国民经济动员工作总结

国民经济动员工作总结（共8篇）

1.国民经济动员工作总结 篇一

一、经济动员

国家经济杂志[1] (1941) 对美国和德国的经济动员分别做了扼要的介绍。指出在当时的美国, 使用4M-Mobilization策略, 包括对器械、原料、人员、经济资源的管理与调整;在德国, 1934~1937年是该国经济动员的形成阶段, 德国经济随着军事策略的变化而变化, 有严格的组织控制资本和劳动力。并指出, 在动员理念上, 美国不仅考虑军事和居民需求并且考虑战后经济恢复问题, 而德国只考虑如何谋取战争胜利。

L.C.Hunter博士[2] (1955) 以美国南北战争为例, 引出工业化经济在这次战争中的重要基础作用。他在之后的《全国安全经济学》一文中, 指出在和平环境中, 国民动员已经从战争动员转换为经济动员, 要大力发展交通运输、航运、农业、零售和批发销售等工业经济, 以为战争准备足够的资源, 达到军队生产积极准备状态。John E.Bokel[3] (1993) 以冷战后美国如何应对苏联威胁为背景, 指出美国制定防务政策中需要重组, 即重建联合国战斗力的过程, 针对不断变化的战略形势, 在保持现有优势经验的前提下, 不断调整改变现有的动员体制, 以保证国家安全, 减少全球风险, 确保有能力扩大现有的准备资源, 提高国民动员应急能力。何奇松, 程群[4] (2000) 从军工体制、文官领导制度、国家投资、政策调控、科学技术研究等五个侧面, 比较全面地评价了美国经济动员的基本特点。Yann Fournis[5] (2007) 提出了布列塔尼经济动员理论的异质性。1950~1980年的特点是集体无为和政治异化;1990~2000年的特点是经济国际化与集体行动的断层。

二、国防与军事动员

国防与军事动员, 主要是指经历了两次世界大战后, 一个国家或地区如何在和平的国际环境下应对传统与新型的战争威胁。

Hugh W.Stephens (1988) 从军事动员的港口准备来研究动员问题。军事动员的港口准备是指商业港口在遇到大规模战争时转化成军事力量和军事供给的能力。这种港口准备在当今国家安全和制定防御策略中备受忽视。Irene Kyriakopoulos&Donald L.Losman (2003) 从经济学视角, 指出动员是为了国防目的而分配资源的过程。动员影响所有物资利用和分配的方式和速度, 国家资源从平民到军事部门的配置比率, 为国防动员提供了静态测量指标, 国家物资资源比率越小, 该国国防动员的能力相应越低。

三、应急动员

应急动员, 是指如何预防以及突发的自然灾害或人为事故发生之后政府等相关机构如何做出反应, 减少损失。

Paul Lawrence, Ian Littman (2000) 在研究报告中概述了美国联邦紧急事务管理局 (FEMA) 在转变政府应急管理职能中的经验和教训, 指出了当前和未来联邦紧急事务管理的转变路径。为了更好的履行其使命, 联邦紧急措施署进行了广泛的重组。Sharon S.Dawes, Thomas Birkland等学者 (2004) 借鉴美国“9·11”世界贸易中心 (WTC) 危机的经验教训, 指出国家应急管理建设不能仅仅局限于传统固有思维模式, 更重要的是利用现代信息条件, 有效应对紧急危机事件。美国能源部 (2005) 指出美国要建立综合全面的应急管理体系, 满足应对紧急情况和组织恢复活动的要求等, 需要美国能源部 (DOE) 或国家核安全管理局 (NNSA) 的援助, 确保高效应对能源业务紧急情况, 保护工人、公众、环境和国家安全。

四、小结

无论是在战时还是和平年代, 无论是发达国家还是发展中国家, 一国的国民经济动员能力和其综合国力、经济实力直接相关。我们要针对国内外形势和我国具体情况, 结合已有国民动员建设基础, 借鉴国外经验扬长避短: (一) 发展经济, 提升国际地位, 增强动员能力的物质基础; (二) 不断完善各领域动员理论创新和体系建设, 准备充分, 提高快速动员反应能力; (三) 国民动员建设已经由战争时经济动员转化为工业型经济动员, 现在高技术密集化趋势, 要求我们及时向科技信息型经济动员过渡。

摘要：本文通过对历年来国外国民经济动员的文献进行梳理和归类, 从经济动员、国防与军事动员、战争动员和应急动员等主要研究领域, 对国民经济动员的研究情况进行了系统的综述, 在此基础上归纳了各个领域国外国民经济动员研究的特点。

关键词：国民经济动员,国外,综述

参考文献

[1]Essence of unlimited emergency[N].Nation's Business, 1941, 7, 29.

[2]Dr.L.C.Hunter, Industrial College of the Armed Forces[M].Washington, D.C, Aug, 1955.

[3]Dr.John E.Bokel, Reconstruction:Panacea or palliative for mobilization[R].The Industrial College of the Armed Forces, National Defense University, Fort McNair, Washington, D.C, 1993.

[4]何奇松, 程群.二战中的美国经济动员特点[J].军事经济研究, 2000 (11) .

2.国民经济动员工作总结 篇二

此次培训得到军地各相关单位的高度重视和支持，国家发展改革委国防司徐建平副司长、省国动委综合办公室王建阳主任，省军区后勤部王普照副部长等领导亲临指导；同时邀请了中国航天系统科学与工程研究院薛惠锋院长，军委后勤保障部、北部戰区陆军后勤部、国家开发银行山东省分行、山东发展投资控股集团有限公司等相关领导赴会，就相关理论知识和国家最新政策做辅导授课，指导推动参加培训的企业进行了项目供需对接。各市发展改革委分管经济动员工作的副主任，经动办专职副主任，国民经济动员中心主要负责人，专项建设基金军民融合项目企业负责人参与了培训。

培训期间，安排了3次专题授课，与19家军地单位进行了项目供需对接，进行2次国防教育观摩，组织了实弹射击和队列训练，同时参观了部队科目表演。烟台泰和新材料股份有限公司党委副书记徐立新对此次培训感受颇深，“通过这次培训，增强了民营企业的国防意识，尤其是在目前军民融合，国家战略的大背景下，更增添了民营企业参与国防现代化建设的信心。作为国家第一批授予的国家级经济动员中心依托单位，我们将更好的参与到国防军工事业当中去。”

9月20日下午，培训圆满结束，省发展改革委副巡视员赵锋在总结讲话中表示：前期，省发改委通过创建青岛（古镇口）军民融合创新示范区、开展省级示范建设等，在军民融合各领域进行了探索，取得了一定成效。省国防动员委员会经济动员办公室设在省发展改革委，负责统筹全省经济建设与国防建设，推进军民深度融合发展有关工作。在以往的工作中，经济动员系统建立了军地合署办公、联席会议、联络员等工作机制，为与军地各级各部门密切合作打下基础。此次培训更加强化了系统干部、与会的相关企业负责人关心支持国防建设的大局观念和责任意识，进一步统一思想、凝聚意志、营造氛围，增强了组织纪律和爱岗敬业观念，促进了实现全省经济动员“十三五”良好开局。

3.国民经济动员工作总结 篇三

第二次全国经济普查是在党的十七大成功召开之后开展的一次重大国情国力调查。如何善始善终地做好经济普查的社会宣传动员工作，充分调动广大普查工作者和普查对象参与经济普查的积极性和主动性，是各级经济普查机构努力探索的问题。笔者结合**市第二次经济普查宣传工作，分析探讨普查宣传的重要性和存在的问题，对如何加强经济普查宣传工作提出几点建议。

充分认识经济普查宣传工作的重要性

第二次全国经济普查是我国经济生活中的一件大事，是促进科学发展的一项重要基础性工作。由于经济普查具有涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、时间跨度较长等特点，要高质量地完成普查任务，离不开广泛、强势、深入、细致的宣传动员，离不开强有力的舆论支持。因此搞好经济普查工作就要充分认识普查宣传的重要性和必要性，坚持以宣传为先导，进行广泛而深入的思想动员和组织动员。一是普查宣传工作是扩大经济普查知晓度的根本途径；二是各种宣传活动能激发社会各界参与经普工作的热情；三是加强对《**法》和《全国经济普查条例》的宣传，可以消除普查对象的各种顾虑，提高普查源头数据质量。各级经济普查机构和普查工作人员必须高度重视各个阶段的宣传工作，精心组织、统筹安排，努力为经济普查工作有序推进营造良好的社会氛围。分析查找经济普查宣传工作存在的各种问题 一是对普查系统内部的宣传不到位。各级经济普查机构是普查宣传工作的组织者和实施者，广大普查工作者是整个普查工作的主力军。从经济普查宣传现状来看，往往忽视了对普查系统自身的宣传动员。各级普查机构虽然都分级、分专业对普查骨干、普查指导员和普查员进行了有针对性的业务知识培训，有效地提高了普查队伍的业务水平，但是对普查人员的思想道德、责任感和**法律知识缺乏深入细致的宣传教育。当遭遇普查对象的冷眼相对和尖锐言辞时，他们容易产生畏难情绪，甚至丧失信心，从而影响到普查工作的质量。

二是宣传经费比较紧张。市场经济下的各种宣传活动都需要大量资金支持，公益宣传虽然能节约部分经费，但宣传时间和频率不够，力度不大。另外，印制各种各样的宣传资料和宣传品也需要大量经费。特别是有些区县和乡镇原本普查经费就很紧张，难以再投入更多的宣传经费，不得不删减宣传内容、减少宣传频度、缩短宣传时间，影响了宣传质量和效果。

