浙江生态文明

2024-11-29

浙江生态文明（精选8篇）

1.浙江生态文明篇一

推进浙江生态文明建设的纲领性文献

一、关于省委《决定》的基本背景

省委谋划部署推进生态文明建设工作，作出《决定》，主要有以下几点考虑：

第一，基于贯彻落实中央关于推进生态文明建设一系列重大战略部署的考虑。党的十七大第一次把“建设生态文明”作为一项战略任务写入党代会报告；党的十七届四中全会把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，形成了中国特色社会主义事业的总体布局。这是我们党执政兴国理念的新发展，标志着党对社会主义现代化建设规律的认识进一步深化。党的十七大以来，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班等重要场合和全国各地开展调研时，就推进生态文明建设作出了一系列重要论述。紧密结合浙江实际，加快推进生态文明建设，已经成为我省认真贯彻落实党的十七大新要求和胡锦涛总书记重要讲话新精神的重大部署和具体行动。

第二，基于深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略、不断完善我省社会主义现代化建设“五位一体”总体布局的考虑。省第十二次党代会以来，省委明确提出了“创业富民、创新强省”总战略，并在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面，分别作出了加快经济转型升级、深化“法治浙江”建设、推动浙江社会主义文化大发展大繁荣、全面改善民生等重大决策部署。在新的发展阶段，省委又召开十二届七次全会，专题研究部署生态文明建设工作，审议通过《决定》，对于形成和完善我省社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局，具有十分重要的意义。

第三，基于加快转变经济发展方式、实现我省发展形态历史性跨越的考虑。转变经济发展方式是当前和今后一个时期我省经济社会发展的一项重大战略任务。推进生态文明建设是促进经济发展方式转变的重要途径。目前我省遇到的资源环境问题，其实质是粗放型的发展方式尚未彻底转变。我省要破解发展难题、转变经济发展方式，就必须加快推进生态文明建设，促使我们发展理念由“绿水青山换取金山银山，到既要金山银山也要绿水青山，再到绿水青山本身就是金山银山”的转变，力促发展形态的历史性跨越，努力实现经济社会可持续发展。

第四，基于提高浙江人民生活品质、全面建设惠及全省人民小康社会的考虑。改革开放以来，我省经济社会迅速发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，但也付出了较大的资源环境代价。如果不重视解决好发展中遇到的问题，必将严重影响到人民群众的身体健康和生活质量，影响全面建设小康社会目标的实现。加快推进生态文明建设，让全省人民在良好环境中生产生活，不断提升浙江人民的生活品质，是我省全面实现小康社会目标的应有之义，是一项功在当代、利在千秋的民生工程、德政工程。

第五，基于巩固我省生态省建设成果、努力使我省在推进生态文明建设方面走在全国前列的考虑。改革开放以来，我省对推进生态文明建设的认识和实践经历了一个不断深化的过程。随着“十年绿化浙江”、建设“绿色浙江”等工作的部署实施，特别是生态省建设工作的扎实推进，生态环境保护和建设取得了显著成效，为推进生态文明建设奠定了良好基础。在新的形势下，进一步巩固已有成果，做好继承与创新这篇文章，以深化生态省建设为载体，站在新的历史起点，全面推进我省生态文明建设，努力走在全国前列，是摆在我们面前的一项重大战略任务。

二、关于省委《决定》起草所遵循的原则

省委高度重视《决定》起草工作。省委主要领导亲自谋划部署，带头深入调研，采取多种形式，广泛听取各方面意见建议，力求使《决定》既充分体现中央精神、又紧密联系浙江实际，既符合时代发展的新要求、又顺应人民群众的新期待。在起草过程中，力求把握好以下五条原则：

一是力求科学性。《决定》注意科学把握生态文明建设的基本内涵和内在要求。主要从深入贯彻落实科学发展观、完善我省社会主义现代化建设总体布局、加快经济发展方式转变和全面建设小康社会的战略高度，明确我省推进生态文明建设的基本要求，阐明了建设生态文明的本质内涵，体现了中央一系列关于推进生态文明建设的要求。《决定》注意科学谋篇布局。主要是从重大意义和目标要求，发展生态经济，优化生态环境，建设生态文化，完善体制机制，加强工作领导等6个方面来构建体系，形成了比较科学完整的框架格局。《决定》注意科学论述重要提法，对重要表述特别是一些重要的新提法，务必要有权威依据和规范出处，反复斟酌，仔细推敲，力求表述准确、严谨、精炼。

二是力求民主性。《决定》在形成过程中，坚持群众路线，充分发扬民主，广泛集中智慧，不断凝聚共识，充分体现了科学决策、民主决策的要求，具有坚实的实践基础和群众基础。《决定》建立于深入调研的基础之上。去年以来，赵洪祝书记亲自主持开展生态文明建设课题调研，并深入湖州、绍兴、宁波等地开展专题调研。省直18个部门和11市也积极开展调研，并形成课题调研报告。《决定》建立于集思广益的基础之上。赵洪祝书记多次主持召开省直有关部门负责人、市县（市）委书记、专家学者、企业负责人，以及省级各民主党派、工商联和无党派人士参加的座谈会，广泛听取意见建议。省委还委托省政协党组召开推进生态文明建设政治协商会议，充分征求意见建议，为进一步推动人民政协参与重大决策的制度化、规范化和程序化作了重要探索。同时，委托各市委召开座谈会，征求部分党代表的意见建议。全会召开前，《决定》稿印发90个省直有关单位党委（党组）、11市市委、省委委员和候补委员和部分老同志征求意见。《决定》起草过程中，共收集610余条意见建议，已采纳420余条。经过反复修改，数易其稿，最终形成《决定》稿提交全会审议通过。

三是力求针对性。《决定》紧密联系浙江实际，既把握全局，强调全面推进我省生态文明建设；又突出重点，抓住事关经济社会可持续发展的重点领域和关键环节，围绕人民群众反映强烈、影响生活品质的突出问题，提出了一系列具有针对性、可操作性的目标、任务和举措。《决定》在总体框架上，有针对性地提出推进生态文明建设的重点任务。《决定》在各项重点任务的分条上，有针对性地提出需要抓好的重点工作。《决定》在工作举措上，有针对性地提出各级各部门要按照省委部署，根据工作职责，加快制定和实施“十二五”时期

推进生态文明建设专项行动方案，细化工作目标，拟订实施意见，把推进生态文明建设的各项任务落到实处。

四是力求前瞻性。《决定》放眼全国、面向未来，提出要“努力把我省建设成为全国生态文明示范区”这一总体目标，描绘出我省建设生态文明的美好蓝图，必将有力提振全省人民共同努力奋斗的信心。同时，《决定》立足当前、适度超前，提出了与国家和我省“十二五”规划编制相衔接的生态文明建设的具体目标。比如，提出将“生态经济加快发展、生态环境质量保持领先、生态文化日益繁荣、体制机制不断完善”作为“十二五”时期的阶段性目标；提出要“全面完成国家下达的„十二五‟单位生产总值能耗下降指标和主要污染物减排任务”；提出将氨氮、氮氧化物与化学需氧量、二氧化硫等一起纳入主要污染物的减排目标；在确保完成好国家相关约束性“规定指标”的同时，自加压力，主动提出“加强重点区域粉尘、烟尘、总磷、总氮等污染物的减排，严格控制重金属、持久性有机污染物等有毒有害污染物的排放”等“自选目标”。

五是力求连续性。推进生态文明建设，是对历届省委省政府加强环境保护和生态建设工作的继承和深化，是与生态省建设等战略举措一脉相承、与时俱进的产物。《决定》注重工作载体的连续性，提出要“坚持生态省建设方略”，“以深化生态省建设为载体”，扎实推进生态文明建设，表明了本届省委坚持一届接着一届抓，一任接着一任干，深入推进生态省建设的坚定决心。《决定》注重相关规划的连续性，吸收了《浙江省生态省建设规划纲要》的精髓，注重两者的统一性、协调性和延续性。《决定》注重具体举措的连续性，继续强调加快调整产业结构，大力发展高效生态农业，促进工业、服务业的转型升级；继续强调发展循环经济，做好全国循环经济试点省工作，加强能源资源节约，全面推进节能节水节地节材，加强资源的综合利用和再生利用，全面推行清洁生产；继续强调加强污染治理，加大污染物减排力度，深入实施“千村示范、万村整治”工程，全面推进农村环境“五整治一提高”，不断改善城乡人居环境，等等，体现了对实践证明行之有效的工作举措的坚持和推进。

三、关于省委《决定》的特色亮点

《决定》作为我省在新的历史起点上推进生态文明建设的纲领性文件，体现了战略高度、认识深度和工作力度，符合科学发展方向，符合社会发展规律，符合浙江发展实际，具有起点高、立意远、观点新、举措实的特点。归纳而言，其主要特色和亮点有：

一是目标上有新设置。《决定》提出，要“坚持生态省建设方略、走生态立省之路”，“打造„富饶秀美、和谐安康‟的生态浙江，努力实现经济社会可持续发展，不断提高浙江人民的生活品质”，这是我省继提出打造“绿色浙江”，建设生态省目标之后，适应建设生态文明新要求，提出的新的战略目标。这充分体现了以人为本、民生为要的思想，把实现发展和提高人民生活品质作为根本出发点和落脚点；充分体现了生态优先、环境优先，推动科学发展、和谐发展、绿色发展的新理念和新追求。同时，《决定》对城乡生态文明建设提出建设“绿色城镇”、“美丽乡村”的新载体，对区域生态文明建设提出加强“山区绿色生态屏障”和“海洋蓝色生态屏障”建设的新定位，对重点领域生态文明建设提出打造“全国清洁能源基地示范省”、“全国交通物流发展试验先行区”等新目标。

二是文化上有新追求。《决定》注重建设生态文化，强化生态文明理念，充分发挥生态文化对生态文明建设的精神支撑和思想支持作用。《决定》强调挖掘生态文化的丰富内涵，提出要加强生态文化理论研究，总结提炼浙江山水文化、海洋文化、森林文化、传统农耕文化以及茶文化、竹文化、石文化中的丰富生态思想。《决定》强调引导树立生态文明理念，提出要研究制定我省推进生态的道德规范，大力倡导生态伦理道德，加强对各级领导干部、大中小学生和基层群众的生态文明教育，提高全民生态文明素养，形成生态文明社会新风尚。《决定》强调推进生态文化的物质载体和活动载体建设，提出要充分发挥图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、青少年活动中心等在传播生态文化方面的作用，加强森林公园、湿地公园、地质公园和植物园等的建设和管理，积极开展生态市县、文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市和绿色系列创建活动，加强生态环保志愿者队伍建设，设立“浙江生态日”，不断强化人民群众生态环保意识。《决定》强调推行健康文明的生活方式，提出要大力倡导勤俭节约的低碳生活，鼓励引导城乡居民生活节能节水、绿色出行、绿色消费和全民健身，主动做好垃圾分类，积极促进人口均衡发展。

