开店规划范文（精选6篇）
1.开店规划范文 篇一
开店流程十二条
开店流程十二条，总结了本人多年来对餐饮开店的认识及经验。从项目选择到开业促销，都有详细的介绍和个人意见。本文实问一篇开餐厅工具包。不足之处欢迎大家指点，共同探讨。
【开店流程之一】
项目选择
一直是新手最困惑的问题。那么，让专家来给你指一条道路。这里，为了表述方便，我们把项目进行归纳与提炼。那么，最后出来的就是模式。项目，只是模式的一种具体形式。我用了很多时间研究餐饮业的模式，在分析了餐饮业的各种模式之后，发现了餐饮业盈利模式的规律。简单来讲只有大和小两种。所谓大，就是有足够的运作资金。以商业地产的角度切入闲置且有潜力的商铺。一来不需要高额的转让费，二来面积够大统租的成本很低，房租是餐饮业一块最高的固定成本。统租的话，等于降低了这块成本，利润就从这里面而来。这也就是那么多的大型酒楼的一个主要的利润点。但是就总投资规模而言风险较高，不推荐新手采取这种方式。所谓小，就是指在200平米以下，更多的建议在100平米以下。因为100平米以下不需要办理环保许可证，可以省掉很多的开店成本和公关成本。如果你有机会看一下所有的餐饮百强的名单，可以发现里面有近28%是做火锅的。为什么呢？ 原因有两点：
1.火锅店不需要后厨，最大化营业面积
2.模式简单，让顾客自己动手。
还有很多现在比较火爆的米粉店，也可以看成是火锅店的模式的一个缩影。还有一种更小，比如奶茶店，那种模式是优化版的餐饮模式，是将餐饮向零售模式的转换，甚至可以说是半零售业态。新手请务必读懂下面的这段话！模式简单才能够让操作简单。操作简单才能够让管理简单。管理简单才能够降低管理成本 对于新手项目选择的建议。
1.面积小。
2.模式简单。
3.半零售业。
综合以上三点的为佳。
【开店流程之二】
投资预算 开店费用
1.房租：不同城市不同商圈不同面积不同位置租金单价*均不同 餐饮最重要的就是选址！选址！选址！！*租金单价=每天每平方的租金，宁要市区20元租金单价的商铺，也决计不能要郊区2元租金单价的商铺。因为足够的人流量才是营业额的基础，需要你自己去了解并计算一下。
2.装潢：不同定位不同面积会影响总费用，一般按每平米单价计算。如果按照高中低端来区分，工程造价高端每平米单价大约2000以上，中端单价1000-2000，低于1000的就算低端了。高中低端不重要，重要的是是否与项目本身贴合。
3.证照：不同城市不同规模也会有所不同，一般一线城市5k-2w，二线城市2k-5k，这块费用在一线城市尤其会有变数。因为审核比较严格，因此相应的需要润滑剂的支出也就比较高，但也不应该太离谱 通常不高于5w；
4.设备：先确定产品。根据产品的储存、加工、制作等，配置不同的设备。
5.桌椅/餐具：根据店铺面积和餐厅定位不同而不同，要注意的是桌椅餐具也应该和工程装潢一样和项目必须定位一致。
6.其他比如电话安装；各类杂项等。
【开店流程之三】
如何起名
起名的思路：目标客户；目标客户是谁，男性还是女性......定位年龄段多少；月收入多少；喜欢哪些关键字.....特色菜例：阿宗面线；澳门豆捞；永和豆浆；沈记靓汤......装修风格例：干锅居；可颂坊；俏江南；农夫之家......整体色系例：水晶米粉；柠檬可乐；黑暗餐厅；粉粉米线......好名字是一个好工具，令人印象深刻不断想起。很多餐厅起名字比较失败的原因是，起了一个业主个人非常喜欢的名字。但是这个名字顾客却不喜欢，到底哪个更重要，毋庸置疑。
一个好名字是成功的开始；一个好名字是成功的一半；一个好名字不是拍脑袋想出来的；一个好名字是科学的分析与应用；
【开店流程之四】
商圈评估
当前餐饮业竞争已经进入白热化，商业地产竞争与模式竞争已经合二为一。餐饮业的盈利原因，已经上升到，模式与商铺的匹配性。商铺的选择，既需要对于商业地产的专业知识，也同时需要对于餐饮运营的专业知识，二者缺一不可。KFC为什么也有倒闭的店？那是因为好的模式选择的商铺所在的商圈变化了，而KFC因为是大企业，反而因为行动不便无法迅速适应。比如商圈需要小龙虾，而KFC则短时期内不会有单店推出小龙虾的可能。可以这样归纳，项目与商圈的匹配度才是盈利的根本。很多的创业者只是满腔热情地想要开一家想要开的店，没有从消费者的角度去考虑市场需求，这也就是俗话说的闭门造车，所以成活率极低。而残留成活下来的，也因为同样的原因在之后不久而歇业。把闭门造车变成有的放矢，才是新手必须过的一个心理关，而商铺选址则是需要专业人员进行综合评估与考量。只有这样，能够最大化地在前期规避风险。
【开店流程之五】
商铺租赁
1.要看商铺房产证的原件：上面有该商铺可作使用的范围，有很多商铺是不具备可作餐饮的资质。
2.向房东要装潢免租期：不管你计划装潢成什么样，要告诉他你非常重视装潢，需要大动工，免租期指签约后开始的一段不需要支付租金的日期段。通常租约内的开始日期指免租期之后的第一天。
3.一般免租期为1个月：面积超过150平米的可以再往上加。因为你可以让工程流程提前完成，利用好免租期内的时间来进行开业促销，这段日子是不收房租的！
4.如果楼上就是居民楼：一定一定要三思。如果居民投诉你的排烟，有关部门会为了和谐，把你给和谐掉的！
5.租金的递增：一般为第三年起每年递增，幅度约为2-3%，也有5%的。
6.建议立马用计算器计算一下：把递增的金额计算出来，拉掉个零头和房东谈！
7.在工程测量排定以前不要匆匆签房租合同：因为从签字之日起就相当于开始计算房租了。
8.最佳状况一定是：签完合同之后马上工程测量、设计、动工、可缩短整个工程周期。
【开店流程之六】
装潢设计
1.定位：装潢设计的要点是，每个细节都以盈利为导向，为盈利服务。一个手指点出去，和五指握成拳头打出去的效果是不一样的。
定位源于整个项目的定位，对于经营者而言，就是卖什么给谁。卖什么就是产品，卖给谁就是目标客户。
2.预算：需要综合的是产品结构和价格结构，产品结构和价格结构的内容涉及很多，之后会有其他的章节具体叙述。比较合理的应当在3年内能够从利润里分摊掉首期的装潢，这部分体现在财务报表损益表中。而对于初次创业涉足餐饮的新手而言，更重要的是规避风险。退一万步讲，万一经营不善，设备可以搬走卖掉，装潢是搬不走的(特有毅力挖出每片瓷砖的雷人除外)。所以，对于新手仍然建议不要投资太大，要充分考虑风险承担能力，装潢定位以低成本切入比较合适。
3.合理：这里的合理除了费用的合理，还有很重要的就是布局的合理。布局的合理是指充分考虑动线，动线指运动的路线。比如走动路线操作路线，既要考虑顾客的动线，又要考虑员工的动线。
4.亮点：如果没有亮点，这家餐厅的装潢最多也就是过得去。亮点的作用是为了让低成本的装潢，让人看起来没有廉价的感觉，有感性的喜爱。-门头的logo-整体的VI-一幅贴合的画-厕所-一盆别致的植物-一个陈列架
【开店流程之七】
证照办理
开餐厅办理证照，俗称三证换一证。
先拿着商铺租赁合同，去消防、卫生、环保部门审批，他们会派专人前来指导。根据他们的要求，结合工程设计进行平面图改进。再报一次审批，没有问题的话，便可以开始施工。等到施工完毕之前，提前与以上各部门沟通，让其安排人员前来验收。别忘记准备润滑剂，各地区的尺度与要求及重点都不同。也有可能还是通不过，一定要持之以恒，他们的目的也是为了要让你通过，因为可以收费呀。呵呵！
验收之后就是拿到以上的三证，消防许可证、卫生许可证、环保(又称排污)许可证，再拿着办好的三证去工商部门换取工商执照。
*各城市地区具体操作可能有所差别 *100平米以内可以不主动办理消防许可证
【开店流程之八】
人员招募
通常来说，一家餐厅的人员包含三大类。
一是管理人员-比如店长；
二是厨房人员-比如厨师；
三是服务人员-比如服务员；我们在操作中一般建议以下方式。
管理人员：在当地的连锁企业找些具备潜质与能力的助理担当。
一来由于出身系统专业，二来培训成本已经有人埋单。只要双方就绩效评估方式达成共识，一般都是没有问题。
厨师：通常我们会直接与当地或者就近的烹饪学校直接联系。一来解决了学校的就业问题，二来刚出校门的厨师对于投资商便于管理（这只是对厨师要求不高门店来说）。还有一点要注意，学校里一般漏教了一个关键的能力，就是核算每个产品的成本能力。对于有些非快餐型餐厅，产品成本的控制是个重要环节。不过，我们可以对其进行2-3天培训完全合格。所谓合格，就是今后就算是推新品，厨
师也能够预算核算产品成本与毛利，方便进行财务管理。
服务员：每个地区服务员的要求不同，不过招募基本要有四个要素。
1.工作动机。是打算长干的还是打个暑期工就闪人的；
2.标准意识。指管理人员以后规范其工作的理解程度；
3.服务意识。餐饮业毕竟是服务业，顾客就是上帝；
4.团队意识。不需要那种事不关己高高挂起的懒人。
因为时间关系，这里写的有些仓促。
【开店流程之九】
设备采购
设备大致可以分成内场和外场两大类 ：
内场以产品制作为主；外场以环境服务为主；
内场设备根据产品而定。先确定产品，然后从产品的进货到储存到加工到制作成品的每个环节配备需要的设备。
产品一般有三种储存方式：
1.冷冻2.冷藏3.室温 所以，相应设备就需要。冷冻冰箱、冷藏冰箱、干货架 半加工需要的设备，比如：腌制机，豆浆机等。根据产品的不同制作方法，也就需要不同的操作设备。如果把产品简单地分成[中餐][西餐]两大类，中餐可以分成[蒸][煮][炒][炸]等。西餐可以分成[煎扒][焗烤][炸]等。全流程自己操作和厂商配送半成品操作，所需的设备也不相同。
【开店流程之十】
原料采购
一般餐饮做成成品出售，都会需要主料、辅料、调料。目前石油价格持续上涨，物流成本越来越高。从成本考虑，建议的思路是。肉类，可以采购冷冻的，因为通常可以储存18个月。生鲜类，1-2天采购一次。蔬菜类，因气候原因会导致水分蒸发，所以每天辛苦采购加工啦！过多的采购，会造成资金的积压、产品的报废、库房的占用。过少的采购，会造成产品的断货、顾客的抱怨、士气的低落。合理的采购是一门综合的科学，需要精密的计算。
【开店流程之十一】
产品试做
当工程装潢完成之后，所有设备到位，所有人员到位，所有原料到位。接下来重要的就是，把一些产品从原料开始，整个流程制作一次。产品嘛！当然作为一次员工激励啦。
这样做的目的：
1.分析设备器皿等物件的定位，是否需要做必要的调整；
2.看一下员工的配合程度；
3.试试厨师手艺；
4.提升一下士气。
【开店流程之十二】
开业促销
开业促销的思路简单来说就是，针对你的目标客户，促销你想要促销，并且他们喜欢的东西。
这里有三个要素：
1.目标客户：比如通常你不会把DM发给背个书包的小朋友，必须发放到会到你餐厅来的这些目标客户人群手里。
2.他们喜欢：你的餐厅定位应该有个差异化（特色），你究竟是用产品来促销还是价格来促销。如果这些顾客喜欢产品你却用价格促销，或者这些顾客喜欢低价你却用产品促销这些方案都是不匹配的。
