关于加强圣诞节安全管理的通知

关于加强圣诞节安全管理的通知（精选20篇）

1.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇一

关于加强安全生产管理的通知

项目部所属各劳务单位：

为认真落实国家安全生产总局、交通运输部、青海省、总承包、局和公司相关文件精神，结合项目部本身；坚持“安全第一、以人为本”的原则；加强安全生产的管理，落实各项生产责任制，加大安全措施费用投入，强化责任落实，规范现场文明施工和安全技术操作，加强事故预防能力、改善劳动条件、杜绝安全事故的发生，确保施工生产能够顺利进行，现将有关安全管理事项通知如下：

1、各劳务单位要根据项目部安全生产责任制强化责任落实，把安全生产责任制；职能与责任对应，层层签订安全生产责任书，将安全责任分解落实到各班组直至每个员工，形成安全生产人人有责的网络管理体系。

2、认真落实项目安全生产各项规章制度，同时要及时将有关安全管理制度和指令层层落实到每个员工，用制度约束、规范人的行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。必须配备足够的专（兼）职安全员，并充分发挥安全员的监督管理作用，专职安全员要持证上岗，每天必须到现场监督检查。

3、加强安全教育，提高员工安全意识，规范作业人员的行为规范。新进人员进场前必须受到岗前安全教育培训经考核合格后才能上岗作业，上岗作业前要通过《安全风险告知》的书面形式告知作业人员，通过开展“班前活动”班组长明确作业环境有那些危险以及安全注意事项等，把日常教育与典型教育相结合，利用各种宣传手段强化安全工作的重要性，把安全意识教育深入到班组、直至每个员工。各劳务单位每月必须至少召开一次安全专题会，队、班组每月必须至少进行一次员工安全学习教育，并做好纪录，每月30日前交项目部劳安部检查存档备案。

4、加强人员动态的管理。各劳务单位在录用劳务人员前要严格条件审查，必须与劳务人员签订《劳动合同》明确安全责权条款及安全生产责任书，对劳务人员进行动态统计管理制度。劳务人员进、出场要实行登记，登记信息要详细：姓名、性别、年龄、工种、家庭住址、身份证号码、进场时间、出场时间、联系电话等，在安全管理上必须有本劳务单位管理人员现场指导，不允许工人单独作业。严禁“以包代管”、“只用不管”。

5、加强特种设备和特种操作人员管理，根据《特种设备安全管理试行办法》

做好特种设备进场、报检、取证工作；严禁使用无安全准用证的特种设备，特种设备是高危设备，如使用或操作不当会引发伤亡等安全事故，因此，各劳务单位特种设备使用必须有专业的操作人员操作，特种作业人员必须持证上岗，各单位要加强安全管理严禁无证人员操作； 各单位特种设备安全准用证（检验检测报告），特殊工种操作证报项目劳安部审查、统计存档备案。

6、充实应急队伍、机械设备和物资储备，各劳务单位要根据项目事故应急预案配备足够应急设备、物资。根据施工情况调整了应急队伍，形成梯队、明确职责分工、应急处置措施和工作流程，不断充实、完善应急处置能力，确保一旦发生险情时，能够规范、迅速、稳妥、有序地予以处置。

7、加强安全事故预防及隐患排查治理；根据本项目施工特点主要危险因素体现在：坍塌（坍方）、触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、火灾爆炸等；各劳务单位将根据施工现场情况加大安全隐患排查力度及预防安全事故，隐患排查治理工作与施工进度同步部署，同步推进，确保取得实效。隐患排查与危险作业点、日常安全检查、班前安全检查相结合，认真落实解决发现的问题，消除隐患于萌芽状态；确保安全生产正常顺利进行，严禁在不安全的状态野蛮施工。

8、保证安全措施费用投入，为了进一步加强项目部安全管理，各劳务单位要加大安全措施费用的投入，确保对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能及时、到位；根据国家《安全生产法》和新印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》提取，第七条 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。第十九条 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

9、防止食物中毒和预防疾病工作；各劳务单位要采用张贴防病知识宣传的形式，加强传染病防治和食品卫生知识的宣传和健康教育工作，倡导“吃熟食、喝开水的卫生习惯，让从业人员基本掌握防病的基本知识，提高从业人员的自我保护意识和自我保健能力，共同努力预防传染病；同时开展以“三管一灭”(管水、管食品、管垃圾，灭蝇)为主要内容的爱卫生行动，不断改场所卫生状况，提高卫生水平；加强饮食卫生监督，落实“三防”设施和餐具消毒。

10、加强民爆物品的管理；各劳务单位，民爆物品是国家维护社会治安稳定工作的重要内容。在涉嫌领域本着依法从严管理好民爆物品、确保从审批、运输、存放、使用等各个环节不涉违法行为。规范相应的管理制度、操作规程和法规程序，加强民爆物品安全管理，爆破安全员、爆破员、库管员严格按照管理程序办理手续并做好保管使用台账，认真履行自己的职责和责任，如有违反将交公安机关依法办理。

11、环境、文明施工的管理，各劳务单位在施工、生活区域认真做好环境保护、文明施工的落实工作；施工、生活固体垃圾、油类分类回收统一处理，严禁乱扔和乱排放；施工、生活废水排放要符合当地环保部门规定的排放标准，遂洞内、道路要及时洒水控制扬尘，洞内作业人员要发放防尘罩或口罩。各工作场所材料、机具、设备堆停放要整齐。危险部位有警示牌，各类材料、设备标识清楚。工作部位清洁，明显部位布置安全管理制度牌、安全操作规程牌、安全宣传标语，劳动保护用品佩戴正确。

12、防火、防暴的安全管理，各劳务单位在施工现场、仓库、油库、生活区

要配备足够消防器材和灭火器，明确部位责任人。在使用、搬运、储存必须遵守安全生产管理规定、安全操作规程，严防火灾和爆炸事故。

13、对进出隧道施工人员的信息管理，隧道施工劳务单位，在进入洞内检查、参观、施工人员必须严格按照规章制度加强管理，进行登记准确掌握洞内人员和机械设备数量。

14、从业人员工伤意外伤害保险，为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，对于及时救治和补偿受伤职工，保障工伤职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，发挥了重要作用。各劳务单位根据《安全生产条例》必须为从业人员办理工伤意外伤害保险。

15、加强安全事故管理，严格责任追究。发生各类事故要按照《项目部安全生产管理办法》规定及时上报。按照“四不放过”的原则，各劳务单位负责人要亲自挂帅，组织事故调查，分析原因，层层追究责任，尤其是对违章、责任事故要加重处罚，制定切实可行的预防措施，并将事故处理结果报项目部。

16．切实做好防汛准备和值班工作，物资、材料、机械设备的存放及停放位置能够满足防汛期间的要求，定专人保管和检查。

各劳务单位要根据通知精神迅速组织实施，强化安全管理。项目部将于近期安排组织检查对没有按要求做好的单位进行严厉处罚。

2.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇二

为加强企业职工福利费财务管理,维护正常的收入分配秩序,保护国家、股东、企业和职工的合法权益,根据《公司法》、《企业财务通则》(财政部令第41号)等有关精神,现通知如下:

一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出,包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利:

(一)为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利,包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

(二)企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用,包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

(三)职工困难补助,或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

(四)离退休人员统筹外费用,包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用,按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)执行。国家另有规定的,从其规定。

(五)按规定发生的其他职工福利费,包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费,以及符合企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。

二、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,不再纳入职工福利费管理;尚未实行货币化改革的,企业发生的相关支出作为职工福利费管理,但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定,不得再为职工购建住房。

企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴,应当纳入工资总额管理。

三、职工福利是企业对职工劳动补偿的辅助形式,企业应当参照历史一般水平合理控制职工福利费在职工总收入的比重。按照《企业财务通则》第四十六条规定,应当由个人承担的有关支出,企业不得作为职工福利费开支。

四、企业应当逐步推进内设集体福利部门的分离改革,通过市场化方式解决职工福利待遇问题。同时,结合企业薪酬制度改革,逐步建立完整的人工成本管理制度,将职工福利纳入职工工资总额管理。

对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人,企业应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系统筹管理,发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。

