就业创业补贴扶持政策

就业创业补贴扶持政策（精选14篇）

1.就业创业补贴扶持政策 篇一

申领创业扶持专项资金补贴条件

一、失业人员

（一）《哈尔滨市失业人员或就业困难人员创业成功后创业扶持资金补贴申请表》（附件一）；

（二）身份证（第二代）原件及复印件（反正面）；

（三）《就业失业登记证》原件及复印件（省证第2页、第3页；国证第2页；其他证复印体现证件编码和人员姓名的页码）；

（四）年检合格的《工商营业执照》或《民办非企业执照》原件及复印件（办照时间为2009年1月1日至2011年4月30日）；

（五）《创业培训合格证》原件及复印件；

（六）《小额担保贷款借款凭证》原件及复印件；

（七）工商户或个体户的银行开户和帐号证明材料的原件及复印件；

（八）特许经营许可证，企业代码证，税务登记证明（含完税证明）和经营场所证明（房屋所有权证、房屋租赁协议或摊位租赁协议等）原件及复印件。

二、就业困难人员

（一）《哈尔滨市失业人员或就业困难人员创业成功后创业扶持资金补贴申请表》（附件一）；

（二）身份证（第二代）原件及复印件（反正面）；

（三）《就业失业登记证》原件及复印件（省证第2、3、14页，国证第2、7页，其他证复印体现证件编码和人员姓名的页码，如就业困难人员认定的情况不体现在以上页码，复印标有认定情况的页码即可）；

（四）年检合格的《工商营业执照》或《民办非企业执照》原件及复印件（办照时间为2009年1月1日至2011年4月30日）；

（五）《创业培训合格证》原件及复印件；

（六）《小额担保贷款借款凭证》原件及复印件；

（七）工商户或个体户的银行开户和帐号证明材料的原件及复印件；

（八）特许经营许可证，企业代码证，税务登记证明（含完税证明）和经营场所证明（房屋所有权证、房屋租赁协议或摊位租赁协议等）原件及复印件。

三、有关要求

（一）各单位务必按照以上发放条件对申报资料进行严格的审核，审核人在审核后必须在审核材料上签字盖章；

（二）各单位务必委派专人进行实地考察，要求提供考察人员与经营者在经营场地门前（背景须体现企业等名称）合影一张及申请补贴人员正常有序经营的照片一张，将两张图片粘贴至一张A4纸，并由考察人签字后，随申请人申报材料一起上报。

（三）申报人员所持证件必须为《黑龙江省就业失业登记证》、《中华人民共和国就业失业登记证》或已参加2011年检的《再就业优惠证》，方可申请以上补贴，其他证件无效。

（四）各单位务必于2011年9月15日前，将申报材料及申报汇总报送市创业办培训创业组，逾期不予以受理。

二○一一年八月三十日

关于申领创业扶持补贴的通知

各位居民：

现对经营场所位于辖区内，持有《创业培训合格证书》，并于2009年1月1日至2011年4月30日期间领取工商营业执照（或民办非企业执照），获得小额担保贷款的登记失业人员，请于2011年9月10日前持相关材料到**社区（地址）进行申领登记，经审核符合条件者，上报市人社、财政部门审批，审批合格后即可领取创业扶持补贴。

请居民相互转告，逾期后果自负。咨询电话：（社区电话）********

***街道办事处***社区 二○一一年八月**日

2.就业创业补贴扶持政策 篇二

创业是经济活动中最具活力的组成部分, 是经济社会发展的发动机。我国近年来非常重视创业、就业。党的十七大报告明确提出, 要“实施扩大就业的发展战略, 促进以创业带动就业, 把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置”, 可以看出, 大力推进创业工作是党和政府在总结我国近年来经济、社会发展和就业工作的实践基础上提出来的重大战略决策。美国经济奇迹的秘密武器在于近30年兴起的创业革命, 而支撑美国创业革命获得巨大成功的是其完善的创业政策体系。认真分析研究美国的创业扶持政策体系, 对我国深入推进创业, 提高创业的成功率具有非常重要的借鉴意义。

二、美国的创业扶持政策体系

1、创业教育系统

(1) 创业教育资金。美国国家科学基金会设立了实施“小企业创新研究计划”的机构, 鼓励创业者积极创业。另外, 创业教育得到了社会机构和基金的广泛支持, 比如科尔曼基金会、国家独立企业联合会、考夫曼创业流动基金会、新墨西哥企业发展中心等, 这些基金会每年都会以不同的奖励形式赞助创业教育。此外, 美国的风险投资机制十分完善, 也为创业教育提供了经费保障。

(2) 创业教育组织机构。美国推广创业教育的机构主要有小企业管理局 (SBA) 、美国堪萨斯州青年创业家、柯夫曼创业中心等。同时, 美国高校创业教育机构种类也很多, 如创业教育中心, 负责制定和实施创业教育课程计划、创业教育研究计划、外延拓展计划;创业家协会, 由杰出创业家组成, 参与教学, 并为创业者提供资金和捐助;智囊团, 由外聘的董事长、首席执行官、总裁等组成, 定期召开会议, 就创业教育提出建议与措施, 发挥咨询与外联的作用等。

(3) 创业教育课程体系。美国创业教育的萌芽可追溯至1947年, 体现在哈佛大学商学院开设的一门课程《新创企业管理》。1977年, 美国约有70所大学设立了创业课程, 到1999年美国设立了创业课程的大学超过1000所。大学里创业课程体系完善, 由必修课和选修课程组成, 课程内容涵盖小企业的运作、高科技企业的管理、创新及管理能力的提升等。美国不仅在大学开设有创业课程, 为了培养小学生及中学生的创业意识, 美国还设置有K-12创业教育及课程。此外美国社区学院还开设了小企业课程及创业学课程, 用以帮助更多学习创业知识和技能的人创办自己的公司。

(4) 创业教育重要法案。美国为了加强就业、创业培训, 颁布了一系列重要法案, 如1962年颁布的《人力开发与培训法》, 由劳工部、卫生部、教育和福利部联合拨款, 目的是提高失业者和就业不足劳动力的工作技巧。1963年颁布的《职业教育法》, 是面向社会各阶层、各年龄段的综合性职业教育法律。1993年颁布的《就业培训合作法》要求全社会重视、支持合作教育, 同时规定合作职业教育和培训应达到的目标。1988年颁布的《工人调整和再训练通知法》规定的重点是及时对失业工人进行培训并帮助寻找新的工作等。

2、融资和创业投资系统

美国政府对小企业的融资支持通过小企业管理局 (SBA) 实现, 它主要为小企业提供贷款担保和创造必要的条件推动商业金融机构向小企业融资。此外, 还有如下几种投融资支持模式。

(1) 小企业投资公司 (Small Business Investment Companies, SBIC) 。美国国会于1958年通过《小企业投资法案》, 批准成立小企业投资公司计划, 由SBA负责该计划的实施和管理。SBA起初通过两种形式向SBIC提供资金支持, 一是向SBIC提供低息贷款, 另一个是购买或担保SBIC发行的公司债券。后期为解决资金来源和资金运用结构不匹配的问题, SBIC的融资结构由债券向股权转化, 公司大部分资金来源由私人投入, 政府以有限合伙人的身份加入SBIC, 分担私人投资风险, 公司治理结构得以改善, 并且克服了由政府主导的弊病。

(2) 小企业创新研究计划 (Small Business Innovation Research, SBIR) 。为了向有发展潜力的科技创新小企业提供融资渠道, 美国于1982年正式启动小企业创新研究计划项目。该项目的具体实施由联邦政府机构负责 (包括国家科学基金、能源部、国防部等十个联邦政府部门) , 各部门每年拿出研发费用的2.5%作为SBIR经费支持小企业创新, 这些资金以合同或捐赠形式交给小企业。SBA负责对SBIR项目实施监管, 每年向国会提交年度报告。在SBIR项目实施的20年中, 共投入资金130亿美元, 资助了近7万个项目, 为美国的科技成果转化作出了巨大的贡献。

(3) 新兴市场创业投资项目 (New Market Venture Capital, N MVC) 。美国实施新兴市场投资项目用以填补SBIC的投资盲区, SBIC的投资规模一般在30—500万美元之间, 而在5—30万美元之间的融资需求得不到满足, 产生小规模资金需求的企业一般是中低收入地区的小企业。NMVC项目的实施为中低收入地区的小企业提供了两大关键扶持:一是为小企业提供长期资本;二是在小企业的日常运作和决策中提供管理和技术援助。

