重大疾病联席会议讲话

重大疾病联席会议讲话（精选4篇）

1.重大疾病联席会议讲话 篇一

全市集中休假刚一结束，市委、市政府立即组织召开专题会议，研究谋划重大项目协调推进工作，充分体现了市委、市政府对项目建设的高度重视。刚才，发改、经信、交通等9个部门就全市重大项目推进情况以及基础设施建设、投资促进、创业创新等工作进行了汇报，各位分管市领导作了很好的发言，王波市长作了讲话，我都赞同，请大家下来之后认真兑现、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强抓项目促发展的责任感和紧迫感

上半年以来，各级各部门牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，全力推动高质量发展，各项工作取得了一定成绩。但是，也要清醒地看到，我市gdp、规上工业企业状况及工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速，低于年初预期目标、低于全省平均水平，形势不容乐观。出现这样的严峻局面，项目支撑不力是重要原因。当前，我市项目建设主要存在以下四方面问题：一是发展后劲不足。项目投资规模偏小，有影响力、有聚集带动作用的工业项目、科技型项目少。二是招商路径不明。对重点产业研究不够，发展路径不清晰，招商引资存在一定的盲目性和被动性。三是项目推进缓慢。重点项目开工晚、建设慢，未按计划进度实施。四是专业能力不够。招商队伍人员数量有了较大幅度增加，但专业能力和综合素质还不高，项目策划包装、项目跟踪推进等做得不够。产生这些问题的原因是多方面的，既有外在的客观原因，也有内在的主观原因，要多从自身找原因，寻找解决问题的办法。下一步，要切实增强责任意识和紧迫意识，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，再添措施，再鼓士气，把时间和精力集中用在解决制约发展的具体问题上，想方设法、千方百计完成全年目标任务，推动全市各项经济社会发展指标全面完成。

二、精准发力，推动重大项目建设不断取得新进展新成效

今年是全省的“项目年”，省委、省政府强调，“抓项目是今年全省的关键任务”。面临当前的形势，要按照省委、市委的部署要求，全力以赴抓好项目工作。

一要解放思想抓项目。树立超前谋划和“全市一盘棋”思想，支持攀钢抓好工业项目投资和技术改造，围绕攀钢抓好科技成果转化和产业链招商，强化工业对经济的有效支撑，走出一条高质量发展的新路子。要准确把握工业与康养产业互为环境、相得益彰的关系，用工业发展为康养产业打基础，以康养产业发展倒逼工业转型升级，按照“养身、养心、养智”的发展思路，持续引进和培育一批重大康养项目和康养辅助器材器具加工项目。要积极引进现代农业和农产品深加工企业，提高农产品附加值，推进农业现代化。要下大力气补齐短板，加快完善交通、旅游等基础设施，提高城市综合承载能力。

二要强化机遇抓项目。切实把政策抓细，把文件精神吃透，用好用足老工业基地调整改造获得国务院督查激励通报、攀西战略资源创新开发试验区第四次部省联席会议议定6条支持政策以及《四川省人民政府关于深化四川电力体制改革的实施意见》等政策，点线面一起发力，把优惠政策覆盖到高新技术企业、高新产业链条和钒钛高新区，一个一个企业去对照研究，一项一项对接落实，充分释放政策红利。

三要聚焦重点抓项目。突出企业主体抓项目，紧紧抓住攀钢这一工业“航母”，围绕攀钢产业链上下游、左右端抓好招商引资和合资合作，培育一批中小型企业，积极引导、鼓励、帮助企业抓项目、建项目，一步步把链条做长、把规模做大，在攀集聚形成“航母舰群”，集体“出海”增强市场竞争力。

四要创新方法抓项目。要做到“有目标招商”，紧盯重点目标，发挥优势条件，持续做大做足钒钛产业、康养产业和农产品加工企业招商，培育发展互联网、大数据等新产业。要做到“无门槛入驻”，深入推进“放管服”改革，提高行政审批效率，整合盘活闲置厂房和土地，加快立项审批、安评环评等手续办理，为企业落地创造良好条件。要做到“保姆式服务”，发动各级党员干部主动服务、靠前服务、全程服务，帮助企业解决好企业之外的问题，增强企业在攀落地的信心和决心。

三、压实责任，做好重大项目建设保障工作

一要加强组织领导。各级各部门要加强对项目工作的领导，强化形势研判和调度，统筹协调相关方面提升项目服务保障。各县（区）、市级各部门主要领导要亲自抓项目，亲自协调调度，亲自解决具体问题；

分管领导要深入一线、抓实抓细，及时摸清项目推进中的困难和症结，采取针对性措施扫除障碍，确保项目顺利推进。

二要建立健全工作机制。督查部门要采用现场督查、随机抽查、暗访调查等方式，对重大项目建设情况进行检查和督导，并以适当方式进行通报，对工作严重滞后的县（区）和部门，要对主要负责人进行约谈；

纪委监委要加强督促检查，坚决查处项目建设工作中的作风和腐败问题；

法院、检察院、公安部门要维护市场秩序，打击违法行为，为全社会形成公平正义和安全稳定的投资环境提供保障；

组织人事部门要把抓重大项目的情况作为领导干部考核选拔的重要依据，推动形成“以实干实效实绩论英雄”的用人局面，结合年底党和国家机构改革工作，选好用好干部。

同志们，项目建设事关长远、事关全局。希望大家认清形势、咬定目标，提神鼓劲、狠抓落实，以钉钉子精神抓好重大项目招引和建设，为全面推动高质量发展提供坚实支撑。

2.重大疾病联席会议讲话 篇二

会议上的讲话

同志们：

这次会议是经县政府研究召开的，主要任务是对全县秋季重大动物疫病防控进行全面部署。刚才，畜牧局宣读了今年的秋防实施方案，下面我就做好全县秋季重大动物疫病防控工作，确保实现农业部提出的“两个努力确保”工作目标，讲几点意见。

