领导班子和领导干部

领导班子和领导干部（共8篇）

1.领导班子和领导干部 篇一

党政领导班子和领导干部考核办法（试行）

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，加强党政领导班子和领导干部队伍建设，进一步改进和完善考核工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于党政领导班子及其成员的考核。对党政机关内设机构领导干部的考核，按照《公务员考核规定（试行）》办理。

第三条 领导班子考核，主要考核本发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。

领导干部考核，主要考核本履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。

第四条 考核按照干部管理权限，在上级党委（党组）领导下，由上级组织人事部门会同本级党委（党组）在每年年末或者次年年初组织实施。

第五条 考核在总结的基础上进行。党委（党组）在总结前，应当采取适当方式征求干部群众意见，领导干部本人也可以通过谈心等形式听取意见。根据考核内容及有关要求，结合干部群众的意见，领导班子和领导干部提前撰写并提交工作总结和个人述职报告。

领导班子工作总结一般结合单位年终总结进行，主要包括本贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面情况。

领导干部个人述职报告，主要包括本个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律等情况存在的突出问题和改进措施以及其他需要说明的情况。

第六条 考核测评按照下列程序和要求进行：

（一）提前发放领导班子工作总结、领导干部个人述职报告、测评要点、目标任务完成情况等材料；

（二）召开民主测评会议。会议由党委（党组）主要负责人主持，参加测评人员分别参照《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》中的民主测评参加人员范围确定。

（三）地方党政主要负责人或者部门主要负责人作领导班子工作总结和个人述职报告；领导班子其他成员作个人述职报告或者书面述职；

（四）参加测评人员填写测评表。测评表按照地方党委、政府和党政工作部门领导班子，担任正职的领导干部和其他成员分别进行设计（见附表一、二、三、四）。测评表由上级组织人事部门负责收回统计。

第七条 按照定性与定量相结合的要求，根据领导班子和领导干部考核测评分类分项和综合统计结果，对不同评价主体和不同评价档次测评情况进行分析，结合总结、个别谈话和平时考核了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行综合分析，形成考核意见。

第八条 领导班子的考核意见，由上级组织人事部门向被考核单位主要负责人或者领导班子集体反馈；领导干部的考核意见，一般由上级组织人事部门通过所在单位主要负责人向领导班子成员反馈，特殊情况下也可以分别向领导班子成员反馈。

领导班子和领导干部应当根据上级组织人事部门反馈的考核意见，结合领导班子民主生活会，认真总结经验，开展批评与自我批评，提出整改措施。考核有关情况和整改措施，可以采取适当方式公开。

第九条 考核意见应当作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

（一）对领导干部在考核测评中优秀票较高、表现突出的，予以表扬鼓励。对坚持原则、勇于负责、敢抓善管、真抓实干的，予以充分肯定和保护。

（二）对领导班子在考核测评中总体评价好和较好得票率达不到三分之二或者差得票率超过三分之

一、经组织考核认定为确实存在问题的，应当督促领导班子加强整改，必要时也可以进行组织调整；主要负责人确有责任的，应当对其进行诫勉谈话。

（三）对领导干部在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之

二、经组织考核认定不胜任现职岗位的，应当进行诫勉谈话或者组织调整。

（四）对领导干部在考核测评中不称职得票率超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的，应当视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

（五）领导干部除本条

（二）、（三）、（四）情形外，按照《公务员考核规定（试行）》晋升工资档次、级别。

第十条 实施考核应当与换届（任期）考察、巡视、党员领导干部述职述廉以及地方党委全委会、部门工作总结会议等统筹安排，做到方法简便易行，结果明确有效。

当年开展换届（任期）考察、巡视的，考核不单独进行，总结、述职可以与地方党委全委会、部门工作总结会议等结合进行。根据工作情况，综合运用换届（任期）考察、巡视成果，形成考核意见。

第十一条 考核情况，由上级组织人事部门存入干部考核工作档案，做好资料积累，加强综合运用。

第十二条 担任多项职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行考核。

新提拔任职的领导干部，按现任职务进行考核。

交流任职的领导干部，由现工作单位进行考核。交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。

第十三条 各地区各部门应当结合实际情况，按照干部管理权限，根据本办法制定相应的实施细则。

第十四条 本办法由中央组织部负责解释。第十五条 本办法自发布之日起施行。

2.领导班子和领导干部 篇二

一、始终保持勤奋刻苦学习的劲头。

学习是文明传承之途, 人生成长之梯, 政党巩固之基, 国家兴盛之要。当今时代, 科技进步日新月异, 知识创新不断加快, 特别是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展, 前进的道路上各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷, 我们不熟悉、不了解的东西很多, 这就要求我们一定要自觉学习、勤奋学习、修身学习, 正如中共中央政治局常委、国家副主席、中央党校校长习近平在今年中央党校开学典礼上要求的, 要多读书、读好书, 通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟, 不断提高自己的思想觉悟、精神境界和能力素质, 更好地承担起时代和人民赋予的光荣使命。要认真学习党的十七大精神, 学习中国特色社会主义理论体系, 学习高等教育方针政策, 学习做好工作所必备的知识, 不断拓宽知识面。要发扬理论联系实际的学风, 密切联系学院改革和发展的实际, 用科学的理论武装头脑、指导实践、解决实际问题, 做到学与用、知与行、说与做的统一。通过学习, 使高校领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体;使领导干部按照胡锦涛总书记提出的“五种能力”的要求, 加强理论学习, 探索教育规律, 提高自身素质, 形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气, 把各级领导班子建设成为学习型班子。

二、始终坚持民主集中制根本组织制度、领导制度和工作制度。

要深入学习民主集中制的基本知识、基本原则、基本要求, 明确实行民主集中制的方法和程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 完善党委议事和决策机制。凡属学校发展规划、重大改革、人事安排、财务预算、基本建设等重大事项, 都要集体讨论决定。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度, 重大问题和重要事项决策要广泛听取师生员工的意见与建议, 增强决策透明度。一是正确认识和处理个人与组织的关系。各级领导干部不论职务高低, 都是集体中的一员, 个人绝不能凌驾于领导集体之上。每一个党员领导干部都必须严格遵守和维护民主集中制的各项制度。二是正确处理集体领导与个人分工负责相结合的关系。集体领导与个人分工负责相结合, 既是党章规定的一项基本制度, 又是每个班子成员的定位。领导班子是个集体, 每个班子成员分管的工作, 只是党委行政领导下的整体工作的一部分, 每个成员都应自觉地将自己和自己的工作置于集体领导之下。分管领导首先是决策机构的组成人员, 然后才是分管某一项工作的领导人员, 每个班子成员都应当站在全局的角度来考虑和处理问题, 包括站在全局的角度来考虑和处理分管的工作。三是用民主集中制健全党内监督。要健全党内监督制度, 疏通党内监督批评渠道, 使党员领导干部和领导班子内部的问题能够通过正常渠道来解决, 使党员领导干部能够在开展批评前充分交心、谈心, 以诚心换诚意, 沟通思想, 打消顾虑, 增进感情;在开展批评与自我批评时不怕痛、不护短、不怕丑、不遮遮掩掩, 从思想根源和世界观上去剖析、去衡量, 从工作和事业出发, 不泄私愤, 不抓辫子, 不斤斤计较。

三、始终保持民主团结的领导作风。

民主和团结, 体现能力和水平, 更体现党性和作风。团结是学校稳定、事业发展的决定性因素。团结出凝聚力, 团结出战斗力, 团结出新的生产力, 团结也出干部。领导班子要始终高举团结的旗帜, 像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结, 不断加强党性修养, 自觉做到“注重事业, 淡泊名利, 心胸坦荡, 平等待人, 彼此尊重, 加强沟通, 遵章守纪, 接受监督”。一是要处理好“班长”与成员的关系, 坚持集体领导。“班长”要善于团结班子成员一道工作, 善于协调班子成员间的关系, 放手、放权, 让班子成员切实对所分管的工作负责, 充分发挥每一个班子成员的积极性。要一级干一级的事, 一级对一级负责, 使整个班子形成坚强的领导集体。每一个班子成员都要摆正位置, 要尽心不分心、尽力不推诿, 既要勇于负责, 又不能越权越位, 更不能固执己见。领导班子成员要善于配合、积极支持他人的工作, 要成事不败事、补台不拆台, 有话讲在当面, 不在背后乱议论。二是要搞“五湖四海”, 不要搞“小圈子”。能否长期合作共事、团结共事, 是一个领导干部党性强弱的重要表现。班子闹矛盾、不团结, 往往表现在权力与利益之间的冲突上。我们要提倡“四个人人”和“四个不争”。“四个人人”即人人都有长处, 要相互学习;人人都有缺点, 要相互体谅;人人都有困难, 要相互帮助;人人都有个性, 要相互尊重。“四个不争”即不争核心、不争权力、不争待遇、不争荣誉。无私则正, 无欲则刚, 无争则善。要做到在合作共事中增进了解, 在相互帮助中搞好团结。要以诚相待, 取长补短, 严以律己, 宽以待人, 多谈心交心, 多沟通理解, 多支持帮助。同志之间相处, 要多点风格、多点雅量, 做到高风亮节。在搞好领导班子团结的同时, 还要团结民主党派、无党派人士, 保护好、发挥好广大教职工的积极性和创造性。

四、始终坚持和完善党委领导下的校长负责制。

要正确处理党委领导与校长负责的关系, 努力形成“党委统一领导, 党政分工合作, 协调配合”的工作机制。党委是高校的领导核心, 要总揽改革、发展、稳定的全局, 统一领导学校的工作, 把好方向, 抓好大事, 管好干部, 支持行政领导充分行使职权, 力戒包揽行政事务。党委书记在坚持党委集体领导中负主要责任。校长是学校的行政主要负责人和法定代表人, 要在党委集体领导下依法独立负责地行使职权, 全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作。行政领导要自觉地接受党委的领导, 认真贯彻党委的决定。行政工作中的重大问题和重要事项在提交党委会集体讨论决定后, 由校长负责组织实施。

五、始终保持党的纪律严肃性。

党的纪律包括党的政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律等。对人有褒扬之语, 要按组织程序讲, 不要当面讨好。要有话讲在当面, 不要背后说人非。领导班子成员在一起共事, 要和衷共济, 遵守三条原则:一要交心, 二要通气, 三要谋事。交心即交流思想, 包括相互交换意见, 而且越是不同意见越要当面交换;通气即相互通报情况和信息, 只有掌握的情况大体统一, 才能统一认识;谋事即琢磨事、不琢磨人, 如果每一个领导班子成员都在谋事和做事, 其他情况就会少得多, 而其关键就是要有话讲在当面, 不搞自由主义。要按程序传达领导班子的集体决策意见, 不能传达的不传达, 不能提前传达的不提前传达, 酝酿中尚未决定的事项不向外透露, 否则就会导致讨论问题时与会同志不敢讲话的后果, 也会使正气受到污染。在处理上下级关系和社会交往中, 要讲原则不讲义气、讲形象不讲实惠。

六、始终坚持广泛听取群众意见。

广泛听取群众意见, 把听取群众意见经常化、制度化是我们党的优良传统, 是党的根本路线。要胸怀爱民之心, 恪守为民之责, 善谋富民之策, 多办利民之事, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋, 立党为公, 执政为民。在任何时候、任何情况下, 与人民群众同呼吸、共命运的立场都不能变, 全心全意为人民服务的宗旨都不能忘, 群众是真正英雄的历史唯物主义观点都不能丢。民之所欲, 天必从之;为政之要, 在于安民;安民之道, 在于察其疾苦。要始终坚持服务师生员工, 及时了解他们所思所盼、所忧所乐, 既要认真听取他们的意见和建议, 紧紧依靠他们推进学校的改革和发展, 又要关心师生员工及离退休人员的思想、学习、工作和生活, 为他们排忧解难。要以“让群众满意、高兴和拥护”来树立领导班子的威信, 以“把群众积极性调动起来并合理发挥出来”来体现我们的本事, 以“把听取群众意见经常化、制度化”作为日常工作中的正常安排, 把党的群众路线贯彻始终。紧紧依靠师生, 做到谋划思路向广大师生问计, 查找发展中的问题听取广大师生的意见, 改进措施向广大师生请教, 落实发展任务靠广大师生努力, 衡量发展成效由广大师生评判。真诚倾听师生呼声, 真情关心师生疾苦, 知民意、谋民利、得民心, 实现师生愿望, 满足师生需要, 维护师生利益。要用自己的两只耳朵听取两方面的意见, 不偏听偏信;用自己的两只眼睛经常换个视角看问题, 不能总是“一目了然”;根据自己所听所见, 用大脑来思考, 形成自己的主见, 不能“公说公有理、婆说婆有理”, 也不能对同一件事情今天是这个意见明天是那个意见, 不然就会形成“谁说得快说得勤谁就有理, 而那些只干不说或不会说、不会跑的人成为无理”的不良局面。

七、始终保持清正廉洁的公仆形象。

高等教育作为一种特殊的资源, 在当前供需不平衡的大背景下, 如果把握得不好, 就容易产生不正之风和腐败现象。这就要求我们高度重视学校的反腐倡廉工作。要认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针, 要紧紧抓住招生、收费、基建等关键部位和环节, 形成监督干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。建立健全领导干部述职述廉制度, 完善领导干部谈话制度和回复组织函询制度。加强对干部选拔任用工作的监督。进一步推行党务及校务公开, 充分发挥职代会、教代会的参与和监督作用。健全党内监督、群众监督、舆论监督相结合的制度, 增强监督工作的有效性。要加强思想道德建设和党风党纪教育, 做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想”, 在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。立身不忘做人之本, 为政不移公仆之心, 用权不谋一己之私, 不义之财不取, 不正之风不沾, 不仁之事不做, 不法之物不拿, 始终保持共产党人的清廉本色, 做一个组织和群众信赖的人、同事和朋友敬重的人、亲属和子女引以为荣的人、回顾人生能够问心无愧的人。

