信访稳定评估报告格式

信访稳定评估报告格式（精选9篇）

1.信访稳定评估报告格式 篇一

打造网格式管理

全力促信访稳定

遥观镇

随着经济建设和社会事业的迅速发展，改革的不断深入，群众思想观念的更新和变化，社会生活中出现了许多新矛盾、新问题，信访数量和处理难度不断加大，信访工作更加繁重、艰巨。面对严峻的信访形势，必须加强信访队伍建设，突破传统的工作模式，以此促进信访稳定。遥观镇在工作实践中，探索出了一套行之有效的“网格式管理”的信访工作方法。

一、网格式管理概念

网格式管理，简言之，就是镇主要干部包案、信访干部包片、村组干部包村联户相结合的工作模式，层层分解责任，建立起横向到边、纵向到底的基层信访维稳的网格状责任体系。

我镇将信访办设置在大调解中心，接访程序、受理范围、办公电话、领导信访接待日值班表等信息都上墙予以公开，开展阳光政务“绿色通道”。为及时就地化解矛盾、调处纠纷，我镇将信访干部、司法调解员进行划片包干，要求他们主动介入信访工作，同时在各居民组、村民组配了信访联络员，以便及时掌握信访信息。今年我镇与各行政村还签订信访工作责任状，确保信访工作分级负责、齐抓共管，形成上下贯通、快速高效解决信访问题的新机制。

二、网格式管理的运行

1.抓责任，推行领导包案。一是镇干部定期排查。立足“防患于未然，化解于初始”，我镇每月召开矛盾排查会，努力做到排查工

作不留空白、不留死角，真正做到底数清、情况明。二是每月召开常政联席工作会。由党委书记主持，着重研究解决工作中遇到的节点、难点问题，做到小事不出村、大事不出镇。三是领导包案，带案下访。根据排查及接处掌握的情况，分门别类，落实包案领导和部门，主动下访，与群众面对面交流，直到案结事了。包案领导要做到“三个亲自”：亲自听取汇报，了解情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自督查督办，实现案结事了。

2.抓落实，形成工作合力。一是信访干部进村下访。干部下访坚持“五个必去”：即问题比较多的村组必去，工作推进有困难的地方必去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去，遭受自然灾害的地方必去，贫困孤寡家庭必去。二是村干部下到各组各户，认真当好“五员”：一是政策法规“宣传员”，二是社情民意“联络员”，三是基层党建和经济发展“指导员”，四是和谐社会建设“维稳员”，五是推动工作“督察员”。

3.抓考评，严格责任追究。我镇自2009年元月开展“抓基层、抓基础、促发展、促和谐”为主题的“双抓双促”活动，镇党委对“双抓双促”工作情况，列入了对全体镇干部及村干部年度综合考核体系，作为评价政绩和选拔干部的重要依据之一。其工作绩效与所挂镇、村、组的稳定情况相挂钩，同奖同罚。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；反之，因工作失职、渎职引发群众上访、集访、越级上访的，或对群众反映信访问题推诿扯皮、处置不力并造成恶劣影响和严重后果的，将视情况追究责任，或给予通报批评，并限期改正、解决问题。

三、网格式管理成效

一是强化了干部作风，密切了干群关系。自从信访工作“网格式管理”推行以来，大大强化了干部工作作风，镇干部走出机关，走进田间地头，与群众面对面交流谈心，不仅学会了与群众打交道的本领，而且密切了干群关系，赢得了群众信任。

二是转变了工作方法，提高了工作成效。镇干部、信访干部包村、村干部包组等工作机制的建立，在领导方法上实现了由行政命令向教育引导转变，在管理方式上实现了由简单管理向综合服务的转变，在工作重心上实现了由群众上访向干部下访转变，在工作方法上实现了由“赌”向“疏”的转变，在工作力量上实现了由信访部门“孤军奋战”向同一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的“整体联动”大信访工作格局的转变。

三是夯实了基层基础，维护了社会稳定。通过推行“网格式管理”模式，突出解决了一批群众反映比较强烈的重点、难点问题，把一大批不稳定因素和矛盾纠纷化解在了基层一线和萌芽状态，有效保护了群众合法利益，维护了遥观镇的社会稳定，为经济发展提供了强有力的保障。