一、提高认识，增强做好秋防工作的责任感和紧迫感 今年以来，由于各乡镇、园区领导高度重视、责任目标明确、业务部门工作努力、保障措施到位，全县重大动物疫病防控成效显著，疫情形势整体平稳，对保障畜牧业健康发展和畜产品安全发挥了重要作用。但是我们更应该看到，目前动物防疫工作还面临诸多的困难和问题，需要大家统一思想、提高认识，增强做好秋防工作的责任感和紧迫感。

二、统一思想，切实做好秋季重大动物疫病防控工作 各级畜牧兽医部门要把秋季动物疫病，特别是重大动物疫病防控作为当前畜牧兽医工作的重要任务来抓，要把以免疫为主的各项综合防控措施，切实抓好、抓出成效。

（一）切实做好强制免疫工作。本次会议以后,全县秋季重大动物疫病防控工作正式开始，仍然要按照“政府保免-1-

疫密度、业务部门保免疫质量” 的原则，组织安排好人力、物力和财力，把免疫作为关键措施，精心组织，周密部署，确保“应免尽免、不留空当”。一要保证免疫密度。对中、小型养殖场和散养户的免疫工作，要按照今年春防的成功模式，以乡镇为单位，组织若干免疫小分队，按照集中人力、集中时间、集中区域，逐户进行、逐村推进的方法，开展集中免疫工作，确保应免尽免，不留空挡；二要保证疫苗用量。衡量免疫密度最基本的是看疫苗用量是否与实际存栏量相符。三要保证免疫质量。各级动物疫病控制机构对疫苗领取、运输、储存、使用各个环节必须按规定的规范和程序来做。同时，指导免疫人员切实按照免疫技术程序和规范进行消毒注射，保证疫苗注射剂量，切实做到真苗、真打、真见效。对免疫过的畜禽要适时开展免疫效果检测，免疫抗体不达标的，要及时补免，并认真查找原因，对因为工作不到位而造成疫情发生和扩散的，要追究相关责任人的责任。

（二）大力开展疫情监测工作。一要认真完成任务。按照市里监测计划，制定本县的监测计划。确保监测工作正常进行。二要确保监测效果。在样品采集上，要坚持随机性，要到场、到户亲自采样，切实做到采真样、真采样，确保监测工作的科学性、真实性和代表性。三要严格检测结果的应用与处理。病原学检测阳性结果一定要按规定程序上报。

（三）强化消毒灭源工作。消毒工作是消灭传染源、切

断传播途径，防控动物疫病的关键手段。一要做到宣传到位。采用多种形式深入场、户、交易场所宣传消毒措施的重要性。使群众对消毒灭源工作重要性有充分的认识，主动配合工作人员进行圈舍消毒。二要保证消毒药品、器械到位。科学选择消毒效果好、低残留、低污染的高效消毒剂，并严格按照规定配置浓度，确保消毒效果和质量。三要做到工作到位，对辖区各类畜禽养殖场、定点屠宰场、畜禽交易市场等重点环节进行严格消毒，尤其是要对老疫点进行重点消毒，切实做到不留死角。

（四）加强动物卫生监督工作。动物卫生监督工作事关畜产品质量安全，事关人民群众的身体健康和生命安全，当前要重点确保国庆、中秋双节期间和党的十八大期间动物疫情稳定和动物产品安全。各地要严格落实检疫员岗位责任制，要严格按检疫规程和“六条禁令”要求实施检疫。

（五）大力推进规模养殖场动物防疫条件达标活动。开展规模养殖场（养殖小区）动物防疫条件达标活动是今年省局动物卫生工作的重点。我们一定要下大力气推进动物养殖场防疫条件达标工作。确保辖区内规模养殖场动物防疫条件合格率尽快达到考核要求，确保全县规模养殖的防疫水平有一个较大提高。

三、加强领导，务求秋季重大动物疫病防控工作取得实效

做好重大动物疫病防控工作的关键在于加强领导。各地要统一思想、提高认识，切实加强组织领导、狠抓关键环节，确保各项防控措施落到实处。

（一）切实落实防控责任。继续坚持动物防疫工作地方政府负总责的总体要求，大力强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任，逐步构建“地方政府负总责，生产者承担第一责任，相关部门各负其责”的兽医工作责任体系。认真落实防控工作责任制和责任追究制，建立健全免疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制等，具体责任要目标明确、落实到人。

（二）切实加强督促检查。要充分发挥指挥部成员单位的联动协调作用，深入基层开展督查工作。对检查中发现的问题，要督促其迅速整改，及时消除隐患。

（三）切实做好应急准备。今年的秋防工作，恰逢党的十八大、国庆中秋双节将至之际，在这一特殊时期，做好应急响应尤为重要。我们要在全面部署秋季集中免疫的同时，进一步强化应急防控工作机制，制定专门预案，规范应急工作程序，加强应急预备队建设和应急物资储备。做好应对突发情况的各项准备，加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度。做到责任明确、人员到位、联络畅通，确保一旦发生紧急情况，能迅速报告，有效反应、及时应对。同时，要加强舆情监测，发现不实报道和恶意炒作，要主动

应对，积极引导，消除不良影响。

（四）切实加强部门协作。要加强与财政、工商、公安、卫生等有关部门的沟通协调，完善政策、资金、物资、法制等保障体系建设，形成防控合力，为整个防控工作奠定坚实基础和良好的发展环境。

3.重大疾病联席会议讲话 篇三

领导小组会议上的讲话

王玉志 山东省住房和城乡建设厅厅长

今天，我们专题研究住建领域新旧动能转换工作，调度总结前期工作，对标先进寻找差距，明确方向狠抓落实。下面，我讲几点意见。

一、凝心聚力，住建领域新旧动能转换工作有序推进 自2月22日全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开以来，各有关处室、单位按照省委、省政府决策部署，对照《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》明确由我厅负责的“2+10”重点任务，以及厅《实施意见》提出的“5+15”重点工作，强化措施，狠抓落实，各项工作取得积极进展。

