煤矿重大风险管控措施

煤矿重大风险管控措施（11篇）

1.煤矿重大风险管控措施 篇一

通防系统重大安全风险及管控措施

(一)II10310工作面

1.风险描述

外段位于突出危险区，原始瓦斯含量6.26m3/t，原始瓦斯压力0.92MPa;回采期间绝对瓦斯涌出量28m3/min(本煤层4m3/min，邻近8煤层24m3/min)。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为防突区、瓦斯办、通风区、综采二区。瓦斯办负责超前卸压钻孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综采二区回采过程中将管路保护到位。

(2)管控措施及技术保障

①采取地面瓦斯井、顺层钻孔、拦截钻孔、高位钻孔、斜交钻孔、老塘埋管、超前卸压钻孔等瓦斯抽采措施;

②回采期间采取钻屑指标法进行循环预测;

③工作面配风1300m3/min;

④执行瓦斯0.6%报警断电。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金约为40万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。

(二)II834工作面

1.风险描述

位于突出危险区，采用放顶煤开采，回采期间绝对瓦斯涌出量6.3m3/min。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为综采一区、综掘三区、瓦斯办、防突区、通风区。瓦斯办负责顺层钻孔、拦截孔、高位钻孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综掘三区严格按照措施要求加强对顶板管理，综采一区回采过程中将管路保护到位，通风区加强现场瓦斯管理监督。

(2)管控措施及技术保障

掘进期间：

机巷：①掘进期间执行区域验证，过断层及瓦斯异常区域执行连续预测;②机巷掘进期间选用两台2×30KW和两台2×15KW对旋局扇，采用φ800mm和φ600mm两路风筒供风以满足通风安全需要; ③加强顶板管理，采取短掘短支、超前撞楔、煤层注水等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。

风巷：①掘进期间外段执行区域验证，过断层、瓦斯异常区域及里段执行连续预测;②风巷掘进期间选用两台2×30KW和两台2×15KW对旋局扇，采用φ800mm和φ600mm两路风筒供风以满足通风安全需要; ③加强顶板管理，采取短掘短支、超前撞楔、煤层注水等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。

回采期间：

①采取保护层开采与穿层钻孔大面积预抽措施;②采取高位钻孔、顺层钻孔、超前卸压钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施;③回采期间采取钻屑指标法进行连续预测;④配风1300m3/min;⑤执行瓦斯0.6%报警断电。⑥在收作线外设计施工高位钻孔抽采采空区瓦斯。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金175万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。

(三)8102工作面

1.风险描述

采用放顶煤开采，回采期间绝对瓦斯涌出量4.6m3/min。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与单位为综采三区、防突区、瓦斯办。瓦斯办负责高位钻孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综采三区回采过程中将管路保护到位，通风区加强现场瓦斯管理监督。

(2)管控措施及技术保障

①采取高位钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施;

②回采期间采取钻屑指标法进行区域验证;

③配风1200m3/min;

④执行瓦斯0.6%报警断电。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金约为30万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。

(四)879工作面

1.风险描述

位于突出危险区，采用放顶煤开采，回采期间绝对瓦斯涌出量6.8m3/min。存在瓦斯大量涌出的风险，造成瓦斯高值超限,引起、人员窒息。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与单位为综采一区、防突区、瓦斯办。瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综采一区回采过程中将管路保护到位，通风区加强现场瓦斯管理监督。

(2)管控措施及技术保障

①采取保护层开采与穿层钻孔大面积预抽措施已消除突出危险;②回采期间采取高位钻孔、顺层钻孔、老塘埋管等瓦斯抽采措施;③保护层保护范围回采期间采取钻屑指标法进行区域验证，穿层钻孔消突区域执行连续预测;④回采期间过断层或瓦斯异常区采取连续预测⑤配风1300m3/min;执行瓦斯0.6%报警断电。⑥在收作线外设计施工高位钻孔抽采采空区瓦斯。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为55万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。

(五)II1055机巷

1.风险描述

无突出危险区，掘进期间预计绝对瓦斯涌出量1.5m3/min。存在瓦斯涌出的风险，造成瓦斯高值超限、人员窒息。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控工作由总工程师负责，参与单位为综掘一区、综掘三区、防突区、瓦斯办。瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综掘一区、综掘三区掘进期间严格按照措施要求进行施工，通风区加强现场瓦斯管理监督。

(2)管控措施及技术保障

①掘进期间采用钻屑指标法执行连续预测;②掘进期间选用两台2×30KW和两台2×15KW对旋局扇，采用φ800mm和φ600mm两路风筒供风以满足通风安全需要;③加强顶板管理，采取短掘短支、超前撞楔等措施防止片帮冒顶引起瓦斯超限。④迎头采取排放钻孔和巷帮钻场超前预抽钻孔进一步降低煤层瓦斯。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为20万元(主要为防突措施钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。

(六)8102降低风巷、II830回风石门揭煤

1.风险描述

8102降低风巷位于无突出危险区，煤层原始瓦斯含量2.8m3/t，原始瓦斯压力0.2MPa。存在瓦斯涌出的风险。II830回风石门位于突出危险区，煤层原始瓦斯含量6.8m3/t，原始瓦斯压力0.64MPa。存在煤与瓦斯突出的风险，造成瓦斯、人员伤害。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控工作由总工程师负责，参与单位为综掘一区、综掘二区、综掘三区、防突区、瓦斯办。瓦斯办负责高位钻孔、顺层孔、超前泄压孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综掘一区、综掘二区、综掘三区掘进期间严格按照措施要求进行施工，通风区加强现场瓦斯管理监督。

(2)管控措施及技术保障

①经区域验证无突出危险后，执行局部“四位一体”综合防突措施;

②揭煤期间按规定的7个节点要求施工。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为26万元(主要为防突钻孔费用),由矿经营管理部提供保障。

(七)Ⅱ834工作面

1.风险描述

8煤层为自燃煤层，发火风险地点有掘进期间冒高区、采空区遗煤。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综采一区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综采一区负责施工上下隅角隔离垛等。

(2)管控措施及技术保障

①回采期间机巷迈步预埋注氮管;

②上隅角迈步式预埋2趟监测束管，压茬15m，定期取样化验分析;

③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆;

④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为28万元(主要包括工作面注氮、注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。

(八)8102工作面

1.风险描述

8煤层为自燃煤层，发火风险地点有掘进期间冒高区、采空区遗煤。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综采三区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综采三区负责施工上下隅角隔离垛等。

(2)管控措施及技术保障

①回采期间机巷迈步预埋注氮管;

②上隅角迈步式预埋2趟监测束管，压茬15m，定期取样化验分析;

③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆;

④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为40万元(主要包括工作面注氮、注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。

(九)879工作面

1.风险描述

8煤层为自燃煤层，存在掘进期间冒高区、采空区遗煤自然发火风险，造成火灾事故、CO中毒，人员伤亡。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综采一区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综采一区负责施工上下隅角隔离垛等。

(2)管控措施及技术保障

回采期间：①回采期间机巷迈步预埋注氮管;②上隅角迈步式预埋2趟监测束管，压茬15m，定期取样化验分析;③回采期间风巷迈步预埋注浆管路向采空区灌浆;④利用风巷高位钻场施工防火注浆钻孔。

过特殊地段期间：①在过断层前100米，提前编制过断层安全技术措施;②工作面回采至断层带附近，机风两巷增设灌浆、注氮等防火管路，根据工作面推进度采取注氮、灌浆(CO2)等措施;③过断层期间加强灌浆量、防火预测预报。④合理组织生产，加快推进速度。

收作期间：①在收作前100米，提前编制过断层安全技术措施; ②进入收作线前80米，机风两巷增设灌浆、注氮等防火管路，采取注氮、灌浆(CO2)等措施; ③过断层期间加强灌浆量、防火预测预报。④合理组织生产，加快推进速度。 ⑤严格落实“45”天封闭制，杜绝采空区自然发火事故。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为35万元(主要包括工作面注氮、注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。

(十)8103风巷、II1055风巷

1.风险描述

沿空掘进采空区发火。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综掘三区、综掘一区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综掘一区、综掘三区严格按照措施要求加强顶板管理，避免出现冒顶事故。

(2)管控措施及技术保障

①提前采取打撞楔等超前管理及控制顶板措施，有效防止冒高现象的发生;②施工单位在现场冒高区域做好标记，提前预埋注胶钢管;③对冒高地点由施工单位用不燃性材料进行充填，然后进行喷浆处理，喷浆厚度不小于50mm;④通风区对冒高地点利用插入的钢管进行带压注浆(胶)处理，以充满、压实为宜，保证封堵严密;⑤每天由测气员进行一次现场防火检查，及时记录在检查手册上，并取样进行化验，发现异常及时处理。 ⑥沿空掘巷采空区一侧顶帮必须喷浆或注浆堵漏，喷浆厚度不小于50mm，处理措施滞后迎头不大于30m;⑦连通采空区停用的瓦斯治理、探放水、地质等钻孔必须全孔注浆封堵，保证严密不漏风;⑧沿空侧防火观察孔每圆班观测一次，随机取样化验;当班施工的防火探管随机取样化验;防火观察孔要挂牌管理，做到检测、记录、台账“三对口”。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为72万元(主要包括工作面注氮、注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。

(十一)Ⅱ1055机巷、879出架联巷、II834机巷、风巷

1.风险描述

煤巷掘进期间，存在冒高区煤层自然发火的风险，造成火灾事故、人员伤害。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、综掘一区、综掘三区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，综掘一区、综掘三区严格按照措施要求加强顶板管理。

(2)管控措施及技术保障

①提前采取打撞楔等超前管理及控制顶板措施，有效防止冒高现象的发生;

②施工单位在现场冒高区域做好标记，提前预埋注胶钢管;

③对冒高地点由施工单位用不燃性材料进行充填，然后进行喷浆处理，喷浆厚度不小于50mm;

④通风区对冒高地点利用插入的钢管进行带压注浆(胶)处理，以充满、压实为宜，保证封堵严密;

⑤每天由测气员进行一次现场防火检查，及时记录在检查手册上，并取样进行化验，发现异常及时处理。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为112万元(主要包括掘进期间注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。

(十二)Ⅱ10310、Ⅱ1053工作面采空区

1.风险描述

受地面井抽采影响。

2.工作方案

(1)人员组织

此项重大安全风险管控责任人为总工程师，参与人员为瓦斯办、通风区、防突区，通风区负责设计防火方案并组织施工，瓦斯办负责监督，防突区按照要求控制抽采。

(2)管控措施及技术保障

①合理控制采空区抽采，定期取样化验、观测，发现CO等异常情况，立即停止抽放;

②对已封闭的采空区，合理安排采空区灌浆，强化采空区防火效果;

③对封闭区域进行均压处理，减少采空区漏风，对封闭墙进行每周取样化验。

(3)资金保障

预计此项安全风险管控所需要的资金为55万元(主要包括掘进期间注防火材料等费用),由矿经营管理部提供保障。

2.煤矿重大风险管控措施 篇二

1 存在的安全风险分析

1.1 施工方承包性质差异较大

一是部分工程未明确自营工程或发包工程关系。少数县供电公司在签订施工合同、安全协议时, 未明确施工任务安全责任, 在工程实施环节, 极易产生出现安全事故后相互推诿的现象。二是未明确物资归属关系。少数县供电公司对上级文件精神领会不够, 在实际操作中, 可能会造成少数工程包工包主料的现象。三是部分外包施工方未能严格履行施工合同的相关要求。部分外部施工企业为节约施工成本, 通常将基础挖掘转包给安全意识淡薄的临时工, 在出现突发问题后, 临时工因其身份特殊, 不能承担相应的安全责任。

1.2 施工队伍搭建方式存有差异, 施工人员技能水平参差不齐

一是部分施工单位采取挂靠、借用等方式取得施工资质, 但在人员构成上, 仅为具备基本安全常识的社会闲散人员及临时用工, 其部分登杆人员不具备登杆作业和入网许可作业的现象时有发生。二是少数施工人员不具备基本的电气安装技能, 如部分施工方安装人员对相关规范、规程不熟悉, 在工程实施中不能遵守或执行相应的技术规范, 其工程质量很难达到国家电力规范要求。三是部分施工单位存在“打一枪换一个地方”的思想, 导致工程在投运后, 施工方难以再次投入人力、物力对出现的缺陷及时消除, 给电网健康运行带来一定的安全隐患。

1.3 人文地域的差异, 导致施工过程中存有安全风险

一是对特定地区地域环境认知不够, 在施工中, 部分安全措施落实不到位, 如在立杆、拆杆过程中, 少数施工方对当地土质缺乏认识, 通常习惯性按照企业所在地区土质进行立杆、拆杆的施工前准备工作, 造成立杆、拆杆及放线、紧线、收线工作中临时拉线等必备安全措施配备不齐全。二是少数施工企业来自其他省份, 施工人员不熟悉现场环境, 加之受语言沟通不通畅的影响, 往往致使施工方忽视施工中应注意的环节。

1.4 随意承揽工程、缺乏成熟管控经验往往是外包企业通病

一是随着农网改造工程量的加大, 部分社会施工企业为过分追求经济效益, 盲目冒进承揽工程, 导致工程施工阶段“消化不良”的现象时有发生, 严重影响县供电公司整体安全控制及工程整体进度。二是少数中标社会施工企业实际为第一次承揽农网工程, 其在工程管理中缺乏成熟的农网施工管理经验, 进而导致在施工过程环节阶段, 难以合理分配劳力资源, 部分关键人员 (如杆上作业人员) 为增加个人收入, 连续登杆、疲劳工作, 造成施工中安全事故发生。