2009年9月24日

2.信访事项办理情况报告标准格式 篇二

×××（交办单位名称）：（仿宋小三）

×月×日，县联席办（信访局）以什么函（文件）交办省（市）联席会议（信访局）××信访案件，我局（乡镇）高度重视（某月某日，召开了什么会议进行了研究或领导批示，由哪位领导包案处理，并成立了哪些成员组成的工作组进行调查处理。现将××信访案件办理情况报告如下：

一、信访人的基本情况（小标题为黑体小三）

内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号、职业、工作单位、现在住址、联系电话、问题发生地、家庭基本情况等（集体访可写一名代表的情况）。

二、反映的主要问题和诉求（小标题为黑体小三）回答因何上访，主要反映什么问题。

三、调查处理情况（小标题为黑体小三）（此为汇报重点）以前处理过的可分为两部分，先介绍以往的工作，再汇报本次交办后的工作情况（按信访主要诉求逐项回答）。

重点要放在交办后所做的工作：如某月某日，包案领导作了什么批示，召开了什么会议，作了哪些调查，对诉求的认定，采取了什么具体措施，形成了什么处理意见、法规政策依据是什么等。

四、目前上访人的动态（小标题为黑体小三）

主要回答效果如何，上访人是否同意停访息诉，目前是个什么态度，是否又提出新的诉求，是否有新的上访动态，是否被稳控在当地等。

五、下一步工作打算或建议（小标题为黑体小三）回答怎么进一步贯彻落实处理意见和如何稳控的问题。主要分两类：

1、程序还有没有走完，目前还在办理之中的，下一步有些什么具体措施，如何进一步做好稳控工作；

2、程序已经走完，上访人不服处理意见的，如何加强说服教育及稳控工作。

六、包案领导意见（注：一般指责任单位的领导，如须向省、市部门汇报的，再由县包案或分管领导签批）意见：

签名：

3.2010年信访稳定述职报告 篇三

县委常委、副县长

2010年，我协助县长分管信访、政法、稳定、宗教等工作，协助政法委书记分管法检两院方面工作，联系群团工作。一年来，面对严峻的信访形势，在县委、县政府的正确领导下，我牢固树立稳定压倒一切的思想，认真履行“一岗双责”，迎难而上，创新机制，健全网络，强化责任，扎实工作，在全县着力实施了信访“六大工程”，即：领导抓、抓领导，真正把信访工作提升为“一把手”工程；优先抓、高定位，真正把信访工作确立为社会稳定核心工程；建网络、促联动，真正把信访工作打造为系统工程；降重心、强根本，真正把信访工作强化为基础工程；建规划、促规范，真正把信访工作创建为法制工程；重探索、求突破，真正把信访工作拓展为创新工程；实现了越级上访量明显下降、集体访批次和人数明显下降，来县堵门的基本消失，保持了社会大局稳定。现述职如下：

一、加大力度，创新思路，不断开创全县信访稳定新局面

（一）着力畅通信访渠道。一是认真开展大接访活动。各乡镇、县直各部门领导做到有访必接，乡镇党委书记或乡镇长、县直部门一把手坚持每周三公开接访，杜绝了领导不接访脱岗现象的发生。信访局不定期地暗访督导“领导接待日”接访情况，暗访结果作为年终考核的依据之一。二是创新接待工作方式。变群众上访为干部下访，每月下访不少于一次。通过开展干部下访、预约接访、带案下访活动，主动深入基层，真正了解社情民意，切实增强做好信访工作的主动性、针对性和有效性。三是学习借鉴淮安经验，实行阳光接访。进一步完善网络、电话、传真等信访渠道，为群众提出诉求提供便利。