3、政府性扶持创业机构

美国于1953年设立了小企业管理局 (SBA) , 其职能是对有意创建小企业的创业者提供支持。在创建初期, SBA主要为小企业直接提供贷款, 从70年代开始, 融资形式转变为向小企业提供贷款担保和创造必要的条件, 推动商业金融机构向小企业融资。经国会授权, SBA与7000多家商业银行合作, 为中小企业提供贷款担保。SBA拥有价值超过850亿美元的工商贷款、贷款担保和风险资本等各种投资组合, 其中包括100亿美元赈灾贷款组合, 它是美国小企业最大的金融支柱。

目前, SBA主要有四项功能:第一, 向小企业提供从事小企业经营的各种资金, 从小额贷款的小型需求直至数额巨大的债务和证券投资资本 (风险资金) 。第二, 免费向小企业提供当面以及网上咨询服务 (教育、信息、技术援助) , 并在全美及其属地的1800多个场所向新、旧小企业家提供收费低廉的培训。第三, 依照《小企业法》第15条 (g) 款的授权, SBA的政府合同办公室与其他联邦部署机构共同制定目标, 确保实现将23%的政府合同 (联邦采购) 、优惠合同给予小企业的法定目标。该办公室还向小企业提供分包采购的机会、拓展计划和培训。第四, 政策倡导。政策倡导办公室成立于1978年, 负责检查国会立法和为小企业作证, 代表小企业评估规章给小企业所造成的负担及影响。此外, 该办公室还就美国的小企业和小企业环境问题开展大量的研究。

三、美国创业扶持政策对我国的启示

1、发展创业教育

我国的创业教育已在清华大学、上海交通大学等九所大学进行试点, 但还未得到全面推广。创业教育是提升创业能力、激发创业热情的重要影响因素, 因此按照我国目前的创业教育发展现状应将创业教育列为全国教育改革的主流。在发展创业教育的过程中, 一是要鼓励社会对创业教育进行扶持, 为创业教育提供人、财、物等资源支持;二是鼓励创业理论研究, 可在大学增设有关创业的学科和开发创业教育的学术期刊;三是加大培养创业教育师资队伍力度, 加强对创业教师队伍的培训;四是完善创业教育政策支持, 政府可以提供优惠的税收政策、充足的创业风险投资、便利的执照许可申办流程等, 支持创业学院、大学生创业实习基地及大学生创业园区的建设。

2、发展创业投融资业

创业融资难问题一直是我国发展创业的最大障碍。初创企业或小企业由于自身实力有限, 它们在向银行融资的过程中常常会受到重大欺小、重公轻私的歧视。解决融资难问题可以参考美国中小企业融资渠道, 鼓励中小企业通过风险投资、证券市场筹资、创新基金等方式融资。同时大力发展小企业投资公司, 探索成立专门为小企业服务的政策性贷款担保机构, 完善信用担保制, 并通过立法保证政策的持续性和稳定性。

3、完善创业服务体系

我国创业服务体系尚不够完善, 未形成全国统一、有效的扶持创业的组织构架体系。应借鉴美国经验, 首先, 建立专门的为创业者或小企业提供服务的组织机构。其次, 政府在引导创业服务体系的建设过程中, 应整合官、企、民、校等各方资源, 构建我国创业服务体系。对创业企业, 一要提高服务机构的办事效率, 如减少企业注册时间, 缩短审批环节;二是要减少进入障碍, 营造低成本的进入环境;三是将具有创建企业实际经验的专家、具有管理、法律、财务等相关专业的人员组织起来为创业者提供建议和咨询服务, 帮助创业者获得创业技能、识别创业机会;四是加强优惠政策的宣传, 使之能够得到充分利用。

4、加大政府扶持创业力度

(1) 加大对小企业的免费咨询、培训力度。可实行创业扶持项目招投标制。按市场运作规律, 用小企业服务补贴券的形式, 购买和使用社会化服务;通过招投标方式, 选择一批优质服务机构, 为小企业开展各类针对性服务, 特别要加大对创业意识、创业精神及创业技能的培训力度, 在培训补贴上给予倾斜, 对于符合条件的创业者提供免费跟踪服务。

(2) 产品扶持采用政府采购制。在法律许可或同等条件下, 以符合政府采购基本要求为前提, 优先采购中小企业提供的产品和服务, 使其合同量占到采购总量的适当比例, 并优先考虑采购残疾人、下岗职工和农民工集中就业的企业生产的产品和服务;优先考虑采购科技型、节能环保型产品和服务。此外, 政府采购合同资金首付比例原则上不低于60%, 支付次数原则上不超过三次, 以加快企业资金周转, 给企业以实质性的帮扶。

(3) 提高扶持政策的针对性。及时组织对中小企业反映最集中、呼声最强烈的问题, 以及中小企业的生存环境问题进行研究, 提出解决办法, 制定具有针对性的政策措施予以帮扶;定期对已出台扶持政策的适用性、落实情况进行调研, 及时修正, 提高政策有效性。

参考文献

[1]The report to the president by SBA——the small business economy for date year2006.United States Government Printing Office Washington, 2007 (12) .

[2]董立:美国中小企业立法的特点及其借鉴[J].沙洋师范高等专科学校学报, 2003 (3) .

[3]工业和信息化部中小企业司:国外中小企业政策对比研究[M].北京:机械工业出版社, 2009.

[4]熊飞、邱菀华:中美两国创业教育比较研究[J].北京航空航天大学学报 (社会科学版) , 2005 (12) .

[5]陈闻冠、史唯白:美英政府对创业投资的支持[J].财经界, 2007 (2) .

3.就业创业补贴扶持政策 篇三

在2015年开展了家庭农场登记制度的探索工作基础之上，2016年，国家有关部门继续引导家庭农场健康稳定发展，主要包括：建立农业部门认定家庭农场名录，探索开展新型农业经营主体生产经营信息直连直报。继续开展家庭农场全面统计和典型监测工作。鼓励开展各级示范家庭农场创建，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。加大对家庭农场经营者的培训力度，鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场。

2 扶持农民合作社发展政策

2014年中央财政扶持农民合作组织的资金达20个亿，在北京、吉林、浙江、湖北和重庆开展合作社贷款担保保费补助试点改革，支持发展粮食、畜牧、林果业合作社；落实国务院“三证合一”登记制度改革意见，自2015年10月1日起，新设立的农民专业合作社领取由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照后，无需再次进行税务登记，不再领取税务登记证。2015年启动国家示范的合作社动态监测，及时掌握合作社的生产经营和资产等信息。2016年，将继续落实现行的扶持政策，加强农民合作社示范社建设，评定一批国家示范社，鼓励和引导合作社拓展服務内容。支持合作社发展农产品加工流通和直供直销，积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，建立风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。

3 农村改革试验区建设支持政策

中央1号文件明确提出，要深入推进农村改革试验区工作。2016年，农村改革试验区工作联席会议将继续推动各试验区深化改革探索，组织实施好深化1个体系、3个制度的改革——农村土地制度改革、完善农业支持保护体系、建立现代农村金融制度、深化农村集体产权制度改革和改善乡村治理机制。深入贯彻中央“十三五”深化农村改革决策部署，落实2015年农村改革试验区工作交流汇报会精神，组织开展试验区中期评估和到期试验任务验收，加强经验总结、宣传推广；部署安排新增试验任务，拓展试验范围；健全完善工作推进机制，规范试验区运行管理。

4 国家现代农业示范区建设支持政策

2016年继续加大对国家现代农业示范区的政策支持力度，着力将示范区打造成为现代农业排头兵、农业改革试验田、区域农业展示板。一是继续实施“以奖代补”政策，对投入整合力度大、创新举措实、合作组织发展好、主导产业提升和农民增收明显的示范区安排1 000万元“以奖代补”资金，引导示范区深化农业和农村改革。二是继续安排中央预算内基本建设投资，支持示范区旱涝保收标准农田建设，每亩建设投资不低于1 500元，其中中央定额补助1 200元。三是探索金融资金支持示范区建设的有效办法，搞好27个示范区的财政资金撬动金融资金试点，引导国家开发银行、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行等金融机构加大对示范区的贷款支持力度。四是开展财政支农资金整合试点，推动各类资源、各方要素向示范区集聚。

5 村级公益事业一事一议财政奖补政策

村级公益事业一事一议财政奖补，是政府对村民一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行奖励或补助的政策，2014年中央财政拨付的奖补资金228亿，各级财政拨付的奖补超500个亿，2015年加大对农民筹资筹劳的奖补力度和中央财政奖补的力度。