八、始终保持求真务实、改革创新的精神。

3.领导班子和领导干部 篇三

企业；党性修养；节约型企业；思想政治工作体系

辽河油田作为中国石油天然气集团公司骨干企业，是全国最大的稠油和高凝油生产基地，年产原油1000万吨，天然气8亿立方米。用工总量12万人。近年来，油田党委积极探索，创新实践，形成了以党委“打造辽河新形象、提升油田软实力、实现事业新发展”为总要求的党建思想政治工作体系，先后获得思想政治工作先进单位等省部级以上荣誉100多项次。在领导班子和干部队伍建设上，更是油田党委不断深化研究的课题。

1.突出政治引领，加强领导班子建设水平

一是着力抓好处、科两级班子理论武装工程。认真落实领导班子中心组学习制度，严格落实个人自学、集体学习、培训进修“三位一体”的理论学习制度，努力增强学习的自觉性、针对性和实效性，不断提高各级领导干部的思想政治素质。全年主持处党政领导班子中心组学习近40次，落实学习计划40余个，班子成员参加集体学习198人次，出勤率达98%以上。

二是突出抓好干部队伍作风建设。对照胡锦涛总书记在中纪委七次全会指出的干部队伍作风建设方面存在的八个突出问题，围绕思想作风、领导作风、工作作风、学风、生活作风和影响班子团结的因素在作风建设中的表现，深入分析了存在于少数干部中的突出问题和不良现象，要求全处党员干部大力弘扬“八个方面”的良好风气，进一步加强对领导干部作风状况工作，并对发现的问题认真追究，突出抓好正反两方面典型，全处干部队伍作风建设取得了明显成效。

三是认真抓好干部队伍的履职能力和素质提升工作。在深入分析各级干部在业务素质、专业知识及法律法规和政策水平上存在的不足的基础上，明确提出了六个方面的要求：一要大力加强思想政治建设，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识；二要自觉维护工作大局，保持政令畅通、令行禁止；三要大力加强控制力和执行力建设，特别是加强各级领导班子和领导干部和“一把手”的执行力建设；四要坚定不移地贯彻民主集中制原则；五要进一步完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序；六要加强教育培训工作。

2.围绕中心工作，认真落实思想、组织和载体保证

一是深入开展主题教育活动，落实好“思想保证”。以主题教育实践活动为契机，围绕科学发展与构建和谐这两大主题，要求各级党组织广泛发动干部职工，开展大讨论活动，认真讨论如何做精做强主营业务，如何提高基层创效的积极性，不间断的形势任务教育，在鼓舞士气、凝聚队伍上起到了明显作用，进一步激发广大干部职工的积极性与创造性。

二是扎实抓好基层党组织建设，落实好“组织保证”。要按照油田党委《关于开展基层党支部“六个一”创建工作的实施意见》的总体安排，结合局党群有关部门分别下发的《指导意见》，明确了创建工作的指导思想、目标要求和主要内容，以选配一个好书记为重点，以建设一个好班子为核心，以带出一支好队伍为基础，以完善一套好制度为保障，以构建一个好机制为动力，以创造一流工作业绩为目的，广泛开展创建活动，切实把基层党组织建设成为“立三观、履三责”和实现各项工作目标的坚强堡垒。

三是创新开展好主题实践活动，落实好“载体保证”。要求各级党组织严格落实“有党员必须有组织，有组织必须有活动”的要求，加强载体建设，广泛开展各类创优创效活动，增强党建工作的融合性。广泛开展创效活动，深挖管理潜力，搭建新的发展平台。发动各级党政工团组织，发挥职工聪明才智，增强创新意识，努力为企业管理搭建“四个平台”，即以降低能源消耗为重点，搭建技术创新平台；以激发职工积极性和创造性为重点，搭建创效平台；拓宽增收渠道为重点，搭建服务延伸平台；以牢固树立责任心为重点，搭建服务质量、能力、水平“三个提高”的平台。要求各有关部门要充分发挥宣传、组织、指导、协调、服务等职能，帮助基层继续开展好以强、树、创为主要内容的“创三优”党内建功立业活动，深入开展好群众性精神文明创建活动，要求各群团组织围绕建设节约型企业、创新型企业主题，广泛开展群众性劳动竞赛、“巾帼建功”、“青年素质工程”等活动，均取得了良好成效。

3.以“凝心聚力”工程为手段加强思想政治工作

一是围绕改革发展的重点、难点、热点，抓好职工的思想政治工作。通过深入基层调查研究、召开座谈会、设立信箱、开展问卷调查等形式，拓宽和畅通社情民意渠道，做到“知职工情”；通过落实厂务公开、民主管理的各项制度，做到“答职工疑”；以落实“四不让”扶贫帮困机制为重点，把企业改革发展的成果惠及职工群众，做到“解职工难”。要求各级党组织和各单位广泛动员职工群众开展建言献策、技术革新和挖潜增效活动，做到“聚职工力”。“凝心聚力”工程的大力实施，进一步激活企业发展的活力与动力。

二是围绕平安和谐矿区建设，做好信访稳定工作。以深入落实安全生产责任制和责任追究制，全面落实维护信访稳定长效机制，进一步加强社会治安综合治理，深入开展平安单位、无邪教单位、无毒单位“三创”活动，积极搞好“五五”普法教育等项工作多管齐下，有力提升了平安和谐矿区建设水平。

三是围绕加强职工队伍建设，抓好典型工作。各级党组织要高度重视抓典型工作。通过建立示范点、示范岗、示范站队等形式，不断培养各个层次、不同类型的先进典型，努力培养一批朝气蓬勃、奋发有为的基层干部队伍，一支服务态度好、技术水平高的优秀职工队伍。认真做好典型的宣传、推广工作，把典型的先进经验转化为基层的普遍实践，切实发挥先进典型的示范、导向、激励、带动作用。通过扎实有效和有针对性的工作，在集团公司、勘探局和基地事业部系统推出了一大批先进典型。

4.加强党风廉政建设，以实际行动取信于职工群众

4.街道领导班子和领导干部述职述廉 篇四

庙前街道党工委

2010年是全面完成‚十一五‛，谋划‚十二五‛的转关之年。一年来，庙前街道党工委以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，团结带领机关全体干部职工，以‚创先争优树典型，榜样引领促发展，全面提升争一流‛为统领，大力弘扬‚右玉精神‛，认真学习《廉政准则》，将各项工作统一到区委、区政府的安排部署上来，实现了庙前地区的平稳较快发展。

述 职 部 分

一、真抓实干，地区各项经济指标完成情况持续良好 庙前地区2010年社会消费品零售额计划完成170310万元，累计完成170419万元，完成全年计划的100.07%。全年固定资产投资年初计划完成76632万元，累计完成80949万元，完成全年计划的105.63%。营造良好的环境，为驻地企业搞好服务，认真抓好协税护税工作。

庙前街道按照全区经济建设总体部署，围绕全区争当太原市产业结构优化升级样板的计划，统筹庙前地区实际，发 挥辖区商业街区综合整治改造后的环境优势，巩固庙前地区发展成果，边发展，边调研，边思考，在实现经济发展方式的快速转变的基础上，努力为‚十二五‛发展创造更高的起点。

二、多管齐下，全面开展地区特色工作

1、城建城管工作。太原市作为最早建立三级环卫平台的城市，环境卫生成绩名列前茅，而庙前街道是太原市第一家建成该平台的地区。今年，街道全力配合，迎泽大街微循环改造，对辖区沿街门面房的门头牌匾进行了集中拆迁、整饰。

2、司法工作。作为‚全省规范化司法所‛，庙前司法工作始终走在全省前列，社区矫正工作多次被媒体报道。今年，紧紧围绕全省司法系统开展的‚加强基层基础年、领导班子建设年、整体工作提高年‛活动，扎实推进‚社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法‛三项重点工作，基层司法体系不断完善。

3、劳动保障工作受到省、市表彰。进一步完善了劳动监察两网化建设，开展了整顿人力资源市场秩序专项行动、建筑行业农民工专项督察、用人单位最低工资标准执行情况专项大检查，对辖区375家驻地企业进行了相关督察。

4、街道团工委以团的建设‚科学化‛为指导，以‚党建带团建，团建促党建‛为思路，分类引导地区青少年，开展了一系列的活动。对地区非公企业、两新组织进行了摸底，并进行了数据采集、编码等管理工作。组建了‚志愿者会吧‛，网络了各种志愿人才，为18岁以下未成年人提供法律援助，为高三学生提供心理辅导、志愿填报等志愿服务，为孤老弱残提供生活便利服务、为中小学生提供课外辅导等志愿服务。春节前夕，开展了‚真情助困进万家‛主题活动，60名学生帮5户残疾人家庭解决了过年擦玻璃难、打扫卫生难的问题；在三晋小学开展了‚心手相牵，快乐成长‛关爱农民工子女的活动，为他们送去了学习、体育用品，捐赠了图书。

10月14日上午，庙前团工委成立了‚共享阳光‛志愿者实践基地并为该基地挂牌。该基地的建立使广大青年有了更好服务社会、奉献社会的平台。服务内容包括青少年维权咨询、保健知识咨询、英语辅导、做家务等，近20家媒体报道了此事。

5、街道妇联对地区空巢老人进行了摸底，结对子6户；‚三八‛节开展了以 ‚百年•光荣绽放‘半边天’‛为主题的征文活动；海边街社区妇联申报了创建全国妇联基层组织建设示范社区，街道两名贫困学生得到‚春蕾桥‛爱心资助。庙前街道办事处被区妇联授予‚三八红旗集体‛。海边街社区被中华妇女联合会命名为‚全国妇联基层组织建设示范社区‛。

6、街道总工会在2010年五月份签订了31份《工资协议》和《集体协议》，并在6月份积极协助金海螺成立了工会，建立建全‚困难帮扶网‛，在8月份区总工会开展的‚金 秋助学‛活动中，街道总工会申报了社区两户居民，每户4000元。

7、统战工作。为全面贯彻落实区委统战工作精神，切实加强统战工作，我街道认真组织全体机关人员学习统战工作的指示精神，基层统战工作取得显著成效，新建路二社区接受了市政协、统战部的参观。

8、地区稳定、稳控工作。庙前地区综治委始终对综治工作高度重视，在每次召开的党工委会、行政工作例会上都要就‚平安迎泽‛创建活动的开展，重点整治，校园周边环境治理，创安工作、节假日安全保卫、信访、矛排调处，‚610‛工作及法制宣传等工作进行研究部署，任务分解，责任到人。并要求综治办制定工作流程，使日常工作和重点工作有机结合，实行半年考核和年终考核，确保全年综治目标责任的完成。

一年来，我地区共发生五起集体上访事件，办事处、驻地单位、社区、派出所都在第一时间赶到现场，耐心细致做工作，积极引导寻求解决问题的办法，在多方面共同努力下妥善的解决了问题。

9、安全工作。按照‚高标准、讲科学、不懈怠‛的工作思路，贯彻‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，加强督促检查，狠抓隐患整改，安全形势保持良好态势，全年没有出现生产安全事故死亡人员事件。

10、社区建设工作。积极探索转型与创新时期加强社区 各项工作的有效途径，打造设施完善、环境优美、宽敞明亮、居民办事方便的精品社区。圆满完成第四届社区居委会换届选举工作。

三、以机关党建为抓手，全力维护庙前地区稳定团结

（一）以加强党的执政能力建设为重点，着力加强领导班子建设。

一是抓好中心组理论学习，提高领导干部的政治理论水平。不断改进‚三会一课‛的内容和形式，采取组织集中学习、举办辅导讲座等形式，加强学习。要求每位领导将中心组集中学习与个人自学结合起来，定期安排党工委成员下基层讲党课，真正做到了用新思想、新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全年共集中学习15次，请区委党校讲师集中授课2次，观看党风廉政教育片1次。

二是加强党政沟通，依法支持大家开展好各项工作。通过确认共识，沟通分歧，找准起因，分析利害，坚持原则五个步骤，党政干部明确分工，责任到人，加强班子团结、增强凝聚力、提高战斗力，不断化解矛盾、形成合力。

三是抓好党务公开，坚持党务、政务公开两手抓。坚持发扬民主、广泛参与，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境；坚持积极稳妥、注重实效，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，循序渐进，讲求实效，保证公开 的时效性和经常性，防止形式主义；坚持统筹兼顾、改革创新，把党务公开与政务公开、居务公开等有机结合，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式；坚持区别情况、分类指导，针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。每半年财务公开一次，通过民主生活会，以谈心的方式将问题讲到桌子上，在会上将问题说清楚。

（二）以提高党员干部素质为目的，着力加强队伍建设。

1、抓好领导班子的作风建设。进一步加强领导班子思想政治建设，定期、不定期增强领导班子顾全大局、团结协作的自觉性，积极落实领导班子联系点制度，每位领导干部都能经常下基层了解情况，并积极参加社区党建工作会议，做到亲自抓落实，做好社区党建的指导工作。

