蓬安县双随机一公开实施细则

蓬安县双随机一公开实施细则（共11篇）

1.蓬安县双随机一公开实施细则 篇一

“双随机一公开”工作实施细则

为贯彻落实《县人民政府办公室“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案》的指示精神，结合本部门实际，制定本实施细则。

一、工作目标

各责任科室在检查工作中，要推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制科室自由裁量权，规范监管行为；坚持公正高效,切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；创新管理方式，强化城乡规划行业的自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能。

二、方法步骤

自即日起，各相关责任科室都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。

（一）建立健全“两库一单”

1、建立规划市场主体名录库。以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立我局监管的规划市场主体名录库，名录信息包括规划市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名等内容。

2、建立检查人员名录库。各相关责任科室要建立检查人员名录库，记载具有执法资格人员的详细信息。

3、建立“双随机”抽查事项清单。各相关责任科室依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。

4、实行动态管理。对规划市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，实行动态管理，及时更新相关信息，确保监管对象齐全，监管人员合格，监管事项合法。

（二）规范执法检查流程

1、积极探索开展联合检查。全力配合政府，进行整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。部门内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体要一次性完成检查；结合规划领域实际，配合县政府协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。

2、合理确定抽查比例和频次。根据规划领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对常规性抽查，原则上按照国家部委、省级部门已部署抽查计划的，市级部门不再安排抽查；市级部门已部署抽查计划的，县级部门不再安排抽查；已抽查过的市场主体，不再列入当抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、省、市、县政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。

3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。

4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。

5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各相关责任科室要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。各相关科室负责人和工作人员，对被抽取的市场主体实施检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

（五）做好信息反馈。各相关科室要根据本工作方案要求，抓紧制定具体实施细则，明确在本科室、本领域推广“双随机”抽查的任务安排和时间进度报县政府，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。

2.蓬安县双随机一公开实施细则 篇二

1“双随机、一公开”制度的内涵

“双随机”,第一个随机,即消防监督检查的单位随机抽取。省、市、县消防部门建立社会单位数据库,每次开展消防监督检查前从社会单位数据库中按比例随机提取、确定被检查单位名单;第二个随机,即消防监督执法检查人员的随机选派。省级消防总队、市级消防支队建立消防监督执法检查人员名录库,根据每次消防监督检查确定的范围和数量,随机抽取消防监督人员,组成消防监督检查组,对被抽取的单位进行监督检查。

“一公开”,即消防部门将随机抽取单位的范围、比例、数量及具体单位名称向社会公开,消防抽查结束后及时向社会公布检查情况和查处结果。

2 建立“双随机、一公开”制度的作用

“双随机、一公开”消防监督检查制度,是对现行消防监督制度的重大改革,是适应社会主义市场经济发展,政府职能转变的新型消防监督制度。

2.1 改革消防监督检查制度的必由之路

十二届全国人大四次会议政府工作报告中指出,推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。创新事中、事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。国务院、国务院办公厅发出通知,要求各地区、各部门创新监管方式,建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制,抽查情况及查处结果及时向社会公开。从2015年开始,国家工商行政管理部门实行“双随机、一公开”监督制度,切实转变了监管方式,企业增强了依法履行义务的自觉性,规范了市场经营行为,营造了公平竞争的市场秩序,维护了消费者权益。目前,国家税务、文化、质监、环保、统计等监管部门,按照国务院的部署,也在积极推行“双随机、一公开”监督制度。

公安消防部门也要服从国家社会管理制度改革,按照简政放权、放管结合和优化服务的要求,把消防监督管理纳入国家统一的综合行政执法改革,把消防安全情况纳入企业信用信息的统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督的范畴,切实形成政府统一领导、部门齐抓共管、单位全面负责、公民积极参与的社会化消防工作网络。

