市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话

市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话（精选7篇）

1.市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话 篇一

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杨洪旭同志

在全市群众工作会议上的讲话

（2010年12月10日）

刚才8个单位作了表态发言，讲得都很好。希望全市各级各部门结合各自工作职能，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，提高群众的幸福感和满意度。今天这次会议，主要是对一年来的群众工作进行回顾总

结，结合当前的新形势和群众的新要求，研究部署下步群众工作，推动我市群众工作再上新台阶。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好群众工作的信心

今年以来，全市各级各部门各单位牢固树立宗旨意识，不断强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，把群众工作摆到更加重要的位置来抓，一批民生问题得到了集中解决，广大群众得到了更多实惠。

一是经济实力和群众收入同步提高。今年以来，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势。综合实力不断提升，预计全年完成地区生产总值464亿元，增长14.6%；地方财政收入24亿元，增长25.5%；金融机构存款余额357亿元，比年初增加55亿元，各项主要经济指标居烟台市各县市区和全省30强前列。黄三角开发建设开局良好，成功跻身黄三角开发国家战略，莱州被授予国家级可持续发展实验区，省级滨海旅游度假区通过批复，累计争取国家、省无偿资金2.1亿元。发展后劲明显增强，全市过千万元项目达到159个，其中过亿元项目63个，一批大项目建设实现了历史性突破，投资百亿元的华电国际莱州电厂开工建设；投资25亿元的风电项目全部并网发电，投资220亿元的百万千瓦级海上风电场项目已经启动；莱州港二期扩建工程加快推进，今年吞吐量将超过2000万吨，增长40%；疏港高速公路完成主体工程，华电疏运铁路开工建设，沿海高等级公路、莱州港航道工程等基础设施项目列入省“十二五”规划；东方电气、华创风机等一批新兴产业项目落户莱州，投资百亿元的黄金海岸旅游开发项目推进顺利。经济的快速发展为群众创业就业提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民营企业468家，总数达到4849家；全市新增城镇就业再就业和农村劳动力转移就业2.6万人，就业工作综合考核连续3年居烟台各县市区首位；全市农民人均现金收入增长17%，城市居民人均可支配收入增长13%；到11月底，全市居民储蓄存款余额达到249亿元，比年初增加26亿元。

二是民生事业投入进一步加大。到年底，全市用于落实各项强农惠民政策和发展社会事业的财政资金将达到4.3亿元，比去年增加7000万元。在医疗卫生方面，总投资5亿元的市人民医院新院建设加快推进，作为莱州历史上财政投入最大的民生项目，新院建成后将拥有总床位1200张，成为省内一流的县级医院；投资1200万元，对沙河、郭家店等6处镇街卫生院进行改造。今年我市新农合人均筹资标准由100元提高到130元，市财政补贴达到5200万元，截止到11月底，全市共有60.5万人次参合农民受益，累计报销医药费8000万元。在城市建设方面，投资9000万元的南阳河滨河景观改造一期工程正式竣工，极大改善了城市南部的宜居环境；投资3500万元的中华月季园于今年月季花节正式开园，成为目前全国品种最全、规模最大的生态月季园。同时，掖县公园一期、河套水库湿地公园、道路贯通等重点城建工程进展顺利。在住房建设方面，我市保障性住房项目已于10月份开工建设，计划用三年时间建设廉租住房、经济适用住房1000套；投资6700万元用于供暖设施扩容改造，确保群众温暖过冬；农村住房建设和旧村改造扎实推进，已有60个村庄整体改造工程全面启动。在教育方面，今年投资1.4亿元新建改造维修校舍27处，有效改善了城乡孩子的上学条件；我市高考重点本科上线963人，培养出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考优生数量连续9年居烟台各县市区首位；为中小学及幼儿园配备了安保人员和安保器材，保证了校园安全稳定。在救助保障方面，年初为全市75周岁以上无固定收入老年人发放生活补贴787万元，投资2.2亿元的老年福利服务中心加快推进；累计为城乡低保、优抚对象、困难学生等群体发放各类救助金7000多万元，为参加农村养老保险的农民补贴资金570万元；落实计划生育奖励扶助政策，发放计生奖扶资金1700万元。在兑现补贴政策方面，不折不扣落实上级各类强农惠民政策，已拨付财政补贴资金1.1亿元。其中，发放农资综合补贴及粮食补贴6000万元；发放农机补贴1600万元，连续两年位居全省县级市首位；发放汽车家电下乡补贴3500万元，我市被评为全国家电下乡先进市。

三是群众生活环境更加和谐稳定。城乡环境进一步改善。造林绿化成效明显，完成造林3.65万亩，超额完成“三年大造林”任务；“百万苗木进城”工程扎实推进，新增城区绿地面积31公

顷。群众出行更加便利，完成城区道路整修6万平方米，硬化改造农村公路210公里，通硬化路村庄增加了33个；筹资1700万元对城市公交车实施了改制经营，城市公交营运里程达到70公里。治污减排力度不断加大，纵深推进废旧塑料、石材、轻烧镁加工三大结构性污染的综合整治，提前完成了“十一五”减排任务。抓好农村环境整治，16处镇街垃圾处理场和220个

中心村垃圾转运站建成使用，新建23个水生态示范村，解决了8000人的饮水安全问题。道德文化建设扎实推进。深入开展四德工程建设，启动实施了未成年人“心灵工程”，道德建设“4+1”工程作为全省道德建设工作品牌，登上了全国道德论坛。积极倡导扶弱济困的良好社会风气，今年爱心捐款募集资金超过2000万元。大力发展公益性文化事业，16处镇街基本建成综合文化站，新建农村文化大院180个、农家书屋150个。社会治安不断加强。持续深化严打整治斗争，特别对群众反映强烈的非法盗采砂资源、盗挖山峦松树等案件进行了重点打击，今年以来共破获各类案件1861起，抓获违法犯罪嫌疑人1273名，保持了对多发性案件的高压态势。强化治安巡逻防控，全面开展“大巡防”活动，提高了群众的见警率和安全感。健全完善农村综治联动机制，启动全市动态治安防控系统建设，一批突出的治安问题得到了化解处理。

四是干部队伍的宗旨意识和为民意识不断增强。广大干部以群众呼声作为第一号令，以群众满意作为最高标准，工作作风更加扎实务实。“千名干部下基层”活动深入推进，各级领导干部深入包帮的村庄、企业和学校，及时了解困难，解决问题；利用网络、报刊、电台等新闻媒体，广泛听取社会声音，现场答复群众问题，今年以来，网上对话2万人次，回复率达到98%；组织42个机关事业单位、18个企业的领导干部，举办了四轮“阳光政务热线”上线活动，许多疑难问题当场得到答复。深入推进“服务环境建设年”活动，组织开展了效能建设大检查，对15起投诉举报案件进行了严肃查处；组织9个热点部门针对群众反响强烈的突出问题，开展了“面对面听民意、实打实解民忧”活动，切实解决群众的实际困难；不断加大包村工作力度，各包村单位共为所包村庄提供无偿资金、支援物资折款308万元，有效改善了村庄面貌。

通过全市上下的不懈努力，我们的工作受到了上级的肯定和社会的认可，更重要的是得到了群众的支持。在烟台市组织的群众满意度调查中，我市连续两年位居各县市区首位。莱州群众素质高，有维护家乡声誉、支持家乡发展的优良传统，全体市民都像爱护自己的形象一样维护莱州的整体形象。群众对我们的工作打了高分，更多的是因为莱州的父老乡亲对我们的工作给予了理解、宽容和体谅。扪心自问，我们的工作离群众的要求和期望还有不小差距，特别在群众就业、增收、救助、医疗、环保、教育、治安、干部作风等方面还存在不少问题。我们要把群众的理解和支持转化为前进的动力，铺下身子、埋头实干，千方百计发展好经济，尽最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成绩回报莱州父老乡亲的信任，不断提高群众的幸福感和满意度。

二、适应形势，突出重点，努力开创群众工作新局面

当前，我市经济社会正处在加快转变经济发展方式的重要攻坚期和推动跨越发展的战略机遇期。面对难得的发展机遇和各种困难挑战，把战略机遇变成发展成果，实现富民强市的新跨越，必须紧紧依靠人民群众，重视发挥群众的主体作用。各级各部门各单位要把做好群众工作纳入经济社会发展总体布局，坚持以科学发展观为统领，以富民强市为目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，扎实做好群众工作，凝聚发展合力，努力开创经济社会发展新局面。具体工作中，要重点做好以下几个方面：

（一）坚持党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。群众路线是我们党的基本路线，如何对待群众和群众工作，是一个根本的立场问题。坚持党的群众路线，就是要深入群众、服务群众、造福群众。市级领导干部要做好表率，坚持领导干部工作联系点制度，经常到所包系统、镇街、村庄及联系的企业，听取群众的意见建议；要始终做到心里装着群众，办事情、做决策更多地想着群众，及时帮助基层群众解决问题，关键时刻要靠到一线攻坚破难。市直机关干部要立足各自职能，提高服务效能，端正服务态度，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。对吃、拿、卡、要、报等问题，相关部门要严肃查处。特别是有行政审批权的部门，要进一步减少办事程序、压缩办事环节，提高服务效能；执法部门要坚持公平公正、规范执法，树立好自身形象。镇街干部要重心下移，沉到村庄一线，掌握情况，推进工作。群众有事情，要主动联系、上门服务；群众有问题，要积极协调、扎实解决。驿道镇认真落实“一线工作法”，机关干部驻村联户，常年深入村庄帮助群众解决问题，保持了信访稳定，受到了群众的欢迎。企业负责人要增强社会责任意识，在做大做强企业的同时，更加关爱员工，积极奉献社会。尤其是临近年底，群众反映的劳资纠纷问题比较多，企业要全力解决。对恶意拖欠职工和外来打工人员工资的“黑心老板”，有关部门要成立专门的工作组，坚决依法处理。农村干部要积极干事创业，加快发展集体经济，带领广大群众增收致富。东南隅村积极发展集体经济，稳妥推进集体资产产权股份制度改革，村民家家有股份，年年分红利，让群众得到了发展带来的实惠。各村庄也要因村而宜，每年都要办几件群众看得见、摸得着的好事实事，努力改善群众的生产生活条件。农村党员和村民代表要发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。

（二）加快富民强市步伐，筑牢群众工作根基。发展是第一要务，是解决一切困难和问题的基础，是新时期群众工作的首要任务。要把富民作为发展经济的优先目标，做到推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一。一是要全力提升经济发展的质量效益。以加快转变经济发展方式为主线，促进三次产业协调发展。工业是富民强市的主体，要以项目建设为总抓手，推动机电、黄金、石材、盐化工四大传统优势产业升级，加快发展新能源、生物、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，推动产业向集群化、链条化、高端化方向发展，提高市场竞争力；服务业既是转方式的重点，也是扩大群众就业的重要渠道，要加快发展临港物流、旅游地产、商贸会展等服务业，大力发展金融保险、科技信息、文化创意等新型服务业，提升三产比重；农业是当前守家在地农民收入的重要渠道，要发挥特色，走好产业化路子，着力发展品牌农业。郭家店的“小草”苗木、“半夏”芸豆品牌就做得很好，有力地促进了农民增收。二是要积极推动就业创业。就业是民生之本。要以创建国家级创业型城市为目标，深入实施全民创业活动，进一步降低创业门槛、拓宽创业空间、激活创业主体、健全服务体系，促进群众创业增收。最近国家财政部、税务总局发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，从明年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受低保家庭等重点群体都涵盖在内。各相关部门要不折不扣地落实好政策，多渠道开发就业岗位，让更多的群众拥有一份稳定的工作。三是要全力促进群众增收。要把增加群众收入作为改善民生的首要任务，启动“富民工程”三年行动，确保城乡居民收入增幅保持两位数。增加岗位工资收入。健全企业工资增长长效机制，不断完善工资指导线、劳动力市场工资指导价两项制度，全面推行工资集体协商制度，加大最低工资保障制度的落实力度，确保低收入劳动者岗位工资收入刚性提高。增加家庭财产收入。鼓励引导居民通过银行存款、理财和有价证券等金融资产投资的形式增加收入，探索创新各种农村土地、资源的股份制合作经营模式，切实增加农民的财产性收入。增加社会保障收入。着力提高全社会保障水平，扩大社会保障覆盖面，逐步提高城乡最低生活保障标准、企业退休人员养老金和失业保险金标准。从08年开始，我们为80岁以上无固定收入老年人发放生活补贴，去年将范围扩大到75岁以上。从今年起我们再次将范围扩大到60岁以上无固定收入老年人，仅此一项今年市财政就要支出3000多万元。随着经济的发展、财力的增强，我们将进一步加大社会保障投入，增加群众保障性收入。