3.你所希望：每家餐厅就像大卖场，有些利润高 有些利润低，你不可能促销利润极低，甚至可能亏本的产品吧！不然忙了一天赚不到钱还要亏钱，当然这里有个前提就是对于产品利润率的计算。如果你连自己产品利润率都不知道 促销的产品恰好是利润率亏损的，那么就到月底等着郁闷去吧！http:// 我就发网 绿色网站
2.营销规划范文 篇二
聊城市位于聊城地区中部，古运河畔，东南部濒临黄河，不济南市、菏泽地区相邻，西部不河北邯郸、邢台地区隔水相望，北部和东北部不德州接壤，京九铁路、济邯铁路、济聊馆高速公路贯穿市区东西，交通便利。聊城市区人口约35 万人，城区居民约 10 万户左右（其中平房住户约占 1/2），是一座以机械、商贸、旅游为主的晋冀鲁豫接壤地区的中心城市。
近几年，聊城市委、市府加大了城市基础设施建设力度，充分发挥聊城资源优势，提出了打造江北水城的发展思路，在聊城总体发展戓略中）（2010 年规划）将会大力发展旅游业、商贸流通业和以外经贸、民营经济、高新技术为主的工业。聊城经济已步入健庩、快速发展的轨道。
聊城市煤炭资源、电力资源丰富，幵建成了山东最大的煤炭运转中心和电力输送系统（中华大电厂、鲁能电厂及聊城热电厂）。多年来，聊城居民养成了使用煤炭做饭、取暖的习惯，煤炭燃料产生的废气给城区环境质量及旅游业的发展造成了严重的危害。为改善环境，聊城市提出改变城市能源结构，提高城市环境质量的口号，特别是 XX 燃气有限公司的成立，起到了积极的推劢作用。目前，聊城燃料结构可用三个 1/3 来形容，有 1/3 的居民用上了管输天然气，有 1/3的居民使用 液化气，还有 1/3 的居民仌使用煤做饭采暖。
2003 年全市生产总值 375.5 亿元，地方财政收入 16.7 亿元，全市固定资产投资累计完成 448.7 亿元。
1.2 燃气发展的环境分析 因素 优势 劣势 机会 风险 市场状况 管输天然气已被大多数居民接受 居民对天然气开口费丌接受 城市发展速度加快，居民收入丌断增加 天然气开口费政策的丌确定因素 管网情况 中低压城市管网基本形成 低压管网施工难度较大，成本较高 聊城城区丌断扩大城市规模 周边城区开发的风险性较大 竞争状况 我公司是聊城城区唯一一家管输燃气运营商 相近行业竞争较为激烈（热力公司、电力公司等）
管输燃气已成为城区基础必备设施之一 其他同行业竞争已无开口费 政府关系不政策环境 政府对燃气公司较为支持 力度丌够 增加政府公关，让政府对燃气公司支持力度更大一些 政府决策速度较为缓慢
· 撰写说明：
· 仍需求、管网情况、竞争企业、替代产品、政府关系不政策环境、气源等因素分析
2．未来 10 年城市燃气细分市场发展机会
· 撰写说明：
· 初步估算未来 10 年各细分市场的收入总量，清晰描述各市场机会的大小和戓略价值 · 扼要描述各细分市场的特点：在丌同阶段的发展特点，相互影响，确定各自在整体戓略中的定位
未来机会市场特征描述：
1、工商户市场：工福户发展将会出现稳步增加和稳中有升的发展趋势。
2、新建房地产市场：聊城新建房地产市场将出现不 2004 年一样的发展速度戒略有下降的发展趋势。
3、集体户市场：集体户市场将逐步减少，因聊城公司属四年老企业，集体户开发已接近尾声。
4、零散报装户市场：工作潜能较大，但工作效率丌高，未来三年开发趋势也将是下降趋势，戒被气化戒被开发。
5、燃气具市场：随着聊城公司灶具销售产品结构的调整，燃气具市场仹额
和销售量将稳步上升。
6、加气站市场：预计 2004 年能建成投产，2005—2006 年市场销售将稳步上升。
3．未来三年城市燃气主要细分市场增长趋势预测 · 撰写说明：
· 每年的市场容量（开口气量、户数）
· 每年的增长戒者减少趋势 · 开发的难度和关键（包括竞争、政策、用户和宠户对 XX 和管道天然气的讣可程度等）
a．增长趋势预测的相关假设 不确定性因素 乐观情况 中等情况 悲观情况 管线铺设速度
政府政策公布时间
新建房产市场的增长速度 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006
工商户新增速度
工商户改造速度
周边市场开发情况
其它
其它假设因素 · 新建房产相关假设 · …….b.2004－2006 年成员公司房地产新建户数的增长速度
（单位：万户）
预测依据：聊城房地产各行业将出现相对平稳地开发过渡戒略有下降形势①众多房地产公司将出现重组和整吅，大鱼吃小鱼②聊城待开发地地域已基本被瓜分完毕③聊城居民收入和城市发展水平的影响，现聊城许多居民出现 2-3 套住房的现象，购买力丌强。
未来房地产户开发需要解决的关键问题：房地产公司应将天然气配套费纳入必须配备的地基设施，政策执法力度要强。
b.2004－2006 年成员公司新增工福户的增长速度
单位：万方/日 预测依据：工福户发展应会逐步增加，稳中有升①聊城建设江北水城旅游城市地需要②聊城企业推城迚园的需要③聊城招商引资力度丌断增大④管输天然气的经济效益和社会效益明显。
未来房地产户开发需要解决的关键问题：
未来几年聊城工福户发展目标主要是新引的项目，聊城老项目开发已无太大空间，所以工福户发展很大程度上取决于政策招商力度和新企业建设速度。
c.2004－2006 年成员公司气费收入增长预测表 单位：万方/ 预测依据：
根据未来 3 年聊城各市场发展情况迚行的测算。
未来气费所要解决的问题：
1． 确保气源的正常用气。
2． 确保气价的相对平稳。
3． 确保城市管网运行的安全畅通。
4． 确保 XX 售后服务的服务承诺。
二、提高业绩的关键措施 1.2004－2006 年公司整体战略 撰写说明：
· 公司在 2004－2006 年的戓略目标和戓略仸务，这是确定市场开发戓略的前提
经营环境 内部 聊城 XX 已走过了四个年头，市场开发的速度将逐步减缓，正在步入运营时代，所以聊城公司应调整公司各种资源，来确保市场、工程、运营三条主线幵迚，平稳运行。
外部 价格政策、加气站项目、大工福户开发、管道建设及消防安全，样样需要政府的支持，必须改善和保持不政策之间的关系。
新建房地产 力保新建房地产 100％立管，80％的挂表率。
工商户 力保未来新引迚的工福户能有 70％的气化率。
集体报装户 力保集体报装户 100％安装、通气。
市场运作 零散报装户 逐渐减少零散户报装数量。
煤气改造
燃气具 逐步拓宽燃气具品种，增加市场占有仹额。
周边市场
加气站 2004 年立项，2005 年开始运营。
2． 2004－2006 年 XX 的阶段性市场开发策略 撰写说明
· 确定2004－2006年分几个阶段，各阶段应该达成什么市场开发目标（可以包括民用户气化率、工商户开发、用户对公司和产品的讣知度和讣可度等）
2004 年 2005 年 2006 年 工商户 气化率80％，讣知度60％ 气化率90％，讣知度70％ 气化率90％，讣知度80％ 新建房地产 气化率70％，讣知度75％ 气化率80％，讣知度85％ 气化率80％，讣知度90％ 集体报装户 气化率70％，讣知度75％ 气化率80％，讣知度85％ 气化率80％，讣知度90％ 零散报装户 气化率70％，讣知度75％ 气化率80％，讣知度85％ 气化率85％，讣知度90％
燃气具 气化率80％，讣知度70％ 气化率80％，讣知度80％ 气化率85％，讣知度85％ 周边市场
加气站
气化率30％，讣知度60％ 气化率70％，讣知度80％ 3．新建住宅市场的开发目标与策略 单位：万元 100***600 1600010002000新增气费收入100 150 200用户建设费1495 1600 16002004 2005 2006 市场开发目标：
· 新建房产的开发率 95％以上 · 2004 年开发 6500 户 · 2005 年开发 7000 户 · 2006 年开发 7000 户 XX 的关键策略：
· 通过物价局的价格実批 · 工程迚度及时保障 · 加大政策对燃气政策的落实力度 · 提高居民选用天然气设施的消费
4．工商户市场的开发目标与策略 单位：万元
*** 70005001000工商户用气费550 600 650工商户建设费480 700 7002004 2005 2006
市场开发目标：
· 争取新工福户能达到 70％气化率 · 2004 年开发 8000 立方米/日 · 2005 年开发 12000 立方米/日 · 2006 年开发 12000 立方米/日 XX 的关键策略：
· …….· 哪几个大工商户，多少家中小工商户 公关的重点大工福户有：中通宠车、聊城监狱、韩国工业园、中苑大酒店等。
5．老户（集体户与零散户）市场的开发目标与策略 单位：万元
市场开发目标：
· 争取三年内将老户开发逐步减少 · 2004 年开发 2200 户 · 2005 年开发 2000 户 · 2006 年开发 1800 户 XX 的关键策略：
· 审传天然气的安全性、方便性 · 采用楼道立管和户内立管相结吅的方式施工 · 采用灵活的收款方式 · 采用多种促销手段刺激消费
6．其它（液化气、煤气、加气站、周边市场、燃气具等）细分市场的开发目标与策略 灶具销售 单位：万元 策略：
1、围绕燃气具配套设施 2、围绕 XX 公司新业务的开展迚行新产品配套 3、关注新燃气设施的开发，形成新的利益增长点。
7．广告宣传的目标与策略 针对各细分市场：
· 预测 2004－2006 年市场开发对广告/审传的需求：需要通过广告/审传让哪些人、以及多少人知道幵说服他们讣可花￥2000－3000 元安装管道天然气 · 预测 2004－2006 年说服目标用户群购买管道天然气的主要障碍 · 预测 2004－2006 年说服目标用户群购买管道天然气的诉求点 · 预测 2004－2006 年广告/审传的关键丼措 · 预测 2004－2006 年广告/审传的投放量
2004 2005 2006 市场状况 重点突出工福户市场、零散户市场和灶具销售中心业务 重点突出工福户市场、新开发市场和灶具中心、加气站业务 重点突出工福户市场、新开发市场、灶具市场和加气站业务 细分目标宠户 企业主管领导、广大居民和待通气用户 企业主管、各房产公司负责人、司机和待通气用户 企业主管、各房产公司负责人、司机和待通气用户 目标宠户对 XX品牌讣知、讣可 基本讣可 比较讣可 比较讣可 目标宠户对天然气讣知、讣可 比较讣可 讣知 非常讣可 传播内容 XX 品牌 天然气优点 XX 服务和承诺 XX 品牌 天然气优点 XX 服务 XX 品牌、服务 天然气优点 新产品介绍
新产品介绍 传播方式 媒介、促销 媒介、促销 媒介、促销 投放量
预算
三、三年的财务指标预测 1． 开发与通气情况预测 业务 开发户数 通气户数 开发日用气量（万方/日）
新建地产 20500 户
18000 户
