安全教育与综合治理的工作计划

安全教育与综合治理的工作计划（15篇）

1.安全教育与综合治理的工作计划 篇一

一、安全教育工作

1、制度建设和队伍培训工作：进一步完善制度建设。根据《区教育系统突发公共事件应急预案》，重新..安全档案，进一步完善应急预案和安全工作制度。全面规范应急管理工作，定期组织预案演练。加强应急管理队伍建设，加大对全体师生应急知识的宣传教育力度，不断提高应对突发公共安全事件应急反应能力，有效避免安全事故的发生。

落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。继续做好各主校安全员和班级安全委员的培训工作，安全委员统一佩带标识。

2、做好“安全教育活动月”工作：10月，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。

3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。各校还应加强自检力度。实现]隐患排查整改由运动向规范化迈进。

4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现]课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常的规教育”，即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。

5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。

二、综合治理工作

1、开展法制教育工作“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制邪教”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。

2、强化帮教转化工作：各主校要建立违纪学生档案，争取切实可行的措施，贴近学生、关爱学生，让每一位违纪学生都能感受到来自同学老师和学校的温暖，中心校将对帮教转化先进个人进行表彰。

3、做好“平安校园”建设工作：本学期要求各主校积极参与“平安校园”的评选工作，达到营造安全和谐的教育教学环境的目的。

4、加强“学校特殊安全保护区”的创建工作：积极配合公安、工商、文化、行政执法等有关部门加强对学校周边的安全管理，共同建立和完善学校周边环境综合治.工作。

2.安全教育与综合治理的工作计划 篇二

平煤股份十一矿开采的戊9-10-16120综采工作面位于一水平六采区西翼，采面走向长1640m，倾斜长198m，煤层厚度平均2.93m(含夹矸3.52m)，煤层埋藏深度为642.71～707.33m。该采面南部为十一矿戊9-10-16100采面采空区和香山矿的戊9-10-22110采面采空区，北部为十一矿的戊9-10-16140采面采空区，属于孤岛工作面。

2 主要配套设备

3 回采综合技术应用

3.1 两巷孤岛地应力防治问题

该工作面为孤岛工作面，机风两巷均受临近采空区影响，巷道收敛变形严重。因此，在两巷动压区以外150m采取了复合支护，在原有的锚网支护基础上增加36U支支护。加强支护强度的同时，对其巷道进行拉底落道，以保证巷道的通风、行人、运输断面要求。两巷超前支护段，上、下帮采用DZ25～DZ28型单体液压支柱配合HDJA-1200铰接顶梁沿走向各架设一排托棚，机巷靠转载机0.2m处增加一排托棚，风巷距上帮单体支柱0.8m处增加一排托棚，保证机风两巷三排超前支护不低于20m。风巷移动式泵站后，沿巷道沿走向中心采用DZ25～DZ28型单体液压支柱配合HDJA-1200铰接顶梁架设一排托棚。要求单体柱打成一条直线并联锁，顶梁全部铰接，单体柱全部用防倒绳拴好，并使用道木代替原有的柱鞋，来增加单体柱受力面积，减少单体柱钻底量，加强支护强度。风巷超前段下帮铺设一部30m的40T运输机，采用反拉的方式，将风巷超前段扩帮拉底的渣及时运至采面机尾，以减少工人维修拉底的劳动强度。

3.2 防止瓦斯异常涌出措施

由于该工作面为孤岛工作面，机风两巷均临近采空区，因此，采用低负压、大流量瓦斯抽放系统抽放上隅角瓦斯和机巷临近采空区瓦斯。风巷敷设一趟Ф300mm的瓦斯抽放管道至工作面上隅角，在上隅角设置挡墙进行隔离，利用-440瓦斯抽放硐室中的型号为2BEC-42瓦斯抽放泵对该工作面上隅角进行埋管迈步抽放，其抽放量为80～105m3/min，瓦斯浓度在1.8～4.2%之间，最高抽放浓度达到5.2%。机巷敷设一趟4寸瓦斯抽放管道至工作面下出口，利用-440瓦斯抽放硐室中的型号为2BEC-42瓦斯抽放泵对机巷临近的戊9-10-16140工作面采空区进行埋管连续抽放，其抽放量达到6m3/min，瓦斯浓度为3%。

风巷外口、中部及上出口外10m处分别设置甲烷传感器，以做到对风巷回风流中的瓦斯实时监控，实现瓦斯电闭锁。当回风流瓦斯浓度≥0.6%时，会发出声光警报。当回风流瓦斯浓度≥0.7%时，会自动断掉采面及回风巷中所有非本质安全型电气设备供电。当回风流瓦斯浓度≤0.5%时，才可以恢复采面及回风巷中所有非本质安全型电气设备供电。上隅角要求每班必须悬挂一个便携式甲烷监测仪，对上隅角瓦斯做到实时监测，动态管理。瓦检员利用光学瓦斯检查仪，重点检查上隅角、采空区及支架架间瓦斯，及时与综采队现场人员沟通，将瓦斯积聚等事故消除在萌芽状态，为安全高效生产提供有力必备的条件。

为有效提高上隅角瓦斯抽放含量，降低挡墙外上隅角瓦斯和回风流中的瓦斯浓度，为安全高效生产提供有利的条件，综采队专门成立督导小组，针对每班上隅角瓦斯管理进行专项检查，以《戊9-10-16120工作面瓦斯治理专项安全技术措施》为基础，确保每项技术要求落到实处，杜绝瓦斯超限事故，实现安全高效生产。

3.3 防治坚硬顶板采空区大面积悬顶问题

戊9煤层直接顶板以细砂岩为主，平均1.45m，老顶为中细粒砂岩，厚14.79m。属于Ⅱ类中等稳定顶板，移架后顶板不易冒落，采空区顶板大面积悬顶，造成采空区瓦斯积聚，采空区一旦顶板大面积垮落后，会造成采空区的瓦斯大量涌出，加大回风流中的瓦斯浓度，使之超限。为避免此类事故的发生，采用YT28型气腿凿岩机，3.5m长钻杆，“一”字形钻头打眼，每架一个眼，距前梁头后300mm支架侧护板间隙内打眼，眼深3.0m，间距1.5m，炮眼与顶板的夹角为85°。采用串联正向爆破，装药量为每眼两卷，采用分段装药，每次装药10个炮眼，一次装药一次起爆，严禁一次装药分次爆破。回采期间每推进3m，进行下一循环，直至直接顶垮落。

3.4 防治煤层自然发火问题

(1) 上、下隅角每班坚持打挡风墙、吊挂挡风帘，减少工作面对采空区的漏风。

(2) 回采过程中严格控制采高，尽量避免丢顶煤、底煤，如因煤层赋存状态影响，部分地段需托顶煤回采时，必须在移架时用4分的水管向采空区洒水，以湿润落入采空区的煤体。

(3) 加强机巷注氮管路的保护，转载机段的注氮管必须紧贴下帮落地，进行掩护，以防止拉移转载机时管路被压断、挤坏，如发现断管情况，要及时汇报处理。

(4) 严格按照综采工作面正规循环图表作业，保证工作面的月推进速度不低于70m。

(5) 加强机、风两巷及上、下出口处的维修，两巷与上、下出口高度不得低于1.8m，巷道断面不得小于原设计断面的70%，保证通风畅通，对巷道空帮、空顶处必须及时刹实封严。

(6) 在风巷口以里10～15m处布置一个甲烷传感器、一个温度传感器和一个CO传感器，以监测回风流中的瓦斯浓度、温度及CO浓度。

(7) 瓦检员负责对工作面上隅角及回风流中的CH4、CO浓度班班进行检查，CO浓度较高期间每两天取样一次(CO浓度正常情况下每周一次)，分析有关参数，并及时汇报。

3.5 防治煤尘问题

综采面产量大，相对产尘量也增加，因此必须采取综合防尘措施，在风巷增加一台增压泵，实施煤壁浅孔注水，并能保证采煤机内外喷雾及架下水幕的正常使用，并按现场实际要求进行多次冲尘，消灭煤尘堆积现象，通过采取一系列综合防尘措施，可使煤尘的危害得到有效控制。

4 回采工艺及劳动组织

4.1 回采工序流程

进刀方式为：端部斜切进刀割三角煤。

4.2 循环方式

多循环，循环进度为0.6m，日循环5个。

4.3 作业方式

“三·八”工作制作业。二班半采煤，半班准备，八小时工作制，全队定员170人。

5 效果分析

(1) 针对该面瓦斯涌出的特殊情况，研究瓦斯涌出规律，并通过抽放以及在回采工艺中找到瓦斯涌出的平衡点，最终解决瓦斯对生产的滞约。

(2) 解决大采高孤岛面应力集中对采面生产的影响，采用复合支护解决地应力问题。

(3) 对该面坚硬顶板的特殊条件，总结出工作面周期来压显现规律，通过采取煤壁侧强制放顶方案，以保证顶板在采空区侧能随采随落，避免采空区的瓦斯异常涌出。

6 结论

通过在孤岛工作面安全高效回采综合技术研究与应用，经过从2012年1月到2012年10月回采实验，证明在坚硬顶板大采高及孤岛工作面的瓦斯异常涌出的影响的条件下，采用综采技术是完全可行的，共出煤98.7万t，平均月产在9.8万t以上，最高月产达到了12万t，回采率达到了95%以上，在同类矿中也是屈指可数。该工作面顺利结束，标志着该项研究已获得成功，是十一矿在孤岛工作面安全高效回采综合技术研究的重大突破，对我矿建设安全高效矿井，提高资源回收率、降低成本、提高综合经济效益有着重要意义。同时为其它矿区同类煤层的开采提供了可靠的技术依据，随着其推广应用必将会产生更加巨大的社会效益。

参考文献

[1]姚凤春.回采工作面复合顶板管理的实践[J].价值工程, 2010 (01) .

[2]姚凤春.高瓦斯煤层群采区巷道布置方式的探讨[J].价值工程, 2010 (04) .

3.安全教育与综合治理的工作计划 篇三

一、增强学生安全意识，提高自我保护能力

奥斯特洛夫斯基说：“人最宝贵的是生命，生命对于每个人只有一次。”校园安全不仅对学生身心健康发展构成威胁，甚至还给家庭和社会带来沉重的精神压力和经济负担，直接影响着家庭的和谐与社会的稳定。因此，平时我们要了解周围存在的不安全因素，如：雷电天气外出怎样避险，发生泥石流怎样逃生，发生触电事故怎样解救等。掌握在不同情况下的逃生技巧，积极参加各种避险演练，掌握突发事件所必需的知识和逃生技能……教育学生不仅仅关心自己的生命安危，同时对他人、对社会也要有一份安全责任感。

二、加强学生防范意识，保证学生生命安全

为了中小学生有一个健康而安全的成长环境，我们的防范策略主要有以下几点：（1）教育学生发现校内存在安全隐患，要及时报告班主任和学校安全领导小组，消除安全隐患;（2）班主任要利用墙报和班会的平台作用，张贴安全警示语和多媒体播放安全纪录片，警钟长鸣，时刻提醒学生注意安全;（3）要求学生文明上网，交友要慎重，网购时要尽量保密个人信息，对不明身份的人盘问自己和家人情况时要留意，必要时三缄其口，当受到侵害时要及时报警;（4）在利用交通工具时，不带易燃易爆物品，注意遵守交通规则，不乘坐超员车和无证之车;（5）购买食品时检查是不是“三无”产品，防止食物中毒。

三、班主任要把“安全教育”滲透到学生中去

由于部分学生来自单亲家庭或有的父母常年外出打工，忽视了对孩子的安全教育，我一旦了解到学生有吸烟苗头、斗殴迹象，就及时遏制这种现象的发生，因势利导帮助他们把思想转移到学习的渠道里，只有知识能改变现实，提升立足社会的能力。用心和情打动孩子们，把爱的情感投射到学生的心田里，才能收到良好的教育效果。

在工作中我们要结合班级的实际情况，及时总结安全经验和教训，探讨并交流彼此遇到的新问题，要“高标准、严要求”地对待每一位学生，使他们百尺竿头，更进一步。要用发展的观念来看待问题，用进步的眼光去看待学生，为学生的健康发展和平安出行创造更美好的条件。

4.安全教育与综合治理的工作计划 篇四

一、安全工作

1.进一步完善安全工作校长负责制。校长是安全工作的第一责任人，要牢固树立安全无小事，责任大于天的思想，把安全工作摆在重中之重的位置。

2.进一步加强学校安全工作制度的建设，同时着力于加强制度的落实。制定切实可行的《突发公共事件的应急处理预案》，并组织师生进行实地演练，以确保师生的交通、食品卫生、消防等各种活动平安顺畅。