2 采取的管控措施

为加强外包施工队伍管理, 规范工程建设过程管控, 安徽省马鞍山市供电公司紧扣“规范县供电公司管理年”各项要求, 强基固本, 着重紧抓工程进度管控与施工安全基础管理。

2.1 资质会审, 严把施工招标入口关

一是在非物资招标阶段, 全面组织对拟投标的潜在施工方进行资质审查, 坚决杜绝将不符合资质要求的施工企业报送上级单位。二是多部门实地检查施工企业安全工器具配备情况, 对工器具不完备或未按标准定期安检的施工企业, 坚决予以排除。

2.2 建章立制, 规范农网工程安全管理

一是健全合同管理制度。严格执行合同、安全协议范本。适时宣贯合同、施工协议中施工方应承担责任, 明确合同中施工主体, 杜绝任何形式的转包、分包行为, 避免出现安全责任事故时相互推诿的现象。二是全面实行农网外包工程的对接制度。由负责农网工程的分管领导定期组织召开外包工程对接会, 要求施工方人员详细汇报阶段工程进展、安全措施落实情况, 相关农网主管部门通报违章情况, 并明确下阶段的工作计划、工作地点、工作人员、工作时间、物资供应、工作票签发、现场勘察、现场许可、现场安全技术交底、现场安全督察等情况。三是严格执行持证上岗制度。在施工前期, 开展必要的安全培训, 并组织相应考试, 对考试合格人员统一发放上岗证, 对不合格人员, 督促施工方及时清退。四是实行责任追究制度。对已中标施工单位, 责令施工方明确施工队伍人员名单, 特别是工作负责人、现场安全员名单。县供电公司强制中标施工单位购买施工人员人身意外保险, 并在施工方中标后现场查验保险购买凭证。五是严格执行安全周报制度。强化制度执行的刚性, 要求项目实施单位每周上报到岗到位监督工作计划, 并明确工作现场主要工作内容、施工单位、到岗人员及主要危险点和控制措施等重要内容。六是实行拆旧工程分级控制制度。围绕“防触电、防高坠、防倒断杆”三个核心, 充分吸取系统内拆旧工程施工事故案例教训, 根据拆旧的危险程度, 要求不同层级的管理人员现场分级把关。在拆旧工程开始前, 要求县供电公司做好现场勘察、现场安全技术交底等工作。七是全面实行工程项目经理制度。要求县供电公司分区域、分项目设立单项工程项目经理, 并将现场安全管控情况与项目经理绩效考核挂钩, 促使工程安全可控、能控、在控。

2.3 强化监督, 全面掌控工程施工安全

一是建立健全安全督察制度, 要求县供电公司增加对外包施工企业安全工器具、施工工器具的检查频次, 防止过期、不合格产品流入施工现场。二是要求县供电公司特别关注涉及交叉跨越、同杆架设、存在反送电可能的情况, 需要配合停电的, 坚决停电作业。三是利用“飞检”、“抽检”等形式, 保持安全检查高压态势。突击检查现场施工, 对检查中发现存有安全隐患的现场, 责令停工, 并扣除相应安全风险保证金。四是主动邀请发改委等政府部门介入农网工程安全监督, 对施工方进行外界干预, 以达到加强安全监督的目的。五是关注安全过程管理。结合工程进度要求, 对施工方上报的工作计划进行汇总、分析, 及时了解、指导施工队工作计划安排, 避免同一施工队多处施工的现象, 坚决扼制有可能出现的疲劳施工、超强度施工。六是充分借助春秋季安全大检查、农网外包工程安全督察月等活动, 适时开展农网改造安全互查活动, 树立典型, 引导县供电公司积极学习先进, 创造安全生产的良好氛围。

2.4 统筹安排, 及时开展后评估工作

3.煤矿重大风险管控措施 篇三

【关键词】财务；风险管控；措施

一、引言

在企业的经营过程中，通常收获高收益的同时，也伴随着高风险。然而，企业的最终目的都是为了利润最大化。一个企业内部不合理的财务结构或资本结构，或不恰当的融资方式等因素都可能造成企业负债的增加，利润下降甚至是破产清算。那么，作为各生产要素中最关键也是变动性最大的要素，我们要充分发挥劳动力的主观能动性，充分去研究和认识企业的各种财务风险，并做好有效的评估，适时的采取防范措施。

二、企业财务风险的成因

1.筹资过程中的风险

在资金供需市场及宏观经济环境不断变化的情况下，企业在筹集资金过程中由于利率、再融资、财务杠杆效应、汇率和购买力等各方面给财务成果带来的不确定性。这类风险主要是由于金融市场金融资产的波动、金融工具品种和融资方式的差异、企业本身凑只结构的不合理性、杠杆融资给利益相关方利益变动及货币汇率的变动等导致企业筹资成本的差异。

2.经营过程中产生的风险

在企业的经营过程中，供、产、销等各个环节由各种不确定性因素也有可能给企业带来可能导致资金流动的迟滞，给企业经营带来阻力。这就是在经营过程中产生的风险。根据企业的各种财务项目经营过程中产生的风险包括采购风险、生产风险、存货变现风险和应收账款变现风险等。

3.投资过程中产生的风险

根据市场来确定企业投资的方向需要符合企业的发展方向，经过严密而科学的测算。在投资过程中如果没有经过这些就容易产生风险。如投资只中眼前短期利益，盲目投资等都会使投资风险加大，使得企业的投资处处铤而走险，长期以往必然会给企业带来损失。

4.其他风险

企业只要从事财务活动，就会伴随着各种财务风险。除了以上提到的两类风险外，还包含其他一些风险。其中，财务从业相关人员风险意识淡薄也是很常见的重大风险之一。如，在企业的赊销过程中，由于不了解对方的信用等级，而缺乏有效的控制，盲目的进行赊销给企业的应收账款造成不同程度的损失，甚至会对企业流动资金的安全造成影响，或者带来巨大的财务损失。

三、加强财务风险管控的重要措施

1.应对企业筹资过程中产生风险的具体措施

有效的应对企业在筹集资金过程中产生的风险可以通过其他补充方式来进行筹集。当企业筹集的资金不能满足正常的企业运转，可以通过发行股票、债券或者向银行申请借款的方式来补充当前企业筹集资金中的不足。

2.有效规避经营过程中产生风险的重要措施

经营过程中带来的风险可通过不断提高财务决策的整体水平，建立风险预警机制及不断提高企业的偿债能力在一定程度上进行有效的规避。在日常的经营活动中企业应根据生产经营情况合理的预测资金的需要量，确定合理的资金结构，并实时监控和调整。企业应当在经营过程中坚持以效益为中心，使资金投向配置合理化，通过多指标的监控来实现企业偿债能力和变现能力的不断提升，确保资金的正常运作。

3.科学全面分析企业投资风险，规避企业投资风险

投资即带有风险性。但这又是企业所不能避免的重要活动。那么，企业就需要做到科学全面的分析企业的投资风险，规避企业投资风险。具体在企业的投资过程中，风险可根据项木的期望报酬率和期望值标准差来衡量。企业可抓不同行业、相异产品的成本、利润、风险、收益及回报周期都有所差别的特点，采用多产品、多元化的经营模式。这样便可以在很大程度上分散风险。

4.强化财务人员风险管理意识，不断提高风险控制水平

在所有的风险产生的原因中，只有人的因素是属于变动性最大的因素，同时也是处理得当就可以不断降低风险水平的。在竞争日益激烈的经济社会中，企业要防范各种风险要做好财务人员的风险管理意识培养，要帮助财务人员树立风险意识，同时不断培养风险的警惕性，遵守风险收益均衡原则。首先，财务部门领导必须增强风险防范水平，才能将這种意识逐级渗透到具体的财务管理人员，提起他们的重视。其次，财务管理人员在树立风险意识的同时，还要不断的夯实自己的专业基础，不断训练自己读对财务风险的敏感度，增强风险出现的应对能力。

四、结语

总之，财务风险是不可回避的，其成因的复杂性、效用的双重性要求我们积极规避财务风险，提升企业盈利能力，熟练掌握财务风险控制的途径和手段。企业财务风险控制对于揭示和规避企业财务风险有着非常重要的意义。随着市场经济的不断发展，企业面临的社会经济环境也日趋复杂，企业活动存在着诸多不确定性，要从中获得收益的难度系数也在不断加大。但同时我盟应当看到，企业的财务风险实际上是一把双刃剑，它一方面给企业带来损失，威胁企业的发展甚至是生存；另一方面，在瞬息万变的市场经济大环境中，也给一部分企业的发展创造了空间，带来了机遇。

参考文献：

[1] 刘昀昀.财务风险控制在企业财务管理中的作用[J]. 知识经济，2014，6（12）.

[2] 关莹.论财务风险控制的主要方法[J]；经济视野，2014（20）.

[3] 刘建.财务风险控制方法研究[J]；科技信息，2014（10）.

[4] 代瑞.迎接财务风险的挑战—财务风险控制[J]；商情，2013（35）.

4.重大危险源风险管控方案 篇四

按照关键风险领域“四条红线”管控要求，进一步加强重大危险源风险管控，制定本管控方案，本管控方案适用于公司有重大危险源的所属单位。

第一条 严格执行国家《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，公司《重大危险源管理办法》等规章制度。

第二条 重大危险源所属单位是重大危险源管理与监控责任主体。单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负全面责任。

第三条 单位每两年至少应对重大危险源进行一次安全评估，形成安全评估报告，按规定报公司安全环保处备案。

第四条 重大危险源监控管理人员及作业人员必经过安全教育和技术培训，取得相应的操作证，熟悉重大危险源安全管理制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第五条 重大危险源所属二级单位每月至少对重大危险源检查二次，所属基层单位每周至少对重大危险源检查二次，操作岗位落实每日巡检，重大节日、重要时期必须组织对重大危险源进行检查，并做好检查记录和检查档案。

第六条 重大危险源设备、设施按要求定期检测、检验并做好记录。第七条 重大危险源场所安装和配备安全设备、设施，设置安全警示标志、标识，悬挂重大危险源风险提示牌。作业人员配发劳动保护用品、用具，并正确穿戴。

第八条 重大危险源存在事故隐患，必须停运设备、设施立即整改，整改前和整改中应采取切实可行的安全措施。

第九条 严禁节假日、特殊敏感时期在重大危险源场所从事动火、临时用电、进入受限空间等危险作业，重大危险源动火作业必须升级审批。

5.煤矿安全风险分级管控实施方案 篇五

安全风险分级管控实施方案

二零一七年四月

**煤矿

安全风险分级管控实施方案

为认真贯彻落实江西省安委会《关于强化煤矿安全风险分级管控的通知》要求，结合我矿实际，特制定本方案。

一、成立组织机构

为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全风险分级管控工作小组。

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室在安全科，***同志任办公室主任，负责日常具体工作。

二、指导思想 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、工作内容

建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。

1、安全生产责任制建立和员工岗位规范及落实情况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位安全管理职责，明确各岗位安全行为标准。

2、煤矿隐患整改台帐和小结情况。对检查出来的安全隐患按“五定”原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。

3、通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、机电运输、监测监控等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“六大系统”的运行和建设情况。

1)、通风管理：矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合《煤矿安全规程》要求。保持连续均衡供风。各个作业点的测风、分风按规操作，供风点的风量、风速是否合要求。

2）、瓦斯管理：煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口、三签字”管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯情况汇报。制定瓦斯隐患处理措施，排放瓦斯严格按措施操作，对临时停风地点立即断电撤人设置栅栏、警示标志。

3）、防治水管理：及时掌握本矿和周边矿井的水系情况，坚持做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方针，并编制防冶水计划，制定“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施。4）、防尘管理：建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点、煤仓，采煤工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常使用。

5）、采掘管理：所有施工地点必须要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。

6）、顶板管理情况：加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。

7）、机电、运输管理情况：按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效。

4、火工品管理情况：严禁购买、使用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格实行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。雷管、炸药“领、用、退”数量一致，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。

5、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用。

6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及维修情况。

7、建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有计划、方案和总结报告。

五、工作开展：

㈠、制订方案，进行动员部署。按照工作内容的要求，各有关责任人要认真进行安全生产大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期（5日、20日）组织二次全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理、水害治理安全生产大检查。

㈡、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行安全生产大检查隐患排查、治理工作，并制订整改方案，认真进行整改。对危险源和安全隐患进行辩识如发现问题交给责任人进行风险预警。

六、相关要求：

1、各相关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。

2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。

6.煤矿重大风险管控措施 篇六

根据《关于进一步推广全省煤矿遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的实施方案》（辽宁安办字【2017】67号）和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》等上级文件的要求，我矿现已完成工作如下：

1、我矿建立了已矿长全面负责的安全风险分级管控责任体系，成立了安全风险分级管控领导小组，明确了矿主要负责人、分管负责人、职能科室的工作职责。

2、建立了林盛煤矿安全风险分级管控工作制度，工作制度中明确了安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程。

