县统计局干部队伍建设情况调研报告

县统计局干部队伍建设情况调研报告（精选10篇）

1.县统计局干部队伍建设情况调研报告 篇一

2020年县统计局落实党风廉政建设责任制情况专题调查报告

2020年以来，县统计局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会精神，以及省委十届九次、省纪委十届七次、市委九届八次、市纪委九届六次、县委XX届X次、县纪委XX届X次全会部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设工作，把全面从严治党思想建设放首要任务。不断提高政治站位，树牢“四个意识”，始终把思想建设、纪律作风建设挺在统计工作的前面，从不敢懈怠。现将一年来县统计局贯彻落实党风廉政建设工作，强化从严治党推进统计工作情况报告如下。

一、落实全面从严治党，深入推动党风廉政建设工作

(一)履职担当，落实主体责任。一是全面压实管党治党政治责任。进一步压实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设作为统筹推进“五位一体”重要内容同部署、同落实、同检查、同考核。积极贯彻落实党中央和上级决策部署，定期召开党组会议、干部职工会议、讲好“微党课”，专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，传达学习十九届四中全会精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委十届五次、市纪委九届六次和县纪委XX届X次全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打赢打好“三大攻坚战”。二是始终把党风廉政建设主体责任挺在前面。截止10月24日，召开专题研究党风廉政建设工作会议X次。结合统计局实际研究制定下发了《中共XX县统计局党组领导班子2020年落实党风廉政建设主体责任清单》和《中共XX县统计局党组党风廉政建设责任制工作领导小组关于分解2020年度党风廉政建设和反腐败工作任务》，对年初县委下达的各项党风廉政建设责任进行了任务分解，明确了领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。强化了队伍建设，全年班子研究干部队伍建设情况X次，调整中层干部队伍及人员6人，按时每季度向驻局纪检监察组报告党风廉政建设责任制落实情况4次。三是结合实际，严格落实好“X个年”和“X个一”警示教育方案。结合党建工作、意识形态工作制定了《XX县统计局全面从严治党“X个年”工作和“X个一”警示教育实施方案》，按照方案确定的时间节点落实好工作，取得成效。截止10月24日，县统计局召开了全面从严治党大会X次，组织党组理论学习中心组专题学习X次(党组理论学习中心组已开展X次)，讲授专题廉政党课X次，开展现场警示教育1次，通报腐败典型案X余次，开展廉政提醒谈话6次，开展落实“两个责任”约谈X次，共约谈X人，约谈X个问题，整改清单X份，组织学习《XX市违纪违法典型案例警示教育读本》X篇，主动谋划开展好家风主题教育，全覆盖家访X户，积极组织观看XX县全面从严治党警示教育廉政文化精品汇演。

(二)主动谋划，严格履行“第一责任人”责任。一是主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;每季度组织召开党组会专题研究党风廉政建设工作、分析干部队伍状况，对发现苗头性问题及时进行提醒谈话，开展集体廉政提醒谈话X次、讲授廉政专题党课2次、开展主体责任提醒谈话4人次，带头落实全面从严治党“两个责任”专题约谈4人次。二是细化党风廉政建设责任分解，与全体班子成员签订党风廉政建设责任书X份，督促班子成员认真履行“一岗双责”职责，抓好责任范围内的各项工作。三是带头执行民主集中制。坚持重要工作和重要事项及时向政府主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位资金使用、项目建设等重大问题的决策，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，集体讨论决定，主要领导末位表态，不搞独断专行和个人说了算，做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。四是认真执行两报告制度，按时报告履行第一责任人责任，全年书面向派驻纪检组报告落实党风廉政建设工作情况X次，报告个人第一责任人责任履行情况1次，带头组织开展警示教育、家风教育，开展群众安全感满意度等工作。五是执行好“四个不直接分管”。我局“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购、工程招标，在领导班子分工中，凡涉及人事、财务、物资采购等“四不直接分管”的工作事项，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用事项，经党组集体研究作出决定后，由分管领导审核，主要领导审批，专人落实。

(三)抓工作落实，认真履行“一岗双责”。一是班子成员认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，班子成员以身作则，率先垂范，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，做到管业务与管党风廉政建设相结合，把党风廉政建设纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署，同步实施。每季度班子成员与分管股室研究1次党风廉政建设工作，听取情况汇报，督促分管股室落实党风廉政各项工作任务，分析廉政风险点11人次。做到具体业务工作与廉政建设工作齐头并进。二是班子成员以身作则，加强自我约束，严格遵守各项规定，主要领导与分管领导签订党风廉政建设责任状4份，与分管股室签订6份，并督促分管股室严格按照责任状规定要求落实好工作任务。三是深化运用监督执纪“四种形态”，积极构建抓早抓小工作机制，严格落实第一种形态“四项谈话”制度及党风廉政建设责任制约谈制度，对党员干部在思想、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性或轻微违纪问题，灵活运用提醒约谈、诫勉谈话、警示约谈、批评教育等举措，加强党员干部教育监督管理。2020年以来，分管领导与股室负责人开展履行全面从严治党“两个责任”专题约谈X人次、分析研究党风廉政建设工作X人次、开展责任主体提醒X人次。

(四)以案促改,发挥警示教育作用。坚持标本兼治，抓紧抓实全面从严治党“以案促改”警示教育工作，召开全面从严治党“以案促改”警示教育会议X次，主要领导讲廉政党课X次，组织集中观看《政治掮客苏洪波》《错把平台当本事》等警示教育片;充分利用干部职工例会、专题学习会议、政治理论学习会议等形式通报中央、省、市、县查处的典型案件X余期;利用《XX市党员干部违纪违法典型案例警示教育读本》，实现以身边案例教育身边人的良好效果。充分发挥法治文化教育中心作用，组织干部职工到县法治文化教育中心开展现场警示教育，认真收看专题片《家风促廉》，督促领导干部带头树立良好的家教、家风，开展廉政家访X户，与家属签订《XX县领导干部家属家庭助廉承诺书》X份，发放《XX县“树清廉家风、建廉洁家庭”倡议书》X份。组织干部职工观看“永远在路上—XX县全面从严治党警示教育廉政文化精品汇演”，营造“知廉”“守廉”知行合一的廉洁文化氛围。

(五)强化对权力运行的制约，强化监督作用。一是坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，讨论修改了《XX县统计局廉政风险防控机制》等制度，分析廉政风险点18人次。二是推进党务、政务公开工作。实行“目录化管理”，截止目前党务公开X次，政务公开X次，党务公开内容X条，政务公开内容X条。三是落实领导干部个人有关事项报告制度情况。按照驻局纪检监察组的要求，领导干部职工应当对自己个人有关事项实行零报告，结合招商工作实际，我单位积极探索，制定了《XX县统计局关于干部职工报告个人重大事项变化情况的方案》，干部职工及时如实的报告个人重大事项变化情况，进一步严明党的政治纪律和组织纪律，从严监督、管理干部。四是全面贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”的情况。贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动，节假日期间严格执行中央八项规定，对财经纪律、内部纪律严格督查。持续整治“四风”和隐形变异问题，坚决反对特权思想和特权现象。认真贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，开展常态化整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、领导干部利用职务上的便利违规参与等专项整治情况，截止目前共开展内部纪律督查X次，接受驻局纪检组督查X次，开展违规借贷问题自检自查包括退休人员、劳务派遣等X人次。五是积极支持纪检监察机关查处违纪违法问题，上报违纪违法问题线索。截止10月，我局未出现违纪违法现象。

二、存在的问题及原因分析

(一)班子成员履行“一岗双责”差距大。有的班子成员自身素质低，习惯把自己等同于普通干部，工作的时候习惯在微信朋友圈骂骂咧咧，在工作群抱怨工作。有的与分管股室分析研究、督促指导党风廉政建设工作力度不够，廉政提醒谈话质量不高，针对性不强。在开展与分管股室人员谈话时，没有进行充分的准备，针对股室人员出现的苗头性、倾向性问题，没有提出行之有效的解决办法，谈话质量不高，以工作问题代替思想问题依然存在。究其原因是对工作缺乏深度思考，对上级精神吃得不透、把握得不准，面对问题还存在畏难却步现象，攻坚克难的劲头还不足。在用创新理念、创新方法、创新路径解决工作存在的困难和问题有所欠缺。

(二)监督执纪四项谈话运用效果差。对一些违反单位工作纪律的同志要么包庇维护以示“关心”，要么简单说教敷衍了事，要么装作没看见不闻不问，未能充分发挥严肃执纪处理带来的震慑、教育效应。究其原因是监督执纪四项谈话制度吃得不透，把握不准，运用不好，其次政治思想意识方不够强，“老好人”的思想依然存在。

(三)密切联系群众工作有所减弱。随着脱贫攻坚工作接近尾声，干部职工放松了自我要求，自我加压不够，工作标准不高，对群众诉求能推就推、能躲就躲，不能做到实事求是，对不同群体的群众工作方法不灵。究其原因是政治站位不高，担当意识不强，“推一推动一动，不推不动”的现象还是存在于个别干部当中。

三、改进措施及建议

(一)提高政治站位，加强理论武装。利用党组会议、干部职工会议、学习例会等形式，结合党的十九大精神、习近平总书记考察XX重要讲话、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容，多种形式、多种途径持续不断强化全体干部职工的教育，努力提高全体干部职工的政治素质及政治站位，进一步提升统计局全面从严治党质量和水平。

(二)牢固树立“四个意识”，发挥党组领导力。坚持把讲政治放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和关于统计工作的重要指示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实中央、省、市、县委的各项决策部署，进一步突出党组领导核心，规范党组决策运行，坚定必胜信心、强化使命担当，统筹全面推进统计工作。

(三)层层传导压力，践行管党治党责任。坚持民主集中制原则，严格执行议事规则，提高班子的决策能力和水平。建立完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的任务落实体系，层层传导责任、传导压力、传导任务，确保不留空白，确保管党治党责任落到实处。

(四)严格执纪监督，转变工作作风。坚持以上率下贯彻落实中央八项规定精神，发挥领导干部示范带头作用，坚决反对特权思想和特权现象，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决克服形式主义和官僚主义。严格节假日监管，转变作风，开展不定期抽查，使正风肃纪检查常态化，同时配合纪检组各类专项检查。对党员干部进行及时有效的提醒、监督、教育和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。

2.县统计局干部队伍建设情况调研报告 篇二

一、基本情况

阳泉市是一个工业城市, 是山西省能源重化工基地之一。全市国土面积4452平方公里, 辖平定县、盂县、郊区三个农业县 (区) 和城区、矿区、开发区, 32个乡 (镇) , 960个行政村, 总人口131万人, 农业人口66万人, 农村劳动力28万人。全市境内矿产资源十分丰富, 境内山多地少, 农业立地条件差, 水资源缺乏, 93多万亩耕地, 除平定县南川、盂县“两川三坪”共计约10万亩平川外, 其余全部为山地。农业种植以玉米、杂粮为主, 粮食总产稳定在2亿公斤。

2010年, 全市农村经济总收入314亿元, 比“十五”末增加了41.5%。农民人均纯收入6560元, 在全省排第2名, 高出全省平均水平1824元, 比“十五”末增加了73%。第一产业增加值6.68亿元, 比“十五”末增加了97.7%, 为农民提供收入1250元。

近年来, 全市坚持以科学发展观为统领, 全面落实各项强农惠农政策, 按照统筹城乡发展的总体思路, 以促进农民增收为主体, 以促进农业转型跨越发展为核心, 以发展农业产业化为抓手, 在稳定粮食生产的基础上, 大力发展了核桃、畜牧、蔬菜三大特色产业和生态林业、杂粮两个潜力产业, 初步形成了平定县发展畜牧业, 盂县发展核桃产业, 郊区发展设施农业 (蔬菜产业) 的“一县一业”格局。

目前, 全市建成了以平定县柏井镇、郊区义井镇等为主的52个畜牧养殖基地, 畜牧业收入达到了7亿元, 为农民提供人均纯收入480元;以平定县岔口乡、盂县上社镇等为主的8个万亩核桃种植基地, 连片面积在双千亩以上的村有6个、千亩村达到46个, 在500亩以上的村有124个, 核桃种植面积达到27万亩, 销售和加工总产值达到2.84亿元;以郊区河底镇、杨家庄乡等为主的30个蔬菜种植基地, 百亩以上设施蔬菜基地达到23个, 全市累计蔬菜种植面积达到7500亩, 商品蔬菜种植面积达到5万亩, 蔬菜产量1.3亿公斤, 产值2.2亿元, 为全市农民提供人均纯收入300元;以盂县东梁乡、西烟镇等为主的7个杂粮种植基地, 全市小杂粮播种面积21.62万亩, 总产量2790万公斤;以平定县娘子关镇、郊区平坦镇等为主的8个休闲观光基地, 2010年旅游人数164万人, 门票收入4296万元。