3.加强安全工作队伍的建设。继续深化领导岗位安全知识的培训工作，建立以校长为核心的安全工作网络，明确职责，层层负责。校园安全基本做到了“三个重点和两个责任”即重点部位、重点时段、重点人员；责任到人、追究责任也到人。

4.建立安全工作自查制度。学校做好了配合上级部门不定期的安全工作检查，学校组织教师定期对本校安全工作进行了自查，并形成了自检报告，做到安全隐患早发现早整改，确保校园师生安全。

5.认真做好安全法治教育课堂工作，充分发挥了课堂教育主渠道的作用。把安全知识普及，法律法规教育与课堂教学有机结合，将安全法制教育纳入了学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实。继续开展了“一日常规教育”并且要求班主任教师要在每周一、周五要特别注重对学生的安全教育并将教育内容记录在班主任工作手册待查。

6.加强学生乘车安全管理。学校为住宿生做好乘车安全工作，摸底调查，准确掌握学生乘车人数、路线，建立乘车学生档案，实行“实名制”管理，并与学生、学生家长、车主签定了乘车协议，严禁学生乘坐“三无车辆”确保学生乘车安全。

二、综合治理工作

1.充分发挥法制校长的作用，拓宽法制教育途径，通过板报、展板等多种形式对学生进行了安全法制的宣传教育。

2.继续深入开展创建山区平安校园工作。把创建山区平安校园工作作为学校综合治理工作的重中之重来抓。

3.加大对学校周边环境的综合治理力度，打造法制教育发展的良好环境，为师生营造祥和平安的工作学习氛围。

5.安全教育与综合治理的工作计划 篇五

作者：安全文化网文章来源：安全文化网点击数：1909更新时间：2005-9-19

对安全生产实施综合监督管理，是法律赋予各级安全生产监管部门的基本职责。几年来，各级安全生产监督管理部门认真履行职责，围绕着如何搞好安全生产的综合监督管理做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成绩，促使全国的安全生产状况总体上呈现出相对平稳、趋向好转的发展态势。但是，在实践中也遇到一些矛盾和问题需要研究解决。

一、找准位置，全面把握综合监管的内涵

安全生产综合监管概括地说就是宏观的、高层面的、全局性的、全面性的、全方位的监

管。其功能和内涵应当是：运筹谋划、导向促进、立规执法、组织部署、监督检查、指导协调、宣教培训、统计分析、通过反馈、调度综合。从目前的实际情况看，安全生产综合监管工作应当包括以下一些主要内容：

1.在“安全第一、预防为主”的总方针指导下，根据阶段性工作的需要，研究提出开展安全生产工作应当遵循的具体方针和原则；

2.按照科学发展观的要求，依据经济社会发展的总体规划，研究制定国家、地区和重点行业安全生产发展规划和主要目标，推动安全生产与经济社会的同步发展；

3.拟定安全生产法律法规，并依据国家有关法律法规，制定安全生产的规章、规程和标准；

4.综合各地和各行业的安全生产情况，分析安全生产形势，针对薄弱环节，研究提出促进安全生产工作有力开展的政策措施和建议；

5.组织开展安全生产检查和作业场所职业危害的监督检查，采取有力措施，督促各级政府和有关部门及生产经营单位落实安全生产责任制，加强安全生产工作和职业危害防治工作；

6.按照中央关于整顿和规范社会主义市场经济秩序的统一部署，研究部署安全生产领域的专项整治，会同有关部门做好整治工作，督促加强对重大危险源的监控和重大隐患的整改治理；

7.对公路、水运、铁路、民航、水利、建筑、军工、邮政、电信、旅游、林业、电力、消防等有主管部门的行业和领域的安全生产工作实施检查、指导、协调；

8.组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等全国性的安全生产宣传教育活动和培训工作，推进安全文化建设；

9.传达上级党委、政府的工作部署，通报有关情况，做好信息传递和反馈工作；

10.指导协调或组织指挥重特大事故的抢险救援；

11.按照有关法律法规赋予的职责权限，依法查处各类伤亡事故，追究事故责任人的责

任，按照规定实施行政处罚；

12.推进安全监管体系建设，为搞好安全生产工作提供保证。

从不同的层面看，安全生产综合监管可以分为以下5种类型：一是对全国或地区全局性的综合监管。主要是宏观思路的谋划、发展规划和工作计划的制定、重要工作的部署、重大活动的组织、政策法规的似定、事故及伤亡情况的统计、各行各业特大和特别重大事故的调查处理、安全生产形势的分析预测、重要信息的传递和整体情况的综合等。二是局部性的，对一些行业和领域的安全生产实施综合监管。主要是安全生产监管部门对有行业主管部门的相关行业和领域的安全生产工作的综合监管。这方面具体的、直接的、日常的安全生产监管工作主要由各级负有安全生产监管职责的有关部门来做，安全生产监管部门负责对这些部门进行指导、协调和综合。三是上级政府的安全生产监管部门对下级政府的监督检查。主要是对下级政府的监督检查。主要是对下级政府贯彻落实党和国家的安全生产方针、安全生产法律法规以及上级党委、政府的重要工作部署的情况以及其履行安全生产职责，落实安全生产责任制，开展安全生产工作等情况进行监督检查。四是上级安全生产监管部门对下级安全生产监管部门的指导、监督。主要是向下级下达工作计划，部署工作任务，传递重要信息，调查重要情况，指导其开展好工作以及监督检查其履行职责，开展 行政执法、综合监管，具体监管工作和上级工作部署的贯彻落实情况等。五是对全国和各地其它方面、层面涉及安全方面工作的综合管理。

二、正确认识安全生产综合监管的基本职责

具体讲就是，坚持“三到位”和“三不”；适应新形势，努力实现“四个转变”，做到“八

个促进“。“三到位”：一是思想认识要到位。要充分认识安全生产工作的地位、作用以及做好安全生产综合监管工作的重大意义。二是履行职责要到位。凡是法律法规已经明确的和同级政府赋予的综合监管职责，都要通过努力，逐项得到落实，不能有半点犹豫，不能有半点马虎，不能有丝毫放松和懈怠。三是工作措施要到位。要按照党中央、国务院和各级地方党委、政府的统一部署和工作要求，根据不同行业和不同领域安全生产工作的不同特点，有针对性地采取措施，或者提出政策措施建议，并通过监督、检查、协调、指导，促进各地区、各部门、各单位抓好落实。在做到“三到位”的同时，应注意做到“三不”，即：不缺位，不越位，不错位。不缺位，就是该管的事一定要管好、管细、管实、管出水平、管出成效。并要努力做到超前思维、超前谋划、超前动作、主动出击、有所作为，不依赖别人、不顺水推舟、不被动应付。不越位，就是决不能把不该管，实际上也管不了、管不好的事揽在手里，不能超越职权责做事。应真正做到“两放”，即：属于行业主管部门职责范围内的事，安全监管部门应该放手；属于下级部门该做的事，上级部门应该放权。不错位，就是安全生产监管部门要与其他负有安全监管职责的政府有关部门各司其职，不能取代他们直接的、具体的、日常的、专业的监管工作；要把安监部门负责的直接的、具体的监管行业和领域的安全监管工作做细、做深、做实，不推诿、不扯皮；要与生产经营单位分清职责，不能替代他们去抓其内部的安全管理。

根据黄菊副总理在全国安全生产工作会议上提出的要求，结合安全生产综合监管工作的实际，我们必须加快推进“四个转变”。一是要转变观念。各级安全生产监管部门的同志，应增强人本观念，增强

必胜信念，增强创新观念，增强责任观念，淡化权力观念，树立安全也是政绩，安全有利发展，安全就是建设，安全也是大局，监管就是服务，执法就是权力等正确的安全观、政绩观、发展观、全局观、权力观和服务观。二是要转变工作重心。安全生产综合监管要从过去重事后查处，转向重事先防范；从重治标转向重治本；从重眼前转向重长远；从重部署转向重落实；从重政府推动转向促企业自动上来，真正落实生产经营单位的安全生产主体责任，切实做到关口前移、重心下移。三是要转变工作方式和手段。要把监管方法和手段从一般性的组织开展安全生产大检查，转向依靠科技手段提高综合监管的科技含量上来；从过去以行政型管理为主转向依法监管，主要依靠法律手段，来规范各方面的安全生产行为，把各个行业和领域的安全生产纳入法制化轨道上来；从单纯依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来；从注重事后验收把关和监督检查转向注重事先控制，搞好安全生产许可，把住市场准入关口上来；从注重一般号召、平铺推动转向突出重点，培育典型，总结推广典型经验，以点带面，推动全局工作上来；从依靠高压看管转向建立长效机制上来。四是要转变工作作风。要发扬求真务实的工作作风，真正做到重实际、鼓实劲、做实功、办实事、求实效，深入基层、深入一线、深入实际，加强调查研究，不断研究综合监管工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，创出新思路、新方法、新措施，把综合监管工作抓细、抓实、抓好。特别要研究治本之策，着眼于战略性、根本性、全局性、方向性、长远性问题的研究和政策措施的制定与实施，推动安全生产工作的全面发展。综合监管工作要讲求实效，核心是要通过我们的工作，达到“八个促进”。一是促进党的安全生产方针、安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强全生产工作的决定》及党中央、国务院的工作部署、指示的全面贯彻实施；二是促进安全生产控制指标体系和安全生产责任制的落实；三是促进部门安全监管工作的加强；四是促进安全生产专项整治、企业安全状况的评估和安全质量标准化工作的深入开展；五是促进安全投入和科技进步力度的加大，提高本质安全程度；六是促进“三项建设”、“五项创新”工作的进一步强化和整个综合监管工作的持续改进和加强，全面提升安全生产综合监管水平；七是促进全社会安全氛围的形成，安全生产工作格局的建立，安全生产监管和支撑体系的完善；八是促进安全生产长效机制的建立，各行各业和各个方面安全生产工作的全面加强，重特大事故得到遏制，全国安全生产形势明显好转。我们应该把能否实现上述“八个促进”作为检验安全生产综合监管工作成效的重要标准和尺度，用其审、衡量和考核我们自身的工作。

三、处理好综合监管方面的“六个关系”

一是处理好综合监管与专业监管的关系。从一定意义上说，就是要处理好安全生产监管

部门与负有安全监管职责的政府有关部门的关系。在这个问题上，既要认真履行综合监管的职责，又不能替代相关部门的安全监管工作，要重视依靠和发挥有关部门的作用和积极性。如道路交通和水上交通安全的专项整治，就是要由公安和交通部门牵头进行，安全生产监管部门负责协调，支持配合他们开展工作。再如民航部门制定航空安全规章、标准，并据此对航空企业实施安全监管，这是民航部门职责范围里的事，而综合监管的任务就是促其完善和落实。但对发生在民航与地方政府之间，民航管理部门与其他部门之间的问题，就应主动地、积极地去帮助协调。特别要处理好与质检部门关于特种设备方面的安全监管工作的关系和与卫生部门关于作业场所职业危害监督检查方面的关系。属于特种设备的全监管的具体工作应由质检部门去做，安监局只对各级质检部门说话，做好自己该做的事情；属于职业病的防治等方面的工作应由各级卫生部去做，安监局主要进行作业场所职业危害的监督检查，查处此类事故，促进有关方面改善作业环境，做好防护工作，减少职业危害。

二是处理好上级政府安全生产监管部门与下级地方政府的关系。《安全生产法》和国务院的《决定》明确规定了地方政府在安全生产工作上的领导责任。中编办在调整国家局的“三定”通知中也明确了国家局（安委办）与各省（区、市）人民政府的工作关系。黄菊副总理在全国安全生产工作会议上也强调指出：政府一把手是本地区安全生产的第一责任人，要进一步强化地方人民政府的安全生产责任。因此，各级安全生产监管部门应紧紧依靠同级政府的领导和上级主管部门的指导，对下级政府的安全生产工作

进行指导协调和监督检查。应加强与他们的交流与沟通，取得他们的支持与配合；对重特大事故的调查处理应注重听取并尊重他们的意见；对他们在安全生产工作中的困难和问题，应及时提出意见和建议并主动帮助协调解决；对一些关乎全局的重大问题，应及时向上级政府报告，以促其改进工作。

