村居律师工作总结

村居律师工作总结（精选10篇）

1.村居律师工作总结 篇一

北村村居法律顾问总结

广东维永律师事务所入驻白云区龙归街北村已有数年之久，在区司法局和龙归司法所的关注和支持下，本所律师基本完成了2021年上半年村居法律顾问工作各项法律服务和法律活动。

通过法律顾问这一平台，以运用法律知识为导向，尽心尽责为村集体、村民、外来务工人员提供法律服务。现作总结如下：

董立凡律师将法律顾问工作与北村的普法教育、人民调解、法律服务等多项工作职能结合起来，开展形式多样的法律服务活动，主要有：

(一)开展普法宣传，提高北村村民的法律素质，增强村民的法制意识。2021年1月1日起《中华人民共和国民法典》正式实施。由于《民法典》与村民群众生产生活密切相关，推广普及《民法典》刻不容缓。本律师在2021年上半年开展了《民法典》的专项培训。通过培训让村民更加了解《民法典》，取得了一定的社会影响。由于《民法典》内容较多，该项培训工作仍将在下半年继续开展。

（二）董立凡律师在为北村提供日常法律值班时，及时化解因婚姻家庭、劳务关系、交通事故、宅基地等引发的纠纷矛盾，引导村民通过正常渠道依法维护自己的合法权益，避免辖区内的村民因矛盾引发维稳压力。

在为村居群众依法维权提供法律服务的同时，董立凡律师推动法律服务进村。进一步拓展法律服务在社区覆盖的广度和深度，实现法律服务与村民群众零距离接触，帮助村委更好地维护自身合法权益，推动法律服务向村的延伸。

（三）筹建为侨法律服务工作站

北村是白云区著名侨乡之一，不少北村村民的亲属均旅居国外，同时也居住了不少的归侨和侨眷。他们都心系祖国，希望能落叶归根，同时也希望国家能有效保护他们的合法权益。为有效保护侨胞的合法权益，在区委统战部的组织下，董立凡律师协助村委共同筹建了“为侨法律服务工作站”。工作站建立以来，已为多位侨胞、侨眷提供法律服务。既能保障侨胞、侨眷的合法权益，同时起到宣传为侨政策的作用。

（四）董立凡律师积极为北村村委会提出各种合理化建议，规范了村委会的工作，相应的减少了矛盾，使农民对村委会的意见少了，村委会的工作开展也顺利了，极大地促进了社会和谐稳定。

2.村居律师工作总结 篇二

律师和检察官同为法律工作者, 只是由于诉讼角色的不同, 似乎是天生的对手。修改后的律师法、刑事诉讼法和民事诉讼法, 明确了律师职业的法律地位, 加强了对律师的执业权利保障, 也赋予了检察机关更多的法律监督职权。律师执业权的实现跟检察权运行息息相关, 律师对检察权运行的监督可以促使检察权规范行使, 而检察权的规范行使, 则可有效保障律师权利的落实。正如曹建明检察长指出:“律师和检察官不是简单的诉辩关系, 更不是简单的对抗关系, 而是对立统一、相互依存、彼此促进的良性互动关系”。①

二、律师对检察工作给予评价和意见的必要性

鉴于律师和检察官的相互依存、相互促进的良性互动关系, 获取律师对检察工作的评价和意见, 成为当今新型律检关系的必然要求。

(一) 有利于检察机关和律师依法履行职责

在检察环节, 检察官认真听取律师意见, 不仅是尊重和保障人权的需要, 也有助于检察官全面客观的审查案件, 依法履行职责。同时也促进律师自觉遵守诉讼规则, 尊重检察官的执法活动, 依法履行执业权。

(二) 有利于预防司法腐败

检察机关是法律监督机关, 但是自身也需要监督, 律师的执业过程其实就是对检察工作的监督过程。听取律师对检察工作的评价和意见, 有利于促进检察官依法履行职责, 也有利于保障律师的执业权、规范律师的执业行为。正是由于双方的相互监督制约, 让检察权在阳光下运行, 让公民的权利得到最大保障, 让司法公平正义的光环得到最大程度的彰显, 让司法腐败无处遁形。

(三) 有利于提升检察机关执法公信力

律师执业的权利是公民基本权利的延伸, 律师代表着当事人的诉求和权利。新律师法、新刑事诉讼法、民事诉讼法实施以后, 律师的执业权利得到进一步完善, 在检察环节充分听取律师的评价和意见, 是检察工作的需要, 是对权力制衡和人权保障法治理念的具体诠释, 可以加强检察机关的自我监督与完善, 不断提升检察机关的执法公信力。

三、律师对检察工作评价和意见的获取方法

律师对检察工作给予评价和意见不仅有利于检察机关和律师依法履行职责、预防司法腐败, 还有利于提升检察机关执法公信力。那么, 如何获取律师对检察机关的评价和意见?检察机关应当遵循一定的原则, 建立长效工作机制, 通过多种途径依法获取。

(一) 遵循的原则

1. 相互尊重、信任原则。

在我国长期形成的以职权主义为主的法律文化传统中, 律师制度作为一种舶来品, 缺乏浓厚的历史文化根基。②律师在刑事诉讼中的地位和作用往往被公检法部门所轻视, 而律师也难免对公检法存在抵触心理, 存在不信任的情况。在新时期下, 检察官和律师都应该转变转念, 相互尊重对方的诉讼行为, 相互信任, 平等交流对案件的意见和看法, 由过往的“抵触”、“设防火墙”转向“对抗而不对立、交锋而不交恶”, 共同为维护司法公正而努力。③

2. 依法获取原则。

对律师评价和意见的获取, 双方都应该遵守法律所规定的禁止性义务, 如检察官不得收取和接受律师的吃请送礼, 不得篡改、伪造听取笔录等;律师则不得隐瞒重要案件事实, 不得故意提供虚假证明材料等。

3. 全面审查原则。

对于律师就具体案件提出的法律意见, 检察机关应听取律师对全案事实和证据的看法意见, 包括全案具体事实认定、法律适用、强制措施、量刑建议等, 并结合律师意见对全案进行全面审查, 认真核实;对于律师就其他方面提出的评价和意见, 也应根据具体情节全面进行审查。

4. 及时沟通原则。

对于律师提出的评价和意见, 检察机关应该在获取后及时研究处理, 并将处理结果答复律师, 保持沟通协作, 形成良性互动机制。

(二) 获取的途径

1. 建立听取律师意见长效工作机制, 确保律师和检察机关良性互动, 提升检察机关执法公信力

一是制定律师接待制度, 指定专人和专用场所接待律师。律师接待制度要规范接待内容、范围、程序, 明确工作纪律。可根据实际情况, 由控申部门统一安排或者由各科室内勤统一负责接待, 并安排专用办公场所、配备齐全的办公设备, 将接待制度制度化、规范化;二是完善听取律师意见的方式。就具体案件, 律师可以向检察院提供书面法律意见和证据材料, 也可以要求与承办检察官当对面交换意见, 还可以通过网络信息平台提交其意见。三是严格按照法律规定对律师提出的事由给予答复。如律师申请对在押犯罪嫌疑人取保候审的, 检察机关应在7日内作出是否同意的书面答复。律师申请检察院收集、调取证据的, 检察机关应在5个工作日内作出是否同意的书面答复。对于其他非法律规定的事由, 也应该及时答复。四是建立律师投诉机制。律师在工作中发现检察机关相关部门或者办案人员有违法违纪行为的, 可以以书面或者口头的形式直接向纪检、监察部门或者上一级检察机关投诉。有关部门接到律师投诉后, 应当依法进行登记、记录, 并依照相关法律规定及时展开调查、处理, 并及时将调查、处理情况反馈给投诉律师。

2. 采取多种途径听取律师评价和意见

(1) 定期召开律师座谈会和不定期走访律师相结合, 采取面对面的方式直接听取、收集律师对检察工作的意见和建议。检察机关在不同时期, 可就某一主题或规范执法等问题, 定期召开律师座谈会或者不定期走访律师, 面对面地虚心听取律师的意见和评价, 以解决工作中存在的问题, 推进检察机关执法规范化建设。采取此种方式听取律师意见, 可以拉近检察机关与律师的距离, 提高检察机关形象。目前, 最高检、地方各级检察院都已经尝试了该种方式, 取得了较好的效果。

(2) 设立检察意见信箱和寄送征求意见函、意见反馈卡相结合, 用传统纸质方式收集律师对检察工作的评价和意见。

检察机关可根据实际情况在案管办工作大厅等显眼位置设置检察意见信箱, 收集律师对检察机关相关工作问题上的意见和建议, 为改进工作提供思路和方法。对于具体事项的意见征集, 可以采取寄送征求意见函、反馈卡的形式, 以期目的更明确, 意见更集中。通过传统纸质方式收集的意见和建议, 方便检察机关整理记录, 对发现的问题及时作出研究和整改。如天津市红桥区人民检察院将制作律师接待工作“意见反馈卡”, 作为该院2013年着力打造的亮点工作之一, 收集律师对接待工作的意见和建议, 受到办案律师的肯定与好评, 加强了该院与律师事务所的沟通联系, 使检律双方增加了便利与共识, 减少了制约与分歧。

(3) 将门户网站和官方微信微博相结合, 充分运用网络信息平台的优势, 随时、快捷听取和收集律师对检察工作的评价和意见。

门户网站和官方微信微博的开通是适应新媒体发展和信息传播格局的深刻变化的需要。律师可以通过检察机关的门户网站、官方微信、微博随时了解检察机关的工作动态, 并提出自己的意见和建议。目前, 最高人民检察院“两微一端”已全线开通, 地方许多检察机关也都相继开通了官方微信微博, 及时传递检察好声音、释放法律监督正能量, 取得良好的效果。

四、结语

获取律师对检察工作的评价和意见, 是当今新型律检关系的必然要求, 需要律师和检察机关在相互尊重和信任的基础上, 根据各地实际情况, 制作长效工作机制, 采取适当的途径依法进行。唯有如此, 才能实现律师对检察机关的有效监督, 才能保障律师执业权的行使, 才能提升检察机关的执法公信力, 维护司法公平正义。

注释

1曹建明.着力构建检察官与律师良性互动关系[N].检察日报, 2013-7-16.

2田文昌.律师制度[M].北京:中国政法大学出版社, 2007:158.