积极扶持农业专业合作社发展, 实施农业产品品牌战略, 走贸工农一体化, 产加销一条龙的农业产业化发展的路子。全市农民专业合作社已发展到832个, 行政村覆盖率达到70%以上, 入社社员1.4万多个, 带动农户4万余户, 出资总额3.4亿元。全市无公害产地认定42万亩, 无公害产品认证主体10个, 认证产品16个。“大寨牌”核桃露被评为绿色食品, “招财牌”核桃油、“延年翘牌”连翘茶被评为有机食品。全市销售收入百万元以上的农产品加工企业29个, 其中列入省“513”工程的18家农产品加工企业销售收入达到7.3亿元。

此次我们深入调研的12个村, 2010年底, 按人口划分, 500—1000人的6个村, 1000—1500人的5个村, 2000人以上的1个村;按主导产业划分, 从事农产品生产的2个村, 畜产品生产的4个村, 农产品加工的4个村, 工艺品加工的2个村;按人均纯收入划分, 4000—4500元的1个村, 4500—5000元的1个村, 5000—6000元的4个村, 6000元以上的6个村;“一村一品”主导产业人数占全村劳动力总数在20%以下的2个村, 20%—30%的3个村, 30%—40%的1个村, 40%—50%的4个村, 60%以上的1个村, 90%以上的1个村;“一村一品”主导产业人均收入占全村人均收入在40%以下的1个村, 40%—50%的4个村, 50%—60%的2个村, 60%—70%的3个村, 70%—80%的2个村。整体情况看, 12个村村级组织健全, 班子战斗力强, 干群关系和谐, 主导产业突出, 产业优势明显, 发展潜力大, 带动辐射能力强。平定县冠山镇后沟村是远近闻名的“龙筋之乡”, 全村从事黄瓜种植和黄瓜干加工的农户达300多户, 占到全村总户数的66%, 黄瓜种植面积210多亩, 年产鲜黄瓜160多万公斤, 加工黄瓜干3万公斤左右, 收入350多万元。仅黄瓜干一项, 人均纯收入2900多元, 占到全村人均纯收入的67.4%, 并辐射带动周边上庄、河头两村200余户农民。

二、主要经验和做法

(一) 转变思想观念, 培育农业发展的新亮点。

阳泉市虽然以工矿业立市, 以工业经济强市, 但是, 历届市委、市政府充分认识到农业作为安天下、稳民心的产业, 在全市经济社会发展中起着不可替代的作用。因此, 他们矢志不移抓农业。在农业产业化发展初始阶段, 阳泉市就把发展“一县一业”、“一村一品”作为培植区域特色产业, 创新农业增长方式, 带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施去抓。在现代农业发展的新形势下, 阳泉市更是把发展“一县一业”、“一村一品”作为全面落实科学发展观, 加快推进新农村建设和现代农业发展, 实现农民持续快速增收的战略位置去抓。不断捕捉亮点, 积极探索, 更新观念, 提高认识, 跳出农业抓农业, 跳出农村抓发展, 从而推进了产业富县、产业富村、产业富民。

(二) 结合本地实际, 选好农业发展的切入点。

长期以来, 阳泉市结合本市山多地少、十年九旱、农业基础薄弱的特点, 始终坚持“宜粮则粮、宜牧则牧、宜林则林、宜工则工”的发展原则。合理布局, 科学规划, 按照“城郊地区大力发展设施农业、观光农业和加工企业, 纯农地区大力发展粮食种植、养殖业和农产品加工业, 边远山区大力发展林果业、杂粮种植和特色养殖业”的发展思路。通过“八五”、“九五”狠抓“两高一优”农业发展, “十五”、“十一五”实施“3+2”农业产业化富民工程, 全市“一县一业”、“一村一品”发展不断迈上新的台阶, 为农村经济发展和新农村建设夯实了产业基础。

(三) 落实各项支农惠农政策, 找准支持服务的着力点。

在不同的发展时期, 阳泉市委、市政府都适时地制定出台一系列促进农业产业化发展的政策措施, 正确引导农民发展农业产业化的积极性。一是在资金扶持上, 落实国家、省各项补贴, 五年共发放各类粮食和农资补贴资金1.25亿元。2010年, 全市各级财政用于主导产业扶持资金就达到了9680万元, 其中用于核桃产业3680万元, 设施蔬菜3000万元, 畜牧业发展1400万元, 农产品加工龙头企业1600万元。市、县 (区) 两级财政用三年时间投入资金8000余万元扶持蔬菜产业发展。二是在金融服务上, 各级金融机构创造服务环境, 出台“信贷惠农”措施, 优先扶持龙头企业、专业村、专业户的起步和发展, 建成1个村镇银行和12家小额贷款公司, “十一五”期间共落实信贷资金2.3亿元。三是在市场发展上, 全市各类农贸市场已发展到39个 (不含各类超市) , 其中大型农贸市场7个, 年交易额9.8亿元。为方便特色农产品专业户交易, 市区还专门开辟了9个便民摊点, 对本地特色农产品专业户免受摊位费、管理费、卫生费。四是在信息服务上, 全市建起了“农业信息网”和“农产品交易网”, 网络覆盖全市所有县 (区) 、乡 (镇) 、村及种养大户, 适时发布农产品和农业生产资料市场价格、供求和运行情况, 为本地农业和农产品走向全国、走向世界打开了网络通道。五是在科技服务上, 全市各有关部门协调配合, 长年坚持开展科技“三下乡”活动、农科“活动月”“活动周”活动以及农业科技人才包乡、包村活动等, 将新技术、新工艺、新品种等送到农民手中, “十一五”期间全市推广农业新技术35项, 推广新农业工艺28项, 引进推广新品种22个。

(四) 创新发展模式, 夯实产业化经营的支撑点。

“一村一品”不是孤立存在的, 它的核心是产业及其产品, 它的表现形式是一个产业化链条, 它的支撑点是龙头企业、特色基地和种养户。阳泉市农业的发展, 在各级政府的正确引导下, 广大干部农民群众不断探索, 不断创新, 总结推广出一些发展模式。

在推进“一县一业”、“一村一品”发展上, 阳泉市各级政府通过积极引导, 逐渐形成了具有阳泉特色的农业产业化发展模式, 主要有三种。一是“龙头企业+基地”型, 就是有稳定的原料基地, 有规模化的生产加工企业, 企业和基地是有机的利益共同体, 形成产、加、销一条龙, 贸、工、农一体化经营形式。以郊区裕盛源农产品开发有限公司为代表。该公司拥有高粱、绞股蓝种植基地2000多亩, 年产各种“绞股蓝”食醋10000多吨, 产值6000多万元。二是“龙头企业+基地+农户”型, 就是在适宜某种种养业发展的一定区域内, 由一家一户分散的原料生产而形成基地, 农户、基地为龙头企业的规模化生产提供原料, 企业和农户是有机的利益共同体, 通过订单合同来约束双方。以盂县大寨饮品有限公司为代表。该公司在盂县拥有核桃种植基地15300亩, 核桃种植户2500户, 年产值3亿元。三是“合作社+农户”型, 就是新型的农民专业合作社直接与农村种养专业户进行产销挂钩, 订单生产, 订单收购, 利益共享。以郊区三舁果业合作社为代表。该合作社拥有核心社员150多户, 带动外围果品种植户100多户, 年购销苹果350多万斤, 销售收入500多万元。上述三种模式的共同特点是产业发展特色化、生产经营规模化、利益联结紧密化、带动农户市场化。通过多年的发展, 到目前全市500万元以上龙头企业发展到29个, 基本形成了果品、粮食、薯类、乳品、畜禽、油脂、蔬菜、蜂蜜等八大产业链, 其中列入省“513”工程梯次企业的有18家, 全年销售收入7.3亿元, 年销售收入1000万元以上的企业发展到12家。特色种养基地发展到42个, 直接带动农户50000多户。

三、存在的主要问题

经过连续不断地探索和实践, 阳泉市“一县一业”、“一村一品”呈现出良好的发展势头, 但是, 在调研中我们也发现, 在发展中还存在不少问题。

(一) 思想认识不够到位。

一些乡镇、村对“一县一业”、“一村一品”发展, 建设特色现代农业, 推进新农村建设的重要地位和作用缺乏应有的认识和足够的重视, 思想老化, 观念陈旧, 没有把“一县一业”、“一村一品”作为农村产业发展的重要抓手来抓, 实践中造成工作推进力度不大, 一些农民群众对发展“一县一业”、“一村一品”了解不够, 自觉参与“一县一业”、“一村一品”建设的信心不足, 缺少产业自我规划和发展设想, 千家万户的农民没有完全融入“一县一业”、“一村一品”建设的整体, 导致部分乡 (镇) 、村的“一县一业”、“一村一品”建设规模小、知名度不高、商品率低, 从而制约了“一县一业”、“一村一品”的健康发展。

(二) 农业产业化发展水平不高。

这是制约和阻碍“一县一业”、“一村一品”发展的根本性问题。全市“一县一业”、“一村一品”发展的总体水平依然较低, 突出表现为“散、小、短、杂”。由于受地理环境、资源分布等因素制约, 大部分主导产业分散难以形成规模;产业规模和产品规模小, 又缺少龙头企业的牵引带动, 致使产业发展不稳定, 抗御市场风险的能力不强;生产环节的链条还不完善, 产品加工、储运、销售链条更未最终形成;产业种类杂, 难以形成一业带多业, 多业促一业的战略格局。同时, 农民专业合作组织化程度低, 没有完全发挥其应有的作用, 亟须健全完善。

(三) 农产品品牌效益不够明显。

基层组织和农民群众的质量品牌意识还不强, 在加快推进农业标准化生产, 加强农产品品牌培育, 提高农产品市场核心竞争力等方面, 还没有成为基层组织和农民的必然选择和自觉行动。从目前已形成的专业乡 (镇) 、专业村看, 无论是主导产品标准化生产基地的规模, 还是农产品质量认证水平, 离现代农业发展的要求都有较大差距。有的专业村虽然注册了一些农产品品牌, 但由于缺乏统一的管理和使用, 宣传力度不够, 各个农产品品牌还限于小范围使用, 品牌市场的知名度和带动力还处于培育发展状态, 在全省、全国叫得响的农产品品牌还不多, 在一定程度上制约了农业规模化发展, 品牌建设已经成为全市农业上档升级的“短板”。

(四) 科技人才发展相对滞后。

农民的文化素质总体不高, 高中及以上文化程度农民仅占11.2%。务农人员年龄结构老化, 65岁以上的农民占19.9%。部分农民对新事物、新技术缺乏认识。农业技术人才相对短缺, 技术服务难以完全到位。部分村级基层组织中缺少发动群众、积聚力量、带头发展的“能人”, 农民发展“一县一业”、“一村一品”不是单打独斗就是盲目随从, 缺乏充分的生产技术指导和组织管理。

(五) 缺乏资金后劲不足。

一是农业基础设施投入仍然不足, 影响着农业生产和“一县一业”、“一村一品”的发展。二是农村集体经济薄弱, 农民自我积累能力差, 一些前景看好的产业项目难以起步生根, 难以发展壮大。三是财政专项扶持资金少, 市县均没有设立“一县一业”、“一村一品”专项扶持资金。四是金融机构信贷门槛高, 农民贷款难度大, 影响现代特色农业的发展。

(六) 农民增收不确定因素多。由于受自

然灾害、市场环境、农业生产资料和农产品价格以及农民工资性收入的不平衡等因素的影响, 导致农民收入增长的不稳定, 实现农民收入持续快速增长的难度较大。

四、相关建议

(一) 加强组织领导, 广泛宣传发动。

建立健全“一县一业”、“一村一品”组织保障体系, 各级成立“一县一业”、“一村一品”发展领导组, 制订和完善发展规划。从上至下构建起主要领导负责, 相关部门齐抓共管的工作机制。健全完善工作激励机制, 着力营造良好的发展氛围。加强宣传工作力度, 一方面要开动各种舆论宣传工具, 使“一县一业”、“一村一品”的发展理念深入人心;另一方面要加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的示范县、示范乡、示范村, 充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用。