三是宣传协调工作难度大。由于经济普查涉及工业、建筑业、贸易、房地产业、交通运输、服务业等行业，普查对象种类多、分布广且情况复杂，需要各级编办、民政、税务、工商、质监等部门提供详细的行政记录，还需要宣传、财政、铁路、邮电、金融、保险等各方面的支持配合。经济普查涉及部门如此之多，统一协调难度非常大，再加上，各部门本来日常工作任务就很繁 重，因而更多关心与本单位相关的经济普查工作，较少过问如何支持配合经济普查，宣传工作不易形成合力。

四是宣传工作缺乏长期规划。从第二次全国经济普查的时间安排来看，完成整个普查工作需要大约2年半的时间，共分为三个阶段，即：普查准备阶段，普查登记及数据处理阶段，数据发布、开发及总结表彰阶段。每个阶段的经济普查宣传工作又有不同的针对性和侧重点。然而在不同的社会时期，各级党委宣传部门和广大新闻媒体单位关注的社会热点和焦点又不尽相同，各地区在经历了轰轰烈烈的宣传月后，宣传工作就草草结束。经济普查很难得到长期性、高频率、广覆盖地宣传报道，宣传工作难以深入持久,入脑入心。

五是宣传手段单一，宣传效果难以保证。当前，各种商业性调查、市场调查频繁增加，使社会公众难以区别国家调查与商业性调查的不同目的。另外，眼花缭乱的各类广告和宣传资料充斥着大街小巷，充斥着人们生活的方方面面。但经济普查宣传仍以挂标语、拉横幅、发放资料等传统方式为主，很难吸引广大普查对象的眼球，不容易彻底消除普查对象的思想顾虑，宣传效果就可想而知。

切实加强经济普查宣传工作的几点建议

第一、加强领导、组织到位，扎实抓好对内宣传。从经济普查宣传经费的落实、宣传机构的组建、工作人员的配备等方方面面都需要各级党委政府的高度重视和大力支持，需要全体普查 系统工作人员积极参与。为此，必须要强化各级政府领导对宣传工作的重视，将宣传工作纳入重要日程，深入动员全体普查人员。一是争取领导重视。通过汇报工作和抄送经普简报等方式，让各级党政领导及时掌握经济普查的重要意义和作用，了解普查进程中的各种难题，引起领导的特别重视，及时解决如宣传经费不足等困难。二是进行目标管理。各级政府要把经济普查宣传工作完成情况纳入年度普查目标考核内容，利用奖惩机制督促宣传任务层层分解落实。三是组建宣传队伍。各级普查办公室成立宣传协调组，抽调经验丰富、精力充沛的人员承担宣传动员任务，负责本级经济普查宣传策划、内外联络和具体实施。四是加大对内宣传力度。充分利用业务培训和普查会议时机，集中讲授《**法》、《全国经济普查条例》的有关知识和应对特殊问题的处理办法，使普查人员懂得依法普查原则和肩负的重要使命。此外，经济普查宣传工作要高举公益宣传大旗，尽量采用政府招投标和定点采购等方式组织印制了大批量的宣传资料，节约宣传经费。

第二，部门配合、通力协作，形成宣传合力。经济普查宣传工作要着力在促进部门协同作战上下功夫，明确各个部门在普查工作中的责任和义务，做到各司其职、各负其责。一是各级党委宣传部门要把经普宣传工作列入重要议事日程，密切配合经济普查机构精心策划，认真组织宣传动员活动；二是各级编办、民政、工商、税务等成员单位要积极参与经济普查工作，共同研究解决普查工作中的问题和困难，加大对本系统的宣传动员力度，为经普工作营造宽松有利的普查环境。在第二次经济普查工作中，**市经济普查办公室吸取了历次普查经验和教训，改变成员单位“有名无实”的不利局面，多次主动联系相关部门，共同商讨经普工作。市委宣传部与市经普办联合发文部署宣传任务，并积极联系新闻媒体单位，为宣传活动献计献策。根据我市实际情况，全市金融业的单位清查工作由市金融办积极牵头，人行**营管部、银监局、证监局、保监局分别负责组织实施。相关部门还按要求提供单位清查所需的行政登记资料，形成了部门密切配合、通力协作的强大宣传攻势，为掀起经普宣传高潮奠定了坚实基础。

第三，讲求实效、狠抓落实，分阶段实施宣传。经济普查宣传工作要根据各地的实际情况，求真务实，量入为出，量体裁衣，既要加强宣传工作的针对性，又要突出自身的鲜明特点；既要正确把握宣传工作的舆论导向，又要有的放矢地搞好各种宣传活动。为确保经济普查宣传任务层层落实，各级普查机构应拟定好各阶段的宣传计划，通过定期上报宣传材料、开展宣传检查、制定考核办法等措施加强对宣传工作的督促检查和指导，充分调动基层积极性，真正做到宣传形式多样，特色鲜明，效果突出。普查准备阶段，要以广泛的告知性宣传为主。在车站、码头、机场以及大型广场、步行街等重要地段发布各类型的户外广告；在电视、广播、报刊播放经济普查公益广告，突出宣传普查的意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等，着重解决为 什么要进行经济普查以及如何开展经济普查等问题。普查登记及数据处理阶段，宣传工作要向“认知性”和“义务性”深化。重点宣传普查登记工作的重要性、数据质量控制办法等，及时反映经济普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹，弘扬求真务实、无私奉献、脚踏实地的普查精神；对虚报、瞒报、伪造和篡改普查资料等违法行为也要予以曝光宣传，不断强化经济普查主体和客体的依法普查意识。普查资料开发应用阶段，可采取发布普查公报、开辟报刊专栏等方式及时向社会公众发布经济普查的主要成果，告知社会公众获取普查资料的信息途径，最大限度地发挥普查资料的使用价值。

第四，创新手段、贴近实际，扩大宣传影响力。当今，各类铺天盖地的广告宣传已让人们产生了视觉疲劳，要想突出经济普查，就必须从创新和贴近上下功夫，利用有限的宣传经费去争取最大的宣传效果。在第二次经济普查工作中，**市、县两级经济普查办公室力求锐意改革创新，因地制宜地开展宣传工作，宣传成效突出：市经普办利用**局和调查队的办公电话开通经普宣传彩铃；**区抓住“电影进社区”的机遇，在广场电影放映前播放经普公益广告片，贴近广大公众进行宣传动员；**区组织成员单位、街道和乡镇经普工作人员，以及部分企业的**员开展“南山杯”经普趣味运动会；**县在圣诞节利用中国移动、中国联通、中国电信的短信平台群发服务功能，向全县“三上”企业负责人 6 发送经济普查祝福短信；乡镇选择赶集日，在人流量较大的集市设臵经普宣传咨询台，通过声音宏亮的喇叭反复播放经普知识。居委会通过夜间巡逻喊话方式宣传经济普查。这些宣传方式贴近普查对象，取得了很好的宣传效果。

4.国民经济动员工作总结 篇四

全力开创2012年高山发展新跨越

——在高山镇2011年工作总结表彰暨2012年经济工作动员会上的讲话

周世军

（2012年2月9日）

同志们：

新年伊始，万象更新。我们刚刚度过了一个美好的新年和愉快的元宵节。今天，我们在这里借着喜悦的气氛，召开这次总结表彰暨经济工作动员会，这次会议主要议题是认真回顾过去一年的工作、隆重表彰一年来全镇上下涌现出来的先进单位和先进个人，同时安排部署2012年的主要工作，动员全镇上下务实团结、克难攻坚，全力开创2012年高山发展的新跨越。下面，根据镇党委研究意见，我讲三个方面的内容。

（一）2011年工作回顾

2011年，我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实上级各项会议精神，围绕既定目标抓落实，对照全年任务求突破，全镇干群团结一致、开拓奋进，经济社会等各项事业取得了又好又快发展，全面完成了各项目标任务。

一、各项经济指标圆满完成

一年来，全镇生产总值预计完成31.9亿元，财政收入完成3320万元，占目标任务的100.7%。其中，国税完成872万元，占目标任务的100.1 %；地税完成2448万元，占目标任务的100.95%，农民人均纯收入预计达到10490元。

二、新农村建设成效明显

全面整治镇村环境，广泛开展护绿、除乱、减尘、治废等多项城镇美容工程，对全镇 “脏、乱、差”现象进行了全面清理，对“六乱”现象进行了有效规范，对镇区基础设施进行了有效的养护和管理，镇村整体形象不断提升。苌岗村被纳入“综合整治”模式村进行建设，对道路、路灯、广场、卫生所、排水管网、庭院一池等进行了改造；冢岗村新农村建设任务按规划全部完成。

三、工业经济发展后劲不断增强

一是招商引资成效显著。一年来，我们按照“抓大不放小”的原则开展招商引资工作，多次召开招商引资动员会、碰头会、协调会，制定招商引资各项优惠政策，层层分解落实招商引资任务，营造全镇上下齐抓招商的浓厚氛围。2011年，我们新引进开工建设项目14个，新建项目5个、续建扩建项目9个，拟开工建设项目5个。其中，市定重点工程项目5个，郑州天能碳素有限公司、郑州双瑞机械有限公司、和丰泰达（郑州）新型材料有限公司已完工，郑州市高山阀门铸造有限公司、郑州高盛医药科技有限公司将于2012年建成投产。