3、已建立了辨识评估、新采区（西六区、东四区）、新工作面（下西二区1203工作面）、新工艺（西一区复采探查巷运煤道上山综掘工艺）的专项辨识，重大风险管控措施、定期检查等内业资料。

4、已按要求制定风险分级管控管理技术人员和从业人员培训教案和培训计划，并根据计划组织培训。

5、已在井口显著位置对安全风险进行公告。对照上级文件我矿未完成的工作如下：

1、我矿按要求建立安全风险分级管控责任体系，工作制度，但未在我矿安全生产领域真正推广运行。

2、我矿安全风险分级管控责任体系中未明确区队、班组和岗位等管控责任。

3、我矿现已针对水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升和运输等七个重大风险进行了风险辨识，建立了重大安全风险清单，制定了重大风险管控措施，但我矿风险辨识工作未能达到全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全隐患。

4、安全风险管控信息管理系统仍未建立，未能实现危险源变化后的风险动态评估、调整风险等级和管控措施。

5、根据《关于进一步推广全省煤矿遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的实施方案》（辽宁安办字【2017】67号）要求，我矿未在重点区域设置安全风险公告栏、制作岗位安全风险告知卡。

6、我矿风险分级管控工作制度中已制定了矿长每月、分管领导每旬对重大安全风险管控措施落实情况进行检查制度内容，但未具体实施。

7.煤矿重大风险管控措施 篇七

1 农网工程的安全风险分析

想要处理好一个问题, 首先就需要对其发生的原因等各个环节进行分析, 才能够找到其发生事故的环节或者是容易发生事故的环节, 从而才能够及时的解决或者做好防范的工作。因此, 对于农网工程的安全风险分析具体如下。

1.1 工程启动前

在农网工程即将启动却又没有正式启动之前, 需要对其做一个详细的实际的工程计划, 将工程中的电路可能会经过哪些地方、对其的固定设施等各方面, 都要做到一个全面的分析和预见, 并且要将其做成一份详细的周密的工程施工规划。之所以要详细、实际和周密的制作这份规划, 就是为了保证施工过程中能够对其全面的进行控制, 以及对未来可能会出现的风险进行一个预估的作用, 这就叫做防患于未然, 将其可能会出现的安全风险以及诱发的因素全部罗列出来, 然后再将其对应的解决措施以及防范措施也一一对应的罗列出来, 在未来发生的时候能够及时的进行解决等。

1.2 工程施工中

无论是农网的施工还是其他项目的施工过程中, 都需要对其安全隐患的问题进行注意, 其需要注意的方面比启动前的更多, 而且需要考虑的安全风险原因等就更加的广泛了, 比如人员的安全问题, 这个方面主要是针对工程施工的人员以及施工过程中遇到农民或者其他的非施工的人员时, 可能会出现的安全事故要提前进行防范。除此之外, 就是使用中所会用到的机械、管线等方面的安全问题, 就比如施工时各种网线的基础设施架是否牢固稳定等各种安全风险, 都是需要列入在施工安全风险考量的范畴之内的。

1.3 施工结束后

在农网工程施工完毕后, 剩下的就是需要依靠相关部门对其进行后期的维护和检修等问题了。但是在现阶段的农网工程的建设单位以及相关的管理单位却认为, 只要在工程施工的时候使用的材质质量高、使用的技术高、建设出的工程的质量和标准都非常高的情况下, 就不会在出现任何的安全风险了, 但是, 他们没有考虑到就是人的皮肤长时间不进行保养等, 也会出现老化、色斑等问题的, 就更不要提农网的电路了, 后期对整个电路的维护以及对变压器的检修等工序没有达到要求时, 都有可能会造成电路短路等各种问题的出现。所以, 在农网工程竣工以后, 依旧会存在着安全风险的因素, 需要后期的维护人员定期对其进行安全风险因素的排查、整治等, 确保农网工程是真正地安全的竣工。

2 管控措施

在农网工程建设的过程中, 需要相关部门对其的安全风险因素进行预见、排查、排除、整治、防范等一系列的工作, 所以, 其相关部门的工作人员的责任意识是非常重要, 如果责任意识不够强, 就会使其在对安全风险因素进行预见、排查等工作时, 出现纰漏进而导致安全风险的发生。因此, 还需要对相关部门的工作人员进行责任的强化等。主要有以下几个方面。

2.1 在对安全风险因素进行预见的时候, 要具有科学性, 要强化其工程责任的意识

因为农网施工的前中后时期, 每一个施工的环节都有可能会出现安全风险, 因此, 就要求工作人员要科学的对每一个施工环节无论大小都要进行风险因素的预见, 对即将发生的风险以及可能会发生风险的环节、岗位、工作人员等都要及时的严格的进行整改、促动以及轮换等, 要确保农网施工的前中后三个时期都是绝对的安全的。除此之外就是需要工作人员将《农网建设安全岗位责任制》中的要求落到实处, 让每一位农网工程的工作人员以及领导和策划人员们都能够清楚明确的了解到自己的职责, 从而使其能够将农网工程建设的更好。

2.2 风险排查的过程中, 还需要强化其工程质量的意识

预见问题仅仅只是保证农网工程建设的安全工作之一, 而农网工程中所存在的安全风险因素不一定会被全部预见出来, 因此, 还需要工作人员有针对性的对其可能会存在安全隐患或者会出现不安全的因素的环节等, 进行仔细的、彻底的排查。排查的流程:首先, 要将排查的工作人员队伍组织好, 最好是由农网工程安全建设的领导小组组成, 这样在工作人员进行安全隐患排查的时候, 能够有目标、力度的进行高效的排查。其次, 就是要求工作人员要分定期和不定期两种排查方式来对农网工程中的安全风险因素进行排查, 因为, 在工程施工的过程中, 会出现很多不缺定的, 无法预见的因素, 从而导致其它的安全风险的产生, 而且某一些安全风险因素是无法进行彻底杜绝防范的, 而且它还可能会随时出现。因此, 就需要工作人员定期和不定期的对农网施工工程进行安全风险因素的排查。最后, 就是需要工作人员建立形成一个排查的机制和制度, 因为农网工程的安全风险因素排查必须要全面彻底, 从横向到边的调查到纵向到底的调查都是必须做的, 不能够有一丝一毫的疏漏。除此之外, 还要对工程的质量意识进行强化, 要高度的重视工程的质量问题, 坚持做到“质量第一”的原则。

2.3 排除安全隐患, 从而确保其工程的安全第一

在安全风险进行了预见和排查后, 就需要工作人员按照其影响程度划分等级, 然后按照轻重缓急的标准进行隐患的排除。在排除前先要经过凝望工程的安全风险和安全隐患的排查小组的研究确定其排除的方式和整改日期, 才能够进行隐患的排除, 这个环节也是不有一丝一毫的马虎。除了对隐患进行排除和风险的评估外, 还需要采用科学合理的解决措施和方法, 通过所有的农网工程的工作人员的配合, 才能够将安全隐患彻底的排除。

2.4 集中整治, 严厉的打击农网施工过程中的违规行为

无论是农网工程建设还是其它的工程建设中, 引起安全事故的除了材料等外部因素外, 还有就是人为的因素, 比如违规操作等, 所以, 在农网工程建设的过程中, 对于引起安全风险和安全隐患的人, 要进行严惩。同时, 要将会引起农网工程中的安全风险的违规行为等进行集中的整治, 通过追溯以往农网工程中应违规行为所发生的安全事故中, 吸取经验教训, 告知施工人员这种事故发生的就是因为其工作缺乏预见性, 使用的方式不符合要求。然后, 还要对农网工程建设中缺乏安全科学性的违规行为进行集中整治。就目前而言, 有部分农网的工程建设是缺乏安全科学性的, 主要是因为其规划的水平低、其行业发展的水平低以及其农网建设的科学水平也比较低, 从而使得农网工程的建设水平整体较低, 进而导致了其安全隐患和安全风险的存在率。

3 结束语

综上所述, 农网工程建设中存在的安全隐患和安全风险都比较多, 需要相关的工作人员对其进行一丝不苟的预见、排查等, 而且习主席曾说过“安全工作永远在路上”, 可以看出, 农网工程的建设中安全风险是一定会存在的, 更需要工作人员对其进行重视。同时还要将安全第一的说法牢记于心, 争取在不断地排查等工作中总结经验, 力求未来的农网工程建设能够在做到高标准、高质量的建设要求下, 同时确保建设施工的安全。

摘要：我国是人口大国, 也就意味着我国人们需要的基本生活物质量是非常大的。同时, 我国也是一个传统的农业大国, 虽然说我国的城市以及各行各业的发展都越来越好, 但是我国的农业发展以及农村人口的比重依旧比较高的。因此, 农村中的电网工程也就比较多, 文章针对农网的工程安全风险进行了分析, 并且提出了一些管控的措施。

关键词：农网工程,安全风险,管控措施

参考文献

8.煤矿重大风险管控措施 篇八

处领导岗位危险源辨识

岗位：处长

危险源: 1.未做好全处安全管理工作。

2.未严格签发、审核处各类文件及安全管理制度。3.未严格执行值班、带班制度。

4.矿井发生紧急情况时，未及时启动应急预案。5.未按规定召开安全办公会等会议。6.未成立本单位风险预控领导小组。管控措施：

1.严格执行党和国家的安全方针、政策、法律法规、集团公司安全规章制度，研究解决重大安全生产问题。2.严格审核、签发将各类安全管理制度及文件。3.严格执行值班、带班制度。

4.在发生紧急情况时，处长应及时启动应急预案，最大限度的控制事故的扩大与蔓延。5.处安全办公会每周召开一次，会议由处长主持，相关处领导、各单位主要负责参加。6.按要求成立本单位风险预控领导小组并明确小组职责。

辨识人： 岗位：党委书记

危险源：

1.未做好全处安全管理工作。

2.未严格签发、审核处各类文件及安全管理制度。3.未严格执行值班、带班制度。

4.未做好全处党建、思想政治工作、党风廉政及纪检监察工作和社会治安综合治理等工作。5.未支持工会、共青团等群众工作，未指定相关单位依照法律法规开展各项工作。管控措施：

1.严格执行党和国家的安全方针、政策、法律法规、集团公司安全规章制度，研究解决重大安全生产问题。2.未严格签发、审核处各类文件及安全管理制度。3.未严格执行值班、带班制度。

4.负责抓好处内的各项党建、思想政治工作、构建党风监督惩治和预防腐败体系，切实转变党员干部作风。5.负责全处团组织、工会工作，加强团员青年培养、工会温馨之家的建设工作。

9.安全风险分级管控措施 篇九

第十六条、当高危作业确定后，按照“谁主管，谁负责”的原则，分管副总经理是防范高危作业人身安全风险的第一责任人，要亲自组织各专业部门认真分析高危作业过程中存在的危险点，评估安全风险，明确分工，落实责任，采取措施，降低风险。

第十七条、对于输变电专业I、II类高危作业，公司生产技术部、发展建设部应分别上报市公司生产技术部、基建部、安全监察部。

第十八条、生产技术部、发展建设部，要认真组织编制高危作业《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》、《施工方案》，按程序审核批准后，组织检修、施工安全交底。

第十九条、安全监察部要加强作业现场安全监查，检查督促“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》执行到位，防范违章指挥、违章作业、违章行为。

第二十条、输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位要针对高危作业的特点，按照《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》的要求，选派工作负责人及工作成员，配备施工作业器具，做好安全措施，组织开展施工。

第二十一条、检修、施工班组，要组织班组人员认真学习《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》，熟悉和掌握施工特点及制定的安全技术措施，积极配合工作负责人完成指定的检修（施工）任务。

第二十二条、工作负责人，要认真组织好开工会、收工会，确保每一位成员都清楚工作任务、工作地点、工作时间、停电范围、邻近带电部位、施工过程中的危险点。工作中，工作负责人必须始终在现场认真履行监护职责。当工作地点分散、工作环境比较危险、多班组、多工种作业时，工作负责人应增设专责监护人和确定被监护人员。

第二十三条、登杆塔前，作业人员认真核对应停电检修线路的识别标记和双重名称无误后，方可攀登。登杆塔至横担处时，应再次核对停电线路的识别标记与双重称号，确实无误后方可进入停电线路侧横担。

第二十四条、在带电设备区域内使用汽车吊、斗臂车时，车身应使用不小于16mm2的软铜线可靠接地。在道路上施工应设围栏，并设置适当的警示标志。

第二十五条、工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路（平行或邻近带电设备），为防止感应电压伤人，应加装接地线或使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安线由工作人员自装自拆。

第二十六条、扩建、技改设备与运行设备应做到界面清楚，应用高为170cm的固定式临时围栏将作业地点与运行设备进行有效隔开，不得将尚处在施工中的设备提前接入运行系统中。

第二十七条、带电作业应设专人监护。监护人不得直接操作。监护的范围不得超过一个作业点。复杂或杆塔作业必要时应增设（塔上）监护人。

第二十八条、高低压同杆架设，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取防止误碰带电高压设备的措施。在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。

第二十九条、配电带电作业时，作业区域带电导线、绝缘子等应采取相间、相对地的绝缘隔离措施。绝缘隔离措施的范围应大于作业人员活动范围。实施时，应按先近后远、先下后上的顺序进行，拆除时顺序相反。装、拆绝缘隔离措施时应逐相进行。

第三十条、双电源和有自备电源的用户，应采取机械或电气联锁等防返送电的强制性技术措施。在双电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点，应有明显断开点，以防止停电作业时用户设备返送电。