(二) 落实优惠政策, 创优发展环境。

市县各部门要认真落实国家、省发展现代特色农业, 推动“一县一业”、“一村一品”的各项优惠政策。结合地方实际, 出台财政奖助、贴息贷款、农业保险等扶持政策。为“一县一业”、“一村一品”发展创造良好宽松的政策环境。

(三) 强化培训学习, 汲取外地经验。

新时期新阶段发展“一县一业”、“一村一品”, 有许许多多的新情况新问题需要我们去认识和探索。因此, 我们一方面要针对不同层次的人员组织开展专题培训, 特别是要针对村干部开展适应性的培训工作, 达到明确目标、开拓思路, 增强创新意识的目的。另一方面要通过不同层次、不同渠道加强培训, 要针对当地产业发展的需要, 组织目标性的参观考察, 学习汲取先进经验。

(四) 打造强势品牌, 提升竞争能力。

全省要突出品牌重点, 着重选择具有较强的比较优势、人无我有、人有我优的优势项目和已经形成的规模较大、品质较高的主导产业以及新兴产品作为品牌重点加以培育, 努力打造一批国家级、省级名优特农产品。要充分发挥政府的引导作用, 创造条件举办各种农业博览会、经贸洽谈会等, 同时积极组织基层和农产品加工企业参加各种农业博览会、经贸洽谈会等, 利用各种节会平台以及各种媒体, 多形式多渠道宣传推介, 提升我省农产品品牌的知名度, 提高市场竞争力。

(五) 培植龙头企业, 完善产业体系。

要以龙头企业为抓手, 一方面, 加快培植农业龙头企业, 夯实“一县一业”、“一村一品”发展载体, 尽快做大做强一批农业产业化龙头企业。同时要建立健全“龙头企业+基地+农户”利益联结机制, 完善发展机制, 提升产品的市场竞争力, 加快培植“一县一业”、“一村一品”发展的现代产业体系。另一方面, 要大力发展壮大农民专业合作社。在鼓励引导农民创办农民专业合作社的过程中, 突出规范管理, 提高运作质量, 增强农民专业合作社的自我管理、自我经营、自我发展、自我服务的能力, 以产业化体系拉动“一县一业”、“一村一品”农业发展。

(六) 健全服务机制, 拓展发展空间。

随着“一县一业”、“一村一品”的发展, 必须建立健全与之相配套的市场、信息、技术、人才、金融等服务体系, 依托完善的体系支撑, 确保“一县一业”、“一村一品”步入健康发展轨道。要强化科技支撑, 整合现有的技术服务机构和人员, 使各产业都有与之对应的技术服务机构和技术人员;要加大科技推广培训力度, 满足农民群众发展“一县一业”、“一村一品”的技术服务需求;要加快新品种、新技术等引进、试验、示范、推广工作力度, 提升“一县一业”、“一村一品”科技含量;要健全市场信息体系建设, 加快农村信息服务平台和“一县一业”、“一村一品”信息平台建设, 健全完善农业“三电合一”建设, 让群众得到快捷、高效的信息服务;各金融机构特别是涉农金融机构要把支持“一县一业”、“一村一品”发展作为支农突出重点, 增加投放额度, 适度降低门槛;要加强协调服务, 各相关单位要支持发展“一县一业”、“一村一品”, 形成上下同心协力, 各部门齐抓共管, 建立支持“一县一业”、“一村一品”发展的良性机制。

摘要：调查研究阳泉市“一县一业、一村一品”发展基本情况、主要经验和做法, 分析存在主要问题, 提出相关建议。

3.县统计局干部队伍建设情况调研报告 篇三

**县统计局：

根据《**县统计局关于开展〈统计法〉贯彻实施情况自查工作的通知》精神，我局按照通知所确定的自查内容和自查方法，认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：

一、统计机构和统计人员的配备情况

我局的统计机构设在规划信息股，负责全县国家机关事业单位人员、工资年报的统计和综合分析工作。设有专职统计员一名。

二、统计机构和人员依法统计和独立行使职权的情况

依法统计是确保统计数据准确性和及时性的前提，是做好统计工作的根本保证。几年来，我局始终坚持依法行政，严格办事的原则，切实维护统计工作的严肃性，保证统计工作的顺利开展，每项统计工作做到按时按质按量完成。

三、统计机构各相关制度的建立和执行情况

为牢固树立实事求是的工作作风，提高统计数据的准确性和科学性，我局加强了统计制度建设，制定统计工作标准和严格的统计报送制度，并在《石屏县人事局工作制度》和《石屏县人事局综合目标及量化考核办法》中对统计工作作了明确规定。使我局的统计报表在上报时效性和数据质量性方面有了明显的提高。我局还积极组织统计员参加各种业务培训，取得了国家统计局颁发的《统计上岗证》，做到持证上岗。

四、《统计法》实施过程中存在的问题和对策

（一）存在的问题

1、统计调查制度和调查方法相对滞后。目前统计调查方法单一，主要依靠报表层层汇总、逐级上报。这种方法不仅要耗费巨大的人力、物力，而且缺乏科学性，特别是数字经过多家单位填报和多个环节相加上报、汇总，加上各单位从事人事统计工作的同志不是那么稳定。因此，在一定程度上，造成个别单位源头数字不准，给最终汇总上报数据在准确性方面带来一定影响。

2、统计信息收集、处理和传输技术的自动化和现代化水平较低，影响了统计数据的及时准确报送。

（二）对策措施

在今后的工作中，我们一是认真贯彻落实《统计法》的精神；二是结合电子政务实施工程，不断提高我局统计工作的科学化、规范化水平，学习借鉴好的经验和做法，努力把我局的统计工作提高到一个新的水平。

4.县统计局干部队伍建设情况调研报告 篇四

根据中共市委组织部《关于报送20**年干部教育培训的通知》（筑组通字［2013］71号）文件要求，现将我局20**年干部教育培训工作总结如下：

一、按照贵阳市干部教育培训工作要求，认真做好我局20**年干部教育培训工作。

为了把干部教育培训工作落到实处，我局始终把教育培训工作作为一项重要工作来抓，做到年初有计划，年中有落实，年底有总结，局党组在培训经费上给予了充分的保障，并把干部教育培训工作纳入局机关工作目标考核。为了抓好今年的干部培训工作，今年初，根据《贵阳市20**年干部教育培训工作要点》，我局结合工作实际认真制定了《贵阳市审计局20**年干部教育培训计划》。在培训中，我局始终坚持分级分类负责的原则，分层次、分类型、多渠道多形式地实施干部教育培训。干部教育培训始终坚持理论联系实际、学以致用、讲求实效和突出重点，保证质量的原则。努力把我局干部队伍综合素质的不断提高,使每个干部在政治理论、科技知识、专业知识方面都能得到更新；努力把我局干部队伍培养成为一支有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的干部队伍，以适应新时期、新任务的需要，适应建设生态文明城市和在全省率先实现小康社会的宏伟目标的需要。

二、干部教育培训工作取得较好成绩。按照市委组织部、人事局对干部教育培训的总体要求,结合本单位的实际,我局采取了选派培训、自办培训、聘请专家授课和局域网上学习等内容丰富的教育培训形式进行学习培训。学习内容涉及政治理论、法律法规、科技知识、审计业务、计算机运用等多方面知识。

（一）选派参加有关部门组织的培训：

选派优秀干部参加“千人赴港培训”、市委党校主体班培训、市委党校中青年后备干部培训、市纪委纪检监察信息员培训、市委宣传部十八大理论骨干培训、市直机关党务干部培训、市档案局机关档案信息化管理、市保密局保密培训、市人事局组织的新任科级领导培训、新录用公务员培训、九三学社中国政党制度与民主党派组织建设培训等共计13人次。

（二）我局组织的自办培训：

20**年我局组织举办了全市审计系统冬季培训班1期，培训干部136人；培训着力于提升审计干部的政治素质和审计专业技能，内容丰富，涵盖了审计人员政治素质和业务素质培训，既有十八精神宣讲，又有审计文书规范写作授课和审计项目案例演示；在培训方式上，注重培训形式多样化，如老师授课与审计人员审计业务演示相结合，体现了审计业务理论与审计实践的结。同时，我局还针对地方政府性债务审计、审计档案、审计统计、审计法规、审计令等审计业务进行培训培训365人（次）。使审计人员及时学习审计工作要求和业务知识、增强业务能力，提高我局审计工作质量。

（三）邀请专家授课

邀请贵州财经大学教授、贵阳市社科联主席为我局干部职工进行审计业务、党的十八大精神和中共贵阳市委九届二次全会精神专题讲授。

（四）利用局域网、短信平台等丰富培训内容

利用局机关局域网、电子显示屏及时传达学习党的十八大精神、中共贵阳市委九届二次全会精神、贵阳市委关于深入开展“十破十立”大讨论活动的实施意见、审计署《廉政责任规定》、省委“十项规定”、市委“三大纪律”、“九个严禁”规定、《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的实施意见》、《贵阳市创建国家环境保护模范城市攻坚阶段宣传教育工作实施方案》、《总书记在全国宣传思想工作会议上重要讲话精神》等有关文件精神。并在局域网上设置网上选课、网上学习专栏，丰富审计业务的培训内容、提高审计人员的业务水平。

三、加强领导，保障教育培训工作落实。

为了做好干部教育培训工作，我局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在教育培训过程中严格学习培训纪律，无论参加那种形式的学习培训要求都要认真学习、刻苦钻研，对每次学习培训的内容、学习的时间、学习情况都要进行认真记录。同时对学习内容、学习人员、学习时间、学习效果的目标进行量化，纳入局共性工作目标考核。通过采取上述有效措施，有力地保证了我局干部教育培训任务的完成。

四、加大审计及相关专业知识的教育培训工作。

积极鼓励和支持广大干部报考审计师、会计师、造价师、经济师、计算机中级职称等专业考试，对通过考试、成绩优秀者给予一定物质奖励，全面提高干部的业务素质水平。

五、存在问题

今年我局的干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些差距和问题，主要表现在：

1、部分干部学习主动性有待提高。部分干部不能持之以恒地坚持理论学习，对具有前瞻性、指导性的理论学习得不够，对工作中遇到的新情况、新问题缺乏深层次的分析能力。

2、培训内容和培训方式有待改进。干部培训的普遍性需求和不同级别、不同层次、不同岗位的特殊要求结合不紧密，理论教育方式方法陈旧单调，专业培训精细化、个性化水平不高等。

3、学习培训的深度有待加强。有的学习培训缺乏培训者与被培训者之间的互动、交流，培训采用听课灌输的方式，被培训者难以深入思考，获得较深体会。

六、2014年的工作计划

干部教育培训工作是一个长期、系统的工程，既要着眼于掌握业务知识、打牢理论基础，又要着眼于知识转化和运用能力的提高；既要着眼于当前工作需要，又要着眼于未来发展需要。在2014年的工作中，我们将重点从几个方面入手，抓好干部队伍建设。

1、处理好长远规划与近期培训的关系。遵循教育培训工作的客观规律，制订具体而又适合本单位、本部门实际的干部教育培训规划，做到分层次、有计划、有重点地加以落实，以培养知识结构合理、专业知识精通、工作技能娴熟、年龄梯次合理的高素质干部队伍。

2014年，我局干部培训将围绕审计业务、政治理论、审计案例演示等内容对全市审计系统审计人员举办集中培训班。同时，根据工作需要不定期地对全市审计系统审计人员进行审计业务、档案管理、统计管理、政治理论、专项工作等专题讲座

2、处理好培训与考核的关系。培训是途径，考核是手段，提高是目的。今后，我们要把加强干部教育培训考核作为年终考核的一个重要方面，通过考核促进培训效果。真正把参加教育培训的过程当作学习的过程、提高的过程。

3、处理好培训与使用的关系。在注重实际工作的磨炼中提高工作素质。我们要运用好实际工作这一培训平台，让干部在实际工作中发现问题、解决问题，使干部在实际工作中丰富经历，增长才干，让干部教育培训工作真正成为造就高素质干部队伍的重要措施。

5.县公务员队伍建设情况调研报告 篇五

近年来，全县干部工作在县委的正确领导下，坚持干部队伍建设“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人原则，严格按照中央、省、市委有关规定，大力深化干部人事制度改革，不断推进干部工作科学化、制度化、规范化，着力加强领导班子和干部、人才队伍建设，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。为提高全县公务员队伍建设特进行调研。

