北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重

北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重（共10篇）

1.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇一

2014年北京公务员考试申论热点：警察的“暴脾气”

【申论热点】

7月27日，某乡派出所一名副所长和几名民警在开车执行公务途中，因前方一辆私家小轿车没有及时避让，便逼停对方，将其前挡风玻璃砸烂并试图开车门打人。此事在网上引起热议。据人民网最新消息，当事民警正在接受上级部门调查，砸车的司机系临时工，已被开除，所长、副所长已被降职处分。

【标准表述】 [综合分析]

其一，自我约束不足助长了砸车警察的“暴脾气”。不管是警察也好，普通市民也罢，遇到上坡路段两车相向而行，都免不了“堵一会儿”，可是我们的这位警察可能因为自己的特殊身份脾气就比较火爆吧，“我是警察，在执行公务，谁敢不给我让路?”也许正是源于这样的心里作怪，再加上没有摆正在“为人民服务”的公仆心态，自我约束不足，“老虎屁股摸不得”，一时火大，砸了私家车，也砸碎了警察在人民心中的形象。

其二，“临时工”的特殊身份助长了砸车警察的“暴脾气”。众所周知，因为“临时工”的特殊身份使他在观念上不必有更多的顾虑、更多的约束，他所接受的专业培训也比较少;其次，由于临时工的“准入”关口相对于国家公务员和事业单位要低许多，因此相对而言，整体上讲，政治和业务素质要低一些，出事的概率就更高一些;再加上所在单位对临时工的管理不严、约束不力，也助推了砸车警察的“暴脾气”。

其三，“正式工”的监管不力助长了砸车警察的“暴脾气”。作为“正式工”的副所长在现场没有及时制止协警砸车的行为，约束他的言行，从某方面来说“助长”了协警临时工的“暴脾气”，对于此次砸车事件，这名副所长有直接的领导责任，属于严重的渎职行为。如今出了事，不仅自己被降职，也连累了领导被降职，属下被辞退，这位副所长可谓“问心有愧”，既对不住他的属下，也对不住他的领导，更对不住供养他们的劳苦百姓。

[启示]

作为人民群众“保护神”的内乡县警察，如此嚣张跋扈，暴露出警察的特权意识和高人一等的优越感，同时，也暴露出了内乡县警察队伍的野蛮、粗暴以及素质上存在的严重问题。因此，对警务人员驾车肇事行为，处罚要更严厉，不管其身份如何，也不管其背景如何复杂，不仅要给予被害人相应的补偿，而且在给予其处罚的同时，要给予其党纪政纪处分，要让其名利双损。否则，这样的悲剧就还可能会在各地悲情上演，那群众的心也就该伤透了。[措施]

对此，中公教育专家建议：

其一，搞好内乡公安系统内部队伍建设，作为除暴安良的警察，无论是临时的还是正式的，都要思想素质过硬，才能从根本上做到全心全意为人民服务。

其二，加强监督，规范制式警车的管理及使用，制式警车是禁止非警务人员驾驶的，内乡县公安局临时工驾驶制式警车，其本身就是一种严重违规违纪行为，在处理临时工的同时，相关人员也应负监管不善的责任。

其三，警民关系如鱼水，内乡警察砸车事件无疑令内乡公安形象大跌，内乡公安应诚挚道歉，承诺限期整改不良作风，重树公安形象，重拾警爱民民拥警的警民鱼水情。

文章来源：中公教育北京分校

2.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇二

申论答题技巧：古人认为文章的结构应该是“凤头、猪肚、豹尾”，意思是说，开头要像凤凰的脑袋，漂亮、优美。常言道：“良好的开端是成功的一半。”大家也一定有这样的经历：一个题目拿到手，总是动笔艰难，一旦开了头，尤其是有了一个好的开头后，写起文章来往往洋洋洒洒，文思泉涌，一气呵成。文章的开头就是整篇文章的门面。商店的门面漂亮，就能吸引来很多顾客;文章的开头好了，就能吸引更多的读者。特别是考场作文，在极短的时间里，你用什么办法使老师能认真看你的文章?没有好的开头行吗?“万丈高楼平地起”，有了好的开头，文章写起来就顺畅的多了。

中公教育专家认为,巧妙开头可以从两个方面着手：一是从内容下手，开门见山，直指文章核心;二是在形式上下工夫，利用引用和修辞手法丰富文字表达效果，提高可读性。

一、偏重内容

以内容取胜的开头，是指文章直截了当提出论点，不拐弯抹角，我们称之为开门见山式开头。主要是为了突出论点，旗帜鲜明，立论醒目。让阅卷者一看就能把握文章的论点。

(一)提出论点 【范例一】 题目：

“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，„我已经无家可归‟，„我在城市是寓公，在家乡成了异客‟。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了„失根‟的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。