（三）着力保障和改善民生，让群众得到更多实惠。要顺应群众过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为群众工作的重要切入点，推进基本公共服务均等化，更好地满足群众在教育、医疗、住房、环境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步预算将超过5亿元。统筹发展城乡教育，合理调整中小学布局，明年继续投资1.3亿元，基本完成校舍改造工程，启动一批城乡学校建设项目。要全面推进素质教育，积极发展学前教育，不断提高义务教育、高中教育质量，大力发展职业教育，办好让群众更加满意的教育。改善医疗卫生条件，人民医院新院明年要投入使用，中医院、镇街卫生院和290处中心卫生室建设改造要加快推进，构建完善农村居民“15分钟就医”网络。继续扩大新农合诊疗和报销范围，人均筹资标准由130元提高到150元，其中财政补贴提高到每人120元，报销比例平均再提高5个百分点。加强住房保障，城区要抓好经济适用房、廉租房等保障性住房建设，下大气力解决好低收入家庭的住房困难；农村要以城中村、城郊村、镇驻地村和经济强村为重点，把迁村并点与集中连片开发建设相结合，加快推进农村住房建设和旧村改造。这件事是大势所趋，要抓紧时机，加快推进。工作中要注意量力而行，决不能强拆、硬拆。城港路街道东郎子埠、文昌路街道北关等村庄群众工作扎实，政策上体现让利于民，工作进展很快。要借鉴这些经验，把好事办好。强化城乡建设，在去年城区实施“一河四园”等重点工程建设的基础上，明年要加大投入，重点抓好掖县公园二期、南阳河二期、河套水库湿地公园改造、道路畅通、绿化美化亮化等重点工程，继续实施“百万苗木进城”工程，加强城市管理，打造生态宜居城市。全面推进村庄综合整治，重点抓好道路硬化、垃圾清理、农村改厕等工作。注重生态环境保护，大力推进植树造林，突出抓好水源地绿化、沿海防护林绿化等民心工程。继续加大对废旧塑料、石材、轻烧镁加工等行业的综合整治，强化镇村环境基础设施建设，加强农村环境保护工作。

（四）加强和谐稳定建设，创造良好的社会环境。和谐稳定是发展的前提，是各级党委政府的重要责任。要以社会管理创新为手段，重点做好以下三方面的工作：一是强化社会治安综合治理。社会治安综合治理要齐抓共管、打防结合。政法、公安部门要坚持“严打”方针不动摇，从群众反映强烈的突出治安问题入手，切实抓好治安混乱部位、重点领域、重点行业的集中整治，严厉打击流氓霸痞犯罪、“两抢两盗”等多发性犯罪。同时，要整合社会资源，突出抓好各级综治组织网络，加强人防、物防、技防建设，共同维护社会治安稳定。二是用群众工作统揽信访工作。信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。要注重源头预防，从维护广大群众的根本利益出发，健全社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，对涉及群众切身利益的决策，要事先听取群众意见建议，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。要加大信访案件解决力度，坚持一手抓积案处理，一手抓新案控制。要畅通民意渠道，充分利用网络、报刊、电视、电台等新闻媒体，通过设置意见箱、热线电话、举报电话等方式，认真听取社会各层面声音，保证让群众话有处说、难有处解、事有处办。三是夯实群众工作基础。基础不牢，地动山摇。各级各部门要始终坚持抓基层打基础，推动群众工作重心下移。要深入开展创先争优活动，切实加强农村、企业、城市社区、机关和学校等基层党组织建设，推进非公有制经济组织、新社会组织党建工作，做到哪里有群众，哪里就有党的群众工作。要创新群众服务形式，丰富群众服务内容，全面推行为民服务代理制度。金城镇建起了群众工作中心，三山岛街道建立了仓上社区综治工作室，在服务群众上取得了良好效果。要完善群众工作网络，把群众工作的触角延伸到村居、社区，延伸到楼宇、小组，建立群众信息员队伍，构建“纵向到底、横向到边”的工作网络，形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。

（五）丰富群众精神文化生活，营造健康向上的社会风尚。要重视发挥文化在教育群众、凝聚民心、推动发展中的重要作用，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文明程度。一是深入推进道德工程。进一步完善思想道德建设体系，深入推进道德建设“4+1”工程，切实抓好家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德和未成年人“心灵工程”建设，培养树立更多道德典型，用道德力量引领群众的行动。二是积极发展文化事业和文化产业。挖掘莱州丰厚的历史文化、长寿文化、民俗文化底蕴，创新发展文化产业，做好文化繁荣与经济发展的结合文章。要深入实施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化设施，积极推进市民活动中心、妇女儿童活动中心的筹建，继续抓好新建改建农村文化大院、农家书屋等工作。三是广泛开展群众性文体活动。要加大投入，多渠道筹集活动经费，实现城区全民健身点的基本覆盖。要加快启动“农村文体健身工程”，力争实现村村都有文化娱乐活动室和体育健身场所。要创新群众办赛机制，激发各类文化、体育协会组织的积极性，掀起群众性文化体育活动新热潮。

三、扎实工作，形成合力，确保群众工作取得新成效

群众工作千头万绪，要把长远与近期工作统筹考虑，集中力量解决一批群众反响强烈的问题。今天会上印发了《深入开展让群众满意活动的实施意见》，其中部署的八个方面重点任务，主要针对近期群众反映最集中的问题。各级各部门各单位要高度重视，迅速开展工作，确保取得实效。

一是加强教育引导。要引导党员干部始终站稳群众立场，自觉执行群众路线，真正做到把群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，全心全意为群众做好服务。要用正确的舆论引导社情民意，发挥好电视、广播、报纸、网络等媒体作用，强化正面宣传，多宣传有利于莱州发展的事，多宣传群众工作的成功经验，多宣传群众中的好人好事，提高做莱州人的自豪感。

二是集中力量解决一批热点难点问题。今年市里确定的十件为民实事，要抓好收尾工作，确保全面落实。近期要抓好一些热点难点问题的解决：要深入开展严打整治行动，对影响群众安全感的流氓霸痞违法犯罪、流窜作案、入室盗窃、盗窃机动车和自行车、盗采树木和砂资源、盗抢大牲畜等多发性犯罪，要进一步加大打击惩处力度。要抓好城乡大环境整治，特别是主干道两侧和农村环境整治。要确保市场供应，加强市场监督，抑制价格上涨势头，保障群众生活需要。另外，入冬供暖以来，一些用户对供暖问题反映较多，相关部门要认真研究，督促供暖企业及时解决问题。

三是着力保障改善困难群众生活。临近年底，各级要高度重视社会困难群体，特别是农村困难群众的生活，统筹整合各类保障救助资源，强化低保、五保、医保、农保等多方面联动保障。要发动全社会的力量，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，深入走访慰问老党员、老干部、低保户、病灾户、优抚对象、高龄老人和困难家庭学生等群体，让每个家庭、每名群众都能过一个温暖祥和的元旦、春节。近期要做好60岁以上无固定收入老年人补贴的发放工作，其他承诺的各项救助、扶持政策，也要在春节前全部兑现。落实政策的过程中，要保证规范化操作，防止出现人情低保、关系救助等问题。

四是凝聚群众工作合力。各级要把群众工作列入重要议事日程，主要领导作为群众工作的第一责任人，要对群众工作负总责、亲自抓，分管领导要靠上抓、抓出实效，广大党员干部也要积极行动起来，努力形成加强和改进新形势下群众工作的强大合力。人大代表、政协委员和工会、妇联、共青团等群团组织，要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，齐心协力做好群众工作。要建立完善群众工作考核评价体系，把群众工作成效作为完善决策、改进工作的重要依据，加大考核权重。春节前要组织好对镇街、部门的满意度调查，调查结果纳入年终考核。

同志们，做好新时期的群众工作意义重大、影响深远。全市各级各部门、广大党员干部，要以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极探索、大胆创新、扎实工作，为创造莱州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的贡献！

2.市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话 篇二

下面, 就进一步抓好教科硏r作, 提三方面意见。

一、要把教科研工作摆在更加重要的位置

这些年, 我市对教科研工作.直都高度重视这次.之所以要强阔把教科硏工作摆在更加重耍的位搜, 主要有两方面原因:

—方面, 这是全市教科研工作过去s年努力的结果。“十二五”期间, 市里重点整合了教科研资源, 优化结构, 强化功能, 逐步增强教科硏作在推动事业发展上的支撑作用在整合的M础上.通过五年的发展, 教科研发挥出了强有力的支撑.引领和服务作用:总的来看:

—教科硏承担起新职能比如, 教师培训, 全市培训住务的近三分之二, 黾由教科硏机构承担的, 打破了以往基本都委托给高校的局面, 使敉师培训更加接地气, 针对性和实效性也在逐步增强。再如, 质置监测, 沈阳现在是国家中小学教育质s综合评价改革实验区, 东北地区只有两家, 在全国影响很大。实践证明, 只仿通过整合, 才能强化教科研的质量监测职能, 才能承担起创国家实验区的仟艿

—教科研培育出新气势:在为宏观决策服务、为教育教学改革服务、为教师队伍成长服务等方面.全市教科研队伍凝心聚力, 聚精会神, 特别是在服务能力建设上, 上下协凋, 内外协同, 形成了协同推进的闽好气势。

—教科研开创出新局面..全市教科研呈现出了四个“积极跟进”的I:作局面, 即跟上了教育决策的需要、踉上了教育管理的需要、跟h了教育改革的需要、跟上了队伍发展的需嬰.形成枳极跟进、服务苹业发展的工作局面

—教科研取得新成效:我市教科硏工作在全国兄弟城巾中越来越荇位贾, 越来越有自信和争先的劲头。这两年, 每年部不少于丨〇余个城市來沈阳考察学习, 我市教科研领域的-批后起之秀也陆续走上全国的论坛和讲坛教科硏支撑啦业发展的力4越来越大, 局m很多决策和工作.都是教科硏先行调硏和论证后, 才开始实施推进。

R年的发展实践证明.教科研在事业发展中已占据越来越不可或缺的地位, 成为教育事业发展的重要支撑,

另一方面, 这是教育事业发展的迫切需要今后五年, 全市教育发展的仟务很重.耍伞面完成教育现代化建设的使命实现这个目标.要逐步构S起现代管理体系、建立现代教育体系框架、掂进教育内涵发展, 这些任务是繁爾而艰巨的.需要•环扪-坏地推进, 需要遐专业的人员、更专业的机构来支掠, 需要教科研做深入研究。比如, 构建什么样的管理架构, 才能加快教育向内涵发展转型;构建什么样的机制, 才能把现代教育体系建立起来, 才能让教学真正实现••以, 生发展为本”, 为学生的发展服务, 给负担重、乱补课、安全管理成本过高等热点难点fu:题降温。再比如, 我们的办学条件从外部武装到内部•办7条件的效益发押•, 需要教科硏的跟进指导;教育信息化的T/:体应用, 需要教科研的引导;提高教育质量的改革.需要教科研的直接引领;教学方式的变革, 需要教科硏人员的以身示范, •学校内部课程的完善和整合, 需要教科硏人员蹲点研究等等:所以, 无论是从事业发展的角度, 还是从现代治理的角度, 我们必须把教科硏工作摆在更加重要的位罝, 作为支撑教育发展除教育行政、教育资导之外的第三根柱子, 以教科研的思想、改革、行动来引领教育的内涵发展。还有一些更加宏观的问题, 比如未来我国社会和经济发展的进程中, 如何把人口红利向人才红利转变, 特别是我们国家提出工业2.0要向工业4.0转化, 需要大量的专业技术人才, 教育系统特別是教科研工作不仅仅足跟进和服务的任务, 更要承担先行和打基础的任务。这些要求我们必须把教科研摆在更加重要的位罝上。这是教科研工作走到今天的客观需要。哪个地区把教科研摆在这个位置上了, 哪个地区就抓住了教育新一轮发展的先机。

