十八大以来反腐新形势

十八大以来反腐新形势（精选9篇）

1.十八大以来反腐新形势 篇一

十八大以来反腐败斗争的形势

对反腐败斗争形势，全党全国都十分关心。在中纪委五次全会上，总书记讲了两句话：一句是“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”；另一句是“反腐败斗争形势依然严峻复杂”。关于第一句话，“成效明显”，是说十八大以来随着中央重拳反腐，社会心理、社会舆论都呈现出向好的变化，普遍感受到党中央对反腐败工作抓的更紧了，反腐败斗争成效更显著了，大家对反腐败的信心更足了。这种好的形势，突出表现在两个方面：第一个方面是查办案件有了新成效。十八大以来查处贪官之多、涉及领域之宽、问责力度之强，都是前所未有的。通过严惩腐败，使贪官们受到震慑、使干部们受到教育、使广大群众受到鼓舞。从十八大到2014年年底，中央决定立案查处中管干部84人，处分63人，移送司法机关38人。特别是查处***、令计划、苏荣等，在全国引起非常大的反响。去年一年，共给予党政处分人员是23.2万人。这是多年来没有的一个最高数字。前年也就是2013年，处分18万人。2012年之前的10年，是12万到13万不等。第二个方面是干部作风有了新起色。干部作风和腐败紧密相连，腐败就是干部作风不正的极端表现形式。十八大之后，党中央第一项重大决策就是出台了关于中央领导同志作风的“八项规定”，深受全党全国人民的欢迎。这两年多来，全国上下也都在抓作风建设。为了把作风建设搞得更加深入，中央决定用一年时间开展党的群众路线教育实践活动，我省、我市也开展了类似的活动。这些活动所要解决的问题，就是作风问题。活动成效也很大，用总书记的话说就是：“一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风。”去年一年，全国共查处违反“八项规定”的问题一共是53085起，处理的人是71748人。现在，全党上下又在积极推进作风建设常态化，以严的态度、严的措施，狠抓惩治四风问题，紧盯重要节点抓重要问题，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜。通过一系列的教育，党员干部的公私观、义利观、是非观进一步端正，党风政风为之一新，党心民心为之一振。可以说，当前整个形势是非常好的。

那么十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争局面为什么这么好呢？在中纪委五次全会上，王岐山同志总结了“四个得益于”：一是得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强、领导坚强有力；二是得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力；三是得益于人民群众的支持和参与；四是得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。这四个得益于不是并列的，而是有主次的，第一个方面，中央的坚强领导是最主要的原因。可以说，十八大以来惩处腐败的累累硕果，有力地回应了那些质疑、怀疑中央是不是真的反腐败、能不能坚持反腐败、是反腐败还是搞政治斗争这些问题。大家都看到了，党中央的决心是坚定的、是光明的、更是坦荡的。总书记就说过这样一句话：“与腐败作斗争，个人生死、个人毁誉无所谓；既然党和国家的前途命运交给了我们，就要担当起这个责任！”“要横下一条心，抓反腐败和作风建设。”在中纪委五次全会上又指出，“开弓没有回头箭，党风廉政建设是一场输不起的斗争，必须决战决胜。”党中央不仅决心坚定，而且做了到以身作则、以上率下。总书记也把“以上带下”作为抓作风建设的一条重要经验。

上面说了形势好的一个方面，下面再说说问题。王岐山同志讲，“在如此高压态势下，仍有一部分领导同志不收手、甚至变本加厉，令人触目惊心。”习近平同志也讲，“从这两年查处的和通过巡视发现的问题看，反腐败斗争的形势依然严峻复杂。”比如，我们看到报道，广东一部分干部与私营企业主勾肩搭背、狼狈为奸，在土地转让、项目招投标、工程开工等方面，利用权力影响，为配偶、子女及其它特定关系的人牟取不正当利益。中央巡视组对山西的评价最引人注目的一句话是“尚未形成惩治腐败的高压态势”。这句话只有山西用过。巡视报告中写到：一些地方买官卖官问题较为突出，一些系统连续发案，农垦、森工、煤炭系统，以及工程建设、房地产开发领域，违纪违法案件频发；一些领导干部官商勾结、权钱权色交易问题较为突出；有的贱卖国有资产、给利害关系人输送巨额利益；有的亲属子女在其管辖范围内经商牟利；有的生活腐化，而且经济腐败与生活腐化还往往互为因果，对情妇经商提供方便；有的利用婚丧嫁娶还有生病收礼敛财。具体到基层，还有一个问题就是“小官巨腐”的问题也十分严重。比如河北北戴河一个供暖公司的干部，家中搜出现金上亿元，黄金37公斤，还有房产68套。可见，党风廉政建设和反腐败斗争的问题还比较严重。在中纪委五次全会上，习近平同志也深刻地指出：“从严峻性上看，近年来，腐败现象趋于严重化，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败的不断发生，这比独狼式腐败危害要大得多。”“从复杂性讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内腐败挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂，盘根错节，形成了共腐关系圈。”习近平同志讲，“腐败和反腐败呈胶着状态，主要是指我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制健全了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”

2.十八大以来党的作风建设的新成效 篇二

【关键词】作风建设；从严治党；贯彻落实

十八大以来，新一届中央领导集体，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标，以提高党的执政能力、保持党的先进性纯洁性为主线，坚持党要管党、从严治党，下大力气推进作风建设，出台了八项规定，提出了反对“四风”、“三严三实”、“五个坚持”等一系列重要论述，将党的作风建设提高到了新的高度。

一、抓住重点、切中要害，把作风建设作为从严治党切入点

作风问题是人民群众感受最深、意见最大的问题。人民群众往往对发生在身边的党员干部作风方面的问题，比如个别部门中长期存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，感受最深、意见最大。正如习近平总书记所指出的：“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。因此，新一届中央领导集体以作风建设作为从严治党的切入点，反映了人民群众的心声，尊重了人民群众的意愿，得到人民群众的拥护和支持。

加强作风建设，是密切党同人民群众血肉联系、牢固树立全心全意为人民服务宗旨的重要手段，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的创造力凝聚力战斗力的重要途径，是保持党的先进性和纯洁性、树立党的良好形象和崇高威信的重要基础，也是衡量和检验开展党的群众路线教育实践活动成功与否的重要标尺。

二、以身作则、率先垂范，以八项规定为标志拉开了作风建设的序幕

在十八大结束以后不久，2012年12月4日，中央政治局召开会议审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，习近平总书记明确指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。八项规定出台后第三天，即2012年12月7日，习近平总书记到广州、深圳等地进行调研，言必行、行必果，调研期间做到了“不清园、不封路”，以自己的实际行动践行了八项规定，向全党全国人民做出了表率。正如习近平总书记在2013年1月22日的中纪委十八届二次全会上再次强调的，善禁者，先禁其身而后人。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。

正是因为在作风建设问题上，新一届中央领导集体首先作出自我约束的八项规定，向全党全国人民作出郑重承诺，而且说到做到，以自己的实际行动取信于民，做到了以身作则、率先垂范。八项规定出台以来，中央政治局领导自觉贯彻执行，在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面取得积极成效，影响带动了全党风气的转变，影响带动了整个社会风气的转变。

三、踏石留印、抓铁有痕，确保各项措施落到实处

加强党的作风建设，不仅要措施有力，更要落到实处。习近平总书记特别强调“空谈误国，实干兴邦”，指出，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。在作风建设上同样如此。2013年，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。

首先，措施规定之细前所未有。十八大后，新一届中央领导集体在短时间内先后制定下发了一系列转变作风的文件、制度、规定，涉及到党员干部工作生活的方方面面，包括了八小时内外的言谈举止，比如关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知、关于严禁元旦春节公款购买赠送烟花爆竹等年货的通知等等，不仅规定具体详细，而且可操作性强。其次，措施要求之严前所未有。对于改进作风方面的要求，全部一步到位，没有任何回旋的余地。习近平总书记在中央政治局研究八项规定的会议上指出，既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。第三，整治决心之大前所未有。作风方面的问题具有顽固性、反复性，必痛下决心方能见成效。因此，习近平总书记明确提出，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。他在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，我们一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去，以上率下，以党风带社风带民风。对此，中央是下了决心的，希望大家也下定决心、毫不动摇。

四、善始善终、善做善成，以制度确保作风建设的常态化

3.十八大以来反腐倡廉的特点 篇三

十八大召开后，党中央在反腐倡廉方面打出了多套‚组合拳‛，取得了明显的成效。并呈现出以下特点：

特点一：高层亲自推动。

2012年11月15日，习近平在第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上表示：打铁还需自身硬，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

2012年11月17日，习近平在十八届中央政治局第一次集体学习课上强调：近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。