开头：

城市与农村、城市人与农村人的身份认同危机和文化断裂，是当代中国社会的一个突出问题。那些来自农村、身在城市的知识分子，疑惑于自己在城市融不进、在农村回不去，成了徘徊于城乡之间的“摇摆人”，这种“无根化”危机的意识在我国社会中普遍存在。我们要建设一个和谐社会，不要断裂社会。因此，十七大报告提出要解决好发展理念和发展机制，“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。我们期待在加快推进城乡公共服务一体化的进程中，能够解决城市外来人员的精神困惑与无根危机，让每一个社会成员获得平等地位，珍惜同源的血液，不再有一个“摇摆人”。

赏析：

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开头首先明确问题——“城市与农村、城市人与农村人的身份认同危机和文化断裂，是当代中国社会的一个突出问题”;并且提出自己的观点——“我们要建设一个和谐社会，不要断裂社会”，表明作者观点，显现作者思想。紧接着提出了解决这一问题的根本措施，也是全文的总论点：加快推进城乡公共服务一体化的进程。

【范例二】 题目：

胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。

开头：

党的十七届三中全会把推进农村改革发展、保障粮食安全作为2020年前一项重大战略任务，胡锦涛总书记在河南、安徽考察农村工作，也一再强调了保障粮食安全的重要意义。自古以来，仓廪实、衣食足则天下安，否则天下必然不会太平。我国要建设和谐社会，要统筹城乡发展，要实现全体人民共同富裕，就要从根本上改善粮食安全，坚持政策保护与科技进步并重提高粮食生产能力。

赏析：

文章开宗明义，结合十七届三中全会与胡锦涛总书记考察讲话的背景，提出推进农村改革发展、保障粮食安全的战略任务，既符合中央精神，又准确地概括了全文中心论点，同题干要求针对胡锦涛讲话进行深入思索的立意提示紧紧相扣，顿然将保障粮食安全摆到了贯彻党中央决策部署的高度，高屋建瓴，语言醒豁，体现了作答者高水平的材料理解能力。

(二)提出论述所针对的问题 【范例一】 题目：

给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。请你以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800~1000字的文章。

开头：

长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。

赏析：

开头采用层层递进的方式，分析深入透彻，为下文提出解决思路做好铺垫。

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首先，明确地告诉读者——“农村农民问题一直是我国现代化建设过程中的老大难问题。”而后，从自身情况和社会环境两个方面对其进行深入分析：从自身情况看，农村落后、建设搞不上去，农民物质、精神贫乏;从社会环境看，经济市场化、社会法治化使城乡差距拉大，农村农民问题更加突出。最后，申明解决农村农民问题的必要性：农村农民问题“不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计”。

【范例二】 题目：

请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。开头：

“悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心”。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保证则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

赏析：

文章开头先引用一句名言，论证了民生的重要性，而后直截了当地引出“社会保障是民生的关键一环”，回答了题干中提到的“民生之依”的问题。接下来深入分析了社会保障的重要性——民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局，为下文提出完善社会保障体系的必要性和迫切性埋下伏笔。

二、偏重形式

以形式取胜的开头，是指文章采用形式灵活的开头，以此带动其所表达的内容，使之更加丰富。主要包括引用式和修辞式两种开头样式。

(一)引用式

引用式开头，根据所引用内容的不同，分为引用经典式、引用权威式和引用事例式三种。【范例一】 题目：

参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。开头：

“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。”自古以来，黄河就以其源远流长、奔涌咆哮的磅礴气势吸引着无数人驻足，为其吟诗颂词、谱曲歌唱。她孕育出光辉灿烂的华夏文明，哺育了一代又一代炎黄子孙的成长，是中华民族的摇篮。尤其，她培育和锻炼出来的“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，为人们克服困难提供了源源不绝的动力，激励着中国人民不断进取拼搏。

赏析：

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此为引用经典式开头。文首以唐代诗人刘禹锡的著名诗句开篇，写出了黄河庞大的气势，突出了黄河的特点，文势徒起。紧接着以简练的语言说明了黄河对于中华民族的重要作用，并将焦点逐步引入正题——黄河精神上。

【范例二】 题目：

参考“给定资料”，围绕“节能减排常态化”展开议论，自拟题目，写一篇文章。开头：

中央政府在“十一五”规划纲要中明确提出了节能减排的目标，这是在我国长期以来经济与能耗、污染共同增长的背景下向我们发出的一个信号，我国将痛下决心打破以牺牲资源环境为代价发展经济的痼疾。

赏析：

此为引用权威式开头。文章以“十一五”规划纲要的内容为引，指出节能减排这项政策出台的背景和意义。这样的开头，首先紧扣了申论作答的要求，确定了论点是国家“将打破以牺牲资源环境为代价发展经济的痼疾”，保证主题不偏、不跑。同时，以国家的大政方针为引，既体现了作者对国家理论政策的掌握，也可以保证立意的准确，提升文章的高度。