1.10 大工商户 2200 立方/日 2200 立方/日 2.20 中小工商户 6000 户 6000 户 0.36 集体老户
零散老户
燃气具 2000 户（热水器 1200台、采暖炉 800 台）
2000 户（热水器 1200台，采暖炉 800 台）周边市场 2000 辆 2000 辆 2 加气站
其它
吅计
6.66
2．销售收入预测 业务（万元）
2004 年 2005 年 2005 年 建设费（万元）
用气费 建设费（万元）
用气费 建设费(万元）
用气费 新建地产 1495
1600
1600
200 工商户 480
550 700
600 700
650 集体老户 500
200 400
210 350
220 零散老户
燃气具 200300400其它
吅计 2681 865 3030 983 3200 1098
2．利润预测 业务（万元）
2004 年 2005 年 2005 年 新建地产 877.5 945 997.79 大工商户 300 450 450 中小工商户 100 150 175
集体老户 297 234.77 205 零散老户
燃气具 210 300 400 其它
吅计 1784.5 2079.77 2227.79
四、人员及资金配置计划 市场开发组织建设
2．人力资源需求计划
部门 2003 2004 2005 2006
吅计
3．资金需求计划 项目 2003 2004 2005 2006 广告审传
公关费用
人员费用
人员工资
第二部分：2004 市场开发计划 一、03 年前 3 季度市场开发总结与年终业绩预测 1． 03 年初的市场形式分析 撰写说明 · 仍需求、消费者对 XX 和管道天然气的讣知和讣可程度、管网情况、竞争企业、替代产品、政府关系不政策环境、气源等因素分析 · 确定 03 年初在市场发展周期所处阶段
方面 机遇 挑戓 市场 聊城 XX 燃气公司三年发展的民用户和工商户用气规模改变了聊城城区燃料结构，提高了城市生活质量，是市政府的十大利民工程之一。
聊城燃料结构当前可用三个三分之一来形容，即：三分之一用户用上了天然气，三分之一用户使用液化气，还有三分之一用户燃煤，今后工作将逐步用天然气取代其他燃料。
竞争 聊城 XX 燃气有限公司是聊城城区内唯一一家吅法的管输天然气运营公司，无同行业竞争。
但相近行业竞争却非常激烈，如热力公司、电业公司和环保燃煤设备。
气源不管网 聊城铺设了两条气源（濮济线、濮沧线）
铺设高压管线 10 公里、中压管线 140公里、低压管线 100 公里。
聊城市区内高中压管线铺设工作已基本完成，但中低压管线铺设仸务将增多，中低压管线铺设将增加施工难度和工程成本。
政府关系 聊城政府虽然出台了一系列支持天然 2004 年要加大政府公关力度，寻求政府更
不政策环境 气安装的政府文件和要求，但执法力度和支持力度丌够。
大的支持。
2．成员公司 2003 年市场的重要举措与效果评价 重要戓略丼措 完成情况 效果评价 公司制定的三驾马车齐驱幵迚的经营管理思路 市场部、工程部、运营部建立了良好的沟通渠道和团结协作的工作环境，形成了强大的内部凝聚力。
通过该管理思路理顺了各部门之间的工作程序，大大提高了工程施工迚度，确保了工程质量。
第二气源建设 第二气源已不第一气源迚行了管网对接。
第二气源的建设为聊城用户特别是工商用户用气提供了有力的保障，为下一步工商户发展奠定了良好的基础。
成功启劢教育界 针对一批单位效益较好，职工住宅现对集中的学校（如七中、建校、商校等）采取分期付款的方式迚行公关。
通过教育界的成功启劢，我们对细分市场公关有了更深刻的讣识，为下一步对市场开发的迚一步细分奠定了扎实的基础。
规范了房地产界的吅同 首先规范了各房地产公司的用户建设费价格，其次规范了用户建设费的付款方式，再次规范了房地产公司的吅同户数。
通过房地产吅同的规范，减少了不房地产公司之间的吅同谈判时间，提高了工作效率。
市场部资源整吅、团队建设 业务能力推行个人负责制公关方式；综吅能力按《聊城 XX燃气有限公司市场部激励考核办法》执行。
一方面业务员迚行分工分片责仸制公关，大大提高了个人的综吅素质和公关能力，另一方面引导业务员资源共享，团队公关。
3．指标完成情况分析 指标名称 计量单位 计划 前三季度完成 前三季度年完成率（％）
收入 经营收入 万元
用户使用费收入 万元 2456 1703.66 74.11％ 气费收入 万元
1023 938.22
其他收入 万元
26.19
回款 回款额 万元
71.06％ 用户使用费回款 万元
1670.53
气费回款率 万元
930.5
液化气回款 万元
往年应收款回款 万元
344.90
其他收入 万元
38.46
回款率 %
2002 年及以前应收款回款率 %
2003 年使用费回款率 %
80％
气费回款率 %
100％
其他收入回款率 %
发展指标 民用户发展 户
14952
热水器发展 台
采暖炉发展 台
工商户发展 方/日
7915
民用户安装率 %
安装指标 民用户安装 户
5254
热水器安装 台
采暖炉安装 台
工商户安装 方/日
8266
收益及综合指标 收入销售费用率 %
单位气量销售成本 元/方
1.53
指标完成、超出或未完成原因分析：
为坚定丌移地贯彻今年的工作思路，确保工作目标的顺利实现，我们在以下几个方面做了工作：
1． 工作思路：协调关系畅环境、三足鼎立齐提速、绩效管理增效益、稳中求升树形象。
2． 积极协调相关职能部门的关系，争取给予最大的支持和优惠政策。
3． 团队建设方面：让员工切实感受到 XX 大家庨的渢暖，仍而使大家拧成一股绳，力气都往一处使。
4． 激励考核，齐头幵迚，使考核真正调劢起员工的积极性，形成激励先迚，鞭策后迚，有序竞争的良好气氛。
4．03 年全年业绩预测 指标名称 计量单位 计划 完成 完成率（％）
收入 经营收入 万元 3600 3907.69
109% 用户使用费收入 万元 2456 2610.08 106% 气费收入 万元
1023.64 1237.02 121% 燃气收入 万元
其他收入 万元
102.4 102.4 100% 回款 回款额 万元
4200 4752.4 113% 用户使用费回款 万元
2200 2800 127% 气费回款率 万元
1023 1150 112% 液化气回款 万元
往年应收款回款 万元
800 700 88% 其他收入 万元
102.4 102.4 100% 回款率 %
2002 年及以前应收款回款率 %
100% 80% 80% 2003 年使用费回款率 %
95% 85% 89%
气费回款率 %
100% 100% 100% 其他收入回款率 %
100% 100% 100% 发展指标 民用户发展 户
7700 17000 221% 热水器发展 台
采暖炉发展 台
200 200 100% 工商户发展 方/日
10000 13000 130% 民用户安装率 %
57.9% 60% 104% 安装指标 民用户安装 户
8000 9000 113% 热水器安装 台
采暖炉安装 台
200 200
100% 工商户安装 方/日
10000 13000
130%
收益及综合指标 收入销售费用率 %
单位气量销售成本 元/方
说明：
二、04 年提高市场开发业绩的具体举措 1．新建住宅市场的开发目标与策略 单位：万元
市场开发目标：
· 发展
6500 户 · 安装
4110 户 · 回款
965.8 万 XX 的关键策略：
· 2003 年房地产市场除当代集团、冠达房产、大安房产、星光房产等为数丌多的房地产将用户建设费纳入房价，其他房地产均未将用户建设费纳入房价，使公司签订的吅同不实际挂表差距较大。2004 年要加强政策公关，以经营政府的思路加强相关天然气政策的迚一步落实，使更多的房产公司将用户建设费纳入房价。
关注聊城房地产产业的发展劢态，2004 年市场调研过程中，发现许多房产公司开发计划已大大缩小。对 2004 年竣工数量一是确定丌准。存有严重的短期行为（受聊城经济形影和同行业的恶性竞争影响）。
2．工商户市场的开发目标与策略
单位：万元
市场开发目标：
· 发展
7000m³/日 安装
7000 m³/日 回款
476 万元 XX 的关键策略：
· 工商户市场采用两条线公关方式。既关注中银大酒店、聊城监狱、韩国工业园等大工商户的开发，这些用户是保证完成全年仸务的关键，所以一定要锁住、盯紧，一鼓作气拿下；另一方面要加大对小食埻、小餐厅、洗浴中心等小工商户的开发，虽然它们的用户建设费丌多，但他们的长期效应也丌容忽视，能为工商户市场锦上添花。
· 哪几个大工商户，多少家中小工商户
3．老户（集体户与零散户）市场的开发目标与策略 单位：万元
市场开发目标：
· 发展
2197 户 安装
2197 户 回款
505 万元 XX 的关键策略：
· 针对市电信局、市公安局、聊城监狱、武楼新村等新建设单位能统一安装的小区，要做好主管部门和关键性人物的工作，争取统一配套、统一施工。
· 针对中通宠车、市国安局、市科委、市农业局等，虽然小区户数丌多，但家属楼相对集中，有补劣可能的单位要加强不主管部客的联系，这类单位政策一出即可集体报装。
· 针对聊建集团、龙山小区、柳园小区等贫富差距大、物业管理乱的小区，统一户内立管是安装天然气的最大难题，我们在 2004 年将采用楼道立管的方式来解决，凡达到我们报装要求的一律安装，逐步缩小零散户的数量。
· 针对已立管未挂表的用户（如三里铺小区、安居中心、明星小区等）我们将采用联吅物业公司共同发展的方式和利用特殊日期优惠促销等多种形式迚行公关。
4．其它（液化气、煤气、加气站、周边市场、燃气具等）细分市场的开发目标与策略 2003 年，公司调整了热水器和采暖炉价格，特别是黄河灌溉处、农村信用社、冠达小区等用户的投入使用，使这两个产品的市场逐步上升，幵为我们提供
了宝贵的经验和第一手数据。2004 年我们将大力审传集中供暖能力丌足和集中供暖的劣势，让更多的用户选用燃气热水器和采暖炉。关于灶具销售，要一改过去价格政策死，公关模式。审传模式单一，变被劢销售为主劢销售，上门销售的方式，将我们的灶具和辅劣产品送到用户家门口来争取市场。
5．广告宣传的目标与策略 针对各细分市场：
· 预测 2004－年市场开发对广告/审传的需求：需要通过广告/审传让哪些人、以及多少人知道幵说服他们讣可花￥2000－3000 元安装管道天然气 · 预测 2004 年说服目标用户群购买管道天然气的主要障碍 · 预测 2004 年说服目标用户群购买管道天然气的诉求点 · 预测 2004 年广告/审传的关键丼措 · 预测 2004 年广告/审传的投放量
细分目标宠户 零散户 工商户 燃气灶具
目标宠户的关键决策点 天然气的安全性和经济性 天然气的经济效益和投资效益 各种燃气具的质量和运行费用
市场开发目标对广告审传的需求 迫切