三是制度上有新安排。《决定》完善了政绩考核制度，提出要建立健全党政领导班子和领导干部综合考评机制，研究制定生态文明建设评价指标体系，强调按照各地主体功能定位实施分类考核评价，强化了科学合理的政绩考核机制对推动生态文明建设的重要导向作用。《决定》完善了生态补偿制度，作出了生态环保财力转移支付、跨界断面河流水量水质目标考核、森林和饮用水源生态效益补偿、生态环境质量综合考评奖惩等制度设计，表明我省对生态保护和源头地区的生态补偿扶持力度将进一步加大。《决定》完善了市场化运作制度，提出要加快完善市场化要素配置机制，强调要探索开展水权制度改革试点，全面推行合同能源管理，积极探索森林代保机制、碳排放权、林业碳汇和排污权交易机制，有利于形成政府行政推动与市场推动并举的良好格局。《决定》完善了投融资体制和财税扶持政策，提出对推行绿色发展的企业要给予税收、信贷、保险、融资和政府采购等方面的政策支持。《决定》完善了法治化制度，提出要强化推进生态文明建设的法治保障，研究制定和修订完善节约资源、保护环境、促进生态经济发展等方面的法规规章，加强重点区域、重点领域生态环境保护专项立法，进一步将生态文明建设纳入制度化、法治化、常态化发展的轨道。

四是举措上有新实招。《决定》突出了促进绿色发展的新举措，提出要实施全省主体功能区规划，加快发展生态循环农业、战略性新兴产业、绿色建筑、低碳技术，大力发展循环经济，推进绿色认证，发展绿色产品等。《决定》突出了提升人民生活品质的新举措，提出要加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物和汽车尾气的治理力度，加强对饮用水源的保护监测，加大农业面源污染防治力度，鼓励推广使用有机肥，减少和控制农药、化肥的使用，加强餐饮业的环境整治和餐厨废弃物无害化处理，开展土壤修复，加强污染耕地、污染场地等的环境修复，大力营造城市森林，积极开展村庄绿化，不断提高宜居水平，努力使全省人民呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、拥有舒适的人居环境。《决定》突出了刚性约束的新措施，提出要加快淘汰高能耗、高排放的落后产能，实行最严格的水资源管理制度，依法对重点污染企业以及使用或排放有毒有害物质企业实施强制性清洁生产审核，限制一次性用品的使用，对造成重大生态环境事故事件的依法追究相关责任等。《决定》突出了合力推进的新举措，对各级党委政府、纪检监察、工青妇等人民团体提出了明确要求，强调

支持人大政协按照职责积极推进生态文明建设，并强调要充分发挥企业和行业协会、新闻媒体、民间环保组织、全体公民在推进生态文明建设中的重要作用，形成全社会关心、支持、参与和监督生态文明建设的强大合力。

2.浙江生态文明篇二

一、目前我国生态文明建设存在的主要问题

建设生态文明, 是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。但是现今我国生态文明建设方面仍存在着一些突出的问题:

1. 全社会生态建设与保护意识薄弱。

一些地方与部门在处理经济发展与生态环境保护的关系上, 未能很好地处理当前与长远、局部与全局的关系, 唯GDP马首是瞻, 不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。

2. 产业结构不合理, 经济增长方式粗放。

中国生态环境主要是由粗放型的经济增长方式造成的, 实践中重开发轻保护、重建设轻管护的思想仍普遍存在, 经济快速增长对生态环境造成了巨大压力。

3. 生态保护管理体制不顺、机制欠健全、法制不完善。

环境保护仍然是政府主导、以行政手段为主线, 基础薄弱, 执行力量不足。

4. 约束机制与监督机制欠缺, 环保基础设施建设滞后。

生态环境保护与建设投入 (人、财、物) 严重不足, 环保欠账过多, 环境治理与生态修复明显滞后于经济发展。

二、加强生态文明建设的对策研究

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等严峻形势, 出路只有一条, 即加强生态文明建设。

1. 牢固树立以人为本、人与自然和谐的观念。

自然界是人类赖以生存和发展的基本条件与环境, 保护自然就是保护人类, 建设自然就是造福人类。发展经济要充分考虑自然的承载能力与承受能力, 坚决禁止过度性开发、掠夺性开发;要充分考虑人民群众的生活质量与健康素质。只有这样才能建立与维护人与自然相对平衡, 共生共赢。浙江省杭州市在这方面的做法值得称道。环境是杭州的立市之本、优势和潜力所在, 2011年1月杭州市出台了《关于推进生态型城市建设的若干意见》, 对生态型城市建设进行了全面部署。杭州市委十一届三次全会就生态文明建设提出具体要求:突出杭州的生态优势和战略资源, 把生态文明建设放在突出地位, 并将其融入现代化建设各方面和全过程, 建设生态型城市, 打造美丽杭州。得益于以人为本、人与自然和谐思想的坚定践行, 近年来杭州市先后获得了联合国人居奖、全国文明城市、国家卫生城城市、绿化模范城市、生态文明建设试点、国家环保模范城市等荣誉。

2. 自觉尊重和运用自然规律, 促进自然资源和社会经济系统的良性循环。

任何规律都是客观的、必然的, 因而只能尊重、利用而不能相违背, 否则必然会受到规律的惩罚, 这已被无数的现实所验证。引导社会树立节约资源的意识, 以优化资源利用、提高资源产出率、降低环境污染为重点, 大力发展循环经济, 加快建设节约型社会, 促进自然资源和社会经济系统的良性循环。2012年浙江省杭州市提出要着力加大产业结构调整力度, 加快淘汰落后产能, 以十大产业为重点加快发展高端新兴产业, 严格把好项目准入关。着力推进环境基础设施建设, 加快城市污水处理厂建设, 加强截污纳管工作。着力加强执法监管和内部管理, 加快构建以乡镇、园区为重点的网格化监管体系, 探索标准化执法程序, 加强环境风险防控。

3. 加快转变经济发展方式, 注重发展循环经济。

中国生态环境主要是由粗放型的经济增长方式造成的, 突出表现是高投入、高消耗、高排放、低效益。要转变经济增长方式, 必须以结构调整为主线, 促进速度与结构的相统一;必须以改善质量为关键, 促进速度与质量的相统一;必须以提高效益为中心, 促进速度与效益的相统一。为此必须注重发展循环经济, 加快发展低能耗与低排放的第三产业与高新技术产业, 大力推广清洁生产, 推进产品回收、再生和复用等。有中国大竹海之称的浙江安吉坚持“绿水青山就是金山银山”理念, 认为环境是安吉最大的资源, 生态是安吉永久的财富, 让青山绿水成为储蓄的GDP, 让蓝天沃土成为永恒的不动产, 让能源资源得到永续利用。通过大力发展生态经济, 强化生态农业、生态林业、生态旅游业开发, 把许多地方视为包袱的生态保护提升到区域发展的比较优势, 走出了一条成功的山区经济发展之路, 为美丽中国建设提供了样本。

4. 通过法制建设, 推行生态补偿战略, 建立补偿机制。

以建设生态文明为导向, 建立健全法律法规体系, 加强规划和政策引导, 综合运用财税、价格等经济杠杆, 建立健全生态补偿机制, 深化资源性产品价格改革, 完善资源环境经济配套政策。通过法律法规的健全与实施, 深化生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度, 要求高消耗资源型、高消耗能源型、高污染环境型企业对资源环境消耗与环境污染作出回应与经济补偿。通过配套的环境监管, 健全生态环境保护责任追究制度, 切实履行环境损坏赔偿制度。近年来, 浙江台州市在生态文明建设方面提出了把“山海秀丽”放在了“富裕和谐”前面的举措, 体现了谋求绿色发展的价值追求。明确提出以产业链为核心, 用环境整治倒逼产业转型升级, 加快推动产业生态化。把产业转型作为建设生态文明的关键举措, 向重污染高能耗产业开刀, 以壮士断腕的决心推进重点产业整治。近年来台州全市完成了24个重点区域的摘帽整治, 医化企业数量从2000余家整合下降到目前不到200家。

5. 建立生态文明的考核评价和硬约束机制。

制度建设是推进生态文明建设的重要保障, 抓紧制定实施生态文明建设目标指标体系和推进办法, 纳入地方各级政府绩效考核。绿色GDP提了很多年, 实施起来却很难, 主要是没有可定量评价的标准, 必须改变唯GDP马首是瞻的观念, 把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系之中, 建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩制度, 形成生态文明建设的长效机制。被誉为“浙中承德、天然氧吧”的浙江磐安县倡导生态也是生产力理念, 基于山清水秀的独特优势, 通过深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大战略, 加强生态文明建设、确保磐安绿色崛起。建立生态文明建设综合评价体系:建立注重资源消耗、环境损失和环境效益, 把资源能源节约指数、生态环境治理指数、清洁能源及可再生能源利用率等生态文明指标, 纳入乡镇和职能部门及领导干部的政绩考核内容, 并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据之一。

6. 强化节约资源、保护环境的教育, 在全社会倡导绿色消费理念。

强化节约资源、保护环境的教育, 提高公众的资源意识、节约意识、环境意识, 形成合理、理性消费的社会风尚, 将建设资源节约型和环境友好型社会的方针化作广大群众的自觉行动, 珍爱自然、爱护环境、保护生态环境。截止到2011年, 浙江省累计建成6个国家生态县 (临安、桐庐、开化、安吉、义乌、磐安) 、43个国家级生态示范区、7个国家环境保护模范城市、274个全国环境优美乡镇, 国家级生态村9个、省级生态乡村939个, 国家园林城市22个等。按照建设物质富裕精神富有的现代化浙江的总体要求, 以建设“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江为目标, 2012年8月, 浙江省委、省政府联合印发《浙江省“四边三化”行动方案》, 积极推进“四边区域 (公路边、铁路边、河边、山边等区域) ”洁化、绿化、美化行动, 对全省国省道公路可视范围内和铁路线路保护区内影响环境的“脏乱差”进行全面整治, 并明确要求在2014年底显成效。2012年11月, 一份已在征求意见中的《浙江省省级绿道网布局规划》初稿, 提出到2020年, 浙江有望拥有超过4000公里的绿道。这些依山傍水的绿色道路, 除了是步行骑行游玩的好去处外, 也可能是我们上下班的通勤之路。从2011年开始, 浙江就与江苏省政府联合规划了环太湖的绿道网, 目前湖州环太湖绿道主线已初具规模。