【范例三】 题目：

“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。

开头：

中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女，不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重，不治而亡。对此，刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后，隐含着道德互动之美，它犹如一股清泉，浸润了我们每一个人的心田。

赏析：

文章开头从传统谈起，和材料中的传统道德失承的阐释基点相同，以刘女士和李老太太及其家属的故事为例，用了一句带有文学意味的语言，点明了故事背后的内涵，即道德浸润了我们每一个人的心田。

【范例四】 题目：

阅读以上资料，围绕“领导干部公开选拔制度”，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

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开头：

纵观人类社会，无论是原始阶段，还是文明时期，其兴衰进退，无不与用人息息相关。任贤则兴，有佞则衰，得人者昌，失人者亡。选人用人，事关党的事业的兴衰成败和国家的前途命运。选人用人更是领导干部的重要职责，贯彻落实十七届四中全会精神，必须完善领导干部公开选拔制度。

赏析：

开头引用名言警句和党和政府的政策方针，将本文的中心论点——必须完善领导干部公开选拔制度——的重要性论证得无以复加，为观点打上权威烙印。

(二)修辞式

修辞式开头，根据所用修辞手法的不同，分为对比式、排比式、比喻式三种。【范例一】 题目：

根据材料内容，结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。

开头：

近年来，我国经济实力持续增强，国际地位不断提高，北京奥运的成功举行，进一步彰显了我国的大国形象。但与我国礼仪之邦和大国地位不相称的是，一些国人文明亟待提高，少数游客不文明的行为，几乎使“中国人”成为“海外旅游不文明行为”的代名词，损害了国家形象。随着我国国际交往的日益增多，提高国民文明素质成为一项迫切而持久的课题。

赏析：

文章开头以我国是礼仪之邦和拥有大国地位与国人的不文明行为作对比。体现出提高国民文明素质的必要性和紧迫性。

【范例二】

题目：

结合“给定资料”，请以“抵制低俗文化”为主题，自选角度，写一篇文章。开头：

这是一个多元化的时代，多元的文化与价值，重视每个人的价值取向;这是一个和谐的社会，包容和承载着一个个具有主观性和利己性的观点;这也是一个市场经济的时代，既得利益者为了最大限度获取利润和虚无的名声，形成了低俗文化的推广团队。

赏析：

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文章开头采用排比句式，介绍了低俗文化产生的社会背景——多元的、和谐的、市场经济的时代。通过社会背景的介绍很快引出了文章的主题——抵制低俗文化。运用排比的修辞手法，使得语言整齐、富有气势，增强了文章的表现力和感染力，语言加工很到位，开篇即突显了作者的文采，给考官留下很好的第一印象。

【范例三】 题目：

请从浙江省实际出发，围绕“转„危‟为„机‟”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。开头：

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。自强不息、勇于创新的浙江精神是我们的立省之本，也是我省人民战胜艰难险阻、赢得发展先机的动力之源。在当前国际金融危机持续扩散的形势下，我们尤其需要在浙江精神的感召下，风雨同舟、和衷共济，加快发展方式转变，直面金融海啸带来的困难和挑战。

赏析：

文章开头采取直接提出总论点的方式，以“创新是民族进步的灵魂”入手，通过“立省之本”和“动力之源”的生动比喻，突出了“自强不息、勇于拼搏”的浙江精神对浙江省经济社会发展进步的重要性，从而引出文章总论点。论证、修辞方式的合理使用，增添了文章开头的吸引力，使读者有读下去的兴趣，也为提出总论点做好铺垫。

专家建议,文章开头要有气魄，要有特色，要有文采，令人一见钟情，过目不忘，但要掌握一个基本原则就是：开头必须是文章的一部分。也就是说，开头论述的内容要与文章总论点有关联，使用大量华丽辞藻却词不达意是万万不可取的。把握了这点，才有我们上面所讲的各种写作方法。

文章来源：中公教育北京分校

3.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇三

2014年大学生村官考试正在各地如火如荼地展开，其中最近的社会热点焦点往往是大学生村官考试的热点，为了方便考生更好地备考更新了：2014年大学生村官考试申论热点：房产改革，希望能给广大考生带来一定的帮助。

【关键词】

廉租房 保障房 新国八条 房产税

【背景链接】

十二五规划开年之际，国务院部署一系列工作对房地产市场调控，无论是既有措施的细化，还是新措施的出台，都传递出加大楼市调控力度、巩固扩大调控成果的信号。

2011年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会上提出八项措施调控房地产市场，同时指 出，自去年4月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成 果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。

2011年1月1日，北京城市低保标准由家庭人均月收入430元上调为480元。市住建委昨天发布，按照廉租房相关政策规定，廉租家庭领取的租房补贴、承租廉租实物住房的家庭实缴月租金，也随城市低保标准联动调整。

