中外行政改革比较终考

中外行政改革比较终考（精选10篇）

1.中外行政改革比较终考 篇一

中外行政体系比较（中英日）

在全面推进中国特色社会主义伟大事业的过程中，全方位推进行政体制改革的理论创新。其主要内容包括：一是把提高执政能力作为党的建设的重点。强调加强党的执政能力建设是关系全面建设小康社会进程、关系社会主义事业兴衰成败、关系党和国家长治久安的重大课题；执政能力建设是执政党的一项根本建设，也是行政体制建设的根本任务。二是坚持以人为本、执政为民。强调要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。三是明确提出建设服务型政府。强调要加快行政体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务，同时“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。”四是行政体制改革要深入贯彻科学发展观。强调“通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。”

基本国情决定了在行政体制改革过程中必须高度重视和正确处理一系列重大关系，包括集中与分散的关系、统一性与灵活性的关系、中央与地方的关系、条条与块块（部门垂直领导与地方领导）的关系，以充分发挥中央和地方的积极性，充分发挥国家和企业、单位、个人的积极性，同时又确保必要的集中和国家的统一性、权威性。

行政体制变革必须着眼于推进经济社会发展，不断提高人民群众物质文化生活水平，促进人的全面发展；坚持充分尊重人民群众主体地位，充分尊重人民群众首创精神，高度重视发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，不断增强社会活力；充分反映人民群众的利益和诉求，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；正确处理权力与权利、权力与责任的关系，既赋予行政机关、行政人员必要的权力，又加强对权力行使的规范、制约和监督，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

中国：中国大陆的人口是13亿，划分成31个省级单位，日本：日本的人口是1.27亿，分为47个县。最大的单位是首都东京都，1237万人，超过1000万。日本500万到1000万的县有8个，分别是大阪府（883万），神奈川县（868万），爱知县（716万），埼玉县（703万），千叶县（602万），北海道（565万），兵库县（558万），和福冈县（505万）。其他县中，有10个县在200万以上，21个县在100-200万之间，最小的县是鸟取县，61万人。

英国：英国6058万人口。

2.中外行政改革比较终考 篇二

近二十多年来, 行业协会在数量上有了很大的发展, 而在改革开放中也涌现出一些取得成功的行业协会, 但是从现实来看, 我国很多的行业协会并没有发挥出应有的职能。为什么在市场经济发达国家行之有效的行业协会在我国并没有发挥出它应有的作用呢?要说清楚这些问题, 必须先要了解我国行业协会是怎么产生的, 是什么性质的组织, 与国外的行业协会相比较能使我们更清楚问题的所在。

一、发达国家的行业协会

1. 行业协会产生的动力因素——节省交易费用

(1) 交易费用

交易费用的思想源自于科斯1937年发表的经典论文《企业的性质》。在该文中, 科斯引入交易成本的概念来解释企业存在的原因。科斯认为企业与市场是不同的交易机制, 市场以价格机制配置资源, 企业以计划和命令的手段配置资源。企业的存在是由于“使用价格机制是有成本的”, 这一代价就是交易费用, 正是为了减少交易费用而导致了企业制度的产生。科斯用交易成本理论论证了企业的存在的必要性, 这是企业出现的动力原因。

(2) 行业协会的产生与交易费用

实际上, 行业协会以协会内部的监督、管理的成本代替企业间经常反复出现的谈判、缔约的交易费用, 所以行业协会在本质上也是市场上的交易主体为了减少交易费用而达成的一系列合约安排。从这点来看, 行业协会制度和企业制度产生的原因是一样的, 都是市场交易主体为减少交易费用而达成的契约安排。所以行业协会制度产生的原因决定它所发挥出来的功能, 企业放弃部分主权组建行业协会的真正动机, 也是惟一动机在于减少交易费用。

2. 部分发达市场经济国家的行业协会

这里选取三个有代表性的市场经济国家的行业协会, 分析其组建过程、发挥的功能、组织地位、其独立性以及和政府的关系。

(1) 德国

根据德国法律规定, 只要有六个以上会员, 经过地方法院登记, 就可以成立协会或联合会从事中介活动。德国行业协会的职能主要是提供协调、信息、咨询和培训等几个方面的服务, 特别对中小企业有很重要的作用。行业协会的协调服务分对内协调和对外协调, 对内是协调同行企业间的利益关系, 缓和矛盾, 减少纠纷;对外是协调会员企业与其他行业企业的利益关系, 维护本行业的利益, 与其他行业建立良好的经济联系。

在德国, 商会与行业协会作为经济界的组织具有高度的自治权, 这种自治权体现在其活动的主要依据在于它们的章程, 它们拥有人事权。商会和行业协会的宗旨在于代表会员的利益, 其独立性并不因为它承担了政府委托的职能而被削弱, 原则上只有当它们承担政府委托的任务时, 它们才从政府那里得到资助, 这使得它们能保持相对于政府的独立性。

(2) 日本

日本经济界认为, 行业协会是指以增进共同利益为目标而自愿组织起来的同行或商人的团体。日本的经济团体是随着市场经济的发展而发育成熟的, 根据1991年的统计, 全国共有经济团体13798个, 就业人员近9万人。

日本行业协会的活动可分为两个方面:一方面立足于市场经济的自由企业制度和公平竞争的基本秩序, 行业协会首先服务于内部成员, 为成员企业提供国内外经济形势的各种情报、帮助企业培训人才、对企业的经营管理进行指导、密切同行业企业或相关产业间的交流、进行信息沟通和经营协调活动;另一方面日本行业协会立足于本行业在国内产业结构和国际关系中的地位进行考察, 向政府提出意见和建议, 派代表参加政府的各种会议, 谋求对政策的制定产生影响, 以使本行业可以获得更大的发展空间。

对政府而言, 日本的行业协会代表企业, 向政府提出利益要求, 是一个代表企业利益的团体。日本有几个很有影响的全国性经济团体, 如经济团体联合会、日本经营者团体联盟、经济同友会等, 不仅对日本的经济发展有影响, 而且具有一定的政治影响力。日本行业协会的主要收入来自会费, 此外, 还有财产租金 (利息) 收入、出版物收入、有偿服务的收入。

(3) 美国

美国《经济学百科全书》对行业协会作了这样的定义:行业协会是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体。据美国1985年版的《美国协会百科全书》记载, 全美有18000多个协会组织, 属于工商领域方面的协会组织有3600多个。美国的协会组织都是民间性质, 是以服务为宗旨自愿设立、活动自主、经费自理的民间团体, 它由参加者自愿组织起来, 在官方机构注册后展开活动。

从行业协会的设立和运行来看, 行业协会是由企业自愿设立和参加的民间非盈利性组织, 经费独立, 活动自主, 主要是为企业提供服务, 并代表行业整体利益向政府提出建议, 以促进贸易发展和会员利益的实现。政府不干涉行业协会的活动, 并在制订有关工商业政策时需要征求行业协会组织的意见。

美国商会、行业协会的经费来源包括会员缴纳的会费, 举办各种培训班、展览会或学术讲座的收入以及政府机构和某些企业的赞助等。

3. 对发达市场经济的行业协会的简单评价

在以上对美国、德国及日本行业协会的介绍中我们可以看出, 这些行业协会都是企业为了共同利益而联合设立的组织, 由工商企业自愿组织起来, 非政治、非政府、非营利、为会员企业服务、自治自律的民间团体组织。

从组织的地位上看, 国外行业协会按照自身的规则和管理程序独立运作自主治理的一种组织, 它与政府相互间是独立的, 并非是政府的延伸组织。它与政府、企业之间并无纵向、集权行政管理关系, 不受政府和其它社会组织的控制。当然, 它与其他的经济组织会有或强或弱的互动关系 (如德国、日本的行业协会对企业有相当的影响力, 美国其行业协会对企业活动影响力偏弱) , 但要强调说明的是, 行业协会无论是和政府还是和企业会员, 都不存在行政性的隶属关系。

二、我国行业协会的分类和性质比较

从行业协会的组建来看, 在我国的行业协会分有两种:一种是因为政府机构改革, 由原国家职能部门改建而成的行业协会, 一般称之为“官办型”行业协会, 而目前我国的行业协会大多属于这种, 官办型行业协会大都是在政府机构改革过程中建立的, 大部分依靠政府资助, 其内部的会员大多都是原经济管理部门管理的国有企业, 在管理和运作上类似于政府机构。这些行业协会既不是企业组建的, 也不是为了减少企业的交易费用的目的而建立的。官办型行业协会与发达国家的行业协会相比, 组建的动力并不相同, 其功能也有很大的区别;另一种行业协会是在市场经济改革的不断推进过程中, 企业出于联合的需要 (即为了减少交易费用) 而自发建立的民间团体, 一般称之为“民办型”行业协会。而在改革开放的过程中, 许多取得成功的行业协会都属于这类。民办型行业协会是市场经济不断发展的产物, 与发达国家组建行业协会的动力和功能是一致的, 性质也是一致的。从这些分析可以看出, 从我国行业协会组建的不同过程也决定了其性质的差异, 组建过程基本上决定了行业协会的性质。

这里还要说明的一点是, 对当前我国行业协会的产生模式的分类, 一些学者的观点认为主要有体制内、体制外、体制内外结合三种生成途径 (余晖, 2 0 0 2) 。有学者又将其概括为“自上而下”模式、“从下而上”模式和“中间”模式, 据此分别分析了这三种行业协会的功能 (贾西津, 2 0 0 4) 。其中无论是“体制内外结合”还是“中间”模式都是指这些行业协会建立时得到了政府的支持。事实上, 根据我国的国情, 没有得到政府的支持, 行业协会是难以生存的, 所以我们在分析行业协会的性质时, 没有必要对“从下而上”模式和“中间”模式区分开来。所以, 这里被划入“体制内外结合”模式和“中间型”模式大多数的行业协会, 从协会的性质上来看应该归入“民办”。

事实上我们还可以通过协会的管理运作模式来看两者性质的区别。一方面, 协会的收入来看。在进入退出自由的情况下, 谁付费就为谁服务, 所以协会收入的来源是分类的第一标准。很难想象一个靠政府养活的组织有能力跟政府讨价还价, 可以代表企业的利益。另一方面, 协会的主要领导层也是分辨的重要标准, 领导层来自于民间还是政府机构, 是政府部门改革安置、政府部门指定的还是企业选举来的, 这些基本上可以确定了协会服务对象。我们可以从很多官办行业协会的宗旨里面写的看到其中大部分的职能都是面向政府服务的, 明显没有维护企业利益的意识。有些学者认为像日本、法国、德国的行业协会和政府的关系很紧密, 可以当作是政府的组成部分或者延伸机构。这些行业协会以政府的助手的形象出现, 体现在与政府一起完成对社会成员的管理 (沈恒超, 2004) 。本人不认同这种看法, 行业协会和政府关系紧密程度并不意味这这个行业协会是为政府服务。同样的, 有些民办型行业协会与政府关系紧密, 其目的是为所有会员争取到更多好处。所以协会与政府的关系是否紧密并不影响协会的性质。