二、要切实加快推进教科研的转型发展

全面加快推进教育现代化建设, 推进教育内涵发展, 教科研是关键。这是当前教科研的重任。从教科研工作本身来看, 当务之急是加快转型, 提升实力。转型的方向.就是做足和做好支撑、引领和服务。主要有四方面:

-足贤把教科研支搾做出米也就显教育聿业发展所急需的专业支撑, 教科研要顶得上去。具体来说, 要拿出有分量的决策咨询建议, 急教育决策之所急.沈阳教育走上了全面创新、探索发展的新阶段.方•向怎么确定、局面怎么摆布、改革怎么推进、工作怎么落实, 都具有很强的地域特点, 能拿来就用的经验和办法越来越有限, 必须花更多的m力和更大的气力, 办法, 自己摸索创新。教科研部门是教育发展的智库, 必须在拖进教育发展上有所思考、有所硏究.拿出真知灼见, 拿出有效的对策。这个对策要实退求是, 要基于数据实证、形势硏判、经验对比提升出来的。

要拿出有分量的教改计划, 急学校教改之所急。教育犮展M有节奏的, 要舒眼做体系、做质量;学校发展也是有节奏的, 资源主导、课程主导、思想主导, 教改也应该是有节奏的。这个节#是什么, 教科硏要深入研究, 从课程改革10余年的经验和教训中, 拿出有分量的计划。我们的教改不能齐步走, 何也不能总推待走。

要拿出教师专业成长的系统办法, 急教师成长之所急老师都想把课教好, 之所以有的老•师教不好, r H要是教学功力不足教科研人员是老师的老师, 仃责任、有义务做好扶持和指导, 重点是教科研人员的引领要更给力、更接地气, 不能蜻蜓点水或者高谈阔论, 让老师•头雾水。“卜三五”期间, 按照国家的要求, 必须建C一支业务精湛的教师队伍专业化是队伍建设的核心这个任务很重, 教科研豉拿出一套有效的破解办法.让老师都能实实奸/n地感受到“教科研人M就在我身边”, 丨上老师都能成为教学的明白人

二是耍把簿昶提升做出米在做好典型培扪的冏时, 重点要把造成工作薄弱的因素消灭掉、把工作的薄弱环节提升上来, 教研员都是各负•摊, 管狩一块, 做出几个亮点是本礼但把整块工作都带起来, 才是真本事。R从学科教学的角度讲, 我市地域间、学校间、教师间的差距就很大, 好的可以拿到全w去比拼, 差的可能还明显的代差。究其原因, 就呈教学跟进指导还不到位;有的校长不会管, 有的教硏员不想管.越迠教学薄弱的7校, 越是教学功力不足的老师, 教研员越少问律缺学科教师, 这是行政部门的事;老师人在岗心不在岗, 这M学校的事;而老师想把课教好而乂教不好, 这就迠教研W的事, 我们耍逐步逮设起教硏员学科负责制, 也就是对所辖地区, 教研w要负责学科教学的总沐质负责学科教学改进计划的硏制和实陁, 负责学科教师的专业培训, 负责学科教学的常规建设。以后在这些方面出了问题, 我们就找教研员说话。今年开始探索, 明年全面推开, m教研院要带好头, 先行■两步实行:学科教研员先开始实行•奠他_的教科研人w陆续建立相应的负贵制目的就u把教科研工作尽快从以点带而、点面结合, 推向以面为午

飞足贤把 (Hk引领做丨I1, 来也就逞教科研人W要做专业领.域的精伸领油、改革先择和实践卨于•只有做到这-点, 大家才愿怠跟着你往前走:对部分教科研人w来说, 做到这-点还有困舴, f H这一步必须走, 而且越早走越好。为走好这•步, 教科研牮位要尽快把研训•体的工作机制建立起来, 谁负贵这个学科.胩就耍把这个学科的研究、教师培训部承担起来.要尽快把蹲点制度落实下来, 教科硏人员要把课堂作为教育实践的第一线, -年至少应该有-T的时问, 靠前调研, 谣前示范耍加强教科研创新硏发团队逮设, 鼓励和抉持有潜力的教科硏人吊.围绕专题, 削成_人, 幵展K-伐硏究, 努力把教科研单位办成教育T作者的创客空间, 打造成学校、教师创新的推逬器、教育思想和专业清神的孵化器。要在一些重要问题的破解h打所突破。比如, 构建以学生发展为本的教学形态、推进信息技术4教学的深度融合, 以及走班教学等, 都要有说法.有做法, 拿出实实在在的招法來

四适要把V、lk化做出成效来也就是教科研人员要更专业, €点是教研员该干的活.能拿得起來, 拿得出-T•今后, 市m在队伍建设上, 核心3主打专业化, m括行政管理人员、教科研人W、校长、专任教师和主任等五支队f f L有专业标准的, 按照标准.-条一条培训提升.一项•顶在实践上落实;没有专业标准的, 就抓紧时间研制标准教科硏队m在专业化的队伍之列, 并且锊当其冲:如果其他队伍的专业化需要五年时间, 敉科研队伍的专业化必须提前两屯完成。没有通过专业化的, 不允许上岗:什么时候通过了.丨十么时候上岗:教科研队伍的专业化, 嬰突出专业精伸, 也就是要有责任感, 对所负责的领域存在的不足钔道着急;要有使命感, 有工作劲头, 不估i[好工作皙不罢休;要有荣辱感, 准确把握自己岗位角色的边线和红线, 以越边线踩红线为莫大耻辱。教科硏队伍的专业化, 要突出专业视野, 能跳出负责的领域、所处的地域, 以更宽的视野把握工作:只有视野越宽, 聚焦才会越准越清晰教科研队伍的专业化.还要突出专业素养.要求很多, f口.至少专业功底得厚, 在专业知识上, 应该知道得多一些;f丨专业主张.不仅f:『想法.而且想法要高出一筹:在教科研队伍的专业化建设方面, 市里将做好统筹, 市教研院要带好头.打好样。

三、要积极构建教科研发展的保障机制

在把教科研工作摆在史爾要位置的基础丨:, 各地区、各m位要•结合实际.提供有力条件, 枳极探索, 建立教科研发展的保障机制:

片先, 迆认制度丨:丨故奸女持在领军闭队建设上, 要突出教科研的位K L市里茌“十五”期间的领军团队建设中, 给教科硏增加•个系列.那就是用艽年时间遴选和培养出2 0名萏席教科硏人员、60 g教科硏名师和120 g教科研能p同时, 建立教科硏成果表焚制度.“十:j r中期和末期, 屮m将对确实产生实实在在影响的成U K集体和个人进行坪选和犮彰耍给予稳定的科研经费支持, 尤K:這要支持那些f了价值的长线研究, 确保拿出n o沈阳水平的成粜耍建立行政与教科研协同的丨:作机制。这一点, 和平区走在t前面., 各地区和各中.位要借鉴这种做法, 行政部门和教科研部门迎能坐在一起, 研究x作, 分担x作, 互相配合, 协丨m推进, 做到推进工作只有分工, 没丫-了分家汽区县要按照市里的做法, 枳极探索, 从制度上设计幷纽立长期有效的制度, 确保教科研T:作持续健康发展。

典次, 耍加强对教科研I:作的督导要把教科研工作作为教育现代化评佔的•项内容, 重点盯住教科研的履职.:拖进教学改革的责任主体迠教科研部门, 这次还明确广>科责任制, 学H教7:质量不高、校际间差异太大, 就得问责该学科的教研员;要丨丨m:教科研工作效见, 建立由以服朽对象满意度为卞的效果评估机制;耍盯住政府的扶持力度, 重点打•各地区在师校建设、教科母样§费的拨付、人员配贸等行而的抉持措施及效果围绕这些内容, 市里将进行督导评估, 虛点推进, 确保教科硏工作持续发展.

3.市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话 篇三

这次会议的主要任务是：传达全省劳动和社会保障工作会议精神，总结部署工作。刚才，光镭同志对抓好劳动和社会保障工作作了强调，成鸣同志全面回顾了“十五”时期全市的劳动和社会保障工作，安排部署了今年的工作，各区县、市级相关部门签订了今年的《目标责任书》，市劳动和社会保障局、市财政局的负责人也分别提出了本系统的贯彻意见，他们的意见我都赞同，希望同志们认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、以科学发展观统领劳动和社会保障工作，加快推进和谐社会建设

劳动保障是经济社会发展的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要内容。“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我市的劳动保障工作取得了可喜的成绩，特别是在近两年我市的重大工程建设、城市建设、市容市貌整治中，各级劳动和保障部门在维护群众利益、缓解社会矛盾等方面发挥了积极作用，为全市经济社会发展作出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向支持劳动保障工作的各有关部门，向劳动保障系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

当前，ＸＸ正处于加快发展的关键时期。要抓住机遇，实现又快又好发展，充分反映和兼顾不同方面社会群体和广大群众的利益，做好劳动和社会保障工作至关重要。只有解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，才能充分调动最广大劳动者的积极性和创造活力，真正引导他们主动投身到ＸＸ改革发展的大潮中去，在参与改革建设的同时充分享受改革发展的成果，我们的发展也才有最可靠的保障。为此，我们一定要全面树立和落实科学发展观，坚持把劳动和社会保障工作作为经济社会发展的重要内容，放在改革发展的大局中去谋划、推进，采取更加有力的措施，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制和加强基础建设，努力实现劳动保障与经济社会同步发展，充分发挥就业的“民生之本、安国之策”和社会保障的“安全网、稳定器、调节器”的作用，为ＸＸ又快又好的发展创造有利条件，最终实现以人为本的发展，推进和谐社会建设。

二、突出重点，切实推进劳动和社会保障工作

今年是“十一五”的开局之年，是我市经济社会由谋篇布局阶段向全面突破迈进的关键一年。劳动保障工作要围绕中心、服务大局，努力为经济社会发展营造更加和谐稳定的环境。当前，要重点抓好以下三方面的工作。

一是要以市场为导向，逐步建立促进就业的长效机制。就业是民生之本。要以贯彻落实国务院36号文件为重点，更加积极主动地做好就业和再就业工作，继续把下岗职工再就业摆在重要位置，重视解决困难群体的就业再就业工作。要坚持市场导向，切实加强就业培训，积极引导劳动者转变就业观念，发挥政策在就业中的引导、扶持作用，大力营造和创造有利于劳动者自主创业、企业家健康成长的优良环境，通过培育一大批企业家，造就、壮大一大批企业来创造更多的就业岗位，开辟更多的就业、再就业途径。

二是要进一步完善社会保障制度，健全社会保障体系。社保是维稳之源，是给群众最实在的温暖。要进一步完善社会保障制度和机制，建立多层次、多类别的社会保障体系，推动社会保障向制度更加完善、机制更加健全、管理更加高效的新阶段迈进，切实解决广大职工群众基本生存保障问题。要未雨绸缪，积极应对未来人口老龄化带来的挑战，进一步完善企业职工基本养老保险制度，加大政府投入力度，充分调动企业和职工积极性，增强认可度，逐步做实个人账户，实现养老保险制度的可持续发展。要切实加强低保政策的实施和管理，真正把低保发放到最需要救助的困难群体中去，特别是要注意研究解决那些面临着种种生活困难，但因家庭收入略高于最低生活保障线，总是与政府和社会的各项救助“擦肩而过”的“夹心层”困难群众的生活保障问题。

三是要坚持以人为本，切实维护劳动者权益。权益的损害是对劳动者最大的损害。要以维护劳动者的合法权益为重点，进一步做好劳动关系协调处理工作，加强劳动关系协调机制建设。要整合资源、整合力量，积极发挥群团组织、社区基层自治组织和劳动保障部门在依法维权、共同维权中的作用，保护和发展劳动者的积极性和创造性。同时，要进一步加大对劳动保障法律法规的宣传力度，让广大劳动者了解、知晓、掌握维权的手段、方式和途径，不断增强劳动者的自我维权意识，自觉、自主地维护自身合法权益。