2012年11月30日，王岐山在京召集8位专家学者参加座谈会上强调：党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡，信任不能代替监督。

2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

2013年1月23日，王岐山在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上强调：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

十八大开后短短2个多月时间内中央就反腐作了六次表态，其密集程度之高、用词之严厉十分罕见，体现了与腐败分子、腐败势力势不两立的姿态与决心。特点二：密集出拳，‚老虎‛、‚ 苍蝇‛一起打。十八大以来，中纪委频频出手,打出一套查办、约谈、巡视、清退会员卡等环环相扣的密集‚组合拳‛，取得了显著的成效。

①查办。十八大召开后不久，在全国掀起了‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打的反腐风暴。据媒体报道，十八大召开后，上至四川省委副书记李春城，下至深圳‚20亿身家‛村官周伟思，短短两个多月时间内，全国共27名厅级以上干部被查处，一批‚老虎‛、‚苍蝇‛先后落马，彰显了中央对‚以身试法者‛依法惩处的决心与态度。

②约谈。约谈是中央纪委工作方式方法的一项创新。4月22日至26日的5天时间里，包括王岐山在内的中央纪委监察部领导班子成员，就落实八项规定分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。对于不少派驻纪检组长(纪委书记)来说，这样‚被请到办公室，面对面、一对一交流式的汇报还是10年来的第一次‛。约定效果明显，受约定的人员纷纷表示：‚约谈的是纪检组组长，绷紧的却是我们全机关的‘弦’。‛，‚尽管约谈的是我们这些纪检组组长、纪委书记，但触动的，是我们驻在部门的一把手，提醒、警示的是党组、党委。‛在与53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记约谈之后，中央纪委领导已开始约谈中央纪委委员和省(区、市)纪委书记。

③巡视。2013年5月17日中央巡视工作启动。王岐山对此次巡视工作提出四个‚着力点‛：着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

④清退会员卡。中央纪委于5月27日召开用时仅20分钟的全国电视电话会议，在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求纪检监察系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到‚零持有、零报告‛。根据《中共广西壮族自治区纪律检查委员会关于在全区纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》（桂纪发“2013”13号）精神，我们纪工委负责区直机关内设纪检监察机构干部职工专项清退工作，5月31日接受任务，6月3日发出通知，6月9日，收到12个内设机构‚机关（组织）会员卡零持有报告‛和160多名纪检监察干部职工‚个人会员卡零持有报告‛，并于6月14日汇总报告自治区纪委。

⑤网络举报监督专区。2013年4月19日，新华网、人民网、光明网等中央重点新闻网站和新浪网、搜狐网、网易网等主流商业网站同步推出了网络举报监督专区，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。

特点三：群众参与，形成反腐的人民战争。

网络反腐成效显著。十八大以来，‚网络反腐‛频频使官员落马。2012年11月20日,疑似重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频的截图在微博上发布。仅三天时间,即被宣布免去职务,并立案调查。此外还有衣俊卿、单增德、范悦等。群众通过网络举报贪腐案引发社会关注,推动了纪检部门调查处理,已成为当前反腐斗争的一个新特点。成为公民参与反腐的重要途径,政府与网民形成了良性互动。情妇反腐成为利器。十八大后落马的官员，如雷政富、衣俊卿、单增德、范悦等人，每个都与情妇有关。‚情妇反腐‛成为当前反腐的一大特点，以致于有网友调侃：‚家中失窃、日记丢失、二奶翻脸‛已经成为反腐‚三大利器‛。

4.十八大以来反腐新形势 篇四

2015年07月29日 09:31 来源：中央纪委监察部网站

原标题：反腐三人谈 ：正风反腐促进经济社会发展 十八大以来有效挽回经济损失387亿元

主持人：各位网友，大家好！欢迎收看反腐三人谈。今天很高兴我们邀请到了两位嘉宾，一位是中央纪委案件监督管理室的韩晋萍处长。

韩晋萍：主持人好，各位网友，大家好！主持人：一位是中央电视台主持人白岩松。

白岩松：主持人好，网友朋友，大家好！非常高兴在这样一个渠道咱们又见面了。主持人：我们都知道，现在中国的经济进入到了一个新的常态，我们今天，就来聊一聊正风反腐和经济社会发展之间的关系问题。岩松，你在中央电视台也做了很多有关正风反腐的节目，从你个人的角度，从你一个新闻从业者的角度，你有哪些突出的体会？

白岩松：我觉得先简单的说，大家都知道中国的经济现在正处在转型期，中国经济现在是困难和希望并存。希望是什么？也就是说，通过新一轮的改革，让中国的经济再上一个新的台阶。那么在这个其中就包含着中国的经济必须转型，由这种劳动密集型向创造、创新的这样的一种方向去转变。那好了，在这样一种转型的过程中，大家只看到了经济本身的转型，我认为还有第二种转型，那就是建立一个更清风正气的市场经济环境。

该是市场的还给市场去做，那么这就涉及到我们过去很长的时间在市场经济运行中，有一些人去钻空子，用行贿、受贿等等方式去实现某种目的，经济运行掺杂了这些东西。现在把它剔除掉，可能就会恢复到一个更有活力的、更清正的、更正常的市场经济的环境。所以我觉得这也是一个重要的转型，这两个缺一不可，互为保障。

主持人：韩处长，在你们日常的工作当中，这些贪腐的干部违法违纪的所得，是一些经过法院认定之后的行贿款项，是吗？ 韩晋萍：有两种情况，一种是涉嫌犯罪的数额，就是案件进入司法程序以后，最终经过法院判决认定是犯罪所得的这一部分；另外一种情况，就是在纪检监察机关认定他仅仅是违反了党纪政纪，就是违纪所得，这一部分是纪检监察机关收缴并上缴国库的。

主持人：可能这些都是一些有形的、可见的、物质性的这种损失了。岩松，您了解的情况，所谓贪腐，它形成的利益链条，是不是也会造成一些无形的损失？

白岩松：无利不起早。很多的企业或者说是搞经济的人或者想要项目的人，我给你行贿了一千万，但是我获取的回报可能是几个亿，那么这几个亿可能是市场巨大的损失，这是一点。第二点，他为什么要给官员行贿呢？既有大家可能认为的这是市场经济不完善、某种潜规则。另外，往往可能是他所在行业当中，他并不是优秀的，他又想获得个机会，因此他通过给官员的行贿去获得了这种土地或者是项目。那么一个水平不是很高的人用行贿这种方式获得了一个机会，将来长远的受害者可能是我们的消费者，因为他生产的产品或者说他建的楼，或者是他搞的工程、高速路等等，在我们做节目当中经常会看到出问题了，背后是因为他原来用较小的行贿获得了巨大的利润，但是又给社会带来了更大的损失。这笔账，恐怕大家得算清楚。

主持人：面对这样令人触目惊心的损失，我们的纪检监察机关怎么样去追回这个经济损失呢？

韩晋萍：纪检监察机关在查办案件中，如果发现这些官员通过实施腐败行为，在收受钱款的同时给国家造成了经济损失，那么就会在办案的同时责成相关部门或者地区挽回这样的经济损失。比如说刚才岩松提到的，违规获得了土地，那么纪检监察机关就会要求把违规获得的土地再重新收归国有。如果说低价处置国有资产的，那么低价处置的这部分差价就要由相关人员或者相关的企业退回。如果说有一些经过权钱交易违规给企业减免了相关的税费，这些钱款也是要由相关的企业或者是人员来补缴的。通过这样的方式，纪检监察机关在办案中给国家挽回了大量直接的经济损失。

主持人：在执纪执法过程中，近一两年来，你们有没有一个量化的结果，我们挽回了多少的经济损失？

韩晋萍：根据统计，从十八大到今年的六月份，全国纪检监察机关在查处腐败案件的同时，已经有效挽回经济损失387亿元，这个数字还在不断的更新。

主持人：我们很多的网友也在关心，我们纪检监察机关在执纪执法的过程中，在追赃的过程当中，你们有规则吧？ 韩晋萍：对。纪检监察机关是根据现行的党纪法规和国家法律法规处理违纪所得的，主要的依据有《中国共产党纪律处分条例》，还有《行政监察法及实施条例》、《监察机关没收追缴和责令退赔财务办法》等等。根据以上规定，对违纪所得的处理分为三种方式，包括没收、追缴和责令退赔。

我具体说明一下以上这三种方式的区别：

第一，没收。没收针对的是违反规定收受的礼金、回扣、酬金等，对于这些钱款应当是没收的。第二，追缴。追缴的对象包括违反规定占有的公共财产，或者是应当交公而没有交公的这些礼品等等。第三，责令退赔。责令退赔针对的是违反规定挥霍浪费国有资产，例如违反“八项规定”公款吃喝、旅游，此外还有违反规定乱罚款、乱收费获得的财物，等等。

