国有企业资产管理制度

国有企业资产管理制度（精选12篇）

1.国有企业资产管理制度 篇一

国有资产管理制度

1、本单位对生产设备、交通运输、通讯工具、各种仪器、办公设施等凡使用年限在一年以上，价值在500元以上者，一律列为固定资产，由综合科财务人员进行登记入帐，各科也可进行登记入帐。同时对不够固定资产起点的分别列入低值易耗品登记造册。

2、要建立健全固定资产和其他物品的管理使用、维修保养制度，确定具体人员负责保管，并且明确责任建立卡片，定期检查盘点，做到帐实、卡实相符；对损失丢失的财产应查明原因，及时处理；属于人为造成的，查清责任，视其情节，由当事人赔偿；责任人调离时，要如数清理，缺少的予以赔偿。

3、对新购置和上级配发的所有财产，均为单位集体所有，有关科应积极验收登记入帐，同时办理保管责任手续，未经申报由个人管理，应视为侵占国有财产，应按照党的有关纪律和国家法律处罚。如财产需要报废、变价或向下投放，应按照有关程序经批准后方可核销下帐，做到帐账相符，帐实相符。

4、所及所属各科使用的所有办公楼和房屋（含没有出售的平房），产权归所里所有。租住所里房屋的住户搬迁后，必须交回，住户不得私自转让。私自转让他人的，按住房租金的10倍处罚，并收回住房。

5、本所院内的使用的公用设施维修费用由本单位承担，家属院的公用设施，由业主委员会管理维护。

2.国有企业资产管理制度 篇二

2014年末, 庄浪县共有独立核算行政事业单位单位机构数198个, 其中:执行行政单位会计制度机构75个, 执行事业单位会计制度机构123个。2014年底, 全县资产总量为133502.41万元, 较上年112995.57万元增加20506.84万元, 增长16.67%。

资产构成情况为:固定资产107606.29万元 (其中房屋构筑物71649.25万元, 占固定资产总额的66.59%;汽车3497.90万元, 占固定资产总额的3.25%) , 占资产总量的比重较大, 达80.61%;流动资产7984.13万元, 占资产总量的5.98%;在建工程16703.03万元, 占资产总量的12.51%;无形资产1193.95万元, 占资产总量的0.89%;长期投资15万元, 占资产总量的0.01%。

二、本县国有资产管理中存在的问题

通过近年来对全县各行政事业单位日常的资产管理与专项检查发现, 一些单位在国有资产的管理过程中存在购置无计划 (预算) , 随意处置报废, 账实、账账、账卡 (管理系统) 、账表 (部门决算) 严重不符等情况。主要表现为:

(1) 购置固定资产无预算或年度计划。一些单位领导长期受陈旧观念的影响, 认为购置固定资产是自己单位的事, 在购置资产时, 无需再向财政部门进行报送资产购置计划, 从而造成本单位资产的重复购置或者闲置, 导致一部分资产提前报废或流失, 甚至出现一些虚假购置资产行为, 以套取资金, 形成自己的“小金库”。

(2) 随意处置固定资产。由于本县在2014年以前, 没有根据自己的实际情况制定出适合于自身的有关国有资产管理方面的制度, 加之资产管理与财务管理、预算管理的脱节, 部分单位未经县财政局事前审批, 不履行资产处置审批和评估程序, 采取内部招租、直接定价, 随意将房屋、设备等资产出租、出借或转让, 国有资产流失问题依然存在。

(3) 经营性收益收支不规范。受长期旧观念的影响, 一些单位对经营性资产的有偿使用收入归属于政府的观念还没有足够的认识, 将国有资产经营收入不按规定纳入财政非税收入专户进行管理和使用, 收入部门化、福利化的现象也时有发生, 造成国有资产产权虚置, 管理职能分散。

(4) 存在严重的账实、账账、账卡 (管理系统) 、账表 (部门决算) 不相符的情况。2014年, 本县部门决算资产总量为127114.51万元, 资产管理系统资产总量为133502.41万元, 二者差异为6387.89万元 (资产管理系统多出6387.89万元) , 其中:部门决算固定资产为108787.13万元, 二者差异为1180.84万元 (资产年报少1180.84万元) 。

三、原因分析

造成以上问题的原因是多方面的, 通过调查与分析发现, 主要有以下几个方面:

(1) 制度建设相对滞后。由于本县在2014年以前, 没有根据自己的实际情况制定出适合于自身的关于国有资产管理的制度, 遇到具体工作大都参考的是2008年由甘肃省人民政府印发的《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》 (甘肃省人民政府第52号令) , 适用性受到一定的限制。

(2) 监管措施不力。由于多年形成的习惯, 各级财政和审计、监察等门对国有资产监督管理方面力度不大, 重视不够, 投入人力、物力有限。在监督检查方面存在重资金监管而轻资产监管的问题, 遇到问题也是避重就轻, 大多也是走走过程而已。

(3) 部分单位财务人员业务不精、责任心不强。在填报部门决算资产情况表时未能准确把握固定资产的分类界限, 致使部门固定资产不能准确分类;部分固定资产的价值没有进行查阅会计账簿, 而是估计一个大概数据, 以整数进行填报, 导致以后年度一直无法纠正。

(4) 部分单位财务人员法律意识不强, 会计职业道德低下。在填报部门决算资产情况表时存在胡报、乱报等行为, 导致部门决算不实, 给资产管理工作带来极大困难。一些单位在购置固定资产后一直不登记入账, 甚至到资产报废的时候仍然在账外管理。一些单位将资产处置后不下账, 一直在账上空挂, 导致账实严重不符。

四、完善县级国有资产管理的意见建议

(1) 制定和完善国有资产管理制度 (包括购置管理办法、处置管理办法、收入管理办法、评估管理办法) , 规范各行政事业单位资产购置和处置行为。单位购置资产, 按照购置管理办法, 必须要有年度购置计划和年度经费预算及政府采购手续, 涉及工程类的还必须要有工程招投标手续;单位处置资产必须按照处置管理办法及评估管理办法的规定, 按照各自权限履行申报、评估和审批程序;处置收入必须按照收入管理办法规定, 上缴财政国库或财政专户, 纳入预算或单位综合管理。

(2) 加大与国库之间的沟通与协作。在每年编报部门决算之前进行沟通, 共同进行指导完善, 使二者达到编报口径一致。部门决算的本年年初数必须是经国库审核后的上年部门决算年末数, 本年增加、减少数必须按照经国有资产管理部门审核的数据进行填列, 使部门决算最大限度地和单位账簿数据相一致, 最终实现账实、账表、账卡相一致。

(3) 加大对各单位财务人员的会计职业道德和法律知识培训, 增强自身修养和法制意识, 培养其爱岗敬业和坚持准则精神, 使之能及时、准确、客观公正地进行资产管理、会计业务核算、填报部门决算和编报资产管理报表, 使账实、账账、账卡 (管理系统) 、账表 (部门决算) 数据相符。

(4) 加大对各单位财务人员的业务知识培训, 提高业务技能。近年来, 财政改革力度较大, 步伐较快, 在行政事业单位财务会计制度上发生了很多变化, 财会知识不断更新。除了资产清查涉及到的行政和事业单位资产管理办法、行政单位财务规则、行政单位会计制度、事业单位财务规则等财务会计、审计法规制度和知识等都发生了很大变化外, 资产清查制度、办法、软件等都在不断更新和变化之中。加之近年来一些单位的财务人员更换频率较快, 加大对各单位财务人员的业务知识培训已成当务之急。

(5) 加大监督检查力度。财政、审计、检查部门要同力协作, 定期、不定期对全县各单位的资产管理情况进行监督检查。对在资产管理中的无预算 (计划) 购置、不履行报批程序和未委托评估进行私自处置国有资产、不按“收支两条线”管理办法规定上缴国有资产处置收入的有关单位和相关责任人员, 要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定对单位给予警告或者通报批评, 对直接负责的主管人员和其他责任人员给予记大过处分;情节较重的, 给予降级或者撤职处分;情节严重的, 给予开除处分。

(6) 实行国有资产调配使用制度。由于各单位的财力状况不同, 导致单位与单位之间的资产存量与质量存在很大差别。一些财力状况较好单位的资产更新频率较快, 无论是资产的成新率还是资产的饱和率上都高于财力状况较差的一些单位。这样往往形成一些单位的资产闲置, 而另一些单位的资产短缺, 即所谓的“贫富差别”。为使国有资产发挥应有的使用效益, 将一些单位退换下来的资产调剂给急需该项资产的单位使用, 力争实现国有资产保值增值。

3.企业固定资产管理 篇三

【关键词】固定资产；管理

1.企业固定资产管理的特点

1.1固定资产核算的特点

固定资产单位价值较大，增减变化方式繁多，如固定资产的增加就有购置、自行建造、投资者投入、融资租入、更新改造、以非货币性交易换入、接受捐赠等多种方式。相应的科目也很多，核算较为复杂。使用期限超过一年，能够长期反复的参加生产经营活动，购置固定资产并将其投入生产经营支出列为资本性支出。长期使用过程中能够基本保持其物形态而价值逐步转移，能根据各生产经营的收益程度将其损耗逐步转为成本、费用。固定资产有独有的反映其价值转移的核算方式：折旧。影响折旧的因素有：折旧基数、已累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用年限五个方面。固定资产的折旧方法一经选用一般不得随意变更。