三是处理好安全生产监管部门与上级政府管理的企业的关系。比如，国务院授权国有资产管理委员会作为出资人的企业即通常所说的中央管理的企业，其中工矿商贸企业的总公司（总厂）、集团公司，按照《安全生产法》和国家局的“三定”方案等有关规定，应由国家局实施监管。其下属的分公司、子公司（全资和控股），按属地化管理的要求，原则上应由企业所在地的省（区、市）、地（市）两级安全生产监管部门负责监管。省以下各级政府管理的企业在地（市）、县（市）、乡（镇）的、应参照此办法，结合实际做出规定。而有行业主管部门的非工矿商贸领域的其它企业，应由各级负有安全生产监管职责的行业主管部门负责具体的直接的监管，安全生产监管部门负责综合监管。各级安全生产监管部门应认真履行职责，主动加强与上级政府管理的工矿商贸企业的工作联系，主动开展日常的安全监管工作，主动地协调解决好各方面的问题，主动地为企业提供服务和帮助他改进和加强安全生产工作，主动地与有关行业主管部门配合，做好其它领域上级政府管理企业的综合监管工作，绝不能出现断档、盲区和空白，不能缺位。

四是处理好安全生产综合监管与煤矿安全监察的关系。煤矿安全监察依照《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》，其职责由各级煤矿安全监察机构行使。煤矿安全监察属国家监察，其主要任务就是执法，其监察对象包括地方政府、有关部门和各类煤炭企业。各级安全生产监管部门应积极配合、支持他们的工作，让他们独立地依法搞好煤矿安全监察工作。在整个安全生产工作中，安全生产监管部门应根据国局的部署和当地政府的统一安排，处理好监管与监察工作的关系，努力做好或督促煤炭工业部门和企业搞好日常监管和内部管理，为开展煤矿安全监察工作创造件。煤矿安全监察机构也应注重依靠地方政府的领导，依靠有关方面的支持，依靠安全生产监管部门的合作与帮助，来开展自己的工作。特别是在重大问题的处理上应主动及时地向当地政府汇报，向安全生产监管部门通报和沟通。

五是处理好宏观与微观、当前与长远的关。在综合监管的工作实践中，应处理好宏观与微观的关系，统筹好当前工作和长远工作，把二者很好地结合起来，既要搞好宏观谋划、部署、指导和综合，又要搞好微观的、具体的指导、坚持抓典型，以点带面，做好具体实施工作，特别要做好自己所承担的具体的、直接监管范围如工矿商贸方面的安全监管工作。

六是处理好区域之间的关系。例如道路和水上交通事故，常常是跨区域发生的。而特大道路和水上交通事故一般是由安全生产监管部门牵头调查处理的。各地、各级安全生产监管部门一定要正确处理好工作关系。按照有关规定处理事故以事故发生地为主，事故当事单位所在地的安全生产监管部门应主动配合，帮助协调好关系，做好相关工作。尤其是各地安全生产监管部门在调查各类事故时，需到事故当事单位或相关单位（如设计单位、设备生产厂家等）所在地开展某些工作时，当地安全生产监管部门应给予支持，提供方便。在涉及具体问题的处理时，各方面应相互尊重、相互协商、相互支持，依法行政、秉公办事，共同努力，做好工作。在处理好上述几个关系的基础上，各级安全生产监管部门还应努力去营造好的工作环境，如文化环境、舆论环境、法制环境、政策环境、体制环境、人际环境，等等，以使综合监管工作顺利开展。

四、下大气力抓好安全监管体系建设

所谓体系，就是体制和系统的合称与简称。建立并完善安全监管体系，就是建立并形成完整的、合理的、顺畅的安全监管体制架构，并在这个架构下，向横向拓展，向纵向延伸，形成由

6.安全教育与综合治理的工作计划 篇六

文合集

建筑公司经理述职报告范文

建筑公司经理述职报告

非常感谢公司领导及职工对我的信任，委任我担任xx公司经理。自我担任xx公司经理 在环境和自身能力等因素，有许多工作还亟待解决：项目管理有待加强；安全生产问题屡教不改；劳务输出没找到实破口；历史遗留问题：农发行的综合楼和市检察院住宅楼还没有得到根本解决；下岗职工出中心；资金相当紧张，而职工医药费今年都未报；等等一系列问题影响着公司的稳定和发展。下面我将今年取得的一点成绩进行了简单的总结，也就是今年工作的体会。

一、经营成绩稳步提升：

要搞好经营就必须占领市场，市场是企业生存的根本，经营必须市场化，市场是变化的，所以要求我们观念必须随之变化也就是与时俱进。今年到目前为止，我们已承接任务近xxx万元，这是xx阳公司成立以来的最好水平。我总结了取得这些成绩做到了三点：

1、优化了经营环境：

公司改善了xx公司的经营环境，将建新公司合并以及将xx公司与路桥公司进行的经营范围的界定，减少了内部无谓的竞争，也就是说减少了经营资源的流失，我们抓住了这次机会，实现了经营成绩的实破。

2、培养了经营队伍：

我们突出了经营位置，充实了经营力量，加大了经营力度，培养了一套德才兼备的经营队伍。xx公司的经营、预算科的承包协议今年在去年的基础上得到了完善和改进，为了充分调动了经营人员的积极性，我们明确了责权利，现任到人。这个承包协议得到了xx公司机关全体同志的支持。今年可以说是我们经营、预算科同志最辛苦的一年，几乎没有扎实的休息过几天，加班到晚上1-2点是常事，也从未因为标书多而厌烦过。尤其是实行新的招投标办法后，部份标书将技术标实行暗标，压力更大，责任心更重，我们这些同志在工作上 一丝不苟，具有很强的敬业精神，到目前为止，共投标32项，中标16项，中标率高达50%。

3、我们结合实际，适应市场：

xx公司领导和全体同志观念更新快，适应了市场的变化。随着建筑市场竞争的日益激励，建筑利润的越来越低，而对施工单位的管理越来越严，我们的生存空间是越来越狭窄。如果还抱着老观念依然守旧，那更是死路一条。我们在按照公司十九届四次职代会精神和《##省 将新办公楼内外进行了简洁的装修，优化了办公环境，改善了办公条件。好环境出好产品，到新办公楼后，我们领导轮流值班，值日检查，机关工作作风得到了很大的改进，人气更旺，大家的服务意识加强了。

2、财务管理：加强了资金管理，严格会计制度，完善了财务管理制度，实行了财务一支笔制度。力求少花钱多办事，办实事。特别是对项目的资金管理，吸取了以前经验教训，基本上做到了专款专用和宏观控制。

3、项目管理：项目是企业管理工作的基点，经济效益的源泉，项目管理的好坏直接关系到公司的效益和发展。我们要理解支持项目，但更要管好项目。项目没有联营与自营之分，只要挂了公司这个牌子，就是xx公司的工程。我经常给大家贯输一种思想，我们邵阳公司机关是为项目服务的机关，绝不能给项目添麻烦，但管理上绝不能松懈，“人”“财”“物”必须严加管理，“人”就是技术人员和特种作业人员必须由分公司委派，“财”就是资金必须通过公司户头，由我们实行宏观控制。“物”就是凡用于工程上的材料必须经检验合格后方可使用。总而言之，承接一个项目不容易，我们得必须珍惜每一次机会。建一个工程，就要开拓一片市常

四、稳定工作从来不放松：

稳定才能发展，对于占了公司近三分之一下岗职工的公司来说，尤其重要。我们采取一方面多承接施工任务，尽量多的安排职工上岗；另一方面多了解职工生活工作情况，与职工拉近距离，多交流，互相沟通理解，职工来找我是相信我，信任我；从不带厌烦情绪。特别是一些特困户，主动上门拜访，给予单位的温暖。

“人贵有自知之明”，我都清醒地认识到，我的能力和水平十分有限，距离大家的要求有很大的差距。这两年的切身体会，要干好 工作是相当吃力的。既要向前看，抢抓机遇、开拓进取；又要回头看，努力消化历史遗留的矛盾和问题。但我相信，勤能补拙，付出总有汇报。只要我在这位置上呆一天我将义无反顾，竭尽所能，在公司领导的支持和监督下，同全体职工共同奋斗，为xx公司早日摆脱困境而努力。

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建筑安全治理工作计划范文

一、加强组织领导

为切实抓好此次专项整治工作，区政府成立由区委常委、副区长为组长，区政府办公室主任、区公安分局副局长为副组长，各街道、园区分管领导、区消防大队大队长为成员的专项整治领导小组。在区消防大队下设专项整治办公室。各街道、园区应制定整治方案，成立领导小组，同时设联络员一名(报送至专项整治办公室)，确保整治工作的顺利开展。

二、整治范围、内容

(一)整治范围

已投入使用或在建的建筑面积大于1000平方米的钢结构建筑物。

(二)整治内容

1、消防审批情况：建筑物是否依法经消防设计审核、消防验收。

2、建筑情况：建筑实际使用性质与消防审核及验收要求是否一致;外墙及屋顶是否采用可燃性夹心彩钢板

3、钢结构防火涂装情况：钢结构防火涂装使用的防火涂料是否符合要求，钢结构防火涂装的施工是否符合要求，有无合格的检测报告等。对经过审核的在建和经过验收的钢结构建筑物，应逐一核查防火涂料检测报告、施工及监理记录、中介检测机构检测报告。

4、消防设施情况：建筑物室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施及消防控制室设备是否按要求设置、运行是否正常，灭火器材配备是否符合规定。

5、安全管理情况：单位消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实;用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否 落实。

6、灭火救援条件：消防车道是否畅通，消防水源是否有保证。

三、工作步骤及时间安排

(一)排查摸底阶段

(二)集中检查整治阶段

精心部署此次专项整治工作，明确专人负责排查统计工作，仔细梳理辖区内所有钢结构建筑物，认真填写《钢结构建筑情况统计表》和《钢结构建筑检查记录表》，确保辖区内钢结构建筑底数清、情况明。将《钢结构建筑情况统计表》报专项整治办公室。

(二)严格执法，确保整治取得实效。消防大队要通过专项整治，查处一批消防违法行为，整改一批目前钢结构建筑存在的火灾隐患。要加大施工现场和防火涂料质量及钢结构防火处理施工、监理过程的检查力度，落实对中介检测机构的监管措施，尤其要加大擅自改变钢结构使用性质单位的查处力度。

7.安全教育与综合治理的工作计划 篇七

安全是铁路运输的生命线,是运输生产永恒的主题。安全问题不仅关乎企业的效益和形象,而且关乎企业的发展和稳定。晋煤集团铁运公司负责企业专用线的货物运输工作。自1997年正式运营以来,经过多年来专业技术人员的引入,职工人数由从前的600余人增至1300余人。职工年龄结构以70后为技术主力,80后为技术补充,90后为培养重点。随着新老职工的交融,职工思想表现分层明显,各类问题在处理方式上更需注重不同的方式和方法。为了做好职工的安全思想工作,确保企业铁路运输安全运行,铁运公司从职工不安全思想隐患的表现形式和诱因分析入手,结合管理工作实际,提出了构建五大安全宣传教育体系,拓宽八种安全教育渠道,采用十种安全帮教手段,解决十类人员安全思想问题等方面内容,对于做好新形势下安全宣传教育工作有一定的借鉴意义。

1 诱发职工安全思想隐患的因素及表现形式

1.1 工作方面

一是违反劳动纪律、出现违章事件和造成事故之后,因为受到批评、处罚和反面关注,而产生委屈、懊悔和羞愧情绪;二是由于奖金分配政策不清楚、不理解,或者不满意,而产生埋怨、牢骚和懈怠情绪;三是对上级工作方式和管理方法不理解不认同,而产生反感、厌恶情绪;四是同事之间心存芥蒂,或发生口角矛盾,而产生偏激和逃避情绪;五是对公司管理措施、规程制度和方针政策理解偏颇,而产生消极抵触情绪;六是因为劳保福利和后勤服务不及时、不周到、不充分而产生牢骚情绪;七是在评先荐优、提职晋级、晋升职称期间,没有满足自己的意愿,而产生怨天尤人、自暴自弃情绪。

1.2 家庭方面

一是家中遇到婚丧嫁娶等大事,而产生悲喜情绪或遇到实际困难,急需关爱帮助,不能安心工作;二是爱人工作落实不了,子女上学就业困难、家中有重症病人等,心情低落、愁绪万千;三是夫妻、父子、婆媳等家庭矛盾,以及邻里不和,心烦意乱,无心工作;四是购房等大宗消费,欠有巨额债务,压力巨大。