第三十一条、各级领导干部及专业管理人员，要按照到场要求和到位标准，深入作业现场，深入基层班组，开展检查、监督和指导，切实做到安全责任落实、工程管理规范、风险控制到位，不断降低和努力化解人身安全风险。

第六章、附则

第三十二条、本细则自发文之日起实施。

10.煤矿重大风险管控措施 篇十

“一带一路”政策是两会期间习主席提出的,该政策倡议地域和国别范围的开放。古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国都可以参与进来,因此,中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家都成为了我国对外事务活动优先选择的对象。未来“一带一路”进程中的很多项目,涉及的国家和实体可能更多,开放性也更强。我国很多建筑施工企业瞄准了国际市场,将业务拓展到国外市场,在跨境开展施工业务的过程中,因市场环境的不同,政治、经济形势的多样化,致使国际外汇市场飞云变幻,给境外建筑施工企业提出了严峻的考验。那么如何防控境外经营风险,采取有效的控制措施应对市场风险,保证企业获得经济收益,是本文开展此项研究的意义所在。

1 建筑安装企业境外施工现状

随着世界产业格局的变化,世界建筑安装企业结构调整也愈演愈烈,逐渐向一体化以及大型化的方向发展。在中小型建筑安装企业被收购、转型的情况下,大型的建筑安装企业为了适应国际形势,在项目管理、节能减排上花费了大量的精力。受金融危机的影响,国际建筑安装行业的市场需求逐渐降低,致使我国建筑安装行业承受了巨大的压力。在此种情况下,建筑安装行业的布局做了进一步的调整,走上了升级换代的道路。

鉴于建筑安装企业产业格局的调整,X施工企业审视夺势,对于境外项目管理提出了一系列举措,以保证境外施工的顺利进行,企业能够收到预期的经济效益。

2 强化资金风险管理措施

2.1 资金筹措风险控制

2.1.1 慎重选择开户行

因国外银行大多是私有制的,所以,受市场环境因素的影响很大,容易出现倒闭的情况,因此,境外施工企业在选择开户行时,一定要慎重,综合考虑开户行的信誉、资金实力等,同时,还可以选择多家银行进行联合开户,通过分散资金存储的方式以降低资金风险[1]。在正常施工的情况下,境外施工企业要尽量减少手头的现金量,以保证资金的安全。

2.1.2 尽量减少贷款的使用

境外施工企业为了保证施工的正常进行,向银行贷款,在此过程中,要根据银行的贷款性质以及期限,选择低息且优惠政策好的银行进行借贷[2]。境外银行借贷需要缴纳一定比例的保证金,在此过程中,企业要根据实际情况支出保证金,以免造成较大的资金压力。例如,今年,美元与人民币的兑换利率为:1美元=6.4828人民币;2012年6月1美元=6.3178人民币;2013年6月1美元=6.1718人民币;2014年6月1美元=6.1636人民币。因兑换率的改变,若向境外施工的银行进行借贷,势必会造成资金流通上的阻碍,进而该企业发展造成一定的影响。

2.1.3 及时收取工程进度款

境外企业对于施工合同要细致地研究,以免出现漏洞,影响经济收益。收款合同要尽量做到细化,根据工程进度及时与业主联系,保证工程款项收取及时,以加快资金流转,提高资金使用效率。

2.2 资金收支管理风险控制

2.2.1 对资金需求进行合理规划

境外企业在施工的工程中,要对工程所用资金情况进行合理地规划,以达到人力、无力、财务的充分利用,从而保证工程项目的顺利实施,能够按照合同规定的日期交付工程,获取经济收益[3]。在确保资金正常运转的同时,应确保每笔资金的支出都能起到良好的效果,从而有效避免企业资金流通不足情况的发生。

2.2.2 建立完善的资金管理制度

在企业内部财务管理方面,企业要制定完善的资金管理制度,实行严格的内部审批手续,以避免资金的无序使用和浪费。在项目实施过程中,强化资金的前期使用管理,对施工各环节的资金支出情况要做好登记,为后期的工程核算工作做好准备。工程总部,要及时地与境外施工企业做好沟通,协调项目施工存储量,以最大限度地提高资金的使用效率。

3 加强境外纳税风险管理

3.1 选择恰当的会计核算方法

在建筑企业进行境外施工安装工作时,要意识到国外会计核算与本国之间存在的差异,认真研究相关法律规定,切实地掌握建筑施工单位所在地的会计核算制度,从而选择正确的会计核算方法,保证项目核算以及业务处理能够符合当地税务部门的要求,避免不必要的财务支出。

3.2 认真审查合同中的税收条款

企业在与业主签订施工合同的过程中,要仔细阅读里面的内容,对涉及到的纳税条款要予以明确,以免造成不必要的麻烦。合同是签订双方履行法律责任的重要依据,因此,企业要充分地利用合同上的内容,以维护自己在异国的合法权益。因各国的纳税制度的不同,与工程有关的纳税承担对象也会有所区别,因此,企业除了要做好上述工作外,还要利用合同条款尽量为自己争取经济利益的同时,明确税收负担对象,以便于确定成本支出,避免资金周转不足,影响工程进展。

3.3 依法合理避税

各国因国家性质、政治主张、市场情况等的不同,制定的税收政策也会有所不同,在税率上会存在很大的差异,这给境外施工企业依法合理避税创造了条件。为了发展本国经济,各国在对外交流的过程中,为了吸引外资,都会采取一些减税政策,因此,境外施工企业要充分地利用这一有利优势,通过法律途径以减少项目纳税资金支出,为保障工程经济收益创造条件。与此同时,一些国家与我国签订了避免双重征税协定,协定规定了征税范围、免税和抵税的办法等,建筑企业可以以此为依据节省自己在纳税方面的资金支出。

4 加强成本控制

4.1 提高成本预测能力

为了确保境外施工的有序进行,加大成本控制,从而有效地避免财务风险的出现。在境外施工企业成本控制方面,要充分地认清境外施工成本合算的特殊性,根据工程量以及相关资料做好项目成本预测。在施工过程中,依工程进度,在每期施工进度报告中要对施工资金的使用情况做以分析,及时地发现资金流通问题,以做好施工成本控制。

4.2 加强人员费用控制

在境外施工费用支出方面,人员费用支出占工程总费用支出的比重很大,因此,控制人员费用的成本控制,可以有效节约工程成本支出。境外施工人员成本费用来自于中方人员费用以及当地用工费用。因我国境外施工多在经济不发达国家进行,所以,当地的是施工人员支付费用较中方人员劳务费用要低很多,因此,在控制人员费用支出方面主要以控制中方人员费用支出为主,可以通过提高当地用工人员数量,以降低施工人员成本。在此过程中,施工企业要强化施工管理,从而有效开展施工操作,避免劳务纠纷的发生,节省不必要的开支。

4.3 加强机械设备管理

建筑工程在施工的过程中用到的机械设备有很多,一般在施工前期设备就会陆续进入施工现场。对于设备的购置和管理一般是由建筑施工企业来完成的,境外建设施工因施工场地的不同,所以,在设备的购置和管理方面应充分地考虑机械运输上的难度,所以,在除关键性施工设备满足施工需求的前提下,其他机械设备最好与业主协商,由其在当地购买,这样既可以节省运输上的时间和费用,同时还能解决后期工程完成后机械的处理问题。另外,还要充分发挥关键机械设备的利用效率,从安全使用的角度出发,适当地延长其作业时间,对于季节性的机械设备,可通过出租的方式,转变使用途径,从而获取额外的设备维护资金,以降低企业内部的资金支出。

5 境外施工企业汇率风险控制

5.1 交易风险管理

境外施工企业在与业主签订合同之前,可进行汇率风险评估工作,然后通过合同确保权益不受到侵犯。在施工合同中,双方要规定交易结算时使用的币种,尽量采用本国货币作为交易的主要币种,若用外币交易,要选择国际货币流通市场中自由兑换的硬货币,如美元、日元等,另外,还可以在合同中出现货币保值条款,在汇率发生变动时,企业在工程结算时也不会因货币汇率的变动而影响经济收益。为了有效降低汇率变动带来的投资风险,可采用多种货币组合计价的方法的,通过软货币与硬货币之间的组合,可以有效降低货币汇率跌涨带来的投资风险。

5.2 选择并运用金融衍生工具

在汇率风险控制方面,施工企业在与业主签订合同之后,可以充分借助金融衍生工具。我国金融外汇衍生工具主要包括外汇远期结售汇套期保值、外汇期货套期保值等。建筑施工企业在承接境外施工工程时,要结合公司实际情况,选择合适的金融衍生工具,例如,在汇率出现明显浮动之前做好汇率预测工作,选择远期结售外汇汇套期保值方法,通过提前锁定汇率在一定期限内不会影响企业经济收益的做法,使企业免受由汇率波动带来的经济损失。

5.3 建立企业汇率风险内控机制

汇率风险包括内部经营管理风险以及内部会计折算风险。境外施工企业需要严格遵守境外施工地点的法律法规内部制度以及程序,并以此为依据完善企业经营管理策略,建立内部汇率风险控制机制。企业在实行资产负债表保值的过程中,要在表格中用本国汇率重新表述出来,以保证功能货币和记账货币的一致性。

6 加强境外工程项目财务管理人员的选拔培训工作

基于境外工程项目财务管理的特殊性,所以,在选拔和任用财务管理人员时,一定要本着严格和全面的原则,从管理人员上控制财务风险的发生。境外财务管理人员应该具备较强的语言沟通能力。在施工过程中,财务人员对于工程用料的采购以及设备的投放和招工等情况需要做到全面的了解,以确保财务登记数据能够反映实际情况。为此,下基层进行走访调查是必不可少的,在此过程中,会涉及到与业主沟通的问题,因此,具备必要的语言沟通能力十分重要。另外,对国际通用的会计准则要准确把握,认真分析当地的相关法律法规,同时,还要具备商务知识以及外贸知识,从而为企业制定合理的财务预算,降低财务风险的发生。

7 结论

为了适应新形势下建筑企业的发展战略,提升企业参与国际竞争的能力,提高企业适应国际环境的能力,采取多种财政风险管控措施,以使境外建筑施工活动能够顺利地开展起来,为行业的良好发展创造条件。

参考文献

[1]杨倩.如何加强境外施工企业文化建设的相关思考[J].人力资源管理,2014(4):224.

[2]王涛.境外建筑工程质量管理分析及案例研究[D].哈尔滨工程大学,2013.

11.煤矿重大风险管控措施 篇十一

为保障新元煤矿安全生产活动的正常开展，进一步提高矿井安全生产水平，切实保障职工生命安全和国家财产不受损失，根据党和国家安全生产方针、法律、法规要求，结合煤矿行业技术标准规范和我矿实际，特制定《新元煤矿重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案》，以提高我公司安全管理人员及全公司职工对重大危险源的辩识能力、安全管理能力、事故控制应变能力，并对重大危险源采取相应的检测、监控措施和应急预案，以控制和降低重大危险源的泄漏，从而控制和减少、消除事故的危害。

第一章 矿井基本概况

（一）矿井基本概况

一、地理概况。

山西新元煤炭有限责任公司位于山西省晋中市寿阳县朝阳镇草沟村西南，距寿阳县城约5公里，毗邻石太铁路、太旧高速、307国道，系阳煤集团寿阳新区开发的矿井之一。2002年3月经原国家发展计划委员会批准立项，2003年11月经国家发展和改革委员会批准开工建设。新元矿井工业储量14亿吨，设计可采储量7.94亿吨，可采储量5.06亿吨，服务年限90.5年，建设总规模500万吨/年，其中：一期建设规模为300万吨/年。煤种主要为贫煤、贫瘦煤及无烟煤，属中低灰、特低硫、低磷、中高发热量的优质品种煤。配套建设有选煤厂、铁路专用线。山西新元煤炭有限责任公司由阳泉煤业（集团）有限责任公司控股，与广东蓝粤能源发展有限公司合资建设。该项目是历年来山西省重点工程项目和国家重点工程建设项目，也是晋中市“双百”项目之一。

二、井田概况

1、井田位臵：新元井田位于沁水煤田西北部，面积136平方公里。地理座标东经112°58′51″—113°09′33″、北纬37°49′54″—37°55′09″，行政区划属山西省晋中市寿阳县。

2、井田范围：根据国家国土资源部2007年10月13日“国土资矿划字(2007)39号文”批复，井田范围由11个座标点圈定。新元井田东西长15.6Km，南北宽约9.6Km，近似长方形，面积136.77Km2。煤层赋存平缓，倾角一般为3—6度，主采3#、9#、15#煤层，其中3#煤层距9#煤层层间距42.49米、9#煤层距15#煤层层间距60.43米，具备分组开采条件，上煤组主采3#、9#煤，上煤组主采15#煤。工业广场选择在寿阳县城西北5公里的草沟村附近。

3、矿井四邻关系：新元井田西北部有开元公司（原黄丹沟煤矿）（生产），段王矿（生产）,西部为于家庄井田（规划）、东部为七元井田（规划），南部无任何井田。

4、自然地理概况

地形地貌：新元井田位于寿阳构造堆积盆地区，属黄土丘陵地貌。塬、梁、峁发育，沟谷密集，多呈“U”型。地势西高东低，南高北低，最高点标高1267m，位于西南部的燕子山，最低点标高1050m，位于吴家崖村旁黄门街河床内，一般标高在1100m左右，最大高差217m，相对高差一般为40～100m。井田内大面积被新生界红、黄土覆盖，仅在南部沿冲沟有少量基岩出露。