1.2固定资产管理的特点

固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及基建部门、财务部门、后勤部门等，必须由这些部门共同联手参与管理。同时固定资产管理是一项较强的技术性工作.如：固定资产管理维护（固定资产增加、固定资产减少、固定资产变动处理、报表与查询）、折旧计算（自动计提折旧、手工计提折旧、生成财务记账凭证、结账）、查询统计（固定资产卡片查询、固定资产台账查询、固定资产增减变动历史表、固定资产折旧历史汇总表、固资产折旧历史对比表、固定资产工作量、历史统计表）等。固定资产管理应配备有工作责任心，工作能力强，懂业务、会计算机操作，会讲肯干的专职人员。固定资产管理一旦失控，其所造成的损失将远远超过一般的商品存货等流动资产。

2.企业固定资产管理的难题

（1）企业固定资产预算容易流于形式。企业中，固定资产预算不象销售预算那样得到足够的重视，对固定资产的购置或处置随意性比较大。

（2）一些非生产用专用设备如电脑、打印机等较难管理。由于其移动的方便性，随着时间、人员、科室的变化，某设备在哪里是否在用已经很难查清，形成长期帐实不符。虽然每年都进行固定资产盘点，但无法通过盘点查清盘盈盘亏的原因，也无法明确相应的责任人。

（3）不重视对设备的保养，或用修理来替代保养，无形中缩短了设备的使用寿命。

（4）基础建设工程操作程序不到位。工程项目未进行招投标，工程预算存在随意性，工程规模随变随改.工程完工后也不及时进行竣工决算审计。

（5）重采购，轻管理。或极易走到“重人力、财力管理，轻物力管理”的错误倾向。固定资产管理人员往往配备不足。

（6）有些部门擅自报废固定资产而不通知财务部门作相应账户处理。

（7）企业各关联部门设备调拨频繁，固定资产所有权与使用权时常脱节。

3.企业固定资产管理的建议

加强企业固定资产的管理是企业资金管理、提高经济效益和保证财产完整、安全的需要，因此加强固定资产管理应采取如下措施。

3.1健全固定资产的购置管理，提高对固定资产管理重要性的认识

在购置固定资产方面，一是认真对待贯彻执行现行的固定资产购置审批程序，二是严格控制超支，发挥上级主管理部门的监督作用，加强对固定资产购置的质量管理；三是按照会计制度规定对交付使用固定资产建立规范的固定资产明细账。严格按照企业制定的固定资产内部控制制度和业务流程来进行。规定企业所有固定资产由设备部门统一购买（专用固定资产如电脑等信息资产也统一部门购买），但必须先由各部门填写请购单，并由设备部门作技术论证，进行询价和价格比较，填写好采购设备的名称、规格、型号、性能、质量，估计费用等资料，送相关部门会签并报总经理批准。建立固定资产的专责保管制度。坚持谁使用谁保管的原则，落实责任，使责任到工段、工组、人头。

3.2建立新增固定资产的验收与交付使用制度

由基本建设单位交付的工程设备，均应通过办理验收交接手续才能正式人账和投产使用。入账与交接要有签字手续。固定资产交接，应由主管基建的企业领导人会同施工单位、企业职能部门、使用保管单位或个人、集体承包人在固定资产交接证明上签字验收。固定资产在输验收交接时，要邀请使用保管人（即责任者）参加，使固定资产的保管责任一次落实到人头。

3.3杜绝“重采购，轻管理”的现象

建立固定资产的使用保养制度。使用保管部门和责任者，应经常注意防灾防盗。使用保管单位责任者按规定用途和技术操作规程使用操作，按技术保养规范保养，定期维修和大修，以保证固定资产的良好状态。固定资产非经批准不得任意拆卸、改建、迁移、转让和变卖。各职能部门应经常对固定资产的使用保养情况进行检查、监督使用保管单位和责任者按规定使用和保养。

建立固定资产的盘点清查制度。固定资产购建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标识名牌。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，定期对设备进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。各使用保管单位每年要对固定资产进行全面盘点清查，清查时必须由主管的领导负责，按照固定资产名称逐一进行清点查对。清查中发现问题应及时上报处理。对于清查中发现的盘盈、盘亏财产要查明原因。凡不按期盘点清查处理，而招致账实混乱、不符，甚至丢失短缺等，有关负责人和责任者应负后果责任。

3.4建立员工和素质培训和奖惩制度

设立企业各职能部门内部的设备管理员，并加强对其进行固定资产管理知识的宣传和培训，提高对其所在部门设备使用和变动情况的监管力度。组织管理人员有计划地进行政治理论学习，树立正确的人生观、价值观，定期对他们进行法制、廉政教育，提高他们的整体素质，建立精神激励与物质激励相结合的激励体体制。促使他们爱岗敬业，尽职尽责，做好本职工作。对于那些工作不负责任，思想不健康，不适合在此岗位上继续工作的人员要及时调整，对于认真管理、合理使用、精心保养、妥善保管固定资产的个人应给予表扬和奖励。对于离岗位，由于工作责任心不强而造成资产流失、损坏的要查明原因，视其情节通报批评。

3.5建立企业内部调拨制度

固定资产调动由需要调入固定资产的单位上请有关职能部门，经有关职能部门同意开出调拨通知单，然后进行固定资产调拨命令作人账凭证。

3.6加强固定资产更新、报废管理，提高设备利用率

4.国有企业资产清查管理办法 篇四

为摸清家底，堵塞国有资产管理的漏洞，防止国有资产流失，对国有资产的资源进行合理配置，实现资产的保值增值，根据财务制度的有关制定本办法。

第一条 资产清查的组织与领导

各项财产物资的经常性盘点，由各实物管理部门组织力量进行盘点。年终的全面清查盘点，由财务部统一计划安排，通知各部门执行。

第二条 资产清查的职责分工

根据资金归口管理原则，资产清查分别由各营销部、仓储部、设备能源部、行政事务部、物资计划部、生产管理部、财务部等归口部门牵头，有关部室、分厂参加，对储备资金、生产资金、成品资金、结算资金、固定资产进行实地盘查。财务、审计、企管部门负责监督、抽查，按差错率追究有关部门责任。具体分工如下：

（一）各营销部负责发出商品、应收帐款、预收帐款的清查与核实工作。

（二）物资计划部、行政事务部、设备能源部、技术开发部等部室负责预付帐款、应付帐款的清查与核实工作。

（三）仓储部负责原材、燃、辅助材料及备品备件、产成品的清查、核实；负责发货运费结算款项的清查与核实工作。

（四）设备能源部负责生产用设备的清查、核实工作；负责交付使用前及在建技改项目的清查、核实工作。

（五）行政事务部负责房屋及建筑物、土地所有权、使用权及行政办公用设备、低值易耗品等资产的清查、核实工作。

（六）计检部负责计量、检测用低值易耗品的清查、核实工作。

（七）财务部负责其他应收款、其他应付款及不属于上述范围的各项资产、债权、债务及所有者权益的清查、核实工作。

第三条 资产清查的范围

资产清查的范围，是企业实际占用的各项资产、负债及所有者权益。从价值状态讲，实际是企业《资产负债表》所列的全部内容，包括固定资产、流动资产、长期投资、在建工程、无形资产及递延资产、其他资产、债务及所有者权益；从资产的特殊状态讲，包括未在期末帐面反映而实际存在的资产，如已全部摊入成本费用而帐面无摊余价值，以及脱离本企业财务帐面反映监督，而实际存在且产权属本企业占用的资产；从分布范围讲，既包括企业本部占用的资产，也包括投入国内外各类合资、合营、合作、联营、股份制、集体企业、个体企业及其他企业、单位的各类资产及其增值部分。

第四条 资产清查工作的要求

（一）清查工作要全面彻底

清查工作要发动广大职工、干部，对全部资产，包括帐内外、库内外、地上地下、车间内外、公司内外，都进行全面、彻底的清查。要把需用、不需用、闲置、需修复、多余积压以及待报废资产的各种状态查清楚。在清查过程中要实事求是，不走过场；对清查出来的问题，积极上报；要做到不留死角，不打埋伏，不重不漏，确保国有资产的完整性。

（二）物质流与价值流同步

资产清查要本着帐实结合的原则，以帐面为依据，核实盘点实有资产。即全面清点品种、规格、型号、数量，以物对帐，以帐查物，查清资产来源、去向和管理状况。

做到见物就点，见帐就查。对帐物不清的资产要进行追忆、查找；对债权债务要认真对帐、取证、核实；切实做到帐帐相符，帐物相符，国有资产状况明确。在清查中，不仅要看帐物是否相符，而且要看各种财产物资的效用是否得到充分发挥，要注意挖掘潜力，加速资金周转。

（三）边清查、边登记造册

资产清查要坚持边清查、边登记造册，以防止前清后乱。在资产清查过程中，认真查找实物，见物设卡，有物有卡，登记造册，帐外资产要全部入帐；要摸清闲置资产数量及类别，制定处理规划。