3.到律师事务所工作需什么条件？等 篇三

我是一名文秘专业的自考生，现在在东莞一家鞋厂做品检，时常有文章发表在厂刊上。我买了好些法律方面的书籍阅读，很喜欢这一行。请问，我这种情况能够在律师事务所找到工作吗？是不是只有考取了律师资格证才能在律师事务所工作？需什么条件？

（东莞市大朗镇刘荣敏）

本栏主持：接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员，才必须持律师执业证书。在律师事务所从事其他工作的人员（如文秘、会计等）并没有这个要求。喜欢到律师事务所工作的你可以留意律师事务所招聘非律师岗位的信息，一边工作一边参加学习。也可以先学习法律专业，考取律师执业证书后再从事法律工作，但这需要较长时间，同时必须具备恒心和毅力，因为法律是比较难考的专业。

脸上长很多胡子

是什么病？

我是一名来自湖南的打工仔，今年22岁。有件事一直困扰着我，自去年初以来，我脸上就开始长胡子，每天都得刮，直到现在，风雨不改，不刮根本不敢出门，真烦啊！我不知道这是什么病，该如何治疗。请你帮帮我。

（湖南省衡阳市小陈）

本栏主持：长胡子是男性所特有的正常生理现象，男性胡须的多少，生长的快慢，除雄激素外，还与种族、遗传和个体差异有关。胡子是有生长规律的，在青春期长得最快，中年以后逐渐减慢，到了老年就停止生长，甚至渐渐脱落，所以，胡子能从侧面反映人体的内分泌变化规律。长胡子正是男性所特有的健康美，并不是病症，无需治疗。如果不愿留胡子，你把刮胡子当作每天洗脸、刷牙这么简单的“卫生必修课”，习惯后就不会觉得麻烦了。

花了钱

总是后悔怎么办？

我在一间厂里做普工，工资不高，家里很需要我照顾。每次吃饭后，我总觉得自己花的钱太多了，当我吃完一份凉面时，付过钱后，我就会想，假如我吃两个包子，不是又节省了一块钱吗？吃完5元一份的快餐后，我更后悔，总是想，5元够我一天的生活费了，所以，我连快餐都很少去吃。你说，我这种心理是否正常？该怎么办？

（广州市黄埔区心绪）

本栏主持：后悔是一种耗费精神的情绪，所以，一般情况下，我们要求自己尽量不要做后悔事。你这种心理是正常的，是节俭的表现，为了更好地照顾家人而省钱，也是对家人爱的表现。但是，节俭也要有个度，吃饭是生命最基本的保证，如果因不舍得吃饱或适当补充营养而损害了身体健康，得不偿失。建议你根据自己的经济条件订一份既省钱又不影响食欲，而且营养均衡的用餐计划，就不会产生这种后悔心理了。

矫正牙齿的方法

有哪些？

我的门牙不齐，使我很自卑。听说不齐的牙齿是可以矫正的，请问有哪些方法？会有副作用吗？需要拔掉牙齿吗？此外，我是乙肝小三阳患者，但肝功能正常，能治好吗？

（中山市古镇李金勇）

本栏主持：矫正牙齿的方法有如下几种：

1．活动矫治器：一般常用于乳牙和替牙期的比较简单的错和畸形的矫正，或者配合固定矫治器进行矫治。病人自己可以摘戴。

2．固定矫治器：最为常用的矫治器。患者自己不能摘戴。

3．功能矫治器：主要用于替牙期或者刚刚换完牙还处于生长发育高峰期的儿童，利用功能矫治器可以矫正骨性错和畸形。

4．正颌外科：严重的牙颌面畸形，比如上颌前突，上颌后缩，下颌前突，下颌后缩，单纯的矫正不能解决时，就需要通过外科手术和正畸联合矫治的方法。

矫正牙齿时，牙齿受力发生移动的过程中会有一点轻微的松动，但是矫治完成后经过一段时间的保持，牙齿周围的牙槽骨经过改建，牙齿会重新变得和以前一样稳固，不会有副作用。大约50%左右的矫正患者需要拔牙，利用拔牙间隙排齐拥挤的牙齿。

4.济宁任城村居工作经验 篇四

一、立足实情，理清思路，创新村居治安档案“安民之策”

任城区是市委、市政府城市化建设“北延”的主战场，辖区内城乡结合部多、煤矿企业多、省市重点工程多、流动人口多，区情社情较为复杂，担负着维护农村和城区稳定的双重责任。在实施城乡警务战略过程中，分局党委深刻认识到：村居是最基层最末端的社会单元，是各类社会群体生活聚集的基本空间。要维护良好的社会治安秩序，公安机关必须从大社会着眼、从小村居着手，创新城乡警务举措，以小治安积累大治安。为此，分局建立了村居治安档案制度,主要内容是警务室民警将村居的具体方位、突出特点、住户分布、人口状况、工作对象、重要设施、治安形势、稳定隐患等基本综合信息一一调查入档，动态更新研判，有的放矢开展社区警务工作。该机制自2006年下半年在全区实施推行以来，受到市局和区委、区政府领导的高度重视。市长助理、市公安局局长徐世杰，区委书记孔维民、区长赵东升等领导同志多次听取专题汇报，并深入基层派出所视察，提出了很多指导性意见。区政府、区委政法委领导还多次作出部署和强调，有力地推动了村居治安档案建设工作深入开展。

二、科学指导，延伸拓展，打牢村居治安档案“安民之基”

建好村居治安档案，明确基本内容是基础，深入村居调查是关键，摸清基本情况是保证。任城既有农村，又有城乡结合部和城区，辖区内的村居实际状况不一。分局从打牢安民之基的高度出发，加大对各派出所指导力度，明确村居治安档案的基本内容。

一是强化组织领导。分局及时成立了的村居治安档案建设领导小组，由局长任组长、其他党委成员任副组长，并分片包所督导；出台了《关于推行建立村居治安档案做法的通知》，举办了村居治安档案建设专题培训班，为派出所培养业务骨干，规范运作，强力推广。二是合理进行分类。分局结合区位区情，将全区村居分为农村、城乡结合部、城区三个序列，将三个序列村居治安档案内容分别划分为：农村村庄5类21项、城乡结合部村居7类24项、城区居委9类31项。农村村庄包括村居基本信息、重点人员、重点部位、特殊群体、治安动态信息五大类；城乡结合部村居在农村五类科目的基础上增加了租赁房屋、九小场所两类；城区村居在城乡结部七类科目的基础上又增加了居民楼、网吧两类。

三是突出各自特色。根据各派出所辖区村居的实际状况，完善村居治安档案内容：农村村庄突出电力设备分布、大牲畜和农机具状况、宗族势力划分等信息；城乡结合部村居突出租赁房屋、流动人口、沿街门市、九小场所、重点工程等信息；城区居委突出企事业单位、重点部位、特种行业、公共复杂场所等信息，并在建立居委档案的基础上，再向基层延伸，建立了居民楼档案；治安状况复杂的村居突出各种不稳定信息，重点是影响社会面稳定的各类矛盾纠纷、重大事件苗头、重点信访人员、敏感事件反应、高危人群动向、重大治安隐患等信息。

三、精细运作，动态管理，做实村居治安档案“安民之举”

村居治安档案内容丰富，信息点多、面广、量大，建立工作需要细心、耐心、恒心，在“实” 字上狠下功夫。为建好档案，分局建立了工作机制，以警务室民警为主，派出所内勤、外勤及治安、国保、经侦、刑侦等部门民警积极配合，制定了规章制度和工作流程，实施精细化操作，动态化管理。

一是深入走访，集中建立。建立村居治安档案第一步必须深入了解村居的基本信息和治安状况。分局明确警务室民警牵头村居治安档案建设，作为“警民心连心、携手筑平安”、民警联系村居制度的有效补充，健全走访村居常态化机制，融入群众，摸实情、听真言。通过联系村干部、治保组织成员、治安积极分子，了解治安状况和辖区动态，及时收集社情民意和各类情报信息，反复调研，仔细印证，积累信息。同时，积极布建信息员、治安耳目，对其提供的各类信息线索，及时作出归纳整理，形成基础资料。分局根据档案分类和内容，设计了专门的表格，各派出所抽调部分警力，配合警务室民警将研判后的原始资料集中填写建立。归档后设立专门橱柜，警务室固定专门人员管理。

二是动态更新，联网共享。村居治安档案内容只有随时更新和丰富，才能发挥其应有的作用。分局组织各派出所对初建档案进行集中讨论，确定治安档案需要充实完善的内容。辖区外出人员调查函存档备查；对本地人员在外地被打击处理的材料，及时复印入档，纳入掌控，完善档案；对于五类外执人员、重点人口坚持定期进行考查，充实到村居治安档案，确保不失控、不漏管；各类上访人员、工作对象随时增加，特别是村庄内不稳定信息、案件发破案情况，随时登记，确保数据真实。通过动态管理，把村庄社会治安的周情、月情、季情直至年情，及时录入档案，确保信息鲜活，以便总体把握村庄的治安状况。在建立纸式档案的同时，组织民警将档案信息录入公安内网微机，建立了专门管理系统，实现了全局联网、资源共享，提升了应用效能。

三是定期分析，研判预警。科学分析、指导工作，是提高档案价值最大化的有效途径。分局要求派出所、各业务警种每周召开村居治安档案分析会，由警务室民警汇报上周村居档案建设情况，特别是利用档案信息破获刑事治安案件、化解的群体性事件苗头、调处村民矛盾纠纷等情况。分析结果上报分局预警中心，重大信息随时报告，预警中心落实每天、每周研判制度，研判结果通过公安机关内部计算机网络发布，指导基层警务开展，推进执法规范化，实现打防管控效率最大化，达到促进平安建设的目的。通过全局研判，使档案信息与警务工作形成良性互动，信息主导警务逐步成为现实。

四、服务实战，优化职能，发挥村居治安档案“安民之效”

建立村居治安档案，最终目的是推进公安工作。分局组织各派出所、各业务警种注重村居治安档案的应用，提升了对城乡社会治安的打防管控能力。通过近三年的实践证明，建立村居治安档案是深化公安“三基”工程建设的有效创新，在打击违法犯罪、维护辖区社会稳定、构建和谐警民关系等方面都取得了明显成效，以每个基层村居的“小平安”促进了全区的“大平安”，为任城区连续三年荣获“全省平安建设先进区”做出了重要贡献。工作中做到了“四个结合、四个提升”：

