党风廉政建设领导小组，制定了工作计划，认真组织干部职工学习和传达了上级部门关于加强党风廉政建设的文件、会议精神和相关法律法规，结合各自的实际情况，落实和分解了单位党风廉政建设工作任务，同时做好了单位财政、政务、基本建设等事务的公开和公示，并定期不定期向州农业局党组汇报单位党风廉政建设工作的开展情况，逐

一、逐项把各项任务抓实、抓好。

二、认真履行主体责任

州农业局严格执行中央和省州关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真履行党风廉政建设主体责任，落实好党组书记“第一责任人”的职责，牢固树立抓好党风廉政建设的政治责任意识，坚持党组书记亲自抓、负总责、抓落实。

(一)加强学习。根据农业系统党风廉政建设工作重点，结合深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，以召开局党组会议、中心组学习和利用业务工作部署会议等方式抓好学习，采取集中学习与个人自学相结合的办法，把学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中纪委十八届五次全会、省委九届十一次全会、州纪委六届五次全会精神作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，进一步学习相关规定、明确任务、部署工作，推进责任落实，确实做到了逢会必讲纪律，逢会必强调作风。

(二)抓好落实。州纪委六届五次全会刚刚结束的当天下午，我局及时召开会议进行传达学习，就认真抓好全年的党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了要求，要求局党组班子成员、科室和直属单位负责人要认真贯彻落实好州纪委六届五次全会精神，深化思想认识，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展，进一步加强作风建设，落实好主体责任，履行好一岗双责，特别是春节即将来临，各单位决不允许出现违反八项规定精神和有关禁令的行为，要看好自己的门，管好自己的人，做到守土有责、守土负责。

3月16日上午，州农业局召开2015党风廉政建设暨各项共性工作推进会，在认真总结2014年党风廉政建设工作的同时，提出了2015年要在全力开展好业务工作的同时，抓好、抓实党风廉政建设，坚持从严治党、依规治党，推动主体责任落实，严格落实党风廉政建设的工作责任制，把责任主动的担起来，以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，狠抓纪律建设，把党的纪律和规矩立起来、严起来，持之以恒抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”，进一步树立提升农业系统的良好形象，提振精气神。局党组专门召开了5次会议，研究讨论落实好党风廉政建设工作责任制任务，并要求局党组成员要履行好各自的职责，将各项工作落实到位。一年来，州农业局党组分别对直属各单位半年和全年的党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面的督查，并就突出的问题进行了指出和提醒。(三)分解落实任务。按照责任分解、责任落实、责任追究三个环节，制定了《中共州农业局党组2015年党风廉政建设责任制任务分解实施意见》，细化了具体工作任务，明确了责任人，局党组与班子成员和机关14个科室及直属18个站(所)签订党风廉政建设目标管理责任书50份，逐级分解落实任务和责任，做到层层传导压力，层层落实责任，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。

(四)深化廉政风险防范体系建设。进一步强化廉政风险点排查，及时调整风险等级，落实惩防措施。对机关科室和直属各单位内部的廉政风险和个人岗位廉政风险再次进行全面排查，并对61人因工作岗位调整制定了风险防控措施。与此同时，针对农业项目多、资金管理难的情况，进一步对农业项目申报立项、实施监管、资金管理等工作进行监督管理，认真加强了对项目的申报、管理和跟踪问效工作，落实好行政绩效管理制度，严格按照项目实施方案批复执行，严格项目资金管理，保证了项目资金的专款专用，充分发挥了农业科技项目在农业生产中的支撑作用，提高了开发的科技含量和生产效益，确保项目建设成效。此外，还在农业信息网上对各单位的2015年“三公”经费和预算、公共预算财政拨款基本支出决算表进行了公示，通过多项举措的实行从源头上杜绝滋生腐败的源泉。