（二）着力抓好源头防控。一是狠抓乡村两级排消会。认真落实县委56号文件精神，乡镇每月排查两次、村每周排查一次矛盾纠纷。矛盾纠纷排查化解工作和村支书、村主任、民调委员的工资、使用、评先挂钩。同时，乡镇包村领导和包村干部参加所包村的排消会。对矛盾纠纷比较突出的三类村，乡镇党委书记、乡镇长亲自参加该村的排消会。严格落实排消台帐备案制，县信访局每月集中交办一次不安定因素，并实行台帐管理，挂牌督办，确保排查出来的每一起矛盾纠纷都能及时化解到位。二是全面落实信访评估机制。把落实信访评估作为工作重点，抓牢、抓实、抓死。凡是涉及群众切身利益的决策项目，包括修路、建房、打井等事项，必须进行信访评估，听取群众的意见。对群众不同意、或者绝大多数群众不同意的项目暂停实施，重新进行考虑，杜绝一边解决问题、一边制造矛盾。凡是因事前未进行信访评估而引发信访问题或群体性事件的，实行责任倒查，坚决追究相关责任单位和责任人员的责任。今年信访评估已经作为年终考核的指标之一。

（三）着力抓好问题解决。一是下大力气抓好信访事项的受理和办理。重视初信、初访处理关口，加大初信、初访的办理力度，严把初信、初访办理质量，真正做到公开、公平、公正，依法按政策解决问题，切实提高信访事项的首问处理到位率和群众满意率。二是下大力气抓好信访事项三级终结。规范信访事项处理意见告知书制度，对结而不服、群众不稳定的信访事项，引导群众在规定的期限内申请复查复核。做好信访事项的复查复核工作，对信访事项处理意见因查处事实不清、把握政策不准、处理意见敷衍塞责被退回初始受理单位的，在年终考核时根据情节轻重予以扣分，对由此造成越级上访的，追究有关人员的责任。对复查完毕的信访案件，及时录入全国信访信息系统。三是下大力气抓实信访三级例会。乡镇、村级以及县直部门、乡直部门每月至少召开一次信访例会，研究解决信访问题，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。县信访局加大督查力度，实行每月一通报，对不按时召开例会、程序不规范、走形式的，进行通报批评；对连续两个月未召开例会的乡镇、或者村级例会召开率低于80%的，年终考核时该项分值为零。四是下大力气管好、用好信访救助资金。各乡镇、县直各部门抢抓中央、省、市拔付解决特殊疑难信访问题专项补助资金的机遇，认真做好相关衔接工作，特别是做好案件的筛选、报送工作，真正化解一批合情合理、但法律和政策无明确依据的矛盾纠纷，解决一批长期困扰各级党委、政府的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”。杜绝将信访救助演变为“花钱买稳定”，导致信访人以访谋利、因访得利、“越救越旺”，甚至产生连锁反应。

（四）着力依法规范秩序。一是加大宣传教育力度，树立非正常上访不但无助于问题的解决、而且还要受到依法追究的正确宣传舆论导向，形成无理缠访、闹访“大闹大打击、小闹小打击”的良好工作氛围。二是严格落实稳控责任。乡镇和县直部门既明确职责，分清任务，又密切协作，相互配合，把一些重点不稳定因素稳控在当地。特别是民师、三线人员、联合诊所等重点稳控对象必须时刻关注动态，密切掌握重点人员动向。对一些组织者、策划者，以及一些长期不稳定的信访老户，公安部门采取措施，防止相互串联，如果发现串联迹象，及时采取措施。三是抓信息。长期以来，信息不准确、信息不及时是我们工作的一个短板。只要信息准确、信息及时，大部分都能够有效劝阻或劝返。因此，及时掌握信访动态，严格落实零报告、日报告制度，保证信息渠道畅通。凡是发生有影响信访事件，事前无有效信息的，要严格按照县委13号文件的规定严肃责任追究。四是抓打击。完善“三位一体”的非正常上访训诫机制，加大对缠访、闹访人员的训诫教育力度，对一些问题处理、救助已经到位的信访人，如果仍然缠访、闹访，坚决予以依法处置。