对于以上这三种方式处理的涉案财物，没收的应当是一律上缴国库。对于追缴或责令退赔的款物，依法不应当退回、退赔，或者是因为客观原因不能退回、不能退赔的，也是应当上缴国库。那么对于这些上缴国库的财物，如果是钱款的话，就由纪检监察机关直接上缴国库；如果是物品，就要由相关的部门通过拍卖等方式，变现以后把变价款上缴国库。

主持人：在这方面我们会有一个什么样的安排吗？

韩晋萍：对于怎么严格的依纪依法去处置一些赃款，这是一个非常重要的问题。纪检监察机关在办案中确实会经手和处置大量的涉案款物，那么如果没有严格的制度规范，就很有可能从中再滋生另外一种腐败。

为了规范纪检监察机关暂扣、保管和处置涉案款物工作，中央纪委出台了《中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定》，同时又针对中央纪委的自办案件也出台了相关的涉案款物管理规定，另外还有其他的相关规章制度，都对涉案款物的处置进行了规范。根据规定，纪检监察机关处理涉案款物的工作，有多个部门参与，这些部门是各自分工、各负其责，相互监督、相互制约。

主持人：我们纪检监察机关的干部们在执纪和监督的过程中，要和大量的金钱、财物发生关系，在这方面，我想韩处长可能了解更多具体的情况。

韩晋萍：这里有一个统计数字，就是从十八大以来到今年6月，全国纪检监察机关在办案当中，除了将涉嫌犯罪所得的款物移交司法机关由司法机关依法处理之外，还收缴了201亿元的违纪所得，上缴国库。

主持人：包括刚才谈到的一些企业主体、企业家，他的违法所得也要被追回。白岩松：当你刚才用了“企业家”这个词，我觉得可能我们面对贪腐这个过程当中很多行贿的企业管理者来说，还没法用“企业家”去衡量他。但是，另外一个角度，如果我们反腐倡廉的工作做得越来越好，市场经济恢复它真该有的那种规则的话，难道不是真正的企业家所期待的吗？今后恐怕我们要更多的去思考了，如果你要是有实力，就会在市场经济的过程当中成为赢家，而不需要通过在权力方面寻租，然后使自己获取机会。不该获取机会的人，只要贪腐存在，也容易获取机会，最后这是对好的企业家的伤害，对好的市场经济环境的伤害，归根到底，是对消费者以及整个社会的伤害。因此我觉得反腐倡廉的背后也意味着我们建立一个更加正常和好的市场经济的环境。

主持人：这就让我们联想到很多地方查办的贪腐案件，往往一个落马官员的背后，有一个企业家甚至是多个企业家。

韩晋萍：就刚才您说的行贿人之所以行贿，那就是为了尽可能少付出，而获取最大限度的收获。那么收受好处的党员干部也是利用手中的权力给行贿人牟利，往往是慷国家之慨或者是单位之慨，这样的行为必然给国家和人民的利益造成损害。所以说在查办腐败案件过程中，与追赃相比，挽回经济损失的任务是更重的，而且难度也是更大。

主持人：那么在正风反腐的过程当中，我们不但是有形的直接的经济损失被追回，而且也会对我们国家的可持续发展的市场经济环境有一个比较好的推进作用。

白岩松：刮骨疗毒从来都不会是一夜之间就见效的事情，但是你必须去做的，否则的话，发炎了，将来感染了，可能后果更糟糕。因此我更希望看到的是通过反腐倡廉，过去积累下来的相当多的问题被解决。但是解决问题只是一个方面，更重要的是要为长效寻找到一种解决的机制。慢慢地社会的风气真的变得更加风清气正了，社会回到正常的规则中。我们在反腐倡廉的时候，去改变并且建立一种新的政商关系，最重要的是建立一个正常的好的市场经济规则。人们都是通过能干和水平高来获得市场上该有的地位和利益，而不是通过行小贿、获大利、社会遭到更大损失这样的一种发展模式，这种模式你想想，能可持续吗？你就去算吧，行贿的人，付出的代价是最小的，获取的回报是最大的；受贿的人获取了个人相当多的巨大回报，但是它给社会带来的危害才是真正巨大的；而我们每一个人都是这种危害的直接受害者。所以我觉得这么一想就容易想清楚了。

主持人：韩处，我想您作为一名纪检监察机关的干部，关于正风反腐对于经济发展的正能量和正向作用，您可能感受是非常深刻的。

韩晋萍：对违纪违法所得的收缴和挽回经济损失这个是纪检监察机关反腐败工作中的一项重要内容。这项工作，我认为是有两方面的重要意义，而且是正能量。一方面是查办案件过程中收缴腐败官员的违纪所得，追回造成的经济损失，从根本上剥夺了腐败官员和其他相关人员通过腐败获得的不正当的利益，不让这些人在经济上占到便宜，这也是办理案件政治效果、法律效果和社会效果的一个重要考量标准，可最大限度的减少腐败的收益，这一点对于有效的遏制腐败行为的发生也是能发挥积极的作用。另外一方面，把收缴的违纪违法所得上缴国库或者是挽回经济损失，这样就使因为腐败而发生错位的经济利益最大可能恢复本位，这部分从国家和人民手中非法攫取的财产又重新回归国家，能够充实国库，这些资产又可以在增加社会保障、改善民生等方面发挥它应有的作用。

主持人：既斩断了腐败掠夺之手，同时又让我们广大的人民群众共享到了红利。正风反腐对于经济社会发展来讲是一个双赢的选项。

白岩松：我接下来比较期待的是两个方面的因素，一方面从反腐的角度来说，不能光靠纪委、监察部门，就像您刚才说的，需要全社会的联动。我想大家应该都已经注意到了，政府工作报告中多次强调放权，有权不能任性。这也是反腐的重要一部分。为什么？当你的权力过多的集中在政府部门的时候，同时我们又是一个市场经济的大环境，人家就要去找你，因为权力在你这儿。现在只有不断的放权，最后他权力减少了，还给了市场，企业家可以更自由地在这个市场经济环境下去经营。

第二个我觉得很重要的东西，就是通过反腐倡廉，要给社会一代又一代的人一种正能量的暗示。将来就是你有能力、你有才华，就可以在这个社会上获益，而不需要去挖空心思地掏着钱送给别人，然后才能获利。同时也提醒所有经营的人，在市场经济下用市场经济的法则去做。政商有一种更好的关系，市场经济有更好的法则，给他更强烈的正能量的暗示，靠本事吃饭、靠本事挣钱。

主持人：只有这样，我们中国经济的新常态才能够让我们所有人都受益，而且让我们所有人内心深处的信心得到释放。

白岩松：让反腐倡廉成为中国真正市场经济的推动力量之一。而中国真的走向更好的市场经济的时候，不仅仅是整个社会，我们每个个人也都是受益者。

5.十八大以来反腐新形势 篇五

正风肃纪反腐惩恶 反腐败斗争压倒性态势正在形成—— 党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的理论与实践2016年03月15日 10:55:55

一是把握大势，指导理论有了新飞跃。以习近平同志为核心的党中央站在全面从严治党的战略高度，以深邃的智慧和巨大的勇气，对反腐倡廉理论进行重大创新，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，科学分析了我们党面临的依然严峻复杂的形势，指出了正风反腐的目标任务、重点工作和基本路径，提出了狠抓作风建设、严明党的纪律规矩、强化管党治党责任和着力解决不敢腐、不能腐、不想腐等问题的一系列新理念、新思路、新举措，进一步丰富和发展了党的反腐倡廉理论。这些具有鲜明时代特色的重要思想理论，回答了党风廉政建设和反腐败斗争为什么抓、抓什么、怎么抓等关键问题，为新的历史条件下反腐倡廉建设提供了强大思想武器和行动指南。

二是抓住要害，作风建设有了新突破。把作风建设作为从严治党的切入点和反腐倡廉建设的着力点。严格落实八项规定，中央政治局带头，以上率下；各级领导干部以身作则，作出表率；大问题抓，小问题也抓，不以恶小而为之，不以善小而不为；动真碰硬，对违反八项规定的党员干部进行严肃查处；层层立标杆、做示范，上下联动、持之以恒。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。开展“三严三实”专题教育，要求党员干部树立和发扬良好作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。坚持完善机制和日常监管并重，抓常抓细抓长，作风建设驰而不息、步步深入，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党风民风向善向上。