财政奖补资金主要由中央和省级以及有条件的市、县财政安排。奖补范围主要包括，农民直接受益的村内小型水利设施、村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，优先解决群众最需要、见效最快的公益事业建设项目。财政奖补既可以是资金奖励，也可以是实物补助。

（摘自http：//news.wugu.com.cn/article/739305_1.html，2016-07-23）

4.就业创业补贴扶持政策 篇四

近日，高校毕业生首办微企达标将获创业扶持补贴，据安徽省人社厅获悉，为做好2018年全省高校毕业生就业创业工作，该厅日前出台多项扶持政策，其中包括对首次创办小微企业并达到一定标准的.，给予不少于5000元的一次性创业扶持补贴。

据安徽省人社厅介绍，在加大资金支持方面，安徽省将落实创业担保贷款政策，降低或免除反担保。发挥青年创业引导资金作用，积极引入各类社会资本，多渠道助力毕业生创业创新。对毕业2年以内的高校毕业生首次创办小微企业并正常经营6个月以上的，给予不少于5000元的一次性创业扶持补贴。发挥大学生创业孵化基地、青年创业园以及社会资本孵化基地等功能作用，落实好场地补贴等政策，助力毕业生创新创业。

与此同时，安徽省将优化创业服务，搭建对接平台，组织毕业生积极参加“中国创翼”创业创新大赛、“赢在江淮”创业大赛等国家和省系列赛事，展示推介创业项目，选树创业典型，结合实际打造更多富有地方特色的创业品牌活动，为创业毕业生提供项目与资金、技术、市场对接渠道。

5.高校毕业生就业创业扶持政策问答 篇五

1.哪些高校毕业生可以领取《就业失业登记证》？

毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员和具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生都可进行失业登记，免费领取《就业失业登记证》。

2、毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩色照片二张、高校核发的《高校毕业生自主创业证》、个体工商户登记执照副本和复印件到创业地所在区、县（市）就业部门提出申请；区、县（市）就业部门对申领人相关证明材料进行审核确认；对符合申领条件的，区、县（市）就业部门为其打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求区、县（市）就业部门在5个有效工作日内予以办结。

3、具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩

色照片二张、高校毕业证等相关证明材料到户籍所在社区劳动就业社会保障服务站提出失业登记申请，初审合格的，社区劳动就业社会保障服务站将失业登记人员名册及有关材料上报街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心，审核合格者，劳动就业社会保障服务中心将相关证明材料上报区、县（市）就业部门；区、县（市）就业部门对审核合格者，打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求在10个有效工作日内予以办结。

4、对持有《就业失业登记证》的高校毕业生可以享受那些就业扶持政策？ 高校毕业生凭《就业失业登记证》，并符合相应政策规定范围和条件的，可以享受免费职业介绍、免费技能培训和创业培训、小额担保贷款、税收减免、工商收费优惠等相应就业扶持政策。

5、对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员可享受那些创业扶持政策？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业，并符合相应政策规定条件的，可以享受税收减免、收费优惠、小额担保贷款、免费技能培训或创业培训指导和服务、申领一次性创业补贴等相应创业扶持政策。

6、对毕业内高校毕业生与其他类型的高校毕业生相应就业扶持政策在规定上有何不同？

税收减免政策所规定的享受对象是毕业内自主创业的高校毕业生。而其他类型的高校毕业生不享受税收减免政策。也就是说，其他类型的高校毕业生享受除了税收减免政策以外的相应就业扶持政策。

7、对毕业内高校毕业生自主创业人员享受税收减免政策是否需要人员资格认定？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员享受税收减免政策不需要进行资格认定，仅凭《就业失业登记证》和《高校毕业生自主创业证》及主管税务机关要求出具的相关证明材料办理税收减免手续。对毕业内高校毕业生离校后自主创业人员享受税收政策必须进行资格认定。即在核发《就业失业登记证》的同时，区、县（市）就业部门需在《就业失业登记证》“就业援助卡”页注明认定时间，加盖“自主创业税收政策”认定戳记和经办人员工作名章。需凭认定后的《就业失业登记证》及税务部门要求的相关证明材料办理税收减免手续。

8．税收减免政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业内高校毕业生自主创业人员，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按照每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

办理税收减免手续，需持有《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》和主管税务机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的税务机关进行办理。

9、收费优惠政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，在其工商注册之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

办理收费减免手续，需持有《就业失业登记证》和主管工商机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的工商机关进行办理。

10、个人小额担保贷款政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对符合贷款条件的高校毕业生从事个体经营，可享受最高额度不超过10万元的小额担保贷款，期限最长不超过2年，可展期一年。对从事微利项目的，由财政据实贴息，展期不贴息。对经营、信用记录好、贷款按期偿还、贷款使用效果好的，给予再次贷款政策扶持。

办理个人小额担保贷款手续，要求提供《就业失业登记证》、经营许可证、反担保身份工资收入证明等相关证明材料，到经营项目所在的社区劳动就业社会保障服

务站或社区（街道）工青妇基层组织提出申请，经初审合格后，上报区就业部门（或区工青妇组织）审核确认，区担保中心或工青妇担保中心提供担保，经办银行发放贷款。对创业合格要求免除担保的，须借款申请人提供创业培训合格证书、创业项目资格证书及专家组认定文件。

11、合伙经营或组织起来就业的申请小额担保贷款是怎样规定的? 如何申办有关手续？

对合伙经营和组织起来就业，符合规定条件的，可给予人均10万元以下、额度不超过70万元的小额担保贷款。

合伙企业和组织起来就业办理贷款，需持合伙人的《就业失业登记证》、合伙经营许可等相关证明材料，向人力资源和社会保障部门提出申请。经人力资源和社会保障部门审核、担保机构提供担保、经办银行发放贷款。

12、创业培训是怎么规定的？

高校毕业生可以参加我市创业培训基地举办的免费创业培训班，接受创业指导和服务。创业成功的，对培训机构给予每人1200元创业培训补贴；未成功的给予800元创业培训补贴。

13、一次性创业补贴是怎么规定的？如何申办有关手续？

对参加创业培训，领取了工商营业执照或民办非企业执照，并申领了小额担保贷款，持续生产经营正常纳税6个月以上的成功创业人员给予每人每户2000元一次性补贴。创业成功的就业困难人员给予4000元一次性创业培训补贴。

申领一次性创业补贴，需持本人的《就业失业登记证》、创业培训合格证、工商营业执照、申领小额担保贷款证明等相关手续，到经营地所在社区劳动就业社会

6.大学生创业国家扶持政策 篇六

2.身份证;

3.就业创业证/就业失业证;

4.《大学生享受就业扶持政策人员资格确认表》(自主创业、自谋职业/灵活就业)、《高校毕业生享受就业扶持政策人员资格确认表》(企业吸纳)、《高校毕业生享受就业扶持政策人员花名册》。

毕业一年后就业的高校毕业生还需提供就业困难群体人员身份认定材料。

享受优惠政策

人员范围：本市院校和具有本市户籍在外地就学毕业前2年和毕业后5年的大学生。

补贴标准：大学生领取工商营业执照且租赁房屋生产经营的，按照每月1800元的标准给予房租补贴，最长不超过24个月。

7.就业创业补贴扶持政策 篇七

一、补贴对象及责任

(一) 补贴对象。我省辖区内符合补贴条件的农民 (即具有我省户籍或在我省辖区内有承包耕地合同的农民) 和直接从事农业生产的农机专业服务组织 (指利用自有或筹集的各种农业机械经常性的从事耕、种、收、植保、排灌、养殖等方面作业服务的经营组织) 。除使用各级财政安排的农机购置补贴资金外, 通过其他渠道取得各级财政资金购置农业机械的购机者, 不得申请农机购置补贴资金。

(二) 优选条件。在申请的补贴资金超过计划指标时, 确定补贴对象的优选条件是:

1.种植大户 (年种植或承包种植面积2 0亩以上的农户) 、农机专业户 (拥有或承包2千瓦以上的农用动力机械, 自用或为他人作业的农户) 和直接从事农业生产并依法注册登记1年以上的农机专业服务组织。

2.购置配套农机具 (购置主机和与其匹配的作业机具) 的申请者。

3.科技入户工程和“平安农机”活动中的示范户。

4.持有农机管理、推广部门核发的农机技术培训证书、资格证书, 具备一定的操作技术基础、农机作业服务经营经验并能够积极配合农机管理工作的申请者。

5.未享受过财政资金补贴购买农业机械的申请者。

申请者的条件相同时, 根据申请和受理时间的先后排序确定。

(三) 补贴数量。补贴对象年度内享受财政补贴的购机数量为:

1.个人年度内享受补贴的购机数量原则上不超过一套 (一套指1台主机和与其匹配的3台作业机具) ;

2.具备一定规模的农机专业服务组织年度内享受补贴的购机数量原则上不超过三套;

3.直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过1 0台;

4.个人年度内补贴购置增氧机、投饵机的数量均不超过6台。

(四) 补贴对象的责任。

1.遵守国家和省有关农机管理规定, 购机后必须到当地农机安全监理机构办理补贴机具的登记入户、核发牌证 (农机号牌和行驶证;法律法规规定纳入牌证管理的农机具) , 接受农机安全生产监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查, 并服从当地农机管理部门的合理调度, 在重要农时季节优先为本地农业生产服务, 积极支持当地的农机推广工作。

2.补贴机具原则上三年内不得过户, 四年内不得跨县级以上 (包括县级) 行政区域过户, 五年内不得转卖到广东省外。因特殊原因需转让的补贴机具, 必须报经县级农机主管部门会同级财政部门批准, 并逐级上报地级以上市和省农机主管部门备案。补贴机具的转让价不得高于原购机时机具价格减去各级财政补贴金额后的差价。

3.不得将补贴机具租赁到广东省外, 不得通过以租代购等方式变相转让补贴机具。

4.违反上述规定的补贴对象, 一经县级以上农机主管部门或有关部门查实, 必须退回财政补贴资金, 并取消今后农机购置补贴申请资格。

二、补贴机具及补贴额

具体补贴机具及补贴额以省农业厅公布的《广东省2 0 0 8年农业机械购置补贴产品目录》为准。省级农机购置补贴额的确定原则是:

(一) 全省不分区域实行统一定额补贴;对同类别、同品种内不同型号的产品, 实行同一补贴率;对同品种、同基本配置的不同生产厂家的机具, 在按相同补贴率计算出不同机具 (不包括选装配置) 的补贴额的基础上, 进行算术平均取值, 确定其单机补贴额。

(二) 种植机械类的水稻插秧机的单机补贴率不超过机具价格的6 0%, 其它类别农机具的单机补贴率不超过机具价格的3 5%。

三、申办程序

(一) 做好宣传工作。各级农机主管部门要向社会公布农机购置补贴的受理时间、受理地点、联系人和咨询电话。充分利用新闻媒体、采取多种方式开展农机购置补贴政策宣传工作, 让农民充分了解农机购置补贴政策、省级农机购置补贴资金计划指标、补贴机具种类和补贴额以及申请和办理程序。

(二) 受理和审批。

1.受理和初审。在地级以上市农机主管部门确定的时间内, 由县级农机主管部门受理农民的申请, 指导农民按要求填写《广东省农业机械购置补贴申请表》, 并及时核实申请者的有关材料以及资格条件, 提交由县级农机、财政、审计、监察等部门人员组成的评审组进行审核确认后, 由县级农机主管部门汇总上报地级以上市农机主管部门。

2.复核和评审。各地级以上市农机主管部门会同财政、审计、监察等有关部门成立农机购置补贴评审组, 根据省下达补贴资金规模和各县上报的申请材料, 进行复核、评审, 在《广东省农业机械购置补贴申请表》上填写评审意见, 并签署盖章。

3.公示。各地级以上市农机主管部门要对评审通过的购机申请者在其所在乡镇或村进行张榜公示。公示的内容包括:补贴对象姓名 (或组织名称) 、身份证号码、住址, 申请购买的机具品种牌型、数量及其生产企业, 机具价格和补贴额等。公示期满后将公示情况填入《广东省农业机械购置补贴申请表》。

4.申请表发放。经公示无异议者, 地级以上市农机主管部门应将受益对象的《广东省农业机械购置补贴申请表》送交有关县级农机主管部门, 由县级农机主管部门直接发放给申请者, 不得交给农机供货方。

5.购机。农户直接向农机供货方进行“差额购机”。购机时须向供货方提交在有效期内的《广东省农业机械购置补贴申请表》1份, 并索取补贴机具的销售发票。各市、县级农机主管部门和推广机构应根据受益对象的需求, 提供相应的组织协调服务工作, 协助联系有关农机供货方, 在购机过程中监督执行“差额购机”方式。在购机交接时, 县级农机主管部门应派人在场见证, 将交接核实情况填入“广东省农业机械购置补贴申请表”。

6.补贴机具的核实。县级农机主管部门要及时 (建议在购机交接时同时进行) 对受益对象提交的材料、补贴机具品种牌型和价格等方面进行核实。经核实无误的, 按照《国家补贴机具编号规则》要求对补贴机具进行编号和在机具显著位置喷漆标志, 并立即填写《广东省农业机械购置补贴机具汇总表》。

7.补贴资金结算。各地级以上市农机主管部门每季度受理一次农机供货方提出的省财政补贴资金结算申请, 在1 0个工作日内对结算材料进行核实, 出具结算函和相关材料提交同级财政部门审核、并办理资金结算。地级以上市财政局在1 0个工作日内审核并将省级农机购置补贴资金直接拨付至农机供货方。

8.建立购机补贴档案。各地级以上市、县 (市、区) 农机主管部门应建立备查档案。备查档案包括《广东省农业机械购置补贴申请表》、《广东省农业机械购置补贴机具汇总表》以及有关文件、公告、公示材料等。

四、省级农机购置补贴资金的使用要求及支付方式

(一) 资金的使用要求。

根据我省实施中央财政农业机械购置补贴项目的有关要求, 2 0 0 8年中央财政农机购置补贴项目所需的省财政累加补贴资金在省级农机购置补贴资金中安排。各地级以上市应按中央补贴产品目录中规定的机具品种牌型及其补贴标准, 优先明确累加补贴的省财政补贴资金, 确保资金足额预留。

除2 0 0 8年中央财政农机购置补贴项目所需累加补贴的省财政补贴资金外, 2003年至2007年历年结转的省级农机购置补贴资金和2 0 0 8年省级农机购置补贴资金, 均按照省农业厅《广东省2 0 0 8年农业机械购置补贴产品目录》中规定的补贴机具品种牌型及其补贴标准执行, 具体实施工作按照本实施方案的有关规定和要求办理。

(二) 支付方式。

省级农机购置补贴资金实行财政直接支付, 即采取“差额购机、统一结算”方式拨付。“差额购机”是指在购机时, 补贴受益农民只需向农机供货方 (生产企业或销售商, 下同) 支付机具销售价格减去财政补贴金额后的差价款即可提货。“统一结算”是指在资金结算时, 农机供货方按规定时间向有关地级以上市农机主管部门提交资金结算的有效凭证, 包括:《广东省农业机械购置补贴资金结算汇总表》、购机者的《广东省农业机械购置补贴申请表》和补贴机具销售发票复印件 (须注明“此件与原件相符”字样, 并加盖单位公章) , 经地级以上市农机主管部门核实无误后, 出具结算函提交同级财政部门, 由财政部门审核同意后直接拨付至农机供货方。

五、工作要求

(一) 加强领导, 密切配合。对农民购买农机实行补贴, 是全面贯彻科学发展观, 落实“三农”政策的重要体现, 对于进一步调动农民积极性, 推进农业机械化, 促进现代农业和农村经济发展意义重大。各级农业 (农机) 和财政部门要进一步统一思想, 提高认识, 加强领导, 密切配合, 齐心协力, 精心组织, 确保农机购置补贴项目顺利实施, 使农民真正得到实惠, 使补贴资金切实发挥作用。

(二) 规范程序, 严格管理。各地要按照国家和我省农机购置补贴政策的有关规定, 完善制度, 规范操作, 严格管理。要严格执行市、县两级评审和受益对象公示制度, 接受社会监督, 公开、公平、公正地确定补贴对象。要严格按照本实施方案规定的工作程序和要求进行操作。一要严格按地级以上市确定的受理补贴申请、确定补贴对象的时间规定进行审核和审批, 不得随到随批;二要严格要求申请补贴的农民亲自到场办理有关申报手续, 严禁农机部门和农机供货方代替和包办;三要严格公示时间、内容、方式及场所, 不得走过场;四要严格农机购置补贴申请表的发放, 严禁未走完程序就发放;五要严格审核申请补贴农民的有关材料和资格条件, 严禁先购机后补办手续, 认真核实受益农民的实际购机情况, 严防一机多补等骗取、套取补贴资金行为;六要严格审核、审批权限, 明确县级的权限是审核, 审批权在地级以上市;七要严格补贴资金计划指标额度、实施区域和补贴机具品种牌型范围、补贴标准, 不得超额、跨区域审批和擅自扩大补贴范围、调整补贴标准;八要严格审核补贴有效凭证、材料上报制度。

