国家公园的旅游规制研究

国家公园的旅游规制研究（精选11篇）

1.国家公园的旅游规制研究 篇一

红花尔基国家森林公园生态旅游资源评价及开发对策研究

文章在对红花尔基国家森林公园生态旅游资源分类概述基础上,综合运用了“三三六”评价法和SWOT分析法对红花尔基国家森林公园开发建设条件进行评价.结果表明红花尔基国家森林公园具有极大的.开发潜力,并提出了开发对策,旨在为红花尔基国家森林公园的跨越式发展提供有益的借鉴.

作 者：王朋薇 梅荣  作者单位：呼伦贝尔学院,旅游与地理系,内蒙古,呼伦贝尔,021008 刊 名：内蒙古科技与经济 英文刊名：INNER MONGOLIA SCIENCE TECHNOLOGY AND ECONOMY 年，卷(期)：2009 “”(2) 分类号：S731(226) 关键词：红花尔基   国家森林公园   生态旅游资源   评价  

2.国家公园的旅游规制研究 篇二

一、旅游资源特色

1.1 地质旅游资源

台地峡谷型岩溶地貌是在特定的地理环境、特定的岩性构造、特定的地壳运动等特定地质环境条件下形成的特殊地貌景观。这种地貌在我国非常罕见，是凤凰国家地质公园内特有的地貌, 具有典型的区域代表意义和重要的科学价值.

台地岩溶地貌的特点是岩溶台地与峡谷相间分布，且台地边缘(峡谷两侧)发育着峰丛、峰林，台地上发育着溶丘、溶沟、石芽、石林、岩溶洼地、漏斗和落水洞等，台地之下发育着暗河和溶洞。暗河出口一般在峡谷两侧, 故往往在峡谷两侧形成壮观的岩溶泉和瀑布。而不同类型或不同尺度组合下的岩溶地貌又有各自的景观特征。

1.1.1 峡谷地貌景观

公园内峡谷发育密集，形成条件独特，形成过程和发育阶段表现系统而完整，景观丰富多彩。在120Km2的峡谷群内，共发育峡谷30多条，总长度约110Km，平均每平方公里发育峡谷0.9公里，峡谷发育密度之高非常罕见。公园内既有雏形形态的“一线天”、幼年期的嶂谷、壮年期的峡谷，也有老年期的宽谷.壮年期峡谷在公园内最为发育, 天星山峡谷是其典型代表。

1.1.2 峰林地貌景观

峰林大都分布在台地边缘，即峡谷两侧。据调查统计，共有峰柱880多个，萌芽、形成、成熟、消亡等不同发育阶段的峰林在公园内各有表现，尤以成熟阶段峰林最为发育。公园内的峰林，高大挺拔、大多分布在幽深峡谷两侧的峭壁上，形态多姿、千奇百怪，且奇峰异石与森林、溪流、瀑布等相互依存，相映生辉，形成一幅幅秀丽的天然图画, 具有极高的美学价值。

1.1.3 岩溶洞穴地貌景观；

公园内共有较大溶洞30多个，它们的发育受断裂构造的控制，并具有顺层性、垂直变化性、阶段性等共同特征，岩溶洞穴发育规律明显，洞内形态和景色又各具特色。齐梁洞长余6000M，共分3层, 以奇、秀、阔、幽四大特色著称，集奇岩巧石、流泉飞瀑于一洞，石钟乳、石笋、石柱、石华、石幔、石珊瑚、石葡萄、石瀑、石田、石球等化学堆积物应有尽有，千姿百态, 是一座宝贵的地下艺术宫殿。

1.1.4 以瀑布为主的水文地质景观

公园内有瀑布30多条，他们分布于峡谷的两侧，高悬于峭壁之上，成为峡谷内一道亮丽的风景线。它们将山势和水景密切结合，形、声、色融为一体，具有极强的艺术表现力和感染力。泡水峡景区内的尖多朵瀑布，落差236米，是湖南省落差最大的瀑布之一;象鼻山一堵峭壁上有一高30余m，宽5-20m的天然穿洞，且有一条瀑布从穿洞中飞流直泻，山形酷似象鼻饮涧，极为珍贵。

1.1.5 构造形迹和岩性岩相。

公园内，褶皱、断层、节理等地质构造形迹清晰可辨，为区域地质构造演化提供了重要的地质证据。

1.2 人文旅游资源

人文旅游资源对增加地质旅游资源的开发价值和吸引力有重要作用，是开发地质旅游资源的重要点缀。公园所在地凤凰是国家级历史文化名城，历史悠久、文化底蕴深厚、民族风情浓郁，人文旅游资源十分丰富。

凤凰古城已有1000多年的历史了，历来是湘西地区的政治、军事、经济、文化中心，文物古迹众多。现有朝阳宫、文昌阁等古建筑68处，古遗址116处。明清两代特色民居建筑120多栋，明清清石板古街道20多条。居县城西24公里的唐朝旧县治黄丝桥古城堡，为我国保存最完好的石头古城。始建于明万历年间的“湘西边墙”——中国南方长城，具有重要的观赏和研究价值。

凤凰是以苗族为主的典型的少数民族聚居地，是湘西黔边区苗族风情的核心保护区。民俗风情浓郁;泥塑和石雕艺术精巧传神、惟妙惟肖。蜡染、扎染、剪纸、刺绣等享誉国内外。“四月八”、“六月六”等苗族传统节日世代相传。“接龙”、“花鼓舞”、“跳香会”、“上刀梯”、“斗牛”、“赶边边场”等民俗活动, 使人耳目一新。地方戏曲傩堂戏节奏明快、曲调流畅、方言唱腔高亢。“赶尸”、“放蛊”等民间传说更使凤凰苗乡民俗富有浓厚的地方民族神秘色彩。

凤凰人杰地灵，名人辈出，近代出了很多的政治、军事、文学、艺术人才。明清以来，仅军旅将帅就有100余名。贵州提督田兴恕、民国第一任内阁总理熊希龄、“乡土文学之父”沈从文、国画大师黄永玉都是凤凰人才的杰出代表。现在凤凰古城中保存较为完善的名人故居有熊希龄故居、沈从文故居、贵州提督田兴恕故居、杨家祠堂、陈家祠堂等。

二、区位与市场条件

凤凰县位于湖南省西部, 湘西土家族苗族自治州的南端, 北接吉首, 南临怀化, 西部与贵州省铜仁地区划界，是湘西的重要门户和对外窗口, 枝柳铁路由北至南从公园东侧穿过县境, 209国道由南向北与1867省道在县城相交直到公园齐梁洞景区, 南距铁路枢纽怀化市82公里, 北距公路枢纽吉首市52公里, 西到贵州铜仁机场30公里, 北到张家界荷花机场200公里。基本形成一个便利的区域陆空交通网络

凤凰地处湘、鄂、渝、黔边区，周围旅游资源数量丰富, 类型齐全。据不完全统计, 四省边区, 拥有4个国家级风景名胜区, 11个国家森林公园和自然保护区, 13个省级风景名胜区, 和一大批国家级、省级重点文物保护单位，区位条件十分优越。

良好的区位和交通条件使凤凰成为连结北面张家界、猛洞河、德夯风景名胜区与西面贵州黄果树、梵净山等风景名胜区的中介点，因此潜在的客源十分丰富。特别是2001年凤凰被评为国家历史名城后，凤凰旅游业发展迅猛, 来旅游发展非常迅速，品牌效应迅速增加，在国内外享有很高的声誉，吸引了大量的中外游客来凤凰旅游。凤凰已成为中国旅游的热点地区。这些都为凤凰国家地质公园的开发建设打下了良好的基础。

三、凤凰国家地质公园开发设想

3.1 坚持开发与保护并重

地质遗迹具有脆弱性，一旦破坏就很难恢复。因此凤凰国家地质公园的旅游开发必须遵循“在保护中开发，在开发中保护”的原则，在不损坏地质遗迹和生态环境的前提下进行适度的开发。首先应把区内地质遗迹景观全部纳入保护范围，建立完整的保护网络。再根据景区的资源和环境特点，在保护的前提下，慎重确定旅游活动项目。同时可通过改变游览方式，如变传统的开敞式自由走动观光为有氧“密封式”电梯观光, 变近距离触摸体验为望远观察以及控制进入公园游客的数量等措施，来加强对地质遗迹保护。

3.2 加强导游队伍建设

通过聘请有关地质专家对现有的导游人员进行地学知识的培训，或选择省内大专院校中受过地质专业教育并通过导游资格考试的毕业生作为凤凰国家地质公园的专业导游。

3.3 突出地学旅游特色

凤凰国家地质公园应是以台地峡谷型溶岩地貌主体, 以人文景观为陪衬, 以科学考察、科普教育、游览观光、休闲度假为一体的多功能的科学公园。因此在景点、景区的规划上、在线路的设计上都应以地质遗迹为中心, 突出地质科学旅游特色。

3.4 建立地质博物馆

建立凤凰地质博物馆和解说教育系统，利用当代先进的陈列设计理念和现代科技手段，对本区的地质背景、地质景观作充分展示，对溶岩峡谷型台地地貌的成因、形态、结构等进行必要的解说。同时也可对本区的生态景观、人文景观及凤凰物产等主要内容进行展示。

3.5 加大宣传力度

通过建立凤凰国家地质公园网站、编辑出版宣传册及导游手册等各种方式向社会进行宣传, 提高凤凰国家地质公园的知名度和吸引力。

摘要：湖南凤凰国家地质公园位于湖南省湘西自治州凤凰县境内, 是以一种特殊罕见的、具有典型区域代表意义的台地峡谷型岩溶地貌为主要景观的大型国家地质公园。文章通过对湖南凤凰国家地质公园旅游资源特色、区位和市场条件的分析评价, 对其保护、开发措施进行探讨。

关键词：凤凰,国家地质公园,旅游资源特色,开发措施

参考文献

[1]、谭吉慧.湖南国家地质公园总体规划报告[M].湖南凤凰县人民政府, 2005

[2]、彭世良.湖南国家地质公园综合报告[M].湖南凤凰县人民政府, 2005

[3]、钱丽萍, 赵士德.基于地质遗迹的地质公园可持续发展模式研究—以五大连池世界地质公园为例[J].资源开发与市场, 2006, 22 (6)

[4]、徐水辉, 彭世良, 陈文光, 化锐, 冯东霞.湖南凤凰台地峡谷型岩溶地貌初探[J], 水文地质工程地质, 2006, 04

[5]、陈小军, 齐炜安徽旅游地质资源开发研究资源开发与市场2006.5—以五大连池世界地质公园为例

[6]、http://www.wzyds.com/geopark/000891.aspx

3.国家公园的旅游规制研究 篇三

关键词：广东国家森林公园；旅游地建设；研究分析

一、广东省国家森林公园现状

广东自20世纪80年代开始建立森林公园，发展非常迅速。目前已建立国家级、省级、市级各类森林公园361处，总经营面积超过100万hm2，占全省林业用地的9%，占全省国土面积的5.2%。广东森林公园发展大致经过3个发展阶段。从 1980年底建立广东省第一个森林公园——深圳沙头角海山森林公园，至1992年林业部在大连召开全国森林公园工作会议， 是广东省森林公园建立发展起步阶段；大连会议至2000年，为森林公园快速发展阶段； 2000年广州市12处市（区）级森林公园的建立标志着广东省以国家级为主体的三级森林公园体系架构形成。目前广东省的国家森林公园主要有14处，珠三角有广州从化的流溪河国家森林公园、石门国家森林公园，深圳的桐山国家森林公园、惠州的南昆山国家森林公园、佛山的西樵山国家森林公园、江门的圭蜂山国家森林公园、肇庆高要的万有国家森林公园；粤北有韶关国家森林公园、南岭国家森林公园、小坑国家森林公园、英德国家森林公园；粤东有汕头南澳海岛国家森林公园、河源的新丰江国家森林公园；粤西有湛江的东海岛国家森林公园。

由此可知，珠江三角洲、粤东、粤西、粤北都有主要国家森林公园，这跟广东的地理位置和气候有关。广东地理位置优越，北倚五岭， 南临南海，更有北回归线横贯其中部，属亚热带气候，水热资源丰富， 非常适合森林的生长和野生动植物的生息繁衍， 森林类型多样， 生物群落复杂。粤北、粤东、粤西等地区还保存有风景独特的原始森林。广袤的林区孕育着丰富多彩的民俗风情、形态各异的森林景观， 这些构成了特色浓郁的森林旅游资源。改革开放以来， 广东省逐步加大了森林公园开发和建设力度， 大力发展森林生态旅游业， 成为林业新的经济增长点。广东以森林公园和自然保护区为主要依托的森林生态旅游产业体系已初具规模，开展旅游必需的“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套服务体系已基本形成。

