党建工作责任制方案

2024-11-07

党建工作责任制方案（8篇）

1.党建工作责任制方案篇一

镇党建工作目标管理责任制考评方案

为了进一步加强和改进县直党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和党要管党，从严治党，提高效率、增强活力的原则，结合县直机关工作实际，制定本责任制。

一、党建工作目标

党建工作目标总体要求是：组织健全，领导班子坚强有力；管理规范，党的纪律严明；教育到位，党员队伍素质优良；党组织的战斗力强，党建工作效果好。

（一）班子建设。

1、党的基层组织设置合理，管理规范。各总支（支部）委员会按照规定程序选举产生，任期届满按时改选（特殊情况经批准可提前或暂缓改选），委员缺额及时补选，确保组织健全、管理严格。

2、基层党总支（支部）。党总支（支部）书记原则上由部门（单位）行政领导干部担任；委员会成员具有觉悟高、党性强、作风正、能力强的良好素质，热心于党务工作，表率作用好，在党员中有较高的威信。

3、党组织领导班子按照党的民主集中制原则，坚持集体领导，委员分工明确、责任到位。班子团结，工作协调。

（二）党员管理

1、有针对性地对党员进行马克思主义理论教育，共产主义理想信念教育，党的路线方针政策教育，党的基本知识教育、党纪、政纪和法制教育、职业道德、社会公德以及科学文化知识等一系列教育。教育计划周密，教育方法得当，教育效果好。通过教育，党员的党性观念，模范作用明显增强，政治思想素质明显提高。在民主评议党员和干部考核中，合格党员、称职干部党员为100%，党员获得的各类荣誉称号在干部职工中占有较大的比例。

2、各级党组织按照党内监督的有关规定对党员特别是党员领导干部进行监督的力度大，效果好。保证党的路线、方针政策在本单位（部门）的顺利贯彻执行，政令畅通；党员的民主权利得到保障，党内不良倾向得到遏制，党员违法违纪案件为零。

3、对流动党员和离退休干部职工党员的管理，措施完善，有专人负责。通过各种有效方式给以他们政治上和生活上的关怀，使他们“政治坚定、思想常新、理想永存”，时时处处保持先进分子的优秀品质。

4、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和有关规定，有计划地发展党员，不断壮大党的队伍。对入党积极分子和预备党员的培养教育考察，指定专人负责。坚持高标准、严格要求，成熟一个发展一个。总支（支部）在发展党员过程中从严把关，手续完整，材料齐备，上报及时，没有“回炉”现象。

（三）制度落实

1、“三会一课”制度执行情况好。党组织活动有计划安排，有具体内容，有检查落实，有详细记录。党员参加组织生活

情况有登记，党员领导干部坚持过双重组织生活的情况好。

2、党内工作制度健全。各级党组织按照管理权限，认真履行职责，及时、准确地传达贯彻上级党委的指示精神，实事求是地反映情况，认真负责地处理好党内一切事务。

3、党费的收缴和管理符合规定要求。各基层党组织按时、按比例上缴党费。党员中无少交或拒交党费的现象。

（四）工作成果

1、党组织的战斗力和凝聚力强，群众基础好。党员特别是党员领导干部的先锋模范作用得到广大干部群众的认可。

2、党建工作促进了机关作风建设。机关工作人员服务态度端正，公仆意识增强，提高了办事效率。

3、协助行政领导做好政治思想工作，发挥群团组织的桥梁纽带作用，调动一切积极因素，消除不利因素，确保了本单位（部门）各项工作任务的顺利完成，并创造了优异的成绩。

二、党建工作职责

党建工作实行一级抓一级，层层抓落实的工作机制。在履行《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》对基层党组织职责要求的基础上，结合机关实际，分别提出各级党组织具体的职责。各基层党组织的书记为第一责任人，对党建工作目标负全责，委员按分工负相应的责任。

（一）党总支部职责

1、根据上级组织的工作部署，结合本单位（部门）的实际情况，制定总支的党建工作计划，完善工作制度，指导下属支部开展党建工作。

2、加强总支、支部班子建设，及时搞好总支、支部换届选举工作。

3、检查督促党内生活制度的落实，加强党内监督，妥善处理党内存在问题，重大问题及时报告上级组织。

4、严格对党员的教育管理，有针对性的对党员开展理想信念、党的宗旨、党纪、政纪、法规等一系列教育活动，不断提高党员队伍的综合素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保本单位（部门）各项任务的完成。

5、及时准确反映党建工作的情况，认真做好发展党员、党费收缴、党内统计工作。

（二）党支部职责

1、根据上级党组织的工作部署，围绕本单位的中心工作制定好工作计划，并认真贯彻落实。

2、开展各种形式的教育活动，组织党员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想以及业务、科学文化知识，提高党员政治思想素质和工作水平，创造性做好本职工作。

3、严格党的组织生活，抓好“三会一课”等制度的落实，教育党员自觉履行党员义务，遵守党的纪律，发挥先锋模范作用。

4、严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子和预备党员的教育、培养、考察工作，做到成熟一个发展一个。

5、协助行政领导做好干部职工的政治思想工作，密切与群众联系，反映群众的呼声和要求，协调好党群和干群关系，调动一切积极因素，构建和谐社会。

6、认真抓好民主评议党员、党费收缴、党内统计等工作。

三、党建工作考核办法

考核是对基层党组织党建工作目标管理落实情况的检查评议。考核在党委的领导下，按照责任制要求统一进行。

（一）党委成立党建工作考核领导小组，具体组织实施考核工作。各基层党总支，党支部也要相应成立由3—5名原则性、责任心强，熟悉党务工作的考核领导小组，负责指导及组织实施责任制的落实和做好自身党组织自查评议工作。

（二）各基层总支、支部按照《乳源瑶族自治县机关党建工作目标管理责任制》的具体目标要求，对照《党建工作目标管理责任制落实情况考核表》逐项、逐条自评打分，实事求是地、恰如其分地评价支部一年的工作，考核中发现问题要及时纠正。党委考核下属党组织党建工作时采取“一听”，“二看”、“三评”的方法进行。听：就是听基层党组织的工作汇报召开座谈会听取各方面的意见。看：就是查看基层党组织党建工作的原始纪录。如党建工作计划；“三会一课”制度落实情况，党员特别是党员领导干部参加组织生活，交纳党费情况等。评：就是上级考核小组在“一听”、“二看”的基础上，认真交换意见，如实评价党组织的工作，按照《党建工作目标管理责任制落实情况考核表》客观公正的给党组织打分。

（三）党委每两年考核一次，结合民主评议党员活动和“七一”表彰，统一部署考核工作。各基层总支（支部）、直属支部要在当年的6月10日前对总支、支部两年的工作进行总结形成书面材料，根据《责任制》的要求进行自查、自评考核。

在此基础上，机关党委派出若干个考核小组对属管辖单位党组织进行《乳源瑶族自治县机关党建工作管理目标责任制》落实情况考核。对照检查和考核的情况，各党委将对各党总支(支部)的党建情况进行认真总结、分析，肯定成绩，找出差距，提出意见，明确目标，形成书面材料通报各基层党组织。并报县直工委，由县直工委汇总后报县委组织部备案。

四、党建工作奖惩措施

奖惩是对各基层党组织执行党建工作目标的落实情况的奖励和处罚，目的是明确目标，落实责任，进一步加强和改进机关党的建设，按“三个代表”和科学发展观的要求，与时俱进，推动各项事业的发展。

（一）考核等次评定：考核成绩达90分以上的为优；80分—89分的为良；60分—79分的为一般；59分以下的为差。考核成绩80分以上的方可参加先进党组织评选活动。

（二）评为先进的党组织，党委给予通报表彰和奖励，并授予“机关党建工作先进单位”荣誉称号。

（三）凡考核为差的基层党组织要限期整改，限期整改仍无转变的，党委责成其提前换届改选。

（四）当年党建工作考核为一般以下等次的党组织党务工作者不能评为优秀；考核为差的党组织的主要负责人，在干部考核中不能评为优秀等次。

2.党建工作责任制方案篇二

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2013年1-12月笔者所在医院收治的123例急性胰腺炎患者为研究对象, 所有患者均符合《中国急性胰腺炎诊疗指南 (草案) 》的诊断标准[3]。其中, 男66例, 女57例。年龄25~72岁, 平均 (40.2±7.4) 岁。按照随机数字表法将本组123例患者分为两组, 即观察组62例, 对照组61例。两组患者性别、年龄、病情及一般体征比较差异无统计学意义 (P>0.05) , 具有可比性。