7. 广泛开展国际交流合作, 共享生态文明成果。

面对气候变化日益严峻, 走低碳之路已是未来发展必然趋势, 低碳经济是全球化背景下的最新国际游戏规则。我国也在哥本哈根会议上做出了正式承诺, 到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。为了实现这一承诺, 我们一方面可通过国际间学术机构开展交流合作, 根据国情, 去伪存真, 为我所用, 如利用并推广应用科技成果解决现实问题, 强化与之相关的管理创新、制度创新等。另一方面重视碳汇工作, 切实增强海洋、森林、草原和湿地的碳汇意识, 努力构筑天然碳汇生态屏障, 大力发展好蓝色海洋经济, 保护和发展好森林、草原、湿地, 通过发挥各自生态功能, 努力完成国家增加天然碳汇、保护碳贮存、促进碳替代的重大任务, 造福人民。

3.解码浙江“双创”生态篇三

浙江一直是中国创业创新的沃土。敢打敢拼、敢为人先的浙商文化，高效务实、高端大气的政府服务，是当下很多人对浙江的评价。

浙江人具有与生俱来的创业激情与创新意识。浙江资源有限，人多地少，改革开放后涌现出许多创业者和著名的企业家。如今，新一代创业者的血液里不仅流淌着着老一代的“草根精神”，更在追求“双创”的大路上一路领跑。

他们中，有来自大学的“高校系”，有赚了“第一桶金”之后再次投身商海的“浙商系”，有从人才孵化器阿里集团走出来的“阿里系”，还有归国创业的“海归系”。统计显示，在杭州，现在平均每天就有11名大学生投身创业。这个庞大的创业群体“八仙过海，各显神通”，使浙江人“双创”的脚印遍及全球。

从制造大省到创业大省，浙江守住优势，同时求新求变。浙江到底是靠什么吸引了这些创业者，并且留住了像阿里巴巴这样的企业？来自全国乃至全球的创业者云集浙江，浙江靠什么吸引了他们？新一代的创业者又有着怎样的特点？对此，《财经国家周刊》记者专访了浙江省省长李强。

“小苗木也可能长成参天大树”

《财经国家周刊》：11月11日，本来是一个很平常的日子，但是阿里巴巴把它变成了一年一度的全民购物狂欢节，你觉得浙江到底是靠什么吸引并且留住了像阿里巴巴这样的企业？

李强：确实，那几天你一打开手机，满屏都是“双11”、到处是“秒杀”，很多人熬夜去购物。现在“双11”跟几年前完全不一样，已经成为一个全世界的购物狂欢节，甚至成为中国的一种文化现象。这个节日是自己造出来的，我们过去常说“地上本无路，人走多了就有路”，恐怕节日也是这样，“世间本无节，过的人多了就成节了”。

阿里巴巴为什么会在杭州落地生根呢？有偶然的因素，也有必然的因素。我认为一个地区能吸引企业来，特别是吸引一些优秀的、有潜力的企业来，很重要的一条，就是这个地区为企业的发展所提供的生态系统是不是优良。这好像大自然一样，如果有一个非常好的生态系统，很多小苗木就有可能长成参天大树;如果生态系统不好，肯定连小草也长不起来。企业也是这样。

这几年，浙江省主要致力于打造一系列的优良生态系统。第一是打造更有效率的政务生态系统。就是对政府自身来讲，在这一轮经济发展当中，政府应该做什么，应该给企业服务什么。我们提出来政府首先要抓自身改革，要以政府权力的减法甚至除法，来换取市场活力的加法和乘法。因此，这几年主要围绕“四张清单一张网”的改革，大力规范和削减政府的职能，聚焦为企业服务。

第二是要打造一个更有活力的创业创新生态系统。就是让很多年轻人、很多创业者，到浙江来创业感到很方便。比如我们搞了很多众创空间，这是一种平台。另外，省政府在极力推进要通过三到五年建一百个左右的特色小镇，这些特色小镇实际上都是创业创新的平台，既为传统产业转型升级提供一个发展空间，同时也为新经济发展提供一个新的空间和动力。

另外，政府在人才吸引上也出台了很多政策。国家有“国千计划”，省里有“省千计划”。我们还有很重要的政策举措吸引各类资本汇聚浙江。除了这些，人才来到浙江后，一些城市为他们提供的生活、医疗等各方面服务都在逐步跟上去。总之，要形成一个在浙江创业创新非常便利的生态系统。

第三是要打造一个更有魅力的自然生态系统。我们认为，生态竞争力讲得更多的是自然生态。今后浙江一个很重要的竞争力会体现在自然生态上，一个良好的自然生态对创新创业的人才是具有巨大吸引力的。因此，浙江无论在长三角还是在全国范围内，一定会立足做生态系统的示范者。习近平总书记在浙江工作的时候明确提出来，要把绿水青山变成金山银山，他认为“绿水青山就是金山银山”，这句话就是在浙江提的，浙江人更要成为“两山”理论的具体实践者。

第四是打造更加和谐的社会生态系统。如果仅仅是环境好、政府服务好，但整个社会和谐度不高，社会的吸引力、地区的吸引力和竞争力就会不够。在这方面，我们主要做两件事：一个是怎么样进一步改进政府管理办法，提高治理能力和治理水平;另一方面还是很重要的，要让老百姓增收，要让老百姓富起来。

这几年我们一直推进城乡一体化发展，一直在构建公共产品向农村延伸的体系。2015年1-9月份，浙江城乡居民收入之比是1.97：1，这个比例在全国应该属于比较领先、比较好的一个数字。我们要通过这些具体举措，打造一个更加和谐的社会生态系统。

这四个生态系统是浙江人一直致力于要做的事，我想，这也是吸引像阿里巴巴这些企业能够在浙江扎根，并能够在浙江发展的一个很重要的因素。

人才在哪里“硅谷”就在那里

2015年10月14日，杭州云栖大会，创客云集。

《财经国家周刊》：浙江被称作创业者的天堂。在经济新常态下，浙江的创客们有哪些新的特点？

李强：浙江人一个很大的特点，就是“敢为人先，特别能创业”。我们经常说，浙商创业叫“一遇雨露就发芽，一见阳光就灿烂”。浙江人在很长的一段时间内，就是凭着这种特有的商业精神和创业创新精神，走出一条自己的发展路子。现在，这一代年轻的创业者也是秉承着老一代浙商的好传统、好精神，勇往直前、不怕吃苦。现在新一轮的创业创新大潮也在兴起。

但这一轮的创业创新大潮，跟过去有很多还是不一样的。概括起来，有三个非常不一样的特色：

第一，现在人才创业非常活跃。我们在中央“大众创业、万众创新”口号下推动这项工作，发现浙江在这一轮创业当中，不仅是一般大众老百姓去创业创新，还有好几支特殊的人才力量。

比较突出的，有“四个系”：第一个是“高校系”，就是一些大学的科研人员、年轻的知识分子和大学生参加创业。第二个是“浙商系”，一些浙商在省内、省外赚到“第一桶金”之后，他开始第二次创业，甚至有的是第三次创业。第三个是“阿里系”，阿里巴巴诞生在浙江，也确实是一个人才孵化器，这几年从阿里离职到外面创业创新的人非常多。第四就是“海归系”。这“四大系”是浙江创业的“新四军”，为浙江新一轮的创业大潮推波助澜，他们是最主要的力量。

第二，年轻人创业非常普遍。现在，很多在浙江创业的人年纪都比较轻。浙江大概有70多个众创空间，里面大部分都是35岁以下的年轻人。这些人有的是大学毕业几年，有的刚刚大学毕业走出校门，还有一些是休学来创业的。

我一直讲这句话：年轻人在哪里，活力就在哪里;人才在哪里，我们所谓的“硅谷”就在哪里。这一波浙江创业很重要的特色，就是年轻人创业更加普遍。不像过去很多大学生一毕业，首先是考公务员和找事业单位。这个是非常好的现象，值得鼓励、值得肯定、值得提倡，更值得政府支持。

第三，新经济创业更加凸显。这些创业者围绕着一些新经济，特别是围绕着以互联网为核心的信息经济进行创业，这在浙江非常突出。浙江省也一直在谋划，在下一轮经济发展过程中，经济结构调整当中，哪些可以成为在国内甚至在国际上有竞争力的一些产业。我们始终认为，在这一轮经济发展当中，以互联网为核心的信息经济是我们必须把握的一个大产业。因此，现在很多年轻人也是围绕着这个新经济进行创业的，态势非常好。

既要仰望星空又要脚踏实地

《财经国家周刊》：你觉得如何来提高创业的成功率？在你看来，新形势下新一代的创客需要具备什么样的素质？

李强：创业是有风险的，创业不是说有梦想就行的，我们也希望年轻的创客能够把心静下来。确实对创业者来讲，既要仰望星空、又要脚踏实地，既要个人努力、又要政府各方面给予更多的支持，既要有梦想、更要实干。

我看浙江有很多创业成功的优秀者或者示范者，像阿里巴巴的马云、娃哈哈的宗庆后、万向的鲁冠球，他们都是创业比较成功的典范。他们这些人我看当初不仅是有梦想，关键是很实干，脚踏实地地干。新一代的创业者条件比过去好多了，但是仅靠梦想确实还不行。从浙江来看，创业者主要有这几条要把握：

第一就是要让市场更好地发挥作用。市场规则、市场评判、市场决定能够发挥更好的作用，而不是政府去“拔苗助长”。很多创业者有理想，但他必须要跟市场去对接，必须要在市场当中寻找它的位置，寻找它发挥作用的切入点。

第二就是产业的对接和引导还是非常要紧。现在国家有很多大战略，我们应该引导这些创业者与国家的大战略去对接，每个省都有自己的一些具体战略和发展方向，包括产业发展方向，要引导他们跟这些产业进行对接。浙江就提出来七大支撑未来发展的产业，现在主要是要引导年轻人围绕以互联网为核心的信息经济如何发展，还有健康养老、旅游等服务业也是很重要的增长点，这些需要他们去对接的。