二、广东国家森林公园旅游地在建设发展中存在的问题分析

森林公园是以大面积人工林或天然林为主体而建设的公园。既可以作为生物多样性和防风固沙，也可以作为教育、欣赏、休闲娱乐等场所。本文所做的研究分析，主要是以广东的国家森林公园为主体，并将其作为一个旅游地来进行。

1、旅游地同质化现象严重

国家森林公园一般是森林景观特别优美，人文景物比较集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性。然而各地在开发过程中，参考抄袭比较多，缺乏创新变化。国家森林公园的建设趋于同质化，没有结合当地的风土人情，进行因地制宜，寻求创新，造成很多旅游者现在去森林公园都有一个印象，就是感觉哪里的国家森林公园都一样。

2、看中短期收益，忽略长远发展

目前广东国家森林公园的收入主要从门票中获得，而且门票每年有上涨趋势。景区内其他项目收入占总收入很少，而门票收入却占了几乎8、9成以上。获得的收益用于景区的开发建设也少之又少，很多分给了当地政府、管理机构等。投入的不足造成了旅游地后劲发展跟不上。

3、旅游地缺乏科学规划、管理不规范

森林公园作为一个集生态保护和休憩的旅游地，前期规划非常重要，有些国家森林公园往往缺乏科学规划，中后期开发起来往往需要花费更多的财力物力去改造，造成资源浪费。另外，景区管理不规范、不人性化。如景点指示牌指示不明确，公共洗手间长期无人管理，分类垃圾桶设置不合理，景区酒店和餐厅设置不合理等等。

三、广东国家森林公园旅游地建设中发展中的对策分析

1、引入吸引力评价体系，促进良性竞争，形成合力

针对广东国家森林公园旅游地建设发展的同质化现象和日趋严重的競争现象，我们有必要对其吸引力进行分析评价，建立评价体系，以更好的提供参考依据。对广东各国家森林公园进行分析，结合当地人文风情，水文气候，客源地等条件进行综合考虑，有利于各旅游地形成合力，促进良性发展。

2、重内涵，重质量，重口碑

很多景区建设轻内涵，不看中质量，不在意游客的旅游体验。调查中发现一个现象，从外地来本地国家森林公园旅游的游客，很多游客来了一次就不会再来了，并且大部分不会将该旅游地推荐给自己的家人朋友。每一个个体都是独特的，只有充分发挥自身的优势，不断改进，不断建设，深入挖掘，比如结合旅游地开发一些当地特色的旅游项目，重体验，抓住游客的个人体验和感受，才能走得更远。

3、对旅游地进行短、中、长期规划，引进管理人才

森林公园旅游地的形成不是一朝一夕的事，特别是国家级森林公园，除了本身资源得天独厚之外，更少不了人类的智慧结晶。旅游地开发前期、中期、后期都要进行总体规划和安排，把区域的功能划分，核心区、缓冲区、旅游区都进行规划，有利于景区的后续开发和管理。同时引进先进管理人才，通过专业的人才对旅游地进行管理，提高软实力。

参考文献

[1]梁慧燕.2012.基于AHP法的广东省森林公园评价指标体系构建（湖北广播电视大学学报）.（06）.

[2]陈世清，涂慧萍，唐志蕴.2004.我国森林公园建设策略思考.林业资源管理.（02）

[3]聂献忠.2006.城市旅游吸引力结构分析及竞争力研究.现代城市研究. （01）.

[4]车裕斌.2004.区域旅游系统吸引力模型研究.资源开发与市场.（03）.

[5]谌贻庆，毛小明，甘筱青.2005.旅游吸引力分析及模型. 企业经济.（06）.

[6]陈岩英.2004.旅游地的吸引力系统及其管理研究.旅游科学.（03）.

[7]邱晓霞.2008.我国森林公园旅游开发与规划研究综述.资源开发与市场. （07）.

作者：林耀佳（1987-），男 ，广东汕头，讲师，硕士研究生。

4.国家公园的旅游规制研究 篇四

大别山国家森林公园旅游形象定位探讨

以大别山国家森林公园为实例,从系统构建森林公园旅游形象定位模式的角度出发,根据地理文脉、受众调查和竞争替代性分析等旅游形象定位的基础性研究,设计出大别山国家森林公园的.旅游形象:“大别山红色革命老区新兴的绿色休闲度假胜地”.

作 者：镇威 Zhen Wei  作者单位：湖北大学资源环境学院,湖北,武汉,430062 刊 名：内蒙古林业调查设计 英文刊名：INNER MONGOLIA FORESTRY INVESTIGATION AND DESIGN 年，卷(期)：2009 32(2) 分类号：S759.91 关键词：森林公园   旅游形象定位   大别山  

5.国家公园的旅游规制研究 篇五

作者按：九龙江国家森林公园位于湖南省汝城县东南部，总面积8436.3公顷，保存有完整的原始次生林群落及南岭山脉低海拔沟谷阔叶林。森林覆盖率达97.4%，是我国华南地区物种资源和遗传基因的典型天然林区之一。2003年11月，经汝城县人民政府批准，九龙江县级森林公园在汝城县大坪国有林场境内建立；2006年11月，经湖南省人民政府批准升格为省级森林公园；2008年1月经汝城县委批准成立了九龙江森林公园管理局，版图面积与大坪国有林场一致，实行两块牌子一套人马的管理机制。2009年，与热水温泉、黄石古冰川遗址进行旅游资源整合，请具有甲C级资质的湖南省林业科技大学作了《湖南九龙江国家森林公园可行性研究报告》和《湖南九龙江国家森林公园总体规划》，并经国家林业局专家组评审通过。2009年12月，成功申报为国家级森林公园。

2010年，为贯彻落实《九龙江国家森林公园2010年建设工作方案》（汝办[2010]9号文件）精神，九龙江国家森林公园加大建设力度，进入加快发展时期。为打造南国生态旅游精品，促进我县旅游事业的进步，我局结合近年来的实践经验，及对我县旅游业的调查研究，查阅相关资料，就我县旅游产业发展什么、为何发展及怎样发展三个问题提出自己粗浅的认识和见解，为我县出台“旅游大发展、发展大旅游”政策提供参考。

一、我县旅游资源的现状

我县位于湘粤赣三省交界处，地处五岭山脉，绿色、古色、红色多种旅游资源相得益彰，发展旅游业有较明显的优势。2006年，我县聘请中山大学的专家为我县的旅游发展作总体规划。通过调查研究，专家把我县旅游资源分为物质性和非物质性及复合性两大类。其中物质性旅游资源主要包括：以热水温泉、罗泉温泉为代表的泉水景观资源；以濂溪书院、古祠堂、老街区为代表的历史文化资源；以氾水山、江背山等为代表的山岳景观资源；以九龙江、三江森林公园为代表的生态资源。非物质性和复合性旅游资源主要包括：以理学文化、农耕文化、民俗文化为代表的文化吸引；以山区小气候、田园风貌等复合性环境吸引；以香火龙为代表的节庆活动吸引。

通过进一步研究分析，专家把我县旅游资源的特征概括为：资源类型丰富，以自然山水旅游资源和文化古迹旅游资源为主；人文旅游资源品味较高，但是开发力度不够；休闲娱乐旅游资源有待进一步开发利用；已评级旅游资源数量较少。我县旅游资源的特征表明：一方面，我县最大的优势是生态环境，最大的资源是高山温泉，最大的特色是理学文化，最大的卖点是健康养生。因此，我县应依托整体生态环境优势、温泉资源和理学文化特色，围绕“健康养生”大力发展各种休闲度假旅游项目和活动，构建特色休闲度假旅游吸引体系，增强汝城旅游竞争力，将汝城发展成为“红三角”地区重要的观光休闲养生度假的旅游目的地，并以旅游业发展带动相关产业的发展，使旅游业成为全县国民经济的支柱产业；另一方面，我县旅游资源的发展面临困境。汝城整体的山地生态环境是具有独特卖点的旅游资源；热水温泉在全国范围内是具有独特卖点的资源，但当前温泉旅游度假区的建设城市化、功能单一化、产品低档化，与珠江三角洲的许多温泉度假区相比不具有竞争优势；理学文化、文物遗产类旅游资源虽具有独特性，但向旅游产品转化困难或旅游附加值不高；大部分旅游资源属于遍在性资源，难以对大尺度范围内大众游客构成吸引力；旅游景区（点）分散、功能单

一、容量较小。因此，旅游资源的重新整合、升级提档、兼并扩容就迫在眉睫。

2009年12月，与热水温泉、黄石古冰川遗址资源重整的九龙江森林公园成功升格为国家级，这标志着我县旅游资源的发展已走出困境，上升到一个新的阶段。这体现在：一是独特性增强。九龙江森林公园是我县生态资源的代表，是具有独特卖点的资源，热水温泉是我县泉水景观资源的代表，在全国范围内具有独特卖点，两者的组合使得其独特性更强；二是竞争力增强。因其独特性增强，其竞争力也增强。另外，升格为国家级，热水温泉被评为4A级景区，其档次提高，竞争力也增强；三是集中性增强。旅游资源的重新整合使得九龙江森林公园与热水温泉景区连成片，功能多样，容量增大。从此，九龙江国家森林公园就成为我县旅游业的重心，我县发展旅游经济的抓手。二、九龙江国家森林公园的旅游优势

九龙江国家森林公园分为九龙觅仙、九龙戏水、九龙奇岩、九龙飞瀑和热水温泉五大景区。在2009年11月国家林业局专家组的现场考察中，专家组给出了“区位优势明显，旅游资源丰富，生态环境良好，开发前景广阔”的较高评价，在发展旅游方面优势显著：

一是区域条件优越。公园南直五岭之冲，北枕郴州之秀，处湘、粤、赣旅游金三角，是湖南省通粤达海的“南大门”和粤港澳的“后花园”。公园北大门距离在建的厦蓉（厦门——成都）高速公路出口不足10km，106国道和在建的深湘（深圳——岳阳）高速公路穿境而过，南下广州、北上长沙、东至厦门均可朝发午至，交通便利。

二是旅游资源丰富。公园野生动植物资源极为丰富，是一座巨大的生物宝库和天然氧吧，森林蓄积量190万立方米，覆盖率达97.4%，保存有完整的原始次生林群落及南岭山脉低海拔沟谷阔叶林。已整理出种子植物181科1643种，陆生脊椎野生动物72科217种，发现了湖南省被子植物1个新记录科、1个新记录属以及7个新记录种，是我国华南地区物种资源和遗传基因保存完好的典型天然林区之一。公园山重水复，生态秀美，内有景点82处，集山奇、谷幽、林深、水美、石绝、泉灵于一身，融特、雄、奇、险、幽、秀于一体。天象、森林、水体、地质和人文等景观资源十分丰富，特别是水体景观的瀑布群，以数量最多、落差最大、海拔最高称誉我省。并有被誉为“华南第一温泉”的汝城温泉，是国内罕见的“氡泉”和洗浴疗养的“灵泉”。境内有湖广古驿道、古炮楼、古驿站、古凉亭、太平天国兵马演练场、寺庙遗址等人文景观。公园还是九龙瑶族村民几百年的居住地，民俗风情浓厚。

三是时代机遇难得。最大机遇在于面临客源市场——珠江三角洲地区和长株潭地区出游市场呈现持续增长的状态；区域“旅游热”持续升温，尤其是湖南、郴州以及红三角地区旅游大发展的机遇；城市居民旅游需求偏好“绿化”的趋势；深湘、厦蓉高速公路的先后动工，106国道汝城段的改扩建，正在打破制约我县经济发展的瓶颈；汝城经济保持持续快速的发展速度，县城大规模地规划建设等，这些给我县旅游业的发展带来了前所有的机遇。

四是总体规划科学。科学规划是旅游业健康发展的重要保证。《湖南九龙江国家森林公园总体规划》是由具甲C级资质的湖南林业科技大学所作，采用了较先进的规划理念，从九龙江森林公园的实际出发，根据旅游市场的发展趋势，照顾游客的需要，设计了观光旅游、休闲旅游、度假旅游、养生旅游，符合旅游的时代需求，且空间布局合理。

三、大力建设九龙江国家森林公园

九龙江国家森林公园是我县旅游业的重心，其建设关系着我县旅游业的发展，因此，我局建议：在我县经济实力总体不强的当前，应集中有限的财力、物力、人力，高起点、高档次、高规格地建设九龙江森林公园，打造南国生态旅游精品，以带动我县旅游业加快发展。