三是突出重点，纪律规矩有了新要求。把严明纪律规矩作为管党治党的治本之策，摆在更加重要的位置，采取了一系列强有力的举措。立好纪律规矩，扎紧党纪党规和制度的笼子。按照纪严于法、纪在法前的新理念，以党章为根本依据，坚持问题导向，在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各个方面，明确底线、握紧戒尺、立起规矩，做到有纪可依、有规可循，真正把纪律规矩挺在前面。强调严明党的政治纪律和政治规矩，把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，以铁腕果断消除重大政治隐患，确保党和国家政治安全。旗帜鲜明讲政治，要求全党同志对党必须绝对忠诚，坚守政治信仰，坚定政治立场，把准政治方向，牢记政治责任，增强看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护党中央权威，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，表里如

一、知行合一，做政治上的明白人。严格执纪监督，强化纪律规矩的刚性约束，坚持有纪必执，有违必查，不搞特殊，没有例外，使纪律真正成为带电的高压线。对结党营私、权欲熏心、搞“独立王国”和妄议中央大政方针等问题进行严肃查处，旗帜鲜明地表明我们党严明纪律规矩的坚定决心。言出纪随、寸土不让，越往后执纪越严，坚决查处任何违反纪律和破坏规矩的行为，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，以铁的纪律和规矩，确保全党统一思想、统一行动、统一步调，把党建设成为团结统一的坚强领导核心。

四是严格要求，党内政治生活有了新气象。把严格党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，坚持从严治党从党内政治生活严起。认真落实民主集中制，严格按照民主集中制原则办事。发扬民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，坚决反对家长制、一言堂，着力解决民主不够的问题；面对不同意见建议的争论和碰撞，敢于担当，根据组织原则拍板决策，防止议而不决、决而不行，着力解决正确集中不够的问题。运用批评和自我批评这个武器，开展积极的思想斗争，自我批评一日三省，相互批评随时较真，坚决反对政治生活中无原则一团和气的庸俗化倾向和随意化、平淡化现象，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，不断洗涤党员干部的思想和灵魂。健全党内生活各项制度，教育管理规范化、常态化，及时了解党员干部的思想、工作、生活状况，多做提提领子、扯扯袖子的工作，抓早抓小，防止小问题变成大问题、小错误变成大错误，促使各级组织和全体党员干部按照党内政治生活准则和各项规定办事。

五是强化问责，党风廉政建设责任制有了新举措。紧紧抓住落实管党治党责任这个牛鼻子，健全反腐败领导体制和工作机制，形成管党治党的强大合力。压实党委主体责任，加强领导，选好用好干部，防止选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，防止“微腐败”变成“大祸害”，增强群众对反腐倡廉的获得感；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，持续保持惩治腐败高压态势；党委主要负责同志管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。明确纪委监督责任，执好纪、问好责、把好关，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，进行经常性检查监督，聚焦主责主业，转职能、转方式、转作风，运用“四种形态”深化执纪问责，坚决查处腐败问题，维护党章和党纪党规的严肃性，突出加强党的领导，确保中央政令畅通，发挥好党内监督专门机关的作用。严肃责任追究，建立责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，健全问责机制，有责必问、问责必严，对没有履行好相应职责造成管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题的组织和个人，坚决处理。权责统一、权责对等，以问责常态化促进履责到位，促进党的纪律执行到位，形成层层传导压力、级级落实责任的党风廉政建设和反腐败斗争工作新格局。

六是高悬利剑，惩治腐败有了新态势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应党心民心，以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，对腐败始终保持高压态势，坚决查处腐败，做到有腐必惩、有贪必肃，减少腐败存量，遏制腐败增量，坚决遏制腐败现象蔓延势头。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，不论其职务多高、权力多大，都一查到底，决不姑息。对***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件的查处表明，在贪腐问题上没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，对工程项目、土地出让、矿产资源、房地产开发、基础设施、国企改制和选人用人等重点领域的腐败问题集中惩治；对十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的违纪违法问题重点查处；有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不隐瞒、不简化、不变通、不庇护。加大反腐败国际追逃追赃力度，布下惩治腐败的天罗地网，坚决切断腐败分子的后路，绝不让外国成为腐败分子的“避罪天堂”。坚决打击行贿行为，严厉惩治“围猎”干部、情节十分恶劣的不法商人。

七是深化改革，权力的制约监督有了新进展。着眼制约监督权力这个反腐倡廉的核心，改革创新，立“明规矩”、破“潜规则”，最大限度减少权力出轨、个人寻租的空间。深化纪律检查体制改革，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，实现纪检派驻全覆盖，提高各级纪委监督执纪问责的相对独立性和权威性。加强和改进巡视工作，紧紧围绕“四个着力”，牢牢抓住发现问题、形成震慑这个重点，全国一盘棋，实现巡视全覆盖，充分发挥反腐“利剑”的作用。坚持人民主体地位，扩大人民民主，拓宽群众监督渠道，回应群众监督举报，织密群众监督网络，激发群众监督正能量，让人民监督权力。强化公开透明，完善公开机制，创新公开方式，畅通公开渠道，全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。深化权力运行机制改革，合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，形成科学的权力结构和运行机制，清除反腐败的体制机制障碍。突出领导干部这个“关键少数”，加强监督管理，督促认真执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，健全施政行为公开制度，积极破解一把手监督难题，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，努力做到位高不擅权、权重不谋私。

八是扎紧笼子，反腐倡廉制度建设迈出了新步伐。坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。一方面，制度笼子越扎越紧。按照从严治党要求，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效原则，在反腐倡廉各个领域、制约监督权力各个方面，大力加强法规制度建设。制定八项规定，修订《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规，出台联系服务群众、规范权力运行等方面的一系列制度，把从严治党实践成果及时转化为道德规范和纪律要求。治党管权治吏的其他实体性和程序性法规制度、综合性和专门性规定也在积极完善制定之中，以党章为根本、配套党内法规为支撑的前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的法规制度体系正在逐步形成。另一方面，制度执行力和纪律约束力明显增强。坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，切实解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正让铁规发力、让禁令生威，充分发挥法规制度在党风廉政建设中的规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑作用。

九是夯实基础，思想道德教育取得了新成效。把思想道德教育作为反腐倡廉的基础性工作，常抓不懈。集中教育和经常性教育并举，组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，深入进行党章和党内法规学习，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。教育引导党员干部尊崇党章，坚守对马克思主义的信仰，坚定对共产主义和社会主义的信念，保持对党和人民的忠诚，固守政治之魂，强化精神之钙，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。教育引导党员干部锤炼党性，强化宗旨意识，真正把群众满意作为做好一切工作的价值取向和根本标准，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，自觉用人民赋予的权力为人民谋利益。教育引导党员干部固本培元，崇德向善、修身齐家，坚持发扬艰苦奋斗精神，传承弘扬中华民族优秀传统文化，心存敬畏和戒惧，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，自觉反对特权思想、特权现象，坚守共产党人的精神家园，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争之所以取得重大理论成果和实践成果，从根本上说，靠的是以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力；各级党组织和党员领导干部落实管党治党的政治责任；广大干部群众大力支持、积极参与；各级纪检监察机关强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，重点要把握好以下几点。一是尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。二是落实管党治党责任，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用；纪委坚守监督执纪问责的定位，全面履行党章赋予的职责。三是坚持党纪严于国法，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。四是坚持监督执纪问责，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持运用好监督执纪“四种形态”。五是坚持标本兼治，净化政治生态，把作风建设抓到底，推动全面从严治党向基层延伸。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，以顽强的毅力和不屈的韧劲，毫不松懈抓、锲而不舍抓，我们党就一定能够夺取党风廉政建设和反腐败斗争的彻底胜利。

6.十八大以来反腐新形势 篇六

一、个人党性和现实表现

第一，作为一名班级干部我深知坚定理想信念，坚守共产党人精神追求的重要性，我坚决做到了坚持理想信念不动摇，坚持做到全心全意为老师为同学服务。

第二，十八大提出党员干部要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。同样我紧跟党的步伐做到了关心同学、服务同学，以同学的利益为首要，反对形式主义、官僚主义，以身作则。

第三，作为一名共产党员我严格要求自己，积极进步，争取在各方面都做到优秀，因此在考完研的这段时间里我也不懈怠，积极入科进行学习，起到了带头作用。

第四，作为党员我严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，在学校里我做到了遵守校规校纪，团结同学。

第五，我时刻关注实时动态，关心国家大事，紧跟党的步伐，特别是党中央八项规定出台后，我能够认真学习，领会精神，掌握政策，抓好落实。

二、存在的主要问题和根源分析 我虽然一直在积极要求自己，但是与党章以及十八大以来对党员提出的新标准对照，我仍然存在一些差距。

（一）学风不够端正。在学习的过程中我大多停留在被动状态。我仅仅满足于完成要求和规定的学习内容，个人自学比较少，对于考试考核的内容学习比较认真，一般性的要求学习下的功夫不够;并且在医院实习的过程中我深刻感受到我在以往的学习中缺少实际应用，影响了学习的深度。因此，在一定程度上影响和制约了个人素质和能力水平的进一步提高。