二是项目建设进展顺利。郑州天能炭素有限公司煅烧、压型生产线市重点工程项目、荥阳市宏基炭素有限公司年产3万吨煅后焦生产线建设项目、荥阳市宏丰炭素有限公司年产1.5万吨碳阳极生产线改建项目、荥阳市永联炭素制品有限公司的煅烧焙烧生产线扩建项目、荥阳市桂柘阀门厂铸造生产线扩建项目、郑州高压阀门厂球阀生产线升级改造项目、河南省高山阀门有限公司全自动精密铸造生产线项目、荥阳市汇鑫炭素制品有限公司炭素生产线扩建项目等均进展顺利。

四、农业经济持续健康发展

年初，我们积极组织抗旱浇麦，夏粮喜获丰收；加大植树造林力度，新造林2400亩；继续扶持养殖业发展，增加技术培训和防疫安全，做好“瘦肉精”排查工作，全镇无重大疫情发生；积极做好“三夏”禁烧和防汛工作，防汛工作中，我们对危房危窑进行了多次全方位地毯式排查，对危房危窑住户全部进行了劝离搬迁，发放了煤火、方便面、挂面、被褥等生活物资，确保了他们安全度过汛期。

五、社会保障及民生不断进步

抓好救济救灾工作，2011年1月至今发放救灾面粉4万斤，救灾款3万元，救灾棉被90条，发放五保户取暖费及物价补贴2.25万元，发放散养金3.75万元，慰问贫困户69户，发放慰问金21900元，面粉2300斤；做好优抚工作，发放优抚对象春节生活补贴资金4.27万元，发放优抚民政事业费6万元；在危房危窑改造上，为11户群众进行了危房改造，并又争取了21户危房改造名额；做好新农保工作，建立新农保集中代办制，完成参保登记29982人，提前完成全年目标任务。同时，我们还做好了老龄津贴的发放以及对困难老党员的走访慰问工作。

六、文化事业蓬勃向上

以加强农村文化阵地建设和丰富农村文化生活为主题，举办了“庆新春’文艺汇演，丰富了群众精神文化生活；其中，我们积极配合荥阳市文明城市创建活动，组织开展了多种文明创建宣传活动，组织开展“文明卫生户”、“十大孝子”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，召开了首届的道德模范表彰大会。

七、教育、卫生水平不断提高

教育工作方面，投资100万元为我镇一中建教工楼；投资140万元为幼儿园建教学楼；投资12.5万元为幼儿园购买校车，大大改善了我镇的教学条件，营造了教书育人的良好环境。卫生工作方面，健全公共卫生服务体系，全面实行片医负责制。在特殊时期，积极开展地沟油调查，认真开展食品安全卫生监管和学校幼儿园食品及流行病防治工作，全年无食品安全事故和传染病发生，被评为荥阳市居民健康档案管理工作先进单位。

八、党建工作扎实推进

坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深化创先争优活动，做好党员干部公开承诺事项，开展党员干部点评；做好村级组织换届，按照换届程序和选举办法，共选出村两委成员117人（支委97人，村委83人，监委57人），村两委交叉任职63人，交叉任职率达到53.85%，支部书记、村委主任一肩挑11人，一肩挑比例达到57.89%，顺利实现了平稳换届。

九、全镇大局保持和谐稳定

一年来，我们以平安建设为主线，以三项工作为重点，切实加强矛盾纠纷大排查大调处和信访稳定工作，不断完善和健全治安巡逻网、民事调解网和平安互助网，坚持把矛盾和不稳定因素消灭在萌芽状态，全年未出现重大责任事故和群体性事件。

过去的一年，我镇其他社会事业也全面进步，在武装、计生、卫生、工程协调、共青团、妇联、统计、老干部、档案管理等工作方面也取得了新的显著成绩。

同志们，2011年已经过去，过去的一年是不平凡的一年，是全镇广大韩群团结奋斗、迎难而上、真抓实干的一年，也是全镇各项工作取得丰硕成果的一年。刚才所提到的成绩并取得的效果凝聚着各级领导和各有关部门的大力支持，凝聚着全镇广大干群辛勤的汗水和不懈的努力。在此，请允许我代表镇党委、政府向一年来为全镇的经济发展和社会进步作出积极努力的各级领导、各行政村、企业、镇直部门和全体机关干部，以及社会各界致以最亲切的问候和衷心的感谢！

回顾过去的一年，成就令人振奋，经验弥足珍贵。实践告诉我们，只有大家团结一致、务实肯干、开拓进取，就一定能够实现全镇经济社会各项事业的新发展。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展过程中依然存在不少困难和问题。主要表现在：一是碳素、阀门等传统行业市场竞争力正在减弱，工业发展的质量有待提升；二是经济结构单一，经济发展缺少大项目支撑；三是少数干部大局意识、创新意识和抓落实的意识不强，发展环境需要进一步优化。这些问题我们必须在以后的工作中认真面对，切实加以解决。

（二）2012年工作展望

2012年，高山镇将在市委、市政府的正确领导下，坚持“统筹镇村、合村并城，推进城镇化；科学规划、分步实施，建设新农村”的发展思路，以经济建设为中心，以改善民生为目标，大力优化经济发展环境，大力开展招商引资活动，大力加强基础设施建设，大力推进城镇化进程，全力保障社会大局和谐稳定。

一、夯实工业经济基础

我们主要做法是“拉长两个链条，突破一个瓶颈”： 一是延长阀门产业链条，填实阀门园区，整合现有阀门资源，做到资源有效共享，新建河南省高山阀门公司全自动铸造生产线项目，彻底解决阀体外协现象；协调服务好园区内新建、扩建项目，1.郑州双瑞机械制造有限公司精密铸造项目；2.郑州高盛医药科技有限公司医药中间体项目；3.郑州扬润铝业有限公司铝板厂项目，确保各个项目顺利建设。二是延长碳素产业链条，结合迁村并点，整合碳素企业分散经营现象，利用庙沟村的地域状况，规划建立碳素工业园区，形成碳素企业焙烧、煅烧、成型一体产业链，减少生产、运输、加工成本。同时，加强碳素企业监管，引导转型发展，逐步淘汰高耗能产业。

三是解决土地制约瓶颈，利用废弃土地进行招商，以中铝公司赤泥坑为突破口，做好赤泥坑土地填埋整理，对各个村的闲臵、废弃老厂房、场地实行登记造册，实施动态管理，利用穆沟村、竹川村、苌岗村等多个村废旧厂房开展对外招商引资工作。

四是做好项目协调服务，重点协调帮助扬子碳素启动生产，帮扶荥阳瑞华铝业有限公司、荥阳市宏丰炭素有限公司等几家停产企业通过资金帮扶、技术改造、兼并重组等多种模式帮助停产企业正常开工运营。

二、完善基础设施建设

一是加强道路交通建设。修建竹川大桥；新建太溪池至河东2.5公里道路建设项目；对关帝庙至杨桥道路进行升级改造；修建庙沟至金谷堆道路，突破碳素园区运输瓶颈。二是加强农田水利建设，建设镇区水厂，并逐步完善高山镇供水管网项目建设；在潘窑村、苗顶村、冯沟村、高山村新打机井5眼，对农田机井升级改造，解决镇区及邻村安全用水问题。

三、扎实推进合村并城 围绕迁村并点规划，积极争取上级政策扶持，做好高山、竹川、穆沟三个中心社区建设，对白水村部分山地、沟地进行土地平整，增加镇区土地利用效率。同时，做好宣传发动工作，鼓励引导群众向镇区或中心社区集中。首先，将中铝第五赤泥库需搬迁的200户群众搬迁至镇区居住。

四、全力保障改善民生

一是积极争取上级资金，建成一座示范型农民就业培训中心，指导群众就业。二是落实各项上级补贴政策，做好特殊群体的救助帮扶工作。同时，我们继续对70岁以上老人发放老龄津贴，对高山籍群众施行新农合医疗补助。三是做好社会治安综合治理，确保全镇大局和谐稳定。

（三）近期工作安排

同志们，2012年已经过去了一个多月，俗话说“一日之计在于晨，一年之计在于春”，只有起好步、开好局才能在以后的工作中赢得更大的主动。因此，希望大家能够尽快从节日的气氛中走出来，以饱满的工作热情投入到工作中去。下面，我安排一下近期的主要工作，希望大家尽快准备、尽早落实，使各项工作在第一季度取得开门红。

一是经济工作。各部门、各村要高度重视，做好企业协调服务，督促企业尽快投入到高效运转当中。同时，积极去抓招商、抓项目、抓税收，做到“多问、多找、多跑”，只要有利于经济发展的就抓住不放，只要有利于群众致富的就紧跟不舍，以务实的工作态度，以饱满的工作热情把经济搞上去。二是农业工作。进入春季，季节干旱少雨，为了保障小麦的良好生长，我们必须早作准备，做好抗旱浇麦。各村以及包村部门都要深入田间地头，根据各地的受旱情况，准备好各种抗旱物资和设备，确保做到能浇尽浇，保证夏粮的丰收。同时，农办和各村要协调做好春季植树造林活动，完成每年荥阳市下达的任务。三是计生工作。每年这个时候，我们都要开展春季计生服务活动，计生办也要与各村及时协调联系，把这项工作开展好。另外，由镇党委、政府近期部署的各项工作，希望大家能够按照要求，认真落实。

同志们，新的一年开启新的征程，新的一年创造新的辉煌。让我们以强烈的责任心、以务实的工作作风，团结一致、克难攻坚、开拓进取，把高山的发展推上新的高峰，让高山人民享有更好的生活。

5.国民经济动员工作总结 篇五

工作动员会议上的讲话要点

(2004年5月25日)