一是主动实施资金导向。目前，我县的旅游业还处于刚刚起步的阶段，政府应积极在政策调控、大环境营造、规范市场、资金导向、规划控制、行业管理、人才管理、科技信息、整体促销等方面发挥主导作用。九龙江森林公园正处于建设时期，底子薄、基础浅、人才缺，急需政府实施资金导向：第一，增加宣传促销投入，通过各种途径推介九龙江森林公园；第二，增加教育培训投入以形成旅游人才导向。一方面应明确旅游人才就是旅游业的生产力的观点，通过各种方式继续增强旅游教育意识，另一方面，政府、公园也应增加旅游教育和培训的投入，推进旅游教育培训工作健康有序发展。要建立人才信息网络，适时举办人才招聘活动，加强旅游人才的直接和间接引进，积极开展与区外旅游人才方面的合作；建立健全人才激励机制，推动饭店管理、旅行社管理、景区管理的职业经理人队伍建设，进行“金牌导游”的评定和审核工作；第三，对资源开发和景点建设的引导性投入以形成投资导向。政府应制定或健全旅游投资政策，鼓励各经济实体投资旅游，公园应规划好景点景区的开发顺序，搞好各项目的可研，采取争、引、筹等方式吸引资金，加快公园的建设。

二是致力夯实设施基础。近年，我县加强了旅游配套建设，公园的旅游功能也明显增强，但仍与旅游开发的步伐和形势发展的需要不相适应。第一，配套交通基础设施。我县应大力加快出省通道的拓宽改造，实现与周边旅游县市的交通对接。应尽快对公园内的村组公路进行改扩建。要按照景区规划到哪里，水、路、电、通信就配套到哪里的原则建设公园。第二，配套旅游项目设施。无论是我县还是公园，在吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素中，目前开发不齐全，尤其在娱、购两大要素上很欠缺。在大力建设九龙江森林公园的同时，要亮化、美化、净化、绿化三江口、热水、大坪三镇的镇容镇貌，规划好三镇的城镇建设，统筹开发“六大要素”，以适应旅游大发展时期的到来。

三是积极开拓旅游市场。据调查，目前我县旅游业市场开拓意识淡薄、盲目，到我县的游客基本是自发的。在这个市场经济时代，要发展我县旅游经济，就必须积极开拓旅游市场。第一，合理确定目标市场。近期，要致力开拓郴州、韶关、赣州（俗称“红三角”地区）和珠三角地区的客源市场；中期，随着厦成高速、湘深高速的通车，要致力开拓湘中、湘北以及厦成沿线的城市地区和港澳的客源市场。第二，合理采取开拓手段。适度发展，重点培育骨干企业，鼓励专业化与特色化旅行社。利用目标市场最受欢迎的媒体大力进行宣传，或在目标市场设立办事点，负责宣传促销和办理旅游业务。结合公园的旅游资源优势，加快旅游形象的策划设计和宣传口号的提炼；积极参加目标市场举办的旅游交易会、招商洽谈会，大力推介九龙江森林公园；广泛利用电视、报刊等新闻媒体和制画册、光碟等，扩大公园的影响；要适时举办旅游节会，邀请目标市场的名人在景区开展学术交流，举办书画展，本地特产展等。第三，合理加强市场对接。要加强与周边县市的旅游合作，建立区域旅游合作机制，努力实现资源互享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、交通互联、争议互商。

四是着力打造旅游精品。特色是旅游的生命，精品是特色的升华。公园旅游资源开发要突出三个特色：第一，要在挖掘和丰富景区的文化内涵上创建特色，打造精品。景点是基础，文化是灵魂，现代旅游者追求的境界不仅仅是领略大自然的风情，更注重享受和体会旅游中的文化氛围。要组织力量挖掘公园的瑶族文化、战争文化和温泉文化，对接我县的耒山文化和濂溪文化，采编人文景观传说、民谣、山歌、舞蹈等，提高旅游产品的文化内涵和吸引力，争取旅游人文开发上有新的突破。第二，要在满足不同种类和不同层次游客需求上创建特色，打造精品。根据游客的爱好和追求，开辟生态旅游为重点的自然探秘游、地质探险游、攀登健身游、水上娱乐游、度假休闲游、怀旧访古游、民俗生活游、风景观赏游、养生保健游、红色旅游、宗教旅游以及农家乐自助游和自驾车短线游等多种旅游项目，形成各具不同特色的旅游景点，打造出吸引游客的旅游精品。第三，要围绕旅游“六大要素”，在延伸旅游产业链上创建特色，打造精品。要结合少数民族的民俗风情和丰富的土特产品，开发好的旅游纪念品；大力发展工艺品，挖掘我县特产，增强旅游景区的服务功能，促进商贸繁荣，让游客吃得高兴，住得放心，行得方便，娱得痛快，购得满意，游得尽兴。

五是切实保护生态环境。生态是旅游景区的第一生命，我县发展旅游业最大的优势是生态环境，发展的基础也是生态环境，因此，深入认识旅游发展的环境影响，加强旅游环境的科学保护，是我县旅游业可持续发展的根本保障。要加大对景区的保护力度，制定相关制度，采取有效措施，保护好我县的自然人文景观、水源水质、森林植被及珍贵稀有动植物种，维持生态平衡，防止森林火灾、森林病虫害、水土流失，杜绝乱捕滥猎、乱砍滥伐、乱采滥挖。要妥善处理好开发与保护的关系，加强对景区开发商行为的监控，在景区、旅游企业推广和实施环境质量管理与生态旅游认证，征收相关的环境治理费，成立环境保护基金，加强对全县旅游区内的环境基础设施建设和维护，要加强对游客行为的引导和控制。

九龙江国家森林公园管理局

6.浅谈旅游格式合同的法律规制 篇六

浅谈旅游格式合同的法律规制

作者：田丽红

来源：《法制与经济·上旬刊》2012年第06期

[摘 要]旅游格式合同大量运用于境内旅游实务中，其弊端引发了众多的旅游合同纠纷。为了旅游市场健康有序发展，对旅游格式合同的弊端进行法律分析和法律控制非常必要。旅游格式合同的法律控制主要从内容控制和效力控制两方面进行。内容控制可以适当减少“霸王条款”的出现。效力控制则主要从司法实践出发，将“霸王条款”变更，或归于无效。

[关键词]旅游格式合同；内容控制；效力控制

随着境内旅游经济的蓬勃发展，旅游合同当事人根据实际需要创造出了各式各样的行业惯例、规则。大规模旅游活动的展开要求合同订立程序必须快速简捷，境内旅游格式合同便应运而生。采用格式合同方式签订境内旅游合同已经是我国当前旅游业的普遍现状。旅游格式合同的广泛应用能够带来了经济上的滚滚利益，但也引起了众多的旅游合同纠纷。对旅游格式合同弊端的研究日益引起旅游业和法律专家的关注。

一、旅游格式合同弊端分析

旅游格式合同提高了旅游业经营活动的效率，节省了旅游经营者、旅游者双方签约的时间和费用。同时，旅游格式合同可以预测和确定某些潜在的法律责任，一定程度上增进了旅游业交易安全。但是在旅游实务中，却不断发生“霸王条款”损害旅游者权益的事例，旅游格式合同的缺陷暴露出来。旅游、法律各学界对“霸王条款”的探讨开始逐渐深化。

（一）旅游格式合同限制了旅游者的自由意志

契约自由就是合同当事人选择合同相对人的自由和就合同内容、形式协商的自由。旅游格式合同的出现，使旅游者就旅游合同内容、形式进行协商的自由受到了限制。从形式上，旅游者概括接受了经营者提供的格式合同内容，这种接受虽然是自由意志的体现，但旅游者只有概括接受或不接受的权利。对于合同的内容细节没有协商的余地。表面上的合同自由无法掩盖合同制定时旅游经营者的单方强权。这为“霸王条款”出现埋下了隐患。

（二）旅游格式合同经常限制或免除旅游经营者责任

旅游格式合同是旅游经营者单方预先制定的，在制定合同条款时不可避免的要追求自己利益的最大化。旅游经营者可以利用单方制定合同条款的特权，在合同中限制或免除自己的责任。例如，旅游合同时效性特征非常明显，一般是在半个月内履行完毕。合同双方为履行合同都必须做一定的准备工作。在组团旅游合同中，常常有如下规定：本旅游团需有10人以上签订方能成团，如人数未到，旅行社应当在预定发团日前3天通知旅游者解除合同。旅行社退还全部费用，不承担违约责任，或者双方另行签订合同。这是附生效条件的旅游合同，能否生效

由旅行社通知确定。这是旅游经营者在扩大自己权利。并且，旅行社通知即可解除合同，无须承担违约责任。

（三）旅游格式合同的模糊约定往往会侵害旅游者权利

旅游格式合同制定者在合同中规定不利于旅游者的条款，包括加重旅游者责任，或损害旅游者权利等内容。旅游格式合同中的此类条款往往具有一定的隐蔽性，旅游者并不能一眼看出关键所在。为了节约成本，由经营者灵活安排，旅游格式合同常常对旅游过程中的住宿、饮食等条款做模糊约定。比如，“住宿在三星级酒店，午饭为10人一桌，10菜一汤”。这里的三星级酒店是非常笼统的概念。酒店距离景区有多远，距离机场有多远等等都没有具体说明。为降低成本旅游经营者往往选择偏远郊区的酒店，往返路程会耽误较多时间。由于旅游行程安排时间非常紧凑，路途上耗费时间就会减少真正的游览时间。这是对游客权利的侵害。关于午餐的约定条件更是笼统。满桌的白菜、土豆、豆芽、萝卜等情况常常出现。因此，模糊约定对旅游者常常是不利的。

（四）旅游格式合同风险分配不合理

旅游格式合同的制定者通过合同约定不合理分配合同风险。例如，旅游经营者在合同履行过程中常常要和饭店、旅馆等第三方发生交易。旅游经营者在制定合同的时候，更多的将自己与第三方交易的风险转嫁给旅游者。比如，“由于意外原因，旅游经营者有临时更改相同星级食宿地点的权利”。对此种临时更改是否属于旅游经营者可以防范的情况则不加区别。如果属于旅游经营者可以防范但未防范的范畴，旅游经营者不能转嫁风险，应当对旅游者承担违约责任。只有意外原因属于不可抗力时，旅游经营者方可免责。

二、旅游格式合同的内容控制

旅游格式合同制定者即旅游经营者常常利用自己经济优势，在合同中写入不公平条款。而旅游者为了获得旅游服务，一般没有机会寻求对自己更有利的合同条款。因此，对旅游格式合同中进行内容控制非常重要。旅游实务中，旅游管理部门要对“霸王条款”进行法律规制，防止“霸王条款”层出不穷，禁止肆意损害旅游者利益的情况出现。

在旅游格式合同内容控制方面具体要注意以下几点。

（一）旅游格式合同当事人条款

旅游格式合同中首先要明确双方当事人。旅游合同一般涉及三类主体：一是旅游经营者，即旅行社，二是旅游者，三是旅游过程中各种服务的提供者。旅游格式合同主体可以分为两类，一是旅游包价合同，旅游经营者与旅游者签订旅游格式合同，旅游经营者提供的是综合性服务；二是旅游代办合同，旅游经营者提供的是中介旅游服务，与旅游者签订中介服务合同。具体旅游过程中的旅游服务由旅游者直接向旅游服务提供商购买。

旅游经营者是各种从事旅游业务的企业的总称。传统的旅游经营者主要提供中介服务，为游客提供代订机票、代订酒店、代订旅游景点门票等服务。在现代旅游业中旅游经营者不再是简单的中介角色，而是更多的依靠自身中介优势，与汽车公司、酒店公司以及旅游景点公司等签订长期合同，组织不同景点、不同路线和不同期限的旅游项目，直接向旅游者提供综合性旅游服务。这就是现代旅游实务中常见的包价旅游合同。本文主要讨论的即包价旅游格式合同。包价旅游格式合同的当事人是旅游经营者与旅游者。这是界定旅游合同权利义务的前提，也是未来解决旅游合同纠纷的法律基础。在境内旅游实务纠纷中，旅游者主张权利时往往会出现旅行社与旅游服务提供者相互推诿责任，与旅游者扯皮、拖延时间等现象。由于旅游都是具有一定时间限制的，拖延时间不利于旅行者权利保护。

在旅游纠纷中，明确了合同当事人即明确了责任人，在“霸王条款”出现时，很容易确定是谁侵害了旅游者权利。可以迅速确定双方权利义务，寻找快速解决纠纷的方法。

（二）旅游经营者的责任与义务条款

旅游格式合同是由旅游经营者事先拟定的书面协议，旅游者参加旅游经营者提供的旅游服务时签约即可。由于旅游的时效性较强，而且旅游者个人不了解旅游行业规则，也没有专业的法律知识，旅游者对旅游格式合同虽然可以提出一些细节的更改，但是面对旅游格式合同“霸王条款”时，自我保护能力非常有限。因此，旅游格式合同当事人的利益平衡不能依赖旅游者个人能力，而应该由旅游管理部分以及立法者对旅游格式合同内容进行法律规制，尤其是对旅游经营者的责任与义务应当做重点规定。