1.2 方法

入院后, 两组患者均行相同的临床治疗方案, 对照组61例患者采用常规护理模式。观察组62例患者采用责任制护理方案, 即根据本科室床位数目、护理人员数量、职称比例及工作量等要素的综合分析, 对护士进行分组分管床位;再根据患者病情发展的不同阶段, 对患者进行阶段性责任制护理方案, 具体护理措施如下。

1.2.1急性期护理 (1) 密切观察患者病情变化。针对急性期的胰腺炎患者病情变化迅速, 随时可出现坏死性胰腺炎、休克和多器官功能衰竭 (心、肺、肝、肾) 。因此, 临床护理中护理人员应密切观察患者的病情变化情况, 特别注意有无高热不退、腹肌强直、肠麻痹等重症变现, 一旦出现, 立即告知医师予以处理。 (2) 药物指导。遵照医嘱服药是科学、正确的用药态度, 这样能作到用药合理、安全、有效等, 但实践中却有许多患者盲目服药, 造成不应有的后果。因此, 责任制护理中, 应加强患者的药物指导护理, 叮嘱患者严格遵医嘱定时给药, 不得随意加减药物[4]。 (3) 饮食护理。适当的指导患者选择一些饮食调养方法来增强体质, 以利于病情的康复。如银耳羹、海参粥、蜜水炒芹菜根、莲子百合炖瘦肉、鱼鳞羹、党参百合猪肺汤等, 不仅可增加膳食纤维, 又能保证患者营养物质摄入量的充足。 (4) 心理护理。急性胰腺患者入院后面对突如其来的生理和心理功能障碍多难以接受, 易出现抑郁、悲观、急躁、焦虑等心理障碍。基于责任制护理理念“以患者为中心”的护理理念和人文关怀内涵, 临床护理中护理人员在对患者心理变化和心理需求进行充分了解的基础上, 及时疏导患者的负性情绪和心理, 鼓励患者正确认识、对待疾病, 建立疾病康复的信心, 以提高治疗依从性[5]。 (5) 家庭支持。针对患者, 家属是最大的精神寄托, 临床护理中护理人员应鼓励患者家属予以患者更多的家庭情感支持, 予以其关怀、同情、勇气和鼓励, 针对患者不同的心理反应进行有效的心理调整, 激发患者潜在生存意识和树立战胜疾病的信心, 使其得到最佳的身心效应, 提高机体的抗病能力[6]。

1.2.2亚急性期护理 (1) 并发症预防。胰腺炎亚急性期可能会出现胰瘘、胰腺囊肿等并发症。临床护理中, 加强患者临床症状及体征的观察, 一旦发现患者腹部肿块不断增大, 并出现腹痛、腹胀、呕血、呕吐等症状时, 及时告知医师予以处理, 以预防并发症的进展。 (2) 排便护理。亚急性期, 患者胰腺的内外分泌功能往往有不同程度的损害, 主要表现为消化功能减退、腹胀、腹泻及特征性脂肪泻。临床护理中, 除指导患者养成良好的排便习惯外, 还应遵医嘱予以患者胰酶替代疗法治疗护理, 以尽快恢复患者的消化功能, 提高生活质量。

1.2.3 康复期护理

(1) 康复指导。待患者生命体征平稳后, 根据不同患者的病情恢复进程制定针对性的、差异化的分期功能康复训练计划, 训练项目包括每天行走6000千步、太极拳、保健气功、医疗体操和五行健康操等, 同时, 责任护士采取“一对一”护理模式, 循序渐进的促进患者生理功能的康复, 以提高患者的生活质量。 (2) 社会支持。待患者病情基本康复后, 鼓励患者积极参加社会活动, 其多与家属、亲戚、朋友联系, 以促进患者获得更多的社会支持, 从而提高社会功能。

1.3 观察指标

1.3.1 心理健康水平

采用症状自评量表 (SCL-90) 分别对两组患者护理前后的心理健康状况进行评价。该量表共分为抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执五个维度, 各维度得分越高, 表示患者上述心理障碍越严重, 心理健康状况越差[7]。

1.3.2 护理满意度

自行编制护理满意度调查问卷, 分别对两组患者的护理满意度进行调查。评价标准分为满意、基本满意、不满意三个评价等级[8], 满意度=满意率+基本满意率。

1.4 统计学处理

采用SPSS 10.0软件对所得数据进行统计分析, 计量资料用均数±标准差 (±s) 表示, 比较采用t检验;计数资料以率 (%) 表示, 比较采用字2检验。P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 心理健康状况

护理前, 两组患者抑郁、焦虑、敌对、恐惧、偏执评分比较, 差异无统计学意义 (P>0.05) ;护理后, 观察组患者抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执评分均低于对照组 (P<0.05) 。详见表1。

2.2 护理满意度

观察组患者的护理满意度为95.16%, 对照组为80.33%, 两组比较差异有统计学意义 (P<0.05) 。详见表2。

例 (%)

3 讨论

3.央企党建工作责任制如何落实篇三

中央企业是我国国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础。党的十八大报告指出，“要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。实行党建工作责任制，是我们党抓党的建设工作的一条重要经验，也是党的建设各项部署落到实处的有力保证。改革开放以来，在社会主义市场经济的大潮中，中央企业各级党组织以党建工作责任制为抓手，全面推进党的建设，各级领导干部逐步形成了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，不断深化围绕企业发展抓党建、抓好党建促进企业发展的认识，进一步完善了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局，为中央企业的健康发展与稳定和谐发挥了政治核心和保障监督作用。完善党建工作责任制考核的内容和方式，抓好党建工作责任制的落实及考核结果运用，切实落实党建工作责任制，是做好中央企业党建工作的重要法宝，对于进一步加强和改进中央企业党的建设，提高党建工作科学化水平具有重要意义。

厘清责任边界

建立健全党建工作责任制，就是企业形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部都要“一岗双责”，按照“谁主管谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓好落实，切实做到党建工作与生产经营、工程建设、项目管理等工作一起部署、落实、检查、考核和总结。

坚持党要管党的原则，党委切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见，充分发挥党委在党建工作中的领导作用，坚决执行上级党组织的决议。建立党委成员抓基层党组织工作联系点制度，每个党委成员按工作分管范围，负责指导分管单位党组织的党建工作和思想政治工作。坚持党委中心组学习与自学相结合制度和党委成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导报告。党委成员积极参加所在支部的组织生活和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为企业党建工作创造良好的工作环境。按照上级规定，保证基层党建工作经费。

党委书记带头贯彻执行党的路线、方针、政策，切实抓好党委班子自身建设，认真执行上级组织的决议和指示，自觉维护党的权威。带头学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深入基层调查研究，认真撰写心得体会。带头贯彻执行民主集中制，加强领导班子团结，注重发挥班子整体功能。带头密切联系职工群众，全心全意为职工群众服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从业的规定，自觉落实党建工作责任制和廉洁从业责任制，切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党委会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对面临的重大问题和重要情况及时予以解决。加强与董事会、经理部的沟通与配合，形成合力，不断提高党建工作水平。

党委副书记协助党委书记抓好党建工作，认真履行自身的工作职责。及时向基层党组织传达上级党委决定、决议和重要工作部署，具体指导党委工作部门及基层党组织围绕党委中心任务和重要部署开展工作，组织落实党委听取基层党组织汇报工作制度。党委副书记每年开展2至3次党建专题调研，坚持深入问题较多、矛盾较为突出的一线单位进行调研指导。

其他党委成员对分管单位的党建工作负直接领导责任，认真执行“一岗双责”，做到党建工作和业务工作同布置、同检查、同落实。切实落实党建工作联系点制度，负责了解和检查上级党组织的指示、决定和工作部署在联系单位的贯彻实施情况。每季度至少深入联系点1至2次，调研指导基层党建工作。

基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，主要任务是积极开展党支部创先争优活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。密切联系职工群众，加强和改进思想政治工作。认真做好党员发展工作，切实履行对党员特别是党员领导干部的监督职能。扎实抓好工、青、妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。

党支部书记履行本单位党建工作第一责任人职责，围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部优质高效地完成各项工作任务。

责任厘清，才能对号入座，各司其职，各尽其责，才能形成合力。否则只能是“人人有责，人人不负责”，党建工作大道理说不清，小道理不愿说，甚至说起来重要，做起来次要，忙起来不要。这些现象必须坚决纠正和克服。