2、健全干部管理机制，加强管理制度建设。在深入调研的基础上，大胆探索，大力推进社区干部队伍建设。加强对两委干部的监督。积极探索建立‚党支部领导、议事会决策、居委会执行、群众监督‛的体制模式，定期召开会议讨论研究党建工作，提高党员群众参政议政积极性。开展党务公开，接受群众监督。充分利用领导干部讲党课、远程教育网站对街道机关、社区两级党员干部进行有关政策和法律法规知识的培训。

突出培养管理，抓好大学生社区干部管理工作。我街道现有8名大学生社区干部，街道党工委狠抓大学生日常管理 和考核。首先让8名大学生村官在街道组织、宣传、党政办等部门跟班轮训，切实提高村官服务能力，做到帮带培养到位。制订了《大学生村官目标管理考核办法》，签订了《目标管理考核责任书》。建立社区干部与大学生干部结对帮带制度。

3、‚两新‛组织党建工作实现了新突破。我街道共有私有经济组织888个，共有从业人员4586人，其中100人以上企业1个，50－100人企业8个，实有党员106名，拥有党员的企业33个。我街道继续采取对非公企业选派联络员和指导员的办法，加强对非公企业党建工作的指导，引导非公企业支部领导及党员充分发挥作用。本成立两个非公企业党支部：山西省小百灵艺术中心党支部、太原领先盛世文化传媒有限公司党支部。

4、不断完善党员队伍建设管理机制。我们坚持以优化党员结构，提高党员素质，健全工作机制为目标，不断加大工作力度，严格工作措施，充分发挥党内民主，取得了较好成效。

一是强化党员素质提升，突出规范化。坚持‚发展党员预审制、公开公示制、两推一选制、责任追究制‛四项制度，认真落实发展党员工作思路。积极探索在复转军人、已毕业未就业或临时就业的大学生积极分子中开展党员发展工作。全年共有48名预备党员转正，培养培训入党积极分子20名，共发展党员12名。二是推行党代表联系群众、党代表接待日制度。主要就党代会决议、党工委决议、决定的贯彻落实情况，事关全地区经济社会发展的重大问题，党的建设和党员群众普遍关心的问题来进行视察。视察活动坚持简约、高效、务实的原则，目的明确，重点突出，选题集中专一，增强视察调研的针对性和有效性。6月23日、9月29日、12月19日，在庙前街道海边街社区院内、新建路二社区办公室开展了‚党代表接待日‛活动，共接待来访群众130余人次，接受意见及建议60余条。

三是积极做好社区换届工作。三年一次的社区换届，街道党工委提前安排，做到早动手、早谋划。在街道党工委、办事处的指导下，社区干部、居民和驻地单位通力合作，做到广泛宣传，社区换届选举深入人心；深入调研，充分发挥基层民主自治优势；依法选举，严格规范社区换届选举程序；圆满完成了社区党组织、第四届社区居委会换届选举工作，实现了社区换届选举工作的‚零上访‛。其中，庙前社区在此次换届中成立党总支。此次选举，共产生社区书记14名，副书记14名，支委16名；副主任14名，委员15名，共计73人。书记、主任一肩挑的比例达到100％，其中党员比例为67％；大专比例37％；本科比例25％；其他38％；获得中级社会工作师职称的3人，获得初级社会工作师职称的5人。平均年龄40.7岁。

5、关心干部职工的生活。在重大节日期间，机关和社 区干部慰问困难群众、老党员，想方设法关爱困难老党员，为他们办实事，解难题，落实各项惠民政策。创新思路，协调各方资源，为困难群体谋福利。为贯彻落实迎委组字﹝2010﹞31号文件精神，进一步推进城市社区党的建设，经庙前街道党工委研究，倡议各结对共建单位在‚两节‛期间，开展向建国前老党员及困难党员赠阅党报及送温暖活动。

（三）积极推进创先争优、学习型党组织活动的开展。自2010年7月开展‚创先争优‛、建设学习型党组织活动以来，庙前街道工委以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，并把加强党员学习、领导干部带头学作为当前开展‚创先争优‛活动的重要抓手。各支部认真总结吸收开展深入学习实践科学发展观活动的成功经验，借鉴运用组织群众评议分析、公开整改承诺和培养宣传典型等有效做法，扎实推进活动的深化发展。

积极召开了‚我参与、我承诺、我奉献‛专题组织生活会，党工委以‚我参与、我承诺、我奉献‛为主线，通过采取 ‚上级点、互相找、群众提‛等办法，结合工作实际，认真查找问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评和自我批评，同时针对查找出的问题，明确了整改措施和努力方向，街道党工委21个党支部（总支）都制定了党组织和党员承诺书。同时设立了60个党员示范岗，以先进带动创先争优的全面推进。

街道党工委于6月29日在区党校举行了‚迎七一 争先 创优‛演讲比赛。参赛选手来自于各个社区的工作人员与驻地单位人员。通过这次比赛，不仅丰富了广大干部、职工的业余文化生活，而且激励了广大党员在今后的工作中更好的发挥先锋模范作用，提高了社区干部、驻地单位职工的思想政治素质和道德水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

按照‚一人学习、全员共享‛的学习模式，街道党工委成员在党工委书记的带领下，深入各自所包片的社区大力开展理论宣讲活动，全面铺开建设学习型党组织活动，切实把党的路线、方针、政策和区委、区政府的战略部署宣传到党员、干部和群众中去，以讲促学，扩大教育覆盖面。

为更好地开展创建学习型党组织活动，街道党工委征订了相关资料，做到了每个中心组成员人手一册、每个基层党支部备齐学习资料。同时，街道党工委还认真开展了读书活动，将学习型党组织建设必读书目与选读书目印发给机关每个科室及基层社区党支部，要求有重点地进行选读。9月30日，迎接了区委宣传部关于推进学习型党组织活动的工作检查。11月17日，由区委宣传部组织、区委党校教师组成的学习型党组织建设理论宣讲团在庙前进行了宣讲。

四、精神文明建设取得实效，开展丰富多彩文体活动 积极开展各项群众精神文明创建活动，基层文化设施和公共文化服务体系不断完善，公民道德建设全面加强，文明城区创建水平进一步提高。

（一）按照区里的统一部署，完善了太原市文明创建项 目网格化管理信息工作，即《太原市文明创建问卷调查工作网格化管理信息表》及《太原市文明创建项目网格化管理信息表》。7月6日，向辖区居民发放开展文明城市入户调查表300份。赞成精神文明创建工作的居民达到95%以上。为迎接全国文明城市检查团的入户调查测评，桃园路一社区组织完成了太原市2010年文明城市社区民意（城镇住户基本情况）调查的各项工作。

（二）在太原市委宣传部、太原市思想政治工作研究会‚践行社会主义核心价值观——我身边的好公民‛有奖征文活动中，海边街社区《一个热心为社区居民无私奉献的闪光人物》获三等奖。

（三）春节期间，开展了‚文化大拜年，和谐满迎泽‛活动和‚国旗悬挂‛活动，将民俗传承与爱国教育紧密相连。春节、元宵节期间，各驻地单位悬挂国旗3000面，在解放路、迎泽大街、新建路三条主干道沿街悬挂花灯2000盏，连成了千米花灯街，伴以民间文化展演活动，向市民展现了有３00多年历史的非物质文化遗产----庙前高跷。选送精品花灯参加迎泽大街段花灯展示；在解放路七彩云南珠宝店门前举办花灯展。

（四）5月份，组织机关干部参加了迎泽区篮球赛。6月份，组织社区干部参加了迎泽区‚三级社会体育指导员‛和《全民健身条件》的培训，文化队伍的素质进一步提高。

（五）继续发挥通讯员队伍的自主能动性，加强与媒体 的沟通。5月5日，山西晚报记者马继玲为社区做新闻专题讲座，从如何发现新闻亮点到撰写新闻稿件进行了详细讲解，从而使社区干部对新闻媒体的宣传报道作用有了更深的理解和认识。截止今年10月底，新闻媒体上稿率已达284篇，其中，省级党报党台11篇，市级党报党台38篇，其它媒体235 篇，超过目标责任制所定的100篇任务。

五、全面推进大学生社区干部工作，“五比五争”活动取得实效

通过召开大学生社区干部座谈会，督促大学生刻苦学习、提高素质，引发大学生的自主创业能力，在大学生社区干部中开展了‚五比五争‛主题实践活动，形成了浓厚的比、赶、超的竞争氛围。有两名大学生社区干部申报太原市大学生社区干部创业资金，并制定了创业可行性项目方案。经市委组织部对项目进行考察，确定了一个项目并得以实施。我街道全年有两名大学社区干部考取了公务员（事业单位）。

述 廉 部 分

一年来，庙前街道大力学习弘扬右玉精神，激励和动员广大党员干部，转变作风，顽强拼搏，创先争优，把区委廉政建设的部署落到实处，用多项措施加快地区转型发展、跨越发展。

一、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制 街道党工委、办事处十分重视党风廉政建设工作，召开了街道纪检监察工作专门会议，对街道党风廉政建设工作进行了具体部署，与社区支部签订了目标责任书。同时按照党风廉政建设责任制的要求，将党风廉政建设责任制在街道领导班子成员中做了明确分工，并印发了《庙前街道二0一0年党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》，使班子成员责任明确，任务到人，实行‚一岗双责‛，保证了党风廉政建设责任制各项措施落到实处，取得了实效。

二、加强制度建设，构建全面、科学、合理的制度体系 2010年是‚制度建设年‛，为进一步加强制度建设，规范工作程序，提高工作效率，提升管理水平，构建全面、科学、合理的制度体系，街道将原有的党务、政务等各方面的工作制度和管理制度进行了全面、系统、认真地梳理，并结合街道工作实际进行了相应的补充、修改、完善，形成了《庙前街道规章制度汇编》。制度汇编以‚践行为民宗旨，强化规范建设‛为核心，设有党工委系统工作制度、行政管理工作制度和其它工作制度三大类36项，共计145条制度，内容涵盖了我街道工作的各个环节和流程。

三、认真抓好《廉政准则》的学习宣传贯彻，深入开展“五个一”活动

抓好《廉政准则》的学习宣传贯彻，把《廉政准则》作为理论学习的重要内容，纳入街道中心组、街道机关及社区干部学习和党课教育，教育引导广大党员更加自觉地坚定理 想信念，加强党性修养，真正做到为民、务实、清廉。2010年4月28日，庙前街道社区干部廉政教育基地在庙前街道办事处正式挂牌成立。组织学习了《廉政准则》，观看了廉政教育片《欲之祸》。社区换届后，对新任社区书记主任开展了廉政教育谈话，并要求他们认真对照《廉政准则》进行了承诺，同时建立了新任社区书记主任的廉政档案。

四、创优发展环境，不断引深政风行风工作

制定了《庙前街道关于开展民主评议政风行风工作实施方案》，要求各科室、各社区结合实际，把民评工作纳入日常工作中。开展自查自纠，抓准问题，认真整改。建立和完善了《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》、《限时办结制》、《去向公示制》、《AB角无缺位制》等制度。9月19日在太原市政管理处四楼会议室召开了以‚优政风行风，树服务形象，做人民公仆‛为主题的迎泽区政风行风民主评议（基层单位）庙前地区面对面对话现场会。积极推行‚领导接待日制度‛，对‚领导接待日‛工作进行了安排，及时解答解决庙前地区群众投诉和咨询的问题，为民解忧。

庙前街道取得的成绩，离不开区委、区政府的正确领导，离不开各级领导的殷切关怀，离不开机关社区干部职工的辛勤努力，离不开社区各界人士的大力支持。庙前街道将在新起点的基础上，认真查找分析存在的问题，以更高的要求指导2011年的工作。

存在的问题及分析

一、定式思维，思想解放不彻底

在省委袁书记‚转型发展、科学发展、跨越发展，再造一个新山西‛的要求下，我省即将引来大发展的战略机遇期，作为省会中心城区，突破创新、跨越发展的任务更加严峻，要求我们必须立足新起点，站在新高度，以思想的大解放推动新一轮的大发展。

但是，面对新的挑战和机遇，自身不能够完全跳出原先的思维模式，跟不上袁书记对我们的要求，‚老城区发展受限‛思维定式、求稳怕乱、守摊满足等守旧心理严重阻碍了庙前发展的进程。导致自己在工作中进取心减弱，眼光放的不够长远，固定在以前的发展模式中，找不到创新的途径，跟不上时代发展的要求。对下属的要求也存在得过且过思想，影响了地区的发展。

二、素质存在差距，理论学习不扎实

随着改革开放不断深入，信息化时代新的政治理论更新速度逐渐加快，自己虽然从不放松学习，但还是跟不上知识的更新，和沿海、发达城市的干部水平相比，还存在一定的差距。

对党的理论知识，特别是‚三个代表‛重要思想，科学发展观理论，党的十七大精神实质以及十七届四中、五中全会精神等学习不系统。有时还有盲目自满情绪，满足于‚多 次学过，大概掌握‛敷衍了事；领会理论科学体系和精神实质不深入；有时忙于事务性工作，对全局指导开展经常性教育活动力度不够。这些问题说明，自己还存在理论联系实际不紧、学风不够端正的问题。

三、作风不实，“大干、实干、真干”决心不够 虽然对面临的发展形势已经有了清醒的认识，但是对区委、区政府的安排部署的落实还不够及时。党员干部真抓实干的决心不坚定，导致办事效率跟不上时代的要求。

主要原因在于：一是深入实际调查研究不够，虽然经常下社区、到企业实地了解过情况，但是不能将了解到的情况进行总结分析，不能及时、全面了解群众最关心的热点、难点问题；二是对社区管理有所松懈，特别是深入社区找干部谈心、关心干部疾苦不够，日常工作中总认为把全局各项工作搞好就算完成任务，在规章制度的落实方面监督力度不到位。