一是与惠民安民结合起来，提升人民群众的安全感。分局把村居治安档案作为惠民安民有效举措，各警务室民警利用村居治安档案，积极向业务单位民警提供线索，提高侦查破案效率。2006年7月8日凌晨2时许，石桥镇郝楼村发生一起纵火杀人案，村民郝孙贵和妻子被烧死。办案民警通过查阅该村治安档案，分析前几年发生的10余起系列放火案和在逃人员，结合调查走访情况，发现该村长期潜逃的郝延志有重大作案嫌疑，并最终将其抓获，及时破获了案件。2009年3月4日，李营派出所辖区一大型自卸车司机强行驾车逃逸时，将受害人碾轧致死，性质十分恶劣。案件发生后，民警在深入走访摸排线索的同时，认真查

阅各村治安档案，发现暂住在李营镇黎寨村的戚某有一辆大型自卸车，与肇事车十分相仿，后组织人员将其抓获，案件成功告破。通过村居治安档案收集、建立和分析，还能够及时发现防范工作的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取防控措施，提升了打击、管理工作效能。建立村居治安档案以来，分局刑事、治安案件逐年下降，辖区群众安全感不断增强。

二是与城乡警务结合起来，提升公安信息化水平。城乡警务是信息化建设的重要组成部分。分局在建立村居治安档案工作中，积极探索深化城乡警务工作的新途径、新方法，总结提炼出了“五情”工作法，即：吃透上情、摸清下情、超前预情、立足实情、密切感情。警务室民警通过实践“五情”工作法，及时更新纸式和电子档案，动态管理确保信息鲜活，完善覆盖全局的村居治安档案信息网络，初步实现了信息工作基础化、基础工作信息化。档案数据的电子化、网络化，有力地推进了信息化建设。

三是与爱民亲民结合起来，提升警民关系的和谐程度。建立更新村居治安档案的过程就是深入走访辖区群众的过程，也是爱民亲民的过程。分局按照市局党委“建设亲民队伍、赢得群众满意”的要求，组织民警开展“警民心连心、携手筑平安”、“深化大走访、警民筑和谐”活动，沉到基层，走村入户，与广大群众谈心交心，积极为群众解难事、办实事，工作中为群众做好事486件，进一步密切了警民关系，建立了警民和谐一家亲的鱼水深情。四是与队伍建设结合起来，提升广大民警的整体素质。民警通过建立村居治安档案，虚心征求群众对公安工作和队伍建设的意见、建议，派出所汇总后上报分局，分局党委坚持常听、常议，研究改进执法、管理、服务工作的具体措施。开展了“大教育、大培训”、“无投诉、无信访、无违纪”三无所队创建活动，严格执行市局违禁问题“零报告”制度，“时时严格要求、天天都要零报告”，推进了执勤执法工作的精细化、程序化、规范化，保障了公安执

5.村居综治工作开展活动主要内容 篇五

（仅供参考）

1、本年12月底或本年元月上旬。（1）参加会议组织人员：社会治安综全治理领导小组、平安建设创建工作领导小组，主持人，创建领导小组组长。（2）、活动内容：一方面对上一年综治、平安建设工作进行全面总结，一方面研究本年度工作计划；（3）、活动程序：一是由综治办主任汇报上年工作，同时提出本年度工作要点草案；（4）、参加会议人员对本年工作要点进行讨论，有讨论过程、有讨论结果（过程有3人以上发言）；（5）、村（居）主要领导对本年综治工作提出要求。

2、元月上中旬。（1）参加会议组织人员：社会治安综全治理领导小组、平安建设创建工作领导小组，村（居）综治办人员，主持人，村综治办主任。（2）、活动内容：春节前后维护稳定工作安排，一方面是社会治安重点排查和整治防控安排，一方面是矛盾问题排查调处工作方案。（3）、汇报：听社会治安负责人汇报当前重点情况，听社会矛盾问题情况分析汇报。

（4）、综治办负责人，一方面对汇报的情况进行分析，一方面对工作进行安排。（5）、领导提要求：最好由村书记讲话。

3、元月中下旬。（1）、参加活动组织人员：平安建设创建领导小组、维稳领导小组、综治办、“三项排查”领导小组、调委会、治保会。（2）、活动内容：研究和制定维护社会稳定工作计划（领导小组发言）、三项排查工作计划（领导小组组长发言）、信访工作计划（领导小组组长发言）。（3）、布置全年工作任务和当前维护稳定工作。（4）、提出工作要求（村主要领导讲话）。

4、二月上中旬。（1）、参加组织成员：社会治安综合治理领导小组、平安建设创建领导小组长、村综治办、各网络组织成员、主持人，村委会主任。（2）、活动内容：综治、平安建设责任书签订。（3）、会议程序：综治办主任提出当年综治、平安建设工作计划，村领导与各组及部门签订责任书，（4）、村领导讲话，由村书记提工作要求。

5、二月中下旬。结合镇综治办当前工作要求召开一次会议或组织一次活动。参加人员是针对本期开展工作要求落实的组织人员。（1）、听取“三项排查”工作汇报（治保会主任、调委会主任），（2）、传达镇工作会议精神及工作要求。（3）、听取相关落实工作的责任人或部门汇报。（4）、布置工作任务。（5）、到会领导提出工作要求。

6、三月上中旬。（1）、参加会议活动组织成员：平安建设创建领导小组、综治办、流动人口服务管理领导小组，主持人，综治办主任。（2）、活动内容：由流口协管员汇报流动人口基本情况，研究和制度本年度流动人口服务管理工作计划（流口领导小组组长发言）。（3）、对当前流动人口服务管理工作任务布置（综治办主任）。（4）、提出流动人口工作要求（创建领导小组组长）。

7、三月中旬。（1）、参加会议活动组织成员：平安创建领导小组、综治办、预防和减少 1

青少年违法犯罪领导小组。（2）、活动内容：研究和制度本年度预减工作计划（由预减领导小组组长发言）、（3）、布置当年和近期工作（综治办主任）。（4）、提出工作要求（创建领导小组组长）。

8、三月中下旬。（1）、参加活动组织成员：平安建设创建工作领导小组、综治办、防范和处理邪教问题工作领导小组、民族宗教管理领导小组。（2）、活动内容：本年度反邪教工作计划、民族宗教管理工作计划，分别与相关责任人签订反邪教和民族管理三级责任书（各组组长、教会责任人）。（3）、布置反邪教工作，创建“无邪教村居”活动工作做法（综治办主任）。布置民族宗教管理工作。（4）、领导对会议提出工作要求（创建领导小组组长）。

9、四月上中旬。（1）、参加会议活动组织人员：平安建设创建工作领导小组、综治办、禁毒工作领导小组。（2）、活动内容：宣读本年度禁毒工作计划（综治办主任）、与相关责任人签订三级责任书（各个组组长）。（3）、布置当前禁种毒排查工作任务（综治办主任）。（4）、提出禁毒工作要求（创建领导小组组长）。

10、四月中下旬。（1）、参加会议活动组织成员：综治办、相关网络组织成员。（2）、活动内容：（1）、宣读平安建设宣传工作计划（综治办）、平安建设宣传工作布置（综治办，宣传内容有：平安、法治、反邪教、流动人口、预减、禁毒等，形式有：宣传栏、发放一封信、张贴标语口号、悬挂横幅、办展板、发放宣传折页等）、（3）、提出工作要求（综治办主任）。

11、六月中下旬。（1）参加会议组织人员：社会治安综全治理领导小组、平安建设创建工作领导小组，主持人，创建领导小组组长。（2）、活动内容：一方面对上半年综治、平安建设工作进行全面总结，一方面研究下半年度工作方案。（3）、活动程序：一是由综治办主任汇报上半年工作，同时提出下半年度工作要点。（4）、参加会议人员对本年工作要点进行讨论，有讨论过程、有讨论结果（过程有3人以上发言）。（5）、村（居）主要领导对下半年综治工作提出要求。

说明：

1、以上是各村（居）综治办工作会议活动内容是主要方面，另还要安排“三项排查”、社区矫正、安置帮教、安全生产、平时重点工作和重点时期工作等，都应写在全年发生月份之中，或增加活动次数、或添加合并到上面活动之中，要求这些活动内容按照上面的活动程序一一做好记录。

2、“三项排查”活动记录要求每月2次以上，可以安排到每次会议活动之中，安排这个会议活动时，要有听取“三项排查”工作汇报（调委会主任汇报矛盾调处和排查情况，治保会主任汇报治安和安全排查及措施落实情况），就是说除大会总结和签订责任书活动外，其他会议活动都应有听“三项排查”汇报内容。

3、从4月份后开展会议活动可以重复上面内容，视为工作推进活动，每月2次以上。

星 甸 镇 综 治 办

6.某乡镇推进清廉村居建设工作方案 篇六

为认真贯彻落实“清廉 XX”“清廉 XX”“清廉 XX”战略决策部署和全市干部大会精神，扎实推进我镇农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，净化农村基层政治生态，为“清廉 XX”建设夯实基层基础，根据《推进清廉 XX 建设实施方案》和《清廉 XX 建设五年工作规划》，经镇党委研究，制定《推进清廉村居建设工作方案》。

一、总体思路

XX 年，我镇清廉村居建设的总体思路是：以政治建设为引领，以问题导向为主线，以惩治高压为依托，以全域一体为支撑，坚持稳中求进、标本兼治，主体责任、监督责任同向发力，纵深推进清廉村居建设，以实际成效切实增强群众的获得感和认同感。

二、主要工作任务

（一）始终把政治纪律政治规矩摆在首位。强化教育引导，督促村（居）党支部和党员干部忠诚“两个维护”，牢固树立“四

个意识”，形成遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果的思想和行动自觉；以讲政治为遵循规范党内生活，严格执行民主集中制，健全党支部议事规则和决策程序，镇党委定期开展对村（居）党支部政治生态分析研判；以讲政治为标尺督促村（居）工作落实，把贯彻上级和镇党委政府的重大决策部署情况纳入到全面从严治党的全过程、覆盖到每一个支部和全体党员。

（二）传导压实村（居）党风廉政建设主体责任。继续深化党风廉政建设“三线多层”网格化管理，进一步完善村（居）党支部主体责任全程纪实管理和村（居）党支部书记述责述廉等体制机制，形成责任层层传导压实，着力解决思想不重视、重中心工作轻队伍管理的问题，把责任压实到每个层级网格成员。镇党委纪委加强监督检查和问责，以失责必问、问责必严的强烈信号，倒逼管党治党责任落实。