第三就是政府要搞好全方位的服务。我们明确提出，我们各级政府要为创业者当好“店小二”，也就是要精心地、精准地为所有创业者提供更加优良的服务。

浙江对接国家战略有优势

《财经国家周刊》：“一带一路”、“互联网+”，这些最近比较火热的战略，也给浙江带来了新的发展机遇，浙江如何对接这些大战略，使其在浙江真正落地？

李强：浙江改革开放30多年来，相对来讲发展比较好，一个很重要的原因就是抓住了几轮机遇：第一轮是农村大包干的机遇，后面的是民营经济和乡镇企业发展的机遇，再后来是加入WTO的机遇。正因为抓住了这些机遇和时间窗口，发展就相对比较快，相对比较顺。

“一带一路”、“互联网+”，确实是新一轮国家的重大战略，也是各地发展的一个重大机遇。就这两个国家战略来讲，浙江还有很多优势。

首先浙江有一个很好的区域条件，处在“一带一路”重要节点上。“一带一路”首先是丝绸，中国的丝绸按照考证，最早就出在浙江湖州，因此浙江最应该参与“一带一路”建设。我们又是一个沿海省份，又有像宁波舟山港这个世界第一大港，区域条件和港口条件非常优秀。

第二，就是浙江人的文化基因决定了我们有能力、有机会、也会有兴趣参加“一带一路”。浙江人就是敢闯，我们在海外有几百万人，在全国各地也有几百万人，按照我们初步统计，浙江以外有800万人在创业，这800万人对接“一带一路”各项发展是很有自己的优势。特别是“一带一路”海外的沿线国家，几乎在60多个沿线国家都有我们的侨胞，这是我们很大的优势。

第三，在这一轮的发展当中，浙江人本身有走出去的需求和愿望，“走出浙江、发展浙江”，这是我们一直提倡的事。这一轮如果对接得好，是我们重要的发展机遇期。因此，省委省政府现在希望各地和所有的市场主体能够抓住这个时间窗口，对接好国家这个重大机遇。

最近，浙江开的几次创业相关大会，也让我很感慨。2015年9月份我们开了一次云栖大会，这个大会的主题就是“云服务和大数据开发”，网上报名2.4万人，因为限于接待能力，我们会前十天就把通道关掉了。会期两天时间，来参加会议和参观展览高达四万多人。我在大会上很感慨说了一句话：这次会议从报名和参会人数来看，充分展示了“云”的魅力和数据的价值，也让我们看到了新经济的未来，看到了“互联网+”这个伟大战略的影响力。

《财经国家周刊》：对“中国制造2025”战略，作为一个民营制造大省，浙江的传统制造业如何在这个战略下找到新的立足点？

李强：“中国制造2025”对于浙江这样一个传统制造业相对来讲比较发达的地方，是一个非常大的推动。我们进行了对比，感到还是有很大的差距。特别是，最近几次海内外媒体普遍关注的，我们中国人把“出国游”变成了“购物游”，反思过来，我们的供给端是出了一些问题。

4.浙江生态文明篇四

报

焕发文明气象滋养乡村振兴 ——我省农村文化礼堂建设纪事

本报记者陆遥通讯员梁贵

春到江南。行走在浙江乡野，带着泥土气息的农村文化礼堂从小到大，从点到面，从盆景到风景……已成为乡村的精神文化地标，把文明乡风播进了农民心田。

自2013年起，浙江打造新时期农民群众的精神家园，一座座文化礼堂在浙江广袤的田野上悄然生长，让人们身有所栖、心有所寄。

连续6年，省委、省政府将农村文化礼堂建设纳入十件为民办实事项目。今年的省政府工作报告又对农村文化礼堂建设提出了更高的要求：2018年将新增农村文化礼堂3000个。

穿梭于青山绿水之间，行走在白墙黑瓦之下，浙江农民深切地感受到，自己的“根”就深扎在这一片精神文化的家园中。

由内而外，改变了乡村的“颜值”

恰如一阵春风吹遍，白墙黛瓦、绿树掩映的农村文化礼堂在浙江乡村落地生根、开花结果，绘成一幅百花齐放春满园的美丽图景。

一座百年建筑、一家收藏了侨乡居民旧时家什的博览馆、一片画有淡雅粉墨画的外墙……走进温州市鹿城区七都街道樟里村，以文化礼堂为核心，形成了一派清新淡雅的江南水乡风光。

“樟发有香、传承历史铸成文化新地标，里仁为美、不忘乡愁筑就精神好家园”。眼前的古建筑至今已有129年历史。2015年，樟里村以此为基础建成文化礼堂后，这里已成为樟里村的“文化地标”和侨乡村民的“精神家园”，还吸引了30多家文创企业入驻。

“文化礼堂的活动可多了！大家每周都会过来转转。”村民们说，如今，樟里文化礼堂特设了讲习所、樟里词场、樟里书吧、樟里会客厅、百姓大舞台等功能性场所，樟里纪念馆还原了旧时村民的起居生活场景，成为返乡华侨体味乡愁的必到之地。樟里文化礼堂引入社会公益组织入驻管理，将七都街道的6家文化礼堂划入共享圈，推动了“多堂合一，一堂多用”。

除了樟里村的这种改建模式，浙江建设文化礼堂还有新建、扩建等多种形式。各地因地制宜，建出特色，推动各种资源向文化礼堂集聚。（下转第三版）

（上接第一版）

北望青山如屏，南领瓯江入梦。括苍龙脉环抱处，瓯江玉带舞升平……走在永嘉县瓯北街道珠岙村的乡间小路上，满眼都是秀丽的自然风光，村落依山而建、村容干净整洁，美丽乡村的景象令人耳目一新。珠岙村文化礼堂前，当地村民跳起了排舞。

让大家难以想象的是，这幢仿古建筑的文化礼堂，过去曾是一片又脏又臭的垃圾场。珠岙村投入200多万元，于2015年建成了这座建筑面积1200平方米的文化礼堂，成为村里最热闹的场所。

珠岙村有着“温州童装第一村”的美誉，村里有童装企业220余家。村民们钱袋子鼓起来了，对精神文化的需求也日益增长。如今，珠岙文化礼堂集文娱设施为一体，不定期开展文体活动，成了村民欢聚的首选场所。

2013年，我省围绕“文化礼堂，精神家园”的目标定位，创新性地在全省部署建设集思想道德建设、文明礼仪、文体娱乐、知识技能普及于一体的农村文化综合体。截至目前，全省累计建成农村文化礼堂7916个，这些文化礼堂传承乡土文化、弘扬现代文明，逐步改变着乡村的“颜值”，丰盈着村民的生活和心灵。

润物无声，从“要我来”到“我要来”

近年来，一个新的文化现象正在浙江大地悄然蔓延：逢年过节，农村百姓最爱看的是自己村里由乡里乡亲自编自导自演的“乡村春晚”。

今年春节期间，在全省各地的农村文化礼堂，村民们用5000多场“村晚”迎来了一个红红火火的新年。一个个充满年味、农味、文化味的节目，记录着浙江乡村日新月异的变化，描绘着开拓与创新的发展蓝图。

台上的“主力”，都是土生土长的农民演员。如今，每逢文艺演出，许多村都能拿出一台完整的节目，舞蹈、独唱、小品、戏剧、腰鼓……从过去政府花大精力“送文化”，到现在农民自主“秀文化”，文化礼堂功不可没。

浙江文化礼堂融进浓浓的乡土内容。一支支扎根基层、扎根乡村的文化工作者和志愿者队伍，不断培养农村文化能人，让他们真正成为基层和农村文化的耕耘者。

“在文化礼堂，通过培训提升，村民的钱包鼓起来了，村风好起来了，生活好起来了，精神生活也丰富了。”一位村支书说。如今，浙江农村传诵着这样一段顺口溜：多写一个字，少打一张牌；多一个球场，少一个赌场；多一场演出，少一场纠纷。

文化礼堂建得好，更要用得好。为此，各地拿出“看家本领”，吸引老百姓主动走进文化礼堂，通过寓庄于谐、寓教于乐的文化浸润，将文明之风播进农民心田：永康市推出“乡村小康学堂”，在全市开设书法培训班，以书法为载体传播传统文化，引发各村村民踊跃报名；岱山县推行“群众点单”式服务，通过管理员和网络两种点单方式，让海岛群众在家门口参与自己喜爱的活动；遂昌县推出广场舞沙龙送到乡和文化走亲等活动，激发百姓“亮相于舞台”的热情，营造乡村文化氛围；开化县针对留守儿童、空巢老人和留守妇女打造“老年茶馆”、“放学馆”和“手工作坊”，让大家在文化礼堂找到精神归宿……从“要我来”到“我要来”，村民不断增强对文化礼堂的亲近感、认同感和归属感。

效果怎么样？老百姓的口碑便是最好的答案。

日前，省委党校舆情研究中心联合浙江在线舆情中心，联合发布2017浙江农村文化礼堂全国影响力及口碑指数白皮书，报告数据显示：目前，全省已建成7916个文化礼堂，总面积相当于一个西湖；近八成浙江网民点赞我省文化礼堂的建设发展情况；在全国主要省份基层综合性文化服务项目热度对比中，浙江热度值为96.82%，位居第一。

乡村文化，在此传承赓续

农村文化礼堂传承文化，留住乡愁，陶冶情操，提升素养，为美丽新农村增添了光彩、凝聚了力量，被农民群众亲切地称为“文化礼堂——我们的家”。

在这个“家”里，散落乡间的民间技艺、民风民俗、传统曲艺得以传承、发扬，敲响了乡村文化振兴的锣鼓。

诸暨市东和乡十里坪村文化礼堂依托老祠堂改造而成，黑瓦木檐，碎石铺地，古色古香。在这里看一出戏，犹如回到了老时光。“在这个古老的戏台表演我们传统的‘西路乱弹’，意境非凡。”“西路乱弹”省级传承人蒋桂凤说。

留得住历史，才能望见乡愁。海盐县通元镇育才村文化礼堂特设“圆木文化”特色展厅，以育才村民生活中常见的江南水乡圆木器具为主展品，萃集圆木器具二十多种；台州市黄岩区新界村文化礼堂开出“渡船纪念馆”，重现渡船场景，讲述村内一个已有300多年历史的古渡口的故事。