明晰考核内容

党建工作责任制考核的内容包括年度重点工作任务、党建工作五年规划落实、日常党建工作的质量与效率以及干部员工对党建工作的满意度等几个方面。

年度重点工作任务。中央企业在年初与其成员公司党政主要领导签订年度绩效合约，明确规定党建工作年度重点工作任务。一是贯彻落实党中央和上级党组织关于加强党的建设的指示。根据党中央和上级党组织的意见，对本单位党建工作提出目标要求并落到实处。如现阶段各级党组织开展的贯彻党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动。二是围绕中心任务，落实企业管理提升。按照国资委关于中央企业开展管理提升活动的要求，结合企业自身实际情况，倡导干部职工重实际、干实事、结实果，练好最基本的功夫，做好最基础的工作，提升企业管理水平，增强各级领导干部的管理能力。三是梳理信访工作流程，建立健全信访维稳工作机制。四是关爱青年员工成长，建立健全青年工作融入中心服务青年工作机制。

党建工作五年规划落实情况。党建工作五年规划是中央企业五年发展规划的子规划，主要内容可包括：完善党委与公司治理结构运转协调工作机制、“四好”领导班子建设、党组织在干部管理中发挥作用达标情况、标准化党支部建设合格率、符合党群机构设置和工作人员配备标准、创先争优长效机制执行率、党建带工建合格率、党建带团建合格率。

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党建日常工作的质量和效率。党建工作必须围绕党的中心工作，及时贯彻落实上级党委的指示精神，因此，年初的绩效合约难以涵盖全年的工作任务，特别是一些临时性的工作部署。因此，有必要对日常党建工作的质量和效率等方面进行综合考核。

干部员工对党建工作的满意度。党建工作做得好不好，群众的满意度是一个重要标准。坚持走群众路线，科学地进行民主测评，公正准确地反映干部职工的意愿。

一票否决内容。一票否决事项是指如果发生以下情况则考核结果直接定为不合格：本单位领导班子瘫痪或在运作中严重违反民主集中制原则，造成严重后果的；本单位发生影响公司形象或不稳定的重大事件，受到集团公司、地市级以上领导机关通报或被新闻媒体曝光造成严重后果的；上级规定的其他“一票否决”情况。

加分项目。加分项目是指在考核内容之外，符合以下条件，可酌情加分：获得省部级及以上荣誉的加1～2分；干部员工当选地方党代表、人大代表、政协委员加1～2分；党建工作创新成果被省部级及以上党组织推广加2分。

世易时移，变法宜矣。对不同的企业管理模式、不同地域、不同的基层组织构架，要因地、因时、因事调整党建工作责任制考核内容。在进行顶层设计时，把握的总原则是：可量化、可操作、可管控，只有设计好考核内容，才能突出重点、抓好落实。

严格考核流程

有了责任确认，有了考核内容，关键就在严格考核流程了。党建工作责任制考核是对成员公司党委全年党建工作责任制落实情况的检查和评定，目的是促进党建工作更加规范化。成员公司党委书记是党建工作的第一责任人，不担任党委书记的总经理要采取切实措施支持和推动党建工作责任制的开展。通过年度绩效计划，逐级向党委各位委员和下属党组织负责人分解相关责任，保证党建工作责任制在本单位有效落实。自上而下，层层签订绩效合约，使党建工作落到实处，不留死角。每季度一次的绩效面谈，必须包含检查党建工作责任制落实情况的内容，面谈记录是考核查询的依据之一。考核一般在11月底至12月中旬前进行，分为党组联系领导评价，考核组现场考核，网上民主测评，一票否决等事项。

联系领导评价是指集团公司党组联系领导对其联系分管的单位党建工作的整体评价。由联系领导根据平时掌握的情况及考核组掌握的情况，对考核对象进行打分。

考核组考核是指在集团公司党组成员的指导下，由党群工作部的工作人员组成考核组，到成员公司进行现场考核。考核组通过听取党委党建工作责任制自查报告、参加成员公司领导班子民主生活会、查阅相关材料、个别谈话等方式，了解党建工作责任制各项指标的落实情况，查找短板和不足，共同研究探讨下一步努力的方向。

网上民主测评是指本单位干部职工在网上对党建工作进行的评价。本单位中层以上干部全部参加测评，其他员工按20%的比例由电脑随机抽取。由信息中心通过网络向以上人员直接发放调查问卷，计算机后台统计结果，保证测评结果客观公正。如果发生一票否决的重大事项，则考核结果直接定为不合格。

应用考核结果

考核评价是根“指挥棒”，具有重要的导向作用。考核的导向，直接影响干部努力的方向。要把各级党组织和领导班子及领导干部党建工作的成效考真、考实、考准，才能起到应有的效果。

党建工作责任制考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四档。考核结果为优秀的要进行表彰，好的经验和作法要予以推广。合格以上的单位可以参加集团五星级企业评选。考核结果为基本合格的单位，要进行为期三个月的整改，党委书记的绩效薪金暂缓发放。整改后经验收合格的，党委书记的绩效薪金按80%发放。考核结果为不合格的单位，要调整领导班子，进行整顿，党委书记的绩效薪金归零。

只有将考核结果与党务干部的个人业绩、薪酬激励相结合，将考核作为企业的重要管理行为，才能形成党建工作由“要我做”到“我要做”的转变，才能充分发挥考核的导向作用，不断促进党建工作的改进与提升。

创新改进举措

在落实党建工作责任制过程中，中央企业各级党组织做了很多有益的探索与实践，取得了显著的成绩，但也存在一些需要改进的问题。一是监督措施不完善，缺乏及时有效的制约手段，存在多布置、少督促，强考核、弱问责的情况。比如，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。二是对落实党建工作责任制涌现出来的先进经验和典型做法总结提炼不够，要进一步总结，抓好推广运用。三是考核的方式方法需要不断改进优化。对于存在的困难与问题，我们必须正视和解决。

建立健全激励约束机制。在对工作突出的党组织进行考核奖励的同时，对党建工作抓得好的党组织负责人，要予以奖励和重用，探索把党建工作责任制考核作为干部考核的重要内容。对考核不合格者甚至严重失职者，严肃追究责任。对于考核中发现的问题应该及时全面、实事求是地向被考核单位反馈，并帮助其分析原因，制订措施，加强督查，促进整改。

加大总结宣传力度。在推进党建工作科学化进程中，抓示范带动、抓经验交流必不可少。把平时各党组织工作动态、工作亮点等及时总结，定期编发集团党建简报，或通过集团党务信息管理系统、内部网站、报纸等媒体及时宣传报道。同时加强指导，创造条件，选择一些基层党组织作为示范点，组织其他成员单位进行参观学习，以点带面，逐步铺开，带动全集团党建工作迈上新台阶。

切实改进考核方法。由于各单位成立时间、发展水平、党建基础、工作条件等方方面面的差异性，决定了党建工作考核不能搞“一刀切”，必须因地制宜、分类考核。考核指标及分值的设置要科学，注重把上级精神和本单位实际结合起来，适应改革发展的新形势，切实增强工作指导与考核评价的针对性和实效性。对党建工作第一责任人和直接责任人及班子成员考核指标的设置，应根据他们不同的职责和任务有所区别，既看他们的负责态度和创新精神，又注重群众公认程度。在考核中，应突出工作重点。除围绕思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等方面进行全面考核外，还要围绕中心工作设置不同的考核重点，侧重进行考核。通过对重点工作的考核，检验各级党组织抓落实的力度和工作成效，客观反映一个单位党建工作的真实水平。把考核指标科学量化，是保证考核质量、拉开考核档次和公认程度的关键。指标能够量化的必须量化，比如标准化党支部覆盖率、开展活动情况、机构人员配置等，但有些工作是无法量化的。对难以量化的内容，必须辅之以定性分析，提炼出精练准确的质量要求。考核指标的设置、标准的制定要切实可行、科学合理，既不能太低，也不能太高。上级考核要和民主测评、民意调查等形式的群众评议相结合，全面考核党组织的履行职责情况，扩大党员群众的参与权与监督权。

改进和完善党建工作责任制，同时要处理好考核和管理指导的关系，避免出现“以考代管”：重考核、轻指导；重结果、轻过程；重指标、轻实效。各级管理者，特别是上级党组织负责人要按照中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总要求，多调查研究、多听取普通党员意见，走群众路线，凝聚党员智慧，不断改进工作。只要我们从实际出发，不断总结，持续改进，锐意创新，使党建工作责任制更加完善，考核更加科学准确，就一定能够推动“学习型、服务型、创新型”党组织的建设，为中央企业做强做优发挥应有的作用。