从面上工作推进来看，厅重大办总牵头，厅城镇化综合处、发展处和综财处通力配合，推动住建领域新旧动能转换工作行动迅速，措施有力，成效明显。一是迅速动员部署。成立了厅推进新旧动能转换重大工程建设领导小组，抽调业务骨干组建了厅重大办，设综合协调、宣传督导、项目政策三个推进小组，具体负责任务落实。全省动员会后就召开了厅机关新旧动能转换部署会

议和全系统全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，内外两个方面进行广泛动员，迅速推动省新旧动能转换重大部署在住建领域落地生根。二是强化政策引领。开展新旧动能转换专题调研，走出去到广东、浙江、贵州、四川等省对标先进，走下去到17设区市和有关县市发现问题，走上去到住建部汇报对接，找准住建领域推进新旧动能转换的切入点和突破口，研究完善推进举措。印发了加快推进住建领域新旧动能转换的实施意见，明确开展空间布局、载体建设、产业升级、智慧发展、服务优化五大专项行动、十五项重点工作，确定了今后一个时期住建系统推进新旧动能转换工作的路线图。围绕重点工作推进，组建了20个工作专班，深化细分责任，坚决避免浮在面上。三是强化项目推进。成立住建领域新旧动能转换重大工程专家委员会，建立重大工程项目库，三大类共249个项目入选项目库，2018年度70个重点项目目前已开工62个。加强宣传督导，在厅网站开设了新旧动能转换专栏，刊发了6期工作简报，开展现场督导，及时掌握各地工作进展，督促按计划按要求推进。

从重点任务落实来看，聚焦聚力省《方案》《规划》《意见》明确我厅牵头负责的重点任务，开展试点，强化指导，建筑业改革发展综合试点、地下综合管廊建设、建筑设计创新平台三方面工作有序推进。一是着力深化建筑业综合改革。建筑市场监管处公布了首批建筑业改革发展试点地区、试点项目和试点企业名

单，加快培育发展行业新业态，推广建设组织新模式，促进全省建筑业创新发展、持续发展。二是稳步推进地下综合管廊建设。城市建设处建立了综合管廊年度建设储备项目库，列支1.22亿元专项资金，用于支持地下综合管廊建设项目。三是加快推进威海国家建筑设计创新平台建设。勘察设计处制定了平台建设方案和年度计划，建立了平台建设专家库，围绕平台积极开展了威海国际建筑设计大奖赛、全国大学生建筑设计方案竞赛等系列活动。

从专项行动推进来看，五大专项行动都已全面铺开，并取得初步成效。一是空间布局方面。城乡规划处开展泛济青烟新旧动能转换空间布局研究，提出了“3291”的空间布局，指导济南市编制新旧动能转换先行区规划；出台城市双修技术导则，济南等4个城市入选国家试点。二是载体建设方面。城市建设处着力补齐基础设施短板，全省在建轨道交通线路9条，全长331.65公里，新增海绵城市109平方公里。村镇建设处持续改善农村人居环境，深入推进农村“厕所革命”，稳步开展美丽宜居镇村创建；出台规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见，打造“三生三美”特色小城镇；部署开展美丽村居建设“四一三”行动，打造具有山东特色的富春山居图。三是产业升级方面。房地产市场监管处与有关处室密切配合，支持和鼓励房地产开发企业转变发展模式，积极探索跨界融合，稳步推进房地产业转型升级。节

能科技处推进绿色建筑发展提质增效，大力发展装配式建筑，深化建设科技创新。四是智慧发展方面。城市管理局统筹推进数字化城管系统平台建设，制定《山东省智慧化城市管理系统建设导则》。物业管理处着力推进物业企业服务智慧化、主管部门监管智慧化、社区综合管理智慧化，“住享济宁”等3个项目入选新旧动能转换重大工程项目库。五是服务优化方面。政策法规处会同许可处加快推进住建领域“一次办好”改革，向济青烟新旧动能转换核心试验区下放或委托下放全部许可事项，1/3的许可事项实现“零跑腿”和“最多跑一次”。

二、对标先进，找准住建领域新旧动能转换的切入点 多维度全方位对标对表总书记视察山东重要讲话精神和苏浙粤等先进省份经验做法，我们在动能载体建设、住建产业培育、重点项目推进等方面还存在较大差距。

（一）动能转换载体建设有差距。在城市群层面，山东半岛城市群协同发展水平不高，与粤港澳大湾区、广佛同城化相比，我省半岛城市群与都市区城市之间的协作尚处于“浅表合作阶段”，城市群内部空间、产业、交通、生态、设施和公共服务等“一体化”程度不高。在城镇层面，农业转移人口市民化体制机制障碍尚未完全破除，人、地、钱等挂钩政策未得到有效落实。城市规划编制水平仍有待提高，建筑文化传承弘扬力度不够，特色不鲜明。城市基础设施总量不足、标准偏低、分布不均。在乡

村方面，基础设施和公共服务设施欠账较多，农村人居环境仍亟待改善，在垃圾分类、污水收集处理方面差距较大，多数村居没有特色。

（二）住建产业转型升级有差距。建筑业方面，与四川、广东、河南、福建等兄弟省份相比，我们增速不快，与江苏、浙江相比我们特级企业数量、质量差距都比较大。市场秩序不规范，绿色建筑、装配式建筑发展机制还不够健全，装配式民用建筑完成率不高。房地产业方面，房地产市场调控压力较大，土地、金融、财税等配套政策还不够完善，防范化解房地产风险的任务越来越重。“放管服”方面，重“放权”轻“接管”现象突出，承接不到位、衔接不顺畅，简政放权出现“真空”地带。“双随机一公开”监管模式推行力度有待进一步加大。