旅游经营者的责任与义务主要可以总结为以下几点：

1.组织责任

即旅游经营者应当根据具体情况合理安排组织旅游。所谓合理安排组织，就是旅游整体行政安排要符合当次旅游的目的和特点。例如，旅游日程安排紧张或者景点游览时间安排仓促，购物点多且占用时间长等，这都是没有尽到合理安排义务，应当承担一定的经济赔偿责任。在旅游格式合同中，旅游者可以要求增加具体经济赔偿数额的约定，以免出现纠纷时，因损失或损害数额不能确定导致无法得到赔偿的状况出现。

2.增加价金的限制

价格条款在任何合同中都是很重要的，没有双方协商，任何一方不能增加价款。这一规则同样适用于旅游格式合同。但是包价旅游合同是旅游经营者提供综合旅游服务的合同，大部分服务项目并非旅游经营者本人提供。旅游经营者在制定包价旅游格式合同时，必须考虑市场服务费用变化，因此常常将价金变动条款写入格式合同。例如，“在特定情况下，旅游经营者一方有权根据具体情况适当提高旅游价金”。为了保护旅游者的权利，增加价金条款必须有一定的限制。在《布鲁塞尔旅行契约国际公约》中，将旅游经营者一方增加价金的权利限制在10%

以内。即无论何种情况，旅游经营者增加旅游价金，超过原定费用10%的时候，旅游者有权取消合同，且不需要承担任何违约责任。这一规定值得借鉴。

3.损害赔偿责任与违约金条款

根据合同的无因性原则，在旅游合同履行过程中，合同当事人有违约行为就要承担违约责任，违约的原因不影响违约责任的承担。损害赔偿责任是违约责任的一种，也是一种法定责任，赔偿数额以实际损失为限。

在旅游格式合同中，损害赔偿数额的确定具有一定的特殊性。

旅游者给旅游经营者造成的损害一般是物质损害，数额比较容易确定。反之，旅游经营者没有尽到义务给旅游者造成损害的，损失数额往往难以确定。例如，旅游经营者没有合理安排旅游线路，造成旅游日程紧张，旅游成了走马观花。旅游者的损害是实际存在的，但是其数额很难确定。为了保护自身合法权益，旅游者可以要求在合同中增加违约金条款。违约金责任是约定责任，只有约定，才能适用。并且，只要违约行为出现，违约方就应当承担约定的违约金责任。至于具体数额的确定，除旅游经营者向诉讼纠纷管辖人民法院证明违约金数额明显大于实际损害数额外，应当按合同约定数额赔偿。损失具体数额的确定与证明责任都转到了旅游经营者一方，这对受损害且处于格式合同弱势的旅游者非常有利。

（三）旅游者的权利与义务条款

旅游者在旅游合同中有多项权利，主要有以下几点：

1.替代权。旅游者可以将合同权利义务转让给其他符合旅游条件的人，但旅游者要支付旅游经营者因此而增加的费用。

2.合同解除权。旅游者可以随时解除旅游合同，但要赔偿旅游经营者因此而产生的损失。旅游者在旅游格式合同中的主要义务是支付合同约定价金，除此之外，还有一些辅助义务。旅游经营者提供旅游服务需要旅游者配合完成。例如，购买相关车票、门票需要旅游者提供相关信息或证件。旅游者违反义务给旅游经营者造成损失的，要承担违约责任。

（四）旅游格式合同的解除与终止条款

旅游格式合同签订后，双方当事人都要做大量准备工作。旅游经营者为旅游行程联络各协作单位，支付定金等。旅游者则要提前安排好旅游期间的工作，或者请假等。因此，旅游合同的解除往往会酿成纠纷。

1.协议解除

根据合同法规定，合同双方当事人可以协议解除合同。此种协议解除情形，一般是旅游双方当事人事先在合同中约定。若无提前约定，纠纷发生时，双方很难达成解除协议。因此，旅游经营者在制定旅游格式合同条款时，往往以隐晦的方式定下“霸王条款”，在合同解除方面优先照顾自己利益。旅游者对合同协议解除条款一定要慎重对待。

2.不可抗力导致解除

不可抗力发生后，可能会导致旅游合同不能顺利履行，甚至需要解除旅游合同。例如，旅游景点所在地发生台风等恶劣天气，旅游团不得不推迟发团时间。由于旅游合同具有实效性，特定旅游时间对双方当事人来说一般都是重要的。但不可抗力是不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因此双方都有权利提出解除合同，而且双方损失各自承担，不能要求对方赔偿。

三、旅游格式合同的效力控制

旅游格式合同的效力控制主要是约束旅游经营者权利的滥用。《合同法》第五十二条、五十三条、五十四条、五十五条是关于合同效力瑕疵的一般规定，这些规定完全适用于旅游格式合同，这里不展开阐述。下面主要探讨的是格式合同“霸王条款”效力的问题。

《合同法》第四十条规定：提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。旅游经营者在格式合同中免除己方责任、加重旅游者责任、排除旅游者主要权利的条款，我们一般称之为“霸王条款”。符合《合同法》规定情形的旅游格式合同条款当然是无效或有效力瑕疵的。

在旅游格式合同实践中，如何判断提供格式条款一方是在免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利呢？

（一）应根据旅游相关法律法规的规定

旅游合同在我国合同法中属于无名合同。因此合同法没有旅游合同的直接规定。2010年，最高人民法院发布了《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》，司法解释对旅游经营者、旅游者之间的权利义务做了较为详细的规定。旅游经营者提供的旅游格式合同与旅游法规、司法解释若有严重违背，则构成旅游经营者免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利的情况，此种条款当属无效。例如，最高法的解释规定，旅游经营者对旅游辅助服务者未尽谨慎选择义务，旅游者可以请求旅游经营者承担相应补充责任。如果旅游格式合同中约定旅游经营者对因酒店原因给旅游者造成的损失不承担任何责任。这种约定即为旅游经营者免除自己责任，应当是无效的。

（二）在旅游相关法律没有明确规定的情况下，可根据公平原则来判断

按一般人的理解，合同条款约定是否造成对一方的不公平，如果造成了不公平，则该条款无效。在旅游实务中，纠纷双方对是否不公平可能有不同观点，最终必须由人民法院居中裁判公平与否，再因之确认该条款效力状态。

综上所述，境内旅游采用格式合同方式，既体现了旅游行业特色，又一定程度上符合了旅游消费者的利益需求。因此，旅游格式合同具有强大的生命力。对旅游格式合同法律规制的目的不是限制旅游经营者的权利，而是要平衡双方当事人的利益。旅游格式合同要体现双方当事人的良性互动，实现双方利益最大化，只有在与时俱进的旅游法律法规保障下，现代旅游市场才能健康有序发展。结合当今旅游立法严重滞后于旅游业发展的现状，现代旅游格式合同法律规制依然任重道远。

参考文献

[1]苏号朋.格式合同条款研究[M].中国人民大学出版社.2004版.[2]刘劲柳.旅游合同[M].法律出版社.2003版.[3]黄恢月.旅游合同纠纷实务解析[M].中国旅游出版社.2004版.[4]孟凡哲 王惠静.旅游法前沿问题研究[M].中国法制出版社.2011版。

7.国家公园的旅游规制研究 篇七

地质公园是以具有特殊科学意义、稀有性和美学观赏价值的地质遗迹为主体, 并融合其他自然景观、人文景观的特殊地区, 是以保护地质遗迹, 开展科学旅游, 普及地球科学知识, 促进地方经济、文化和自然环境的可持续发展为宗旨而建立的一种自然公园[1]。旅游解说系统是借助某些可能的媒介渠道, 运用相应的表达方式传播特定信息, 以使旅游者了解相关旅游地区各类旅游事物的性质和特点, 并且通过服务和教育功能的实现, 取悦、管理游客, 提高游客满意度, 促使旅游地长期持续发展的有机的信息交换系统 (张波, 2011) [2]。自驾车旅游 (Drive Travel) 最早出现于上世纪的美国, 后来成为流行于发达国家的一种旅游形势。本文所述的自驾车旅游是一种适应现代生活时尚的自助旅游方式, 是集观光、健身、度假、休闲于一体的深层次旅游。近年来, 随着高速公路网的建设和完善, 以及居民拥有私家车数量的不断增加, 我国自驾车旅游呈现蓬勃的发展态势。自驾车旅游者具有自主性强、灵活性大, 以小团体结伴出游为主以及对地图和公路标识依赖性强等特点[3], 自驾车游客很多脱离了旅行社的组织指导, 往往需要依靠完善和及时供给的配套设施来顺利完成旅游活动。因此, 自驾车旅游解说系统的完善对于提高游客体验质量, 培养游客重游和推荐意愿具有重要的现实意义。但就目前国家地质公园的实际情况来看, 建设者多从自身理解和认知构建旅游解说系统, 对于自驾车旅游研究目前重要集中在游客行为特征方面, 很少从自驾车游客需求方面进行解说系统研究。本研究分析了自驾车游客的满意度, 并提出了相应措施来改进现有地质公园旅游解说系统中的不足, 对地质公园教育、服务功能的发挥和满足自驾车游客旅游需求具有重要意义。

2 研究区域———张掖丹霞国家地质公园简介

张掖丹霞国家地质公园位于距甘肃省张掖市45公里处的临泽、肃南两县交界处, 总面积510平方公里。张掖丹霞地质公园是国内唯一的丹霞地貌与彩色丘陵复合区。张掖市丹霞与彩色丘陵地貌, 以规模宏大、景点多样、组合优越等特点著称, 名冠全国, 被《中国国家地理》评为全国“七大丹霞地貌”之一, 成为国内窗棂状宫殿式丹霞地貌、彩色丘陵地貌发育最好的地质地迹。2011年被评为“国家级地质公园”, 2013年被评为国家4A级景区。2013年接待海内外游客约40.5万人次, 成为张掖市接待游客数量最多的景区。同时, 由于张掖丹霞国家地质公园位于河西走廊的核心地段, 随着近几年自驾车游客人数迅速攀升, 张掖丹霞地质公园成为自驾车游客的必选旅游景点, 加之较低的门票不能吸引旅行社组团前往, 所以自驾车游客是张掖丹霞地质公园的主要客源市场。

3 研究样本基本特征

本研究调查对象中男性和女性比例分别占到67.0%和33.0%, 其中男性约占2/3, 说明自驾车游客中男性居多, 主要原因是男性较女性有更多驾车机会, 以及男性追新求异心理更强游客年龄主要分布在25~44岁, 占到67.0%, 其次为45~65岁占到21.4%, 14~24岁占到总样本的8.9%;学历主要集中在本科阶段, 占到总样本的49.1%, 其次为大专 (高职) 和高中;游客职业主要为企事业管理人员, 占到总样本的24.1%, 其余依次为公务员, 占到总样本的23.2%, 专业文教科技人员占到总样本的15.2%, 学生和工人也占有较高的份额。张掖丹霞的自驾车游客中收入处于2 000~4 000元的占55.4%, 其次为4 000~7 000元之间, 占到21.4%, 其余为2 000元以下和10 000元以上, 分别占到9.8%和8.0%。从职业和收入可以看出, 自驾车旅游者以高层次人群为主, 其不仅有高学历, 收入水平也较高。从出游方式来看, 随家庭出游比例最高, 占到48.2%, 和朋友出游占到29.5%, 随单位出游占到12.5%, 余下依次为独自出游和跟随旅行团, 可以看出自驾车游客多为自己组织, 全家出游、亲朋好友一起出游是自驾车旅游的主要形式。

4 张掖丹霞国家地质公园解说系统满意度分析

通过数据分析发现, 由于选择的交通方式不同, 自驾车游客满意度均值低于大众游客, 这与自驾车游客注重停车场、露营营地、沿线交通标识、景区内部交通标识和自驾车服务有很大关系。同时, 由于张掖丹霞景区处于开发建设初期, 地质博物馆和地质遗迹解说牌等设施并不完善。具体来看, 自驾车游客满意度较高的是观光车服务, 其次为景区讲解员服务。自驾车游客对景区指示牌和门票样式的满意度介于一般和满意之间。游客对景区解说系统最不满意的是景区宣传出版物。总体而言, 自驾车游客对丹霞景区旅游解说系统不甚满意。

不同性别的自驾车游客对丹霞景区解说系统认知的差异性较大, 总体而言男性不满意程度远高于女性, 女性不满意者较少。差异性较大的主要体现在观光车服务、宣传出版物和门票样式, 非常不满意者均为男性。不同收入的自驾车游客对丹霞景区解说系统的认知差异性较大, 总体而言收入较高群体不满意程度高于低收入群体, 收入低于2 000元的没有不满意者。差异性较大的主要体现在景区讲解员服务、景区观光车服务和景区旅游解说系统总体评价。采用不同旅游方式的自驾车游客对丹霞景区解说系统的认知差异性较大, 总体而言随家庭出游、和朋友出游满意程度较高。差异性较大的主要体现在景区讲解员服务景区观光车服务和景区旅游解说系统总体评价。