二〇一一年努力方向

2011年，庙前街道党工委、办事处将认真贯彻落实市委九届七次全会精神，将转型发展，跨越发展提上日程，进一步服务和关心居民群众，创新工作思路，抓好重点，打好基础，将庙前工作再上一个新台阶。重点抓好以下七方面的工作：

一、抓好纪律作风建设，领导干部带头做好‚五加一‛、‚八加二‛。坚持一周工作六天，一天多干两小时，切实做到深入社区、深入群众，身影经常出现在企业、工地、社区，干实事，出实招，见实效。

二、严肃纪律，精心组织，周密部署，严格按照，切实做好2011年的换届选举工作。

三、大力发展街道经济。

四、继续引深‚创先争优‛活动，迎接建党90周年。

五、抓好稳控和信访工作，维护地区稳定。

六、城建城管上台阶，上水平。

七、继续抓好社区的硬件、软件建设。

在新的一年里，我们要继续按照区委、区政府的统一安排部署，大力弘扬右玉精神，让创先争优、创新务实成为每个党员干部的实际行动，以新作风、新作为取得转型发展、跨越发展的新成就。

述 职 述 廉 报 告

庙前街道办事处

2010年是全面完成‚十一五‛，谋划‚十二五‛的转关之年。庙前街道办事处按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的要求，立足于庙前区域统筹发展，尽心尽力为人民谋利益，在新起点的基础上，围绕全区‚保增长、促转变、惠民生、维稳定‛的主题，团结一致，迎难而上，区域经济持续快速增长，各项事业实现协调发展，开创了庙前地区科学发展、跨越发展、赶超发展的新局面，为‚十二五‛实现翻番奠定了坚实的基础。

二〇一〇年各项任务完成情况

一、按照全区经济建设总体部署，立足庙前中心城区经济发展特点，科学谋划，招商引资，实现地区经济发展方式加快转变。

今年，街办按照全区经济会议的总体部署，围绕全区争当太原市产业结构优化升级样板的计划，巩固地区经济发展成果，充分发挥商业街区综合整治改造后环境提升的优势，实现了经济发展方式的快速转变，为‚十二五‛到来奠定坚实基础。

（一）各项经济指标完成情况良好

庙前地区2010年社会消费品零售额计划完成170310万元，累计完成170419万元，完成全年计划的100.07%。全年固定资产投资年初计划完成76632万元，累计完成80949万元，完成全年计划的105.63%。

（二）协税护税工作成效显著

今年，街办把协税护税作为经济工作的重中之重，多管齐下、循序渐进。首先成立了由街办主任为组长的协税护税工作领导组，协同工商、国税、地税、商务等部门召开地区协税护税工作专题会议，明确工作职责，细化工作任务，建立工作台帐，将工作责任纳入目标考核中。

其次，将协税护税工作渗入到统计、安全、城建城管等各项工作当中，同时做好与企业的日常沟通，积极为企业办实事、解难题，挖掘和规范税收渠道，不断营造良好的税收外部环境，提高企业纳税的积极性。

第三，摸底排查、严格规范纳税行为。根据庙前地区面积、人口、驻地单位等基本情况，以商铺、沿街门面房经营户、以及建筑工地为重点，按照先大后小、先易后难、先固定后流动的原则，街办重点对建筑业、装修业和商务楼宇展开摸排工作。

经过摸底统计，辖区共有建筑工地17处，其中，新建工地10处，由于手续和资金问题被有关单位勒令停工的2处，正在装潢的7处，街办工作人员分别对这7处工地进行了宣 传动员，说服、督促纳税审批工作，目前，4家已经在税务所缴税，4家报验。

辖区6个楼宇中心共有137家企业，其中，哈伯中心16家企业，铭鼎国际33家企业，锦绣桃园33家企业，中煤大厦9家企业，祥和大厦25家企业，民信商务21家企业。通过摸底调查各单位的基本情况、税务归属和投资总额已基本掌握，并和工商、国税、地税、财政建立信息互通网络。此外，街办组织人员到哈伯中心3家上市企业了解情况，发现困难及时向区政府及有关部门汇报，形成了商务、工商、税务、公安、消防和办事处多部门齐抓共管的良好税务环境。

（三）转变思路，把握服务业区域发展动向

详细摸底调查了11个服务业单位。其中，对山西体委印刷厂、山西供销合作社印刷厂等4个工业企业单位进行能源购进、消费与库存调查；对太原百货公司人民鞋帽厂进行工业企业样本调查；对30个私营企业进行劳动工资调查；选择了3家限额以下住宿餐饮业单位按月报送统计报表。此外，对26家财贸业单位、45家建筑业单位、30家房地产开发业单位的统计台帐进行了优化升级，及时对统计资料进行整理和归档，无一遗漏地统计上报地区固定资产情况。通过调查摸底掌握了企业大量第一手资料，为下一步转变经济发展方式，统筹服务业区域发展提供了现实依据。

（四）第六次全国人口普查工作取得阶段性胜利

2009年12月，第六次全国人口普查工作启动以来，街道办事处严格按照相关会议精神和要求，合理规划，周密部署，围绕普查重点、难点问题、因地制宜、积极探索，按时完成了人普办下达的阶段性任务，共普查316个普查小区，常住户29766户，常住人口65781人，户籍人口67164人。从组织结构、宣传动员、选人培训、试点入户等阶段，确保人普工作保质保量完成，并顺利接受国家部委和省、市统计局的抽样检查验收。

二、按照省会城市合理布局的要求，立足以信息化、生态化推进城市化，锐意创新，稳步推进，中心商务城区地位不断巩固。

围绕特色街区环境转变，注重各街区统筹发展，利用城市数字化管理模式，在城市数字化管理、市容环卫、城市生态、基础设施管理等方面取得显著成就，逐步建成具有现代气息和历史文化内涵的街区环境，基本形成人与自然和谐相处的区域发展格局。

（一）城市数字化管理水平大幅提升

继续发挥‚万米单元网络管理‛的数字化平台功能，提升辖区街道管理水平，改善地区环境面貌。据统计，截至目前，共受理《督办单》7000余份，及时率达100%，办结率达到100%，在全区名列前茅，实现了城市管理的精细化、信息化、长效化，为‚十二五‛全面转变城市管理方式奠定坚实基础。

（二）城市生态建设成效显著

树立绿色、低碳发展理念，积极统筹区域发展，着力增加城市绿地面积，推进绿色转型，实施绿色标准，坚持生态优先，切实提高生态文明水平。

1、今年以来，全地区屋顶绿化共660 m（汾东公寓大酒店200m，省纺织厅460 m）；垂直绿化共1150米（省水利厅450米，省农科院400 m，省农机局300 m）；新增单位绿地4890 m（省委3200 m，省水科所610m，省人大410m，汾东公寓670 m）；新增绿地居民区2860m（省人大340 m，省国税420 m，省委620 m，省电子厅650 m，铁三局820 m）。种植乔木2100株（汾河一坝1600株，省委200株，省人大300株）；建成园林化单位1个：省水科所；园林化标兵单位1个：水西公寓；绿化先进单位1个：省财贸大楼。

2、五一期间，广泛动员驻地单位、居民小区，摆花12000盆；十一期间，摆花42000盆，极大地美化了市容环境，增添了节日喜庆气氛。

3、以社区为单位，积极倡导节能减排降耗、绿色产业认证、资源综合利用和清洁生产等环保理念，推行‚低碳‛的人居方式。

（三）市容环卫水平明显改善

围绕全区创建环保模范城的总体目标，整体推进环保五大工程，积极开展健康教育和爱国卫生工作，健全街办环卫制度，提升市容环卫水平。

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21、全年共计处理无主垃圾146车，约750余吨；处理废弃物200余件，市民居住和工作环境得到明显改善，居民对庙前市容满意度大幅提升。继续加强对环卫‚4050人员‛的管理和考核，上岗率保持100%。

2、今年以来，街办创思路、分步骤，宣传动员、加大投入、多方协调、建章立制，重点治理了一批无物业小区。为36个无物业管理的居民院落配备了专职保洁员16名，制定了《卫生管理制度》、《保洁员管理制度》、《清扫保洁制度》等配套制度，将环卫责任落实到人，形成无物业小区长效管理机制，使这些小区的生活环境彻底改善。

3、积极开展第22个爱国卫生宣传月活动。督导检查5个驻地单位的‚灭蟑灭鼠‛工作，布臵粉块200余块，发放灭蟑灭鼠药品计1200余袋。

4、评比表彰了阿锐火锅、老诚一锅、湘鄂情等三家饭店卫生先进‚五小单位‛；汾东公寓、地税宿舍等两家居民小区荣获先进居民院落。

(四)基层城市管理不断强化

以城市管理中心成立为契机，全力支持城市管理工作，继续加强城市基层管理力度，提升城市综合治理效率，实现基层城市管理进程平稳提速。

1、确保行政执法中队工作顺利对接。行政执法中队下放街道后，与庙前环卫所、城建科一并组建庙前城市管理中心，大大增加了城市综合管理效能。中心成立之后，行政执法中队以提高干部职工思想认识为重心，立足庙前地区实际情况，开展一系列城市管理体制改革，狠抓班子建设，加强学习教育，提高责任意识，切实提升执法队伍素质，加大城管执法力度，确保工作不脱节、不断档，实现城市管理各项工作平稳过渡。

2、组建街道城市管理中心，进一步理顺基层城市管理工作机制。充分发挥街道城市管理中心资源整合的作用，环卫、清运、行政执法、门头牌匾初审等综合职能齐头并举，集中整治商贩经营中造成城市环境脏乱差的现象，规范经营行为，提升地区形象。

5月份以来，在‚取缔占道经营，创建和谐社会‛活动中，城市管理中心处理占道经营等违规违章事件300余起，涉及500余人次，确保了居民出行顺畅；清除小广告500余处，发放整顿户外广告通知200余份，美化了周边居住环境。

7月、8月份，集中2个月的时间，和公安、工商、交警等部门联合开展了清理占道经营的整治行动，共计查扣物品2000余件，违章货车5辆。受到居民的一致好评，都市110栏目做了专题报道。

11月份，集中开展了‚太原市城市综合整饰‛工作，根据2000余张图片，下发整改和拆除不符规格门头牌匾的通知2000余份，限期完成。将新建北路、劲松北路定为整饰重点，按照太原市打造精品街区的要求，先期开展了拆除门头的工作。截至目前，共拆除违章门头广告300余家，拆除 面积达13592平方米，整饰门头牌匾178家，粉刷了新建路临街旧楼10栋。

（五）防汛、防震工作不容忽视

加快建立自然灾害应急体系，依托驻地单位和小区居民，加强应急志愿者队伍建设，科学安排危险区域生产和生活设施的合理避让，提高防汛、防震水平。

1、制定《庙前街道办事处应对突发气象灾害应急预案》，印发《庙前办事处2010防汛抗旱工作安排表》，与14个社区及10个驻地单位签定了防汛目标责任书，成立了100人的防汛应急抢险梯队，配备应急车辆10台。对辖区内平房进行了全面‚地毯式‛排查，并对危旧房下发了300余份搬迁通知。为低洼地带居民发放了400余条编织袋，做到未雨绸缪，有备无患。

2、制定了地区专业防震应急预案实施细则，4月26日，组织单位聆听了‚防震减灾知识讲座‛，并模拟临震场景，进行了避震演练，提高了单位员工应对突发地震的能力。

三、按照中心城区维护稳定大局的要求，立足落实安全责任制，明确职责，突出重点，为地区发展提供安全稳定的良好环境。

街办按照‚高标准、讲科学、不懈怠‛的工作思路，贯彻‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，加强督促检查，狠抓隐患整改，安全形势保持良好态势，全年没有出现生产安全事故死亡人员。

（一）领导高度重视，全力构建长效安全生产保障体系。街道办事处‚一把手‛亲自抓安全，将安全工作作为确保街道生产生活环境的首要任务，着重建立科学合理的安全生产保障体系，巩固安全生产建设成果。

1、街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，多次召开党政班子成员联席会议，研究部署安全生产工作，认真落实‚安全生产年‛的各项任务，始终贯彻执行街道领导‚一岗双责‛安全责任制。

2、由街办主任为组长，协同公安、城管、综治、安监、纪检等部门，联合成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，下设14个社区检查组，制定《庙前街道安全生产隐患排查治理工作实施方案》，并与各社区、驻地单位签订安全生产责任书200余份，再次明确了安全责任。

3、建立了各社区和驻地单位应急救援队伍，特别对危险源单位的安全工作进行了指导培训。8月份，开展大规模消防培训和演练活动。

（二）日常检查与集中检查相结合，逐步强化安检工作。以‚安全生产年‛和‚安全生产专项整治年‛成果为基础，分步骤开展日常检查工作，抓住重要节假日等高危时期，有计划安排集中检查，确保重点地区、重要时期的安全稳定。

1、深入重点单位督查安全工作，对检查中发现的事故隐患采取现场会办、事中督办、事后查办的方式，及时督促整改到位。截至目前，实现现场督导50余次。

2、巩固‚安全生产年‛和‚安全生产专项整治年‛成果，分三个阶段开展安全生产大检查工作。1月20日至3月20日开展了‚两会、两节大检查‛行动。4月5日至5月底，开展了‚安全生产大检查‛行动。4月5日至7月5日，开展‚安全生产隐患排查治理专项‛行动。