（三）以“ 三重温” 活动为载体持续不忘初心主题教育。持续推进以“三重温”教育活动为载体的“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧抓住不同类型人员其触动灵魂性初心重温回顾，使其进一步端正政绩观事业观，不采华名、不兴伪事，一切着眼于实际、着眼于落实、着眼于长远，真正把工作放在推动强村富民、民生实事和发挥党员先锋模范作用上来。同时加强“三重温”活动过程中典型党员干部事迹的挖掘和选树，以身边的榜样带动和教化广大党员干部群众。开展正面教育和反面警示，形成清风朗月的社会正气。

（四）规范权力运行推进源头防腐治腐。结合村居实际，制定落实小微权力清单和防控清单，确保小微权利规范运行。针对群众反映强烈的村（居）干部在工程建设、农户建房审批、失地农民保险等领域的优亲厚友、不作为慢作为乱作为、以权谋私等问题，加大工作创新力度，制定完善一批务实管用的制度规范，把微权力关进制度的笼子里。探索村级工程建设招投标准入制，招选绩廉兼优的工程建设企业作为施工单位，采取随机抽取的方式确定承包方，节省村级工程招投标费用，有效杜绝资质挂靠层层转包、围标串标等问题。探索农户建房申请提级受理模式，简化审批程序，缩减审批时间，使得涉及群众利益的微权力不再“任性”，切实维护群众根本利益。

（五）以村（居）巡察整改为抓手打造过硬村（居）队伍。按照市委的统一部署，XX 年扎实推进村居巡察工作，以常规巡察、交叉巡察、提级巡察相结合方式，完成 40%以上村（居）的巡察任务，严查一批群众身边不正之风和腐败问题，化解一批信访积案，完善一批根治农村党员干部顽疾的制度规范，对巡察发现的问题，立巡立改，真抓实改，全力打造担当有为、清廉为民的村（居）党员干部队伍。

（六）把挖掘弘扬优秀传统文化浸润清廉思想建设。深入挖掘千年古镇文化和红色历史中的清廉“基因”，整合郎静山纪念馆、贯休祖庭、早茶街、洋港红廉文化馆等建设“一乡一品”清廉阵地品牌。规划建设家风家训馆，集中展示范院坞、潦溪桥、滕家圩、高元张等各村各姓氏的良好家风，弘扬优秀传统家规家训文化，有效发挥良好家风的浸润作用。各村（居）要

将民众形成的共识性家规家训纳入家谱村史编写和村规民约修订，固化为乡村治理条规。广泛开展“传家训立家规扬家风”、“家庭助廉”等活动推进清廉家风建设，以清廉家风引领社风民风。

（七）强化正风肃纪持续保持惩治高压震慑。聚焦中央八项规定精神，对违规发放津补贴、违规吃喝及隐形变异“四风”问题，持续保持高压态势，坚决防止“四风”反弹复燃。聚焦不担当不作为及形式主义、官僚主义的 12 种画像，严查漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、态度粗暴、办事低效和资料造假等问题。聚焦群众利益，加大对村级工程建设招投标、农户建房审批、低保和失地保险办理等过程中吃拿卡要、优亲厚友、谋取私利等侵害群众利益的不正之风和腐败行为。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。建立“党委主责主管、纪委主抓主办、部门各负其责”的责任体系，形成统一领导、协调配合、齐抓共管的局面。各村（居）要建立相应的领导小组，对“清廉村居”建设负主体责任。各村（居）监委会要积极协助村（居）党支部抓好组织协调，加强监督检查。各有关部门和社会各界各司其职、各尽其力，共同抓好“清廉村居”建设各项任务的落实。

（二）落实工作责任。各村（居）要制定具体工作方案，明确创建目标和时间进度，并积极探索创新行之有效的工作措施和办法，确保“清廉村居”建设工作稳步推进，保质保量完成。要将“清廉村居”建设与当前全面从严治党向基层延伸、党建+、美丽乡村建设、文化礼堂建设等工作相结合，把“清廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。

（三）营造良好氛围。要充分发挥报纸、电视、网络和微信等媒介作用，引导和发动广大群众积极参与到“清廉村居”建设中来，大力宣传“清廉村居”建设工作中好的经验做法和先进典型，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。各村（居）既要积累本单位在创建过程中的好经验、好做法，又要突破创新，将新思维、新理念运用到工作中去，先行先试、勇于探索，建章立制、巩固成果，形成 “一村一特色”，推动“清廉村居”建设向纵深发展，确保工作取得实效、长效。

（四）加强督查问责。将“清廉村居”建设作为各村（居）党支部履行主体责任的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核和综合考核。镇党委镇纪委将定期对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查，对“清廉村居”建设推进不力，工作不认真负责的村（居）和部门科室，由镇党委纪委进行约谈和问责，并予以考核扣分；对工作任务完成较好的村（居）予以考核加分；对工作成效显著的予以奖励表彰。

附件 2：

XX 清廉村居建设重点工作责任分工

序号

内容

具体举措

责任领导

责任单位

完成时限

清廉队伍建设工程

完善一个清廉建设责任体系

纪委

XX.1

制定一套务实管用的村居干部管理考核办法

党建办

XX.3

建立一份村居主职干部廉政档案

纪委

XX.3

清廉用权规范工程

落实一张村居权力清单，开展一次清廉用权知识测试

纪委、党建办

XX.7

探索一批涉及群众切身利益的建设工程招投标、农户建房受理审批、村级三资管理等制度创新

365 中心、公共资源交易分中心、国土所、规划站、农经站

XX.9

实行一项村居网上、网下公开晒权监督机制

党建办、农经站

XX.3

清廉文化品牌工程

建立一所镇、村清风讲堂，每一度开展一次清风宣讲

宣统办

XX.3

筹建一座家风家训馆，开展一次“传家训、立家规、扬家风”家庭助廉活动

文化站、民政、妇联

XX.10

建设“一村一品”清廉阵地品牌

各村居党支部

XX.11

清风除弊专项行动

建立一支清廉监督员队伍

纪委、党建办

XX.3

组织一轮村居党风廉政建设巡察

党委

XX.11

开展一次正风肃纪专项整治

纪委

7.《清平乐·村居》教学评析 篇七

1、词语教学得“法”

词语是构成古诗词的基本单位, 学生要想走进古诗词描写的意境, 就必须“沉入词语的感性世界”。因此, 在古诗词教学中, 词语教学就是一扇门, 就是一条引领孩子走进词作的通道。本节课的词语教学, 步步有理念, 招招有思想, 处处显智慧。

⑴观察部首, 理解“翁”和“媪”

片段一:

师:你觉得这首词中哪些字、词需要提出来和大家一起讨论?

生:翁

师:“翁”是什么?请大家看这个字的上面, “翁”字上面是一个“公”字, 也就是说“翁”指的是——

生:老公公。

生:老爷爷

师:“媪”字左边一个“女”字, 它就是指——

生:老婆婆, 老奶奶

师:“翁媪”就是——

生 (齐) :白发苍苍的老年夫妇。

陈老师充分利用了汉字的表意功能, 让学生观察“翁”和“媪”的部首猜测其意思, 将原本复杂的问题简单化, 使抽象的词义形象化, 学生“猜”得兴趣盎然, 平凡的课堂上充分展现出师生不平凡的智慧。

⑵“请君入瓮”, 比较“剥”和“削”

用比较的方法理解词语意思比较常见, 而像陈老师这样比较“剥”和“削”却极不常见——

生 (质疑) :“剥”是什么意思?

师:谁知道?

生:剥就是把东西的皮去掉。

师:对了, 比如说去香蕉皮, 叫——

生:剥香蕉。

师:去花生的壳叫——

生:剥花生。

师:去桔子皮叫——

生:剥桔子。

师:去苹果皮叫——

生:剥苹果。 (众笑)

师: (对着一名学生) 苹果皮你会剥啊?应该怎样?

生:苹果皮要削。

师:你知道“剥”和“削”的区别吗?

生:削需要利用工具, 而剥不需要。

师:对啊, 你说得太好了!

对于“剥”字的理解, 当第一个学生说出“剥就是把东西的皮去掉”时, 陈老师并没有急于纠正学生理解上的偏差, 而是引领学生说出“去花生壳叫剥花生”, “去桔子皮叫剥桔子”, 从而引出“去苹果皮叫剥苹果”, 学生茅塞顿开——原来“剥不需要工具, 而削需要利用工具”。一切是那样清新流畅, 一切又是那样水到渠成, 一切都在预料之中, 可又出乎我们听课教师的预料之外, 于平淡之中显现出精彩。

⑶放飞想象, 解读“相媚好”

“相媚好”是《清平乐·村居》的传神之笔, 也是陈老师本节课教学的传神之笔。教学首先从“媚”字组词开始, 在学生充分交流的基础上, 陈老师又补充了“媚音”、“媚态”、“媚语”为学生想象“相媚好”做好了铺垫。“这里写两位老人‘醉里吴音相媚好’, 会有哪些‘媚音’‘媚态’‘媚语’呢?”将课堂推向了高潮。起初, 学生稍有些拘谨, 在陈老师的巧拨妙点下, 孩子们扮演老夫妇渐渐打开了话匣子——

生: (用低沉的声音说) 老伴啊, 我们以前吃了很多苦, 现在可以享享清福啦。

生:老伴啊, 看看我们三个儿子, 大儿子多勤劳, 二儿子多能干, 小儿子多可爱啊。

生:老伴啊, 我家二儿子这么会编织鸡笼, 可以拿到街市上去卖, 能改善家里的生活呢! (众笑)

师:你这个老翁很有经济头脑。“媪”也可以说说啊?

