福建省质量奖管理办法

福建省质量奖管理办法（精选8篇）

1.福建省质量奖管理办法 篇一

第二章 质量监督项目分级管理

第十条新建水利水电工程属于下列类型的，由福建省水利水电工程质量监督站受理进行质量监督：

1、省水利厅直属的水利工程；

2、省级以上（含省级）批复立项的水利水电工程，且工程规模符合下列条件之一的：

(1)水库工程：新建的大型水库工程；

(2)堤防工程：投资规模超过2亿元的一级和二级堤防工程；

(3)水闸工程：大型水闸工程；

(4)引调水和城镇供水工程：引调水流量和供水流量5m3/s以上的工程：

(5)围垦工程：大型围垦工程。

第十一条属于下列类型的，由设区市水利水电工程质量监督站受理进行质量监督：

1、省水利厅委托监督的水利水电工程；

2、设区市直属的水利水电工程；

3、省批复或设区市批复辖区内的水利水电工程，且工程规模符合下列条件之一的：

(1)水库工程：新建的中型水库、小(I)型水库；小（I）型及以上的水库除险加固工程；

(2)堤防工程：省级监督规模以下的，设计防洪防潮标准在10年一遇及以上的堤防工程；

(3)重点地区中小河流治理项目工程；

(4)围垦工程：中型围垦工程；

(5)水电站工程：装机容量为10～50MW的水电站工程；

(6)引调水和城镇供水工程：引调水流量和供水流量1～5m3/s的供水工程，或本设区市境内跨县引调水的水利工程；

(7)水闸工程：新建的中型水闸；中型及以上的水闸除险加固工程；

(8)大中型灌区续建配套与节水改造及大中型灌排泵站更新改造工程。第十二条县级水利水电工程质量监督站受理进行质量监督的项目：

1、第十条、第十一条范围之外并列入国家规定必须进行招投标的水利水电工程项目；

2、设区市水利局委托监督的水利水电工程项目。

2.福建省质量奖管理办法 篇二

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》提出, 要深化职业教育教学改革, 全面提高人才培养质量。福建省中职财经商贸类专业承担着为海西经济区现代服务业发展培养高素质技能型人才的教育使命, 因此提升专业建设水平, 提高人才培养教育质量就尤为重要, 但目前却缺少科学系统的具有指导作用的教育质量规范及专业建设标准。本课题正是在此背景下, 从教育实践出发, 探索研究中职财经商贸类专业的教育质量标准。《教育大辞典》对“教育质量”的解释是:对教育水平高低和效果优劣的评价, 最终体现在培养对象的质量上。而所谓“教育质量标准”是指一定时期内为实现既定教育目标而制定的教育质量规范, 是对培养目的、培养过程、培养结果的价值取向。只有坚持以立德树人为根本, 贯彻落实国家职教方针政策, 围绕教育目的预设标准、教育培养过程标准、教育输出结果这三个维度, 建立中职财经商贸类专业的教育质量标准, 形成专业教育质量规范, 并有效推进深化实施, 建立科学监督评价机制, 才能提高整体专业建设水平, 才能以服务发展为宗旨提高职业教育质量。

2中职财经商贸类专业教育教学存在问题

在加快发展现代职业教育的背景下, 福建省中职财经商贸类专业建设水平有所发展, 教育教学质量有所提高, 但也存在不少问题:

(1) 专业设置定位模糊, 专业建设同质化较严重。财经商贸类某些专业设置不能适应产业结构调整, 不能满足经济社会发展需求, 急需调整优化。某些专业定位偏离“服务需求、就业导向”人才培养目标, 模糊技能型人才和学科型人才的界限, 忽视中职职教办学特色。某些专业建设由于不能较好整合发挥优势资源, 又缺乏创新发展意识, 造成各校建设情况大同小异, 无法形成专业品牌特色。

(2) 人才培养模式落后, 校企合作广度深度不够。由于传统教育理念的根深蒂固, 部分学校财经商贸类专业仍沿用“知识本位”的人才培养模式, 这与“以能力为本位”的职业教育指导思想背道而驰, 难以培养“高素质劳动者和技术技能人才”。而有的学校虽然提出“校企合作, 工学结合”人才培养模式, 但由于没有建立长效的校企合作机制, 造成校企合作不够深入, 并未真正落实校企协同育人。

(3) 课程设置滞后脱节, 课程建设缺乏职教特色。部分学校财经商贸类专业的课程结构缺乏系统性, 课程设置脱离职业岗位需求, 课程内容脱离职业标准要求, 实践课程学时安排较少。核心课程建设缺少专业特色, 教材选用缺少科学标准, 优质课程教学资源乏善可陈。

(4) 教学模式过于传统, 教学技术手段拘泥形式。部分学校财经商贸类专业仍采用传统的以教师课堂为中心的教学模式, 一味采用“满堂灌”教学方式传授理论知识, 使教学过程缺少实践性、职业性和开放性, 难以培养学生综合职业能力。同时, 信息化教学技术手段运用不够广泛, 也尚未形成教学质量评价机制。

(5) 实训条件相对落后, 顶岗实习管理浮于表面。部分学校财经商贸类专业校内实训基地设备投入偏少, 仍以“机房+模拟仿真软件”为主, 其实践操作技能训练缺少针对性和实效性, 大大影响实践教学质量。校外实训基地由于校企合作力度不够、实践教学安排、实训安全管理等原因, 无法发挥最大的实训效能。而顶岗实习存在制度不严、管理力度不够、考核无果等现象, 不同程度的“放羊”管理使实习实训效果不尽如人意。

(6) 师资结构不够合理, 教师职业素养有待提高。通过对300名专任教师调研显示, 财经商贸类专业教师年龄偏年轻35岁以下占59%, 高级职称教师偏少只占21%, 所教授课程的专业与自身专业完全对口的只占38%, 中高级技能水平以上的双师型教师只有45%, 出现不同程度职业倦怠的教师占61%, 部分教师下企业实践有名无实等, 可见师资结构需要优化, 整体师资水平需要提高。

(7) 就业质量不甚理想, 社会服务能力较为薄弱。财经商贸类专业学生虽然初次就业率较高, 但就业对口率低, 薪酬待遇低, 就业满意度低, 导致就业稳定性不高, 就业质量有待提高。面向企业和社会的职业培训寥寥无几, 社会服务能力较弱, 助推区域经济社会发展力度不足。

3中职财经商贸类专业教育质量提高思路

福建省中职财经商贸类专业为落实立德树人的根本任务, 应该以服务发展为宗旨, 以促进就业为导向, 坚持走内涵式发展道路, 深化职业教育教学改革, 全面提高人才培养质量。

(1) 调整优化专业设置, 明确专业办学定位, 加强专业特色建设。财经商贸类专业应该积极开展专业调研, 做好人才需求分析以及专业设置必要性与可行性分析, 结合自身办学基础和优势, 紧贴市场科学合理设置专业, 遵循适应需求原则、特色性原则、宽口径原则、适度超前原则。[1]同时建立专业动态调整机制, 根据经济产业结构调整的要求和人才市场需求变化, 在充分论证的基础上, 科学调整财经商贸类专业, 不断优化专业结构。各专业应该在《中等职业学校专业教学标准》指导下, 确立人才培养目标, 明确专业的层次定位、职业岗位范围及职业标准、人才规格, 制定专业建设规划, 构建专业建设标准, 建立质量标准和评价体系, 树立开拓创新意识, 整合优势资源开展专业特色建设。

(2) 创新人才培养模式, 建立校企合作机制, 推进产教深度融合。福建省财经商贸类专业应立足为推进“一带一路”建设和海西经济区服务产业发展输送专业技能型人才, 贯彻落实教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》, 积极推进产教融合、工学结合、知行合一的人才培养模式, 践行现代学徒制, 深化校企协同育人, 全面提高人才培养质量。各专业应该与行业企业共同建立专业建设指导委员会, 建立健全长效的校企合作交流机制, 共同制定优化人才培养方案, 共同建设财经商贸类专业群, 提升创新创业能力, 实现职业教育“五个对接”, 强化教育教学实践性和职业性。同时还要完善职业教育人才多样化成长渠道, 推进中高职教育紧密衔接, 实现“系统培养, 多样成才”培养目标。

(3) 深化调整课程结构, 校企共建核心课程, 实施双证融通改革。财经商贸类专业应该围绕职业岗位群, 对接最新的职业标准和岗位规范, 校企共同构建紧贴岗位实际工作过程的课程体系, 制定理实一体化的实施性课程标准, 深化多种模式的“双证融通”课程改革, 推进中高职课程衔接。校企应共同开发工学结合的核心课程, 将职业岗位技能和素养融入专业课程教学内容中;共同开发优质课程教学资源, 尤其是共享型信息化教学资源。优先在《职业教育国家规划教材书目》中选用专业课教材, 要体现“企业岗位技能需求”与“学校课程教学设计”的有效对接与融合, 如果有条件还可以开发具有专业特色的校本教材。

(4) 提倡行动导向教学, 强化职业实践教学, 构建信息教学环境。财经商贸类专业应将生产经营或服务流程融入教学过程中, 倡导行动导向教学模式, 体现出以职业活动为导向, 以职业能力为本位的职业教学理念, [2]包括项目教学法、案例教学法、角色扮演教学法、模拟教学法、场景教学法等, 引入多元化的过程性教学评价, 提高学生综合职业能力。探索信息化教学技术深入应用, 开发Moodle网络在线课程以及微课程, 优化教学设计创新教学手段, 促进学生自主学习。

(5) 改善校内实训环境, 拓建校外实训基地, 规范顶岗实习管理。财经商贸类专业应该从行业企业技术要求和业务流程出发, 校企共建信息化、智能化、高仿真的融入企业文化内涵的商贸实训基地, 打造“实用性商贸技能培养、多元性社会服务培训、实战性创业人才培养”综合性实训平台。同时依托校企合作平台, 建立稳定有序、运行良好、产学结合、协同育人的校外实训基地, 实现实践教学与企业真实工作岗位的“无缝对接”。建立完善顶岗实习管理制度, 配备实习专业指导教师, 通过签订校企生三方协议、全程管理监控、定期考核评价的方式, 保证顶岗实习的教学质量。

(6) 优化师资队伍结构, 健全教师培训体系, 完善教师管理制度。财经商贸类专业应该制定并实施师资队伍建设规划, 对内培养专任骨干教师, 对外聘请引进行业企业高技能技术人才, 完善教师考核评价制度, 打造一支师德高尚、结构合理、专业水平较高、实践能力较强的“双师型”教学团队。构建教育部门培训、校本培训、企业岗位培训的“三位一体”培训体系, 通过各类师资培训、调研考察、学术交流、高校进修、企业挂职实践、参与真实项目运作等方式, 提高专任教师的双师素质和业务能力。引导树立良好的教师职业意识, 缓解职业压力来消除职业倦怠, 注重教师人文关怀来提升教师职业幸福感, 创建激励机制来调动教师工作积极性, 从而保障教育教学质量的提高和专业建设的可持续发展。

(7) 加强就业创业教育, 提高人才培养质量, 凸显社会服务能力。实施“学生综合教育管理工程”, 围绕“学做人、学做事、学技能”的立德树人培养目标, 培养创新创业意识能力, 努力提高学生综合职业能力和就业竞争力, 提升用人单位满意度。财经商贸类专业应本着“以服务发展为宗旨, 以促进就业为导向”, 依托校企合作平台提供多方位的就业渠道, 加强职业指导教育, 稳步提高就业质量;还应搭建中高职衔接平台, 为部分学生升学提供有利条件, 为多样化选择、多路径成才搭建桥梁。财经商贸类专业应积极开展面向企业和社会的职业培训, 提供各项生产咨询技术服务, 提高社会服务能力。

4中职财经商贸类专业教育质量标准体系

目前, 中职财经商贸类专业教育教学中存在种种问题, 若要提高职业教育质量, 就必须在培养目的、培养过程、培养结果等方面提出教育质量规范, 构建教育质量标准体系。而职业教育质量标准的制定应遵循职教发展规律, 本着目标性原则、系统性原则、清晰性原则、灵活性原则, 鼓励各利益相关者共同全程参与, 才能形成广泛适用的具有导向作用的教育质量规范。通过实践研究表明, 中职财经商贸类专业教育质量标准体系可以分为教育目的预设标准、教育培养过程标准、教育输出结果标准这三个维度, 细分为10个质量标准指标, 根据GB/T 1.1-2009标准化工作导则, 具体编写如下:

4.1教育目的预设标准

(1) 专业设置标准:中职财经商贸类各专业设置, 应紧贴区域经济社会发展要求, 做好相关行业企业和就业市场调研分析, 包括行业发展研究、10家以上行业企业调研、20所相关职业院校调研、毕业生调研跟踪等, 形成《专业人才需求分析和预测调研报告》、《专业设置的必要性和可行性分析报告》, 专业设置必须符合《中等职业学校专业目录》要求, 专业办学条件必须符合《福建省中等职业学校专业设置管理实施细则》设置条件。应建立专业动态调整机制, 不断优化专业结构, 使职业教育对象能够满足社会产业结构市场经济发展对技能型人才需求。

(2) 专业建设标准:中职财经商贸类各专业应制定五年建设规划, 通过专业群建设实现专业的集聚效应, 集中优势资源建设特色专业。应建立各专业建设指导委员会, 成员至少包括2/3以上的行业企业专家, 定期召开论证会议并推进专业规范化建设, 至少每学期1次。专业建设可以积极引进适用的职业标准参与专业认证。在教育部《中等职业学校专业教学标准》指导下, 不断优化专业教学标准, 提升专业建设水平, 实现专业建设的“五个对接”。

(3) 培养目标标准:中职财经商贸类各专业应在充分调研论证的基础上, 坚持立德树人, 制定出面向商业行业企业, 可以从事具体相关职业岗位的德智体美全面发展的高素质劳动者和技能型人才。明确职业范围及对应职业岗位, 确定专业技能培养方向, 制定人才培养规格, 包括职业素养、专业知识和专业技能等, 标明所能考取的职业资格证书以及衔接高职接续专业, 体现出“以服务发展为宗旨, 以就业为导向, 以能力为本位”的职业教育指导思想, 全面提高人才培养质量。

4.2教育培养过程标准

(1) 培养模式标准:中职财经商贸类各专业应贯彻落实教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》, 改变传统人才培养模式, 寻找校企双方利益“共振点”, 积极推进产教融合、工学结合、知行合一的人才培养模式, 探索“冠名班”、“订单班”、“工学交替”、“二元制”等校企合作模式, 践行现代学徒制, 实现校企协同育人。同时, 根据市场和岗位需求, 制定实施及调整优化人才培养方案, 为行业企业培养“量身打造”的技术人才。加大“文化素质+职业技能”人才培养, 实现职业技能证通过率达95%以上, 保证学生顺利通过“福建省中等职业学校学生学业水平测试”。应积极创造条件推进中高职衔接, 拓宽技术技能人才成长通道。