针对一些长期存在的问题和隐患进行限期整改，着重强化了建筑行业安全意识，督促物业管理部门加强居民小区的消防设施配备和安全管理。

3、‚中秋‛‚国庆‛两节到来前夕，街办对地区所有楼院、宾馆、饭店的液化气以及锅炉的使用情况进行了排查，对60余家单位的过期灭火器进行了督促更换。

4、年底，对辖区内的‚唐巢‛、‚音乐之声‛等2家 KTV及五洲大酒店进行了重点排查。

（三）加强校园安全工作

注重校园及其周边安全问题，对可疑地区迅速协调有关单位，组织人员进行清理，加强学生安全意识，确保校园环境安全、有序。

5月6日，区委常委、宣传部部长詹玉梅协同区文体局、安监局、教育局等部门对海边街小学、三晋幼儿园、桃园小学进行了安全工作督导，指导学校及时清理校园杂物，修缮教学建筑，提高了学校的防范意识。

8月31日，在学校即将开学之际，开展了由安全部门牵头，行政执法、城建、交警、综治、公安等部门共同参与的 校园周边环境综合整治行动，为学校营造了安全、有序的学习氛围。

此外，向社区、驻地单位下发《关于转发迎泽区安全生产领域防范和应对恐怖突发时间督导检查工作制度（试行）的通知》，积极组织社区建立治安联防队伍，积极配合公安部门，在学校上、下学时段为学生站岗守卫。

（四）加大安全工作宣传力度

除积极宣传普及安全知识外，街办还开展内部安全培训活动，提高人员应对安全问题的能力，为地区安全保驾护航。1、6月13日，在‚安全生产宣传咨询日‛活动中，街办出动版面18块、条幅8条、拱门一个、发放宣传资料8000余份，营造良好的安全宣传氛围。

11月19日，在社区普及了消防知识和法律法规，推进消防工作社会化进程，使‚关注消防、珍爱生命、共享平安‛的理念深入民心。

2、以会代训，利用社区例会，进行消防知识宣讲和消防用品的推广工作。

6月9日，在街办七楼会议室组织社区干部聆听了‚庙前街道办事处消防安全知识‛讲座，了解了灭火器的使用知识，改变了谈火色变的态度，提高了主动预防险情和遇险时的应变能力。

四、按照交通安全户籍化管理要求，立足发挥社区服务职能，严格审核，服务群众，确保居民文明出行、安全出行。继续贯彻《道路交通安全防范责任制管理办法》，按照‚政府负责，交警牵头，全民动员，社会参与‛的原则，推进交通安全户籍化管理进程，实现庙前交通安全无事故，机动车、驾驶员违章得到了严格控制，确保地区居民‚文明出行、安全出行‛。

（一）交通安全户籍化管理继续深入

按照户籍化管理的要求，对属本地区落户的机动车、驾驶员进行了户籍化管理。按照交警队的要求，对机动车、驾驶员进行信息采集，建立档案。截至目前，机动车登记782辆，驾驶员审验573人。

（二）交通安全宣传、培训到位

分4批对机动车、驾驶员进行了安全教育培训，共培训机动车车主、驾驶员806人，使交通安全深入人心，有效增强了车主安全责任意识。建立每个月先进行日常安全教育培训，再进行检验审验的工作机制。组织社区50余人，积极参加志愿者协勤活动。

五、按照转变计生工作方式要求，立足完善计生服务管理体系，求真务实，循序渐进，有效促进人口与经济、生态协调发展。

全面贯彻‚以人为本‛的思想，以全员人口信息数据大集中为基础，以开展‚五到家‛活动为载体，深入社区宣传，强化政策引导，转变计生观念，按照《2010年人口与计划生育目标管理责任书》的要求，为群众提供优质服务。

（一）人口指标完成良好

截至目前，我地区有总人口63301人，育龄妇女17478人，已婚育龄妇女11723人，采取长措10664人，出生302人。

（二）组织系统日趋完善

坚持召开‚三会‛，加强对社区和驻地单位计生干部的业务培训、日常管理及年终考核，计生基本知识知晓率达95%。建立了计划生育工作督查制度，抽调街办科所长和社区专人组成检查组，分两次对社区近三年的出生、手术及流动人口管理进行督查。严格按照新标准，对超生人员足额征收社会抚养费。同14个社区和80家驻地单位全部签订了《2010年人口与计划生育目标管理责任书》。

（三）营造婚育文化氛围

通过宣传版面，以及计生协会志愿者等宣传载体，扩大计划生育知识覆盖面，全面提升居民群众计划生育知识知晓率，引导居民群众建立幸福和谐家庭。计划生育宣传品入户率达到90%，育龄群众计划生育基本知识知晓率达95%，群众的生育观念有了很大转变，新型生育文化逐步形成。

（四）强化流动人口管理

截止年底，我街道共有流动人口4734人，其中流出人口22人，流入人口4712人。验证率100%。针对不同的流动人群开展工作，加大宣传力度，提供优质服务，实现‚同管理、同服务‛，切实维护了流动人口的合法权益。对春节未返乡的流动人口继续推行温馨服务，免费发放避孕药具3000余盒。社区主动联系商家给居民提供优质米、面、油等产品，在成本价的基础上再下浮20%，给社区居民，尤其是流动人口贫困家庭带来了真正的实惠。

（五）拓宽协会服务新渠道

利用计划生育技术服务网络，推进避孕节育、出生缺陷干预、生殖道感染综合防治‚三大工程‛。以‚双服务活动‛为中心，全面开展‚三查、两补、一治疗‛活动。

此外，加大早教材料的发放和早教辅导覆盖面，截止目前，街办共建立宝宝档案347份。迎泽区中心医院为孕妇提供产前检查、脑心监护、吸氧、导乐、爱心随访等优惠项目，优惠金额达17760元。

六、按照司法系统加强基层基础要求，立足贴近群众实际，紧密协调，形成合力，基层司法体系建设步伐加大。

紧紧围绕全省司法系统开展的‚加强基层基础年、领导班子建设年、整体工作提高年‛活动，扎实推进‚社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法‛三项重点工作，基层司法体系继续完善。

（一）依法治理形成合力

通过一系列普法宣传活动，扎根社区，面向居民，将各项司法工作融入到宣传动员上来，广泛普及法律法规知识，不断巩固司法所先进示范地位。

1、制定下发了《庙前街道2010年普法依法治理工作安

排》。5月20日，接受了太原市‚五五‛普法领导组的检查验收。11月18日，机关及社区主要负责人69人参加了全省‚五五‛普法的验收考试。

2、认真组织开展了‚法律七进‛主题宣传活动，全年共组织学习10次，着力发挥重点对象学法用法的典型示范作用。

3、组织一系列普法宣传教育主题活动，通过宣传、组织动员群众认真履行公民维护国家安全的责任和义务。3月份，举办了以‚普及法律知识，维护老年权益‛为主题的法制讲座，现场发放法律书籍100余册。5月21日，海边街社区举办了‚关心下一代少儿文艺汇演暨少儿自救法律知识竞赛‛活动。6月份，组织各社区进行了《国家安全法》的宣传，共出宣传版面140余块。8月份，结合太原市社区换届工作，广泛宣传了《居民委员会组织法》。11月份，通过社区开展了《人民调解法》的宣传活动。12月4日全国法制宣传日，组织开展了‚法律服务进工地、进社区‛的系列活动，将地区维权活动推向高潮。

（二）人民调解工作有效开展

目前，地区共排查调处各类矛盾纠纷492起，调解成功486起，成功率达到98%以上，形成了以街道大调解领导组为中心，社区、驻地单位调解委员会为主体，社区调解小组为纽带，社区楼院长、纠纷信息员为桥梁的四级人民调解组织网络。

1、下发《庙前地区人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动》实施方案。将普遍排查和重点排查结合起来，做好纠纷信息的月统计和周反馈工作，对重大民间纠纷实行‚零报告‛制度。

2、培训调委会干部10次，在迎泽区司法局召开的《2009民调表彰暨经验交流大会》上，街办荣获‚十佳‛优秀人民调解组织1个，‚十佳‛优秀人民调解员1名，人民调解先进组织2个，人民调解员先进个人5名的好成绩。

3、做好典型案件和信息的收集整理上报工作，共上报典型案件14篇，简报信息22篇，新闻媒体报道27篇。

（三）社区矫正措施得当

建立 ‚街道、社区、志愿者‛上下联动机制，组建了以司法、公安干警为主体，以社区矫正志愿者为延伸的社区矫正工作队伍，推行以制度化管理为核心内容的矫正工作规范程序，组织各社区的社区矫正工作人员进行了培训，充分保证各项矫正措施的贯彻落实。

1、进一步规范社区服刑人员的监督管理、教育矫正和帮困扶助工作，完善社区服刑人员的档案，做到一人一档、内容齐全、管理规范。4月8日和10月15日，阳泉市司法局临汾市尧都区司法局社区矫正考察团一行30余人到街办进行了学习考察。

2、对在矫的21名社区服刑人员全部进行了家访，组织社区服刑人员开展了4次有针对性的集中教育谈心会。所有

矫正对象没有重新违法犯罪情况发生。

3、对辖区个别监外执行罪犯未能纳入社区矫正范围的人员进行了调查摸底、走访，并与派出所进行了档案材料的核对。经核实，共有17人为共管，4人人户分离。

4、认真贯彻落实《太原市未成年人犯罪前科消灭制度》的有关精神，对1名符合前科消灭条件的未成年人进行了材料的初审。

5、认真做好审判前的评估调查工作，为法院审判提供调查依据。

6、成立了‚社区矫正心灵驿站‛，开辟了对辖区服刑人员专业心理辅导的先河。

（四）刑释解教人员的帮教安置工作底清数明 坚持‚教育、感化、挽救‛的方针，晓之以理，动之以情，建立标本兼治，上下互动的帮教机制，严把接收、帮教、安臵、管控四关。

1、五年内的刑释人员12人和三年内的解教人员18人员一一注册并建立了帮教安臵档案，做到了底数清、情况明。帮教率和安臵率分别达到95%和90%以上，重新违法犯罪率控制在5%以下。

2、按照太原市《关于开展重点青少年群体排查摸底专项活动》通知精神，对我辖区内服刑在教人员未成年子女、在押青少年罪犯、已经刑释解教的青少年人员基本情况进行了摸底排查。

3、6月底，正式启用刑释解教人员信息管理软件及服刑在教人员信息核查系统以来，核查服刑在教人员及释放人员60人，同时将核查情况进行了网上反馈。4、11月份，街办在崛围山风景区建立了‚刑释解教人员安臵帮教基地‛，大大解决了这些人员的再就业难题。

（五）法律服务贴近群众

以‚维护当事人的合法权益‛为宗旨，狠抓法律服务工作者的职业道德和执业纪律教育，充分发挥法律服务工作者贴近基层、服务群众的优势。组织基层法律工作者参加了太原市基层法律服务工作者培训。

以‚法律进社区‛、‚律师进社区‛、‚法律援助‛活动等为结合点，深入社区，义务解答法律咨询，调处民事纠纷，普法进社区，进学校，进行法律咨询和法律服务。全年共接待来访、来电法律咨询28人次。完成了法律服务所的年检注册工作。

七、按照保障和改善民生要求，立足建立可持续的基本公共服务体系，以人为本，公平兼顾，实现各项社会服务全面发展。

着力探索完善符合庙前实际、可持续的基本公共服务体系，加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，提高政府保障能力，不断推进基本公共服务均等化，就业安臵、城镇医保、社会保障、扶残助老、拥军优抚等各项民生事业均取得成效，切实维护社会和谐稳定。

（一）认真完成就业安置各项任务指标

结合地区优势，积极开展‚就业援助月活动‛、‚春风援助行动‛、‚春暖行动‛，通过推荐参加培训，组织招聘会，扶持自主创业等多种形式，使就业安臵各项任务指标完成良好。

截止目前，新增就业人数3431人，完成目标任务127%；创业就业人数745人，完成目标任务125%；下岗失业人员再就业人数1476人，完成目标任务129%；就业困难对象再就业人数354人，完成目标任务120%；创业培训推荐学员48人，办理《就业失业证》237本，就业困难人员认证88人。实现了城镇登记失业率控制在3%以内，零就业动态清零率为100%。

（二）全力以赴办理城镇居民医保和街道企业人员养老保险

城镇居民医保办理工作已从10月份开始，截止目前，完成参保人数5500人。

10月份，我市宣布停发街道企业最低生活救济金，地区200余位70岁以上的高龄老人来到街办咨询办理养老保险。街办立即安排专门人员耐心解释，受理申请，查找档案，填写表格，迅速到社保中心办理相关事宜，200余位老人的生活问题全部解决。

（三）开展劳动用工执法监察，维护劳动者合法权益 进一步完善了劳动监察两网化建设，开展了整顿人力资

源市场秩序专项行动、建筑行业农民工专项督察、用人单位最低工资标准执行情况专项大检查，对辖区375家驻地企业进行了相关督察。

（四）进一步完善社会保障

全年享受低保及低保边缘户累计474户，人数8377人，累计享受金额164.3184万元；同时予以低保人员城市医疗救助，累计支出救助资金62.76万元。审核廉租房补贴59户，148人，发放保障金额共计24.4696万元。审核经济适用房申请511户，最终办理115户。

加大低保人员的动态管理力度，对原享受城市低保人员进行了核查，对发现超标的4户10人的违规情况，勒令退出低保，追回保障金累计10962 元。对核查中发现保障金过低确实无法保障家庭基本生活的11户20人提高了保障标准，月增 719元。调整196户，取消291户，使城市低保工作实现了真正意义动态管理下的‚有进有出‛‚应保尽保‛。