（责任编辑：郝幸田）

4.党建工作责任制方案篇四

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，近年来，我镇各村支部开展“五好党支部”活动为主要内容的党建工作责任制百分考核，取得了明显成效，有力地促进了农村基层组织建设整体水平的提高，根据中办发[2003]26号文和粤办发[2003]25号文《关于深入开展农村党的建设“三级联创”

活动实施意见的通知》精神和县委要求，结合我镇创建“五个好”镇党委和各村支部实际，镇党委讨论决定，今年在农村党支部中实行以创建“五个好”村党组织（即：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）为主要内容的党建工作责任制百分考核，考核的内容、形式和奖惩办法如下：

一、考核内容

考核内容分为五大项，共100分。

（一）、领导班子好（15分）

1、能加强支委一班人的团结协作，政治思想和作风建设好，努力完成镇党委、政府下达的各项任务；（5分）

2、村支部书记具有带头致富和带领群众共同致富的能力，具有一定的政策水平，与镇党委保持一致，善于做群众工作；（5分）

3、建立一支数量充足、素质优良的后备干部队伍，每个村保持有2—3名的后备干部，确保农村基层组织后续有人。（每少一人扣1分，达到的得5分）

（二）、党员干部队伍好。（30分）

1、做好发展党员工作。（13分）

农村党支部要严格贯彻执行发展党员的“十六字”方针和有关发展党员的工作手续和程序，认真做好发展党员工作和入党考察对象的培养、教育。

（1）、村党支部每年至少发展1名35岁以下，文化程度高中以上的青年农民入党，达到要求的给8分，未达要求的不给分；

（2）、村团支部能积极向党支部推荐优秀团员入党，每年建立二名以上的入党积极分子，达到要求的给3分，未达要求的不给分；

（3）、在发展党员工作中能严格按照工作手续和程序，无出现错误的给2分，每出现一次差错扣0.5分；

2、继续实行农村党员“双目标”管理（2分）

新形势下，实行党员“双目标”管理是密切党群关系，增强党员的光荣感和责任感，实现共同富裕的有效途径，村党支部应努力加强对党员实行“双目标”管理，村支部能建立一套完整的党员“双目标”管理制度的给2分，未建立的不给分；

3、继续实行“农村党员联系村务工作，争当四好党员”活动。（10分）

各村支部有能力联系农户的党员每人要联系3—4户以上农户并上墙公布，同时报镇组织办一份党员联系名单，年终要进行考评；（有能力的党员不联系农户的每人扣1分，年终不考评的不得分）

4、加强对外出流动党员的管理（5分）

各村支部要严格按照蕉组字［2003］37号《关于印发蕉岭县加强流动党员管理意见的通知》和蕉文委发[2003]13号《文福镇关于加强外出流动党员管理的意见》要求，切实加强对流动党员的管理工作。

（1）、建立健全流动党员登记制度，对外出党员每季度登记一次；（每缺一人漏登记一次扣1分，达到的得2分）

（2）、加强外出党员联系汇报工作，各支部对支委要进行分工落实责任，每个支部联系一名或若干名外出党员，通过电话、信函等形式联系，掌握外出党员的思想、生活、工作情况并做到“三知道”（知道他们身处何方，知道工作生活状况，参加组织生活情况），达到的得1分；

（3）、外出党员有联系地址，电话联系号码，外出党员有电话或书信汇报的给2分，无联系地址，或电话号码的每少一人扣1分。

（三）、工作机制好（20分）

村党支部必须严格按照《党章》、《党内政治生活若干准则》和实施固本强基工程的有关规定，按要求召开支委会议、支部大会、党小组会议和民主生活会等，坚持和完善“五个一”制度：每月召开一次党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每年召开一次总结评比和民主生活会。

1、坚持每月召开一次以上支委会议，研究讨论支部的各项工作，了解掌握党员动态；（每少一次扣0.5分，做到的支部得3分）

2、坚持每季度召开一次以上的支部大会，到会率达到应参加会议人数的90以上，支部活动要多样化，有条件的支部每年可组织一次党员外出参观学习；（每少一次支部大会扣0.5分，做到的支部得3分）

3、坚持每月一次的党小组会议，参加党员数达到应参加会议人数的90以上；（每少一次扣0.5分，做到的支部得3分。）

4、坚持每半年举办一次党课教育，由支部书

记或支委上党课，对党员进行党的基本知识、“三个代表”的教育和基本理论的教育，参加党课人数达到应到会人数的90以上；（查纪录签名为标准，做到的得2分）

5、坚持每半年召开一次支委会议，研究本支部的发展党员工作，半年一次支委民主生活会能依时召开；（2分）

6、坚持依时，按标准向镇党委组织部门上缴党费。（每超期一次扣

1分，或出现2人次不按标准收党费扣1分，共2分）

7、各村党支部都要对一年一次的民主评议党员工作，做到精心安排，结合实际，评出成效，使该项工作真正成为提高党员素质，增强党员观念的途径和方法。（5分）

（1）、参加民主评议党员工作达到应参加党员总数95以上的给2分，每少1个百分点扣0.1分；

（2）、抓好党员的教育和管理，一年中，无出现违纪违法的党员和不合格党员，给1分；

（3）、在民主评议党员工作中，认真评选优秀党员，并及时给予表彰奖励的给2分。不评选、不表彰和只评选不表彰的不给分。

（四）、小康建设业绩好（15分）

村支委能团结带领一班人，发展壮大村级集体经济收入和带领群众共同致富。

1、农村经济持续发展，农民收入逐年增加，按镇下达计划完成的，得5分，未完成的按比例扣分

2、村集体经济实力逐年增强的，得5分，村集体经济纯收入达3万元以上，奖10分，每上一集体企业或集体经济纯收入每增加2000元奖5分；

3、无“黄赌毒”等社会丑恶现象，无重大社会治安案件，无集体上访，无重大安全生产事故，无恶性涉农案件的得3分；

4、加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动，村风民风正，村容村貌好文明村、文明户达到要求的得2分。

（五）、农民群众反响好（20分）

村两委干部密切联系群众，诚心诚意为农民办实事，尽心尽力为群众解难事，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

1、坚持农村党员互助金制度，支部每年要多渠道筹集资金，不断扩大互助金的惠及范围，并按章程规定走访慰问，每年上报一次互助金筹集使用情况，达到要求的得10分，没有筹集资金不得分，每筹集1000元奖5分；

2、村支部在年终时，能对70岁以上的农村籍老党员（表现好，响应政策好，起模范作用的）和困难党员进行慰问。（3分）

3、每个党员去逝应实行丧事简办，由村支部负责召开追悼会并送花圈一只；（2分）

4、每年村支部要筹集资金为群众办1—2件好事实事，达到要求的得5分。

年终或“七•一”前夕，镇党委对先进支部、优秀党员进行表彰奖励，同时，每年年终对60岁以上的农村籍（表现好、家庭响应政策好、模范作用好）的老党员进行慰问；党员去逝后，以镇党委的名义由支部代办敬献花圈。

二、考核时间、形式

三、奖惩办法

5.党建工作责任制方案篇五

为切实加强和改进系统各单位党建工作，全面提升党建工作科学化水平，增强基层党组织的执政能力，促进基层党组织和广大党员创先争优，推动全县经济社会加速转型、跨越发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会及市县党代会精神，以“科学发展、富民强县”为主题，以创先争优和深化推进和谐岐山建设提升年活动为载体，强化党员教育管理，深化“五型”领导班子创建，推进干部教育改革创新，落实人才规划，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、考核奖惩规范、保障措施到位的党建工作新机制，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动“六大转型”、实现“五大突破”，建设富裕人文生态和谐新岐山提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开。

二、目标任务（共5个方面，30项，满分100分）

（一）党员教育管理（30分）

1、强力推进社会主义核心价值体系学习教育，切实抓好党的十七大和十七届四中、五中、六中全会和市县党代会精神的学习、贯彻和落实，加强督促检查，总结完善党员学习教育制度。组织举办十八大精神专题辅导，开展重温党章主题教育，引导党员自觉在建设富裕人文生态和谐新岐山的具体实践中历炼党性、锤炼作风、增强能力。做到安排具体,记录齐全,形式多样,收效显著。(4分)1

2、突出“科学发展、富民强县”主题，组织党员干部深入开展各项主题教育,在优化和谐氛围、转变工作作风、加强工作纪律、提高工作效率上下功夫、求实效。同时，积极开展法律、科技、市场经济知识培训和业务技能竞赛等活动，不断提高党员干部的政策理论和业务水平,充分发挥党员的先锋模范作用。(3分)