(2) 课程建设标准:中职财经商贸类各专业构建课程体系必须根据人才培养目标, 对接职业标准和岗位规范, 必须紧贴实际工作岗位过程, 必须符合理实一体化课程标准, 注重融入职业技能素养实现“双证融通”, 注重中高职课程衔接。教学计划制定符合《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》, 三年总学时数达到3000~3300学时, 不少于170学分, 实施“2.5+0.5”教学安排, 保证实践教学课时比例达到60%以上。校企共建3门以上核心课程, 共同开发优质课程教学资源, 拥有共享型信息化教学资源, 包括:媒体素材、试题库、试卷、课件与网络课件、案例、文献资料、常见问题解答、资源目录索引和网络课程等。选用教材符合职教特色, 优先在《职业教育国家规划教材书目》中选用, 积极开发校本教材。

(3) 教学模式标准:教学内容应该满足中等职业学校专业教学标准, 以学生为主体, 实施行动导向教学模式, 应用项目教学法、案例教学法、角色扮演教学法、模拟教学法、场景教学法等, 教学组织形式灵活, 开展多种形式实践教学, 突出“学中做, 做中学”的职教特色, 注重提高学生实践运用中技能水平和形成规范职业素养。积极构建信息化环境下职业教育教学新模式, 运用信息化技术教学手段促进学生自主学习, 开发使用3门以上Moodle网络在线课程和微课程。积极组织师生参加各类技能大赛, 成绩良好。教学评价实现多元化过程化, 实现过程性评价与结果性评价相结合, 教师家长企业评价与学生自评相结合, 学业考核与职业技能鉴定相结合, 量化评价和质性评价相结合。

(4) 实训条件标准:校企共建信息化、智能化、高仿真的校内实训基地, 覆盖财经商贸类各专业, 融入企业文化内涵, 满足培养实用性商贸技能、多元性社会服务培训、培养实战性创业人才的需要。每个专业至少有1个稳定有序、运行良好的校外实训基地, 适应专业教学计划要求, 平均每学期至少开展1个短期实践教学项目, 不仅作为顶岗实习教学场所, 还可以提供教师下企业挂职实践岗位。实践教学计划、实践教学大纲、实训指导书齐全, 实践教学经费有保障。建立完善校企共同指导、合作育人的顶岗实习管理制度, 保证顶岗与专业岗位群基本一致, 配备实习专业指导教师, 管理规范到位, 签订校企生三方协议, 全程管理监控, 定期考核评价, 保证顶岗实习的教学质量。

(5) 师资队伍标准:根据《中等职业学校教师专业标准》规定, 制定并实施师资队伍建设规划, 培养专业带头人和专业骨干教师, 提高教师职业素养、提升专业教学能力和职业技能水平。建立校企“互聘、互兼”双向交流机制, 聘请行业企业专家作为兼职教师, 增强教学团队综合实力, 制定兼职教师评价标准。保证师资结构合理稳定, 合理配置教师资源, 符合《中等职业学校设置标准》, 师生比达到1:20, 具有高级专业技术职务人数不低于30%, 具有中高级以上技能水平的双师型教师不低于70%, 聘请有实践经验的兼职教师应占专任教师总数25%左右。构建教育部门培训、校本培训、企业岗位培训的“三位一体”培训体系, 保证教师岗位培训时间五年累计不少于360学时, 每两年有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践。同时具有健全的教师考核评价制度。

4.3教育输出结果标准

(1) 人才培养质量标准:毕业生具有较高职业素养和综合职业能力, 相应职业技能等级证书获取率在95%以上, 具有创新创业能力。毕业生就业质量良好, 就业率在96%以上, 专业对口率不低于本地区同类学校平均水平的90%, 就业面向和起薪点符合专业人才培养目标, 就业后三个月稳定性好。毕业生用人单位评价良好, 社会认可度普遍较高。毕业生中有一定比例进入高职院校继续深造学习, 实现“多样化选择、多路径成才”。

(2) 社会服务能力标准:面向社会群体开展各种形式的职业培训, 培训质量较高。主动服务地方经济建设, 开展多层次、多形式的技术服务, 每年参与生产、咨询和技术服务的项目达3个以上。专业建设水平得到职教同行、行业企业认可, 社会评价较高, 充分发挥示范性作用, 具有较强专业辐射能力。

5中职财经商贸类专业教育质量评价体系

教育质量评价是以教育质量标准为准绳, 以提高教育质量为目标, 衡量教育活动达到教育质量规范程度的连续动态的价值判断活动。

5.1树立发展性教育质量评价观

财经商贸类专业教育质量评价应以科学发展观为指导, 衡量评估专业建设水平是否达到教育质量标准的根本目的是为了学生全面发展、教师长远发展、学校专业可持续发展。职业教育质量评价应注重过程性评价, 贯穿于专业建设及人才培养全过程, 还要将统一评价标准和特色性发展相结合, 发挥导向引领作用。

5.2注重多元化教育质量评价主体

(1) 学生主体评价。学生作为职业教育服务的直接受益者, 其评价直接反映教育教学质量。 (2) 教师主体评价。职业教师是专业建设主力军和教育教学主导者, 参与评价不仅可以调动工作积极性, 还可以促进教师个人专业发展。 (3) 学校主体评价。各职业学校要对所达成的人才培养目标进行定期评估, 随时对专业建设及教育教学过程进行管理和监控, 及时纠正偏差, 确保职业教育质量。[3] (4) 教育主管部门主体评价。教育主管部门通过各类评估活动或者委派专家对职业学校办学实力、专业建设水平及职业教育质量开展评估, 实施宏观管理指导, 促进职业教育健康稳定发展。 (5) 社会主体评价。通过用人单位、校企合作企业、学生家长、社会评估机构, 社会公众等对职业教育质量评估, 保证人才培养质量符合社会企业需求。

5.3构建能力本位的教育质量评价体系

首先, 以全面提高人才培养质量为目标, 构建科学合理的职业教育质量标准, 结合衡量权重比例, 形成基于职业能力本位的教育质量评价指标体系。其次, 在职业人才培养过程中, 借鉴国内外先进教育质量评价模式 (如PISA、TIMSS、SERVQUAL等) , 采取量化评价和质性评价相结合、终结性评价与形成性评价相结合, 通过信息化技术手段, 利用教育质量评价指标体系来衡量专业建设水平和教育教学活动是否达到职业教育质量标准, 并引入专业认证。最后, 统计分析教育质量评价结果, 反馈给相关职能部门, 能够正确审视经验和不足, 发挥优势提高教育质量, 对于不足之处进行有的放矢改进, 从而使教育质量评价发挥诊断、激励、调控、导向等功能。

6中职财经商贸类专业教育质量保障体系

职业教育质量保障体系是教育行政主管部门和各职业院校为了确保人才培养质量, 推进实施教育质量标准而制定一系列相关质量管理制度, 提供各方面保障条件, 并实施教育质量评价与监测的制度体系和运行机制。

6.1教育质量外部保障体系

教育主管部门结合产业结构和职业教育发展现状, 制定实施各种政策制度, 加快发展现代职业教育, 尤其针对现代服务业等产业需求, 加强财经商贸类专业建设发展, 提高财经商贸类专业人才培养质量。通过建立教育监测中心, 制定监测标准及监测工具, 实现对教育质量动态监测及分析诊断。[4]组织力量开展各种形式的职教评估, 以评促改, 以评促建, 以评促管, 以内涵建设为中心全面提高教育质量。依靠政府力量构建校企合作平台, 引入行业企业组建财经商贸类职教集团, 从而深化中等职业教育校企合作、提升中职教育质量。充分发挥福建省职教学会财经商贸教学委员会对专业建设指导作用。加大政府扶持力度, 吸引企业主动参与职业教育和专业建设中, 建立健全协同育人机制, 引导和鼓励社会力量参与职教发展。《福建省人民政府关于加快发展现代职业教育的若干意见》指出, 统筹发挥好政府和市场的作用, 深化体制机制改革, 加快福建特色现代职业教育体系建设, 为职业教育质量提供有力保障。

6.2教育质量内部保障体系

学校系部应该树立全面提升教育质量观念, 加大资金投入, 加快专业建设步伐, 推动教育教学改革, 关注培育自身特色, 提升人才培养质量。建立健全教育教学质量监测与控制体系并运转有效, 成立专业建设指导委员会、教学工作指导委员会、教研评估中心等机构, 研究科学规范的教育质量标准并组织实施, 引入多元化发展性评价体系, 推进专业内涵建设, 实现教学工作精细化管理, 切实发挥学校的教育质量保证主体作用。

综上所述, 福建省中职财经商贸类专业只有构建并实施科学规范的教育质量标准体系、多元发展的教育质量评价体系、内外兼具的教育质量保障体系, 才能保证高水平的人才培养质量。

参考文献

[1]邱永渠.职业教育研究新进展[M].福建:厦门大学出版社, 2010:88.

[2]蒋舒凡.行动导向教学法在商贸类专业课的应用[J].福建职业与成人教育, 2007 (2) :27.

[3]韩天学.大数据下“多元主体”的高职教育质量评估体系构建[J].职业技术教育, 2015 (7) :45.

3.福建省质量奖管理办法 篇三

关键词：福建安溪；茶农；闲暇生活；质量

中图分类号：F323.6

文献标识码：A

文章编号：1009-9107(2009)03-0038-05

一、引言

闲暇生活是人们日常生活的重要组成部分。闲暇生活似乎从来就是城市或城镇居民的专利，传统中国农民“日出而作，日落而息”没什么闲暇可言。然而，随着经济社会的发展，农民生活水平得到了很大的提高。在国外，对农民闲暇生活的研究已有相当长时间，形成了自己的研究方法和模式，理论内容十分丰富，并架构了一定的理论体系，在现实社会生活中对农民的生活改善和农村建设发挥了重要作用。中国作为一个农业大国，70％左右的人口生活在农村，对农民闲暇生活的研究却很少。近几年，有学者开始对我国的农民闲暇生活做了些较为全面的实证研究，打破了以往单一地以城镇居民为对象的研究态势。纵观国内外研究，主要有：关于“闲暇”定义的研究，如马克思“闲暇时间”或“自由时间”、法国学者罗歇·苏以及M·布朗等；对闲暇生活功能的研究，如美国学者约翰·凯利提出“休闲应该被理解为一种‘成为人’的过程，是一个人完成个人与社会发展任务的主要的存在空间，是人的一生中一个持久的重要的发展舞台”的观点；对中国农民闲暇生活的研究，如于光远认为的“特殊的闲”等。但直到目前，国内学者对闲暇生活的研究，更多集中在对城镇居民的研究，对农民的研究较少；理论研究较多，实证研究较少。因此，笔者选取了茶农这一比较特殊的农民群体，以福建安溪茶农为研究对象，对其做一次较为深入的实证研究，以期对我国农民的闲暇生活研究有所贡献。

二、样本选择依据及研究方法

本文之所以选择安溪县茶农作为研究对象，来探讨福建省茶农闲暇生活问题，主要考虑到以下三个方面的因素：

一是典型性特征。安溪县作为中国茶叶基地之一，乌龙茶之乡，拥有乌龙茶园3.3万公顷，占到了全国乌龙茶种植面积的一半，居福建省各县市首位。全县108万人口中，涉茶入口近80万，有10万安溪人在外经销茶叶。2007年，全县产茶5万吨，销售产值达56亿元，茶叶成为第一产业的支柱。休闲社会学认为，人的闲暇生活与其经济生活水平有较大关联。2007年安溪县农民人均收入达到6434元，超过全省平均水平近1000元。安溪县茶农收益相当可观，家庭年均收入普遍在3—4万元。如此，茶农有条件、有能力安排闲暇生活。

二是纯正性特征。安溪县茶农主要以种茶、做茶、卖茶为主要经济来源，很少涉及其他农副产品，不像福建一些地方茶农兼具其他种植，安溪县茶农较少种植其他农作物作为辅助性收入来源，算得上比较“纯正”的茶农。因此，清楚地了解安溪县茶农这一特殊群体的闲暇生活，更能反映出福建省茶农闲暇生活的整体特征。

三是特殊性特征。安溪铁观音是我国乌龙茶中的极品，也是我国十大名茶之一，安溪茶农更是以铁观音作为自己的生存来源。自古以来，茶道、茶文化深入闽南茶农的心里，品茶论道成为福建茶农现有的主要闲暇生活方式。安溪茶农秉承福建茶农的传统，又兼具闽南独特的闲暇文化，对其研究可为破解福建茶农闲暇生活困境，提升我国茶农整体闲暇生活质量提供依据。

根据以往研究的经验，本文采用了实地研究和问卷调查相结合的方法。实地研究采取跟踪观察，记录一些茶农一天的时间分配和活动内容。调查问卷则根据闲暇时间、闲暇活动、闲暇心态三个方面设计问题，采取简单随机抽样的方法，在安溪县西坪镇、虎邱镇随机选取调查对象，共发放110份问卷，回收103份，有效问卷95份，占问卷总数的86.4％；利用SPSS411.5统计软件和EXCEL对收集的95份资料进行据处理、检验和分析。

三、实证资料及分析

根据对问卷调查结果分析，并结合实地调查的结果，福建安溪茶农闲暇生活现状描述如下：

(一)闲暇时间分配情况具有明显的季节性

由于茶叶生产受到季节的影响比较大，茶农在生产劳动时间和闲暇时间的分配上具有明显的季节性特征，本文在分析茶农闲暇生活时，将其分为做茶季节和非做茶季节，细分为农忙期、农闲期、除农忙期和农闲期以外的其他劳动时间(如图1所示)。

第一，农忙期(做茶季节)。茶农要进行茶叶的采摘和制作，可以说是茶农一年中最忙的季节。一般是在每年的4月中旬到5月初(有时会推迟十几天)，6月初到6月中旬，8月初到8月中旬，10月初到11月初，在这些时间段里，茶农除了一天4—6小时的休息，其余的时间都属于生产劳动时间。调研得知，很多茶农可能通宵达旦，日夜颠倒，生活毫无规律。这段时间闲暇对他们来说是个奢侈品，如果有更多的空闲时间，他们更愿意用来休息(睡觉)。

第二，农闲期(非做茶季节)。一般是在每年的11月到来年的3、4月份。有些茶农也会在这段时间里从事一定的生产劳动，但相对较少。在这段时间，茶农拥有大量的闲暇时间。实地调研发现，此阶段的茶农每天约有10小时的生理必需时间，而家务劳动时间与农忙期情况相当，生产劳动时间减少到2或3个小时，甚至有些茶农根本就没有参加劳动，一天中的闲暇时间可能将近10个小时。

第三，一年中除农忙期和农闲期以外的其他劳动时间(非做茶季节)。茶农主要做茶树的维护，如施肥、除草、喷农药等生产劳动，茶农拥有一定的闲暇时间，而且休息时间也得到很好的保障。同时由于情况各异，茶农可以自由地分配生产劳动时间和闲暇时间，自主性较强。实地调研发现，此阶段茶农一天有10个小时的生理必需时间，大约8小时的生产劳动时间，1个多小时的家务劳动时间，其他的大约5个小时的闲暇时间。

在安溪的调研发现，家务大部分是由家庭妇女承担，除了农忙期外，一般男性的闲暇时间要比女性多。在男性茶农中，未婚茶农的闲暇时间多于已婚的，因为未婚茶农完成了义务教育，没有继续上学，回到村中进行茶叶生产，跟父母住在一起，不必从事家务劳动，不参与喷药等劳动，在农闲期和其他的平常劳动时间里，他们的闲暇时间比较多。