第五条 清查与加强管理相结合

在资产清查过程中，要把资产清查同加强企业经营管理结合起来；把资产清查同修订企业的有关规章制度结合起来。对清查中发现的经营管理上的问题，属原有规章制度不健全、不完善的，归口管理部门应结合实际重新进行审查、修订。

第六条 清查资料的管理

资产清查资料是整个清查工作的第一手原始资料，是整个清查工作的原始记录，是企业进行产权界定、价值重估、资金核实以及今后股份制改造的重要依据，也是清查单位及归口管理部门及个人对清查结果质量负责的备查记录，各归口管理部门必须将清查资料装订成册，交计财部作为档案材料，妥善保管。

资产清查是财务管理的主要基础工作，是会计核算工作的依据，清查质量的高低直接影响产权界定、价值重估及资金核实，所以公司各部门必须高度重视资产清查工作，部门一把手要亲自负责，组织、落实，做好具体的资产清查工作。

5.连锁企业资产管理 篇五

连锁企业的资产应实行总部与店铺分级管理办法：

一、流动企业资产管理

连锁流动企业资产管理主要指存货部分（即：由总部配送和店铺自采的商品）和低值易耗部分。

1.流动企业资产管理原则。

一是总部和店铺分级负责的原则。总部配送到各店铺的商品由总部设置总帐控制企业资产管理，在进入店铺以前，一切损失由总部负责；店铺自采的商品，由店铺自行资产管理，商品在店内被盗、短缺由店铺负责。对低值易耗品的管理，总部可规定在一定价值内的单件商品由店铺经理批准购买，超过此价值的商品由总部统一购买或总部批准后由店铺购买。

二是合理设置库存的原则。对进入连锁配送中心的商品加强企业资产管理，加快对各店铺的配送，减少装卸损失，降低商品损耗率；对进入各店铺的商品加强资产管理，一要统一管理店堂和后场的商品，原则上讲，店铺不设库房，后场只设一定面积用于临时摆放上架销售前的商品，但目前由于配送功能发挥不到位，大多数店铺仍有一小型仓库；二要按照“二八”比例原则对商品结构进行调整，杨丰茂——“爱与感恩”励志导师！国际注册培训讲师&高级人力资源管理师，多家公司特邀大型会务/活动金牌主持人，中华培训讲师网高级讲师，现任天下伐谋公司高级合伙人、签约讲师。对骨干商品的经营要形成系列化，保证不脱销断档。

三是分类指导的原则。由总部对各店铺的流动企业资产管理进行分类指导，如：总部要对各店铺的订货数量、品种进行监测审核；总部要定期督促各店铺及时根据销售情况调整商品结构；总部有责任督促各店铺对超过保值期的商品进行清理，并在规定的商品范围和期限内由总部负责退货处理。

2.流动企业资产管理的具体内容。

（1）加强存货管理。对保管期长、销售量大且长期稳定的商品由总部统一采购，统一配送到各店铺；对部分保管期短、鲜活商品和部分地产品在总部统一配送有困难的时候，可由社会化配送中心及其它供货单位向各店铺直接配送，由总部统一结算；店铺也可以在总部授权的商品品种及数量金额范围内自采。无论是总部和店铺在结算时应严格根据结算规定，将购销合同、采购单、仓库验收单进行核对，相符合后结算付款。

各店铺要根据商品销售情况及时调整商品结构，对接近保质期的商品要积极开展，对超过保质期的商品要及时进行清理。

（2）加强商品销售管理。总部对配送中心及店铺的全部商品要设置商品管理总帐，对店铺自采的商品一般实行按商品大类管理，有条件的要逐步过渡到实行单品管理，并建立实物负责制，以保证帐实相符。各店铺要定期对商品进行盘点，由总部核定商品损耗率，超过部分由总部从店铺的工资总额中作相应扣除。

二、固定资产的管理

1.固定资产的管理原则。

连锁企业的固定资产应按照总部统一管理的原则进行。

2.固定资产管理的具体内容。

（1）新建店铺的固定资产原则上按同一标准进行配置。但特殊情况下，根据实际需要进行配置。如：利用原有设施进行改造的店铺，则应按实际需要配置固定资产，以免造成浪费。

（2）连锁企业的固定企业资产管理由总部统一核算，统一提取折旧，各店铺不进行摊销。

（3）连锁企业的固定企业资产管理由总部统一购置、调拨、报废，店铺无权处置。店铺需要添置、报废固定资产时，需事先向总部提出申请，经总部批准后送交职能部门办理。

（4）总部对各店铺的全部固定企业资产管理要建立明细实物卡，由财务部门注册登记，各店铺指定专人负责保管，同时，要进行定期盘点，店铺要保证物卡相符。

6.企业国有资产评估管理暂行办法 篇六

第 12 号

《企业国有资产评估管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第31次主任办公会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

主 任

李荣融

二○○五年八月二十五日

企业国有资产评估管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。

第二条 各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。

第三条 各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。

国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。

第四条 企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。

经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。

经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院国有资产监督管理机构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由中央企业负责备案。

地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工，由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定。

第五条 各级国有资产监督管理机构及其所出资企业，应当建立企业国有资产评估管理工作制度，完善资产评估项目的档案管理，做好项目统计分析报告工作。

省级国有资产监督管理机构和中央企业应当于每终了30个工作日内将其资产评估项目情况的统计分析资料报送国务院国有资产监督管理机构。

第二章 资产评估

第六条 企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：

（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；

（二）以非货币资产对外投资；

（三）合并、分立、破产、解散；

（四）非上市公司国有股东股权比例变动；

（五）产权转让；

（六）资产转让、置换；

（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；

（八）以非货币资产偿还债务；

（九）资产涉讼；

（十）收购非国有单位的资产；

（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；

（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；

（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

第七条 企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：

（一）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；

（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。

第八条 企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。

第九条 企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：

（一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录；

（二）具有与评估对象相适应的资质条件；

（三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长；

（四）与企业负责人无经济利益关系；

（五）未向同一经济行为提供审计业务服务。

第十条 企业应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责，不得隐匿或虚报资产。

第十一条 企业应当积极配合资产评估机构开展工作，不得以任何形式干预其正常执业行为。

第三章 核准与备案

第十二条 凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项：

（一）相关经济行为批准情况；

（二）评估基准日的选择情况；

（三）资产评估范围的确定情况；

（四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况；

（五）资产评估的时间进度安排情况。

第十三条 企业应当及时向国有资产监督管理机构报告资产评估项目的工作进展情况。国有资产监督管理机构认为必要时，可以对该项目进行跟踪指导和现场检查。

第十四条 资产评估项目的核准按照下列程序进行：

（一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请；

（二）国有资产监督管理机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20个工作日内完成对评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。

第十五条 企业提出资产评估项目核准申请时，应当向国有资产监督管理机构报送下列文件材料：

（一）资产评估项目核准申请文件；

（二）资产评估项目核准申请表（附件1）；

（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料；

（四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料；

（五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档）；

（六）与经济行为相对应的审计报告；

（七）资产评估各当事方的相关承诺函；

（八）其他有关材料。

第十六条 国有资产监督管理机构应当对下列事项进行审核：

（一）资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；

（三）评估人员是否具备相应执业资格；

（四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（五）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；

（六）评估依据是否适当；

（七）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；

（八）评估过程是否符合相关评估准则的规定；

（九）参与审核的专家是否达成一致意见。

第十七条 资产评估项目的备案按照下列程序进行：

（一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请；

（二）国有资产监督管理机构或者所出资企业收到备案材料后，对材料齐全的，在20个工作日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审。

第十八条 资产评估项目备案需报送下列文件材料：

（一）国有资产评估项目备案表一式三份（附件2）；

（二）资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档）；

（三）与资产评估项目相对应的经济行为批准文件；

（四）其他有关材料。

第十九条 国有资产监督管理机构及所出资企业根据下列情况确定是否对 资产评估项目予以备案：

（一）资产评估所涉及的经济行为是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质，评估人员是否具备相应执业资格；

（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（四）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；

（五）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；

（六）评估程序是否符合相关评估准则的规定。

第二十条 国有资产监督管理机构下达的资产评估项目核准文件和经国有资产监督管理机构或所出资企业备案的资产评估项目备案表是企业办理产权登记、股权设置和产权转让等相关手续的必备文件。

第二十一条 经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。

第二十二条 企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据；当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。

第四章 监督检查

第二十三条 各级国有资产监督管理机构应当加强对企业国有资产评估工作的监督检查，重点检查企业内部国有资产评估管理制度的建立、执行情况和评估管理人员配备情况，定期或者不定期地对资产评估项目进行抽查。