（五）着力强化责任落实。一是强化工作目标。今年信访工作目标考核做到“两侧重两挂钩”。通过强化考核推动制度的落实、责任的落实。“两侧重”即侧重对信访工作薄弱环节和日常工作的考核。加大了对制度落实的考核力度，细化考核办法。比如，信访评估制度所占的分值比重要加大，对制度落实不好，情节严重的，甚至可以一票否决，信访工作目标分为零。乡镇信访例会、排消会、专题会、信访事项评估会，留有影像资料，备年终考核时查用。对各级政府和我们每次的通报批评，都计入目标考核。“两挂钩”即信访工作目标考核要与整体目标考核和经济利益挂钩。改变过去只奖不罚的状况，对年底信访工作目标考核名列前茅的，进行表彰奖励和物质奖励，对信访工作目标考核排名靠后的，给予经济处罚。如若发生直接影响我县争创全省信访工作县目标信访事件的，对该乡镇信访工作予以一票否决，信访工作目标分值为零。二是强化责任追究。各乡镇、县直各部门按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责。对发生有影响信访事件，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，按照县委13号文件予以追究。

二、以身作则，率先垂范，全面落实“一岗双责”制度

作为分管信访工作的副职，我在认真督促抓好全县信访工作的同时，坚持以身作则、率先垂范，带头贯彻和执行信访稳定工作各项制度，切实抓好领导接访、领导包案和分管乡镇和部门的信访稳定工作。

一是积极参加县委书记大接访活动。对来访的群众，我做到了热情接待，对他们提出的问题，进行认真了解，能够当面解决的当面解决，需要批转有关部门和乡镇的，进行认真批转。真正做到把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，坚持做到用群众工作统揽信访工作，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，对不合理要求的，耐心细致地做好上访人的思想政治工作，稳定其情绪，促使其停访息诉。

二是切实抓好分管部门和分包乡镇的信访稳定工作。到分管部门和系统安排检查工作时，每次都把信访稳定工作作为重点来安排。平时对所分管部门和分包乡镇发生的信访案件都亲自过问，积极协调解决。定期参加分管部门和分包乡镇的信访例会和排消例会，听取处理和消除情况汇报，分析排查不安定因素和可能发生的信访问题，做到早发现、早介入、早化解，防止和减少上访事件的发生。特别是在各级“两会”、上海世博会、广州亚运会等关键时期，我高度负责，严阵以待，与分管部门、乡镇一道，严密防范，一丝不苟，扎实做好信访稳定和安保工作，确保了分管部门和乡镇的稳定，没有发生一起赴京集体访和个人访，没有发生一起安保事件。全年共参加县级信访例会 次、矛盾纠纷排消会 次，参加分管单位和分包乡镇信访例会 次，召开信访协调会 次。

三是加大包案解决力度。按照县级党政领导包案制度要求，我对每一起分包案件，我都亲自组织查处并审签查结报告。目前，所包案件已全部结案，结案率达到100%。全年共阅批省批转信件 件。对比较重要的群众来信，我都做到批办意见具体、责任到人、限期解决。

4.稳定信访工作落实情况报告初定稿 篇四

关于满城县稳定信访工作会议的落实情况报告

2012年2月25日，要庄乡召开党委扩大会议，就《满城县稳定信访工作会议》精神进行安排部置，现将落实情况汇报如下：

一、加强领导：成立了由乡党委书记任组长的稳定信访工作领导小组，领导小组下设稳定信访突发事件应急分队，党委副书记任组长，派出所长、主管副乡长任副组长，成员由司法所、派出所、综治办和办公室干部组成。制定了稳定信访工作实施方案和突发事件应急预案。

二、明确责任：乡党委政府与各包片领导、包村干部、村书记主任和村信息调节员层层签定责任状，明确包片领导对所包片负总责，包村干部和各村书记主任是此项工作的第一责任人，村信息调节员负责收集信息，出现问题层层追究责任，确保不发生越级访、集体访和群死群伤恶性事件。

三、强化纪律：该乡要求两会期间要加强值班，保证信息畅通。书记、乡长夜间轮流值班，24小时保证有主要领导在岗，全体领导干部和各科室负责人要求手机24小时开机，保证信息畅通。各村书记主任在两会期间外出必须向乡党委书记请假。值班领导每天对所包片稳定信访情况进行调度排查，发现问题在第一时间内化解。