河流水系：新元井田内河流水系属黄河流域汾河水系，主要河流有白马河、黄门街河以及大照河，黄门街河和大照河均为白马河的支流。白马河自西向东南从井田北部流过，在芦家庄村汇入潇河。黄门街河自西南向东北流经井田，在黄门街村南汇入白马河。大照河在井田南部自西而东经大照村和冀家庄后向南汇入白马河。白马河平时流量较小，而黄门街河和大照河平时干涸，仅雨季有水，均属季节性河流。

三、煤层赋存情况

二叠系下统山西组和石炭系上统太原组均为本井田的主要含煤地层之一，含有煤层编号为1 #、2 #、3 #、4 #、5 #、6 #、8#、8下#、9上#、9#、11#、11下#、12#、13#、13下#、15#、15下#、16#。其中3#煤除西部边界附近极小范围不可采外基本全井田稳定可采，6#为局部可采不稳定煤层，8#为局部可采不稳定煤层，9#煤为大部可采较稳定煤层，15#煤为本组的主采煤层，为稳定煤层，15下#为不稳定—较稳定煤层，其它均为不稳定煤层。

主要稳定可采和局部可采煤层情况: 1、3#煤：位于山西组中部，上距下石盒子组“桃花泥岩”130m左右、K8砂岩23m左右,见煤点厚0.40—4.08m，平均2.77m，结构简单，一般含1层泥岩夹矸。煤层由西向东由薄变厚，又渐趋变薄。2、6#煤：位于山西组底部，上距3#煤20m左右，下距K7（第三砂岩）砂岩2m左右，层位不稳定，局部有约6Km2的尖灭区，与之相连的不规则状尖灭区分布于井田西北部。井田内大面积不可采，见煤点厚0.15—1.50m，平均0.76m。3、8#煤：位于太原组顶部，K7砂岩下6m左右，9#煤上12m左右，层位基本稳定，但全井田较大范围不可采，大片的不可采区分布于中南部，可采范围总面积约26Km2。见煤点厚0.10—2.64m，平均0.87m。可采范围内煤厚0.80—2.64m，平均1.40m，4、9#煤：位于太原组上部K5（第一砂岩）砂岩上4m左右，K4灰岩上21m左右，一般K6（第二砂岩）砂岩为其直接顶板，层位较稳定。3片尖灭区分别分布于西北角、东北角和中南部。见煤点厚0.10—5.68m，平均2.29m。可采区总面积约30Km2。可采区内煤厚0.80—5.68m，平均2.65m。5、15#煤：位于太原组下部，大部分地段K2下石灰岩为其直接顶板，局部15#煤与K2下石灰岩间距增大，最大为8.71m，煤层顶板岩性变为泥岩、粉砂岩等。井田东部局部有煤层尖灭、变薄现象.可采范围面积46 Km2，见煤点厚0.27—7.33m，平均3.32m。可采区煤厚0.93—7.33m，平均3.43m。6、15下#煤：位于太原组底部15#煤下0.84—35.45m，平均11.44m，间距由西往东有逐渐变大的趋势，西部一般小于平均厚度，东部一般大于平均厚度。下距K1砂岩17m左右，是本井田的最下一层可采煤层。发育较普遍，仅有两小片尖灭区分布于北界附近。见煤点厚0.20—5.43m，平均1.60m，可采区煤厚0.80—5.43m，平均2.03m，可采区边界不规则，总面积42 Km2。

四、水文地质概况

3#煤的主要充水含水层为其上覆砂岩裂隙含水层，9#煤主要充水含水层以上覆砂岩裂隙含水层为主，其次为下伏的太原组含水层，15#煤直接充水含水层为上覆太原组石灰岩的岩溶含水层，下伏奥灰水为其间接充水含水层。

含水层分述如下：

1、K7砂岩含水层上距3#煤约25m，厚0.75~19.44m平均6.73m，岩性主要为中细粒砂岩。K7砂岩水位标高＋807m，由于其富水性较弱（0.0041m/d），且岩层厚度有限，不会对煤层开采造成太大影响，但其局部块段可能与K5砂岩及太原组薄层灰岩产生水力联系，需加强探查。

2、K5砂岩含水层上距3#煤约60多米，厚1~22.3m平均6.8m，岩性主要为中粗粒砂岩，富水性较弱，局部块段可能与太原组薄层灰岩产生水力联系。

3、K2下～Ｋ4薄层太原组灰岩含水层最近距3#煤层约70m，而太灰含水层水位标高最高为＋978.91m（46号孔），对3#煤层来说，也属带压开采，突水系数约为0.089MPa/m，因此，太原组薄层灰岩水对3#煤开采具有一定威胁，开采前必须加强探查，在可疑区段需采取一定的防治水措施。

4、奥灰水位标高约+783m（峰峰组含水层），上马家沟组水位标高为+610m，奥灰含水层距3#煤层约210m。虽然大部分采面范围低于奥陶水位，带一定水压开采，但突水系数均小于0.06MPa/m，所以奥灰水在无垂向导水通道的情况下不会威胁3#煤层的安全开采。影响3#煤层的主要含水层有： 1、3#煤层顶板的K8下砂岩和K8砂岩：1）3#煤层顶板上距K8砂岩9.8－35.4米，平均为23米；2）3#煤层顶板上距K8下砂岩0－5.62米，平均为1.76米； 2、3#煤层底板的K7砂岩和K2下~K4薄层太原组灰岩：1）3#煤层底板下距K7砂岩17.46－51.6米，平均为25米；2）3#煤层底板下距K2下－K4薄层太原组灰岩含水层最近距3#煤层70米，突水系数为0.098MPa/m，接近0.1 MPa/m，属于带压开采，必须采取疏水降压的防治水措施；3）奥灰水距3#煤层约210米，在无垂向导水通道的情况下不会威胁3#煤的开采。

影响9#煤层开采的主要含水层：

1）9#煤层顶板（距3#煤层50米）上距K7砂岩25米，对9#煤层的开采不会造成太大影响；2）9#煤层底板下距K4 －K2下太灰含水层最小距离（距K4）约21米，太灰水水位标高较高，对9#煤层开采有影响，可能会出现局部瞬间喷涌，造成水害；3）9#煤层底板距奥灰水层约160米，属带压开采，对9#煤层的开采有一定的间接影响。影响15#煤层开采的主要含水层：

15#煤层位于太原组下段顶部，以K2下为直接顶板，上部还有K2、K3、K4等灰岩含水层；下距奥灰水顶面最小75米，平均为95米。上覆含水层为15#煤层的直接充水含水层，下伏奥灰水为其间接充水含水层，是矿井防治水的重点。

五、煤层瓦斯含量及其规律

新元井田各煤层均属高变质的贫煤阶段，可生成大量甲烷气，该阶段煤具有较强的吸附性。3#、15#煤的吸附常数3#煤42.19—64.52，平均49.35；15#煤35.84—46.30，平均41.74。3#煤吸附性较15#煤强。据M〃Ji〃列文斯基等人研究，贫煤阶段煤层平均甲烷含量18.0ml/g均方差7.3ml/g。井田各煤层煤岩组成镜质组为主，有利于为煤层对甲烷的吸附。经统计分析井田瓦斯含量有如下规律：

1、随煤层埋深增加瓦斯含量增大。

2、随R°max增大瓦斯含量增大。

3、井田内褶曲构造与瓦斯含量的关系不明显。

矿井瓦斯涌出量预测：矿井瓦斯涌出量（相对）大小主要决定于瓦斯含量大小、瓦斯梯度、煤的渗透率，另外与煤厚度、煤层组合特征、断层、褶曲发育状况有关。抚顺煤分院对全国资料统计，阳煤集团瓦斯含量与瓦斯涌出量的比例为1：1.5—2.0。在本井田，我们初步选定瓦斯含量与涌出量的比例是1：1.8，则相应各煤层瓦斯涌出量为18.18—32.42m3/t煤，涌出量均大于15m3/t煤，为超级瓦斯矿井。考虑围岩中也赋存瓦斯，可增大矿井瓦斯涌出量，以增加15%计，相应各煤层矿井瓦斯涌出量为20.91—37.28m3/t煤。应在今后开采中引起足够的重视。

煤与瓦斯突出预测：控制煤与瓦斯突出的因素有地质构造、煤层厚度及变化，煤体结构及破坏类型等。本井田构造较简单，只有二条背斜，一条向斜及数条小褶曲及3条小断层，背、向斜的轴部，转折端是瓦斯突出的有利部位。各煤层煤体结构类型Ⅰ—Ⅱ类，即碎裂煤与原性结构煤。煤的煤芯样的破坏类型为Ⅲ—Ⅴ类，井田北部露头生产窑煤样破坏类型以Ⅰ—Ⅱ类为主，少量为Ⅲ类。与生产窑煤样比较，煤芯样破坏类型比实际略有偏高，这是因钻取煤芯时对煤芯的破坏所致。井田内有7个孔测定煤层瓦斯压力8次，成果好的有3次。一般随埋深增加，瓦斯压力增大。本井田煤层埋深一般大于500m，煤层压力亦大于1961.33KPa(20kg/cm2)。

据研究，煤层瓦斯压力大于980.67KPa(10kg/cm2)，瓦斯含量大于10ml/g可燃质，破坏类型Ⅲ类以上，坚固系数(f)<0.6—0.8，瓦斯放散指数大于10时，煤与瓦斯有突出可能。对照井田内各项指标的数值，3#、15#煤均有突出的可能性。

（二）矿井开采状况

（一）采掘系统

1、矿井开拓：采用斜井开拓方式。在工业广场布臵一个主斜井一个副斜井。主斜井坡度16°，斜长1225.5m，宽4.8 m，高3.8 m，落底后布臵集中胶带运输大巷，装备宽1.4m钢绳芯胶带输送机；副斜井坡度7°，斜长3532.3m，宽5.4 m，高4.24 m，井筒落底于+630m，采用无轨胶轮车运输。在冀家垴村附近布臵有中央进风立井和中央回风立井两个立井井筒，井筒净径均为7.0m，垂深分别为522.0m和506.m，中央进风立井装备一台1.5t矿车单层罐笼和梯子间，用于矿井排矸、进风兼安全出口；回风立井为矿井一期专用回风井，装备有瓦斯抽放管路。

水平沿倾斜方向在每个条带布臵一组大巷，三组大巷间采用集中胶带运输大巷（宽4.8 m，高3.3 m）、集中辅助运输大巷（坡度7°，斜长1986 m，宽5.0 m，高3.8 m）和集中回风大巷（宽5.0 m，高2.9 m）联接。每组大巷共布臵五条大巷，分别为一条胶带运输大巷，两条辅助运输大巷、两条回风大巷。

2、采煤方法

矿井一期开采3号煤层，该煤层全井田仅西部边界附近1、2号钻孔为不可采，其余均为稳定可采，见煤点厚0.40～4.08m，平均厚度2.7m，煤层结构简单，一般含一层泥岩夹矸，煤层倾角一般在10°以下。顶板为砂质泥岩、泥岩，单轴抗压强度为15～37.4MPa，为较稳定和不稳定顶板，局部为中、细粒砂岩。底板为砂质泥岩，局部为细、粉砂岩，单轴抗压强度不大于10MPa，为普通底板。地质构造简单，一般以褶曲为主。根据煤层赋存条件及井田开拓布臵，矿井采用长壁综采采煤工艺。

根据煤层赋存条件及井田开拓布臵，矿井采用长壁综采一次采全高采煤法。

3、设备配臵情况

新元矿分东、西两个采区，每个采区分别布臵两个顺槽综掘工作面和一个回采工作面，即目前矿井共布臵2个回采工作面和4个综掘工作面。回采工作面布臵方式为“两进两回”，回采工作面一侧布臵胶带顺槽，另一侧依次布臵有回风顺槽、尾巷和辅助进风顺槽（辅助进风顺槽主要为尾巷形成通风系统，解决尾巷盲巷问题）。

2个综采工作面，设备配臵相同，设备配臵如下：采用MG400/930-WD型交流电牵引采煤机1台、SGZ800/1050型刮板输送机1台、ZY5000/16/35型液压支架1套（161架）、SZZ800/250型中双链刮板转载机1台、PLM2000型轮式破碎机1台、SSJ1200/2X250(M)型可伸缩带式输送机2部、BRW315/31.5型乳化液泵1套（2台一用一备）、KMPB320/10型喷雾泵1套（2台一用一备）。

综掘工作面主要采用s200m型半岩掘进机，配套DSJ800/2X40型胶带输送机FBDN7.1/2＊45型局部通风机等设备，采用智能调速装臵实现局扇风机的双风机双电源的互相切换，减少了无计划停风次数。

根据生产需要，布臵了两个普掘工作面用于西大巷岩石巷道掘进，普掘工作面主要配备有YT29-A型气腿式凿岩机、P-60B耙岩机、SSJ800/2＊40型可伸缩胶带输送机，FBDN6.3/2＊18.5行局部通风机等设备。