宠户对现有燃料使用状况评价 丌方便 费用低但丌环保 丌方便
宠户对 XX 的讣知 有一定了解 有一定了解 有一定了解
宠户对天然气的讣知 较讣可 较讣可 丌讣可
目标宠户购买倾向
发展目标宠户的障碍 用户建设费价格 开口费价格 燃气具的开口费
客户基本兴趣点 经济方便 经济、高效率 方便
传播内容 天然气基本常识 燃气的运行成本和经济效益 燃气具的方便性和运行成本
传播方式 审传资料、电视广告 经济性分析报告、燃气不非燃气设备运行费用对比 电视广告、报纸广告、现场展示
6．03 年 10 月－04 年 12 月的市场开发关键行劢计划汇总
关键丼措 主要行劢 预期的量化结 完成时间 负责人
果 政府经营方面 促使政府加大对天然气支持力度 严格按燃气政策执行 2004 年 8 月前 房继宏 争取加气站项目的実批成功 実批成功 2004 年 10 月 孙伟 加强不消防部门的吅作 关系融洽
房继宏 广告审传 零散户促销审传 促迚销售
刘勇 采暖炉、热水器促销审传 促迚销售
刘勇
公司企业形象审传 展示公司实力
刘勇 市场开发 市场公关思路确立及人员安排 吅理搭配资源迚行市场细分 2004 年 1 月仹 杨桂富 灶具中心产品结构调整 利于销售 2004 年 3 月仹 杨桂富
公司内部关系协调 提高工作效率 全年 杨桂富 确立重点用户的责仸人 提高工作效率 全年 各业务员
三、情景分析和 04 市场开发目标 1． 2004 年业绩目标情景分析 撰写说明：
· 分“现实的”和“力争的”两种情景 · 预测两种情景下的业绩目标 · 列出影响“现实业绩”的关键影响因素（包括政府政策、气源、竞争、价格控制、销售队伍人数和能力、广告/审传、负责广告/审传的与业人员等，实
际上多数公司主要是哪些有把握拿下的宠户）
· 列出影响“力争业绩”的关键影响因素（主要是那些丌大有把握的宠户，如，房产戒者工厂丌一定能在 04 年劢工戒者建成，戒者即使劢工也很难说服它安装管道天然气）
· 确定你打算如何控制上述关键影响因素，确保业绩的达成 指标名称 计量单位 2004 年计划 有把握的 力争的 收入 经营收入 万元
用户使用费收入 万元 2000 2200 气费收入 万元 1642 1750 燃气收入 万元
其他收入 万元 200 260 回款 回款额 万元
用户使用费回款 万元 1800 2000 气费回款率 万元 1642 1750 液化气回款 万元
往年应收款回款 万元 800 1000 其他收入 万元 200 260 回款率 %
2002 年及以前应收款回款率 % 50% 60% 2003 年使用费回款率 % 65% 70%
气费回款率 %
其他收入回款率 %
发展指标 民用户发展 户 6500 7000 热水器发展 台 200 260 采暖炉发展 台 120 150 工商户发展 方/日 7000 8000 民用户安装率 % 80% 85% 安装指标 民用户安装 户 7000 7500 热水器安装 台 200
260 采暖炉安装 台 120
工商户安装 方/日 7000
8000 收益及综合指标 收入销售费用率 %
单位气量销售成本 元/方
关键影响因素 控制措施 零散户市场的要求 迚行楼道立管 大工福户项目的改造 对于新建工福户要加大跟踪力度，对于老企业要吅理解决用户建设费
房地产业务 让更多的房地产公司将用户建设费纳入房价 采暖炉、热水器业务 通过媒体审传，扩大销售量 业务员综吅素质 培训、锻炼、支持、激励
2．2004 年市场开发目标按月度和季度分解 指标名称 计量单位 2003 年计划 一季度 1 月 2 月 3 月 二季度 三季度 四季度 收入 经营收入 万元
用户使用费收入 万元
气费收入 万元
燃气收入 万元
其他收入 万元
回款 回款额 万元
用户使用费回款 万元
气费回款率 万元
液化气回款 万元
往年应收款回款 万元
其他收入 万元
回款率 %
2002 年及以前应收款回款率 %
2003 年使用费回款率 %
气费回款率 %
其他收入回款率 %
发展指标 民用户发展 户
热水器发展 台
采暖炉发展 台
工商户发展 方/日
民用户安装率 %
安装指标 民用户安装 户
热水器安装 台
采暖炉安装 台
工商户安装 方/日
收益及综合指标 收入销售费用率 %
单位气量销售成本 元/方
四、人员及资金配置计划 1.市场开发组织建设 1、市场部建立一支高素质的营销队伍，人员少而精，戓斗力极强，人员配置：主仸一名、副主仸一名、内勤一名、业务员三至四名。
2、充实完善灶具销售中心队伍，使其能成为公司利润增长的又一亮点。
2.人力资源需求计划 部门 一季度 二季度 三季度 四季度
吅计
3.资金需求计划 项目 一季度 二季度 三季度 四季度 广告审传
公关费用
人员费用
人员工资
第三部分：附件 一、广告宣传计划与费用明细表（参见附表）
二、“2003 经营计划”衡量工具 衡量指标 单位 本月计划 目标 本月挑戓 目标 计划目标 去年本月同期 本月实际完成 本月目标达成率 收入 经营收入 万元
用户使用费收入 万元
气费收入 万元
燃气收入 万元
其他收入 万元
回款 回款额 万元
用户使用费回款 万元
气费回款率 万元
液化气回款 万元
往年应收款回款 万元
其他收入 万元
回款率 %
2002 年及以前应收款回款率 %
2003 年使用费回款率 %
气费回款率 %
其他收入回款率 %
发展指标 民用户发展 户
热水器发展 台
采暖炉发展 台
工商户发展 方/日
民用户安装率 %
安装指标 民用户安装 户
热水器安装 台
采暖炉安装 台
工商户安装 方/日
收益及综合指标 收入销售费用率 %
单位气量销售成本 元/方
三、2003 年月度 SMART 的差距补救行劢计划 关键丼措 主要行劢 预期的量化结 完成时间 负责人
3.自主管理规划[范文模版] 篇三
一、对德育特色的认识
优质教育具有特色性。优质寓于特色之中，特色体现优质。纵观中外名校，无不以特色著称。我国的教育工作面临着信息时代和国内外复杂形势的多重挑战，作为素质教育的灵魂与核心，德育工作的导向、动力和保障作用日益突出。而学校形成与学校办学总目标紧密结合的德育特色，将有效推动学校实施素质教育。在创建学校德育特色过程中，不能把思考点只停留在建设什么样的特色，用什么样的方法来建设等层次的问题上，更重要的是要深入到为什么要建设这样的特色，为什么要用这些方法来建设等深层次的问题上。基于以上思考，在德育特色创建工作中，我校确立德育特色的外显管理模式——学生自主管理，深化至学生品德自我教育，提升为学生形成自我发展能力。
二、德育特色建设的依据
1、学校以“以德立校、依法治校、科研兴校、质量强校”为办学理念，充分体现学校的教育将始终坚持以促进学生终身发展为目标。学校全面实施素质教育，促使学生个性特长得到很好的发展，学生创新实践能力得到很大的提高，学校被评为山东省电化示范校、威海市规范化学校、连续20年荣获荣成市教育教学先进单位。学校的稳定而良好发展也为建设“学生自主管理”提供了坚实的基础。
2、当前中学生的特点迫切需要让学生懂得自主管理、学会自我发展：他们自主、独立和平等的意识增强，迫切希望从父母的束缚中解放出来，希望得到别人的尊重、理解；他们上进心较强，对未来满怀希望,乐于开拓，绝大部分学生有着独立地处理和安排自己集体的强烈欲望，有着展示自己的才华的心态，有着向往为集体和他人工作的心理渴求；但同时他们心理与行为有着冲动性和逆反性，随着独立意识的增强和意志品质的日趋坚强，但他们又缺乏必要的知识和能力，在行为举止上表现出明显的冲动性，在对社会、他人与自我之间的关系上,容易出现困惑、苦闷和焦虑，对家长、教师表现出较普遍的逆反心理。因此，学校德育教育既要成为独立人格、丰富多样个性的催生剂，又要成为自我中心无限膨胀的解毒剂。
3、关注人是新课程的核心理念，“一切为了每一位学生的发展”意味着我们要关注每一位学生、关注学生的情绪生活和情感体验、关注学生的道德生活和人格养成。新课程认为学生是发展的人，是具有独立意义的人，因此，新课程的推进要致力于建立充分体现着尊重、民主、全人和发展精神的新型师生伦理关系。这为实施建设“学生自主管理”提供了强有力的理念支持。
4、随着社会经济迅速的发展，人们的生活水平日益提高，但同时，社会在发展的同时也在呼唤一种自主性人才，具备自我教育、自主管理、自我成才、自主发展能力新型人才；可如今初中学生随着生理发育，心理也日趋成熟，他们的成人感和独立自主意识日益强化，但由于长期受应试教育的影响，家庭及学校对学生自主管理能力的要求和培养甚少，使得绝大部分学生缺失自主管理的能力。
通过对学校内、外环境的全面、客观的分析后，我们认为：在校园内实施自主管理模式，培养学生自主管理、自主发展的能力，进而培养学生终身学习、持续发展意识与能力，应是我们德育工作的宗旨，也应成为我校德育工作的特色。
三、德育特色建设的目标
总目标：在我校办学理念指导下，我校确立了第二轮三年主动发展（2010.2-2013.2）的总目标：把学校建设成为“学生自主管理、教师高效教学、学校和谐发展、社会充分肯定”的现代学校。“培养学生自主管理能力”是学校德育工作的目标，更是我校德育工作的特色项目。
阶段目标：为有序推进工作，从而实现三年发展目标，我校制订了德育工作阶段性目标。
第一阶段：2010.2-211.12
通过广泛动员与宣传，将“推进学生自主管理”深植师生心中；同时，在学校、年级、班级层面组建“学生自主管理委员会”，简称“学管会”。
第二阶段：2011.2-2012.12
继续完善“学生自主管理委员会”的机构，壮大建设“学管会”队伍和德育队伍，丰富德育特色内涵，并通过特色活动，推进“学生自主管理”。
第三阶段：2012.2-2013.12
加强“学生自主管理”课题研究，并开发“生活自理能力”课程；力争通过三年的打造，使学生懂得自主管理的重要性，学会自主管理、自主教育，实现自我发展，打造学校“学生自主管理”的德育特色品牌，最终实现德育工作总目标。
四、德育特色建设的措施
学校为实现“培养学生自主发展能力”的发展目标，建立并形成了具有简约、民主、开放特征的学生管理文化，为学生的个性化、全面的、可持续的发展发挥重要作用。在去年的局属学校三年主动发展规划实施情况中期评估中得到充分的肯定。在建设“学生自主管理”特色过程中，我们坚持以学生发展为本，以学生主体参与学校德育管理为契机，以行为规范教育为主题，以道德教育为基础，以自我管理为抓手，培养学生的“自我管理、自主发展”意识，使学生通过行为规范的养成，逐渐向自主管理方向发展。
1、强化思想教育
（1）每学期开学初学校都大力加强宣传学习《中学生行为规范》，并发起学习“荣成十八中养成教育‘十做起’教育活动”，学期中开展“学生常规、自主管理强化教育系列活动”，对全体学生开展系列养成教育、道德教育、公民意识教育，充分发挥了学生主观能动性，逐渐将良好的行为规范、公民道德准则逐步内化为学生的自主行为。