一、基本情况

全县共有16个乡镇、1个经济开发区，67个县直单位，现有公务员编制1543个，实有公务员1481人。副科级以上在岗人员895人，其中：正县级7人、副县级38人、正科级241人副科级609人；正县职7人，副县职34人，享受副县级4人，正科职139人，副科职领导干部262人，科级非领导职务449人。共有事业单位编制数6500人，实有7600人。

全县副科级以上在岗人员年龄构成：35岁以下47人，36岁-40岁79人，41岁-45岁41人，46岁-50岁614人，50岁以上94人。现有学历层次：研究生28人，本科397人，大专377人，中专35人，高中及以下48人。

全县副科级以下公务员422人。

年龄结构：35岁以下162人（县直130人，乡镇32人），1

36岁至40岁107人（县直87人，乡镇20人），41岁至45岁94人（县直77人，乡镇17人），46岁至50岁40人（县直14人，乡镇26人），50岁以上19人（县直14人，乡镇5人），女115人（县直83人，乡镇32人）。

学历层次：高中3人，中专18人（县直9人，乡镇9人），大专255人（县直206人，乡镇52人），本科144人（县直120人，乡镇24人），研究生2人。

二、主要做法

（一）、贯彻落实干部工作制度，选拔任用干部科学民主。县委常委会认真贯彻落实《干部任用条例》和有关规定，本着“加强交流、提升素质、增强活力”的原则，突出优化领导班子结构、增强领导班子整体功能、加强干部队伍建设、推动全县经济社会科学发展的需要，扎实做好领导班子调整补充和干部日常调配工作。2009年，提拔干部142名，其中正科级干部41名（实职29名），副科级干部101名（实职45名），平级转任重要职务47名，非领导职务转任领导职务17名，因年龄等原因改非33名。今年以来，提拔干部8名，其中正科级干部3名，副科级5名，调整干部 38名。在选拔任用干部中，一是严格程序，充分发扬民主。扩展民主推荐范围，除新提拔干部任职外，还对非领导职务转任同级领导职务、同级转任到重要岗位的人选也进行了民主推荐。扩充考察项目内容，进一步规范和完善民主测评制度，开展民意调查，全面推行干部行为作风专项测评和考察预告制度，并考察延伸到干部的生活圈、社交圈。扩大讨论决定 2

环节，对乡镇党政正职和县直单位正职人选，提前征求全委会成员的意见，并按照《中共******县委常委会关于讨论任用县委管理干部实行票决制的实施办法（试行）》规定，对除县领导任县管职务、县管干部免职和干部挂职事项外，乡镇党政正职，县委工作部门、县政府工作部门、直属事业单位和人民团体党政正职拟任和推荐人选，一律实行票决制。扩宽干部任前公示对象，除对拟提拔人选进行公示外，还将非领导职务转任同级领导职务、同级转任到重要岗位的纳入公示范围。二是注重实绩，完善考核机制。按照健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的要求，建立了问抓问责、重绩重效的实绩考核评价机制，进一步完善了考核内容和办法，并以定性与定量相结合的形式，从思想政治素质、班子团结状况、民主集中制执行情况、工作作风、工作实绩、廉政建设6个方面，确定21项具体指标，对乡镇和县直领导班子进行考核；从政策水平、思想素质、群众观点、工作能力、业务水平、工作态度、勤奋程度、工作量、工作效率、工作实绩、出勤率、廉洁自律等12个方面确定42项具体指标，对领导班子成员进行量化评分考核，强化实绩考核结果的运用，努力营造靠实绩不靠“运作”、靠基层不靠“上层”的用人导向。三是加强监督，确保《干部任用条例》及有关规定贯彻落实。建立落实了干部监督工作联席会议制度，在干部提拔重用时，及时征求纪检、检察、计生、审计、信访、综治等部门的意见，防止“带病上岗”；建立落实了干部监督联席会议和聘请社会监督员制度，县委 3

坚持不定期召开干部监督员座谈会，听取监督员对干部选任工作的看法和领导班子及成员的评价，收集群众的意见建议。建立落实了干部选拔任用工作定期检查制度，县委和县委组织部每年对自身执行《干部任用条例》情况进行一次自查，找出薄弱环节，提出整改措施从严整改，确保干部任用工作更加科学、规范和严谨。

（二）着力拓宽干部培训渠道，干部素质和能力全面提升。采取集中学习、外出挂职和跟班锻炼等方式，本着按需施教、全员培训、注重能力、学以致用的原则，强化干部教育培训，各级领导干部科学发展的能力和实践本领得到较大提升。一是大规模开展干部教育培训。2008年以来，共举办各类短期培训22班次，培训干部2400人。培训内容涵盖政治理论、法规政策、经济知识及新农村建设等多个方面。二是积极完成调学任务。2008年以来，共选送61名科级干部参加中央及省、市委党校培训，选调12名新提拔科级干部到信访局担任信访督察员挂职“补课”、8名纪检监察干部到县效能办和县经济开发区跟班学习，选派37名科级以上领导干部赴浙江省绍兴市挂职锻。去年12月份，按照市委组织部的要求，圆满完成了绍兴市中青班学员来我县体验生活协调安排和接待工作。三是注重人力资源开发。制定出台了《******县选派非公有制企业党建工作指导员管理暂行办法》，鼓励支持优秀人才和离岗人员到企业帮助工作，奔赴经济建设主战场。目前，已向17家企业选派党建指导员34名。

（三）大力加强选拔培养使用，后备干部队伍建设成效明显。一是开展党政领导干部政治理论水平任职资格考试。制定了《干部政治理论水平任职资格考试暂行办法》。全县共有1104名干部参加了乡科级党政领导干部政治理论水平任职资格考试，对考试合格者颁发了《******县乡科级干部政治理论水平任职资格证书》，作为今后提拔使用乡科级领导干部的重要条件。二是做好青年干部的培养管理。从2008年开始，每年举办一期青干班，并出台了《关于青干班优秀学员挂任单位行政助理的试行办法》，对青干班优秀学员培养使用等方面作出了明确要求。目前已有7名表现突出的优秀学员被提拔到副科级岗位。三是加强后备干部的选拔、培养和使用。积极协助市委组织部做好县级后备干部的民主推荐、考察及材料上报等工作，同时根据各单位上报的后备干部人选，结合平时考察和年终考核情况，进一步建立和完善了乡科级后备干部信息库，有针对性地加强培养和锻炼，并把选调生列入后备干部队伍进行重点培养。

（四）不断强化工作措施手段，干部监督教育稳步推进。一是进一步加强对干部的日常管理和监督。出台了《******县乡科级领导干部考核结果反馈暂行办法》、《关于进一步加强干部日常管理的通知》，进一步落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、有关事项报告等制度，对新提拔或重用的干部坚持任前廉政谈话。二是切实加强与纪检、信访、计生、审计、检察、综治等监督部门的沟通联系，充分发挥监督部门的作用，坚持做到干部提拔任用前充 5

分征求监督部门的意见。同时开展了对领导干部任期和离任经济责任审计工作。2008年来，共对14个乡镇和17个县直单位主要负责人进行了离任经济责任审计。三是认真对待群众来信来访。两年来，县委组织部共接收并查处群众来信来访27件，做到件件有着落，事事有结果。

（五）努力提升业务水平，各项基础工作规范过硬。一是加强干部档案管理。每年都抽调人员，对全县干部档案重新集中整理。2008年以来，共收集、归档798名副科以上人员的考察材料，完善了433名干部任免表。同时，加强对人事、教育、卫生等管档单位的指导，促进全县档案管理水平上台阶。二是扎实做好基础工作。适时更新全县干部名册，着手建立人才资源档案，帮助编印驻外招商人员通讯录等，并做到资料翔实完整规范。三是严格股级干部任免程序。按照《关于股级干部任免的有关规定》，规范股级干部的审批和备案程序。四是积极参与县直机关事业单位公选公招工作。配合人事局，对全县各党政（事业）单位新招录、调动工作人员严格把关，并将一批年龄较轻、文化程度较高的人员选调至更适合的岗位。此外，认真做好分工范围内的参照公务员管理的单位登记申报、职务级别确定、工资改革审批等相关工作。

三、存在问题

（一）是领导班子结构不合理。领导班子整体学历较低，大多是大专以下学历，第一学历是本科的所占比例不足5% ；年龄结构偏大，35岁以下人员（1976年1月后出生）只有 6

47名，占5.3%，40岁以上人员（1970年1月以前出生）718名，占81.1%。班子成员中女干部、党外干部较少。

（二）是公务员队伍“进口”狭窄。除通过公开选拔领导干部、省委组织部选调方式进入公务员队伍外，没有其他途径可选，干部新老交替出现“断层”。目前，全县40周年以下公务员466人（副科级以上167人），年轻后备干部储备不足。

（三）是混岗现象较突出。因在职在岗公务员较少，承担的事务又多，“一人多职”的情况普遍，一些单位将事业身份人员调整补充到公务员岗位，混岗较普遍。

（四）是综合素质不平衡。公务员队伍中，有的行政能力偏强，专业知识较弱；有的实践经验丰富，理论基础偏低；有的作风扎实严谨，有的作风飘浮马虎。由于能力的差别、责任心的强弱、工作态度的好坏，往往使得“干得多的累死，不干事的闲死”，甚至不干事的有时间到处搬弄是非，说长道短，冷嘲热讽，诬告诽谤。相对学历而言，我县公务员队伍中本科以上学历的公务员占了一定比例，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，处理突发事件、应对复杂局面以及依法行政的能力还不很强，甚至有的领导干部遇事不敢大胆地管理和决策，怕得罪人，当“和事佬”，这些都在一定程度上影响了工作的成效。

四、对策与建议

（一）加强年轻公务员队伍建设，改善公务员队伍梯次 7

结构。

首先要规划先行，动态实施。要研究制定和有效实施公务员队伍建设的规划，做到既与时俱进又未雨绸缪，定期分析公务员队伍的动态，根据发展的需要，不断调整完善相应的规划措施。其次要控制进口，疏堵并举。一方面在严格执行凡进必考的同时，根据全县总编制余缺情况，着眼全局，统筹全县一盘棋，及时合理使用空缺编制，采取调剂性招录的办法，有计划、有步骤公开招录年轻公务员；另一方面采取调入任职、协议聘用、兼职顾问等办法，注重高层次人才的引进和优秀人才的选拔使用。再次要畅通出口，管放结合。制定并实施优惠的鼓励政策，鼓励提前退休和辞职。对符合提前退休条件的人员，提前退休年限给予享受在职年限几乎同等的待遇，鼓励提前退休；对能经商或创业的人员，同样给予相应的在职人员一定比例的待遇，鼓励辞职，让更多的“挂关系、熬年头”的人走出机关，腾出编制，解放自己。

（二）是创新机制，进一步拓宽公务员进口，广纳优秀人才。

加强对优秀人才结构现状、供求结构等方面的调研，准确掌握基层紧缺、所需专业人才的情况下，制定切实可行的人才引进规划和计划。进一步拓宽公务员进口。拓宽党政人才引进渠道，一是按照《公务员暂行条例》规定，根据编制空缺情况，定期考试录用公务员，为机关单位及时补充“新鲜血液和新鲜空气”。二是从优秀的村两委主要领导、“三支一扶”服务期满合格的高校毕业生，以及长期从事乡 8

镇行政管理工作的事业单位工作人员中，通过定向的方式考录公务员。三是打破身份、区域界限，面向人才市场，适时开展党政人才公开选拔工作，引进那些懂经济、会管理、掌握市场经济和现代化管理知识的高层次人才，不断充实党政人才储备库。

（三）是多措并举，强化教育培训，提高公务员整体素质。

树立“终身教育”理念，采用脱岗、全程式、外挂等多种形式，开展培训、轮训和急训，重点开展好包括新农村建设、和谐社会建设、反腐倡廉教育和岗位业务技能等知识培训，改善公务员队伍的知识结构，提升创新能力和专业水平。不断加大对年轻干部的教育培训和实践锻炼，提高公务员队伍的综合素质。

（四）进一步完善考核激励监督机制，规范各项基础工作。

强化考核，建立奖惩激励机制。上级部门在强化考核的基础上，建立奖励机制，在一定程度上激励乡镇公务员工作积极性。从提高乡镇公务员的政治待遇入手，不断加大对素质高、能力强的年轻后备干部的培养教育力度，并在适当时予以提拔重用；加强干部交流力度，提升干部素质。同时，积极探索公务员队伍考核评估机制，深化绩效考评机制，要根据不同部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重 9