一、统一认识，高度重视经济普查工作

(一)经济普查是政府进行宏观科学决策的需要。

(二)经济普查是履行政府职责，服务社会主义市场经济发展的重要举措。

(三)经济普查将为统计改革与发展奠定重要的基础。

二、明确职责，全面落实对经济普查的组织领导

这次经济普查，参与的部门多、涉及的范围广；普查内容丰富、指标体系复杂；技术要求高、工作难度大，是建国以来历次普查所没有过的。为了使领导小组有效地担负起经济普查的领导责任，按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，根据省政府《通知》精神，市政府成立了经济普查领导小组，主要职责是研究决定关于全市经济普查的重大事项、制定有关实施意见和协调重要工作。

一要逐级落实领导责任。经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查，是各级政府的一项重要工作。各级政府的一把手是当地普查工作的首要责任人，要切实负起领导责任。政府分管领导要加强指导，直接过问。要建立目标责任制，一级抓一级，级级抓落实。要深入基层实际，加强督促检查，及时帮助解决普查工作中的重点和难点问题。

二要尽快组建普查机构。建立普查机构是搞好普查的重要组织保证。目前长兴、安吉已经建立了经济普查领导小组及其办公室；为确保普查工作的顺利开展，其他县、区也要抓紧完成领导小组和工作机构的组建。要督促各乡镇(街道)加紧组建相应机构，并按照懂业务、责任心强、身体健康的选人标准，选调好普查员。各有关部门也要确定必要的人员。要确保各级普查机构的职能、计划和工作到位。市政府督查室要按照市经济普查领导小组确定的时间表，对各地机构组建情况进行督查。

三要加强配合，确保部门协作的高效统一。经济普查是一项重大的社会系统工程，必须要有可靠的组织保障。市经济普查领导小组要认真执行国务院和省政府关于开展经济普查工作的指示，审定全市经济普查工作方案，协调各地区、各部门普查工作进度，研究解决普查中的重大问题，监督和领导全市经济普查工作的开展和完成。

市普查领导小组成员单位要承担起责任，各司其职，相互配合。成员单位要加强行政管理资料交换、信息共享、普查沟通和协调等工作。涉及普查工作布置、协调、政策调研和目标责任督查督办等事项由市政府办公室负责；涉及普查宣传动员和新闻单位协调事项由市委宣传部负责协调；涉及落实普查经费的事项由市财政局负责协调；其他具有行政审批权限的部门也要按规定向普查办公室提供行政登记资料，主动加强与市经济普查领导小组办公室联系，做好本部门、本系统普查的组织协调工作。

经济普查是一项大型的系统工程，是一项需要动用大量的人力、财力、物力和花费大量时间的工作，全市必须上下一盘棋，统一政令，以对党和国家、对人民、对历史高度负责的态度，精心谋划，统筹各方，狠抓普查责任分解与落实；各部门要明确责任，加强协调，切实加强对经济普查的领导。

三、扎实工作，确保经济普查取得圆满成功

以这次会议为标志，全市的经济普查将全面展开，各级普查机构和普查人员都要积极行动起来，树立只争朝夕的意识、质量第一的意识、团结协作的意识、奋斗拼搏的意识，克服困难、统筹兼顾、协调推进，确保我市的经济普查工作取得成功。这里，我提几个要求：

一要确保组织机构落实到位。各县区政府要严格按照国务院、省政府和市政府的要求，由分管领导亲自挂帅，抓紧组建经济普查领导小组及办公室，配备坚持原则、业务精湛、作风过硬、协调能力强的干部组织实施经济普查工作。各级政府和领导小组各成员单位要建立经济普查目标管理责任制，首长负责制，工作质量责任制。按照统一部署，各司其职，各负其责，密切配合的要求，共同做好经济普查相关工作。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，各级政府要及时采取措施，切实加以解决，做到组织落实、经费落实、责任落实，对涉及经济普查的重大事项进行督查，保证普查工作的顺利开展。

二要确保宣传发动落实到位。各级政府、各级普查机构和宣传部门要高度重视经济普查的宣传动员工作，充分利用各种舆论宣传形式和各种宣传渠道，分阶段、有重点、有目的、多层次、多角度的深入宣传经济普查的重大意义和各项要求，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥街道办事处和居委会、乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用，发挥各机关、事业和企业单位的作用，广泛动员和组织全社会力量积极支持并认真配合做好经济普查工作。

三要确保经费落实到位。普查作为一项大型的国情国力调查，需要一定的经费投入。按照国务院的决定，这次普查所需的经费由中央和地方各级人民政府共同负担。各级普查机构要本着节俭和实事求是的原则编制普查预算，各级财政部门要保证普查所需经费，做到按时拨付，及时到位。普查机构要精打细算，周密安排，尽可能提高普查经费的使用效率。

四要确保基础工作落实到位。各级普查机构要树立和强化质量意识，严格实行岗位责任制，加强对方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制。尤其要重视并认真做好各级普查员和普查指导员的选调、培训和管理工作，确保各级普查人员的素质是搞好整个普查工作的关键。各级普查机构和统计部门要依法独立行使权力，切实保障普查数据的真实性，任何单位和个人都不得随意更改普查结果。各级普查机构要加强普查资料的开发应用，提高经济普查的投入产出效益，最大程度地满足社会各方对普查信息的需求，最大限度地发挥普查资料的社会效益。

五要确保普查实施方案落实到位。普查实施方案直接关系到普查是否成功。高质量的方案是经济普查工作顺利开展的前提。市普查办要精心组织试点，从ＸＸ实际出发，制订出切合实际，可操作性强的普查实施方案，并通过试点，培训骨干，积累经验；各县区普查机构也要积极探索、制订好具体的方案；要切实强化质量意识，严格实行岗位责任制，加强对方案设计、培训普查员、清查摸底、登记、数据录入和处理、质量验收等全过程的质量控制。

6.国民经济动员工作总结 篇六

省委副书记、省长鹿心社对全省经济工作会议进行总结, 并就贯彻中央扶贫开发工作会议精神、进一步做好我省扶贫开发工作进行动员部署。黄跃金等省委、省人大、省政府、省政协领导同志, 省法院、省检察院主要负责同志出席会议。

强卫指出, 中央扶贫开发工作会议进一步宣示了我们党坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的信心决心。习近平总书记的重要讲话, 从战略和全局高度, 深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措, 向全党全国全社会发出了齐心协力脱贫攻坚的动员令, 具有很强的思想性、指导性和针对性, 是打赢脱贫攻坚战的有力思想武器和根本遵循。

强卫强调, 打赢脱贫攻坚三大攻坚战, 实现我们的既定目标, 关键在于强化责任、完善机制、狠抓落实。

——要完善责任体系, 层层签订脱贫攻坚责任书, 层层压实责任、传导压力。各级党政一把手是脱贫攻坚第一责任人, 要带头安排部署、驻点联系、调查研究、检查督办、接受考评;脱贫攻坚主体责任在县级, 各县 ( 市、区) 党委、政府要进一步深化细化脱贫攻坚目标任务, 扎实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;革命老区和连片特困地区等脱贫攻坚任务重的地区, 要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和“第一民生工程”来抓, 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;要深入推进党政机关、企事业单位定点扶贫和党员干部结对帮扶工作, 提高定点帮扶的精准度和有效性;要动员和凝聚全社会广泛参与, 培育多元社会参与主体, 不断汇聚壮大社会扶贫力量。

——要完善考核体系, 充分发挥考核的引导作用。要深入落实《江西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法 ( 试行) 》, 引导各级干部牢固树立正确的政绩观, 把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上来。要强化日常考核, 坚持自评与重点抽查、交叉检查与平时各项工作相结合, 积极探索建立第三方评估机制, 健全完善群众参与扶贫评价的具体办法, 提高考核的实效性和针对性。要用好考核成果, 坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部、锻炼培养干部、选拔任用干部;建立完善机关干部到贫困地区特别是贫困乡、贫困村交流任职工作机制, 加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度。

——要完善保障体系, 动员方方面面合力攻坚。要加大政策投入, 把脱贫攻坚作为各级“十三五”规划重点任务, 推动惠民政策、项目和工程最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。要加大金融扶贫力度, 鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要强化顶层设计, 夯实组织保障, 统筹协调目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作。要牢固树立“党建+”理念, 深入推进“连心、强基、模范”三大工程, 加强贫困地区领导班子建设。要确保资金安全, 强化社会监督, 加强监督检查, 坚决防止扶贫资金“跑、冒、滴、漏”现象, 坚决守住纪律的底线、法律的底线、道德的底线。

7.国民经济动员工作总结 篇七

同志们：

这次会议的主要议题是：认真贯彻落实全市经济工作会议和工业发展动员大会精神，全面总结2007年工业经济运行情况，认清形势，查找不足；安排部署2008年工业经济工作，客观分析面临的严峻形势，有针对性地确立发展思路。下面，我讲几点意见：

一、2007年工业经济执行数据分析

（一）2007年工业经济指标和工业固定资产投资完成情况及增减原因

2007年，全县规模以上工业总产值达到33.6亿元，同比增长7.6%；规模以上工业增加值达到15.7亿元，绝对量比2006年减少近4000万元，同比增长2.7%；规模以上工业企业的经济效益综合指数完成150，比责任目标100高50点；规模以上企业的亏损达到3800万元，超控亏责任目标3200万元。全年市级以上项目开工10个，工业项目开工率达到100%，工业固定资产投资完成30.1亿元，与责任目标36.7亿元相比差6.5亿元；工业招商28.3亿元，与责任目标36.5亿元差8.1亿元。部分指标均未完成市里下达给我县的目标值，也是“十五”时期以来工业经济发展最为艰难的一年。究其原因，可以从两方面来分析。一方面是直接原因：2006年全县工业增加值绝对增量为5.3亿元，实际增量不足2亿元，3亿元多的增量来自于当年系数调整造成的虚增长；伊敏煤电外送电力通道不畅通，致使电力不能及时输出，年初计划发送电91亿度仅完成71亿度，工业增加值减少3.6亿元。另一方面是间接原因：我们“十五”期间运作成功的项目比较少，伊敏煤电二期、通大五牧场长焰煤基地项目及塔尔气铁矿项目真正产生效益是在“十一五”中后期。