第二十四条 各级国有资产监督管理机构对企业资产评估项目进行抽查的内容包括：

（一）企业经济行为的合规性；

（二）评估的资产范围与有关经济行为所涉及的资产范围是否一致；

（三）企业提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性；

（四）资产评估机构的执业资质和评估人员的执业资格；

（五）资产账面价值与评估结果的差异；

（六）经济行为的实际成交价与评估结果的差异；

（七）评估工作底稿；

（八）评估依据的合理性；

（九）评估报告对重大事项及其对评估结果影响的披露程度，以及该披露与实际情况的差异；

（十）其他有关情况。

第二十五条 省级国有资产监督管理机构应当于每终了30个工作日内将检查、抽查及处理情况报送国务院国有资产监督管理机构。

第二十六条 国有资产监督管理机构应当将资产评估项目的抽查结果通报相关部门。

第五章 罚

则

第二十七条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由国有资产监督管理机构通报批评并责令改正，必要时可依法向人民法院提起诉讼，确认其相应的经济行为无效：

（一）应当进行资产评估而未进行评估；

（二）聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估活动；

（三）向资产评估机构提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的；

（四）应当办理核准、备案而未办理。

第二十八条 企业在国有资产评估中发生违法违规行为或者不正当使用评估报告的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十九条 受托资产评估机构在资产评估过程中违规执业的，由国有资产监督管理机构将有关情况通报其行业主管部门，建议给予相应处罚；情节严重的，可要求企业不得再委托该中介机构及其当事人进行国有资产评估业务；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十条 有关资产评估机构对资产评估项目抽查工作不予配合的，国有资产监督管理机构可以要求企业不得再委托该资产评估机构及其当事人进行国有资产评估业务。

第三十一条 各级国有资产监督管理机构工作人员违反本规定，造成国有资产流失的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附

则

第三十二条 境外国有资产评估，遵照相关法规执行。

第三十三条 政企尚未分开单位所属企事业单位的国有资产评估工作，参照本办法执行。

第三十四条 省级国有资产监督管理机构可以根据本办法，制定本地区相关工作规范，并报国务院国有资产监督管理机构备案。

第三十五条 本办法自2005年9月1日起施行。

附件：1.资产评估项目核准申请表（略）

7.国有企业固定资产的管理 篇七

固定资产, 是指同时具有下列特征的有形资产:为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;使用寿命超过一个会计年度。

固定资产同时满足下列条件的才能予以确认:与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业;该固定资产的成本能够可靠地计量。

二、固定资产管理的重要性

大家普遍认为现金管理很重要, 我们认为国有企业实物管理也同样重要, 尤其是固定资产的管理, 因为它数额较大, 管理不善会给企业造成很大浪费或损失。企业再生产过程中, 利用两种资源, 一是人力资源—劳动者, 二是生产资料—实物, 而实物价值占企业总价值比重最大的就是固定资产。对于固定资产管理应依人事管理规则进行, 做到固定资产日常跟踪管理。

三、固定资产管理的目的

本企业固定资产占总资产的85%, 管好、用好现有资源能使企业生产实现最大化, 为企业带来更多的经济效益, 企业资产保值增值, 为社会创造更多的财富。努力降低能源消耗, 降低污染排放, 为社会做出企业应有的贡献。

四、固定资产取得、后续支出

㈠固定资产取得。企业在购置固定资产前, 首先作固定资产购置计划, 并按审批权限报经批准后, 做市场调查, 采用招标方式, 以最低的采购成本, 获得企业最适合的固定资产。固定资产取得后, 即归固定资产管理部门管理, 填制一式三联“固定资产异动单”, 一联固定资产管理部门凭此单做登记记录并留存, 二联财务部门凭此单做登记记录并留存, 三联资产使用部门凭此单做登记记录并留存, 此三联单由各部门专管员签字。

㈡固定资产后续支出。固定资产后续支出是指固定资产在使用过程中发生的更新改造支出、修理费等。

1. 固定资产的更新改造支出应当计入固定资产成本, , 如有被替换的部分, 经企业有关职能部门鉴定, 确认拆除部分资产的价值, 并按审批权限经批准后, 作固定资产报废处理, 应扣除其账面价值。过去企业存在被替换设备未报废现象。

2. 固定资产修理费用采用预算控制, 在支出发生时直接计入当期费用入账。

五、固定资产日常管理

固定资产日常管理应落实到人, 固定资产管理部门设固定资产管理员, 主要负责固定资产的实物管理, 固定资产使用部门设固定资产管理员, 主要负责设备完好状态及大小修管理, 财务部门设固定资产管理员, 主要负责资产资金核算。固定资产管理人员工作调动, 要将资产管理移交其他人员, 并将有关事项交待清楚, 以保障固定资产完好无缺。

企业应对固定资产定期或至少每年实地盘点一次, 平时可根据需要组织局部的轮流清查或抽查。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产, 应当查明原因, 写出报告, 具体做法可采用:固定资产管理部门应会同固定资产使用部门及财务部门每年盘点一次, 另应于每季度对固定资产作一次抽查, 每一类至少抽点十项, 盘点后应填一式三份“盘存单”, 以上三部门留存, 注明盈亏原因, 并根据企业管理权限, 经股东大会或董事会或经理会议或类似机构批准后, 在期末结账前处理完毕, 在尚未处理前, 为使固定资产的账数额与实存数额保持一致, 应贷记或借记“待处理财产损益”。

固定资产日常管理应设“固定资产明细登记记录”, 按固定资产每一独立登记对象分别设置, 每条记录应详细填列固定资产的有关资料, 企业固定资产记录应根据管理工作需要设置三套, 分别由上述三部门管理, 无论固定资产发生何种变动, 如增加、减少、盘盈、毁损、报废, 三部门都应进行固定资产明细变动登记。填写一式三联“固定资产异动单”三部门签字后分别入账, 同步修改固定资产明细登记记录, 三套保持一致。固定资产管理部门应按期将固定资产明细登记记录与固定资产使用部门核对, 固定资产使用部门应将固定资产异动情况反馈给固定资产管理部门, 固定资产管理部门及时核准、确认并填制“固定资产异动单”, 财务部门及时核实账目。财务部门应每月与固定资产管理部门核对固定资产登记记录, 如有缺漏事项应立即修正。

固定资产在企业内部部门之间发生异动时, 要填制一式四联“固定资产内部转移单”一联固定资产管理部门凭此单做登记记录并留存, 二联财务部门凭此单做登记记录并留存, 三联固定资产调入部门凭此单做登记记录并留存。四联固定资产调出部门凭此单做登记记录并留存, 此四联单由各部门专管员签字。这样做的好处是设备跟踪管理, 防止设备异动时间长久无人知道其下落, 可避免固定资产流失。

六、固定资产折旧

企业应按月提取固定资产折旧, 应计折旧额, 指应当计提折旧的固定资产的原价扣除其预计净残值后的余额, 如果已对固定资计提减值准备, 还应当扣除已计提的固定资产减值准备累计余额。一般采用年限平均法计算, 企业按月计提固定资产折旧时, 应编制固定资产折旧计算表, 有条件的单位应使用计算机进行计算, 按每项固定资产作为一条记录, 每月可计算出每项固定资产每月折旧、累计折旧、资产净值, 这样可防止多提或少提固定资产折旧, 正确核算计入当月的成本、费用。有的单位采用综合折旧法, 每月按月初应计固定资产原价乘上综合折旧率计提固定资产折旧, 往往造成个别固定资产折旧已提足了仍继续计提折旧, 使固定资产净值已成为负数还再提折旧。如果采用个别折旧法并编制固定资产折旧计算表, 可避免上述现象的发生。

七、固定资产清理

企业根据审批权限报经批准后, 为维护国有资产出资人合法权益, 防止国有资产流失, 确保资产的安全完整, 根据《国有资产评估管理办法》等有关法律, 委托符合相应资质条件的资产评估机构进行资产评估。企业应当积极配合资产评估机构开展工作, 并向资产评估机构如实提供有关情况和资料, 对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责, 不得隐匿或虚报资产。评估报告完成后, 企业国有资产评估项目实行核准制和备案制, 评估结果使用有效期为自评估基准日起一年。固定资产处置可采取拍卖、招标两种方式, 无论采用哪种方式, 按照不低于评估价值的价格出售。

1. 拍卖:

委托第三方 (中介机构) 全权处理, , 以评估价值作参考, 可在此基础上制定保留价, 保留价必须高于资产评估价值, 在拍卖过程中如果低于保留价格本次拍卖“流拍”;高于保留价格以拍卖价格成交。

2. 招标方式:

由业主操作, 公布信息, 编写招标文件, 对投标单位资质审查, 制定招标时间、地点, 召开招标会。

固定资产报废处理, 通过“固定资产清理”科目核算, 固定资产净收益或净损失区别情况处理, 如为净收益属于生产经营期间的计入当期损益, 借记“固定资产清理”, 贷记“营业外收入—处理固定资产净收益”;如为净损失, 属于自然灾害等非正常原因造成损失, 借记“营业外支出—非常损失”;属于生产经营期间正常的处理损失, 借记“营业外支出—处置固定资产净损失”, 贷记“固定资产清理”。与此同时要经主管上级部门批准, 并及时与主管税务部门联系, 填报“财产损失计税扣除申请审批表”, 写明固定资产盘亏、毁损、报废的原因。向税务机关提供具有法律效力的相关文件, 根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》企业固定资产盘亏、毁损、报废等净损失, 应在损失发生当年申报扣除, 经税务机关审批后才能在申报企业所得税时扣除。扣除数额需税务机关批准, 如果数额较大也可能分为两年扣除。