存在这一问题的根本原因，是思想上对于学习不够重视，态度不够端正以及动力不足。

（二）创新动力不足。在临床学习过程中我仍然对知识抱有恐惧的心理，认为书上的知识永远都是对的，不敢质疑，即使自己发现问题，也在怀疑是自己的问题，这种心理在很大程度上阻碍了自身的发展，使自己对于取得新的突破上缺少动力，有时有守摊子的心理，自我要求的标准有所降低，满足于自我理解、自我原谅，有时主观态度上比较积极，但行动上缺乏积极向上的闯劲、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。

存在这一问题的根本原因，自己对待学习的标准有凑合心理，先进性意识还不强，进取心缺乏，说明自己的人生观、世界观还不够崇高，党员领导干部的角色意识不够强。总认为自己努力去做了，即使有点其他情况，也不感到内疚。表面上看是标准不高，而其根本原因在于自我要求的放松，组织观念、集体观念的淡化，缺少党员先进性的追求和境界。

三、下一步整改措施

通过开展党性分析，通过自我反思和剖析，我对自己有了一次新的认识和估价。保持党的先进性只有起点、没有终点，每个党员必须面对这个终身课题。

(一)坚持党性锻炼，在保持先进性中践行群众路线。要强化理论武装、强化组织观念、强化政治纪律。始终把学习贯彻党的最新理论成果摆在个人修养重要位置，用理论上的清醒保持政治上坚定，自觉做党的路线方针政策的忠实维护者和模范实践者;要加强组织纪律，遵守各项规定;要始终维护党的领导权威，保持敏锐的政治警觉性，确保自己在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。做到服务同学、服务老师。

7.十八大以来反腐新形势 篇七

万众瞩目下我们迎来了党的十八大，这一关乎中国未来走向及命运的转折点。十八大不单纯是一次领导班子换届会议，它更昭示着在改革开放的关键时期下中国将举什么旗、走什么路，新一届领导班子将提出哪些理政治国的新思路，同时会有哪些新政策出台。从建国至今，中国的民主政治在跌宕中阔步向前，不断的发展完善，取得了举世瞩目的成就，但不可否认的是中国的民主政治中也存在一些诟病，如果不妥善解决好这些问题将严重危害社会主义事业，其中腐败问题异常突出。随着***，刘志军，许宗衡等一批高官纷纷落马，政治改革、治理腐败再次被推到了风口浪尖，人们对改革的呼声越来越高。众望所归，胡锦涛和习近平在十八大明确都提出要加大反腐力度。胡主席在谈到腐败问题时，强调“这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”，一语道破腐败的危害。胡锦涛同志在十八大报告中警示全党，必须坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。扬清风建千秋业，扶正气夯万年基。国家领导人十八大上表达反腐决心，可见党中央推行政治改革是势在必行。

腐败是一种社会历史现象，是世界性顽疾，也是各国政府和公众关注的问题。近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。历史经验表明一只党队伍在艰险残酷的革命斗争年代往往能够保证很高的纯洁性，但随着江山的稳固，很多党员信仰迷茫、精神迷失，逐步误入贪污腐败的不归路。毫无疑问中国共产党是一只饱经风霜、历尽劫难的队伍，他们以星星燎原之势在中华大地点燃熊熊烈火。这些年来，在推进社会主义现代化建设事业中，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。尤其这十年，国家经济发展了，群众生活改善了，这是不容否认的现实。但同时，与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。我们也必须看到近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。正如习总书记在十八大上所说的“物必先腐，而后虫生”。党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力，当前更需坚持党要管党、从严治党，保证党的队伍纯洁、团结、充满战斗力。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。十八大上对于人民群众反应强烈的腐败问题党中央没有回避，而是给出了最正面的答复。中央纪委就对未来几年的反腐工作进行了新一轮的展望，下面我就十八大提出的反腐倡廉部分新思路表达一些我个人的见解。

十八大上的一大亮点就是根据形势和任务发展的需要对党章进行了修改，其中“加强对主要领导干部的监督”尤为抢眼。近年来出现的重大贪污腐败问题究其根源都是制约和监督机制不健全，对绝对权力缺乏必要的监督。物极必反，一旦权利受不到有效的制约必然滋生腐败，就会大搞一言堂。这样的权利怎么会落实在实处，落实在事关老百姓切身利益的问题上，这样的权力运行下产生的只会是苛政，自古就有“苛政猛于虎”之说，最终的受害者还是平民百姓。***在重庆一手遮天，大搞一言堂，搞个人崇拜，大有二次文革之势，更为可恶的是他依靠个人权利大肆敛财。是谁给了他这么大的胆子让他可以肆意妄为，很明显除了个人因素外，对其权利缺乏必要的制约是其如此猖狂的助推器。***、刘志军相继落马留给我们无限的遐想，如果任由权利无限地放任下去，还会有多少个***、刘志军涌现出来，中国的民主政治还能走多远，什么时候才能实现真正的人民当家作主。要实现对权力的监督就要充分发挥监督部门的作用。监察、审计等政府监督部门要继续认真履行监督职能，切实发挥监督作用。同时政府其它各部门也都要认真行使对行业的监督职能。

“严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实”：无规不成方圆，一个党若是没有铁一般的纪律，不仅会缺失高效的执行力，而且会引起亡党亡国的危险。当前面对更加复杂的世情、国情，人民对党寄予了更高的期望，党也肩负着更加艰巨的任务。古人云“岁寒而后知松柏之后凋也”，形势越是复杂，广大党员干部越是要保持清醒的头脑，要坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在关键时刻和重大事件中要经得起考验。更要严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和政治生活准则办事，不做无原则之官，要树立良好的官格。更重要的是要准确把握和深入贯彻落实党中央精神，结合地方实际，认真落实中央政策，保证中央政令通畅。

“强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明运行”：强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键。权力是一把双刃剑，用的好就会造福一方百姓，反之就会造成个人独断专行。必须严格贯彻民主集中制，完善党委会议事规则和决策程序，切实加强对主要领导干部行使权力的监督，杜绝一言堂政治。要加强纪委对同级党委有效的监督，加强检察两院对驻地行政机构的监督，进一步增强司法的独立性。改革开放以来贪腐案件进一步增多，追根溯源还是社会主义市场经济体制的实行，官员离钱更近了，思想也就渐渐动摇了。要按照发展社会主义市场经济的要求，把不应该由政府管的事坚决放给企业和市场，而应该由政府管理的事要真正管好。要加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督，坚持做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。反腐没有人民群众的参与，就不可能取得根本性的进展。完善党政务公开，推进权力的公开化、规范化，让权力真正在阳光下运行。尤其在公众参与热情高涨、新兴媒体快速发展的背景下，进一步加强人民的知情权、参与权，加强舆论监督，支持新闻媒体对权力进行科学的监督，如果能做到这样，即使再有更多的“表哥”也逃不过人民的法眼。

“深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域”：制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐工作走法治化道路也已经是众望所归。十八大报告中指出,“要坚持把从严治党和依法治国结合起来，加强反腐败国家立法，健全反腐败法律制度，深化重点领域和关键环节改革,更加科学有效地防治腐败”。可以说,一部反腐败法典的出台是反腐败体系建成的重要标志。对现有的法规制度，过时的要及时废止，不完善的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。制定行政组织法律法规,用法律形式规定政府的职能和权限,依法推进政府职能转变,实现真正意义上的职权法定。尤其要通过立法将党委和一把手的权力置于法律框架中,运用组织法防止权力滥用。通过完善程序法治,健全公开制度,将公权力活动的各领域、各阶段公之于众,随时接受各方面监督。反腐倡廉走向制度化、法治化,是一个必然的趋势,国家也正在向这个方向努力和进步。近十年来的实践,使得法制化对贪腐行为的震慑力量更大。但是改变不会是一两天完成的,而是需要有一个逐渐走向法治的过程。深化重点领域和关键环节改革，是从源头上防治腐败的根本举措。要继续深化社会主义市场经济体制改革，减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要进一步简政放权，减少行政审批事项，规范审批程序和行为。推进财税、金融和投资体制、国有资产监管体制等重点领域和关键环节的改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。还要深化干部人事改革，坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤，选择一批信仰坚定，思想政治过硬的领导干部，严防“带病上岗”、“带病提拔”的不正之风。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，通过注入甘冽的清泉一定可以冲刷掉党员队伍中的污垢。