(二)闲暇活动内容单调，以看电视和闲呆为主

本文在研究福建安溪茶农闲暇生活中，笔者运

用三个指标去分析茶农的闲暇活动情况，即活动参与人数比例，茶农参与某项闲暇活动的经常性以及茶农参与各项活动的时间长短。根据问卷分析和实地调研发现，茶农闲暇生活内容不丰富，形式比较单一，且缺乏合理有效的疏导。

从活动参与人数比例来看，安溪茶农一年中的闲暇活动最多的是休息，什么事也不做，有96.3％的被调查者选择闲暇时间里在家里呆着；其次是看电视、影碟或串门与邻居聊天，这两项在调查中占有绝对重要的地位，分别占96％和95％左右，但从结果分析来看，学习生产技术和手艺以及看书报这两项很少有人选择。可见，安溪茶农的闲暇活动更多的是消遣，很少有茶农会选择在闲暇时间里，参与一些与自己兴趣相符或可以提高自身素质和生产劳动技能的活动、培训。茶农在闲暇时间的利用上，存在一定的缺失，不能真正发挥闲暇的积极功能。

从茶农参加闲暇活动的经常性来分析，在问卷中设置了“在您空闲的时间中，您最经常做的活动是什么?要求排出最常做的活动的前三位”，结果显示，看电视或是影碟、休息、什么事也不做、串门与邻居聊天，是茶农最经常参加的闲暇活动，其中把看电视排在第一位的有35个，占了总数的36.4％，而有27.3％的人把休息、什么事也不做排在第一位，串门与邻居聊天在调查中也在比例上名列前茅。除了之外，其他闲暇活动都无法进入茶农参与闲暇生活的前三位。有些茶农介绍，平时也会去逛街、赶集和走亲访友，但都是有事情才会去，并不是闲暇生活的经常性活动。

从茶农参与的各项闲暇活动时间长短来分析，串门与邻居聊天、看电视或是影碟、休息什么也不做仍然是被访者的主要选择，休息什么事也不做的时间是茶农闲暇时间的重要组成部分，61.8％的茶农把它排到了第一位，而看电视和串门与邻居聊天都是16.4％，由此可知，茶农大部分时间是在闲呆中度过的。排在第二位的主要是看电视，43.5％的被访者将其作为第二选择。串门与邻居聊天排在第三位，有34.5％。但笔者注意到，50岁以上的人花在看电视或是影碟上的时间并不多，也没有进入前三位，这个年龄段的人，他们的闲暇时间最多的是什么事也不做，第二位是串门和邻居聊天，第三位的却是做家务。在安溪县的调研还发现，茶农到了50岁以后，由于身体的衰老，已经无法参加体力劳动而家中的子女大多已成家立业，不需要过多的参与生产劳动，就是帮忙做点家务，照顾孩子。

综上所述，无论是从活动参与比例，还是从茶农参与闲暇活动经常性，或是从茶农参与活动的时间长短分析茶农的闲暇生活内容，看电视、什么事也不做和串门与邻居聊天在安溪县茶农乃至整个福建省茶农的闲暇生活中都占了很重要的地位。但是茶农很少在闲暇生活中参与一些可以增长知识、技能及对社团的参与等活动，没有能让闲暇生活真正发挥积极的作用。

(三)茶农对闲暇时间和闲暇活动的满意度存在差异

实地调查发现，大多茶农对自己的闲暇时间比较满意，觉得除了做茶之外，可以自由地支配自己的时间。不过，当被问到对自己参与的闲暇活动是否满意时，大多数的茶农摇头表示不满意。很多茶农说，闲的时间太多了，不知道要做什么，也没有什么事做，闲得发慌。在安溪县的调研发现，茶农对生产劳动时间、个人休息时间、闲暇时间和家务劳动时间的分配的满意度的平均值分别为2.42、2.13、2.24和2.42，表明茶农对自己的时间分配是在基本满意和一般之间，呈现出比较满意(见表1)。特别是在家务劳动时间上性别差异大，男性的满意度要高于女性，80％的女性对家务劳动时间表示不满，又觉得无奈。而茶农对自己参与的闲暇活动却表示不满意。60％的茶农对闲暇活动表示不满意，30.9％的茶农对闲暇活动评价为“一般”，茶农对闲暇活动满意度的平均值为3.64，趋于一般与不满意之间，偏向不满意。

闲暇首先是个人的一种精神状态、一种心态，一种体验。任何活动，只要是自由选择，并为个人在进行这一活动的过程中能谋到自由这样的感受的都属于闲暇的范围。从这个观点来看，人们对闲暇的感受也因人而异。但是，当大多数的人表现出同一种或相似的感受时，必定存在某些原因。调查发现，茶农参加闲暇活动的目的主要是消磨或打发时间，不是为了放松自己的心情或是休息，更不可能是为了发展自己的某些技能。基于此，笔者认为闲暇在茶农中出现了严重的功能缺失。闲暇生活作为人们的自由选择，在可以自由支配的时间里，通过参与各种活动，不断地促进自己的多方面的发展，完善自我，提升自我。在安溪的调研发现，对于茶农来说，闲暇就是什么事也不用做，但并非真的什么事也不想做。调查还显示，95个被访者中有48个选择了在闲暇时间里，找一份可以带来收入的工作，即50.5％的更愿意寻找一份可以为他们带来更多收入的工作，很少的人要求去参加技能培训，更不会有人把时间花在旅游或文体活动中。大多数的茶农在闲暇消费上存在困惑，28.8％的明确自己会为闲暇生活花更多的钱，而25％的人表示不一定，46.2％的人明确表示不会花更多的钱。可以得出，福建省茶农的闲暇更多意义上是一种无奈的闲暇。总体而言，呈现出以下特点：其一，闲暇时间相对富足，但带有非常明显的季节性。冬春季的大部分时间，茶农是在闲暇中度过的。性别、年龄差异明显，男性的闲暇时间比女性多，年轻的茶农闲暇时间又比年老的多。其二，茶农参加的闲暇活动内容单调，生活质量不高，更多的是看电视和闲呆着的闲暇生活方式。其三，茶农对自己的闲暇时间和活动表现出不同的心态，对时间比较满意，而对自己的闲暇活动又不是很满意，闲暇更多的是属无奈之举。

四、结论与讨论

对福建安溪茶农闲暇生活的分析，我们不难发现，福建省茶农闲暇生活存在严重问题，茶农闲暇生活的功能没有得到很好发挥；茶农闲暇时间安排不合理，闲暇活动内容单调和茶农对闲暇安排无奈。

(一)成因分析

从主观上来看，茶农自身存在决定了闲暇生活质量的高低。首先，茶农的闲暇生活资源不足，闲暇技能存在严重缺失。一方面，茶农自身资源不足，主要体现在文化素质不高。调研发现，茶农中没有大学生，最高的文化水平就是高中，且只有9.6％，而90.4％的茶农是小学及以下或初中学历，其中初中学历的多数为20～30岁的年轻茶农，年龄再大一些的多是小学学历，甚至是小学没有毕业的。另一方面，社会提供的闲暇资源严重不足。茶农家庭中，拥有的最基本的闲暇设备就是电视，100％的家庭拥有电视机，另外就是扑克和麻将，而其他的闲暇设备很少。茶农所在的村中很少有户外场所或公共空间让茶农进行一些闲暇活动，也很少有可供他们看书报的阅览室。加上茶农地处边远山区，居住分散，交通不便，更是妨碍茶农休闲。调查还发现，茶农最基本的闲暇技能就是打牌，80％的人闲暇生活选择打牌，

而会打麻将的也只有少数，对于其他闲暇技能的了解和掌握更是寥寥无几，很少有茶农在闲暇时间看书、读报，也就没有人会去订阅报纸或是购买书籍。

其次，茶农滞后的闲暇消费观，主要是由茶农的经济生活状况所决定的。在安溪县的调研发现，一般茶农年均收入在3—4万元，但是大多家庭都有一或两个孩子，经济负担也比较大，没有足够的经济实力去购买其他更昂贵的闲暇设施，参加高消费的闲暇活动。当然，还有很多人对闲暇活动存有偏见，在95个被访者中，有35人认为参加闲暇活动的目的是为了消磨时间，即36.8％的茶农们认为参加闲暇活动的目的是为了消磨时间而已，25％的茶农认为闲暇活动的主要目的只是为了休息，这样才有会充足的体力劳动。可见，茶农对闲暇生活并没有充分的认识，只是当作空余时间，而没想过用这些时间培养自己的兴趣或是发展自己的劳动技能。对参与闲暇活动的错误认识必然会对闲暇生活感到不满意，他们只是在自己自由的时间里，做一些自己并不完全喜欢做的事。

第三，劳动至上的观念在茶农们中占有绝对的统治地位。调研发现，大多茶农在闲暇时间，更愿意从事一份工作，多赚点钱，缓解家庭的经济困难。有些茶农觉得，单纯靠种茶还不足以维持家庭开支。劳动至上的观念与极少的就业途径的现实矛盾，让大多数的茶农对闲暇活动产生曲解，对闲暇活动产生了不满的情绪。

从客观上来看，生产劳动时间与闲暇时间分配不合理也制约了茶农闲暇的质量。生产劳动时间与闲暇时间往往会相互挤占，一个时间多了，另一个的时间就会相对的减少。而且有时种植农作物受到季节和天气的影响，季节性明显，表现出明显的间隔性，即茶农会在一段时间因为做茶的关系，而没有了闲暇时间，甚至没有休息时间；而当进入农闲期时，闲暇时间又迅速增加，让茶农因为闲暇时间陡然增加而不知所措。

(二)对策和建议

要改变以上不和谐因素，促进福建茶农闲暇生活质量的提高，必须从以下方面人手：

1．适当地改变茶农闲暇时间的分配。闲暇时间的多少和分配情况，受到生产方式的影响，尤其是在农村，由于从事的生产劳动的特殊性，农作物的生长受季节的影响比较明显，因此闲暇时间也随着季节的变化，呈现明显的季节性特征。对于福建省茶农来说，他们在冬季和春季的大部分时间“无事可做”，可以称之为闲暇时间或农闲期。这一段时间对于从事农业生产的农民来说是比较长的，特别是那些经济情况还没有达到小康或并不富裕的农民来说，如果可以在这段时间中从事一些副业，增加收入，缓解生活压力，是不错的选择。因此，政府或是社会各界关心农民生活的人士，可以给茶农提供一些适合的工作岗位，让他们不至于因为有太多的闲暇时间闲呆在家中。其次，可以适当改善茶农生产劳动时间与闲暇时间的结构，增进茶农时间结构的和谐性，使茶农在和谐的时间里安排生产的同时，得到更多的闲暇生活。

2．努力丰富茶农闲暇生活内容。丰富茶农闲暇生活的内容，在农闲期开展一些健康的文化娱乐活动，如定期的在村里播放电影；召集茶农举办一些民间自己组织的活动。同时，可以通过举办夜校、补习办、扫盲班等帮助茶农提高文化水平，也可以加强对茶农进行茶叶生产知识的培训或是其他农村实用技术的培训，帮助他们掌握一些农业科学技术。茶叶的制作和生产需要很强的技术性和经验；可以组织村中的制茶能手或是一些有经验的老茶农指导年轻的茶农，促进生产交流，提高制茶的水平，提升茶叶质量。对于有条件的农村，不仅可以组织村与村之间的交流，而且还可以邀请高校的茶叶种植专家深入农村指导茶叶生产工作，做到产学研有机结合。同时，对茶农进行茶叶营销培训，让他们学会茶叶营销的策略，更好地进入市场，参与市场竞争，使他们成为“有文化、懂技术、会经营的新型农民。”

3．改善闲暇生活资源，积极投入农村闲暇设施建设。积极改善茶农的闲暇生活资源，加大农村的基础设施建设，提高茶农的闲暇生活的品位。根据调研来看，福建省农村基础设施建设总体处于较低水平，特别是边远山区，交通不便，公共场所严重缺乏。因此，“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施假设”，为农民参与闲暇高质量的闲暇生活提供条件，使广大农民朋友能够在生产的同时获得更多的闲暇娱乐，促进社会的稳定和谐。

4.福建省质量奖管理办法 篇四

福建省建设工程质量安全动态监管办法

（2018年版）

（征求意见稿）

第九条 项目监管部门应根据质量安全监督工作标准规定的监督检查频率、内容和本办法，制定日常监督检查工作事项清单和动态监管事项清单，有计划地把日常监督工作融入动态监管工作中。除每两季度开展一次（2016版为一季度一次）质量安全文明施工行为动态监管记分外，遇下列情况之一的，还应进行动态监管记分：

（一）按监督工作标准规定对项目进行日常监督抽查抽测时，应同时按照本办法相应条款开展监管记分的；

（二）上级监管部门开展督（巡）查时责令项目监管部门予以监管记分的；

（三）依据项目监管部门文件开展的差异化监管、专项整治等监督检查的。

第二十三条 在建工程项目责任人在任职期间记分值达到下列分值的，各设区市建设行政主管部门应分批组织项目经理及施工项目部的技术负责人、质检员、安全员，项目监理部总监和总监代表进行集中教育培训，集中教育培训后不减记责任人周期记分值。对因故（个人原因或设区市没有举办）没有参加设区市集中教育培训的人员，项目监管部门应通知其参加省住房和城乡建设厅组织的项目部人员集中教育培训。

（一）单个季度内记分累计值达50分的；

（二）记分累计值达100分的。（2016版80分）

第二十四条 责任单位周期记分值达40分及其以上的，省住房和城乡建设厅分批组织责任单位分管质量、安全的领导及其质量安全部门负责人进行集中教育培训，集中教育培训后不减记责任单位周期记分值。（2016版30分）

第二十六条 有下列情形之一的，项目监管部门应按下列分值给责任单位记分，该记分值记分周期与其所对应的工程项目相同。

（一）所属工程项目历任责任人周期记分值累计达150分及以上的，记5分。（2016版120分）

（二）责任单位无故不接受约谈的，每次记1分。（2016版5分）

（三）被监管部门责令停止使用或停工（包括全面停工或局部停工改正）的工程，未经项目监管部门复查同意，擅自恢复使用或复工的，每次给予施工单位记3分；监理单位没有制止或施工单位强行复工也未向监管部门书面报告的，每次给监理单位记2分。（2016版5分）

（四）逾期或拒绝按项目监管部门发出的责令改正通知单进行改正而进入下一道工序的，或虽未进入下一道工序但安全隐患在限定期限内未予以排除的，每次给予施工单位记3分；监理单位没有督促整改或施工单位拒绝改正也不向监管部门书面报告的，每次给监理单位记2分。（2016版5分）

（五）施工企业谎报、瞒报质量安全事故的或施工企业在发生质量安全事故后故意破坏事故现场或未开展应急救援的，每发现一起记5分；施工企业篡改或者伪造检测报告的，每发现一份记1分。（2016版5分）

（六）项目经理超越执业范围或未取得安全生产考核合格证书担任项目经理的或项目经理执业注册资格证书或安全生产考核合格证书过期仍担任项目经理的，每人记1分。（2016版5分）

（七）施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前，未按规定编制专项施工方案并经施工单位技术负责人、总监签字就开始施工的，每发现一起记1分；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未按规定组织专家论证并通过论证就开始施工的，每发现一起记1分。（2018版新增内容）