乡村文化是农民的精神原乡。千百年来，不少乡村之所以能保持古色古韵、乡风淳朴，就是得益于各具特色的乡村文化的滋养与浸润。

通过“文化礼堂+非遗传承”，宁波市镇海区澥浦镇重点挖掘每个村固有的文化特色和内涵：十七房村文化礼堂将十七房郑氏历史积淀和乡风文明建设相结合；湾塘村和沿山村则分别围绕“渔乐文体”和“百果飘香”，突出村落文化底蕴；觉渡村的“觉渡老龙”和余严村的“泥艋船”等传统民俗文化得到了进一步的传承和发扬。而随着传统文化传承基地的进驻，瓯剧、温州鼓词、温州莲花、永嘉乱弹、瑞安高腔、平阳和剧纷纷走进温州各地的文化礼堂。

乡村振兴，乡风文明是保障。厚植乡土文化，激活文化、提振精神，助力乡村振兴，才能让乡村焕发生机和活力。

下一步，我省将以农村文化礼堂为主阵地，充分发挥精神文明建设的引领力、凝聚力和推动力，激发乡村文化活力，提振农民群众精气神，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设风清气正的文明乡村。

5.浙江奉化构筑特色生态产业体1 篇五

编辑:admin 时间:2010-11-2 13:05:00

最近，包括国内唯一拥有螺杆制造核心加工技术在内的总投资达到17亿元的五大项目签约落户浙江省奉化市。这些项目均具有投资规模大、能耗小、环境污染少、科技含量高、产业带动力强、经济效益好的特点。与此同时，奉化坚决关停淘汰落后产能，7家落后产能企业被关停，淘汰落后产能6.5万吨，超额完成宁波市下达的年度淘汰5.5万吨落后产能的任务。据统计，到今年上半年，全市化学需氧量和二氧化硫排放量在2005年基础上分别累计削减了53%和50.9%，提前超额完成“十一五”减排任务。

今年7月，奉化市委通过了《关于加快推进生态文明建设的决定》。决定要求全市上下以科学发展观为统领，从全局和战略的高度，树立“保护生态环境就是保护奉化核心竞争力”的理念，统一思想、提高认识，切实增强推进生态文明建设的责任感和紧迫感。

奉化市委书记戎雪海说，生态资源是奉化最具时代特征的战略资源和最为宝贵的核心竞争力，奉化要将生态优先理念贯穿于经济发展的全过程，按照经济发展高新化、产业发展生态化、资源利用集约化的原则，努力构建具有奉化特色的高效现代农业、特色先进制造业、特色现代服务业加旅游大产业的“3＋1”生态产业体系。

奉化市坚持生态优先，下大力气构筑生态产业体系，突出生态保护、生态治理和生态建设“三位一体”。近3年来，累计投入约55亿元用于环境保护和环保基础设施建设。而与此同时，奉化坚持环保准入制，2007年开始对全市范围内新（改、扩）建工业固定资产投资项目一律实行节能评估和审查，严把项目准入关。近年来先后否决高耗能、高污染项目360个，搬迁和关闭水源地企业189家，关停20多家黏土砖瓦等一批高耗能企业。最近，奉化2家能耗最大企业帝鑫、诚利金属制品企业被关停，尽管这2家企业年销售额达到1亿元。今年7月1日起，又暂停100KVA以上高耗能项目变压器审批。在铁腕治理的同时，奉化加大对企业节能技术改造、推广节能新技术和新产品、开展清洁生产、合同能源管理等的奖励补助，仅2009年补助就达到200万元。今年前8个月，全市已有热电厂、罗蒙集团等20余个节能改造项目完工并投入运行，每月节能标煤4300吨左右。

舍弃高耗能高污染项目的同时，奉化重点围绕四大块状经济振兴和“三型企业”、新兴产业培育招项目、促技改、增投资。近三年来，全市新引进注册资金100万元以上项目802个，其中投资亿元以上、年可产出10亿元以上的工业项目10多个，属于“零供地栽培”的占82.3%，规模企业总数从2006年底的726家增加到995家。浙江船厂从生产散货船和集装箱船转向主产深海装备，最近又接10亿美元海工船订单，预计全年产值50亿元。“波导”转型提升产业层次，新开发的神马新能源汽车已投入试用，近三年将投资16亿元，建成年产万辆生产基地。

最近，奉化产业转型升级和发展方式转变步伐明显加快，以高附加值、低消耗、低排放为特征的生态经济，正逐渐成为奉化新的经济增长引擎。具有奉化特色的生态产业体系显山露水：现代农业凸显高效，奉化砻糠雷笋、草莓、精品水蜜桃等奉化特色农产品亩均收入超万元；制造业强调特色和先进，服装服饰、气动元件、厨卫配件、汽车摩托车及零部件等特色块状经济向集群发展。今年1至9月，完成技改投入和研发投入同比增长20.5%和40%；服务业以旅游项目为龙头，从观光向休闲度假、从旅游经济向城市经济转变，单体投资均在20亿元以上的萧王庙高端老年养身度假中心、溪口温泉花园等项目和溪口国际会议中心等3家五星级酒店建设进展顺利。今年上半年，该市第三产业投资额38.08亿元，同比增长59.3%。

作者：郁进东

6.生态文明(生态哲学) 篇六

——建设生态文明城市

【摘要】现在中国建设生态文明是紧迫而必须的任务，它对于城市的可持续发展具有重大而深远的意义。政府必须改变经济发展模式，建立科学发展观，并采取切实可行的措施。生态文明城市是必须全民参与才能达成的目标。

【关键字】生态文明

紧迫而必须

重要意义

观念

措施

引言：改革开放以来，我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，近些年来我国在政治建设和社会建设方面也取得了很大的成就。但实事求是地说，我们在现代化建设快速推进的过程中也付出了惨痛的代价。资源、能源的高消耗，生态环境的严重污染和破坏，直接影响着人们的生活质量，制约着发展的可持续性。不少地方党政领导将经济发展与环境保护对立起来，奉行“先发展、后治理”的发展思路，动摇了人们贯彻落实科学发展观的信心。生态环境被破坏随之而来的一系列问题却是GDP无法弥补的，例如：北京有70%-80%的癌症和环境污染有关。肺癌成了头号杀手。经济发展的代价就是高额的医疗费用和日益憔悴的身体。因此建设具有生态文明的城市紧迫而必须。

【1】生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

一、建设生态文明城市群众是最大受益者【2】

建设生态文明城市就是要让人民群众共享改革发展的成果，提高人民群众生活的满意度和幸福感，使人类社会遵循科学发展观的要求，实现全面、协调、可持续发展，并最终使

人类自身得到进步和完善。人民和谐幸福就是要实现人的全面发展，它是一个多方面的指标，是由经济、文化、生态等因素决定的。

首先，经济发展是实现人民和谐幸福的物质基础。生态文明城市建设要求在稳步推进经济发展的同时，注重生态效益，实现经济建设速度和结构、质量效益相统一，将人民群众的长期利益与短期利益结合，经济发展与资源环境结合，实现社会经济发展和生态系统平衡相统一。因此，必须转变经济增长方式，充分利用现代科学技术，发展生态经济，走可持续发展道路，使人民群众的幸福指数逐步提升。

其次，精神文明是实现人民和谐幸福的价值取向。建设生态文明要求在精神文化领域不断创新。一要提高全体人民的主体意识、环保意识和社会责任感，这有利于树立正确的幸福取向；二要充分依靠道德建设促进生态文明城市建设，这有利于树立良好的生态伦理，规范人民和谐幸福的内在特质，也是建设生态文明城市的必然要求，充分体现了中国先进文化的发展方向。

第三，生态文明是实现人民和谐幸福的发展模式。它以人与自然协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。在建设生态文明城市中要通过建立环境经济政策体系和生态补偿机制以解决长期制约经济发展的环境问题，从而更有效地保护人民群众赖以生存和发展的环境空间。

由此可见，物质文明是经济前提，精神文明是价值取向，生态文明是发展模式。只有建设好了生态文明城市，群众的满意度和幸福感才能得以提升。然而现在的情况是，只求经济发展忽视了生态文明的建设。因此可以说建设具有生态文明的城市既紧迫又必须。

二、生态文明的建设对城市建设和发展具有重要意义：

加强生态文明建设是保障城市建设和发展的可持续性的关键。生态文明是物质文明、精神文明和政治文明的基础和前提，没有可持续的环境就没有可持续发展。保护生态环境就是保护可持续发展能力，改善生态环境就是提高可持续发展能力。加强生态文明建设将为城市物质文明、精神文明和政治文明建设奠定坚实的基础，并有力地促进城市经济社会更好更快地持续发展。

加强生态文明建设是促进城市社会和谐的基础和前提。良好的生态环境本身就是人类幸福生活不可缺少的要素。生态危机和环境恶化直接威胁到人们的生存环境和身心健康，极易引发环境纠纷和群体性事件，激化公民和政府的对立与冲突，影响党的执政地位。只有加强城市生态文明建设，才能使城市居民在一个优美的自然生态环境中和谐相处，并增强对党和政府的信任与支持。

加强生态文明建设是提升城市生活品质的重要途径和基本内容。没有良好的生态环境，就没有高品质的城市生活。加强生态文明建设的过程就是提高城市生活品质的过程，也是提高全体城市居民生活质量的过程。它的重要性无论怎样强调也不过分。

加强生态文明建设直接关系到城市的竞争力。在当今时代，生态文明的发达程度已经成为衡量一个城市在激烈的外部竞争中综合竞争力的一个重要尺度。建设城市生态文明，有助于改善经商投资和旅游居住的环境，有助于改善城市形象、促进区域合作，是增强城市竞争力的一条重要途径。

三、建设城市生态文明政府要从根本上改变观念：

1、生态成本观

决不能以环境为代价换取一时的经济发展，这样后代就要花费更多的精力改善环境，真是得不偿失。因此要充分考虑生态环境的承受能力，绝不向后代子孙“征税”。

2、环境大局观

一切以大局决定取舍，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，决不搞只求城市经济增长，局部污染全局、生态环境影响城市建设发展大局。

3、绿色政绩观

不再一味的追求GDP的提高而忽视了青山绿水，坚持吧生态城市建设作为统筹城市发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的载体，作为衡量政绩大小的一把尺子。