“加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势”：查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要坚持有案必查、有腐必惩，以对党和人民事业高度负责的态度，严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不姑息、决不手软。始终保持惩治腐败高压态势，实行零容忍政策，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。正如朱镕基总理所说“反腐败要先打老虎后打狼，对老虎绝不能姑息养奸，准备好一百口棺材，也有我的一口，无非是个同归于尽，却换来国家的长久稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”

要把“加强和改进党的作风建设”和“深化反腐倡廉教育和廉政文化建设”结合起来：加强教育、增强党员干部拒腐防变能力，是防治腐败的重要基础。要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育。引导各级领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做践行社会主义荣辱观的模范。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动，将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。坚持把党风廉政建设纳入领导干部目标管理考核，完善考核机制，加大监督检查力度，强化考核结果运用。把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，加大对违反责任制行为的追究力度。认真听取社会各方面意见和建议，进一步畅通群众参与反腐倡廉建设的渠道，发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。十八大上就反腐倡廉还提出了许多具有建设性的思路，在此我就不再一一赘述。自党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的带领下我国的社会主义现代化事业取得了巨大的成就，反腐倡廉工作也取得实质进展。但是我们也要看到党组织中一些领导干部思想信念不坚定，精神迷茫，最终误入歧途。习总书记在十八大针砭时弊道“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”！因此反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。一说到反腐就会不由得想起朱总理，想起他的豪言壮语：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”真心希望各级党委旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，有敢抓敢办的精神。在经济发展的同时做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，给人民，给历史一个交代。

以上是我个人对十八大提出的反腐倡廉部分新思路的认识，由于个人能力限制，观点难免偏颇，见解肯定会缺乏一定的深刻性，还望读者海涵。

经济学院2012级

8.十八大以来的变化 篇八

党的十八大胜利召开已经一年多了，在这一年中，我们欣喜的看到了社会上的一些变化。不管是在反腐倡廉，“苍蝇老虎一把抓”，还是在反对铺张浪费，勤俭节约从政府做起，还是在提高居民生活的环境质量方面，我们都看到了很多可喜的变化，这些变化正影响着我们的生活，改变着我们的生活。改变，一个好的开始。气象一新，令人期待。

反贪污

反对腐败、建设廉洁政治，是我们党，我们一贯坚持的鲜明政治立场，也是我们党一直努力的目标，是也人民关注的重大政治问题。而在一年多来，我们党在这一方面更是下了大功夫，以改进工作作风为有力抓手，加强反腐败工作体制机制创新，更用“苍蝇老虎一把抓”为口号，多次有中央委员带人下到地方直接调研，极大的推动了党风廉政建设，更是将反腐败斗争向纵深发展。

而这一年来，反腐倡廉取得的成果正是一大变化！十八大以来，中央政治局从自身要求其，审议通过了“八项规定”，并且从小事要求起，密集颁布了多项规定，不管是节日的贺卡，过年的炮竹，原来的“特供”商品一律被叫停，并且颁布了明确的规定，这就使得有依据处罚这种行为，就更能有效地制止这种行为。反腐倡廉，事无巨细，便是这个道理，如今的政府让我们看到了他们的这份努力！不仅如此，中央巡视组在王岐山的带领下，先后启动了两次巡视工作，对那些有贪心的官员起到了极大地震慑作用。

在反腐倡廉方面，大家能看到的最大的变化可能是，老百姓们通过媒体更频繁的看到或是听到一些贪官被惩治。中央在十八大以来彻查案件绝不手软，一年多间，十余名省部级高官纷纷落马，老百姓为之称快啊！***，黄胜，李春城等都应贪污受贿，严重违法违纪而受到制裁！

十八大后，在中央领导密集发声反腐，多地反腐提速，官方纪检机构同网民们进行实时互动，反腐败织出一个前所未有、既有形又无形的大网，将有问题的官员罩在里面，这一举措取得了前所未有的成果。这便是这一年来的一个巨大变化！

反浪费

十八大以来，中央大力倡导“厉行节约、反对浪费”的思想观念，总书记作出批示，要求厉行节约，号召全社会大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，坚决杜绝铺张浪费的不良行为。这一重要批示，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求，切中要害，掷地有声，在全社会引起强烈共鸣。举国上下迎头痛击用公款大吃大喝的歪风，迅速遏制“舌尖上的浪费”，一股厉行勤俭节约、倡导文明消费的新风扑面而来，令人欣喜。这便是十八大这一年来的第二个大变化。

我国在1996年制定粮食自给率须保持在95%以上的红线早被冲破。在2012年前11个月中，我国对三大谷物的净进口量已达到940.4万吨，粮食自给率勉强维持在90%。粮食自给率的下降不仅是我国人口多，耕地减少造成，我国粮食从生产到流通再到消费等各个环节，存在各种不同形式的“隐性浪费”。据统计，2007至2008年一年，仅餐饮浪费的食物蛋白和脂肪分别是：800多万吨和300多万吨，根据这项研究结果，我国消费者仅在规模以上餐馆的餐饮消费中，被倒掉的食物至少相当于2亿多人一年的口粮。节约，刻不容缓！而在这一年中，习主席作出批示要求“厉行节约 反对浪费”，中央印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力宣扬节约之风，使得社会上发生了很多变化。

“厉行节约，反对浪费”在今年两会期间表现得尤为明显，两会代表们下飞机以后没有了列队欢迎的人群，没有警车开道，住的也是普通酒店。有代表说：“现在的条件跟普通旅行社一样，一日三餐很简单。”现在代表团们午饭供应的经常会是鸡蛋汤、煮玉米、炒白菜之类的普通菜肴。同时，2013年1月，黑龙江餐饮连锁协会发出倡议，并提出“拒绝剩宴、倡导光盘”的口号，该口号迅速传遍冰城大街小巷，短短一个多月时间，加入“光盘联盟”的饭店达千余家。据统计，“光盘行动”实施一个多月以来，1000多家“光盘联盟”饭店，已经总计节约了300万斤食材，节约的食材可供一所小学吃3年，一所大学吃1年。而且，“光盘行动”迅速在全国范围内展开，不断提高了人们节约的意识。

勤俭节约是中华民族的传家宝。中华先哲提倡“富贵不能淫”、“一粥一饭，当思来之不易”的勤俭美德。如今，在建设中国特色社会主义的伟大事业的过程之中，我们更要坚持这种美德，从而走向成功。这便是这一年来又一大变化。

政府办事的效率高了

十八大之后，总书记强调“空谈误国，实干兴邦”。实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，希望所有的人都多干些实事，少夸夸其谈、纸上谈兵，多做一些利民之举、利民之事。这是一个很浅显，很容易理解明白的道理。但是，办事效率低下，办事难，是个老问题了。2012年的《人民日报》就以“准生证不该折腾人”为题报道了办理准生证需盖章签字40 多个，“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”的文章, 被网友称为史上最难办的证件，在社会上引起强烈发响。媒体还曾报道过一个皮鞋匠要报一个鞋摊铺，受到工商部门各种刁难，拖延很久不给办营业执照的事件。人民网也曾刊发“一个老中医谋生的故事”，揭露了一位合法的中医执业医师办理“医疗机构执业许可证”艰难历程中的腐败现象。郑州晚报也曾以 “独家责任：一个“无证”乡村医生的七年维权路 ”，报道了河南省虞城县人民医院取得主治医师资格的合法执业医师张福林，七年难办“医疗机构执业许可证”的文章。一系列的报道真实的反映出了现在很多人的悲哀！

但是，十八大以后的这一年来，针对办事效率低下的顽症，许多地方和部门转变职能、创新工作，推动“法治政府”、“服务型政府”、“效能政府”建设。同时，国家各部门也正在简化很多审批程序，并且尽量实现全国各地的政府的有效连接，使得外出打工人员不会因为一个证件而两地多次跑动。

“空谈误国，实干兴邦”绝不是一句大话，空话！各级政府一起努力，让百姓更加感受到政府的服务性！这便是这一年来的第三大变化。

环境

党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，提出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。而在这一年之中，国家在环境治理方面也发生了一些变化。呼吸保卫战、水污染防治、美丽乡村建设„„十八大以来，解决损害群众健康的突出环境问题成为生态文明建设的首要“抓手”。贵阳市出台试行办法，将生态文明指标纳入全市政府部门、官员考核中。环保是否达标成为对干部工作评价、任免、奖惩及问责的重要依据。全国许多地方有类似探索。大范围雾霾，严重水污染，令人忧虑的土壤污染„„是这一年中最常见的生态问题，而政府也对此制定了相应的计划。“未来５年，以ＰＭ２．５防治为重点，深化大气污染防治；以饮用水安全保障为重点，强化重点领域和地下水污染防治；以解决农村生态环境为重点，推进农村土壤污染防治。”