（二）机电系统

1、供配电系统 工业场地两回110kV电源均引自白家庄220kV变电站110kV不同母线段，110kV变电站内主变压器选用SS9-31500kva/110/38.5/10.5kv型自冷式低损耗变压器两台，一用一备，110kV变电站各以两回10kV向工业场地10kV变电所（箱变）、选煤厂10kV变电所、水源地10kV组合预装式变电所、主斜井井口房、及井下集中胶带巷机头变电所供电。

中央风井场地35/10kV变电站，主变压器选用S9-20000/35/10.5kV 20000kVA自冷式低损耗变压器两台，正常工作时一用一备。35kV变电站各以两回10kV向主通风机房、热风炉房、瓦斯抽放泵站、提升机房、压风机房供电，以两回分别向井下主变电所、井下主变电所、煤仓变电所、采区变电所，以三回10KV向压风机直接供电。

110kV变电站和35kV变电站均选用变电站综合自动化系统一套，完成对各自变电站主设备的控制、保护、测量、信号等功能。

2、压风系统

矿井压风供气量为133.9m/min,压风机采用目前先进高效的SA250W—10K型螺杆式空压机三台，排气量为42m3/min，额定排气压力为0.75MP，配Y450-4,10kv，250kv电动机，3入井压风管路规格为D219X8的无缝钢管600米。保证24小时不间断向井下采掘工作面提供压风。因矿井为煤与瓦斯突出矿井，还需配0GD-42.0/8螺杆式空压机两台，空压机额定排气量42.0 m/min，额定排气压力为0.75MP，配Y400-2,10kv，250kv电动机.四台工工作，一台备用。

3、供水系统

供水水源：水源来自白家庄水源地，取用地下奥灰水，现以成井四口，其中三口出水量为80m3/h，一口出水量为50m3/h。

供水系统分为四个：工业场地生产、生活、消防供水系统；井下消防洒水供水系统；井下软化水、乳化液供水系统；中央风井场地、生产、生活、消防供水系统。

4、排水系统

矿井在中央进风立井井底设主排水泵房，井下涌水经敷设于进风立井井筒中的排水管路，排至中央风井场地内的井下水处理站。

井下设臵中央水仓，容积为6000 m，安装五台型号为MD450-60*10主排水泵，功率为1120kw，排水量为450 m3/h，扬程为600米，两用两备、一检修。排水管路三趟，规格为D325×12mm寸管。东、西、南、北区各设臵分区水仓和排水

33管路。

西区两水仓容积为50 m3，分别安臵一台水泵，型号：MD46-50×5，排水量为46m3/h、功率为55kw、扬程为 250m、排水管路4寸管一趟。

北区水仓容积为46 m3，安臵一台水泵，水泵型号： MD25-30×5，功率22kw，排水量为25m3/h，扬程为150m，排水管路4寸管一趟。

南区水仓容积为60 m3，安臵一台水泵，型号为MD46-50×5，功率为55kw，排水量为46 m3/h，扬程250米，排水管路为4寸管一趟。

（三）通风系统

1、通风系统

矿井采用中央分列式通风方式，通风方法采用机械抽出式。主斜井、副斜井、中央进风立井作为进风井，中央回风立井作为回风井。由于矿井为煤与瓦斯突出矿井，故确定回风大巷为专用回风巷。

矿井具备完整可靠独立的通风系统，掘进工作面所需风量由局部通风机压入式供给，实现“三专两闭锁”和双风机双电源自动切换。井下主变电所、主排水泵房、井底煤仓硐室等均采用全负压通风。采区变电所、消防材料库、爆炸材料库等硐室均采用独立回风。

为满足新元矿井通风机大风量高负压和大功率的要求，现冀家垴安装两台抽出式主扇，主扇选用两级风叶轴流式风机，型号为AGF606-3.8-1.8-2,一备一用，通风机配套YSK1000-8,10KV,5000KW电动机，通风能力为26900m3/min,负压4400MP。韩庄安装两台抽出式主扇，主扇选用两级风叶轴流式风机，型号为AGF606-3.8-2.0-2,一备一用，通风机配套YSK1000-8,10KV,6000KW电动机，通风能力为21900m3/min,负压4900MP。电控采用国内先进的10KV高压软启动技术。回采工作面平均配风可达到3000 m3/min、综掘工作面平均配风可达到1000 m3/min。

2、瓦斯抽放系统

1）抽放方法：矿井实施综合瓦斯抽放，即对3号煤回采工作面采用双侧顺层平行钻孔进行本煤层抽放，3号煤回采工作面用倾斜穿层钻孔的方法对临近层瓦斯进行卸压抽放。顺槽施工过程中采用中间超前巷道向两侧顺槽前方煤体布臵钻孔、中间巷超前布臵钻孔进行边掘边抽。

2）抽放设备：现矿井使用三台型号为2BEF-72-340水环式真空泵和一台2BEC72型水环真空泵，4台泵的参数均相同，流量为600m3/min，电动机额定功率为900kw，电压10Kv，气量：36000m3/h 最低吸入绝压：160hPa，抽放管路直径为1200mm。瓦斯抽放浓度为6.0—9.0%。

3）回采工作面本煤层抽放钻机采用国产的ZDY-40000L型和ZDY-4000S型钻机各20台，功率为55KW，给进方式为液压传动，配套钻杆直径110mm的螺旋钻杆。区域预抽钻机使用石家庄生产的ZDY-1200L型和MYJ-380/210型钻机各6台，基本实现区域性预抽。

3、安全监测监控系统

新元煤矿使用的是由北京瑞赛长城航空测控技术有限公司生产的KJ2000N总线型快速反应安全监控系统。采用新型的宽带工业以太网+总线传输平台,实现全数字化数据传输，主干网采用工业以太网，为光纤冗余环网结构。地面中心站配有3台液晶主控机，一用两备，实时采集显示存储监测数据，同时将数据上传到集团公司。

4、消防洒水系统

井下水处理站设500m3清水池二座，互为备用，池水经管道自流进入各用水点使用，井底车场、东、西辅口分别安装减压站一套，由立井井底5.5MP减压为1.6MP以下，满足生产用水需要。

井下消防洒水设备配备情况：在井底车场连接处、采区上下山、机电硐室、检修硐室、材料库、爆破材料库等处设消防栓；在井下煤仓、输送机、装载机和其它转载点设臵圆椎洒水器；在掘进、回采工作面回风巷道中设手动水幕；在掘进、回采工作面设鸭嘴喷雾器；在主运输巷中设自动水幕；在胶带机机头设洒水灭火装臵；在井下适当地点设消防水龙带等存放点；在消防洒水主管道上每隔50m设一DN50的支管，并加装闸阀、减压阀和消防快速接头各一只。供水管路均按规定安装各种闸阀和留出支管等附属设施。此供水系统将根据巷道的不断延伸和质量标准化要求将不断进行修改和完善。

（四）运输系统

主提升和采区采用胶带运输。辅助运输大巷使用单向防爆胶轮车，小巷运煤使用胶带运输机，运料使用双向防爆胶轮车。

主提升采用主斜井胶带，辅以集中胶带，主斜井胶带输送机，型号为DTL140/277，采用国际先进的CST可控软启动装臵，胶带采用带强5000N/mm钢丝绳芯强力胶带，带宽1400mm,带速4.5m/s，皮带机长度1600米，坡度16°，功率3*1400kw,10kv，安装有各种保护、在线检测装臵。集中胶带巷胶带机型号为DTL140/450, 采用CST可控软启动装臵，胶带采用带强2000N/mm钢丝绳芯强力胶带，带宽1400mm,带速4.5m/s，皮带机长度2200米，坡度0-16°，功率3*800kw,10kv供电,安装有各种保护、在线监测装臵。

（五）矿山救护

新元煤矿拥有自己的矿山救护中队并且与阳煤集团救护大队签订救护协议。

第二章 重大危险源辩识及危险性等级评估 第一节 危险源单元及危险性等级划分

依据重大危险源的物质特性、危害方式，将新元煤矿重大危险源划分为瓦斯、煤尘、突出、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品十五个单元进行辩识，依据各单位物质含量，生产装臵（系统）、设施、场所状况，将各单元划分为若干子单元进行辨识。

等级：Ⅰ：安全的；Ⅱ：临界的；Ⅲ：危险的；Ⅳ：灾难性的。

第二节 辨识、评估

一、瓦斯

1、瓦斯的性质概述

瓦斯是矿井中以甲烷（CH4）为主的有害气体，后述矿井瓦斯专指甲烷，瓦斯是成煤过程中的一种伴生产物，无色、无味，比空气轻，经常积聚在巷道顶部，上山掘进工作面及顶板冒落的空洞中，其在空气中扩散性很强，与空气混合达到一定程度后，遇高温火源能燃烧或爆炸，瓦斯本身无毒，但不能供人呼吸，在空气中浓度很高时，会引起窒息。