（二）横向比较分析

2007年，在我县工业经济总量降低增速微量增长的同时，与我县相毗邻的两个县市却实现突飞猛进的发展。新右县规模以上工业增加值从06年13亿元增长到07年21.4亿元，纯增量8亿元以上，从06年全市排位第三名跃升至第一名。海拉尔区规模以上工业增加值07年达到17.5亿元，保持了全市第二名的位置。而我县工业经济滑落至全市第三名，占全市工业比重下降。此外，扎兰屯市、满州里市工业总量也很快接近我县，陈县、牙克石、东县工业经济呈现出蓄势待发的态势。全市13个县市区呈现出你追我赶、跳越式发展的局面。我们必须正视这个现实，在前有标兵、后有追兵的形势下，找准切入点，实现又好又快发展，势在必行。

二、当前面临的形势

从全市各县市区2010年之前规划项目来看，数量之多、投资额之大、涵盖领域之广，是以往所未见的。海拉尔区即将开工建设的汽车组装、有色金属冶炼项目和牙克石西洋集团500吨钢铁冶炼项目最具拉动效应，这些项目投产达效，海拉尔区和牙克石市工业增加值在2010年之前率先突破百亿元大关。因此，我们必须从现在开始自我加压，力争在2010年之前工业增加值突破40亿元大关，才有可能保持第一梯队的地位。经过几年的不懈努力，我县已经迎来了新的发展期。近期我县运作的九大项目，总投资达到132亿元，占全市比重为19.7%，居全市首位。与我县接近的有陈县总投资额120亿元、牙克石92亿元、海拉尔区81亿元及满洲里市77亿元，其余县市均不足50亿元。2008年，我县当年安排投资29.1亿元，占全市比重为18.2%，超过20亿元的县市有新右县24.3亿元、陈县21.4亿元，其余县市区均不足20亿元，从投资额度及总体比重来看，我县仍占据着较大的比较优势，为我县今后一段时期保持领先地位奠定了基础；“十一五”中后期，伊敏煤电二期、五牧场长焰煤基地项目、塔尔气铁矿、肉类加工等项目陆续投产达效，形成一定的工业增量；伊敏煤电三期及煤炭扩能、xx电源点及配套煤炭基地两个特大型煤电一体化项目即将开工建设，而产生真正效益在“十一五”之后，两个煤电一体化项目投产达效后，年产值预计达到55亿元，年工业增加值预计达到30亿元，年利税预计达到10亿元，仅此一项就能实现财政收入的翻番。神华集团、国网公司、华能集团计划装机容量为200多万千瓦 ；一批风电项目即将入驻我县，有可能在2008年中下旬开工建设，建设周期较短，2010年之前形成产值；地方自主招商引入的几个项目有望近期开工建设，也能形成一定的拉动效应。

三、2008年工业经济各项指标安排及增减情况

2008年，市里下达给我县规模以上工业增加值为19亿元，同比增长20%，占全市工业总量的12.6%,排名第三位，列前两位的是海拉尔区工业增加值预计达到28亿元，新右县工业增加值预计达到23.5亿元；规模以上经济综合效益指数达到120点，规模以上工业产值预计达到42亿元，同比增长23%。当年安排工业固定资产投资29.1亿元，占全市的18.2%。从新增因

素看：伊敏煤电公司全年发送电量达到95亿度时，新增工业产值7亿元，新增工业增加值3.5亿元左右；伊敏煤电公司全年发送电量达到115亿度时，可以新增工业产值10亿元，新增工业增加值5亿左右；阳光乳业进入正式生产后，年生产乳制品1500吨，新增产值0.3亿元；通大五牧场长焰煤基地开发项目、塔尔气铁矿、伊赫塔拉肉食品加工项目投产试运行后，其产值很难纳入到规模以上企业统计数据；大雁煤业公司2008年工业指标增减因素不明显。目前还存在一些制约因素：伊敏煤电公司由于电力输出通道不能实现满负荷运行；大雁煤业公司受铁路运力的制约，影响到企业的正常生产；乳制品生产企业因奶源供应不足，仍然出现闲置生产能力的情况发生。

四、全县工业经济实现第三次飞跃的途径所在在“十一五”规划期间，我县工业经济呈现出厚积薄发、强势推进的总体趋势。在工业经济经过两次飞越而提升总量和近期以来经过项目运作而蓄积后发优势的基础上，“十一五”规划期间自治县工业经济将步入第三次飞越的快速增长期，这不仅体现在总量扩张和质量效益同步提高，更加彰显出工业结构的重大调整和实质性突破。

工业经济第一次飞越归结于煤炭产业的确立和发展，自治县形成以煤炭为主导产业的工业体系。在我县伊敏地区勘探并发现大型露天煤炭基地，并随之成立了伊敏煤炭开发公司，同时在大雁地区勘探并发现地下褐煤资源，也随之成立了大雁煤业公司。两大煤业公司迅即成为自治县工业经济的领头军和重要支柱，使工业总量跨入到新的发展水平，由此确立了工业经济在国民经济中不可替代的重要地位。工业经济第二次飞越归结于电力产业的确立和发展，自治县形成以电力为主导产业的工业体系。伊敏煤电一体化项目投产运行标志着自治县大型电力项目从无到有，也使煤炭资源就地转化成为可能，也预示着自治县工业结构的重大转变。在“十一五”规划期间，自治县工业经济既面临着国家进入重化工业时代等许多历史性机遇，也面临着如何实现第三次飞越的重大挑战，在实施煤炭产业集群、电力产业集群的发展战略同时，更要兼顾并延伸至煤化工产业集群，既要开发建设煤炭的下游产品，延长产业链条，增强产业关联度，实现煤化工产业的破题，也要使其形成集群式发展的态势，这是发展重化工业的必由之路。通过煤化工产业发展壮大，由此实现自治县工业经济第三次飞越。

五、围绕三大基地，打造四大产业集群

构筑“两翼一区”的发展格局。伊敏地区，在发展煤炭和电力方面已形成绝对的产业优势，而且即将开工建设的伊敏三期和xx电厂项目使其经济的核心地位更加巩固和夯实，仅伊敏煤电公司在伊敏地区最终形成装机容量700万千瓦、年产3000万吨煤炭的生产能力。xx发电基地最终形成装机容量达到600万千瓦、年产2000万吨煤炭的生产能力，两大集团将携手打造煤炭和电力的产业航母。随着煤炭资源紧缺和大型集团入驻，尤其是呼伦贝尔把大雁作为能源重化工基地以来，煤炭年生产能力最终达到2000万吨以上，建造自备电厂，为发展煤化工产业集群提供动力和原料支撑，由此打造名副其实的能源重化工基地。巴彦托海经济技术开发区是自治县发展乳肉草龙头企业的重点区域，集区位、资源、人力等方面优势于一体，又占据着首府城镇的中心优势，具备较强的幅射带动能力。在项目配置上不拘一格，因势利导，灵活多变，可以兼顾高新技术产业和劳动密集型产业，又可以借助中心城市承接产业转移，在较短时间内形成产业发展优势。

在产业的纵向层次上优先发展基础产业、重点支持主导产业、选择发展新兴产业，使基础产业为主导产业和新兴产业的发展提供条件，主导产业为基础产业和新兴产业提供经济支持，新兴产业为主导产业和基础产业提供最新技术。依托煤炭资源富集、煤电项目组合、新兴产业方兴未艾等县域优势，建设煤炭、电力、煤化工、绿色食品精深加工四大产业集群。

煤炭产业集群：围绕煤炭资源的重点分布区域，大力开发建设大雁、伊敏两个核心区为主的煤炭基地。在2007年规划煤炭开采总量近1500万吨的基础上，2010年规划煤炭开采总量达到4000万吨大关，其中当地消耗量3200万吨（包括发电耗煤和煤炭深加工耗煤）以上，产值达到10—15亿元。重点实施伊敏煤电公司三期年产500万吨煤矿、大雁年产500万吨煤矿、扎尼河年产500万吨、xx发电厂敏东一矿年产500万吨、伊敏五牧场年产300万吨长焰煤矿等项目。到2010年伊敏地区煤炭生产能力达到2500万吨以上，大雁矿区煤炭生产能力达到1500万吨以上。

电力产业集群：以煤炭、水资源为基础，走煤电一体化之路，继续建设大型坑口电站，依托资源组合好、运行成本低、上网电价有明显竞争优势的有利条件，形成xx发电基地向东北、华北送电。重点实施项目：鲁能雁南2×10万千瓦煤矸石自备电源点项目，2008年开工建设伊敏三期2×60万千瓦、xx2×60万千瓦等电源项目，产值达到60—70亿元。与电源点项目同步建设50万千伏交流送电系统，通过建设送电装置，预计形成200亿度以上的对外送电能力。

煤化工产业集群：煤化工业以充足的煤、电资源为基础，通过招商引资，实施煤炭就地转化和深加工。大力发展甲醇、二甲醚、电石转pvc项目，形成煤化工基地。以大雁矿区煤炭资源、周边地区配套矿产资源为基础，以煤电为龙头，拉长产业链，扩展产业发展空间，建设就地转化的、集煤电组合、煤化工、煤制油及化成箔、电石法pvc等产业集合项目于一体的工业集群，打造出呼伦贝尔第一个完整的能源重化工产业基地。建设鲁能集团年产180万吨甲醇40万吨二甲醚项目，力争上马3000吨化成箔、100万吨电石转72万吨pvc及大雁煤业公司100万吨煤转油项目，力争实现产值50亿元。