3、及时了解和掌握本系统党员、干部职工思想状况，有针对性地开展思想政治工作，确保党员、干部职工思想稳定。认真抓好流动党员、下岗职工党员和离退休党员教育管理工作。（2分）

4、深入开展庆祝建党91周年活动。认真组织党员干部学习党的理论、党的历史和党的知识，强化党性意识，发扬党的优良传统。深入基层走访慰问老党员、老干部和生活困难群众，解决群众反映强烈的突出问题，多办实事好事。积极宣传创先争优先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，营造活动浓厚氛围。（4分）

5、结合本系统实际，制订年度党员发展工作计划。严格按照“三制”要求和《党章》规定的标准，做好党员发展工作，加大在生产和工作一线、青年学生和知识分子中发展党员力度，坚决杜绝3年以上未发展党员的问题。（4分）

6、注意发现、培养和树立本系统党建工作先进典型，及时总结和推广先进经验。同时，加强调查研究，年内报送有分析、有观点的党建调研材料1篇以上，信息10条以上，至少有1条（篇）被市级以上刊物采用。（3分）

7、建立健全党内情况通报制度，拓宽党员意见表达渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内 2 事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体地位。（3分）

8、党员电器化教育设备齐全，活动场所设置规范，按要求管理好设备和器材；定期组织观看政治理论、专业知识等方面的电教片，年均播放次数达到12次以上，收看党员数达到95%以上，播放收看记载齐全，按时上报有关材料。党员干部现代远程教育领导协调小组成员单位要按要求做好远程教育学用工作。（4分）

9、按时完成党报党刊征订发行任务，组织开展学刊用刊活动并收到实效。（3分）

（二）基层组织建设（20分）

10、党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度健全，战斗堡垒作用发挥充分。（3分）

11、深入推进创先争优活动。积极开展“三亮三比三评”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，进一步深化创先争优活动。围绕向党的十八大献礼，结合“为民服务、先锋行动”活动，以群众满意为第一标准，评选表彰一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员。同时，积极探索建立推动科学发展、创先争优的体制机制，形成争科学发展之先、创和谐社会之优的长效机制。（3分）

12、深化推进“和谐岐山建设提升年”活动。以倡导和谐理念、培育和谐精神为主线，以传播弘扬周文化、和谐文化为重点，深入扎实做好深化推进“和谐岐山建设提升年”活动，着力解决影响岐山科学发展、和谐发展的突出问题，积极探索完善道德教育和社会管理相互促进的工作机制。同时，建立健 3 全创先争优和“和谐岐山建设提升年”活动长效机制，每个党支部至少建立一项管用的制度，用制度巩固活动成果，用制度保证工作落实，确保活动的常态化、长效化。（3分）

13、重视和加强对共青团、工会、妇联等群众组织的领导，及时健全机构，按照各自章程组织开展活动，充分发挥其职能作用。（3分）

14、认真执行党费收缴管理工作的规定，严格缴纳标准，规范账目管理，做到按时上解。同时，按要求做好党组织和党员信息库的维护工作。（5分）

15、围绕开展“基层组织建设年”活动，努力做好组织工作项目创新。结合本系统工作实际，研究提出符合系统实际的组织工作创新项目，责任明确，组织实施效果显著。同时，要注重创新工作成果的总结和宣传，做到本系统党建工作有亮点、有特色。（3分）

（三）领导班子思想政治建设（20分）

16、围绕“五型”班子创建活动，积极开展“六扫除六确立”活动，强化理论武装，加强换届后领导班子思想政治建设和作风建设。组织领导班子成员认真学习贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会及市县党代会精神，加强党员领导干部的群众路线、群众观点教育，进一步把思想统一到建设富裕人文生态和谐新岐山的工作实践中来。同时，进一步健全完善管用有效的学习制度，落实完善党委（组）中心组学习制度，不断提升领导干部理论素养和学习效能。（4分）

17、积极开展基层党组织书记述党建评党建活动。全面落实“书记抓、抓书记”的党建工作要求，进一步强化基层党组织书记抓党建、促发展的责任意识，有效加强对各级党组织书 4 记的考评与管理。做到有具体的实施方案，有述党建评党建各项活动资料和工作总结。（4分）

18、班子团结协调，民主集中制得到有效坚持，能认真履行抓党建工作的职责，完成各自承担的工作任务，在工作中有创新、有特色，整体效能发挥好。（3分）

19、坚持每年至少召开一次领导班子民主生活会，不断提高会议质量，及时报送有关材料。同时，能够指导基层开好民主生活会。（3分）

20、切实做好民主评议党支部、民主评议党员和处置不合格党员工作，做到资料齐全，能及时报送“双评”总结。（3分）

21、领导班子成员带头遵纪守法，模范执行各项政策，清正廉洁，在干部群众中威信高、影响好。（3分）

（四）人才队伍建设（10分）

22、认真做好人才发展规划的贯彻落实。按照规划要求，建立健全各类人才队伍，积极实施重点人才工程，积极引导人才参与各项工作，充分发挥各类人才的聪明才智。坚持改革创新，统筹推进各类人才队伍建设。以高层次创新创业人才和企业人才为重点，围绕中心工作和重点项目，积极推进“人才特区”建设。（3分）

23、抓好各类人才的教育培训工作。以能力建设为核心，不断丰富培训内容、完善培训方式、强化培训机制、落实培训经费，分层次、分类别抓好本部门、本单位的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才的教育培训工作。年内，组织本系统、本单位干部职工集中培训不少于4次。（2分）

24、为各类人才发挥作用搭建平台。深化“五个一”活动，采取人才与项目实施单位“双向选择”的形式，引导各类人才广泛参与重点项目和重点工程建设，充分发挥典型示范和辐射带动作用。同时，积极做好“科技之春”宣传月、科技成果评选等活动。（2分）

25、落实人才各项待遇。积极探索人才与资本结合、人才重大工程推进协调、人才支撑重点项目等方面新机制，完善各类人才考核评价办法，健全领导干部联系人才制度，及时帮助解决各类人才在工作、生活、学习、科研等方面遇到的困难和问题，落实人才年休假和体检制度，不断激发人才活力，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。（3分）

（五）制度建设（20分）

26、层层建立落实党建工作目标任务管理考核机制，目标任务明确，操作性强，平时有检查、有考核、有记录，半年、年终进行综合考核和评比表彰。（3分）

27、健全和完善“三会一课”制度，坚持每半月召开一次党的组织生活会，本系统90%以上的党支部全年“三会一课”累计不少于40次，参加人数达到单位党员人数的95%以上。坚持每周二晚的政治学习制度，组织学习活动有记载。（5分）

28、以“三问三解”活动为总抓手，结合“下基层、转作风、树形象”活动，推行“一线工作法”，建立领导干部党建联系点制度和联系服务群众制度，确定每名领导干部联系一个基层党支部、一名党员群众，坚持定期到联系点调查研究，指导工作，与联系群众谈心谈话，帮助解决工作、生活困难。同时，建立健全班子内部谈心制度、上级与下级谈话以及提醒谈 6 话等制度，切实关心爱护干部，增强领导班子解决问题的能力。（4分）

29、健全党建工作例会制度。党委（组）坚持每季度专题研究一次党建工作，每半年向所属支部报告一次党建工作情况，每年向县委报告一次党建工作情况，各种资料齐全、有记录。（4分）

30、不断修订完善党委（组）议事规则和决策运行机制、领导干部廉洁自律、党风党纪教育和政治理论学习等规章制度。（4分）

三、考核与奖惩

1、县级部门党委和县民政局党组党建工作年终考核由县委组织部牵头组织实施；其他县级部门、县直属各单位、人民团体领导班子、人才队伍及机关自身建设等由县直机关工委组织考核。

2、考核采取听汇报、查资料和座谈了解等形式进行，坚持平时考核和年终考核相结合。平时考核由党建工作领导小组办公室根据工作需要定期或不定期进行，考核结果记入平时考核档案，每项工作任务的完成情况随时登记。年终考核与年度目标责任考核一并进行。考核实行百分制，平时考核占30%，年终考核占50%，县委党建工作领导小组成员评议分占20%。考核结果按规定比例折合计算后，纳入县年度目标责任考核总分。

3、根据党建工作年度目标任务管理考核结果，确定本年度受表彰的先进党委（组），并实行“六个不评”：一是领导班子成员和本系统党员干部中发生重大违纪违法行为的不评；二是人口和计划生育工作出现问题的不评；三是综合治理“一票 7 否决”的不评；四是撤销文明单位称号的不评；五是党建工作中发生失误、造成重大影响的不评；六是发生重大越级上访事件的不评。