发达国家的行业协会制度产生的根源是企业为了减少交易费用所组建的团体组织。这些行业协会的共同点:自愿组织起来, 非政治、非政府、非营利、为该成员企业服务的民间团体组织。而且特别强调是非营利, 非政府的组织。我们通过几种不同类型的组织比较 (见下表) , 可以发现这两种协会的巨大差别, 民办型行业协会无论是性质还是功能与发达市场经济国家都是基本一致的, 而官办行业协会事实上是政府部门的延伸机构, 经济转型的产物, 有行业协会之名, 没有行业协会之实。

三、改革我国行业协会制度, 发挥行业协会的重要作用

官办行业协会并不是市场孕育出来的产物, 它只是计划经济向市场经济改革过渡的产物, 是从政府机构延伸出来组织。现在一些官办的行业协会, 利用手中的行政职权, 大搞各项创收活动。那么可以想象得到政府下放权力的后果:行业协会利用手中的行政权力, 进行权力寻租, 变相成为是一个营利组织。政府不干预的话, 寻租行为会更加公开, 危害更大, 会给市场秩序造成更多的麻烦。而且由于官办型的行业协会的存在, 会直接阻碍民办的行业协会组建和发展。还有一些学者呼吁政府指导培养出“中间模式”, 也就是官民合作型的行业协会, 如前文所说的, 在性质上来说, 没有所谓的“中间模式”, 政府也培养不出来真正的行业协会。让政府主动让渡权力, 建立一个会反过来有可能约束自己能力的组织, 这只能是一个良好的愿望, 也难以相信这样建立出来的行业协会能具备起它应该有的功能。

真正的意义上的行业协会, 应该是都是企业为了共同利益而联合设立的组织, 民间性是其最基本的特征, 所以发展行业协会应该坚持以民间化为前提。因此, 拓宽民办型行业协会的生存空间是发展行业协会重要任务。现在, 民办行业协会的组建和发展都面临一定困难, 在全国范围内, 能真正成长和壮大起来的民办型行业协会, 其数量和规模都是较少的, 而且存在着区域性的不平衡。究其原因, 政府对民办型的行业协会组建、协会活动等方面都有较多的限制, 民办型的行业协会生存现状并不乐观。而且由于有官办型行业协会的存在, 在制度上会阻碍了民办行业协会的发展。

因此改革行业协会的首要任务是拓宽民办型行业协会的生存空间, 倡导政府放宽对民办型行业协会的审批登记制度, 给行业协会更大的活动空间, 并促进行业协会间的公平竞争。只要是有利于经济发展, 应该大力鼓励探索和实践, 最终让企业和市场做出选择。

参考文献

[1]贾西津沈恒超胡文安:转型时期的行业协会—角色、功能与管理体制.北京:社会科学文献出版社, 2004

[2]余晖邱靖基郑江淮罗仲伟杨斌郑新业:行业协会及其在中国的发展:理论与案例.北京:经济管理出版社, 2002

3.中外检察制度比较 篇三

中外检察制度之比较

法学0903班王同学

检察制度是指国家检察机关的性质、任务、组织体系、组织和活动原则以及工作制度的总称。就其本质而言，它是诉讼制度发展到一定阶段的必然产物，体现了制衡和监督思想在国家法律制度中的应用。但由于经济、政治、文化、意识形态等因素存在诸多差异，世界各国检察制度又各具特色。中国作为检察制度逐步成长的重要实体，比较中外检察制度，在世界法制发展大潮中求同存异，兼收并蓄是其成长发展的必由之路。

一、性质不同。

在英美法系国家，检察机关被定性为公诉机关，或是被冠以国家法律监督机关之名，却只有公诉机关之实。具体表现在职权范围上相对狭窄，即代表国家作为刑事诉讼原告参与实施诉讼行为。例如英国检察机关并无权领导刑事侦查活动，而美国检察机关虽有权领导刑事侦查活动，但在法庭上无权监督法院的审判活动，不能对法院判决提出异议，不能有效监督判决执行，实质是附属于司法或行政系统。

另外，俄罗斯检察制度有其独特性。国家检察机关依照俄罗斯联邦现行宪法和司法体系法的规定，俄罗斯联邦检察机关既不是立法权力机关、执行权力机关，又不是司法权力机关。它独立于三权体系之外，是一种特殊的国家机关，在俄罗斯联邦被称为是一种护法机关。其目的在于，保障法律至高无上，保障法制的统一和巩固，保障对人和公民权利与自由的保护以及保障由法律保护的社会利益和国家利益。

相比而言，中国检察制度则更大程度上代表了大陆法系国家检察制度的特点。《宪法》和《人民检察院组织法》明确规定，人民检察院是国家的法律监督机关，通过行使检察权，维护国家的统一，维护无产阶级专政，维护社会主义法制，维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利。但我个人认为，我国的检察机关并非行使完整的法律监督权。我们更多的看到检察院行使司法监督权，而较少看到对立法、执法机关的监督，这也是我们说，从广义上我国检察机关是司法机关的一个表现。因此我认为把检察机关定性为公诉和司法监察机关更为合适。

二、机构设置不同。

这里主要讲的是机构设置的独立性问题。检察机关的设置方式有两种，审检合一式和审检分立式。审检合一式指检察机关没有独立的组织系统，而是设立在各级法院内部,也称审检合署。在该种方式下，检察机关所行使的法律监督权是司法机关行使司法权力的一个重要方面，而非与司法权力平等的一项权力。如法国没有独立的检察机关，检察机关附属于各级法院内，配合各级法院行使司法权力，同时实行检察一体化原则，建立隶属关系的体制,保障了司法的集中统一性。而在审检分立式下，检察机关设置于法院之外，其独立性较强。英国、美国均采用此种设置方式。

我国检察机关的设置采用审检分立式，法院和检察院处于同等地位，共同行使司法权力，对人民代表大会负责。

三、职权不同。

在各国政治体系中，检察机关始终处于检察制度的中心地位，而检察机关的职权则是检察制度的重中之重。由于各国统治阶级需求不同，加之政治制度和社会制度等方面存在差异，检察机关行使职权的种类以及同一职权的行使范围和程度也就有所区别。

1.侦查权。

山东经济学院法学0903班王维照2009100123

侦查权是指国家侦查机关以及侦查人员为实现侦查目的，依法定程序，运用特定侦查手段开展侦查活动的权力。就外国而言，主要有两种情形。一种是检察机关有权对所有的刑事案件行使侦查权，即对一般刑事案件移交执行机关（多为警察机关）侦查和对重大刑事案件自行侦查。代表国家是日本。而英美等国的检察机关只对少数重大刑事案件行使侦查权。

《人民检察院组织法》规定，检察院对于一般刑事案件移交公安机关侦查，对于重大刑事案件或是国家工作人员的职权犯罪自行侦查。该种制度一定程度上减轻了检察机关的工作压力，但在实际操作过程中，可能引发检察机关和公安机关的职权纠纷。如果作好工作程序上的衔接是一个关键性问题。

2.公诉权。

公诉权是指检察机关对侦查机关侦查终结后移送起诉的案件，有权进行审查，并依法作出提起公诉、不起诉决定的权力。在法国等一些大陆法系国家，检察机关在公诉过程中始终起到主要作用，而被害人自诉则起到辅助作用。在英美法系国家，检察机关只对于重大刑事案件提起公诉。

在我国，检察机关经过审查侦查终结的案件，根据法律规定决定提起公诉或是自诉。近代以来国外刑事诉讼的发展已经形成了控、辩、审平衡模式。在这一平衡模式中，审判机关能行使的只是判断权，而检察机关作为控诉机关也并不比律师具有更大的或更多的法律上的特权。这应该对我们完善审判制度是有借鉴意义的。

3.参与民事诉讼。

日本检察机关在民事诉讼中享有的职权范围是最广泛的,根据日本检察法、民法、民事诉讼法、私人民事诉讼程序法等法律的规定,检察官作为公益代表人,从事其他法令规定的属于其他权限的事务。在行政诉讼方面,譬如在英国,凡是涉及公共权利和利益的诉讼,并要颁布训令或宣言加以保护的,必须有检察长参加。英国检察长在行政诉讼中可能是原告,也可能是被告。检察机关在行诉讼中享有提起诉讼、参与诉讼、在法庭上发表评论、提出意见、向上级法院或主管法院提出控诉、上诉或复审请求等的权力。

我国检察机关对民事诉讼的参与能力有限，只能在存在错误的民事判决有误时，按照审判程度提起抗诉。

完善检察制度是推进我国司法体制改革和社会主义法制建设的重要内容。只有立足国情，博采众长，发展特色，才能把我国建设成真正的法制强国！

参考文献：

段念《论我国检察制度的完善》

王少俊《检察制度之比较分析》

郑向文《俄罗斯联邦检察制度管窥》

梁景明《检察制度的多元发展刍议》

4.中外检查制度比较 篇四

摘要：中国作为大陆法系国家，其检查制度及融合了大陆法系的特点又借鉴了很多英美法系国家检查制度的做法，比较中外检察制度对于完善中国检查制度、构建完整、高效的检察体系至关重要。

关键词：检察制度检察权中外比较

一、中外检察权比较

（一）检察权性质

检察机关行使的职能决定了检查权的性质。英美法系国家的检察机关主要行使的职能是公诉权，即人民检察院对公安机关等部门侦查终结后移送起诉的案件，有权进行审查，并依法作出提起公诉、不起诉的决定。其在法律上的地位仅是一个公诉人的地位，相当于一方当事人的代理律师，无权对法院或是公安机关的审判、侦查活动进行监督。中国是典型的大陆法系国家的代表，检察机关拥有很大的权利，中华人民共和国宪法第一百二十九条规定中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。相比较与英美法系的公诉权，中国检察机关被赋予了法律监督的权利。有权监督法院的审判活动以及公安机关的侦查活动，有义务维护政府部门的廉洁性，而且在我国已经建立了以诉讼监督为主,从上到下,从刑事侦查机关到审判机关到狱政机关,从司法机关到其它国家机关的普遍的监督控权体制,从而能够实现法律监督机关对权力机关以外的所有国家机关及其工作人的法律监督和控制。