(三) 保障经费, 明确职责。各级财政部门应安排必要的工作经费, 切实保障农机补贴工作的落实。对于当地农业发展急需, 农民广泛认同的关键机具设备, 要集中资金, 联动补贴, 提高整体效能。各级农机主管部门要切实履行好组织、协调、服务和监管职能, 做好农机购置补贴各实施环节的衔接。严禁各级农机主管部门以任何方式参与补贴机具的经销活动和违规代收购机款;参与经销补贴机具的农机推广等机构, 不得向农机生产企业收取正常经销费以外的费用;各级农机部门不得以任何形式收取农机供货方的好处费, 不得向享受补贴的农民收取任何费用;各级农机安全监理机构要加强补贴机具的牌证管理, 对法律法规规定纳入农机牌证管理的农业机械, 及时进行登记入户和办理农机牌证, 不得巧立名目收取非国家规定的各种费用。

(四) 加强宣传, 搞好服务。要充分利用新闻媒体, 加强购机补贴的宣传工作, 让农民了解农机购置补贴政策、程序和补贴机具品种牌型、单机补贴金额。要搞好咨询服务, 做好购机手续、补贴产品目录的相关信息等咨询解答工作。充分尊重农民选择权, 不得强行向购机农民推荐产品。各级农机管理部门要根据农民购机的需求, 组织农民购机, 认真做好农机供货方和农户之间的购机协调衔接工作, 鼓励集中供货、批量发机。要引入竞争机制, 反对垄断经营, 禁止基层农机部门和农机厂商串通起来暗箱操作, 禁止农民和农机厂商虚报冒领补贴资金和转手倒卖补贴机具。要加强对补贴机具的价格监管, 特别是农民享受补贴后的机具价格, 不得高于区域市场价格。根据补贴工作进度要求, 农机、财政部门要积极配合, 分期分批做好补贴资金的结算工作。各级农机主管部门要协调农机供货方, 搞好供货衔接, 充分发挥其自身技术、网络优势, 做好售后服务工作, 要安排专门机构受理农民对补贴机具的质量投诉, 对农民投诉多的机具及其生产企业, 应按管理权限取消其农机产品列入补贴产品目录资格。

8.就业创业补贴扶持政策 篇八

党的十八大明确提出，要加大创新创业人才培养支持力度。习近平总书记多次做出重要指示，要求加快教育体制改革，注重培养学生创新精神，造就规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新创业人才队伍。李克强总理多次强调，“大众创业 万众创新”核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。

教育部日前公布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，并向各地教育行政部门及部属高校征求意见。新规定要求学生应履行恪守学术道德、坚守学术诚信的义务。此外，针对近年来兴起的大学生创业潮，规定也给予了支持，明确大学生创新创业可折算成学分。

政府对大学生创业的扶持可以细分为物质上的鼓励和精神上的支持，其中物质上的鼓励包括提供场所、设立奖金等。北京市教委与北京市财政局近日联合印发《北京高校大学生就业创业项目管理办法》，将对优秀大学生创业团队给予最高20万元奖励，对高校示范性创业中心给予每校50万元的支持。该办法于9月1日起施行。

除了物质上的鼓励，还要照顾到大学生创业者的心理感受。从12月1日起，北京市将为创业的高校在校生办理《就业创业证》，持证学生可按规定申请享受税收优惠政策。据了解，《就业创业证》是由《就业失业登记证》发展而来，先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。相比于《就业失业登记证》，新的证明更容易被大学生创业者所接受。

对于那些初出校门怀揣创业梦想的年轻人来说，创业该怎么开始？国务院又为他们准备了哪些大学生创业优惠政策？又有哪些大学生创业扶持政策呢？

1.大学生创业税收优惠

持人社部门核发《就业创业证》（注明“毕业年度内自主创业税收政策”）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

2.创业担保贷款和贴息

对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

3.免收有关行政事业性收费

毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

4.享受培训补贴

对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

5.免费创业服务

有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

6.取消高校毕业生落户限制

高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

7.创新人才培养

创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

8.开设创新创业教育课程

自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。

9.强化创新创业实践

自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

10.改革教学制度

自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索（www.cyonE.com.cn/）。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

11.完善学籍管理规定

有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

12.大学生创业指导服务

自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务，以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。

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大学生创业的几点建议

1.有一份完整的创业计划书：大学生创业必须制订一个完整的、可执行的创业计划书，即可行性报告，主要回答你所选的项目能否赚钱、赚多少钱、何时赚钱、如何赚钱以及所需条件等。回答这些问题必须建立在现实、有效的市场调查基础上，不能凭空想象，主观判断。根据计划书的分析，我们再要制定出企业目标并将目标分解成各阶段的分目标，同时订出详细的工作步骤。

2.周密的资金运作计划：资金如同企业的粮食，要保证企业每天有饭吃，不能饿肚子，就要制定周密的资金运作计划。在企业刚启动时，一定要做好3个月以上或到预测盈利期之前的资金准备。

但开业后由于各种情况会发生变化，比如销售不畅、人员增加、费用增加等等，因此要随时调整资金运作计划。而且，由于企业资金运作中有收入和支出，始终处于动态之中，创业者还要懂得一些必要的财务知识。

3.营造一个好的氛围：大学生创业由于缺少社会经验和商业经验，如果把自己独立放到整体商业社会，往往会难以把握。这时可以先给自己营造一个小的商业氛围，进入行业协会是比较有效的一条途径。创业者可以借助行业协会了解行业信息，结识行业伙伴，建立广泛合作，促成自己在行业中的地位和影响。同时，创业者可选择一个能提供有效配套服务的创业（工业）园区落户，借助其提供的优惠政策、财务管理、营销支持等服务，使企业稳定发展。另外，还可以找一个经验丰富的企业管理咨询师做企业顾问，并学会借助各种资源，学会和各方面的人合作，千方百计给自己营造一个好的商业氛围，这对创业者的起步十分重要。

4.从亲历亲为到建立团队：企业不是想出来的，是干出来的。大学生有文化、头脑灵、点子多，但在创业的初期，受资金的限制在没有形成运作团队之前，方方面面的事情必须自己去做。只有明确目标不断行动，才能最终实现目标。在做事的过程中，要分清主次轻重，抓住关键重要的事情先做。每天解决一件关键的事情，比做十件次要的事情会更有效。当企业立了足，并有了资金后，就应该建立一个团队。创业者应从自己亲历亲为，转变为发挥团队中每一个人的作用，把合适的工作交给合适的人去做。一旦形成了一个高效稳定的团队，企业就会跨上一个台阶，进入一个相对稳定的发展阶段。

5.盈利是做企业最终的目标：做企业的最终目的就是盈利，因此无论是制定可行性报告、工作计划还是活动方案，都应该明确如何去盈利。大学生思维活跃，会有许多好的点子，但这些好的点子要使它有商业价值，必须找到盈利点。企业的盈利来源于找准你的用户，因此，企业要时刻了解你的最终使用客户是谁，他们有什么需求和想法，并尽量使之得到满足。

6.不要惧怕失败：在企业的运作过程中失败是难免的，失败了不气馁，调整方案，换个方式和方法继续前进，永远不要停止前进的脚步。对于创业者来说这很重要！看看我们身边一些成功的企业，特别是网络时代的英雄们，有几个是按他们创办初期的想法赚到钱的，他们大都经历过一个“死而复生”的过程，坚持就是胜利，唯有坚持才使他们成为今天的网络英雄。我们应该明白，失败并不可怕，它是企业迈向成功的阶梯。

《关于促进创业带动就业工作的指导意见》给创业者带来五大利好

国务院办公厅2015年10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。

1.创业者市场准入门槛降低

《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。

2.创业者将获更多能力培训

《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。

3.创业者将有更多融资渠道

《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。

4.创业者将有更好市场环境

《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。

同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。

5.创业者将获更多公共服务

《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。

（摘自《中国政府网》）

9.广西土地政策扶持农民工创业 篇九

日前，广西国土部门出台扶持农民工创业的土地政策，扶持返乡农民工创业园和推进小微企业创业基地标准厂房建设用地试点。截至今年11月底，已有11个市33个县(市、区)提出创业园用地需求，涉及新增用地3326.6公顷;下达354.86公顷用地指标，专项用于小微企业标准厂房建设。