生:老头子啊, 当年我那么漂亮, 每个人看到我都夸。现在都老了, 不美了哦。 (众笑)

师:怀念美丽的青春, 真是一个宋丹丹啊。

生:我那时候也是一个帅哥, 现在头发也白了, 背也驼了。 (众笑)

师:又一个赵本山来了。

生:老头子, 我们的小儿子已经长大了, 该给他找个学校, 让他读读书了。

生:老太婆啊, 你看大儿子也不小了, 该给他找个老婆了。 (众大笑)

师:从他们的交流中, 你感受到这一家人生活得——

生:很幸福。

生:很甜美。

孩子们煞有介事地扮演着一对老夫妇, 坐在茅屋前, 带着酒意聊天, 此情此景, 让我们看到了田园生活的美好与祥和。作者在字里行间流露的对乡村生活的喜爱与向往之情, 对名利的淡薄, 对自然、恬静的生活之向往, 经学生动情的演绎, 洋溢于每一个人的心间。再加上陈老师恰如其分地点拨、评价和引领, 让课堂情趣盎然, 使得在场的每一个人都切身体验到了作者思想情操之深邃, 仿佛沉浸其中, 接受心灵的洗涤。整个课堂都洋溢在乡村田园生活的静谧和美好之中, 令人流连忘返, 身心沉醉。

2、朗读指导得“效”

张天若先生说得好:“阅读教学第一是读, 第二是读, 第三还是读。”叶老也言:“教学语文课本, 几个重要项目里头有一个项目, 就是好好地读, 读得好, 就可以深切地传出课文的思想感情, 同时就是领会它的思想感情。”朗朗书声, 是本节课永恒的经典。教学中, 没有对词作进行无味的分析, 而是以“读”贯穿始终, 以读代问, 以读代答, 真正做到了以读促悟, 以悟促读, 让学生在朗读中感悟环境的优美, 品悟人物的幸福、勤劳和可爱, 感受田园生活的恬静与美好, 最终达到积累语言、运用语言的目的。

⑴词牌入手, 奠实朗读的基调

陈老师板书课题后, 没有直接让学生理解“清平乐”和“村居”的含义, 而是引导学生展开想象——由“村居”想到了什么, 学生的心田里自然想到了碧绿的草地、清澈的小河、欢快流淌的小溪、袅袅的炊烟, 萌生了“凉爽”与“惬意”。而后, 陈老师告诉学生“‘清平乐’是词牌名, 这种词牌给人清新、平和、舒畅的感觉”, 然后让学生静下心轻轻地读这首词, 从而奠定了词句朗读的情感基础, 使得学生的朗读“未开言”而“先有情”。

在学生正确、流利地朗读之后, 陈老师又让学生谈谈对“清平乐”三个字的体会——

师:“清平乐”这个词给你什么样的感觉呢?

生:我仿佛听到一首音乐。

师:一首什么样的音乐呢?

生: (一时语塞)

师: (指着“清”左边) 这是——

生:水

师:有水的地方给你什么样的感觉?

生:清凉舒适。

生:这是一首清静平和的音乐, 给人一种舒适的感觉。

师:读一读这首“清平乐”

生: (读得很美, 很柔)

师 (小结) :看来, 有了丰富的想象, 一个普通的词也会变得有灵性, 有生命, 也变得就活起来了。

这里, 陈教师始终围绕着词牌名做文章, 让学生读懂词了牌名, 也读出了词作的韵味和意境, 学生的朗读渐渐入情入境, 课堂也渐渐步入了佳境。

⑵范读引路, 读出词作的韵律之美

古诗词, 不管是何种句式, 都平仄有序, 简短精炼, 风格明朗, 读来琅琅上口, 抑扬顿挫, 儿童都很喜欢。本课教学, 陈老师时刻关注学情, 在孩子们领悟深刻但却朗读不到位时, 教师及时通过声情并茂的范读, 把词的内在情境外化, 让学生感受到了《清平乐·村居》的意蕴, 接下来学生的朗读便饶有兴味, 词句独有的韵律之美, 在孩子们动情、有致的朗读声中静静流淌着。

⑶层层推进, 浸润学生的心灵

古诗词是整体的艺术, 是意向和氛围的精灵。很多精妙的意蕴, 只是一种说不出来的感觉。对于小学生来说, 他们的生活阅历与理解感悟能力都有限, 想要深层次地读懂古诗词是有一定难度的。为了进一步引领学生感受乡村田园景色的静谧, 教师先引领学生抓住关键景物展开想象, 再借助音乐渲染促使学生入情入境, 然后通过描写“茅檐”的古诗句引入将学生的的身心浸润在美丽迷人的田园之中, 使得学生的朗读也如登山一般, 不断展现出异样的风景。最终, 孩子们那情意浓浓的读书声简直成了心与心的呼唤, 情与情的相牵, 思与思的碰撞, 神与神的交融, 每一颗心灵都完全敞开了温馨的怀抱去尽情地拥抱乡村田园。在这层层推进的过程中, 学生还词作以画面, 还词作以旋律, 还词作以意象, 享受到阅读的韵味和意境, 享受到阅读所带来的激情、酣畅和愉悦。

3、资源开发得“益”

时下, 所有的语文教师都注重教材资源的开发, 借以丰富学生语文学习的内容, 促使学生走近文本, 走进作者的内心世界。我们举首可见公开教学中课课有拓展、处处有资源, “一拓就无边无际、无始无终、无法无天”。然而, 在陈老师执教的《清平乐·村居》这一课中, 我们看到教材资源的开发是理性的、是谨慎的, 是对提高课堂教学效率、提升学生的语文素养有益的。

⑴专家评论, 唤起学生的阅读期待

《语文课程标准》指出:“要利用阅读期待、阅读反思和批判等环节, 拓展思维空间, 提高阅读质量。”阅读期待是一种迫切求知的心理状态, 是一种探求未知的渴望, 是培养学生阅读兴趣的基础, 是阅读教学得以有效展开的前提。本课教学中, 陈老师巧妙地引用了历代词家对《清平乐·村居》的评价, 把课堂置于一个广阔的文化背景之下, 既传授了知识又传承了民族的文化。

词学家胡云翼的评价——“这首词环境和人物是一幅极匀称自然的图画, 老和小写得最生动。‘卧剥莲蓬’已是‘无赖’的形象化。”直观平白地把《清平乐村居》精妙之处展现在学生的眼前, 再加上陈老师发人深思的导语“湖南才子胡云翼为什么这样说呢?俗话说, 好茶需要慢慢饮, 好词需要细细品。下面我们就细细评来, 用我们的想象去品出词中的意趣”, 有效地引发了学生对词作的环境和人物探究的欲望。

“中华书局”对词作的评点——“这首词可以说是一幅农村素描, 它写得清新活泼, 寥寥几笔就勾画出溪流、茅舍、一家老小的生活情境, 使人仿佛身临其境。”形象生动地把“白描”写作手法娓娓地向学生道来, 似有一语点醒“梦中人”之感, 有效地降低了学生理解和探究“白描”手法的难度, 也为学生运用白描写法进行仿写做好了铺垫。

同时, 这两处教学资源的开发和利用也使得课堂教学起承转合显得那么流畅自然, 看似平平常常, 实则匠心独运。

⑵巧妙链接, 促进学生掌握词作的表达手法

《清平乐·村居》在我们每个人的心中仿佛是一幅绚丽多彩的画, 是一曲委婉动听的歌, 是一段绵长不绝的情。然而, 陈老师的教学并没有停留在让学生得此“意”的基础之上, 而是注重引领学生深入领会并运用诗词独到的“白描”方法, 让学生既得其“意”, 又得其“法”。“白描手法”对于六年级的学生来说, 理解有一定难度, 陈老师引入了《汉乐府·相逢行》一词——

大妇织绮罗, 中妇织流黄, 小妇无所为, 挟瑟上高堂。

学生在反复的诵读中深入地领会了“白描”的写作方法, 然后再运用“白描”描述自己的生活, 就显得水到渠成了——

生1:《清平乐家居》生2:《清平乐家居》

窗明几净, 屋檐高大,

菊花隐隐馨。门口青青树。

秋日合家叙亲情, 生活过得很美满,

欢乐怎舍得停?看了谁不羡慕?

爸爸一脸得意, 妈妈厨房烧饭,

妈妈鼓嘴生气。爸爸在外上班。

最恼小儿顽皮, 就数我最安静,

搅乱一盘好棋。书房里面看书。

生3:……

学生的语言虽然是秩嫩的, 但这却是孩子们心田里流淌出来的天籁之音, 是世界上最优美最动听的乐曲。这都是陈老师层层铺垫, 层层引导的结果。如此教学既活化了学生存储的语言, 又诗化了学生的心灵, 学生的人文素养得到了切实提升, 工具性和人文性得到了完美统一。

⑶简介作者, 架起课内外联结的桥梁

辛弃疾戎马一生, 饱受刀兵之苦。《清平乐·村居》一方面传达出他对田园生活的向往, 另一方面也寄托了他期盼消除战乱, 让人民过上安定生活的美好理想。但学生受到自身阅读和认识的限制, 对词作的解读难免会出现误差。课的结尾, 陈老师明知故问:这首词描写的是一个普通农家人的生活, 作者辛弃疾为什么会如此向往呢?学生有的说是因为这家人生活很和睦, 有的说是因为这家人生活很幸福……很明显, 学生对作者的理解有些偏差, 此时陈老师及时“出手”, 通过课件出示关于作者辛弃疾的介绍——

课件出示:辛弃疾出生在风雨飘摇的南宋王朝, 那时南宋的大部分江山被金人占领, 因此辛弃疾从小就立志平定中原, 收复河山。正当辛弃疾雄心勃勃、壮志凌云的时候, 软弱无能的南宋小朝廷一味的向金人求和。主和派还排挤打击辛弃疾, 把他发配到江西上饶一个偏僻的小乡村。在这个小乡村, 辛弃疾一呆就是二十年。辛弃疾满腔热血, 一生却再也无法施展抱负, 在一个风雨交加的夜晚, 一位六十七岁的老人僵卧病榻, 高呼:杀贼!杀贼!然后悄然离世。

学生自读资料后, 恍然大悟, 明白了诗人辛弃疾的内心世界——

生:因为辛弃疾向往这种幸福安宁的田园生活。

生:因为他希望当时所有的人都能过着幸福的生活。

生:辛弃疾不希望打仗, 希望过着与世无争的生活。

师:在那样一个动乱的年代, 诗人多么向往这样居有定所, 安居乐业的生活啊!多么希望乡村人家的生活永远不被外界打扰。辛弃疾的心声从八百年前的宋代传来, 这声音是清平的, 让我们再次记住这首“清平乐”。

生: (齐读词, 缓缓的, 意味悠长的)