北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/?wt.mc_id=bk12876

2011年1月27日，上海、重庆分别宣布自28日起正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作。房产税改革试点方案出台的一个重要意义是，我 国在完善地方税制方面又迈出实质性一步，有利于为地方政府确立主体税源。另外，房产税改革在一定程度上会对房地产市场调控产生作用，能够增加购房者的房屋 持有成本，有利于打击投资投机性需求，但具体效果与相关税制设计密切相关。

【标准表述】

[内涵]

在中国，“保障性住房”包含多个住房类别，它是提供给符合地方政府所制定标准的居民的一种社会保障形式。

保障性住房大致可分为四类：经济适用房、廉租房、限价房、棚户区安置房。在四类主要保障性住房当中，廉租房建设面临的资金困境最严峻。除承诺在长时间内维持低水平的租金收益外，地方政府还须放弃卖地收益，且一般还须承担 建设成本。相比之下，经济适用房及限价房在建成后即可出售，还能依靠开发商注资及银行贷款获得大部分资金。选作重建的棚户区一般位于市区内，地价相对较 高，可按更高容积率进行重建。

[原因]

房价居高不下的原因

第一，扭曲的消费观念使房价高昂。

房价居高不下在一定程度上与部分购房者畸形的住房消费观念是分不开的。一些购房者非理性消费，盲目攀比，贪大求洋，炫耀摆阔。认为“居者有其屋”，即人人都买房。过分强调房屋投资、增值的附加功能，因发展、增值、遗产等原因做出力所不能及的购买行为，这些不良的消费观念只会助长房价上涨而不是下跌。

第二，土地供应时紧时松，导致房屋土地成本增加

为促进经济建设和城市发展，地方政府很多时候以地生财，对土地供应控制不严;但有时为保障粮食生产，又采取收紧的土地供应政策。这种时紧时松的土地供应政策，导致一些地产商囤积土地，通过炒地牟取暴利。

第三，低资本金与预售制度导致高空置、高房价。

高房价，不是市场直接推动的结果，而是由超出市场的行为造成的。我国出现高空置与高房价并存的怪现象，主要原因是开发商自有资金比例太低，开发商只投入20%的资本金，又拿占总投资50%以上的购房者订金、预付款作支撑。开发商开发一个商品房项目，能卖掉一半就已赢利。

第四，住房供应结构颠倒抬高了房价

一些城市中低价位普通商品住房供不应求，部分城市中低价位住宅所占比例不到10%，而高价房却占到40%以上。住房供给结构颠倒，出现住房危机，市 场上需要量很大的低价房老百姓难以买到，而不需要的高价房又卖不出，高价房比例大无疑抬高了商品房均价，给消费者传达的信息是房价普遍很高。

第五，开发商哄抬炒作炒高了房价

在市场竞争中，房地产开发商为了赚到更多的钱，往往对预先设计好的供给情况进行调整，在预先设计的供求大体平衡的基础上，减少供给。还有房产商散布 “地荒论”、“房荒论”，采用“坐地起价”、“捂盘惜售”的方式哄抬房价。国内“炒房团”和海外投资机构，都通过抢购、炒作商品房，在提价销售中获得高额 利润，人为炒高房价。

第六，商业贿赂严重，拉高了房价。

我国房地产开发领域存在一些腐败现象。部分地方政府对于开发商分期开工、逐渐提价的行为，往往“睁一只眼、闭一只眼”;在审批过程中，名为公开招 标，暗地里却是一套约定俗成、心照不宣的“潜规则”。诸如此类的商业贿赂和腐败行为一方面拉高了房价，另一方面使房地产业不能健康发展。

第七，导致房价上涨的最重要原因是保障性住房供应不足。

保障房建设不足主要原因是保障房建设需要政府减免税费，降低地价让利。而商品房建设可以让政府赚个盆满钵溢。不少地方政府过分依赖房地产财政，热衷商品房建设，冷落保障房需求

[措施]

房价居高不下，将直接影响城镇居民住房条件改善，加重中低收入家庭的生活负担。此问题如果不及时加以有效处理，一方面，违背科学发展观和以人为本的要求;另一方面，危害整个国民经济的发展，影响社会稳定和和谐社会构建。为了进一步稳定房价实施措施如下：

第一，进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

第二，加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保 障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。

第三，调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地 增值

税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收 征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。

第四，强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根 据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷 政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。

第五，严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的 70%的要求。在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力 推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源 并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用 权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。

第六，合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有 1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居 民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

第七，落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过控制目标或没有 完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到 位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。

第八，坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

4.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇四

北京大学生村官：2014年大学生村官考试申论热点之治理短

命建筑背后的规划乱象

北京大学生村官 【背景链接】

云南省河口县一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目，这个总投资额为2.7亿元的项目在2011年2月完工，但在3年之后的 2014年5月23日，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右，高于它的建设费用。6月21日，河口县人民政府发言人、河口县住建局副 局长刘建雄就此事回应称，这种说法是误会，财政资金并未被浪费。