(五)加强深化民主集中制度建设。为进一步增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，结合州农业局的实际，分别制定了《州农业局党组管权管事管人管物等重要岗位人员轮岗交流制度》、《州农业局党组主要领导研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度》、《州农业局党组关于主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度》等制度，凡需要党组研究讨论的问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针操作，杜绝一言堂，严格落实集体领导和个人分工相结合的制度，并根据机构改革人员变动后，对局党政班子重新进行了分工，明确了各自职责，理顺了工作关系，做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。一年来，局党组带头执行廉政规定和禁令，严格全局公务接待，杜绝滥发钱物、私设小金库行为，时刻自重、自省、自警，不乱用权力，不乱花公款，严格按照规定向纪委报告个人重大事项，在重大事项决策、重要资金支出、大笔物资采购、干部选拔任用，都邀请了州第七纪工委的领导参与监督。

(六)认真开展了“六个严禁”专项整治活动。根据农业系统的工作实际，重点围绕“严禁领导干部收受红包”和“严禁违反党的组织人事纪律”两方面进行了自查自纠，一年，局党组共选拔任用科级干部1名，其中提拔1人，平级调整9人，免职3人，退休3人，因机构改革确定行政职务22人，均严格按照干部任用选拔条例的规定执行。在“六个严禁”专项整治过程中，对处级、科级领导干部的人事档案进行了全面的清查，没有发现违规现象;同时各单位及科级以上领导干部签订了严禁领导干部收送“红包”承诺书128份，签订承诺不收送红包的单位32个，个人96人，其中处级领导干部20人，科级干部76人。

(七)认真做好农业系统行政权力进行清理，制定权力清单和责任清单。经梳理，农业部门行政职权共计10类，共计473项;行政职权对应的“责任事项”共计3342项，“追责情形”共计4694项。截止11月底已经全部清理完毕在网上进行了公示，同时按照省州的要求，进一步完善了行政审批事项办理流程，并建立了网上行政审批系统，制定了便民手册，公开行政审批流程、公开信息和相关文件。

(八)把握廉政重点，重抓涉农民生资金的管理。一是突出抓好种粮补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴项目的管理。2015年省下达我州惠农粮食补贴资金18043.15万元，于10月底全面完成了兑付工作，全州实际兑付各种惠农补贴粮食补贴资金18037.74万元，占省下达数99.97%。其中：农资综合补贴13382.51万元，粮食直补资金2244.66万元、良种补贴资金2410.57万元。共计受益农户55.33万户、受益人口239.35万人。在兑付工作没有发现截留、克扣、挪用、拖欠补贴资金等问题;2015年省农业厅、省财政厅分两批下达我州农机购置补贴资金共3448.122万元(第一批2600万元，第二批800万元，上年结余48.122万元)。全州2015农业机械购置补贴工作4月起动至2015年10月底，全州共出据指标确认书5151份，受益农户4230户，补贴机具5192台，总补贴额2648.206万元，完成补贴资金总量的76.8%。截止2015年10月30日，因受省农业厅下达中央第二批农机购置补贴资金较晚，全州还有799.916万元中央农机购置补贴资金未使用完成，经上报省厅同意，结余资金可使用至2016年1月31日，预计届时可全部使用完成。截止2015年10月30日，全州已完成结算982.289万元，结算率为28.48%;二是进一步加大对农资市场日常监管工作。2015年全州农业部门共出动执法人员1795人(次)，印发宣传资料4.01万份，检查企业1618个(次)，整顿市场326个/次，受理举报案件2起，共查获假劣种子90548公斤，肥料469830公斤，农药44081公斤，货值507万元，为农民挽回经济损失628万元;三是继续加强农村三资管理，稳步推进村级会计委托代理服务工作。截至读三季度全州共成立领导机构57个，其中：州级1个，县市(区)6个，乡镇51个;51个乡镇成立了“三资”代理中心，配套了办公硬件、软件设施，配备了专(兼)职人员。与364个村(居)委会4310个村民小组签订委托书，并将村组集体“三资”纳入了代理服务中心，村组财务实行了“账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督”的管理运行模式，实现了会计电算化管理。全州共举办各类培训班33期1964人次，配备代理服务中心人员157人，其中：会计55人、出纳48人、审核员34人、其他人员20人，持有会计证人员89人。配备村组报帐员3156人。已成立民主理财小组的村组4268个，经培训取得合格证人数802人。累计代管集体资金39224万元，代管集体资产73128万元，代管集体资源总面积524591亩。