（二）检察权的配置

检察制度的核心内容就是检察权的配置, 检察权的配置主要是通过全国人大的直接法律授权体现出来的。根据《人民检察院组织法》、《检察官法》《民事诉讼法》《人民警察法》等法律规定。中国检察机关一般具有三项检察权: 第一, 有限侦查权, 即对直接受理的贪污贿赂、渎职和国家工作人员侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件, 以及由省级以上人民检察院决定直接受理的其他重大职务犯罪案件进行侦查;第二, 公诉权, 即对除自诉案件以外的刑事案件审查起诉、决定起诉或不起诉、提起公诉、支持公诉等;第三, 法律监督权, 即对立案侦查、审判、刑罚执行等活动的监督。

二、中外检察机关比较

（一）宪政地位

我国检察机关具有独立的宪法和宪政地位。检察机关与立法、行政、司法审判机关在宪法上的地位是相互平等而又相互独立的，其在宪政中作为法律监督机关的角色主要作用是为了维护法律的权威、保障法律的公正实施。通说认为，检察机关与审判机关相互对立同时有统一隶属于司法体系，司法权包括检察权与审判权。

西方检察机关受到三权分立思想的影响使其必然会倾向于某一方权利，美国检察机关隶属于行政权力。其在宪政上不具有独立的地位，行使职权时也只是表现为行政权力。

（二）检察机关组织体系比较——内部机构、领导体制与决策机制比较

按照法律规定，中央设置最高人民检察院，各个地方设置地级人民检察院，形成一套自上而下的自成体系的检察机关体系。检察院设置检察委员会，行使最高权力，对于重大疑难案件须由检察院检察委员集体表决通过。

（三）职能与职权行使比较

1、侦查权

在大陆法系国家，如在德国，检察机关对所有的刑事案件都有侦查权，包括自行侦查和委托在检察机关直接指挥下的警察机关侦查，这种侦查权具有相当的权威性和独立性。而英美法系国家的检察机关的侦查权比大陆法系国家的检察机关要小得多。如在英国,对绝

大多数的刑事案件的侦查权都是由司法警察行使，检察机关只对少数重大刑事案件进行侦查，并且是以政府的名义进行的。在我国,依照《人民检察院组织法》和其他相关法律的规定，检察机关除了对公安机关移送的案件进行侦查外,主要是对法律规定的由检察机关直接受理的国家工作人员利用职权实行的如贪污贿赂、渎职等犯罪案件享有侦查权。

2、公诉权。

当今世界各国对于追诉犯罪的刑事诉讼程序虽然具有差异性，但是，这种刑事诉讼活动主要是通过检察机关提起和支持公诉来完成的。在大陆法系国家，如法国，其检察机关在刑事案件提起公诉过程中始终起主要作用，即以检察官提起公诉为主，以被害人自诉为辅。而在英美法系国家，如美国，其按照法律规定的刑事诉讼程序，对于一般较轻的刑事犯罪，通常是由检察官提起公诉和公民告发并用；对于重大刑事案件，检察机关通过检察官制作起诉书向法院提起公诉。

在我国，有公诉和自诉两种对刑事犯罪提起控诉的形式。我国《人民检察院组织法》第13 条规定：“人民检察院对于公安机关要求起诉的案件，应当进行审查，决定起诉、免于起诉或者不起诉”;同时，按照我国《刑事诉讼法》第138 条的规定，人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，或者人民检察院自行侦查终结的案件，经过审查，“认为被告人犯罪事实已经查清，证据确实、充分，应当追究刑事责任的，应当作出起诉的决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉”。同时，我国的法律明确具体地规定了自诉案件的追诉范围，不需要人民检察院提起公诉，而是由被害人提起自诉。

3、参与民事、行政诉讼权

法国是最早以法律规定检察机关参加民事诉讼职权的国家。当公法秩序受到损害时, 检察官有权为维护公法秩序提起民事诉讼，实践中,检察官或作为主要当事人主动提起民事诉讼,或作为联合当事人积极参加各种民事诉讼。而日本检察机关在民事诉讼中享有的职权范围是最广泛的,根据日本检察法、民法、民事诉讼法、私人民事诉讼程序法等法律的规定,检察官作为公益代表人,从事其他法令规定的属于其他权限的事务。在行政诉讼方面,譬如在英国,凡是涉及公共权利和利益的诉讼,并要颁布训令或宣言加以保护的,必须有检察长参加。英国检察长在行政诉讼中可能是原告,也可能是被告。检察机关在行政诉讼中享有提起诉讼、参与诉讼、在法庭上发表评论、提出意见、向上级法院或主管法院提出控诉、上诉或复审请求等的权力。

相对而言,我国检察机关在民事、行政诉讼的职权范围要窄得多。根据《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的有关规定,检察机关仅有权在生效的民事、行政判决或裁定确有错误的情况下, 按照审判监督程序提起抗诉。

（四）监督机制比较

中国人民检察院在行使职权活动中主要向全国人大负责，人大有权对于其行为进行监督指正。同时其他政府部门、新闻舆论等也形成了很重要的对于检察机关的监督机制。

英美法系主要实行的是公诉人制度，以公诉为主要职权。因此其职权主要是基于公诉职能而存在，职权较小。社会对于其的监督主要是通过司法审判等监督，类似于对于律师等诉讼代理人的法律监管。

三、中外关于检察官的制度规定比较

（一）检察官地位

（二）检察官职责与权限

（三）任职条件、任期、任命程序

（四）等级、考核、培训、奖励、退休等

四、检察机关与相关部门的关系比较

（一）中国

注：构思中体系是按照检察权、检察机关、检察官、相关部门关系的架构顺序来写的，但是在架构体系时浪费了太多时间。同时，在最后两部分中，由于查找资料的限制，不能很完整 的介绍，故没有详细写作。

参考文献：

[1] 中外检察制度比较—兼论我国检察制度的完善 段念 中南民族大学法学院湖北武汉430079

[2] 当代中国检察制度改革的历史回顾冯向辉

5.中外法官制度的比较 篇五

粮食工程 李刊 110107915 法官制度历来是司法制度的重要组成部分，是一个国家政治体制的重要组成部分，是否有完备的法官制度是国家法治化程度的判断标准之一。法官制度包括法官资格、法官的权利义务、法官选任方式、法官保障制度、法官惩戒制度等。

一、中国法官制度

现在担任中国法官，必须经过国家司法考试。国家司法考试是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试。初任法官、初任检察官和取得律师资格必须通过国家司法考试。初任法官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官条件的人员中择优提出人选。

我国法官整体素质还不够高。在法官法实施前，法院在八十年代进行了大规模充实。由于没有严格的选拔制度，许多专业能力及素质不高的人员进入法院，法官队伍整体素质一直得不到提高。后来，最高法院在上世纪八十年代设立了法律业大，有的分校在后期还与大学联办了自考考试，为法院确实培养了一批人才，法官整体素质得到了提高。但由于师资、学习的时间等因素限制，业大、函授等毕业的学员其文凭与水平存在明显的差异，这是不争的事实。现在通过司法考试等，更加严格地把握了对法官的选任，但法官队伍的整体素质还有待提高。

其次，审判职能行政化，法官地位不独立。由于法院未能改变行政化管理的模式，法官难以真正独立行使审判权。在法院工作的人员，无论是政工、后勤、甚至法警都有审判员。审判职称并不是根据审判职业之需，而是作为一种政治待遇分配给了法院各个岗位的人员。法院的审判工作岗位与非审判工作岗位，按现行的体制可以随意调整，今天是审判庭的法官，明天可能是后勤处干部，这与行政管理的一套方法无差别。这样，法官感觉不到其职业的神圣与严肃，无法增强自豪感。对法官管理的行政化还体现在对法官独立办案的干预上，法官之上有若干级别的领导干预或制约着。这些管理方法与行政管理如出一辙。正因如此，法官们必须顺着领导的意图或思路办案，否则判决书签不下来，左右了办案法官，实际上剥夺了法官独立的审判权。

再次，法官的待遇和正常晋升得不到保障。日前，地方各级法院 由地方领导，法院的经费由地方财政支出，受地方控制。在经济欠发达地区，法院正常办案经费，甚至工资难以得到保障。法官的职务迁升，特别是院领导职务的迁升去留，受当地党政机关的掣肘，无法避免审判案件时来自外界的干扰，滋生地方保护主义。

二、英美法系法官

英美法系国家的法官一般都是从律师中选任的，取得律师资格并具有一定期限的律师从业经验是担任法官的必要条件，即所谓法官选任制度上的一元制。英国法律规定，除治安官以外的所有法官都只能从参加全国四个高级律师公会或初级律师协会的律师中任命，且至少有7年的出庭律师的经历。美国法律没有明文规定法官的任职资格，但在司法实践中，联邦法院系统的法官除要求取得竞争极其激烈，难度很大的博士学位以外，还必须通过严格的考试取得律师资格，且已从事律师工作若干年。

在判决方面，英美的判例法传统使得“理想的法官不仅仅是一个英明的裁断纠纷的专家，而且还是一个创造和发展法律规范、引导社会前进的人”。英美法官实行严格的个人责任制，法庭虽亦采用合议制，实行少数服从多数的原则，但判决书上必须载明参加审判的各位法官的个人意见，并且要由个人签名负责，判决书事实上就是各个法官个人的意见书，各个法官都力求揭示出引导其做出结论的理智活动过程，因而判决书本身往往就是一篇很好的法学著作，具有很高的研究价值，这有助于提高人们对法官社会地位的评价。三、二者异同

1、法官的弹劾和惩戒制度

保障法官队伍的廉洁公正，需要建立法官的惩戒制度。法官从事违法甚至犯罪的现象难以完全避免建立了由于法官操有审判大权，其一旦从事违法甚至犯罪行为，对社会的危害性更大，因此各国法律都法官弹劾和惩戒制度以及预防或处罚法官的违法犯罪行为。严格地说对法官的弹劾实际上也是一种惩戒，所以广义的惩戒概念包括了对法官的弹劾，然而在许多大陆国家，区分了对法官的弹劾和一般的惩戒，而在英美国家，只有弹劾而无惩戒制度，所以，这两个概念仍然是有区别的。

在英美法国家，由于法官的地位崇高，所以，法官非受弹劾而不被免职，也不受其他形式的惩戒。根据美国宪法第2条：“总统，副总统及联邦的文官，犯有判国罪，贿赂罪或其他重罪，轻罪而遭弹劾 时，应予免职处分。”法官为文官的一种，故亦为弹劾的对象。但弹劾的事由仅限于法官的犯罪行为，不包括其失职行为。也就是说，法官因过失等而发生裁判错误，不应遭受弹劾。在美国，弹劾必须依严格的程序进行，要参议院多数同意。