城市短命建筑现象在我国并不少见：投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场建成18年被拆除;建成仅9年的海南“千年塔”沦为“短命塔”;福州中央商务区范围内新修学校、住宅被拆迁;南昌建成13年的四星级酒店被爆破等等。【标准表述】 [权威论述]

一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。——习近平[原因]

分析建筑短命的成因，除了“楼脆脆”、“桥垮垮”这样的豆腐渣工程需要谴责以外，非质量原因的建筑“短命”现象凸显决策者的权力任性，更是戳到了城市规划短视病的痛处。

一、政府盲目追求GDP和追求政绩的结果

很多城市建筑被拆是地方政府在发展的口号之下进行的，房子大拆大建、拆旧建新，一方面表面上展现城市快速发展，体现官员政绩，另一方面可以拉动经济发展，带动GDP增长，最简单的可以带动水泥、钢材等行业发展，更别说在拆建中土地交易带来的巨额财富。

二、短视的城市发展规划的结果

文章来源：http://bj.offcn.com/

中公教育• 给人改变未来的力量

一方面城市规划设计者在短命的思路下设计出了短命的城市规划，没有长远的城市发展规划。很多城市规划只是未来10年、20年的发展规划，或者有的城 市换了一届领导就重新搞一次城市规划，受到法律保护的城市发展规划朝令夕改，使得很多建筑在短时间之后就不符合新的城市发展规划，不能适应城市发展需要，只得给新的城市发展规划让路，被迫拆迁。

三、缺少严格的问责机制

一届领导一套规划，这与地方政府的土地财政及某些建筑的质量不过关等因素有关，但更重要的是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，有些领导还因此获得了经济收益及形象工程上的“好看”，获得了虚假政绩。[影响]

目前全国各地到处存在着短命建筑的现象，“建筑短命”俨然成了城市“通病”。一方面，频繁出现的各类失败的决策，已经严重影响了政府公信。不仅因为屡屡出现的“豆腐渣工程”、“半拉子工程”导致劳民伤财，更严重挫伤了民众对 政府的信任。一些失误的决策出发点未必有错，但一个“失误”和“失败”的结果却会侧面印证公众对官方玩“政绩工程”、“形象工程”的猜测，于政府形象害莫 大焉。

另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失已经影响到社会民生正常发展。由于投资决策失误造成的资金浪费及经济损失是巨大的，此外还会造成巨大的环境威胁，不利于城市文化的延续传承，这些情况都会影响到社会民生和经济发展的有序进行。[反思]

对于耗资巨大的“文化长廊”建成三年即被拆除的反思，十分有必要。只有深刻反思个中的经验教训，地方领导才能在今后的类似决策中少走歪路、少出失误。总结过往所有败家式建设，一个最突出共性问题就是一些地方领导在项目上马过程中拍脑袋、盲目决策，而且搞“一言堂”。

涉及公共利益的任何工程，拆也好，建也好，无论是资金支出还是责任分解，都应该是一笔明白账。只有这样，群众才会知道这项工程到底是不是折腾工程，否则，再利民的工程也得不到群众的称道，群众也可能认为政府当了冤大头。[措施]

要防止建筑“短命”，关键要改变“领导一句话就变”的规划生态，具体说来，有三项工作要做。对此，中公教育专家建议：

一是完善政绩评价机制，多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄。保持对官员政绩考核的连续性与长效性，防止有人随意变更城乡规划，盲目上马形象工程。

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二是强化民众对城乡规划的参与权、监督权、评价权。让亿万双眼睛盯紧城乡规划，督促相关部门与官员增强城市规划权威性、科学性和预见性，妥善处理城市快速发展与拆旧建新的矛盾。

三是健全决策失误责任追究制度。通过责任追究，让没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台;让好大喜功、盲目决策者承担应有的责任;促使决策者学会倾听民意，谨慎使用手中的权力，不再拍脑袋改规划上项目。

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5.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇五

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》已经公开发布，这是继《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》实施之后，指导下一阶段扶贫开发的又一个纲领性文件。《意见》突出强调改革创新，集中力量解决突出问题，对于落实中央新时期扶贫开发战略，形成更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发体制机制，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建设小康社会步伐，具有重要的指导意义。

改革开放以来，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，减贫事业取得了举世瞩目的伟大成就。《纲要》实施以来，我国将连片特困地区作为主战场，加快构建大扶贫工作格局，各项扶贫工作全面发力。但我们还有近1亿扶贫对象，贫困群众生产生活仍然十分困难，贫困地区基础设施、社会事业仍然严重滞后，扶贫开发任务仍然非常艰巨。

随着四化同步深入推进和经济社会转型加快，我国的扶贫开发面临着新形势，也暴露出一些新问题。现行的贫困地区考核机制对减贫的正向激励不足，一些地方对扶贫开发重视不够，工作不扎实，“年年扶贫年年贫”;扶贫资源精确瞄准不够，工作针对性不强，有效性不足;扶贫资金使用管理过程中存在“跑冒滴漏”现象，扶贫开发效益有待进一步提高„„这些问题，人民群众诟病较多，亟待改进完善。