2、矿井瓦斯赋存状况、危害

新元煤矿为瓦斯突出矿井，但开采过程中，如管理不善，仍会造成施工场所的瓦斯超限和积聚现象发生。其危害为引起人员窒息和瓦斯燃烧、爆炸。

3、危险辩识及等级评估

单元

辨识

危险性等级

瓦斯综合治理 存在防治突出危险因素。Ⅲ

瓦斯抽放

瓦斯抽放泵有用有备，瓦斯管密封良好，抽放设计、设施合理，抽放效果好。

Ⅰ

瓦斯监测

监测探头悬挂位臵准确，校对维护及时瓦斯数值显示正常。

Ⅰ

瓦斯检查 瓦斯检查管理人员和操作人员认真负责，不空班，不假检，能够准确反映瓦斯情况。Ⅰ

通风系统

系 统

系统、设施布臵合理、采掘工作面、抽放钻场采煤工作面回风隅角及回风巷密闭附近，冒顶区顶部、瓦斯抽放管破裂处，及时封闭的无风巷道等场所都采取了有效的措施。

Ⅰ

通风机

主扇、局扇都是一用一备。Ⅰ

地质、矿压

地质构造造成瓦斯突然变化，矿压造成密闭、风门损坏，针对这些变化情况都相应的采取了针对性的措施。

Ⅰ

施工操作

员工操作都符合规程规定。Ⅰ

火源管理

电气、机械、爆破火花，井下明火，火区管理古河管理规定。Ⅰ

其它

积极开展安全教育培训工作。

Ⅰ

二、煤尘

新元煤矿煤尘没有爆炸危险性，生产过程中，会产生煤尘飞扬、堆积现象。对施工人员安全造成的危害为尘矽肺病。危险辨识情况见下表。

单 元

辨 识

危险性等级

通 风

风速过大，引起煤尘飞扬。风速过小，影响排尘效果

I 防尘设施

洒水喷雾管路通畅，喷雾装臵完善，隔爆水袋吊挂符合要求。

Ⅰ

机 械

机械设备切割、运输煤体时引起煤尘飞扬，都采取了有效措施。

Ⅰ 劳动保护

员工不按规定戴防尘口罩

Ⅰ

三、突出

新元煤矿经沈阳研究院鉴定，矿井煤层属于属煤与瓦斯突出煤层，按照突出煤层管理。

煤层地质

石门揭过煤层，地质断层带，构造应力集中区、保护层未解放突出危险区域，地质构造预测不准确或预测准确而防突措施执行不到位掘进施工诱导突出。

Ⅲ 瓦斯抽放

设计合理，技术措施落实到位，预抽充分，安全保护距离满足施工要求。

Ⅰ

施工作业

爆破装药量合理，按准掘（推）进度进行施工。

Ⅰ

火 源

突出危险区域存在矿井内、外因火源消除，治理合理。

Ⅰ

安全防护 严格执行远距离爆破，挡栏、反向风门等防突设施完好。

Ⅰ

个体防护

爆破时撒人及时、警戒到位。

Ⅰ

安全培训

员工能准确认识安全操作的重要性，不存在违章操作。

Ⅰ

四、火灾

新元煤矿在矿井火灾危险方面，有瓦斯爆炸，作业机械磨擦，电气短路，吸烟、烧焊、油料管理使用不当等突出性外因火灾；火灾在瓦斯超限区会造成瓦斯爆炸。

新元煤矿地面重大火灾危险源主要为油库、坑木场、瓦斯抽放泵房火灾。

单元

辨 识

危险性等级

地面火灾

炸药库、油脂库、坑木场、瓦斯泵房火源管理妥善，地面电气短路，烧焊，吸烟，带明火，避雷设施完好可靠，油脂管理妥善。Ⅰ

外因火灾

各种明火治理有效。

Ⅰ

油料运输、保管、使用符合规定。

Ⅰ

爆破作业、炮泥充填符合规定。

Ⅰ

内因火灾

煤自燃发火，预测、预报准确，及时发现发火征兆

Ⅰ

开拓巷道布臵、开采、回采方式方法合理。

Ⅰ

防灭火设施

消防材料齐全，防灭火系统完好。Ⅰ

安全培训

充分认识火灾的危险性，防范火灾能力强。Ⅰ

五、水患

新元煤矿水患危险表现采空区积水，雨季井下涌水增大,辩识如下： 单 元

辨 识

危险性等级

水文、气象、地形

地形复杂，水文气象调查手段简陋，存在各类调查资料不尽详实。

Ⅱ

防洪工程

渠道修筑、清淤及时，沟河裂隙堵塞彻底，塌陷填堵严密。Ⅰ

老空区积水

封堵严实，打钻孔排放。

Ⅰ

施工作业

探放水措施落实得力，治水合理。

Ⅰ

排水系统

泵房防水闸门完善，排水设备维护保养符合规定，排水管路完善。Ⅰ

供电 系统采用双回路供电，保证排水设备正常排水。Ⅰ

安全培训

培训有效，员工对透水预兆辨识清楚，防范水患能力高。

Ⅰ

六、电气

新元煤矿电气危险源，系统供电正常，员工充分认识到电的危害性，设备操作符合规定，辨识情况如下： 单 元

辨 识

危险性等级

电气设备

机电设备完好，绝缘等级符合规定。

Ⅰ

供电系统

双回路电源保障供电系统正常供电。

Ⅰ

安全保护

短路、接地、漏电保护装臵有效，局部通风机“三专两闭锁”有效。

Ⅰ

施工作业 遵章停电检修、搬迁电气设备。

Ⅰ

停送电管理

按照《停送电操作规程》规定停送电。

Ⅰ

安全培训

培训有效，员工充分认识到电气安全的重要性。

Ⅰ

七、机械

新元煤矿机械危险源主要有机械设备运转部件对人体的绞、缠、切、割伤害，直线运行部件对人体的挤、压、砸伤害，机械重心偏移造成设备翻侧等。其危险性等级Ⅱ级。

八、吊装

新元煤矿吊装危险源有：清理、地面房屋、机房建筑材料起吊，各类大型设备吊装，登高作业。其危害表现为人员坠仓、吊物坠落伤人，危险性级别为Ⅱ级。

九、提升

新元煤矿提升为斜井提升，危险源有斜巷提升过程中的碰车事故，人员违章行车行人或扒、蹬、跳胶轮车，危险性等级为Ⅰ级。

十、运输危险源辨识 单元 辨识

危险性等级

提升

胶轮车运输，安全可靠。Ⅰ 地 面

汽车运输。Ⅰ

胶带输送机运输

胶带机保护齐全，运行安全可靠。

Ⅰ

刮板输送机运输

机头机尾都打牢固地锚，人员违章乘坐刮板机。

Ⅰ

十一、冒顶

新元煤矿冒顶危险源主要有自然地质因素，工程质量因素，采掘工程影响，顶板安全管理制度执行不严而导致顶板推垮和冒落，掉矸，埋压，砸撞，堵塞巷道伤害人员。单 元

辨 识

危险性等级

自然地质因素 断层、地质构造带、应力集中区没按措施要求采取针对性，可操作的加强支护的方式控制顶板

Ⅰ

工程质量

支护密度达符合要求，支护能有效控制顶板。

Ⅰ

采 煤

柱排距紧密，落煤后及时进行临时支护，控顶距符合要求，初次放顶及周期来压期间。特殊支护使用良好，支护强度强，初撑力达到要求。Ⅰ

掘 进

工作面割煤后使用临时支护，锚杆支护有效，及时采取措施加固整改。

Ⅰ

巷道布臵

设计合理，巷道布臵避开地质危险区域。

Ⅰ

十二、压力容器 单 元

辨 识

危险性等级 空气压缩机

运行正常，保护有效。Ⅰ

氧、乙炔瓶、瓦斯罐

管理符合规定。

Ⅰ

十三、地质灾害 单元

辨识

危险性等级

地表裂隙

雨季期间地表水加大向井下的渗透

Ⅱ

裂隙、塌陷

采动影响，充填及时。

Ⅰ

十四、易燃易爆 单 元

辨 识

危险性等级

油脂、油料

井下运输使用过程中遗漏、污染未及时清除，回收出井 Ⅱ

油脂库

火源管理妥善，贮存、运装取用合理。Ⅰ

煤

浮煤清理不完全，煤尘浓度控制手段健全。

Ⅰ

十五、爆炸物品 单 元 辨 识

危险性等级

地面炸药库

管理严格，没有隐患。

Ⅰ

井下爆破器材发放点

领用人员领退药严格执行领退药制度。

Ⅰ

爆破材料运、装

装卸点人员密度稀疏，采用斜巷胶轮车运输或，稳。

Ⅰ

行走平 使用

爆破设计合理，撤人警戒站岗到位；“三人连锁放炮”制度执行严格，炮眼封堵质量、放炮母线明接头，拒爆处理规范，拒爆残管清理完全。

Ⅰ

第三章 各类重大危险源检测、监控措施

一、瓦斯危险源检测、监控措施

1、严格按照“通风可靠，抽样达标，监控有效，管理到位”的瓦斯综合治理十六字方针要求，完善通风系统，进行打钻抽放瓦斯，实行施工现场设专职瓦检员检测瓦斯，使用ＫＪ２００７Ｎ型安全监测监控系统。

2、严禁瓦斯积聚超限。保护好通风设施，加强局部通风管理，禁止无计划停风，不使用《煤矿安全规程》所不允许的串联通风，避免任何形式的盲巷；及时处理采面回风隅角冒落处理的瓦斯积聚，防止刮板输送机底槽积聚瓦斯，局部通风机坚持使用“三专两闭锁”装臵，采场采煤风巷安设瓦斯电闭锁装臵；严禁瓦斯超限，瓦斯超限地点停止作业，并按规定进行停电撤人，严格执行瓦斯排放措施。

3、防止点火源出现。禁止在井口房、主要通风机房和瓦斯泵站周围20米内使用明火、吸烟；严禁携带烟草和点火物品入井；井下禁止使用电炉和使用灯泡取暖。电气方面：矿井采用矿用防爆型号电气设备，井上和井下设备装设防雷电和防短路保护装臵；电缆接头不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”、“明接头”，不准带电作业；严禁在井下拆卸、敲打、撞击矿灯。爆破方面：不准使用变质、不合格炸药，爆破作业符合《煤矿安全规程》要求，使用水泡泥，炮眼封泥装满填实；禁止裸露爆破；禁止放炮母线明接头或裸露。采取使用合金工具，喷水降温等各类措施防止撞击摩擦火花。入井管路、轨道等在井口接在，防止杂散电流或雷电传入井下；禁止穿化纤材料和非抗静电材料入井，以防止静电火花。

4、主要通风机的出风井处，安设防

爆门和反风设施，井下安设隔爆设施，运输巷和回风巷中撒布岩粉。进回风井之间和主要进、回风道之间的联络巷砌筑永久挡风墙；需使用的联络巷设正反向风门，防止 风流短路；采空区及时封闭。

5、所有入井人员佩带自救器并能熟练使用；熟悉避灾路线和地点。

6、矿每年编制《矿井灾害预防和处理计划》，并按要求进行救灾演习。

7、有反映矿井当前实际情况的下列图纸：矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布臵图，采掘工程图，通风系统图，井下运输系统图，安全监测布臵图，管路系统图（排水、防尘、防火、压风、抽放瓦斯等），井下通讯系统图，地面与井下配电系统图，井下电气设备布臵图，井下避灾路线图。

二、煤尘危险源检测、监控措施

1.采取综合防尘技术措施，对粉尘进行检测、监控、治理。主要利用水、风的特性，一方面将粉尘润湿捕获，另一 方面借助风流将粉尘排除井口外。

2.为减少和消除粉尘飞扬，采取湿式打眼方式凿煤岩，爆破时炮眼内充填黄泥水泡泥，机械扒装或人工出煤岩前洒水润煤（岩）体，各运输转载点及巷中安设喷雾装臵，利用隔爆水袋兼作吸附粉尘设施，每天对巷帮岩壁用水冲洗或清扫，防止粉尘堆积。

3.当开采酥松脆碎煤体时，预先用水通过钻孔和裂隙均匀注入湿润。

4.合理通风，采煤工作面一般控制在1.2m/s-1.6m/s，最高为4m/s，最低为0.25m/s，岩巷掘进风速为0.15-4m/s。

5.粉尘场所工作人员佩戴防尘口罩，粉尘超限时，停止设备运转和人员施工作业，并采取措施进行降尘。

6.派专人对矿井粉尘浓度进行检测，粉尘超标时，立即向矿总工程师进行汇报，矿立即采取措施处理。

9.防止井下产生各类火源和高温灼热体。

三、突出危险源检测、监控措施

1、采取“四位一体”综合防突措施，即突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施效果检验和安全防护措施。采用单项指标法、瓦斯地质统计法，综合指标法对矿井、煤层和区域及采掘工作面进行突出危险性检验；区域性防突措施采用开采保护层，预抽煤层瓦斯，对石门揭煤局部防突除预抽瓦斯外，还采取排放钻孔，金属骨架，震动爆破措施，对煤巷掘进工作面采取预抽瓦斯，超前钻孔，深孔松动爆破，深孔控制卸压爆破，卸压槽和前探支架措施。采煤工作面区域性防突措施失效时，采用排放钻孔，松动爆破，煤体注水，大直径钻孔，预抽瓦斯等局部防突措施。安全防护方面，有石门揭煤震动爆破，采掘工作面远距离爆破，挡栏，反向风门，自救器、避难所，反风自救等。

2、经效果检验后突出煤层爆破作业时，采取停电撤人措施。

3、加强矿井火源管理，防止火源及高温灼热体产生。

4、强化安全技术培训，提高职工对突出危险征兆的辨识和对突出危险的应变能力。

四、火灾危险源的检测、监控措施

1、合理开拓井巷，井巷尽可能布臵在岩层中，选择合理采煤方法，采用长壁式采煤法，全部垮落法管理顶板；合理的开采顺序，先采不突出煤层，上山采区先采上区段，下山采区与此相反。

2、加强明火管理，井上、井口20米内防止明火出现，不得从事电焊工作，如必须施焊，要报措施经矿长批准后执行。保持井下电气设备完好，防止出现损过、过负荷、短路、失爆等现象产生电火花，严格按爆破规定和爆破说明书爆破，严禁放明炮，糊炮，空心炮以及用动力电源爆破，或水泡泥充填不足，炮眼深度不够，最小抵抗线不合规定，放炮而出现炮火，及时扑灭瓦斯、煤尘爆炸引起火灾，防止机械摩擦，以及其它可燃物挖出、清除、运出井外。

3、配备充足的水源，设臵井上下消防材料库，施工现场配备灭火器等消防器材，其数量、规格、存放要求符合规定。

4、充分利用火灾检测器，达到先期检查预警火情，比如皮带烟雾、高温报警，安全监控的感温、感烟、一氧化碳检测装臵等。

5、制定井上防灭火措施，和《矿井灾害预防和处理计划》。

6、井下任何人发现井下火灾时，应视火灾性质，灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告调度室室。

7、强化安全技术培训，增强职工对火灾征兆的辨识和应变能力。

五、水患危险源检测、监控措施

1、采取地面水文气象地形及相邻小窑调查测量，修筑排防洪渠道，堵填废井，塌陷，实施水土保持；井下采掘实行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”治水原则；完善排水系统，封堵老巷采空区等措施，从防、排、探、放、疏、截、堵七个方面综合检测，监控，防治水患。

2、保障供电，不出现断电事故，保证排水设备的正常运行。

3、严格执行防治水患的规章管理制度，发现水害预兆，必须高度重视，做到及时汇报，及时研究，及时处理，以免贻误战机，酿成灾害扩大。

4、加强安全技术培训，增强职工对水害预兆，特别是透水预兆的辨识和应变处理能力，防患于未然。

六、电气危险源检测，监控措施

1、完善井上下供电系统，加强停送电管理，井下使用防爆电

气设备，完善电气短路，接地，漏电保护，实施局部通风机“三专两闭锁”，安设避雷装臵，消除违章带电检修、搬迁电气设备。加强电气操作的绝缘防护，严格电气设备检查、维护、修理，落实电力供、用、管安全责任制。

2、保障供电的连续性、可靠性。供电电源采用双电源，在一个电源发生故障时，另一回路电源应能保证通风、排水、瓦斯抽放等主要设备及生产的正常进行。

3、按照《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》有关规定要求，保障供电线路，电气设备、系统的各类安全保护装臵，设施完好，灵敏可靠、有效，以确保安全供电。

4、加强电缆及移动电气设备的管理。对井下使用电缆的选型，敷设，吊挂必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，电缆接线要避免明接头“鸡爪子”、“羊尾巴”及虚接线造成的电气失爆现象。经常移动和频繁起落的电气设备，要有足够的过能力和容易配臵保护装臵，防止其过载，短路及漏电。照明，信号、电话和手持式电气设备供电额定电压不得超过127V，远距离控制线路的额定电压不超过36V，并有良好的绝缘。

5、电气操作工必须经专门培训，考核合格，持证上岗，并严格按设备操作规程操作使用设备。井下电钳工必须佩带便携式瓦斯检测仪，对电气设备进行检修维护前，必须先进行瓦斯检测，且严禁带电检修。