三、明确职责，协调各方，开创劳动和社会保障工作的新局面

4.市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话 篇四

同志们：

今天，我们召开全市经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、LF市经济工作会议精神，总结去年及“十一五”时期经济工作，表彰先进，分析形势，安排部署2011年经济工作。

GH市长将对经济工作作全面的总结和部署，我着重就形势和任务、今年经济工作中的重点问题以及加强党委对经济工作的领导讲几点意见。

一、关于形势和任务

2010年，在省委、省政府和LF市委、市政府的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕区域性中心城市建设目标，解放思想，克难攻坚，一心一意谋转型，全力以赴促跨越，扎扎实实惠民生，经济社会各项事业保持了平稳向好发展的良好态势。《HM科学发展规划纲要（2010—2020年）》，将经济社会发展思路更加丰富完善；强农惠农各项政策全面落实，新农村建设成效显著；加快促进经济结构战略性调整，工业新型化格局日趋形成；大力发展现代服务业，商贸物流发展势头强劲；城市功能日臻完善，宜居城市特色日益彰显；加大招商引资力度，重点项目进展顺利；社会事业全面进步，人民得到更多实惠；社会大局和谐稳定，人民群众幸福指数不断攀升；试验区工作取得实质性进展，省直管县财政体制成功获批；“十二五”规划编制已见雏形，宏伟蓝图即将绘就；文化节成功举办，HM知名度进一步提升；“创先争优”活动深入开展，党的建设全面加强。截止年底，全市生产总值完成65.6亿元，同比增长8.1%；财政总收入完成6.06亿元；城镇居民人均可支配收入达到14788元，同比增长12%；农民人均纯收入达到7250元，同比增长6.3%。

在这里，需要说明的是，在2010年的考核工作中，尽管我们的大多数指标都已完成或超额完成，但全市生产总值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投入、规模以上工业增加值和农民人均纯收入等六项指标，虽然比上年有所增长，但没有达到LF市2010年9月调整后下达的任务要求。主要原因：一是受后经济危机冲击、节能减排限电、原材料价格上涨等因素影响，工业企业生产经营陷入前所未有的困境，规模以上企业不时处于停产半停产状态，炼铁、炼焦等重点行业产值和效益大幅下滑，同时，受土地二次修编待批的影响，项目用地审批受到制约，招商引资、项目落地严重受阻，新的经济增长点难以形成，全市生产总值、固定资产投入、规模以上工业增加值未能达到LF市下达的增速目标。二是国家相关税收政策调整，商品销售增值空间缩小，税负下降，增加了财税收入的难度,使财政总收入、一般预算收入指标未能达到LF市下达的增速目标。三是春冻、夏旱、高温、冬旱等自然灾害，加大了农民增收的难度，加上我市农民人均纯收入基数大，上级下达的目标同山区县按同比例增长，对我市来说显得过高，使农民人均纯收入指标未能达到LF市下达的增速目标。

尽管如此，2010年我市经济社会发展在克服了前所未有的巨大困难后，全市上下同心同德，顽强拼搏，保证了民生进一步改善，保证了各项重点支出，保证了公教人员和离退休人员工资足额发放。一年来，全市上下面对困难不屈服，面对挑战勇担当，采取各种有效措施，想方设法努力克服不利因素，努力把冲击和困扰造成的影响减小到最低程度，在极为困难的情况下，做了大量卓有成效的工作，取得了有目共睹的成就。

用五年作一个划分，标一个刻度，我市改革发展的步履更加理性和从容。回望“十一五”，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕区域性中心城市建设这个总目标，团结一心，奋力拼搏，锐意创新，勇于胜利，实现了全市经济社会在逆风中挺进，在困境中崛起，为我市转型跨越发展提供了坚实的物质保障和精神动力，是我市建市以来变化最大、发展最快、成就最为卓著的时期：

过去的五年，是我市极不平凡的五年：国际金融危机影响深远，自然灾害接连发生，发展瓶颈不断增多等，在一系列严峻的考验面前，市委、市政府一班人意志坚定，应对从容，科学决策，保证了全市经济社会始终朝着正确的方向平稳较快发展。

过去的五年，是我市创造辉煌的五年：与“十五”末各项主要经济指标相比，地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值等主要经济指标都大幅度增长。其中，一般预算收入、农林牧副渔总产值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城市建成区面积等指标都实现了翻一番或多番。

过去的五年，是我市广大人民群众获得实惠最多的五年：城镇居民人均可支配收入由9180元增加到14788元，累计增长61.1%；农民人均纯收入由5330元增加到7250元，累计增长36.0%；公教人员和离退休人员工资由年人均14377元增加到30083元，实现了翻番。城市人均住房面积由26平方米增加到32.5平方米，增加了6.5平方米。全市空气质量、城市绿化覆盖率在全省连年名列前茅，以新一中的建成、新农合与城市医保工作的全面实施、新农村建设五个全覆盖的完成、城市建设“三路一街一桥改造”、“五路六街五化一透”城市环境综合整治等一大批民生工程为代表的社会事业的推进，使全市人民充分享受到了经济发展带来的实惠。

过去的五年，是我市重点工作取得突破性进展的五年：城乡发展一体化综合配套改革试验区获得省政府批复，为我市的发展注入了新的活力；成功举办了三届JSHM·晋国古都文化节，使我市城市知名度和影响力大大提高；以双百亿平阳、北方铜业、宝特物流、建邦钢铁、汤荣汽配等为代表的一大批成长性项目的实施，成为引领我市经济社会实现跨越发展的强大动力。

过去的五年，是我市和谐社会建设取得长足发展的五年：高度重视安全生产工作，强力实施专项整治，事故率、伤亡人数等各项安全指标逐年下降；强化社会治安综合治理，积极开展“平安HM”创建活动，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，治安形势进一步好转；坚持党政主要领导带头、四大班子成员参加的信访接待日制度，确保了人民群众的利益诉求事事有人管、件件有回音，做到了事要解决、案结事了，信访总量、集体访总量、越级访批次逐年下降，公平正义理念深入人心，和谐稳定局面日益巩固。

过去的五年，是我市党的建设全面加强的五年：保持共产党员先进性教育、科学发展观、创先争优等活动的开展，使全市广大党员干部讲政治、讲大局、讲奉献的思想意识显著提高；深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人方针，领导班子和干部队伍建设全面加强；通过引深以“抓作风建设、促工作落实，抓队伍建设、促素质提高，抓廉政建设、促风清气正”为主题的机关纪律作风整顿“三抓三促”活动，全市机关干部的作风进一步改进，群众对干部作风的满意度不断提升。

“十一五”时期，我市多项工作走在了国家、省、LF市的前列，先后荣获“全国双拥模范城”、“国家园林城市”、“全国卫生城市”、“全国生态示范区”、“全国政务公开示范点”、“全国城乡统筹科学发展‘十二五’值得关注的典范县市”、“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“中国绿色名市”，“JS省文明和谐城市”、“JS省政风行风评议先进市”、“JS省信访工作先进集体”、“全省人口计生责任制考核先进市”、“全省先进卫生城市县级第一名”、“JS省环境保护模范城市”、JS省“蓝天碧水”工程“县市考核优秀奖”等一系列荣誉称号。

“十一五”时期，我们经受住了前所未有的重大挑战和严峻考验，工作可圈可点，成绩可喜可贺。实践使我们更加深刻地认识到：

坚持以科学发展观为统领，科学判断发展形势，准确把握发展机遇，积极创新发展理念，不断完善发展思路，并一以贯之，坚持不懈，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，是我们推进试验区工作，加快区域性中心城市建设的必要前提。

坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，想方设法促进发展方式转变，全力以赴加大项目建设，千方百计保障企业正常运行，是我们战胜危机，实现经济又好又快发展的有效途径。

坚持以统筹兼顾为方法，在狠抓经济快速发展的同时，更加注重各项社会事业的发展，更加注重城乡一体化的发展，更加注重保护生态环境，是我们维护社会和谐、保持大局稳定的战略举措。

坚持以解放思想为先导，放胆冲破一切影响和制约科学发展的思想心结和体制障碍，大力营造宽严相济、放胆前行的干事创业氛围，是我们实现转型跨越发展的重要法宝。

坚持以发展目标为纽带，汇集全民智慧，凝聚各方力量，上下一心，同舟共济，是我们战胜一切困难，完成各项任务的坚强保证。

坚持以改善民生为宗旨，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断顺应广大群众过上更好生活的新期待，办好惠及百姓的每一件实事，是我们执政为民的根本要求。

五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。实践证明，过去的五年是区域性中心城市建设取得重大进展的五年，是经济平稳较快发展、市域实力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和全市人民得到更多实惠的五年，也是我市区域地位和影响力显著提高的五年。“十一五”取得的成就是上级坚强领导的结果，是我们践行科学发展观的结果，是全市广大干部群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向五年来在经济社会发展中付出艰苦努力和辛勤汗水的广大干部群众表示衷心的感谢！

做好今年的经济工作，必须准确把握国际国内形势，牢牢掌握工作主动权。从国际看，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济有望继续恢复增长，特别是新兴市场国家和发展中国家经济有望继续较快增长，为我们进一步开拓国际市场提供了空间。从国内看，中央坚持扩大内需的战略，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，经济仍将保持平稳较快发展，为我们加快转型跨越发展创造了良好的外部环境。从全省看，JS正处于加快发展、向好发展的黄金期，国家批准JS设立循环经济试点省，设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我们提供了发展的新路径、新政策支撑。从全市看，“十一五”时期，我市取得的巨大成就和积累的丰富经验为转型跨越发展提供了雄厚的物质基础和宝贵财富；省政府批复我市成为城乡发展一体化综合配套改革试验区，同时也使我市成为试验区中的试验区，为我们提供了强有力的政策支持，必将使HM成为改革的热点区、经济的先行区、发展的优势区；全市人民赶超发展、大干快上的热情日益高涨，成为我们推进各项工作的力量源泉。

在看到发展机遇和有利条件的同时，我们还要清醒地认识到：世界经济仍然面临较多的不稳定不确定因素，复苏进程仍将艰难曲折；国内通胀预期压力加大，对企业生产和居民生活造成的影响不可低估；国家实施稳健的货币政策，对传统产业的发展将形成较大制约；我市缺矿产、少资源，项目储备不够，经济发展后劲不足，推动经济转型发展任务艰巨；民生问题还有待进一步改善，顺应人民群众过上更好生活的压力加大；部分干部思想不解放，推动科学发展的胆气不足、能力不强等，个别部门和极少数公职人员的不良行为，极大地影响了政府的公信力，对我们做好今年的工作形成了挑战。因此，我们必须要准确判断形势变化，科学把握发展规律，面对挑战，勇于担当，面对机遇，乘势而上，努力实现“十二五”精彩开局。

二、关于今年经济工作的几个重要问题

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，是JS省城乡发展一体化综合配套改革试验区建设的攻坚之年，也是省、市、县、乡四级党委换届之年，改革发展稳定的任务十分繁重。各项工作和事业的快速健康推进，发展是基础。我们要把思想和行动统一到中央、JS省、LF市对经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，增强忧患意识、风险意识和责任意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，抓住用好发展机遇。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，以推进城乡发展一体化综合配套改革试验区建设为统揽，加快建设“区域经济核心区、城乡统筹示范区、社会和谐样板区”，着力实施农业精品化、工业新型化、服务现代化、城乡一体化、环境宜居化、社会和谐化“六化”战略；以谋划大发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实行大招商，扶持大民营，发展大产业，落实大项目，建设大园区；更加关注民生，着力提高人民群众的幸福指数，努力塑造绿色、人文、和谐、富裕、宜居五个城市特色，奋力开创区域性中心城市建设新局面。