2.2 改革现行消防监督检查模式的现实需要

公安消防部门坚持问题导向,对火灾发生多的同类型单位场所,采取“随机确定抽查单位、随机选派消防执法人员,向社会公开抽查结果”的消防监督检查方式,有利于发现行业系统单位消防安全存在的普遍问题,对整治系统性火灾隐患具有针对性和实效性。按照分类监管的原则,对高层、地下建筑、综合体建筑,大型人员密集场所,易燃易爆单位等一旦发生火灾极易造成群死群伤重特大火灾事故的单位开展重点检查,能有效抓住火灾防控重点,切实提高监管效能。按照消防监督执法规范化的要求,有利于厘清消防部门的监管职能边界,有效整合执法资源,解决目前一些地方存在的“不去检查”、“检查不发现问题”、“发现问题不责令整改”、“不实施处罚”等问题,规范消防监督执法行为。按照公开、公正、廉洁执法的要求,有利于依法对消防部门和消防监督检查人员的监督执法行为进行监督,消防监督人员只能在阳光下依法履行职责,让群众监督整个执法过程,有效避免发生消防监督人员和被检查者之间存在幕后交易、权力寻租、滥用自由裁量权等问题,杜绝违法腐败案件的发生,对廉政建设发挥制度性作用。

2.3 落实单位消防安全主体责任的有效手段

公安消防部门对被随机抽查到的单位依法依规进行全面消防监督检查,检查发现不依法履行消防安全职责,不落实消防管理,存在较多违法行为或重大火灾隐患的单位,依法从严从重实施消防行政处罚,并列为消防违法违规“黑名单”单位,在政府联合监管平台公示,归集到信用信息公示系统,让列为消防违法违规“黑名单”的单位“一处违法、处处受限”。这就意味着每个社会单位的头上都悬着一把“达摩克利斯之剑”,随时都有可能被公安消防部门抽查,形成有效震慑,强制单位必须依法履行消防安全职责,全面落实消防安全主体责任,按照国家消防技术标准规范设置和维护保养消防设施,做到本质安全,依法依规落实日常消防管理,及时发现消除火灾隐患,切实防止火灾发生,真正形成单位“消防安全自管、火灾隐患自除、事故责任自负”的社会消防管理局面。

3 建立“双随机、一公开”制度的路径

实行“双随机、一公开”消防监督检查制度,在现阶段,应当做好以下六个方面工作。

3.1 完善细化消防法规

随机抽查不是随便检查,公开也不是走过场,必须建立一整套完备的制度和规则,保障“双随机、一公开”消防监督检查的良性运行。首先,应积极开展消防法规的制修订工作,完善消防法规体系。在消防法规和制度中明确消防监督检查实行“双随机、一公开”制度,明确建立社会单位消防安全信息公示制度,不履行消防安全主体责任单位名录制度,严重消防违法违规“黑名单”制度,单位信用联动惩戒制度,以及消防监督检查的负面清单和免责条款等。同时配套制定随机抽查规则,明确抽查依据、抽查主体、抽查比例、抽查内容、抽查方式等。

3.2 建立健全单位消防安全管理标准

单位要落实消防安全主体责任,履行消防安全职责,应有完善的消防管理标准作保障,用标准指引和规范单位的消防管理工作。虽然《中华人民共和国消防法》对单位应当履行的消防安全职责作了规定,但由于单位种类较多,规模不一,火灾危险性程度不同,很多单位消防责任制不落实、消防管理不到位,需建立符合各类单位消防安全管理实际的消防管理标准。借鉴美国、英国、日本、德国等国经验,依据消防法律法规规定,分行业、按类别建立各类单位消防安全管理标准或消防管理导则,使每类型大小单位的消防管理有规可依,有章可循,让每个单位消防安全责任人、消防管理人员和从业人员都清楚消防安全管什么、怎么管、怎么管到位,火灾隐患如何发现、消除,如何组织扑救初期火灾和组织人员疏散逃生。

3.3 建设单位消防大数据平台

要实现随机抽查,必须要有全面的社会单位底数和台账。省、市、县消防部门要依托当地政府市场监督管理部门企业数据库,建立消防监督管理的单位名录库,搭建社会单位消防监管信息大数据平台,为随机抽取消防检查单位提供支撑,为行业性、系统性、区域性火灾风险防控预警。单位名录库的基本信息要统一标准,统一格式,应包括单位名称、地址、法定代表人及消防管理负责人姓名、电话,生产经营性质、规模、消防设施、火灾危险性等内容。建立单位消防大数据平台,应结合当地智慧城市、物联网、城市消防远程监控中心建设,整合已建立并运行的互联网公众服务平台、消防安全重点单位“户籍化”管理系统,实现对单位新建、扩建、改建工程及生产经营场所合法性情况、日常消防管理落实情况、发生火灾情况、受到消防行政处罚情况等数据互联互通。同时,全面实行单位消防安全责任人、管理人确定及履行职责情况,消防设施维修保养正常运行情况,日常消防巡查检查情况“三项备案”制度,单位定期向消防部门申报,实行“红、黄、绿”三色监管,为随机抽取行业单位及比例提供依据。