1.3 个人方面

一是本人患病,又不愿别人知悉,整日闷闷不乐、愁容不展;二是个人有赌博、酗酒、吸毒等恶习,难以戒除且欲罢不能;三是本人拥有第二职业,不以工作为主,时时分心;四是对家庭生活、经济状况或个人发展空间不满意,而缺乏热情,得过且过,虚混日子。

1.4 环境方面

一是在节假日前后,因为节前不安心、节后不收心,难以调整兴奋点,导致思想松懈,消极怠工;二是有重大社会活动、企业活动或重大政治、新闻事件,导致关注点转移,心绪不宁,精力分散;三是周边亲朋、同事,取得经济收益、政治地位和社会声誉,自己在比较之下心态失衡,价值缺失,由此产生偏激情绪。

2 构建职工安全宣传教育工作机制

2.1 构建舆论引导和思想教育体系

一是充分利用《铁运青年》、局域网、宣传栏、LED显示屏等载体,加强以“生命高于一切,一切服从安全”为核心的“1+6”安全理念传播,经常性地开展安全事故案例评论、安全典型事迹宣传、安全绩效监督、“安康杯”竞赛等活动,强化安全理念渗透。二是将安全思想教育工作纳入到科段长、区队长、班组长等各级管理人员的岗位职责当中,在全公司全面开展党员安全包保活动,落实党员对关键岗位、关键环节、关键人员、关键设备的包保责任,形成了党支部书记亲自抓、党员干部带头抓、工班长亲自落实的工作机制。

2.2 构建安全文化建设体系

在重要工作场所、要害工作岗位设计制作了一批具有警示意义的理念标牌,达到了“进门有理念,抬头见安全”的效果。将安全文化建设与规范班前礼仪、推进准军事化管理,推行“五想五不干”工作法、白国周班组管理法、手指口述工作法,促进标准化作业结合起来,推动安全行为进班组、入岗位、到人头。

2.3 构建安全技能培训体系

制定、优化、落实年度培训计划,以培训率达100%、持证上岗率达100%为目标,逐一开展专业工种培训。加强工班长素质建设,将安全管理水平作为工区长任用的重要标准之一,认真开展工班长学习培训、素质提升、绩效评价工作,夯实了基层安全管理基础。

2.4 构建干部作风督察体系

进一步修订完善《领导干部下现场管理办法》,对各级干部深入一线、深入基层带班、现场巡查、查隐患、纠“三违”、解决实际问题等作出明确规定,做到人人头上有指标、有考核、有奖惩兑现。将安全宣传教育的落实情况纳入对干部的民主评议和综合考评范畴,作为一项硬性指标要求落实,切实发挥干部在安全生产中的模范带头和监督保障作用。

2.5 构建安全帮教工作体系

划定一般安全不放心人、重点安全不放心人和事故责任人三类帮教群体,安检科每月统计各单位“三违”人员名单,对达到标准要求的,启动公司层面的安全帮教流程,使帮教对象接受一次安全技能、专业知识、思想认识的再教育。对虽然违章但尚未达到公司层面帮教标准的人员,采取站段领导、工区长和职工家属三级内部帮教措施,有针对性地加强职工的“安全帮扶、业务帮扶和思想帮扶”,做到薄弱环节心里有底,关键人员心中有数,动态掌握没有遗漏,提前预防及时有效。

3 做好安全宣传教育工作的载体和方式

3.1 拓宽八种渠道,丰富安全教育载体

3.1.1 媒体宣传

充分发挥报纸、橱窗、宣传栏等传统媒体和网站、QQ群、微博、微信等新型载体的宣传阵地作用,以图文并茂的形式,立体化、全方位、不间断地宣传公司的安全理念、安全知识、安全规章制度及事故案例等,对职工起到教育、警示作用。

3.1.2 班前教育

按照“六步走”模式,规范班前会内容。第一步,点名确定当班职工到岗情况,观察职工精神状态;第二步,对上一班工作情况进行总结,指出工作中存在的问题和不足;第三步,传达公司重要文件和会议精神,开展以安全知识、事故案例等内容的“每日一题”学习;第四步,安排当日生产任务、计划和定额标准,具体到人头;第五步,相互交流、讨论,提示工友安全防范重点;第六步,集体进行安全宣誓,从“第一道工序”上增强职工的安全防范意识。

3.1.3 班组课堂

以岗位作业标准化为重点,在生产站段班组推广以“每日一清”、“每日一题”、“每周一议”、“每月一讲”、“每月一考”、“每月一奖”为内容的“六个一”工作法。积极开展“实作训练”、“技术比武”、“以师带徒”活动,精心组织各种类型的辅导讲座、学习交流会、知识测试、研讨会、拓展训练,使基层班组职工形成“学习一实践一创新一总结一超越”的良性循环机制,不断提高安全业务技能。

3.1.4 安全宣讲

精心挑选一批对工作有热情、对安全有责任,安全专业知识丰富、语言表达能力强、善于做宣传工作的业务科室人员,组成安全宣讲队伍,深入各生产单位,利用段务会、站务会、班前班后会向职工宣讲安全形势,讲解现场安全生产的重点、难点及安全管理规定、要求,强化安全指导作用。

3.1.5 选树标杆

加大对同行业或兄弟单位安全管理先进经验及做法的宣传力度,在基层工区(班组)深入开展“对标、立标、达标、调标、创标”活动,动态跟踪工作进展情况,适时进行阶段性、典型性、综合性等方面的分析与评价,不断提升安全质量标准化水平

3.1.6 现身说教

要求各单位典型三违人员,要在班前会上现身说教,谈三违对个人生命健康、家庭幸福、单位造成的危害、损失和影响,算安全账、岗位账、经济账、亲情账、家庭痛苦账,个人深刻吸取教训的同时,警示其他工友认识到三违的危害,不敢三违、不愿三违、主动地反三违。

3.1.7 群安教育

充分发挥群众组织开展的青监岗、群监网、女工协管等安全监管载体的作用,收集分析职工在安全生产中带有的倾向性、苗头性问题,征集职工在安全生产方面的金点子、好建议,让更多的职工参与进来,接受安全教育,形成群防群治群安的局面。

3.1.8 载体推动

积极在职工群众中组织开展“安全经验交流会”、“安全主题演讲赛”、“安全知识竞赛”、“安全书画作品展”等系列安全宣传教育文化活动,积极营造安全生产氛围,切实增强干部职工的安全意识。

3.2 运用“十种方法”,增强安全教育效果

3.2.1 运用“心理疏导法”,帮教“思想麻痹型”人员

针对日常工作中安全意识淡薄,存在侥幸心理,凭“经验”办事的思想麻痹人员,采取定期开展思想访谈、经常性进行心理疏导等方式,使其明了安全利弊、三违后果,从而牢树安全意识。

3.2.2 运用“互保联保法”,帮教“粗心大意型”人员

发挥各级管理人员的现场把关职能,控制职工的不安全行为,抓好工作现场的操作监护。采取“一个班组内部互帮联保”方式,帮助粗心大意的职工。

3.2.3 运用“监督帮扶法”,帮教“一般违章型”人员

对一般违章型人员,在开展正常程序帮教的同时,采取党员结对帮扶监督的方式,做到党员“人人头上有指标,人人手上有动作,人人身上有考核”,增强帮教效果。

3.2.4 运用“重点培训法”,帮教“技能欠缺型”人员

制定有针对性的技术培训措施,对业务技能差、岗位操作规程不熟悉的职工以及初上岗的新工人,实行有步骤、有重点的操作技术培训,让职工熟业务、懂规程、上标准岗、干标准活。

3.2.5 运用“强制灌输法”,帮教“得过且过型”人员

对那些不爱参加安全技术学习,培训时开小差,考试时作弊,工作中得过且过的职工,采取脱产培训等方式,强化其安全思想教育与业务技术学习。

3.2.6 运用“家访谈心法”,帮教“带过上岗型”人员

对一些职工因违章违纪受到处罚后抵触埋怨情绪突出,逆反心理较重,不愿再承担重任的情形,及时深入到被帮教者家中谈心、交心,并与其家庭成员一道,共同做好被帮教者的思想开导工作,使其放下思想包袱,集中精力搞好本职工作。

3.2.7 运用“关心体贴法”,帮教“心事重重型”人员

对一些因家庭经济、夫妻关系、子女等问题而造成工作分心的职工,通过定期开展谈心家访活动,并力所能及地为其排忧解难,当好思想疏导员和生活服务员。

3.2.8 运用“察言观色法”,帮教“情绪多变型”人员

积极开展班前健康确认,留心观察每个职工的言谈举止变化,发现职工有思想问题及时予以疏通开导,把住安全作业关口,减少“三违”行为的发生。

3.2.9 运用“结对帮教法”,帮教“精神恍惚型”人员

对个别性格孤僻、反应迟缓的职工,选派一名思想素质好、技术较全面、会做思想工作的人与之结对子,采取“一帮一跟踪监控”方式,进行传、帮、带,做到勤提醒、常招呼、多帮助,控制他们的反常举动和冒险行为。

3.2.1 0 运用“定期分析法”,帮教“状态波动型”人员

坚持每月定期进行职工安全思想动态分析,查找安全管理漏洞,制定有效措施,切实纠正对待安全工作忽冷忽热、状态不稳定的职工行为,使之时刻紧绷安全弦。

安全宣传教育工作是一项系统工程,工作中既要做到切合实际、分类指导、务求实效,又要注意巩固成果、总结经验、形成机制,同时还要注意打破“内循环”,增强实效性,扩大影响力。如此才能为企业转型跨越发展营造一个安全、稳定、和谐的环境。

摘要：面对市场经济和信息化条件下人们思想观念、行为方式、价值取向等方面发生的深刻变化和表现出的新特点、新规律,如何加强和改进企业职工安全宣传教育工作,有针对性地做好一人一事的职工思想工作,从而确保安全生产长治久安,这是值得企业探讨的课题。

8.安全教育与综合治理的工作计划 篇八

摘 要：在目前的油气输送管道安全环保管理工作中，依然存在问题，对安全生产带来了一定的影响。本文就安全环保管理中存在的问题进行分析并提出改进建议和应急管理措施。

关键词：油气输送管道；安全环保；应急管理；措施

1 油气输送管道当前的运行中存在的问题

1.1 未完全尽责履职 在油气输送过程中，作为安全生产的责任主体的企业，未切实履行其责任以及落实主体职责。部分企业在对油气输送管道的运行管理中未设置管理机构，管理规章制度制定的不全面，也没有配置专门的管道巡护人员和设备，对管道的巡查不仔细，对出现的异常情况也未作出及时的排除，对管道的安全宣传工作做得不到位。

1.2 政府部门的协调解决问题的能力有待提高 部分政府部门，直接管理着油气输送管道穿越区域，对于协调解决本区域内的油气输送管道安全隐患起着重要作用。但有部分政府部门，对于需要协调解决的安全问题，没有充分考虑自身与村民的关系，并进行积极协调解决，使油气输送管道安全隐患无法得到及时有效的解决。

1.3 管道违章施工现象较普遍 在工程建设过程中，时常出现建设或施工单位违反法律法规规章的要求，不按规定油气输送管道要求办理相关审批手续，或不通知管道权属单位偷偷施工，甚至不听从劝阻强行进行施工的现象，给油气输送管道运行带来极大的安全隐患。

1.4 对油气输送管道违法行为没有明确的执法部门 由于目前的油气输送管道违法行为的执法主体不明确，对于违章施工等危及管道安全运行的行为，更多的是管道权属企业与违法者协商解决，没有明确的政府执法部门介入，对违法施工者处以强制性的惩罚，对违法者没有约束力，在一定程度上助长了他们的违法行为。

2 油田安全环保管理中存在的问题

2.1 安全环保制度不健全、执行力不够 我国目前的油田管理制度仍不健全，导致执行困难、落实不到位。某些管理人员对自身的职责认识不够，以至于在安全环保工作管理和检查上欠缺力度，从而无法将安全环保工作开展落实。此外，由于制度不健全，部分油田企业不重视员工的安全环保培训，使安全环保培训流于形式，无法真正贯彻落实相关制度。

2.2 安全环保工作效率低下 油田作业环境较为复杂，安全环保工作开展难度大，此外，由于经费不足，进一步增加了工作难度。对一些现存的安全隐患不及时采取有力的防范措施，随着使用年限的增加，各种安全隐患日积月累，一旦爆发将为油田的安全、环保带来更大的危害。