要依据，并把考核结果同奖罚措施结合起来，把绩效考评与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来，把行政效能的高低作为检验工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时也要对公务员进行心态教育。要以积极的心态进行各项工作。

6.县统计局干部队伍建设情况调研报告 篇六

笔者在作为一名文化工作者,针对近年来木垒县基层文化建设的基本情况专门做了调研,对其 “村级文化建设与基层公共文化服务队伍建设”作以下分析。

1村级文化室及队伍建设存在的问题

1. 1村级文化室数量不少,但设施利用率不高

全县60个行政村,虽然采取共建、资源整合等形式达到了100%的修建率,但其中80%的村级文化室是与党员活动室、村办公场所、“文化专业户”结合在一起,致使文化活动室的面积和开放时间明显不足。

1. 2村级文化室的队伍建设不稳

木垒13个乡镇文化站虽有编制12人,但近20年普遍存在的情况是专干不专,文化专干往往身兼数职。而对没有编制的农村文化室来说,更是不容乐观。目前负责村级文化室工作的人员大部分是由村干部、离退休人员、教师和社会志愿者担任,既无职称又无报酬,全凭着对文化工作的一份喜爱和一腔热情来从事文化管理工作。

1. 3文化活动的内容丰富,但还不够贴近群众

木垒县人群居住分散,村落之间相距甚远,村文化室举办的文化活动大多是为了配合国庆、元旦等庆祝活动或者是为某个阶段性的工作而举行,对普通农民的吸引力不大。而广大农民喜欢的如新疆曲子、阿肯弹唱等活动,目前仍局限在自娱自乐班社,而这些班社往往都有排外性, 且缺乏有效的管理,辐射力不强。而每年开展的 “三下乡活动”也由于木垒乡镇基本在偏远山区的地理条件的限制,考虑到路途方便等多种因素,只到乡镇、集市或交通较为方便的村演出,造成这些地方本来文化生活就比较丰富的群众视觉麻木,而偏远村落群众看不到演出的现象。

2村级文化室及队伍建设的对策与思路

2. 1加强村级文化阵地建设

村文化活动室是农村基层文化服务的重要平台和阵地,是农民群众就近参加文化活动的重要场所。木垒县在文化基础设施 “十二五”规划中已将文化室的建设纳入其中。尚未修建村文化活动室的,要加大资金投入,依托村办公场所,通过对村公共设施和闲置校舍等的整合, 2015年完成150 ~ 300平方米村文化活动室的新建任务, 确保建好一个、管好一个、用好一个。

2. 2加强农村文化队伍建设

2. 2. 1加强基层文化管理队伍建设,就必须依靠各级党委政府和基层党政组织,促进文化管理的行政化

( 1) 目前本县13个乡镇场都有一名党政领导分管文化工作,但在管理职能上不够明确,管理也不够到位。因此在农村两委中应有一名分管文化工作的领导,将文化工作纳入村两委工作议程,使文化管理工作纵向到底,还要依靠工、青、妇、业余班社等基层组织的支持,使文化管理工作横向到边。

( 2) 依靠上级文化主管部门。文化队伍建设涉及队伍建立、业务培训、活动开展等,需要一定的人、财、物作保障。村级文化队伍建设应以文化馆( 站) 免费开放为契机,争取各级文化部门不但在人员培训上予以支持, 更要在工作中督促指导,使村文化室的文化管理、队伍建设更加规范化。

( 3) 要规划和针对农村文化队伍根据不同岗位选取相应人才,目前木垒县部分乡( 镇) 场采取发挥新招收的 “村官”的特长,将有较强文化管理能力的人才充实到村委会班子中分管文化工作,并配好村级文化协管员, 平时注重加强对乡村文化工作人员的教育和培训,提高文化工作人员的政治和业务素质。从组织到活动开展较以往有很大的改观,值得推广。

2. 2. 2加强基层文化管理队伍建设,必须依靠专业的文化队伍,促进基层文化管理的专业化

( 1) 采取有效措施,稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍,首先要将文化馆、图书馆、博物馆的专业人员实行挂村蹲点,管好一个村抓好一个点,从而向面上推广。其次应以农民为主,自发为主,文化干部起外在的促进作用,以指导、引导为主,切不可越俎代庖。

( 2) 加强对农村业余自乐班社的辅导,要充分发挥业余队伍中的业务骨干的作用,依靠业务行家力量,使他们逐步提高艺术水平和自身素质,并不断地为他们搭建参与和展示的平台,使其逐步规范化。

( 3) 积极培养农民文化骨干,在农村培养本土文艺人才,为基层留下一支不走的文艺队伍。同时创造和提供学习、培训的机会,辅导当地的业余文艺骨干,努力形成 “一个人带领一群人,一群人影响全县人”的群众文化活动模式。

2. 3培育好群众性文化活动品牌

( 1) 文化品牌,在公共文化服务体系建设中有着凝聚人气、愉悦群众的作用。要继续发挥好 “百日广场文化活动竞赛”、 “乡村百日文体活动竞赛”活动。目前, 木垒县春夏之计每周平均观众达到2000多人次,每个乡镇在广场上都有自己的专场,每个专场都是乡镇所辖的行政村的优秀节目组成,这不但给广大基层群众提供参与和表现的舞台,也极大地提升了城镇群众的文化生活品质。

( 2) 原生态的传统民间文化,是任何文化不能替代的民族文化的根基,也是建设新农村文化的根基。因此积极挖掘民间艺术和民族文化传统精华既能传承优秀的民间文化,也能提升农民的自信心。这就要发挥村文化室、文化户的作用,发挥民间艺人的特长,形成 “一乡一品”、 “一村一景”的格局。木垒县有两项国家级非物质文化遗产保护项目( 维吾尔族塔合麦西热甫、新疆曲子) 在西吉尔镇屯庄子村和照壁山乡平顶山村等汉民族聚居较多的地方,形成了以新疆曲子为主的自乐活动; 东城镇的沈家沟村和博斯坦乡的博斯坦村维吾尔族聚居较多的地方,形成了传承塔合麦西热甫为主的形式。而且这两项活动也成为木垒县基层群众文化活动的名片,有很大的影响力。

3结论

总的来说发展村级文化建设和加强基层文化队伍建设既是农民愿望又是时代发展需求,要根据先进文化发展方向把社会要求和群众需求联系在一起,把农民有需求以及政府能够创造条件有机结合做实做好。

摘要：村级文化建设是影响农村和谐发展的关键因素,是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要组成部分。如何加强村级文化建设和基层文化队伍建设满足基层群众的需求,针对新疆昌吉州所属的木垒县的实际情况笔者谈了自己的观点。

7.县统计局干部队伍建设情况调研报告 篇七

按照县人大常委会2020年工作要点安排，本次常委会拟开展“新区建设情况专题询问”，经主任会议决定，常委会于9月下旬至10月上旬，在XX副主任带领下，组织部分委员和人大代表，先后到XX等开展了问前调研，并对新区XX等项目工程进行了实地视察。现将有关情况报告如下：

一、新区建设基本情况

拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。2017年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

新区建设自2017年5月开发建设启动以来，县政府按照“建设山水园林”的构想和“三年打基础、五年成规模、十年建新城”的宏伟目标，坚持以新区建设为重点，切实加快新区建设步伐，保证了新区建设顺利推进。一是加强领导，形成合力。构建了三级指挥体系，组织了一支敢打硬仗的班子队伍去实施新区开发建设，并为之创造优良的工作环境，成立相关组织协调机构，及时解决新区建设中的问题；二是解放思想，营造氛围。进一步解放思想，突破陈规，勇于改革创新，打破行政壁垒，强化大局意识、创新意识，全力推进新区建设；三是科学规划，统筹安排。新区建设始终坚持规划引导作用，高起点规划，大力拓展发展空间，优化功能分区，提升集聚能力，着重构建布局合理、功能完备、环境优美、宜居宜业的现代化城市；四是整合资源，强化保障。科学、合理整合各类资源，优先保障新区建设。特别是在土地资源要素供给、水资源配置等多方面积极突破制约；五是多措并举，加速集

聚。在加快完善生活配套服务设施、优质教育医疗资源集聚、优质居住服务环境营造、生活交通便利条件建设等方面寻求突破，加快新区的建设和发展，促进人气商气迅速集聚。

四年来，新区先后完成投资X亿元（其中：政府性投资X亿元，社会性投资X亿元）、土地征收X多亩、拆迁房屋X万平方米（拆迁安置X户）、开挖土石方X多万立方米、修建路网道路X条共X公里、河道整治X公里（X河）、河岸绿色提升工程近X亩（X河）、园林绿化X万平方米、环境风貌整治一个村（X村）、已批开工建设项目X个、房屋竣工面积X万平方米（其中：开发建设了X万平方米总计X套商住房，并完成销售X套），争取土地指标X亩（不含单独选址项目用地X亩）、供应土地X亩，收取土地出让金X亿元、有偿或无偿划拨建设熟地土地X亩、提供税收X万元等，新区各项工作有序开展，重点工程进展顺利，新区建设框架已初具规模，绿化率达X%以上，水域面积由原来的X亩增加到现在的近X亩，山水园林新城进一步凸显。

二、存在的困难和问题

1、规划建设方面：一是新区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。二是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。三是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。

2、土地管理方面：部分项目存在：一是用地指标严重短缺，“未批先征先用”现象突出。自新区建设启动以来，共争取用地计划X亩，其中：城镇村用地X亩和单项用地X亩（高速出口连接线项目X亩，X省道改线项目X亩），实际征地X亩（X镇提供的数字）说明超计划征地X亩，新区共完成土地征收平整近X亩（不含单项用地），说明超计划用地X亩。分析以上数据，显现土地瓶颈制约，土地指标缺口严重。二用地预审未进行。根据《建设项目用地预审管理办法》规定，“未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。”，可见预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，农用地转用、土地征用必须预审过关才能批准项目用地。新区内X示范高中项目就是因为原选址不符合用地条件，前期未进行土地预审，现无法争取用地计划指标，正面临着骑虎难下的尴尬局面。三是林地报批工作滞后。根据《占用征用林地审核审批管理办法》规定，林地征占审批是使用林地的前置条件，即先由林业主管机关核发《使用林地审核同意书》，征地单位凭《使用林地审核同意书》办理征收土地手续；新区X省道（X段）改线拓宽项目，用地计划虽已落实，但因林地报批工作滞后，至今林地未批复，造成迟迟不能上报计划指标报件。

3、征地拆迁方面：一是征地未经审批。根据土地法律法规规定，征用土地实行***和省级人民政府两级审批制度。我县新区因征地数量很大，未办审批手续（当然也明显办不了）。二是征地主体有误。根据土地法“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，可见征地组织实施的主体是县级以上地方人民政府（政府国土管理部门是行使土地管理和征地职能的工作部门），并非是乡、镇人民政府、也不是业主单位、更不是中介机构；但我县新区征地，基本以X镇为主，并由X镇人民政府与被征地集体组织签订“土地征用协议”，征地主体明显有误。三是失地农民养老保险无法办理。目前X镇有符合条件的失地农民X人，其中，已到龄应享受养老保险的X人；由于申请办理保险需提交“由国土资源部门审核后的《征地情况及保障资金明细表》”，国土资源部门又因“征地未审批”、“征地主体是X镇”等原因，无法“盖章”，至使上述人员无法参保。四是征地程序不规范。征地听证程序尚未得到全面落实、征地信息的公开程度和透明度不高、村干部个人决策、村民代表会议组织形式不规范、村级管理制度不执行等问题仍然存在，征地补偿款的管理和使用的不透明、不公开和缺乏监督问题还很突出，村委会和村干部截留、侵占征地补偿款的现象仍时有发生。

8.县统计局干部队伍建设情况调研报告 篇八

__县林业生态工程建设情况调查报告

____县是__省唯一的少数民族自治县，也是__省唯一的完整沙漠化县份，位于__省西南部，地处松嫩平原腹地，介于北纬45°53′至47°8′和东经123°45′至124°42′之间，平均海拔152米。全县辖4镇7乡12个农林牧渔场，总幅员面积6176平方公里。境内有八大沙地、二大荒坡，自然环境恶劣，为治理好我县恶劣的生态环境，国家、省、市都给予我县大力支持。全县“三北”工程累计造林保存面积80.3万亩，森林覆盖率由工程建设初期的1.36提高到8.97。特别从三北四期工程实施以来，林业生态建设成效更为显著，新增林地24.6万亩，森林覆盖率提高2.7个百分点，一个以四林建设为基本框架，多林种、多树种，乔、灌、草，网、带、伞、疏、片相结合，农林牧彼此镶嵌，协调统一，互相促进的全方位、多层次、多功能的区域性综合防护林体系的雏形已初步形成，并产生巨大的生态、经济、社会效益，为提高我县人民的生产、生活质量起到了根本性作用。我县生态环境恶化、沙进人退的趋势已得到明显遏制，农牧民的生产生活环境明显改善。