注：

1、几处扣分点相比较2016版本有所减少，放宽了一些。

2、增加危险性较大的施工签字及论证签字扣分点。

3、原先的1季度检查一次改为2季度检查一次。

施工企业和项目经理记分项目汇总表（房屋建筑工程项目）新增内容：

1.1管理人员到位

1.1.3 在工程施工阶段，项目经理无故不在施工现场的，每次记3分；项目部在岗人员少于备案人数中应在岗人数2/3的的，记（3）分。（无故不在现场，有事先或临时通知检查未在现场，没有请假资料。）

1.2日常管理检查

1.2.2 施工企业在危险性较大的分部分项工程施工前未在“重大危险源管理系统”上填报的，每发现一起记5分。（增加监管系统填报）

1.2.7项目经理未按规定在验收文件或隐患整改报告上签字，或由他人代签的，每发现一份记3分。（代签字问题）

1.2.8施工企业项目经理未组织项目安全生产标准化自评机构每月对工程项目开展安全生产标准化自评工作或自评弄虚作假的，记8分。（千万不可逾期或弄虚作假）

2.1地基、桩基工程

2.1.3......；因桩位偏差造成设计对桩基或基础进行处理（如进行补桩、改变承台或基础梁尺寸等处理）的，每影响到一个承台（一根基础梁）记1分，每个单位（子单位）工程最高记3分（施工企业能够提供非施工原因造成的除外）。（相较之下比2016版更加细化）

2.2结构工程

2.2.4砼试块留置。砼标养或同条件试块留置频率不符合要求的，每少一组记1分。（相较之下比2016版更加细化）

2.2.17现浇混凝土质量缺陷。经检测机构检测（鉴定），主要受力构件内部存在疏松、孔洞、离析等质量缺陷的，每出现一处记3（3）分。（注意所出具的检测报告）

2.2.18 现浇混凝土结构尺寸偏差。框架柱、剪力墙上下错位达20mm及以上的，每出现1处记3（3）分；框架柱、剪力墙或楼板（梯板）截面尺寸负偏差达10mm及以上的，每发现1个构件记3（3）分。（相较之下比2016版更加细化）

2.3主要使用功能

2.3.1防渗漏节点做法。外墙梁下顶砌、外窗节点、卫生间管根、屋面伸缩缝、屋面管根等做法不符合要求的，每发现一处记3（3）分。（做法按标准图集）

2.3.5外窗。外窗的品种、类型、规格、开启方向或永久性标识，或外窗采用的玻璃品种、规格不符合规范或设计要求的，每发现1批次记5（5）分。（相较之下比2016版更加细化）

3.1基坑支护工程

3.1.3 基坑监测。基坑监测项目不符合设计或规范要求的，记5（5）分。（施工时需按设计或规范要求）

3.1.4 上下通道。基坑人员上下无专用通道，扣3（3）分。（增加员工通道扣分项）

3.2建筑边坡

3.2.3施工排水。未按设计或专项方案要求设置截、排水措施的，记3分。3.2.4 边坡监测。边坡监测项目不符合设计或规范要求的，记5（5）分。（施工时需按设计或规范要求）

3.3模板及支撑体系

3.3.6验收。未按规定进行验收或无验收资料的，每发现一个检验批记3（3）分。（需要在内业资料体现）

3.4外脚手架

3.4.2附着式升降脚手架鉴定或验收的合格证书。附着式升降脚手架产品无住建部组织鉴定或验收的合格证书的，记8（8）分。3.4.3附着式升降脚手架安全装置。附着式升降脚手架未采用防坠落、防倾覆和同步升降控制装置的，每少一个记5（5）分。

3.4.4附着式升降脚手架架体构造。架体高度大于5倍楼层高的，记5（5）分；架体的水平悬挑长度大于2m或大于跨度的1/2，记5（5）分；架体的悬臂高度大于架体高度2/5或大于6m，记5（5）分；架体全高与支撑跨度的乘积大于110m2的，记5（5）分。

3.4.5附着式升降脚手架附墙支座。未按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附墙支座的，记3（3）分；使用工况未将竖向主框架与附墙支座固定的，记3（3）分。

3.4.12 拆除审批。外脚手架拆除前未报项目经理审批的，记3分。

注：外脚手架增加较多，关系质量安全的外脚手架2016版内容就多，2018版继续增加，扣分点多，所以在外架施工时需要特别注意！！

3.5塔式起重机

3.5.2标准节使用。使用非原制造厂制造的标准节，或不同生产厂家、不同型号规格标准节混装使用的，记5（5分）；标准节杆件出现焊缝开裂等严重质量问题的，记5（5）分。

3.5.13起升机构钢丝绳。使用达到报废标准钢丝绳的，记5（5）分。（以上内容按要求做即可）

3.6施工升降机

3.6.2标准节使用。使用非原制造厂制造的标准节，或不同生产厂家、不同型号规格标准节混装使用的，记5（5分）；标准节杆件出现焊缝开裂等严重质量问题的，记5（5）分。

3.6.13 安全防护门。楼层安全门未紧闭或门锁装在建筑物内侧的，每发现1处记1分。

3.6.14 配重钢丝绳。使用达到报废标准钢丝绳的，记5（5）分。（以上内容按要求做即可）

3.9三宝四口及临边防护

3.9.2 高处作业。通道口未按规定搭设安全防护棚的或最小边长超过500mm的预留洞口、电梯井口、楼梯口未进行安全防护的，每发现1处记1分。3.9.3 临边防护。基坑边、楼梯段、楼层边未做防护的，每少1处记1分。3.9.4现场作业人员未按规定配备安全帽或安全带就上岗作业的，每发现1人记1分。

5.福建省质量奖管理办法 篇五

语文试题（课改）

一、积累与运用（28分）

1、给加点字注音，据拼音写出汉字。（4分）

⑴鹅的步调从容，大模（）大样的，颇像京剧里的净角（）出场。．．

⑵我亲眼看到渔民们安之若su，举止tai然，而船虽小，食住器ju一

应ju全，也确实是个家。

2、默写、填空。（9分）

⑴古诗文默写。（6分）

①采菊东篱下，②，千树万树梨花开

③，蜡炬成灰泪始干④安得广厦千万间，⑤醉里挑灯看剑，⑥，处江湖之远则忧其君

⑵根据提示填空。（3分）

漫步在文学艺术的长廊，品读古代优美诗文：“，”

是王勃对即将离别的友人的真诚劝慰；“，”是苏轼对

相隔两地亲人的深情祝愿。

3、中国古典作品闪烁着思想和智慧的火花。请你举出一个蕴含哲理的古诗文名句，并

指出其蕴含的哲理。（4分）

名句：

哲理：

4、去年岁末，某省邮政局发行贺年有奖古诗明信片，其设计古香古色，构思新颖，但

11首古诗中竟有7首出错。现举出一例，请按要求作答。（4分）

咏 柳（贺知章）

碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝线。不知细对谁裁出，二月春风似剪刀。

⑴诗中有两处错误：字，改为；字，改为（2分）

⑵用两三句话对此加以评论：

分）

5、再过个把月就要中考了。对于语文学科的复习，李明仍然注重书本知识，按单元顺序

分类复习；王其觉得没有必要这样做，他认为，语文这学科读与不读一个样，又不考书本的。对此，你是怎么想的？请简要谈谈。（4分）

6、请根据文学名著内容，运用对偶知识对对子。（任选一题作答）（3分）

上联：鲁滨逊荒岛余生上联：

下联：下联：鲁提辖拳打镇关西

二、阅读（62分）

（一）阅读文言短文《伤仲永》（王安石），完成7--11题。（17分）

金溪民方仲永，世隶耕。仲永生五年，未尝识书具，忽啼求之。父异焉，借旁近与

之，即书诗四句，并自为其名。其诗以养父母、收族为意，传一乡秀才观之。自是指物

作诗立就，其文理皆有可观者。邑人奇之，稍稍宾客其父，或以钱币乞之。父利其然也，⑴日扳仲永环谒于邑人，不使学。

余闻之也久。⑵明道中，从先人还家，于舅家见之，十二三矣。令作诗，不能称前

时之闻。又七年，复到舅家问焉，曰：“泯然众人矣。”

7、本文作者王安石,_____(朝)著名思想家、________家、_________家。初中阶段，我们曾读过他写的诗_________________。(2分)

8、下边各组加点词中意义相同的一组是（）。（2分）

指物作诗立就书诗四句 ．．

就地取材奋笔疾书 ．．

并自为其名余闻之也久 ．．

为富不仁绰绰有余 ．．

9、解释下列句子中加点的词语。（4分）

⑴未尝识书具（）⑵父异焉，借旁近与之（）．．

⑶不能称前时之闻（）⑷泯然众人矣（）．．．

10、把文中划线句子翻译成现代汉语。（4分）

⑴

⑵

11、概括回答：方仲永的变化经历了哪三个阶段？（3分）

12、下面摘录《伤仲永》中的一段话，请用“/”断句。（2分）

仲 永 之 通 悟 受 之 天 也 其 受 之 天 也 贤 于 材 人 远 矣 卒 之 为 众 人

则 其 受 于 人 者 不 至 也。

（二）阅读下文，完成 13--20题。（27分）

⑴那个时候我在一所中学教书，对我在一所中学教书，对我和我的学生来说，教室是圣

洁和纯净的殿堂，我所面对的是一双双明亮的眼睛，那分明是一扇扇心灵的窗户，过滤着缕

缕阳光、徐徐清风。我的讲解像一支笔，写在那一张张智慧的脸庞上——笑着的，严峻的，俊美的、粗陋的，白皙的，黑亮的，胖胖瘦瘦的……

⑵门“砰”地一下开了！

⑶同学们的目光一下子集中在站在门口的中年妇女的身上，她穿着一身臃厚的中式棉袄，头上裹着一块酱红色头巾，脸上布满了细密的皱纹，目光落在教室后面一个角落的地方。她的嘴角哆嗦了一下，又哆嗦了一下，才猛然发出一个响亮的声音：“孩子，娘很想很想你，．．．．．．

娘昨天晚上做了一个梦，梦见了你冷，俺就给你送棉衣来了。”她的胳臂弯里兜着一个偌大的包袱，一边说一边要解开。

⑷教室里的震惊一下子变成了大笑，笑声哈哈哈地在教室里荡漾。我有些发火，大声地

呵斥她说：“你给我出去！”说着就把她推到门外，我对她这突然的粗鲁的侵犯行为不可容忍。

⑸我回到讲台的时候，同学们还哈哈大笑着，冲着后面一个男学生哈哈大笑着，我看到

那个男同学脸红得像一块绸缎，站在那里，低着头，像一个犯了大错的孩子。

⑹我的愤怒顷刻间变成了怜悯，因为我看到了他的泪水，正滴滴答答地掉在课桌上，浸

湿了他的书本。我说：“你坐下吧。”然后我继续讲我的课，教室里恢复了安静。

⑺窗外还在纷纷扬扬地下着雪，我瞄见了那位妇女蜷缩着，在雪地里徘徊着……她的存．．．．．．

在使得我讲课思路不自觉地开小差，我瞅瞅后面那个学生，趴着，把头严严地埋在桌面上，整整一节课，他的头严严地埋在桌面上……他的母亲仍然在外面雪地上蜷缩着、徘徊着…… ．．．．．．

⑻我开始后悔我刚才对她的举动。这一节课好象很长，很长很长，好不容易才听到下课

铃声……

⑼趴在桌上的那个学生猛然站起来，第一个匆匆地跑出了教室。我看到他是满脸泪水跑

出去的。

⑽教室外面的雪地上，那个学生还在掉着泪，他的母亲却慈祥地笑着。母子俩依偎着说

话，母亲正把一件棉衣披在儿子的身上，遮挡住纷纷扬扬的雪花，而她的身上，她的头上，密集成一抹的洁白……

⑾然后，是一串深深浅浅的脚印，送那位母亲渐渐远去，渐渐变成一个模糊的黑点。

⑿天色朦胧了起来。

13、请概括本文所叙述的主要事件。（3分）

答：

14、揣摩第②段中加点的词语，发挥想象，简要地描述“母亲”当时的心理活动。（3

分）

答：

15、在第2自然段中，为何反复描写“母亲”在雪地上“蜷缩着”、“徘徊着”？（3分）

答：

16、本文采用第一人称的叙述手法有何作用？（4分）

答：⑴

⑵

17、在阅读过程中，你觉得故事情节中哪处最感人？请作简要概括，并说明之所以感人的理由。（3分）

答：

18、作者运用哪些描写方法来刻画“母亲”的形象？突出表现母亲怎样的品质？（3分）

答：

19、初中语文课本中，刻画了不少母亲形象，让我们体会到母亲的伟大。请你以“是一

位„„的母亲”的句式按提示作答。（6分）

⑴《回忆我的母亲》中，朱德的母亲是一位⑵《小巷深处》中，英姨是一位

⑶《一厘米》中，陶影是一位

20、请用几句话来抒发对母爱的赞颂之情。（2分）

（三）阅读下文，完成 20--24题。（18分）

讲话是一门学问和艺术

讲话，是传情达意、交流思想的手段。尤其在改革开放的快节奏社会生活中，确立

相适应的口才观，在各种场合发表颇具吸引力的讲话，显得十分重要。但是，现在不少

人讲话太长，语言无味。听众对这种讲话不满意地说：“天不怕，地不怕，就怕某某来

讲话。”所以，在我们的社会现实中，讲话不可少，但是讲话必须精。

精，首先就须主题突出，要旨鲜明。北伐时，国民革命军总司令部在广州邀请瞿秋

白作报告。主持人介绍：请著名理论家、宣传家、曾多次见到列宁的瞿先生作“关于如

何作好北伐战争宣传报告工作”的讲话。与会者认为机会难得，纷纷做好记录准备。不

料瞿秋白登上讲坛，开口干脆利落“宣传关键是一个要字。鲁提辖三拳打死镇关西，拳

拳打在要害上。”讲毕下台，全场愕然。几秒钟后，突然爆发出雷鸣般的掌声。可见，讲话必须中心突出，明确准确。现在有些人的讲话，海阔天空，漫无边际，想到什么说

什么，叫人摸不着头脑，活活受苦。

精，要求话语简洁，惜语如金。列宁在马克思、恩格斯纪念碑揭幕典礼上的讲话只

有52个字。林肯在葛题斯堡的著名演说，上下台不到3分钟。简洁，并非一味求简，只是尽可能将信息内容简化，不要像一些人的讲话，拖泥带水，庞杂冗长。

精，还须力求新颖，活泼生动。幽默的谈吐，能使人容易接受说话者的观点，而且

生动有趣，令人回味无穷。如果捧着讲稿照念，扳着脸孔，从头念到底，这样的腔调如

何不让人沉闷难受？

讲话是一门学问和艺术。知识是口才的基础，言语乃有声的思想。正如古人所说：

“一言知其贤愚。”如果你想把话讲得精，就必须注意丰富知识，重视严格的说话训练。

21、本文的中心论点是：（3分）

22、作者针对哪种现象发议论？（3分）

答：

23、围绕中心论点，作者从哪几方面加以阐述？（6分）

答：

24、运用对比论证的方法进行论述，有何作用？请举例简要加以说明。（3分）

答：

25、说说你对“一言知其贤愚”一语的理解。（3分）

答：

三、写作（60分）

26、从下面两道题目中，任选一题按要求写文。（60分）

题一：花花绿绿的书包中藏的是什么？是书本，是知识，是你成长的记录。也许你的书包里有辛酸，背起来很沉重；也许你的书包还有一个美丽的故事……请以《我的书

包》为题，写一篇记叙文。

题二：读后《伤仲永》一文，你从中获得了什么启示？请就感触最深的一点写一篇

读后感。要求：①题目自拟 ②不少于600字。

语文质量检测参考答案

一、28分

1、⑴mu jue ⑵素 泰 具 俱（4分。拼音、汉字各2分）

2、⑴①悠然见南山②忽如

一夜春风来③春蚕到死丝方尽④大庇天下寒士俱欢颜⑤梦回吹角连营⑥居庙堂之

高则忧其民 ⑵①小草偷偷地从土里钻出来②择其善者而从之，其不善者而改之（9分。

每格1分，每错、漏、添一字扣0.5分，扣完该格分为止）

3、示例：“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，其哲理是事物总在新陈代谢，社会总是向前发展，未来肯定比现在好。