五、企业职工福利一般应以货币形式为主。对以本企业产品和服务作为职工福利的,企业要严格控制。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业,将本企业产品和服务作为职工福利的,应当按商业化原则实行公平交易,不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。

六、企业职工福利费财务管理应当遵循以下原则和要求:

(一)制度健全。企业应当依法制订职工福利费的管理制度,并经股东会或董事会批准,明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。

(二)标准合理。国家对企业职工福利费支出有明确规定的,企业应当严格执行。国家没有明确规定的,企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求,按照职工福利项目制订合理标准。

(三)管理科学。企业应当统筹规划职工福利费开支,实行预算控制和管理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后,纳入企业财务预算,按规定批准执行,并在企业内部向职工公开相关信息。

(四)核算规范。企业发生的职工福利费,应当按规定进行明细核算,准确反映开支项目和金额。

七、企业按照企业内部管理制度,履行内部审批程序后,发生的职工福利费,按照《企业会计准则》等有关规定进行核算,并在年度财务会计报告中按规定予以披露。

在计算应纳税所得额时,企业职工福利费财务管理同税收法律、行政法规的规定不一致的,应当依照税收法律、行政法规的规定计算纳税。

3.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇三

各市(州)农委:

为推动食品整顿工作开展,省政府日前发文《吉林省人民政府办公厅关于集中开展食品安全整顿专项行动的通知》(吉政办明电[2010]66号),从2010年6月份开始开展一次为期3个月的食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改专项行动,各地农业行政主管部门要高度重视本次专项行动,积极配合、认真落实,做好本地农产品质量安全整治相关工作。现就有关工作通知如下:

一、加强农产品生产环节监管

各级农业行政主管部门要加强对本地农产品生产基地的质量安全监管工作,检查、指导生产基地的生产工作,加大技术培训和质量安全宣传力度,指导投入品的科学使用,严查在农产品生产中违规滥用农业投入品行为,利用有效手段开展农产品上市前农残监测,严防不合格农产品进入流通领域。

二、加强农业投入品监管和执法

各级农业行政主管部门要加大农药等农业投入品的市场流通监管力度,按照《吉林省人民政府办公厅关于集中开展食品安全整顿专项行动的通知》(吉政办明电[2010]66号)相关要求,在本次专项行动期间,主管领导要亲自负责,落实专人,认真组织开展农药等投入品流通市场逐户排查工作,加大检查频次,严查高毒违禁农药经营行为,争取无一遗漏,杜绝死角。发现问题要严肃处理,严格执法、绝不姑息。

三、加强整治行动信息报送工作

4.关于加强用工管理的通知 篇四

市残联属下各事、企业单位：

随着广州市残疾人事业的发展，服务项目的增多，各单位都招收有非事业单位编制合同工。为更好地执行《中华人民共和国劳动法》和《广州市劳动合同管理规定》，现将用工方面有关事项通知如下：

一、招收非事业单位编制人员须同时具备的资料。

招收广州市城镇户口人员须有：本人身份证、失业证、计划生育证、劳动手册和解除劳动合同关系证明书。

招收非广州市城镇户口人员须有：本人身份证、外出务工证（失业证）、计划生育证、暂住证或户口登记证、广州市流动人员劳动手册。

二、招收非事业单位编制人员须用工单位必须严格执行有关规定。

招收退休人员应与其本人签订《返聘合同》；

招收离岗退养人员可与其单位签订《人员借用协议》。协议由招收单位自行拟定。

三、相关问题

各单位认真检查内部用工情况，及时完善用工手续，避免劳动纠纷。

各单位于每月3日前将单位非事业单位编制人员增、减名单，增加人员合同办理情况报市残联人事处备案。

5.关于加强特种设备安全管理的通知 篇五

我标段已经进行入全面开工状态，为保障特种设备的安全使用，对各分部提出以下要求：

1、自购的特种设备（起重设备、压力容器、锅炉等）应该有完整的产品技术资料（产品质量合格证、安装使用维修说明、制造监督检验证书、型式试验合格证明、特种设备制造许可证）。

2、起重设备使用前，应当履行安装告知、监督检验等义务；并保存技术资料（施工告知证明、施工过程记录、施工质量证明、施工监督检验证明）。

3、起重设备在使用过程中要建立安全技术档案（特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录）。

4、要求分部设置特种设备专职或兼职安全管理人员对特种设备进行管理。

5、要求建立起重机械使用安全管理制度。

6、建立特种设备管理台帐、特种设备操作人员台帐。

8、对特种设备操作人员进行培训，作好培训记录。

9、从事特种设备安全管理人员及特种设备操作人员要取得质监部门颁发的《特种设备作业人员证》后，方可上岗。作业时要随身携带证件。

10、租赁特种设备要与出租单位签订协议，明确各自的安全责任。

11、租赁特种设备要对出租单位下发书面的技术交底，签订安全承诺书。

12、禁止使用未进行使用登记、没有完整安全技术档案和未经检验合格的特种设备。

13、加强特种设备现场安全管理，对操作人员要进行安全技术交底。特别是临近既有线施工时，要做到“一机一人”防护，司机要听从防护人员的指挥，要特别注意防止基底不牢固发生汽车吊倾斜现象。

14、特种设备操作人员要佩戴胸卡，胸卡上注明姓名、操作证件编号；特种设备驾驶室张贴安全检验合格标志及使用登记证。

15、加强特种设备安全管理知识学习，并严格按照规范进行日常管理。参考书籍有《特种设备安全监察条例》、《起重机械安全监察规定》、《起重机械使用管理规则》、《特种设备作业人员监督管理办法》、《起重机械定期检验规则》、《特种设备安全管理人员和作业人员考核大纲》。

希望各分部高度重视特种设备的作用安全管理，保证特种设备作用安全。指挥部将对各分部特种设备安全管理情况进行检查，并将检查结果纳入对各分部的激励约束考核。

中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段指挥部

安全质量环保部

6.关于加强考勤管理的通知 篇六

xx支公司、各部门：

为确保正常工作秩序，增强员工组织纪律观念，提高工作效率，根据《公司考勤制度》，再次严明考勤管理工作。

一、考勤是公司管理工作的基础，目前考勤工作已经列为工资发放与绩效考核的一项重要指标，全体人员都必须予以高度重视。

二、市公司的考勤管理由办公室负责，x县由综合岗担任考勤责任人，逐日按规定认真、准确记录考勤情况，保管各种请假、出差凭证，月末汇总考勤结果，县支公司负责人签字确认扫描上报至市公司办公室xx处。

三、员工上、下班时必须按时打卡，按时参加一天两次点名，上午上班必须在8：00前打卡，下班在11：30后打卡，下午上班必须在2：30前打卡，下班在6：00后打卡，不在正常打卡时间，按迟到、早退对待。（如尚未登记打卡扫描的，请尽快联系xx办理打卡扫描工作），因公外出无法签到者,须经负责人批准并通知办公室负责人，否则一律按旷工处理。

四、员工出差事先应填写出差申请单，经部门经理或主管领导事前批准；任何类别的请假都需填写“请假条”，经部门经理或主管领导事前批准，并到办公室登记。如有紧急情况，不能事

先请假者，应在两小时以内电话通知本部门经理和办公室负责人，并于上班当日补办手续，无假条或未及时办理手续者按旷工处理。

以上各项考勤制度的重申望引起全体员工重视，并自觉遵守、执行。

特此通知。

xx

20xx

7.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇七

加强种畜禽生产经营管理的指导思想是：全面贯彻科学发展观，认真落实畜牧法，按照合理布局、强化投入、依法监管、规范发展的总体思路，建立健全良种繁育、良种推广和质量监测体系，切实规范种畜禽市场经营行为，提高种畜禽质量安全水平，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，为现代畜牧业发展提供种源保障。

一、强化种畜禽生产的规划布局

各地要根据现代畜牧业发展的实际需求，结合区域优势、资源条件和产业基础，科学规划本区域今后一个时期畜禽良繁体系建设重点，既要满足地区发展的实际需要，又要防止重复建设造成资源的浪费。为加快生猪、奶牛品种改良进程，农业部已发布实施了生猪、奶牛遗传改良计划，各地要按照要求细化改良方案，组织实施好本区域生猪、奶牛遗传改良工作，有条件的地区要抓紧制定其他畜种的改良计划。各级畜牧技术推广部门要根据畜牧法的规定，组织开展种畜优良个体登记工作，制定细化登记方案，建立健全优良种畜登记数据库管理平台，向社会推荐优良种畜。