我国法官法区分了对法官的免职、辞退和惩戒。根据法官法第39条，“辞退法官应当依照法律规定的程序免除其职务”。但法官法和其他有关法律中并没有对免除法官职务和辞退法官的程序做出较为具体、严格的规定。从实际操作的情况来看，一般按照普通公务员辞退和免除的程序进行的，只是需要由人大常委会做出免职的决定。总的来说，较之于国外的法官弹劾程序，我国的免除法官职务、辞退法官的程序是较为简单的，对法官涉及违法犯罪的，与普通公民一样对待，不需组成特别法庭予以审判，更不需要由各级人大常委会委员参与审判。简便的程序虽比较符合中国的实际情况，但从长远来看，为加强对法官的职务保障、增强司法的权威性，应当以弹劾制代替目前程序较为简单的免职和辞退制度，为此需要专门制订法官弹劾法，对法官受弹劾的事由、弹劾的机构、程序等做出明确的规定。

2、法官的考评制度

为了保持法官的廉洁，保证法律得到正确的贯彻实施，各国法院都对法官的行为、素质以及对法官进行评价、监督、制约的机制进行了多方面的规定。在美国法院对法官行为进行监督制约的制度中，比较独特的是通过律师来对法官的行为进行评判的制度。美国的大多数州都建立有律师评价法官的制度。虽然各州在一些具体的做法上有些不同，但其相同之处，都是以问卷的形式向律师们征询对法官的评价意见。问卷中所涉及的问题多种多样。

在我国的法院工作中，对于法官的考核和评价主要是通过法院自身的人员来进行的。这在美国也是同样存在的。同事之间的考核和评价固然是最直接和恰当的，但也存在一些因人际关系因素而造成的缺憾。因而，现行美国法院对法官的评价采取了法院人员自身评价和律师评价同步进行的方法。这种多方面的评价和考核对于公正准确地评价一个法官的行为更有意义。我国法院可以尝试性地建立律师评价法官制度。

3、非职业化法官制度

在英国非职业化法官主要有治安官和陪审团，在美国非职业法官主要指陪审，我国施行的则是人民陪审员为主的陪审制度。陪审制度 是指国家的司法机关在审判案件时选拔不具备法律专业知识的普通公众参与审判的制度，在我国叫做人民陪审员，而在英美等国家则被称为陪审团制度。作为一项有着重要作用的司法制度，陪审团制度在英美法系国家极具特色，它是司法民主化影响最深远和历史最悠久的一种模式。英美法系中的陪审团制度，则是指特定人数的有选举权的公民参与决定是否起诉嫌犯、并对案件做出判决的陪审制度。而我国的人民陪审员制度是指法院中非职业法官参与审判，与职业法官共同组成合议庭来审判案件的司法制度。单从字面上看，这是两种截然不同的制度。

美国的陪审团虽然拥有整个事实认定权，但是，在权力行使的过程中也要受到一定的制约。陪审团成员在庭审过程中要被隔离，防止外界因素干扰陪审团的判断，直到庭审结束。陪审员在庭审中不能相互讨论，未经法官允许不能擅自离开法庭。陪审团的评议内容是对外界绝对保密的，哪怕判决生效后也不能将其过程泄露出去，否则等待他的将是法律的制裁。联邦最高法院在一系列判决中强调：“联邦诉讼程序中，陪审团做出的裁决必须是全体成员一致通过的。”这又被称为“一致同意原则”。这一原则在于规范陪审团的裁决权并保护当事人接受陪审团审判的权利。

在我国，有选举权和被选举权的年满23岁的公民可以被选举为人民陪审员，但是被剥夺过政治权利的人除外。人民陪审员在人民法院执行职务期间，是他所参加审判庭的组成人员，同审判员享有同等的权利。“只陪不审”是我国人民陪审员制度如今面临的最大问题。我国法律对于人民陪审员的职责规定过于笼统不利于人民陪审员权力的行使。审判员与陪审员共同组成合议庭，陪审员的法律地位是跟审判员平等的，对案件进行评议时，陪审员有权提出自己对案件的处理意见。但是，非法律专业人员对案件的法律层面的认知有限，对案件提出意见也仅限于对事实认定环节的讨论，在此过程中，与法官地位的悬殊，往往导致陪审员起不到应有的作用，一味的服从法官的意见。而且，我国人民法律责任意识淡薄，对于担任人民陪审员一职不够重视，很多人并不去积极行使自己的权力，反而消极被动的接受。在庭审时不认真倾听，在合议庭合议时，因为与法官专业差距过大，不敢提出自己的意见。而且，在我国法律规定中，如果合议庭陪审员有不同的意见，也只是将其意见记录下来，并不具有决定性作用，因此，这也就造成了我国人民陪审员制度是“形式上的合议制，实质上 的独任制”。

6.中外零售业态的比较分析 篇六

【摘 要】：改革开放以来我国零售业发展迅猛。加入WTO之后，外国的零售集团也纷纷过来抢滩。在各种因素影响与相互作用下，我国零售业态呈现多样化，发展迅速等特点。本文首先分析我国零售业态现状和面临的形势，然后从竞争力上同外国零售业态比较分析得出我国高度警觉和重视，必需积极应对，采取切实有效措施，保证和促进我国零售企业快速、健康、将来持续发展做简单地探析，即提出了应对的措施。

【关键词】：零售业态发展中外分析

一、我国零售业现状和面临的形势

（一）我国流通业对国民经济贡献度低，与经济发展不相适应。2003年，我国的GDP总量为1.4万亿美元，其中批发、零售、餐饮业的贡献度为7.7%.而发达国家这一比重在20世纪90年代就已达到15%以上。我国流通业对GDP的贡献明显与国民经济快速发展的要求和全面建设小康社会的客观要求不相适应。

（二）我国流通企业规模普遍较小，流通方式落后。目前，我国共有约85万家从事商品流通的企业和个体工商户，从业人员4736万人。其中中小流通企业约占全国流通企业总数的99％以上，实现的销售额约占全社会消费品零售总额的90%以上。限额以上批发零售贸易企业近2.6万家，100多家流通企业股票上市，销售收入超过百亿的内贸流通企业超过20个。从数量上看，我国流通企业已经具备较大规模，但放在全球背景下看，我国流通企业全部是中小企业，流通方式落后，竞争力弱，发展后劲不足。2003年财富500强中最小的专业零售企业（toys“r”us）营业额为115.7亿美元，而我国规模最大的流通企业百联集团零售部分营业额为485亿元人民币，仅是toys“r”us营业额的1/2.（三）外资进入速度加快，行业竞争日益国际化。目前，世界零售企业50强，已有70%在中国抢滩登陆，截止2004年6月，外资商业企业268家，店铺数4502个。沃尔玛、家乐福、麦德龙等国际大型零售企业已在我国形成了一定的规模，正加速在大中城市的全面扩张。2003年，家乐福在中国有分店41家，销售额达134亿元人民币，在2003年全国前30名连锁企业中名列第5；沃尔玛在我国已开设了33家分店，2003年销售额为58.5亿元人民币，计划今后5年内达到500家连锁店；麦德龙集团到2003年底在中国已建成18家商场，年销售额56亿元人民币，2005年计划超过30家。百安居、吉之岛、易初莲花和好又多等外国零售企业都在紧锣密鼓、大幅度地扩大在中国的投资。北京、上海、广州、深圳等中心城市新兴业态的营业额外资企业所占比例已接近甚至超过50%.二、竞争力比较分析零售企业竞争力是指零售企业将人、财、物等资源动态组合并加以运用和管理的能力，经过不断学习和积累，最终上升为企业文化，主要体现为快速扩张能力、成本控制能力、营销技术能力、财务运作能力、品牌价值能力和人才聚集能力等方面。

（一）快速扩张能力。经营规模、资金实力、增长速度是反映零售企业扩张能力的主要指标。2003年，我国前30家连锁企业销售额共2704.2亿元（其中包含外资连锁企业销售额495亿），约为麦德龙销售额的1/2，家乐福销售额的1/3，沃尔玛的1/8.2003年沃尔玛的总资产达到947亿元人民币（约合7837亿元人民币），国内最大的流通企业百联集团总资产340亿元，仅为沃尔玛的4.3%；沃尔玛不仅总资产和经营规模大，而且增长速度快，2003年其销售收入是华联超市的504倍，其同比增长率达到12.27%，高于华联超市9.85%的增长率2.69

个百分点。虽然目前我国大型流通企业处于快速发展阶段，中国零售企业的快速扩张能力有所提高，但与外国零售企业相比，其快速扩张能力差距还很大。

（二）营销技术能力。中国零售企业的营销技术能力较外国零售企业仍有较大的差距。中国零售企业单位面积营业额平均约为2.1万元/平方米，相当于外国零售企业的50%；人均营业额平均约为67万元/人，相当于外国零售企业的40%.郑州亚细亚、福建华榕、日本八佰伴、美国凯马特等企业失败的教训表明，企业的生存和发展是建立在不断提高营销能力的基础上的。中国零售企业在运用价格促销、陈列促销、广告促销、服务促销、敏锐捕捉市场需求等营销技术能力方面与外资零售企业相比存在明显差距。

（三）成本控制能力。2003年中国零售企业的毛利率平均值仅为9%，而外国零售企业的则达到了24%，差15个百分点，表明中国零售企业的采购成本、物流配送成本的控制能力较国际领先水平差距很大。从中国零售企业的毛利率分布情况来看，毛利率低于5%的占了30%，5%-10%的占了35%，10%以上的占了35%，分化形势非常明显；而外国零售企业中，毛利率在20%以上的占80%以上。

（四）财务运作能力。从内部融资能力来看，中国零售企业利润总额的平均值为1.5亿元，相当于外国零售企业均值的0.7%；利润率平均值为1.2%，较外国零售企业的3.7%低了2.5个百分点。资金周转率方面，中国零售企业为4.24次/年，而外国零售企业为6.25次/年；流动比率的均值中国零售企业为0.93（流动比率反映企业可变现资金的流动速度，一般标准为1），外国零售企业1.01.说明中国零售企业流动资金不足，资产对负债的保障程度低，这在一定程度上可能会加重资金周转的问题，商业风险增大。