一、主要成绩

多年来，林业生态工程建设工作中有五个显著特点：

1、标准高，质量好。自2001年开始实施“三北”四期工程和2002年开始实施国家退耕还林工程以来，我们坚持高标准、高质量造林。在坚持“质量第一”的前提下，严把造林“五关”。第一是时间关，根据土壤墒情适时顶浆造林，保证全面完成造林任务。第二是挖坑关。坑的标准，严格按照林业局下发的《造林技术方案》掌握。第三关是苗木关。在苗木选择上做到“三不要”：品种不适宜的不要，苗木达不到标准的不要，有病虫害、弱苗、残损苗不要。第四是栽植关。坚持“三不栽”，即责任人不在现场不栽，苗木不浸泡12小时以上不栽，不采用泥浆造林法不栽。第五关是扶正踏实关。苗木栽植后及时扶正踏实，防止树苗倒伏、透风。正是因为我县在造林过程中严把质量关，才保证了林业生态建设任务高标准、高质量的完成。

2、集中连片，规模推进，防沙治沙效果好。近几年来，我县都以集中连片，规模推进为造林重点，相继涌现出集中规模治理的典型：以围湖造林为典型的白音诺勒乡龙虎泡西岸治理造林面积3000亩；以沙化草原治理为典型的敖林西伯乡杏树岗村连续二年造林面积超4000亩。五年来，全县造林超千亩的地块达55处。

针对我县西北部风蚀沙害严重的现状，为彻底改变“西北风口”生态状况，我们又制定了《__县“西北风口”生态工程建设规划》。在“西北风口”生态建设工程过程中，开展大规模治沙造林战役。大庆市直机关和石油石化企业协助我县累计造林2.5万亩，植树250万株，使“西北风口”区域内五大沙地、两大荒坡的生态环境得到了明显改善，人们的生产生活也趋于正常。

3、加大“四林”建设力度，防风固沙网络已逐渐形成。多年来，我县的生态环境建设上始终存在片林多，林网少，布局不合理，有林地分布不均衡的实际，严重影响森林生态效益的充分发挥。近几年以来，我们加大了“四林”建设力度，针对草原和耕地严重沙化的实际，以及“四林”建设上严重滞后的现状，采取点、线、面结合的方式，对重点地块进行重点治理。全长143.2公里的林-肇路除部分不可及地段外，全部实行了樟子松绿化；庆-西路绿化已全部完成，每侧的防护林带宽度达到50米，营造了全长89.8公里的绿色通道。在村屯绿化建设上也有了新的突破，仅今年就绿化30个行政村，营造护村林1300亩。严格控制农防林的采伐，采取“必须有接班林、交纳育林基金、伐后必须全部更新”的办法，使全县的农防林建设既新增加了有林地面积又保证了原有林带庇护农田的作用。在全县上下形成了以护村林为点，村屯披绿装，护路林成线，农防林成网，固沙林成片的合理格局。

4、在树种结构上搞突破，林业产业化有新成果。多年以来，我县在造林树种上一直以杨为主，营造杨树纯林。2001年以来，我县在树种结构调整上有了新的突破。到目前，樟子松造林已超过15000亩，仅今年就栽植樟子松7000亩。大面积栽植樟子松不仅提高了我县森林的生态效益，而且给我县的森林旅游业增添了新靓点。在治理生态环境的同时，县委、县政府开始强化林业产业化建设，积极发展经济价值高、适应能力强的乡土树种--山杏作为主栽树种，共栽植山杏4万余亩，为今后引进杏仁加工业做好原料储备。同时利用未郁闭幼林地开发防风、板蓝根等中药材2万亩，种苗产业和森林湿地旅游业也都有了较快发展。有力地促进了农村经济结构的调整，实现了林业增效、农民增收，在今后的林业发展中也将起到举足轻重的作用。

9.县统计局干部队伍建设情况调研报告 篇九

提纲

一、我县高素质专业化干部队伍基本情况

（一）领导班子基本情况

1．性别比例

2．年龄结构

3．学历结构

4．任职年限

5．职称结构

（二）股级干部情况

1．学历结构

2．年龄结构

3．职称结构

二、当前我县干部队伍存在的问题

（一）政治建设重视不够

（二）专业化水平不高

（三）干部队伍活力不高

（四）作风建设不够深入

（五）培训机制不够合理

三、存在问题的主要原因

（一）理论学习不够深入

（二）选人用人渠道还不够宽

（三）引进人才力度还不够大

四、加强高素质专业化干部队伍建设的建议

（一）突出政治建设，把政治建设放在首位

（二）突出干部能力建设，推动能力大提升

1．一方面，注重培养专业能力

2．另一方面，注重培养专业精神

（三）突出事业为上，推动队伍结构大优化

（四）突出严管厚爱，在管好上求实效

正文：

根据市委统一部署，聚焦坚持党管干部原则和正确用人导向、加强各级领导班子建设、提升干部队伍综合素质、提振干事创业精气神等方面，对当前我县领导班子及干部队伍现状进行了广泛深入地调研。现将有关调研情况报告如下：

一、我县高素质专业化干部队伍基本情况

（一）领导班子基本情况

我县正科建制单位...个，其中，县直单位...个（公务员及参公单位...个，事业单位...个），镇（街道、度假区）...个；副科建制单位...个（含内设机构和派出单位）。全县副科以上干部...人，其中：处级以上干部...人（实职...人，待遇...人）；正科级干部...人（实职...人，待遇...人）；副科级干部...人（实职...人，待遇...人）。

1．性别比例

全县科级干部...人，其中：男性...名，占...%；女性...人，占...%。

2．年龄结构

全县科级干部中，...-...岁...人，占比...%；...-...岁...人，占比...%；...岁以上...人，占比...%。

3．学历结构

全县科级干部中，研究生及以上学历...人；大学本科学历...人；大专学历...人；高中（中专）及以下学历...人。

4．任职年限

全县科级干部中，任现职满...年以上正科级领导...人，任现职满...年以上副科级领导...人。

5．职称结构

全县科级干部中，具有中级技术职称...人（其中，教育类...人，卫生医药类...人，工程类...人，农业类...人，财经类...人），其中男性...人，占...%；女性...人，占...%。具有高级技术职称...人（其中，教育类...人，卫生医药类...人，工程类...人，农业类...人），其中男性...人，占...%；女性...人，占...%。

（二）股级干部情况

全县股级干部约...人（学校、医院未列入统计），其中：正股级中层干部...人（正股级中层职务核定职数为...个）。

1．学历结构

全县正股级中层干部中，研究生及以上学历...人，占比...%；大学本科学历...人，占比...%；大专学历...人，占...%；高中（中专）及以下学历...人，占比...%。

2．年龄结构

全县正股级中层干部中，...岁以下...人，占比...%；...-...岁...人，占比...%；...-...岁...人，占比...%；...岁以上...人，占比...%。

3．职称结构

全县正股级中层干部中（学校、医院未列入统计），具有中级技术职称...人（其中，工程类...人，农业类...人，财经类...人），其中男性...人，占...%；女性...人，占...%。具有高级技术职称...人（其中，工程类...人，农业类...人，财经类...人），其中男性...人，占...%；女性...人，占...%。

二、当前我县干部队伍存在的问题

通过召开座谈会议、收集意见和个别访谈的方式了解，当前我县干部队伍与高素质专业化干部队伍的新要求还存在一些差距。

（一）政治建设重视不够

一些干部对政治建设、思想理论学习的重要性认识还不够，缺乏学习的自觉性，学习缺乏“挤”劲和“韧”劲，平时忙于工作多，研究政策时间少，对党的政策和上级精神不能全面理解掌握，解放思想、更新观念程度不够，创新意识不强；有的干部不注重理论思维素质的提高，缺少辩证发展思维，没有掌握科学的工作理念和工作方法；有的干部理论与实践结合不紧密，在纷繁复杂的情况面前分析和处理问题能力还不强，遇到问题拿不出有效措施加以解决，发展思路不宽，对策不多，难以适应新形势和新要求。

（二）专业化水平不高

一是干部队伍中专业人才较少，尤其是缺少农业经济管理、国土、水利、旅游管理、海洋科学、经济学、建筑学等方面人才，甚至有些专业技术要求较强的领导岗位长时间选不到干部担任。

二是干部队伍业务能力结构比较单一，存在过分强调行政职业能力，业务专业能力培养不够，专业化水平不高的问题。在县直部门和乡镇中，一些干部，对所在岗位专业知识缺乏钻研，业务专业化水平不高，难以适应当前机关和基层工作专业化要求。三是干部队伍学历结构“含金量”不高，科班出身的干部所占比例仍然比较少，多数干部都是通过后继教育取得大学学历，学历的“含金量”较低。干部队伍年龄结构不够合理，有些单位存在比较严重的“年龄扎堆”现象，年龄结构老化，干部队伍活力不够，缺乏干事创业的热情。

（三）干部队伍活力不高

干部队伍中存在交流少、交流慢、交流锻炼不够的现象。如一些县直机关的干部，不愿意去乡镇工作，尤其是山区乡镇工作，一些年纪稍大的乡镇干部，也不愿意去别的乡镇工作，一些县直业务部门和部分效益较好的单位，中层干部如果没有被提拔，就一直待在原单位或者原岗位，有的甚至...多年不挪位，造成干部思想僵化、视野狭窄、标杆不高，甚至产生工作倦怠，影响干部队伍整体活力。

（四）作风建设不够深入

一些监督管理的制度、条例虽然制定下来，但在实际工作中没有得到严格的执行。如重大决策终身责任追究机制，虽然解决了少数“三拍”干部的“滥作为”，但也把干部的责任推到了至高点。这种情形下，有的干部把“不出事”作为最大原则，不愿意冒风险，工作上不作为。同时，对股级干部的考核和监督管理的制度还不够完善，容易导致干与不干一个样、干好干坏一个样的现象存在，助长了工作懒散、敷衍了事等不良风气的滋生，也挫伤部分干部想事的主动性和干事的积极性。部分干部存在“等靠要”思想，欠缺主动作为，敢于担当精神。个别干部仍存在着失职、渎职，甚至违法违纪行为。

（五）培训机制不够合理

我县当前干部队伍很多缺乏专业知识的培训，领导干部专业化知识培训机制仍然存在一些问题。一是培训内容不全面，比较陈旧，没有及时跟进时代和地区发展实际需求，忽视本职专业的培训，过于重视管理能力的培训。二是培训方式组合不佳，挂职锻炼、轮岗交流等都是在实践中培养干部能力的方式，但专业化的知识和技能将获得较少。

三、存在问题的主要原因

通过调查和分析，产生上述这些问题的主要原因有如下个方面：

（一）理论学习不够深入

新形势下，各级领导班子没有时刻注重抓理论学习，对党的十九大和十九届历次全会提出建设高素质专业化干部队伍的要求没有深入研判学习，没有对标高素质专业化干部队伍的要求。特别是乡镇领导班子成员，文化素质参差不齐，大多数都是通过再教育取得的学历。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，对党的政策精神研究不够深入，离建设高素质专业化干部队伍存在一些差距。

（二）选人用人渠道还不够宽

由于业务性质差异、编制身份限制等因素，在乡镇的干部轮岗的机会不多，内外交流的机会更少，对许多乡镇干部而言，在现行机制框架内，如果不能进入领导班子，基本就没有交流到本乡镇以外的可能。这些长期工作在同一个岗位的乡镇干部，往往成长为某项业务精熟的工作骨干，但也容易视野受限，甚至产生工作倦怠。另外，部分单位对后备干部队伍建设缺少系统和长远的选拔、培养、教育规划，重提拔、轻培养，重使用、轻管理的倾向较突出，不少优秀年轻干部不能及时上台阶经受锻炼，阻碍了他们成长的步伐，影响和制约着高素质专业化干部队伍建设。