据了解，广西对通过实施城乡建设用地增减挂钩腾退的建设用地指标，优先用于农副产品加工项目建设;对使用荒山、荒滩、荒沟等未利用地创办农副产品加工项目，保障安排用地指标;鼓励农民工租赁产业园区标准厂房发展二、三产业，或租赁农村集体土地发展特色种养业;鼓励农民工以租赁、入股、合作经营等形式，盘活利用农村集体建设用地，发展旅游业、服务业或加工业。

10.青岛市创业扶持政策(个体经营) 篇十

1、哪些人员可以申领自谋职业扶持金或经营场所租金补贴

在本市行政区域内从事个体经营的本市户籍的登记失业人员、派遣期内高校毕业生、返乡农民工（指外出务工连续6个月以上，返回户籍所在街道（镇）辖区内从事个体经营的本市农村劳动者）于2009年1月1日后办理了个体工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明，有固定营业场所，并正常经营3个月以上，可申领自谋职业扶持金；在各类集贸、商贸市场租用摊位从事个体经营，且签订的租用摊位协议期限在1年以上可申请自谋职业经营场所租金补贴。自谋职业扶持金或自谋职业经营场所租金补贴不可重复享受。

2、拨付标准

对符合申领条件的人员，市内四区的按每人4000元的标准给予一次性自谋职业扶持金；或者按每人每月不高于200元标准给予经营场所租金补贴。最长补贴期限为两年，从补贴申请之日起计算，两年内纳入自谋职业就业管理。其中，对实际月租金低于200元的据实拨付；对距法定退休年龄不足两年的，申领期限最长计算至法定退休年龄月份。申请人到本人户口所在地街道（镇）劳动保障服务中心提出补贴申请。

（二）小额担保贷款政策（从事个体经营）

1、哪些人员可以申请小额担保贷款

本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自主创业可申请小额担保贷款。

2、小额担保贷款的额度、期限和还款方式

符合申请小额担保贷款人员从事个体经营，可申请5万元以内（含5万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。采取按月付息、到期还本方式进行还款。对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。

3、小额担保贷款的贴息及期限

符合条件人员申请小额担保贷款从事微利项目的，由财政给予全额贴息，贴息期限累计最长不超过两年。微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。

4、反担保方式有哪些

申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押、保证人担保等。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工1人提供担保。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。

5、个体经营申请小额担保贷款到哪里办理

11.企业吸纳就业困难人员补贴政策 篇十一

吸纳的“就业困难人员”属于城镇登记失业人员，补贴标准为每人每年10000元；吸纳的“就业困难人员”属于协保人员、农村富余劳动力以及一次性缴纳社会保险费已满15年的征地人员，补贴标准为每人每年5000元。补贴期限最长不超过3年，所需费用从失业保险基金中列支。

各区县在控制公益性岗位现有规模不扩大的前提下，可根据当前就业状况，合理调整公益性岗位结构，在充分发挥公益性岗位吸纳就业困难人员的过渡性安置作用的同时，积极鼓励公益性岗位中的“就业困难人员”实现市场化就业，拓宽“就业困难人员”的就业门路。凡公益性岗位吸纳新认定的“就业困难人员”，失业保险基金按月给予岗位补贴、社会保险费补贴。

对满足“就业困难人员”认定标准中除“连续处于实际失业状态6个月以上”的其他条件，但就业确有特殊困难的人员，可在总量控制的前提下，经区县人力资源和社会保障局审核同意，认定为“就业困难人员”，并安排到公益性岗位就业，按规定享受公益性岗位相关扶持政策。

“就业困难人员”主要是指本市法定劳动年龄段内的失业、协保人员和农村富余劳动力中有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列人员：

（一）大龄失业、协保人员（男性年满45周岁、女性年满40周岁）；

（二）城镇零就业家庭成员；

（三）农村低收入家庭成员；

（四）连续享受最低生活保障3个月以上的家庭成员；

（五）经鉴定为中度残疾或部分丧失劳动能力的人员；

（六）被征地并领取生活费补贴期满后仍难以实现就业的人员；

（七）刑释解教人员等有特殊困难的其他人员。

《关于鼓励本市“就业困难人员”在涉农单位就业的试点意见》（沪人社就发〔2013〕51号） 招用“就业困难人员”且同时满足有关条件的本市涉农单位（劳务派遣类公司除外），可以申请专项就业岗位补贴。自2013年11月1日起实施，有效期为2年。

其适合对象：本市法定劳动年龄段内，有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上，不满足上海市人力资源和社会保障局《关于进一步加强就业援助工作的若干意见》（沪人社就发〔2010〕16号）第一条规定的七种类型条件，愿意在涉农单位（包括涉农企业和农民专业合作社）一线非管理类工作岗位就业的失业、协保人员和农村富余劳动力。

补贴标准：

1、当月补贴发放人数按照该单位当月在岗“就业困难人员”人数和“净增加就业人数”两者之间的较小值计算。

2、补贴标准为每人每月800元。

补贴条件：

1、涉农单位的注册地属于金山区、奉贤区和崇明县。农民专业合作社必须属于区（县）级及以上示范合作社

2、用人单位就业人数净增加。

3、涉农企业与吸纳的“就业困难人员”签订一年以上劳动合同，在合同中明确且实际安排“就业困难人员”在该单位的非管理类一线工作岗位就业，并按规定办理用工登记备案手续和缴纳社会保险费。

《关于鼓励本市“就业困难人员”在部分特定行业就业的补充通知》（沪人社就发〔2014〕39号） 在本市工商、民政等部门注册登记6个月以上且从事绿化市容、物业管理、涉老服务行业的企事业单位、社会团体、民办非企业等用人单位（劳务派遣类公司除外），吸纳按照《关于鼓励本市“就业困难人员”在部分特定行业就业的试点意见》（沪人社就发〔2013〕50号）第一条规定认定的“就业困难人员”的，可按规定向经营地（服务场所）所在区县就业促进中心申请专项就业岗位补贴。用人单位所属区县从原试点的宝山区、闸北区、闵行区、嘉定区、金山区、奉贤区和崇明县扩大至全市所有区县。自2014年11月1日起实施，有效期为1年。

补贴标准：

1、申请专项就业岗位补贴。用人单位所属区县从原试点的宝山区、闸北区、闵行区、嘉定区、金山区、奉贤区和崇明县扩大至全市所有区县。

2、未按照沪人社就发〔2013〕50号文件规定纳入试点的相关用人单位申请专项就业岗位补贴时，需提交营业执照或相关注册登记证书（原件和复印件），以及加盖用人单位注册区县行业主管部门（或市级行业主管部门）公章的行业证明。

《关于做好本市小型微型企业新招用高校毕业生社会保险补贴工作的通知》（沪人社就发〔2014〕43号） 符合条件的本市小型微型企业新招用普通高等学校毕业年度本市户籍学生，签订1年以上劳动合同，并按规定在本市人力资源社会保障部门办理用工登记备案手续并按时足额缴纳社会保险费，且高校毕业生为毕业后初次就业的，可向纳税地所在区县就业促进中心申请社会保险补贴。执行期限截至2015年12月31日。

补贴标准为按本市上年职工平均工资60%作为缴费基数计算的单位缴纳社会保险费的50%。补贴期限按单位实际使用毕业生的月数计算，最长不超过1年。补贴所需资金从企业纳税地所在区县的促进就业专项资金中列支。

《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（社部发〔2014〕76号） 对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴。可按不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。稳岗补贴政策执行到2020年底。

补贴政策主要适用以下企业：

（一）实施兼并重组企业。指在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并使企业经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的企业。

（二）化解产能严重过剩企业。指按《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）等相关规定，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业淘汰过剩产能的企业。

（三）淘汰落后产能企业。指按《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）等规定，对电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能的企业。

（四）经国务院批准的其他行业、企业。

补贴条件：

（一）失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件：上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力；失业保险基金使用管理规范。

（二）企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；企业财务制度健全、管理运行规范。

（上海中小企业风险管理研究所姜怡供稿）

12.中央扶持生猪生产政策成效明显 篇十二

据这位负责人介绍, 2008年中央财政拨付19.57亿元继续实施能繁母猪补贴政策, 补贴标准为每头能繁母猪100元。截至目前全国已补贴5 238.5万头, 占核实总数的84.1%。

去年中央财政安排3.6亿元对200个县900万头能繁母猪实施良种猪精液补贴。在国家补贴政策的带动下, 北京、浙江等省市自行安排资金实施生猪良种补贴政策。良种补贴政策的实施, 得到了广大养殖场户的普遍欢迎, 全国生猪人工授精率提高8%～10%。项目区仔猪生产性能和生产效率明显改善, 种公猪利用率提高10倍, 人工授精改良的育肥猪出栏提前5～10 d。