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，要啃“硬骨头”、蹚“深水区”、打“攻坚战”，靠单项措施、常规手段很难奏效，必须在体制机制上取得新突破。围绕贫困县考核机制、精准扶贫机制、干部驻村帮扶机制、财政扶贫资金管理机制、金融扶贫机制、社会参与机制，《意见》提出了一系列改革措施，就是要用新机制保障扶贫工作落到实处，用新机制保障扶贫资源有效利用，用新机制保障社会各界参与扶贫，形成强大合力，提高扶贫成效。

6.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇六

（山西考德上公培）

2014年，全面深化改革“正剧”陆续上演。确保各项改革顺利推进、取得成效，坚持科学的方法论至关重要。习近平同志强调，全面深化改革要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。这一重要论述，体现了“两点论”、“两手抓”的唯物辩证思想，是全面深化改革必须牢牢把握的科学方法论。

坚持“两点论”，一分为二地看问题，是对唯物辩证法十分通俗和高度概括的表述，也是我们党一贯遵循的思想方法。1956年，毛泽东同志根据当时我国社会主义建设的实际情况，作了《论十大关系》的报告，运用唯物辩证法对我们党治国理政中的若干重大问题作了精辟论述，为我国开辟社会主义建设道路提供了重要的方法论指导。改革开放以后，邓小平同志提出了一手抓物质文明建设、一手抓精神文明建设，一手抓坚持四项基本原则、一手抓改革开放，一手抓建设、一手抓法制等“两手抓、两手都要硬”的思想，保证了改革开放和社会主义现代化建设顺利推进。他强调：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。”此后，******同志提出的“三个代表”重要思想、******同志提出的科学发展观，无不贯穿和蕴涵着“两手抓、两手都要硬”的思想方法，是对这一思想方法的创造性运用和发展。事物无不包含着矛盾，无不是矛盾对立统一的产物和表现。“两点”无处不在，无时不在。坚持“两点论”，体现到实际工作中就是坚持“两手抓”。坚持“两手抓”，可以防止片面性，克服单兵突进、顾此失彼的弊端和问题。片面性是我们工作中存在的老毛病，也是全面深化改革要解决的大问题。当前，经济社会发展中的一系列深层次矛盾和问题日益凸显。比如，资源要素闲置和大量有效需求得不到满足并存，政府过多干预市场和市场监管不到位并存，铺张浪费现象严重和贫困人口仍然较多并存，等等。有效解决这些突出矛盾和问题，前提和关键就在于克服片面性，坚持“两手抓、两手都要硬”，防止畸轻畸重、顾此失彼。当然，强调“两点论”、“两手抓”并不是说全面深化改革可以没有重点。没有“重点论”支撑的“两点论”，是形而上学的“平行论”。要确保全面深化改革顺利推进、取得实效，就必须在坚持统筹兼顾、“两手抓”的同时，善于找准“牵一发而动全身”的重点领域，抓住“落一子而满盘活”的关键环节，集中力量加以突破，以此撬动全面深化改革的各项工作。

7.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇七

在近些年的河北公务员面试中，主要测评考生的综合分析能力、人际交往的意识技巧、计划组织协调能力、应变能力、言语理解与能力表达、求职动机与拟任职位匹配性、自我情绪控制以及举止仪表等。为了能让同学们在面试过程中更加自如、更快地找到答题思路，中公教育专家分析了近几年的重庆市公务员面试考试，简单总结社会现象类、组织管理类以及情景应变类题目的答题策略，以供offcn同学们在备战公务员面试时作为参考之用。

1.社会现象类题目主要针对原因进行展开

社会现象类试题主要是剖析社会影响力，主要方式是针对原因展开讨论。在分析原因时，可采用主体分析法，找出题目中矛盾的主体，分别展开讨论。政策类题目主要是对政策实施过程中有利有弊，弊端的对策分析时，可采用层面分析法，对策阐述主要包括思想层面、制度层面、操作(执行、监督等)层面这三方面，而政策类题目在具体答题时中间穿插的是政策实施的意义和背景等。哲理类题目主要可分为就题论题、就题论理、就题论己三种模式，在答题时可根据题目内容确定。综合分析类题目，答题的主要结构可以简单地记为分析产生的原因、(影响过渡)、弊端解决对策的提出，这种基本结构。

2.组织活动类试题关键在于选取要素

组织活动类题目，怎样答题才能让考官更快地记住你呢？取胜关键在于是否有选取一个要素并具体解释。

主要考察的几种题目类型有调查、宣传、培训。对于调查和宣传，最好采用对什么人用什么方法的答题模式，显得简单明确，通俗易懂，也容易让考官听得明白。针对培训类题目，offcn教育专家建议考生需要注意的是它的准备工作较多，那就要采取一些措施保证工作的顺利完成，(例如，前期调查了解各种资料，如是给谁培训、怎么准备等，是否需要领导的协助、是否需要准备考试等，具体的工作则结合题目展开。)培训的后期有反馈(如需要检验培训效果、考核或者实践成果展示等)，另外需要注意培训的告知形式，对内是通知，对外是宣传。