就像这一年来，这场在全国打响全民“呼吸保卫战”一样，政府在努力之中：2012年１２月，环保部、国家发改委和财政部联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求严格环境准入，旨在形成环境优化经济发展的“倒逼传导机制”；2013年６月，国务院常务会议部署大气污染防治十条措施； 2013年９月，国务院出台《大气污染防治行动计划》，提出具体目标：到２０１７年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比２０１２年下降１０％以上，优良天数逐年提高„„；北京、河北等大气污染防治重点地区在第一时间发布大气污染防治行动计划实施方案。与此同时，重点湖泊水环境综合整治和重点流域水污染防治、美丽乡村建设在全国范围有序推进。

尽管，中国的生态环境问题依旧迫在眉睫，但是政府解决环境问题的决心确实是一大变化。

9.十八大以来的法治变革 篇九

佟丽华：

2015-08-04 14:45 来源:共识网作者:佟丽华

465次点击:我要评论

偌大的国家，如果不能从制度上推动改革，如何能够有效地维护更多普通人的权益?党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推动法治变革，就是希望依靠制度来更有效地约束权力，从而最大限度地保障更多普通人民群众的合法权益。

2010年6月30日，我在中南海受到时任中共中央总书记胡锦涛同志和时任国家副主席习近平同志的接见。习近平同志参加了当时的座谈会。会议后他与大家握手告别，当我介绍自己是主要为农民工提供法律援助的律师时，他特别给以勉励，说话期间他一直握着我的手，让我深切地感受到他对农民工维权问题的关注。但我的思考和忧虑是：诺大的国家，如果不能从制度上推动改革，那怎么能够有效地维护更多普通人的权益?

一、“改革万言书”专报最高层

2012年7月3日，在北京市第十一次党代会上，我当选为中共十八大代表。

在中国当前社会，在中国当前社会，很多人把党代表、人大代表视为一种荣誉，我更认为这是一种责任，所以特别珍惜。

我从1999年开始致力于公益法律服务事业，先后创建北京青少年法律援助与研究中心、北京致诚农民工法律援助与研究中心，2011年两家中心分别获得联合国特别咨商地位，开创了中国民办社会组织获得联合国特别咨商地位的先河。我们致力于为那些贫困的孩子和农民工提供免费法律帮助，已经有超过60万弱势人群从我所推动的免费法律服务中直接受益，仅帮助农民工就讨回欠薪和工伤赔偿款超过6亿元;我们及时化解了成千上万起可能恶化的案件或群体性冲突，为社会和谐稳定做出了贡献。我们通过讲座和媒体采访等各种方式传播法治，仅听过本人讲座的律师、警察、法官、检察官、政府官员、学生和老师就超过10万人。我长期研究未成年人保护和犯罪预防、农民工及劳动争议解决机制、农民权益保护及农村法治、律师制度及刑事司法等具体问题，深入参与了未成年人保护法、劳动争议调解仲裁法等大量法律法规的制定，很多意见变成了法律、法规或政策。尽管做了很多工作，也取得了一定成效，但相对巨大的社会需求，我们还是面临很多挑战。

作为长期工作在中国公益法律服务最前沿的一名律师来说，我更深切地体会到法治对百姓及国家发展的重要意义。我希望在党的十八大这一举世瞩目、继往开来的重大会议上，尽力呼吁法治。离大会召开还有一段时间，结合自己多年的经验和研究，我开始认真准备一份关于依法治国的书面建议材料。经过反复认真的修改，我完成了一万余字的《当前依法治国面临的挑战及改革建议》，该报告分三个大部分，九个小部分，涉及几十项具体改革建议。

党的十八大期间，我在大会发言时大声疾呼法治，主要谈了四个认识：不论是反腐败、环境保护、建设健康的市场秩序，还是维护人民群众权益，所有问题的解决都需要健全法治。改革开放30多年来中国经济发展取得了重大成就，但是如果没有法治的保障，这些成就有可能得而复失。要确立新时期评价是非的标准，不论党政领导干部还是老百姓，凡是维护法治尊严的，就是好的，凡是破坏法治尊严、践踏法律的，就是在损害党和国家的权威。中央制定了很多很好的宏观政策，但没有能够及时转化为中观的法律制度，所以难以解决微观层面的现实问题，党要加强顶层制度设计的能力。律师行业的作用是把法律这种书面上的规则激活成为社会规则，国家要把律师行业发展、壮大作为推进法治、维护社会和谐稳定的一支战略力量。

党的十八大小组发言时，我提出如何提交认真撰写的《当前依法治国面临的挑战及改革建议》问题，尽管党内文件早就规定了党代表提案制和提议制，但还缺乏有效的实践。经过大会工作人员专门请示，我的报告以“北京团佟丽华代表就深化依法治国问题给新一届中央领导集体的改革建议”为题专报大会，当我问到这个建议将提交到哪一级领导时，中办负责接待的同志肯定地告诉我，会提交到你能想象的最高层面。

党的十八大前后，我接受数十家媒体采访宣传法治。一篇稿件最能反映我的心声，文章标题是我的原话，“法治是破解当前各种难题的最佳路径”，应境内外媒体要求和大会安排，我还接受了16家中外媒体的联合采访，采访主题既有我非常熟悉的中国律师行业发展、中国未成年人保护、农民工法律援助等话题，也有中央委员候选人情况、***案件等敏感话题。中国青年报在随后的报道中说，“今天下午，一个小时之内，十八大代表、律师佟丽华一口气回答了10多家境内外媒体提出的几十个问题。”“佟丽华是大会新闻中心计划外临时安排的第一位接受集体采访的基层代表”。每次采访，我话题的重点都落脚在对依法治国的呼唤。

2012年11月14日上午，大会秘书长习近平以全票当选中央委员，这充分体现了大家对他的期待和信任;15日下午，他当选新一届中共中央总书记，一个新的时代开始了。

2014年7月29日，中央政治局会议决定，10月将在北京召开的四中全会，主题是“研究全面推进依法治国重大问题”。在党的全会上研究深化依法治国，这在历史上还是首次。尽管我并不了解党的十八大期间提交的改革报告是否发挥了作用，但中央全会要专题研究全面深化依法治国，这是我的希望。能在这一进程中发挥着积极作用，能与历史变革同向而行，我感到欣慰。为了呼吁更多人关心法治改革，我接受了《北京青年报》的专访，文章在9月17日发表，整整一版，标题很抢眼，《改革“万言书”专报“最高层”》，文章开篇就说：

作为中国著名公益律师、三位律师界十八大代表之一，佟丽华曾在十八大会议期间提交关于深化依法治国的“万言”改革建议，他用“振奋、期待”来形容此时他对十八届四中全会的心情。

二、谏言四中全会

在党的十八届四中全会召开前一周，我被通知作为基层代表列席四中全会，其他省都只有一位基层十八大代表列席，这次北京是两位。2014年10月20日上午大会召开，我怀着激动的心情，认真听取了总书记代表中央政治局所做的工作报告以及就《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》草案所做的说明。四中全会，注定是中国法治历史上具有里程碑意义的一次会议。在当天下午及第二天上午的小组讨论中，我反复认真阅读会议文件，聆听各位领导干部的发言。

让我欣喜的是，10月21日下午，中纪委王岐山书记来参加我所在小组的讨论。在第一位领导发言后，我在后排站起来举手，我问：“我是列席代表，不知能否发言?”当天下午主持人是总参谋长房峰辉上将，他说：“没有问题。”在他手势的指引下，我坐到发言席，正面对王岐山书记。我慷慨激扬的发言与会场上标准的领导讲话风格迥异，我注意到坐在他身边的北京市委书记郭金龙同志与他简单交流，显然是在介绍我。由于比较尖锐地批评了立法质量问题，发言结束后心里稍有些忐忑，但心底无私。他对我的发言表示充分肯定，并希望我参加随后的座谈。

这样的发言真是让人激动、印象深刻!过去十几年来，我参加了至少数百个各种形式的座谈会等会议。每次会议上能够清楚感受参加会议领导的态度：有些领导非常务实、确实希望听到意见和建议;也有一些领导完全是应付场景，会议期间心不在焉，会议后礼貌性地讲话，让人感觉浪费时间和精力。王岐山书记显然属于前者，对于那些官场八股他会打断或者调侃，他鼓励的是开诚布公、畅所欲言。

会议后中办工作人员提醒我，最好把对决定草案的修改建议写个简单书面材料，以利于起草小组研究。我写了七条建议。第二天下午大家见到了决定修改稿，会议主持人介绍，我们小组所提建议被采纳的还比较多。郭金龙书记说，我们组佟丽华提的关于人大专职常委问题的建议被采纳了。原来，我的七条建议被采纳了两条，增加了一项新的制度，“增加有法治实践经验的专职常委比例”。