2015年，按照中央、省、州减轻农民负担工作的总体要求，结合《云南省农业厅关于开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的通知》(云农经〔2015〕6号)文件要求，严格执行“五项制度”，全面落实各项支农惠农政策，不断加强村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳管理，组织开展农民负担综合治理，深入开展减负执法检查。一年来，全州共开展执法检查86次，抽调检查人员337人次。其中：州级3次，参加检查人员11人次;县市级11次，参加检查人数68人次;乡镇级72次，参加检查人数258人次。通过全面监督检查，各部门严格按国家相关政策规定执行，没有发现加重农民负担的情况，全州没有出现因农民负担过重而引发的群体性事件和恶性案件。此外，对农业科技项目的申报立项、监督管理、资金申报、报帐建档等制度均严格按照要求执行。(九)认真开展涉农资金专项检查。鉴于近年来州部分县市欠拨财政支农项目资金情况突出，严重制约了农业各项工作的有序开展，州农业局始终将督促县市拨付欠拨农业资金作为一项重点工作来抓，配合财政、发改、扶贫等部门对涉农资金进行了专项检查，从省、州、县三级层面来促进欠拨资金的落实。

一是积极配合省农业厅纪检组督查。今年4月，省农业厅纪检组督察组前往，对各县市欠拨支农项目资金进行督查，期间，州农业局积极配合省厅督查组，对芒市、XX县、XX县欠拨支农资金进行了全面、深入的督查。对督查过程中发现的问题，州农业局积极配合省厅纪检组就落实情况进行了跟踪督促，取得了较好效果。

二是及时主动向州委州政府领导汇报，争取从州级层面予以督促解决。充分利用工作汇报、领导调研、召开会议等时机，多次向州委、州政府主要领导及分管领导就欠拨农业资金事宜进行汇报，得到了上级领导的高度重视，以州委、州政府名义成立督导组，对各县市欠拨资金情况进行了专题督导，督导过程中发现的问题也已明确了整改措施。同时，利用州人大常委会评议州农业局工作的机会，向州人大常委会进行了汇报，引起了人大代表的高度关注，组织调研组深入县市进行专题调研。

三是主动加强同县市党委政府沟通衔接，争取县市予以尽快解决。针对芒市、XX县、XX县支农项目资金欠拨情况突出的实际，州农业局主要领导、分管领导多次向上述三县市党委、政府主要领导及有关领导进行沟通衔接，督促县市尽快兑付欠拨的财政支农资金，得到了县市党委、政府主要领导重视，表态将尽快筹措资金予以拨付。切实抓好项目监管责任落实，坚决防止和纠正落实政策过程中的虚报冒领、挤占挪用、低效浪费等问题。

三、强化日常督查，落实抓手

一是认真开展慵懒散慢和行政不作为的整治。成立了庸懒散慢治理督导工作领导小组，定期不定期深入机关各科室、各站所，以上下班是否准时、是否从事与工作无关事项、离岗报告制度是否执行到位等问题，随机开展突击检查。一年来共开展督查3次，督查中，督导组未发现无故离岗、从事与工作无关事项等情况，局属各单位、机关各科室整体情况是好的。督导组在对每个单位督查结束时，督导组及时向单位负责人反馈督查情况，并针对有的单位在上下班签到、外出报告备案登记等方面不完善的情况，提出了整改意见或建议，要求各单位进一步完善制度管理，加强作风建设，让各项规章制度的落实形成常态化。同时，针对为官不为测评及个别谈话中反映出来的问题，8月6日至7日、9月7日至8日，局党组书记赵兴倬率机关党委相关负责人到州农机推广站、州农技推广中心、州茶技站、州经作站、州动物疫病防控中心等单位进行走访，就落实党风廉政建设责任制等各项工作进行督查，要求各相关单位要严格按照州委“七个绝不允许”和“六个严禁”，切实抓好党风廉政建设责任制的落实，各相关单位负责人进一步加强班子建设，带好队伍，凝心聚力促团结，进一步抓好党组织建设、队伍建设、作风纪律建设。