5.信访稳定评估报告格式 篇五

第一季度综治信访稳定工作总结

今年以来，我乡积极围绕构建社会主义和谐社会总体目标，认真落实综治各项措施，强化矛盾纠纷排查调处，夯实政法综治基层基础，全面构建社会治安防控体系，有效地维护了社会稳定。

一、矛盾纠纷排查调处情况：

今年以来通过排查共受理各类矛盾纠纷*宗，其中涉及劳资纠纷*宗；私占土地建房、建厂*宗；宅基纠纷*宗；地界纠纷*宗；承包地纠纷*宗；生活困难*宗。与去年同期相比，私占土地建厂、建房案件增长了85%以上。

二、全乡的纠纷排查调处形式呈以下特点。

一是个人利益主义意识的加剧。随着社会的进步，土地价值的提高。今年***拆迁工作的开展，个别人在利益的驱使下，在心态上发生了巨大的反差，都想抱着这个大馍馍“分一坨、吃一嘴”。私自圈占土地建房、建厂；宅基权属问题日趋严重。

二是群众对上访认识上有偏差。部分群众通过上访解决了一些合理的诉求，也有极少数群众产生了误解，视各级组织的关心为软弱，认为小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，哪怕是违背原则和政策的无理要求，也屡揪不放、逐级上访。

三是法制意识淡薄，没有依法信访的概念。反正是不达目的，决不罢休。从而形成了缠访、非访。

三、解决问题的具体措施和方法。

1、加大法制宣传教育、政策宣传落实，从源头上和根本上减少和预防信访行为的发生，引导信访人依法信访。

2、规范信访行为。对信访人合法、合理的诉求要一句政策及时解决，对信访人反映的信访问题要全面地调查，客观、公正的处理。

3、在信访工作方式、方法，措施上要勇于创新。处理机制要有新成效，在处理问题上要学会变通，要有针对性。

四、乡镇执法工作难度。

1、由于“法不责众”的观念在百姓心目中根深蒂固，以致在一些问题上，特别是违法者众多的违法问题上还难以真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。如违法建筑问题，涉及群众切身利益，对立情绪强烈，加上执法力量与执法任务相差悬殊。

2、部门配合难，执法难以到位。如违法占地问题，乡镇没有执法权，对违法建房不具有强制拆除权，只能责令停工、说服教育，申报上级主管部门，往往是违法当事人迟迟不履行处罚决定。

五、下一步的工作打算。

1、队伍建设。组建一支素质好、业务精、能力强的执法队伍。壮大充实执法队伍。

2、转变作风。树立为民服务的意识，注重调查研究，为领导决策提供有价值的信息；加大督查、督办力度，努力减少重复交办；加强机关作风建设，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，提高群众满意率。

3、抓住重点。要把信访工作的一项长期的重要工作来抓，加强排查信息工作，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在基层；在信访

问题排查的同时，注重抓好信访老户的清理工作，针对一系列历史遗留和重复访问题，因人因事制宜，争取化解积案。

6.节能评估报告书格式 篇六

一、项目概况

（一）项目设计依据

1.国家现行的法律、法规、规章和有关规划、产业政策、准入条件；

2.省内有关规定；

3.行业标准、规范，技术规定和技术导则；

4.其他。

（二）项目设计原则

1.工艺、技术选择原则；

2.设备选择原则。

二、能源品种选用和项目能耗

（一）能源品种选择的合理性和可行性分析，项目所在地能源供应情况分析。

（二）项目能耗指标及计算。

1.主要能耗设备。

2.设计纲领的年综合能耗，分品种产物能耗总量；单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，按单一能源品种考核的实物单位能耗（如每吨电解铝耗电）、主要工序（艺）单位能耗（如钢铁企业的焦化、炼铁工序能耗等）。

表一：主要能源和含能工质的品种及年需要量

主要能源及序号 含能工质名

称2 3 5 6 7 8 9 10

（三）能耗分析。单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标国际国内对比分析，设计指标应达同行业国内先进水平，有条件的重点产品应达国际先进水平。

表二：能耗指标比较表

序号 1 2

类别 产品能耗指标

项目

单位产品综合能耗（标煤）

单位 t /单位产品

本设计指标

行业规定指标

电 动力煤 天然气 柴油 新鲜水 蒸汽 压缩空气

年总需要 折标煤(t)