5 自驾车游客旅游解说内容统计分析

张掖丹霞地质公园于2008年正式开发, 旅游解说系统尚不完善。42%的自驾车游客认为随着现代信息技术的不断发展, 应增加电子解说系统, 37.5%的游客认为亟需加强景区解说牌建设, 34.8%的游客认为必须完善景区标识牌建设, 32.1%的游客认为应该加强景区指引牌建设。其余依次为完善游客接待中心、建设博物馆、增加模拟展示和丰富出版物类型等。自驾车游客对建设景区忠告牌认知程度较低, 有17%的游客认为应该建设。在应包括的讲解内容方面, 66.1%的受访游客认为讲解内容中应该包括地质地貌保护知识, 这与地质公园开展科普教育功能相吻合, 61.6%的游客认为讲解内容中应该加入地方文化习俗, 52.7%的游客认为讲解内容中应包括地质地貌成因。其余依次为丹霞相关的神话传说, 占到43.8%, 和其他丹霞的异同比较, 占到38.4%, 比例最低的是与丹霞相关的影视信息, 有25%的游客认为其应包括在讲解内容之中。

6 张掖丹霞地质公园旅游解说系统存在的问题

6.1 旅游解说系统设施不完善

张掖丹霞国家地质公园开发建设处于初期, 资金投资方向为观景台建设和地貌保护, 解说系统建设方面明显不足, 现仅为讲解员服务、景区指引牌、景区指示牌和为保护地貌而统一使用的观光车服务, 停车场范围较为有限。目前游客中心、景区解说牌和忠告牌尚未建成, 地貌博物馆处于规划建设阶段, 景区宣传出版物数量少、种类单一、制作粗糙, 电子解说系统、自驾营地、露营营地、模拟展示等自驾游相关配套设施完全空白。

6.2 旅游解说系统内容较单一

目前张掖丹霞国家地质公园讲解词内容主要围绕丹霞地貌成因和牵强附会的神话故事展开, 科学的地质地貌保护知识较少, 地方民俗文化基本没有涉及, 缺少通过与国内其他知名丹霞地貌的比较而增强游客认知的相关内容。差异最大的是, 游客认为较不重要的影视相关信息在现有解说内容中占有很大比例, 这也是许多游客对景区讲解服务不满意的主要原因。

6.3 旅游服务信息系统严重滞后

随着自驾车旅游的蓬勃发展, 旅游信息的匮乏和系统落后等问题日渐突出。目前张掖市政府在节假日期间组织志愿者在高速公路路口分发自驾游手册、张掖市旅游景点地图等, 尽量避免信息不对称。但从实际结果来看, 自驾手册、旅游地图存在制作简单、说明不够、指示含糊以及错误标注等不足, 如风景区仅标注大致方位, 地名只到区县一级;公路不全且里程未标注, 指示性和实用性均不强。

6.4 旅游解说系统缺乏针对性

张掖丹霞地质公园游客构成中自驾车游客占到56.57%, 是地质公园的第一大客源。自驾车游客在前往丹霞公园途中信息不充分, 因此指示牌不明显、宣传出版物的匮乏以及在景区需要换乘观光车, 这些都降低了自驾车游客的满意度。另外, 自驾车游客到某一地, 希望深度体验该地的文化习俗和民族风情, 而丹霞公园讲解内容甚少涉及地方风俗, 这不利于提高游客的体验质量。

7 张掖丹霞国家地质公园旅游解说系统的优化措施

7.1 建立完整的自驾车旅游解说系统

自驾车旅游缺乏导游人员的指导和讲解, 因此必须建立一个完整的旅游解说系统为自驾车者提供足够详细的旅游信息完整的自驾车旅游解说系统应该包括互联网旅游查询系统、导游图文资料系统、游客信息中心系统等不同层次、类型的解说子系统。首先, 张掖市、临泽县、肃南县应该编制丹霞景点和配套设施介绍。其中道路交通介绍包含高速公路、国道、省道、县道和乡镇公路多个层次, 做到内容详实、标注清晰且查阅方便。其次, 在高速公路和干线公路等重要交通路口设置通往旅游景区的指示标牌, 在景区内设置足够的解说牌, 为自驾车者提供准确无误清晰明白的指示和解说服务。最后, 在车站及主要景区等旅游集散地建立游客信息中心, 免费提供最新的图文旅游资料或提供触摸式旅游信息自动查询服务。

7.2 打造丹霞景区现代旅游服务体系

针对自驾车游客对景区公共服务要求高的特点, 应采用智慧旅游系统为旅游者和服务供应商提供沟通平台, 运用云计算物联网等高新技术, 整合旅游目的地吃、住、行、游、购、娱等和旅游相关的各类资讯和服务于一体, 利用智能手机等各类体验终端, 为广大民众提供“各取所需”的服务。自驾车游客通过移动终端可以随时随地进行信息共享、消费预订、后期评价等。

7.3 合理设置旅游解说设施

张掖丹霞地质公园旅游解说系统设施尚不完善, 需要根据自驾车游客的需要逐步完善。一是应该进一步完善景区解说牌标识牌和指引牌;二是尽快建成游客中心, 游客中心能为游客提供休息、咨询等多项服务, 是游客旅游的补给站;三是加快博物馆建设, 增加更直观的模拟展示, 以便游客准确了解张掖丹霞地貌的形成及保护知识;四是丰富张掖丹霞旅游出版物, 设立为地貌保护服务的景区忠告牌。

7.4 科学设计旅游讲解内容

旅游解说系统具有为游客提供服务和教育的双重功能。所以除了为游客提供所需服务之外, 合理设计景区讲解词、讲解内容非常关键。首先, 应该增加地质地貌保护知识, 使游客在游览过程中接受生态旅游理念, 改变自身的环境观和生活方式, 真正起到科普、环境保护教育的功能。其次, 应该增加张掖地方民俗文化, 满足游客追求“异质文化”的心理需求。最后, 讲解内容应该增加与其它种类丹霞的比较来突出张掖丹霞的特色, 以便更好地宣传张掖丹霞地貌。

7.5 合理安排停车场和露营营地

根据张掖丹霞自驾车游客停车需求特征, 为方便自驾车旅游者离开车辆游览及参与景区活动, 在合适的地方设置停车场所和露营营地, 目前非常有必要拓展现有停车场。同时在各个景区出入口合理布局, 分散某一景区出入口车辆过多带来的压力还必须兼顾自驾车与景区交通的换乘方便。停车场所的设置要遵循不影响景区景观、大小适宜、利用充分、管理到位、使用方便等原则。

摘要：地质公园具有保护地质遗迹和开展科普教育的重要功能, 旅游解说系统则有利于这一功能的发挥。研究选取张掖丹霞国家地质公园为研究区域, 对旅游解说系统满意度进行了分析。结果显示, 自驾车游客对讲解服务、观光车服务满意度较高, 对景区宣传出版物满意度最低。从自驾车游客需求来看, 电子解说系统、景区解说牌、景区指引牌和游客接待中心为必须, 地质地貌保护知识和地方民俗有助于提高体验质量。根据自驾车游客满意度和公园解说系统的实际情况, 提出了建立完整的自驾车旅游解说系统、打造丹霞景区现代旅游服务体系、合理设置旅游解说设施、科学设计解说内容、合理安排停车场和露营营地等措施, 以优化旅游解说系统。

关键词：张掖丹霞国家地质公园,旅游解说系统,优化

参考文献

[1]陈安泽.中国国家地质公园建设的若干问题[J].资源产业, 2003, 5 (1) :58-64.

[2]张波.基于手段—目的理论的人本化旅游解说系统构建[J].人文地理, 2011, 26 (5) :143-147.

8.国家公园的旅游规制研究 篇八

【关键词】国家地质公园；旅游资源；开发对策

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.01.011

火石寨国家地质公园地处宁夏回族自治区西吉县北部，位于火石寨乡境内，距县城15公里。于2004年被国家国土资源部评定为国家地质公园。是我国迄今发现海拨最高的丹霞地貌群，也是我国北方规模最大的丹霞地貌群，海拔1960-2600米，东西宽10km，南北长17km，总面积97.95平方公里。火石寨国家地质公园是古丝绸之路北道的重要节点，遗存有百余个建于北魏的石窟群，公园由云台山（扫竹岭）、板石窟、刀背岭、石寺山、禅佛寺等景点组成，奇山、异石、茂树、岩洞，堪称地质公园四绝，被誉为“丝绸古道上最美的丹霞”。

火石寨丹霞地貌自2003年被确定为自治区级自然保护区以来，其资源品质与旅游价值不断被认可，先后被国家确定为国家森林公园、国家地质公园、国家级自然保护区、国家4A级旅游景区，也是全国唯一的旅游扶贫试验区。公园北门入口处已建成一座与丹霞地貌浑然一体的地质博物馆，展示火石寨丹霞地貌地质形成过程和地球科学知识。

一、地质旅游资源分析

（一）地质背景

火石寨丹霞地貌的构景地层为白垩纪三桥组与和尚铺组的一套山麓相--河流相红色粗粒沉积岩。其丹霞地貌的形成经历了漫长的地质变化，包括红色地层形成、造山抬升和外动力刻蚀[1]。红色地层实质是六盘山内陆盆地形成以后沉积的厚度达1100m的红色碎屑岩，该过程形成于侏罗纪末的燕山运动时期。自古近纪始新世以来，月亮山、六盘山、南华山在印度板块与欧亚板块碰撞的作用下，逐渐抬升崛起并受到一些外动力地质作用对其表面的刻蚀。第四纪以后，整个火石寨地区开始出现明显的地壳断块的差异升降现象，月亮山逐渐上升，南北两个盆地不断下降。随着气候的不断干燥和季风的加强，物理风化越来越强烈，同时，在频繁的地震作用下，岩块重心失稳，不断崩塌。在一系列的地质和外力作用下，最终形成现今的火石寨丹霞地貌。

（二）旅游资源分析

1.丹霞地貌景观。对比我国其它著名的丹霞地貌风景区，火石寨景区的丹霞地貌具有“面积大、类型多、密度大、地层厚”的特点。景区石梁、峰丘、峰丛和孤峰以及石墙、石寨、石柱、巨石、石巷、石槽、石洞、石穴、侵蚀图案等十多种地貌类型姿态万千，经过多年风沙刻蚀，火石寨丹霞地貌景观似人、似物、似兽，造型丰富、奇特、逼真，构成了火石寨国家地质公园生动丰富的景观基底，游览过笔架山、大石城、棋盘岭、刀背岭等景点的人们，无不惊叹大自然的鬼斧神工。

表1-1火石寨国家地质公园旅游资源分类表

类别基本类型代表性景观

地貌景观丹霞石梁、丹霞峰丛、丹霞峰丘、丹霞孤峰 ；石城（石寨 ）、石墙、石巷、石柱、石洞云台山（扫竹岭）、石寺山（后云台山）、大石城、刀背岭、情人谷、棋盘梁、猩猩崖、狮身人面像

沉积遗迹地层剖面、沉积构造、钙华、化石等

构造遗迹构造剖面、断层、节理石墙、石柱、七彩崖

水体景观冷泉黑窑拱北泉

人文景观刻石、石窟、造像、壁画、拱北云台山石窟、扫竹岭石窟、禅佛寺、黑窑拱北、干石窑拱北、马莲湾子拱北

2.生态景观。园内生物资源丰富，物种多样，有天然次生林3万余亩，林中植被繁茂，有丁香谷、白桦林、落叶松林，观赏价值极高。景区空气宜人，三季有花、四季有景，游人尽可春赏丁香，夏避暑，秋观彩叶，冬滑雪。自然景观既有北方山势之雄，又兼南方山色之秀，可谓西北高原上的一颗生态明珠。景区内云台山、石寺山、大石城、禅佛寺海拔均在2000多米以上，登临山体观日出日落，霞光映照火石寨，景色壮丽，是观景、摄影的绝佳场所。

3.人文景观。景区内佛教文化、道教文化、伊斯兰教文化三教合一，又是古丝绸之路上的文化遗迹[2]。 位于景区西南部的云台山石窟是火石寨景区主要景点之一，石窟凿修于百余米高的石崖之上，以险著称，其三面绝壁，惟东北有人凿石阶可攀。石寺山、禅佛寺、大石城等处的宗教、历史遗迹较多，人文景观丰富，极具研究价值。区内有始建于北魏，盛行于隋唐，经历代扩建的大小石窟群十多处，120多孔，皆逢绝壁而凿，都是人类智慧与自然完美结合的体现；景区及周边的三处拱北是穆斯林群众宗教朝拜的重要场所，其建筑艺术造诣极高又具民族风情，是了解回族文化、风土人情的珍贵资源，每年都有来自宁夏、甘肃、陕西、新疆等全国各地回族群众前来朝拜。