绿色食品精深加工产业集群：以巴彦托海经济技术开发区为载体，依托xx草原富产区，发挥产业集群的规模优势，全力打造xx畜产品自主品牌，全面提升科技创新带动畜牧业发展的综合水平。优化全县牲畜结构，做好良种培育工作。在此基础上，构建乳业、肉业、马铃薯、饲草饲料四大优势加工产业，力争实现产值15—20亿元。

六、强化项目管理，为县域工业经济实现又好又快发展提供保障

要把项目的策划、建设与储备作为长期的工作来抓，为自治县工业经济得以实现稳定持续发展奠定基础，经过“十一五”规划前两年工业经济发展的困难时期，我们深切感受到项目管理工作的重要性和深远意义，通过投资拉动，就必须有持续的项目支撑，也就是要有一批新的项目开工、一批新的项目策划及一批新的项目储备，是保持经济持续增长的重要前提因素。一是要进一步加大重大项目建设力度，推动伊敏三期2×60万千瓦电厂及配套500万吨煤矿和鲁能伊敏河东区2×60万千瓦电厂及配套500万吨煤矿两个具有重要意义的煤电一体化项目按时开工建设，力争通大五牧场长焰煤基地开发项目早日投产；促使巴雁煤化工及雁南电厂项目早日落地开工，实现煤化工项目的破题；加快红花尔基水利枢纽工程、两伊铁路、500千伏换流站等项目的建设进度。二是是突出抓好地方中小项目的集群式发展，确保年产30万吨铁矿石的塔尔气铁矿开发项目、年屠宰30万只羊2万头牛的北京东来顺—伊赫塔拉肉食品加工项目投产达效；加快推进光明乳业扩建、赤峰新型建材、爱莲彩印包装厂等项目建设；尽快启动建设哈尔滨中翔彩钢厂、上海粉煤灰砖厂、佳木斯聚苯保温厂等中小项目。三是进一步扩大对外开放，加大择商选资力度，积极引进贝因美集团、禾丰饲料等一批引领产业发展，支撑地方经济，具有较强竞争力的优强企业，加强边境区域合作，借助外力促进发展。

七、经济职能部门以服务和协调为抓手，强力推进工业攻坚

2008年，是我县工业经济蓄势突破和快速推进的重要一年，也是我县着力实施工业攻坚的关键一年。全县经济职能部门切实转变工作作风，以服务和协调为抓手，全力推进工业攻坚。一是切实做好经济运行的分析与监控工作，积极为企业做好服务。我们要针对制约发展的瓶颈问题，深入研究具体的措施与办法，有的放矢、卓有成效地开展工作。在产业布局及产业定位方面，要把资源优势转化成生产能力和发展优势，既要保持产业的均衡发展，也要彰显重点发展产业；二是深入研究部分企业长期亏损的内在原因，找出症结所在，帮助企业摆脱长期亏损的困境；三是统筹抓好经济发展中的薄弱环节，大力发展非公有制经济。积极鼓励、支持、引导非公有制经济发展，加大政策、信息、资金等方面的扶持力度，在土地使用、投融资、税收等方面营造宽松的发展环境，推进“一个产业带动百户中小企业工程”，促使非公经济发展成为推进全县工业经济的新生力量和重要因素；四是各经济职能部门要协调一致，形成工作合力。在基础数据的搜集、汇总及上报上要保持高度的统一性。及时提供最新资料，以便于政府做出准确合理的决策。统计部门要充分利用信息网络优势，与其他部门共享资源，所有的工作都要以工业攻坚为出发点，所有的实效都要以对工业贡献大小为衡量尺度。

8.国民经济动员工作总结 篇八

动员大会上的讲话

李鹏军

（2011年11月7日）

同志们:

当前，一年一度秋季植树造林的黄金时机已经到来，在市、县党代会和县上“两会”胜利闭幕、县乡换届圆满结束、各项工作进入冲刺收尾的关键时期，县委、政府决定召开全县秋季植树造林暨经济林综合管理工作动员大会，这是我县换届以后召开的第一次规模最大、范围最广、人数最多的一次会议，充分说明县委、政府对植树造林和核桃产业开发工作的高度重视，也充分表明了县委、政府建设“生态成县”、打造生态园林县城、做大做强核桃主导产业的信心和决心。会议的主要任务是动员和组织全县干部群众立即行动起来，紧抓当前植树造林的有利时机，迅速掀起全县秋季造林绿化及经济林综合管理工作高潮，保质保量地完成全年工作任务。前面，石县长宣读了《成县2011年秋季植树造林暨经济林综合管理实施方案》，对我县秋季植树造林和经济林综合管理工作做了扎实部署，任务已经十分明确，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，切实增强抓好植树造林工作的紧迫感和责任感

（一）要在科学发展中坚定信心。一个地方的绿化水平，不单单是种树多少的问题，它更反映一个地方的生态环境、投资环境、居住环境。无论是国外还是国内对生态绿化都很重视，越是发达的国家和地区越重视造林绿化。我们可以看到，经济越发达的地方，城市就越美，绿化也搞得好。我们成县要打造“生态山水园林城市”，绿化搞不好，就无从谈起；要实现城乡一体化发展格局，核桃产业做不强，农民收入上不去，就难以实现。从另一个层面来讲，生态文明是打造甘肃东部明县的应有之意，加强生态林业建设是促进生态文明建设的核心内容。可以说，生态林业建设水平已经成为一个地方、一座城市生命力和竞争力的重要标志。搞好植树造林，改善生态环境，既能提升成县的品位和内涵，更可直观地展现成县的人文形象和精神风貌，有效增强对客商的吸引力，加快各类生产要素聚集，加快推进建设甘肃东部名县进程。因此，我们必须坚定信心扎实推进生态林业建设，努力创造优良的生态环境，为全县经济社会的可持续发展提供有力保障和支撑。

（二）要在客观评价中总结成绩。近年来，全县上下把植树造林摆在加快生态环境建设的突出位臵，积极争取国家项目支持，认真组织实施以天然林管护、退耕还林、荒山造林、绿色通道等为重点的林

业生态工程，通过历年来的不懈努力，我县生态环境得到明显改善，公路绿化、城乡绿化高标准推进，城乡人居环境不断优化。特别是历届县委、政府一届接着一届干，举全县之力、聚全民之智坚持不懈大力发展核桃产业，全县核桃产业基地规模迅速扩张、产业素质不断提升、综合效益大幅提高，截止目前全县核桃栽植面积已达到48万亩，预计今年核桃产量达到9000吨，经济收入达到1.34亿元，核桃产业已近成为促进农民增收的“铁杆庄稼”，成为农村灾后重建完成后农村经济后续发展的支柱性产业。所以说，近几年来我县在生态建设和核桃产业开发上倾注了财力、花费了精力，取得的成效是有目共睹的。

（三）要在冷静思考中寻找差距。实事求是地来看，我县林业生态建设和核桃产业开发虽然取得了显著成效，但由于受客观条件、主观思想和自然灾害等方面的制约和影响，我县林业生态建设和核桃产业发展中还存在着许多的问题和薄弱环节，还有许多工作要做。在生态林建设上：全县整体绿化水平还不高，发展不平衡，在生态绿化方面缺少规模化的亮点工程，特别是经过8.12暴洪灾害等多次自然灾害的损毁，我县局部地方生态环境依然脆弱；虽然每年在林地管护上投入了大量人力和资金，但每年新栽植、补植的林木，由于管护、人为损害、自然灾害等因素造成大量损失；一些乡村仍然存在乱砍滥伐林木的现象，群众造林、护林的积极性和主动性还未完全激发出来，3

个别区域年年造林不见林、多次栽树不见树。在核桃产业开发上，虽然近几年县委、政府出台了一系列制度和办法，但部分群众对核桃树综合管理工作流于形式，重栽轻管，工作机制不健全，措施不到位，一方面，群众主动参与、主动投入意识淡薄，始终没有走出政府大包大揽，农民被动参与的困境，部分区域核桃树病虫害严重发生和蔓延，产量和效益下降；另一方面，核桃产业开发良种化程度不高、综合管理投入不足、技术推广普及不到位、示范带动效应不明显。因此，我们要牢固树立“三分栽、七分管”的理念，要在不断扩大核桃基地面积的基础上，通过土地流转、联户经营等方式，大力发展规模经营，给予资金上扶持，技术上服务，充分调动农户管护核桃的积极性。在退耕还林工程上，苗木成活率差、面积短缺的问题仍然存在，个别乡镇对退耕还林地块管护不重视，在补植补造上敷衍了事，特别是补助资金兑现不及时、不到位，造成了不良影响。在集体林权制度改革上，个别乡镇存在被动应付、得过且过的思想，工作不推不动，企图走捷径、搞突击，对出现的问题整改不彻底、不及时，影响全县林改工作进度。这些问题的存在，固然有很多客观方面的原因，但我认为最根本的还是思想认识问题，是工作态度问题。从历年的植树造林工作落实情况来看，我们个别干部群众对林业工作思想不重视，认为植树造林工作年年搞、年年一个样，抓落实的主动性和责任性不强；认为在 4