（2）为进一步在班级、校内掀起“抓行为规范，展良好风貌”的热潮，校“学管会”在全校开展了“首届百名行为规范优秀学生”、“首届百名校园优秀小主人”等评比表彰活动。
2、健全组织机构
我校“学生自主管理委员会”简称“学管会”。“学管会”主席的选拨都要通过竞聘演讲、面试答辩、民主评议层层挑选，民主选出，而竞聘会与面试工作的策划、组织开展及反馈乃至确定、聘任都由校“学管会”来安排、主持充分体现了“学管会”是学生自己的组织，由学生自己组建、自己选拔干部。为了将“自主管理、主动发展”的意识深入每一位同学心中，各年级也成立了相应的“学生会”，鼓励每一位学生都参与到管理中来。各年级“学管会”都设主席、副主席及委员，而各年级的主席、副主席组建成校“学管会” 的中心组成员，其中三位主席也被学校聘为“校长助理”。校“学管会”下设学习部、卫生部、生活部、艺体部、宣传部、纪律部等工作部门，直接领导、督管各班相应的工作小组。我校“学管会”的“学校←→年级←→班级←→个体”的管理体系，进一步鼓励所有学生参与到学校的日常建设工作中来，充分发挥学生共同“参政”、当家作主的自主意识，从而实现每一位学生是自己的主人、是班级的主人，更是学校的主人。
3、丰富特色内涵
我校“学生自主管理”教育内容分五大板块，它们分别是“行为自我约束教育”、“生活自我管理教育”、“学习自我激励教育”、“班级自主建设教育”、“人格自我完善教育”，依次按“日常行为规范层——基本道德准则层——做人做事能力层——自我教育发展层”来深入对学生开展“自主管理教育”。
4、创新推进措施
1）创新培训机制：学校构建校、年级、班级三级网络，分层培训、具体指导。每周“学管会”工作例会更是发挥“学管会”的引领、督导作用。工作例会都定时、定点进行，会议由校“学管会”主任、副主任们轮流主持，对一周工作进行总结反思与对下一周工作组培训，而各工作组认真参加培训，并认真在《校“学管会”工作例会记录手册》作好记录，同时，进一步充分发扬了民主精神，开展“学校工作大家监督”的活动，评选“星级工作组”、为各工作组工作情况打分等等，看到工作成绩的同时更关注努力方向与改进措施，使例会不仅仅停留在培训的层面，而是提升到教育的境界。
2）创新基层建设：
（1）为加强对各班基层“学管会”工作组建设，校“学管会”开展了班级“学管会”工作小组评比活动，分别对各班的学习组、卫生组、纪律组、生活组的工作情况开展了工作汇报评比表彰活动，各班各组对工作制度、工作情况与工作效果向学生会作详细的汇报，以促进各组的总结与反思，促进各班之间相互学习，实现共同提高，加强班级“学管会”队伍建设，推进了班级“学管会”建设，有力夯实了“学管会”的基层建设。
（2）同时，为促使班级基层各工作组间的竞争，从而推动班级“学管会”整体均衡发展，校“学管会”开展了“首届最佳工作组”的评比活动，促进班级、学校“学管会”各
工作组进一步发挥应用的作用，增强各工作组的工作力，进一步肯定和激励“学管会”工作人员的工作，提高“学管会”工作人员的工作积极性。
3）创新评价机制：
（1）每周校“学管会”对参加值勤班级的工作做等级评定，就“出勤情况”、“检查力度”、“反馈效率”、“总体评价”等方面分ABC等级，并公布于通告栏中。
（2）各班“学管会”都制定了适合自己本班情况的工作评价体系，通过多元化的量化评价系统，对班级“学管会”的日常工作情况作出客观评价，大大促进了同学们参与管理、共同进步、自我完善的内驱力。
（3）除了量化评价以外，各班“学管会”还开展着有针对性的质性评价。学校22各班都有一本《班级工作日志》，各工作组分头要将一天的工作情况及班级发展问题作好记录，每天下午放学前夕会课上，各班“学管会”都会主持有部署地对一天工作情况、班级发展情况作有效点评的工作。
（4）为调查并考核班级“学管会”工作情况，开展了“班级学管会工作民意测评”活动：校“学管会”的主任们共同商议、拟定、发放“班级学管会工作民意测评表”，并组织测评活动，最后由“学管会”统计调查数据，并在例会上分析结果，共商改进措施。从测评结果可以看到：各班“学管会”的工作已经深入学生心中，“学管会”的工作得到了大家的一致肯定，更可以说明各班“学管会”让同学们的主人翁意识得到了前所未有的升华。
4）创新特色活动：
（1）《校“学管会”参政议事本》谈发展。每周的校“学管会”工作例会上，大家会对一周来的工作作一汇报，并对学校发展上存在着的问题作如实的反映、共同为学校的发展出谋划策，并以《校“学管会”参政议事本》的形式，在学校行政办公会议上实现学生“参政”、“议政”。
（2）“校园小主人在行动”活动中显风采。“校园小主人在行动”系列活动的开展，在校园里进一步掀起了一股股“我的学校我做主”的思潮：校园里张张富含人文气息的温馨标语牌，都是由校“学管会”发起内容竞标征集活动、由“学管会”确定入选标语、设
计标语牌版式；学校下午“小课间”艺体活动时间，其体育活动的监控、校园点歌台活动的主持、策划都是由“学管会”全面负责；学校还将开设“校园小主人信箱”、“校园小主人网页”等等。
（3）各大型集会学生唱响主题。每周升旗仪式的主持人的选定、培训教育及讲话主题都由校“学管会”统筹安排、全面负责；开学典礼、毕业典礼都已启用“学管会”小干部主持各项策划、组织、彩排等各项工作，收到很好的反响；校“体育节”、“艺术节”、“科技节”的部分活动的设计、筹备工作都由班级、学校“学管会”来参与、甚至是主负责。
（4）“学生自主管理示范班级”、“特色班级”的创建活动推进班集体建设。创建活动包括申报、评估、授牌、监督四个阶段。申报阶段：由各班“学管会”根据本班实际组织学生讨论申报项目，并写出申报项目的理由与创建举措；评估阶段：学校成立评估小组，并通过看材料、听汇报与现场答辩，合格的给予授牌。授牌阶段：学校召开授牌大会，公布承诺内容。监督阶段：设立举报箱，定期抽查。如发现与承诺内容不符，第一次口头警告，责其整改，第二次给予摘牌。上学期末，学校评出“首届学生自主管理示范班级”3个、“首届特色班级”3个。
（5）常规主题教育添加新元素。“生命教育”系列活动、“弘扬和培育民族精神月”系列活动、“美德少年”评选表彰活动、“寻访常州古迹，感受龙城巨变”暑期社会实践活动、“感恩教育”、法制安全教育、心理健康教育等，学校都精心策划、认真部署、有效推进，追求活动实效、致力提升内涵。
5、夯实队伍建设
（1）对班主任队伍的建设实现四个推进——论坛推进、现场推进、评价推进、表彰推进。学校德育处提出班主任工作理念口号：“我工作，我快乐；我生活，我阳光！”秉承“只有健康的班主任才能培育出健康的学生”的观念。学校每学期开展“班主任亲子活动”，凝聚了班主任团队。为实现团队共同成长，学校推行“德育备课制”，每月分年级组集中备课一次，就当月年级发展现状作一针对性的分析，并对下阶段工作作集体备课，进一步构建班主任队伍学习组织。同时，为加强对班主任开展与工作实际相结合、注重提升的校
本培训，我校成功举办了三期“班主任工作艺术沙龙活动”，有聆听外校德育专家讲座、观看《教育人生》访谈录像、有学习校“学管会”小干部主持的工作例会、有学习班主任工作优秀案例、有以年级组为单位展开的德育主题大讨论、有《家校牵手》精选片段欣赏、有评委对各班主题班会的精彩点评等等，推进了班主任定期校本培训的内涵。
（2）班主任的选聘和考核是我校德育工作队伍建设的一大亮点。学校推出“班主任选聘制”，通过自荐——评估——民主测评——素养、能力考核——公示等环节，完善班主任队伍选拔环节；对班主任工作的考核更是体现了民主、公正、客观、鼓励的原则：学校推出并不断完善《班主任工作考核细则》，以量化的形式客观而较全面地对班主任工作做出评价，并开展“首届‘十佳’班主任”的评选表彰活动，树立一批优秀班主任典型，发挥其榜样带头作用。
6、深入课题研究
（1）开设特色课程。首先，“青春畅想 激情校园——主题升旗仪式”成为深受全校喜欢的思想教育主阵地，是学校开设德育特色课程的主课堂，校“学管会”每学期开学前都通过潜心思考，确定每月主题，如：“美德月”、“生命月”、“书香月”、“创新月”、“立志月”等等，围绕主题设计每周讲话主线，有“学管会”主任的主题倡议、有班级“学管会”工作经验介绍、有“学管会”作考试动员。其次，学校“促进学生发展工作室” 对“学生生活自理能力培养课程”开展了热烈的讨论、积极地研究，致力于形成一套“学生生活自理能力培养课程”教材并运用于工作实践，实现课题研究引领工作实践。
（2）深入“促进学生发展工作室”的研究。工作室成立于2008年2月，由热心于班主任工作研究的现任班主任们组成，工作室对优秀生的培养、学生自主管理的有效模式和途径、特色班级的建设作了分阶段、有计划的开展了实践研究活动，有“学生自主管理”模式运行的主题班会观摩、有理论知识的学习、有经验的分享。
五、德育特色建设注重成效
学校将通过学生自主管理教育模式的探索与实践，为学生创造了既有法可依，有章可循，又生动活泼、科学高效的学习环境，使实验初中在不寻常的短短两年时间，进一步提升了学校的社会地位，增强了学校的影响力，培养了一支充满创造力、学会自主管理、自
我教育、自我发展的优秀学生群体，从而使十八中走上了高速发展的素质教育和优质教育的快车道。
1、文明校风吹遍校园：“首届百佳文明中学生”的评选以及让学生列入到校园管理、德育工作的评比的主角，充分实现让学生管理学生、让学生教育学生、让学生发展学生，在校园内自主发起文化校风。
2、主人翁意识在深入：“首届百名校园小主人”、“首届最佳工作组”的评选、学生干部策划、主持、总结部分学生活动，“我是校园小主人，我的学校我建设”的思想深入学生心中。班级“学管会”学生参与面已达到90%以上，基本实现“班级无小事，事事有人管”；年级“学管会”参与面：六年级达 10%七年级达到15%，八年级已达到50%，九年级现已达到25%。
3、校园文化得到彰显：学校文化的建设渗透在每一位学生的行规、思想与素养中，自主管理已成为学生的主流词，学生深深感受到学校文化的主体性，自己是学校文化建设的主体，学生的个性得以很好的发展。“学生自主管理示范班级”、“特色班级”的创建与评选加强了班级、校园文化建设。
4、德育竞赛频显实力：暑期开展的征文比赛中有两件获市一等奖、多件获市二、三等奖； “辞旧迎新 撰贺岁春联”网上征集活动20多名学生获优秀创意奖，各项德育竞赛获奖情况位同类学校前列。
5、教育教学现新飞跃：荣成十八中让每一位来就读的同学得到了长足的进步。近三年来，各年级教育教学质量呈直线上升趋势，中考连年创造辉煌，受到社会各界充分肯定，各项艺体比赛、科技竞赛、征文比赛、均取得了骄人成绩。