师:课后, 请同学们收集有关辛弃疾的资料, 相信大家对辛弃疾一定会有更深的认识。

8.改写《清平乐·村居》 篇八

简陋的房屋里，坐着一对白发苍苍的老夫妻，老婆婆从厨房里端出酒菜，对老爷爷嫣然一笑，给老爷爷倒上一杯酒，老爷爷露出舒心的笑意，给老奶奶斟上一杯。老爷爷一饮而尽，老奶奶在一旁心满意足道：“如今儿女孝顺，生活美满，咱们这一辈子知足了。”

屋外，大儿子在小溪东边的豆田里与大人们一起锄草。当人们累得坐在树荫下休憩时，大儿子并没有停下的意思，还在田里挥舞着锄头。他气喘吁吁，脸上的汗珠亮晶晶的，又是努力地挖土，又是将杂草除掉。大人们见到此状，纷纷竖起大拇指，夸赞他吃苦耐劳。

最细心的要数二儿子。他刚刚帮父母喂完鸡，再次路过鸡窝时，看见鸡笼破了一个大洞，就找来几根竹条，双手在鸡笼上灵巧地来回穿梭，没多久鸡笼便焕然一新了。

最讨人喜欢的要数那个顽皮淘气的小儿子。他没有像大儿子在田里辛勤劳作，也没有像二儿子在鸡窝旁细心编织，而是天真地趴在溪边玩耍。只见他先摘了一朵莲蓬，把躲在莲蓬里的“莲孩子”拔出来，露出一身碧绿，圆滚滚的衣服，莲子既大方又有点儿羞涩，脸上微微泛红。小儿子忍不住了，迫不及待地把绿皮脱掉，看见雪白的“莲子肉”，便以迅雷不及掩耳之势一口吞下。一顿饱餐后，小儿子又奔到小溪里，扔下草鞋，光着脚丫踩在石子上，任小鱼小虾环绕两旁，一阵清凉，一阵痒痒；最后，索性打起了水花，抓起了鱼虾。

辛弃疾见此景，立刻回家，提笔写下了《清平乐·村居》：

茅檐低小，溪上青青草。

醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪？

大儿锄豆溪东，中儿正织鸡笼，

最喜小儿亡赖，溪头卧剥莲蓬。

田园美，人也美，生活是多么美好呀！

【教师评点】

小作者抓住原词的特点，先描写夏天环境优美的农家生活场景，再略写大儿锄豆，中儿织笼，接着写小儿剥莲蓬，最后点题。在景物描写中，小作者灵活运用比喻、拟人等修辞，语言优美，文字如行云流水。在动作描写中，小作者语言活泼俏皮，观察细致入微。篇末的点题也是恰到好处，水到渠成。 王 勤

9.村居律师工作总结 篇九

作。一年多的探索和实践表明，“一村一大学生”工作在强化基层组织建设、提升农村干部素质、促进农村社会各项事务发展等方面发挥了积极的作用，但也存在一些问题，需要引起足够的重视。

一、“一村一大学生”发挥的主要作用

1、为推进新农村建设增添了新的力量。“大学生村官”到村后，充分发挥自身知识丰富、文字功底较强、思想观念较新、思维比较活跃、懂电脑操作等优势，努力帮助农民增收致富，有效推进基层办公事务的规范化；进村入户深入宣传新农村建设、计划生育、土地整理各项政策，积极开展低收入农户调查等工作。如，到洲岭乡上舟洋工作的大学生李永鹤，积极组织村民参加农民知识化培训，一年来共发动和组织该村村民70多人参加农业专业技术培训和农民转移就业技能培训，其中有5人由此获得绿色证书，1人获得初级农民技术员职称。李永鹤也获得了村民们的信任，于今年村党支部换届时当选为村支部委员。

2、为加强村级组织建设注入了新的活力。首批60名大学生到村工作后，有8人担任村党支部书记助理，52人担任村委会主任助理。在今年的村级组织换届中，这批“大学生村官”全部参与所在村的换届选举工作，积极入户宣传选举政策，登记、打印选民名单，召集选民参加代表大会，配合乡镇做好村级组织换届的各项筹备工作。在村两委换届选举中，有3名表现优异的“大学生村官”按照法定程序进入所在村两委班子，进一步改善了农村干部队伍的年龄和知识结构，为村领导班子注入了新的活力。

3、为发挥远程教育的作用开拓新的途径。“大学生村官”具有大专以上学历，整体素质较高，他们能积极利用自身优势主动承担起所在村居远程教育站点的管理及临近村居站点的指导和维护工作，及时为村民发布市场需求信息，开展种养殖技术培训，提供就业信息，传播先进文化，为进一步发挥党员干部现代远程教育的作用增添了新的途径。如西旸镇门楼坳村的村主任助理林昆开展“四个一”工作法，即：每周组织村民到远教站点看一次科教片或娱乐片；每周给村民从网上下载一些最新信息；每月聘请镇里的科技人员办一次讲座；每周安排一项村民力所能及的工作。通过“四个一”的活动，为村民提供了大量的农技知识和市场信息，增强了群众致富的本领。

4、为促进大学生就业拓宽了新的渠道。面对大学生就业工作总体形势趋紧，待业毕业生人数继续增多的情况，通过组织实施“一村一大学生”计划，为促进大学生就业、吸收优秀大学生进入基层队伍，拓宽了一条新的渠道。根据计划，泰顺县将通过四年时间实现全县299个行政村，9个居委会“一村(社区)一名大学生”的目标。2007年招考“大学生村官”60人，占全县提供给应、往届大学生招考就业岗位的31.5%。2008年计划招考“大学生村官”89人，比例更是达到了39.5%。

二、“一村一大学生”工作存在的问题

“大学生村官”年龄轻、干劲足，到村(社区)工作后，不仅充实了农村干部队伍，在工作中起到了示范带头作用，还储备了有农村基层实践经验的公务人员后备人选，但也还存在着一些困难和问题。

1、队伍不稳定。因“大学生村官”刚出校门，理想抱负与农村实际工作之间存在着一定的差距，许多人在到村工作后心理上产生了落差。有的大学生则是冲着“大学生村官”参加公务员招考可以酌情加分、优先录取等优惠政策而来，只把到农村和社区工作作为权宜之计，并未安心基层，因而不能全身心投入到农村工作中去。而且部分“大学生村官”反映，在实际工作中，他们既不是乡镇干部也不被认为是真正的村干部，干部、群众对他们缺少信任，开展工作比较被动，缺乏应有的身份归属感，工作积极性受到影响。同时泰顺县属欠发达地区，工作条件比较艰苦，村居情况比较复杂，工作难度也更大一些，且相比兄弟县(市、区)，经济待遇较为悬殊，使部分“大学生村官”不能安心本职工作，人心思动，目前已有2人参加事业单位招考被录取，1人因考取律师资格证后离职。

2、地方财政负担重。泰顺县作为欠发达地区，地方财政比较薄弱，乡镇财政较为困难，每年要为“大学生村官”负担工资待遇、保险福利等资金，财政负担较重。2007年度，县财政实际支出“大学生村官”工资66万元。而通过4年招考，到2010年实现“一村一名大学生”后，仅按目前的待遇标准测算，每年县财政固定支出就高达285万元，乡镇每年财政支出也将达到65万元，这对于全县财政总

收入仅为2亿多元的泰顺县来说，无疑也是一笔不小的负担。

3、后勤保障难跟上。第一批选聘的“大学生村官”大多分配在乡镇所在地或村集体经济较强的村居、社区，交通相对便利，食宿问题还可以得到保障。但是，接下来招考的第二批，直至以后招考的几批“大学生村官”，必然将分配到远离中心村镇，经济更加薄弱的偏远村，他们的食宿以及交通

等问题一时将难以得到有效的保障。

三、深入推进“一村一大学生”工作的建议

针对以上问题和农村工作实际，需进一步健全管理机制、激励机制和保障机制，使“大学生村官”看得到前景，稳得住心态，激发起热情，能力得到有效的锻炼提升，作用得到积极充分的发挥。

1、健全管理机制，规范“管”的模式。出台《选聘到农村和社区工作的高校毕业生管理办法》，进一步明确细化组织人事部门、乡镇、村各自的具体管理职责和“大学生村官”的岗位职责，规范“大学生村官”的使用、管理、流转、考核等，防止乡镇机关随意截留、抽调大学生长期顶岗使大学生成为乡镇的编外干部或临时工，以及“大学生村官”脱管、缺岗、怠岗，不能积极发挥作用等现象的发生。建立“大学生村官”工作档案，将管理考核过程中形成的考核材料、工作实绩验证材料等，统一整理归入考核档案，为聘期届满考核提供

依据。

2、建立沟通机制，畅通“诉”的渠道。定期举办“大学生村官”座谈会，共同交流分享工作经验，分析存在的问题，探讨做好“一村一大学生”工作的新思路、新方法。开通“热线电话”，开设“村居大学生”网上论坛，传达有关政策精神，加强日常工作交流和思想沟通，及时做好思想引导，为“大学生村官”们打气鼓劲。阶段性地进行巡访，帮助指导和解决一些生活及工作中遇到的实际困难，让“大学生村官”感受到组织的重视和关怀，稳定情绪，安心农村和社区工作。

3、加强教育培训，开辟“强”的途径。认真做好新选聘“大学生村官”的上岗培训工作，重点是党和政府在农村的方针政策、农村工作基本知识和方法，使“大学生村官”能尽快转换角色，及时适应并融入农村生活和工作。针对农村需求实际和“大学生村官”自身不足，实行专业对口知识培训，使“大学生村官”的知识结构、技能结构更加适应农村实际需要。建立“结对帮联培养机制”，通过乡镇领导班子成员帮扶、乡镇驻村干部帮传、村(社区)党支部书记帮带“大学生村官”，以及“大学生村官”联系农户、企业等形式，为他们传授开展相关工作的经验，提供一些帮助和指导，促其工作顺利开展，能力得到更好更快的培养。鼓励和支持“大学生村官”主动参加各类培训和学历教育，不断更新知识，提高自身综合素质和文化层次。