（五）人才聚集能力。中国零售企业的中高层管理人员多数属于经验型人才，其比例在85％以上。这一部分人在经验积累上是足够的，但受到文化层次、知识结构等因素的制约，上升空间已经有限，应对新一轮的国际化竞争显然力不从心；而外国零售企业中，各主要部门都部署了一批具有先进经营理念的高级管理人才和国际性人才，在起跑线上无疑就占了先机，如麦德龙集团十分注重国际性人才的培养和储备，管理人员国际之间流动性较强，为全球扩张准备。另外，在人才的争夺中，中国零售企业也明显处于劣势，外国零售企业凭借其优厚的待遇、完善的职业生涯规划、良好的企业氛围已率先赢得求职者的青睐，这反过来将加重中国零售企业高级人才短缺的矛盾。

（六）品牌价值能力。外国零售企业的无形资产占总资产的比例约为5%，尤其是沃尔玛和家乐福这两大零售巨头的商誉已接近100亿美元，而国内影响力较大的华联超市，按照总资产5%的比例计算，无形资产只有0.6亿人民币，差距不言自明。事实上，自1995年家乐福登陆中国至今，其品牌形象已经深入人心，并随着扩张趋势在不断强化。而在国内市场中生存发展多年的中国零售企业虽培养了不少区域品牌，但全国性知名品牌甚少，而且还没有培育出一个具有国际知名度的品牌。

三、从以上分析可以看出，外国零售企业先进的经营管理理念、强大的采购能力、物流配送和信息管理水平是我国零售企业短期内难以赶上的。尽管目前外商（包括港澳台）投资企业在中国市场所占份额不到5%，尚未对我国零售企业造成大的影响，但对外资零售企业的发展势头必需引以高度警觉和重视，我们必需积极应对，采取切实有效措施，保证和促进我国零售企业快速、健康、持续发展。

（一）加快培育具有国际竞争力的民族大型流通企业。目前，我国大型零售

企业的资产、销售、利润水平不到国外零售巨头平均水平的3%，我国现有的连锁商业企业平均每家拥有的店铺数为17个，与4688家分店的沃尔玛、10400家的家乐福、26000多家的伊藤洋华堂等国际大型零售企业相比，差之甚远，这与我国国民经济的快速发展很不适应。政府要运用WTO的规则更好地促进我国零售行业和企业的发展，为企业创造公平竞争的市场环境。鼓励优势企业兼并劣势企业，努力实现低成本扩张，促进企业集团化发展，提高市场集中度，减少市场无序竞争，争取用5至8年的时间，培育出15至20家可以和外国零售企业相抗衡、初步具有国际竞争能力的大型零售企业。

（二）给予企业必要的政策支持。中国零售企业的平均利润总额不及外国零售企业的1%，利润率比外国零售企业低2.5个百分点，这表明企业内部资金积累能力较差，企业扩张需要从外部大量融资。财务资源的匮乏将进一步阻碍中国零售企业的做大做强。近年来零售业利润微薄使得众多企业内部融资举步维艰，而行业竞争的不确定性和国际巨头的强势进入，又使得外部融资的难度加大。要积极研究政策措施，充分运用银行、证券市场的融资功能和多种金融服务手段，引导和帮助企业拓宽融资渠道，提高资金使用效率，突破财务资源的瓶颈。

（三）引导企业制定适合自身发展的战略规划。中国的零售企业正处在快速成长期，规模扩张是这个阶段的主要特征。企业的规模扩张，一定要建立在企业具有自主知识产权和核心竞争力、经营模式成熟、企业文化完善、管理团队优秀的基础上。但在目前中国零售企业在成本控制、营销、财务运作等核心竞争力方面均处于明显劣势的情况下，应先做强再做大。因此，在制定企业发展战略时，有能力的内资大型企业集团可以选择规模扩张，但中小企业应多关注盈利率，而不是市场占有率。否则，企业的规模扩张之日，很可能就是走向衰落之时，这方面的教训是深刻的。

7.中外自然纪录片比较 篇七

学院：水利与生态工程学院

班级：12水利水电建筑工程4班 姓名：徐德云 学号：2012011116

题目：选择一部你喜欢的国内纪录片和国外纪录片，分别从艺术性、纪实性、倾向性分析一下他们的不同，并谈谈你喜欢他们的原因。

一、《敦煌》与《篮球梦》

中国纪录片《敦煌》

佛教，从印度路传到中国已有数千年的历史，随之传入的还有后来对众多佛教信徒产生了巨大影响的佛教精神以及他们在其引引导下历经世代酝酿积淀的博大精深的佛学文化。这个时候，我们不得不感叹，精神的力量是巨大的，尤其是当一种精神衍生为一种行动的时候，那种意念化为行动所产生的巨大改变，是受控于那种精神之外的人所去发相信也企及的。而当这种改变以美好的形式被记录下来，比如文字、绘画、雕刻等艺术形式，那么这世间就又幸运的因了这些艺术瑰宝的产生和存在而更加美好。

敦煌莫高窟，一片由众多的佛教洞窟、壁画、彩塑等艺术作品等构成的巨大石窟群，就是这样一块在佛家精神的指引下诞生的艺术宝地，历经了一千多年，仍然灿烂的存在于敦煌这片古老的土地上，而敦煌也因为它的存在而变得更加的圣洁。时至今日，它已经成为一件重要的文物古迹被保存和参观，同样它身上的一个个迷也作为对历史和佛学研究的重要史料在考古学者们的不懈研究中被揭开。《敦煌》之千年的营造，就是通过考古学家彭金章作为线索，向我们展现了这恢弘壮丽的莫高窟是如何一步步历经千年的营造最终到达辉煌。

《敦煌》具备了真正的中国风格。同样的意蕴，曾经是中国诗歌和绘画最珍贵的遗产的风格特征。从内容风格的角度来看，《敦煌》很好地继承了从《故宫》开始，在《台北故宫》继续发展的中国风格。这种不紧不慢，而又堂皇大气的气派，其实在《台北故宫》中已经达到相当的高度。《敦煌》试图在此基础上做得更精细。或者由于其它的某些原因，留白的方式，在某些时间点上，用得稍嫌过度，而让局部或整体显得有些不太自然，或者说不过瘾。比如在论及敦煌壁画的一集中，一个再现的敦煌画师的故事，反转委婉，所有与敦煌壁画艺术有关的历史经验和知识要点，都以此带出。而这个人物故事的铺垫与应有的高潮，都在于一尊千手观音的不朽画作。但是当无数的细节和局部的铺垫之后，这个主题中应得到更充分展示的压轴画面，却只显示了大约几秒钟时间，并且在影像之外缺少了解说词的跟进。在很多类似这样的双线转折点处，都存在转折过快而留白过于刻意的遗憾。从技术角度来分析，这种遗憾，也许在《敦煌》的发行版本中通过更多的篇幅得到解决。毕竟，用总共十集，单集每个主题之下不到四十分钟的篇幅，来全景展示关乎中国文化与历史的这一件大事，会有螺丝壳里做道场的难处。而《故宫》在播出版之外的编辑版，说明这种集中展示到全面铺陈的工作方式，在艺术表达和市场发掘上的可行性。

《敦煌》刻意收敛的方式，和主题也许同样关系紧密。以就事论事的方式展示的话，无论敦煌令人赞叹的艺术，还是文化历史，都完全无法脱离开佛教经验。从主创团队的角度来看，要能够体验敦煌之美，敦煌的内在气质，就同样得有实修和理入两个法门的验证。从前者而言，以六年时间去磨练这个制作，本身就能够尽量多地去掉过程中的浮华气和焦虑感；从后者而言，则更直接地通过上面所述的一种含而不发、隐而不露的方式来表达一种由敬畏而生的对宗教传统的仪式性模仿。如果说总导演是整个节目内容风格的把关人的话，那么可以说总导演的这种敬畏感造就了整个节目的这种时刻收住一点的内敛气质。其遗憾之处在于，这种主观的敬畏感造成了客观上，很多内部关节之处戛然而止带来的叙事不充分的遗憾。而这种虔敬所带来的优势，却更无须讳言，和时下的“主流”节目体系越来越急功近利、吵闹无休的氛围形成了鲜明的对比。《敦煌》的成熟，在内容上还体现为多种细节。比如几乎贯穿全部十集中间的叙事双线结构。古代和现代、虚拟和真实的穿插往复，让四十分钟这种已经属于长节目的单集时间，基本达到了收放的自由，让整个节目摆脱单纯记录当下的局限，也不至于让一部纪录片变成完全的电影故事。这种再现的手段，在之前的《故宫》中运用得就已经相当成熟，但还没有成为叙事的主要线索之一，而只是作为辅助性手段之一运用。这种辅助性手段，在现在绝大多数的专题节目中，已经被证明是有效提高观众注意力的方式之一，是提高收视率屡试不爽的一招，因而往往进入了被滥用的尴尬境地。双线结构本身并不是新鲜的创造，也早已是成熟完善的叙事体系。《敦煌》将双线结构和再现两种方式结合在一起，创造出一种穿越时间的历时感和空间上的阔大感，这是贴合这种历史文化题材的恰到好处的处理方式。至于画面的质量，从技术角度而言，自然也没有太多可挑剔之处，六年时间的全高清拍摄，自然能够比较完全地获得接近于完美的影像。而其中有很多，也因为资料的稀缺性，比如一般不对公众开放同时却在侵染侵蚀的洞窟，正是因为这次的拍摄记录，得以永久性地保留。从这个角度来说，《敦煌》的贡献要远远大于一部电视纪录片。《敦煌》自身也因此，而比其它绝大多数的电视影像，更能够当之无愧地成为历史的一部分。

美国纪录片《篮球梦》

这部表现当代美国青年梦想的电视纪录片摄制于20世纪80年代末期至90年代初期，反映了两个虽然年少但已被看好的美国年轻人是如何为了实现他们的梦寐以求进入NBA打球的目标而奋争的4年。同为14岁的美国黑人少年威廉·盖茨和阿瑟·爱吉怀有同样的梦想--到NBA打球，他们都出身贫寒，希望通过进入NBA改变他们自己和家人的命运

这是一部以绘圆法来结构的纪录片，它的圆心便是两个美国黑人少年的梦想，而半径就是围绕着他们的梦想能否实现的家庭、学校、训练场以及赛场。在此，一切与少年们的篮球梦无紧密关联的内容全部被删减，诸如：威廉·盖茨的父亲的去向；母亲是否工作；家庭人员的构成等。而阿瑟·爱吉的父亲失业，母亲失业，父亲离家出走，父亲、母亲分居等都是在解说中通过一句话点到为止。其实，这些内容并非与两名少年的说梦、圆梦毫无联系，只是《篮球梦》的编导认为，这些内容应在被舍弃的范畴之列。当然，也许还涉及到了被摄者的隐私问题，我们在此不做详细的探讨。由于本片的编导紧扣圆心，并坚持在与圆心相关的半径内叙事，敢于删繁就简，不吝惜旁枝末节，使得这部纪录片的内部节奏异常紧凑，扣人心弦，迭宕起伏。