3.4 建立消防监督检查名录库

要实现随机抽取消防监督检查人员,省级消防总队、市级消防支队要建立消防监督检查人员名录库,将取得消防监督检查资格的人员纳入名录库,并分专业、分职称、分消防监督业务能力建立抽查系统。每次开展“双随机、一公开”消防监督检查时,从名录库中随机抽取一定数量的消防监督人员,集中组成检查组,对随机抽取行业系统单位进行检查。检查前,要进行培训,确保每名消防检查人员能依法依规检查执法,督促指导单位整改火灾隐患。抽查过程中,要运用执法记录仪等记录检查执法情况,做到全程留痕,实现责任可追溯。同时,要对名录库实行动态管理,及时录入新增加消防监督人员,及时调整监督检查能力不足、不作为、乱作为人员。

3.5 实行定向和不定向两种抽查方式

消防部门要结合本地实际,合理确定年度抽查计划,制定“双随机、一公开”消防监督抽查事项清单和消防监督检查表格。为保证消防部门对单位消防监督检查的覆盖面和监督执法力度,消防监督抽查应当采取定向和不定向两种抽查方式。定向抽查的范围和对象应当是消防安全重点单位,由省级公安消防总队组织,市级公安消防支队实施,要定期对高层建筑、地下场所、城市轨道交通、综合体建筑、大型人员密集场所、易燃易爆单位进行监督抽查,抽查不限定次数,每次抽查的单位数量由省、市公安消防部门根据本地实际情况确定。

不定向抽查的范围和对象应当是居民住宅区和“九小场所”单位,由市级公安消防支队组织实施。每年年初要通过社会单位消防监管信息大数据平台“红、黄、绿”三色预警,季节性特点、行业性火灾发生情况,对本地消防安全形势进行评估,作出抽查计划,并向社会公告。对火灾发生多、投诉举报多、严重违法违规的行业系统单位加大随机抽查力度。

县级公安消防大队和公安派出所,重点开展举报投诉的检查和违法违规行为的处罚。

3.6 公开公示和信用管理

公安消防部门要积极推动将“双随机、一公开”消防监督检查信息纳入当地政府企业信用信息公示系统。在开展“双随机、一公开”消防监督检查前,公开抽查的依据、抽查的主体、范围、比例、内容,检查结束后,公开公示消防监督检查结果。要进一步完善单位消防安全“户籍化”管理系统,建立消防安全“黑名单”档案,建立与政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通机制,推进消防监督随机抽查与社会信用体系相衔接,对列入消防安全“黑名单”的单位,纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限,形成有效震慑,增强单位遵守消防法规的自觉性,强化单位消防安全主体责任的落实。

摘要：分析消防监督检查实行“双随机、一公开”制度的可行性,提出完善消防法规,健全单位消防安全管理标准,建立单位消防安全大数据平台,建立消防监督检查名录库,实行定向和不定向两种抽查方式,公开公示抽查情况和查处结果,纳入政府企业信用信息管理等机制。

关键词：“双随机、一公开”,消防监督检查,消防管理

参考文献

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[2]陈伟明.赴日本参加“中日消防防灾研讨会”并进行消防业务考察的报告[R].公安消防部队出访考察情况汇编,2013.

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[4]GA 654-2006,人员密集场所消防安全管理标准[S].

[5]马恩强.浅谈重点单位消防安全户籍化管理[J].消防科学与技术,2012,31(11):1213-1216.

3.蓬安县双随机一公开实施细则 篇三

根据市教育局“双随机、一公开”监管工作要求及县“双随机、一公开”工作领导小组2021年双随机工作安排，结合工作实际，为进一步推进“双随机、一公开”行政执法工作，加大监管力度，制定本方案。

一、工作目标

（一）完善部门内部随机抽查工作机制，完成内部抽查工作全流程整合，在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上，确保内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（二）建立健全部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，确保“双随机、一公开”监管规范化、科学化。

（三）探索双随机抽查与风险分类管理等有机结合机制，提高双随机抽查的精准性和问题发现率，增强随机抽查的刚性约束。

（四）确保抽查结果100%公示及抽查发现问题后续监管到位。

二、组织领导机构

教育和体育局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组

组长:

副组长:

“双随机、一公开”监管工作领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责与全局和局内部“双随机、一公开”监管工作的协调、调度、督导及日常工作。

三、主要工作任务

（一）强化组织保障。

成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、相关职能股室为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组。各相关职能股室要明确职能职责，加强统筹协调，确保工作落地落实。

（二）动态调整“一单两库”。

按照“上下贯通一致”原则，认真梳理抽查事项，确定随机抽查事项清单，做到监管事项无遗漏。对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新检查对象名录库。要综合考虑执法队伍实际、内部职能分工、执法人员专长等因素，提高执法人员匹配的精准性和实效性及抽查的高效性。

（三）规范抽查程序。

按照“双随机、一公开”要求，统筹制定并实施抽查计划，对同一检查主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。组织实施前应由发起股室制定具体工作方案，科学合理地组织实施抽查，抽取的过程要确保公开、公正。实地抽查要严格依照程序进行，检查结束如实填写检查记录表，由监管对象负责人签字或盖章确认。发起股室要将抽查工作方案和抽查结果（抽查记录表和抽查照片视频等）报纪检监察室，由纪检监察室通过政府门户网站向社会公开。

（四）着力提升抽查效能，强化部门联合抽查。

根据县市场监督管理局对全县部门联合抽查计划安排，各相关职能股室要积极开展与其他部门进行联合抽查，做到“能联尽联、应联必联”，实现“进一次门、查多项事”，不断提高“双随机”联合抽查科学化水平。要充分运用“省双随机监管工作平台”加大对高风险等级学校的抽查，实施差异化监管，提高“双随机”抽查的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。

（五）强化随机抽查结果运用。

要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查结果并公示，接受社会监督，增强学校的主体自律意识。要着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各相关股室要高度重视，强化责任意识，加强统筹谋划，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，加强部门工作协调配合，推进“双随机、一公开”监管工作落实，确保各项抽查任务落到实处、取得实效。

4.双随机一公开工作总结 篇四

根据市政府统一安排，我局积极扎实开展“双随机一公开”工作，进一步强化服务职能，取得了良好的社会效果。现将基本情况汇报如下：

一、领导高度重视，启动迅速。在行政监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，是切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题的重要措施。省政府《关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》出台后，我局高度重视，立即行动起来，率先研究制定了“两随机、一公开”监督抽查工作制度，结合市里的门禁制度和宁静工程，对行政执法工作提出新要求，凡是不履行“先申请、再备案、后检查”手续的、不在权力清单之内的，一律不得开展行政执法检查。

二、把握核心环节，突出重点。“双随机”抽查工作是一项创新性的工作，为确保做实做好做出成效，我们坚持树立问题导向，突出工作重点，不断探索新方法。一是制定抽查事项清单。针对质监部门工作检查事项多、社会敏感度高的特点，以公布的“权力清单”为基础，梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监察、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、强制性认证产品

项清单、抽签结果登记表、行政执法抽查情况报告等向社会公示。今年，我们制定了《牡丹江市产品质量“红黑榜”发布制度》，明确了纳入“红黑榜”的条件，对抽查中发现的违法违规行为，符合“黑榜”条件的予以重点监管。在对行政执法人员监督方面，我们主要采取用文书、拍照的方式，个别科室配备了行政执法记录仪，可以运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

5.双随机一公开心得体会 篇五

1.关于污染防治设施。上述9家企业的污染防治设施都能正常运行。

2.关于环保手续问题。检查中发现上述企业均存在未进行环境影响评价或未验收等问题。其中本钢所属企业(包括北营)目前通过清理违规建设项目整顿行动将手续不完善项目统一上报集团，由集团统一委托北京京诚嘉宇编制环境现状评，并将报环保部门统一处理。衡泽热力公司彩屯热源厂存在未进行环保竣工验收、未批先建等环境违法行为，此前已进行过处罚。

6.开展双随机一公开工作总结 篇六

一是制定办法。

xx年5月制定了《青海省工商系统市场主体公示信息抽查暂行办法》，按照随机、公正、规范原则，及时建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，通过一定比例、随机摇号的方式，确定随机抽查名单和检查人员名单，确保抽查工作公平、公开、公正。