摘要：大家普遍认为现金管理很重要, 我们认为国有企业实物管理也同样重要, 尤其是固定资产的管理, 因为它数额较大, 管理不善会给企业造成很大浪费或损失。企业再生产过程中, 利用两种资源, 一是人力资源—劳动者, 二是生产资料—实物, 而实物价值占企业总价值比重最大的就是固定资产。对于固定资产管理应依人事管理规则进行, 做到固定资产日常跟踪管理。

关键词：国有,固定,资产,管理

参考文献

8.如何做好企业资产管理 篇八

近年来，项目管理软件在企业项目管理中的应用已经取得了长足发展。不少企业已经在工作中使用了各类专业项目管理软件，并将项目管理软件作为信息交流和管理不可缺少的工具。那么针对究竟为何要对项目进行管理以及怎样管理项目的问题，本刊再次追访了国内首款采用租用模式(SaaS)的运营商——度网技术总监潘俊勇先生。

M潘总监，您好。作为项目管理专业软件的开发商，您是如何看待企业项目管理的重要性的呢?

p项目管理对企业来说是非常重要的，它甚至关系到企业的兴衰问题：因为项目的多寡实际上反映了企业现状及发展前景，一个企业如果没有项目，就不可能获得发展，项目兴则企业兴；项目衰则企业衰。因此，无论企业经济效益好坏，企业规模大小，都需要加强项目的管理。

其实，我想很多人可能还不太清楚到底什么是项目管理，那您可以给大家解释一下项目管理的意思吗?

这主要是对项目一词的理解问题。举个很简单的说法：举办一次展览会、开发一种新产品、建一个新小区、企业制定一个新战略等都可以称之为一个项目按照传统的做法，当企业设定了一个项目后，参与这个项目的至少会有好几个部门，包括财务部门、采购部门、人力资源部门等，而不同部门在运作项目过程中不可避免地会产生摩擦，须进行协调，而这些无疑会增加项目的成本，影响项目实施的效率。而项目管理则是对时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理，因此项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题，实现更高的运营效率，并且逐渐养或良好的工作方式。

据我了解，包括微软在内，现在市面上已经有很多的项且管理软件供应商。那么，易度项目管理相较于同行有哪些独有的优势呢?

易度项目管理简而言之就是“简单易用、廉价实用”。项目管理，目前最大的问题，不是没有专业的工具，核心问题是软件过于专业却不实用，导致普通人员无法用起来。很多专业的项目管理培训，把项目管理完全学术化了。随之而开发了很多项目管理工具，脱离了大多数项目管理人员的实际能力，因此不实用。例如p3/p6，没有数十万元是买不到的，但是我听到的反馈，不是放在那里用不起来，就是说“花架子”，这样华而不实的工具对企业而言就是有种资源的浪费。

实用的项目管理软件，是让普通大众切切实实可以用起来的，这也是很多客户喜欢我们项目管理的原因。

而易度项目管理，是花了心血的，是真正能够派上用场的，而且只需每月花费几十元甚至零花费，就可帮助企业协调人力、物力、财力等资源高效完成每一个项目，求取企业效率的最大值，提高企业的核心竞争力。

那么，您可以介绍一下易度项目管理软件是如何帮助企业管理项目的吗?

易度项目管理软件是润普公司面向中小企业，针对项目沟通协作中存在的问题，包括项目计划、进度、任务、沟通、工时、费用、文件共享等，而开发的一款大众型的、简单易用的项目管理软件。它可帮助企业解决项目团队异地协作、实时监控、跟踪项目进度、项目知识管理和项目知识重用等问题，项目管理者可通过该系统及时发现项目中存在的问题并及时解决问题，从而规范项目的实施，实现工程项目管理的信息化。

嗯，您的说法可能是偏于专业角度，能否举个例子让大家详实地感受一下项目管理软件的作用呢?

呵呵，在和用户洽谈的时候也经常犯这种职业病。那我就以易度项目管理软件中的“里程碑”功能(我们在新版中定义为“计划”模块)为例吧：在计划中，项目经理制定项目实施计划，并根据需要把项目细化到每个步骤。这样在项目进行过程中，项目人员通过查看任务计划，了解每一步的工作，合理地安排各种工作的顺序，一旦项目出现突发事件，项目经理还可以及时调整计划。这点对于成本较高的资源调配尤为重要。例如在一个建筑项目中，项目经理准备把一个吊车调往现场，但是发现有些施工环节拖期了，项目经理就可以立即调整计划，推迟调运吊车，为企业节约许多不必要的成本开支。

你刚才踢到的新版，是说易度即将推出新版项目管理软件了吗?

是的，易度新版项目管理已经可以在线体验了，新老用户登陆易度站点即可体验新版项目管理的各项功能。新版是在收集了众多用户的意见和自身在项目开发中的经验积累而研发的，新版在突出沟通协作的基础上，更注重项日过程的控制和数据的安全 目前软件正在删试阶段，很快就会正式上线，用户留意我们的网站信息即可。

9.中小学校国有资产管理制度 篇九

第一条 为进一步加强全县各级各类学校国有资产的管理，根据《中小学校财务制度》、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府第108号)和《郸城县行政事业单位国有资产管理办法》(郸政4号)及有关规定，结合我县教育实际，特制定本办法。

第二条 国有资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第三条 国有资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用国有资产，提高国有资产使用效益，保障国有资产的安全和完整。

第四条 本办法适用于全县各级各类学校和教育事业单位。

第二章 机构和职责

第五条 县教育体育局成立中小学资产管理工作领导小组并下设办公室，办公室设在教体局后勤基建股，为全县教育系统资产管理机构。主要职责是:

(一)贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和政策;

(二)负责制定全县教育系统的资产管理办法,并组织实施和监督检查;

(三)负责组织资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作;

(四)负责资产的增加、调拨、转让、报损、报废等资产处置行为的审核、转报及规定权限范围内的审批工作;

(五)参与固定资产购置可行性论证、采购计划初审及基建竣工审计等。

第六条 各学校要成立相应资产管理机构，统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。

第七条 各中心校(一体化学校)、局属各学校(民办学校)要配备一名具有一定微机操作能力的专职资产总管理员，负责对本校及所属学校的资产进行全方位管理。所属学校要设一名专(兼)职资产管理员负责管理学校各类固定资产。资产管理是职责：

(一)认真执行国有资产管理办法;

(二)负责登记单位国有资产总账、明细账、资产卡片，保证账实、账卡、手工数据与电子数据一致;

(三)办理国有资产增置、验收、报废等手续;

(四)因工作调动或退休等，在离岗前应办好账目、实物等交接工作。

第三章 国有资产的范围、分类和管理

第八条 资产是指中小学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第九条 中小学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第十条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。

(一)中小学校要按照《郸城县中小学经费管理办法》等要求，建立健全现金及各种存款的内部管理制度。

(二)存货包括材料和低值易耗品等。

(三)中小学校的材料和低值易耗品，每年至少清点一次，保证账实相符。发生盘盈、盘亏情况，属于人为的责任损失，应按规定承担经济责任，赔偿一定数额的损失。

第十一条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽达不到规定标准，但耐用年限在一年以上的大批同类物资，如图书、仪器、课桌凳、办公桌椅等项，均作为固定资产管理。

在执行上述核算起点以前已按固定资产管理的财产，仍作为固定资产管理;今后新增的财产，按上述要求核算。

第十二条 固定资产分为十二类：(1)土地(2)房屋构筑物(3)通用设备(4)专用设备(5)交通运输设备(6)电气设备(7)电子产品及通信设备(8)仪器仪表及其他(9)文艺体育设备(10)图书文物及陈列品(11)家具用具及其它类(12)无形资产固定资产不提折旧，按原值入帐。

第十三条 固定资产的管理

(一)学校在总账上设置“固定资产”和“固定基金”两个总账科目对固定资产进行核算。

(二)中小学固定资产实行部门管理员、总管理员和会计分权限管理的体制。

(三)部门管理员主要负责填单(包括验收单、变动单、处置单、经转非、非转经登记表)，建立固定资产卡片，按物设卡，一物一卡，按使用责任人归并卡片，定期进行核对，及时掌握固定资产在用、在库的情况。总管理员负责审核单据，设置清查任务并协助部门管理员进行清查，数据的备份、上报，各种固定资产账簿、报表的打印等，不保管具体实物。会计主要负责对总管理员提交的单据进行复核并记账。

(四)单位的固定资产每季度清查一次，保持账账相符，账物相符，帐卡相符。

(五)各单位要加强对国有资产的维护和保养，做到责任到人，重要的仪器和设备要指定专业人员定期护理，提高使用效益。

(六)中小学校要办理土地使用手续。

(七)国有资产管理情况将纳入教体局经常性督查内容，列入单位主要负责人离任审计主要内容。

第四章 国有资产的购置

第十四条 按照“勤俭办教育”的方针，根据本单位总体发展的需要制定物资设备购置计划。

第十五条 各单位一般应于每年十二月底前提出下一年的购置计划，经单位国有资产领导小组审核批准后列入年度预算。实行政府采购的项目，应在三月底前报教育体育局集中申报，由财政部门统一按政府采购要求进行招标采购。