四、建设生态文明城市需要切实可行的措施：

1、发展生态经济。要大力发展生态工业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要繁荣发展服务业，重点发展旅游度假业和商贸物流业，必须以重点项目为载体，像重视工业项目那样重视服务业项目建设。要积极发展生态农业，调整优化农业结构，提高农业产业化水平，推进农业科技进步，培育优势产业、特色产业。

2、优化生态环境。要牢固树立“生态是借贷而不是继承”的理念，切实保护好生态环境。下大力抓好工业企业的节能减排，加大执法监管力度，高度重视水污染的治理，加强城市治污、农村环境改善等薄弱环节，建立健全突发环境事件的应急机制。绝不能为了一时的发展而破坏环境，也不能因保护环境而忽视发展，要切实把保护和发展结合起来，既要金山银山，又要绿水蓝天。

3、培育生态文化。建设生态文明市，就要把生态文化作为主流文化，把生态意识上升为全民意识、主流意识，将生态文化融入到人们的思想行为、生活方式、社会风气、城市建设等各个方面。要大力建设和谐文化，大力倡导生态生活方式，要营造良好的社会风气，突出城市建设的文化个性。

4、建设生态社会。必须把生态文明市建立在以人为本的基础之上，高度关注民生，切实改善民生。要不断满足人民群众的需要，让人民群众充分享受到发展成果。要健全民主法

制，维护公平正义。要确保社会安全稳定，抓好平安聊城建设和安全生产。同时，也要努力提升社会诚信、市场诚信以及政府的公信力，促进社会良性有序发展。

5、建设规划合一。首先，应采用反规划设计思路，结合良好的原生条件，寻求人与自然关系的最佳状态。其次是强调植物种类的多样性与生态性，根据植物群落和生态要求进行城市绿化配置，将常绿与落叶，阔叶与针叶，木本与草本，乔木与灌木进行合理搭配。三是追求自然环境与生态环境的结合，建成“城在山水中，山水在城中”的园林景观。

总结：

生态文明建设人人受益，因此需要人人参与。实行生态文明需要政府的有效参与和企业的协商决策与合作管理。我们在生态文明建设中绝不仅仅是被动响应号召，而是要积极主动地参与建设生态文明城市。只有全民参与生态文明才有可能！

参考文献：

【1】 2007年10月18日中国环境报《什么是生态文明》

【2】 2009年7月10日

7.浙江生态文明篇七

(一)生态城市

生态城市这一概念在1971年10月,由联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)计划”中正式提出,一经提出,这种崭新的城市概念和城市发展模式就受到全球学者的广泛关注。然而,在众多的研究中,生态城市至今还没有受到普遍认可和支持的定义,需要更多的学者对其建设的理论和实践进行探索。

前苏联生态学家Yani Lsky提出:“生态城市要求把建设城市的技术、自然完全融合,强调人在城市生态中的重要性,民众的生理和心理健康、环境的质量都要得到一定的保护,高效的利用城市生态系统中的元素,产生一个理想的城市模型。”

中国的黄光宇教授(1989)也撰文指出:“生态城市在生态学原理的基础上,综合研究社会、经济和自然的复合型生态系统,应用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学与技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展,居民满意、经济高效、生态良性循环的人类住区。”

从国内外研究的现阶段成果中可以发现,生态城市的内涵可以界定为:在城市建设的过程中,综合考虑人、自然和人和自然的关系这三个方面,用生态平衡等原理推进城市的建设。

(二)生态文明城市

自概念提出以来,国内众多学者对生态文明城市的内涵提出了不同的看法。

覃玲玲(2011)提出:“生态文明城市要求自然和社会的生态系统达到一种良性循环,强调精神和物质文明的可持续发展。”

王家贵(2012)撰文指出:“生态文明城市建设要求将物质文明与精神文明协同发展为基准,以全面提升居民持久的生活品质为目标,大力提升各类自然资源维护和利用效能,进而实现优化资源配置,持续促进人类社会、经济与自然生态的和谐共存与协调发展。”

目前国外学者对生态文明城市这一概念并没有太多的研究,总结国内的研究成果可以发现,生态文明城市的内涵为:考虑生态系统自身的承受能力,改变以索取自然为主的城市建设方法,寻求适合本地环境和自然的城市建设路径,挖掘城市资源和潜力进行城市建设。

(三)水生态文明城市

水生态文明城市是近年兴起的新兴概念,国内外的研究都比较缺乏。

王沛芳等学者(2003)在分析城市水生态系统的研究基础上提出了水安全、水环境、水景观、水文化、水经济五位一体的城市水生态建设模式,表明水在城市生态系统中的重要地位。

黄红(2013)在《广州水生态城市建设构想》阐述了从水资源安全保障体系、防洪潮减灾体系、水生态系统健康调控体系、水景观与水文化体系等方面建设水城的构想。

综合研究成果,笔者认为水生态文明城市的内涵为:人类在城市建设和发展的过程中自觉保护水生态系统、实现人水和谐发展方面创造的物质和精神财富的总和。而水生态文明城市建设的核心是“水”,紧扣城市水系统进行生态建设,从一个新的视角推进。

二、区别与联系

(一)概念相互关系

1.生态文明是生态城市建设的基础与根本

生态城市强调了城市建设中的一个状态,只有达到了生态文明的状态之后才能在此基础之上进行城市建设,即遵循生态文明本质和要求的基础上正确地处理城市建设和自然环境、社会生活、城市资源潜力之间的关系,以崭新的面貌和长远的发展眼光全面发展。

传统城市建设观单纯地把自然环境作为人类生存发展索取的对象,生态城市建设中必须强化生态文明建设,解决好平衡问题,真正实现可持续发展。

2.生态文明城市是生态城市发展的阶段成果

建设生态城市需要以生态文明理念为前提,而生态文明城市是生态城市良好、健康发展后取得的阶段性成果。建设生态城市,首先需要树立生态文明理念。生态文明城市的建设就成了当下城市建设的重要实践。生态文明是生态城市的重要内涵,而生态文明城市建设是最终实践生态文明城市建设的重要途径,是实现经济社会的可持续发展,成为生态城市建设和发展的阶段成果。

3.水生态文明城市建设是生态文明建设的子系统

水生态文明要求尊重水生态系统的完整性,要以水生态系统的平衡和发展为基础进行人力活动。水生态文明城市建设是生态文明城市建设十分重要的子系统。其主要包括水的综合利用、用先进的科学技术保护和修护水生态系统,水系统的保护机制、法律法规,水文化的积淀与弘扬等方面内容。

生态文明城市中的子系统水生态文明城市具有自身的特色和特殊点,以城市水系为骨架、与城市的水资源相匹配的新型城市产业布局,改善居民的水使用情况、水保护思想,使人们融入爱水、节水、亲水的大环境中。

(二)概念区别

1.经济学角度

从经济学的角度来看,生态城市的建设要有与城市生态系统相适应的产业结构、资源结构以及工业布局,用在一定时间和范围内合理的方式进行发展建设,既要符合自然环境资源的要求,又可以满足城市社会发展的需要,保证物质和经济的高效性,形成一个较为完整的城市系统。而生态文明城市是将人、自然和人和自然的关系这几个不同方面纳入城市建设的考虑中,在追求人和社会发展、满足物质需求的基础上减少甚至禁止对自然环境的破坏,珍惜和开发资源,提高城市资源的使用效率,以达到经济和生态的和谐发展。水生态文明城市强调在全国水资源紧缺的大环境之下,使用先进的技术和手段保证对水资源的合理利用,保证城市水系统的完整性和有效性,统筹解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化三大水问题,推进城市建设。

2.社会学角度

从社会学的角度来看,生态城市建设不仅是对自然环境的改造和利用,而且要求人类生态化,将科学技术、城市文化、道德法律等元素融入生态城市建设,满足人们的物质生活需要,提供一个可促进人类自身发展的城市社会。而生态文明城市将人和自然融到一起,明确人们的生活质量、人口素质及健康水平与社会进步、经济发展相适应,在合理和珍惜自然资源的基础上共同发展。目前,我国的水生态文明城市建设刚刚起步,其建设路径的科学性、有效性有待进一步开发。全国各省、市、自治区在现有的城市水生态循环理论、水生态工程理论、水生态护坡理论的基础上,探索和总结的水生态文明城市建设路径,寻求最大限度适合人类生活的“人水和谐”城市建设方法,为整个生态文明城市建设打下坚实的理论基础。

三、总结

生态城市、生态文明城市和水生态文明城市是三个不同的概念,其侧重于城市建设的不同方面与不同发展状态,生态城市建设是以生态学理论和技术为核心,综合研究自然、经济和社会的复合生态系统,需要使用多种技术从自然中获取资源进而改善城市生活。而生态文明城市在挖掘城市内外资源潜力的基础上,在建设城市的时候,既要考虑社会和城市的需要,也要考虑自然环境的承受能力,保护和珍惜自然环境。水生态文明城市的核心在于水的重要性,即在建设和发展城市的过程中以保护水生态体系、水生态系统为主,实现人水和谐方能保证城市的迅速稳定发展。三者在经济学、社会学意义上面均有不同,是不能混淆的概念。

摘要：生态城市的概念被提出以后,我国大部分城市和地区主动推进生态城市的规划和建设,然而无论是生态城市建设的理论还是实践都仍处在研究和探索阶段,存在很多问题;随后衍生出的生态文明城市、水生态文明城市等名词也面临着概念划分不清、区分度低,概念滥用、乱用等情况。通过分析生态城市、生态文明城市、水生态文明城市的内涵及不同角度的概念使用和发展情况,浅析这三个概念并明确其区别与联系,规范概念的使用情况。

8.浙江生态文明篇八

关键词：列宁；生态文明；国家治理

生态文明治理体系作为国家治理體系的一个有机组成部分，党的十八大以来倍受党和政府的高度重视。如何搞好我国生态文明治理体系建设，认真学习和研究列宁生态文明思想，具有十分重要的现实指导意义。