二、规范种畜禽生产经营许可

《家畜遗传材料生产许可办法》(农业部2010年第5号令)已经发布，将于2010年3月1日起施行。各地要抓紧做好宣传贯彻工作，省级畜牧兽医主管部门要按照规定做好申报材料的审核工作，县级畜牧兽医主管部门要组织好家畜遗传材料生产经营活动的监督检查。各地要按照畜牧法的规定，抓紧制定或修订种畜禽生产经营许可证审核发放办法。制定出台种畜禽场建设标准，适当提高准入门槛。要规范种畜禽生产经营许可证发放，不同级别层次的种畜禽场严格区别生产经营范围，种禽场按不同代次分曾祖代场(含原种场)、祖代场和父母代场;种畜场分原种场、一级扩繁场和二级扩繁场，种畜场属于配套系范畴的，可参照种禽场发放。生产经营许可证所列种畜禽，应与即将出版的《中国畜禽遗传资源志》中的品种名称相一致。农业部已建立种畜禽场生产经营许可证网络管理平台，各地要协助做好种畜禽场数据信息报送工作，加快完善全国种畜禽生产信息数据库。

三、加大种畜禽市场监管力度

种畜禽执法是畜牧法执法工作的关键环节。各级畜牧兽医主管部门要按照《农业部办公厅关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见》要求，开展基层畜牧兽医综合执法，健全执法机构，完善执法队伍，保障执法经费，配备执法装备，强化执法培训，提高种畜禽执法能力。今年，我部已经启动种畜禽质量安全监测计划，有条件的地区也要组织开展种畜禽质量安全监测工作;种畜禽质量监测中心要加强自身能力建设，提高对假冒伪劣种畜禽的鉴别能力，为种畜禽执法提供技术支撑。加大种畜禽执法检查力度，建立种畜禽执法互查互促机制。我部将定期、不定期组织开展种畜禽生产经营专项执法检查，各地要经常性开展自查自纠，加大对伪造种畜禽生产经营许可证、无证经营、超范围经营、违法广告宣传、销售假劣种畜禽等违法行为的查处力度，同时要严防各类“炒种”现象的发生，避免给行业发展造成冲击，给养殖场户造成不必要的损失。各地要加强培育新品种、配套系的中间试验管理，未经国家畜禽遗传资源委员会审定通过的新品种、配套系不得推广。各地要实行种畜禽场常态化监管，注重对种畜禽场资质的复检，加强对种畜禽场销售种畜禽出具的种畜禽合格证明、检疫合格证明和家畜系谱“三证”的查验。行业协会要倡导种畜禽行业自律，坚持依法经营，共同维护健康有序的种畜禽市场秩序。

四、稳步推进种畜禽生产性能测定

生产性能测定是种畜禽选育的基础，是提升种畜禽质量的重要手段。鼓励和支持种畜禽场根据选育计划的要求，制定生产性能测定方案，系统地测定与记录种畜禽生产性能指标，确保测定数据的准确性和完整性。省级以上畜牧兽医主管部门要逐步将生产性能测定结果作为种畜原种场和种禽祖代(曾祖代)场生产经营许可证核发的重要参照依据，中央和地方扶持种畜禽场发展的政策或资金要向生产性能测定工作开展较好的种畜禽场倾斜。国家或省级生产性能测定中心要发挥集中测定的优势，根据国家或地区畜禽遗传改良方案的要求，有计划地开展集中测定，确保测定结果的准确性、公正性和科学性。各地要积极引导奶牛养殖场(区)参与奶牛生产性能测定，强化数据分析，为种公牛后裔测定提供评估依据，同时根据测定结果指导养殖场(区)改善饲养管理，做好选种选配，提高奶牛生产水平。种猪生产性能测定中心应围绕全国生猪遗传改良计划的实施，积极推动场间遗传联系的建立。2012年起没有后裔测定成绩的奶用种公牛，以及2015年起没有性能测定成绩的种公猪、肉用种公牛、种公羊不得参加畜牧良种补贴项目。

五、加强种畜禽进出口审批

引进种畜禽有助于提高我国畜禽生产水平，丰富育种素材、加快育种进程，提升优良种畜禽的市场竞争力。但是，种畜禽引进应与畜牧业发展实际需要相适应，既要保证种畜禽质量，又要避免盲目引进。种畜禽进口坚持“谁饲养，谁申请”的原则。省级畜牧兽医行政主管部门每年12月10日前应向农业部畜牧业司申报下一年种畜禽进口计划，申报数量应与本省区种畜禽场实际生产能力相适应。省级畜牧兽医主管部门要认真审查申请进口种畜禽企业的资质，对相关申报材料的完整性和填报数据的准确性严格把关，跟踪评价引进种畜禽的生产性能，防止低水平重复引进种畜禽。各地要严格按照《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》的规定，加强地方畜禽遗传资源监管和出口审核，逐步完善畜禽遗传保护名录，防止资源流失;要密切关注本区域内畜禽遗传资源合作研究利用的情况，严格开展年度审核，并及时将审核意见报送农业部畜牧业司。

六、加强种畜禽场疫病净化工作

动物疫病是影响我国现代畜牧业发展的重要制约因素之一。种畜禽疫病净化工作是动物防疫的重要基础性工作，对全国重大动物疫情防控和公共卫生安全具有十分重要的意义。各地要从本地区实际出发，认真研究提出本地区种畜禽疫病净化工作方案。各级畜牧兽医行政主管部门要按照国家种畜禽健康标准和国家动物疫情监测计划要求，抓紧制定本省区种畜禽场监测计划，加强对种畜禽场猪瘟、禽白血病等主要动物疫病的监测。种畜禽场要结合本地情况，着手开展主要动物疫病净化工作，从生产源头提高畜禽生产健康安全水平。

七、加快畜禽品种改良步伐

畜牧良种补贴政策是加快畜禽品种改良的重要抓手。各级畜牧兽医主管部门要强化监督管理，进一步完善项目实施方案和资金管理办法，建立健全畜禽良种推广网络体系，加快普及人工授精配种技术，确保广大养殖场户受益。要继续组织开展家畜繁殖员、家禽繁殖员等的培训与职业技能鉴定，提高专业技术人员的生产操作技能。各级畜牧技术推广部门和国家产业技术体系要充分发挥技术支撑作用，协助种畜禽场和企业制定实施畜禽品种改良方案，积极推进产学研相结合的畜禽品种改良机制。种畜禽场要强化售后服务工作，加强对畜禽养殖场(小区)和散养农户在畜禽品种改良方面的技术支持和服务，帮助解决生产中遇到的技术难题。

八、加大对种畜禽场建设的扶持力度

8.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇八

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委、经信委（经委、经贸委、工信委）、农业（农机）厅（委、局、办）、环保厅（局）；广西壮族自治区林业厅：

2008年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）文件精神，明确分工，加强配合，建立农作物秸秆综合利用协调机制，形成了共同推进秸秆综合利用的良好工作格局，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效。为进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作，杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。现将有关事项通知如下：

一、充分认识秸秆综合利用和禁烧工作重要性和紧迫性

近年来，部分地区秸秆随意丢弃和焚烧现象仍屡禁不止，造成资源巨大浪费，带来空气重度污染，严重影响交通安全，威胁广大人民群众生命财产安全。随着我国农村经济的快速发展，农民生活水平有了很大提高，原来用于取暖做饭的农作物秸秆出现了地区性、结构性的过剩，“十二五”秸秆综合利用和禁烧形势仍然十分严峻。同时，秸秆综合利用和禁烧工作存在地方政府重视不够、激励机制不健全、责任落实不到位、群众认识亟待提高等问题。这种状况如不及时改变，不仅制约农业农村经济可持续发展，还将影响粮食安全，乃至农村生态文明建设进程。