（三）重点项目推进有差距。管廊及海绵城市方面，当前综合管廊建设运营没有形成统一的入廊收费标准，国家、省、市计价公式参数不统一。海绵项目没有直接收益，而综合管廊投资大、回收周期长，收益不高，各地海绵城市、综合管廊建设资金主要来源于政府财政投资，社会资本投入积极性不高，较少采取PPP模式融资，资金缺口较大。交通设施方面，我省轨道交通通车时间晚、运营城市少、通车里程短，停车设施建设因收费价格低、投资回收期长的限制尚不能形成稳定有效的融资模式。设计平台建设方面，平台设计中心项目工程建设进度不快，活动内容不够

丰富，组织架构尚不明确。

三、勇于担当，以新旧动能转换助推住建高质量发展 要认真贯彻总书记提出的“两个走在前列，一个全面开创”的目标定位和“四个扎实”的工作要求，全面落实省新旧动能转换重大决策部署，协调推进“2+10”和“5+15”重点任务，全力推进住建事业高质量发展。

（一）突出重点，确保“2+10”重大任务全面高质落实。一是加快建筑业改革发展。学习借鉴浙江建筑产业现代化做法，创新工程建设组织方式和建造方式，提高建筑业科技创新能力。大力发展装配式建筑，培育完善产业链条，创建产业基地和示范工程。尽快制定发布《山东省绿色建筑促进办法》，积极推广超低能耗、近零能耗建筑，推进绿色建筑全领域、全过程、全链条发展。召开全省建筑业改革发展大会，鼓励引导企业做大做强，引导行业兼并重组，培育旗舰企业，搞企业联盟。加大金融支持力度，加强银企对接，组织各级建行与建筑业骨干企业签订金融支持协议，为企业融资创造条件。加快推行工程总承包，促进行业转型升级，有效提升建筑业企业核心竞争力，打造“齐鲁建造”高端品牌。二是因地制宜推进综合管廊建设。开展全面督查督导，全面掌握各类重点城建项目进展情况，按照时间节点，倒排工期推进工作，确保完成任务。三是加快推进设计平台建设。组建威海国家建筑设计创新平台管理机构，建立部省联席会议制度，积

极争取各方资金支持，举办建筑文化、建筑设计、学术交流、作品评优等活动，增强平台权威性、影响力和吸引力。另外，对于我厅参与配合的10项重点任务，各处室、单位要主动作为，与牵头部门对接沟通，协助提供相关材料，及时掌握工作进展情况。

（二）聚焦热点，让人民群众在住建领域新旧动能转换中拥有更多获得感。推进新旧动能转换，关键是要让群众受益，这是整个工作的落脚点和评判标准。一是推进“一次办好”改革。对标广东、浙江、江苏等全国最高标准、最好水平，制定我省工程建设项目审批改革实施方案，优化审批阶段、分类细化流程、大力推行并联审批。精简审批环节，完善审批体系，加强事中事后监管，加强信用体系建设，规范中介和市政公用服务，压紧压实责任，确保45天完成工程建设项目审批。二是全面改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治三年行动，推进农村污水垃圾治理，村容村貌提升，高质量推进农村“厕所革命”，加快建立长效管护机制，大力实施“美丽村居”建设，集中打造4大风貌区，布局建设10条风貌带，培育300个美丽村居建设试点示范村。三是加大棚户区和老旧小区改造力度。国务院第五次大督查将棚改作为督查重点之一，要持续加强督导检查，发挥好提示函、督办函、约谈问责的提醒警示作用，督促各地加快工作进度，确保完成年度棚改任务。继续推进老旧小区改造和既有住宅加装电梯试点，引导居民主动参与老旧小区改造，落实水电气暖和通

信等专营单位责任，形成工作合力，提高老旧小区改造质量。

（三）攻克难点，让住建领域新旧动能转换获得强大内生动力。规划是龙头，人才是支撑，创新是动力。这三项工作是推进住建新旧动能转换的关键，同时也是难点。这三项工作做好了，对于重大工程的实施将起到事半功倍效果。一是优化新旧动能转换空间布局。强化济南、青岛、烟台“三核引领”，增强城市综合承载能力和创新要素聚集能力，打造全省新旧动能转换三大引擎。高水准开展城市发展战略研究，促进新旧动能转换与城镇空间布局协调发展。加快培育都市区，借鉴粤港澳大湾区、广佛一体化等发展经验，深入实施山东半岛城市群发展规划，协同推进济南、青岛两个都市圈和烟威、临日、东滨、济枣菏四个都市区空间布局、基础设施、产业发展、要素市场、公共服务、体制机制等六个一体化，构建“两圈四区”总体布局。加快各市县新一轮总体规划编制审批，引导城市从规模扩张向内涵提升转型发展，统筹各类空间性规划和产业发展规划有机衔接，引导空间资源向产业转型升级的重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置。深化城镇化综合试点和中小城市试点，拿出实招硬招，总结推广一批试点经验。二是加强科技人才支撑。以重大项目和示范工程为支撑，发挥行业领军人才作用，全面提升建设从业人员整体素质和技能水平。大力培育建筑产业技术工人队伍，做好人才政策的集中、人才管理的优化、人才资源的整合，努力培养一

批“齐鲁建设工匠”，为加快新旧动能转换提供有力人才支撑。三是创新工作机制。工作运行机制不改革，再好的举措也没用，再好的规划、方案也运转不起来、落实不下去，必须彻底梳理，找准症结，进行机制创新、流程再造。厅里要以重大办为总牵头，统筹推进住建领域新旧动能转换工作；各专班也要建立相应的工作机制，及时研究、协调推进相关问题的解决。要强化责任担当，既分工负责、抓好落实；又密切配合、通力协作、形成整体合力。要建立健全督导督查机制，确保工作有力有序有效地推进。