1 列宁生态文明思想梳理

列宁在领导苏联社会主义建设实践中，十分重视生态文明问题，在一些报告和讲话中对此做了许多重要指示，归纳起来，列宁生态文明思想主要包括以下几个方面的内容：

1.1辩证的看待人与自然的关系

列宁在《土地问题和马克思的批评家》中明确指出过度放大自然力量是不科学的，以前原始人从自然界中无偿获取必需品是当时生产力决定的，对于现在来讲只是一个拙劣的童话，在那个时代，原始人生存条件很困难，需要跟自然作斗争才能在弱肉强食的环境里存下来，面对野兽、自然灾害的伤害不得不采取措施，现在工人们所面对的环境比之前更糟糕，虽然自然界所带来的影响小多了，但是在资本主义国家里所受到的压迫也无法想像。不过他也肯定了自然环境给大家带来的好处，其价值和作用不容小觑，因为工人们的劳动是替代不了自然的，我们现在只能认识自然规律，利用自然规律，借助机器和工具等减少在发展中碰到的困难。列宁在哲学笔记还有“不能用精神的发展来解释自然界的发展，恰恰相反，要从自然界，从物质中找到对精神的解释…”[]以及“世界不会满足人，人决心以自己的行动来改变世界”[]等人与自然关系的辩证思想。

1.2以满足人民群众根本利益为生产目的合理利用自然资源

推进国家治理体系现代化的内在要求就是要以满足人民群众的根本利益为出发点，以满足人民群众根本利益为生产目的和生态文明治理体系对社会生产目的的要求相一致，列宁认为：“资本主义的生产方法导致财富源泉的枯竭，导致农业中土地的枯竭和工业中工人的枯竭。”[]列宁在批判资本主义生产方式的基础上进一步指出，我们全力建设社会主义不仅仅是要在物质上满足大家的需要，还要能够给大家带来全面自由和充分福利，促进大家向前发展。要达到这一目的，就必须把大家的注意力集中在社会生产上，这是满足一切条件的基础，也是区分社会主义生产与资本主义生产的根本性差别。以满足人民群众的根本利益为生产的目的，即意味我国在生态文明治理体系的推进中需要摈弃过去不合理的资源利用方式和经济增长模式，摒弃以通过高消耗追求经济数量增长和先污染后治理的传统发展模式，列宁在《省苏维埃主席会议上的讲话》中讲到：“只有按照一个总的大计划进行的、力求合理地利用经济资源的建设，才配称为社会主义的建设。”[]资源的合理利用和分配必须有一系列的规章制度作为保障，列宁指出“把一切资源有组织地转到苏维埃共和国手中，并严格地有纪律地支配它们” []当前我国在生态文明治理体系建设中要充分发挥我们的制度优势，充分体现我们的道路自信，加强资源优化配置与合理开发。

1.3提倡勤俭节约，杜绝奢侈浪费，阐述资源循环利用思想

十月革命前，俄国经济已经面临全面崩溃，十月革命胜利之后，面临国外和国内的双重困境，当时生产资料极度紧缺，人民吃不好穿不暖，整个社会陷入生活困难。列宁为了大家提出了勤俭节约的观点，并表示在任何一个时期，国家政府机关都要做到精简，能节约的尽可能的节约，落实到生活中的方方面面。列宁针对铺张浪费现象进行深刻的批判批判，认为要坚决同铺张浪费现象进行斗争。

开源节流，建立资源节约型社会是节流，但是更重要我们还要开源，循环经济就是我们生态资源开源的重要措施，列宁在对资本主义破坏环境的批判中对资源循环利用进行了阐述，他说道： “对于居住在城市里的人来说，非常迫切的想逃离这个地方，只要有可能，都希望抛出城市去喝一口甘甜的水，呼吸清新的空气。我们可以清晰的从列宁的话语中看出他对资本主义破坏环境的厌恶，他从人造肥料的角度进一步从阐述了资源循环利用的思想，他指出：“为了合理地利用对于农业十分重要的城市污水特别是人的粪便，也要求消灭城乡的对立。”“十分明显，人造肥料代替自然肥料的可能性以及这种代替（部分地）的事实，丝毫也推翻不了下述事实：把自然肥料白白抛掉，反而染污市郊和工厂附近的河流和空气，这是很不合理的。就在目前，在一些大城市周围也有一些土地利用城市的污水，并且使农业获得很大的好处，但是这样能利用的只是很少一部分污水。”“为了反驳考茨基，切尔诺夫先生恰恰选了这样的村庄做例子，那里由于位置靠近城市而排除了资本主义对农业进步的障碍。资本主义使农村日益荒凉，使人口集中于城市，绝大多数农业人口丧失了大量的自然肥料，但是与此同时，微不足道的市郊农民却依靠他们位置的优越而获得特殊的利益，依靠多数人的贫困而发财致富。上面说的村庄，每年用41 000马克向邻近3个城市的卫戍部队购买厩肥，向城市污水处理厂购买污水……因此这种村庄有这样高的收成是不足为奇的。”[]

1.4重视劳动生产率的提高，肯定科学技术在资源开采中的积极作用

北京大学杨开忠教授担任首席专家的2007年国家社科基金重大项目《新区域协调发展的理论与政策研究》课题组在《中国生态文明地区差异研究》中认为：“在其它条件一定情况下，地区人均GDP和劳动生产率越高，其生态文明水平越趋于较高。随着地区经济发展水平和生产率的提高，其生态文明水平是趋于明显改善的”。列宁在《伟大的创举》中强调： “ 劳动生产率，归根到底是使新社会制度取得胜利的最重要最主要的东西。资本主义创造了在农奴制度下所没有过的劳动生产率。资本主义可以被最终战胜，而且一定会被最终战胜，因为社会主义能创造新的高得多的劳动生产率。”[]列宁在其论述中对劳动生产率表现出高度重视，他认为：“提高劳动生产率是根本任务之一，因为不这样就不可能最终地过渡到共产主义。”[]“共产主义就是利用先进技术的、自愿自觉的、联合起来的工人所创造的较资本主义更高的劳动生产率。”[]

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进入新世纪，人类社会步入知识体系日新月异、科学技术突飞猛进的新时代。科学技术成为推动生产力和经济发展的主导力量。列宁积极肯定科学技术在提高生产水平改善环境中的作用。在《苏维埃政权的当前任务》中列宁写到，当前俄罗斯苏维埃共和国拥有很多自然资源，比如在乌拉尔一带有很多矿石，在西西伯利亚储藏着很多煤，在东南部地区埋藏着很多石油，以及广袤的森林资源，水力资源等等。通过利用最新的科学技术来挖掘它们肯定可以创造出很多财富，极大的促进生产力的发展。

列宁非常重视农业科技人员的重要性，他强调：“由国家动员一切农艺人才来大力提高农业经营水平。”[]针对农业列宁在俄共（布）八大通过的有关决议中提出：要督促领导机关和相关工作人员认真做好工作，检查农民土地情况，调整不合理的土地结构，清除零散土地现象，方便农民使用；帮助农民改善土壤结构，减少不科学使用耕地；给农民提供优良种子和肥料，促进增产增收。我国农业基础薄弱，农村人口占较大比例，列宁在针对当时苏联类似状况时认为：“技术奇迹首先应该用来改造最接近于全民性的，占用人数最多的又最落后的生产——农业生产。…… 我们的义务和职责是利用这种力量把最落后的农业生产纳入新的轨道，对它进行改造，把它从按照旧的方式盲目经营的农业变成建立在科学和技术成就基础上的农业。”[]

1.5推进自然保护立法，主张改善人居环境

前苏联成立后，列宁很早就看到了合理利用资源及保护资源的重要性，为此签署的法令多达200 多件，在列宁的直接领导和亲自参加下，苏维埃政权刚一建立就立即制定和通过了一批保护土地，地下资源、森林、自然保护区、疗养区和自然遗迹的法律及文件。1917年4月24—29日召开的俄国社会民主共党（布）第七次代表会议中，列宁在《修改党纲材料》中，提出了土地法、改良土壤发、卫生法等问题。[]十月革命胜利的第二天，即一九一七年十一月八日苏维埃政权颁布了由列宁草拟的《土地法令》，《土地法令》乃是苏联自然保护立法的第一个法律文件，它首先废除了土地、地下资源、水和森林的私有制，宣布其为全民所有的财产，受到苏维埃国家的特殊保护。这样，由于土地、地下资源、水和森林的国有化，就为苏联的自然保护立法提供了坚实的法律基础。[]列宁对国内的自然资源的分布及状况高度重视，1918年4月9日列宁在接见从彼得格勒来的科学院院士谢·费·奥登堡等时同他们谈到科学院进行苏维埃俄国自然资源调查工作的决定以及科学院主持或制定的各种研究课题和实验项目。同年5月11日列宁主持人民委员会会议讨论森林法令，5月14日又主持人民委员会会议讨论《森林基本法》草案，随之于5月27日颁布了《森林法》，開始对森林的保护和利用加以法律调整，1920年4月20日列宁主持人民委员会会议讨论关于地下资源的法令草案，同年俄罗斯联邦人民委员会通过了《关于地下资源的特别法令》。1921年在列宁的领导下又相继颁布了《关于建立气象站的法令》、《关于全国性疗养区管理的法令》和《关于自然遗迹、花园和公园的法令》。前苏联在成立初期非常困难的年代里，在饥荒蔓延和国内战争时依然建立了世界上较为先进的自然保护法体系，这些法律充分反映了列宁对生态自然的科学态度。

列宁在革命最紧张的时期仍然对人民生活细节问题非常重视，1919年11月8日列宁主持工农国防委员会会议讨论关于成立全俄卫生状况改善委员会，列宁在《一个伟大的技术胜利》一文中说道：“在社会主义制度下……一定能使劳动的卫生条件更好，使千百万工人免受烟雾、灰尘和泥垢之苦，使肮脏的、令人厌恶的工作间尽快变成清洁明亮的、适合人们工作的实验室。”[]在1917年4月召开的俄国社会民主工党（布）第七次代表会议中列宁在《修改党纲材料》中提出了卫生法和住宅法的问题，在该材料中，列宁认为应“颁布卫生法规，在一切使用雇佣劳动的企业中改善劳动卫生条件，保护工人的生命和健康，并把卫生工作交由工人组织选出的卫生监督机构管理。同时配套住宅法规，并设置由工人组织选出的住宅检查机构（检查住宅卫生状况）。”[]1920 年5 月25 日，列宁在《对正确分配劳动居民住宅的办法的法令草案的意见》中再次强调了卫生状况的重要性： “应当责成各地方卫生局（+劳动人民委员部）①颁布必要的规章制度； ②对不讲清洁等行为加以惩罚，拘留在一个月以内的和强制劳动在两个月以内的不用审判； ③对保持清洁组织群众性的监督（通过工农兵代表苏维埃下设的特别队）。”[]