（4分。写出有哲理的诗句2分，说明哲理2分）

4、⑴线 绦；对 叶（2分。每空0.5分）

⑵例：精美明信片上的低级错误，令人无言以对。带着被败坏的胃口来审视这些古色古香、印制精美的明信片，恐怕我们的文化情怀会更萧瑟几分。(2分。意思对即可)

5、略。（5分。

方法、运用、效果各1分，语言表达2分。按要求作答、内容完整即可得分。）

6、（3分。

对偶知识2分，符合原著意思1分）

二、62分

（一）17分

7、宋 政治 文学 《登飞来峰》（2分。每小题0.5分）

8、B（2分）

9、⑴曾经⑵感

到惊异⑶相当，相称⑷普通人（4分。每小题1分）

10、⑴ 每天拉着仲永四处拜访同

县的人，不让他学习。⑵明道年间，我跟随先父回家，在舅舅家中遇到他，他已十二三岁

了。（4分。每句2分）

11、第一阶段：五岁时，天资过人，有作诗才能；第二阶段：十二

三岁时，才能衰退，大不如前；第三阶段：二十岁左右，完全变成一个普通人。（3分。每阶段1分）

12、仲永之通悟 /受之天也/ 其受之天也/ 贤于材人远矣 /卒之为众人/则其受

于人者不至也。(每处0.5分, 扣完本题分为止)

（二）27分

13、母亲冒着纷纷扬扬的大雪，大老远地赶到学校为儿子送御寒的棉衣。（3分。意思对即

可）

14、略。（3分。意思对即可）

15、大雪纷飞，天气奇寒，为了儿子不被冻着，母亲宁

可自己受冻，也要亲自将棉衣披在儿子的身上。词语反复，表现了感人至深的母爱（3分。

意思对即可）

16、⑴“我”是线索人物，通过“我”的所见所闻展开故事情节。⑵可以使故

事更为真实可信。⑶使故事情节集中，内容简要。（4分。每点2分，答出两点即可）

17、略。（例子1分，理由2分，言之成理即可）

18、运用外貌、语言、动作、神态等描写方法，表现母亲朴质、慈爱、无私的品质。（3分。方法，说出其中3项即可得1分；“品质”，说出其中2项即可得2分）

19、⑴勤劳俭朴、宽厚仁慈的母亲⑵无私有爱心的母亲⑶具有强烈责任感的母亲（6分。每小题2分）20、略。（2分。言之成理即可）

（三）18分

21、讲话必须精（3分）

22、作者针对现实中不少人讲话太长、语言无味这种现象（3分）

23、围绕中心论点，作者从三个方面加以阐述：①讲话须主题突出，要旨鲜明。②讲话须话语简洁，惜语如金。③讲话须力求新颖，活泼生动。（6分。每点2分）

24、运用对比论证的方法进行论述，能有力地证明所要阐述的观点。如将列宁、林肯的讲话（演讲）的简洁与一些人讲话拖泥带水，庞杂冗长这两种不同做法加以分析，对比鲜明，是非清楚，具有很强的说服力。（3分。意思对即可）

25、要点：知识是口才的基础，言语乃有声的思想。从一个人的讲话中，我们就能品出其知识储备的多寡。（3分。意思对即可）

三、60分

6.福建省质量奖管理办法 篇六

一、古代诗文阅读(27分)(一)默写常见的名句名篇(6分)1．补写出下列名句名篇中的空缺部分。(6分)(1)，彩彻区明。(王勃《滕王阁序》)(2)相与枕藉乎舟中。（苏轼《赤壁赋》)(3)故余虽愚。(宋濂《送东阳马生序》)(4)回朕车以复路兮。(屈原《离骚》)(5)，只是朱颜改。(李煜《虞美人》)(6)夕阳西下。(马致远《天净沙·秋思》)(二)文言文阅读(15分)阅读下面的文言文，完成2-5题。

广德湖记 [宋]曾 巩 鄞县张侯①图其县广德湖，而以书遗予曰：愿有记。

盖湖之大五十里，而在郑之西十二里。其源出于四明山，而引其北为漕渠，泄其东北入江。凡鄞之乡十有四，其东七乡之田，钱湖溉之；其西七乡之田，水注之者，则此湖也。舟之通越者皆由此湖，而湖之产，有凫雁鱼鳖、茭蒲葭蔓、葵莼莲茨②之饶。淳化二年，民始与州县强吏盗湖为田，久不能正。至道二年，知州事丘崇元躬按治之，而湖始复。咸平中，赐官吏职田，取湖之西山足之地百顷为之，既而务益取湖以自广。天禧二年，知州事李夷庚始正湖界，起堤十有八里以限之。

至张侯之为鄞，则湖久不治，西七乡之农以旱告。张侯为出营度，民田湖旁者皆喜，愿致其力。张侯计工赋材，择民之为人信服有知计者，使督役而自主之，一不以属吏，人以不扰，而咸劝趋。于是筑环湖之堤，广倍于旧，而高倍于旧三之二。郑人累石湮水，阙其间而扃以木，视水之小大而闭纵之，谓之碘。于是又为之益旧，总为碘九，为埭二十。堤之上植榆柳，益旧总为三万一百。又固其余材为二亭于堤上以休，而与望春、白鹤之山相直，因以其山名。山之上为庙，一以祠神之主此湖者，一以祠吏之有功于此湖者。以熙宁元年十一月始役，而以明年二月卒事。既成，而田不病旱，舟不病涸，鱼雁茭苇、果蔬水户之良皆复其旧，而其余及于比县旁州，张侯于是可谓有劳矣。

是年予通判越州事。越之南湖，久废不治，盖出于吏之因循，而至于不知所以为力，予方患之。观广德之兴，以数百年，危于废者数矣，由屡有人，故益以治。盖大历之间，溉田四百顷，大中入百顷，而今二千顷矣。则人之存亡，政之废举，为民之幸不幸，其岂细也欤？故为之书，尚俾来者知毋废前人之功，以永为此邦之利，而又将与越之人图其废也。

(节选自《曾巩文》)[注]①张侯：名峋。“侯”是士大夫之间的尊称，相当于“君”。②茭蒲葭荚、葵莼莲茨：均为水生植物，可食。

2．对下列句子中加点词的解释，不正确的一项是(3分)A、凡鄞之乡十有四 凡：一共 B．而与望春、白鹤之山相直 直：面对 C、既成，而田不病旱 病：缺点 D．而其余及于比县旁州 比：相邻

3．下列句子编为四组，全都属于治理广德湖的措施的是(3分)①其西七乡之田，水注之者，则此湖也 ②取湖之西山足之地百顷为之 ③知州事李夷庚始正湖界

④鄞人累石湮水，阙其间而扃以木，视水之小大而闭纵之 ⑤于是又为之益旧，总为楔九，为埭二十 ⑥以熙宁元年十一月始役，而以明年二月卒事 人①②④ B．①③⑥ C．②⑤⑥ D．③④⑤ 4．下列对原文的概括和分析，不正确的一项是(3分)A．文章记湖记人并行，始终围绕湖的兴废展开叙述，条理清晰，显示了作者的叙事功力。B．张峋安排使用人力方式独特：让百姓自己决断施工进程，并命令属下参与监督管理。C．广德湖经过张峋的治理，物产恢复了原有的状况，灌溉田地的面积也超过了从前。D．作者赞赏张峋创新益旧的举措，仰慕其勤政爱民的美德，表达了有志兴废除弊的意愿。5．请把文中画横线的句子翻译成现代汉语。(6分)(1)于是筑环湖之堤，广倍于旧，而高倍于旧三之二。(3分)(2)则人之存亡，政之废举，为民之幸不幸，其岂细也欤?(3分)

(三)古代诗歌阅读(6分)6．阅读下面一首古诗，完成后面题目。(6分)老 树① [金]元好问

老树高留叶，寒藤细作花。沙平时泊雁，野迥已攒鸦。旅食②秋看尽，行吟日又斜。干戈正飘忽，不用苦思家。(选自《遗山先生诗集》)

[注]①金宜宗贞枯四年(1216年)，元好问为躲避战乱而移居河南，不久蒙古军队入侵河南，诗人因而又辗转漂泊，该诗写于此间。②旅食：客居异乡的生活。

(1)请简要赏析首联所营造的意境。(3分)

(2)结合全诗，请简要分析末句“不用苦思家”所抒发的感情。(3分)

二、文学名著、文化经典阅读(16分)(一)文学名著阅读(10分)7．下列各项中，对作品故事情节的叙述不正确的两项是(5分)A．因为觉得乡下不安宁，吴老太爷被送到上海，吴荪甫等到码头迎接他。上车后由于受到各种刺激，吴老太爷一到公馆就病倒了。(《子夜》)B．鸣凤给觉慧端来了茶，被淑华拦下说话。太太高声叫她去装烟，淑华故意不放她走，并骂太太是老烟鬼。觉慧对淑华很反感。(《家》)C、巴黎大瘟疫流行，克洛德赶回家时父母已死，而被遗弃在摇篮里的小弟弟正在啼哭。从此，他就做了家长，尽心尽力地照顾小弟弟。(《巴黎圣母院》)D．葛朗台看准时机，卖掉酒和白杨，赚了大钱。欧也妮知道这件事后，就央求他救济夏尔，结果却遭到了父亲的严厉训斥。(《欧也妮·葛朗台》)E．玛丝洛娃赶到车站去见涅赫留朵夫，可车厢里的他却装作没有看见她。她想卧轨自杀，后来经过扳道工的劝说，才平静下采。(《复活》)8．筒答题。(任选一题)(5分)(1)阅读下面《三国演义》选段，根据原著故事情节，完成后面题目。

纪灵知吕布领兵来救刘备，急令人致书于吕布，贵其无信。布笑曰： “我有一计，使袁、刘两家都不怨我。”乃发使往纪灵、刘备寨中，请二人饮宴。

纪灵为什么责备吕布“无信”?吕布怎样“使袁、刘两家都不怨我”?请简述。(2)阅读下面《红楼梦》选段，根据原著故事情节，完成后面题目。

平儿道：“姥姥别说闲话，你既是姑娘的干妈，也该知道的。”便一五一十的告诉了。把个刘姥姥也唬怔了，等了半天，忽然笑道： “你这样一个伶俐姑娘，没听见过鼓儿词么，这上头的方法多着呢。这有什么难的。”

把刘姥姥“唬怔了”的是什么事?平儿如何处理这件事?请简述。答第()题：

(二)文化经典阅读(6分)9．阅读下面《论语》《孟子》选段，回答问题。(6分)①子游问孝。子曰：“今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养；不敬，何以别乎？”（《论语·为政》）

②孟子曰：“不得乎亲，不可以为人；不顺乎亲，不可以为子。舜尽事亲之道而瞽瞍厎豫，瞽瞍厎豫而天下化，瞽瞍厎豫而天下之为父子者定，此之谓大孝。”

（《孟子·离娄上》）[注]①瞽瞍：舜的父亲，有恶行，曾经与人配合去杀舜。②厩：致。③豫

(1)请简要说明上面选段里的“孝”包含哪些内容。(4分)

（2）在孟子看来，舜的“孝”有什么社会作用?(2分)

三、现代文阅读(24分)(一)论述类文本阅读(9分)阅读下面的文字，完成10—12题。

“吉祥”中的理想与现实 李 娜

①中国传统的纹样图案，体现着中华民族的传统习俗和文化内涵。其中，最具实用性、流传范围最广的当属“吉祥图案”。

②“吉祥图案”伴随着中华民族的生生不息日趋完善，其内容丰富繁博，表现形式多样，包含了先人精神与生活需求的方方面面。

③中国传统的装饰艺术不重“写实”重“传神”，不重“再现”重“表现”，其“物我同一”的审美观念，是中国文化和哲学观念的根本体现。

④形式上，“吉祥图案”一方面取“谐音”，组成吉祥的词汇；一方面以图形寓意、囚物寓意，物吉图祥，情景一体，主题鲜明突出。简洁凝练的艺术语言，巧妙的构思，独具匠心的组合，大胆的夸张取舍，象征性的表现手法，加之明快强烈的色彩，使吉祥图案呈现出别致的装饰风格，给人以尽善尽荚的艺术感受和心灵慰藉。

⑤吉祥图案还具有两个特征：一是包含科学合理部分，是古人对自然规律的总结；二是以想象力和创造力，体现了华夏儿女对于幸福的向往和追求至善至荚的愿望。例如古人习惯凭云色察凶吉，五彩缤纷为祥云，黑云翻滚为恶云。在装饰上多以祥云来表现。云纹作为中国传统纹样中的重要装饰纹样，不仅形象丰富多样，形态优美饱满，更具有中国图案特有的意境美。

⑥此外，吉祥图案不仅表明了人们对于未来的希望和祈盼，词时寓意着人们改变生存环境的艰苦努力、征服困难的伟大意志以及不屈的决心和力量，它既是理想性的，又是现实性的。即使吉祥主题的装饰在传统观念中仍具有神性的一面，它还是具有现实意义的。例如，龙、凤、麒麟等虚拟的“神物”形象和纹样，是先人在长期的生活生产实践中，由于遭受疾病、自然灾害、异邦或猛兽的侵袭，为了求得安稳平和的生活，渴望有一种保护神能驱灾避邪、安邦抚民而产生的。其造型大多集中了不同动物的特征经过组合而成。伴随著社会的发展、各部落之间的互相吞并，“神物”纹图也随之改变或逐渐完善。

⑦凝聚着中华儿女智慧的吉祥图案，今天依然兵有广泛的受众群体。现代生活中，无论是重大的节日、盛大的庆典，还是普通的爷祀、婚丧嫁娶等，都可以看到吉祥图案的影子。对于当今的艺术设计领域来说，如何将传统元素融入现代设计之中，深入研究传统艺术的精髓和内涵所在，无疑具有十分重要的现实意义。

(摘编自《人民日报》)10．下列关于“吉祥图案”的理解，不符合原文意思的一项是(3分)A．受众群体广泛，是最具实用性、流传范围最广的传统纹样图案。B．物吉图样、构思巧妙，对研究传统艺术具有重要的现实意义。C．源于先人长期的生活和生产实践，历史悠久，至今仍在使用。D．作为一种传统元素，融人现代设计已是当今艺术设计的主流。

11．文章题为“‘吉祥’中的理想与现实”，“理想”和“现实”各指什么?请简要概括。(3分)12．请简要分析“样云图案”是如何体现“物我同一”这一审美观念的。(3分)