二是认真抓好机构改革单位合并后的纪律作风建设。8月24日上午，州农业局召开机关科室及直属单位负责人会议，对机构改革期间加强作风纪律建设工作进行了专门强调和要求，并对当前局机关工作人员遵守执行纪律问题进行了重点强调，提出由于机构改革、单位合并，上班地点分散，涉及调整的工作人员要及时的录入指纹卡，严格执行打指纹卡上下班等各种制度。同时要求广大党员领导干部要自觉加强学习，严明党的纪律，守规矩，自觉做政治上的“明白人”。9月6日上午，州农业局召开干部职工大会，在传达学习省委九届十一次全会精神的同时再一次强调了作风纪律的问题，就中秋、国庆期间严格遵守廉洁自律的相关要求做了重申，要求农业系统的干部职工要严格遵照州纪委关于中秋国庆期间严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题的通知要求，严格执行“八个严禁”的规定，各单位要管好自己的人，干部职工要遵守上下班纪律，若是出现了本单位干部职工违纪违法被上级机关纪律查处的情况，主要负责人一律先免职再处理。

三是切实加强对干部职工执行各项纪律情况进行监督检查，重点对执行《州规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法》、《州贯彻落实的办法》、《州党政机关国内公务接待管理规定》、《州加强作风纪律建设监督检查办法》、《州对吸毒中共党员国家公职人员的处理办法》等作风纪律规定。并结合机构改革单位合并，重新修订完善了《州农业局机关工作职责》、《州农业局机关工作纪律制度》、《州农业局机关后勤保障制度》、《州农业局机关财务管理制度》等规章制度，对请(休)假制度、出差制度、公务接待、公车使用、办公用品采购等制度进行了全面的规范，新出台了《中共州农业局党组事业单位领导班子建设与干部管理办法》。实行更严格的公车管理制度，周末及节假日期间使用公车全部实行报备制度，无公务活动的公车一律入库，杜绝了公车私用现象的发生，此外，根据公车改革的有关要求，对全局的公车进行了造册登记并上报到了州公车办;公款吃喝已经基本绝迹，目前除正常的公务接待外，再也没有像过去那样的以联络感情为名的相互请吃的情况，领导班子成员在公务接待时能主动拒绝超标准接待;杜绝了借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游现象，有力促进了全局作风的转变和工作效率的提升;同时按照有关要求进一步压减公务接待费、会议费、维修费、购置费、培训费以及各类工作业务经费支出，办公用房超标的问题经过去年群众路线教育实践活动的整治，已经得到了有效的处理。今年以来公务用车、公务接待费用都比全年明显减少，1—10月全局系统节约公务车辆购置费和运行费用23.92万元，下降18.6%;节约公务接待费用4.45万元，下降33.6%。全局系统未出现干部职工公车私用、公款相互吃请、大操大办婚丧喜庆、公款旅游等违反中央八项规定精神的行为，党员干部无“吃拿卡要”等不良情况，没有发生不作为慢作为乱作为的行为贻误工作推进被投诉和问责的情况，也没有发生有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，打折扣搞变通造成工作被动或不良影响的情形。