6.党建工作责任制方案篇六

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为了建立城市管理长效机制，全面提高城市管理水

平，创造良好的投资、生活和工作环境，促使市民主动参与维护市容市貌和环境卫生，根据《**省爱国卫生条例》和《**省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等有关规定，经研究，市政府决定在市区范围内实行“门前三包”责任制，具体实施方案如下：

一、“门前三包”的任务和责任

（一）坚持以各区为主导、街道办事处为主体、社区居委会和辖区单位为基础的城市市容管理模式，由各区政府、开发区管委会组织本行政区域内“门前三包”责任制的实施和监督、检查工作。

（二）按照属地管理的原则，各街道办事处具体负责本行政区域内责任单位“门前三包”任务的落实工作，负责与辖区范围内各党政机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体工商户签订“门前三包”责任书。

（三）市政府城市管理委员会办公室负责对各区“门前三包”责任制落实情况进行监督、检查、考评。

（四）对于拒不履行“门前三包”责任制的单位和个人，由各区、街道办事处对其进行批评、警告，情节严重的，可提请城管行政执法部门依法对其进行处罚。

二、“门前三包”的内容及范围

（一）“门前三包”的内容

1.包卫生整洁。负责责任范围内环境卫生每日清扫随时保洁，实行垃圾袋装容器化，保持卫生设施整洁，清除废弃物、积水、污物、积雪等。

2.包市容秩序。负责维护责任范围内经营秩序和停车秩序，禁止店外经营和门前乱摆放商品，引导车辆按位停放。

3.包绿化美化。负责责任范围内花草树木的养护，保持单位、门店建筑物临街墙体、匾牌字号、橱窗、亮化灯饰等整洁美观，无乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱放等现象。

（二）“门前三包”的责任区范围

责任单位门前为包干地段，以单位临街外墙墙基到人行道路沿石为宽度，以左右毗邻单位界线为长度。具体范围由街道办事处界定，做到责任范围明确，不留空白地带。

三、“门前三包”的标准

（一）门前环境卫生管理标准。做到地面洁净，无垃圾堆积、无污水漫流、无瓜皮果核、无烟蒂纸屑、无废弃物等。垃圾实行袋装化、容器密闭化管理，并按规定时间、地点倾倒。门前环卫设施完好整洁。

（二）门前市容秩序管理标准。做到齐门售货，车辆按位停放、摆放整齐，门前无店外经营、无摆摊点、无乱停车辆等现象。

（三）门前绿化美化管理标准。做到门前地面硬化或绿化，保持绿地内洁净，建筑物墙面、门窗、牌匾、橱窗整洁，定期清洗、粉刷、维护，无乱贴乱画、乱扯乱挂现象。

四、“门前三包”的形式

（一）根据我市道路实际情况，“门前三包”可采取责任单位自包、责任单位联包、责任单位出资委托代管等形式，具体办法由各区根据不同情况确定。

（二）“门前三包”责任制实行挂牌公示制度，沿街各责任单位与街道办事处签订“门前三包”责任书后，必须在其单位门头上悬挂由各区统一制作的“门前三包”责任牌，明确“三包”内容、范围及具体负责人员。

（三）各街道办事处要加强对“门前三包”人员的监督、检查和管理，建立健全各项管理规章和制度，“门前三包”人员执勤时，必须佩戴统一标志，文明执勤，每天8时至20时坚持履行“门前三包”责任，做到人员、标志、时间三统一、三落实。

（四）各责任单位与所在街道办事处签订“门前三包”责任书，并执行下列规定：

1明确一名领导分管“门前三包”工作。

2落实定人、定岗、定责制度。

3配备相应的执勤人员。

4接受“门前三包”责任制主管部门和街道办事处的监督、检查。

五、要求及措施

（一）加强领导，明确责任。“门前三包”责任制是组织各单位和公民积极参与城市管理的重要途径和有效措施，也是城市管理工作的基础。因此，各区、各街道办事处必须加强领导、统一思想、健全组织、狠抓落实，全面推行城市管理“门前三包”制度。

（二）积极组织，加强管理。各区、各街道办事处负责“门前三包”责任制的组织、督促、检查，落实领导责任制，建立工作制度，协调、指导“三包”人员开展工作，建立长效管理机制。各街道办事处每日要对责任单位履行“门前三包”责任制情况进行检查，对“门前三包”落实不到位、门前环境卫生脏乱的责任单位，可采取警告、通报批评、新闻曝光等方式进行督促整改。对拒不履行“门前三包”责任制、未达到规定标

准的单位，由街道办事处提请城管行政执法等部门依法处罚。

（三）强化督查，分级考评。市、区两级政府要将“门前三包”工作列入城管目标考核。各区每月要定期对辖区各街道办事处开展“门前三包”工作进行督促、检查、评比，其评比结果作为区政府对各街道办事处工作目标考核的重要内容。市政府城市管理委员会办公室将采取暗访与明查相结

合的办法对各区、街道办事处进行考评。一是将“门前三包”责任制落实情况列入对各区、街道办事处每月的城管目标之中，做为重要内容，增大考评分值，降低各街道办事处对治理占道经营、店外经营的考评分值。二是结合市容巡查，每周进行暗访，每区随机抽查4条同等道路各10个单位、门店，作为区城管目标考评的一项内容。三是结合每月城管目标考核，各街道办事处随机抽查2条道路各10个单位、门店，作为各街道办事处城管目标考核的内容计入月份总成绩。四是凡达到90％以上落实率，并效果明显的加1分，达到80％落实率不奖不扣分，达到70％落实率的扣1分，达到60％落实率扣2分，凡50％落实率以下的扣3—5分，并在每月城管目标考核通报中予以公布。

（四）年终进行综合考评。年终区达到60、街道办事处达到70落实率为达标，区70、街道办事处80落实率为先进，区80、街道办事处90落实率为优秀，列入城管目标考核之中，一并表彰。

六、本方案自印发之日起施行。以前所发布的有关“门前三包”的文件，凡与本方案相抵触的，按本方案执行。

7.党建工作责任制方案篇七

由此可以认为, 在落实和健全基层党建工作责任制, 建立与之相配套的科学严谨的考核评价体系方面, 我科做出了行之有效的探索和实践。这或许为将基层党建工作责任制评价机制的“科学性”与“可操作性”相结合, 提供了一个新思路[3]。现将有关做法和心得报告如下, 与大家共同分享和探讨。

1 建立健全制度, 规范运行机制

建立党建工作责任制, 目的是通过制度本身所具有的根本性、稳定性和长效性, 为长期抓好党的建设提供根本保障[5]。因此, 基层必须坚持从制度入手, 去建党、管党, 切实提高责任制的规范性和制约力。从我们基层党支部来看, 检验科的发展始终是党建工作的第一要务, 为切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设, 充分发挥党支部在科室工作中的战斗堡垒作用, 检验科借鉴支部建设, 把狠抓制度建设作为一项日常工作来抓, 以此带动科室工作发展。

1.1 加强政治和业务学习, 做好宣传工作。根据院党委及行政职能部门安排的学习要点, 利用科周会和党员生活会等政治学习时间, 抓好党员、群众的政治和业务学习, 及时传达、学习医院党政和卫生行政部门的文件精神。在推行ISO15189 标准的过程中, 科里安排了具体时间表、由专人组织, 认真学习了程序文件、质量手册和管理文件, 并编写了考察试题以测试学习效果。

1.2 加强党员教育管理, 认真组织召开年度党员民主生活会。认真参照民主评议党员程序, 通过学习动员、自评、互评、内审、领导签署意见等形式, 加强员工制度管理。依据ISO15189 的标准, 科里规定了责任到人制度, 各职能组长直接对主任负责, 对应各组组员对职能组长负责, 层层落实, 增强了每名员工的责任意识和工作能力。

1.3 以医德医风为实际突破口, 充分发挥舆论监督作用。为此我科特别建有患者满意度调查组和临床问题反馈分析组, 并将目标百分比纳入到了质量方针中, 逐年提高。从而进一步规范了运行机制, 完善了考核评价指标。