（四）打造亮点，推动住建领域新旧动能转换涌现一批精品示范项目。要充分用好工作专班和重大项目库，用工程思维推进新旧动能转换。对纳入项目库的重大项目，要以抓工程的方式抓好落实。要综合运用各种方式手段,建立工作台账，加强监测调度，实行一月一调度、一季一通报、半年一督查，并适时组织现场观摩，形成推动新旧动能转换重大工程的强大合力,确保重大工程有力有序有效推进。一是交通项目。加强城市综合交通枢纽和大型公共场所公交设施及停车场建设，编制发布停车设施建设导则；大力发展城市轨道交通，完成轨道交通双体系编制。二是绿色项目。学习借鉴广州、深圳、杭州等现代化城市管理经验，把城市建在公园之中。借鉴杭州“双修”经验，稳步推进城市修补生态修复，推广试点示范经验，提高城市承载力、包容度和宜居性。实施显山、露水、透绿工程，划定城市绿线，加快省级以

上园林城市县市全覆盖，实现“300米见绿、500米见园”。三是智慧项目。推广济南市历城区全福街道办事处、临沂市兰山区金雀山街道网格化试点经验，尽快实现城市网格化管理全覆盖和市、县数字化城管平台全覆盖。加快山东省住建大数据平台建设，大力发展绿色智慧住区，创建智慧建造、智慧市政、智慧工地等示范项目。抓好智慧物业管理3个重点项目，继续储备筛选一批新的智慧项目。

加快新旧动能转换，推进住建事业高质量发展，是新时代新形势下省委、省政府对我们提出的更高要求，我们要以总书记视察山东重要讲话精神为引领，干事创业、实干高效、精准精细，善做绣花的能工巧匠、勇当新时代泰山“挑山工”，不断开创各项工作新局面，夺取住建领域新旧动能转换重大工程全面胜利。

4.重大疾病联席会议讲话 篇四

努力开创全市疾病预防控制工作新局面

—在2010年全市疾病预防控制工作会议上的讲话 同志们：

这次全市疾病预防控制工作会议的主要任务是：认真总结2009年工作，安排部署2010年工作任务，进一步推动我市疾病预防控制事业加快发展、科学发展、又好又快发展。刚才，市卫生局疾控科负责人郑琼瑶同志通报了我市2009年法定传染病发病情况，市疾控中心主任李绍军同志传达了全省疾控中心主任会议精神，副主任邓明安同志通报了各县（区）2009年疾控目标任务完成情况，市疾控中心相关同志对我市去年法定传染病及突发公共卫生事件作了比较分析，巴州区、通江县、南江县、平昌县卫生局分别就卫生监测工作、结核病防治工作、免疫规划工作、法定传染病报告管理工作作了经验交流发言，对各地做好今年的各项工作有很好地借鉴、指导作用。下面我再讲几点意见：

一、团结奋进，2009年全市疾病控制工作成效显著

2009在市委、市政府的正确领导下，全市疾控战线深入践行科学发展观，解放思想，开拓创新，全面落实灾后重建和各项防控任务，及时有效地控制甲型H1N1流感等重大传染病疫情，各项工作都取得了显著成绩。

（一）重大传染病得到有效控制

2009年全市无甲类传染病发生；共报告乙类传染病17种 10331例（去除甲型H1N1流感为9963例），死亡36例；报告发病率 316.88/10万，死亡率1.01/10万，病死率 0.35%。发病居前5位的病种为：乙肝、肺结核、梅毒、甲型H1N1流感、痢疾；死亡居前2位的病种为：肺结核、艾滋病。丙类传染病报告发病8种4465例，死亡1例，报告发病率136.95/10万，死亡率0.03/10万，病死率0.02%。平昌县法定传染病发病率实现了去年年初全市提出的法定传染病发病稳中有降的目标。

1、艾滋病综合防控工作有力推进

坚持预防为主、防治结合的方针，进一步完善政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的防控机制。深入贯彻落实《艾滋病防治条例》和《遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）》，加大“四免一关怀”政策落实力度。一是积极开展宣传教育和行为干预，发放各类宣传资料及宣传画共295502份，宣传袋20000多份，安全套131229只，自愿咨询2003人，群众受教育面达85%以上。二是强化艾滋病疫情监测和报告，2009年按报告地统计我市艾滋病感染者和病人共计21例，发病7例，现死亡5例；全市历年累计HIV感染者及病人共158例，失访48例，死亡52例。三是加强了艾滋病感染者及病人的管理，对能随访的58例感染者及病人进行定期随访和CD4检测，对25例符合抗病毒治疗要求的病人及时给予了免费抗病毒药物治疗，服药情况良好；根据“四免一关怀”政策，对能随访到的58例感染者及病人均给予了低保及生活困难等补助。四是巴州区、通江县和南江县认真做好了艾滋病防治项目工作。

2、结核病防治工作不断加强

一是全市以“3.24世界防治结核病日”为契机，采取多种群众喜闻乐见形式，广泛开展结核病防治知识和控制政策的宣传。二是继续认真落实了“三大任务”，即以县（区）为单位实施现代结核病控制策略覆盖率100%，初治涂阳病人发现率达到75%以上，治愈率达到85%以上。各县区把提高医疗机构病人报告率、转诊率和结防机构追踪到位率、系统管理率、病人家属筛查率作为重点内容，加强监督检查，强化结核病归口管理工作。2009年共接诊初诊可疑肺结核病人11898例，查痰9257例，初诊查痰率77.81%。2009年各级医疗机构通过疾病监测信息系统报告肺结核病人2426例，转诊2092例，转诊率86.23%，转诊到位1391例，转诊到位率57.34%；需追踪1035例，已开展追踪1035例，追踪率100%；追踪到位790例，追踪到位率76.33%；共筛查2254例涂阳病人密切接触者，密切接触者筛查率为100%；病人系统管理率92.86%。