去年中央财政还安排21亿元对国家生猪调出大县进行奖励, 全国生猪调出大县增加至332个。生猪调出大县奖励政策的落实, 对于夯实生猪产业基础, 调动地方政府发展生猪生产积极性, 保障猪肉市场有效供给发挥了重要作用。据测算, 全国332个生猪调出大县生猪出栏已占全国总量的40%左右。

生猪良种繁育和标准化规模养殖方面, 去年中央继续安排28亿元资金, 支持生猪良种繁育体系建设和标准化规模养殖。良繁体系建设项目的实施提高了生猪的供种能力, 辽宁、贵州和海南等省不仅改变了种猪依赖外省调入的状况, 确保了种猪的自给自足, 还实现了由种猪调入省向调出省的转变。标准化规模养殖项目的实施, 推进了生猪养殖场基础设施改造升级, 预计全国生猪规模养殖比重比上年提高7～8个百分点。

此外, 去年国家还继续实施了能繁母猪保险, 全国共参保能繁母猪4 750万头, 今年1月新增参保能繁母猪24万头。能繁母猪保险政策的实施, 增强了母猪养殖场户抗风险能力, 提高了母猪养殖积极性。南方冰冻雨雪灾害和四川汶川特大地震发生后, 广大母猪养殖户均不同程度地获得了理赔。

13.就业创业补贴扶持政策 篇十三

近日，重庆市人力资源社会保障局、市就业再就业办、市财政局联合发布《关于做好高校毕业生就业见习工作的通知》，计划3年内推出3万个见习岗位助推大学生就业，同时扩大了就业见习对象，提高了补贴标准。

3年5580万元支持见习基地

根据《通知》，重庆市3年将安排5580万元鼓励支持用人单位建立就业见习基地。今年全年安排资金总额为1860万元。

《通知》规定，凡是具有独立法人资格的企事业单位，每年能够提供10个以上、具有一定技术和服务含量的就业见习岗位，见习期满后留用见习毕业生比例不低于20%，都可建立基地。符合条件的企事业单位，按照就近方便的原则，向市或区县(自治县)人才交流服务中心申报，初审合格的，提交市人才交流服务中心统一汇总上报市人力资源和社会保障局审核认定，授予“重庆市高校毕业生就业见习基地”标牌。见习基地期限为3年，期满经考核合格可继续挂牌。

3年组织3万人就业见习

“至，重庆市还将组织3万名高校毕业生，参加6到9个月的就业见习。如果见习基地违反见习协议，见习生可向市、区县人才交流服务中心投诉。”重庆市人保局相关负责人说。

11月，重庆市启动了“高校毕业生就业见习”，以此鼓励、支持用人单位建立高校毕业生就业见习基地，给毕业生提供见习机会。

，由于金融危机影响，重庆市加大了“高校毕业生就业见习”的政策扶持力度，到今年9月底，全市已建立见习基地170多家，提供见习岗位近9000个，组织了约6000名未就业高校毕业生参加见习，现在已有近4500人被见习单位留用，留用率达到79%。

见习对象扩大 户籍放宽

“原来就业见习仅限重庆籍应届毕业生。”重庆市人才交流服务中心主任赵云中介绍，此次政策调整扩大见习对象，凡两年内未就业的重庆籍高校毕业生、在渝高校应届毕业生和毕业学年在校生统统纳入见习范围，这一举措将为重庆市见习基地单位提供更加宽广的.择人选才面。据了解，毕业生见习时间一般为6个月，最长不超过9个月。

这也就是说，20、20毕业的大学生，户籍在重庆，可以报名参加今年的就业见习;户口虽然不在重庆，外地大学生，只要是20、、20毕业于重庆的应届毕业生，也可以报名参加见习;那些在重庆高校读书的在校生，在毕业当年尚未毕业的，也可以报名参加见习。

从现在起，符合条件的对象可就近选择当地人才交流服务中心参加现场报名，也可登录重庆大学生就业网进行网络报名。

见习生须留用20%

与原来的就业见习政策相比，新通知增加了一条：接收见习生的企业，在学生见习期满后，必须留用20%作为本单位员工。而原政策并未对接收见习的企业是否留用，留用多少见习期满的大学生作出明确要求。同时，其余没有留用的见习期满学生，将在市、区县就业服务部门、接收企业的帮助下就业。

“按照就业见习政策新要求，参加了就业见习的大学生，总体就业率必须达到85%以上。”赵云中说。

新通知还规定，见习基地企业，必须与见习生签订统一的见习协议书，为见习生制定完善的带教计划，安排指导老师做好见习生带教、日常管理和安全防护。在待遇上，接收见习生的企业，每月发放给见习生的生活补贴至少要达到500元。

给企业补贴提高到每人300元

依照原规定，企业每接收一个见习生，政府财政给的补贴是每人每月150元。而新政策规定，从今年7月1日开始，全市所有见习基地企业，每接收一名见习生，补贴统一按每人每月300元发放。补贴资金的发放，也由原来的市、区县两级财政分管的经费筹集渠道，统一为市财政就业再就业统筹拨付。这既解决了24个区县因财政紧张而一直没有开展就业见习的问题，也有利于企业能更快地拿到补贴，激发企业接收见习生的积极性。

14.就业创业补贴扶持政策 篇十四

宁波市人力资源和社会保障局关于印发《进一步促进高校毕业生就业创业扶持政策实施细则》的通知

为进一步激发全民创业热情，掀起全民创业高潮，加快实现“科学赶超，后来居上”的奋斗目标，提出如下意见。

一、总体要求

1.指导思想。围绕我市五大主导产业，从改善创业环境和提高创业能力入手，着力培育创业文化，全面落实创业政策，大力加强创业培训，不断提升创业服务，鼓励支持全民放心、放手、放胆创业，进一步激发全社会的创业热情，通过构建具有菏泽特色的创业扶持体系，引导、鼓励和支持更多的劳动者成为创业者，实现促进经济增长与开展全民创业的良性互动。

2.基本原则。坚持政府促进，简化审批流程，搭建创业平台，聚焦政策资源，为创业者提供良好的创业环境和政策支持;坚持市场主导，充分发挥市场配置资源的基础性作用，引导创业者按照市场导向实施创业项目，宜工则工、宜商则商、宜农则农，推动民营经济繁荣发展;坚持非禁即入，允许各类创业主体平等进入国家法律法规未禁入的各个行业和领域，努力降低创业门槛;坚持全民参与，支持高校毕业生、返乡农民工、失业人员、复退军人、高技能人才、留学归国人员及其他具有创业能力和创业愿望的人员自主创业，鼓励村干部、致富能人、农村合作社成员带头创业，引导广大农民本土创业。

3.总体目标。，力争新增个体工商户5万户以上、私营企业6500家以上。到底，全市创办个体工商户总数达到30万户、私营企业总数达到4.4万户，每年4000户个体工商户升级为微型企业，户微型企业升级为中小型企业;全市市级以上创业孵化园区达到20个以上;小额担保贷款突破10亿元;征集整理创业项目500个以上;每年创业培训1万人;创业带动就业8万人以上。形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业服务能力的众创空间等新型创业服务平台;培育一批投资人和创业投资机构，使菏泽成为更具活力的创业型城市。

二、工作重点

4.强化创业培训。全市各类高校、职业院校、技工学校要开设创业类课程，将创业教育课程纳入学分管理;定期举办高水平的高校学生创业竞赛，鼓励在校生和毕业生参加创业培训和实训;组织大学生创业训练营活动，提高高校毕业生参加创业培训的比例。按照“创业大学+学院”、“创业大学+教学点”、“创业大学+实训基地”等模式，加快创建菏泽创业大学。实施“百名创业培训教师”培养计划，着力建设一支高素质的创业培训师资队伍。

5.建立创业指导专家库。整合行业专家、创业咨询师、优秀企业家等各类人才资源，组建创业指导专家库，成立创业指导专家团，组织开展创业项目开发、方案设计、风险评估、融资服务、帮助解决创业难题等。

6.建立创业项目库。各级创业服务机构可通过购买、组织开发等方式，面向社会公开征集创业项目，并组织专家对征集的创业项目进行评估，逐步建立完善市、县(区)两级项目库。建立创业项目发布和推介制度，定期举行创业项目专题推介会，促进创业项目与创业者有效对接。

7.建立创业信息平台。设立市、县(区)两级创业服务网站和信息服务平台，及时发布创业政策、创业项目、创业培训、创业案例、专家名录等信息。开设创业服务专栏，设立创业服务热线。