二、加强组织领导

各地要按照本地区《秸秆综合利用规划》提出的目标要求，切实转变工作思路，下大力气加大对秸秆收集和综合利用的扶持力度，抓好秸秆禁烧工作，采取“疏堵结合”、“以用促禁”的方式，加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用工作格局。地方各级人民政府要着力健全激励和约束机制，明确对本行政区域秸秆综合利用负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求，建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制，并分解落实到相关部门，明确分工、落实责任，加强监管。落实目标任务，形成倒逼机制。各地要围绕机场周边、高速公路和铁路沿线、旅游景区等，划定并公布秸秆综合利用和禁烧重点区域，确保措施落实到位，杜绝秸秆随意焚烧现象。

三、加大政策支持力度

充分利用现有秸秆综合利用财政、税收、价格优惠激励政策，加大对农作物收获及秸秆还田收集一体化农机的补贴力度，提高还田和收集率，扩大秸秆养畜、保护性耕作、秸秆代木、能源化利用等秸秆综合利用支持规模；研究秸秆收储运体系建设激励措施；探索秸秆综合利用重点区域支持政策；研究建立秸秆还田或打捆收集补助机制，深入推动秸秆还田、养畜、秸秆代木、食用菌生产、秸秆固化成型、秸秆炭化等不同途径利用。加强秸秆综合利用能力建设，探索形成适合当地秸秆资源化利用的管理模式和技术路线，提高秸秆综合利用率，推动秸秆综合利用规模化、产业化发展。

四、严格执行相关标准

各地要根据本地区农业生产特点，抓紧制订并发布相关收获、留茬等作业及综合利用产品标准。

一是各地农业部门要针对本地区农作物种类，抓紧制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，严格控制秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。

二是各地农业部门要建立农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备； 各地要按照农机补贴政策，把秸秆粉碎或打捆相关设备列入农机补贴目录。

三是有关部门要抓紧制定秸秆综合利用产品和技术的行业标准，促进产品、工艺和设备的标准化，不断推进秸秆综合利用水平。

五、强化禁烧监管

各地要尽快制定秸秆禁烧的法规，进一步明确相应的处罚措施，将禁烧与项目审批、大气污染物总量减排考核、农村生态创建、农村环保目标责任制考核挂钩，推动地方政府不断提高秸秆综合利用和禁烧工作力度。强化基层环保部门禁烧监管执法能力建设，开发建设基于卫星应用平台的禁烧监管信息系统，进一步加强秸秆禁烧监管。

六、加强舆论宣传

发挥新闻媒体对秸秆综合利用和禁烧的舆论引导及监督作用，大力宣传秸秆综合利用对于资源节约、保障粮食安全、农业可持续发展的重要意义，以及随意丢弃和焚烧对环境、交通安全和人体健康的严重危害，努力在全社会营造“焚烧秸秆害人害己，综合利用利国利民”的浓厚舆论氛围。开展秸秆综合利用对经济、社会发展和生态文明建设重要性的科普教育，使广大农户家喻户晓，秸秆综合利用和禁烧不是一家一户的小事情，引导教育农民群众转变观念，积极参与秸秆综合利用和禁烧工作。

特此通知。

国家发展改革委

农 业 部

环 境 保 护 部

2013年5月14日

9.关于加强费用报销管理的通知 篇九

为配合公司项目成本管理，达到节约开支，以使公司利益最大化。财务部将加强费用报销审核，加强业务费用管理。特通知如下：

1、各部门负责人按权限分级审核业务报销的真实性，并在成本控制范

围内进行审批。

2、报销签字实行“谁签字谁负责”的原则，如有不真实或虚假金额报

销的情况，财务部将报请总经理追究相关人员责任。

3、所有经济业务均需取得正规发票，100元以上的收据及无法取得发票的报销需另外填写无票说明，由总经理审批后方可报销。

4、差旅费报销需由行政部进行审核，行政部不予认同或无法审核的差

旅费，财务部不予报销。（出差备案登记）

5、各经办人应妥善保管原始单据，在业务发生之日起1个月内到财务

部报销，原始单据遗失原则上不予报销，如特殊情况，需详细说明理由并有其他人员证明，由总经理特批后方可报销。

6、7、公司员工外出办事，原则上不能乘坐出租车。若确因工作需要须乘坐出租车，要事先请示并在报销单上注明原因，起止地点等。业务招待费报销，需填制“业务招待费报销说明”并经总经理审批。

应在宴请单上注明发生时间、事由、相关陪同人员及宴请地点等，并按规定流程审批报销。财务部需按宴请地点审核票据，不属于宴请单列示的餐厅出具的发票，财务部可以不予报销手续。特殊情况由总经理特别批示。

8、因特殊情况用对方白条签收单报账的，要求对方在收条上签字并注

明联系方式，便于财务核实。

10.关于加强涉密载体管理的通知 篇十

队属各单位、科室

我队于2011年9月7日下发了《关于开展涉密测绘成果保密自查工作的通知》，各生产单位按要求开展了自查。从反馈的情况看，我队在使用涉密测绘成果和对涉密载体的管理上还存在着一定的问题，对照浙测[2011]71号文件，特重申如下：

1、便携式笔记本电脑确定为不涉密载体，不得保存、处理涉密数据，以前存入的涉密数据应删除并清理，建议进行格式化并重装系统。如生产单位需要笔记本电脑处理涉密数据的，应按涉密载体管理办法进行登记备案。凡移动设备(主要指笔记本电脑)处理涉密数据的，一律签订承诺书，保证不接入互联网或外网，否则须承担法律责任，除非改变用途后并经大队批准。

2、外业测绘现场的计算机定为不涉密载体，不得存有达到涉密数量的电子数据，其数据汇总及处理先存入移动介质，并由生产单位负责人、检查员或管理人员保存，一般在队部的涉密台式机上进行处理。由于项目需要，生产现场需处理达到密级数量电子数据的计算机也应纳入大队涉密载体管理范畴。

3、内业用于测绘生产的计算机，特别是局域网中的计算机均为涉密载体，按大队要求进行登记备案，明确使用人和负责人。涉密计算机不得按入互联网或其他外网中，不得用移动网卡等进行上网。

4、涉密计算机均应安装杀毒软件，以下载的杀毒软件包或升级包进行升级程序和病毒库。

5、对原有上网电脑用于测绘生产的，为防止上网后带来病毒入侵，一般应对电脑进行整理，建议重新分区、格式化，并重装系统。

6、涉密计算机使用现场应张贴计算机管理规定等规章制度。

11.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇十一

通知指出，近年来，少儿出版市场繁荣发展，精品力作不断涌现，为丰富少年儿童精神文化生活、促进少年儿童健康成长，发挥了积极作用。同时要看到，当前一些出版物存在内容低俗、质量低劣、价格虚高等问题，有的甚至含有凶杀暴力、淫秽色情等内容，严重危害少年儿童身心健康，社会各界特别是广大家长教师对此反映强烈。

通知指出，少年儿童是祖国的未来、民族的希望，是实现中国梦的后备力量，让少年儿童健康成长，是全社会共同的期盼，是出版界义不容辞的责任。有关部门要高度重视少儿出版工作，加大支持力度，对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的出版物，坚决禁止并依法打击，给全国少年儿童一个承诺，向天下父母有个交代。少儿出版单位要加强少儿精品力作的出版，不断满足少年儿童精神文化需求，让他们在良好的文化环境中健康快乐成长。

通知要求，严禁出版传播损害少年儿童身心健康的出版物。不得出版含有凶杀暴力、淫秽色情等内容的出版物，不得出版内容低俗、质量低劣的出版物。不得印刷、复制、发行含有违法违规内容和非法出版的少儿出版物。从事少儿出版的单位，应具备相关专业编辑力量，切实加强对少儿出版编辑职业道德和专业素养的教育培训。有关部门要切实加强监督管理，对存在问题的出版物、相关单位和责任人依法给予严肃处理，坚决收缴含有违法违规内容和非法出版的少儿出版物，取缔其销售行为。

通知指出，网络已成为少年儿童获取知识信息的重要渠道，净化网上少儿出版环境是当前出版管理的重中之重。要加强对网上传播有害出版信息的管理，对含有违法违规内容和非法出版的少儿网络出版物，及时删除封堵并坚决查处，对存在严重问题的有关网站及栏目、频道，要责令改正或依法关闭。