23日下午，第二次全体会议，总书记发表讲话。他的讲话在两方面让我印象尤其深刻，首先就是他对法治重要意义的理解;其次就是他十多处引用中国古人名言警句，讲话书面材料中只有这些名言警句，并未注明出处。他每讲到一处，都抬起头来，面向大家介绍其出处，可见他对中国传统文化有着深入理解。

会议结束后，很多媒体联系采访我。我首先接受了《北京青年报》的专访，文章依旧是整个版面，标题是：《佟丽华：感受到最高层依法治国决心》。随后，其他一些媒体也陆续发表了对我的长篇采访文章，《推进依法治国领导干部转变观念是第一大挑战》、《检察日报》以《决定影响检察改革的十个问题》为标题观点鲜明，但诸如《四中全会律师披露与王岐山互动场景》、《律师在四中全会讨论会上谏言王岐山两人互动十分钟》等标题显然是媒体为了吸引读者“眼球”所做。尽管很多媒体都反复询问会议期间尤其是与王岐山书记互动时的细节，但我还是坚定地婉拒了。

三、参加中纪委第二次专家学者座谈会

2014年12月26日上午，也就是四中全会闭幕刚刚两个月，我有幸参加了在中纪委召开的党风廉政建设以及反腐败问题专家学者座谈会。这是党的十八大以来就党风廉政建设和反腐败工作，王岐山书记亲自主持召开的第二次专家学者座谈会。两年多前的第一次专家学者座谈会，中央电视台等众多媒体都进行了报道，王岐山亲自主持会议、不希望专家学者念稿子、鼓励专家学者畅所欲言的务实作风引发社会广泛关注。

这次会议开始，王岐山书记开篇就介绍，本来还想安排宣传一下，但为了让大家畅所欲言，他自己也可以随时与大家交流，所以就不再安排媒体报道啦。我们八位相继发言，轮到我发言时，我手中拿着那份《当前依法治国面临的挑战及改革建议》的报告，开始就说，其实在党的十八大召开以前，我对当时的社会状况是充满忧虑的，我在当时向大会提交的报告中写道：

当前各种社会矛盾日趋尖锐复杂：……立法质量低，缺乏可操作的顶层制度设计;包括执法机关在内的各种公然违法现象普遍猖獗，司法权威日益弱化;法院拒绝受理很多案件意味着很多矛盾被排斥在依法解决大门之外;过分强调调解和信访表面看来化解了一个矛盾、实现了眼前和谐，但可怕的是刺激了更多纠纷发生;因农村土地、房屋拆迁、环境污染等问题依法维权的路径基本被堵死……

1997年，党的十五大就明确提出要依法治国，1999年依法治国被写入宪法，2007年党的十七大报告再次明确提出要落实依法治国基本方略。但十五年过去了，依法治国的效果到底怎样呢?必须要看到的现实是，依法治国日益面临巨大挑战!

念完报告中的上述内容，我说，党的十八大以来，中央强力反腐遏制了腐败、奢靡等不良风气蔓延的势头，越来越多人恢复了对执政党的信心，但对形势要有清醒的判断，当前反腐依然面临很多挑战。我赞成岐山书记关于反腐要标本兼治、治标要为治本赢得时间的观点，四中全会全面深化依法治国的决定标志着反腐由治标向治本的转型。下一步的反腐，在治标力度不减的同时，要迅速推动治本进程，也就是要推进依法治国以及完善制度的过程。只有完善制度，才能从根本上预防和减少腐败。随后我具体提出了五项完善制度的建议。

会议期间王岐山书记与大家热烈互动，会议从上午9点开始，接近12点20分才结束。中央书记处书记、中纪委常务副书记赵洪祝，中纪委副书记、监察部部长黄树贤等领导同志参加了会议。

四、不适、困惑与变革

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国社会再次全面开启了包括法治在内的变革时代。变革是个复杂的过程，必然带来角色、利益及发展的各种变化，由此也会出现各种不适，其中目前已经显现、并且在一定时期还将持续的十种不适最为明显。1.很多党员领导干部不适应。以前有些人习惯了高高在上，现在“党规党纪严于国法”，他们要比老百姓受更多约束，很多官员感慨“为官不易”。2.各种有权者不适应。以往他们不仅可以耍特权、摆威风，还可以权钱、权权、权色交易，每逢年节就会有很多各种礼金、购物卡等，现在“八项规定”以及逢年过节中纪委发出的各种警示，让权力不可任性，不仅领导干部，就连很多基层手中有权的干部都感到不适。3.政府领导面对行政诉讼不适应。以往一些单位负责人并不关心诉讼情况，一般法官也忌惮行政诉讼，甚至不敢立案，现在局面变了，法院立案容易了，有关单位负责人还要出庭。4.政府法制部门不适应。不论是政府决策还是诉讼，都需要法制部门参与并拿出处理意见，这对以往缺乏实战经验的政府法制部门将是很大挑战。另外有些部门行政诉讼案件可能大幅增加，如果不增加编制，法制部门人员有限，那么在要求行政首长出庭的背景下，如何应对快速增长的行政诉讼案件?5.法院不适应。立案制改革可能使法院在短期内案件数量急剧增加，那么法院如何在法定审限内及时审理案件?6.年轻法官检察官不适应。员额制将导致有些年轻法官检察官成为助理人员，在收入、职业荣誉等方面都会出现心理落差。7.法院检察院领导不适应。以前有人对案件指手画脚习惯了，尽管不参加开庭，但能主导案件裁决，现在如果不进入员额，不仅不能干预案件，收入还可能比法官检察官低。8.警察检察官不适应。以审判为中心的诉讼制度改革将颠覆传统的一条龙模式，对公安侦查和检察院批捕和审查起诉都提出了更高要求。9.立法者不适应。依法治国对科学立法提出了更高要求，不论从立法体制上还是立法人才上，人大都将面临更多挑战。10.行政执法不适应。法律、政策之间模糊甚至冲突情况还大量存在，如何在执行上级指示以及依法行政之间寻求平衡，对行政执法工作提出了更大挑战。

国内外关于当前中国法治变革存在各种讨论和评价，对未来既有积极的期待，也有消极的质疑。我曾经就这一话题与一些国内外专家和中国不同层级的党政官员、法官、检察官和律师都有讨论，发现很多人还是感觉困惑。尤其是党的十八届四中全会以来，在法治变革的快速推进过程中，我们缺乏足够的讨论和共识的凝聚，即使在党委、政府、人大、司法等机关内部，很多官员不仅是不适应，关键是对法治变革的意义以及重点都缺乏了解，这无形中影响了法治变革的效率和质量。

站在历史的视角看，这将是一个有趣的时代。在几千年的奴隶社会和封建社会中，权力已经习惯放肆，权贵已经习惯猖狂，人民无奈只能卑微!法治是一个伟大的梦想!但本就强大的权力怎么可能甘于被关进制度的笼子里?法治是人类历史上迄今为止最佳的治理模式，其最大魅力就是可以让每个人在法律面前都是平等的，公共权力会受到最大限度的制约，公民权利将得到最大限度的保障!如何实现法治?这将是一个复杂曲折甚至漫长的过程。但这个方向是美好的，值得我们期待和为之奋斗!

2014年5月总书记在河南考察时首次提及“新常态”，但当前大家更多是在讨论“经济新常态”。中央全面推进依法治国进程，标志着中国社会不仅是经济在走向“新常态”，更关键是政治也在发生重大变化。权力是政治的核心要素，政治的直观体现就是如何行使权力。这种政治变化就是要依法治国，“有权不可任性”、“把权力关进制度的笼子里”。“法治是治国理政的基本方式”，这是每个人尤其是党政领导干部必须要看到的。

偌大的国家，如果不能从制度上推动改革，如何能够有效地维护更多普通人的权益?党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推动法治变革，就是希望依靠制度来更有效地约束权力，从而最大限度地保障更多普通人民群众的合法权益。显然，这样的变革是令人鼓舞的。

应人民出版社的邀请，写作这本书。本书共有七章，主要是结合党的十八大以来尤其是四中全会以来，对总书记法治思维和法治方式的学习及体会，介绍了三十多项国家正在推动的重大法治改革举措以及六十多项具体改革措施，其中也结合我多年法治工作的经验，对相关改革的背景及发展提出了建议。希望相关介绍和建议对关注中国法治改革的人士有所启发。

全面推进依法治国将奠定中华民族伟大复兴的根基，这不仅使我们每个人受益，也将使我们的子孙后代受益。所以，这不应该仅仅是某一个人的梦想，而应该是我们每个中国人的梦想。只有我们努力，我们才能实现自己的梦想;只有我们大家都努力，都来“争当改革促进派”，我们才能实现中华民族的伟大梦想!