下面，我着重讲八个方面的问题：

（一）把科学制定“十二五”规划作为加快区域性中心城市建设的重要前提。“十二五”规划是我市未来五年经济社会发展的纲领性文件，具有很强的指导性、科学性、前瞻性，对于我市经济社会发展的定位、目标、政策和路径具有法定效力。去年，我们特聘请JS经济管理学院院长等著名专家学者莅临我市，指导编制了《HM科学发展规划纲要（2010—2020年）》和《HM市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。在此基础上，又经过深入调查研究，广泛征求各方意见和科学论证，于去年9月底形成了“十二五”规划的基本思路和大致框架，10月初经市政府常务会议研究讨论并修改，月底形成了“十二五”规划初稿。现在，我们已经跨入了“十二五”，各个部门、各个行业的工作方向和目标亟需明确，尽快出台“十二五”规划显得尤为迫切。为此，各相关部门要加大工作力度，根据市委九届六次全会通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在去年工作的基础上对“十二五”规划继续充实完善，尽快完成规划制定的全部工作。

（二）把建设城乡发展一体化综合配套改革试验区作为推动全市发展的重大机遇。确立HM城乡发展一体化综合配套改革试验区，是JS省实施区域发展总体战略的重要举措。HM试验区是省级的，也是全省唯一一个全县域、全方位、统筹城乡一体化发展的综合配套改革试验区。可以说，试验区是一个大品牌。试验区的推进将使我们获得巨大的发展机会和空间，带来的影响和效益难以估量。关键是我们要打好这张牌，吸引人们的眼球，让更多的人、更多的企业关注HM、投资HM，共同来做好这篇文章。试验区是一个大载体。建设试验区的主要任务，就是着力推进行政体制、财政体制、经济管理权限、土地市场创新，着力推进经济发展方式转变，着力推进城乡一体化发展，着力推进科、教、文、卫、体改革。我们提出的打造“四大产业中心”、塑造“五个城市特色”都可以在试验区的框架内推进。从这个意义上讲，试验区这篇文章做好了，HM发展的文章就做好了。试验区是一个大平台。试验区的要害是先行先试。这就使我们具备了别的市县所没有的更为宝贵的政策优势，好多过去想做而做不成的事情现在可以做了，过去想实行而不能实行的政策现在可以实行了。总之，试验区给我们带来了空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇，我们一定要增强机遇感、责任感、紧迫感，举全市之力，集全民之智，在全省率先走出一条统筹城乡发展一体化的新路子。

当前，要做好以下工作：一要以试验区建设统揽各方面工作。这是因为试验区的目标、任务、路径与转型跨越发展、与建设区域性中心城市是完全一致的。建设试验区的过程，就是转型跨越发展的过程，就是建设区域性中心城市的过程。因此，各部门各单位的工作，都要围绕试验区建设来谋划、来展开。二要加强组织领导。抓紧成立我市的领导及办事机构，加快建立协调合作机制，做到试验区工作有人抓、有机构推进、有部门合作。三要加强与上级的联系沟通。各部门要积极争取上级更多的支持、更多的优惠政策。四要发挥工作的主动性。各级各部门各单位包括企业，要以积极主动的工作姿态，按照试验区的总体要求和原则，不等不靠，先易后难，先行先试，大胆探索，大胆实践，形成全市转型跨越发展的积极态势。五要大力宣传和广泛动员。深入宣传建设城乡发展一体化综合配套改革试验区的重大意义和主要任务，把全市人民的力量凝聚到试验区建设中来，形成人人关心试验区、人人支持试验区、人人献力试验区的浓厚氛围。

（三）把建设JS国际陆港综合保税园区作为转型跨越发展的重要平台。在全省经济工作会议上，省委书记袁纯清、省长王君提出“要把方略保税物流中心做大做强，依托其政策优势，研究制定相关政策，推动现代物流业的快速发展。”LF市委谢海书记在JS国际陆港综合保税园区协调会上强调“要充分发挥方略保税物流中心的作用，把它升级为JS国际陆港综合保税园区，打造成两个复合金三角区域的发动机、动力源，成为复合金三角区域的产业集聚区。”该园区以方略保税物流中心为基础，规划面积43平方公里，连接国际、国内两个市场，辐射周边300公里范围。今年我们要按照省、LF市的统一安排部署，充分发挥我市区位、交通、开放的优势，以国际陆港综合保税园区建设为契机，抢抓机遇，优化环境，积极协作，全力打造HM内陆港，提升现代服务业水平。

（四）把抓好“新三农工程”作为推进农业现代化的坚实基础。要按照中央提出的“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小”的要求，全面落实强农惠农政策，着力抓好以“发展新农业、建设新农村、培育新农民”为主要内容的“新三农工程”，不断推进农业发展方式的转变，增强农业发展后劲，确保粮食增产、农业增效、农民增收。以改善农业基础设施为重点，搞好农业综合开发，提高农业经济效益，使农民享受更多的实惠。要加大科技推广力度，定期开展农民技能培训，促进农村富裕劳动力转移。要加强农村土地管理，搞好土地流转，提高土地集约化经营水平，推动传统农业向现代农业转变。要继续推进新农村建设，巩固发展新农村建设成果，进一步提升新农村建设水平。

（五）把实施“五大支撑”工程作为转型跨越发展的基本路径。按照工业新型化的要求，以加快转变经济发展方式为主线，推动传统产业新型化、新兴产业规模化。一是实行大招商。要实现转型跨越发展，必须要把招商引资作为一项经常性的任务和基本功，加大招商宣传，进一步提高我市知名度，使更多企业和投资者认识HM、关注HM；要用优惠的政策、优良的环境、优质的服务加大招商力度，在全市形成“人人谋招商、人人在招商”的良好局面，营造重商、爱商、扶商、富商的浓厚氛围；要创新招商方法，积极采用委托招商、中介招商、网络招商等先进便捷有效的方式，确保招商取得显著成效；要树立“大招商、招大商”的理念，积极在珠三角、长三角、环渤海地区召开投资环境说明会、项目推介会，瞄准国际、国内500强，招引大企业、大富商来HM落户，同时，我们还要重视招引中小项目，做到既巨星闪耀，又群星璀璨；要降低招商门槛，合理配置使用土地、环境等资源，确保符合我市产业政策的项目都能及时落地。二是扶持大民营。民营企业经过多年积累，已成为我市经济发展中的生力军，在未来转型跨越发展中必将发挥更大的作用。我们要把扶持民营企业做大做强，作为当前和今后的一项重要工作抓紧抓好。要继续坚持市级领导包联企业制度，善于、勇于与民营企业家交朋友，畅通企业家与市委、市政府特别是主要领导的沟通渠道，及时了解民营企业的情况，倾听企业家的呼声，积极有效地帮助民营企业解决各类问题，克服各种困难。同时，要关心爱护民营企业家成长，提高其社会地位；要指导民营企业完善现代企业制度，创新管理体制和经营机制，提高整体素质；要鼓励和引导民营企业与国有企业合作，互惠互利，实现共赢。三是发展大产业。产业是经济发展的基础，是我市加快转型跨越发展的重要载体和依托。要实现产业集约化经营、规模化发展，必须进一步调整和优化产业结构，继续做大做强“精品农业、先进制造、商贸物流、文化休闲”四大产业，重点培育“现代服务、轻型加工、生化医药、煤化工”四新产业。要利用电子商务和现代信息技术，改造和提升传统产业，实现产业和产品结构转型升级、更新换代；要发挥商贸物流发达的优势，做大做实“食品、服装、鞋帽、针纺、五金、塑料、建材”等一系列轻工产品的生产、加工、销售、服务，推动市场优化升级；要掌握信息和政策走向，密切关注全省煤化工产业的发展方向，在所需的“装备、设备、配件、物资”等生产领域方面寻求发展商机，在“技术、人才、劳务”等人力资源上寻求生产性服务业发展新机遇，形成新的产业发展集群，实现HM经济的大发展、快发展。四是落实大项目。经过一个时期的储备，我市项目建设发展良好、形势喜人。双百亿平阳、北方铜冶炼、华强铸造、建邦钢铁、汤荣汽配、HM电厂、兴业废钢等一大批重点项目正在新建和扩建；华润水泥、华润风电、台湾晋韵铸造等一批新的项目正在洽谈，有的已正式签订了协议。这些项目投资大、规模大、前景好，必将为我市经济发展注入新的活力。项目所在地的有关乡（办）要切实履行好职责，加强协调，搞好服务。发改、经信、国土、住建、环保、招商等责任单位和相关部门要相互协作、密切配合，积极完善相关手续，为项目建设提供宽松的政策环境和资金支持，做实做细项目落地到竣工投产各个环节的工作，确保项目尽快达产达效。要力争到“十二五”末，使HM成为LF工业经济的重要组成部分，形成LF工业经济三分天下有其一的格局。五是建设大园区。园区建设是推动我市经济持续快速发展的第一增长极。我们要充分利用JS国际陆港综合保税园区建设这一政策优势，有序发展“侯北冶金铸造加工园区、浍南机电装备制造园区、口岸保税经济园区”三个百亿园区和“生化医药工业园区、电子信息产业和轻加工园区”两个高新技术产业园区，切实发挥大园区的集聚效应和磁性效应，拉动产业链条循环发展，不断扩大园区规模，提升我市经济发展的核心力和竞争力。(六）把大力实施HM—曲沃同城化和HM“1+4”城镇化战略作为推进城乡发展一体化的重要举措。根据LF市部署，围绕区域性中心城市建设，大力推动HM—曲沃同城化发展，统筹安排建设基础设施，统筹布局工业园区，统筹提供公共服务，努力把HM建设成为晋南重要的现代化物流基地、装备制造基地和电子信息产业基地。按照“1+4”的城镇化发展思路，打造以建成区、规划区在内三十平方公里的区域性中心城市核心区，并且留有未来发展的空间，逐步扩展到五十平方公里。加快发展步伐，形成有产业支撑，科、教、文、卫、体、社会服务功能齐全的现代化城区。同时，围绕东、南、西、北四个乡镇的城镇化建设，形成我市的卫星城镇。要发挥优势、突出重点、彰显特色，利用五年左右的时间，逐步成为晋南城镇化建设的样板区。张村办要紧紧依托侯北工业园区的建设，发展口岸经济、冶金铸造、轻工制造，扩大劳动力吸纳能力，率先建成小城镇。上马办要紧紧依托浍南工业园区，积极招引装备制造业、高新技术产业。高村乡要依托大西高铁、铜产业基地建设，发展商贸物流。凤城乡要依托行政区域东移和综保区建设，大力发展社会事业和现代服务业。要通过推动城镇化进程，努力做大产业规模，引导农民向市民转变，到2015年，实现城镇化率65%的目标，到2020年，实现城镇化率70%的目标。

（七）把不断提高群众生活质量作为保障改善民生的主攻方向。“十二五”时期，我市将进入新的发展阶段，人民群众对过上更加美好生活充满新的期待。在经济持续快速增长的同时，人们对加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同时，人们对提高生活质量、改善生活环境提出了更高要求；在物质生活不断改善的同时，人们对丰富精神文化生活、扩大政治参与提出了新的需求。这些问题既关系人民群众的基本生活，又关系到社会公平正义的实现。因此，我们必须在加快发展经济的同时，以更大的决心和力度，加快社会事业发展，着力改善民生，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。要加大教育资源整合力度，调整中小学布局，加强对学前教育的投入和管理，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系；要实施更加积极的就业政策，在多渠道开发就业岗位的基础上，鼓励自主创业，以创业带动就业；要进一步完善社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖；要深化医疗卫生体制改革，优先满足人民群众基本医疗卫生需求，着力解决“看病难、看病贵”问题；要健全和完善住房保障体系，对建成区的棚户区进行改造，解决中低收入家庭等困难群体的住房困难问题，逐步改善居民基本居住条件。要确定好今年要办的实事，做到确定一件、办实一件，确保年底前全部兑现。