2.3 工作人员综合素质不足 由于油田工作人员对安全环保重要性的认识不够以及欠缺专业技能，在实际工作过程中，不严格按照安全环保相关制度进行作业，对各种安全隐患疏于防范。同时由于管理工作不到位，对油田开发作业中经常使用的放射性物质和易燃易爆等危险品不按相关规定要求摆放，存在较大隐患。

3 安全环保监督的措施

3.1 建立并完善相关的安全管理体系和监督部门 面对工作任务的紧迫形势，应根据工作需要建立并完善相关的安全管理体系，根据单位企业实际情况制定相关安全生产法规，另外，雇用专业安全管理人员组成专门的监管部门，制订、完善部门及岗位职责，将安全监督的思想灌输到每个监督人的脑中，使各级领导引起重视，监督各部门的安全生产状况，督促员工安全生产。

3.2 提高安全环保教育意识，建立明确的安全环保检查制度 领导干部应在平时的工作中尽职调查，时刻提醒员工，提高安全环保意识，确保员工正确和规范操作，使员工要真正实现安全环保生产。另外，可以合理借鉴国外先进的管理经验，制定出全面的、符合我国实际生产情况的安全环保检查制度，完善企业的环境保护工作。

3.3 明确安全环保监督检查内容 根据每个部门的实际情况，相互协调沟通，制定出详细的安全环保监督检查制度，并明确具体的檢查工作，制度一旦发布，从各部门管理层到基层施工人员，都应严格按照制度要求来工作，保证生产安全。在此基础上，每个部门之间也要互相监督，若发现违规操作应立即上报。

3.4 完善安全环保监督考核制度 根据国家新颁布实施的法律、法规和标准，以及安全生产环境保护规章制度，结合实际生产情况，完善安全环保监督考核制度，发放到各生产单位班组、岗位。及时公布、及时落实、及时督促整改，并对问题整改情况进行跟踪检查。将考核、评比情况公开化，使每个被检单位的具体问题一目了然。同时可以警示其他单位、岗位人员，主动提前思考、反思自己，预防问题形成。

3.5 构建安全环保新机制 围绕提高安全环保监督管理水平的可操作性，监督站积极探索、实践，总结出一套适合的安全环保监督发展的新机制。通过日常实践，确定监督检查方式，将查出的问题进行统计，汇总，整理、编制。建立完善的污水处理系统或者有害气体回收处理系统，改善生产环境，不能一味追求眼前的利益。

4 应急管理措施

4.1 加强预防 对于公共安全工作要引起高度重视，加强预防意识，未雨绸缪，防患于未然。必须将预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各种准备。

4.2 快速反应 当发生突发事故时，加强应急处置队伍快速反应的本能，充分调动和发挥相关人员的积极性，及时获取完整和准确的信息，然后果断做出应对决策，迅速处置，将危害和影响降到最低。要充分调动和发挥相关人员的积极性，加强部门之间的沟通、协调和灵活，在应急管理时应统一指挥、快速反应、协调有序、高效运行。

4.3 损益合理 处理突发事件时，应结合突发事件给社会造成危害的程度、危害性质，选择对公众利益危害更少的措施，并对造成损失的合法利益给予适当的补偿。

4.4 提高相关责任人的应急管理能力 实施应急管理领导责任制，加强宣传和教育培训工作的力度，提高自我警卫意识与自救互救的能力，学习专业救援、紧急救援等知识。相关责任人应按照有关法律法规行使保障权力，在紧急情况下要视情况临机决断，采取有效措施，控制事态的恶化的发展，对有渎职行为的依法追究其责任。

5 结语

企业应加强环境保护意识，提高自身的环境监管力度，严格规范员工的操作流程，确保企业绿色安全生产，保证环境和经济和谐发展。

参考文献：

[1]丁崇煜.安全环保监督及应急管理的实践与探讨[J].中国新技术新产品，2013（12）：244.

[2]梁浩，陈玉军，陈强等.石油企业提高安全环保监督质量的对策研究[J].中国化工贸易，2014（18）：212-212.

9.安全教育与综合治理的工作计划 篇九

无锡科技职业学院第一社区自成立以来，根据其得与失我们在此对高校学生安全教育工作的实践和完善做了深入思考，探索威胁学生安全的主要来源，从而找出切实可行的应对政策。

结合本院实际我们先了解当代大学生的实质特点。从大学生目前的安全意识上我们看出，大学生安全意识个体缺乏，对安全意识缺乏重视程度。大学生年龄结构现状导致其在身体上已成人,但在心理上并未成人,在对不安全因素的辨别和判断上显得幼稚和不成熟。往往面临危险境地,个体还未察觉。相对单纯心理和缺乏社会经验使其面对复杂社会显得匮乏安全意识。生活经历告诉一个人在面对一种危险时应采取何种策略更有利于保护自己。大学生刚离开父母的怀抱,从家庭走进大学这个“小社会”,原先父母会把危险因素化解,只要危险未降临到自己身上,其安全意识就不会重视。同时,当代高职学生的猎奇冒险心理,注重自我及突出的个性也导致了个体对安全意识的缺乏在我们第一社区关于安全意识调查中，我们做了详细地调查，反映出来的结果是答案参差不齐，多选项选择中更是体现了这个年代大学生个人安全意识的严重缺乏。

另外，当代大学生安全意识个体应对能力差。我国未就学生面对危险应采取何种应急措施进行系统教育,家长和整个社会的危险应对能力差,加之应急演练更是少之又少,导致学生个体应对危险能力差。同时,由于大学生自身生理、心理特点及生活环境的特殊性,导致应对危险的能力差。但是学生面对危险因素采取何种应对措施和具备何种

应对能力是极为重要的,应对措施得当,可将损失降到最低,或可以转危为安;应对措施不当,则会使问题恶化,甚至酿成大祸。调查中发现很多大学生不注重细节，比如睡觉前宿舍四个人都忘记将门反锁，平日里相对懒散，互为依赖，这种事情时有发生。此外在11年上半学期，我社区被查出一些宿舍私拉电线，大功率电器不减反多，让人担忧。

另外学生心理健康问题也影响学生安全。近年来,我国大学生心理健康水平正呈现逐年下降的趋势。“根据一项以全国12.6万大学生为对象的调查显示,约20.23%的人有不同程度的心理障碍,主要表现在自闭、抑郁、焦虑、偏执、强迫、精神分裂等方面。”大学生是个承载社会、家长高期望值的群体,自我成才欲望非常强烈;低,其心理发展尚未成熟,缺乏社会经验,适应能力较差。心理问题成为大学生安全意识中不可忽视的问题。而我社区成立不久，在社区学生心理健康教育的问题上未有所措施。

安全工作当以预防为主，由此可见提高大学生安全意识，及时解决大学生心理问题将会为大学生安全工作取得关键性突破。

我院提倡并积极实践社区化管理，让学生自我管理，自我教育，自我服务。学校全力配合，这是高校安全教育工作的巨大突破。从学生意愿上来看，社区化管理深得“民心”，第一社区调查结果显示****** 在管理上，学生自我管理能更加及时，有效，是学校管理所不及之处。社区中学生是最了解自己所在的社区，可以随时像各层层长反馈问题，层长也会做到及时反馈，由社区或学校及时处理，发现不层发现的事实。另外，宿舍是学生的第二大课堂，除上课之外几乎所有的时

间都是在宿舍度过，因而社区成了文化活动和安全教育的理想场所，丰富社区文化，以社区为单位作为学校学生党团工作基地。此外社区学生自我服务，及时发现学生的普遍需要发展社区服务体系，为大学生的身心健康提供了良好的环境，过去的一年，我们第一社区进行了社区文化艺术节，社区禁止使用违规电器签字展，社区植树等多个活动，学生自己组织，取得良好的效果。

接下来则要总结当代大学生的实际特点并充分利用社区化管理与学校管理结合模式的优势，创造出实际可行的安全教育工作方法，更好的服务于学生，增强学生的安全意识，加强学校安全工作的防护措施，切实做到预防为主。

分工明确，制度完善。社区管理委员会不单包括学生代表，还包括后勤部门，宿舍楼长，层长。所以要分工明确，制度完全。第一社区管理委员会成立以来，在职位上自主任到宿舍层长，社区下分立5个部门，制度上制定了《宿舍安全管理规定》、《宿舍“5S”规范》、《宿舍文明卫生要求》等。这样的社区管理委员会才能真正发挥其最大的作用。

1、学生宣传工作好开展：社区化一大优点就是学生自我管理，这就给安全宣传工作提供了便捷。或是通过活动，或是海报形式，或是座谈会，各种不同的方式由学生在老师的领导下自己开展，其作用比老师直接宣传要有效的多。所以要充分利用这一特点开展一系列有序的宣传活动和会议。

2、学生和校方配合检查宿舍安全，两者即分开又有联系。一方面

由学生自己组织进行安全检查和安全调查，并及时反馈，另一方面，学校和学生代表组织定期检查，不仅让老师更清楚了解宿舍现状，同时也对存在问题与社区管理委员会及时交流。第一社区建立以来，不仅定期进行社区检查，同时进行分项检查，如社区消防、防火情况，宿舍使用大功率电器情况检查，全面周到。并在社区检查队伍中加入双学会成员，让党建工作慢慢融合入社区当中。

备注：

10.五年级安全与健康教育计划 篇十

（2012—2013学年第二学期）

安全工作关系到师生生命的安危，是学校开展正常教育、教学工作和社会稳定的头等大事，为切实搞好这一工作，特制订本计划。

一、班级基本情况分析：

六（4）班共有64名学生，学生的基础参差不齐，两级分化现象严重。学习的主动性远远不够。当然，班上也有很多积极向上的学生，也有很多思维活跃、善于思考的学生。

二、指导思想：

认真贯彻落实各级教育安全工作的法律法规和会议精神，落实安全教育内容，努力创建班级安全氛围。

三、教育内容安排：

1、交通安全教育：交通安全教育是安全教育重中之重的教 育，要把交通安全教育摆在十分突出的位置、必须每周进行集中教育，以及做好放学上学路上的管理。

2、防火自救安全教育，要进行防火自救教育，开展以防火后自救，自救者的救护为主要内容的教育。

3、如何安全用电，对同学们进行电的基本知识讲座，预防触电事故的发生以及对触电后急救常用知识的了解和应用。

4、防食物中毒的教育，邀请医生来校进行饮食卫生和防止食物中毒的教育，以杜绝同学们食物中毒的事件发生。

5、防病、防体育运动伤害的教育；重视同学们身体健康教育，建立个人健康档案，进行一次健康检查，体育活动应重视安全保护措施，尽量避免运动伤害事故的发生。

6、防火、防盗、防震、防煤气中毒等的安全教育；检查班里的防电设施，落实专人负责，班里应经常开展防火、防盗、防震、防煤气中毒等的防范措施教育。

7、预防教育：

（1）结合传染病易发季节，经常进行传染病预防知识讲座，提高防病意识。

（2）一旦发现有人感染传染病，立即启动传染病预防预案。

(3)经常向学生进行预防“艾滋病”教育。

8、实验安全教育：科学教师要经常对学生进行各种实验安全知识教育，严把实验安全关。

9、法制安全教育：经常对学生进行有关安全方面的法制教育，增强法制观念，不打架、不骂人、不泡网、不敲诈、不玩耍有毒物品、不携带管制刀具。

10、安全文明教育：班主任要经常对学生进行文明礼貌教育，养成良好的行为习惯，不打闹、不追逐、不做有伤他人的游戏、不开过头的玩笑，不在伤害建筑物旁逗留。团结友爱，互帮互助。

四、实施措施

1、加强放学上学的管理，抓好站队放学，强化交通安全教育。

2、通过看影碟和课堂讲述等渠道，增强学生学会保护自我，学会生存。

3、围绕“消防安全周”出好第三期黑板报。教育学生加强安全防火意识。

4、平时重视交通、饮食、体育、人身、用电等安全，做到安全教育天天讲，时时讲，处处讲，努力营造“平安班级”，做到偶然外事故发生。

11.安全教育与综合治理的工作计划 篇十一

关键词：新医改；综合性医院；安保工作；创新发展

医院是一个典型的公共场所，其开放性和人群的高密度性决定了其安全保卫工作的重要性，在现阶段，大型综合性医院的安全保卫工作出现了很多新的问题和趋势，本文以此为切入点，在新医改的大背景下，对大型综合性医院的安全保卫工作做出分析，并提出一系列创新性优化方案，以期能为新医改视阈下大型综合性医院安全保卫工作的推进提供参考依据。