4、搭建锻炼平台，引导“出”的门路。一是落实县政府《关于引导和鼓励大学生自主创业的实施意见》中的扶持政策，给予资金、信贷、税费等方面支持，为“大学生村官”创业提供一定的条件，吸引他们参与种植、养殖、农副产品加工等生产和经营，带领群众致富，引导“大学生村官”向“农村创业能人”转化。二是建议“大学生村官”参加村两委干部会议，帮助他们在村级班子中发挥积极作用，鼓励优秀“大学生村官”党员竞选村党支部书记或副书记，有“村民”身份的，鼓励其竞选村委会主任，引导“大学生村官”向“农村带头人”转化。三是有计划地安排“大学生村官”到乡镇挂职锻炼，给他们压担子、定任务，接触并熟悉乡镇基层工作，在乡镇实际工作中磨炼并积累基层工作经验，引导“大学生村官”向“基层后备干部”转化。同时，认真执行好相关优惠政策，鼓励“大学生村官”报考公务员和事业单位工作人员，在招聘事业单位人员时，注重招录一定比例的“大学生村官”，引导“大学生村官”向“公务人员”转化。

5、加大保障力度，体现“爱”的关怀。一是争取上级财政加大对欠发达地区的倾斜扶持力度。建议省财政调整对“大学生村官”工资的补助政策，改变以往统一按40%单一比例补助的做法，充分考虑地区差异，实行分类补助模式，比如将全省各县(市、区)按照经济发展情况和财政收入状况差异分为三类，分别按照20%、40%、60%的比例给予补助，以体现对欠发达地区、条件艰苦地区“大学生村官”的关爱，支持欠发达地区更好更快地推进“一村一大学生”工作。建议市财政给予泰顺等欠发达地区“大学生村官”也同等享受现行给予鹿城等3个区每人每年8000元的补贴政策。二是加大县财政投入力度。建议县财政根据本县上年度财政收入增长变动情况，参照本地职工工资水平的增长幅度，逐步提高“大学生村官”的薪酬水平，实现同步增长。对表现较好、年度考核优秀的“大学生村官”，参照当地村(社区)干部享受年终奖金或给予一定的物质奖励。三是加大乡镇财政的投入。对按计划抽调到乡镇挂职锻炼的“大学生村官”，应根据其工作任务及考核等实际情况，适当发放补贴或奖金，进一步提高他们的福利待遇。四是提倡“大学生村官”选择本乡本村任职。一则有利于“大学生村官”在熟悉的环境下尽可能快地投入工作和顺利地开展工作；二则有利于各

10.村居律师工作总结 篇十

今天在XX镇召开全县村居治安防控工作现场会，主要是围绕打造平安XX、促进加快发展的主题，部署以专职巡逻保安员队伍规范化建设为重点的村居治安防控工作，动员各镇、各有关部门统一思想，开拓创新，加大力度，真抓实干，积极探索新形势下的农村平安建设工作，强化基层治安防控力量，维护乡村治安秩序，为全县改革发展和群众安居乐业创造

良好的社会环境。会议召开前，大家观看了XX镇村居治安防控工作的资料台帐，刚才又听了XX镇党委、政府、综治办和保安员代表的工作介绍。通过边看边听边议，大家对专职巡逻保安员队伍规范化建设加深了认识，受到了启发，也进一步增添了信心。应该说，这几年XX镇一手抓发展富民，一抓抓稳定安民，努力适应工业化、城镇化发展和新农村建设的根本要求，大力发展村居专职巡逻保安员队伍，坚持不懈地推进农村基层治安防控，走出一条适应形势要求、符合本地镇情的工作新路子，概括地说，主要有以下几个特点：一是坚持以改革发展稳定统揽工作全局，围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展；二是坚持打防结合，以防为主，真正做到了群防群治；三是坚持以人为本和少花钱、办好事的工作方法，形成了市场经济形势下村居治安防控工作的新特色；四是坚持齐抓共管、各司其职，形成了全镇动员、全民参与的创安工作局面。这些集中反映了我县这几年农村社会治安综合治理，特别是开展平安创建以来在基层基础工作方面所取得的成绩，得到了各级党政组织的高度重视。在今天的会上，各镇和县开发区还就贯彻落实前两次会议精神作了汇报交流，从大家交流的情况看，各地对抓好社会稳定工作十分重视，开展平安创建和法治创建有声有色，对以前工作中的一些不足和薄弱环节，也采取了有效措施给予纠正，正在按照县委、县政府的要求一项一项去落实、一件一件抓到位，从而推动了整个工作的深入开展。下面，我就进一步强化村居治安防控工作，特别是做好村居专职巡逻保安员队伍规范化建设讲四点意见。

一、正确把握农村基层稳定工作的新特点，进一步提高新形势下加强村居治安防控工作的认识当前，农业和农村工作正在进入一个改革调整、跨越发展的重要时期，社会治安面临着许多新的情况、新的特点。各级党政组织必须认清形势，统一思想，为切实加强农村基层社会治安工作提供坚强的思想保证。

1、充分认清农村基层稳定工作的重要性，把思想进一步统一到“保一方平安”的高度政治责任感上来。县第十次党代会提出了“争先进位、加快崛起”的奋斗目标，对发展和稳定工作提出了新的更高要求。我们感到保持全县大局的稳定，首先要抓好农村这一块，农村人口占全县70以上，农村矛盾面广量大，且大部分集中在村组，把农村基层稳定工作抓好了，全县稳定工作就有了可靠的基础。因此，县委要求从农村基层抓起，以此为突破，进一步打开全县稳定工作的新局面。实践证明，没有一个安定的社会环境，就不可能保证经济建设这个中心，就不可能保证人民群众安居乐业。应该说，今年以来，全县稳定工作经受了严峻考验，特别是在工业区建设、村级负债等方面矛盾交织，突发性、群体性事件较多，但是在县委、县政府的领导下，依靠各级干部群众，有效地化解了各种矛盾，保证了改革发展的平稳推进。今年是“十一五”规划的起步之年，也是新一届县镇党委的开局之年，当前已进入围绕全年目标抓到位的关键阶段，各级党政组织、各级领导“致富一方群众、保证一方平安”的责任更加重大，大家必须进一步增强维护社会稳定的政治责任感，树立全局观念，本着对上负责与对下负责相一致的态度，扎实抓好村居治安防控工作。

2、充分认清农村基层稳定工作的严峻性，把思想进一步统一到“保一方平安”的紧迫感上来。近年来，全县农村总体上保持了稳定，各镇党委政府、各有关部门在农村社会治安中做了大量工作，保证了农村各项工作的顺利推进。但是，必须清醒地看到，全县社会治安形势仍然比较严峻，主要是：刑事案件高发态势仍未从根本上得到有效遏制，治安事件时有发生，社会纠纷有所增多。1-6月份，全县发生刑事案件1318起，治安案件发生受理3617起，这些相当部分集中在农村基层。在这样的形势下，保证我们集中精力发展农村经济，保证农村各项工作的顺利推进，就必须树立抓稳定工作的紧迫感，就必须真抓实干抓稳定，就必须把村居治安防控各项措施落到实处。现在，农民群众盼富、盼安的愿望十分强烈。各级党政组织必须增强维护一方平安的使命感，驾驭好改革、发展、稳定的全局，做到守土有责，以强烈的紧迫意识，围绕群众关心的热点问题、村居治安的薄弱环节，切实抓好防控保安，力争用较短的时间，进一步改善农村基层社会治安状况，使一个地区形成经济兴、人心齐、秩序好、群众安居乐业的利好局面。

3、充分认清农村基层稳定工作的复杂性，把思想进一步统一到依靠工作创新促稳定上来。如何做好市场经济条件下的稳定工作，做好农村过坎爬坡时期的稳定工作，特别是要做好我们农村经济

欠发达地区的稳定工作，很重要的一条，就是按照中央和省市关于维护农村稳定、加强综合治理基层基础工作的一系列要求精神，进一步解放思想，开动脑筋，大胆探索。今天的现场会，我们不仅要学习XX镇具体的工作思路、工作方法，更主要的是学习他们从本地实际出发，立足镇情、村情，走具有自己特色的村居治安防控的新路子。当前，一方面，农村的结构战略调整，产业结构的变化，农民经营空间的扩大，流动人口的增多，社会治安工作面临着新的考验。另一方面，违法犯罪分子的手段也出现了新特点，突发性、流窜性、智能化日趋突出，农村地区特别是乡村的盗窃等案件呈上升趋势，“打处防控”的难度不断增大。这就要求我们各级党政组织、政法机关认真研究新形势下农村基层治安工作的新特点、新规律，拓宽思路，既要坚持群众路线、群防群治、综合治理等行之有效的工作方法，又要适应新形势，在防范、打击、堵控的力量上不断强化，手段和装备上不断改进提高，做到“魔高一尺、道高一丈”，不断开创农村平安建设工作的新局面。

二、着力夯实农村平安创建基础，全面开展村居专职巡逻保安员队伍规范化建设总体上看，我县农村治安形势较好，但不稳定因素比较集中，尤其是村居基层治安防控力量十分薄弱，影响了经济发展和群众安定，建立一支群众性、职业化的农村基层保安队伍，并实行规范化运作，已成为农村推进平安创建、维护一方稳定的当务之急。根据省委办公厅、省政府办公厅(苏办发[2006]11号)和市委、市政府(扬发[2006]21号)关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的有关精神，结合我县实际，县委、县政府决定加快组建村居专职巡逻保安员队伍。这项工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以打造平安XX和平安镇、促进新农村建设为目标，围绕“两降一提高”的要求，按照市场化运作方式，政府、社会和个人多元投入，建立健全队伍，实行规范化管理，增强防控保安能力，为建设和谐、平安新XX而保驾护航。

1、要咬定工作目标不动摇。全县通过1-2年时间的努力，招聘一批专职巡逻保安员，明确村治调主任保安员职责，理顺派出所现有辅警的管理体制，确保各镇村居专职巡逻保安员人数不低于所在镇总人口的万分之九的标准，其中XX、泾河、望直港、柳堡等镇今年达标，其余镇在抓好村居保安试点基础上，大力推进巡逻防范工作，确保明年底全部达标；职责明确、管理科学、全面设防、行之有效的运作机制基本形成；乡村治安形势明显好转，群众安全感、公众满意度明显提升，有力促进地方经济社会发展。