（八）把维护社会大局稳定作为建设和谐HM的第一责任。稳定是硬任务，是第一责任。我市经济社会发展正处于关键时期，迫切需要进一步巩固和发展业己形成的稳定局面。要把安全作为转型跨越发展的基本保障，强化政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，严格执行安全生产规定，严格目标责任考核和安全生产一票否决，加大事故责任追究力度。进一步搞好防控网络体系建设和社会治安综合治理，加大严打整治和打击“两抢一盗”的力度，确保人民群众生命财产安全；进一步完善大信访工作格局，坚持信访接待日制度，健全和完善信访服务中心工作机制，努力在“事要解决、案结事了”上下功夫，解决群众合理诉求，维护好人民群众的切身利益。

三、关于加强党委对经济工作的领导

（一）切实增强驾驭经济工作的能力。面对新的形势和任务，我们一定要按照科学发展观的要求，不断提高各级领导干部驾驭经济工作的能力。

一是要强化学习。学习是改造主观世界和客观世界的重要途径，是推动发展的制胜之道。现在的社会是一个知识型社会，现在的经济是一个知识型经济，作为一名领导者，首先要成为知识型领导。学习者智，学习者胜，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握经济发展的主动权。各级领导干部除了要学好马克思主义中国化的创新成果，还要学好经济、金融等方面的知识，努力成为懂经济、会管理、善经营的行家里手。

二是要把握经济发展规律。经济工作虽然千头万绪、纷繁复杂，但有其内在的规律。熟悉和把握住了经济发展规律，就会少走弯路，就会事半功倍。因此，各级领导干部要深入实际进行调查研究，全面了解实情，准确把握规律。

三是要理论联系实际。各级领导干部要紧紧围绕经济社会发展中心工作，开动脑筋，发挥优势，破解难题，真正把学习成果转化成推动工作的具体实践，为完成各项工作任务发挥才智，献计献策。

四是要凝聚各方力量。在全市这一盘大棋中，市委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职责，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强党同各民主党派的团结与合作，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。做好民族工作，依法加强对宗教事务的管理，做好对台工作。要深入开展普法教育，积极推进“法治HM”建设进程。要高度重视人才工作，大力培养、吸引和用好人才。进一步做好老干部工作，关心老干部的身体与生活，鼓励老干部发挥余热。进一步加强与HM籍在外人员的联系，鼓励他们为家乡发展出谋出力。进一步做好武装、双拥、老龄、气象、减震、保密等部门工作，使其在区域性中心城市建设中发挥积极作用，为我市转型跨越发展贡献力量。

（二）切实做好换届工作。按照上级统一部署，今年上半年将进行市、乡两级换届。这是我市政治生活中的一件大事，必须高度重视，超前谋划，精心准备，严密组织。换届中，要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，完善选任方式，严格选拔程序，要坚持“有为才有位”的用人导向，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让在转型跨越中业绩突出的人得到褒奖。换届中，要严明纪律，把中纪委、中组部确定的“五个严禁、十七个不准和五个一律”作为高压线，认真执行四项监督制度，对违反换届纪律的人和事要从快从严查处，“决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处”，确保换届顺利进行，确保换届风清气正。通过换届，选优配强班子，增强整体功能。

（三）切实加强党风廉政建设。要贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，认真执行上级有关党风廉政建设和惩治预防腐败体系建设的各项工作部署，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力，促进全市党员领导干部廉洁从政；要深入推进专项治理工作，继续深化工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理，进一步引深煤焦领域反腐败斗争，扎实开展公务用车问题和“大操大办”问题专项治理，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；要切实解决好人民群众反应强烈的突出问题，加大治理“三乱”力度，坚决纠正部门和行业不正之风；要继续保持案件查办的高压态势，坚决查处违法违纪案件，加大对损害群众利益行为的问责力度，为全市转型跨越发展提供坚强的纪律保证。

（四）切实狠抓工作落实。做好今年的工作，对于推进我市转型跨越发展，圆满完成既定目标，加快区域性中心城市建设，意义重大。我们只有加倍努力，锐意进取，才能继续谱写我市经济建设新篇章。

一定要提振士气。劲可鼓，不可泄；力可加，不可松。越是在形势发生巨大变化的时候，我们越要提振士气，增强信心。我们必须牢固树立逆水行舟、不进则退的忧患意识，在发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想，敢为人先；必须时刻保持昂扬向上、跨越发展的状态，形成谋发展、干发展、快发展的良好氛围。

一定要狠抓落实。做好今年的工作，根本在落实。首先，要集中注意力，始终把工作重心放在推动转型跨越、破解发展难题上，把主要精力放在为人民群众谋福祉上，强化执行力，加强对重要决策部署的监督检查，切实做到有部署就有执行，有执行就有监督，有监督就有反馈。其次，要结合实际谋实事，出实招，求实效，实实在在推进工作，脚踏实地，劲往实处使，工作往实处干。第三，要重实绩，按照实绩评价干部，以成绩论英雄、分优劣，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

一定要优化环境。经过近几年的努力，我市的硬环境有了质的飞跃。但我们的软环境还存在着一些不足，影响和制约了经济社会的发展。我们要在进一步优化软环境上下功夫，牢固树立“环境就是生产力”的观念，要充分认识到“人人都是环境、事事关乎发展”，进一步转变政府职能，不断提高管理和服务水平，要少说不能办，多说怎么办，全力尽快办，坚决杜绝政府权力部门化，部门权力个人化；要立个规矩，对损害投资创业者利益、损害发展环境的人和事，抓一批典型，坚决查处吃拿卡要，一经发现先免职再处理；努力建设诚信社会，不断提高文明素质，提升城市形象和吸引力，使HM成为生产要素聚集的洼地、人才向往的高地和投资居住的福地。

一定要强化考核。要严格制度评价，加强对各级领导班子和党员干部的管理，建立科学的目标责任考核和激励约束监督机制，把经济社会的各项指标量化成百分制进行考核，形成靠制度管人的科学评价体系。要让干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，让不想干发展、干不好发展的人没面子、腾位子，形成“能者上、平者让、庸者下”的干部用人导向。

5.市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话 篇五

同志们：

今天的工业工作会议是全市实施工业强市战略、完成“十一五”目标的一次动员大会，也是今年工业工作的安排部署会议。关于去年的工业，总的来讲，成绩很大，特点明显。第一，全年工业经济在上年高速增长基础上，又增长31%。第二，重点企业的户数增加，亿元企业由前年的31户增加到47户，增加了16户。第三，新产品高速增长，新产品产值36.29亿元，增长了48%。第四，企业综合经济效益水平明显提高，综合指标达到了160.96%，提高了17个百分点，企业的赢利水平也明显提高，规模以上企业利税14.99亿元，增长44.56%，其中利润增长47%，效益增速大幅高于产值增速。第五，重点地区工业发展势头好，对全市工业的贡献很大，东坡、仁寿、彭山三个区县对全市工业增长的贡献率达75%。

下面我围绕实施工业强市战略，加快全市工业发展讲四个问题。

一、坚持科学发展观，认真实施工业强市战略

科学发展观首先是发展，在经济社会全面发展中首先是经济发展，在经济发展中，重中之重是工业发展。去年9月，市委确立了工业强市战略。实施工业强市战略，就是要通过工业快速发展拉动全市经济快速增长，通过工业快速发展促进第一产业和第三产业发展，通过工业快速发展提升ＸＸ的产业水平，增强经济实力。工业强市既是战略，也是推动工业发展的手段，更是发展的结果。要把工业强市落实到方方面面的工作中，落实到各级党委政府的工作中，落实到各部门的服务中。

二、从ＸＸ实际出发，走新型工业化道路应抓好四大重点

(一)要突出抓好企业发展。一是要发展企业，不断诞生新企业，形成多点支撑的局面。截止今年1月，全市规模以上工业企业达310户，但还是太少。市委、市政府确定到2010年规模以上企业要达到500户，我们要争取今年之内增加40-50户，到年底达350-360户。二是企业要发展，不断做强做大，形成更多的骨干企业。这方面我们已有一批典型，如启明星、车辆厂、金象化工等等。“十一五”规划中提出了2010年亿元企业要突破70户，今年已是40多户，再用5年时间催生20多户，是能完成的。亿元企业中，超过50亿元的争取有1户；超过30亿元争取有2户；超过10亿元的争取突破10户。

(二)全力打造产业集群和产业链。到2010年，铝业建材产业集群工业企业突破90户，增加值突破40亿元，2004年是55户，14.7亿元。医药化工产业集群企业突破80户，工业增加值突破33亿元，2004年的企业是44户，增加值9.2亿元。农产品加工产业集群，市上明确了四大产品：奶制品、猪肉制品、蔬菜制品和竹制品。此外还有机械制造产业集群。在上述产业集群中，要形成企业集群，围绕产业链的延伸培育企业集群，形成“企业生态”。这四大产业集群都搞了一套推进办法，一个产业集群一套班子、一套政策，都有相应机制，特别是企业集群要相对集中发展。

(三)关键在项目，关键在投资。这次会议确定了100个重点项目，总投资105亿元，今年投资42亿元。要认真抓好这些项目，认真完成投资计划，对企业的技改项目，特别要全力支持。现在制约企业发展的因素也多，特别是土地。一般来说，企业搞技改，占地不会很多，更重要的是技改风险相对较小，市场也相对成熟得多，一旦搞成了，见效也快得多，这是推动工业发展的一条捷径。与此同时，要通过招商引资不断新上大批项目。在思路上，一方面我们要千方百计抓一些大项目，同时也要面对现实。招不到大的项目，可以招一些中、小项目，形成大中小项目一齐上的局面。在新上项目中，高新技术项目、科技含量高的项目当然好，但劳动密集型的项目也可以上，其他能够安排就业，产生税收的项目也可以多上。当然，要加强产业和布局上的引导，要守住环保底线，符合环保要求。

(四)集中发展，构建发展平台。市委、市政府提出了“42717”工程，即集中区内每年落实投资上千万元的工业项目不少于40个，“十一五”末新增规模企业200户以上，新增工业增加值70亿元以上。此外，还要求新增税金10亿元以上，新发展的工业企业70%集中落户在园区。市经济技术开发区，基础打得好，现在势头也好，但遇到的困难也多，我们特别要加大支持力度。涉及土地、项目、审批和有关配套措施都要落实。彭山经济技术开发区是省上批准的开发区，听说批了好几年，B区现在还没有一个像样的项目，这个问题要下决心解决好。产业布局要全市统一考虑，防止集中发展区各搞各的，相互恶性竞争，小而全，产业趋同，形成不合理布局。涉及土地利用规划，国土资源局负责帮助做好有关工作；涉及到乡村场镇建设，规划建设局要给予帮助；涉及产业布局，发改委、经委要帮助指导。

三、抓落实，强力推动工业加快发展

(一)领导责任要落实。市上工业发展第一责任人是我和保华同志，具体责任人是吴小可和余治平同志，涉及到工业的有关部门和单位一把手就是本部门和本单位的第一责任人。区县工业发展的第一责任人就是区县委书记、区县长。工业搞没搞起来，项目搞没搞上去，目标任务完成与否，我们都拿书记、区县长是问。作为第一责任人，一是必须虚心学习、刻苦钻研，成为内行不容易，起码不能当外行。二是必须按照市委市政府的既定要求，一项一项地抓好落实。如抓项目，第一责任人和具体责任人手里都要有项目。大的项目、全市性的项目，市上做到心中要有数，全县、全区的项目，区县委书记、区县长要做到心中有数，书记、区县长要直接推动重要项目。书记一年要至少有三分之一时间，区县长一年至少有五分之二时间抓项目。三是要研究具体问题，解决具体问题，不能当原则领导。

(二)今年工业发展的目标任务必须落实。今天保华市长与区县长签订责任书的内容，完成了就是落实，完成80%就落实了80%，完成了101%，就超额完成。经济发展也好、社会发展也好，工作的完成情况最终要用数据说话。但数据必须真实可靠，绝不允许虚报浮夸。去年我们实现工业增加值增长31%，今年确保23%，奋斗30%。

(三)项目要抓落实。今天会上提出的100个重点项目要逐个落实，涉及到哪个区县、哪个部门，要积极主动，逐个研究，加以落实。抓落实就是看看项目推进过程中有什么问题，能帮助解决就帮助解决。要落实一批招商引资项目，今年全市招商引资到位的任务是46亿元，不论到位多少，最终都是靠项目来落实，要千方百计通过招商引资弄一批项目进来。