2 紧密围绕实际工作, 创立目标

近年来, 我支部以十七大和十八大精神为指导, 高度重视党建工作, 统一思想, 深入落实基层党建工作的责任制, 与时俱进, 开拓创新, 以争创基层党组织先进单位为目标, 扎实开展各项活动, 努力推动党组织建设再上新台阶。检验科发展是党支部工作的中心, 支部建设必须围绕这个中心任务来开展, 并用科室发展的成效来评价基层党建工作的成果。科室在每个阶段都会制订一系列工作计划和实际方案, 特别是不同时期、不同的社会环境下, 则会有针对性地具体规划, 规划的形成就是一个集思广益、科学考量的过程。随着国际标准化组织认定的实验室标准化管理文件—ISO15189 正式转化为我国国家标准, 并于2010 年正式实施[6], 我国医学实验室管理迎来了一个新的里程碑。医学实验室即检验科, 作为为临床提供客观试验数据的重要部门, 其标准化、规范化、国际化的可证性变得尤为迫切。当ISO15189 这样一个在国际上被普遍认可和采纳的权威规范变成中国的国家标准之时, 我科领导敏锐地意识到, 这意味着我实验室与国际接轨的重要过程和契机, 于是果断提出, 申请ISO15189 医学实验室认可。这一规划目标的提出, 为科室的发展和未来指明了方向, 也使得科室管理从此走上有章可依、有据可查、有规可循的制度化模式的道路。

3 科学性与实用性并重

建立党建工作责任的制评价机制, 必须统筹全局, 要把党建工作的长远规划目标与现阶段任务相结合, 不仅要在理论上进行科学论证, 更要考虑实际情况的可操作性, 否则, 评价工作责任制只能是纸上谈兵, 无法落到实处。参考党建工作因各自不同实际而灵活推进, 我科也因地制宜创建并制订符合科室发展利益的目标和方案。ISO15189 作为医学实验室管理的质量保证和行为规范, 其标准化、国际化、规范化的行业标准是近年来国际关注的热点, 更是国内各大医学实验室争相通过的资质证明。各医学实验室可以遵循此标准, 建立自己的技术质量及管理体系, 来指导包括技术力量、专业服务及员工管理等方面的运作, 为评估和认可医学实验室能力提供了科学依据。ISO15189 对实验室的技术能力有着明确的要求, 尤其是保持分析检测系统的精密性和长效性, 以保证检验结果的正确性和可比性。对此, 我科从制度规范、程序规范、实施规范、档案规范四个方面入手, 编撰出台了《质量守则》《程序文件》、《操作手册 (SOP) 》等, 统一编印下发, 使全科员工操作规范化程度全面覆盖, 检验流程规范化程度大大提高, 制度化、规范化建设促使岗位责任有定位、有标准地落实。我实验室顺利通过初审和2 年后的复审, 这不仅体现了我科管理质量和临床检验能力的高水准, 而且从客观上验证了我医学实验室管理规范化和检验质量不断提升的科学性与实用性。

4 系统性、针对性地把握全局

建立党建工作责任制, 必须同步完善与之相配套的考核体系, 同时运作奖励措施和监督机制。而目前, 全国在如何评价基层党建责任制的内容设置上, 并没有一个具体的要求和标准, 大都以宏观定性的评价居多, 而具体考核量化的指标仍处于摸索阶段。但是, 保证评价质量、拉开考核档次和公认程度, 关键是有科学量化的考核评价指标。这就要求我们工作中精简出准确的质量要求, 把抽象或模糊的“软任务”变成具体精准的“硬指标”。在实际运行ISO15189 标准的过程中, 我科派专人多次去已通过评审的实验室学习经验, 结合科室实际, 反复推敲, 充分制订了目标考核任务, 真正做到以运行ISO15189 医学实验室认可的标准作为考核责任机制的评价办法, 结合实际统筹推进;同时量化评价细则, 从健全和落实工作责任制入手, 逐条比照ISO15189 质量管理体系中强调要求的15 个管理要素和8 个技术要素, 进行必要的文件、程序和实验补充, 使之检查有依据、考核有标准, 努力使考核结果具有公认性、合法性, 从而强化落实责任制措施, 突出考核评价的时效性和针对性。俗语说“下面千条线, 上面一根针”, 运行ISO15189 的各项工作是紧密相连的, 更是相辅相成的, 缺少统筹的方法, 极易造成顾此失彼。在此基础上, 各职能组和组员还要根据项目的实际情况, 各自跟进措施, 如消防应急演练组、生物安全演练组采取以点带面、分类推进的做法, 合同评审组、仪器项目结果比对组采取各组员工挂点包干、分阶段督办的做法等, 有针对性、不断推进检验工作的系统化、专业化和常态化发展, 使ISO15189 自觉地成为激发员工严格要求自己的目标和手段, 事实证明, 基层医学实验室选择其作为考核责任机制的评价机制, 是既具稳定性又具动态性的创新而实用的评价机制, 为兼顾定性和定量指标的责任制评价机制做出了有益的尝试。

5 要可持续性发展, 力求创新

求实创新是党建工作责任制的生命力[7]。党建工作不只是阶段性目标, 更是一项长期工作, 在推进基层党建工作的过程中, 要注重长效机制建设, 在此过程中不断自省以推陈出新, 逐步建章立制, 以指导实际工作的开展。因此, 基层党建工作向标准化、科学化、高效化发展, 必须建设长效机制。我科在运行ISO15189 标准过程中高度重视机制的创新和延续, 不断量化细化项目、责任、考核等机制的建设, 并且确保可持续性发展。我们的责任制和考核体制并不是一成不变的, 比如质量目标会根据临床出现的新情况、新问题和新形势的要求, 不断拓宽范畴, 补充完善具体内容, 提高时效性, 积极探索实施的新途径, 使ISO15189 工作能够常抓不懈、常抓常新。

5.1 建立目标管理制度。每年年初由科领导与各行政组长分别签订目标责任状, 各行政组长再与基层员工层层签订岗位责任制。我们每季度召开一次ISO职能工作例会, 专题汇报并部署下阶段工作任务, 通报质量目标与考核管理的运行情况, 分析解决实施中出现的不符合项。会上就临床工作中的难点问题开展专题研讨, 近年来, 我们先后确定了室内质控、室间质评规范化建设、不合格标本和Lis数据系统传输管理、规范各类TAT统计分析、危急值报告制度等10 多个重点课题, 有针对性地规范标准、细化考核、整体提升。

5.2 建立内审通报制度。科室定期督促检查、半年小结、年终总结, 将ISO制度落实情况阶段汇报, 强化对日常工作的监控力度。定期责成内审组分类指导、定期督查, 及时解决内审中存在的困难和问题, 对不符合项实行整改并持续监督, 强化ISO工作的进度和效果。

5.3 建立经常性学习和吸收先进经验制度, 坚持调研, 吐故纳新。我科一向重视对学科带头人和业务技术骨干的培养工作, 为贯穿工作思路, 紧密跟进国际步伐, 推动创新, 科室不定期组织人员到北京等大型医院学习研修, 专项培训, 积极整合各方资源, 在交流考察中学习了先进经验, 开阔了视野思路, 增加了责任压力, 完善了工作制度, 使我科ISO制度在不断完善的过程中逐步健全科室管理。

6 强化管理能力, 突出领导职责

在我们检验科, 主任既是党支部负责人, 也是科室第一责任人, 以科主任为核心的党组织, 是基层党建工作责任制能否有效落实的组织保障。因此, 必须加强组织领导, 强化工作责任。在运行ISO标准中, 我科坚持在主任的统筹安排下, 时刻考核工作责任制落实情况, 重点强化职能组组长责任意识, 以年度院行政千分制大检查为载体, 增强年度责任状认同感, 加大激励表彰力度, 加强日常督促检查, 严格落实问责管理, 逐步形成一级管一级、层层管落实的制度格局, 从而在多个层面推动此项工作。

6.1 领导重视是关键, 也是动力。我科在注重发挥科室领导作用的同时, 把落实ISO标准做成科室主任亲力推动、亲力抓管、亲力促进的“重点项目”, 主任亲自指导、亲自负责、亲自参与, 必然会使全科进一步增强对通过ISO15189 质量管理评审的紧迫性, 带动科室整体水平不断提高。

6.2 明确和强化项目责任人、第一责任人、具体责任人的各种责任。早在申报ISO评审伊始, 科室就特别任命了内审组组长、各职能组组长、质量监督组组长。这样既可以把责任主体确定并强化起来, 明确了工作任务, 又可以细化工作职责, 使工作程序严格紧凑。

6.3 构建起科室主任统一领导、主任负总责、各组长负组织责任、组员负岗位责任的“三位一体”的逐级负责的立体构架体系。同时, 有机结合党支部“创先争优”活动的开展, 将ISO工作目标任务分配至科内各专业组, 编制起“领导整体推进、行政与职能组长联建落实、员工履行细责”的“全方位、多层次”的责任网络, 确保职责明确、领导有力。