第十六条 新购置的设备，必须由单位国有资产领导小组会审会签字，使用部门及有关人员进行验收合格后，方可办理国有资产登记手续，并及时更新资产管理系统数据。

第五章 国有资产的处置

第十七条 国有资产处置方式包括无偿转让、对外捐赠、报损、报废等。

第十八条 国有资产处置范围包括：

(一)闲置资产。

(二)因技术原因并经过科学论证，确实需要报废、淘汰的资产。

(三)因单位分立、撤销、合并、隶属关系改变等原因发生的产权或使用权转移的资产。

(四)经清查盘点，清理出的盘亏、呆帐及非正常损失的资产。

(五)已超过使用年限无法使用的资产。

(六)依照国家有关规定需要进行资产处置的`其他情形。

第十九条 资产处置审批权限：

(一)单位处置资产应当严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

(二)资产处置应由单位国有资产管理领导小组提出申请，经技术部门审核鉴定，提出意见，上报教体局审核同意后，报请县国有资产监督管理办公室批复。

第二十条 单位报损、报废房屋、机动车辆以及限额以上的其他资产，应由县国有资产管理部门组织鉴定小组进行鉴定，并根据鉴定小组提出的书面鉴定意见，办理报批手续。

第二十一条 国有资产处置收入属国家所有，实行收支两条线管理，收入全额上缴财政专户，支出按照履行职能需要由财政统筹安排，优先用于固定资产的维修、购置以及事业发展。

第二十二条 单位国有资产处置的一般程序为：申报、审核、审批、处置、调帐、备案。

(一)申报

由单位资产管理部门会同财务部门及技术部门提出资产处置意见，经本单位领导集体研究并签署意见公示后，形成书面的资产处置申请，申请后附《郸城县行政事业单位国有资产处置申报表》，并提供相关资料，报教育体育局核批，或教育体育局初步审核并签署意见后，报县国资部门审核。

(二)审核

教育体育局和县国资部门收到单位资产处置申报材料后，安排专人实地对拟处置的国有资产进行查看核实，对资产的产权、账务登记、使用状况、技术部门(或中介机构)的报告意见、处置方式等进行调查落实，确定是否审批。

(三)审批

县国资部门对资料齐全、符合规定的资产处置下达《行政事业单位国有资产处置批复书》;对资料不全、不符合规定的，应及时告知资产处置申请单位。

(四)处理

单位接到县国资部门《行政事业单位国有资产处置批复书》后，按照规定对核销资产进行账务处理，并及时办理处置资产的相关手续。

(五)调帐

单位根据内部意见或上级部门出具的《行政事业单位国有资产处置批复书》。

(六)备案

属于单位权限内批准自行核销的资产，于核销后10个工作日内填报《行政事业单位国有资产处置备案表》及帐务处理结果、处置收入复印件等报教育体育局备案。

申请资产处置申报材料：

1、国有资产处置申请;

2、《行政事业单位国有资产处置申报表》;

3、待处置资产的产权证明;

4、待处置资产的价值凭证(购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭证和帐务处理、国有资产卡片等复印件，并加盖公章)。

第六章 收 益

第二十三条 各单位要确保国有资产的安全、高效使用和保值增值。对在资产处置、对外投资、出租、出借等形成的资产收益要应收尽收，全额上缴财政专户。特别是各单位利用本单位公共资产(含非办公用房)出租、出借、承包等，必须收取合理费用，并按期将收入缴入财政专户，单位不得擅自占有、瞒报漏报、坐收坐支。

第七章 奖励和处罚

第二十四条 对在申请购置、使用管理、维护修理等工作中认真负责，对单位国有资产增值保值作出贡献的管理部门和个人，给予表彰。

第二十五条 对在国有资产管理中严重失职、在处置过程中造成单位重大损失的，依据《财政违法行为处罚处分条例》第八条的规定处理，即：国家机关及工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分 。

10.国有资产管理自查报告 篇十

时间是悄无声息的，转眼间，岁月匆匆，一段时间的的工作告一段落了，回顾这一段时间存在的工作问题，是时候抽出时间写写自查报告了。我们该怎么去写自查报告呢？以下是小编为大家整理的国有资产管理自查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

国有资产管理自查报告1

按照《开展“小金库”专项治理工作的实施方案》文件要求，我办事处认真开展了清理“小金库”工作，成立了由为组长的清理工作领导小组，认真扎实地开展了清理工作。经过清理，20xx年至今，我单位各项财经活动都是严格按照财务管理制度有关规定执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

一、通过深入自查，我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财政所法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，下属各办公室没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

二、制定了财务制度，从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。

三、各类票据均由财政所统一到财政局购领和销毁，按照有关票据登记制度设置票据登记薄；同时设立专（兼）职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。

四、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。

五、我单位严格遵守财务管理内部相互制约、相互监控的有关规定，加强会计监督，尽量从源头防止违法、违纪现象的发生。如会计人员不兼职出纳、财产物资保管员，不记录银行存款和现金日记帐；出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作；支票管理人员不掌管财务印鉴，财务印鉴、单位法人及财务负责人印章由内审人员保管等。

国有资产管理自查报告2

根据凤财发{20xx}31号文件的精神和具体工作部署的要求，我单位极为重视这项工作，成立了领导班子，认真组织开展自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、组织领导

按照联席办发《关于对全县行政事业单位国有资产管理工作进行检查的通知》要求，为顺利开展、按时完成本单位的自查工作，我校成立了以校长黄月宁同志为组长，相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组，组织相关人员从资产管理、资产处置、经营性资产管理等方面进行了全面的自查自纠。

二、工作起止时间

我校于20xx年4月4日至20xx年4月16日对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。

三、检查主要内容

1、资产管理情况；

2、资产处置情况；

3、经营性资产管理情况；

4、其他。

四、自查工作结果

经自查，我校在国有资产管理方面能落实资产管理的机构和人员规定，建立了较规范的固定资产账；能按照资产管理信息化的要求，将全部资产录入资产信息管理系统，并及时更新；学校资产的.购置、验收、入账、领用均有管理制度，能落实相关资产管理人员和使用人员的职责，资产领用有记载。在资产处置方面，我校能按照《凤翔县行政事业单位国有资产管理实施办法》的规定，履行相应的审批手续，无私自处置资产的现象。学校无经营性资产情况。

五、整改措施

我校在自查的基础上，对照以前的财务制度，针对国有资产管理方面，依据有关政策法规，将进一步建立健全各项管理制度。

国有资产管理自查报告3

根据樟树市委办公室樟树市人民政府办公室[20xx]19号文件关于《樟树市开展国有资产出租（出让）清理工作实施方案》的通知精神，我场认真组织开展自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、组织领导

按照市国有资产出租（出让）清理工作领导小组开展国有资产出租（出让）清理工作的要求，为顺利开展、按时完成我场的自查工作，我场成立了以场长为组长，分管场长为副组长，各相关人员为组员的国有资产出租（出让）清理工作领导小组，对我场的国有资产管理出租（出让）情况进行了全面清理。

二、工作起止时间

我场于20XX年3月3日至201X年4月15日期间进行了自查自纠工作。

三、自查工作结果

经自查，我场没有国有资产出租（出让）情况，也没有违纪违规行为。

国有资产管理自查报告4

根据《西安市灞桥区关于开展区级行政事业单位国有资产出租出借、对外投资情况专项检查的通知》以及《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《西安市行政事业单位国有资产有偿使用和处置及收益管理暂行办法》文件精神，我校领导高度重视，立即组织人员对国有资产出租出借情况进行了自查，现将自查报告汇总如下：

一、建立组织机构，专项负责

组长：

副组长：

成员：

二、自查内容

1、国有资产日常管理情况：严格按照《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》及《灞桥区学校固定资产管理制度》要求，严格落实国有资产清查、登记、上报制度，设置固定资产卡片、总帐及明细账簿，并定期进行清查盘点，及时更新国有资产管理信息系统，做到账账相符，账实相符，明确责任并履行好职责。

2、制度建立情况：我校建立了《西安市第五十六中学固定资产管理制度》及《办公用品采购、保管、支领制度》。

3资产处置情况：按照规定履行审批手续，并及时做好账务处理，残值收入按照“收支两条线”管理原则，无擅自处置国有资产现象。

4、资产出租出借情况：我校与西安警—察护卫学校的租赁合同已到期，不再续约。我校与五鼎联合钢筋机械公司签订了一年合同，出租面积xx平米，年租金xx万元。我校的资产出租按规定向教育局提出申请经同意后签订出租合同；出租收入纳入预算统一管理。

三、自查时间

20XX年5月27日—29日

四、自查汇总

我校在国有资产管理方面严格按照《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定执行，资产账账相符、账实相符、帐表相符、账证相符，未发现违规违纪行为。