四是正风肃纪，加大纪律处分力度。一年来，分批次对全局系统在职376名干部职工全部进行了吸毒检测，并对1名经检测证实为吸毒人员给予了开除公职的纪律处分。

五是严格执行政府采购审核报批制度，单位基本建设，办公仪器设备购置等按要求全部严格执行政府采购审批，如州农技推广中心对室组及科研课题组承担的每个项目建立一个专帐，按项目实施方案资金使用计划建立支出科目及明细电子档案，资金支出和报帐严格按照项目支出科目和明细执行，同时，定期不定期对项目及资金支出执行进度进行督查，此外还制定了《科研试验副产物处置收入管理办法》(试行)，严格收支两条线管理，从而确保了单位安全、干部安全。

四、深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育

今年1月份以来，州农业局党组认真按照中央、省州的安排部署，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，在1到4月的学习过程中，先后开展了集中学习、上党课、交流讨论、撰写读书笔记和学习心得体会等多种学习方式，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、杨善洲、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。从4月份开始根据省州的要求，对专题教育进行了调整，重新制定了实施方案，细化了学习计划，截至11月，局党组共组织集中学习17次，上党课4次，其中局党组书记上党课2次，2名局党组成员上党课2次，撰写学习心得体会160篇，读书笔记54篇。处级领导干部个人查找不严不实问题清单114条，整改104条。此外，认真开展了为官不为治理，对直属17个事业单位、22个科室的96名副科级以上领导干部(含非领导职务)进行了民主测评和个别谈话。96名科级干部没有存在“为官不为”的情况，综合评价为好的为96人。

五、加大反腐倡廉教育

州农业局始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。

(一)坚持学习为先。始终坚持学习教育不放松，多次组织党员领导干部学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、十八届中纪委四次、五次全会、省委九届十一次全会、省纪委九届六次全会、州委六届五次会议、州纪委六届五次全会以及《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，提升干部自律意识，把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化。一年来，共组织广大党员干部集中学习108次，参加学习人员239人。

(二)创新廉政学习教育方式。一是充分利用新媒体拓展学习教育渠道，结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，开通了州农业局机关党委微信公众号“希望的田野”，除了发布中央、省州关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的方针政策以外，还选择性的发布我州一些领导干部违纪违法的典型案例，特别是违反八项规定精神的一些案例，供广大党员干部学习，教育引导党员领导干部汲取教训，做到警钟长鸣、警惕长存。截至11月“希望的田野”推送了69期共374条信息，关注用户达275人。

二是以正反两方面典型教育为载体，进一步强化廉政教育。先后多次组织全局系统的党员干部观看了《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》、《鉴史问廉》、《人生不能重来》等多部廉政警示教育片，传达学习了中央、省州公开通报的李云忠、杨跃国、苏荣、白恩培、仇和等党员领导干部违法违纪警示录，同时对本州内的一些典型案例及时的进行了通报学习，如及时传达学习了州委办通报的“梁河勐养赌酒案件”，进一步教育广大干部工职严格自律、自警，引以为戒，坚决不越底线，不踩红线。同时先后组织全局干部职工300余人(次)到州廉政警示教育基地参观接受教育，从思想上筑牢干部职工拒腐防变的思想防线，积极营造学廉、知廉、守廉的良好氛围。

三是利用短信、微信等形式，在元旦、春节、五

一、端午节、中秋、国庆等节假日来临之际对局党组成员、科室负责人和站所班子成员发送廉政短信、微信，提前敲响警钟，实现了廉政提醒常态化。一年共向全局党员领导干部发出廉政短信8批次900余条，发送微信2条次，起到了“春风化雨、润物无声”的良好效果。

四是旁听案件审理，强化警示教育。4月28日上午，州农业局、州第七纪工委和州检察院联合组织州农业局、州畜牧兽医局机关科室、直属各单位负责人32人到芒市法院旁听芒市供排水公司原副总经理黄××涉嫌受贿案件的审理，通过现场旁听，使参会人员对审判工作有了感性的认识，深受教育和启发，同时也深深感悟到人生最大的幸福就是自由，手莫伸，伸手必被捉，深化了对预防职务犯罪工作的认识，牢固树立廉洁从政的意识。