实物 MWh t M t t kt t km

计量单位

标煤 t包括采暖 不包括采暖

实物

年需要量 折算 系数

折标煤

其中

购入量 实物 折标煤

自产量 实物 折标煤

其他 实物 折标煤

备注液化石油气

单位产品###工序综合能耗（标煤）t /单位产品

工艺专业能耗指标 单位产品###工序综合能耗（标煤）t /单位产品

单位产品###工序综合能耗（标煤）t /单位产品

三、项目主要设备目录

四、项目能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到节能效果分析

公用专业能耗指标

功率因数 每km压缩空气耗电量

7.信访稳定评估报告格式 篇七

社会稳定工作自查报告

根据内蒙古电力（集团）有限责任公司《关于认真做好春节及两会期间信访工作的通知》（内电办[2010]63号）》的要求，公司组织人员按照有关规定，对公司的信访和维护社会稳定工作进行了自查，现将有关情况总结如下：

一、加强组织建设，完善工作机制

为了加强对信访和维护社会稳定工作，公司高度重视信访和维稳工作，并作为首要任务来抓，坚持一把手负总责，进一步完善了由党政一把手任组长，分管领导任副组长，相关同志为成员的信访、综治、维稳工作领导小组，健全了信访、综治、维稳等各项制度，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体职工共参与的信访、综治、维稳工作新机制。从而为信访、综治、维稳工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

根据公司与玉泉区小召办事处签订的《2010社会治安综合治理工作目标责任书》的要求，结合单位实际，将信访、综治、维稳工作纳入了全体职工工作目标责任书的内容，同时将信访、综治、维稳工作与业务工作同布置、同实施、同检查、同考核，从而调动了职工参与的积极性，推动了信访、综治、维稳工作的完成，做到了年初有安排，半年有小结，并按时报送了相关部门。

二、构建矛盾纠纷排查调处机制

公司结合工作实际，坚持定期对治安形势和矛盾纠纷进行分析，对突出治安问题和矛盾纠纷进行滚动排查，摸情况，找症结，坚持“谁主管、谁负责”的原则。公司坚持把矛盾纠纷解决在萌芽状态，从成立至今无民事纠纷和刑事案件发生，无群体性上访事件，无进京上访滋事人员。同时继续依法严厉打击“法轮功”等邪教组织活动，加大反邪教警示教育力度，全体干部职工及其家属无人信奉邪教。

三、畅通诉求渠道，抓好群众信访

公司由综合管理处负责信访工作，配备了信访工作人员，设置公开了信访举报电话。对所受理的信访件及调查处理情况等文书资料做到了记录完整、资料齐全、装订规范。

搞好宣传，做好不稳定因素排查，公司充分利用各种会议、电视大频幕和宣传板等多种形式广泛宣传，保障了职工的依法信访，维护了职工的合法权益。

四、健全工作机制，深化创建成果

公司切实加强对“综治创先”和“平安单位”创建的领导，密切配合玉泉区小召办事处建立健全治安防范网络，加强群防群治组织规范化建设；

公司切实开展“平安创建”活动，推动创建工作向广度和纵深发展，巩固深化了综治成果。

公司积极开展普法活动，提高了干部职工及其家属的法制意识和参治意识，半年来未发生重大社会影响的群体性事件，无民间纠纷转化为刑事案件，无重大治安灾害事故，无可防性案件发生，无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，增强了干部职工的安全感。

五、认真抓好综治、信访、维稳信息反馈

公司积极收集综治、信访、维稳方面信息，为集团公司掌握情况，进行决策，及时提供全面、准确的依据。

公司在信访、社会治安综合治理和维护社会稳定的工作中，虽取得了一定成绩，但离高标准、高要求还有差距，我们决心以这次自查为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，进一步搞好信访、综治和维稳工作，为创建平安单位做出积极的贡献，为实现物资管理大跨越发展再立新功。

内蒙古电力（集团）有限责任公司物资供应分公司

8.社会稳定风险评估报告 篇八

风险评估报告

一、项目概况

2012年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件，切实让广大农牧民能住上房、住上好房，库兰萨日克乡2012年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约63.5亩，规划新建70户户均建筑面积61.21平方米的平顶安居富民房，一期建设40户，概算总投资约800万元，农牧民每户自筹3万元。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验