绘圆法要求在纪录片的开始部分就提示主要“论点”，以及主要人物的主要活动场所，并在那个场所对以上内容做最低限度的说明。然后，再展开对每一位登场人物的或者每一个“论点”的“个别论”。在节目的最后，再次将开始部分的登场人物或与之相类似的各种要素进行综合，概括全片。

《篮球梦》向我们阐释了纪录片的灵魂，它的生命力之所在为何处。今天的许多纪录片工作者已经意识到：纪录片的重心在于记录过程，而不是结果。但是，怎样的过程的记录才能够触摸到电视观众的心灵隐秘之处，拨动他们的心弦，使他们关注银屏上所发生的故事呢?《篮球梦》给了我们一个有益的启示。威廉·盖茨和阿瑟·爱吉怀有的梦想正是这一代许许多多美国青年的梦想，而NBA也恰恰凝聚了美国的精神，它传达了美国的文化，播撒了美国的思想，宣扬了美国的时代风范。每一个少年都有过对于生活的憧憬，也都曾怀抱一个企盼成真的人生之梦，而出身在美国社会最底层的两个黑人少年，却欲摆脱他们父辈的苦难，逃离他们现在的生存环境，去那个人人神往的NBA世界飞黄腾达，这不能不说是一个理想与现实反差极大的梦幻。可他们又并非是痴人在说梦，因为他们身上有极好的被发现了的篮球天赋，他们能够实现他们的梦想吗?在美国这个被认为是富于冒险的国度里，这个被描绘成人人都可能实现他们的愿望的“理想国度”，威廉·盖茨和阿瑟·爱吉将会有怎样的命运?这的确是一个足以引起电视观众普遍兴趣的主题。随着《篮球梦》情节的层层发展，我们为两位主人公的奋斗精神以及他们的挫折所吸引，因为他们所遭遇的一切正是我们遭遇过或我们有可能遭遇到的。当我们坐在屏幕之外，为屏幕之中的他们感喟、扼腕、欢欣、屏息之时，谁又能说我们仅仅是为了屏幕中人呢?其中难道不是掺杂了为了我们自己而发出的吗? 中国的许多电视纪录片制作人也曾使用绘圆法，制作出了优秀的电视作品。例如，中央电视台的考古学家彭金章《敦煌》，他向我们展现了这恢弘壮丽的莫高窟是如何一步步历经千年的营造最终到达辉煌。

二、喜欢的原因

纪录片的内容相对真实、自然，特别是一些自然类、动物类的纪录片，让人在赏心悦目的同时，也让我们 了解了许多我所处的环境不可能了解的世界。一些文史类、科技类的纪录片，在让人看到真实的画面同时，也从中可以让人学到很多的自然和历史、地理的知识，开阔了视野。

8.中外企业网站比较研究 篇八

摘

要

随着信息技术的发展和国际互联网络Internet在全球范围内的迅速普及和应用，很多企业纷纷建立了自己的企业网站，企业网站成为企业业务经营和形象宣传的新平台。本文通过对国内和国外企业网站的深入调查研究，描述了它们的发展现状，通过对比分析揭示了西方发达国家的优秀企业网站的优势特点及可借鉴之处，并且根据我国企业自身的特点，提出完善我国企业网站建设的具体构想。希望能为改进和完善国内企业网站建设，发挥企业网站在企业经营管理中的作用提供理论上的借鉴。

关键字：互联网，营销观念，市场策略

I

目 录

摘

要............................................................................................................................................I 引言.................................................................................................................................................1 1网站定位......................................................................................................................................1 2关系营销观念..............................................................................................................................2 3目标市场策略..............................................................................................................................3 4全球营销观念..............................................................................................................................3 5改进我国企业网站建设的构想..................................................................................................4

5.1明确目标受众和网站定位..............................................................................................4 5.2提高网站易用性..............................................................................................................4 5.3改善受众在线体验..........................................................................................................5 5.4专业化队伍经营企业网站..............................................................................................5 参考文献.........................................................................................................................................5

II

引言

随着电子商务的发展，越来越多的中外企业开辟了企业网站，企业网站不受时空的制约，网络触角无所不及，是企业与客户最直接的沟通渠道，是企业成功营销的新方式和方法。

随着企业网站的发展，在企业网站中成功树立自己企业市场营销理念，也成为当前企业营销中必须重视的问题。在激烈的市场竞争中，谁具有科学的、新颖的、实用的营销理念，谁就能在经营活动中取得竞争优势。美国有许多企业建立了自己的网站，在开展电子商务方面取得了成功，究其原因，这不仅是因为美国企业拥有强大的物质技术优势，更为重要的是美国企业有一套符合电子商务发展潮流的、科学的营销理念。

综观美国成功的企业，它们的网站定位很佳，网站内容以对顾客的服务为导向，突出客户优先，注重情感诉求，人性化服务，倾向顾客价值的体现。而中国企业网站过分注重自我宣传和强烈的品牌建树意识，对客户的考虑较少。

1网站定位

网站定位，就是确定企业站点在目标顾客心目中的地位。

企业网站建设应该树立这样一种观念，即凡企业站点访问者，都是企业的顾客或潜在顾客。他们将资金、时间、注意力等投入到企业网站，当然是为了获得有价值的信息或服务。因此，企业站点的建设应以顾客服务为导向，否则，对顾客而言，该站点是不具价值的。我国众多企业网站建设的网页宣传本企业的篇幅，一页页都是本企业如何如何，看不到能为顾客做些什么；页面上也是满屏的企业标志、名称，再就是领导人题字、总裁照片乃至企业精神、经营理念等，带有明显的自我宣传性质，实际只不过是网络版的宣传册而已。应该承认，企业在网站上做自我宣传本来无可厚非，但必须强调的是，自我宣传的宗旨是与基于因特网的信息经济的本质相抵触的。信息经济的特点是消费者主权经济，强调的是面向顾客，服务为重。因此，过于浓重的自我宣传意识必然为顾客考虑的较少，其结果也必然导

致网站顾客依赖度降低、回访率减少。反观美国企业的网站，则大多定位于顾客服务，基本没有明显的自我宣传，即使有，比如总裁照片或致辞之类的内容，也只是放在一个角落里，不占兴趣中心位置，而将大部分的精力投入到如何为顾客服务上。

中美企业网站的内容侧重点不同

我们可以将我国著名电器生产企业海尔的海尔网与美国的通用电器网站作一个比

较。

从上述栏目设置上，可看出海尔强烈的品牌建树意识。几乎每层每页都围绕海尔展开，意在向世人全方面展示其企业和产品。

比较通用电器网站，其栏目设置多与顾客直接关联，并分产品类和服务类，例如：(1)电器(产品/顾客/产品拥有者/厨房设计中心)；(2)灯具中心(室内灯具/户外灯具/汽车灯)；·(3)您的资金(资金计戈lJ/保险/信用/租用/贷款)；(4)家政计划(购置汽车/教育计划/退休养老)；(5)健康和保险(妇女保健/汽车安全/电器安全)等等。

可见，该网站服务模式沿产品、售前售后服务“.顾客资金筹划一家政一安全保健展开，这些项目极大地丰富了企业网站功能，深度介入顾客生活层面，并派生出许多相关的服务业务来。

2关系营销观念

关系营销是一种新概念的营销。

9.中外纪录片比较考试策划 篇九

请根据本学期作业中所拟定的策划方案及拍摄脚本，完成时长为十分钟的纪录短片。要求短片选题必须符合本课程专业内容要求，在有限的时间长度内能够实现完整的叙事，有明确的主题意义和创作观点。短片结构方法能够充分运用课程所学理论知识并指导实践，可充分调动视听元素丰富叙事手法，并运用得当。

要求纪录短片刻成DVD影碟。

注意事项：

1、考生须将DVD光盘用标签纸将考生的学习中心、学号、姓名等信息贴于光盘表面，未贴标签纸或者标签纸丢失造成不能确认考试成绩的由学生本人自己承担。

2、考生须在答卷封面上写明学号、姓名及所在学习中心，并与DVD光盘装订在一起。答卷封面见0 1 0年10月课程考试答卷

课程名称：《中外纪录片比较》

年级：0709

层次：

专业： 新闻学（电编专业）

学号：姓名：刘欣学习中心：成绩：教师签名：

中国传媒大学现代远程教育

2010年10 月23日

根据课程讲授内容要求，撰写本学期《中外纪录片比较》课程纪录片短片拍摄实践的策划方案。具体要求为：王老师：你好！

我现在是补考，上学期第一次作业的不合格、第二次通过了，最后考试没通过。我现在另外策划了一个节目《残疾人王结》，并编写了节目脚本，考试我就交这个节目。望王老师阅览，指正。谢谢！

《残疾人王结》策划方案

一、片名：《残疾人王结》

二、主题：用一个平凡残疾人的人生经历, 歌颂一些不平凡的残疾人人生。

三、选题背景：

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于“加强残疾人事业，帮助残疾人就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件” 和自治区残疾人事业“十五”计划纲要精神，“十五”期间，我区残疾人参与社会生活和残疾人事业发展的社会环境更加文明，现代社会的残疾人观进一步深入人心；多种形式的宣传残疾生活、事业的活动广泛开展，作为新闻媒体，关注和宣传残疾人、及残疾人事业，全面弘扬人道主义社会氛围是我们责无旁贷的职责所在。

四、角度切入：

我们就以全国十大杰出青年、残疾人王结的生平事迹为切入角度，选取残疾人王结的典型性、故事性的生活片段进行节目结构串联，以故事结构记录和勾画人物；片子要有兴奋点2——3个。故事由多个情节组成，每个情节的接点要自然，每个情节都须有兴奋点。每条片子须有二、三个兴奋点，要让观众看过以后有很强的共鸣和感受，同时有积极向上的教育意义。

五、选题目的和意义:

节目是想表现记录基层优秀残疾人的生活状态、工作生活、社会环境，、内心世界。意义是想以宁夏优秀残疾人代表王结为纪录对象, 以他平凡平实平常的生活、工作面貌,来体现呈现完整的残疾人典范和不平凡的生命特征.此片不仅要赞扬主人公虽然残疾,但不畏残疾、不畏生活困苦、乐观向上自强不息的生命意志,更重要的是教育和培养许多健全青年人和一些残疾人正确的人生观和价值观、推动社会充满活力的强大力量,使许多健全人和残疾人的心灵得到震撼和净化 ,同时召唤更多的残疾人投身到火热的生活中,享受创造和成功的快乐.六、采访提纲：