3、甲型H1N1流感防控工作取得显著成效

我市2009年9月11日发生首例输入性病例，全市疾控战线迅速行动，科学防控。坚持实行政府主导、部门配合、全民参与、突出重点、联防联控，认真落实各项防控措施，针对重点场所、重点人群开展了卫生防病健康教育，加强了甲型H1N1流感防控技术准备和防控物资储备，健全了应急队伍和应急机制，加强了疫情动态监测，确保甲流疫情及时有效处臵。针对疫情主要发生在学校的实际情况，教育和卫生部门通力协作，制定了学校甲型H1N1流感防控工作方案，督促学校落实晨检、午检、晚查制度，建立了“家长、门卫、班主任、校医”四道防线，有效遏制了甲型H1N1流感的暴发流行。

4、其他传染病的防治工作

（1）加强了非典型肺炎、人间禽流感、霍乱、手足口病等防治工作。全市认真落实非典、禽流感、霍乱等的监测、报告、处臵等综合性防控措施，全年无非典型肺炎、人间禽流感、霍乱病例报告。

（2）加强了狂犬病防治工作。广泛开展了狂犬病防治 知识宣传和医务人员的培训，对犬、猫等动物咬（爪）伤的人员，按照规范要求处理伤口，及时注射人用狂犬疫苗。全年共计发病4例，均进行个案调查，死亡4例，发病率较2008年下降67%。

（二）免疫规划工作全面推进

1、认真开展常规免疫接种工作

根据常规接种率报告统计，户籍人口基础免疫接种率： BCG、OPV、DPT、MV接种率分别为97.93 %、98.71 %、98.72 %、98.24 %；HBV第一针及时接种率89.13 %，全程接种率98.13 %；加强免疫接种率：1岁组MV、DPT分别为94.79 %、98.28 %，4岁组OPV98.34 %，6岁组DT95.29 %；扩大免疫规划疫苗完成国家任务。

2、强化AFP监测，巩固无脊髓灰质炎成果

按照《全国急性弛缓性麻痹（AFP）病例监测方案》要求，市疾控中心指派专人每月定期到县级以上及指定的医疗保健单位进行主动搜索，发现AFP病例及时调查、采便送检，保证了监测工作的敏感性、及时性。2009年共报告AFP病例17例，报告发病率1.72 /10万，48小时调查率、双份合格便采集率、7天内送便率、60天随访率均达到80.00 %以上。

根据卫生厅安排，于2009年12月5-6日，2010年1月5-6日，在全市0-3岁儿童中开展了两轮消灭脊灰强化免疫活动。全市开展了对乙脑、流感疫苗定点接种，乙脑疫苗接种率92.22%；流感疫苗接种65000人份；增加了15岁以下人群补种乙肝疫苗。同时有计划地在适龄人群中开展了水痘、腮腺炎等疫苗接种，有效建立了相应疾病免疫屏障。

（三）地方病防治成绩突出

地方病防治工作主要以项目工作为依托来开展，2009年我市共实施了9个地方病项目：全市县级实现碘缺乏病目标项目；居民食用碘盐监测项目；南江县燃煤污染型地方病改炉改灶项目；④南江县降氟改炉改灶项目；⑤南江县克山病监测项目；⑥通江县7-12岁大骨节病调查项目；⑦通江县、南江县成人大骨节病病人治疗项目；⑧平昌县、巴州区碘缺乏病防治健康教育项目；⑨南江县地氟病健康教育项目。地方病防治项目共投入278.75万元，其中中央财政投入160.95万元，省财政投入117.8万元。至2009年底，除燃煤污染型氟中毒综合防治项目仍在进行中外，其余项目已经全部完成。组织开展消除碘缺乏病各项防控措施，为今年国家消除碘缺乏病考核验收奠定了坚实基础。

（四）慢病防治稳步推进

加强了社区慢性非传染性疾病信息管理，各县区结合实 际，选择人口比较集中的社区作为高血压综合防治示范区，覆盖总人口达13万人。建立基本健康档案15692人，开展高血压防治健康教育15692人，防治知识知晓率89.11%，高血压患者实施了行为干预有15069人，健康行为形成率达57.83%。在进一步巩固和完善县及县级以上医疗机构死亡病例网络直报工作的同时，巴州区各乡镇卫生院按照省综合疾病监测点的要求，全面开展死亡病例网络直报工作，其他县（区）乡镇卫生院正逐步启动实施，全市共报告死亡病例4409例。南江县认真实施了地震灾区心理重建康复援助项目，培训了乡镇专（兼）职人员260余人，村医及联络员800余人，发现本地心理需求人员3000余人，及时得到心理卫生服务2000余人，发放宣传资料30000份，开辟心理卫生咨询专栏900余期次，书写大幅标语10余幅，电视台举办心理卫生讲座2次，基层卫生人员面对面心理卫生知识宣传受教育群众6000余人。

（五）进一步加强能力建设

1、进一步加强了资质能力建设

一是市疾控中心艾滋病确证实验室经国家CDC验收合格，正式开展艾滋病病毒抗体确认检测。二是经省卫生厅批准，市疾控中心获得职业卫生技术服务机构资质证书，批准开展职业病危害因素检测与评价、放射卫生防护检测与评价3大类35个项目。三是建立了流感监测网络实验室，扩大了流感监测范围，提高了监测能力，完善了监测网络。四是巴州区、通江县疾控中心相继通过实验室资质认证，有效提高了疾控机构的服务能力。五是今年2月，市疾控中心中心门 诊部还取得了职业病诊断（尘肺）资质。

2、进一步加强了人力资源建设

通过明确职能、落实责任、优化结构、加强培训等措施，进一步加强了疾病预防控制专业队伍建设，全市疾病预防控制人员业务技术水平和应急能力不断提高。市疾控中心引进了2名优秀人才，其中1名为“211”重点本科，1名为硕士研究生。组织参加国家、省级培训230余人次，市、县（区）组织举办了艾滋病、结核病、地方病、免疫规划、甲型H1N1流感、地震灾区疾病监测等防治技术培训班，培训各类专业技术骨干1000余人次。