二是明确方式。

抽查分为定向抽查和不定向抽查两种。对实施抽查的企业采取实地核查、书面检查、网络监测等方式进行。对市场主体的通信地址、联系电话、网站以及从事网络经营的网店信息、存续状态等信息作为一般检查信息;对企业实缴出资、投资设立企业、购买股权、股权变更信息、资产状况信息、对外担保信息、行政许可信息、知识产权出质信息、行政处罚信息、通过住所或经营场所能否与企业取得联系等作为重点检查信息。

三是运用结果。

抽查工作完成后，及时归纳整理抽查结果，统一向社会公示。对检查结果符合纳入经营异常名录情形的市场主体，按照《青海省企业经营异常名录管理暂行实施办法》纳入经营异常名录;对检查中发现的违法违规行为，按照有关程序移交案件线索。同时，加强各部门沟通和协作，建立和完善信息共享机制，将抽查结果及时推送给相关部门、行业协会，为当地经济发展、监管风险提供参考，为探索市场监管新模式积累经验。

xx年，省工商部门按照3%比例确定抽查了1192户企业。通过抽查明确正常企业1007户、占84.48%;列入异常名录企业162户、占13.6%(其中：虚假年报企业63户、占总数5.29%。未公示即时信息企业29户、占总数2.43%，住所失联企业70户、占总数5.87%);不予配合情形企业3户、占0.25%;注销企业20户、占1.68%。对于抽查发现的违法违规行为，及时依法依规进行处理，形成了有效震慑，增强了市场主体守法的自觉性。

总体看，双随机抽查工作推进以来，呈现出四个特点：

一是社会人员参与监督摇号，体现了工作程序上的规范性。

二是被查企业随机摇号产生，体现了抽查名单确定上的公正性。

三是抽取流程阳光简明，体现了工作上的公开性。

7.全面推行双随机一公开工作总结 篇七

一、工作开展情况

(一)制定实施方案。《灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(灵政办发〔20xx〕52号)印发后，县水利局结合工作实际，于20xx年8月1日制定了《灵璧县水利局关于落实随机抽查规范事中事后监管实施方案》、20xx年12月11日制定了《灵璧县水利行业诚信“黑红名单”发布工作方案》、《灵璧县水利局20xx年社会信用体系工作方案及责任分工》，明确了目标、任务及时间安排。

(二)建立健全“一单两库”。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”和全面覆盖、动态管理的原则，制定、建立随机抽查事项清单和检查对象与执法人员名录库，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。确定县水利局3项随机抽查清单，建立了10名执法人员的名录库和3项检查对象名录库。并根据法律法规规章修订情况和工作实际及时“一单两库”对进行动态调整，及时向社会公布。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

(三)开展“双随机”抽查。县水利局根据随机抽取检查对象、随机选派人员的“双随机”抽查机制要求，严格限制水行政处罚自由裁量权。对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，截至到目前，已抽查事项2次，对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。

二、主要做法

(一)加强组织领导。建立“双随机”抽查制度，是贯彻落实县委、县政府关于推进简政放权，加快转变政府职能的重要举措。局领导高度重视双随机抽查工作，要求各职能科室要不断提高检查水平，切实把随机抽查机制落到实处。

(二)严格落实责任。各职能股室根据业务范围认真履行职责，公平、有效、透明地进行事中事后监管，对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。

(三)加强宣传动员。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，县水利局加强对执法人员技术培训，加强对抽查对象宣传的力度，使他们充分认识随机抽查制度的工作要求和程序转变执法理念，达到规范监管行为，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能的目的。

三、下一步工作安排

8.安监局双随机一公开工作总结 篇八

根据市加强事中事后监管联席会议办公室《关于做好20xx年度“双随机一公开”监管工作的通知》(黄事监联办〔20xx〕4号)要求，现就我局20xx年“双随机一公开”工作开展情况汇报如下:

一、全面推行“双随机、一公开”监管工作机制

一是进一步完善随机抽查事项。今年来，我局按照省、市安监部门的要求，完善了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸八大行业、用人单位职业病防治安全检查等10项抽查项目和抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容，进一步明确抽查项目和内容。同时，根据直接监管的非煤矿山、危化品企业、烟花爆竹企业生产情况，动态调整监管对象库，从原来的30企业增加至目前的.141家企业。二是科学制定“双随机”检查计划。在制定我局20xx年度执法计划过程中，明确一般的执法检查以“双随机一公开”方式实施检查，随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。同时，在日常执法检查时，积极与市安监局协调抽查计划;在对开发区、循环园区企业检查时，积极与开发区、循环园区管委会、市场监管局、消防等部门开展联合随机抽查，避免了不必要的重复检查。三是严格实施“双随机”检查。今年来我局通过省事中事后监管平台实施“双随机”摇号检查3次，。检查对象的抽取应当按照“谁发起、谁摇号”的原则，从监管对象库中按比例抽取检查对象，共抽取9家企业，目前均已按照时间要求对9家企业危化品安全管理、矿山安全管理、职业卫生管理情况的进行执法检查，并上传了检查结果。

二、建立健全对失信市场主体联合惩戒机制

印发《XX企业安全生产诚信体系建设实施方案》，《关于认真贯彻实施对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》，制定了安全生产承诺制度、不良信用记录制度、“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度等五项制度，并对信息采集、告知、公布、删除各环节进行了明确规定。对纳入安全生产不良信用记录和“黑名单”的企业，及时向社会公布，在企业财政奖扶资金发放、申报项目时给予否决，通过诚信体系建设引导和督促企业主动做到安全生产责任“五落实五到位”。

三、涉企信息归集

9.蓬安县双随机一公开实施细则 篇九

为进一步规范教育行政执法事中事后监管行为，确保事中事后监管依法有序进行，提高风险预判能力，实现有效监管，区教育局以深化简政放权、提高工作效率、提升服务水平为重点，积极扎实开展“双随机一公开工作”，取得良好社会效果，现将具体情况总结如下：

一、完善“双随机、一公开”抽查机制

（一）调整完善随机抽查事项清单。根据******人民政府办公室关于印发《******2020年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管计划》的通知（*****〔2020〕16号）要求，结合区本级政府权力清单和责任清单，我局及时动态调整随机抽查事项清单，切实做到一张表格管检查，2020年度牵头重点抽查检查事项5项。

（二）完善随机抽查对象名录库。对我局监管职责范围内随机抽查对象名录库进行充实完善，及时补充新审批的民办学校、民办幼儿园及民办教育校外培训机构，更新新建公办学校名单，并结合监管执法实际，建立不同层次、不同类别、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。

（三）加强执法检查人员队伍建设。在区教育局现有执法检查人员的基础上，引导鼓励教育局机关干部参加执法证考试，目前累计7名机关干部参加执法证考试并取得执法资格，部分同志正在做好教育专业执法知识迎考准备。

二、检查事项具体开展情况

今年以来，我局已抽查事项数量5项计2次，通过随机抽取执法人员10人次，按照不低于10%比例随机原则先后2次累计从不同检查对象名录库中抽取检查对象120个。通过检查对各类学校食品安全、传染病防治、教育教学环境、公共卫生、生活饮用水卫生存在不规范之处提出整改意见，督促学校及相关机构及时整改。同时，及时全面公开监管信息，将随机抽查工作全流程公开，抽查结果通过“双随机一公开”专栏等向社会公开，接受社会监督，取得良好成效。强化抽查成果综合运用，进一步加强随机抽查的严肃性和威慑力，推动全区公民办学校自觉遵法守法，进一步规范办学行为。教育局关于“双随机一公开”工作开展情况总结2

近年来，《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》《安徽省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等民办教育新法新政相继出台，要求以营利性非营利性分类管理作为民办教育改革的主要突破口。2019年根据《阜阳市人民政府办公室关于印发2019年度规范性文件制定计划目录的通知》（阜政办〔2019〕17号），我局将于2019年出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施办法》。但是目前，我市的分类登记尚未进入实质阶段，除了几所新办学校进行了营利性非营利性登记，绝大所数民办学校依旧未真正定性，因此“双随机一公开”工作一直进展缓慢。下面简要介绍一下我局“双随机一公开”工作开展情况：

一、“两单一库”建设情况

按照6月份市市场监管局召开的“双随机一公开”协调会议精神，我局已在安徽省事中事后综合监管系统建立执法人员库，录入具备教育执法资格人员34人。录入检查项目清单一项，事项为民办学校年检复查。关于监管对象，我市共有2所2019年7月新审批的营利性民办高中（界首市齐舜高级中学和太和县华源实验高级中学）,按照我市民办学校“属地管理”原则，这两所民办高中应向界首市和太和县市场监管部门登记，由当地教育行政部门认领。按照市市场监管局工作建议，市教育局下步可以对各县（市、区）教育局监管对象库进行汇总整理，以便更好地监督指导各地开展营利性民办教育机构“双随机一公开”工作。