(二)文学类、实用类文本阅读(选考)(15分)本题为选做题，请从甲乙两类文本中选定一类作答，不得再做另一类文本的题目。(甲)文学类文本阅读(15分)阅读下面的文字，完成13—15题。

绝

境 金文吉 远山如黛。

如黛的远山下，便是米芾晚年隐居的墨园。

墨园之所以驰名天下，与一个叫“洗砚池”的池塘有关。“洗砚池”原本只是一方普通的池塘，池水清澈，虽无沙鸥翔集，但有锦鳞游泳。米芾少时习字，使在池中洗砚，经年累月，池水成了墨色，甚至岸边的梅树，开出的花竟然也是黑色的，素有“墨梅”雅誉。米芾辞官以后，将池塘周围的土地都买了下来，建立庄园，名曰“墨园”。

米芾初习书时，每逢挥毫临帖，必依古法，头顶瓷碗一只，碗里盛满清水，腕悬青砖半 块，以此苦练笔功。

初，米芾下笔草率，日耗纸百张，然进步无多。一天，家里来了一位游方僧人。僧人在看了米芾的用笔后连连摇头。“那当如何?”米芾问。僧人说，想和我学笔法，需要用我的纸，五两银子一张。

纸贵，米芾凝思三天，才敢落笔。字写出后，米芾不敢相信，短短三天，他的宇竟然大有长进。僧人留下了那五两纹银后悄然而去。至此，米芾明白，写字不但要用手，更要用心。

米芾学书，方式独特，称为“集古字”。及至晚年，铅华洗尽，登堂入室，为宋朝四大书法家之一。世人不知，在书法上，米芾虽负盛名，但自比书圣羲之，仍感不足。然墨园不同，洗墨黑池，梅开墨花，墨园已成书家圣地。天下墨客不远千里，舟车劳顿，朝觐墨园，不过为求池中黑水一杯，以砺其志。墨园成就了米芾冠绝古今的勤奋之名。

隐居墨园之初，米芾每书皆用大笔，且每砚只蘸点墨，余墨均淡入池中，园中研墨、洗砚之人达十数人。

然求池水者众，米芾索性将无数墨块暗投池底，池水愈墨，池鱼竟黑鳞墨目，池边草木亦为墨色，墨园之名愈隆。

每有宾客到访，米芾必奉茶一杯，杯为白瓷，茶多为绿茶，但茶水却如淡墨，其味辛、苦。米芾自捻须摇首悠然品饮，诸宾客纷纷效仿，轻吹慢品，并频呼好茶。

及至清净之时，米芾或悬腕泼墨，或行吟浅唱，陶然于自家黑白园林之中。

米芾爱园成痴，一日突发奇想，何不将园中景致录之笔端，以传诸后世?米芾遂弃书从画。一木一石、一山一水皆烟云变幻，自成一绝，人称“米氏云山”。

居墨园日久，米芾身体每况愈下，先是手脚无力，后是剧咳颤抖，到后来，眼睛竟也出了问题。过去日挥三百纸而不馁，现在画一幅画都需数次停笔，卜憩。

一日，墨固来了一位僧人。僧人只临池叹息，不发一言。

米芾近前仔细观看，始认出竟是自己幼时的授业恩师。米芾倒头跪拜，请僧人入室上座，敬茶。寒暄毕，米芾面露得色，捧出画卷，请老师品评。

僧人凝思良久，连叹：病园、病画、病人、病心，囿于绝境而不自知。米芾愣怔，不知思师所言何意。僧人说，外面桃红柳绿，园中却只黑白两色，无四季之分，此为病园；画意清冷瘦绝，全无春色，此为病画；久居墨污之地，百毒侵身，此为病人；书画与虚名纠结，此为病心。四者中心病最甚。

一语惊醒梦中人。米芾两股颤颤，几不能持。再拜，求恩师赐脱困之方。

僧人拿出一墨，说，昔年我五两银子卖你苹纸一张，今日我五两黄金再卖你清墨一块。渔水清澈之日，当是你目明心聪之时。

米芾接过墨块，奉上黄金五两。僧人持金出门，“咚”的一声将金子投入池塘，转身移步而去，竞不回头。

待僧人远去，米芾即让家人将自己所画的木石山水悉数翻出，堆积在洗砚池畔，亲自将多年心血付之一炬，“米氏云山”从此绝迹。

火焰飞舞跳跃，明亮的色彩中，墨园终于迎来了久违的生机。

(摘编自《中国微型小说百年经典》)13．下列对原文的概括和分析，不正确的两项是(5分)A．无论是临帖学书的顶碗悬砖，“集古字”，还是挥毫作画，米芾都是不落俗套，独具一格的。B．米芾晚年书法铅华洗尽，后又创作出自成一绝的“米氏云山”，说明他书画艺术造诣很高。C．文章写墨园池鱼草木受染成墨，庄园成黑白园林，以一种荒诞的手法突出书法艺术的神奇。D．从动作描写看，“捻须摇首”表现了米芾自得的心态； “轻吹慢晶，并频呼好茶”表现了宾客附和的心态。

E．文章用“虽无沙鸥翔集，但有锦鳞游泳”来描写洗砚池，化用古人文句，用词典雅，句式工整。14．小说两次写到僧人，在情节关联上有什么作用?请简要说明。(4分)

15．文章说“池水清澈之日，当是你目明心聪之时”，这句话有何含义?请根据文本简要探析。(6分)

(乙)实用类文本阅读(15分)阅读下面的文字，完成13—15题。

王泗原 叶兆言

①王泗原先生见过很多面，衣着朴素，看上去很干瘦，愁容满面，虽是长者，却不多见言笑。他是祖父的老部下，也是祖父最信任的人，有人甚至把他戏称为叶圣陶的左臂右膀。

②王泗原送父亲的书，居然称“至诚”兄，这让人觉得很搞笑，父亲也觉得太过太客气，毕竟他要比父亲年长许多岁，而且学问太高太深，而且他是那样的严肃。

③八十年代，祖父病重住院，院方规定每周只有三个下午可以探视，王泗原关心祖父的病情，又不愿违背医院规定，便改成每天去家里咨询，向轮流陪同祖父的家属打听情况。照例是问昨晚睡‘芋如何，体温可好，胃口是否开了，然后说一声这很好，也不喝一口茶，就心满意足地走了。大家都觉得这老头十分古怪，天天都如此，其实打一个电话就行。说给祖父听，祖父也很感慨，只能用“真是个古人”来评价。

④我考上大学，祖父很认真地说，我们老开明①的人，是看不上什么大学生的。

⑤王泗原倒是考上过大学，因为家贫，很快退学，他的学问功力，一方面得以家传，—方面全靠自习。说到学问好，祖父经常称赞与自己相熟悉的两位，一位是吕叔湘，另一位就是王泗原。这两位实在是太认真太厉害，认真得让人没办法效仿，厉害得可望而不可及。学问是人做的，但不是什么人都能做。

⑥王泗原出身名门，世代书香，祖父王邦玺是进士，曾任国子监司业及光绪皇帝的南书房行走。王泗原偶尔也会透露一些，譬如关于老佛爷慈禧，与外面传的就不太一样，听上去更像一位邻居老太太，我父亲生前常说，王泗原要是把自己知道的这些事都写出来，会非常有意思，可惜他并不太喜欢向人家卖弄这些破烂。影响大的是父亲王仁照，他当过师范学堂的监督，讲究文字音韵训诂，教子甚严，教导儿子的首要认识，就是“做学问是一种责任”。

⑦王泗原做过小学和中学老师，做过很长时间编辑，这两项工作都很普通，却说明一个人无论何时何地，只要脚踏实地，都可以做出非同寻常的成绩。张中行是老北大出身，积累很厚，学问过人，又是王泗原几十年相处的老同事。他觉得王泗原“有所作就重如泰山，甚至压倒古人”，觉得他的文章“不读书破万卷就写不出来”。

⑧祖父对王泗原的欣赏非同寻常，常以平生获此得力助手而自豪。王泗原在与祖父的闲谈中，说起昔日研究典籍的种种独特感悟，祖父觉得很有意思，力促他将这些感悟写出来。因为祖父的建议，他“勉思所以报命”，把它们当做随笔写，每写了一二十则，便送来给祖父看，让祖父提意见。起初是十六开白纸钢笔写，祖父很喜欢这类文字；提出要分类装订，自告奋勇乐意为他效劳。祖父对这些文字始终“深致奖誉”，渐渐老眼昏花，王泗原又改毛笔纸墨，用大字抄录送来让祖父过目，再到后来，祖父目力更加不及，只好改为口述。

⑨终于完稿，终于成书，这就是后来让学界感到震惊的《古语文例释》。凡是熟悉王泗原的，无人不敬佩他学问精详。然而他的过人之处，还不仅仅是古汉语的研究深入，现代汉语的功力也是十分了得。

⑩王泗原的白话文非常漂亮。多年来，他一直在从事教材的编撰工作，当年的人民教育出版社高手云集，谈笑皆鸿儒，王泗原之外，还有张中行，还有张志公，还有隋树森，都是一时俊杰。还是用一句最简单的评价，人教社的教材关系到全国的中小学生，只要是“王泗原看过的稿子，大家就放心了”，他是把守文字大关的最后一个守门人。

⑩王泗原曾当过胡耀邦的家庭教师，每周上门为其授课，自然是有专车接送，但是他坚持只在远处的胡同口上下车，不让接送的小车开进胡同，以免过分张扬。这就是他最典型的迂腐之处，胡耀邦敬佩王泗原的学问，执弟子礼甚恭，他却从不以此为炫耀，终生不改布衣本色。

(摘编自《陈旧人物(增订本)》)[注]①老开明：指1926年由叶圣陶、夏丐尊等人创办的开明书店。13．下列对原文的概括和分析，不正确的两项是(5分)A．久王泗原在父亲的影响下，当了小学教师、中学教师、出版社编辑，工作脚踏实地，成绩非同寻常。

B．王泗原是叶圣陶的得力助手，并且深受其欣赏、信任，所以，人们称他是叶圣陶的“左臂右膀”。C．张中行是学问大家，与王泗原又是老同事，文章引用他对王泗原著作的评价，突出王泗原著作的分量。

D．王泗原把研究典籍的感悟写成随笔，并在叶圣陶的力促下，汇成《古语文例释》一书，此书震惊学界。E．第@段写王泗原“坚持只在远处的胡同口上下车，不让接送的小车开进胡同”，体现他谦卑低调的布衣本色。

14．文章第③段引用“祖父”对王泗原的评价，有什么作用?请简要说明。(4分)

15．文章第⑤段说“学问是人做的，然而也不是什么人都能做”，这句话有何含义?请根据文本简要探析。(6分)

四、语言文字运用(13分)

16．请在下面空缺处依次填人词语，正确的一组是(2分)面对日益严重的生态问题，尽快转变不当的生活方式和发展方式已经成为。深入研究中国传统文化，特别是深入 儒家思想中生态方面的智慧，对当代中国，对全人类积极建设生态文明、实现科学发展具有重要的意义。

A．十万火急 挖掘 以至 B．十万火急 开掘 乃至 C．当务之急 开掘 以至 D．当务之急 挖掘 乃至

17．下面文字中画线的语句比喻不当，请根据语境加以修改。(要求：不改变原来的修辞手法)(2分)墨西哥的坎昆的确是一座十分神奇芙丽的城市，她东临浩瀚无际的加勒比海。在明媚的阳光下，从深海奔涌而来的海浪冲向一座座礁石，腾空而起，像瀑布飞流直下，景象壮观。

18．阅读下面的文字，完成后面题目。(2分)绿叶股份有限公司是一知名企业，捐建过多所希望小学，口碑甚好。

受捐助的某希望小学打算制作一面锦旗，对该企业的善举表示赞美或感谢。请仿照示例代拟题词。(要求：以“绿叶”二字开头)示例：绿叶无私奉献，托起希望一片。

19．阅读下面的文字，完成后面题目。(7分)据2012年11月上旬“关于阅读的15个选择”的问卷调查，阅读渠道的多项选择结果显示，选择上网阅读的最多，达到59％，购买图书阅读的则稍逊一筹，占57％，处于第三位的则是手机、平板电脑或其他移动平台阅读，占44％。

在选择纸质阅读还是网络阅读的调查中，纸质阅读大于网络阅读的占33％，网络阅读 大于纸质阅读的占30％，只读纸质媒介的占10％，只在网络上阅读的占5％。对于纸质阅读与网络阅读，你有什么看法?请简要阐述。(要求：表达简明连贯，言之成理，150字左右。)

五、写作(70分)

20．阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的议论文或记叙文。(70分)人体的细胞每三个月会替换一次。由于不同细胞代谢的时间和间隔的不同，一个人将一身细胞全部换掉，需要七年。也就是说，七年之后，从生理上来看已是另外一个人了。

(摘编自《2012年中国科普文学精选》)

要求：(1)必须符合文体要求；(2)角度自选；(3)立意自定；(4)题目自拟；(5)不得抄袭，不得套作。

2013年福建省普通高中毕业班质量检查 语文参考答案及评分标准

(一)默写常见的名句名篇(6分)(1)云销雨霁(2)不知东方之既白(3)卒获有所闻(4)及行迷之未远(5)雕栏玉砌 应犹在(6)断肠人在天涯(一处1分，错、漏、添字的，该处不给分)(二)文言文阅读(15分)2．(3分)C(病：忧虑，担心)3．(3分)D(①是说广德湖的功用，②是说盗湖为田的破坏行为，⑥是说治理广德湖的时间)4．(3分)B(“并命令属下参与监督管理”有误，曲解原意)5．(6分)(1)(3分)于是修筑了环湖的堤坝，宽度比旧堤坝增加了一倍，高度比旧堤坝增加了三分之二。(意思对、语言通顺1分，“广”、“于”译对各1分)(2)(3分)那么，(有才德的)人的有无，政事的废兴，关系到百姓的幸福与否，这难道是小事吗?(意思对、语言通顺1分，“举”、“细”译对各1分)(三)古代诗歌阅读(6分)6．(6分)(1)(3分)示例一：深秋时节，几片残u—卜留存在老树树梢上，细小的花开在寒藤上，营造出一种萧索、悲凉的意境。

示例二：深秋时节，本应是树叶飘落，鲜花凋零，而老树却犹有残叶，寒藤还开着“细花”，营造出深秋尚有一线生机的意境。(其他看法，言之成理即可)(2)(3分)诗人客居异乡，流离失所，面对深秋的悲凉景象和战乱不断的现状，流露出有家难回的无奈与惆怅；(1分)“不用苦思家”抒发了诗人对战乱平启，的渴望，(1分)对平安生活的深切向往。(1分)

二、文学名著、文化经典阅读(16分)(一)文学名著阅读(10分)7．(5分)B E(B项：“被淑华拦下说话”有误，应是觉慧故意拦住她说话；“淑华故意不放她走并骂太太是老烟鬼”有误，“故意不放她走”的是觉慧，淑华只骂了鸣凤。E项：“他却装作没有看见她”有误，涅赫留朵夫并没有看到她；“经过扳道工的劝说，才平静下来”有误，应是玛丝洛娃想到腹中的孩子才平静下来。)(答对一项3分，答对两项5分)8．(5分)(1)吕布事先曾接受袁术所送的粮食和按兵不动的要求。(1分)要点：吕布叫人把画戟插在辕门外，与刘备和纪灵约定：如一箭射中画戟小枝，两家就罢兵；如射不中，两家再战。(2分)吕布一箭果然射中画戟小枝，(1分)纪灵只好罢兵而去。(1分)(2)有人要把巧姐卖掉。(1分)要点：平儿说服了王夫人，(1分)叫人雇了车来，只说送刘姥姥回去，(1分)将巧姐装作青儿(或下人)模样，(1分)随着刘姥姥到乡下去。(1分)