（五）切实维护弱势群体利益

残联认真组织了‚助残日‛和‚暖阳助残‛的系列活动，为16户不享受低保的听力残疾家庭办理了有线减免，为15户重度残疾人免费发放轮椅。援助经济困难家庭2户各3000元。为3户残疾人家庭提供免费维权服务。组织85名残疾人及其子女进行就业培训。在太原市开展的‚残疾人职业技能大赛‛的活动中，街办选送的梁宁获手工编织一等奖，蔡五虎获摄影二等奖。今年，以得分第一的骄人成绩被区残联

评为优秀集体。

办理大病医疗救助人员18人，发放救助金额38600元。爱心超市救助低保及特困户350余户，发放物品金额达30000余元。举办3次健康教育知识讲座，发放《中国公民健康素养知识与技能》问卷50余份，着重宣传了妇女疾病的防治知识。

5月份，组织机关、社区干部参加了‚博爱一日捐‛，捐款4440元。12月份，组织全地区开展了‚慈善一日捐‛的活动，共计捐款10217.3元。

（六）认真开展双拥优抚工作

4月1日，组织机关干部、社区干部43人到双塔寺烈士陵园扫墓。组织32名优抚对象进行了身体检查。

‚八一‛前夕，街办领导慰问了驻省委、省人大武警官兵和消防二大队全体官兵，送去了价值8000余元的物品，共同观看了社区居民自编自演的丰富多彩的节目，彰显了军民的鱼水深情。

（七）扎实推进老龄工作

对地区空巢老人、三无老人进行摸底，为下一步开展的‚居家养老‛工作打下了坚实的基础。据统计：地区老年人共有11017人，空巢老人2000余人，三无老人1人，100岁以上的老年人有3人，全年共办理老年证500余本。

倡导‚六老‛精神，开展‚敬老月‛活动，以老年人为社区主体，开展了丰富多彩的文化娱乐活动。

10月份，太原市副市长毋青松慰问了地区张改香、苏联清两位百岁老人，送去慰问金各1000元。

11月份，为103名90-99岁高龄的老年人发放高领补贴6万余元。

12月份，为地区80-89岁的特困老人发放米、面、油等物品200余件。

（八）大力推进和谐建设

积极开展各项群众精神文明创建活动，基层文化设施和公共文化服务体系不断完善，公民道德建设全面加强，文明城区创建水平进一步提高。

春节期间，开展了‚文化大拜年，和谐满迎泽‛活动和‚国旗悬挂‛活动，将民俗传承与爱国教育紧密相连。元宵佳节，在解放路、迎泽大街、新建路三条主干道沿街悬挂花灯，连成了千米花灯街，伴以民间文化展演活动，向市民展现了有３００多年历史的非物质文化遗产的庙前高跷的风姿。5月份，组织机关干部参加了迎泽区蓝球赛。6月份，组织社区干部参加了迎泽区‚三级社会体育指导员‛和《全民健身条件》的培训，文化队伍的素质进一步提高。9月份，被太原市体育局评为了‚2005年-2010年太原市老年体育工作先进集体‛。

八、按照建设效能政府的要求，立足街道、社区两手抓，创先争优，赶超发展，稳步推进基层组织建设。

以党工委‚创先争优‛活动为契机，树立赶超发展意识，39 紧扣‚加速发展‛的主题，创新工作机制和模式，推行全员绩效考核制度，改善干部职工的工作环境，不断增强街道干部的凝聚力和战斗力，加强指导社区建设，基层组织建设呈现出新的活力和特色。

（一）行政效能全面提升

围绕赶超发展、跨越发展的要求，努力学习先进单位的好方法，充分利用国内先进行政理念，结合庙前地区实际，优化资源配臵，以较小的行政资源投入，实现最佳的行政工作目标，不断提高行政效率，主要体现在以下六个方面：

1、共受理 ‚12319‛和为您解忧愁单件400余份，反馈率达100%，办结率达95%以上。

2、办事处硬件设施继续完善。维护了网络设备，建立了机关和社区的QQ群，实现网络化办公，重新设臵了电话专线，维修了办公大楼墙壁，粉刷了楼道地面，增盖了办公用房，设臵了浴室，给员工营造了和谐、舒适的办公环境。

3、继续完善档案数字化管理工作。目前，婚姻档案整理工作基本完成，检索目录全部录入微机，方便了居民查阅，加快了行政办事效率。

4、依照‚以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反映，协同应对；依靠科技，资源整合‛的工作思路，制定《庙前街道办事处突发公共事件总体应急预案》完善社区预案、健全社区领导组机构、志愿者队伍，进行人员包片分工，勾画社区基本情况图，标注疏

散通道，坚持24小时工作值守，实现地区应急工作的动态管理和科学应对。

5、按季度足额缴纳办事处的医疗保险和劳动服务公司的医疗保险和养老保险；完成事业单位及组织机构代码证的年检；对劳动服务公司退休人员进行认证；完成机关事业单位工人技术等级岗位考核申报工作；按季度报销离休人员医药费用；做好2009的考核工作。

6、继续强化公章的使用管理，严格按程序办事。通过对社区进行公章使用的培训，提高社区服务的功能。

7、圆满完成《迎泽年鉴》的编撰任务，选派优秀人员着手准备《迎泽区地方志》的编写工作。

（二）社区工作稳步推进

继续引深创建宜居社区、和谐社区、星级服务社区和绿色社区等活动，以社区建设为中心，坚持规范与创新并举，突出抓好配强班子、完善制度、规范运作三个关键环节，积极探索转型与创新时期加强社区各项工作的有效途径。

1、升级改造南海街二社区、桃园路二社区2个社区居委会办公用房，打造设施完善、环境优美、宽敞明亮、居民办事方便的精品社区。

南海街二社区办公室位于南海东街南一巷庙前街道办事处的存车处，面积约20平方米，办公空间拥挤，且年久失修，天花板脱落，铁楼梯狭窄又生锈，居民办事极为不便。改建后，将建成约500平方米、集办公、文化活动、图书阅

览、社区服务、会议为一体的多功能社区服务中心。

2、圆满完成第四届社区居委会换届选举工作。9月份，庙前街道办事处强化领导，周密部署，严格程序，依法进行，按照公开、公平、公正原则，圆满完成了第四届社区换届选举工作，实现了社区换届选举工作的“零上访”。

庙前街道办事处共有14个社区参加第四届社区换届选举工作：5个社区采用‚户代表‛选举方式，9个社区采用‚居民小组代表‛选举方式。选举产生社区书记14名，副书记14名，支委16名；副主任14名，委员15名，共计73人。书记、主任一兼挑的比例达到100％，其中党员比例为67％；大专比例37％；本科比例25％；其他38％；获得中级社会工作师职称的3人，获得初级社会工作师职称的5人。平均年龄40.7岁。

3、通过‚国学‛讲座、参加社区建设工作第一期培训班、‚全民终身学习大讲堂‛、信息写作交流、普及消防安全知识等形式提高社区干部自身素质。

4、认真按时做好社区干部的保险、生活补贴等工作，2010年新增4人的保险；保险基数由140.6元上调至154.12元。

5、在14个社区中全面开展‚社区信息化管理软件‛的录入工作。

6、倡导‚珍惜今天，热爱工作‛的奉献理念，组织全

体社区干部为玉树死难同胞共捐款3000多元。

党风廉政建设责任制完成情况

2010年，庙前街道办事处全面贯彻落实十七届四中全会精神，按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，以创先争优活动为契机，认真学习弘扬右玉精神，以人为本、坚持不懈、真抓实干，为地区经济社区全面、协调、可持续发展营造出风清气正的良好环境。

一、全面贯彻落实《廉政准则》，加强机关作风建设的严密性和科学性。

廉政建设是凝聚党心民心的巨大力量，也是抓落实的重要保障。庙前街办以《廉政准则》为准绳，健全完善各种防腐败的体制机制，强化‚一岗双责‛，努力从源头上预防和治理腐败。

一是把《廉政准则》作为理论学习的重要内容，教育机关人员学廉政法规、倡廉洁新风、树清廉形象。同时，采取廉政提醒、廉政谈话、观看廉政警示教育片和警示教育案例等方式不定期开展干部廉政警示教育，悬挂反腐倡廉的格言警句和图片，营造反腐倡廉浓厚氛围，做到防微杜渐。此外，要求机关人员认真落实《廉政准则》中‚五十二项不准‛、‚八条禁止‛的内容要求，规范自身履职、生活、家庭、作风等各个方面的行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是打造政治素质过硬的队伍。今年是‚反腐倡廉制度建设年‛，庙前街办重点抓好‚152‛反腐倡廉工程，严格执行太原市‚五个不准‛和‚八条禁令‛，编订《庙前街道规章制度汇编》，大力整顿机关纪律作风，实施‚早点名、晚签到‛制度，弘扬‚右玉精神‛，开展‚创先争优‛活动，鼓励机关人员跨越思维，创造性工作，以良好的作风、实在的业绩赢得人民群众的信任。

三是在提高岗位执行力上下功夫。深入推进流程制权，防范权力风险，找准岗位风险点，签订廉政风险防范责任书，切实保证权力高效干净运行。特别是在城市管理、计划生育、最低生活保障等工作中，着重强调了要严格程序，依法办事，抵制人情关，严禁‚吃、拿、卡、要‛行为，做到了行政工作的公平、高效、正气。

二、积极推进“阳光”防腐，保持机关干部的坚定性和纯洁性。

一是主动向地区人民做出廉政承诺，开展‚我参与、我奉献、我承诺‛的活动，自觉接受监督。

二是积极推进‚阳光‛防腐，探索实行阳光政务、阳光事务、阳光社务，强化服务意识，简化办事程序，优化政务大厅功能，严格落实内部监管制度，增加工作透明度。

三是严格财经纪律，规范财政行为，落实财务公开，严格收支两条线。

四是公布举报电话，机关干部实行挂牌上岗，全面推行

‚首问负责制‛，设立了‚去向牌‛，真心实意地接受群众监督。

五是重视舆论、网络监督举报机制，对于‚太原市便民服务热线‛和 ‚我们为您解忧愁‛ 来件反映的行风问题认真调查，严肃纠偏。

一年来地区社会各项事业发展取得了骄人的成绩，街办自身建设和廉政水平不断提高，但是还存在一些问题和困难：一是地区优化经济环境、发展楼宇经济，加强协税护税工作任重而道远；二是社区服务还不能满足居民群众的要求；三是健全社会保障、扶助弱势群体等民生问题亟待解决。

加快发展时不我待，奋起跨越责任重大。总之，庙前街道办事处将以更大的信心和决心，坚定地踏上新征程，以科学发展观为指导，统一思想，抢抓机遇，和衷共济，奋力开拓，以崭新的业绩开创‚三区‛建设新局面，谱写庙前发展新的辉煌！

述 职 述 廉 报 告

庙前街道党工委 贾永明

一年来，在各级领导的关怀下，在班子成员以及干部职工的支持下，我认真履行党工委书记职责，团结带领全体干部职工勤奋工作，圆满完成各项工作任务，街道工作呈现稳步上升的良好局面。

按照区委统一部署，下面，我向各位领导和同志们述职述廉如下：

一、以学习贯彻科学发展观为主题，带头学习，切实提高干部队伍素质。

这一年，我认真学习贯彻科学发展观，以深入领会十七大，十七届三中、四中、五中全会精神为内容，大力弘扬右玉精神，尤其是在下半年，我认真学习贯彻省委袁书记的讲话精神。亲自部署，自觉带头，带动机关、社区党员把学习贯彻袁纯清书记重要讲话作为下半年一项重要工作，认真学习讲话原文，制定学习计划，完善学习措施，和他们一道全面准确地把握讲话的基本内容和精神实质，深刻领会全省经济社会发展取得的新成就、转型发展的重要性与必要性和基本思路，真正用讲话精神统一思想、指导工作。

将学习讲话精神与贯彻落实科学发展观紧密联系起来，46 坚持学以致用，把学习贯彻袁书记讲话精神与把握形势，解放思想，抢抓机遇，加快和谐庙前建设，实现庙前赶超跨越发展结合起来，细化工作目标，制定推进措施，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风不断开创庙前各项工作新局面。

二、以开展创先争优活动为主线，真抓实干，努力提升机关行政效能。

一是思考‚十二五‛规划工作部署。‚十二五‛是我国处于工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期和基础设施加大期的重要历史时期。庙前街道机关干部按照袁纯清书记的要求和区委区政府新的战略部署，努力站在战略新高度来审视和谋划庙前的发展，把跨越发展、赶超发展作为思考的主题和主线，以高水平的规划来保证庙前‚十二五‛和今后更长时间的可持续发展。

二是确保庙前安全稳定各项工作有序开展。

1、预防矛盾和纠纷的发生。街道党工委高度重视安全生产工作，多次召开党政班子成员联席会议，研究部署安全生产工作，认真落实‚安全生产年‛的各项任务，始终贯彻执行街道领导‚一岗双责‛安全责任制。细致做好社区换届选举工作，确保换届期间无信访案件发生。十月份召开十七届五中全会期间，我地区顺利做好信访稳控任务。切实增强忧患意识和责任意识，在确保稳定的前提下研究重大问题，开展工作。加大矛盾纠纷的排查，严格落实领导包片制度，切实落实稳控责任。

2、高度重视汛期安全工作。加大隐患排查，落实责任，做好落实防汛应急队伍和物资准备，加强应急值守，制定应急预案，确保遇到突发性灾害事件，第一时间报告，并迅速组织力量进行处理。