一、当前大型综合性医院安全保卫工作中存在的问题

（一）偷盗以及诈骗案件高发

财产损失型案件一直都是大型综合性医院安全保卫工作中的一个难点，大型综合性医院的人流量巨大，并且人员构成复杂，由于医院作为公共场所所具备的开放性，无法对进出医院的人员进行逐一的排查，这就会使得一些心怀不轨的人混迹其中；与此同时，由于病人以及前来陪同的家属对于病人的病情高度关注或者是一心照顾病人的需求，就会对随身物品的关注有所下降，给了小偷下手的机会。另外，还有一个原因就是当前很多大型综合性医院挂号难是一个很普遍的问题，这就给一些挂号黄牛提供了机会，很多前来看病的人由于挂不到号，只能从黄牛手里花多倍的加钱买号，甚至直接是上当受骗，花了钱却仍旧挂不到号。

（二）消防安全压力大

随着大型综合性医院规模的扩大，其消防安全隐患也越来越多。首先，医院绝大部分的医疗设备都需要用电，在电力传输过程中，由于线路老化或者使用不当等原因，极易诱发火灾；另一方面，医院的人流量巨大，其中不乏一些素质很低的人，即便医院明令禁止抽烟，还是会有一部分人抽烟甚至乱扔烟头，留下火灾隐患。

（三）安保人员的数量和素质都不尽人意

就医院安保人员自身来看，目前主要存在两个问题：一是安全保卫工作人员数量不足，二是安全保卫工作人员的素质不高。大型综合性医院安全保卫工作的任务量是非常大的，在后勤工作方面，需要做好锅炉房、配电室、财务室等的安全保卫工作，同时，医院内人员的秩序以及医闹时间等的管理也在安全保卫工作的范畴之内。但是相對于安全保卫工作的工作量来说，大型综合性医院安全保卫人员的数量严重不足；而且由于安全保卫岗位在招聘时，工作门槛低，导致目前安全保卫人员的整体素质不够理想，使得最终的安全保卫工作效果也不能令人满意。

（四）未形成与新医改相配套的医疗体制

在新医改的大背景下，我国很多的医药卫生体制都有所调整，但在调整过程中难免会出现一系列的问题。例如，由于患者较多，医生采用流水线式的看病方式，不仔细询问病情、不与患者细致交流、不认真看检查结果等，治疗效果不够理想，导致医患关系比较紧张；另外，由于新医改还未彻底完成，病人分流和减负工作都未能实现，看病难、治病贵的问题依然存在，在这种背景下，黄牛票贩子以及医闹事件等频发。

二、新医改视阈下大型综合性医院安全保卫工作的创新性进展

（一）对安全保卫工作采取创新性管理策略

在对于安全保卫工作的管理上，首先，大型综合性医院的管理层要给予充分的支持和重视，要给予足够的资金支持以及精神支持，可以定期进行一些表彰，对于保卫工作部门整体或者其中表现优秀的安全保卫工作人员进行表彰，以激励其更好的进行后续工作；其次，要明确安全保卫部门的职责，创新性的采用分级式管理手段，并且在安全保卫部门内部，要将分工和责任进行细化，将各项任务落实到个人，出现问题时能及时找到问题根源并及时解决；最后，大型综合性医院可以结合新医改背景下医疗体制改革的特点，并不断完善各项安全保卫工作制度，安全保卫工作要同时做好日常防范和定期检查两个方面，对突发性事件，要提前做好准备工作，加强各部分之间的联系和配合。

（二）增加安全保卫人员数量，提升安全保卫人员素质

在当前形势下，增加安全保卫人员数量是大型综合性医院必须要采取的一项措施，这是一项能够提升安全保卫工作的、十分简单并且有效的手段。另外，在前文中我们也已经做出了分析，安全保卫人员的素质也是影响大型综合性医院安全保卫工作效果的一个主要因素，安全保卫人员素质的提升可以在一定程度上弥补其数量上的不足，可以采取的有效手段就是对安全保卫人员进行定期的培训，培训内容必须围绕当前的治安形势，应当涉及到消防、反恐、治安、法律以及刑事案件的先期处理和群体性事件处置等基本内容，在培训过程中要注重对安全保卫工作人员的工作方法和工作技巧等的提升。

（三）加强大型综合性医院安全防控体系的建设

作为一个公共场所，医院的安全防控体系不能脱离城市的整体安全防控体系，大型综合性医院应当充分利用城市中当前已有的安全防控体系的思路和资源，搭建自己的安全防控体系，需要注意的是，在安全防控体系的建设或者是完善过程当中，应当注意医院自身硬件设备的更新，例如及时淘汰更新无法使用的视频监控设备等，搭建出一个完备的安全防控体系，保障医院的各项工作顺利开展。

参考文献：

[1]杨敬林，毛汛，张鹏，文张，吴长胜.大型医院安保工作网格化管理体系构建和运行探索[J].管理观察，2015，33：178-180+183.

[2]李涛，廖生武，王玉享，罗思仪，宋应诺，谭剑.分级诊疗背景下大型公立医院门诊服务平台建设新思考[J].中国医药导报，2016，06：174-177+192.

12.安全教育与综合治理的工作计划 篇十二

在中国建筑节能外墙外保温领域,不断传来的由于建筑保温材料及施工所引发的一起起严重火灾已经引起了国家相关部委的高度重视。从2009年2月9日北京的中央电视台新址大火到2010年上海“11.15”特大高楼火灾夺走58人生命的悲恸尚未抹去,我们又听到了2011年2月3日传来浓烈的火龙吞噬219 m的超高“沈阳第一高楼”万鑫大厦的惊天大火。这一场场的建筑火灾又一次地拨动了国人敏感而惊恐的神经,面对建筑保温材料引发的大火,人们不禁又一次发出了质问:这样的保温材料还要用吗?国家相关部委高度关注建筑节能中保温材料的防火安全又一次成了国人之痛。

面对灾难,我们需要“悲天悯人”般直面的勇气,需要的是在灾难面前的警醒及果敢,更需要的是科学的决策与智慧;需要行业从业者的良知,更需要科研人员“攻艰克难”的坚韧。因为,建筑的防火安全问题已经成了上至总理下至平民百姓的重大关切。不解决中国建筑节能保温技术系统中,泡沫塑料防火安全问题和整个建筑保温防火安全问题,将会成为中国建筑节能中对后人无法交待的建筑行业之痛。因此,尽快建立中国式建筑节能保温系统中的防火安全技术标准,规范划分防火安全耐火性等级,并作出相应具体应用范围的规定已势在必行。

1 建筑节能与防火安全

中国政府颁布了一系列建筑节能的法规、政策和办法,并在“十一五”规划中,明确提出了要完成建筑节能65%的总目标。根据国内外建筑节能所取得的一系列成功经验,要完成总目标任务,其建筑节能的关键性保温主体材料,现阶段只能选用高效节能泡沫保温材料。目前,在世界各国大规模应用的建筑节能材料,主要有3种泡沫塑料:膨胀聚乙烯泡沫(EPS)、挤塑聚乙烯泡沫(XPS)、聚氨酯泡沫(PU)。其中,PU泡沫是目前世界上公认的最佳保温绝热材料,其导热系数为所有保温材料中最低、其热工性能最为优越、导热系数仅为0.018W/m·k～0.023 W/m·k,25 mm厚的聚氨酯硬质泡沫塑料的保温效果相当于40mm厚的EPS、45 mm的矿棉、380 mm厚的混凝土或860 mm的普通砖。在同样保温效果下,保温厚度相当于EPS的近50%。根据热工计算,若要完成中国建筑节能65%的总目标,PU厚度只需3 cm,而EPS板厚度需7 cm以上,XPS板厚度需5 cm以上[1]。

目前,世界上已取得成功的外墙保温装饰系统(EIFS),被国内称之为外墙薄抹灰外保温系统。此系统要求保温层厚度不宜太厚,如若太厚,保温板材及其外保护层的重量均可能会使保温体系出现开裂等质量问题,此体系的可靠性也会大大降低。因而现阶段,要完成建筑节能65%总目标,在中国建筑节能保温技术体系中,只能选用高效节能泡沫保温材料(EPS、XPS、PU)作保温主体。其他保温材料由于其保温效果太差,均无法担当中国建筑节能65%中主体保温材料。

中国正处于城镇化和工业化快速发展时期,面临大约20×108m2/a的建筑总量,相当于全球年建筑总量的50%。此外,中国既有房屋建筑面积为361.1×108m2,其中,达到建筑节能设计标准的只有2×108 m2,仅占全部城乡建筑总面积的0.04%。按住房和城乡建设部的要求,其中大部分的节能改造到2020年要完成。按此进度测算,有20×108m2/a既有建筑的节能改造任务。因此,中国面临新建的20×108m2/a和既有建筑20×108 m2的建筑节能双重任务。中国“十一五”规划中提出要完成建筑节能65%总目标,并赶上中等发达国家的建筑节能水平。因而,中国巨大建筑节能市场将直接面临大规模使用高效节能泡沫塑料的安全问题。

目前,中国是世界上既有建筑和在建建筑规模最大的国家之一,也是世界建筑能耗最大的国家之一。中国既有建筑约430×108m2,只有4%采取了节能措施,新增加的16×108 m2/a～20×108 m2/a建筑中,80%以上是高能耗建筑。中国现有高层建筑16.2×104多幢,其中,超过100 m的超高层建筑就有1 500余幢,且总体上以多层和高层建筑为主,能源消耗巨大。在哥本哈根全球气候大会向上,中国作出到2020年单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40%～45%减排的庄严承诺,已经将加速降低建筑高能耗列入“十二五”规划,发展低碳建筑,现阶段主要考虑的还是建筑节能问题。建筑节能是国家实现节能减排总体目标的重要组成部分,建筑能耗一般说占到中国能耗的30%左右,如果按照2009年中国社会总能耗30.66×108 t标准煤计算,建筑能耗是约9.2×108 t标准煤。今后,新增建筑面积还将持续增长,巨大的能源消耗直接关系到能源安全,建筑节能更是任重道远。目前,中国建筑外墙外保温市场总的发展趋势是,保温性、防火性更强的PU泡沫正在逐步取代保温性、防火性差的EPS、XPS。因此,在建筑节能中选用当代最佳保温材料PU泡沫是不可逆转的。

2 建筑保温技术与建筑工程

2.1 墙体保温工程技术特点

墙体外保温工程直接承受自然力、热应力及人为等各种不良因素的影响。因此,墙体保温工程技术必须具有良好的抗风、抗渗、防火、抗冻,缓解热应力变形等综合性能。根据不同工程需要的保温体系,要求保温工程的保温材料通常都要与其他配套建筑材料形成黏结层、保温层、保护层、饰面层等复杂的工程构造,是1项综合的系统工程。因此,保温材料的综合性能与相关建筑材料的产品性能、技术体系、施工工艺、施工监理及后期墙体工程使用维护等,都成为影响保温工程质量的因素。因此,只有建立完善的建筑墙体保温工程技术标准、设计、施工体系,才能最终实现建筑技术目标和工程质量目标。

2.2 墙体保温工程存在的主要问题

对保温工程的防火安全及相关标准,中国出台了一系列的法令、法规,建筑工程中保温材料的使用标准,施工标准、技术标准、管理标准等系统完备,可以说是有法可依的。但,问题的根源在于有法不依、执法不严,这里仅以PU材料的使用为例就可见一斑。多年以来,中国消防部门相继制定了许多防火指标及阻燃标准,且始终要高于国际的任何指标及阻燃标准,尤其是单项指标,中国一直处于国际领先。其中,a) 1984年公安消防部门提出,用于建筑上的PU材料,其氧指数不得小于26%指标;b) 1997年颁布的GB 8624-1997建筑材料燃烧性能分级方法的B1等级PU材料指标,氧指数必须>32;c)2006年颁布的GB 50016-2006建筑设计防火规范提出PU复合风管材料指标是烟密度SDR≤25。