(三)进一步加强廉政文化建设和党务公开。局党组把加强廉政文化建设作为一项重要的工作抓好、抓实。一是认真落实党务政务公开制度，加强项目监管。按照党务政务公开制度的要求，进一步推进党务政务公开的制度化、规范化，促进权利阳光运行。如在新型职业农民培训、省级农村劳动力转移培训等项目监管工作中，采取多种方式，向受训村民公布培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准等内容，并公布举报电话，接受社会监督。对州农业局机关的党务公开宣传栏进行了更换，一年来，共在州农业局党务公开网发布信息77条;二是推进廉政文化建设。在州农业局机关新制作了廉政文化宣传栏，在办公楼层过道、会议室悬挂了18幅廉政警示格言警句，内容有宣传廉洁奉公的、有遵纪守法的、有警示以为戒的、有勉励奋发向上的。州种子站等单位也将廉政警示格言上墙，同时还在州农业局机关科室和直属各单位的180多台办公电脑上安装了廉政屏保，从而在全局营造了抬头看廉政、低头思廉政、处处见廉政、人人讲廉政的工作环境和浓厚廉政文化舆论氛围。

六、存在问题

一是少数领导干部对开展党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，部分单位重业务，轻党风廉政建设工作的问题较为明显，机关科室的党风廉政和反腐败教育管理没有形成系统抓、专题抓的工作局面和长效机制。

二是党风廉政建设教育的形式单

一、内容还不够丰富。

三是发挥监督职能促进党风廉政建设工作的力度还不够，在结合实际创新、抓特色、出新招、求实效方面还不突出。

四是由于机构改革单位合并，在加强干部职工工作作风制度建设上需要进一步的健全和完善。

8.农村基层党风廉政建设面临的新形势 篇八

清丰县马庄桥镇永固集村党支部

永固集村位于马庄桥镇北1.5公里，南靠中原油田七矿区，东邻212省道，位置优越，交通便利，全村总人口2516人，耕地2165亩，辖9个村民小组，其中党员75名。

近年来，永固集村把党风廉政建设摆上重要位置，在实践中积极探索以廉政勤政促稳定、促发展路子，通过抓党风廉政建设，加强了民主，规范了农村各项工作，树立了基层干部的良好形象，全村呈现出一派风清气正、管理民主、安定团结、致力发展的良好态势。先后获得了河南省“农家书屋工程建设先进单位”、“民主法治示范村”、濮阳市“生态文明村”、“廉政文化进农村示范点”、“三星级人口文化大院”、清丰县 “五好村党支部”、“文化示范村”、“平安建设先进村”等荣誉称号。今年7月份，省推行村务监督委员会制度督导检查组对我村村务监督委员会工作开展情况给予了充分肯定，河南电视台新闻频道、法制频道相继报道了我村便民服务开展情况。我们的主要做法是：

一、统一思想，提高认识，增强两委班子抓党风廉政建设的自觉性

永固集村两委班子十分重视党风廉政建设工作，新一届村两委班子成立以来，对村内工作进行了积极探索和认真研究，最终 1

村两委班子统一了思想认识，一致认为村子要发展稳定是前提，只有凝聚民心，工作才会顺利开展。通过抓党风带民风，树立党员干部的良好形象，让广大村民认为村两委班子是一个带领群众致富奔小康班子，是一个团结干事、时时处处为民着想的班子，是一个为政清廉充满正气与活力的领导班子。在村党支部书记袁永钦的带领下村两委班子成员坚持做到团结共事、民主议事、争先干事、为民办事。坚持做到主动接受监督、事事让群众明白。村两委班子成员每年初召开村民大会公开自律承诺，并把自律承诺书张贴公布，接受群众监督。年终，召开双述双评会议，两委班子成员逐一述职述廉，接受镇党委、人民群众对一年来开展工作的评价、评议。坚持做到吃苦在前，吃亏在先。如班子成员义务打扫村街道卫生，垫资安装路灯、铺设街道等公益事业，以实际行动赢得了村民的支持与拥护。