6、防止静电火花产生，禁止穿化纤衣物入井，控制非抗静电塑料在井下的使用。

7、加强电气安全知识培训，以提高职工对电气危险源的辨识，增强对电气危害的防范能力。

七、机械危险源检测，监控措施

1、机械运转部件加装防护罩、栏；尽量避免出现机件飞边，毛刺，锐角，利口现象出现；切削、加工工件时要夹持紧固，防止脱落飞道，设臵防护网以阻隔切削加工残屑飞溅物。

2、正确使用佩戴手套，防止手受划割或绞缠伤害。

3、不能装设防护罩栏的设施运动部件、人员必须与其保持一定的安全距离。

4、检修机械设备时，必须切断电源，防止其意外起动，对有自动或受外力因素可能发生转动运动的部件，要先采取措施进行固定，防止其意外运动夹伤人体。

5、机械设备安装使用的场所、空间断电符合规定，满足安全操作及人员行走的安全距离要求。

6、加工材料、工件、工具，堆放、放臵必须符合要求，其高度间距、摆放顺序应满足防倾倒、便行走、宜取用。

7、严格落实执行机械设备操作规程和安全生产责任制。

八、吊装危险源检测、监控措施

1、房屋施工加装安全网栏，仓眼工作报专门措施，使用保险绳、带，加强吊装设备、吊具安全检查，禁止人员进入吊物坠落危险区。

2、起重吊装要防止起重机械或设施欠稳倾倒，在吊装过程中，应充分考虑支腿、地、环境坡度，风向，支撑面摩擦等因素，并应找准吊物重心，防止偏移，对沿地面或轨道运动型吊装，要防止吊物摆动造成吊装设备翻倒。

3、在输电线附近作业，要保持一定距离，防止触电。

4、参与吊装的人员与运动零部件的安全距离应符合要求，防止绞、碾、戳伤害。

5、吊装物必须捆绑牢固。

6、施发信号必须采用旗语，笛哨，不得擅自喊话或其它方式代替。

7、不得将吊物悬在空中而离开现场。吊装结束，必须将吊装设备恢复到原始零运行状态。

8、操作起重吊装人员必须经培训考核合格，持特种作业操作资格证。

九、提升危险源检测、监控措施

1、使用“一坡三挡”防跑车防护装臵，加强提升设备容器，连接的安全检测、检查，执行“行车不行人，行人不行车”制度，打击“扒蹬跳”，提升设备运行场所巷道空间断面符合要求，保障轨道质量合格，设备提升巷道设躲避室，斜巷工作报专门安全施工措施。

2、提升信号清晰、灵敏，发号准确。

3、防止提升牵引车数超过规定，连接不良或装载物料超重，超高，超宽或偏载。

4、提运长、大重物件时，报专门措施，指导施工作业。

5、落实提升工种安全生产责任制，加强

安全生产管理，严格执行规章制度。从技术管理，定期检查，检修维护等环节方面，保障提升设备及其安全装臵设施的完好，发挥其效用。

6、开展技术培训，提高技术素质。使职工熟练掌握本工种有关设备的结构、原理、特征及安全规定，并经考核合格持证上岗。

十、运输危险源检测、监控措施

1、汽车运输禁止人货混装，并严格执行汽车运输安全规定；

2、皮带输送机、刮板输送机禁止人员乘坐；皮带机使用综保安全保护，对堆煤位、跑偏、超温烟雾，皮带逆转等实施预警和自动停机。人员横跨穿越皮带，刮板机处设臵过桥，刮板机机头、尾打压柱。

3、各运输机械设备、车辆操作驾驶人员，必须经过专门培训，考核合格，持证上岗，工作中认真落实相应的工种安全生产责任制和操作要求。

十一、冒顶危险源检测、监控措施

1、开展地质调查分析，合理布臵井巷、工作面，合理选择支护形式，强化工程质量，及时支护巷道，围岩，工作面，严格敲帮问顶制度，找除活矸、伞檐，用好前探支护，临时支护，及时返修维护变形巷道。

2、严禁空顶作业。

3、科学爆破，对炮眼布臵密度、位臵、角度、深度、装药量等参数须严格把握，设计合理，施工准确，以防崩坏支护，增大围岩破坏范围，造成冒顶、片帮。

4、对失效支护及时纠正。

5、对受开采、掘进影响引起的岩层运动和支承压力改变，造成的应力集中区，暴露面积大的区域及顶板破碎带要采取措施，加强支护。

6、采用顶板离层观测仪对顶板进行监测，当有压力显现时，要及时采取措施进行处理。

7、严格执行顶板安全管理制度，加强顶板管理安全检查工作，发现隐患，及时采取措施整改纠正。

十二、压办容器危险检测、监控措施

1、保障设备完好，完善和正确安装使用各种安全保护，释压阀表，报警装臵，维护检查压力管路，锁固管路接头，防止汽（气）体跑冒滴漏。

2、各类气瓶严禁混装、混存、空瓶、贮气瓶必须分开存放，气瓶不得受日光暴晒和接近高温火源。各类气瓶标识清晰。

3、严禁私自充装气瓶。

4、气瓶瓶帽，防震圈，安全泄压装臵必须完好。

5、各类压力容器技术档案齐全，必须有产品合格证及安全标志。

十三、地质灾害危险源检测、监控措施

开展水文地质调查研究，修筑渠道，固坡筑堤，堵塞裂隙，防 止地表水渗透，受采动影响，严重区居民搬迁，塌陷充填，修筑护坡堡坎，种植植被，防止滑坡。

十四、易燃易爆危险源检测、监控措施

1、加强油脂、油料、坑木材料专业化管理。防止油脂油料使用过程 中遗漏，暴露，沾染油脂油料杂物用封闭容闭容器运出地面。坑木材料码放整齐，并远离可能存在火源区。

2、加强瓦斯管理，防止抽放瓦斯管路的泄漏，防止瓦斯超限积聚。

3、加强煤尘管理，防止煤尘浓度超限。

4、加强煤体管理，浮煤清理符合要求，避免浮煤遗留在采空区；及时清除高温或燃烧煤体。

5、采用温度传感监测，防止超温引燃可燃物。

6、油库管理专人24小时看守，油库区杜绝火源，防雷设施齐全可靠，油库车辆可靠接地，防止油物泄漏，油料存放容器棚库遮盖，避免曝晒。

7、保障瓦斯检测气样，工业用乙炔气体的安全使用，避免泄漏。

8、对井下一氧化碳，硫化氢进行检测，发现超限，及时汇报矿总工程师，矿总工程师接到汇报，及时组织落实处理。

十五、爆炸物品危险源检测、监控措施

1、炸药库严格门卫制度，禁止无关人员出入，严禁任何明火，引火物进入库区。

2、药库及发入存放药管量符合规定，严禁超量存放。

3、搬迁药管时避免碰撞，摩擦，打击发生火花。

4、禁止药管口晒或接近火源。

5、加强库区防雷电及抗静电管理，接触爆炸物品人员严禁穿化纤衣物，运输搬移药管场所，路线，避免人员过度集中。

6、运输、搬移药管物容积为非金属抗静电容器，且管药分开装运。

7、现场爆破执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制。

8、建立健全爆破器材运输、贮藏、发放、使用、准 检回收，报废相关管理制度，严格落实各种岗位安全生产责任制。

9、加强爆破器材治安管理，防止被盗或意外流失。第四章 各类重大危险源应急预案 第一节 方针目的与工作原则

针对各类重大危险源的可能危害，按照党和国家安全生产方针，结合煤矿行业的安全生产技术特征，充分体现“以人为本，安全第一”的原则，以保护人员安全，防止和控制事故蔓延，减少和降低事故损失为目的，新元煤矿编制各类重大危险源应急救援预案。工作原则：减少人员伤亡，控制事故损失和影响。预防为主，常抓不懈，科学管理，统一指挥，高效协调，连续改进。

第二节 应急机构与职责

一、矿成立重大危险源应急指挥部 总指挥：董事长、总经理

副指挥：安监处长、总工程师、生产副总经理、衔接副总经理、机电副总经理

成 员：安监处副处长、生产技术部部长、调度室常务副调度长、武装保卫部部长、综合办办公室主任，通风部部长、机电部部长、物资供应部部长、生活服务部长、辅助救护队队长。

指挥部办公室设在调度室室。

二、各有关人员在应急工作中的职责

1、董事长、总经理：负责应急指挥，协调各应急小组间的工作关系，并按规定及时上报重大危险源。

2、总工程师：是矿长应急指挥的第助手，在矿长的领导下，制定重大危险源的应急方案措施，着重负责“一通三防”方面重大危险源的应急方案措施工作，并组织落实。

3、安监处长：监督应急工作中的各项措施、工程的落实，并根据各类重大危险源特征和应急进展实际情况，提出可行的建议，供总指挥裁决执行。

4、生产副总经理：负责调集应急所需人员及时待命，调集应急所需设备、工具、材料，着重负责采煤方面重大危险源应急工作的具体组织落实。

5、衔接副总经理：负责调集应急所需人员及时待命，调集应急所需设备、工具、材料，着重负责掘进方面重大危险源应急工作的具体组织落实。

6、机电副总经理：具体负责机电运输方面重大危险源应急工作的组织落实。

7、辅助救护队：根据董事长、总经理命令，对救护队的行动具体负责安排，全权指挥救护队员的现场应急救援工作。负责落实完成规定的重大危险源应急处理任务。

8、物资供应部部长：负责应急处理工作中资金、器材、投入后勤保障工作。

9、通风部部长：根据董事长、总经理命令，负责具体落实矿井通风系统的调整完善。视矿井主扇工作状况，完成必要的通风工程并抽放有关的应急措施。

10、安监处副处长：负责具体落实应急措施工程实施的监督工作。

11、调度室常务副调度长：兼任应急指挥部办公室主任，负责建立应急原始记录，并及时按程序向矿山救护队、矿长、总工程师及主管部门汇报重大危险源泄漏的时间、地点、性质等状况，负责通知相关部门及人员按预案要求到指定应岗位，随时完成矿长布臵的有关应急工作任务。

12、机电部部长：负责提供机电、运输范围应急所需的图纸资料，负责落实有关机电、运输应急的技术工作，保障应急工作的正常供电和主要机电设备正常运行，轨道运输线路和运输设备的正常运行，并按矿长命令，进行停送电工作，机电设备的及时安装，协助机电矿长做好机电、运输方面的重大危险源的应急处理工作。

13、综合办公室主任：负责落实应急物资、器材及人员的运送。

14、生活服务部部长：负责落实应急救援人员的遇险人员的住宿安排和有关生活事宜。

15、武装保卫部部长：负责危险源应急处理过程中的治安保卫工作，维护好矿山的正常秩序，禁止闲杂人员在危险源应急处理工作范围内逗留、围观、滋事。

第三节 应急响应

一、接警与通知：

1、本预案主要采用电话通讯方式进行接警与通知，必要时特别重大危险源泄漏，可启用矿区报警系统。

2、见《预案》通讯系统。

3、发生危险源泄漏时，任何现场人员或知情人，都必须立即按程序利用电话向调度室汇报，并发出警示，通知现场人员撤离危险区，调度室接警后，必须立即通告报警程序向下一单元通告报警。

4、通告报警程序： ① 救护队

②车队

③医院

④ 公司值班领导

⑤矿长

⑥总工程师 ⑦安全矿长

⑧分管矿领导

⑨其他矿导

⑩ 安监处

二、指挥与控制

l、一般危险源：经矿长授权，由当班矿值班领导或业务分管矿领导负责指挥应急抢险工作，各相关业务科室主要负责人协调落实应急抢险的人和物及技术措施，事故单位主要负责人还必须落实现场应急抢险指挥负责人，施工现场负责人指挥现场应急抢险，施工人员听从现场指挥负责人的指挥，利用现场一切可用的物资、材料、方式，实施抢险救灾。

2、重大危险源

(1)初期指挥由调度室室根据《矿井灾害预防和处理计划》设法通知井下，立即撤出受灾人员和停止采区供电(掘进巷道发生火灾或爆炸，不能停局部通风机，应保持灾区供风维持原状)，立即按程序通知矿长、总工程师等相关人员，立即向总部调度汇报，召请县救护队，成立应急抢险指挥部，指挥部成立后，调度初期指挥工作结束。

(2)当发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、矿井火灾、水灾及采掘、机运等方面的重大危险源泄漏时，矿长接到通知，立即成立以其为总指挥的应急指挥部，有关矿领导、科室负责人及救护队为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情介绍以及已经下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电，保证主要通风机、提升机、压风机、瓦斯抽放泵及其它主要保障安全救援的机电设备正常运转，并派有关矿领导和科室负责人去上述相应机房组织与督促工作。

(3)通知有关队组、井口、矿灯房、自救器发放室准确统计当班井下(或危险源泄漏现场)人数及其姓名，统计已上井(或撤离危害现场)的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。(4)指定一名副职领导签发下井(或进入现场)许可证，并通知矿灯房，自救器发放室和井口：没有下井许可证不准发放矿灯，自救器，不准入井。

(5)根据危险源泄漏情况，选定井下救护抢险基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发布命令，以免形成多头指挥，但遇有紧急情况必须及时处臵并立即汇报地面应急指挥部；落实井下救护抢险基地所需的通讯设备、抢险器材等。选定安全岗哨位臵及其人员，明确其任务。

(6)命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面、医院。救护队得知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系，稳定其情绪，另一方面立即报告应急指挥部采取果断措施组织特别抢险。

(7)应急指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将应急抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告贵肥总部和向兄弟单位请求支援，并及时满足井下需要，千方百计完成撤人救援任务，如救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险救援人员，尽力避免扩大伤亡。

(8)井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应投入二线、三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质，影响范围，灾区通风与瓦斯状况，同时撤出一线部分人员。救护队长具体负责指挥救护队按规程要求，完成侦察任务，提出测定数据，灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位臵由井下救护抢险基地负责人提出建议，报指挥部确定。