通知强调，要规范少儿图书价格，反对铺张浪费。当前，有的少儿出版物过度豪华包装、价格虚高，有的采取高定价、低折扣等不正当手段进行恶性竞争，损害少年儿童阅读权益，造成极大浪费。有关部门要督促出版单位严格遵守《价格法》、《反不正当竞争法》及相关法律法规，提倡节俭，反对浪费，对违法违规的出版单位严肃处理。

12.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇十二

近日, 住房城乡建设部、国家安全监管总局发布关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知。通知指出, 要合理控制玻璃幕墙的类型、形状和面积, 鼓励使用轻质节能的外墙装饰材料, 从源头上减少玻璃幕墙安全隐患;新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑, 不得在二层及以上采用玻璃幕墙。

玻璃幕墙宜采用夹层玻璃、均质钢化玻璃或超白玻璃。新建玻璃幕墙应依据国家法律法规和标准规范, 加强方案设计、施工图设计和施工方案的安全技术论证, 并在竣工前进行专项验收。

13.关于加强考勤管理的通知 篇十三

公司各部门、项目部：

为加强公司制度管理，规范员工行为，保持良好的生产经营秩序，针对公司在考勤管理过程中所出现的问题，做进一步的要求：

一、所有员工应按时上下班，不迟到、不早退、不旷工，上班时间

开始后五分钟至三十分钟内到者按迟到处理，超过三十分钟以上者按旷工半日处理，提前三十分钟内下班者按早退处理，超过三十分钟下班者按旷工半日处理。若有特殊原因，需提前向主管领导请假。

二、加强考勤管理，严格执行请销假制度。

三、公司办公室人员，在上班期间严禁上网聊天、打游戏、购物等。

四、项目经理及项目部其他成员每周住宿项目部时间不少于三天。

希望各部门、项目部全体员工能认真遵守并严格执行考勤制度，务必思想上重视，行动上落实。

河南工程有限公司综合办公室

14.关于加强安全文明施工管理的通知 篇十四

****各工区：

为做好项目部安全文明施工管理工作，增强施工班组及工人自身的安全文明施工生产意识，强化安全生产责任，把安全文明施工落到实处，从而避免安全事故的发生，保证工程任务安全顺利完成；针对施工现场存在的实际问题，并结合以往管理过程中的经验教训，项目经理部对近期的安全文明施工管理工作特提出以下要求：

1、加强临边防护管理，要求在防撞钢筋安装之前必须补齐缺少的防护栏。

2、加强对临时用电的管理工作，要求对现场损坏的电闸箱必须及时进行撤换，对闲置的电闸箱要应及时拆除并妥善放置；严禁一闸多接、裸线直插等乱接电线现象存在。

3、排架拆除需严格按照施工方案及施工程序进行，在取得拆除令后方可拆除，并注意在拆除过程中拉设警戒线，安排专人看护及及时对两侧道路的清理。

4、张拉施工中要严格遵守施工规范，防止两侧落物等影响安全施工的现象出现。

5、现场施工人员必须按规定正确佩戴安全帽和安全带。以后检查中若发现违规佩戴安全帽和安全带现象，则以违规人数进行处罚。

6、消防器材失效的、损坏的要及时更换，缺少的要及时补齐。

7、加强对民工宿舍的用电管理，严禁乱接电线、插座、私接大功率电器设备。

以上几点要求请各工区务必严格遵照执行，切实做好安全文明施工工作，保证施工任务安全顺利完成。对于目前施工现场存在的安全隐患问题，请各工区立即进行整改，限期一天整改完成。2012年9月7日项目经理部进行安全检查，若发现存在安全隐患，项目经理部将严格根据《*******安全隐患处罚规定》对相关责任工区进行处罚。以后检查中若再发现违法上述条例的现象，则按标准加倍进行处罚。

15.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇十五

通过工资收入福利化达到一定的避税效果无可厚非, 但是如果企业故意压低工资收入并且发放各种补贴等隐性福利, 从而少缴税或者漏税, 这已经超出了避税的层面, 也有悖于税法的规定, 因此我们有必要加以严格区分, 并且制止不合理的避税手段, 防止国家税收的流失。

据了解, 由于今年财政较往年更紧张, 在此背景下, 有关部门此前在全国范围内开展了2009年全国企业税收自查工作, 许多大型垄断国企, 由于效益很好, 还通过给员工补充医疗买保险、追加企业年金等方式, 增加职工福利, 而增支的部分都未纳税。“更为严重的是, ‘低工资、高福利’模式, 已经造成了很多行业间的收入分配不公平。”中国劳动学会副会长、中国薪酬专业委员会副会长曾湘泉12月10日作客人民网时透露, 我国的收入分配日益呈现出高度不均态势, 行业间的平均工资差距接近5倍, 部分企业利用职工福利费的发放, 进一步扩大了收入差距, 其中, 撑大头者无疑是央企。资料显示, 在电力、电信、金融、保险、烟草等央企, 职工仅平均工资就是其他行业职工平均工资的2-3倍, 如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异, 实际收入差距可能在5-10倍之间, 行业间收入差距由此可见。

由此我们可以看出, 当前企业职工福利费财务管理主要存在两方面问题: (1) 企业职工福利费与工资及其它成本费用边界不清。有些企业随意调整职工福利费开支范围和开支标准, 既有人工成本无序增长, 侵蚀国家税基, 侵害企业投资者权益的情况, 也有任意压缩开支而侵害职工合法权益的情况; (2) 部分企业职工福利费发放或支付不合理, 扩大了社会收入分配差距。据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映, 中央企业人均福利费支出为3387元, 占工资总额的7%, 其中最高的企业人均福利费支出为4.46万元, 占工资总额26%。最低的企业人均福利费支出为149元, 仅占工资总额的0.6%, 高低差距300倍。

二、《通知》的主要内容

为加强企业职工福利费财务管理, 维护正常的收入分配秩序, 保护国家、股东、企业和职工的合法权益, 2009年11月12日, 财政部下发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》, (下称《通知》) , 对企业职工福利费相关问题进行明确。主要内容如下:

《通知》指出, 企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费 (年金) 、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。

《通知》称, 企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇, 已经实行货币化改革的, 按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴, 应当纳入职工工资总额, 不再纳入职工福利费管理;尚未实行货币化改革的, 企业发生的相关支出作为职工福利费管理, 但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定, 不得再为职工购建住房。企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴, 应当纳入工资总额管理。对以本企业产品和服务作为职工福利的, 企业要严格控制。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业, 将本企业产品和服务作为职工福利的, 应当按商业化原则实行公平交易, 不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。

其中值得注意的一点是, 财政部在《通知》中明确指出:以货币形式发放的交通和通讯补贴从福利费中剔除并纳入工资总额, 这其实是个税征收趋紧 (更加规范化) 的信号。其实根据我国个税有关规定, 这部分补贴 (如交通补贴和通讯补贴) 本来就应该纳入工资总额, 按照现行的计税工资标准进行征税, 但是很多单位在代收代征时, 往往睁一只眼闭一只眼, 执行不力, 或者因为理解偏差, 出现了漏税的情况。这次的《通知》是对这些已有规定的强调, 而不是首次提出将这些补贴纳入工资总额。

同时, 《通知》进一步明确了企业职工福利费制度改革的方向:

一是控制职工福利费在职工总收入中的比重。相对于工资薪酬, 职工福利只是企业对职工劳动补偿的辅助形式。企业应当参照历史一般水平, 合理控制职工福利费在职工总收入的比重, 避免无序增长的福利性收入扭曲社会劳动力真实成本和市场价格 (即工资) 。

二是通过市场化途径解决职工福利待遇问题。为减轻国有企业社会负担, 使其成为独立的市场主体, 国家近年来大力推进企业的改革。企业目前仍承担大量集体福利职能的, 应当逐步推进内设集体福利部门的分离改革, 通过市场化方式解决职工福利待遇问题。

三是逐步将职工福利纳入工资总额管理。企业应当结合企业薪酬制度改革, 逐步建立完整的人工成本管理制度, 将职工福利纳入职工工资总额管理。

三、《通知》的争议

该《通知》一经出台, 就在社会上引起了广泛的讨论, 主要还是因为大家对它的初衷、作用等方面了解的不够充分, 比如很多人就会纠结于这一点:对于福利费用计入工资收入以后, 职工是不是可能会多缴个人所得税?那么, 本人在此就《通知》产生的主要争论予以剖析并提出一些自己的看法, 最后在《通知》具体实施过程中可能遇到的问题提出一些建议。