11.企业资产管理效率分析 篇十一

关键词：企业资产；管理；问题；效率；有效措施

加强企业资产管理效率是对企业在自身经营过程中的必经之路。企业要想提高自身的市场竞争地位，就应该充分认识到资产管理的内涵，并重视资产管理工作。但是，从目前我国企业的资产管理现状来看，依然存在很多问题，比如，银行账户过于混乱、资产预算管理目的有待明确、资产管理制度完善性不足等，这些问题直接影响了企业的资产管理效率，因此，企业应该实行资金的集中管理制度，强化资产的保养维修管理，并明确管理职责，健全清查制度，从而为企业的可持续发展奠定坚实的基础。

一、企业资产管理的内涵

企业资产管理是企业生存和发展的基本保障，也是企业能够稳定运行的物质基础。企业资产管理主要指的就是企业占有或者能够使用的，以货币计量的各种经营活动资源总和。企业资产管理的主要目的是提高资源利用率，尽量减少企业的资金损失，从而实现企业经济效益的最大化。

（一）适当的固定资产投资

企业的固定资产是企业发展的动力，企业要想能够长久稳定的发展下去，就必须认识到固定资产投资管理的重要性。一般情况下，固定资产主要是企业发展前期通过多种渠道融合的资金并占据企业资产较大的比例。企业在投资时，一定要适当对固定资产进行投资，这样做的目的就是要保证剩余的资金能够正常进行企业的经营生产活动。同时，企业还应该尽量少使用固定资产，从而提高固定资产的利用率。

（二）适当的存货投资

企业资产存货主要指的就是未出售的货物，或者是保存的将要用作生产的物资，这其中主要包括半成品、原材料等。企业在生产经营过程中，应该尽量减少存货，把存货尽最大努力转换成流动资金。但是，企业自身要有适当的存货投资，从而满足市场上的需求。企业在进行适当存货投资时，一定要结合企业自身的实际情况和市场整体的需求，避免发生满足不了客户需求的现象；但是，如果存货过多，那么就会严重影响企业的经济效益，因此，企业一定要进行适当的存货投资。

（三）适当的现金投资

现金主要指的就是企业在短时间内，银行存款、现金和库存现金等价物能够变现的资本。在企业的发展过程中，如果企业的现金过少，当企业需要现金时就不能及时供应，从而就会严重影响企业的正常经营活动。但是，如果企业的现金过多，就说明企业没有把现金正确运用到生产经营中去，从而减少了企业的经济效益。因此，企业在进行现金投资时，一定要结合自身的发展情况，适当的进行现金投资，从而实现企业经济效益的最大化。

二、企业资产管理中存在的问题

（一）银行账户过于混乱

从目前我国企业的资产管理现状来看，很多企业的银行账户过于混乱，资金比较分散。虽然有的企业已经认识到资金集中管理的重要性，但是，由于多个户头和多家银行的不良开户，从而使得企业资金比较分散，这在很大程度上影响了资金的有效管理。与此同时，很多企业在拨付资金时，由于数目巨大，增加了管理难度。另外，资金不集中也给企业财务监督部门和审计部门工作带来了一定的难度，从而影响了各个部门的办事效率。

（二）资产预算管理目的有待明确

对于企业的发展来说，企业的资产预算管理非常重要。据相关调查显示，很多企业一般都是追求短期利益，从而使得各个阶段的预算编制不能跟上企业的实际发展。同时，每个月份、年度实行的预算无法使长期发展目标得以落实及实现，这在很大程度上阻碍预算管理的效率。除此之外，还有一部分企业没有完善的考核目标，使得目标与企业的经营利益相冲突；还有的企业没有明确的资产管理目的，总是借助于优质股份或者资产的出售来获取收益，从而使得其资产与长期发展战略不相符。

（三）资产管理制度完善性不足

资产管理制度完善性不足也是企业资产管理中比较常见的问题。目前，很多企业没有健全的资产管理制度，从而使得资产管理与实际生产经营严重脱节。同时，企业在资产购置时，总是出现资产管理部门未入账而财务部门已入账的情况，最终导致了物资使用部门对固定资产进行自主报废，给企业经济造成了很大的损失。另外，部分企业经常调拨设备，但是在调拨的过程中没有经过财务部门的账户处理，从而使得固定资产的所有权和使用权出现不一致的情况，在很大程度上影响了企业资产管理的效率。

三、提高企业资产管理效率的有效措施

（一）实行资金的集中管理制度

企业为了提高自身资产管理效率，就应该不断实行资金的集中管理制度。企业应该把分散的资金都集中起来，建立相应的结算管理部门，从而实现资金的统一管理。与此同时，企业还应该严格控制多头开户现象，在结算部门设立统一的开设账户，从而方便相关工作人员对资产进行统一管理。另外，企业还应该严格控制企业的财务收支，避免一些工作人员利用职务的便利来做一些徇私舞弊、违法犯罪的事情；企业的领导也应该实时监督企业的资金使用情况，避免各部门私自设置“小金库”现象。最后，企业的结算部门还应该把内部分散的资金和闲散的资金都集中到一起，然后经过严格的分析再次进行分配，从而提高资金的利用率，将资产的沉淀尽可能的减少，避免企业资金出现风险问题。

（二）强化资产的保养维修管理

众所周知，很多企业都重视企业自身的生产经营状况和科研工作，因此，企业应该强化资产的保养维修管理，从而保证生产经营和研工作的顺利进行。企业应该不断完善仪器设备的保养维护制度，对生产设备严加控制，一旦生产设备出现了问题，就应该及时找到问题的所在然后采取相应的措施进行维护，从而确保设备的完好率。同时，企业在对设备进行维护的时候，应该聘用专业的人士进行设备维护，决不允许非专业的人员擅自做主对仪器设备进行拆卸，防止设备出现第二次损害。总之，企业应该充分认识到资产保养维修管理的重要性，只有这样，才能提高企业的生产经营水平，最终提高企业资产管理的效率。

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（三）加大控制记账凭证的力度

加大控制记账凭证的力度也属于提高企业资产管理效率中的一项重要措施。在具体的记账过程中，相关的财务人员应该对资金用途做一个详细的描述，如果没有对资金进行详细的记载，那么相关领导就不予批准拨款。同时，相关工作人员在记账时一定要仔细检查科目有无账目混乱、会计科目合理与否等问题，如果发现账目中有任何问题，那么财务人员应该及时做出整改。另外，在记账时，还应该注意不能随意涂抹账目，账目内容一定要清晰。最后，企业的内部审计监督部门也应该加大监督力度，定期核查账目，从而保证账目的真实性和完整性。

（四）明确管理职责，健全清查制度

企业在资产管理的过程中，应该不断明确管理职责，并健全清查制度。企业应该明确分工各个部门的职责，切实的做到定期的盘查资产，一旦资产出现变动或者与实际情况不符的现象就应该及时向上级领导做汇报。同时，在转移资产的过程中，要办理相关手续，不能私自进行转移，如有发现资产去向不明的现象，就要及时追究相关工作人员的责任，从而避免出现做假账的情况。当企业中有离职的工作人员时，就应该及时收回相关人员的办公用品，从而保证企业的资金不受到损失。

（五）实现资产预算管理的战略化

企业要想长久稳定的发展下去，就应该定期对市场做整体的调查，根据市场的变化改变自身的战略目标，从而实现资产预算管理的战略化。企业应该明确自身长期发展的战略目标，对预期的预算进行编制，避免预算出现盲目性。同时，企业还应该根据自身的实际情况，制定年度战略目标，全面考虑年度市场变化和企业资源等影响因素，从而减少预算指标出现盲目性情况，最终提高企业资产预算管理的效率。

三、结束语

总而言之，企业的资产管理是一项非常重要的工作，企业应该充分认识到资产管理工作的重要性，不断总结以往的工作经验，实行资金的集中管理制度，并明确管理职责，健全清查制度，从而确保企业资产管理的有效合理。

参考文献：

[1]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014，03：272-273.

[2]郭珊.浅析如何提高国有企业资产的管理效率[J].金融经济，2014，02：148-149.

[3]王铁权.国有企业资产运作效率分析与改善[J].经营管理者，2010，18：154-155.

[4]肖莉.企业资产管理概述[J].科技资讯，2015，17：155-156.

[5]王颢澎，杨琳.油田企业资产管理问题分析及对策思考[J].中国石油大学胜利学院学报，2016，01：88-91.

[6]宋达人.现代企业资产管理研究[J].科技与企业，2015，07：14.