随着中国阻燃技术的发展,在20世纪80年代末期开发成功高效阻燃剂(DMMP),要易燃PU泡沫达到氧指数26%已不是技术难题,只需在PU泡沫体系添加一定量的DMMP,就很容易达到氧指数26%。随着国内PU火灾不断发生,使人们认识到PU泡沫材料即使达到氧指数26%,甚至更高,也并非意味着在火中不燃烧。大量阻燃剂的使用又带来烟雾大,毒性大的弊端。对火灾事故中人员伤亡分析,90%以上人员的伤亡主要是由于PU材料在燃烧过程中释放出大量烟毒气造成的。随着中国PU泡沫引起火灾事故的不断发生,要求全面地剖析泡沫塑料性能,科学地确定阻燃性能的综合评价指标,达到真实地反映在实际火灾中材料燃烧的真实行为,已提到议事日程。最初的自熄性和氧指数作为评价材料燃烧难易程度的指标,已远远不够,还必须考虑到着火后的火焰传播扩散速度指标,产生烟雾大小及毒性情况。

在中国有机保温材料的实际应用中应用了大量的不符合标准要求的聚氨酯(PU)材料,也就给中国的建筑防火安全留下了大量的隐患。因此,提高材料的防火安全性能越显得重要。对已经使用的要摸底排查,采取相应的技术措施,提高建筑的防火安全;对在建的建筑节能保温工程要严格材料的使用管理。在2011年3.15晚会上曝光的,因使用不合格保温材料的惊人内幕更是举国震惊。这样的住宅还有人敢住吗?建筑有机保温材料还能用吗?人们的担心和忧虑在一起起火灾过后进一步加剧,一时间风声水起,各种观点不绝于耳,国家的相关部委更是高度关注。因为中国一方面面临着高能耗的重压,建筑节能任重道远,另一方面面对的是事关国家百姓和人民生命财产安全的这一场场建筑火灾、更是人命关天,不可懈怠。责任、压力再次需要我们进行一次艰难的抉择[2]。

2.3 如何治理建筑火灾及当前的焦点问题

2.3.1“釜底抽薪”与“防火构造”说

在各种治理建筑火灾方案中,有2个观点令人十分关注。a)干脆“釜底抽薪”。在中国,将有机保温材料扫地出门,以无机保温材料替代有机保温材料;b)认为有机保温材料防火等级(B1、B2、B3)与建筑防火不存在必然关系,即使达到B1难燃级未必能防火,反正建筑节能采用的有机保温板材遇火总会燃烧,再没有必要将有机保温材料防火级别提升,认为解决易燃有机保温材料引发火灾问题,最切实可靠的途经是靠“防火构造”,“防火构造”是关键,整体防火是第一位的。我们认为这2种观点都有片面性。

首先看第一个观点,无机保温材料的保温性能远不如高效有机保温材料(PU、EPS、XPS)。因此,从节能效果考虑,现有的无机保温材料不能替代有机保温材料。从防火安全性考虑,央视火灾案例证明,原来不燃的玻璃棉、岩棉等无机材料在高温火势攻击下照样会被烧化,这是因为玻璃棉泡沫超过350℃就脆化,岩棉超过600℃就粉化,抗不了真正大火的攻击。金属AI是无机材料,点不着火,但在真实火灾中它成为火灾的元凶。因为AI的热值非常高,比保温材料还高6倍～7倍,在500℃以上高温火的攻击下,不仅AI熔化,且还释放出大量的热量,加速了保温材料的燃烧及火焰蔓延速度,因而,全部采用无机保温材料也不可能进入防火的“保险箱”。无论从节能效果、抗火功能来看,现在的无机保温材料不可能成为中国建筑节能减排的主力军。

第二个观点认为中国建筑节能推行“防火构造”体系就能解决建筑节能的防火安全问题。应该说“防火构造”说有其建筑体系的科学性,但,它却又提出建筑有机保温材料防火级别的提升与建筑节能保温体系的防火没有必然联系,要人们舍弃占建筑外墙保温系统80%以上有机保温材料防火级别的提升。认为,中国目前现状是有机保温材料防火级别大部分只能达到B3级,少部分防火级别最多也只能达到B2级,B1级是搞不出来的。认为,国外B3级的保温材料照样在大规模使用,因而,中国没有必要搞B2级、B1级。这种观点在“十一五”期间的建筑节能减排中,产生了较大的负面影响,出现不少保温材料防火的使用误区和观念误导。因此,导致原来公安部制定的防火法规对易燃有机保温材料要达到B1、B2等级标准可不予执行。更令人担忧的是,在“十一五”期间,公安部、建设部联合颁布的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的46号文中禁用的B3级有机保温材料,不仅在现有建筑工程中还在应用,更为严重的是B3级有机保温材料已在中国大量建筑中投入使用。以上2种“处方”都存在严重火灾隐患,造成了当前中国建筑火灾频发的严峻局面。

2.3.2 3个焦点问题

a)离开占整个建筑外墙外保温80%以上保温材料防火级别的提升,单纯依靠“防火构造”解决当前中国建筑节能防火安全问题的观点能否成立;b)这是否是当前中国解决建筑节能中防火安全确实可靠的途径;c)中国现有的有机保温材料能否从B3、B2级提升到难燃B1等级?有机保温材料究竟能不能防火?有机保温材料要达到何种难燃级程度,才可大规模应用于建筑节能中?在“十二五”期间,有机保温材料还是否能继续承担中国建筑节能主力军地位?

上述3个焦点问题是盘点“十一五”规划成就中提出的,在“十二五”规划中应该亟待解决。

建筑有机节能保温材料的节能和防火安全是2个相互依存、相互促进、不可分割的有机统一体。大量科学实验和许多建筑火灾案例已佐证了单纯的“防火构造”没能解决材料科学中的防火材料耐燃、耐温性能问题,同样也解决不了有机保温材料释放火灾中头号杀手烟毒气的问题,解决不了热塑性有机保温材料(EPS、XPS)在燃烧过程中自身产生熔融、滴落的问题。当前,建筑界如果离开了有机保温材料的防火研究与防火级别的提升,只是单纯地从建筑科学的角度提出系统的防火构造是关键、整体防火第一的理念,这是治标不是治本。在建筑节能中有机保温材料是无可替代的最佳保温材料,而出现的各种火灾隐患是由于以次充好、使用不当、门坎过低、管理不力等多种原因造成的。因此,不能“因噎费食”,只有采取科学的态度,综合治理,才是解决问题之策。我们认为,中国建筑节能中防火安全切实可靠的途径是将易燃有机保温材料防火研究、防火级别研究,与建筑科学中的防火构造研究,与整体防火第一的研究有机结合起来,真正解决建筑节能防火安全的大问题。

3 应用实例

杨宗焜教授通过近30年聚氨酯节能防火材料研究的实践,对材料进行分子结构改性,总结提出了如何长效提高建筑材料耐火等级的“碳化层”理论,并提出在中小型检测中获取有机保温材料的燃烧性能数据,仍不能认为这种材料已获得最终的防火功能、耐火功能,还必须在接近真实火灾的大型火灾试验中取得有机保温材料的“火灾性能”数据,以获取长效建筑材料抗火灾的耐火功能[2]。

现在不少企业已根据杨宗焜教授的结碳膨胀型阻燃技术路线和配方、工艺,生产出低碳、低毒、低烟硬质难燃B1级聚氨酯泡沫,有的已产业化。

a)广州朗腾聚氨酯有限公司,根据杨宗焜教授的结碳膨胀型阻燃技术路线,成功开发出低碳、低烟、低毒的高阻燃聚氨酯材料,并通过了国家防火建筑材料质量监督检验中心的GB 8624-2006建筑材料及制品燃烧性能分级的B1阻燃级别的测试,其烟密度可达到世界最低25以下。最近,广州朗腾公司将该技术应用于东莞巨峰装饰材料有限公司生产用于外墙保温隔热一体化的复合板产品中,经国家质量监督检测中心抽样1 000块样品,随机抽样达到GB 8624-2006建筑材料及制品燃烧性能分级难燃B级标准证书,其标识为B-S3d1t1级,并取得了燃烧性能等级标识授权使用证书,PU经过分子改性后,第一次通过GB 8624-2006建筑材料及制品燃烧性能分级附加毒性标准。广州朗腾公司将该技术成功地应用于加工出口到美国防火门系列产品中,通过美国权威机构的B-d0S2t1级标识及ASTM E-84标准(相当于隧道试验)检测,火焰传播指数指标是FSI≤25。防火门标准试验,在现场用1 300℃高温火焰喷枪喷烧5 s,泡沫在高温火攻击下,迅速形成碳化层,火焰不仅穿不透,且烧不掉,明显地证实了该产品可以用于公共场所、高层建筑、人口密集场所建筑中。该公司成功开发的低碳、低烟低毒的B1级聚氨酯新材料,已实现了104t级的产业生产规模,远销美国、东南亚、欧洲等国;

b)江苏中科金龙化工股份有限公司,按杨教授的难燃化技术路线用聚碳酯分子结构对氨基甲酸酯改性,遇火形成灭火的CO2,已取得重大科技突破,获得国家检测机构的认可,达到B1级,并进行了大型火灾性试验取得很好效果;

c)佳丽化工(惠州)有限公司已按技术路线实现B1等级PIR新材料产业化生产,产品已销售国外;

d)江苏绿源新材料股份有限公司、南京红宝丽股份有限公司、江阴友邦聚氨酯有限公司等同杨教授合作,相继进入各个不同阶段的研发、生产和销售,形势喜人;

e)已成功地通过了目前煤矿、救生舱的防火保温、隔热、绝热火灾攻击性试验,证实了B1级PIR有机泡沫具有一定抗火灾功能;

f)已成功应用于中国军舰、舰艇及远洋轮上要求达到氧指数32%以上难燃B1级泡沫作保温隔热、绝热保冷用,现已批量生产。

4 火灾教训

杨宗焜教授等研究人员早在6年前已提出热塑性泡沫塑料PS泡沫(EPS、XPS)由于在80℃就熔化,火灾性能极差,不能用于人口密集的高层建筑、公共建筑中。在“十一五”规划一开始首先提出用于外墙外保温有机保温材料,必须具有抗火灾功能,必须从严要求。B3等级泡沫不能用于外墙外保温体系中。

中国3次典型大火案例揭示,易燃材料是引发火灾的罪魁祸首。但是,这些大型火灾案例的主管领导部门都声称取得合格阻燃性能检测报告,追究责任,大呼冤枉。这除了层层转包、偷梁换柱、偷工减料、监管不严等因素外,1个很重要的原因就是目前国内检测标准存在误区。XPS泡沫塑料非常容易取得难燃级燃烧性能数据。如,有1种XPS产品,它的氧指数只有24.8%,属不阻燃产品。还有1种产品氧指数30.8%,属阻燃产品。这2种产品同时按GB/T 8625-2005建筑材料难燃性试验方法的竖炉试验检测,均能通过B1测试;同样,按GB8624-2006建筑材料及制品燃烧性能分级进行SBI试验,按GB/T 20284-2006建筑材料或制品的单体燃烧试验进行燃烧试验,照样可达到难燃C级标准数据,达到C-S2d0。还有如,PVC/橡胶泡沫塑料,PE/橡胶泡沫塑料,以同样的原因,也可取得国家级难燃B1级或难燃C级或B级检测报告。这种假象迷惑了人们,错误地把这些材料当作难燃级材料使用。但,从真实火灾情况中考察这些材料的燃烧性能即“火灾性能”,却是极差的一些保温材料,是建国以来燃烧性能最差、过火速度最快的1种材料。因此,XPS所提供的难燃级B1级报告,误导视听,形成人们防火的误区。

5 标本兼治与综合治理

中国建筑节能保温材料的防火安全问题已提到重要的议事日程,并且刻不容缓。针对目前中国在建筑节能市场“良莠不齐”地大规模应用高效节能泡沫(EPS、XPS、PU)的现状,我们特别慎重地提出,应尽快建立具有抗火灾功能的新型PU泡沫的中国式建筑节能保温系统。

5.1 中国目前的建筑节能市场的主要问题

a)中国现行的GB 50045-1995高层民用建筑设计防火规范没有针对外墙外保温的防火设计,对不同防火等级的外墙外保温系统缺乏分级标准和使用范围限制;b)中国现行的外墙外保温系统的国家或行业产品标准及相关技术规范,对燃烧指标要求不严、不重视;c)为了拿到施工项目,作假质量报告,以次充好,不久前央视3.15晚会曝光的混乱的保温材料的内幕更是在业内见怪不怪,习以为常的可怕现实。