2、要明确保安员工作职责上规范。村居专职巡逻保安员队伍主要有三项职责：一是加强治安防范。主要是开展驻点值勤和流动巡逻。流动巡逻要根据季节变化和发案特点，突出重点部位、重点路段和重点时间，开展巡回检查。要及时制止各类违法犯罪活动，扭送现行违法犯罪嫌疑人员，协查可疑人员、车辆、物资，收集各类治安信息并及时报公安机关，搞好防火、防盗、防事故，维护责任区的治安秩序，当好治安防范的战斗员。二是调处矛盾纠纷。排查上报不稳定因素，协助调解矛盾纠纷，参与制止群体性事件，现场控制事态，防止矛盾激化，当好矛盾纠纷的调解员。三是开展法制宣传。根据党委、政府统一部署开展阶段性法律法规的集中宣传，经常性开展送法入户活动，帮助责任区群众提高法制意识和法律素质，当好法律法规的宣传员。同时，完成上级交办的其它工作任务。

3、要健全管理机制抓到位。建立村居专职巡逻保安员队伍，是深化平安创建、开展群防群治的创新之举，要从基础工作抓起，切实加强规范化管理，真正把村居专职巡逻保安员队伍建设成为精干、务实、高效、敬业的乡村卫士。在管理体制上，村居专职巡逻保安员队伍由各镇党委、政府统一领导，镇综治办负责管理，派出所负责业务指导和绩效考核，人民群众、社会各界参与评议，村党支部、村委会进行监督。在组织设置上，各镇组建专职保安中队，根据镇域及村居规模、交通路线等具体情况确定保安员队伍布点方案，可以行政村(居委会)为单位划定责任区，也可以结合公安部门设立的警务区(片)为基础辐射3-4个村、居，确保村居巡逻覆盖率100，构建以警务区民警为骨干、以专职巡逻保安员为主体、以联系点信息员为补充的农村村居治安防控网络。在人员招聘上，专职巡逻保安员由各镇统一招聘、统一培训、统一着装、统一考核，招聘对象原则上在当地范围内统一标准、公开竞争、择优聘用，招聘的具体要求由各镇严格按照辅警标准执行，可优先聘用退役军人、基干民兵。入围人员由公安部门政审、取得保安上岗证，经镇综治委批准后，即签订聘用合同，办理人身意外伤害保险。在报酬待遇上，专职巡逻保安员的报酬由基本工资、出勤补助和考核奖金三部分组成，其中基本工资为300元/月，出勤补助为8元/天。另外，查获一名构成治安处罚的违法人员奖励30元、构成刑事犯罪的奖励100元，抓获一名“三逃人员”奖励50元、网上逃犯100元，省、市挂牌的分别奖励300元、200元，年终对先进个人另行表彰奖励。在经费筹措上，要多方筹集经费，规范使用。根据省平安创建考核验收的有关规定，镇财政按每人口每年3元的标准，专项纳入预算，分年初和年中两次拨付到位；受益单位如有女职工上下夜班的企业、开设晚课的学校等，适当安排出资；公职人员如镇干部、教师、事业人员捐助一点；村集体收入列支一部分；村无集体收入的，通过“一事一议”统筹一部分，或按照自愿、小额、先服务后收费的原则进行。各镇财政所设立专职保安经费专户，专款专用。服装和装备购置费用由派出所提出申请计划，经镇批准后列支；保安员报酬经镇综治办专职副主任、派出所长共同审核，镇党委或政府分管负责人批报后按月或按季支付。经费筹措和使用过程中一定要规范操作，不得因此而加重农民负担，不得发生涉农事件或上门强行收取，不得随意拖欠保安员报酬。在健全制度上，坚持靠制度来管人管事。一要建立培训制度，主要是综治和公安部门定期分批对专职巡逻保安员进行政治理论和业务技能培训，提高其整体素质。二要建立例会制度，主要是每月由派出所召开一次保安员组长例会，通报治安形势，交流工作心得，会商难点问题。三要建立考核制度，主要是由派出所定期不定期地对专职巡逻保安员出勤、着装、劳纪等情况进行检查或抽查，实行积分制，对违规三次以上或酒后上岗的一律作辞退处理。四要建立台帐制度，主要是建立健全接处警登记、保安员巡逻记载、高危人群档案等基础台帐。其它有关规章制度，由镇综治办和派出所研究制订。

三、大力推进综合治理，切实把村居治安防控各项工作落到实处村居治安防控工作面广量大，根本出路在于动员群众、组织群众，依靠广大人民群众的参与，形成全社会抓防控的工作局面。各级党政组织和政法机关要坚持专门机关工作和群众路线相结合，坚持人防、技防、物防多管齐下，坚持乡、村、自然村庄整体联动，切实抓好社会稳定，努力形成打、防、控一体化工作机制，不断深化农村平安创建。

1、立足新的起点，加强社会防范。要把群防群治工作作为农村基层稳定工作的着力点和基础工程来抓，按照横向到边、纵向到底的要求，全面强化村居治安防控工作。一要加强人防网络建设。建立健全群众防范网络，针对本地经济行业、居民分布和人流、物流等特点，积极开展户户联防、店店联防，引导广大群众树立维护治安“人人有责、个个受益”的思想，按照“正确引导、志愿加入，谁出力、谁受益”的原则，把安全利益和经济利益捆在一起，不断扩大群防群治的覆盖面。要加快推进治调自治网络建设，大力加强民间性、义务性治调队伍建设，把那些懂法律、懂政策、在群众中有威信的志愿者作为治调员充实到治调队伍中来，形成治调员、村矛盾调处组织、乡镇司法调解组织、派出所警务区“四位一体”的治调网络。二要加强物防网络建设。进一步加大对派出所的装备投入，配套必要的通讯、交通设备以及报警装置，提高派出所的接处警能力。积极引导各单位加强对重点房屋的安全防范设施建设，安装防盗装置，增强自我防范能力。对治安关卡要配备报警电话、停车牌等设施，为建立快速反应、整体联动的工作网络提供必要的物质保证。三要加强技防网络建设。各基层派出所要积极建立自动报警中枢系统，实行全天候开通报警。同时在单位和居民家庭中积极推广安装探头和自动报警装置，提高技术防范水平。

2、巩固普法成果，加强法制教育。从实践来看，加强治安防控，最重要的是要抓好思想上的防范。各镇党委、政府和政法机关要认真总结“四五”普法的经验，开好“五五”普法的头，进一步突出重点，按照分类指导、因人施教的原则，加强领导，精心组织，切实抓好以领导干部、基层执法人员、农村青少年为重点的法制宣传教育。特别是要加强对农村青少年的法制教育，通过共建“安全文明学校”、聘请法制辅导员、建立青少年法制教育基地等形式，努力形成家庭教育、学校教育和社会教育三方面互相衔接、有机结合的法制教育网络。要丰富教育内容，改进教育形式，既要宣传法律和条款，又要采取“以案说法”等方法，用大量的典型案例，对社会热点问题进行深入浅出的剖析，让农民群众了解法律精神，增强法制意识。同时，要大张旗鼓地宣传积极参与治安防控、勇于同违法犯罪行为作斗争的先进人物和事迹，教育干部群众理解、支持、配合专职巡逻保安员开展治安防控工作，在全社会形成防控有责、见义勇为、扶正压邪的良好氛围。

3、贯彻严打方针，加大打击力度。全县政法机关特别是公安部门要对犯罪活动始终保持高压态势，采取更加有力的措施，努力遏制刑事犯罪的高发势头。要认真分析研究刑事犯罪的特点和规律，把打击重点和斗争锋芒指向那些严重暴力性犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫等多发性案件，努力提高侦查破案能力，特别是重大恶性案件的攻坚克难能力。要巩固专项斗争成果，进一步加强外来流动人口管理，严厉打击流窜犯罪，形成严防、严管、严控和严打的局面，尽最大努力减少流窜犯罪对社会治安的危害。同时，各镇要根据本地实际，认真分析目前治安形势，针对突出的治安问题，及时组织专项斗争，本着什么问题突出，就相对集中防控、解决什么问题；哪类犯罪突出，就相对集中打击那类犯罪，确保取得实效，进一步维护社会稳定，增强人民群众的安全感。

四、不断强化组织领导，努力开创全县村居治安防控工作新局面要强化责任。考察一个镇和单位工作好坏，既看改革发展成效，更要看这个地区和部门稳定工作特别是治安形势如何。各镇和有关部门要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，根据“谁主管谁负责”的原则，把村居治安防控列入本地区、本单位的工作规划，作为领导干部的任期目标之一，统筹安排，一抓到底。要按照“一级抓一级，一级对一级负责”的要求，党政“一把手”负总责，定期研究部署治安防控工作；分管同志要拿出更多的时间和精力，深入一线，加强领导，协调问题；基层综治办和派出所作为职能机构，要在专职巡逻保安员队伍规范化建设中发挥主力军作用，确保领导力量到位，责任到位，共同担负起农村社会治安综合治理的重要职责。各镇会后要对组建专职巡逻保安员队伍进行一次专题研究，对照县里两年内达标的要求，对组建的时间、人数、经费保障等作出明确，并将研究结果一周内报县综治办。县政法委和公安局要针对全县专职巡逻保安员队伍规范化建设中的突出问题进行深入研究，及时发现和总结好的做法，并向面上推广。民政部门要积极帮助各镇办理专职保安队伍组建的有关手续。宣传部门要大张旗鼓地宣传专职保安队伍建设的成功经验和先进事迹，为他们规范运作、发挥作用营造良好的舆论氛围。要加大投入。近年来镇村财力普遍偏紧，但再紧不能影响稳定工作，这是一条原则，也是一项严肃的政治任务。一方面规定经费要到位。各镇、村和企事业单位在编制经费预算时，一定要留足治安费用，确保专款专用。这里再强调一下，省市对平安创建检查验收时，经费保障问题是重点检查项目，也是必查项目，各镇要从大局出发，在规定时间内将有关经费划拨到位，不能因为“钱”的问题而影响创建考核。另一方面经费要用好。综治办和派出所对有限的防控经费使用要精打细算，把钱用在刀口上，增强治安防控工作的物质支撑。要强化督查、严格考核。县综治办对各镇既要组织年中和年底综合治理检查考核，也要对村居治安防控、保安员队伍规范化建设等工作开展定期不定期督查，发现问题及时提出整改要求，今年底和明年六、七月份将给予通报。凡不能按时组建专职巡逻保安员队伍、村居治安防控不力的，将取消政法综治信访条线考核镇分管负责人的评优资格。县公安局要将派出所指导专职保安队伍建设情况，作为对派出所绩效考核的重要内容，制订具体的考评办法，动真碰硬进行考核，并与奖惩挂钩，共同推动全县村居治安防控工作取得实效。