12.烟草企业国有资产管理问题初探 篇十二

一、烟草企业国有资产管理存在的问题

1、产权管理不到位, 缺乏有效的约束和激励机制

长期以来, 烟草企业一直实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖管理体制, 国家作为最终出资人, 授权中国烟草专卖局对其下属的各烟草专卖局、烟草公司进行统一领导管理, 各下级烟草专卖局、烟草公司及烟草企业自行经营, 自行销售, 自负盈亏。事实上烟草企业的真正所有权归属于国家, 中国烟草专卖总局及其下属的各烟草专卖局和烟草企业只不过是履行相应层次的代理义务, 所有权和经营权的分离势必会造成烟草企业的权责不统一。由于烟草企业的最终权益并不归属于企业各级代理者和经营者, 企业的各级代理者和经营者对资本积累、资产管理等事项的关注度并不是很高, 他们不能像财产的真正所有者那样全心全意为企业付出。加上企业所有权代表只是在企业外部并没有进入到企业内部起作用, 企业内部缺乏一套有效的约束和激励机制。一些经营国有资产的部分代理人往往会利用职位便利发生道德风险和逆向选择, 他们在争取更高报酬的同时还尽可能多地追求更舒适的办公环境, 更多的在职消费等。

2、国有资产管理制度有待进一步完善, 国有资产管理基础工作有待进一步提高

由于部分烟草企业的资产管理制度不是很完善, 企业在资产购买、入库、出租、出售、报废等环节, 缺乏相应的审批、登记、核销等手续, 有的国有资产原始记录只是流于形式资产登记不及时, 数字不够准确, 当部门间发生资产调动时, 也不能及时跟踪反映, 时常会出现无人负责的现象。虽然国家一直高度重视对国有资产的管理, 烟草行业也在积极执行国家下发的相关规章政策, 但是不得不指出有些烟草企业在这方面做得还是不够。例如, 有些烟草专卖局只注重对资产的使用, 对资产的维修与保养意识淡薄, 单位内部没有一套科学完整的维修与保养制度来保障国有资产能够得到充分的利用。由于对资产不能及时跟踪保养与监督, 致使有些资产长期闲置得不到处理, 最终导致资产提前报废, 这大大降低了资产的使用效益。加之我国烟草企业的经营范围较广, 企业的资产来源渠道复杂多样, 数量繁多, 企业的国有资产管理工作缺乏系统性。有些时候, 企业的实物资产、现金资产与账簿记录并不能一一对应, 部门间随意调动资产的现象时有发生, 这在一定程度上加大了烟草企业的国有资产管理难度。

3、没有规范统一的国有资产管理机构

当前, 我国烟草企业的国有资产管理代表者为中国烟草总公司, 行使的是出资人的部分职能。虽然中国烟草总公司在财务管理司设有专门的国有资产管理部门, 但其下属的烟草加工企业、烟草专卖局等国有资产管理机构建设得较为分散, 国有资产究竟归谁管理尚不清楚。虽然这种分散型的管理机构能在一定程度上提高决策效率, 但是由于没有统一规范的国有资产管理机构来监督约束, 行业内各自为政的情况时有出现, 有些烟草企业为了尽可能地获得上级资金, 盲目扩大国有资产规模, 提前报废尚有使用价值的资产, 大大加快了国有资产的流失速度。

4、缺乏风险防范意识, 风险防范机制不健全

在现阶段, 烟草企业的部分领导及员工风险防范意识不是很强, 对应收款项不能及时跟踪催收、报告, 单位的坏账损失率较高。加上企业内部的交接程序不是很严密, 机构调整和人员调动后出现坏账或发生其他问题, 很难将责任具体落实到个人, 很多时候都是不了了之, 这为员工进行职业舞弊创造了条件, 致使企业资产遭受不必要的损失。另外, 一套包含事前、事中、事后控制的风险防范机制在行业内部还没有完全建立起来, 很多时候, 大多数烟草企业只是在事情发生之后去采取应急措施进行事后控制, 事前预防和事中监督等很多环节做得还不是很到位。

二、加强烟草企业国有资产管理的对策

1、明确烟草企业的国有资产管理目标

对于任何一个企业而言, 要想真正能够增强企业的资产管理, 一个完整而明确的管理目标是必不可少的。当然, 烟草企业也不例外。同其他国有企业一样, 烟草企业国有资产管理的基本目标就是实现国有资产的保值增值。随着市场竞争的日趋激烈, 为了能够在激烈的竞争中博得一席之位, 烟草企业有必要在改革中不断完善国有资产管理目标体系, 明确好各烟草管理机构及其各个阶段的目标任务, 督促他们发挥各自的竞争优势, 努力提高国有资产的管理效率, 以实现烟草企业的效益最大化。

2、加强国有资产基础管理工作

一般来说, 加强烟草企业的国有资产管理工作要从以下方面做起:首先, 烟草企业的管理者必须把企业的国有资产管理工作视为企业管理工作的一个重要部分, 从企业的日常基础管理抓起, 高度重视国有资产管理的效率和成果。其次, 在企业内部设置专门的国有资产管理机构, 对国有资产的日常运营进行全程监督负责并对相关国有资产进行调查研究, 及时发现日常运营过程中存在的问题并采取必要的应急措施, 以将国有资产损失降到最低。同时, 国有资产管理机构要充分发挥宏观调控的作用, 及时了解掌握企业国有资产管理的薄弱环节, 帮助企业制定有效的改进办法, 全面提升企业的国有资产管理水平。再次, 要努力为相关资产管理人员创造业务培训的机会, 督促他们自觉提高自身的专业素质、技能水平和管理能力。定期不定期地对他们进行业绩考核, 实行岗位竞聘制度, 在全行业形成浓厚的学习氛围, 为企业进行国有资产管理工作打下良好的基础。另外, 企业的财务人员要严格按照国家的有关制度规定对资产进行登记记录, 定期盘点核实, 如遇到账实不符要及时查明原因。

3、建立有效的监督激励机制, 规范统一的国有资产管理机构

第一, 为了强化国有资产管理, 烟草行业应尽力完善企业内部考核和监督机制。烟草企业在进行国有资产购置、调动、处置、报废时, 要充分利用资产管理信息平台, 加强内部监督, 时刻关注国有资产的动态, 充分保障资产的安全完整。为更好地监督和保护企业的国有资产, 烟草企业可设立相应的资产监督小组, 对资产的流向及来源进行严格的跟踪清查, 合理配置资产, 提高资产的使用效率, 充分做到物尽其用, 避免不必要的浪费。同时, 行业内要逐步建立相应的考核评价与负责人奖惩制度, 定期不定期地对企业的资产管理进行盘点核实与评价, 对表现突出的机构和个人给予适当的物质和精神奖励, 对违反规定造成国有资产流失的机构和个人要严加惩治。

第二, 烟草企业在国有资产管理改革的过程中, 要立足长远, 一方面要建立完善统一的国有资产管理机构, 明确其应尽的职责, 同时可在不影响其职能发挥的前提下, 设置适量的分支机构来协助它来完成工作。这就要求烟草企业必须建立规范严格的国有资产管理和审查制度, 加强技术和资金投入, 全面提高国有资产管理机构的综合实力和管理效率。

4、增强国有资产风险防范意识, 完善风险防范机制

首先, 各级烟草企业应定期派专人对应收款项等国有资产进行跟踪评估, 发现逾期款项要及时确认相应的坏账, 高度重视日常工作中可能发生的各种国有资产管理风险, 增强风险防范意识, 尽可能地将风险降到最低。其次, 为了保障烟草企业的风险防范及管理工作能够顺利实施, 企业要成立相应的国有资产风险防范机构, 专门负责企业的日常风险管理工作。再次, 要完善风险防范机制, 将企业的风险防范制度细化到各个项目甚至是每个项目的具体流程, 尽可能从制度上不出现风险管理漏洞, 为企业进行风险管理创造良好的制度基础。最后, 创造良好的国有资产风险防范环境。比如, 可通过实施全面预算实现资源最优配置, 降低筹资成本及财务风险, 以此提高企业的国有资产风险防范能力。另外, 烟草企业还可以充分发挥各机构及人员的监督职能, 实行检举奖励责任制度, 对举报情况属实者给予相应的奖励, 在全行业营造一种积极的风险防范氛围, 将那些潜在的风险遏制在萌芽状态。

摘要：本文在肯定了烟草行业自组建至今所取得的骄人成绩的同时, 指出了当前烟草企业在资产管理方面仍存在一些不足。例如, 产权管理不是特别到位, 缺乏有效的约束激励机制和统一规范的国有资产管理机构, 国有资产管理制度有待进一步完善, 国有资产管理基础工作有待进一步提高, 行业风险防范意识淡薄, 风险防范机制不健全等等。接着, 针对这些问题提出了相应的解决对策, 如明确烟草企业国有资产管理目标, 加强国有资产基础管理工作, 建立有效的监督激励机制, 增强国有资产风险防范意识等等。

关键词：烟草企业,国有资产管理,问题,对策

参考文献

[1]、潘芬芳.鄂州烟草大力加强国有资产管理.经理日报, 2009年第3期1、潘芬芳.鄂州烟草大力加强国有资产管理.经理日报, 2009年第3期

[2]、曾宏燕.强化烟草国有资产管理实现保值增值决策之建议.湖南烟草, 2007年第5期2、曾宏燕.强化烟草国有资产管理实现保值增值决策之建议.湖南烟草, 2007年第5期

[3]、刘为民.市级烟草公司固定资产的管理.经理日报, 2007年第3期3、刘为民.市级烟草公司固定资产的管理.经理日报, 2007年第3期

[4]、梅佩英.县级烟草专卖局国有资产管理问题探讨.中国外资, 2011年第118期4、梅佩英.县级烟草专卖局国有资产管理问题探讨.中国外资, 2011年第118期

[5]、陈永明.烟草企业管理存在的问题探究─以国有资产管理为例.行政事业资产与财务, 2011年第4期5、陈永明.烟草企业管理存在的问题探究─以国有资产管理为例.行政事业资产与财务, 2011年第4期