6.4 建立健全齐抓共管的制度。科室充分发挥各ISO职能部门作用, 与各专业组紧密配合, 横向互联、结对共建, 纵向到点、通力合作, 只有明确职责, 各司其职, 团结协作, 才能形成工作合力, 增强岗位责任制管理的自觉性, 从而全面落实各项计划方案。

7 以人为本, 充分调动员工主观能动性

党员是党组织最基本的构成要素, 党员队伍建设则是基础中的基础[8]。因为, 基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 很大程度上取决于基层党员队伍建设的状况, 以及党员的先锋模范作用发挥的程度。同样, 在实际工作中只有高度重视和不断加强员工的梯队建设, 才能充分发挥员工的主观能动性和工作积极性, 才能真正成为实践科室的规划、方案、制度的第一生产力, 切实担负起服务于临床、服务于社会的重要责任。在运行ISO15189 质量管理体系的过程中, 我科大力启用年轻人, 为青年人展现自我、实现自我提供了空间和平台, 青年人的比学赶超、积极向上的高涨热情也得到了充分的发挥。他们大胆解放思想, 更新观念敏捷, 迅速接受新生事物, 为科室建言献力, 成为了编撰文件、积极实践、团结奋进、努力进取的主力军。同时, 根据ISO的要求, 科室从细节着手, 重视每个员工的执行力度, 切实把责任制落实到个人、任务落实到时间节点上来, 保障计划方案的实际落实, 发挥一切主观力量, 确保这项实验室的标准化管理理念的强化落实。为更好地健全和落实这一工作责任制的评价机制, 科室科学指导、狠抓落实, 运用考核机制与绩效奖金挂钩, 着眼长效, 健全激励约束机制, 奖惩并举, 为员工营造出一种灵活的考核氛围, 使评价成绩经得起实践的检验, 从而加强员工的主人翁意识, 提升员工的责任感。

8 为切实抓出工作实效而强化考评成果

党建工作的成果, 没有绩效评价的考核就是虚功[9]。评价基层党建工作制度的目的, 就是通过评价机制推动各项工作更上一层楼。各基层党支部必须要以业绩为宗旨推动有关工作的进步, 要提高业绩观念, 以成绩促发展、以业绩促进步, 把评价考核的进度纳入到各项工作的业绩推动中来[10]。几年来, 我科各项工作取得了不菲的成绩, 多次荣获院和市“先进基层党组织”、“卫生系统先进集体”等称号, 在医院30 几个科室中荣获“先进科室管理奖”数次。成果的取得靠的是领导班子科学决策, 领导干部的优良作风;靠的是各位员工实实在在地踏实肯干的精神;靠的是集体的凝聚力、战斗力和全体员工的积极性、创造性。最重要的, 我们建立了一套适合评价我科工作责任制的考核体系———ISO15189 国际质量管理体系。实践证明, 这一制度的建立和落实, 充分体现了基层医学实验室的发展要求, 是符合工作实际、顺应国际潮流的, 是一个能全面推进各项工作任务、提高员工争先创优意识、提升医学检验质量、科学实用的好制度, 是一个能增强责任制建设、衡量发展管理概况、提升员工素质和能力的好制度。进一步落实好这一制度, 可以让科室管理上更加完善、制度上更加健全、思维上更加丰富、措施上更加跟进、落实上更加有效, 把考核评价的作用发挥得更好、更科学。

当然, 目前我科的此项标准还有许多无法明确或不够完善的部分, 通过与相关部门和专家等进行持续交流和实践来进行补充完善, 这将是一个不断摸索和持续改进的过程。我们今后会把工作着力点放在此标准考核管理的运行监控和成果转化上, 在实践中不断完善、在工作中不断改进。各基层检验科可以以通过ISO15189 评审为契机, 进一步深入学习国内外一流医院的先进理念, 把ISO15189 管理模式应用在健全基层检验科党建工作责任制评价机制上, 树立正确的政绩观, 把ISO15189管理方法作为贯彻落实基层党建工作责任制的总抓手, 自觉地、坚定不移地认真执行下去[11]。实践告诉我们, 遵循ISO15189管理标准, 只要有一抓到底的决心和力度, 有常抓不懈的办法和措施, 有可持续发展的整改对策, 努力形成责任明确、奖惩分明、考核规范、评价科学的工作责任制考评体系, 切实发挥考核评价的导向、激励和监督作用[12], 就可以使科室员工的向心力、凝聚力不断增强, 促进基层检验科工作向规范化、科学化、制度化发展, 就可以为基层科室跨越式发展提供国际化的后备保障。

参考文献

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8.党建工作责任制方案篇八

一、准确把握定位。

党的十八大提出，“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性这条主线”，“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，为加强和改进新形势下党建工作进一步指明方向。西山煤电集团作为山西省大型国有企业，着眼深化改革、转型发展，确立党委工作“务实、求新、创效”的总基调，着力转变重心、增强实效。工作实践中，重点树牢“四个意识”、做到“六个坚持”。“四个意识”：一是科学发展意识。坚持发展是第一要务，紧密结合企业实际，引导干部职工自觉以科学发展观为指导，统一对转方式调结构、节能减排和发展低碳经济、循环经济的认识，坚定不移走新型工业化道路。二是市场竞争意识。密切关注市场动态，加大分析研究，超前把握市场变化对企业生产经营的影响，在主动作为中体现党组织工作价值。三是政策法规意识。认真学习国家宏观调控政策和法律法规，及时分析行业动态和产业发展趋势，增强工作的前瞻性和预见性。四是创新进取意识。用开放的思维抓党建，进一步拓宽视野、开阔眼界、博采众长，打造本单位的特色和亮点。“六个坚持”：一是坚持解放思想、更新观念，创新党建工作思路和方式方法，在继承中创新，在改进中加强，切实发挥党组织的参与、领导、保证、监督、服务“五大职能”；二是坚持围绕发展抓党建、进入管理起作用，把安全生产、经营创效、改革改制、转方式调结构、外部资源开发、国际化建设等作为党建工作的着力点，把推动转型发展、可持续发展作为检验党建工作成效和党组织战斗力的根本标准；三是坚持抓班子带队伍，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍作为党组织的基本职责，把领导班子和干部队伍建设作为加强和改进党建工作的核心内容；四是坚持议大事谋全局，积极参与企业重大问题决策，在完善公司治理结构中确立党组织的政治核心地位；五是坚持抓基层打基础，优化载体，丰富内涵，增强基层党建工作活力，夯实党组织和党员发挥作用的基础；六是坚持凝人心聚合力，推进和谐西山建设，营造齐心协力、共谋发展的良好氛围。

二、提供机制保障。

机制通常指制度机制，制度问题带有长期性、根本性、全局性和稳定性。党的十八届三中全会明确指出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”当前，宏观经济形势依然复杂严峻，企业发展环境不容乐观，特别是煤炭企业在黄金十年过去后更面临增盈减亏的巨大挑战。如何为企业改革发展稳定提供动力和保障，是党组织面临的一项重要任务。为此，西山集团立足产业现状，着眼可持续发展，主动适应国际国内和党的建设的新形势，主动适应主要产品市场竞争的新特点，主动适应建立现代企业制度和加强集团管控体系建设的新要求，主动适应转方式调结构和发展低碳经济的新任务，主动适应党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，着力建立健全各项制度规定，积极构建与企业发展相适应的党建工作新机制。一是组织领导和责任落实机制。结合企业生产经营和党建工作实际，建立实施《西山煤电集团党委工作运行机制》，形成党委统一领导、职能部门组织协调、有关部门密切配合的工作格局。二是党组织参与重大问题决策机制。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，坚持把民主集中制原则与法人治理结构工作规则有机结合，健全完善党组织参与企业重大问题决策制度。三是党管干部、党管人才机制。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，坚持“管政策、管标准、管编制、管程序、管监督、管考核”，加强干部和人才队伍建设，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，为企业发展提供坚强有力的组织和人事保证。四是“四好”领导班子管理机制。根据上级党组织要求，扎实开展“四好”领导班子创建，修订完善活动意见和考评办法，强化动态管理和责任考核，增强各级班子凝聚力和战斗力。五是创先争优长效机制。在巩固“三讲”教育、保持党员先进性教育、学习实践科学发展观活动成果基础上，深入开展创先争优活动，完善子分公司及基层单位的《党支部工作条例》、《关于加强和改进党员教育管理的实施意见》等机制性文件，规范党支部建设和党员队伍管理，促进党建工作制度化、规范化。

三、创新工作实践。

【党建工作责任制方案】推荐阅读：

关于加强党建工作责任制的实施办法10-21