二、旅游开发面临的主要问题

（一）规划缺少前瞻性，执行力度不够

目前对火石寨国家地质公园制定的规划只有2006年的总体规划和2010年、2013年先后的两个重点区域修建性详细规划，且规划缺少前瞻性、系统性，比如，景区紧邻火石寨乡政府驻地石山村，规划却没有提到对石山村的旅游开发，导致旅游区开展旅游活动时缺少餐饮、住宿、购物场所，游客逗留时间只有一天，严重影响旅游收益。重点区域的修建性详细规划一些可行性的项目也因资金、管理等问题没有得到切实有力的实施。

（二）地质内涵不突出，旅游产品单调

目前火石寨旅游基本停留在传统的科普观光旅游阶段，主要旅游活动是以徒步拍照为主的生态观光。游客除了在地质博物馆了解地质知识以外，在其余景点基本了解不到地质知识，景区没有充分挖掘地质内涵，使得火石寨国家地质公园与一般的城市郊野公园无异。此外，旅游资源也没有得到有效整合和充分利用，缺少休闲度假、户外运动、文化体验等体验性项目。火石寨门票为30元和60元两个档，其余创收只有电瓶车观光和旅游购物，而旅游购物商品又不够丰富。景区内旅游商品主要为西吉县当地土特产马铃薯、芹菜汁、蜂蜜等，缺乏特色创意产品，购买力不强。且没有跟地质相关的旅游商品和旅游纪念品。旅游线路也比较单一，致使有些景点游客无法到达，造成旅游资源的浪费。

（三）营销推广不到位，市场定位不明确

火石寨虽有得天独厚的旅游资源，却还是处于养在深山人未识的状态。目前，宣传媒体以宁夏、固原、西吉等区内报纸、电视台媒体为主，仅2014年10月在中央电视台《乡约·西吉》节目中作为活动场地首次亮相央视，因不是针对旅游的特别报道，尚未在国内有较大反响。因此，火石寨目前的知名度还停留在宁夏本地及陕甘部分地区。目前主要的客源为本地及周边中老年人，游玩目的主要是徒步、观光，没有特别针对科普教育开展宣传活动吸引青少年、亲子市场。

（四）保护管理不当，存在安全隐患

火石寨国家地质公园在旅游发展过程中，由于保护管理不完善，南门区泄洪排水设施不足，多处片区出现塌陷、塌方现象，存在严重安全隐患。云台山东南侧林场办公楼建造与环境不协调，严重影响云台山片区的景观空间。

三、旅游开发对策

（一）加强创意、体验式旅游策划规划

完整的旅游策划、总体规划、详细规划是走好旅游开发建设的第一步。相关管理人员要重视旅游策划与总体规划及详细规划，对整个景区的形象定位、旅游资源整合、旅游市场、旅游产品的策划和开发、旅游项目策划、旅游营销手段、运营体系等进行科学合理的策划，以科学、自然、民俗文化与创意统领景区，将观光旅游逐渐转变为体验式旅游和创意旅游。建议引进高端策划团队进行宏观和微观上的把控，从区域旅游的角度编制具有可操作性和执行力强的规划。规划设计过程中要抓住三个重点，一是火石寨国家地质公园的两个“最”（我国海拔最高的丹霞地貌群，北方面积最大的丹霞地貌群）。这一特征决定了其资源的唯一性和垄断性；二是要注重资源的整合。整合景区地质、自然、人文资源，突出科技旅游、创意旅游和体验式旅游，提高旅游层次和品位；三是要区域联动。火石寨国家地质公园深居宁夏南部山区，对景区可达性和宣传较为不利。但火石寨周边有震湖（珍贵的地震遗迹旅游目的地）、须弥山石窟、海原大地震遗址等旅游景区，规划既要避免区域旅游产品的同质化开发又要考虑区域旅游的联动性。

（二）加强建设和管理

尽管火石寨拥有“国家森林公园”、“国家地质公园”、“4A级旅游景区”等一系列国家级头衔，却并没有与之相匹配的游客量和旅游收益（2013年景区年总收入70万元）。主要原因就在于基础设施与服务设施建设的滞后。景区建设要依据详细规划及A级景区标准，对游客中心、星级厕所、生态停车场、旅游标识牌、住宿、餐饮、购物、文化、娱乐项目、加油站等配套服务设施进行完善，尤其是餐饮住宿，直接影响游客的去留。同时要建立完善的医疗救助、安全防范、事故处理等快速应急系统。在运营管理上，可采取政府监督与企业经营管理建立长效管理机制。

（三）丰富产品体系，完善旅游线路

整合旅游资源，开发丹霞地质科普、森林峡谷、石窟宗教朝圣、主题避暑度假和乡村休闲体验等旅游产品，辅以节庆、美食、创意旅游纪念品等多层次的旅游产品体系。如攀岩、滑雪、露营、滑锁等户外运动、探险体验；逢端午、中秋、重阳等传统节日举办节庆活动；创新具有科普、人文的旅游商品，如地质书籍、地质图件、画册、画扇、明信片等，突出地质公园的科普教育性。

旅游线路方面可设立专门的地质旅游线路，通过不同的交通工具，让游客感受地球科学的魅力。此外，可设置休闲观光线路、户外探险线路、宗教朝圣等丰富多彩的旅游线路。同时，要做好景区与周边景区的衔接，提高景区的通达性，突出火石寨在区域旅游中的地位和作用，

（四）加强旅游市场营销

首先，明确市场定位，从国内到阿拉伯国家，从青少年到中老年。让来宁夏的游客必来火石寨，在景区服务设施建设完善和前期策划的基础上，采用多种方式，尤其是网络宣传，如开通微博、微信，在旅游网站上推广等，抓住“西部开发”、“一带一路”、“中阿合作”的契机，加大宣传力度，从地质、生态、人文等方面强调火石寨的独特吸引力，争取外地客源。

此外，再特别强调两种营销方法。一是名人效应，青海小城德令哈因海子的一首《日记》大大提高了知名度。火石寨深处西北腹地，壮美的景观资源能够激发文人文艺创作的灵感，可邀请知名作家或音乐人或撰文或作曲提高火石寨知名度。二是联系高校或科研机构建立地质实习研究基地。这一方法可借鉴国内一些成功案例，如峨眉山龙门洞地质公园与四川省各大高校建立合作关系，允许高校修建实习基地，供地质学的师生实习、研究。火石寨可联合区内或省外地质学专业院校建立长期合作关系，建造实习基地，旅游旺季可开设地球科学培训班，充分展示火石寨国家地质公园的科考价值和美学价值。

（四）处理好开发和保护的关系

地质旅游资源的不可再生性使其保护显得尤为重要[4]，对一些项目的开发建设要进行可行性研究。同时，应注意以下几点：①政府及管理部门应高度重视。拆除与景区保护无关的建筑，禁止在保护区及附近区域采矿、打井、修建；设立警示牌，提示游客严禁随意踩踏破坏景区地貌岩石以及移动和破坏碑石、界标等设施行为[5]。②保护丹霞地貌山体。丹霞地貌山体陡峭，节理发育。在长期的雨水侵蚀、风化及重力作用下，易产生崩塌或滑坡现象。因此在修建活动中，尽量避免削坡挖洞。对易崩塌体可采用柔性拦石网等边坡防护技术进行防护，同时要加强排水处理，避免地表水渗入滑坡体[4]。③对景区内文化遗产的保护。景区内的隋唐石窟、拱北、生物化石址、钱币窖藏址等都是珍贵的文物史迹，保护要采取一些加固材料进行加固，以防雨水、风沙的侵蚀破坏，同时要做好监督管理，避免人为破坏。④建立环境监测、森林火险、地震、泥石流、病虫害等灾害监测系统，做到能够及时收集、分析和传播大气、水文、动植物病虫害等方面的信息。

四、结束语

火石寨国家地质公园被喻为“中国的科罗拉多”，却没有美国科罗拉多完善的旅游功能和知名度，这与它的规划建设和宣传推广不到位有很大关系。未来的发展，应该站在区域的角度，以保护为前提，控制人为建设对丹霞地貌的破坏，充分利用地质科学、生态冷凉气候、历史人文资源，打造地质、生态、文化、休闲等品牌，抓住“一带一路”、“中阿合作”等历史机遇，加大资金投入及规划建设和宣传力度，让火石寨走向全国，甚至走出国门。

参考文献

[1]刘铮，张宇，李红霞等.宁夏西吉火石寨丹霞地貌地质遗迹的形成及其评价[J].宁夏工程技术，2007，6（3）： 274-276.

[2]西吉县志编纂委员会. 续修西吉县志[M].北京：方志出版社。2006.

[3]龚克，孙克勤.中国地质旅游现状及展望[J].国土与自然资源研究，2011，6： 51-52.

[4]孙红霞.云台山世界地质公园地质旅游资源开发与保护[J].西北师范大学学报，2009，45（4）：101-105.

[5]郑明灿，姚连凯.对丹霞地貌开发与保护的研究[J].学术纵横，2007，5：127-128.

Analysis on Tourism Development Strategy of Huoshizhai National Geography Park

ZONG Ruju

（Shanxi Zhongsheng Planning & Design Institute Co. LTD， Yinchuan 750000， China）

Abstract： The tourism resources in Huoshizhai National geological park mainly including Danxia landform geological relic resources，unique ecological landscape and cultural landscape. Introduces the park's geological background and analyzes the geological tourism resources， points out some current problems， which make a low tourism level. Such as low level planning， drab tourist product， lacking of marketing promotion. Aiming at the above problems， put forward a series of development strategies， in terms of planning mainly focus on science and technology culture and experience-based tourism creative tourism， and at the same time strengthen the construction of the scenic area management， integrate the tourism resources， abundant tourism product design， innovate the marketing planning promotion and protection.

9.溱湖国家湿地公园的作文 篇九

湿地公园里的水，波光粼粼，犹如一面面镜子，清澈见底。河里的鱼儿自由自在地嬉戏着，有的正躲在水里呼呼大睡，有的三五成群在窃窃私语，有的正在展示它们美妙的歌喉，发出动听的声音。湖面上，一群群野鸭在散步，时不时叫唤几声，好像在与同伴倾吐着心声，也好像在赞叹这让人过目不忘的美景。

河边的柳树郁郁葱葱，一阵微风吹过，姑娘们扭动着那婀娜多姿的身体，长长的头发散发出一缕缕清香。有着这样甘甜的河水滋润，你说这柳树能不美吗？

在每年清明节时，来溱湖这里一定会让你大开眼界。因为这里是会船节的发祥地，所以每年清明节的时候都会举行会船节。

河里百十条装修精美的会船争先恐后。船上的人们同心协力，都想给本村增添光彩。河岸上的人如同潮水一样拥拥挤挤，但一个个却又都懂得谦让。人们专心致志的观看表演，时不时发出一阵阵热烈的掌声。孩童们吃着甜甜的棉花糖却还不忘为撑船的人呐喊加油。

10.国家公园的旅游规制研究 篇十

一、张掖市国家城市湿地公园概况

(一) 公园地理位置及面积

张掖国家城市湿地公园是甘肃省第一个国家湿地公园, 地处中国第二大内陆河黑河流域中游, 与青藏高原和蒙新高原相连, 地理位置介于100°06′~100°54′E, 38°32′~39°24′N, 具体范围为东至张火公路, 北至兰新铁路, 西至黑河东岸, 南至城区北一环路。占地6.16万亩, 其中湿地25 995亩, 水浇耕地17 761亩 (水田10 722亩, 开荒地6 834亩, 新开荒地205亩) , 林地3 518亩, 建筑可用地12 580亩, 道路用地1 356亩, 未利用地256亩, 其他用地156亩。

(二) 公园内主要湿地类型

公园是由河流、草本沼泽、湿草甸等天然湿地以及人工湖、池塘、沟渠等人工湿地为主体构成的复合湿地生态系统, 空间格局丰富、季相变化显著, 是沙漠戈壁环绕之下具有独特景观的绿洲湿地。

(三) 公园内主要动植物资源

公园内生物资源丰富, 原生态特征突出, 植被种类是河西走廊平原最丰富的地带, 也是目前全国与城市相连的规模最大、鸟类和动植物最丰富、最具特色的城市湿地。湿地植物以芦苇和沼泽草甸为主, 有芯草科、兰科等45科124属195种植物。有动物116种, 隶属于3纲23目39科74属。其中, 两栖类1目1科1属1种;鸟类17目31科62属100种, 占全国鸟类1 258种的7.95%, 占全省鸟类441种的22.68%, 占张掖市鸟类268种的48.54%;兽类5目7科11属15种。