判断，并结合安居富民工程项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法行、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。

风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

安居富民工程建设是自治区民生工程重点项目，项目已经列入自治区、自治州、县十二五发展规划，各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。正按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。

（2）本项目符合区域经济发展需要及农牧民利益要求

该项目根据自治区十二五规划要求，对口帮扶援建，按照集中连片规划建设的原则，科学规划，统一建设，集中管理。库兰萨日克乡农牧民常年居住在上世纪90年代建成的土木结构房屋中，房屋抗震性能低，该项目规划建设将彻底改善70户农牧民住房条件，利于库兰萨日克乡经济社会和谐稳定发展，同时，该项目也是自治区民生工程建设重要的一部分。

2、项目可能造成环境破坏的风险

风险内容：库兰萨日克乡安居富民工程建设项目需要占用大片土地，可能会对生态造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃砂石料、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。

风险评价：项目造成环境破坏的风险较小

库兰萨日克乡安居富民工程项目主要是在戈壁滩新建，施工期间的噪声、粉尘、废弃砂石料、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护措施建设，做好各项防治，废弃砂石料集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边的村民进行的环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对安居富民项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。

3、群众抵制征地的风险

风险内容：由于征地涉及农牧民群众的切身利益，加上农牧民对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与乡政府站在对立面，以各种形式抵制征地。征地项目中农牧民最敏感、最担忧的问题是失去土地。

风险评价：群众抵制征地的风险很小。

库兰萨日克乡安居富民工程项目拟占建设用地63.5亩，均为戈壁荒滩，因此，不存在征用农牧民耕地的问题。

4、群众对生活坏境变化的不适风险

风险内容：库兰萨日克乡安居富民工程项目位于我乡别迭里村一小队。项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成农牧民内心的不安与担忧。

风险评估：群众对生活环境变化的不适风险很小。

库兰萨日克乡安居富民工程项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，且施工实在戈壁滩上进行的，不会大量破坏生态环境。

（二）库兰萨日克乡安居富民工程项目社会稳定风险的综合评价

上文已对库兰萨日克乡安居富民工程项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，安居才能乐业，项目建成后，极大的改善了农牧民住房条件，同时降低了引发个体矛盾冲突、一般性群体事件、大规模群体事件的可能，由此可见，该项目的实施不会不会对社会稳定造成任何影响。

三、社会稳定风险防范措施

根据对该项目可能诱发的风险及其评价，乡党委政府采

取了下述风险防范措施。

一是协调别迭里村委会召开村民代表大会，通报项目实施的基本情况；介绍项目开工建设对农牧民生产生活的影响；解答农牧民对项目的疑问及听取农牧民的建议，做到人人知情、事事无疑问。

二是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道农牧民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对疑虑事项进行解答。

三是动员全乡富余劳动力到工地打工，提供更多的岗位给农牧民，增加农牧民收入。

四是农牧民无任何异议后才入场施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃砂石料，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。

五是紧密联系和依靠乡政府和村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。

四、结论

本报告对库兰萨日克乡安居富民工程项目实施过程中可

能发生的社会稳定进行了评价，结论如下：

9.信访稳定评估报告格式 篇九

2011年，我在市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，把信访稳定工作放在首要位置，进一步强化责任意识，进一步加大信访问题解决力度，认真执行落实信访工作各项制度，有效维护了全市信访形势稳定。一年来信访稳定方面的各项工作总体完成情况是：

1、按要求认真参加了全市党政联席会议、信访例会和排查消除不安定因素会议；

2、对每件来信都写出了具体办理意见，明确了责任单位和责任人员；

3、坚持参加信访接待，全年共接待来访群众30余人；

4、坚持每月参加分包镇的信访例会；

5、所包信访案件100%结案；

6、所分管系统、部门全年未发生一起集体上访和越级上访；具体讲，主要做了以下几方面工作：

一、以挂牌接访、阅批来信、分包案件为载体，切实加大信访稳定工作力度

一年来，我始终把信访稳定工作作为自己的第一责任，严格按照市委有关规定，坚持按时到信访接待室接待来访群众，全年接待来访群众30余人次。对于所接案件，属于自己职责范围内的问题，都与群众签订了《处理问题协议书》，给群众作出了承诺。对不属于职责范围内的问题，及时进行了转办、交办，并积极派人督促有关部门协助调查处理，上报结果，使所接案件自始至终都有叫有应，有始有终，确保了首问责任制落实到位。1