3、加强校园安全工作。注重校园及其周边安全问题，配合上级和有关部门做好海边街小学、三晋幼儿园、桃园小学的安全保卫工作，确保校园环境安全、有序。

4、加强社会治安综合治理。确保行政执法中队工作顺利对接，组建街道城市管理中心，进一步理顺基层城市管理工作机制，营造良好人居环境。

5、全面落实安全生产责任制。巩固‚安全生产年‛和‚安全生产专项整治年‛成果，深入重点单位督查安全工作，针对一些长期存在的问题和隐患进行限期整改，着重强化了建筑行业安全意识，督促物业管理部门加强居民小区的消防设施配备和安全管理。

三是抓好城市建设和创建文明城市工作。城市的发展不仅体现在硬件方面，城市的文明度也是发展的关键所在。为迎接全国文明城市国家测评组的检查，我高度重视文明城市创建工作，按照创建要求，进一步明确任务，细化责任，特别是在市容环卫、交通乱象、窗口行业社会文化环境等关键环节上下功夫，提升庙前整体文明形象，确保文明城市创建效果。

四是落实各项民生工作。将保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力探索完善符合庙前实际、可持续的基本公共服务体系，加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，48 提高政府保障能力，不断推进基本公共服务均等化，认真完成就业安臵各项任务指标，全力以赴办理城镇居民医保和街道企业人员养老保险，开展劳动用工执法监察，维护劳动者合法权益，进一步完善社会保障，开展各项活动切实维护弱势群体利益

五是深入开展创先争优，为跨越发展提供坚强保证。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是深入学习实践科学发展观活动的继续、延展和深化，是党的建设一项重要的经常性工作。7月份开展‚创先争优‛、学习型党组织活动以来，庙前街道工委以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，通过召开‚我参与、我承诺、我奉献‛专题组织生活会，‚迎七一 争先创优‛演讲比赛等活动，加强党员学习、领导干部带头学习。成立‚共享阳光‛志愿者实践基地并为该基地挂牌。

通过街道领导干部深入各自所包片的社区大力开展理论宣讲活动，全面铺开建设学习型党组织活动。各支部认真总结吸收开展深入学习实践科学发展观活动的成功经验，借鉴运用组织群众评议分析、公开整改承诺和培养宣传典型等有效做法，扎实推进活动的深化发展。

三、以贯彻落实《廉政准则》为主要内容，激浊扬清，抓好反腐倡廉工作。

2010年是‚反腐倡廉制度建设年‛，为重点抓好‚152‛

反腐倡廉工程，落实《迎泽区惩防体系建设联席会议制度》《迎泽区农村党风廉政建设制度》《迎泽区政府投资项目管理办法》等制度，加大监督检查和问责力度，我领导庙前街道全体机关干部在提高贯彻力和执行力上下功夫，采取多种形式，深化《廉政准则》的学习教育宣传。

首先，召开街道纪检监察工作专门会议，对街道党风廉政建设工作进行了具体部署，与社区支部签订了目标责任书。同时按照党风廉政建设责任制的要求，将党风廉政建设责任制在街道领导班子成员中做了明确分工，并印发了《庙前街道二0一0年党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》，使班子成员责任明确，任务到人，实行‚一岗双责‛，保证了党风廉政建设责任制各项措施落到实处，取得了实效。

其次，将原有的党务、政务等各方面的工作制度和管理制度进行了全面、系统、认真地梳理，并结合街道工作实际进行了相应的补充、修改、完善，编撰了《庙前街道规章制度汇编》。

5.领导班子和领导干部 篇五

第一章 总 则

第一条 为加强税务系统领导班子和领导干部监督管理，根

据党中央、国务院关于领导班子和领导干部监督管理的有关规定，结合税务系统实际，制定本办法。

第二条 领导班子和领导干部监督管理，坚持从严治党、依法监督、分级负责、违纪必究的原则。

第三条 领导班子和领导干部必须严格遵守党纪国法，认真执行党中央、国务院重大决策部署，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，依法治税，从严带队，勤政廉政，自觉接受监督，确保政令畅通。

第四条 各级党组加强对领导班子和领导干部的监督管理，纪检监察以及具有监督职能的部门依纪依法履行监督职责。

第五条 本办法适用于税务系统各级领导班子和领导干部。

第二章 落实党风廉政建设责任制

第六条 坚持党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，强化责任分解、责任考核和责任追究。

第七条 党组对党风廉政建设负全面领导责任：

(一)坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于“两权”运行全过程之中，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。

(二)推进惩治和预防腐败体系建设，完善内控机制，强化权力的监督，保证责任落实，有效防范风险。

(三)把中央重大决策部署及上级党组重要工作安排的贯彻落实情况作为党风廉政建设责任制的重要内容。

(四)每年对下一级党风廉政建设情况进行检查考核并予以通报。

(五)每年召开一次系统党风廉政建设工作会议，下一级领导班子主要负责人参加会议。党组每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作。(六)各级领导班子逐级签订党风廉政建设责任书，分管领导与分管部门签订党风廉政建设责任书。

(七)成立由党组主要负责人任组长、纪检组组长和其他有关成员任副组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。监察部门作为领导小组的办事机构，负责组织协调日常工作。

第八条 党组主要负责人对党风廉政建设负总责：(一)领导本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作。

(二)研究解决党风廉政建设方面的重要问题，对同级领导班子成员及下级领导班子主要负责人廉洁从政进行监督。

(三)支持纪检监察部门依纪依法履行监督职责，定期听取纪检监察部门工作汇报，亲自批办重要信访举报，指导重大案件查办工作。

第九条 领导班子成员履行“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设负主要领导责任，在部署、检查、调研工作时，督促落实党风廉政建设工作。按规定在述职述廉中报告履行“一岗双责”情况并作为落实党风廉政建设责任制的内容。

第十条 部门负责人对本部门党风廉政建设工作负直接责任，完善内控机制，把廉政要求融入本部门的业务工作中，加强日常管理。

第十一条 纪检监察部门协助党组组织协调党风廉政建设工作，提出工作意见和建议，监督检查党风廉政建设责任制落实情况。

第十二条 每年开展党风廉政建设责任制考核，建立健全党风廉政建设责任制考核办法，考核分值占综合考核总分值15％以上。

(一)党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”，被评为“差”等次的领导班子，取消当年评选先进资格，领导班子主要负责人考核不得评为“称职”及以上等次；被评为“差”等次的领导干部，取消当年评先选优资格并予以免职，一年内不得提拔使用。

(二)领导班子成员违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，领导班子主要负责人考核不得评为“优秀”等次；部门领导干部违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，分管领导考核不得评为“优秀”等次。

第十三条 本系统、本单位、本部门在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，依据相关规定实行问责。

第三章 执行重大事项决策制度

第十四条 集体领导和分工负责制

(一)实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，领导班子成员的分工由主要负责人提出初步意见，征求其他领导班子成员意见，经党组会讨论决定，及时公布并向上一级党组报告。

(二)领导班子成员要按照分权制衡的原则进行分工，主要负责人不直接分管人事、财务和基建工作，领导班子成员分管税务稽查工作的，不得同时分管重大案件审理工作，分管财务工作的，不得同时分管审计工作。领导班子成员的分工，原则上不超过5年调整一次。

(三)领导班子不按规定分工、调整分工的，责令改正。个人不服从调整的，对其进行诫勉谈话。

第十五条 党组议事规则和局长办公会制度

(一)各级党组和行政领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则和工作规程，按规定应由集体讨论决定的事项，必须提交会议审议并如实记录存档，形成会议纪要。

(二)党组会和局长办公会应按议题确定、预告、酝酿讨论、形成决议等程序进行。会议议题确定后，应至少在召开会议前1—2天预告，无特殊原因，不得临时动议召开党组会、临时增加会议议题。在集体讨论决定重大事项时，实行主要负责人末位发言制。

(三)中央规定的重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用等事项，实行集体研究、集体决策。

(四)党组会应有三分之二以上成员到会，在研究重大事项难以形成统一意见时，应暂缓作出决议，经沟通酝酿仍达不成一致意见的，必须实行无记名票决，投票赞成率达到应参会党组成员过半数以上方可形成决定或决议，纪检监察部门负责人对票决情况进行监督，表决过程和结果应如实记录存档。(五)监察部门主要负责人列席局长办公会。

(六)党组会和局长办公会作出的重大决策，应在5个工作日内，以适当方式在一定范围内公开。党和国家规定不得公开的除外。(七)领导班子成员违反党组议事规则和局长办公会制度，做出不当决策，或擅自改变集体决定的，限期整改并追究责任。

第四章 执行廉政准则和有关规定

第十六条 领导干部必须自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及总局相关规定，严格规范从政行为。

第十七条 领导干部必须按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》报告有关事项。

(一)发生应报告有关事项的，应在规定时限内报告。特殊原因不能按时报告的，特殊原因消除后应及时补报，并说明情况。每年1月31目前，集中报告一次上一应报告的事项。报告人未按照规定报告的，人事部门应督促其报告。(二)人事、纪检监察部门应加强对领导干部个人有关事项报告情况的监督检查，人事部门按照干部管理权限每年3月31目前向纪检监察部门提供领导干部有关事项报告的汇总综合资料。

(三)未按照规定报告个人有关事项的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第十八条 采取有效措施加强对配偶子女均已移居国(境)外的领导干部的监督管理。

第十九条 各级税务机关应当建立应急处理机制，单位发生或发现群体性突发事件、重大违纪违法案件、重大事故或本地区重大涉税事件、领导干部离职出走、出国逾期不归以及非正常死亡等事件时，应在24小时内向上一级税务机关报告。

第二十条 述职述廉制度

(一)领导干部每年结合考核在规定范围内述职述廉。

(二)述职述廉工作由人事、纪检监察部门具体组织实施，纪检监察部门对领导干部进行廉政测评，对测评中“差”得票率达到30％(含)以上的，进行诫勉谈话、组织处理。

(三)述职述廉报告和廉政测评结果应在述职述廉工作结束后30日内向上级报告。第二十一条 廉政谈话制度

(一)廉政谈话包括任职廉政谈话、任期廉政谈话和诫勉谈话，任职廉政谈话和任期廉政谈话可视情况采用个别谈话或集体谈话，诫勉谈话采用个别谈话。(二)党组主要负责人或分管人事工作的领导、纪检组组长应当不定期与下一级领导班子主要负责人谈话，对下一级领导班子其他成员由上级分管人事工作的领导、纪检组组长或同级党组主要负责人进行谈话。

(三)对提拔、转任或易地交流任职的领导干部在任职前进行任职廉政谈话。(四)上级党组每三年要对下一级领导班子主要负责人至少进行一次任期廉政谈话。

第二十二条 民主生活会制度

(一)坚持和健全民主生活会制度，党组主要负责人对开好民主生活会负责，并对制定和落实领导班子整改措施负领导责任。

(二)民主生活会召开前15日内分别向上一级人事、纪检监察部门报告开会时间和会议准备情况，会后15日内，分别向上一级人事、纪检监察部门报送民主生活会情况报告、会议原始记录复印件、党组成员发言提纲、党组和领导班子成员个人的整改措施等资料。

(三)党组成员除参加所在领导班子民主生活会外，每年至少参加一次下一级领导班子的民主生活会。

第二十三条 依照巡视工作的有关规定，加强对领导班子及其成员的巡视监督。

第二十四条 信访监督

(一)各级党组、纪检组通过信访处理，对领导班子和领导干部实施监督，及时研究来信来访中反映的重要问题，对重要信访事项的办理，应当督促检查，妥善处理。

(二)凡反映领导班子和领导干部违纪违法问题的信访举报，应转交纪检监察部门按规定程序办理。

(三)信访监督采取函询、约谈、初核、留存等方式。

第五章 正确行使税收执法权和行政管理权 第二十五条 严格执行国家税收法律法规，任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当及时向上级税务机关报告。

第二十六条 严格按照组织收入原则组织税收收入。

第二十七条 严格执行《中华人民共和国行政许可法》等规定，严格程序，依法审批，审批结果应在适当范围内公开。

第二十八条 重大税务案件应提交主管税务机关重大案件审理委员会审理，严格实行报告、督办、通报和“一案双查”等制度。

第二十九条 严格执行组织人事工作各项规定

(一)坚持公平、公正、公开原则，严肃人事工作纪律，正确行使人事管理权。(二)防止和纠正选人用人上的不正之风，对干部选拔任用工作“一报告两评议”制度执行情况进行监督，提高选人用人公信度。

(三)纪检组组长应担任干部选拔任用工作领导小组副组长，监察部门主要负责人为领导小组成员。

(四)担任内设机构领导职务的干部在同一职位上任职5年以上的，原则上要实行轮岗；各级税务机关主要负责人在同一地区任职满10年的，应当交流。

(五)实行拟任人选票决制。各级党组采用票决的方式确定拟任人选，拟任人选应按规定征求纪检监察部门意见。对有举报的拟任人选，根据职责由纪检监察、人事部门调查核实后确定。

(六)实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中初始提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示、任用等情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责任地写出推荐材料并署名。

(七)纪检监察部门加强对干部选拔任用、人员录用的监督。重点对方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督。

(八)人事部门加强对干部选拔任用工作的监督管理，对违反干部选拔任用工作规定的问题进行调查处理。纪检监察部门对干部选拔任用工作中的违纪违规及行贿受贿问题，认真查核，严肃处理。