二、张掖市国家湿地公园开发及利用现状

张掖市国家城市湿地公园是中国黑河流域湿地保护区的试验区, 目前对公园的开发和利用在不断进行探索, 但存在将湿地公园等同于传统的公园水景、水上乐园而种植水生植物、营造湿地景观的开发和利用模式。目前, 开发活动内容单一, 缺乏系统性;活动主题不明显, 缺乏特色;活动针对性不强, 体验活动少且不够深入;活动商业色彩较浓, 公益教育性不够突出, 既不利于湿地公园的开发, 也不利于湿地的保护。因此, 以体验型生态旅游为重点, 结合区域湿地生态系统特点, 进行创新性的体验型旅游活动设计, 使更多的游客在活动中自觉“认识湿地, 了解湿地, 保护湿地”, 对全面提升湿地价值功能尤其是教育功能, 减少城市发展及人为生产活动对湿地原有环境破坏, 提高湿地及其周边环境的自然生产力, 实现城市生态环境及经济社会的可持续发展具有重要意义。

三、体验型生态旅游及其设计理念

(一) 体验型生态旅游的含义

体验旅游是20世纪70年代随着美国体验经济的发展而出现的, 它是生态文化旅游的一种新形式。体验旅游一般具有个性化、求知性、审美性、参与性、注重过程与可感知性等特点。生态旅游是为了解旅游地环境文化与自然历史知识, 有目的地到自然区域所做的旅游, 是在利用自然资源供人们观赏的同时, 又对自然环境进行保护的一种活动。综合现阶段人们对体验旅游与生态旅游的认识, 可以认为, 生态体验旅游是以自然与人文生态为欣赏、体验和认知对象, 通过预先设计让旅游者主动投入时间和精力参与, 追求人与自然和谐统一, 从而获得深层生态体验和全新生态感知的旅游形式。在体验型生态旅游中, 旅游与体验有着直接的联系, 旅游本身就是一种体验, 它以自然与人文生态为对象, 以主动参与为主要方式, 对环境负责, 以人与自然和谐一体为目标, 以深层体验和感知为结果;与传统生态观光休闲的旅游形式相比, 生态体验旅游更加注重旅游者在旅游活动中的参与性以及对生态环境的融入性。

(二) 体验型生态旅游活动设计理念

城市湿地公园体验型旅游活动应结合生态城市建设, 首先, 以城市自然地形地貌为基底, 根据区域自然结构, 考察自然环境对当地人行为的影响, 采取相应的措施以适应地理和气候, 通过合理利用区域内的水体、植物等自然资源来体现地域自然特色, 确保景观总体风格与地域特色的契合;其次, 要准确把握本土文化的特质, 传承地方传统文化, 探求地域文化的新特色, 用景观语言将传统文化与时代特性紧密结合;另外, 在景观构建上, 充分利用地方传统材料与技术, 并兼顾材料与技术的时代特征, 营建出既能充分体现地域传统特色, 又可满足现代人们生活休闲需要的景观湿地。对湿地公园体验型旅游活动进行设计时应遵循如下理念。

1. 湿地可持续发展理念

城市湿地公园是现代人类为了实现人与自然共生的理想而修建的, 已经成为城市景观系统的重要组成部分, 而湿地生态系统极其脆弱, 容易遭到破坏, 而且一旦破坏很难恢复。所以, 在满足游人休闲娱乐需要的同时, 保护湿地生态环境是城市湿地公园建设中首先需要考虑的问题。所以, 在湿地生态旅游开发和利用时要始终贯穿可持续发展和生态环境保护理念, 以湿地保护为前提, 在体验型活动进行时注意对湿地生态环境的保护, 尽量减少人为因素对自然生态环境的干扰和破坏, 坚持生态优先的原则, 营造适宜生物多样性发展的环境, 为湿地生物尽可能提供最大的生存空间, 找出更好的动植物保护方式, 保护生物多样性, 提高城市湿地生物物种的多样性。

2. 突出地域特色的理念

地域特色是指特定区域土地上自然和文化的特色, 它包括在这块土地上天然的、由自然成因构成的景观, 也包括由于人类生产、生活对自然改造形成的大地景观。地域特色主要由自然特色、文化特色和经济与技术特色三个部分组成。在进行湿地公园体验型活动时, 应充分利用湿地的独有的地域特征。在张掖市国家湿地公园生态旅游活动设计时应结合区域文化特色, 挖掘湿地人文内涵, 尤其要利用区域内农耕文化特色并体现“塞上江南、戈壁水乡”的内陆干旱区独特绿洲湿地景观和历史文化价值。总体定位要以地域历史、文化及民俗风情为依托, 融自然湿地、秀美景色、历史景观和田园风光为一体, 集生态保护与展示、净化环境、旅游休闲等功能于一体, 尽可能采用自然生态化的设计方式, 使设计既符合审美要求又具有地方特色。

3. 独特、新颖的理念

独特、新颖的理念首先体现在要以发展观点来认识和利用湿地, 认识到湿地本身的生态系统的动态变化及其文化、资源价值对人类影响的阶段性, 全面认识湿地在社会、经济、生态发展中的重要地位;其次, 湿地公园建设是我国保护湿地的一种创新, 在湿地公园开发和利用中必须有创新意识, 所以, 在湿地公园建设中, 不仅要在保护形式上创新, 而且要在技术和观念上创新。比如, 可采用政府-企业-个人联合保护的形式、探讨适度利用与科学保护的结合方式;对湿地采用分类经营的理念, 严格控制保护区, 适度开发利用区, 缓冲区进行科学分类并科学利用;再次, 可在开发形式上创新, 以能为游客带来新鲜的感受, 满足其个性化和参与性的需求为目的, 可设计一些使游客参与性强、愉悦度高的体验项目, 通过湿地游戏参与、湿地手工制作等活动, 寓教于游, 寓教于乐, 使旅游者在湿地旅游中感受湿地之美并体验快乐, 获得心理上的愉悦。

4. 市场导向理念

在湿地体验型旅游活动设计时, 既要满足人们日益增长的接近自然的需求, 还要依据旅游效益最大化原则, 考虑一定的经济效益, 以达到在保护的前提下开发, 以开发进一步促进保护的目的。所以, 体验型生态旅游活动应该建设富于体验差异的产品与目标市场。首先, 可利用广阔的湿地开发多种产品, 依据景区 (点) 的资源丰度与特色, 突出产品的域内体验差异, 避免重复建设;其次, 为避免湿地生态旅游活动与其他湿地公园雷同, 要根据消费者体验差异推出新产品、新项目以率先进入市场, 针对公园消费者细分市场的需求特点, 根据旅游者年龄、性别的差异性而进行设计, 针对不同市场群体设计不同的项目, 提高旅游活动的参与性, 以取得良好的经济效益。

四、张掖市国家城市湿地公园体验型旅游活动设计

在进行体验型旅游活动设计时要以原生态保护为主, 以现有天然湿地为依托, 充分利用湿地丰富的植物和鸟类、水生动物栖息地的特征, 并按照生态旅游景观区的要求, 适当规划集“水、岸、滩、路、景、桥、亭”于一体的旅游景观, 充分利用湿地的景观价值和文化属性, 丰富居民休闲游乐需求, 体现“戈壁水乡”、“湿地之城”和“农耕湿地”文化的特征, 展示中国第二大内陆河———黑河流域湿地的独特风光。总体设计主题为“体验湿地景观, 感悟人地和谐”, 将湿地公园分为教育湿地、印象湿地、趣味湿地、康体湿地、浪漫湿地五大活动圈, 以湿地生态走廊为轴线, 为游人提供生气盎然的科普教育和游憩空间, 给游客不同的体验。

(一) 教育湿地体验型旅游活动

湿地公园的开发和利用中应以教育体验旅游为重点, 在体验型活动设计中可充分利用公园紧邻市区的特点, 可将其当作对广大市民尤其是学生进行湿地知识宣传和教育的基地。可通过以下活动达到湿地教育的目的。

1. 水生植物展示

集中展示河西走廊丰富具有特色的水生植物, 植物种群以张掖地区原有物种 (菖蒲, 水葱, 慈姑, 芦苇、蒲公英、长苞香蒲、水烛、小香蒲、沙葱、红蓼、白刺等) 为主, 适当增加外来漂浮植物品种。岸生植物可以本地水柳、垂柳、红柳等。

2. 水栖动物展示区

利用湿地鸟类资源丰富的特点, 在湿地珍禽养殖场集中展示张掖具有代表性的湿地鸟类, 通过不同空间的转换使游客与动物零距离接触, 增加游客与动物的亲近感, 从而提高他们保护湿地鸟类的兴趣。水栖动物以当地的野生品种, 太平鸟、喜鹊、红尾伯劳、沙白喉莺、燕雀、红嘴鸥以及蛙类、鱼类等等。适当引进外来品种以丰富动物种群, 同时少量的圈养一些适应本地环境气候的哺乳动物。

3.“湿地观影”

游客可在公园欣赏关于湿地的影像资料, 弥补季节性差异带来的不足, 也可观看具有与环境保护教育意义的影片。也可在湿地划定一定区域, 使艺术家能够真正身处大自然中进行湿地写生、湿地鸟声CD制作、湿地保护行为艺术等湿地艺术创作, 以进一步提升湿地的文化氛围, 使游客进一步体验到湿地的文化气质与魅力, 对一些停留时间较长的游客, 还提供自拍设备租用, 让游客自己制作“植物生长日记”或“动物生长日记”。

4.“湿地愿望树”

游客可将自己制作的湿地卡片或书签挂在湿地愿望树上, 让游客在共同关爱湿地、保护湿地中获得交流体验, 让湿地成为传递希望与梦想的地方。

5.“志愿讲解”

首先由游客自愿报名, 然后由湿地工作人员示范讲解湿地相关知识, 培训合格后, 游客可充当湿地讲解者的角色, 可以用自己独特的方式向其他游客讲解, 可极大地提高游人的参与兴趣。

6.“科学寻梦”

可在湿地生态系统定位监测站设立湿地简易实验室, 配一些基本实验操作工具, 游客在接受基本实验操作步骤指导后, 可穿上工作服后进行显微镜观察、水样抽取测试等, 体验充当科学家的乐趣。

(二) 趣味湿地体验型旅游活动

1. 趣味手编

以在湿地中季节生长的草根、芦苇等植物为材, 配备专门人员指导游客进行草编;也可制作湿地书签, 由湿地管理人员将统一收集到的落叶等分发给游客, 再由专业人士指导制作, 让游客体验编织的乐趣。

2.“迷宫寻鹭”

“杨柳满长堤, 花明路不迷。画船人未起, 侧枕听莺啼。”以此为意境, 利用公园水域广阔, 浮莲丛生, 野鸭等水生动物丰富的特点, 让游客泛舟湖上, 让游客在畅游于碧水浮莲的美景中却不干扰动物生活的前提下, 近距离观察野生动物的生活习性, 使其真正成为塞上江南、活力甘州的“血液”和“灵魂”。

3.“休闲垂钓”

利用公园中广阔水域, 在水中可养殖鱼、虾、龟等既具观赏性又能带来经济性的动物, 可开辟出一块水域利用其中丰富的水产让游客体验垂钓的乐趣, 也可定期进行“垂钓比赛”激发旅游者垂钓的乐趣。

4.“快乐农夫”

黑河流域有2 000多年的农耕文化历史, 张掖又是全国商品粮基地、高原优质夏菜基地, 城北郊乌江素有“渔米之乡”之称。可利用基本农田区并保留原有属性, 修缮田间道路, 作为游客延伸旅游线路, 让游客体验农耕湿地、感受农耕文化, 参与农事活动。

5.“趣味采摘”

可利用张掖市国家湿地公园处于城市和郊区的环绕之中的特点, 所以可利用独特的地理优势开展“趣味采摘”活动, 引导农民集中合理种植果园、菜园等, 利用打通的连接湿地公园与村社的线路, 展示集餐饮、娱乐、文化于一体的农家乐园, 赋予一定的科普、游赏元素, 引导游客进行“春采野菜, 秋摘瓜果”的趣味采摘。

(三) 印象湿地体验型旅游活动

1.“侧耳倾听”

在倾听区域安置声音收集装置, 让游客倾听风声、芦苇声、鸟叫声、蛙叫虫鸣等声音, 感受湿地自然的神秘美。

2.“水上观鸟”

利用公园内鸟类资源丰富且极具代表性的特点, 利用公园设置的观景台, 配以望远镜等设备, 使游客在观鸟的同时从另一个高度与视角领略湿地的别样风情。

(四) 康体湿地游

1. 儿童游乐场

根据公园游人预测, 以适应儿童的观赏心态为基本要求, 在紧临水栖动物展示区的交界处设置小型的游乐场地, 游乐场周边宜种植观叶观花类灌木为主, 用2~3米高的人工堆山, 将其与展示区阻隔, 场地内适当布置一些电动卡通玩具、滑梯、迷宫等设施, 可吸引儿童消费者。

2. 老人健身活动场

与儿童游乐场成直线连接贯通, 场地周围可以布置由垂柳、国槐、沙枣组成的树阵。场地内可以设置康体、棋艺、牌艺等设施, 可供老人自娱自乐。

3.“千步廊桥”