其实, 《通知》的初衷主要是剑指隐性福利, 明确划分职工福利费和工资总额之后, 对原来过分通过工资收入福利化而享受高福利补贴的不合理形式予以纠正, 使得个人所得税的收入分配调节功能得以完善。

不少专家对“补贴入税”表示了肯定。如全国人大代表、广州市律师协会秘书长陈舒表示, 现在不少企业钻制度的空子, 福利收入很多时候比工资收入还高得多, 尤其是电力、石油、通讯、银行等垄断企业的福利收入相当可观。相反是一些低收入群体, 他们福利很少甚至根本没有福利可言。

也有专家认为, “补贴入税”对中低收入者影响太大, 尤其是收入在个税起征点附近徘徊的职工将面临由不交税到交税、由少交税到多交税的转变。例如, 如果某职工工资为1500元, 交通、通讯等补贴为1000元, 改革前他可以不交税, 改革后超出1600元起征点的900元就要被征税。

征收个税, 既要防范和杜绝个人分配制度上的腐败和不公平, 又要促进社会的公正和公平。在此前提下, 多数意见认为“补贴入税”的初衷和方向都是好的, 但改革颇有点“双刃剑”的意味:虽然弥补了个税征收制度中的漏洞, 但也容易造成新的不公平, “劫富”不成, 反而对中低收入者造成损害。但是, 本人认为, 这样的改革不可逆转, 关键是政府在处理问题时能否更多地考虑到中低收入者的感受, 而不是简单地一刀切。

1. 对高福利者征税有难度

实际上很多人最反对的不是“补贴计税”, 而是这样的税收最终只落到缺乏“避税能力”的普通工薪阶层头上, 那些补贴发得最滥的单位、补贴拿得最多的人却能轻易逃脱税收监控。也就是说, 公众并不患“补贴征个税”, 而是患不均、患不平等。一般工薪阶层的补贴是很有限的, 各种报销也是实报实销, 而垄断性国企和一些公共部门形形色色、明的暗的补贴多如牛毛, 可监管在他们身上常常失灵。一方面是他们有超强的避税能力, 能以各种形式将补贴隐蔽得很好;另一方面是缺乏充分监管。

另外, 这次《通知》所言的规定只针对企业, 对于真正享受高房补、高饭补、高交通补助的行政机关, 却只字未提。也就是说, 并没有触动政府人员自身的利益, 其歧视性和不公平性显而易见。

本人建议如下:首先, 财政部门应该对一些垄断高企的高福利加大查税力度, 这是个税增长的关键;其次, 财政部门应该对一些企业主个人的避税行为加大监管力度, 而事实证明, 这一部分人税收增长的空间完全取决于执法力度;第三, 既然要对福利征税, 就不能只针对企业员工, 而将官员排除在征收范围内。应该对全国行政机关的饭补、交通补贴和其他不合理的福利进行清查, 这才是重点和着力点。当然眼睛盯着官员, 盯着垄断企业, 工作难度很大, 但远比盯着普通民众, 对提高财政收入的意义要大很多。

2. 如何照顾中低收入者?

前文已经提到, “补贴入税”对中低收入者影响太大, 尤其是收入在个税起征点附近徘徊的职工将面临由不交税到交税、由少交税到多交税的转变。因此, 本人有如下建议, 希望能够缓解中低收入者的税负压力。

(1) 进一步提高个税起征点。如果提高个税起征点, 一定程度上可以增加中低收入者的可支配收入, 同时减少税负。随着改革的深入, 居民之间的收入差距越来越大, 个税起征点的提高也是必然的趋势。

(2) 进行更深层次的税负改革。中国可以考虑和国际接轨, 施行家庭课税制, 以家庭为单位来纳税, 这样就真正考虑到了纳税人的家庭供养负担。另外, 对于高低收入者的福利征税的话, 也可以考虑实行不同的税率, 高收入者的高福利补贴纳入工资总额后多缴一些税, 而低收入者的低福利补贴相对少缴一些税, 这样也可以降低中低收入者的税负压力。

四、总结

在收入分配调控体系中, 个人所得税仅仅是从收入的实现 (来源) 环节来进行调控的, 但是调节收入差距本人认为也可以从另外一个角度去理解。上文中讨论的无非是对高低收入者多征税少征税的问题, 尤其是对于个税起征点附近的中低收入者, 他们在《通知》实行后由不交税到交税, 这是一个质的变化, 有关决策者是不是对于他们要重点照顾呢?给予他们优惠政策或者是创造增收途径, 唯有他们的收入增加了, 税负的压力才会减缓。

另外, 本人认为这样的观念也要慢慢地被决策者所接受。国家要做的并非是尽可能地增加税收收入, 而是应该尽量还富于民, 富民才能强国。通过提升个人所得税起征点, 以提高普通公众收入, 将对于拉动消费促进经济发展发挥重要作用, 而且也将真正体现国家构建社会主义和谐社会的能力与决心。同时, 要努力健全完善对高收入者个人所得税的征收, 真正把应该收的高收入者的个人所得税收上来, 以充分发挥个人所得税对调节收入分配差距的重大作用。

税收政策的一个核心价值其实就是调节社会收入差距、削峰平谷以促进社会公平, 处理好效率和公平之间的矛盾关系。这意味着税收政策要多盯着“有钱人”, 多“照顾”中低收入者和弱势群体。

毋庸置疑, 具有调节收入分配功能的个人所得税在缩小贫富差距、解决我国收入分配不公的问题中发挥了重要的作用。但是造成收入分配不公的原因是多方面的, 仅仅依靠个人所得税来解决这一问题是远远不够的。过分依赖个人所得税只能使其“难堪重负”, 反而限制了其调节功能的发挥。因此, 需要建立以个人所得税为主体的全方位的收入分配调控体系来对收入分配进行更为有效的调节。

参考文献

[1]罗祥轩等:对我国个人所得税调节功能的思考[J].税务研究, 2006/8

[2]刘素娟:加强个人所得税调节收入分配的作用[J].吉林财税, 2003/4

[3]贺焱, 理想与现实的抉择——关于个人所得税的收入分配调节功能[J].税务纵横, 2003/5

[4]王小燕:个人所得税调节个人收入分配的现状及对策研究[J].社科纵横, 2007/3

[5]财政部财企[2009]242号文件, 企业加强职工福利费财务管理的规定[J].财会月刊, 2009/12

[6]企业职工福利费财务管理政策问题解答[J].财会月刊, 2010/1

16.关于加强水库安全管理的策略探讨 篇十六

关键词：水库；安全管理；策略

水库在防洪、灌溉、供水等方面有着重要的作用，可以说水库与人们的生活息息相关，对水库加强管理，对保障居民生活来说是至关重要的。居民的安全意识逐渐加强，对水库的安全度也提出了更高的要求，做好水库安全管理成为一项迫在眉睫的任务。

一、水库安全管理的重要意义

水库与人们的生活息息相关，除了最基本的供水之外，在防洪、灌溉、发电、养殖甚至是旅游等方面水库都发挥着重要的作用。为了推进地区经济的快速发展，同时保障城乡居民的生命安全，做好水库安全的管理工作是十分有必要的。

水库可以抬高水位、拦蓄水量，是一项重要的水利工程，同时水库安全管理是一项复杂的工作，要保障水库安全就必须确保水库大坝的安全。在人口密集的地区，更要加强对水库大坝的管理工作，一旦水库大坝失事，那么就会给下游地区的人们带来沉重的灾难，土地淹没的同时，人的生命财产安全也没法保障。垮坝失事是很常见的，法国、美国、意大利都有曾经有过垮坝失事的经历，给国家到来巨大的损失和沉重的灾难，造成很大的社会影响。在我国垮坝失事的例子也很多，虽然其中以中小型坝为主，但是仍然给我国的经济带来很大的损失。

我国的板桥水库和石漫滩水库失事，造成京广铁路线的局部冲毁，同时造成大量人员的伤亡，是我国最严重的一次溃坝实例。沟后水库、洞口庙水库的失事不仅造成大量人员的伤亡，同时给我国的经济造成巨大的损失。随着经济实力和科技实力的迅速发展，政府对水库大坝的安全越来越重视，加强水库安全管理已经成为一项重要的任务。