(九)纪检监察部门负责人拟任人选确定应当征求上一级纪检监察部门意见。(十)对在人员录用、调配、机构人员编制等工作中出现违规违纪行为的，由纪检监察、人事部门按照职责权限，进行处理，实施责任追究。对干部选拔任用工作中有行贿受贿行为的，一律先停职，再根据情节轻重给予调离岗位、责令辞职、免职等组织处理或纪律处分，并原则上不得在重要岗位担任领导职务；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十条 严格执行财务管理规定

(一)严格预算编制和预算执行。对批准执行的预算，无特殊原因不得调整，确需调整的按规定程序提交局长办公会审议，并按规定程序报上级税务机关审批后执行。不得违规分配拨付各项补助经费。

(二)严格执行银行账户管理规定。开设的银行账户必须统一归口财务部门管理，严禁设立“小金库”，严禁向没有预算关系的单位借款或把资金借给没有预算关系的单位，严禁乱拉资金、物资为本单位搞基本建设和福利，专项资金使用应严格按照批准的用途和数额安排，不准改变用途和超过额度。

(三)严格基本建设管理。立项审批须经党组会或局长办公会审议通过，严禁擅自突破基建规模、先开工后审批、边报批边施工，按规定进行工程项目招投标，基建项目竣工后在规定时间内完成竣工决算的编制和批复工作，转入固定资产管理。

(四)严格固定资产管理。按照规定程序和标准配置资产，领导干部不得违规插手和擅自决定购置固定资产，每年组织固定资产清查，清查结果向局长办公会报告，变动情况予以公布。固定资产的转让、置换须依法经有资质的机构评估，评估结果由局长办公会确认，以拍卖、招投标等国家法律、行政法规规定的方式进行。

(五)严格政府采购项目的采购管理。建立职责清晰、责任明确、运行有效的政府采购领导体制和运行机制。严格执行集中采购目录、限额标准、采购方式和程序，不得违规分拆标的金额、对号入座设置指标条件、以单一来源、协议供货等其他方式规避招标。纪检监察部门依法对政府采购工作进行监督。

(六)严格对信息化建设工程立项、招标采购、资金使用等情况的管理。重大新建项目未经专家论证一律不得立项，禁止先上项目，后补手续。严格信息化建设资金管理，专款专用。第三十一条 严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定。以公开为原则、不公开为例外，促进政务公开工作规范化、制度化、程序化。

第三十二条 严格执行回避制度。涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。

第三十三条 每年选择重点地区、重点问题开展执法督察、执法监察和效能监察，对检查中发现的问题，及时予以纠正，追究执法过错责任，发现违纪违法线索，移交纪检监察部门处理。

第三十四条 按有关规定开展离任审计、经济责任审计和基建项目审计。审计结果作为干部考核、奖惩、任免的重要依据。

第六章 保障措施

第三十五条 纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门要各负其责、认真行使监督职能。定期开展执法监察、执法督察、内部审计、巡视检查等工作，建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制，形成监督合力。

第三十六条 完善内控机制，逐步建立内容科学、有效管用、配套完备的领导班子和领导干部监督管理制度体系。坚持干部监督工作联席会议制度，协调解决重大监督问题。充分利用信息化成果，提高监督管理科技水平，加强预警分析。

第三十七条 加强与地方党政部门特别是纪委、组织人事等部门的协调联系，建立信息交换制度，拓宽监督渠道。

第三十八条 领导班子及其成员不履行监督职责或违反本办法有关规定的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或党纪政纪处分。纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门落实监督职责不力，视情况追究有关人员责任。徇私舞弊、故意掩盖问题不上报、不纠正的，严肃处理。

第七章 附则

第三十九条 本办法所称“领导班子”是指县(区)以上税务局领导班子，“领导干部”是指总局、省(自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市)局副处级以上干部，地(市)、县(区)局副科级以上干部。

各级税务机关直属单位及所属事业单位依照本办法执行。

第四十条 本办法实施细则另行制定。

6.领导班子和领导干部 篇六

感谢接受我们的问卷调查。问卷中领导干部是指省委教育工委、省教育厅处级以上党员干部，本次调查不记名，请认真审阅、如实填写。感谢支持与参与！（请在选中的选项标号上打“√”。）

1、当前领导干部在作风建设上哪一方面的问题最为突出？（单选）

A形式主义B官僚主义C 享乐主义D 奢靡之风

2、当前领导干部“形式主义”问题主要表现在哪个方面？（单选）

A 学用脱节，知行不一

B习惯于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议

C 讲话没有实质内容，空话套话多

D 作决策不切实际，抓工作不求实效

E 其他

3、当前领导干部在抓工作落实方面存在的主要问题是什么？（单选）

A 作风飘浮，好做表面文章

B 抓工作没有具体措施，照抄照搬

C 哗众取宠，编造“新思路”，杜撰“新经验”

D 检查评比过多过滥

E 其他

4、当前领导干部在深入基层调研方面存在的主要问题是什么？（单选）

A 浮在面上，走马观花

B 下基层习惯于“被调研”，都是基层事先安排的C 调研先入为主，与实际脱节

D 名为调研，实为扰民

E 其他

5、当前领导干部“官僚主义”问题主要表现在哪个方面？（单选）

A 高高在上，脱离群众

B不负责任，不敢担当

C 推诿扯皮，不作为

D 设卡寻租，乱作为

E 职能交叉，流程繁琐

6、当前领导干部在服务群众方面存在的主要问题是什么？（单选）

A 衙门习气，门难进、脸难看、事难办

B 服务能力不强，不善于做群众工作

C 不愿和群众打交道，怕给自己添麻烦

D 漠视群众利益，对群众疾苦视而不见

E 其他

7、当前领导干部在政绩观方面存在的主要问题是什么？（单选）

A 热衷于搞“形象工程”和“政绩工程”

B 不顾地方实际和群众意愿，盲目铺摊子、上项目

C 搞假情况、假数字、假典型

D 只对上负责，不对群众负责

E 其他

8、当前领导干部“享乐主义”问题主要表现在哪个方面？（单选）

A 精神懈怠，不思进取B 讲究排场，玩风盛行

C 拈轻怕重，贪图安逸D 计较待遇，追名逐利

E 特权思想，搞特殊化

9、当前领导干部“奢靡之风”问题主要表现在哪个方面？（单选）

A 超标接待，挥霍公款B 大兴土木，豪华装修

C 节庆繁多，铺张浪费D 情趣低下，腐化堕落

E 其他

7.领导班子和领导干部 篇七

加强企业领导班子能力建设是全面推进党的建设新的伟大工程的基础性工作，是实现科学发展、促进社会和谐的重要组织保证和政治支柱。企业领导班子能力的强弱直接影响到企业改革发展的全面推进和兴衰成败。近年来，特别是党的十六大以来，企业不断加强党员队伍和干部队伍建设，特别是领导班子的能力建设，培养出了一批政治敏锐、敢想敢干、求真务实、勇于开拓创新的领导班子和领导干部队伍，领导班子的履职能力和执企水平不断提升，为企业改革发展稳定提供强有力的组织保证。

但是，面临新的形势和新的任务，企业领导班子的思想理论水平、依法治企水平、创新能力、管理能力和建设和谐企业的能力等方面，还与全面贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求有差距。因此，要加快推进现代企业建设步伐，发挥企业在国民经济的支柱作用，就必须要毫不放松地加强企业领导班子建设，全面提高领导班子的学习能力、创新能力、管理能力和建设和谐企业的能力，把领导班子建设成为政治敏锐性强、驾驭全局能力强、班子整体合力强、开拓创新意识强的战斗集体。

一是坚持发展是第一要务，全面建设“能力型”班子。“火车跑的快，全靠车头带。”一个企业改革的成败，发展的快慢，关键在于领导班子，关键取决于领导班子的能力。建设能力型班子，势在必行。因此，要牢牢把握发展机遇，紧紧抓住经济建设中心不动摇，坚持以人为本，坚持全面协调和可持续的科学发展观，按照发展社会主义市场经济的要求，炼就本领，把握方向，谋划全局，推进企业又好又快发展。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持讲实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。按照建设资源节约型、环境友好型企业的要求，紧密联系本单位实际，不断完善发展思路，不断优化发展环境，把工作的着力点真正放在研究解决改革和发展的重大问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。借鉴先进理论、优秀成果和典型经验，深入研究，大胆实践，奋力开拓，不断创新思维，创新机制，创新载体，努力开拓工作新思路，落实工作新举措，实现工作新突破。

二是以思想政治建设为重点，全面建设“学习型”班子。学习是获取知识、掌握技能、增长才干的重要途径。当今时代是一个需要终身学习的时代。为此，企业领导班子成员要坚持不懈地加强理论、政策和业务知识的学习，夯实领导班子建设的根基。坚持把政治理论学习放在突出位置，深刻理解科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，着力掌握贯穿其中的根本观念和根本方法，深刻理解马克思主义中国化的最新成果，把握指导发展的基本原则和指导方针。教育引导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，不断增强党性修养和组织观念，做到政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致，令行禁止。坚持党委中心组学习制度，将学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题有机结合，力争使学习研讨成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断增强学习效果。落实以述学述职述廉为主要内容的学习考核制度，把领导干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为评价使用的重要依据。

三是以能力建设为重点，全面建设“优化型”班子。按照“缺什么，补什么”的原则，通过有针对性的学习培训和实践锻炼，努力提高领导干部增强贯彻落实科学发展观、构建和谐企业、推进又好又快发展的实践能力，尤其是提高领导干部的科学决策、选人用人、组织协调、依法管理、开展群众工作的能力和本领。加强现代经济、科技、管理、法律和石油专业知识、相关的科技知识以及哲学、历史等方面知识学习，不断完善知识结构，努力提高贯彻落实科学发展观的知识水平和履职能力。针对中青年干部实践经验不足以及能力上的缺陷，制定能力补缺计划，在本职岗位上加强锻炼。坚持在执行班子议事规则和决策程序等过程中，提高领导干部尤其是年轻干部的管理能力和领导艺术。做好领导干部平职交流、提拔性交流和易单位、易岗位交流，继续推进基层党政领导双向进入、交叉任职，增加工作挑战性和能力培养。发挥基层、机关两个平台，进行岗位交流，能力补缺，多渠道锻炼干部。采取制定培养计划、强化岗位培训、加强实践锻炼等措施，提高后备干部综合能力，促其早日成熟。坚持日常考察和年度考核相结合，将注意力转到经常性考察上。突出班子运行和谐、干部能力适应、履职到位等内容，适时开展考察，推进新老交替和结构优化，对经过实践检验确实不能胜任现职的干部及时作出调整。

四是坚持创造性，全面建设“创新型”班子。实践表明，创新是企业改革和发展的不竭动力。只有坚持求真务实，不断开创工作新局面，才能加快现代企业进程。要依托本单位实际，进一步完善领导班子制度体系。坚持落实完善以民主集中制、民主生活会、述学述职述廉、重大事项报告等班子建设规章制度，形成靠制度管人、管事，提高各级班子的执行力。建立健全各级领导班子议事决策制度，完善议事规则和决策程序，规范领导班子内部工作分工，确保协调高效运转。坚持“三重一大”问题集体决策、分工落实，推进决策科学化、民主化，规范权力运作。建立重大决策失误责任追究制度，进一步扩大民主，接受监督。加强对贯彻民主集中制情况的监督检查，对违反民主集中制的现象坚决予以纠正。总结发扬党员领导干部民主生活会的成功经验，研究制定民主生活会质量的评价标准，继续突出上级领导督导、班子成员深挖思想、认真开展批评与自我批评等环节，努力提升民主生活会质量。落实领导干部双重民主生活会制度，领导干部每半年要参加党建联系点(责任区)或安全承包点所在基层支部的民主生活会。坚持职代会民主评议制度、重大事项报告制度、谈话诫勉制度，严格落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、述学述职述廉制度，坚持做好任期、离任和重大经济项目的审计，强化对领导干部的管理和监督。

8.和领导做邻居 篇八

我问表哥，住在这么好的房子里，还有什么不满意的。表哥叹了一口气说：“人比人，气死人啊！我搬来不久就听说了，我家楼上楼下隔壁左右的业主都是带‘长’的，楼上住的是税务局的黄局长，隔壁住的是财务局的李处长，楼下住的是城管局的马科长……与这么多领导为邻，我这个小科员真是直不起腰来。”

“人家当人家的领导，你过你的小日子，井水不犯河水，你愁什么？”我安慰表哥说。

“事情哪这么简单！”表哥苦笑着说：“你嫂子看到邻居们大多开着豪车，领导夫人们穿着时髦、风光无限，逢年过节就有人拎着大包小包来送礼，她心里能平衡吗？她一不平衡就数落我没本事，我的耳朵都要听出茧子来了，真是精神折磨啊！”看着郁闷的表哥和撇着嘴角的表嫂，我也不知道说什么好了。

过了几个月，我在一家大商场里和表哥夫妇邂逅，表嫂正在帮表哥试衣服，两人恩恩爱爱有说有笑，完全沒有了以前的郁闷，表哥更是一副志得意满的样子。

趁表嫂去付款的时候，我小声问表哥：“嫂子现在还数落你吗？”

“你嫂子现在把我当个宝，怎么会数落我？”表哥满面春风地说：“这几个月，我住的那栋楼出了不少事，先是楼上的黄局长因为严重的经济问题被抓，再是隔壁的李处长后院起火，小三打上门来闹得他家鸡犬不宁，前几天楼下的马科长在工程招标中得罪了人被砍成重伤，现在还躺在医院里。这回你嫂子说了，还是我这个小科员没有那些乌七八糟的事情，跟着我过日子有安全感。”

难怪表哥腰板挺直、得意洋洋，我再次不知道说什么好了。