采访王结：

1今年多大了？家里兄弟姊妹几个？你是老几？

2兄弟姊妹中有残疾的吗？

3谈失明的原因。

4在哪里上的小学，上学时，有没有因为残疾，受到过老师同学的歧视吗？

5谈失明后遇到的难以想象困难，自己是怎样克服的。

6怎样开始接触和学习按摩的（1）

7怎样开始接触和学习按摩的（2）1987年7月，我区唯一考上陕西省自强中专学校的盲人考生的感受？和在中专的学习情况？ 9谈没有盲文版的高中教材，学习的困难

10俗话说万事开头难，当时的残疾人按摩学员你是怎样招到的。——讲招收学员的困难

11采访员工或妻子：为什么对残疾人有特殊的感情。举例：盲人青年马世清

12采访：谈两监考老师，一名考生的“一人考场”纪录。

13从过去到现在对你影响最大的人是谁？

14作为残疾人令你特别难忘的事是什么？

15政府对你这样一个残疾人的关心主要体现在哪里？

采访残联理事长：从残疾人这个角度，芮志新能做出这样的成绩，你怎么看待

七、节目创作的基本原则:

1、健康积极：按照江泽民主席提出的“以德治国”的方针，在人生道德、社会道德、人际关系、人文关怀等方面影响社会，给人们的启示。

2、加强节目的可视性：即使是残疾人专题类的节目，也不应该排除画面的元素，画面和主人公同期采访相得益彰、相辅相成。

3、喻教于故事：通过镜头与新闻故事的展示，而“随风潜入夜，润物细无声”式的潜移默化，教育人、启迪人。以节目对观众的深深吸引为前提，让节目的教育启示水到渠成，为观众所接受。

电视作为一个强势传媒，肩负着宣传党和政府对我区残疾人的关爱，弘扬人道主义，反映我区残疾人事业飞速发展的责任，从而让广大观众更加热爱我们的党；更加热爱我们的社会主义制度。与此同时，我们也将通过这一个档节目，进一步鼓励残疾人，热爱生活，顽强拼搏，奉献社会，用完美的心灵去谱写生命的华章。

10.中外考试制度比较研究-作业3 篇十

A.日本

B.朝鲜

C.越南

D.泰国

正确答案: B.2.(应得 1 分，实得 1 分)在东亚日、朝、越等国中，（）是最早仿行科举，同时也是实行科举制时间最短的国家。

A.日本

B.越南

C.朝鲜

D.缅甸

正确答案: A.3.(应得 1 分，实得 1 分)葡萄牙人克鲁兹所著的（），1569年在葡萄牙出版，书中对科举考试严密的实施程序有较为具体的评述。

A.《印度史》

《中国情况记》 B.C.《东西印度旅行记》

D.《大中华帝国史》

正确答案: B.4.(应得 1 分，实得 1 分)（）人佩雷拉写过一本名为《东西印度旅行记》的回忆录，其中对中国古代官吏考选的评述是主要内容之一。

A.西班牙

B.葡萄牙

C.荷兰

D.意大利

正确答案: B.5.(应得 1 分，实得 1 分)东亚有一个国家，于公元958年效仿中国唐朝首开科取士。十世纪以后，其科举考走向兴盛。900多年间，科举考成为其选士任官的首要途径，这是中国域外建立最完备的科举制度的国家。这个国家是（）。

A.朝鲜

B.日本

C.越南

D.韩国

正确答案: A.6.(应得 1 分，实得 1 分)要使现代政府公务员子系统的功能得到正常发挥，就需要以科学的人事管理制度为先决条件。而科学制度的建立及其职能的行使，又必须有相应的（）来保证。

A.社会制度

B.政治体制

C.经济体制

D.文化体制

正确答案: B.7.(应得 1 分，实得 1 分)中国社会主义市场经济条件下的国家公务员录用考试，当以“（）”之社会价值观作为“竞争择优”的精神动力，督导社会个体追求并形成与社会需求相适应的能力，将个人的发展及价值的实现与社会进步作贡献融为一体。

A.智力本位

B.物力本位

C.能力本位

D.财力本位

正确答案: C.8.(应得 1 分，实得 1 分)东亚有一个国家，1075年从中国引进科举制，历朝开科187次，取士2991人。1802年，在乡、会、殿试三级之前，创设了“核”这一级考试。直到 1919 年才停止科举考试。这个国家是（）。

A.朝鲜

B.日本

C.越南

D.韩国

正确答案: C.9.(应得 1 分，实得 1 分)据史料统计中国科举选才的13个世纪中，举行科考近800届，应试士子数以千万记，及第者不过百万人，其中进士仅（）万人，可谓凤毛麟角

A.10

B.11

C.12

D.13

正确答案: B.10.(应得 1 分，实得 1 分)中国的科举制对朝鲜、日本、（）等东亚儒学文化圈诸国的主导影响持续了千余年，其辐射力直至19世纪末随着中国这一制度的不断僵化才日趋衰微。

A.朝鲜

B.越南

C.泰国

D.缅甸

正确答案: B.11.(应得 1 分，实得 1 分)公务员录用考试的调节功能则表现为调节社会上（）的布局和结构。

A.人口

B.人才

C.人员

D.人力

正确答案: B..(应得 1 分，实得 1 分)清朝时期，科举考试规程更为严密，不仅沿用历代各种行之有效的防弊措施，而且实行（）之法。

A.官、官分卷

B.官、民分卷

C.官、商分卷

D.官、宗分卷

正确答案: B.13.(应得 1 分，实得 1 分)在中国，要克服长期以来干部人事制度缺乏新陈代谢的自我更新机制的弊端，增强行政机关的活力，塑造良好的政府形象，推行（）是最好的突破口。

A.绩效考核制度

B.年功序列制度

C.考试录用制度

D.雇佣聘用制度

正确答案: C.14.(应得 1 分，实得 1 分)中国采用考试这一人类自身评价方法来甄别选拔人才的历史比其它任何国家要长十倍以上，当之无愧的被称为（）。

A.考试的源头

B.考试的故土

C.考试的发源地

D.考试的故乡

正确答案: D.15.(应得 1 分，实得 1 分)正是科举考试标准的客观性，方从制度上堵住了“（）”之漏洞，比较有效地避免权贵者对制度的干扰。

A.任人唯贤

B.任人唯私

C.任人唯亲

D.任人唯公

正确答案: C.16.(应得 1 分，实得 1 分)中国古代科举考试以考试成绩优劣作为及第与否的客观依据，择优录取，使科举考试以统一考试标准体现社会（）原则。

A.公开竞争

B.公正竞争

C.公平竞争

垄断竞争 D.正确答案: C.17.(应得 1 分，实得 0 分)（）规定,公务员的录用面向全社会,凡符合《公共服务法案》规定的公民,不论种族、宗教、性别、年龄、学历、是否残疾,均有参加考试的权力。

A.澳大利亚

加拿大 B.C.美国

D.英国

正确答案: A.18.(应得 1 分，实得 1 分)就考试对象范畴而言，中国封建时期历代科举均面向全社会公开招考，它是超阶级的，打破了封建社会人才选拔囿于统治阶级豪门贵族血缘关系的僵化格局，赋予古代文官考试面向社会（）的属性。

A.公开选择

B.公开选拔

C.公开选才

D.公开选用

正确答案: C.19.(应得 1 分，实得 1 分)中国长期作为一个大陆型的半封闭的农业国，其宗法制度、宗法意识自先秦直至清末，绵延数千年，这一母体，孕育出在世界范围特色独具的（）文化。

A.血缘型

B.家族型

C.伦理型

D.纽带型

正确答案: C.20.(应得 1 分，实得 1 分)当今世界已经进入以人力资本为依托的经济发展时期，世界资源开发的重心已由物力资源开发向（）开发转移。

A.资本资源

B.人力资源

C.土地资源

D.信息资源

正确答案: B.21.(应得 1 分，实得 1 分)综合比较，西方国家公务员录用考试的内容重视历史、现实和未来的结合，尤其关注职位相关知识才能的考查，并把（）作为必要考察。中国公务员录用考试的内容则偏重于通用性知识才能的检测，看重现实具有的知识能力水平。

A.心理素质

B.实践能力

C.创新思维

D.管理技巧

正确答案: A.22.(应得 1 分，实得 1 分)公务员的考试录用一般是由（）部门组织实施的。

A.组织人事

B.党委组织

C.干部人事

D.政府人事

正确答案: D.23.(应得 1 分，实得 1 分)在公务员录用考试的报名、审查资格方面，各国不一，（）的手段比较复杂。

A.美国

B.法国

C.日本

D.中国

正确答案: A.24.(应得 1 分，实得 1 分)中国公务员录用考试的内容则偏重于通用性知识才能的检测，看重现实具有的知识能力水平，对于（）的测试尚未给予足够的重视。

A.创新思维

B.实践能力

C.心理素质

D.领导艺术

正确答案: C.25.(应得 1 分，实得 1 分)法国和德国早期的人事考试管理机构，中国现行的国家公务员录用考试管理机构，都属于（）考试管理体制。

A.独立型

B.从属型

C.兼容型

D.融入型

正确答案: B.26.(应得 1 分，实得 1 分)西方国家公务员制度的显著特点之一，是公务员在政治上（），禁止参加竞选等政治活动，不得作政党或其他政治团体的负责人。

A.保持中立

B.倾向明显

C.观点中立

D.无法倾向

正确答案: A.27.(应得 1 分，实得 1 分)英国从1968年起开始修改人才标准，增加（）在文官中的比例。

A.通才

B.专才

C.能才

D.智才

正确答案: B.28.(应得 1 分，实得 1 分)在中国，人才选任观念是强调“（）”。这是中国公务员选拔录用必须遵循的基本原则。

A.又红又专

B.德才兼备

C.德先才备

D.才先德备

正确答案: B.29.(应得 1 分，实得 1 分)日本政府于1887年制定（），初步建立通过考试录用文官的规则。

A.《常任文官制度法》

B.《文官考试规则》

C.《国家公务员法》

D.《国家公务员条例》

正确答案: B.30.(应得 1 分，实得 1 分)日本政府于1887年制定（），初步建立通过考试录用文官的规则。

A.《常任文官制度法》

B.《文官考试规则》

C.《国家公务员法》

D.《国家公务员条例》

正确答案: B.31.(应得 1 分，实得 1 分)1883年国会通过（）（又称“彭德尔顿法案”），该法案以平等竞争为原则，规定了录用政府事务官必须经过公开考试，择优录用，成为美国公务员制度建立的标志，奠定了美国现行文官制度的基础。