二、做好基础工作，保障水库安全运行

我国水资源分布极为不平衡，为了加强水资源的利用，我国在各个地区展开了筑坝修库工作，在发挥水库防洪灌溉方面的重要作用以外，对其安全也给予了广泛的关住。为了做好水库安全管理工作，首先要扎实的做好每一项基础工作，加强对水库的安全管理，这样才能消除各种不安全因素。

1、对水库大坝进行安全鉴定

按照相关规定，做好水库大坝的安全鉴定工作对加强水库安全管理来说是十分重要的工作，一定要将其摆在重要位置，并认真落实。《水库大坝安全鉴定办法》中明确规定，大坝建成之后要定期对大坝进行安全鉴定，一般大坝初次蓄水之后的2～5年之内，要对大坝进行首次安全鉴定，对于运行期间的大坝，一般6～10年就要对大坝进行一次安全鉴定，但是如果在大坝运行期间发生特大洪水、地震、或者是其他异常现象时，要及时的组织相关工作人员对大坝进行全面的鉴定工作。

大坝安全鉴定的内容主要有六部分：洪水标准复核、质量分析评价、抗震复核、安全综合分析、运行情况分析、结构稳定和渗流稳定分析[1]。根据水库大坝的鉴定结果，水库大坝的主管部门和管理单位要及时采取有效的处理措施，保障水库大坝的安全，以免发生溃坝等安全事故。

2、落实管理经费

在水库安全管理中，维护管理经费无法落实一直以来都是一个未能很好解决的难题，尤其是在小型水库的管理中，这种问题更加突出，这样势必会对水库安全造成一定的威胁。

在实际情况中，水库管理工作还存在着很多的缺陷，由于维修管理经费没有落实，在水库安全管理工作中，通常会出现以下两个问题。首先管理力量比较薄弱，导致工作不到位，其次有些小型的水库根本没有专门的管理人员。

目前，大中型水库的主要收入来源于供水、发电，小型的水库则靠养鱼。在我国，用水大户灌溉水费普遍较低，且水费长期收缴不到位，这就使水库的收益偏低，同时水库承担着重要的防洪工作，其社会效益没有得到补偿[2]。这种情况的出现不利于我国水库的维修与保养，同时连简单的再生产工作都无法维系，因此要加强水库安全管理，就要解决上述问题。首先要拓宽筹资渠道，有些水库承担着防洪的重要责任，政府要制定一系列措施逐步提高灌溉水费，同时保障水费及时收缴。其次要发挥主观能动性，充分利用水土资源。水库管理单位在做好本职工作的同时，可以根据不同地区的实际情况，因地制宜的开展养鱼、旅游等经营项目，一方面可以增加收入，另一方面可以改善水库的工作环境。除此之外，还要加强对专项资金的筹措，用来做好水库的加固工作，同时补偿水库承担的社会效益。

3、健全管理机构

对水库进行管理时，要对水库进行分类。可以按照书库的规模大小和重要程度对已有的水库进行必要的分类，然后按照不同的分类设置相应的管理人员对水库进行管理。为了确保水库的安全，水库管理人员要将管理工作落到实处，对水库工程进行定期的检查观测，同时做好水库保养工作。对工程动态要有一个整体的把握，这样才能随时的了解工程情况，消除工程缺陷。除此之外，对天气状况的变化也要进行了解，掌握雨水、雨情。对于需要加固的水库一定要及时的加固，由于特殊原因未采取加固措施的，一定要制定好保坝应急措施。

4、完善监测设施

造成大坝失事的原因有很多，大部分都是因为工程原因，可以采用一些适当的方法对工程进行监测，及时的发现问题，并采取有效的措施对问题进行处理。大坝安全监测项目分为四类：变形监测、渗流监测、应力、应变及温度监测或压力监测、环境监测[3]。通过对这几个方面的监测，能够对大坝的整体情况有一个大概的了解。及时更新大坝监测仪器，仪器损坏时要及时的更换或者对仪器进行修理。小型水库也要设置监测设施，加强对大坝的监测工作，真正保障大坝的安全。

结束语：加强水库安全管理，就要做好水库除险工作，只有真正的将水库除险工作落到实处，才能减小水库的安全隐患，保障水库安全运营。同时还要实施有效的管理，这是水库发挥综合效益的基础。另外制定相关的法规，为水库安全管理创造一个良好的工作环境。

参考文献：

[1] 水利部关于印发《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的通知[J].江西政报，2002，13：19-20.

[2] 孙继昌.中国的水库大坝安全管理[J].中国水利，2008，20：10-14.

[3] 郑长进.水库安全管理的思考与对策[J].水利科技与经济，2008，11：906-907.

17.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇十七

各施工班组：

近期内，项目部领导对各个工地进行了现场安全施工检查，发现存在不少安全隐患，个别施工人员安全意识淡，进入施工区域不戴安全帽，高空作业不系安全带，严重违反了项目安全管理制度，造成不良影响。为了加强项目安全生产管理制度，提高施工人员的安全意识，确保施工的顺利进行，特重申一下要求：

1、进入施工现场，必须戴好安全帽。上班期间，严禁穿拖鞋、短

裤、赤身。严禁在施工区域打闹、嬉耍。严禁酒后施工。

2、严格遵守各项操作规章制度。

3、高处作业必须戴好安全帽，系好安全带，穿好防滑鞋(俗称解放

鞋)，并擦净鞋底泥沙，以防滑倒坠落。

4、酒后禁止从事高处作业，禁止驾驶各种机动车辆。非机驾人员

严禁驾驶各种机动车辆。

5、非持证电工，严禁从事电工作业，下班应切断电源，锁好电闸

箱。

6、各种电源线应避免被重物，硬物碾压。必要时，将电源线架高或

地沟掩埋。

7、不得私接电器用具或超负荷使用电器设备。

8、没有焊工操作证，严禁进行焊接、切割作业或私自动用焊、割设备。

“安全为了生产，生产必须安全”。望各施工班组加强对安全管理制度及操作规程的学习，并强化对施工人员的管理，提高施工人员的安全防护意识，认真遵守各项操作规章制度，杜绝安全隐患，防止安全事故。项目部安全办将每天对各施工现场进行安全检查，如有违反者，项目部将根据《项目安全管理办法》有关规定对施工班组组长进行罚款，发现一次，罚款200元。

特此通知

施工班组组长签字确认：

南京邦尼装饰工程有限公司

18.关于加强医院感染管理的通知 篇十八

各村卫生室：

为了进一步加强我镇医院管理工作，我院定于4月1日-5日对各村卫生室实施医院感染管理工作专项检查活动，希各村卫生室积极准备，迎接检查，检查重点及注意事项：

1、各项制度及消毒记录：

注射室、处置室、诊疗室清洁、消毒隔离制度，医疗垃圾管理等制度。

2、实际查看重点：

（1）注射室、处置室、诊疗室、的消毒及实际操作。

（2）抗菌素的临床应用。

（3）医疗垃圾按标准分类存放情况。

要求各村卫生室，严格按照各类制度执行整改，并整理好环境卫生，妥善设置医疗垃圾存放点，完善消毒记录，迎接检查。

参考规范及规章制度：

《消毒管理办法》《医院感染管理办法》《医疗机构医疗废物管理办法》

**卫生院

医院感染管理科

19.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇十九

一、加快淘汰黄标车、老旧车是国务院推动节能减排、实现低碳发展的重要举措, 对促进空气质量好转、改善民生、扩大消费具有重要意义。回收拆解是淘汰黄标车、老旧车的关键环节, 各地商务主管部门要高度重视, 增强紧迫感和责任意识, 加强组织领导, 会同相关部门进一步做好行业管理等有关工作, 为推进淘汰黄标车、老旧车提供有力支撑。

二、要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《机动车强制报废标准规定》要求, 强化对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监管, 做好经常性检查, 形成常态化机制, 督促和引导企业规范回收拆解行为, 如实登记回收车辆信息, 及时拆解报废车辆, 防止已淘汰的黄标车、老旧车重新流入社会。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为, 对有倒卖报废汽车、拼装车违法行为的, 一律提请工商部门吊销营业执照。