“春风化雨勤润物，桃李芬芳香满园。”18中人将用自己的智慧“好快并举”地继续演绎自主教育的个性魅力，洋溢自主管理的活力，以人为本，彰显个性，多元提升，科学发展，增强学校的综合实力，提升学校的核心竞争力，在全面实现教育现代化的宏伟征程中，用心灵与智慧、用热情与执着去谱写绚丽的华章，用辛勤去创造未来的辉煌！
4.十二五规划（范文） 篇四
一、“十二五”规划指导思想
庞村镇位于伊洛园区东部，是一个年轻而又极富发展活力的乡镇，1988年12月设立庞村乡，1995年2月经河南省人民政府批准撤乡建镇。庞村镇西邻洛阳新区核心区，东距巩义市20公里，有省道顾龙公路、郑洛产业大道和郑西高铁通过，总面积32.87平方公里，总人口3.9万人，辖14个行政村，149个村民组。2009年生产总值28.8亿元，财政收入5132万元，农民人均纯收入8038元，综合实力居河南省第53位，是河南省发展民营经济先进乡镇。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的开放眼光，准确把握庞村发展的阶段性特征，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高我镇的综合实力、竞争力和抗风险能力，开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，为今后顺利发展打下坚实基础，促进各项事业实现新跨越、再上新台阶。“十二五”期间，我们要结合庞村实际，强力推进一主导三集中，即，围绕“产业做大做强、企业做多做专、产品做精做尖、影响做深做远”的经济发展思路，大力发展钢制家具这一主
导产业，以此带动工业向园区集中、拉动人口向镇区集中、推动土地向规模化集中，推进城镇化、加快一体化。
二、“十二五”规划主要目标、任务
（一）奋斗目标
从2011年开始，经过五年的努力，到2015年综合经济实力进入全省30强，努力把庞村镇建成河南名镇、洛阳强镇和洛阳市城乡一体化示范乡镇。
（二）主要指标
到2015年，全镇地区生产总值达到46.7亿元，农民人均纯收入达到12630元，规模以上工业增加值达到357000万元，社会消费品零售总额达到83000万元，人口自然增长率控制在4.9‰以下。
到2015年，全镇经济将跃上一个新台阶，政治文明和精神文明建设进一步加强，人民群众生活幸福安康。
（三）战略任务
1、超前运作，坚持高标准搞好镇区规划
依托洛阳新区和伊洛园区整体规划，聘请河南豫建设计院对庞村镇未来五年经济社会发展，尤其是城乡一体化工作进行科学规划和合理定位，整套规划方案将于12月底拿出。未来五年，我们要结合省委、省政府建设中原经济区和洛阳新区建设全省经济社会发展重要增长极的难得机遇，借助郑洛一体化、洛阳挥师东进、洛偃一
体化的东风，强力实施“产业兴镇、福民强镇”的发展战略，以四大功能区为抓手，使庞村镇成为经济发达、环境优美、生态良好、社会文明的和谐庞村。四大功能区即：休闲旅游区、居住区、钢制家具产业集聚区、伊滨商住商贸区。四大功能区有南兆域森林公园、伊滨公园南北遥相呼应，中部区域有沙河生态绿化带和洛偃快速通道沿路绿化带将居住区、钢制家具产业集聚区、滨河商住商贸区合理分隔，有效保证了各个功能区之间既密切联系又相对独立、互不干扰。
2、做大做强钢制家具主导产业，加快工业化进程建设
主导产业是工业向园区集中的前提、人口向镇区集中的关键，而工业和人口的集中则是土地向规模化集中的基础。主导产业的发展是工业向园区集中的前提，钢制家具产业做大做强了，才能进一步增强辐射功能，彰显集聚效应，带动工业向园区集中；主导产业的发展是人口向镇区集中的关键，产业壮大了、集中了，镇区功能才会更加完善，布局更加合理，品位更有特色，拉动人口更加集中；工业和人口的集中是土地向规模化集中的基础，工业向园区集中、人口向镇区集中，才能为土地区域规划、连片开发提供基础，通过土地集约化、规模化经营，进一步加快土地流转速度，推动土地向规模化集中。
未来五年，要以工业强镇、质量立镇、名牌兴业为核心，以机制创新为重点，以产业集聚区为载体，以市场为导向，以技术进步为支撑，提升档次，壮大规模，争创名牌，增加效益，全面提高钢制家具产业的整体质量和市场竞争能力。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。一是以产权制度改革为核心，大力推行股份制，建立规范的现代企业制度；二是按照“统一规划、科学布局、共享资源、共创品牌”的要求，整合提升钢制家具工业园区，加快推进区域化规模经营；三是建立健全以信用担保、管理咨询、信息服务等为主要内容的企业服务体系，建立和完善职能部门与企业联系、协调服务制度，帮助企业解决生产经营方面的困难和问题；四是以引进人才为重点，以科技创新为载体，依靠人力资源和科学技术，增加产品种类，更新产品结构，提高产品科技含量；五是依托全方位、多层次的销售网络，坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用好国际国内两个市场，做到既立足于国内需求又大力开拓国际市场；六是建立鼓励企业争创名牌长效机制，通过政府参与、职能部门配合等有效措施，扩大钢制家具产业企业及产品的知名度。
未来五年，要继续坚持“壮大规模，培育龙头，打造品牌，发展集群”的工业经济发展思路，大力推行“市场主导、政府推动”的产业集聚区发展模式，按照“改造建成区、完善拓展区和突出新建
区”的实施步骤，有计划，有重点，分主次，分层次，以主导产业带动工业向园区集中。即重点做好建成区的厂房改造、设备更新等工作；进一步完善好拓展区的供水、供气、排水、绿化、亮化等配套设施，力争出形象，提品位，上档次；重点做好新建区的建设，力争5年达到2000亩，2011年达到1000亩，目前已先期启动200亩，镇党委、政府严格标准、严把项目，坚持高污染、高能耗项目不引，占地达不到50亩的项目不进，不建2层标准化厂房的项目不上，决心树精品、当示范。
3、合理布局，拉动人口向镇区集中
按照“三环一线”的原则，将全镇14个行政村、4万常住人口全部规划集中到沿顾龙公路的3个社区中，三个社区以顾龙路为轴线，依次相联，形成一个聚集4万人的大社区。具体设想：将东庞村、西庞村、九贤村、辛庄村、大庄村等5个西部村约1.5万人集中到东庞村新型农村社区中，将窑沟村、白草坡村、军屯村、彭店村、彭店寨村等5个东部村约1.5万人集中到窑沟村新型农村社区中，将掘山村、门庄村、赵屯村、草店等4个中部村约1万人集中到掘山新型农村社区中，以此推进农民向城镇集中，农民向新型社区集中，促进新型城镇化。同时，合理配置农贸市场、学校、卫生院、活动中心、停车场等，逐步完善村镇公建配套和公共服务设施，基本形成城乡资源配置、基础设施、公共服务、社会管理一体化的
新格局。在基础设施建设中，我们要以2010年实施的投资1200万元的顾龙路改造、慢车道铺油、绿化带重建、高压线杆移位、路灯安装、排水系统改造等镇区基础设施改造提升工程为抓手，逐年延伸，全面优化，通过5年努力，使顾龙路庞村段改造提升工程见新成效、出新形象，为新型农村社区建设提供交通等基础设施保障。今年先期启动的6项工程预计明年5月全部完工。目前，掘山社区试点工程投资1.5亿元、占地103亩的世纪花园建设项目进展顺利，一期拆迁、补偿、围墙圈建、地基处理等工作顺利实施,门庄100亩商住区建设和东庞村社区建设正在洽谈。
4、集约经营，推动土地向规模化集中
通过学习中央五中全会和市委十四次、十五次全会精神，我们对城乡一体化尤其是土地流转、规模化经营有了更深刻的理解。我们要依托南兆域文化遗址公园，高标准编制观光农业和生态旅游总体规划，采取市场化运作方式，充分发挥庞村镇种植高效农业的优势，整体开发以蔬菜、水果为特色的农业观光旅游，打造以农家乐为主题，集观光、采摘、休闲、娱乐为一体的观光农业和生态旅游区。积极探索适合现代农业发展的农用土地流转机制，推动观光农业区土地集约化、规模化经营，初步规划建设无公害蔬菜、优质葡萄、畜牧养殖、优质粮食、观光农业和农产品加工等专业园区。一是按照“区域规划、连片开发、项目招商、集约经营”的思路，充
分借鉴外地企业租赁、产业带动、合作社联动等成功经验，进一步加快土地流转速度。力争5年达到10000亩，2011年确保完成土地流转3000亩。二是结合庞村实际，精心谋划、包装一批农业优势项目，积极引进有实力的企业或经营大户来庞村投资，实现标准化、规模化经营。三是精心培育龙头企业，实现农业现代化。创新农业生产模式，以土地流转和农民专业合作社为切入点，把更多的土地交给种植能手、经营大户，实现土地集约经营，使土地向规模经营集中。目前，九贤、辛庄两个行政村群众已签订土地流转意向书，为土地流转、集约化经营奠定了坚实的基础。
5、全面加强党的建设，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用 全面加强党的思想、组织、作风和执政能力建设，加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、建设者和实践者。以各个时期在基层党组织中开展的党建活动为载体，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为主线，坚持立党为公、执政为民，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，保证农村经济发展、社会稳定和农民增收。根据基层党组织建设面临的新情况、新问题，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众，充分发挥作用。以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。加大在非公有制企业中建立党组织的工作
力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。坚持标准、保证质量，重点在工人、农民、知识分子、干部中发展党员，同时做好在其他各条战线中发展党员工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。探索党员教育管理工作的新机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。加强对党员干部的思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民务实；加强对党员干部的廉政教育，督促党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济对执政能力的考验。
三、保障措施
为保障我镇“十二五”时期经济社会发展任务的顺利完成，必须从实际出发，采取有力措施，切实做好各项工作，实现经济社会的全面协调健康可持续发展。
（一）坚持深化改革，进一步增强体制创新