A.《文官考试规则》

B.《国家公务员法》

《常任文官制度法》 C.D.《文官任用令》

正确答案: C.32.(应得 1 分，实得 1 分)1871年美国成立了历史上第一个独立的文官机构——（），统一负责官吏制度的改革。

A.文官委员会

B.文官录用委员会

C.文官考核委员会

D.三人文官委员会

正确答案: D.33.(应得 1 分，实得 1 分)二战以后，日本在美国的帮助下进一步重建和完善了公务员制度，1947年日本政府制定（），成为日本公务员制度的统一法规。

A.《国家公务员法》

B.《文官任用令》

C.《常任文官制度法》

D.《关于录用王国政府文官的枢密院令》

正确答案: A.34.(应得 1 分，实得 1 分)美国公务员制度的确立和发展经历了从“政党分肥制”到“（）”的曲折过程。

A.恩赐制

B.考录制

C.功绩制

D.分封制

正确答案: C.35.(应得 1 分，实得 1 分)中国古代文官考试制度就在西传，首先驻足于率先创建文官考试制度的（），继而影响其他西方各国。

A.英国

B.法国

C.德国

D.美国

正确答案: A.36.(应得 1 分，实得 1 分)中国古代科举考试在越南、日本、朝鲜的影响乃归因于（）学的共同基础。

A.儒

释 B.C.道

D.法

正确答案: A.37.(应得 1 分，实得 1 分)朝鲜自李朝成宗十六年（公元1485年）到正祖七年（公元1783年）共颁布了关于科举考试方面的（）部大典，这些典制类似中国明、清的科考程式、科场条例等，从法律制度上详细规定了科举考试的内容、方法、程序及组织管理等。

A.三

B.四

C.五

D.六

正确答案: B.38.(应得 1 分，实得 1 分)（）科举从公元1075年始，至1919年止，是东亚各国中最迟实行科举也是世界上最晚废止科举的国家。

A.朝鲜

B.日本

C.越南

D.韩国

正确答案: C.39.(应得 1 分，实得 1 分)汉唐时期，现在越南的中部和北部称安南，属于中国的郡县，参加中央的（）。

A.武举

B.贡举

C.童子举

D.制举

正确答案: B.40.(应得 1 分，实得 1 分)1802年，越南由阮朝统治，且在乡、会、殿试三级之前，创设了“（）”这一级考试。

A.坚

B.壳

C.核

D.锐

正确答案: C.第 2 大题：(得 40 分)多项选择题.(应得 2 分，实得 2 分)现阶段世界各国公务员录用考试的管理体制大致可分为三种类型，即（）。

A.独立型考试管理体制

B.从属型考试管理体制

C.兼容型考试管理体制

D.折衷型考试管理体制

正确答案 A.B.C..(应得 2 分，实得 2 分)1870年6月4日，英国格拉斯顿内阁颁布关于文官制度改革的第二道枢密院令，继续推行文官考试制度改革，规定“凡未经考试并持有合格证书者，一律不得任职”，使英国的文官考试走向（），此后凡进入政府各部门工作的文职官员，都以竞争性考试获得任职资格。

A.民主化

B.公开化

C.制度化

D.正规化

正确答案 C.D.3.(应得 2 分，实得 2 分)为学习借鉴西方公务员录用考试在结构优化方面所采取的做法，中国公务员录用考试功能的调控，必须对现行国家公务员录用考试的结构从（）等三方面进行改革优化。

A.增强思想品德考核

B.增加考试科类

优化考试内容与结构 推行技能测验 C.D.正确答案 B.C.D.4.(应得 2 分，实得 2 分)公务员考试制度是国家政治制度的有机组成部分,从属于所处社会的（）。

A.国家意志

经济发展 B.C.文化传统 现实社会环境 D.正确答案 A.C.D.5.(应得 2 分，实得 2 分)为了改变中国现行国家公务员录用考试采用的单要素分离式测评模式，必须树立多要素整体性测评、择优的观念，以“德、（）、体”五大要素来综合设计测评的内容，选择测评的方式方法，建构测评的指标体系，整体性判定个体素质的差异，进行选优汰劣。

A.学

B.才

C.绩

D.识

正确答案 A.B.D.6.(应得 2 分，实得 2 分)综观西方近现代公务员录用考试的实践，追求考用一致，全面择优是共同特色。其测验内容一般包括（）几大方面。

A.知识

B.智力

C.技能

D.心理

正确答案 A.B.C.D.7.(应得 2 分，实得 2 分)18世纪的法国许多启蒙思想家热心研究中国科举制度，试图从中寻求改革法国政治制度的可能性，其中以（）等人的言论最具代表性。

A.伏尔泰

B.门多萨

C.狄德罗

D.魁奈

正确答案 A.C.D.8.(应得 2 分，实得 2 分)公务员录用考试的社会功能主要表现为（），取决于一定社会的实际需求。

A.政治功能

B.经济功能

C.调节功能

D.文化功能

正确答案

A.C.9.(应得 2 分，实得 2 分)中国古代文官考试制度在西方历经了（）的演变，也正是这种历史性的演变和积淀为西方公务员录用考试制度的形成奠定了基础。

A.拒绝

B.探索

C.认同

D.发展

正确答案 B.C.D.10.(应得 2 分，实得 2 分)中国古代科举考试在（）等国的影响乃归因于儒学的共同基础。

A.泰国

B.越南

C.日本

D.朝鲜

正确答案 B.C.D.11.(应得 2 分，实得 2 分)20世纪70年代末期开始，西方国家的公务员录用考试为与“能力本位”价值观的导向一致，以（）和考试监督社会化的“四化”为改革目标。

A.考试内容设计公开化

B.考试组织开放化

C.考试情景拟真化

D.测评方法多样化

正确答案 A.C.D.12.(应得 2 分，实得 2 分)中国台湾地区公务员录用考试的形式主要包括（）等。

A.笔试

B.面试

C.实地考试

D.见习测试

正确答案 A.B.C.13.(应得 2 分，实得 2 分)为加强公务员录用考试民主化，保证更多的群众参与。在公务员录用考试工作中要做好以下几方面工作：（）。

A.以科学发展观转变用人观念

B.加大宣传力度，创造良好的舆论氛围

C.扩大报名范围，不拘一格选拔人才

D.加强选拔全过程多种形式的有效监督

正确答案 B.C.D.14.(应得 2 分，实得 2 分)葡萄牙人对中国科举制的评价，其中较有代表性的有（）三位。

A.魁奈

B.维埃拉

C.佩雷拉

D.克鲁兹

正确答案 B.C.D.15.(应得 2 分，实得 2 分)公务员录用考试采用心理素质测验的目的在于判断一个人的性向与所从事的职位是否相吻合，是否有从事某项职业的特殊能力，与他人的合作性、服从性，判断一个人的（）等特征。

A.毅力

B.勤奋性

C.责任心

D.工作态度

正确答案 A.B.C.D.16.(应得 2 分，实得 2 分)目前，世界各国与公务员录用考试职能行使密切相关的机构通常有以下有类：（）。它们在职能上既彼此独立,又相互关联。

A.公务员录用考试业务机构

B.公务员录用考试的管理机构

C.公务员制度的保障及协调仲裁机构

D.公务员培训机构

正确答案 A.B.C.D.17.(应得 2 分，实得 2 分)面试的优点是可以测出应试者的（）以及思维的逻辑性和个性特征等。缺点是面试的评分主观随意性大，考试的信度和效度较低；费时费力，不能大规模地进行等。

A.应变

B.交际

C.口头表达能力

D.组织计划能力

正确答案 A.B.C.D.18.(应得 2 分，实得 2 分)随着科举考试制度的健全与完善，创立了诸多防弊之法，以对考试实施流程实行有效控制。其中（）是宋以来科举考试中的必行规章。

A.“弥封”

B.“誉录”

C.“对读”

D.“磨勘”

正确答案 A.B.C.D..(应得 2 分，实得 2 分)中国科举考试从（）均有严密的控制程序，用以规范主试和应试主体的行为，形成了一套完备的制度。

A.考前防范

B.入考搜身

C.考试组织实施

成绩评定 D.正确答案 A.C.D.20.(应得 2 分，实得 2 分)模拟演作试是英国在第二次世界大战期间发展起来的考试新方法，后被（）等国采纳并逐步发展完善，现已由许多国家采用。

A.美国

B.日本

C.法国

D.中国

正确答案 A.B.C.第 3 大题：(得 18 分)判断题.(应得 2 分，实得 2 分)作为中华民族悠久灿烂的文化教育遗产，科举制度对于整个世界文明的贡献是巨大的，乃至于被西方一些学者称之为中国影响世界文明巨大进程的第五大发明。

是

正确答案 是 否.(应得 2 分，实得 2 分)西方国家的公务员考选观念偏重于“知识本位”、“能力本位”，体现出择优录用的核心原则。

是

正确答案 是 否.(应得 2 分，实得 2 分)日本政府于1887年制定《关于录用王国政府文官的枢密院令》，初步建立通过考试录用文官的规则。

是

正确答案 否 否.(应得 2 分，实得 2 分)清朝时期，科举考试规程更为严密，不仅沿用历代各种行之有效的防弊措施，而且实行官、民分卷之法。

是

正确答案 是 否.(应得 2 分，实得 2 分)18世纪后，“政党分肥”制取代了“官职恩赐制”。这种官吏任用制度不但遏制了“官职恩赐制”的积弊，而且进一步改革了资产阶级政治，促进了整个资本主义社会经济的发展。

是

正确答案 否 否.(应得 2 分，实得 2 分)1996年10月1日英国文官录用和评价服务机构改为民营，由英国人力资源管理外包龙头公司——人均集团公司（Capita）收购转为社会化。

是

正确答案 是 否.(应得 2 分，实得 2 分)1854年5月21日，英国以枢密院命令的名义颁布了《文官任用令》，至此英国文官考试制度自此得以初步确立。

是

正确答案 否 否.(应得 2 分，实得 2 分)中外比较，西方国家公务员录用考试的内容重视历史、现实和未来的结合，尤其关注职位相关知识才能的考查，并把心理素质作为必要考察。

是

正确答案 是 否.(应得 2 分，实得 2 分)各国公务员制度都规定，考试录用的公务员在正式使用以前，都规定有一定阶段的试用或实习，然后才正式任用。

是

正确答案 是 否.(应得 2 分，实得 0 分)西方国家近现代公务员录用考试的实践，虽然考试内容因各国录用标准的差异各有特色，但是追求学以致用、全面择优是共同特色。

是