古人称水为城市中的“血液”、“灵魂”, 在公园体验型旅游活动设计时应凸显湿地景观的魅力指数, 利用公园内随环水台铺的栈道和鹅卵石道路设计康体步道, 康体步道两旁种植一些具有观赏性水生治污富氧植物, 游客可在此进行瑜伽、太极等康体活动并感受自然氧吧的独特魅力。

4.“冰上芭蕾”

利用公园滑冰场, 开展滑冰活动, 既可锻炼游人身体又可增加旅游乐趣, 让游客感受在大自然怀抱中“翩翩起舞”的美妙, 体验与在室内滑冰场不一样的独特感觉。

(五) 浪漫湿地游

1.“芦花追日”

张掖曾有“半城芦苇半城塔”的美誉, 可利用公园中遍地丛生的芦苇, 让游客体验芦苇之美, 芦花之美。“一缕堤贯千里湖, 青石桥上游人酥, 芦苇丛中游船荡, 丝路碧海腾空出”!通过倾心规划构想打造“芦苇荡-青石桥-沙枣林-白鹳洲”的梦幻意境, 以及“远眺祁山万年雪, 近闻黑河水吟声。春去花常在, 人来鸟不惊”的人与自然和谐相处的美妙画卷。

2.“手摘星辰”

为游客提供小型天文望远镜和帐篷出租, 并提供最新气象信息, 使游客可在湿地观赏夜空, 感受湿地夜空独特魅力。

3.“月夜放灯”

在夜晚, 游客可亲手将自己制作的莲花灯放入水中并许愿, 莲花灯于次日由工作人员打捞, 以保持水中清洁。

4.“曲水流觞”

依据公园已建立的水上栈道, 流觞曲水亭, 仿“曲水流觞”的游戏, 让游客体验亲水快乐, 感受人文美和自然美, 达到天人合一的境界。

摘要：随着社会经济发展, 城市规模急剧扩大, 城市生态失衡日趋严重, 引发了诸多“城市病”。人们逐渐意识到, 只有在自然生态的基础上建设和发展城市, 寻求生态与人文的和谐共生, 城市和人类才能更和谐健康地发展。而城市湿地公园是城市生态环境的重要组成部分, 在可持续发展理念下对城市湿地公园进行开发与建设, 开展湿地生态体验型旅游活动有利于湿地保护与生态协调可持续发展, 也可全面提升湿地公园的生态效益、社会效益和经济效益。

关键词：生态旅游,体验型活动设计,张掖市,国家湿地公园

参考文献

[1]秦佩, 韩慧丽.论城市湿地公园建设——以郑东新区湿地公园为例[J].河南科学, 2009, (3) :372-37.

[2]肖莉, 陈亮明.城市湿地公园的发展与对策——以西洞庭湖青山湖国家城市湿地公园为例[J].现代农业科学, 2009, (1) :89-91.

[3]施明乐.福建省湿地公园发展思路与对策[J].福建林业科技, 2008, (6) :160-163.

[4]周立彪, 闫兴富.宁夏银川国家湿地公园的生态旅游系统及其可持续发展[J].农业现代化研究, 2009, (4) :449-452.

[5]王亚男, 冯长春.银川城市湿地的保护与合理开发利用探讨[J].地域研究与开发, 2007, 26 (1) :99-103.

11.国家公园的旅游规制研究 篇十一

一、牛心套保国家湿地公园简介

(一)牛心套保国家湿地公园地理位置及面积

牛心套保也称作“牛心套堡泡”、“牛心套宝泡”,是一个位于中国吉林省大安市西南部的湖泊,系河间洼地积水成湖。西临白城市的郭家店泡,南临霍林河;东面、北面是姜家甸大草原。湖泊水位131.5米,面积36平方公里,平均水深1.0米。湖水依赖湖面降水和沼泽湿地水补给,属于闭流类微咸湖泊。现为中国国家湿地公园。其中水域面积为2870公顷,占总面积的68.3%。能够满足不低于30%湿地率的标准,且湿地类型多样。

(二)牛心套保湿地的动植物种类

牛心套保国家湿地公园在松嫩平原霍林河流域上,是一个水草丰美,百鸟歌唱,苇浪翻滚的地方。公园内共有植物239种,成为142种野生动物生活和栖息地。其中,国家一级保护鸟类有东方白鹳、丹顶鹤和大鸨,国家二级保护鸟类有大天鹅、灰燕、鸳鸯、灰鹤等,是水禽的重要栖息繁衍地和东亚候鸟南北迁徙主干线上的重要停歇中转站。所以这里素有“嫩江明珠”之美誉,是久负盛名的“鱼米之乡”、“骏马之乡”、“田径之乡”、“将军之乡”。

(三)牛心套保湿地的规划

湿地合理利用区规划面积为586hm2,占公园总面积的14%。合理利用区主要开展不损害湿地生态系统的利用活动,如生态旅游、生态养殖,公园开展与湿地保护目标相协调的合理利用项目等。合理利用方式以湿地生态旅游、研究和展示苇—稻—渔—蟹治理模式为主。依据湿地资源的分布特点,结合湿地公园地形特点和建设目标的需要,将功能区划分为保育区、恢复重建区、宣教展示区和合理利用区。湿地保护保育区规划面积为992 hm2,占公园总面积的23.6%。湿地保护保育区是芦苇湿地生态系统保存较为完整、湿地生态特征和湿地生态过程显著的区域,是野生动植物栖息、繁衍的重要区域。湿地恢复重建区规划面积为2474hm2,占公园总面积的58.9%。依据现状湿地资源保护情况,在规划范围内选择生态位置重要、已经出现退化现象的区域划为恢复重建区。目的在于恢复湿地自然生态结构和生态功能。湿地功能展示区规划面积为148 hm2,占公园总面积的3.5%。

(四)牛心套保的交通情况

大安市交通便利,公路、铁路纵横交错,四通八达,具有良好的区位条件。作为长吉图开发开放先导区中蒙大通道节点城市、拥有吉林省最大的内陆对外开放港口大安港。并且珲乌高速贯穿全境,长白铁路、通让铁路在此交会,长白高速铁路客运专线投入使用后,大安可融入长春2小时经济圈。

二、牛心套保国家湿地公园生态旅游的开发

(一)湿地自然生态旅游

吉林牛心套堡国家湿地公园是以优先保护湿地的自然生态特征、地域景观特色和生物多样性,维护自然生态良性循环为目的,集旅游观光、生态保护、科普教育、人文历史宣传、休闲度假于一体的多功能湖泊沼泽湿地类型公园。湿地公园内资源丰富,是一个天然的湿地资源库和基因库,是旅游者了解自然,增强湿地环境保护意识的天然博物馆,亦是湿地生态系统研究和教学的天然实验室和大课堂。吉林牛心套保国家湿地公园内既有湖泊、沼泽,又有草甸、草原,具有多样的生态系统和丰富的生物物种,分布着丰富的植被类型和野生动、植物种类。

湿地不仅有水生动植物构成的和谐的生态系统,让人放松身心的清新空气,而且富含较高的负氧离子,对人体具有保健功效,更有丰富、独特的湿地动物栖息地、迁徙地和繁殖地,满足人们对湿地的好奇心理,在休闲娱乐放松的同时,获取湿地生态系统相关知识。

(二)湿地文化生态旅游

松嫩平原霍林河流域上的牛心套湿地保具有典型的关东文化特点,其特征表现为当地人民热情、好客、性格豪放、开拓进取的精神。牛心套保总体上以广阔的湿地和宽广的水面为载体,透出宽广、包容的品质,同时人们依靠湖泊、湿地、河流创造苇—稻—渔—蟹经济种植养殖模式。另外,此区民俗文化、历史文化、饮食文化颇具特色。旅游业可加大相关旅游产品和线路的开发。

(三)湿地商品文化旅游

苇塘内沉水植物与底栖动物较多,如菹草(Potamogeton crispus L.)、眼子菜(Potamogeton distinctus A.)、微齿眼子菜(Potamogeton maackianus A.)、苦草(Vallisneria natans(Lour.)Hara)、黑藻(Hydrilla verticillata(Linn.f.)Royle)及螺类、寡毛类等,均是鱼类优质天然饵料,资源丰富。因此苇塘养殖鱼类多以草鱼和鲤鱼为主,搭配放养鳙鱼、鲢鱼、银鲫及团头鲂。因此来牛心套保湿地公园旅游的游客既可以品尝鲜美的鱼宴,又可以欣赏和购买鱼鳞、鱼骨制作的手工艺品及芦苇编制的精美用品和纪念品。

三、牛心套保湿地生态旅游发展的几点建议和措施

(一)建设复合型湿地生态旅游模式

牛心套保湿地合理利用区规划面积为586hm2,占湿地公园总面积的14%。在实验区主要开展生态旅游、生态养殖,以及其他不损害湿地生态系统的旅游活动,公园开展与湿地保护目标相协调的合理利用项目。合理利用方式以湿地生态旅游、研究和展示苇—稻—渔—蟹经济模式为主。建设以知识性、趣味性、目的性为原则,通过区内水系的改造和湿地植物等湿地景观的营造,以及湿地净化水质展示、湿地科普宣教中心展示等途径展示湿地生态系统服务功能,对游客进行科普宣传,让游客全面地了解和认识湿地,从而提高人们的湿地保护意识。通过游览观光和体验活动,让游客对湿地有更加科学和全面的了解。通过湿地自然博物馆向游人展示湿地野生动植物活体、标本和图片,并通过橱窗、橱柜、水族箱等多种形式展示湿地的生物多样性,通过文字标牌和导游的讲解,让人们认识湿地的功能,了解湿地的作用,从而产生保护湿地的生态意识,真正的达到生态旅游的目的和意义。

(二)注重旅游人才的培养

与吉林省各大旅游院系、中等职业教育和旅游培训机构建立联系,培养具有高素质、会求知、能创新的旅游人才。与同国内外旅游院校和培训机构加强交流与合作。建立人才引进制度,以优厚待遇吸引旅游方面的人才,包括:开发研究型人才、经营管理人才和高级导游人员。

(三)加强行业管理监督和组织协调

旅游服务企业涉及每位旅游者的吃、住、行、游、购、娱六要素。所以,湿地公园生态旅游发展规划、生态设施标准、旅游服务质量、旅游投诉、生态旅游宣传促销等方面要接受旅游行政管理部门更严格的行业管理和监督。要依据旅游生态学的基本原理和方法,进行管理和组织协调。旅游景区要接受持证旅游行政执法人员的检查和指导。如在节假日和大型旅游活动期间,星级饭店和旅游景区可对旅行社招来的游客实行价格优惠。在旅游旺季,相关部门加强与铁路部门的协调和沟通,根据游客数量增开旅游列车、加挂车厢等措施调配运力,保证旅行社带来的游客能够顺利出行。

(四)加大牛心套保湿地生态旅游产品的开发力度

旅游产品是为了满足游客到旅游地的各种需求,而向旅游市场提供的各种物质产品、精神产品和旅游服务的组合。面对目前生态旅游地产品单一的问题,我们应该不断挖掘旅游资源、改善和完善旅游设施、增加旅游服务质量和旅游商品的档次和多样性,来满足不同游客的需求。通过湿地生态旅游,游客不仅回归自然,欣赏、探索、认识牛心套保湿地生态景观,还要带走风土人情、地域文化。如加大鱼、虾、蟹、杂粮等天然绿色食品为主的农副产品品牌的打造、工艺美术品、文化艺术品、纪念品等旅游商品的开发和一些可参与性高的体验式旅游产品的开发。

(五)积极拓宽融资渠道

目前,资金短缺是限制牛心套保湿地生态旅游开发的关键因素。地方政府和旅游规划开发企业可通过制定优惠的招商引资政策,拓宽融资渠道,加速牛心套保湿地生态旅游建设。如通过共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏的方式吸收直接投资,通过股份有限公司向社会发行股票筹集社会资本,通过向社会发行债券筹集资金,通过企业向银行等金融机构贷款借入资金。

(六)加大牛心套保生态旅游的宣传力度

湿地的生态系统服务直接价值在市场现实转化率为2.45%,如果加上水供应、审美及文化价值等间接价值则为32.03%。可见,湿地的生态系统服务价值主要不在其产品服务,而在其水供应、审美及文化价值等间接服务价值上。通过加强牛心套保生态旅游的社会宣传,把生态教育设为湿地生态旅游的主要内容,提高人们对于湿地生态系统的认识,增强环境保护意识,注重生态旅游者的培养。可通过各种形式的媒体宣传,如网络、报纸、广播、电视等媒体,增强人们对生态资源的认同感,从而维护自然界的生态平衡,实现社会与自然的和谐相处。牛心套保湿地生态旅游可通过加大对外宣传力度,来提高牛心套保生态旅游的知名度和美誉度,吸引更多的游客。

(七)依法加强生态旅游管理