3.应变类题目的重要结构是破题

应变类题目，也是常考的一种题型。这类题目答题时主要结构是破题，解决主要矛盾，善后处理工作。这类题目在答题时，除了最基本的处理问题，还需要注意的有：

(1)破题。最重要的是需要提出核心目标；态度、原则也需提出，但是有些同学到考场之后就完全想不起来了，那就简要说明题中主要矛盾即可。(2)解决问题。主要矛盾是必须要解决的问题，在解决之后可稍提或补充次要矛盾。(3)善后工作也是收尾工作。是否需要形成长效机制，或者引导、教育等。

8.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇八

（山西考德上公培）

《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》近日修订通过，并将于3月1日起施行，新《办法》的主要目的是监督政府的钱“去哪儿了”，而对于普通市民来说，一种最直观的感知便是今后广州市公务员的工资将不再是“不能说的秘密”。据称，届时公务员工资、津贴和各种补助将“一目了然，小孩都看得懂。”

从湖南冷水江到广东广州，公务员工资的公开正在从偶然走向常态，这无疑是对民意的适时回应。

公务员职业，原本就应该是在“阳光下”的职业，而作为纳税人，民众也对公务员工资有知情权。但在很长一段时间里，民众对公务员群体的质疑与抨击不在少数，究其原因，与公务员工资长期不公开，缺少阳光化的操作机制和制度规程等有着很大关系，公众缺乏对公务员工资收入的理性认识，自然也难以保持公平对话。

广州公务员工资公开不但新风扑面，而且亮点颇多，值得为之叫鼓掌叫好。

一方面，公开的工资开支情况必须确保真实，把好关。有评论指出，查询公务员工资，在执行中需要防止一些地方可能出现的“表里不一”现象，即公众虽可查到公务员的工资,但其数字并不真实，只是为了敷衍舆论而给公众看的“一本假账”，或是私下发福利，面上不公开。这样就会使一种好的制度，沦为一项面子工程。为防止这种问题的发生，就必须确保公务员工资的准确性，需要更高一级的监管部门对数据把好关。

另一方面，建设好配套的监督和互动平台，服好务。公务员工资公开，面对的是比以往更加广泛的监督群体，如果问题被发现暴露，应通过何种渠道尽快进行处理与反馈?同时，考虑到公众此前对公务员工资收入标准等制度的了解程度并不高，当这个“尘封已久”的领域刚刚被打开，公众难免对其产生各种疑问，而对于这些疑问又应如何及时地予以回应?这些都是应该考虑的问题。对此，可考虑在开设信息公开平台的同时，建设好配套的监督和互动平台，若有问题，能够迅速发现，及时解决。

9.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇九

2014年云南选调生考试申论热点：公务员禁令

刚刚过去的2013年，对党政机关工作人员来说，可谓“禁令之年”。2013年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委等中央部门至少出台了14部约束党政机关工作人员各项行为的规定，涵盖了他们工作和生活的方方面面。

新风并非“一阵风”。因为自2013年3月起，中纪委已先后4次对32起违反八项规定精神的典型问题进行了通报。此外，已经查处两万余名“顶风作案”的干部。

【时评分析】

禁令频频之下，一些官员觉得官不像以前那么好当了，不仅腐败将遭遇“严打”，连过去被他们认为是微不足道的道德失范行为，也会对自身的仕途造成越来越严重的后果。

而这恰恰被专家学者所称道，认为这些直指当前官场之积弊要害的禁令，非常有针对性，既是防微杜渐，也是把“权力关进制度的笼子里”的一种表现。

从“一般情况下不得封路、不清场闭馆”，出访“一般不安排留学生代表等到机场迎送”，到“未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动”，“个人不公开出版著作、不题词题字”等私人活动，八项规定给2013年公职人员的工作生活都定了调，成为他们头上的第一道“紧箍咒”。

不久“六项禁令”也紧接出台，规定进一步细化，范围也进一步明确扩至各地各部门。“向上级部门赠送土特产”等被禁止，茶话会、团拜会、节日慰问活动等被严格控制或禁止，并明确提及“严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财”。

2013年1月，在中纪委第二次全体会议上，习近平指出要加强对权力运行的制约和监督，“把权力关进制度的笼子里”。这一生动形象的措辞及其表达出来的早已广受期待的论点，在此后便极其频繁地被国内外媒体引用。

据官方媒体报道，有官员自我批评说：“自己有时调研就像演一部下基层的电视剧，事先有脚本，事中有导演，事后露露脸，自己就是一个演员。”也有人直接批评省委书记：“我感到(周)本顺同志对发展速度、经济总量指标看得还是比较重，这是个讲面子、爱面子问题，很容易滋长形式主义。应真正甩掉生产总值全国第六的包袱，在提高发展质量和效益上下功夫。”