三、要进一步做好报废汽车回收拆解行业统筹规划, 合理布局, 完善回收服务网络, 通过各种渠道公布辖区内依法设立的报废汽车回收拆解企业及其服务网点名单、地址、联系电话等信息。要引导企业诚信经营, 做到车辆收购价格公开透明, 杜绝变相压低报废汽车收购价格和拒收报废车辆等行为发生。要鼓励企业拓展服务功能, 优化回收拆解流程, 提升服务质量和效率, 确保收购淘汰报废车辆后按规定及时到相关部门办理注销手续, 并向车主出具回收和注销证明。

四、要按照财政部?商务部2014年第6号公告、《老旧汽车报废更新补贴资金管理办法》要求, 会同当地财政部门抓紧部署, 统筹协调, 加强一站式联合服务窗口管理, 确保2014年报废更新补贴资金申请受理和发放工作正常运行, 做到应补尽补。要通过老旧汽车报废更新信息管理系统录入有关信息, 认真审核相关材料, 保证补贴资金发放安全。

20.关于加强圣诞节安全管理的通知 篇二十

【关键词】 电网 安全运行

近年来，随着城乡电网的改造，电网技术装备水平不断提高，电网调度的现代化程度越来越高，这对电网的安全稳定运行起到了极大的促进作用。保证电网安全运行的三个条件是：合理的电网网架结构；可靠的继电保护；高素质的调度人员。在现有电网的结构下，加强调度管理，特别是加强继电保护和运行方式的运行管理，并实时安全告警是保证电网安全运行的关键。

1. 加强继电保护的运行管理

继电保护既是电网运行的安全屏障，同时又可能是电网事故扩大的根源。搞好继电保护装置的运行管理，使继电保护装置处于良好的运行状态，才能确保其正确动作。

运行管理的关键是坚持做到“三个管好”和“三个检查”。

1.1“三个管好”

1.1.1管好控制保护设备：控制保护设备不同单元用明显标志分开，控制保护屏前后有标示牌和编号，端子排、信号刀闸有双编号，继电器有双编号且出口继电器标注清楚。便于运行中检查。

1.1.2管好直流系统及各个分支保险：定期检查直流系统及储能元件工作状态，所有保险制订双编号，定期核对保险编号及定值表，检查保险后的直流电压。

1.1.3管好压板：编制压板投切表或压板图，每班检查核对，做好投切记录，站（所）长抽查，压板的投切操作写入操作票。同时在保护校验后或因异常情况保护退出后需重新投入前，应测量压板两端是否有电压，以防止投入压板时保护误动。

1.2“三个检查”

1.2.1送电后的检查：送电后除检查电流表有指示，断路器确已合上外，还需检查保护、位置灯为红灯，正常送电瞬时动作的信号延时复归。

1.2.2停电后的检查：除判明断路器断开的项目外，还需要检查位置灯为绿灯，正常停电瞬时动作的信号延时复归。

1.2.3事故跳闸后的检查：除检查断路器的状态、性能外，还需要检查保护动作的信号、信号继电器的掉牌情况、出口继电器的接点、保险是否完好，必要时检查辅助接点的切断情况。

2. 加强运行方式的管理

加强电网运行方式的管理应做好四项主要工作：

2.1把运行方式管理制度化，从制度上规范电网运行方式的管理工作，年运行方式的编制应依据上一年电网运行中存在的问题，进行防范，即将反事故措施落实到运行方式中。

2.2技术上加强电网运行方式分析的深度，在运行方式的分析计算上，对于母线和同杆并架双回路故障下的稳定性必须进行校核计算分析；对重要输电断面同时失去2条线路，或联络线跳闸导致电网解例也应进行分析。

2.3对最不利的运行方式，有组织、有重点、有针对性地开展事故预想和反事故演习，细化防范措施，防止电网事故于未然。

2.4使用计算机软件建立健全数据库系统，提高运行方式的现代化管理水平。

3. 实时安全告警系统的应用

随着城、农网改造的结束，大部分地区、县级电网所辖变电站基本实现无人值班或少人职守，电网的运行管理变成操作队加集控中心方式，计算机实时监控系统是电网管理的重要手段，在实际运行管理中，由于人的精力有限，不可能一直监视所有的电网设备，在事故情况下处理的事件很多，往往手忙脚乱，所以建立和完善实时监控系统的安全预警、在线提供实时操作预案功能，将不安全和灾变问题解决在孕育阶段，对电网的安全运行管理有着指导性的重要作用。

3.1安全告警的分类

按传统的运行管理模式，将安全告警分为预警和事故告警较满足运行值班人员的传统习惯和直观监视。

3.1.1预告信号分为以下几类：

（1）装置故障预警信号包括：保护装置、故障录波装置、测控装置、无功控制装置、小电流接地选线装置、直流屏、消弧线圈、智能电度表等智能装置（IDE）装置本体发的故障信号、通讯中断信号等。

（2）保护信号预警：保护装置发的预告信号。

（3）电压稳定预警：母线线、相电压越限，直流屏控制母线电压、合闸母线电压、交流电源越限及失压信号。

（4）其它预警：瓦斯信号、主变温度信号，自动化通道检测信号。

3.1.2事故告警信号主要分为以下几类：

（1）重要装置故障告警：保护装置、故障录波装置、测控装置、直流屏装置等重要装置故障告警信号。

（2）保护动作告警：事故情况下保护动作告警。

（3）电压稳定告警：电压严重长时间失稳告警。

（4）其它告警：主变温度长时间严重过高、长时间低周、综合分析会引起电网失稳的告警。

3.2系统硬件结构

实时安全告警系统是建立在现有的SCADA/EMS系统量测系统的基础上，以实时数据库中大量的量测数据为主要依据，通过安全告警子系统，快速识别和过滤错误数据和信息，提高实时信息的可靠性，建立符合电网真实运行的实时模型，同时与实时系统协调运行。为方便运行管理的需要，把预告信号和事故告警信号分别显示在不同的显示终端上，既保留传统的监控习惯又使系统具有预警性、智能分析性、实时性、实用性等特点。提高了传统的SCADA系统信息显示的质量和力度，在线给出安全余度控制方案，有利于运行管理人员进行静态安全评估和暂态安全分析，实现事故情况下的快速反应。

3.3技术实现

在SCADA/EMS系统的基础上，增加安全告警功能模块：

3.3.1利用SCADA/EMS系统大量的量测数据，筛选重要信息，过滤错误信息，建立实时模型。

3.3.2进行信號安全识别，分类显示预告和事故信号。

3.3.3对量测数据和大量的预告信号进行“会诊”，实现综合预警，在线生成安全控制方案。

4. 杜绝误调度、误操作事故

调度人员在下令改变电网运行方式、指挥停送电操作和处理事故过程中，防止误调度、误操作事故的发生是调度人员的主要工作和重要责任。并应从以下几方面采取措施。

4.1提高调度人员的安全意识，增强责任心

坚持定期安全活动，学习误调度、误操作事故通报，真正吸取教训的目的。

4.2严格执行规章制度，杜绝习惯性违章

误调度、误操作事故都是因为执行规章制度不严格、不认真造成的，因此，在工作中必须养成自觉认真执行规程制度的习惯，克服习惯性违章。

4.3加强技术培训，提高调度人员的业务素质

随着新技术、新设备的不断应用，电网的现代化水平越来越高，对调度人员的业务素质也提出了更高的要求。因此，要求调度人员不断学习新技术、新知识，提高业务技能，以胜任本职工作。培训工作应以实用为目标，突出技能训练和注重岗位练兵。

4.4掌握运行方式，做好事故预想

调度员要对电网运行方式、电网主设备的运行状况和当班需要完成的工作，做到心中有数，并针对当时天气、电网运行方式和当班的主要工作，做好事故预想，提前做好应对措施，以便在发生异常时，能够及时果断进行处理。对输电线路的检修工作，要重点警示，杜绝误调度事故的发生。

参考文献：

[1] 王本胜.蒙阴供电公司综合自动化变电站报警信息分析及改进[J].电力系统自动化，2004，14.

[2] 石俊杰等.电网调度自动化专业综述[J].电力系统自动化，2004，8.