(四)工业集中区的建设必须落实。一是要确定谁来抓工业集中区。彭山省级经济技术开发区2月份以前主要负责人要到位，其他10个工业集中区谁是第一责任人也必须尽快落实。二是运行体制要落实。把工业集中区与所在乡镇的关系理顺，可以依托乡镇来搞。三是规划必须要落实。3月份这十个工业集中区的规划要全部落实，县上为主，市上配合，涉及土地总体规划问题，国土资源局配合落实，涉及到村镇建设规划问题由规划建设局帮助落实。四是基础设施建设要启动。五是要有项目进来。2月底，市上将对10个工业集中区逐一察看，看看行动和进展情况如何，6月底还要再看。

(五)产业集群的打造要落实。产业推进办要马上运转起来。要对推动产业集群、企业集群发展的具体的政策措施进一步明确，在一季度内进一步充实完善。

(六)服务要落实。一是政府部门对企业、对项目的服务要落实。二是金融机构对企业、对项目的服务要落实。三是水电气运方面的服务要落实。这里，我重点讲一讲政府部门的服务。东坡区鸿源纸业因贷不了款，运转难以为继。为什么贷不了款？说资产不能抵押，为什么不能抵押？不是人家没有实物，而是没有纸面上的东西，没有房产证。再问为什么没有办房产证？因为没有办到规划许可证。人家企业的厂房都修起来了，也在正常生产运营，而且又是工业企业。我就搞不懂，如果帮助企业办了这些证，又违反了什么规定？难道真的要给好处才办吗？我希望把这种事例作为抓班子带队伍的一个重要方面来抓。下来后，所有的单位，只要与企业有关，都要认真开展自我检查，到底对企业服务得如何？服务得好的要总结几条经验，服务上有问题的也要检查出问题，制定出整改措施。每一个部门包括垂直管理部门，只要在ＸＸ这个地方为企业服务，都要总结一些东西出来，3月份交卷，3月底开一次交流会。

(七)政策要落实。在上项目过程中涉及到的落实政策问题，由市委政研室牵头，发改委、经委、招商局配合，把支持工业发展的政策进行逐条检查，逐条贯彻落实，发现哪个部门阻挡，就追究哪个部门。除了要抓好已经出台的政策落实外，还要研究新政策，一是关于调动企业持续发展积极性方面的政策。现在，发现一个问题，原来招商引资来的项目，在优惠期内，企业是赢利的，但此期间一过，企业马上亏损，没有达到优惠的初衷，下来后由经委牵头，今年3月以前研究出对策。二是招商引资政策，如异地招商政策就要加快研究。

(八)安全生产要落实。刚才治平同志已讲了这个问题，最近市上还专门开了安全生产会，会上保华同志和我都讲了要求，这里不重复。

四、振奋精神，齐心协力，推动工业快速发展

(一)各级党委政府，各级领导干部，在工业发展上，必须奋发有为，大有作为。必须真抓实干。邓小平同志讲过“不干，半点马克思主义也没有”。要把工业强市的战略变成行动，把项目搞起来，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工业的发展才是硬道理。原创文章，尽在文秘知音网。

(二)在推动工业发展中必须解放思想。我希望从我开始，所有干部都要做推动工业发展的促进派，任何人都不能当阻力。在经济发展和项目落实上，在给企业的服务上，要多说“行”，少说“不行”。有关部门的同志一定要转变观念，我们的任务不是把关，一夫当关、万夫莫开。要想法把有点问题变成没有问题，不要让其他地方没有问题的事，在我们这个地方都成了问题。有些事情，如果其他的地方行，我们这个地方不行，那就是我们自甘落后。其他地方行的事情，我们这个地方不行，就是我们的思想解放不够，其他地方一些具体问题能落实，我们这里不能落实，那就是我们没有水平。在宏源纸业的问题上，国土资源局值得表扬，同样的一件事，规划建设局把房产证给人家卡住了，但国土资源局就把150多亩土地的使用证给办了。从这件事情上，我们都要想一想，在促进工业的发展上自己做了些什么？做得如何？我们阻挡了些什么，又促进了什么？

(三)在推进项目推进工业发展中，必须抓典型。具体讲，要抓正面典型，也要抓反面典型。正面的由宣传部牵头，经委、发改委配合；反面的由纪委监察局牵头，经委、发改委、招商局配合。要把为企业服务得好，真心诚意支持项目的部门和单位排列出来，加以表扬。阻碍企业发展，阻碍项目进程，吃拿卡要的人和部门也要找他几个出来！我们有些招商引资项目，两三年落不到实处，原因在什么地方？要抓住有些项目长期落实不了的典型，把他弄清楚，举一反三，教育大家，推动工作。

(四)在抓工业、抓项目、抓落实中凝聚人心。要把全市干部的思想、精力、注意力都集中到抓工业、抓发展、抓项目上来，在抓工业、抓项目中锻炼干部，检验干部，选拔使用干部。我希望各区县的同志们都来比一比，看看谁搞得好，相互竞赛。部门之间也要比，看谁对企业服务得好。谁更真心诚意地支持项目建设，干部之间也要相互比赛，谁对经济发展贡献大，谁真正对工业发展促进得多，是真正的促进派而不是促退派。

(五)要把工业战线的干部配强。干部、人才，都要向工业上倾斜。很明显，事在人为，必须有人去为，必须位得其人。

6.市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话 篇六

同志们:

这次会议之所以放在湖北召开, 主要是因为湖北省委、省政府对林业工作高度重视, 林业在全省经济社会发展中的作用日益突出, 全省林业建设和计财工作都取得了很大成绩, 走在了全国的前列, 给我们创造了很多值得学习和借鉴的经验。遵照胡锦涛总书记关于“湖北要为全国生态安全做贡献”的重要指示精神, 湖北省明确提出并积极推进“生态立省”战略, 确立了“林业强省”目标。湖北历届省委、省政府都高度重视林业及其生态建设, 俞正声书记、罗清泉书记、李鸿忠书记及王国生省长等领导同志, 都身体力行、亲力亲为, 狠抓林业及其生态建设。李鸿忠书记最近在参加义务植树时强调:“林地是重要的自然资源和生态保障, 要从贯彻落实科学发展观、保护绿色家园、建设生态文明的高度, 在继续抓好植树造林和宜林荒山荒坡绿化的同时, 坚决守住林地保有量这条绿色‘红线’。绿色‘红线’就像地雷一样, 不能碰, 更不能踩。全省林地保有量是一项硬指标, 只能增不能减。”林业建设是一项长线的工作和战略性的问题, 林地是林业生态发展的基础、根本、命根子, 对林地的保护, 就要像李鸿忠书记讲的那样, 当作地雷、高压线来对待, 不能碰, 更不能踩, 确保林地保有量, 这要作为一项硬指标。湖北的这些经验, 值得全国各地学习, 值得我们国家林业局学习。

这次会议的主要任务是, 贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国林业厅局长会议精神, 认真总结去年计财工作, 部署今年的任务。刚才赵斌副省长发表了热情洋溢的讲话。国家有关部门对林业非常重视, 国家发改委、财政部、审计署、税务总局、国务院机关事务管理局、中国银监会、国家农发办、国家开发银行等部门的有关负责同志到会指导, 明伦同志、晓松同志和利明同志随后还要讲话, 希望大家认真抓好贯彻落实。在这里, 我代表贾治邦局长, 代表国家林业局向湖北省委、省政府, 向中央各有关部门对林业建设的大力支持表示衷心感谢!关于去年的计财工作和今年的安排部署, 加平同志将要全面具体的讲, 这个讲话是这次会议的主要文件, 请大家抓好贯彻落实。下面, 我先讲三点意见:

一、林业工作要服务国家战略大局, 认真贯彻落实中央的决策部署

在党中央、国务院的正确领导下, 全国林业系统全面完成了“十二五”开局之年的各项任务目标, 林业计财部门做出了重大贡献, 国家林业局党组对计财系统的工作是肯定的、满意的。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 林业也正处于由传统林业向现代林业转型升级的关键阶段。林业工作必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 按照党中央稳中求进的总基调, 科学谋划, 加快发展, 充分发挥林业的生态、经济和社会等多种效益, 更好地服从服务于国家战略大局, 为稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐作出应有的贡献。

(一) 要更加注重生态建设, 确保生态贡献总量稳定增加。

发达的林业, 良好的生态, 是建设生态文明、实现绿色增长、推动科学发展的重要基础和主要标志。当前, 我国生态问题依然突出, 严重制约着经济社会可持续发展。生态问题是一个长远问题, 一旦出问题就晚了, 要付出很大代价。南方缺粮可以从东北调, 可以进口, 生态出了问题既不能调运, 也不能从国外进口。国家已经明确林业在生态建设中具有首要地位, 并赋予林业部门建设、保护和管理“三个系统一个多样性”的重要职责。必须深入实施以生态建设为主的林业发展战略, 把生态建设和保护放在更加突出的位置, 全面促进绿色增长, 努力维护生态安全, 为经济社会科学发展奠定坚实的生态基础。

(二) 要更加注重发展实体经济, 确保林业产业稳定增长。

林业是典型的循环经济和实体经济, 林产品是供不应求的绿色产品。大力发展林业产业, 既可以推进生态建设, 又可以壮大实体经济, 还可以促进就业增收, 不会导致产能过剩, 更不会催生经济泡沫。我们要以资源节约为前提, 以市场需求为导向, 优化产业布局, 调整产业结构, 提升产业素质, 充分发挥林业产业在保障市场供给、增加农民收入等方面的重要作用, 进而扩大国内消费需求, 拉动经济平稳较快增长。

(三) 要更加注重保障和改善民生, 确保林农和林业职工稳定增收。

林业的公益性和社会性都很强, 人民群众既是林业的建设主体, 又是林业发展的受益主体, 林业与民生问题息息相关。必须坚持以人为本的发展理念, 不断提升现代林业发展水平, 努力满足人民群众的生态、经济、文化等多样化需求, 让林业发展成果更直接地惠及人民群众, 更好地改善林区民生。尤其要加强林区基础设施建设, 加快社会事业发展, 改善林业职工和林农生产生活条件, 拓宽就业渠道, 增加涉林收入。

(四) 要更加注重深化林业改革, 确保林区社会和谐稳定。

由于林区发展水平相对落后, 民生问题仍然突出, 林区社会稳定压力也在加大。要正确处理改革、发展、稳定之间的关系, 坚持以改革促发展、以发展促稳定。既要加大林业改革力度, 调整优化生产关系, 增强林业发展活力, 又要妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题, 认真解决林业职工和林农群众的合理诉求, 确保林区社会和谐稳定, 为经济社会发展营造良好环境。

二、林业计财工作要服务林业发展全局, 准确把握现代林业发展趋势

林业计财部门作为林业管理的枢纽和中心, 是为林业建设全局服务的。服从大局, 就是要围绕党中央的战略部署来谋划自己的工作, 来做好本职工作。林业计财工作不是一项单纯的技术性业务, 不是出纳和会计, 不能简单的就事论事, 而是要深入研究、准确把握现代林业发展趋势, 紧紧围绕现代林业发展全局, 超前谋划, 突出重点, 制定规划, 争取政策, 储备项目, 管好资金, 确保林业建设资金“用得对、用得好、用得该”。用得对是计财工作的底线, 就是要符合法律法规和国家政策;用得好是计财工作的标准要求, 就是要最大限度地发挥资金效益;用得该是计财工作的水平和艺术, 就是要把有限的资金用到最应该花钱的地方, 用在刀刃上, 为林业改革发展提供更加强有力的支持。

(一) 加大生态建设支持力度。

生态产品是我国最短缺的公共产品, 是公共财政的重点投资方向。林业部门是生态建设的主体, 加强生态建设, 提供生态产品, 是林业工作的重中之重。林业计财部门要围绕这一中心任务, 积极协调国家和省区市有关部门, 进一步加大生态建设投资力度, 继续出台新的扶持政策, 不断开辟新的投资渠道, 为生态建设提供有力的政策和资金支持。尤其要密切关注并积极研究国家推进生态文明建设的有关政策, 掌握主动权, 提高话语权, 为林业生态建设争取更好条件。