8.加快构建众创空间。各县区要借鉴推广创客空间、创业咖啡、创业工场等新型孵化模式，按照政府引导、市场化运作的原则，依托现有经济技术开发区、工业园区等各类园区建设，积极兴建科技企业孵化器、大学生创业园、返乡农民工创业园、留学生归国创业园、青年创业园、妇女创业园、创意农业园、创意文化园、创业一条街、创业小区等各类创业孵化基地和创业园区，集中为创业者提供廉价的经营场地，提升集聚发展效应。通过落实房租补贴、场地补贴、物业水电补贴，切实降低创业成本，引导创业实体入驻创业园区。发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社会空间和资源共享空间。

9.鼓励返乡创业。发挥我市外出务工人员多的优势，以“返乡创业，建设菏泽”为主题，在我市外出务工人员比较集中的大中城市建立在外人员“返乡创业，建设菏泽”创业服务站，引导和鼓励外地菏泽籍人士组建区域性商会，定期举办返乡创业恳谈会，宣传我市创业政策，吸引他们回乡创业。

10.大力发展电子商务。培育网络创业主体，引导和鼓励高校毕业生、农民工等青年群体利用知识和信息优势，开设网店和网站，创办网上商城。引导实体企业利用网络手段拓市创业，开发网络定制产品，开展网络销售，实现线上线下的有效融合。

三、扶持政策

11.加大财政扶持力度。各级财政要加大创业投入，将创业扶持资金列入年度财政预算，列支全民创业基金(其中市直不少于1000万元、县区不少于500万元)，并每年保持一定幅度的增长。主要用于创业培训补贴、创业人员房租补贴、创业项目购买、创业大讲堂师资费用、返乡创业恳谈会费用、优秀创业人员外出培训、创业典型奖励、创业工作宣传、创业工作经费等，以保障创业工作的顺利开展。

设立创业带动就业扶持资金。市失业保险经办机构在按规定留足支付失业保险待遇资金和应对失业风险的基础上，每年从失业保险滚存结余基金中合理安排创业带动就业扶持资金。全市创业带动就业扶持资金确定每年拿出1200万元，用于扶持小微企业发展，加强职业技能培训，支持产业转型升级，给予小额担保贷款贴息和创业孵化基地、创业园区奖补等。

对达到省级标准的各类创业孵化基地和创业园区，根据入驻企业个数和吸纳就业人数，给予每处不超过500万元的一次性奖补资金;对达到市级标准的.创业孵化基地和创业示范园区，给予每处100万元的一次性奖补资金。

支持开展创业型城市、创业型乡镇 (街道办事处)、创业型社区创建活动，对创业型乡镇给予一次性奖补20万元，创业型社区给予一次性奖补5万元。所需资金从省创业带动就业扶持资金中安排。

对首次领取营业执照并正常经营1年以上的初创期自主创业小微企业，签订劳动合同并缴纳社会保险的，给予不低于1万元的一次性创业补贴，除省补贴的4000元外，剩余部分由地方财政筹集;对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴，所需资金从就业专项资金和创业带动就业扶持资金中列支。

对有创业愿望和创业培训需求的劳动者开展创业培训，培训合格后，给予每人不低于800元的创业培训补贴。

大力支持电子商务创业，创建网商联盟，规范行业行为。每年评选十佳网络创业先锋、十佳创业网店，每家分别给予1万元的奖励。

12.加大金融支持力度。引导金融机构加强金融产品和金融服务创新，增加贷款和授信额度，积极为中小企业发展提供金融服务。鼓励银行设立中小微型企业和个人贷款专营机构，吸引社会资本、民间投资进入创业领域，参与设立村镇银行、小额贷款公司等股份制金融机构，多渠道聚集社会资金服务全民创业。担保机构、金融机构实行联合会审制度，对符合放贷条件的借款人，简化贷款手续，在收到贷款申请之日起15日内发放贷款。降低青年创业者担保条件，提供灵活便捷的信贷资金支持。发挥农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行作用，探索实行“农户联保、林权证抵押担保、政府贴息”的创业扶持模式，促进农民创业。

13.加大创业贷款和小额贷款支持力度。凡在菏泽市创业的城乡劳动者均可申请小额担保贷款。20市本级担保基金增加到不低于5000万元，县区不低于1000万元。扩大小额贷款担保基金不足部分，可从扩大失业保险基金支出范围试点资金中安排。试点资金安排不足时，可由当地财政安排解决小额担保基金。符合条件的各类创业人员小额担保贷款额度提高到10万元，小企业小额担保贷款最高额度提高到300万元。市县两级每年安排足够比例的资金，用于建立和完善担保基金的持续补充机制，不断提高担保基金的代偿能力。

14.落实税费减免政策。税务部门要严格落实国家、省鼓励创业带动就业、扶持小微型企业、支持个体私营经济和鼓励发展行业的各项税收优惠政策。对持有《就业创业证》(《就业失业登记证》)人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对个体经营未达起征点的个体工商户免征相关税费。从年1月1日至月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。对商贸企业、服务型企业在新增加的岗位中，当年新招用持有《就业创业证》(《就业失业登记证》)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数每人每年5200元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对达到福利企业、农业产业化龙头企业条件以及从事农、林、牧、渔业项目等国家鼓励性产业的依法减免相关税收。普通高校毕业生创办企业和从事个体经营的，自其在工商部门注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

15.落实和完善高校毕业生创业扶持政策。市创业带动就业扶持资金要重点资助高校毕业生创业以及开展创业指导、创业培训、项目认定、大学生创业园建设等。离校未就业高校毕业生以灵活就业方式创业，在各地公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定交纳社会保险费的，可给予基本养老、基本医疗和失业保险补贴，根据当地规定的缴费标准和比例按其实际缴费的2/3予以补贴，最长不超过3年。对在人社部门认定的创业孵化基地和创业园内自主创业的高校毕业生，享受房租补贴、经营场地补贴、税费减免、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、创业培训补贴等优惠政策;对高校毕业生在企业就业或自主创业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

16.降低创业门槛。建立创业绿色通道，放宽市场准入，凡法律法规未禁止的一律向所有创业者开放;国家有限制条件与标准的行业和领域平等对待各类创业主体;在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置准入条件，认真落实注册资本认缴制;放宽企业住所登记要求，同一地址可登记多家企业，鼓励一家多人创业，不断拓展创业主体发展空间。

充分发挥政府行政服务中心作用，不断提高行政效能，清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等。

四、组织保障

17.加强组织领导，落实部门责任。成立市全民创业工作领导小组，主要负责制定支持优化创业服务环境的政策和措施，对全市促进创业工作进行指导、协调、监督、检查。各成员单位要密切配合，主动做好与全民创业实施意见的对接工作，结合各自职能，及时研究制定具体配套措施和考核办法，确保全民创业的各项政策措施落到实处。

18.强化政府服务，优化发展环境。增加编制，充实人员，在市、县(区)两级设立创业服务指导中心，在乡镇(街道办事处)设立创业服务指导站，做好促进创业工作的总体规划、组织推动和提供“一条龙”创业服务。市、县(区)两级创业指导服务中心成立创业指导专家团，组织开展创业项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、财务管理服务、法律咨询与援助，帮助解决创业难题等。积极开展“创业助推1+3”活动，为每一名创业者推荐一个创业项目，落实一处创业场地，提供一笔小额担保贷款。市、县(区)、乡镇(街道办事处)人力资源保障服务中心要设立创业服务窗口，为创业者提供优质服务。

取消一切影响和阻碍创业人员创业的政策措施和办法，禁止任何部门、单位和个人干预创业者的正常经营，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为，开辟创业服务绿色通道。纪检监察机关要加强对经济案件、行政管理部门履职情况的监督检查，对损害创业环境，侵犯创业者合法权益的违法违纪行为严肃查处。

19.加大宣传力度，营造良好氛围。报纸、网络、电视等新闻媒体，要紧紧围绕全民创业这一主题，积极配合宣传好全民创业活动。市县(区)电视台、菏泽日报、牡丹晚报等报刊要开设全民创业专栏，进行创业政策解读、创业典型宣传、创业成果展示、创业动态报道等。有关部门要举办创业大讲堂，定期、不定期邀请有关专家来菏宣讲创业政策、创业理论和创业经验。继续举办菏泽市创业大赛，大张旗鼓表彰先进典型。市委、市政府每年评选10名优秀创业者，授予“返乡创业、建设菏泽”创业奖，给予10万元(物资)奖励;各县区要设立“县(区)长创业奖”,进行表彰奖励，在全市上下营造崇尚创业、支持创业、投身创业的良好氛围。