3、强化了疾控工作绩效管理

去年在对各县区继续实行综合目标管理的同时，按照国家、省、市卫生行政部门关于开展疾控机构绩效考核的要求，巴州区、通江县率先通过了市卫生局组织的疾病预防控制工作绩效考核，扎实推进了疾病预防控制工作科学管理，提高了工作效能和服务质量，使疾病预防控制工作逐步进入科学化、规范化、程序化管理的轨道。

过去一年取得的成绩，凝聚着全市疾病预防控制战线广大职工的心血和汗水。在此，我代表市卫生局向你们表示衷心的感谢和诚挚的敬意。但是，我们还应清醒地看到，全市疾病预防控制工作还存在不少困难和问题：一是疾病预防控制工作与党和政府的要求，人民群众的期望还有一定的差距；二是基层公共卫生人员待遇低，队伍不稳定；三是新发传染病潜在因素仍然存在；四是病毒型肝炎、艾滋病、结核病等重大传染病、地方病、慢病对人民群众健康构成极大威 胁，防控任务艰巨；五是流动人口增加，诸多社会问题和公共卫生问题，加大了疾病预防控制工作的难度等。对此，我们必须以对人民高度负责的精神，认真研究，采取有力措施，切实认真解决。

二、扎实工作，确保完成全市2010年疾病预防控制工作任务

2010年全市疾病预防控制工作总思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深化医药卫生体制改革，加强重大疾病防控，实施公共卫生项目，促进基本公共卫生服务均等化，推动全市疾病预防控制事业全面、协调、可持续发展，为人民群众健康、经济建设和社会稳定服好务。重点抓好五个方面的工作。

（一）健全体系，提高疾病预防控制工作能力 “工欲善其事，必先利其器”。搞好疾病预防控制工作，体系是基础，人才是关键，重点在基层。一是重心下移抓疾控，要把疾病预防控制工作的重点放在城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院，形成功能完善、反应迅速、运转协调、工作有效的可持续发展的体系。二是坚持“治未病”的理念和预防为主的卫生工作方针，要深入一线、深入基层、深入现场，指导和帮助基层做好疾病预防控制工作。三是要进一步加强疾病预防控制机构队伍建设，提高队伍素质，坚持进人标准，优化专业技术队伍，通过中央、省级项目，加强疾病预防控制机构在职人员学历教育、在职培训、继续医学教育等多种形式，突出抓好中青年重点学科技术、管理带头人的培训，培养一批当地流行病学、传染病防治、实验室操作、现代管理等学科梯队。要注重培养懂技术、会管理，具有临床资格又有公共卫生专业的复合型人才。四是加强实验室装备和建设，提高实验室检查能力。五是全面推进疾病预防控制工作绩效考核和绩效工资制度，完成市疾控中心和南江县、平昌县疾病预防控制工作绩效考核。六是做好疾病预防控制机构对口支援和同级疾病预防控制机构、医疗机构、妇幼保健机构、执法监督机构等互派工作。七是切实做好卫生监测工作。

（二）深化医改，努力实现基本公共卫生服务均等化目标。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出“建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处臵能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。” 促进基本公共卫生服务逐步均等化主要工作内容涉及疾病预防控制工作各个方面。疾病预防控制工作是公共卫生服务工作的基本内容，关系人民群众健康，造福千家万户，是保障国家社会稳定，维护经济持续发展的基本要素。同时，疾病预防控制工作又是基本医疗卫生服务的一项基本内容和基础性工作，是全面贯彻预防为主的卫生工作方针，促进健康公平的重要举措。各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要认真学习医改政策，明确疾病预防控制工作在医改中职责和任务。要认真组织实施国家重大公共卫生专项疾病预防控制项目，扎实推进艾滋病、结核病、免疫规划和医改增加15岁以下人群补种乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害等疾病 防控的重大公共卫生项目。国家基本公共卫生服务项目主要包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病管理、重性精神疾病病例管理等疾病预防控制工作内容，要积极主动指导城市社区卫生服务机构、农村乡镇卫生院和村卫生站不折不扣落实各项任务，促进实现基本公共卫生服务均等化目标。

(三)明确目标，进一步做好重点疾病防控工作 1.重大传染病防治工作。艾滋病、结核病、乙型肝炎疫情较重，防治形势严峻。各地务必高度重视，加强领导，完善机制，积极推行艾滋病等重大传染病防治工作进社区的模式，采取有力措施，加大病人的发现，做好符合治疗条件病人的免费等关怀措施的落实，控制传染源，保护易感人群，遏制蔓延势头。

艾滋病：一是完善监测体系，扩大自愿咨询检测和医务人员主动提供检测等,加大感染者和病人发现力度，进一步摸清疫情，掌握疫情形势。二是理清思路，科学规划，做好2006-2010年遏制与防治艾滋病行动计划终期评估和下一个五年行动计划的制定工作。三是积极推行以社区、乡镇为单位落实艾滋病综合防治措施。四是认真组织实施艾滋病防治全球基金项目，整合其他项目，努力完成国家艾滋病防治综合考核指标及项目指标。五是加强县（区）艾滋病防治专业人员进行艾滋病防治轮训，提高防治能力和水平，促进艾滋病防治工作整体推进，遏制艾滋病疫情。

结核病：继续落实现代结核病防治策略覆盖率100%，发现率75%以上，治愈率85%以上，这是国家确定的“三大任 务”，是硬指标，务必完成。各地要加强指导与督查，每季度组织行政和专家督导一次，确保各项指标如期实现，并做好2001-2010年规划终期评估工作。一是以提高医疗机构病人报告率、转诊率和结防机构追踪到位率、系统管理率、病人家属筛查率为抓手，确保完成“三大任务”。二是南江县要做好2010年全国结核病流行病学调查和结核病患病率评估工作。三是加强各级实验室建设，完善全市结核病实验室质量体系。四是认真贯彻《结核病防治工作指南》，进一步强化巴州区结核病综合防治示范区建设并总结推广。五是抓好结核病耐药监测、结核菌/艾滋病毒双重感染及流动人群结核病防治工作。六是加强项目工作管理、督导与数据收集工作，提高现代结核病防治策略质量。