5.2 必须保证墙体保温工程整体基本技术目标

墙体保温工程承担着建筑物围护结构保温隔热节能、外立面装饰、保护墙体延长使用寿命,居住安全与舒适等综合功能。因此,墙体保温技术必须从整体上保证墙体工程几项基本技术目标:a)墙体工程长久安全可靠性;b)墙体工程表观质量长期稳定;c)墙体工程防火与居住安全性;d)保温工程热工性能长期稳定;e)保温工程寿命满足设计要求,等。建筑保温技术必须从整体上保证以上5项基本技术目标、偏废哪一项都满足不了工程技术要求。而这种技术条件绝不仅仅是某种保温材料所能达到的。建筑保温技术必须由产品性能、技术构造、技术系统、施工工艺综合系统研发、完善、形成整体技术系统。这是建筑节能中使用保温材料与工业节能、交通节能、民用生活节能最重要的差别和要求上的复杂性。因此,要标本兼治、综合治理。

5.3 当务之急是有关部门必须加快做好下述工作

a)参考国外外墙外保温系统产品标准,建立起中国的保温系统产品国家标准,按GB 5464-2010-T建材不燃性试验方法、GB 8625-2005-T建筑材料难燃性试验方法、GB 9978-2008-T建筑构件耐火试验方法和GB8624-2006建筑材料燃烧性能分级方法的规定,对目前中国采用的外墙外保温系统作1个绝热材料和整个系统(包括保温绝热材料在内)的燃烧性能和耐火极限试验,把耐火性指标列为必有指标并加以分级;

b)参考国外外墙外保温系统技术规范,建立起中国的保温系统技术规范,并依据耐火性等级规定不同应用范围;

c)大力提倡和加快不燃性材料、耐火等级高的高效节能材料、耐火等级高的无机有机复合高效节能材料,和我们研究的具有抗火灾功能的新颖PU保温节能材料等外墙外保温复合系统开发和应用;

d)国家应完善建筑节能减排的法律和政策。在认真贯彻落实现行的各项法律、法规的同时,抓紧制订《民用建筑节能条例》等配套法规,把建筑节能减排的制度保障工作作为首要任务认真抓好;完善外墙外保温材料应用、工程设计、施工、监理等技术和管理标准。加快工程建设节能减排技术标准的制定和修订,不断扩大标准的覆盖范围。直接涉及建筑防火安全的,要制定强制性条文。充分发挥节能减排标准的技术保障和引导约束作用;大力推进技术创新。国家相关部委要统一协调,组织推动重大技术的科研攻关、推广应用,不断增强中国的自主创新能力;加强执法监督。要严格执行建筑节能减排的法律制度和技术规范,建立建筑节能监管服务体系,实施建筑能耗统计、能源审计和公示等制度,落实建筑节能减排目标责任制,严肃查处违法行为。

6 结语

建筑节能在中国节能减排中占有相当大的比重,完成国家“十二五”规划的建筑节能目标更是任重道远,责任重大。面对不断引发的建筑火灾,我们相信在科学发展观的指引下,通过标准、规范、政策、监管及市场规范等标本兼治,综合治理,一定能找出一条适合中国国情的良策,愿通过此文与业界的专家学者进行交流,不当之处请予指正。让我们共同携起手来,为中国的建筑节能事业做出新的贡献。

摘要：通过对国内外建筑节能中外墙外保温系统存在的防火安全问题的分析,从标准、规范、政策、监管及市场等方面论述了中国要完成“十二五”规划中提出的建筑节能总目标,在现阶段只能采用国内外通用的高效节能泡沫(EPS、XPS、PU)作主体保温材料。结合杨宗焜教授专家团队采用的化学结构改性技术,对走无卤化、结碳膨胀型难燃化技术路线研制的火焰传播性小,烟雾少、毒性小、耐燃性好,火焰贯穿强的难燃化的新型PU泡沫的技术特点、成果应用等进行了阐述,提出中国应结合国外发达国家相关规范及标准,尽快建立并完善中国式建筑节能保温系统中的防火安全技术标准,规范划分防火安全耐火性等级及市场规范,并最终实现标本兼治、综合治理的建筑防火安全目标。

关键词：防火安全,保温材料,高效节能,标准,规范,标本兼治,综合治理

参考文献

[1]郭延辉,赵霄龙.墙体保温材料应用技术[M].北京:中国电力出版社,2006:20-26.

13.二年级上期安全与法制教育计划 篇十三

二年级（2）班教师：王瑞友

一、指导思想：

法制教育以党的“三个代表”为指导，按照科教兴国，依法治国的具体要求，全面贯彻国家的教育方针，坚持与法制教育相结合，不断提高我校学生的啊暖法律意识，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才奠定基础。

二、学情分析：

二年级（2）班有38人，其中男生有14人，女生有24人。这些孩子由于才在小学读了一年多，对法制教育意识比较淡薄。只不过孩子都是农村，在读二年级时老师是天天讲安全、时时提醒孩子注意安全，对安全有了一些了解。法制教育学生比较陌生，在这学期就要对写生进行一些法制意识、法制观念的教学，提高学生分辨是非和用法律保护自己的能力。

三、教学内容：

法制教育要着重进行社会主义民主与法治观念和各方面的安全教

育，增强学生的法制意识、权利义务意识、守法用法意识，学会明辨是非能力，提高自我约束与保护能力。

四、教学目标：

通过班会课、学科渗透等工作，培养学生的法制意识、法制观念和学法、知法、懂法、守法的自觉性，真正地提高学生分辨是非和用法律保护自己的能力，预防和减少青少年违法犯罪，保证学生各方面的安全、保持学生的犯罪率为零指标，促进学生健康成长。

五、具体措施：

1．在班会课中，加强法制、纪律、行为习惯教育，开展《小学生守则》和《小学生日常行为规范》学习教育，开展校纪、校规教育，开展交通安全、消防安全教育。各班可以通过主题班会等形式开展教育活动。抓安全教育与法制教育的融汇，把各方面的安全、《收养法》、《未成年人保护法》以及最常用的报警、报案、急救电话的使用方法等安全与法律法规有机结合起来

2．加强学科渗透。社学习有关法律的内容，教师要渗透并拓展；其他科目的教学中，涉及到有关法制的教育，教师要讲透。

六、课时安排：

1.学生在校一日要求—————————————2课时

2.《未成年人保护法》————————————3课时

14.一年级安全与法制教育工作总结 篇十四

四年级法制、健康、安全工作总结（2014---2015学第一学期）

每一个孩子就是一个家庭的全部，孩子的喜怒哀乐，孩子的健康和安全，都关系着一个家庭的悲欢。而一年级的孩子仿佛初生牛犊，安全意识非常淡漠，所以安全教育显得尤为重要。

二、工作重点

1、了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。

2、认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。

3、了解基本公共卫生和饮食卫生常识，养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。

4、初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。

5、初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。

三、具体措施

1、教育孩子在参加体育活动过程中，要听从老师的统一安排布置，认真做好准备活动，遵守运动规则，杜绝发生哄闹现象，防止

伤害事故的发生。提醒孩子，课间、课后在没有指导教师的情况下，不允许攀爬体育器材。

2、利用“天天讲”，强化安全意识，进行安全教育 ①防火安全教育

教育孩子不要将火柴、打火机和刀具等物品装在身上；不要将鞭炮、火药等易爆当作玩具带进校园；不得玩弄、搬动消防器材。初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。晓之以危险、危害所在，教育学生远离危险品。

②、防毒安全教育

教育学生注意饮食卫生，不在学校巷道及校门口等摊点上购买任何不符合卫生规范的小食品，防止食物中毒。不喝生水，不吃零食；不带各种药品进入校园，远离毒品。了解基本公共卫生和饮食卫生常识，养成良好的饮食习惯和个人卫生习惯。

③、劳动安全教育

教育孩子在做卫生值日工作时，不准玩耍劳动工具，杜绝拿着工具追逐打闹，以防造成意外的伤害；参加社会公益劳动时，听从老师的安排，确保安全。

④、防电安全教育

严禁乱动日光灯管、保护电器插头、插座，发现盖板破损、电线落地立即报告老师。

3、结合品德生活课，进行安全教育

①．教育学生在校园内做到“轻声慢步”，课间不追打取闹；看懂教材图画的内容，懂得在走廊里追打取闹的危险性，明确上下楼梯必须靠右行走。

②、上学、放学自觉排队，有秩序地进、出校门；路上要遵守交通规则，乘车上学时不要把头或手臂伸出窗外。了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。

③、教会孩子在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。

④、教会孩子安全饮用纯净水的方法：先适当地倒一些冷水，再慢慢添加一些热水，以防烫伤。

4、利用班会课进行日常安全教育

15.安全教育与综合治理的工作计划 篇十五

一、主要问题及其风险隐患

(一) 科技管理欠严谨。

部分业务网计算机客户端的IP地址未实现与MAC地址的唯一绑定, 而是采用DHCP方式对计算机客户端动态分配IP地址, 一旦发生病毒传播、爆发、网络攻击和非法外联等事件, 将给客户端查找、定位工作造成困难, 容易发生计算机私自接入内联网的情况。

(二) 技术支持欠到位。

部分单位未对远程网络传输信息采取必要防护措施, 黑客可使用网络嗅探器等工具及非授权获取口令等信息。且这些单位未开启安全审计日志与设置日志服务器, 一旦传输信息被窃听, 将导致事后无法核查、无法进行分析或分析结果无效。

(三) 审核管理欠严格。

一是个人数字证书申请审核不够严格。某些中支个人数字证书存在“一人双证”, 存在重复申办个人CA证书现象。一旦被他人冒用并登录业务系统进行操作, 可能造成信息泄露、数据篡改等问题, 导致资金流失风险, 甚至引发业务系统崩溃。二是项目立项审核不够到位。同类型的自建信息系统在不同中支重复开发, 在资金、人员、设备等方面都会给基层人民银行造成极大的浪费。

综上所述, 由于科技综合管理上管理不到位、配置不到位, 容易引发信息泄露、数据篡改、资金浪费等方面的安全隐患。

二、成因分析

(一) 内控风险意识不强。

检查中发现, 某些中支对内部控制的重视程度不足, 在多次信息系统安全的自查中未能发现已存在的安全隐患, 自查流于形式;或是发现安全隐患, 整改流于形式。由于个别人员责任意识不强, 责任追究不到位, 相关责任人未严格按照规章制度做好本职工作, 对内控安全检查持消极态度, 检查发现的问题未能做到及时、有效整改, 真正落实到位。

(二) 计算机安全意识薄弱。

对计算机安全重视程度不够, 内网的安全机制贯彻不足。表现在有些中支科技人员在认识上掉以轻心, 对内网的安全过于自信, 或对小概率事件麻痹大意, 认为经过网络物理隔离处理的内网, 所管辖的计算机业务系统被黑客攻击概率几乎为零, 没有必要进行严格的系统安全配置。

(三) 沟通协调不充分。

受现行的人行管理体制制约, 省会中支人事权、业务监督权相分离, 信息共享方面存在空白, 地市中支盲目追求创新开发项目, 管理部门在项目立项上的审核力度不够, 造成项目功能和其他项目功能重复的情况时有发生。

三、相关建议

(一) 增强安全意识。

组织开展形式多样的计算机基础知识、计算机安全讲座和业务培训, 帮助科技人员提高信息安全意识, 筑牢内控思想防线, 增强信息安全风险的识别、控制和防范能力。

(二) 规范操作行为。

强化远程访问控制管理, 对于性能较好的网络设备, 将i OS升级到可支持SSH管理方式的版本, 对于因硬件老化无法实现升级的网络设备应逐步更换。强化网络设备日志管理, 建议分支机构的网络服务器全面实施AAA日志及审计系统管理, 实现对网络设备的全程实时监控。强化网络接入管理, 计算机客户端采用静态IP地址的方式进行管理, 在网络接入层上实现计算机客户端MAC地址与IP地址的绑定。

(三) 加强项目管理。

一是建议总行按照“统一规划, 统一标准, 高效安全, 综合利用”的原则, 充分利用现有资源, 建立信息系统资源共享平台, 及时将分支机构自行研发的业务系统和操作流程共享, 防止信息系统重复开发, 造成人力、财力的浪费。二是鉴于自建信息化项目数量多、涉及领域广、资金投入大, 建议各级人民银行建立项目管理委员会, 对申报项目进行可行性论证, 从源头上为自建信息化项目的绩效管理把关守口;对研发中的项目进行监督检查, 实现透明化开发;对已结项的项目要从经济性、效益性、效果性等方面进行评估, 确认项目价值和推广范围, 争取使人行科技综合管理达到最优。

(四) 严格检查监督。