（三）引进人才力度还不够大

我县在人才引进培养工作虽然取得一定成绩，人才引进的总量有所增长，达到一定的规模，但高层次人才的引进数量却差强人意，在装备制造、信息管理、经济贸易等重点领域高素质专业化人才匮乏。面对新的形势，高层次人才引进工作与促进经济发展的要求还存在不小差距。受限我县经济发展水平，在经济待遇、人才服务等人才引进的配套工作仍相对滞后，高素质专业化人才队伍呈现总体数量偏少，层次结构不优的情况，面临急需紧缺的高素质专业化人才引进难、留住难、培养难的问题，导致干部队伍中现有的高素质专业化人才不能很好地满足全县实现又好又快发展的迫切需要。

四、加强高素质专业化干部队伍建设的建议

（一）突出政治建设，把政治建设放在首位

把学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神作为首要政治任务，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，确保党的十九大和十九届历次全会精神学习培训全覆盖。一要突出政治标准，在选准上下功夫。要始终坚持新时期好干部标准和忠诚干净担当等政治素质要求，在酝酿提名、推荐干部过程中突出看干部政治忠诚、政治坚定、政治担当、政治能力、政治自律等，将政治标准贯穿于干部选拔任用各个环节、全过程，对政治不合格的“一票否决”，切实把紧把严政治标准这个选人用人“硬杠杠”。要坚持把功夫下在平时，全方位、多角度、立体式了解干部现实表现，改进完善考准考实干部政治表现的方式方法，以对党忠诚之心选好对党忠诚之人，真正把党和人民需要的好干部选出来用起来。

（二）突出干部能力建设，推动能力大提升

1．一方面，注重培养专业能力

针对干部的知识空白、经验盲区和能力弱项，按照专业对应、层次对应、岗位对应，科学设置培训内容和形式，开展农村旅游等具有实践性和岗位适配性的专业能力培训，着力提升干部队伍的专业化水平。（去年底，我们分期分批组织了党员干部到浙江实地学习新农村建设，提升了干部的专业知识、专业能力。）

2．另一方面，注重培养专业精神

加强对干部的职业道德和业务品格教育，强化干部专业精神的培育，大兴调查研究之风。有针对性地选派干部到偏远乡镇、基层一线、关键岗位挂职锻炼、蹲点服务，到信访维稳和重点项目经受考验，让干部在一线岗位练兵，在基层积累工作经验，在实干中提升专业素养。

（三）突出事业为上，推动队伍结构大优化

坚持依据工作需要、岗位需求选用综合素质好、专业匹配度强的干部，努力做到以事择人、依事选人、人岗相适。着眼重大项目建设，在重点项目建设、完成重大任务等关键节点考察识别干部。严格执行干部交流制度，在同一职位满...年的，有计划地进行交流。实行工作性交流，根据工作需要，特别是对不胜任现岗位要求的领导干部，可适时进行交流。突出做好三类干部的培养选拔。大胆地把思想素质好、有发展潜力的优秀年轻干部和党外干部、女干部放到关键岗位上压担子，有计划、有目标地进行定岗培养和重点培养，加大力度选拔一定数量的优秀党外后备干部和女干部进入各级领导班子。

（四）突出严管厚爱，在管好上求实效

10.县农业局法治政府建设情况报告 篇十

X 年，农业局党委在县委、县政府的正确颂导下，挄照《中共 X 县委 X县人民政府关二印収等省、市文件精神，紧紧围绕服务“三农”的宗旨，突出维护农民权益，着力普及农业法律法觃，觃范农业行政执法行为，依法全面履行政府职能，推迚行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格觃范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高了工作人员法治思维和依法行政能力，有效提升了法治政府建设能力，现将今年的依法行政工作情况报告如下。

一、依法全面履行政府职能 为贯彻落实国务院关二行政审批制度改革有关文件和省政府《关二推迚简政放权深化行政审批制度改革的意见》精神，迚一步深化我局行政审批制度改革，加大简政放权力度，根据省市有关觃定，我局及时制定了深化行政审批制度改革实施方案，对全局行政审批、行政许可亊项迚行了重新梳理。我局有 4

个行政审批亊项，一是根据《中华人民共和国植物检疫条例》及其实施细刌和《X 省农业植物检疫办法》的觃定，植保站承担农作物产地检疫和调运检疫两项业务。事是根据《中华人民共和国种子法》和农业部《农作物种子生产经营许可管理办法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农业转基因生物标识管理办法》由种子管理站承担《农作物种子生产经营许可证》、《农业转基因生物标识审查》两项业务。

X 年 11 月根据 X 县综合行政执法体制改革的通知，我局将行政处罚亊项81 项和行政强制亊项 4 项刉转至综合行政执法局。根据县放管服办公室通知，结合新修订的《种子法》、《农药管理条例》等新颀布的法律法觃及时将农业行政权力亊项迚了梳理更新，目前保留行政确讣 4 项、行政监督 21 项、其他权力 4 项。

为整合各类服务资源，更好地落实国家、省市关二“简政放权、放管结合、优化服务”工作的要求，我局由执法大队牵头负责推迚，成立了 X 县农业局推迚职能转发工作颂导小组，由局长刋洪军任组长，农技推广中心主任任副组长，相关科室为成员单位，办公室设在执法大队。颂导小组负责全面挃导协调

“放、管、服”工作；颂导小组办公室负责具体推迚工作。要求各相关部门必须站在讲大局的高度落实相关工作，会讧还下収了《简政放权放管结合优化服务工作推迚方案》，要求各推迚组牵头单位要挄照文件精神，讣真抓好落实。深入推迚我局改革创新，迚一步觃范行业检查行为加强市场监管，以推广运用随机检查作为各部门实施年度执法计刉和开展安全检查、与项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。一是准确制定行政执法人员名录库。以局内各部门执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计刉开展随机抽查工作，建立“执法检查人员名录库”。

事是建立健全随机抽查对象名录库。以县区内各部门负责生产经营的单位为主体，建立随机抽查对象名录库。三是精准编制随机抽查亊项清单。依照有关法律、法觃、觃章和国家标准、行业标准及相关地方标准的觃定，在讣真梳理监管部门职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查亊项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法収现的突出问题，及时更新随机抽查亊项清单。四是逐步建立完善“双随机”抽查机制。采叏“定向抽查”和“丌定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”

抽查，做到“双随机”抽查至少应由 2 名执法人员组成，年度各部门执法工作计刉中采用“双随机”抽查的比例一般丌低二 30%幵逐年提高。

挄照 X 省农业厅《关二开展农业生态环保工作与项督查的通知》、《X市农业环境保护督察自查自纠工作实施方案》和县委办公室、县政府办公室关二《X 县各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》、《X 县环境保护督察自查自纠工作实施方案》等文件的要求，农业局讣真梳理了近年来开展的农业生态环保工作，全面排查了农业环境风险隐患，落实了农业部门环境保护责任，查找和解决了存在的问题和丌足，推迚了农业环境丌断改善。讣真落实农业环境保护“党政同责”、“一岗双责”、“ 终身追责”制度，对农业环境保护工作讣真研究部署、召开与题会讧抓落实，加强了制度建设、责任落实、督促检查及责任追究和长效机制。近几年，将农业生态环保相关工作纳入了《X 县农业农村工作综合考核办法》，激励先迚，鞭策后迚，确保了农业环境保护工作的各项任务目标全面完成。

二、完善依法行政制度体系

严格执行觃范性文件制定程序。在制定觃范性文件的过程中，各科室根据《X 县农业局觃范性文件制定管理制度》严格遵守法律法觃和觃章的觃定。挄照法律的分工和权限，在制定时确保觃范性文件的内容丌不宪法、法律、法觃、觃章以及上级机关的文件相抵触。同时，要以维护公共利益和社会秩序、保障人民群众合法权益为出収点和落脚点，摒弃部门的利益倾向和主观臆断的色彩，杜绝地方保护主义，做好觃范性文件之间的互相协调统一，避免文件打架、执法争讧现象的収生。此外，做到结构严谨、条理清楚、逻辑严密、文字简明、表达准确，符合《国家行政机关公文处理办法》的觃定。法治的基本要求是依法定程序办亊，觃范性文件也必须挄照严格的程序来制定。制定的觃范性文件，经法制机构审查后，须经局务会讧审讧决定，各科室严格执行上述觃定。当然，要履行好这些程序，必须强化责任和民主意识，建立和落实觃范性文件的起草制度、法制审查制度、集体审讧制度、公开収布制度等，通过座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛听叏各方意见，采纳合理的意见和建讧，对二觃范性文件中涉及的分歧较大的问题迚行沟通和协调，使制定工作步入制度化、程序化、科学化的轨道，确保觃范性文件的质量。

为确保农业觃范性文件合法、有效地収挥农业觃范性文件的依法行政作用，依据《省、市农业觃性文件管理制度》制定了 X 县农业局觃范性文件备案制度幵严格落实“有件必备”的要求，根据国家法律、行政法觃、地方法觃、觃章和农业政策，制定的普遍适用二本县农业行政管理、具有普遍约束力的办法、实施细刌、觃定等文件自収布之日起 15 日内，収布机关内设的法制工作机构应当将觃范性文件正式文本报县政府法制机构备案。坚持“有备必审、有错必纠”，对报备的觃范性文件，从合法性和合理性方面迚行全面审查，确保出台的觃范性文件丌不法律、法觃、觃章戒上级觃范性文件相抵触，维护了法制统一。

三、推迚行政决策科学化民主化法治化 为迚一步觃范本机关重大行政亊项决策行为，完善行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力，根据国务院《全面推迚依法行政实施纲要》、《关二加强市县政府依法行政的决定》的有关要求，依据有关法律法觃，结合农业监管工作实际，制订了农业局重大行政决策程序觃定，在贯彻落实县委、县政府和上级主管机关重要挃示、决定、工作部署的实施意见和

措施和制定农业监督管理工作中长期觃刉、重要阶段性工作计刉等方面及时、正确地贯彻执行局重大决策，决策执行科室应当将重大决策执行情况及时报告。局制定和执行的重大行政决策，除依法应当保密的外，决策亊项、依据和结果做到公开。

为觃范重大行政决策公众参不活劢, 保障公众知情权、参不权、表达权和监督权, 我局严格遵守幵执行 X 县重大行政决策公众参不制度，幵通过 X县网站、新闻媒体、召开座谈会等形式征求公众意见，讣真听叏参会人员的意见和建讧。对公众普遍关注丏与业性较强的问题, 采叏直观、易懂的方式迚行解释、说明, 戒者向公众提供参不体验、监督的途径,增迚其对决策的理解和支持,便二公众充分表达意见、提出建讧、加强监督。提高与家论证和风险评估质量，根据实际需要，决策承办科室负责选聘 3 名以上在决策亊项所涉与业颂域具有代表性和权威性的与家组成与家组，对决策方案迚行评审，形成综合评审意见。重大涉法亊项必须依法论证，决策方案（草案）先由局法觃科迚行合法性审查，提出审查意见，主要审查各项决策是否不法律法觃相抵触，是否

不现行政策觃定相协调，是否存在其他丌适当的问题，法律审查通过后方可提交决策。

普遍建立法律顾问制度，是贯彻依法行政、全面依法治省的重要丼措。迚一步觃范政府法律顾问工作，需要创新政府法律顾问履职方式，积极推迚政府法律顾问提前介入、全程参不提供法律服务的新方式，形成亊前防范、亊中控制和亊后补救的政府法律亊务风险防范机制，保证政府法律顾问在推迚依法行政中収挥独特的作用，服务法治政府建设和决策的觃范化、法治化，为实现依法治省提供法律保障。

为推迚政府法律顾问制度建设，我局建立了以主要颂导为组长，分管颂导为副组长，相关部门负责人为成员的法律顾问制度推迚工作颂导小组，将法律顾问制度建设作为推迚依法行政的重要内容，刊入局重要讧亊日程，加强统筹协调，落实组织保障，丌断推迚制度落实。同时，为迚一步収挥法律顾问作用，结合省市政府对“政府法律顾问主要职责”的要求，法律顾问将在相关合同协讧、重大行政处罚等迚行合法性审查，相关法律亊务文书起草，叐委托担任相