乙型肝炎：强化住院分娩新生儿乙肝疫苗及时接种率达90%以上，做好乙肝人群患病率评估，积极探索乙肝防治新措施和方法。

3.免疫规划工作。认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》和《四川省人民政府关于贯彻实施〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的意见》。免疫规划是疾病预防控制的基础，也是疾病预防控制最切近、最直接、最有效、最经济的手段，费省效宏。加强预防接种规范化门诊建设，以常规免疫为抓手，常规免疫接种率以县为单位达到90%以上。按照国家的统一部署，开展8月龄—4岁儿童麻疹疫苗后续强化免疫活动及部分地区0—3岁儿童脊灰疫苗的强化免疫活动，巩固无脊灰状态，全力推进“2012年消除麻疹行动计划”的实施。二类疫苗接种达到45%以上。保护易感人群，降低 疫苗针对传染病。要按照《四川省儿童预防接种信息化建设实施方案》的要求，积极推进全省儿童预防接种信息化建设步伐，力争今年底建立全省儿童免疫预防接种信息化管理系统。要及时、妥善、有效处臵预防接种异常反应和补偿兑现工作，坚决杜绝不稳定因素发生。

4.其他传染病。认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。法定传染病报告发病率和传染病所致突发公共卫生事件力争比去年稳中有降，其中狂犬病的发病总数不超过2009年，巴州区要下降50%，做好其他传染病的防控工作。要重点加强腹泻门诊的规范化管理，加强饮食、饮水从业人员的健康检查和监管，重视群体性聚餐尤其是农村群体性聚餐活动的申报与管理，发生情况及时有效地应对和处理，有效降低霍乱、痢疾、感染性腹泻病等肠道传染病疫情。要按照《四川省预防控制狂犬病条例》，认真履行部门职责，组织力量开展声势浩大的犬只管理集中整治和免疫活动，进一步落实“管、免、灭”措施。各地要按照《狂犬病暴露后处臵工作规范》，强化对医疗卫生机构专业人员的培训，做好狂犬病暴露后伤口处臵与人用狂犬病疫苗接种工作，切实降低狂犬病发病率。加强对接种单位人用狂犬病疫苗购臵和使用的管理，杜绝使用假冒伪劣疫苗。当前要重点加强手足口病防控工作，防止疫情暴发和流行。

5.地方病及寄生虫病。一是全面完成消除碘缺乏病的任务，今年是实现以省为单位、以县为单位消除目标的最后一年，消除一个病，凝聚着几代人的心血和汗水，事关重大，不能有半点闪失。各地务必全力以赴，只准成功，不准失败，如果那个地区因工作不到位，影响全省消除碘缺乏病目标实现，一定要严肃追究责任。二是全力推进消除疟疾行动计划，加强疟疾疫情监测，进一步加大疟疾病人，特别输入性病人的发现、报告和规范治疗，做好病媒防制，减少本地感染病例，消除死亡病例。三是加大燃煤型氟中毒病区改炉改灶力度，完成国家下达改炉改灶任务，完成率为100%。四是做好水砷、水氟、克山病的监测和防控工作。五是做好寄生虫病综合防治试点项目的总结和推广。

6.慢病。继续推行慢病进社区、进乡镇的服务模式，实行糖尿病、高血压等慢病三级预防和档案管理。一是积极做好乳腺癌、子宫颈癌、震后心理援助等项目的实施。二是抓好糖尿病、高血压等慢病综合干预项目工作，做好建档、随访、危险因素的监测和干预工作。三是全面推进全民健康生活方式，推广全民健康生活方式进社区的有效模式。

7.突发公共卫生事件应急处理工作。各级要认真落实卫生应急工作的相关规定，要继续做好甲型H1N1流感防控，加强疫情监测工作和实验室检测，关注病毒变异和耐药性监测，跟踪国际国内疫情变化趋势，做好疫情研判，科学制定防控策略；强化健康教育，普及防病知识，加强舆论引导，维护社会稳定。要进一步做好鼠疫、不明原因肺炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感的防控工作。要进一步增强居安思危的意识，认真落实应急物质储备，强化应急处臵培训与演练，提高突发公共卫生事件应急处臵能力和水平，强化应急处臵的有效性、及时性和规范性，提高全市突 发公共卫生事件应急处臵和紧急医疗救援的能力和水平，形成一支召之能来，来之能战，战之能胜的应急队伍。

(四)加强管理，切实做好疾控项目工作

各地要把握机遇，充分利用好中央、省专项资金和国际援助项目。一方面，要以项目为契机，按照项目要求和任务，认真组织实施，按质、按量、按期完成任务，促进疾控工作和事业的发展；另一方面要严格执行相关规定，切实加强项目资金和物资的管理，建立科学的监督、评估体系，制定符合实际的项目实施方案和管理办法，确保专项资金专款专用，提高资金使用效益。对挤占、挪用、截留资金的单位和个人要严肃查处。

(五)提前谋划，抓好疾病预防控制规划

2010年是完成“十一五”卫生发展规划和制定“十二五”规划承前启后的关键之年。首先要组织强有力的骨干队伍对“十一五”卫生发展规划进行总结，在总结的基础上编制“十二五”卫生发展规划。各地要充分认识编制“十二五”卫生发展规划对深化医改，逐步推进基本公共卫生服务均等化的重要意义，认真分析当地卫生资源的可及性和经济的可承受性，提出适应当地社会经济发展水平、满足实现人人享有基本公共卫生服务均等化目标需求的疾病预防控制的优先领域、工作重点、策略措施，落实基本公共卫生服务均等化相适应的体制、机制、投入、人才、科技、国际合作等保障措施，建设和发展疾病预防控制事业。

同志们，疾病预防控制工作责任重大，疾病预防控制事业使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，团结奋 进，扎实工作，努力开创全市疾病预防控制工作新局面。