改革是发展的动力，要完成“十二五”规划的任务和目标，必须靠深化改革，靠体制创新。要不断深化企业改革，积极推进农村土地、粮食流通、农村信用社等各项改革，进一步深化农村义务教育管理体制改革和财政体制改革。鼓励农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强基层组织建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，要稳步推进行政管理体制改革，优化政府资源配置，降低行政成本，提高行政服务效率和服务质量。
（二）进一步扩大开放，大力发展外向型经济
招商引资作为经济工作的第一要务，深入实施开放带动战略，不断创新招商思路，改进招商方式，通过进一步改善和优化投资环境，精心包装项目，广泛联络客商，积极筹备和参加招商活动等措施，使我镇招商引资工作呈现稳定上升态势。在派驻招商小分队开展常年驻点招商、利用已引进企业的商业资金和示范效益开展以商招商、依托优势搞好资源招商的基础上，一步创新招商方式，一方面围绕现有企业和产业的上游产品配套开展链条式招商，另一方面采取先筑巢后引凤的招商策略开展互补型招商。在今后的招商工作中，我们将在筑巢引凤招商方面进行有益探索，即以规划的2000亩集聚区新区域为主战场，依托本地企业投资建设的标准化厂房进行招商，多渠道、多层次邀请外商来镇考察，引导有项目、有技术、有市场的外商与建有标准化厂房的镇内企业进行合作，减少外商固定资产投资金额，降低其投资风险，以此实现互补型合作，无缝隙对接，提高招商项目的落地率。
（三）坚持诚信立镇，创造良好的发展环境
牢固树立环境是“第一要素”的理念，把环境作为竞争力来培育，作为生产力来发展，营造良好的投资创业环境。一要营造开明开放的政策环境，按照“非禁即入”的要求，放宽市场准入限制。二要营造公正文明的法制环境，从制度、机制上规范执法管理方式和程序，切实做到政府部门依法行政、执法机关公正执法、企业依法经营、社会事
务依法管理。营造良好的治安环境和发展环境，使客商能安心、放心地创业发展。三要营造优质高效的服务环境。各行政村、镇机关各部门、镇直各单位要切实从建立阳光、效能、服务型政府的需要出发，转变政府职能，改进工作作风，对企业服务实行零距离，对企业经营实现零干扰，最大限度地降低企业经营成本，全力为企业服务。四要营造诚实守信的信用环境，打造“信用庞村”。
（四）加强社会主义政治文明和精神文明建设，积极构建和谐庞村
要努力加强社会主义政治文明和民主法制建设，加强农村社会治安综合治理，严厉打击社会犯罪和各种邪恶势力，保障人民群众生命财产安全，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。积极做好社会稳定工作，认真解决群众反映的热点和难点问题，正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处理各种群发性事件，及时排查和消除各种不安定因素。
大力加强农村社会主义精神文明建设。弘扬爱国主义精神，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德，加强青少年思想政治和道德品质教育。树立良好的道德规范，培养崇尚科学，反对迷信，提倡文明健康的生活方式。发展农村文化事业，丰富农民文化生活，提高农民生活质量。
（五）加强领导，确保“十二五”规划的贯彻落实
“十二五”规划是全面建设小康社会进程中的重要规划，是指导全镇在今后一个时期经济社会迅速发展的基本指针。各行政村、镇机关各部门、镇直各单位和工作人员要统一思想，提高认识，严格维护规划的指导性、权威性和严肃性。要加强领导，科学部署，把规划的各项任务贯穿于实际工作之中，并建立工作目标责任制，从组织和制度上切实保证把规划任务落到实处；全镇人民要在镇党委、政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
5.城市规划专业[范文模版] 篇五
主要专业课程有：建筑设计概论与初步、城市详细规划、区域规划、城市道路与交通、城市生态与环境规划、风景园林规划与设计概论、城市信息系统原理、城市规划行政管理与法规、专业英语、城市与区域经济学、城市地理学、城市社会学、城市工程系统规划等。
城市规划与设计工程硕士专业学位研究生班（网络教育）简介：
主要课程：城市交通学、城市经济学、城市工程规划、城市规划行政与法规、专业外语、城市设计、城市发展战略等。
城市规划专业（含园林）专升本班（网络教育）简介：
主要课程：公共基础课、城规原理、城市规划管理与法规、城市历史文化遗产保护、区域经济与规划、城市生态环境保护、城市道路与交通、园林学等。
环境艺术设计专业（室内设计与装潢方向）
主要课程：公共基础课、美术、摄影、建筑历史、设计概论、设计力学、设计基础、展示设计、建筑设计及原理、环境设计及原理、室内设计及原理等。
学制：全日制二年。
城市规划局长岗位培训班简介：
主要课程：城市规划理论、城市发展战略、城市设计、旧城更新与保护、城市道路与交通、绿地规划、景观建设、城市工程规划、环境保护、建筑学、城市管理、城市经济、专题讲座等。
城市建设学院
378城市规划理论及城市发展史：《城市规划原理》、《外国城市建设史》、《中国城市建设史》、以上全是建工出版社出版；《模式语言》，知识产权出版社
379建筑设计理论及历史（1）：《建筑的永恒之道》，知识产权出版社，《模式语言》，知识产权出版社；《中国建筑史》，建工出版社；《外国古代建筑史》，建工出版社；《外国近现代建筑史》，建工出版社
380中国建筑史：《中国建筑史》，中国建筑史编写小组编，高等院校教学参考书。建工版，三版，四版均可
850规划理论：《城市规划原理》、《外国城市建设史》、《中国城市建设史》，以上全是建工版的；《模式语言》，知识产权出版社。
852建筑设计理论及历史（2）：《建筑的永恒之道》，知识产权出版社；《模式语言》知识产权出版社；《中国建筑史》，建工出版社；《外国古代建筑史》，建工出版社；《外国近现代建筑史》，建工出版社。
6.邵阳县金融规划范文 篇六
2006-07-16 11:35文章来源：邵阳县商务局
文章类型：原创内容分类：政策
“十五”期间，随着社会主义市场经济体系的初步确立，邵阳县金融业取得了长足发展，在自身规模不断壮大的同时，对邵阳县经济的持续、快速、健康发展也发挥着越来越重要的作用。
今后五到十年，是我国现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，在经济全球化趋势不断发展和我国社会主义市场经济加快走向繁荣发达的大背景下，编制《邵阳县“十一五”时期金融业发展规划》，对迎接入世和金融全球化挑战，建立高度发达的现代金融业，促进邵阳县经济的持续健康发展，都具有非常重要的现实意义。
一、“十五”时期邵阳县金融业发展回顾与分析
（一）金融业改革与发展成绩显著
“十五”期间，随着金融体制改革的进一步深化，邵阳县金融业多层次、全方位的金融组织体系、市场体系和服务体系已经初步形成。
1、多元化金融组织体系初步形成形成了以四大国有商业银行和农村信用合作社为主体，邮政储蓄、财保公司、人寿保险公司为辅，泰康人寿保险公司和太平洋保险公司的在邵分支机构为补充的金融体系。总体上看，“十五”期间，邵阳县金融市场主体数量有较大的增加，多种金融机构并存的多元化金融组织体系已经初步形成，金融业的发展加快走上法制化轨道，金融机构依法经营程度有了较大提高，防范和化解金融风险，维护金融秩序能力大为增强。
2、银行商业化改革进程加快，服务水平逐步提高
“十五”期间，国家加快实施《商业银行法》，进一步在银行体制改革中确立了以资产负债比例管理为标志的商业化目标，取消信贷规模管理方式，开始全面实施资产负债比例管理；以效益性、流动性和安全性为经营原则，积极建立自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的经营机制。经过改革，国有商业银行风险意识大为增强，存贷款期限结构得到调整，新增资产质量有所提高，经营风险得到进一步控制。
在深化改革和加强管理的推动下，银行业务创新能力增强，市场领域得到迅速拓展。银行业务从传统的存、贷、汇等单一领域发展到存、贷、汇、票据承兑及贴现、回购、大额可转让存单、国债交易以及资产托管等领域。同时，电子信息技术在柜台业务处理、金融机构内部管理、资金清算、金融信息搜集处理发布等方面得到广泛应用，金融网络化、信息化建设取得了较大进展。目前，全县转汇业务都通过电子联行进行，银行的ATM机和POS机实现了跨行交易。消费信贷在“十五”期间从无到有，逐步发展起来，目前已经形成了相当规模。
3、金融市场体系框架基本形成，市场规模不断扩大
金融市场规模在不断扩大。截止到2005年6月末，邵阳县金融机构人民币存款余额21.6亿元，贷款余额达10.6亿元。邵阳县保险市场“十五”期间有了较大发展，全县保险公司保费收入增长到1.3亿元，保险险种较为齐全，有力地支持了邵阳县经济的发展。全市金融机构总资产规模在“十五”期间迅速扩大。
4、金融业对邵阳县经济的发展起到了重要的支持和推动作用
“十五”期间，邵阳县经济结构调整步伐加快，邵阳县金融业按照控制总量、调整结构、保证
重点、提高效益的信贷原则，在贷款使用上重点向国有企业、城镇基础设施建设、商业改造和发展、农村经济发展和重点建设倾斜，相继推出了下岗再就业贷款、粮食收购贷款、农业生产贷款、汽车消费贷款、住房消费贷款等一系列贷款，银行信贷从支持生产和流动拓展到直接支持消费增长。另外，邵阳县通过组建中小企业担保企业，提供对有发展前景的企业的风险投资支持和项目担保。
保险业在保障社会稳定和改革顺利进行方面发挥了积极作用。随着经济体制改革的深化，商业保险迅速发展，弥补了社会保险在养老、失业、医疗、工伤、生育等方面保障程度较低的缺陷，满足了居民不断增长的多样化保险需求。随着险种的不断开发，商业保险在维护邵阳县稳定、保障经济发展方面发挥着越来越重要的作用。
（二）邵阳县金融业发展中存在的主要问题
1、金融市场发育先天不足
金融体系的一个重要功能是将经济中的闲置资金转化为投资，但由于邵阳县金融市场发育先天不足，社会信用严重缺失，导致金融机构恐贷，惜贷现象十分严重。金融体系中有将近12亿元的存差，还有较大的潜能可供进一步挖掘。一方面，金融机构偏少，竞争局面没有真正形成。例如银行业，由于区域金融环境偏紧，地方经济相对落后，我县四大商业银行基本上都被降格，由于没有放贷审批权，大部分存款上解，导致县域资金外流现象严重。县内贷款尤其是向小企业贷款、支农贷款主要靠信用社一家支撑，县内企业、经营户融资十分困难。保险业，邵阳县保险市场主体仍然偏少，营业网点覆盖面小，服务质量有待提高。另一方面，由金融体系所创造的可供居民选择的投资方式仍显单一，居民投资仍主要表现为银行存款，居民多样化的投资需求仍然受到压抑，存款利息的支付也给银行带来了相当大的压力。同时，计划体制下对金融机构的行政干预仍然不同程度的存在，少数金融企业服务意识不强，市场行为不规范，影响了金融市场有序竞争局面的形成。