1.6重视发挥人民主体性作用，参与成立环保协会

近10年来，中国环保民间组织已经成为推动我国生态文明治理体系发展的不可或缺的重要力量。他们通过组织环保公益活动、出版书籍、发放宣传品、举办讲座、组织培训、媒体报道等方式进行环境宣传教育，为提高我国公众的环境意识做出了突出贡献。1917年，列宁参与成立俄罗斯自然保护协会，提出要把环境保护看成是一种美学的、伦理的、文化的、爱国的努力和行为，并建议政府设立自然保护区[]，推进我国国家治理体系现代化离不开民间组织的参与，新形势下，我国生态文明治理体系的建设给民间组织提供了更多的机会支持及参与、监督环境保护的平台，新的历史时期，建设生态文明建设体系，既是政府的责任，也是每一位公民的义务，在当下的中国，我国的民间组织在能力建设和意识方面的情况都不容乐观，一个有着公众积极参与的社会才是健全的社会。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出了“健全社会监督机制，为公众参与创造条件，发挥社会团体的作用”的要求。列宁无论在革命还是建设时期，都相信和依靠广大人民群众，并认为：“生气勃勃的创造性的社会主义是人民群众自己创造的。”[]中国的生态文明离不开社会各方面的力量，只有全社会多元化生态文明治理主体持续蓬勃发展，人民群众生态文明意识稳步提高，中国的生态文明治理体系才有可能建立，人民群众是我国生态文明治理体系建立的根本力量，这其中包括人民群众在生态文明治理中所要表达的意愿、所显示的智慧及所发挥的作用等。列宁强调要充分尊重人民的历史主体地位，他指出：“只有相信人民的人，只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人，才能获得胜利并保持政权。”[]

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2列宁生态文明思想对我国生态文明治理体系的启示

列宁生态文明建设思想，丰富了马克思主义理论宝库。尽管由于列宁过早去世，他的生态文明建设思想没有得到很好地贯彻和落实。但是，列宁对生态文明建设总体设计，对于今天我国加强生态文明治理体系建设仍然具有重要的指导意义。

2.1人与自然和谐发展现代化建设新格局是生态文明治理体系的目标

形成人与自然和谐发展现代化建设新格局是我们生态文明治理体系的目标之一，十八大报告强调“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。当前我国生态文明治理体系的价值诉求要上升到思想意识的系统理念高度，习近平曾反复强调，我们一定要做好生态建设工作，这不仅仅是转变现有经济增长方式，还是扭转我们思想观念的时候。我们赖以生存的自然资源是有限的，必须走可持续发展路线，只有坚持可持续发展，才能有效解决“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”的矛盾，所以要有尊重自然、认识自然、保护自然的生态文明理念。近年来，我国以开发和发展为名破坏环境的行为仍时有所见，违规围湖造地、填湖造地，还有以“楼市化”偷换“城市化”的现象仍顽强地存在，2014年5月13日深圳暴雨后出现约150处道路积水，20处片区发生内涝，5458辆公交车运营受阻，2000辆汽车被淹，深圳机场累计取消进出港航班48个，广深线动车全部停运，深圳西站部分列车晚点；航班延误取消超200架次。国家减灾委专家委副主任、北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室主任史培军针对城市暴雨成涝的现象表示“城市规划不尊重自然地理格局”是形成灾害的主要原因。种种现实表明，人与自然的和谐发展对我们生态文明治理体系显得尤为重要。在我国推进国家治理体系现代化中，建设生态文明治理体系始终存在着人口再生产与物质再生产之间的矛盾、自然资源的生产价值与生态价值之间的背离、对环境容量的无偿占有与对环境质量的自觉养护之间的失衡、追求数量和速度与质量和效益之间的不协调。[]因此，为了顺利推进态文明治理体系的建立，必须高度重视人与自然关系的和谐，在充分尊重自然的基础对资源进行合理利用和开发。

但同时我们要注意到，目前社会有“新自然崇拜论”观点的存在，极端环保主义是其具体表现之一，这种极端理论的认为自然的力量是神秘的，是至上的，认为自然是不应该被利用和开发的，盲目的反对工业化、城市化、全球化，支持原生态、有机农业，把地球视为比人类更为重要的目的。这种极端的观点与我们生态文明治理体系中对自然资源的合理利用开发相驳，我们应警惕这种对自然力量过度放大的观点，避免陷入自然崇拜唯心论的泥沼之中。

2.2转变产业结构合理利用资源是建设生态文明治理体系重要措施

列寧关于生产目的和资源合理分配使用的思想对我国推进国家治理体系现代化，建立生态文明治理体系有着非常现实的意义，过去我们通过高消耗追求经济数量增长，我们以最大限度压榨自然资源能量为生产目的，只考虑满足当代人的需求，漠视我们的粗放式生产和资源使用已经对后代人满足其自身需求构成了危害，目前我们要推进国家治理体系现代化，建设生态文明治理体系，就要以满足人民群众根本利益为生产目的，这就进一步要求我们在生产过程中要充分考虑到对生态的影响，要求我们在发展的过程中不能单一的唯GDP论，要求我们全面制定资源分配和利用方面相关的制度并严格按照根据制度来执行，习近平同志强调，最重要的是完善经济社会发展考核评价体系，把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明治理体系建设的重要导向和约束，再也不能以国内生产总值增长来论英雄了。

资源有效利用率低导致浪费严重是我国当前生态文明的面临的重大问题，在推进生态文明治理体系中，我们要建立资源节约型社会，在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。

2.3建立节约型与资源循环型社会是建设生态文明治理体系重大战略任务

循环经济是生态文明治理体系的重要部分。党的十八大报告在“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”中将建立资源循环利用体系作为全面建成小康社会的目标之一，在“加快转变经济发展方式”中提出要“更多依靠节约资源和循环经济推动”，在“大力推进生态文明建设”中提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“推进水循环利用，建设节水型社会”，同时着重强调要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。[]循环经济是关系到推进我国国家治理体系现代化的一项重大战略任务，应当从国家政策的高度、从生产消费的各个环节进行全局性统筹性谋划，以调整转变产业结构来推进生态文明治理体系的建设。2014年5月13日新华社报道在广西柳州市新兴工业园一企业建设“楼顶田园”面积约3亩，种有水稻、蔬菜、荷花，养有荷花鱼、田螺等。酒厂产出的酒糟可作为作物的肥料得以高效使用，楼顶作物本身还调节了车间内的气温，利于该酒厂酒类的生产和储存。这种“楼顶田园”将生态农业与工业生产相结合，合理利用空间提升了效益，展现着当前我国企业经营者对于绿色循环经济的思考与探索。

2.4提高劳动生产率与利用科学技术是推进生态文明治理体系的必然途径

当前我们推进国家治理体系现代化，建设生态文明治理体系，提高劳动生产率是我们的必然途径，较低劳动生产率意味的是用高消耗来换取低收益，中国科学院曾发布多份报告认为，中国的劳动生产率只相当于美国的1/12，日本的1/11，这深刻的反映了我国人均劳动生产率低、附加值低，单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。从我国生态文明治理体系角度看，主要应依靠科学技术来提高对我国有限的人均资源利用率，进而提高我国生态环境的承载力，只有通过结构的调整，才能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。生态农业依靠传统农业精华和现代科技成果通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一，同样也是我国建设生态文明治理体系中的重要组成部分。

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2.5生态法制建设是我国生态文明治理体系重要制度保障，改善人居环境是生态文明治理体系建设的直接体现

生态文明写进我国《宪法》标志一个新时代的到来，生态法治建设是我国生态文明治理体系的重要制度保障，通过生态文明立法规范人类文明活动，减少或摒弃对生态环境构成破坏的行为，遏制生态环境持续恶化，这不但直接影响到中华民族的生存与发展，而且是牵系全人类命运和延续的头等大事。生态文明治理体系与我们通常所说的“生态环境治理”、“生态文明”等有显著区别，生态文明治理体系是一个包含有理论思想、机构人员组成、法律规章制定、制度协作运行等相关要素组成一整套紧密结合、相辅相成的体系。[]而以往的相关概念只是具体某一部分或某一方面。这说明我们当下应更加注重于生态文明治理的统一性与整体性。健康和谐的人居环境是生态文明治理体系的具体微观表现，人居环境直接影响人们的身心健康和生存质量，推进国家治理体系现代化，建设生态文明治理体系，我们必须从过去的经验教训中深刻认识到中国人居环境建设要立足国情，在“生态文明”指引下建设人居环境，以党的十八大精神为指导，统筹扶贫开发、城镇化和新农村建设、城乡一体化，坚持规划先行、点面结合，以美丽中国建设为导向，分层次分步骤地推进我国人居环境改善工作。

2.6一元单向治理向多元交互共治是生态文明治理体系建设趋势

当代中国国家治理涉及政治、经济、社会、文化、生态、政党方方面面，生态文明治理体系是国家治理体系中的有机组成部分，这就要求我们不能局限于传统纵向治理体系观点，传统纵向治理体系中的各部分各自为政，部门化倾向严重，无法实现整体协同化的治理格局，因此，我国生态文明治理体系的构建必然包括国家治理体系中其他内在诸多要素相互关系的改革和改进的联动和集成，通过各要素的互动和集合形成总体效应、取得总体效果。全会公报多次提到治理这一概念。这一概念意味着我们在生态治理中，由以前刚性的、强制的、单向性的运作模式开始转向复合的、合作的、包容的治理行为模式。意味着我们从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化。

基于治理理论的我国生态文明治理体系的内在要求就是要培育和壮大包括市场主体、社会组织及公民个人等非政府的主体，同时这也是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的核心内容。构建生态文明治理体系的目标就是要构建政府、社会及公民个人多元主体平等参与协作的建设体制，因此我们要进一步培育社会组织力量，倡导社会责任和培养公共人文精神，激发社会组织活力，推动社会参与，形成政府其他主体良好合作关系，让更多的主体参与进来，相互协作，营造成网络化治理环境，促进治理结构科学合理，有效引导社会组织在志愿服务供给中发挥的巨大作用，切实弥补政府在这块上的缺失。提高生态治理水平。同时要引导公众参与。积极培育公民的自治意识，有序引导公民参与生态文明建设。提高公众参与生态文明建设的能力，加强生态文化建设和宣传教育，提高公众生态文明建设的生态文化素养和绿色、低碳观念。增加公众参与生态文明建设的机会。积极培育公民的自治意识，逐步祛除“凡事找政府”的惯性思维，强化自我生态文明建设能力。

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