二、加强宣传、注重教育，在村内营造浓厚的廉政氛围

（一）开展形式多样的廉政文化活动。三年来，在村内刷写墙体标语70余条，制作固定廉政漫画8幅，书写廉政故事6个，自编自演廉政文艺节目30多个，邀请艺术团进行廉政文艺演出6场次，营造了浓厚的廉政文化氛围。

（二）加强对村两委班子成员廉政教育。村党支部坚持每月上一次的廉政党课，通过远程教育网络，我们认真组织学习了胡锦涛同志在历次中纪委全会上的讲话和《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》等文件。积极开展了正面典型教育和反面警示教育，组织收看了《人

民的贴心人—牛玉儒》《贪之悔》等教育影片。通过学习，全村党员干部廉政意识、抵制腐败能力不断增强。

（三）建设廉政文化书屋。在村两委大院腾出两间房屋作为廉政书屋，三年来共投资6200余元购买廉政书籍1200余册，全天候对村民开放，据统计三年来共有17000余人次阅览、借阅。

三、抓住重点，健全机制，确保各项工作规范有序

三年来，我们严格按照镇党委、纪委的安排部署，对各项工作进行了贯彻落实，并结合本村实际进行了创新。以四议两公开贯穿各项工作过程，重点抓了党务村务公开、村务监督、便民服务等项工作。

（一）党务村务公开工作。坚持每季度首月5日为公开日，把群众关注的党员发展、计生生育证发放、五保低保享受、财务收支等工作通过公开栏的形式向村民予以公布。为确保公开及时有效，2008年以来，又实行了村请发言人制度，每月10日把一个月来村中事务向群众发布，重大事项即时发布，主要是通过召开村民代表会、喇叭广播等形式进行，保证了群众对村务的知情权、参与权和监督权。实行该制度以来，共进行村情发布42次。

（二）村务监督工作。今年按照上级要求及时成立了村务监督委员会，村务监督委员会有五名委员组成，包括主任一名。在工作中村两委班子主动接受监督，对村务监督委员会工作给予大力支持，使监督落实到工作的各个环节，让监督更有效有力。严格按照县纪委“六参与四结合”的要求，充分发挥了村务监督委

员会的监督作用。

（三）便民服务工作。2010年6月份挂牌成立了村便民服务站，明确6名村干部为便民服务联络员，制定了轮流值班制度，并将联络员的姓名、联系方式、代办事项制作成便民服务卡发放到各家各户，便民服务站成立以来，共为群众办理各类事项165件次，得到了广大群众的拥护和好评。

（四）规范村财务管理工作。在2009年实行村财由镇三资代理服务中心管理的基础上，结合今年成立的村务监督委员会实行 “三审会签”，重点强调了监督的作用。规定没有村务监督委员会签字盖章的单据一律不准入账。并把每季度的财务收支情况如实公开。

四、注重实效、惠利于民、村内各项事业得到长足发展通过扎实开展农村党风廉政建设，永固集发生了巨大变化，由乱到治、由稳定到发展、由落后到先进这些变化与深入开展党风廉政建设是密不可分的，具体表现在以下几个方面：

（一）干部群众廉政意识增强。以廉为荣、以贪为耻的氛围在村内逐步形成，是非标准有了清晰的划分，干部群众自觉做到照章办事、以理服人，胡作非为、造谣诽谤等不良现象消失了，村民文明程度有了大幅度提高。

（二）干群关系进一步密切。干部作风民主、办事透明，赢得了群众的信任、支持和拥护，干部集中精力谋事创业，群众增加收入安居乐业，干群关系非常融洽。三年来，全村未发生一起上访事件。

（三）干事创业环境得到进一步优化。通过开展农村党风廉