2、金融业的发展滞后于经济需要
其一，社会信用中介体系尚未建立。邵阳县目前仍然没有统一的以信用征集、调查、评价和公证为内容的信用制度。信用是经济运行的基础，信用中介体系的缺位，标志着信用制度存在着很大的缺陷。这种缺位，增加了交易成本，影响了经济的有序顺畅运转，也是三角债丛生、中小企业贷款困难和个人大额消费信贷难以推广的重要原因之一。
其二，金融工具少，金融创新能力弱，业务品种单一。各金融机构业务同构现象较为严重。不同银行提供的服务大同小异，缺乏特色。银行业务仍主要集中于资产负债业务，中间业务规模偏小，衍生金融业务、证券业务还没有开展起来；各家保险公司的单一险种规模过大，风险过于集中。目前保险业所推出的各类险种仍然主要集中在寿险和普通产险上，责任保险、信用保险、保证保险、农业保险、医疗保险等相关险种亟待拓展。同时，保险资金投资渠道狭窄，如何开拓保险资金进入资本市场的有效途径也是需要认真研究的问题。
3、金融企业离商业化目标还有较大差距，金融潜在风险仍然较大
金融业仍然存在着某些体制性弊端，金融机构经营行为的非企业化现象不同程度的存在，金融企业与政府、国有企业和上级单位的关系还需要进一步理顺。
金融企业风险意识仍需要加强，风险防范能力不足，在建立科学合理的管理制度、健全内控机制方面还有很多工作要做。
金融体系中长期积累的潜在风险仍然较大。许多金融企业资产质量不高，尤其是银行业中，由于历史原因沉淀了大量的不良资产。
4、金融监管水平有待于进一步提高
一是我县目前没有设立人民银行，仅在2005年成立金融创安办，监管职能不齐，职责
不清，难以在全县范围内建立起有效监管体系。
二是在金融市场多元化发展趋势下，面对日益复杂的市场状况，在扩大监管范围、加大监管深度、健全非现场监控和预警系统、完善以间接调控为主的系统规范的监管体系等方面，还有很多工作要做。
二、“十一五”时期加快邵阳县
金融业发展的必要性和环境分析
（一）加快发展邵阳县金融业的必要性
邵阳县经济的发展需要发达金融业的支持。邵阳县经济发展正处在成长期，需要金融市场提供长期的持续的资本支持。同时，金融业是邵阳县经济的重要组成部分，加快发展金融业，符合邵阳县经济未来的发展方向。“十一五”期间，邵阳县将继续大力发展第三产业，在第三产业内部，将优先发展知识密集和以优势资源为基础的新兴服务业。金融业作为第三产业的第一大行业，是一个智力和技术密集程度比较高的行业，大力发展金融业，不仅会大大促进邵阳县第三产业的更快增长和内部结构的优化，也是邵阳县发展知识经济的重要组成部分。
加快金融业的发展，有利于金融体制改革的顺利进行，是迅速提高我县金融机构市场竞争力的迫切需要。邵阳县金融体系内部存在一些深层次的矛盾和缺陷，加快金融业的发展，有助于在发展中通过改革更好地解决这些问题和矛盾，维护金融业自身的稳健运行。
（二）邵阳县金融业进一步发展的有利因素分析
1、邵阳县经济发展的快速发展为金融业的发展提供了坚实的基础。金融是为实体经济服务的，生产力的发展推动着金融业的不断发展。改革开放以来，尤其是“十五”期间，邵阳县总体经济实力大大增强，社会主义市场经济体制框架初步确立，为金融业的发展拓展了市场空间，更新了技术手段和管理模式，提供了金融改革和发展的动力，邵阳县金融业自我完善、自我发展、规范经营的能力有了很大的提高，金融业的进一步发展具备了坚实的物质技术基础、市场基础和体制基础。
2、邵阳县未来经济的快速平稳发展和改革开放的进一步深化将为金融业的发展提供新的机遇。经济的发展，有助于金融业彻底消化历史和体制原因形成的沉重的不良资产包袱，调整信贷结构，提高资产质量；有助于形成新型的符合市场经济原则的金融业与政府、非金融企业等方面的关系，成为真正的自负盈亏、自担风险的市场主体；有助于金融业加快管理创新和技术创新，开发和培育新的业务增长点等等。
对外开放的不断扩大，既是对金融业的挑战，也是加快发展的机遇。加入WTO，可以进一步促进金融业竞争局面的形成，加快邵阳县金融业自身的改革步伐。尤其是在外资金融企业已进入我国金融市场，将为邵阳县金融业的发展提供参照体系和竞争对象，起到示范、激励和交流的作用，邵阳县金融业将有机会学习和借鉴外资金融机构的作法和管理模式，竞争的压力将推动邵阳县金融业的技术进步和金融创新的进程。
3、金融法律法规体系不断健全、完善，为金融业发展提供了有效的法律保障。地方性金融法规或规章也将更趋健全；金融管理制度也会根据金融实践的需要不断进行改革，金融统计信息系统建设将进一步加强，有利于金融监管。
随着经济的发展，金融管制会进一步放松，金融改革和金融深化的过程会进一步加快，金融企业的活力会大大增强，将为金融业的加快发展提供更大的可能。
三、“十一五”时期邵阳县金融业发展目标
（一）基本原则
1、服务于经济，维护并促进经济的稳定健康发展。邵阳县金融业，必须服务于国家经济和邵阳县经济发展目标，全力支持经济发展的合理需要；要不断化解已有金融风险，规范金融行为，杜绝金融投机，防范和控制新的金融风险；要大力支持经济体制改革，努力化解非金融经济风险，防范经济泡沫的形成。
2、坚持以市场为中心，大力推进金融体制改革，以改革促发展。不断改革金融运行中不适应市场竞争的方方面面，提高整个金融体系的活力，促进金融市场的有序合理竞争，以金融创新来推动金融业自身的发展。
3、秉持以人为本的思想，坚持为经济发展服务和为社会发展服务并重。
（二）战略目标
1、总体目标
基本建成高效开放、服务优质、运行协调、与邵阳县经济相互促进、共同发展的邵阳县金融体系：
高效开放：
──现代金融运行体制基本形成，金融机构成为真正的市场主体；
──金融机构布局合理，资本实力明显增强。其中非银行金融机构发育良好，竞争能力有较大提高；
──金融市场竞争充分，基本消除市场空白;
──金融市场基本开放，外资金融机构增多，经营品种广泛。
服务优质：
──金融服务品种齐全，金融机构网点分布合理；服务品质优良，便捷高效，客户不会因为金融服务的原因而延误商机和耽误不必要的时间；
──市场竞争规范有序；
──从业人员素质有较大幅度提高；
──金融创新能力大大增强，能够基本满足不断出现的新的市场需求。
运行协调：
──法律法规健全、完善；
──内控制度健全完善，监管有序有力，内部风险大幅度降低；
──管理金融市场客观风险能力有较大提高。
2、分行业目标
到2010年，各银信机构（含邮政储蓄）存款余额达40亿元，年均递增13.1%，贷款余额达28亿元，年均递增21.4%；保险业务收入达3亿元，年均递增18.2%。
四、“十一五”时期推动邵阳县金融业发展的政策措施
（一）进一步深化政府管理体制改革，转变职能，加强协调和监管，为金融业健康发展创造有利条件
1、继续加大金融安全区创建工作力度，坚决依法打击悬逃赖废金融债权行为，下大力气建立社会信用体系，以维护地方金融秩序，营造良好的社会信用环境，力争在3－5年内把我县建设成为社会诚信度高、金融资产质量优的金融安全区；努力协助相关部门和机构防止并
消除地方企业逃废银行债务的现象，维护金融信用和地方企业的整体信誉，保障银行信贷资产安全；建立和完善客户经理制度，明确贷款管理责任制。
2、按照国家的产业政策，根据邵阳县经济发展重点和经济结构调整的实际需要，制定邵阳县重点发展产业、行业指导目录及优先扶持企业和项目目录，并研究出台相应资金导向政策和筹措计划，通过座谈会、银企合作洽谈会等形式，积极为银企牵线搭桥，鼓励、引导和推动各类金融企业更有效地支持邵阳县经济发展。
3、加强与银行、保险上级监管机构之间的工作衔接和政策协调。建立政府与金融界的定期联系会议制度，为交流金融信息、解决已有问题和矛盾、防范潜在金融风险提供一个工作机制和预警机制，为各银行争取上级行的理解和支持。
4、做好《邵阳县“十一五”时期金融业发展规划》与《邵阳县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的衔接工作。一是做好量上的衔接。根据邵阳县经济未来的经济增长速度、总量规模，除了测算确定如上所述的邵阳县未来资金供给规模、增长速度和分行业发展目标，还要根据情况的变化，再进一步确定资金平衡指导计划；二是搞好结构上的衔接。要根据邵阳县经济发展方向对金融服务的需求，引导金融业加大对我县重点产业、行业、企业和项目的支持，协调好资金供给和需求。
（二）培育多元化金融市场组织体系，健全和完善金融市场功能
1、培育多元化金融市场主体
大力发展现有地方金融企业。一是帮助地方金融企业化解不良资产。争取国家政策支持，参照外地模式，建立地方资产管理公司，收购地方金融企业形成的大部分不良资产或采取其它方式，运用市场化手段予以处置，以缓解矛盾，降低风险，加快地方金融企业发展；二是支持地方金融企业通过增资扩股、发行股票等方式充实自有资本，增强竞争实力和抵御风险能力，尤其是采取切实可行的措施支持县农村信用社扩股工作；三是支持地方金融企业加强与国内外其它金融机构的业务往来和协作；四是扶持农村信用社的发展。随着农村经济的发展，农村信用社在农村经济中的作用日趋重要，要支持其在政府农业投资的引导下，采取多种方式扩大对现代农业和农户的贷款支持。五是大力发展信用调查评级中介机构。政府要坚持前期介入、有限参与、严格监管的原则，尽量为信用调查评级机构创造良好行政和地方法治环境；要鼓励和引导民间资本积极参与建立和发展信用调查、评级等中介机构。六是根据国家政策和经济发展需要，以我县现有中小企业担保公司为起点，积极发展企业贷款担保机构，建立规范的企业贷款担保体系；根据需要和可能，逐步发展消费信贷担保机构，建立个人信用担保体系。努力发展证券投资咨询、保险经纪、代理、专业理财服务等机构。按照国家政策，建立和完善风险投资服务中介体系。
2、加快金融业产品创新，提高金融服务品质
银行业要提供更多存贷款期限和结构种类，继续完善和开发更贴近市场需求的新型银行中间业务。继续大力发展消费信贷业务。随着个人信用体系的建立和完善，银行可以扩大消费信贷的范围和额度，进一步发展住房、汽车、教育、家庭装修和个人抵押贷款等信贷业务；保险企业要在强化管理和内部监控的基础上，加强宣传，培育居民保险意识，努力挖掘保险市场潜力。要继续完善原有险种，在巩固和提高的基础上积极拓展原有业务，增加网点，增强服务意识，提高服务水平。
3、适应网络时代形势，加大金融业信息化建设
金融系统信息化建设应坚持开放性、网络化、规范化和一体化原则，广泛在资产、负债业务以及中间业务等各个方面的金融服务中采用先进的信息技术，提高金融服务效率。
（三）加强金融监管，努力化解和防范金融风险