二、分类监管、信息归集和监管执法信息公开机制情况

为了贯彻落实民办教育新法新政，加强对阜阳市民办教育的规范管理，提高民办教育质量，鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展，我局代人民政府起草了《阜阳市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施办法》。《实施办法》明确对民办学校“实行非营利性和营利性分类管理”。《实施办法》健全了监督管理机制，明确了对民办学校党组织建设、党对民办学校的领导、办学指导思想、办学条件、办学形式、办学层次、专业设置、课程教材、招生规模、教育教学质量、依法办学、资产财务管理、校园安全稳定、消防安全等方面的情况进行年度检查，引导学校加强自身建设，提高办学质量。年度检查的结果，通过政府网站向社会公示。目前，《实施办法》正在提请市政府常务会议审议。

三、各县（市、区）“双随机一公开”工作开展情况

颍上县教育局按照颍上县政府工作部署，结合当地教育实际，制定了2019年随机抽样工作计划。计划重点抽查1、学前教育。2、义务教育适龄人口受教育情况，3、社会力量办学情况。4、职业教育的设置情况。目前，颍上县教育局由基教股牵头，对全县中小学、幼儿园进行开学工作检查，重点核查3-6周岁，6-14周岁适龄人口入学情况，每个乡镇中心学校、中心小学必查，并抽查1-2所自然学校。此项工作正在实施。关于一单两库，颍上县教育局正在与县市场监督管理局联系建设。根据工作计划，颍上县教育局还将在11月份联合公安、市场监管、消防、地震等部门对全县民办学校、校外办学机构进行抽样检查，抽样检查结果将在颍上县政务网站、颍上县教育资源网向社会公示。

其它各县市区双随机一公开工作进展较为缓慢。

四、下步工作打算

（一）根据省教育厅双随机一公开工作开展情况，校外培训机构是“双随机一公开”工作的重点，按照审批权限和属地管理原则，各县（市、区）教育局是检查主体，阜阳市教育局将积极推动各县（市、区）人民政府督促、指导各地教育行政部门对校外培训机构开展“双随机一公开”监管工作。截至9月份，全市新审批校外培训机构297所（颍州区67所、颍泉区33所、颍东区67所）。

（二）结合每年年底开展的年度检查，进行分类年检的探索。非营利性的民办学校以及2022年前未进行分类登记的民办学校属于一类，按照往年年底部署开展年检；

10.双随机公开自查报告 篇十

通知要求，各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要立即对本行政区域内的网络表演经营单位开展一次调查摸底，全面掌握网络表演经营单位情况。

在此基础上，充分利用网络文化市场执法协作机制，对网络表演市场全面实施“双随机一公开”，定期开展随机抽查，及时向社会公布查处结果。对投诉举报较多的网络表演经营单位，要加大随机抽查频次，重点监管。同时，将违法违规网络表演经营单位和表演者列入黑名单或警示名单，予以信用约束和联合惩戒。

11.双随机一公开工作总结汇报 篇十一

7月20日，质检总局召开“双随机、一公开”工作推进会，贯彻落实国务院最新部署要求，研究推进总局“双随机、一公开”工作。质检总局副局长、党组副书记梅克保出席会议并讲话。他要求，再接再厉，扎实推进，把总局“双随机、一公开”工作抓紧抓好，加快政府职能转变，确保质检改革成效

梅克保指出，“双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的`一项重要举措，国务院对此高度重视，去年以来多次作出部署。总局按照国务院部署要求，认真开展双随机抽查试点工作，完成了5个首批试点项目，总局随机抽查工作实施办法正在起草中。但与国务院要求和兄弟单位相比，还存在较大差距。下一步，全系统各单位要切实增强责任感和紧迫感，抓紧建立“一单、两库、一细则”，实行“一公开”，不断提高“放、管、服”工作水平。

梅克保要求，推行“双随机、一公开”工作，涉及面广、任务艰巨、时间紧迫，各单位要深化认识，高度重视;明确任务，落实责任;协调配合，形成合力;狠抓落实，确保成效，推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施，力求将国务院的工作部署和要求落到实处。