上海检察官张亮就认为，中央出台这么多措施，是针对官场之积弊要害的，也是符合实际、行之有效的反腐败“治标”措施。

10.北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重 篇十

北京公务员考试申论权威热点预测：践行群众路线

申论答题技巧：2015年北京公务员考试12月13日正式开始，本文为参加2015京考考生提供申论权威热点预测之践行群众路线，供考生参考，预祝考生考试成功。更多2015年北京公务员考试申论答题技巧欢迎访问北京公务员考试网。

【政策背景】

改进工作作风、密切联系群众的八项规定：要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。要精简会议活动，切实改进会风;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

【标准表述】

党的群众路线是毛泽东等第一代中共领导人把马列主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中而创立形成的，其灵魂就在于人民群众是历史的主人。

根据中央部署，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日正式启动，一年左右时间里，活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实八项规定为切入点，主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。活动分为三个环节，一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。

[问题表现] 1.形式主义

一些地方的干部成天赶“秀场”，挂横幅、登台面、上镜头。一些地方的干部埋头于文山会海、迎来送往、检查评比、总结汇报，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”。有的干部下基层调研走马观花，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞沽名钓誉的形象工程，形式主义作祟结出的恶果只能由群众来“埋单”。

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2.官僚主义

一些干部脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，对人民群众的疾苦或心中无数或视而不见，麻木不仁、置若罔闻。一些干部官气十足，唯我独尊，专横跋扈，听不得不同意见。一些干部遇事推诿、怕担责任，办事拖拉、敷衍塞责，门难进、脸难看、话难听、事难办。还有一些干部，眼里只有领导没有群众，对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”。

3.享乐主义

一些干部意志消沉、信念动摇，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”。他们奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意须尽欢”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所谓的“人间乐趣”。一些干部为了追求“舒适”目标，不惜铤而走险，大肆索贿受贿，最终沦为人民的罪人。

4.奢靡之风

在一些干部心中，艰苦奋斗已渐行渐远，群众观念日渐模糊，甚至完全淡忘。有的干部要求超规格接待，住豪华酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿。有的干部在高档场所、名山秀水流连忘返、乐不思蜀。还有的地方财政经费也敢拿来乱花，甚至扶贫款项也敢拿来挥霍，奢靡之风之盛、之甚让人瞠目结舌。

[对策建议]

1.树立群众观念要“牢”

思想是行动的先导。只有各级干部真正把群众放在心里，才能在行动上自觉做到把群众利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。

2.听取群众意见要“诚”

耐心倾听群众的意见和建议是打开群众心结的“金钥匙”，是密切联系群众的重要前提。领导干部要把人民群众放在最重要的位置，要多设身处地站在群众的角度想问题、作决策。

3.深入查找问题要“准”

查找问题时，要勇于听取意见不怕刺，敢于亮出问题不怕丑，不掩不盖、一步一步地认真查找，一个问题一个问题地深刻反思;要本着求真务实的态度，自觉主动地依靠群众，广泛民主地发动群众。

4.落实整改措施要“真”

“整改关键是真改”，需要拿出真勇气针对目前还存在的突出问题，从作风上抓起，找准一个问题，立即整改一个问题。

5.改进工作作风要“实”

作风实意味着目标上务实。广大党员干部要结合实际情况，制定科学合理的工作目标，既不能小进即满、不思进取，也不能贪大求全，不切实际。作风实意味着思想上求实。开展批评与自我批评，不夸大成绩，也不规避问题，始终做到实事求是。

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6.保持政治本色要“廉”

永葆党员干部的政治本色，必须做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害。【文章素材】 [标题示例]

查摆问题踏石留印 整改落实抓铁有痕 发扬“三敢”精神走实群众路线 力除“四风”积弊 弘扬“三清”正气 改文风树新风 戒空谈重实干 做事不做戏

——以务实作风践行群众路线 [开头示例]

践行群众路线党员干部是“主角”，人民群众是“主体”。党员干部要善于站在“田埂上”找思路，坐在“炕头上”解民忧，真情与民谈心，只有心与心的真诚交流，才会绽放出最美丽的花朵;只有用真心换诚心，才能凝固真情，汇聚大爱;只有在心中时刻装着人民，为民服务，人民群众才会拥戴你，群众路线才会越走越宽。

[结尾示例] 惟问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。践行群众路线就要一心一意的走下去、深进去、融入去，全心全意沉下去、做下去。只有这样，才能和广大群众打成一片、融为一体，团结一致、万众一心，真正为基层、为群众找路子、谋发展、解难事、惠民生、谋福祉，才能让人民群众切身感受到党的群众路线教育实践活动带来的新气象、新面貌、新作风。

文章来源：中公教育北京分校