(二)文化经典阅读(6分)9．(6分)(1)(4分)‘‘孝”是“养”，即奉养双亲；“孝”要“敬”，即心存恭敬地孝顺父母；(2分)‘‘孝”要做到“得”与“顺”，即得到父母的欢心，顺从父母的心意。(2分)(2)(2分)感化天下，移风易俗，父子伦常得以确定。(2分)

三、现代文阅读(24分)(一)论述类文本阅读(9分)10．（3分）D（“已是当今设计的主流”，文中没有依据）11．（3分）

要点：“理想”是指人们追求幸福未来的美好愿望。（1分）“现实”是指人们对生存环境的认识和改变。（2分）

12．（3分）

要点：色彩缤纷、形态优美饱满的云是“物”，是客观的（1分），“祥”是“我”

（人们）的美好愿望，是主观的（1分）；“祥云图案”则是主观愿望和客观之物的融合。（1分）

(二)文学类、实用类文本阅读(选考)(15分)(甲)文学类文本阅读(15分)13．(5分)A C(A项：顶碗悬砖学书是古法”；C项：“突出书法艺术的神奇”有误)(5分。答对一项3分，答对两项5分)14．(4分)推动情节的发展(1分)，僧人的点拨，(1分)使米芾的书法快速精进(1分)，又使米芾幡然醒悟，走出艺术和人生的困境(1分)。

15．(6分)示例：这是僧人对米芾的警醒之言。“池水清澈”是希望他不要为了虚名而暗投墨块于池底，把水池弄成墨池；“目明心聪”表面是指米芾的健康，实际是希望他抛弃旧我，恢复艺术和生命的活力，这样，墨园和它的主人才会再现生机。(其他答案，言之咸理亦可)(乙)实用类文本阅读(15分)13．(5分)A D(A项：说王泗原当教师、做编辑是在父亲的影响下，文中没有依据；D项：原文是叶圣陶力促王泗原将这些感悟写出来)(5分。答对一项3分，答对两项5分)14．(4分)突出王泗原品质中最可贵的一面，为人诚挚，堪比古人；(2分)增强人物的真实感，表达作者对其人品的钦敬。(2分)15．(6分)示例：揭示了治学之艰难，表现了王泗原治学上的过人之处：积累深厚精详，责任感强，态度认真严谨，学问精湛，功力了得，远超常人。表达作者对他治学精神的由衷敬佩。(其他答案，言之成理亦可)

四、语言文字运用(13分)16．(2分)D 17．(2分)示例：“瀑布飞流直下”可改为“飞珠溅玉”。

18．(2分)示例：①绿叶托起希望，爱心真诚一片。②绿叶一片，爱心无边。(其他答案，符合要求即可)19．示例：网络阅读虽成为人们获取信息的首选，但这并不意味着纸质阅读在与网络阅读的比拼中就处于劣势。就目前而言，只选择纸质阅读的比只选择网络阅读的多，两种都采用而纸质阅读大于网络阅读的仍略占上风。网络阅读虽方便、迅捷以及接近于免费，但纸质阅读可提供更深入的精读细读，网络阅读难以取代纸质阅读，二者并存的可能性更大。(其他答案，言之成理即可)

20．写作(70分)围绕“变化”“发展”去立意一般都不会偏离题意，具体评分参照2012年福建省高考作文评分标准。

附：参考译文

（一）鄞县张（峋）君绘制了他辖县内的广德湖图，并写信给我说：希望能得到您所写的记文。

广德湖的面积大概五十里，在鄞县西面十二里的地方。它的发源于（宁波西南的）四明山，在湖的北面引水挖掘了漕渠（运粮的水道），从湖的东北面泄洪进入甬江（在浙江省境内）。鄞县总共有十四个乡，东面七个乡的田地，由钱湖的水灌溉；鄞县西面七个乡的田地，灌溉用的水，就靠这广德湖了。通行于越州的船只都经由此湖，广德湖的物产，有丰饶的野鸭大雁鱼鳖、茭蒲葭菼、葵莼莲茨。淳化二年，有人开始与州县强悍的官吏一起侵占湖面造田，（这种情况）长久不能纠正。至道二年，知州丘崇元亲自考察治理占湖造田的事情，因而湖开始恢复（原貌）。宋真宗咸平年中，朝廷赐给官吏职田（即职分田，朝廷按官职品级授给官吏作俸禄的公田），鄞县选取湖的西面山脚下的百顷之地作为职田，不久（官吏）谋求增加职田就私自扩大占湖造田面积。天禧二年，知州李夷庚开始勘正湖界，筑起湖堤十八里来限制占湖造田。到了张君做鄞县令时，湖已经长久没有治理了，西面七乡的农户把旱情报告他。张君为此筹划治湖方案，田地在湖旁的百姓都很高兴，愿意出力。张君计算人工、征调所需材物，选择受人信服并知道筹划的人，让他们监督施工而且自己决断，完全不委派属下的官吏，人们因为不被干扰，就都勤勉积极地奔走于治湖。于是修筑了环湖的堤坝，宽度比旧堤坝增加了一倍，高度比旧堤坝增加了三分之二。鄞县人堆积起石块堵塞水流，在石堤中留下水洞，用木板来做水门，根据水量的大小来关闭或开放水门，（这种水利设施）叫做碶。于是又修筑水闸增加旧制，总共修筑九个石碶，二十个堵水的土堤。堤上种植榆树柳树，超过先前的数量总共有三万零一百棵。又用剩余的材料在堤上修建了两个亭子供人休憩，亭子与望春山、白鹤山相对，于是用两座山名来命名两个亭子。在山上建造了庙宇，一是用来祭祀主宰此湖的神灵，还用来祭祀对此湖治理有功的官吏。在熙宁元年十一月开始动工，到了第二年二月竣工。竣工以后，田地不担心干旱，船只不担心干涸，鱼雁茭苇、果蔬水产的丰饶都恢复原来的样子，而他治湖的好处也惠及相邻的州县，在治理广德湖这件事上，张君可以说是有功劳的了。

这一年我任越州通判。越州的南湖，长久废弃没有治理，大概是出于官吏因循守旧的缘故，而到了不知道该怎么办的境地，我也正为这个事情担忧。纵观广德湖兴起的历史，已经几百年，濒临废弃的危险有多次，由于多次出现（有才德的）人，所以治理得越来越好。大概在大历年间，（广德湖）可以灌溉田地四百顷，大中年间可以灌溉田地八百顷，到如今可以灌溉田地二千顷了。那么，（有才德的）人的有无，政事的废兴，关系到百姓的幸福与否，这难道是小事吗？所以写了这篇记，希望使后来的人知道不要废弃前人的功业，而（使它）永远成为此地的利益，而且我又将和越州的人谋划治理已废弛的南湖。

（二）①子游问孝道。孔子说：“现在的所谓孝，就是说能够养活爹娘便行了。至于狗马都能够得到饲养；若不存心严肃地孝顺父母，那养活爹娘和饲养狗马怎样去分别呢？”

7.福建省质量奖管理办法 篇七

关键词：经济新常态,就业环境,就业质量,困境

十八大围绕实现更高质量就业,从鼓励多渠道就业、促进创业、加强职业技能培训、健全劳动力市场、完善就业服务体系等多个方面对就业工作的新要求、新思路、新任务及新模式进行了明确。“更高质量”体现了就业工作的重要性,奠定了就业工作的新基调。当前,我国经济进入新常态,在此背景下,如何促进就业,实现高质量就业备受瞩目。完成城镇新增就业目标,缓解大学生就业压力,改善农民工就业环境,实现“大众创业,万众创新”成为2015年“两会”热议的焦点[1]。在我国经济发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的过程中,如何应对就业形势的新变化[2],实现就业质量的新突破值得我们关注。

1 福建省就业环境现状

就业环境包括政府的宏观调控政策、经济发展状况、经济结构、劳动力市场供求状况及公平的就业机会等多个方面。良好的就业环境能够为劳动者创造更好的就业条件,增加就业机会,缓解就业压力,促进社会的和谐稳定。稳定的就业环境是实现高质量就业的必要保障。

1.1 政策环境

从政策法律层面来看,《中华人民共和国劳动法》是我国维护劳动者权益重要法律之一,其建立和维护了我国在现行市场经济背景下的劳动制度,对协调劳动关系做出了重要的贡献。2008年开始实施的《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》对劳动合同制度进行了完善,明确了劳资双方的权利及义务,对促进劳动关系的和谐稳定发展具有重要意义。《中华人民共和国就业促进法》体现了国家积极促进就业,营造良好就业环境的决心。从福建省关于就业工作的开展情况来看,2011年福建省人民政府下发了《关于公布福建省最低工资标准及非全日制用用工小时最低工资标准的通知》,为提高全省低收入群体的工资水平提供了保障。近年来,福建省各级政府继续把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,从增加就业岗位、改善创业环境、加强失业调控、规范劳动关系、实施就业援助等方面努力创造更加公平、更具活力的就业环境。

1.2 经济环境

就业是劳动者参与经济建设的基本途径。经济影响就业质量是多层次、多角度的,包括经济总量的大小、经济增长速度的快慢、经济运行的质量、产业结构、地区差异等方面。根据《2015年第1季度福建省企业数据报告》对福建省企业构成情况的统计,目前福建省企业总数为889 407,比2014年同期增加52.71%,其中生产制造类企业数量为237 455,比重为26.70%;贸易经营类企业数量为467 209,比重高达52.53%;服务类企业数量为86 045,占比为9.67%。可以看出,福建省用人单位的增长多集中在贸易经营类产业,外向型经济特征较为明显,企业的生存对经济形势的依赖较大,对就业的吸纳能力缺乏稳定性。随着国际金融危机的延续,福建省经济增速逐渐放缓,企业的经营压力逐渐增大。福建省企业构成中,民营企业占据重要地位,GDP份额超过60%,吸纳就业在85%以上[3]。但随着产业结构调整的持续深入,福建省民营企业规模小、融资难、竞争力弱、产业层次低、管理制度落后的弊端将对就业质量的提高产生影响。

1.3 劳动力供需环境

随着福建省经济的快速发展以及产业结构调整的变化,劳动力市场的变迁也越来越明显。据福建省人力资源与社会保障厅统计,近年来福建省劳动力供求总量持续高位不下,从劳动力的需求来看,第二产业仍然是劳动力需求的重要领域,占需求总量的比例均超过50%;在年龄上及教育程度要求方面,用人单位热衷于招聘24岁以下的年轻人,初、高中文化程度的劳动者无论在需求还是供给方面仍然占据较大比例;在制造业领域熟练工的求人倍率持续处于高位,技术工人较为紧缺。从劳动力的供给情况来看,男性劳动力供给明显高于女性劳动力;劳动力供给市场持续呈现年轻化的态势;求职人员的学历相对较低,高中和初中以下学历的求职人员占求职总数近90%,人力资源供给的素质结构需要进一步提升。

1.4 社会教育环境

进入21世纪,高等教育持续扩招,大学毕业生的供给量逐年增加。与此同时,高校在专业设置、招生规模培养模式等方面存在的弊端导致高校毕业生结构性失业较为严重。目前,劳动者的社会培训工作不容乐观,福建省就业培训机构数量呈减少的趋势,再就业培训人数从2007年8.99万人降至2011年的4.99万人,培训后再就业率也呈下降的趋势。从福建省的整体教育环境来看,针对就业者的素质教育与培训仍存在诸多不足,对高素质劳动者的输送能力尚待提高。从劳动者的就业观念来看,受传统就业观念的影响,多数劳动者倾向于大型国企、事业单位、政府部门、外企等工作稳定或薪酬较高的单位。而中小型企业无法招到足够的高素质人才,供给与需求严重不均。与此同时,劳动者对就业地物价、公共服务等方面的考虑成为其就业选择的重要标准,地区间劳动力供求差异较大。

2 福建省实现高质量就业的困境

多年来,关于就业的研究焦点一直停留在数量上,但对就业的考量必须兼顾数量与质量,就业质量对就业全局工作的影响逐渐被学术界重视。就业质量已成为我国经济发展中的核心问题和当前就业领域亟待解决的突出问题[4]。苏丽峰[5]对我国转型期各地区就业质量进行测算并排序,结果显示福建省近十年内的就业质量在国内一直处于中下游水平。总体来看,福建省劳动力市场的供需失衡依然明显,就业数量供给不足,就业压力较大;劳动工资较人均GDP增长缓慢;社会保险覆盖面有待提高;劳资关系问题较为突出。

2.1 就业数量供给不足,就业压力较大

近年来,福建省经济持续高速增长,城镇失业率一直居高不下,就业压力较为严峻。根据福建省统计年鉴数据显示,2012年福建省城镇新增就业108.94万人,较2011年城镇新增就业208.4万人的规模大幅下降,下降比率高达50%,岗位需求有所减少。当前甚至在未来一段时间内,农村转移人口与城镇新增人口的双重就业压力都会对劳动力的供求矛盾产生影响。福建省城镇登记失业人员高居不下,2008年城镇登记失业人员为14.96万人,2009年为15.19万人,2010年至2014年均维持在14万人以上。此外,高校毕业生数量持续增加,近五年来毕业生数量一直维持在20万以上,并呈快速增长的趋势,2015年达到26.6万人,创历史新高。城镇化进程的持续推进,农村转移人口大量涌入城市,进一步凸显了劳动力市场的供需失衡,就业工作持续增压。

2.2 劳动工资增长缓慢,长期在低水平徘徊

劳动工资水平是评价就业质量的重要指标,当前劳动工资长期在低水平徘徊,福利待遇状况较差,明显落后于同期经济增长水平,严重制约了就业质量提高。从表1中可以看出,福建省经济保持了多年的高速发展,2007年GDP增速高达15.2%,近10年除2014年增速维持在10%左右,其他年份GDP增速均超过11%,高于我国平均水平。但工资总额占GDP比重仍维持在较低水平,2005年福建省工资总额占GDP比重为9.89%,2012年最高,仍不足15%。2005—2014年福建省工资总额占GDP比重相对稳定,部分年份出现小幅下降,当GDP高速增长时,该比重并没有明显增加,在一定程度上说明了劳动者分享到经济增长的成果较少。这一点从福建省GDP的增长速度和职工平均实际工资增速的对比中得到验证,2005年至2013年间,福建省GDP增速明显高于职工平均实际工资增速,年均劳动工资增速较GDP低1.9个百分点。此外,我们可以从福建省职工平均工资与人均GDP的对比中看出,福建省的劳动工资仍处于较低水平。2005年以来,福建省职工平均工资均低于人均GDP,二者差距呈现逐渐扩大的趋势,反映出劳动力价格偏离价值的现实矛盾。劳动工资绝对值和增长速度低水平发展成为制约福建省就业质量发展的重要因素。