(二) 加大林业改革支持力度。

林业改革离不开强有力的政策和资金支持。近年来, 通过深化集体林权制度改革, 创新了林业发展的体制机制, 各种生产要素开始进入农村和林业, 国家政策和资金发挥了“四两拨千斤”的作用, 收到了巨大的综合效益, 林农群众获得了实实在在的经济利益。当前, 集体林权制度改革正处在全面深化的关键阶段, 必须继续加大支持力度, 引导农民发展林下经济和林业特色产业, 巩固和扩大林改成果, 并以此建立健全强林惠林政策体系, 构建林业发展长效机制。同时, 要认真研究制定支持国有林场和国有林区改革的政策措施。

(三) 加大林业产业支持力度。

大力发展林业产业, 对于调整经济结构、保障市场供给、促进就业增收等具有重要意义。近年来, 通过出台《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》, 林业产业实现了快速发展, 已经成为许多地方经济的支柱产业和农民就业增收的重要渠道。但是, 我国林业产业发展潜力还没有得到充分释放, 林产品供需缺口依然很大, 尤其是我国木材对外依存度超过40%, 木材安全问题十分突出。必须从政策和资金等方面, 继续加大对林业产业尤其是木材培育的扶持力度, 充分发挥我国林地资源、物种资源和劳动力资源丰富的优势, 全面提升林业产业发展水平和林产品供给能力。

(四) 加大木本粮油支持力度。

随着经济社会的快速发展, 我国对粮食、食用植物油以及能源的需求呈刚性增长之势, 其中食用植物油、石油对外依存度分别高达65%和55%左右, 粮油和能源安全形势日益严峻。我国有着发展生物质能源和木本粮油的巨大潜力, 据专家测算, 仅木本食用植物油年生产潜力就在600万吨以上, 可解决6亿人的吃油问题。要将发展木本粮油和生物质能源作为林业发展的战略重点, 咬定青山不放松, 进一步加大对木本粮油的扶持力度, 提升林业生物质能源生产能力, 为维护国家粮油安全和能源安全作出更大贡献。

(五) 加大资源保护支持力度。

我国有46亿亩林地、5.77亿亩湿地、8亿亩可治理沙地以及丰富的生物多样性, 这些资源既是中华民族的生存根基, 又是林业发展的基本命脉。随着工业化城市化进程的逐步推进, 林地、湿地、沙地大量被侵占和破坏的问题凸显出来, 生物多样性受到威胁。第七次全国森林资源清查的5年间, 共有1.25亿亩林地逆转为非林地, 相当于同期全国造林面积的33%。近40年来, 已有50%的滨海湿地不复存在, 有人统计, 黑龙江三江平原78%的天然沼泽湿地已经消失。必须完善政策措施, 增加资金投入, 加强林地、湿地保护和恢复, 加大沙化土地治理力度, 加强珍稀濒危物种拯救、保护和繁育, 进一步夯实我国经济社会发展的生态安全屏障和物质基础。这也是当前最重要的工作, 是生态保护和林业工作的基础和根本。

(六) 加大科技兴林支持力度。

当今世界, 科学技术突飞猛进, 创新创造日新月异, 新一轮科技革命正在兴起。科学技术既是我国经济社会发展的主要力量, 也是建设生态文明、发展现代林业的主要驱动要素和持久动力。目前, 我国林业科技贡献率仅为43%, 比农业低10.5个百分点, 比林业发达国家低40多个百分点。林业发展方式粗放、林地单位面积产出率低的问题十分突出, 严重影响着林业多种功能的充分发挥和林产品的有效供给, 是发展现代林业迫切需要解决的问题。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神, 加大对林业科技的支持力度, 加强科技创新和成果推广, 全面提升科技兴林水平, 加快转变林业发展方式。

三、切实抓好贯彻落实, 努力开创林业计财工作新局面

今年是“十二五”承上启下之年, 做好全年林业计财工作, 确保“十二五”规划顺利实施, 意义十分重大。各级林业计财部门必须牢固树立服务大局、岗位尽责、开拓创新、狠抓落实、服务基层、团结协作的精神, 切实抓好各项工作落实, 努力开创林业计财工作新局面。

第一, 要完善林业规划体系。

规划事关林业长远发展, 必须谋深、盯紧、抓实, 主动搞好与国家宏观规划之间的衔接, 抓紧完善现代林业规划体系, 增强规划的科学性、战略性和可操作性, 不能和实际工作“两张皮”。要按照国家“十二五”规划《纲要》、《全国主体功能区规划》和《林业发展“十二五”规划》, 编制好林业专项规划。各专项规划要充分体现林业的职能, 把林业的战略重点细化落实到规划上, 形成网格化, 实现全覆盖。

第二, 要确保林业投资效益。

林业投资安排一定要突出重点, 统筹兼顾, 把资金用在林业发展的战略重点上, 用在解决突出问题上, 用在加强薄弱环节上, 用在改善民生上, 使有限的资金发挥最大的效益。投资计划一旦下达, 就必须严格执行, 不得随意调整, 确保按期完成和质量效益。要定期向有关部门报告林业资金使用情况, 反映林业投资效益, 为扩大林业资金规模、拓展投资渠道创造有利条件。

第三, 要加强资金管理。

管好林业资金, 确保资金安全运行, 是林业计财工作的重中之重和永恒主题。资金管理出了问题, 不仅林业建设会遭受严重损失, 干部成长也会受到严重影响。最近, 国家审计署专程到国家林业局研究林业资金审计问题, 各项资金都列为审计重点, 将加大审计力度并实行常态化审计。各级林业计财部门一定要以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的态度, 完善制度措施, 加强资金管理, 严明财经纪律, 做到用制度管钱管人管事, 确保资金安全运行和干部健康成长。

第四, 要加强项目和政策储备。

要增强林业计财工作的主动性、预见性和超前性, 将政策研究和项目储备作为日常工作, 随时掌握国家政策取向和投资方向, 超前谋划林业政策, 及早储备林业项目。要根据确定的林业规划, 及时谋划重点项目, 增加林业发展的后劲和亮点。要重点研究林业投入补助标准动态调整、木材安全储备基地建设、国家级公益林赎买、自然保护区生态移民、林业改革、林业产业、林业防灾减灾、森林碳汇交易等方面的政策, 一旦条件成熟, 确保能够尽快报批施行。

第五, 要吸引社会资金投入林业。

在社会主义市场经济条件下, 金融资本、民间资本大规模进入林业, 是林业大发展的希望所在, 也是发展开放林业的必然趋势。但是, 目前社会资金投入林业还有不少政策障碍和壁垒, 在一定程度上阻碍了林业发展。各级林业计财部门一定要解放思想, 调整政策, 充分发挥国家资金和政策的“酵母”作用, 引导社会资金顺利进入林业领域, 不断增强林业发展的活力和吸引力。

第六, 要狠抓工作落实。

林业系统战线长、项目多、任务重, 各项工作都要狠抓贯彻落实。要用全国林业厅局长会议和此次会议精神统一大家的思想和行动, 及时制定工作方案, 确保事事有人管、件件能落实。要高度负责, 振奋精神, 认真履行法定职责, 决不能敷衍塞责、推诿扯皮、萎靡不振, 切实做到数据真实、工作落实、为人诚实, 出色地完成本职工作。

第七, 要树立服务基层的思想。

林业计财工作没有自身的利益, 都是为各个方面提供服务的。必须牢固树立为基层服务的思想, 从规划编制、政策制定、项目审批、资金安排等方面, 千方百计地方便基层、方便群众。广大计财干部要坚持依法行政、廉洁从政, 严格执行国家法律法规, 严格执行财经管理制度, 严格遵守廉洁从政若干准则, 全心全意地为基层单位服务, 为林业改革发展服务。

同志们, 林业计财工作任务繁重而艰巨。我们一定要坚定信心, 开拓进取, 扎实工作, 狠抓落实, 全面完成全国林业厅局长会议和本次会议的安排部署, 以崭新的精神面貌和出色的工作业绩迎接党的十八大胜利召开!

7.市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话 篇七

这次全市武装工作会议非常重要，对于深入贯彻省军区和警备区党委全会精神，进一步统一思想，明确任务，全面加强国防后备力量建设，高标准做好新时期武装工作，促进国防建设与经济社会协调发展，具有十分重要的意义。2005年，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全市综合经济实力得到明显增强、社会事业全面发展。全市地区生产总值达93亿元，比上年增长16.3；全口径财政收入达到27863万元，按可比口径比上年增长19.5。城市居民可支配收入和农民人均收入分别达到5060元和4350元，增幅10。全年固定资产投资实现25.5亿元，比去年增长109。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝结着武装战线的同志们和广大民兵预备役人员的心血和汗水。在些，我代表市委、市政府对武装战线上的全体官兵和指战员致以崇高的敬意！

在过去的一年,市人武部在＊＊警备区党委和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕军事斗争准备这个中心，积极参与地方的经济建设，圆满地完成了各项工作任务。人武部被省军区评为“全面建设先进人武部”；＆＆镇武装部被＊＊警备区评为“基层建设先进单位”；￥￥办事处武装部长和＠＠镇清泉村党支部书记、民兵连指导员分别被警备区评为“优秀专武干部标兵”和“优秀民兵干部标兵”。在此，我代表市委、市政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和衷心地感谢！

当前，我市正处于“十一五”发展和老工业基地振兴的关键时期。经济发展的各项任务十分繁重，全市上下必须统一思想，共谋发展，合力攻坚。特别是需要我们人武部带领广大民兵预备役人员，继续发扬优良传统，围绕市委的中心工作，在“三个文明”建设中积极支持、密切配合、多方参与，促进我市更快更好地发展。

下面，我就如何继续抓好全市武装工作讲几点意见：

一、坚持用科学发展观指导工作实践，大力加强国防后备力量建设和人武部全面建设

科学发展观是加强国防和军队建设的科学指南。当今世界军事强国的战略思想、作战原则在不断调整和创新，使近几次战争样式呈现多样化。这就给国防后备力量建设提出新的、更高的要求。要坚持用科学发展观解决后备力量建设中的矛盾和困难，牢固树立以改革求发展的观念，把解决制约武装工作的突出矛盾作为突破口，认真搞好调查研究，摸清症结所在，研究有效措施，建立长效机制，努力在解决国防后备力量建设的重点问题上有新突破，在完善民兵编组以及训练体制机制等难点问题上有新进展，切实把后备力量建设提高到一个新的层次。要认真贯彻军委新时期战略思想，积极做好军事斗争准备，是加强人武部建设的重中之重。要牢固树立真打真准备的思想，切实把心思和精力向打赢聚焦，立足我市实际，不断探索行之有效的民兵组织建设机制，要加强对民兵快反分队和应急分队的重点建设，全面提高民兵遂行应急作战任务能力。要加强民兵训练基地建设，配套完善战备训练设施，进一步提高基地化、专业化、网络化训练质量。

二、要把练兵与参建结合起来，为推动全民创业和振兴＃＃经济发展做贡献

人武部是军地之间的桥梁和纽带，要继续坚持积极“自建”、踊跃“参建”、主动“带建”、协调“共建”相结合，为推进＃＃经济社会发展做贡献。要不断适应民兵特点，充分发挥人武部优势，把民兵预备役人员组织起来，积极投身到振兴老工业基地和建设社会主义新农村的主战场，努力实现用兵、练兵、强兵的统一，促进军事、经济和社会效益的共同提升。要把国防后备力量建设与经济建设紧密结合起来，充分发挥广大民兵在本职岗位上的骨干带头作用和突击队作用，积极做好创业实践和扶贫带富工作。要把国防后备力量建设与完成急难险重任务结合起来，组织民兵成建制地参加不同情况下的抢险救灾、重点工程建设、抗击重大疫情、处置突发事件等急难险重任务，动员广大民兵带头参与构建和谐＃＃的各项工作，带头参加双拥共建和其他各项精神文明创建活动，在维护社会稳定、和谐、平安中发挥积极作用。

三、要积极适应新编制体制特点，不断提高人武部党委班子和干部队伍建设水平