核桃基地建设上已经取得了一定的成绩，认为管不管是农户的责任、有没有效益是农民的事情，对进一步抓好核桃产业提质增效的热情有所降低，在落实核桃树综合管理的措施上力度有所减退，工作基本处于停滞状态；认为公路行道树栽植任务已经完成，对管护工作重视不够、措施落实不到位，甚至个别部门已经连续几年没有完成行道树管护任务，有些部门的同志根本不知道本单位行道树管护的责任区段在什么地方。以上这些问题的存在，都严重影响和制约了县的林业和核桃产业开发工作，我们必须正视问题，狠下决心，努力加以解决，促进我县林业和核桃产业开发工作持续健康发展。

（四）要在科学把握中抢抓机遇。目前，我县灾后重建任务已接近尾声，项目和资金逐渐减少，如何立足我县资源优势，挖掘自身潜力，找准农村工作新的突破口和农村经济新的增长点，加快产业结构调整，促进农业增效、农民增收，是摆在我们面前亟需解决的一项重要课题。一方面，国家新一轮西部大开发政策和国务院支持甘肃发展的政策中，将加大对生态环境建设的扶持力度，这将给我县林业生态建设带来新的发展机遇；近期，我县积极申报了《全国经济林建设示范县》、《全国生态文明建设试点县》、《全国造林绿化特殊贡献奖》及一批生态建设项目，这些荣誉的获得和重大项目的落地生根，必将促进我县林业生态建设迈上新的台阶。5

另一方面，随着我县集体林权制度改革的全面实施，全县81.38万亩集体林地交由农户自主经营，广大群众发展林果产业的积极性得到极大提高；全县核桃产业基地不断扩大、效益初步显现，我县已经成为全国重要的核桃生产销售基地，影响力逐渐增强，广大群众在核桃产业上得到了实惠，看到了增收致富的希望，这使我县核桃产业开发有了坚实的群众基础，这就要求我们进一步深化林权制度配套改革，尽快建立起扶持林业产业发展的新机制，加强对核桃产业、林下种植、养殖等产业的技术服务和指导，带领群众尽快致富。因此，各乡镇、各部门要充分认识林业生态建设面临的难得机遇，切实增强责任感和紧迫感，把植树造林和核桃产业开发作为当前和今后农村工作的主要任务来抓，坚定信心，集中精力，组织干部职工掀起秋季植树造林工作热潮，全面完成秋季植树造林各项工作任务。

二、明确任务，突出重点，扎实推进秋季植树造林工作 大家都知道，植树造林是一项季节性非常强的工作，错过了季节就难以实施。明天已是立冬节气，按照我县节气惯例，有效植树时间也只有一个月了，时间紧、任务重。各乡镇、各部门都要进一步强化措施，扎实苦干、全面动员，多措并举，迅速掀起秋季植树造林高潮，确保完成造林绿化各项目标任务。

对于今年的秋季植树造林和核桃树综合管理，县委、政府的总体要求是：一要掀高潮。县委、政府将把秋季植树造林和核桃树综合管理工作的质量和水平作为检验乡镇换届后抓农业农村工作能力的重要标准，作为检验乡镇和部门工作执行力的重要依据。各乡镇、各有关部门要站在这个角度去安排部署、去抓工作落实，要组织和动员全县干部群众参与和支持秋季植树造林和核桃树综合管理工作，在全县掀起全民动手、全民参与、热火朝天“抓植树造林、抓核桃管理、抓补栽管护” 的新高潮。二要大规模。要按照“点上出精品、面上全覆盖、全县大规模”的要求，统筹安排部署，整合工作力量，对所有核桃树必须进行一次全覆盖管理，整体提升全县核桃树综合管理水平。三要出精品。要继续把核桃树栽植和综合管理示范点建设作为推动核桃产业提质增效的重要举措，每个乡镇要至少建成两个有深度、有分量的核桃树综合管理精品示范点点，四大班子分管领导、联乡县级领导和乡镇书记、镇长每人包抓一个示范点。同时，为了抓好核桃产业开发，县委、政府在财政运转十分困难的情况下，千方百计筹措100万元核桃产业开发奖励资金，支持核桃产业开发。各分管领导要切实负起责任，按照“大干大支持、小干不支持、不干受批评”的要求，加强对资金的统筹安排和使用，最大限度地发挥资金效益，决不能“撒胡椒面”，更不能搞“平均分配”。四要高质量。坚决杜绝走过场、图形式、支差应付，坚决摒弃核桃树管理就是“刷石灰水”、就是“刨土盘”的片面思想，注重高质量、求实效、抓精品，全面落实综合管理措施，确保核桃树综合管理有科技含量、有深度、有效果。

围绕以上要求，在秋季植树造林和核桃树综合管理上，要重点抓好六个方面的工作：

（一）围绕“提质增效”，重点抓好核桃树综合管理。去年，我们邀请尊敬的老领导严书记，对我县核桃产业 “把了脉”，系统地分析了我县及全市核桃产业发展的客观形势，并提出了“变大为强”的发展思路。这个思路是完全符合我县核桃产业发展实际的，今后我们要把“变大为强”作为全县核桃产业发展的主攻方向，在抓管理、抓改良、抓示范、抓培训上狠下功夫，强力推进，促进我县核桃产业开发水平和效益的快速提升。按照市委、市政府安排，明年4月份将在我县召开全市核桃产业开发工作现场会，各乡镇、各相关部门要高度重视，提前谋划安排，通力配合筹备，力争通过秋冬季核桃树综合管理，开创我县核桃产业提质增效的新局面。一是继续抓好基地建设。各乡镇要树立整流域、大片带的基地建设思路，对现有核桃基地摸清底子，打破乡界村界，确定核心区，对点与点之间的空白区域抓紧补植，在全县形成几条点面结合、一线贯通的核桃林带，真正挤干核桃基地建设水分，全面实现适宜区全覆盖。二是高标准建设“两化”示范村和示范园。目前，全县确立的32个“两化”示范村和34个丰产示范园已形成了较好的发展基础和较高的试验示范水平，个别示范园已在全市乃至全省具有了一定的知名度。然而，近几年个别乡镇在建园工作中虎头蛇尾，只搞建园不抓管理，使示范园停留在原有建设层次上。因此，在今年秋冬季，我们要严格按照“品种化栽培，园艺化管理”的要求，对全县32个“两化”示范村及34个丰产示范园确定

包抓领导、明确创建标准、配齐技术人员，加大人力、物力投入，高标准、高质量地落实整地刨盘、修剪涂白、施肥浇水、病虫害防治等管护措施，大幅度提升示范村和示范园水平，使其充分发挥示范带动作用。会后，各乡镇要对本乡镇涉及的示范村及示范园逐一确定包抓领导，建立包抓方案，并将方案报林业局审定后，统一上报县委、政府备案，县上将把此项工作的落实情况作为检验各乡镇领导工作能力和水平的重要依据。三是大规模开展核桃树综合管理。我们发展核桃产业的最终目的就是增加农民收入，从今年全县核桃收入情况来看，我们在核桃树综合管理上花费的人力、物力得到了回报，提质增效目标正在逐步实现。因此，在今年的核桃树综合管理工作中，我们要更加坚定信心、趁热打铁，大张旗鼓地发动群众积极投入到核桃树综合管理活动中来。对历年栽植的核桃树，要区别不同树龄的需要，全面落实修剪涂白、施肥浇水、病虫害防治等管护措施，力争明年核桃产业实现更大的突破。在以往的核桃树综合管理工作中，有个别乡镇偷工减料、应付差事，存在用大白粉代替石硫合剂进行涂白、只搞点上的工作不搞面上的工作等现象，在今后的工作中要严厉杜绝现象的发生，一旦发现，我们将进行严肃处理。四是大力开展农民技术员培训活动。当前，农民群众管理技术水平低是制约我县核桃产业快速发展的一项重要因素，各乡镇、各有关部门要把抓好农民技术培训作为产业开发的一个重要突破口，结合各项工作任务的落实，形式多样地开展农民技术培训活动，大力推广普及核桃树综合管理实用技术。在今年秋冬季核桃树综合管理工作中，各乡镇举办培训班不得少于5期，培训农民技术员不能低于2000人次。要通过培训，有效提高广大农民群众对核桃树综合管理的技术水平，逐步把群众推向产业开发的主体地位。林业、农牧、科技、水保、农发、扶贫等部门要联合下派技术员，深入田间地头抓培训、抓指导、抓服务；各乡镇要认真组织，广泛发动，狠抓各项措施落实，确保核桃树综合管理工作取得实效。

（二）围绕“资源增长”，抓好生态林建设。今年秋季，除天保工程封山育林、造林补贴试点项目等任务由林业部门继续抓好实施外，荒山造林、生态林建设、退耕还林补植补造工作任务，由各乡镇按照任务分解认真抓好落实。在各项造林工程实施中，林业部门要按照整流域、规模化的建设思路，认真做好造林规划，及时调运苗木，做好技术指导和检查验收等工作；各技术承包单位要认真监督施工单位，严格按照造林规划和技术标准施工，确保栽一片活一片，见效一片；各乡镇要抓紧落实地块，组织发动群众积极投工投劳，集中时间、集中力量完成造林任务。特别是退耕还林工程，既是一项惠民工程，也是一项“摘帽子工程”，出了问题必须追究责任。我县自1999年启动实施退耕还林工程以来，共实施退耕还林10.39万亩，惠及农户3.3万户。该工程的实施，在农业产业结构调整、增加农民经济收入等方面起到了巨大的推动作用。但是，从历年的退耕还林核查情况来看，个别乡镇对退耕还林工程管护不重视，退耕地复耕、面积短缺、成活率低等突出问题一直没有得到彻底解决。在今年的省级核查验收中就有红川、纸坊、索池、城关、宋坪等乡镇的部分退耕地块没有通 10