资料来源:《中国统计年鉴》、《福建统计年鉴》相关数据计算。

2.3 劳动争议时有发生,劳资关系较为紧张

近几年来,福建省劳资冲突事件时有发生,劳资关系较为紧张,一定程度上影响了就业质量的提升。从福建省人力资源与社会保障厅的数据上看,近年来福建省的劳动争议案件居高不下。2007-2013年期间,福建省接受劳动者投诉案件数呈现波动上升趋势,除2008-2009、2011-2012年间出现小幅下降外,其它年份均为上升状态。同时,工会在协调劳资关系方面并没有发挥有效的作用。福建省私营企业数量所占比重较大,工会成立的数量上明显不足,一些中小企业工会职能定位不明确,与企业的平等对话权缺失,沦为企业的内部服务机构。近年来,随着农村转移人口的持续增加,农民工在社会就业总量中的比重持续增加,据统计,农民工签订劳动合同制度的比率较低,劳动关系缺乏规范,其权益得不到有效保障。根据福建省人力资源与社会保障厅的统计显示,福建省目前农民工数量超过400万人,并呈逐年增长趋势,未来福建省劳资关系的紧张局面仍将继续。

2.4 社会保险参保人数逐年增加,覆盖面有待加强

近些年,福建省职工参加社会保险的人数呈现较快增长。从社会保险参保人数增长幅度来看,福建省城镇医疗保险参加人数增长幅度最大,由2006年的370.05万人增加到2015年的1 301.24万人;失业保险参保人数增幅最小,截止2015年底参保人数仅为546.27万人。从社会保险的参保规模来看,福建省养老保险参保人数最高,其他保险项目参保规模有待提高,普遍不足养老保险参保人数的50%。根据省人力资源与社会保障厅数据显示,截止2013年12月底,福建省基本养老保险参保人数为795.53万人,增幅为7.56%,农民工参保人数为210.25万人;基本医疗保险参保人数为1 282.93万人,增幅仅为1.65%,农民工参保人数为237.9万人;全省失业保险参保人数为481.81万人,增幅为8.73%,农民工参保人数157.07万人;全省工伤保险参保人数为587.14万人,增幅为11.49%,农民工参保人数271.44万人;全省生育保险参保人数为538.54万人,增幅为13.76%。可以看出,相对于庞大的社会从业人员数量来看,各种保险的参保人数尚需增加,参保率差异较大,民工的参保率低于社会平均水平,社会保险的覆盖面有待进一步加强。其中,涉及劳动者工作安全与生活保障的工伤保险与失业保险覆盖率最低,劳动者就业保障体系亟待完善。

数据来源:《福建省社会与科技统计年鉴》、《福建统计年鉴》。

3 实现高质量就业的对策

3.1 充分落实就业优先战略和积极的就业政策

当前,福建省将扩大就业规模和提升就业质量作为政府工作的重要内容,坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标,出台了一系列扩大就业的经济社会发展战略和相关政策。在此基础上,应当在经济发展方式转变和经济结构调整的过程中充分落实积极的就业政策,在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和农业现代化的进程中积极创造良好的政策实施环境,创造更多就业机会,提升就业质量[6]。各级政府应该将就业质量纳入绩效考核中,定期总结就业过程中的突出问题,加强工作部署、督促、检查和评估,着力推进重点地区、重点行业、重点群体的政策落实,充分释放政策潜能和效力。

3.2 建立中小微企业健康发展支持体系

当前福建省就业质量提升的重点和难点,主要集中在中小微企业。中小微企业创造的产值是福建省GDP的重要组成部分,同时吸纳了大部分的劳动力。提高就业质量核心应该是促进中小微企业健康发展。政府应当建立中小为企业健康发展支持体系,制定税收优惠政策切实为中小微企业减负,提升其经营利润;提供资金、技术、法律咨询等多种帮扶服务支持企业发展壮大;促进区域内产业升级整合拓展中小微企业的经营领域和发展空间。

3.3 改革教育培训体系

目前,福建省处于产业转型期,新的经济发展方式,对劳动者的素质提出了更高的要求。应加大人力资源开发力度,从多种渠道加强职业教育和职业培训,实现劳动者素质的提升,从而提高就业质量。要加强劳动者职业观念、职业道德、职业素质和职业技能建设。同时,加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点,注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系[7]。建立起政府买单、企业主办、劳动者参与的长效培训机制。每月按时举办失业职工的适应性培训,进一步配合培训科有针对性地开展订单培训和定向培训,让有意愿就业再就业的劳动者每人都掌握一技之长,不断提高城乡劳动者就业技能和工作本领,真正做到素质就业。

3.4 完善公共就业服务体系建设

公共就业服务体系建设及完善是改善就业环境,提升就业质量的重要手段。政府应该从以下几个方面重点着手:一是推进公共就业服务标准化,建立以服务对象和业务办理为核心的标准体系,实现就业服务规范化、制度化;二是加强就业失业登记管理,对用人单位及就业人员办理就业登记时,提供法规政策宣传和告知服务,建立就业服务信息关联共享机制;三是推进公共就业服务重心下移,依托基层政府的公共就业服务平台,通过网络化管理,推动就业服务数字化建设,形成覆盖全省的就业信息服务体系;四是建立公共服务绩效评估办法,定期对各级就业服务机构及基层公共就业服务平台的工作情况进行考核,并总结典型经验做法,实现区域内推广。

3.5 加强制度建设,保障劳动者权益

首先,加强劳动者薪酬待遇保障机制。进一步完善最低工资保障制度,确保劳动者享有合理的劳动报酬的权利;创新劳动薪酬集体协商制度,保证劳动收入持续稳定增长;要尽快出台《劳动工资支付条例》,以法律制度保障劳动者工资的及时、合理发放。其次,进一步提高劳动者的社会保障制度水平。目前福建省的社会保险覆盖率不容乐观,应该建立《企业社会保障制度执行条例》,对用人单位未给员工缴纳社保的行为实行强制处罚,增加用人单位的违规成本,为劳动者提供有效的就业保障。最后,切实完善劳动保障监察制度,建立灵活的日常执法巡查机制,加大对举报投诉案件的查处力度,做到案件有处举报,及时处理,定时跟踪,保障劳动者的相关权益。

参考文献

[1]明旭.新常态下话就业创业——2015年两会特别报道[J].中国就业,2015(4):4-8.

[2]蔺思涛.经济新常态下我国就业形势的变化与政策创新[J].中州学刊,2015(2):82-85.

[3]叶琳.福建民营企业发展的现状、问题与对策[J].发展研究,2013(3):65-67.

[4]周青梅.我国就业质量问题研究[J].山东青年政治学院学报,2013(1):114-117.

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8.福建省质量奖管理办法 篇八

安全是交通的永恒主题，交通安全监管是一项长期的任务，必须着力在建立完善长效管理机制上下功夫。按照建设创新型交通行业的要求，结合工作实践，笔者就构建我省交通安全长效管理机制谈一谈体会与思考。

一、强化领导，完善安全生产责任体系和工作机制

安全生产只有责任落实到位，才能领导到位、措施到位、工作到位。要努力构建“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作格局，形成“主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，职能部门协调抓，相关部门具体抓”齐抓共管的工作机制。做到“五个强化”：一是强化行政正职作为安全生产的第一责任人的责任。要对安全生产工作负总负责，每季度至少主持召开一次安全生产例会，分析、部署、督促、检查本单位防范重特大安全生产事故工作；每半年进行一次安全生产履职报告；对安全机构设置及人员配备和经费、设备方面的存在问题应予以重视，努力解决好。同时，领导班子成员人人都负起相应的安全工作责任。二是强化安全生产主体的责任，特别是强化企业法定代表人第一责任人的责任。企业必须全面建立健全并落实安全生产各项制度和措施，保障安全生产必要投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理，开展企业安全文化建设。三是强化县、乡、村、船主“四级”安全责任，全面落实“三长”责任制，认真贯彻落实国务院355号令及交通部、国家经贸委《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制意见》和省政府《关于加强乡镇船舶交通安全管理责任制的意见》。四是强化监管部门和行业管理部门的责任，保证安全监管和行业管理不缺位、不错位、不越位。坚持实行“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则。不管哪一级领导，或具体工作人员，不管对哪一项工作业务，凡涉及安全生产事项的，谁审批、验收、谁检验、认可、谁发证，谁就要负相应的责任。各级各部门都要逐项落实到位。并通过分级管理去落实。各级交通主管部门及其行业管理机构都有两个方面的责任：一是因直接管理而负有的责任，二是对下一级进行部署安排、组织协调、监管督查的责任。一级管一级，强化考核、强化落实。五是强化安全管理目标管理责任的落实。按照“纵向到底、横向到边”的原则，把安全生产目标责任层层分解，逐级落实到基层、到现场、到岗、到人，同时组织考核组对各级各部门落实目标管理责任。

二、建章立制，进一步完善交通安全工作规范

建立健全安全生产工作制度，规范交通行业安全监管，是一项非常重要的基础性工作。要落实好“六项制度”：一是安全生产例会制度。每年召开一次安全生产工作会议，传达精神，总结工作，交流经验，表彰先进，部署任务；每季度召开一次安全生产例会，通报情况，交流工作，分析形势，研究措施，布置工作；不定期召开安全生产专题会议，研究本单位安全生产工作中重大问题，分析重特大安全事故的原因，提出解决的办法和措施。二是安全生产报告制度。一方面，各单位行政正职每半年进行一次安全生产履职情况报告。另一方面，按照国家、省政府、交通部及交通厅的有关规定及时、准确上报安全生产事故，认真做好事故月报、快报等统计工作，建立完善事故隐患报告制度。三是安全生产检查考核制度。各级各部门要坚持和完善“三结合、三为主”(综合检查与专业检查相结合，以专业为主；一般检查与重点检查相结合，以重点为主；明查与暗访相结合，以暗访为主)的监督检查方法。围绕“自查、检查、督查”三个环节，深入扎实开展安全生产工作工作。每半年组织一次责任制落实情况检查，年终组织考核，并将安全生产目标管理完成情况作为考核领导班子政绩的依据。四是安全事故隐患和安全生产违法举报制度。落实省财政厅省安监局对事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法，向社会公开举报电话、电子信箱、通讯地址等，建立健全受理事故隐患及安全生产违法行为的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度。五是安全生责任追究制度。凡发生重特大事故，要按照“四不放过”原则认真查处，严格执行重特大事故责任“倒查制”，从事故发生的全过程倒查责任，严格追究相关部门、企业和人员的责任，严肃处理。六是安全生产情况通报制度。大力宣传安全生产和监管的先进典型经验，披露严重的安全生产违章、违规、违法行为，通报安全生产监督检查中发现的问题及责任制考核情况。还有建立安全生产联席制度，安全生产隐患整改登记制度等。

三、加大投入，夯实交通安全监管基础

各级交通部门要认真研究，切实解决安全生产管理经费问题，改善安全基础设施条件；要善于运用科技手段和信息技术，提高安全监管工作科技含量，增强安全监管手段。

一是组织实施撤渡建桥和渡口渡船改造项目建设。逐步解决农村群众出行难和出行安全问题。

二是加快农村客运站点建设步伐。认真做好规划和计划的编制工作，多方筹措建设资金，合理确定规模，优化站场设计，确保建设计划按时保质保量完成。

三是扎实搞好“公路安全保障工程”。各级交通公路部门要积极争取当地政府支持，加大配套资金的筹措力度，扎实推进国省道公路、主要旅游公路以及事故多发路段、危险点(段)整改、交通标线和安全防护设施设置。加强公路养护，加强公路巡查，及时清理路障，确保公路安全畅通。

四是依靠科技，提高安全管理水平。各级交通部门积极引导运输企业，做好GPS或行驶记录仪的推广使用，以出租汽车、危险化学品运输车辆、高速公路、运距在400公里以上的客运为安装GPS的重点车辆，逐步建设全省汽车GPS安全服务系统。

五是地方海事部门要按照“夯实双基”的要求，以“二江三湖”和“四客一危”为重点，加大全省海事系统基层单位基础设施和装备建设的投资力度，改善基层执法手段，启动水上搜救体系建设，适应当前内河水上交通安全监管和水上救援的需要。

六是研究建立道路运输安全生产三项经济政策。充分运用经济政策和经济调控手段，建立道路交通运输行业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金等三项制度，建立健全交通安全生产激励约束机制，严格履行义务，承担责任。

四、强化监管，严格交通安全生产源头控制

(一)认真履行道路运输“三把关一监督”职责，强化运输行业安全监管。一是严把运输市场准入关。要重点加强对旅客和危险品货物运输经营资质的管理，加强对客运企业和危货运输企业安全生产的分类指导。二是严把运输车辆技术关。要督促运输企业认真贯彻《通路交通安全法》和《道路运输条例》及相关的配套规

定、标准和规范，加强运输车辆技术管理，防范机械原因引发的交通事故。三是严把驾驶人员从业资质关。进一步改进和规范驾驶员聘用制度；建立客运驾驶员行车安全档案和“黑名单”制度。四是加强对客运站的监督。要督促客运站加强安全管理，配备好安检人员、安检设备和设施，落实好“五关”，认真查堵旅客携带危险品进站上车，严格实施客车日趟检制度，严格出站实载核查，严禁超载客车、人货混装的客车出站。

(二)加强水上交通安全源头监管。加强船公司、船舶、船员管理，强化对船舶检验、船员考试发证、航运公司审批及安全管理体系审核的监督管理和过程控制，切实加强水上交通安全源头管理。一是规范行政许可，严把市场准入关，禁止不合格的航运公司进入航运市场。二是要加强船舶检验，禁止低质量船舶进入航运市场，并积极稳妥地推进船型标准化，加强对老旧船淘汰步伐。同时要加强船员的跟踪管理，切实提高船员的安全技能。

(三)加强交通工程安全基础设施建设。一是重视公路交通安全，实现人、车、路的协调发展。公路设计部门在设计时，要充分考虑使用者的安全和方便，真正体现以使用者为本的新的设计理念。二是规范港口建设建设工程项目和港口生产系统的安全评价管理。根据交通部、国家安监总局联合印发的《港口安全评价管理办法》等规定，督促港口建设、经营单位做好港口建设建设项目安全预评价、安全验收评价以及港口生产经营单位的安全现状评价、专项安全评价，促进港口建设和经营生产安全，保障港口经济建设健康发展。

(四)深化车辆超限超载整治。治超工作要突出源头管理，完善监控网络，逐步建立长效机制。要继续以超限超载重点监管车型为重点，开展路面执法工作；继续严厉打击外挂车辆超限超载运输和以驳载为手段短途超限超载运输行为：坚持全省联手联动，继续加大对超限超载严重地区的治理力度。查处车辆超限超载过程中，要杜绝公路“三乱”以及不经检测就罚款和只罚款不卸载的行为。

(五)深化交通安全生产监督检查。一是各级交通部门严格履行行业安全管理和监督职责，有针对性地开展安全生产大检查，监督检查工作做到“四个结合”：与深化交通安全专项整治相结合，与安全生产检查相结合，与加强日常监管相结合，与责任追究相结合。盯住“六个重点”：重点领域、重点部门、重点时段、重点人员、重点车船、渡口渡船，完善监管体系，做到警钟长鸣、常抓不懈。二是针对交通安全管理一些深层次的矛盾和问题，开展专项整治，多部门联合，多地区联动，促使问题尽快得到解决。

五、完善预案，提高安全事故应急反应能力