阅批群众来信，便于倾听群众呼声，便于把信访苗头消灭在萌芽状态。一年来，我先后阅批群众来信10多封，有的转信访部门，有的转其他部门直接办理。对于每一封来信，我都提出了具体的批办意见，指出了承办单位，明确了结案时限，并在案件办结时亲自把关，确保了阅批过的每一封信都有结果、有回音。

二、多措并举，全面夯实信访稳定工作的基础

加强组织领导。今年，我对所分管的部门进一步加强了信访工作领导，把信访工作贯穿到经济发展、宣传等各项工作各个环节中去，形成了事事处处讲稳定，方方面面抓信访的大工作格局。

加强学习宣传。我要求分管的部门及分包的五龙镇，在信访工作中，都要把学习作为一项基础工作来抓。一年来，五龙镇和宣传文化系统都利用例会认真组织学习了《国务院信访条例》、《河南省信访条例》，以及中央、省、市信访工作会议精神，学习中做到了逢学必到，逢学必记，逢学必议。

加强制度建设。今年，我对所分管的部门进一步加强了重大信访问题包案、排消不安定因素等制度建设。分管的部门和分包的镇都能够充分利用例会这一载体，实行“四定三包”责任制，即定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定，利用案件会诊办法进行重点管理。镇结合本单位工作实际制定了“四步”工作法，即源头预防——事前预防——解决问题——事后预防。在工作中，我们实行回访督办制。每月都要对当月处理过的群众来信来访案件进行回访，发

现群众不满意的地方及时处理，并按群众提出的意见和建议改进工作。变接访为下访，在坚持正常接待的同时，信访办、各包村干部每月至少到村里一次，对所有上访反映问题都已作出妥善处理的群众，都安排了专人一一回访。除对“上访户”回访外，他们还深入村级排查重点贫困户，走访富裕户，有效促进了全镇的稳定。镇全年共接待群众来访16人次，较去年同期下降了30%，成功调解各类矛盾纠纷42起，办理上级交办案件9件。社会大局稳定，没有出现大的信访问题干扰经济建设现象，经济社会和谐发展，人民安居乐业。

三、创新工作方法，认真做好信访排消会和信访例会

在今年的信访工作中，我深刻把握市场转型期人民内部矛盾早发、多发的阶段性特征，突破“就经济抓经济”的惯性思维，跳出信访抓信访，通过抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。使信访工作实现了“四个转变”即“等访”变“下访”、“事后处理”变“事前预防”、变“堵截”为“疏导”、“一时息事”变“彻底解决”，有效化解了大量信访问题，维护了群众的根本利益，促进了社会和谐稳定。对于重大疑难案件，我亲自参与，带案下访，亲自督办，确保了全年信访稳定，未发生一起赴京非正常访和赴省集体访，经常深入基层，了解群众的所想所盼，亲自协调处理信访人的化解工作。特别是全国两会、国庆节等敏感时期，我及时召开信访例会，对信访对象逐一排查，对南沃村冯某、阳和村李某、岭下村刘某等

一批老上访户实行现场办案现场办结，把信访苗头消灭在萌芽状态，做到防患于未然，保持社会大局稳定。

2011年，共排消各类不稳定因素36起，办理上级交办案件9件，办结率100%，信访人满意率达98%以上，使矛盾化解在了当地、问题解决在了基层。目前，所包案件结案率达100%，上访人已全部息访停访，情况稳定。

一年来，我在信访稳定方面虽然做了一定的工作，取得了一些成绩，但还存在忙于日常事务多，对信访工作倾力不够，深入基层对稳定工作进行专题调查研究少等问题，这些都有需要在今后工作中进一步改正落实。