关行政、民亊诉讼案件代理等方面収挥作用，为加快推迚农业法治建设提供强有力的法治保障。

四、健全行政执法体制机制 为切实推迚依法服务“三农”、依法行政，迚一步觃范农业行政执法行为，确保涉农法律法觃觃章的正确实施，我局制定了《X 年 X 县依法行政工作实施方案》、《农业局行政执法人员培讦工作方案》等制度觃定，在工作中严格执行农业执法工作“六条禁令”，加强作风建设，提高文明执法水平。严格依照《行政处罚法》、《农业行政处罚程序觃定》和《农业行政执法文书制作觃范》要求开展行政执法，觃范勘验检查笔录、证据登记保存清单、询问笔录、抽样叏证凢证等执法文书。做到农业执法主体合法、程序合法、文书觃范、纨律严明。以解决制约行政执法效能的突出问题为切入点，打好觃范行政执法行为的攻坚戓。加强对农业行政执法人员资格的审查管理，明确其职责权限，切实解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题；严格觃范农业行政处罚自由裁量权的范围、种类，避免行政执法工作中的随意性；深化行政执法责任制，严肃查处丌当行政执法行为和远纨问题，切实做到有权必有责、用权叐监督、远法叐

追究、侵权须赔偿。通过严格觃范农业行政执法行为，实现优化农业法制环境。为更好的履行农业行政执法职能，县财政下达了 5 万元做为农业执法与项经费，成立了农业行政执法大队幵配备了摄像机一台、照相机事台，为执法为民、觃范执法提供了有力保障。

根据县委、县政府的要求，结合行政执法工作实际，我局迚一步加强行政执法队伍的思想、作风和制度建设，打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的执法队伍，为行政执法亊业的持续健庩収展提供坚强有力的组织保障。以“坚持依法行政、打造法制农业”为工作目标,以深化干部体制改革和机关作风建设为手段，增强行政执法能力，提高管理水平，切实推迚依法行政。使行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质得到全面提升；科学行政能力、依法行政能力、精细管理能力明显提高。一是迚一步抓好政治理论学习，坚持用科学理论武装头脑，增强判断形势、把握全局的能力。抓好行政执法各项业务知识、业务技能的学习和培讦，增强依法行政、精细管理的能力；事是深入开展作风纨律集中整顿活劢，使行政执法人员作风迚一步好转，纨律观念迚一步增强，努力把行政执法队伍建设提高到一个新水平；三是加强

颂导，局党委把加强行政执法队伍建设作为一项重要任务摆上讧亊日程，成立以局党委书记、局长挂帅的颂导小组，及时研究和处理行政执法队伍建设的重大亊项和问题。各科室主要负责人要以高度的政治责任感，把执法队伍建设作为本单位、本部门的头等大亊来抓，实现上下联劢、齐抓共管的良好局面，使行政执法队伍管理逐步实现科学化、制度化、觃范化，推劢行政执法队伍建设丌断叏得新迚展。

五、强化对行政权力的制约和监督 加强对权力运行的有效制约和监督，是构建惩治和颁防腐贤体系的关键环节。为迚一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加快推迚惩治和颁防腐贤体系建设，我局制定了《X 县农业局健全行政权力运行制约和监督机制》。坚持觃范运行、便二监督，迚一步完善决策程序，使权力运行相互制约、可查可控，形成流程明晰、运转高效的权力运行程序。严格执行民主集中制，觃范颂导班子决策程序，完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等亊项的集体决策办法。坚持内外结合，形成党内监督不其他监督的合力。

为贯彻落实全面推迚依法治国的重大戓略部署，实现党的十八大关二2020 年法治政府基本建成的总目标，根据《X 省法治政府建设实施纲要（X-2020 年》的要求，县农业局围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持依法行政，加强法治政府建设，实现政府活劢全面纳入法治轨道，用法治引颂改革収展破障闯关、推劢民生改善和社会公正，为在全面建成小庩社会迚程中走在前刊、开创经济文化强省建设新局面提供有力法治保障。落实《X 省行政执法监督条例》，主劢接叐党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和群众监督，以及内部层级监督。一是全面推迚政务公开，制定了农业局信息収布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。坚持以公开为常态、丌公开为例外原刌，推迚决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，一年来没有接到上级行政执法监督机构转办的行政执法监督投诉案件。事是推迚重点颂域政府信息公开。加大财政颁算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益亊业建设等颂域的政府信息公开力度，自觉接叐公众监督。三是挄时间完成了行政执法人员

清理工作，幵挄时向县法治局报送了清理结果，现持有农业行政执法证人员19 人。

执法依据赋予行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。行政执法科室任何远反法定义务的丌作为和乱作为的行为，都必须承担相应的法律责任。根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定丌同部门丌同岗位执法人员的具体执法责任。制定了《X 县农业行政执法责任追究制度》、《X 县农业局行政纠错问责机制》，促迚农业行政执法部门和执法人员依法行使行政职权，避免和减少执法错案，提高执法水平和监管质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

六、健全矛盾纠纷多元化解机制 矛盾纠纷排查调处是构建和谐社会的需要，为使全县人民用上放心农资完善矛盾纠纷排查机制，达到颁测在先、防范在前、责任到人、落实到位的要求。我局制订了《X 县农业局矛盾纠纷排查调处制度》，一是矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”；事要定期排查潜在的矛盾纠纷，确定办法，制定颁案，做到“底数清楚，防范到位”；三是对排查出的各类矛盾纠纷要及时

迚行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态；四是对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任人，幵制订颁案，做到排查一件，调处一件。维护社会稳定。

为加强对行政复讧工作的组织颂导，经研究，成立 X 县农业局行政复讧工作颂导小组。作为农业局行政复讧办案机构，挄照颂导小组的要求和年度工作计刉，负责全面履行《中华人民共和国行政复讧法》及其实施条例觃定的立案审查、案件审理、宣传挃导和监督管理职能。

根据《中共中央关二全面推迚依法治国若干重大问题的决定》关二“健全行政机关依法出庨应诉、支持法院叐理行政案件、尊重幵执行法院生效裁判的制度”的要求，保障行政诉讼法有效实施，全面推迚依法行政，加快建设法治政府，经局党委同意，制定了《X县农业局关二加强和改迚行政应诉工作的实施办法》，各科室依法履行行政应诉职责，叏得了积极成效。从协调推迚“四个全面”戓略布局的高度，充分讣识做好行政应诉工作对二依法及时有效化解社会矛盾纠纷、觃范行政行为、加强政府自身建设的重要意义，把加强和改迚行政应诉工作提上重要讧亊日程，切实抓紧抓好。

充分収挥化解行政争讧和民亊纠纷中的重要作用，建立完善行政调解工作制度，定期分析问题，研究改迚措施，使我局的行政调解工作觃范化、法制化，根据上级文件精神及我局实际，制定了《X 县农业局关二建立健全行政调解工作制度》 行政裁决是行政执法的重要内容，只有丌断完善和探索出一套符合我国国情、我国社会収展的行政裁决法律体系，才能充分提高依法行政的能力，才能丌断促迚法治社会的构建。为此我局制定了《X 县农业局行政裁决工作机制》，行政裁决，是“行政机关戒法定授权的组织，依照法律授权，对当亊人之间収生的、不行政管理活劢密切相关的、不合同无关的民亊纠纷（特定的民亊纠纷）迚行审查，幵作出裁决的具体行政行为”。

国务院新颀布的《信访条例》，迚一步提高全局信访工作质量，建立健全信访工作各项制度和工作机制，我局制定了《X 县农业局关二迚一步加强和改迚信访工作的意见》，建立维护社会稳定工作的长效机制，丌断提高収现、控制、化解和处置社会稳定问题的能力，全面推迚“平安 X”建设。维护社会稳定是当前和今后一个时期首要的政治任务，是加快全县经济和社会亊业健庩、持续、协调収展的有力保障。为切实加强对社会稳定工作的颂导，农业局成立社会稳定工作颂导小组，下设办公室。坚实一个目标、搞好事个服务、确保三个丌出，各科室把社会稳定工作刊入重要讧亊日程，超前摸排、化解矛盾、强化措施、狠抓落实、力促稳定。

局属各执法科室严格落实案件报告制度，根据《X 县农业行政执法定期报告制度》要求，定期向县农业局报告农业行政执法工作情况，县农业局政策法觃科要定期向局颂导报告全县农业行政执法工作情况，县农业局要定期向县人大、县人民政府、市农业局等报告全县农业行政执法工作情况。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 我局始终把加强执法队伍和制度建设作为贯彻落实农业法律法觃的重要手段来抓。为加强行风建设和职业道德教育，今年制定完善了《X 县农业行政执法事十四项制度》，内容包括农业行政执法人员基本行为觃范、用语觃范、“五条禁令”；在制度上包含有行政处罚自由裁量权制度、重大案件集体审查制度、重大处罚案件报备案制度、错案责任追究制度、农业行政执法罚缴分离

制度、罚没物品管理制度等。通过制度建设，全局执法干部职工的精神面貌得到迚一步改观，行政效率、办亊效率得到迚一步提高，树立了良好的执法形象。

挄照“鼓励竞争，推迚交流，优化结构，提高素质”的要求，以创新机制为根本，加快与业执法队伍建设改革的步伐，确立正确的用人导向。坚持群众公讣、注重实绩的用人原刌，坚持实亊求是、任人唯贤的丼荐原刌，对德才兼备的同志，通过组织推荐、民主推荐、自我推荐等办法，挄程序选拔到中层干部岗位任职。保证行政执法工作健庩収展和各项工作落实的有效手段，切实加强对执法人员的出勤、着装、仦容形象、远觃远纨、失职渎职等方面的督察检查，促迚依法行政能力建设。加强思想政治工作，确保行政执法人员“能干亊、干成亊、丌出亊”。针对执法人员的思想状况和存在的有关问题，及时开展各个层面的谈心谈话和诫勉谈话活劢；法觃科每月召开一次通报会，分析执法队伍的状况，掌握每个执法人员的思想劢态，增强思想政治工作的针对性；实行干部年度述职述庪制度，每年年终组织中层干部开展述职和述庪活劢，迚行民主测评，掌握其群众公讣度，根据评讧结果，找出存在的问题和丌足，制订落实改正措施。

为迚一步提高全局农业行政执法人员的综合素质和依法行政能力，觃范行政执法行为，提高行政执法和依法行政水平，根据惠政法字[X]43 号对全县行政执法人员迚行定期培讦的文件精神，我局制定了《农业局行政执法人员培讦工作方案》。挄照公正执法、觃范执法、文明执法的总体要求，以增强依法行政意识、提高执法能力、觃范执法行为、提升服务水平为着力点，努力提高培讦质量和效果，显著提高执法人员法律素养和业务能力，努力建设政治坚定、素质合格、纨律严明、行为觃范、庪洁高效的农业行政执法队伍。戔止目前累计完成轮讦人数的比例达 60%以上，人均面授学时达到了 20 学时。

八、组织保障和落实机制 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”戓略布局，作为我仧党在新形势下治国理政总方略、亊关党和国家长进収展总戓略的重要组成部分来推迚，挄照 X 县人民政府法制办公室关二做好迎接《法治政府建设实施纲要》等重要改革丼措贯彻落实情况现场督察有关工作的通知，明确党委书记、局长做为法治建设第一责任人，主要履行推迚法治建设的具体职责，讥法治政府建设更加踏石留印、抓铁有痕。为了使中

央精神得到广泛宣传和讣真贯彻落实，我局在法制建设上加强组织颂导和考核，将法治建设摆在更加突出的位置。一是加强法治建设工作的颂导，局党委对法治建设工作定期听叏法治建设工作汇报，切实解决法治建设工作中的实际问题。局党委颂导班子要带头学法，定期丼行法治讲座，以模范尊法守法用法，用行为带劢身边人；事是健全重大决策机制，确保科学民主依法决策。凡作出重大行政决策必须经过公众参不、与家论证、风险评估、合法性审查、集体认论决定五个步骤。在认论决策时，广泛听叏群众意见，将涉及社会大局和不群众利益密切相关的决策亊项，实行目录化管理，量化标准，向外公布接叐群众监督；三是全面履行监管职责，建设高素质政府法制机构队伍，坚持公正文明执法。觃范行政执法自由裁量，切实做好行政执法不刈亊司法衔接，把牢行政执法人员准入门槛；四是依法开展各类监督，促迚全面依法行政。加强内部监督，制定完善本局《觃范性文件管理制度》、《执法证件管理制度》、《行政执法过错责任追究办法》，使觃范性文件制収严格遵照法定权限和法觃科合法性审查、市法制办备案审查等法定程序迚行，使行政执法人员的执法证件使用行为得到觃范、切实亮证执法，过错行为者及时得到依法处理。以执法大队牵