过验收。同时，个别乡镇依然存在退耕还林补助资金兑现不及时的问题，使部分群

众不能及时领取到补助资金，挫伤了群众的管护积极性，导致了群众上访。截止目前，全县未兑现到位的资金达1677万元，其中兑现工作严重滞后的乡镇有：红川、小川、纸坊、沙坝，这四个乡镇对第二轮补助资金至今一次都未兑现。这些问题的存在，真正成了悬在我们头上的一颗“定时炸弹”，如果再不引起重视，将会给我们带来被动。今年秋季，各乡镇要抓住秋季植树造林有利时机，对退耕还林工程实事求是地开展自查，组织发动群众自购苗木，全面进行补植补造，进一步夯实退耕还林工程基础。同时，要严格按照退耕还林补助资金拨付兑现程序，及时办理相关手续，尽快把滞留资金兑现到农户手中。

（三）围绕“巩固成果”，抓好义务植树活动。近年来，我们把公路行道树管护作为各单位义务植树的主要任务，划定了责任路段，制定了统一的管护技术标准，通过积极努力，使我县绿色通道建设取得了很大的成效。但从历年任务的落实情况来看，有个别单位存在思想不重视、任务落实不彻底的现象，甚至有个别单位连续几次不参加，严重影响了公路绿化成效。会后，各单位要组织干部职工立即行动起来，按照各自的责任

路段，高标准、高质量地落实管护措施，对缺苗路段由各单位自购苗木进行补植，做到保栽保活；林业部门要跟踪检查，对屡催不动或任务完成不彻底的单位，县委、政府将通报批评，限期整改。同时，要将植树造林与生态环境治理相结合、与“8.12”灾后生态修复相结合、与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合，大力实施村庄绿化、美化、净化活动，各乡镇要以学习推广华亭县“五村联创”为载体，大力实施集中重建点、村庄四旁、巷道绿化和农田林网建设，鼓励农户在房前、院内、屋后种植花草、果树等绿化植物，改善人居环境，扮靓农村。

（四）围绕“规范管理”，抓好集体林权制度改革工作。目前，我县林权主体改革工作已进入扫尾阶段。林改工作牵挂到全县近4万户农户的切身利益，关系到全县农村经济的发展和社会稳定大局。在前一阶段的市级核查验收中，我县林改工作存在数据资料不准确、档案管理不规范等方面的问题，核查组对我县提出了整改要求，但截止目前，部分乡镇整改仍然不彻底，甚至有6个乡镇涉及34个村还未完成林权颁证工作，工作严重滞后。近期，省级核查验收即将开始，各乡镇要在抓好植树造林工作的同时，统筹兼顾，充实力量，对林改工作查缺补漏，整改完善，规范档案，务必在11月底前全面完成主体改革任务，确保顺利通过省级核查验收。林业部门要全面系统地开展技术指导，对工作滞后的乡镇要加强督查，加快进度，保证质量。对林改工作完成不彻底，在省级核查验收中出现问题、拖全县林改工作后腿的乡镇，将严肃追究相关责任人的责任。

（五）围绕“园林县城”，抓好城区绿化美化工作。绿化城市、美化环境是功在当代、惠及子孙的民心工程，是“把成县建成甘肃东部具有较高水平的明县”的重大举措。总体来讲，我县过去的城市绿化档次低、欠帐大，没有形成自身的风格和特色。因此，我们必须抓

住这次秋季植树造林时机，加大力度，积极探索，真抓实干，进一步加快城市绿化进程，不断提高城市园林绿化水平。在城市绿化美化理念上，我们必须从成县的历史、人文和地域特点出发，突出特色，注重内涵；在城市绿化美化布局上，我们要按照“一街一景”、“四季常绿”的原则，做到科学合理，讲究乔灌树木花草合理搭配，宜草则草、宜林则林、宜花则花，城区主街道、出入口、广场、河岸，要以种植乡土常绿树种为主；城市小区、机关单位要利用建筑物与周边环境，以院落花园为主。总之，我们要因势利导，因地制宜，不断提高县城绿化水平，体现地方特色。重点抓好以下工作：一是抓好绿化带的综合管理。重点抓好陇南路、支旗路、育才路绿篱带的整形修剪、深翻、施肥及病虫害防治；抓好小川路、同谷北路已栽植银杏树的定杆、管护；抓好城区主街道行道树、绿化带的抚育、深翻、施肥、管理等工作，形成错落有致的带壮组景，逐步建成林木苍翠、风景怡人的城市绿化带。二是抓好旧城区盘旋路、莲湖公园、文化广场、体育广场、东河两岸、东西出口等重点绿化区域的垃圾清理、绿化美化、综合管理等工作，依势造景，扩地增绿，不断提升城市品位。三是抓好机关单位、住宅小区的院落绿化美化工作，继续开展绿化示范单位、示范小区创建活动，实施拆墙透绿、见缝插绿、弃硬还绿工程。各乡镇、各单位都要积极行动起来，迅速掀起机关院落、住宅小区及周边环境绿化、美化、亮化活动，尤其是各乡镇要充分借助这次机会，广泛发动干部群众，大力开展镇区街道、学校、医院、企业等单位绿化、13

硬化、美化、亮化等工作，深化城乡环境卫生综合整治成果，努力实现开窗见绿、出门游园的目标，全面提升全县人居环境和外部形象。

（六）围绕“资源安全”，抓好护林防火工作。目前已进入护林防火关键时期，冬季护林防火形势十分严峻。各乡镇、各部门要切实提高警惕，严格落实护林防火工作责任制，层层签订责任书，划分责任区，明确责任人；要坚持部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，深入开展护林防火宣传，进一步完善森林防火应急救援预案，加大林区火源管理和监测防控力度，组织开展打击野外违法用火专项活动，对重点区域重点防控，避免森林火灾的发生。同时，林业部门要组织执法队伍，全面清理全县范围内采石、采矿等乱占林地等现象，严厉打击盗伐滥伐林木的违法行为，做到发现一起、查处一起，确保森林资源安全。

三、强化措施，狠抓落实，确保植树造林任务圆满完成 今年秋季植树造林工作任务已经明确，关键在于如何组织实施、抓好落实。各乡镇、各单位要统筹兼顾，周密部署，狠抓落实，确保秋季植树造林工作任务圆满完成。

（一）加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实增强责任意识，把此项工作作为近期全县的一项重要工作，认真谋划，深入调研，精心组织，着力在谋思路、定措施、抓落实上狠下功夫，深入田间地头、造林现场，组织发动群众，检查指导工作，推进工作开展。需要指出的是，虽然我们进行了林权产权制度改革，但我们的重视程度仍然决定着此项工作开展的成效。特别是各乡镇承担的任务较重，对此

项工作更是要高度重视，乡镇党政“一把手”要亲自研究部署、亲自检查，统筹谋划，合理摆布调度工作力量，及时协调解决工作中遇到的问题。各涉农部门“一把手”要全力参与，积极倾斜、整合项目资金和技术力量，大力支持植树造林及核桃产业开发工作。

（二）靠实责任，狠抓落实。县委、政府成立了由我任总指挥、相关分管领导任副总指挥的2011年秋季植树造林指挥部，专门负责这项工作的指挥协调和督促落实。我们要继续采取县级领导、县直部门联乡工作机制，对每一个乡镇、每一个重点村和每一个示范点，《方案》上都明确了包抓领导、包抓部门和包抓责任人。各位分管领导和包抓部门的主要负责人要发挥好领导表率作用，扑下身子，全力以赴，迅速深入各自联系的乡镇和绿化点、示范点，加强指导协调，会同乡镇制定具体的工作方案，逐一靠实造林绿化的地块和苗木，确定合适的示范点，帮助乡镇协调解决存在的困难和问题。各乡镇、各部门主要领导是今秋植树造林工作的第一责任人，党政一把手要亲自抓，负总责，扑下身子抓工作落实，要将县上下达的各项任务进行分解细化，对确定的重点示范点，由乡镇党政主要领导亲自牵头抓落实，乡镇分管领导、包村领导也要包片抓点，肩负具体的工作任务，一个点一个点的抓落实。县直包乡部门抽调的领导和干部严格服从县委、政府的部署，脱离本单位工作，深入一线指挥调度，现场督促进度，包抓造林及经济林综合管理的质量和任务完成。通过细化任务，靠实责任，形成抓落实的强大合力，迅速在全县上下掀起造林绿化的新高潮，为明年全县农业农村工作起好步、开好局奠定基础。

（三）严格把关，确保质量。造林质量的高低，直接关系到造林工作的成败。我们必须坚持质量第一的观念，强化造林全过程的质量管理，确保造一片，活一片，绿一片，见效一片。林业及相关部门要按照包任务、包责任的要求，及时安排技术人员包乡驻村，深入一线做好技术服务和指导工作，严把造林设计、整地预留、苗木质量、栽植标准、管护措施五个关口，切实抓好造林工程关键环节。各乡镇要认真落实各项保栽保活措施，确保造林工程质量。

（四）协调配合，形成合力。今年的秋季植树造林和核桃树综合管理工作任务繁重，各乡镇、各部门要按照职能职责和任务分工，各司其职，各负其责，齐心协力，紧密配合，合力推动植树造林工作上水平、上档次。林业部门要在做好种苗调运和技术指导服务工作的同时，充分发挥在技术、苗木、项目方面的优势，千方百计提高造林成活率，形成造林绿化的新“亮点”，在全县造林绿化工作中发挥良好的示范带动作用。各乡镇要切实承担起建设主体责任，抽调精干力量，按照时限要求高质量完成工作任务。所有单位，无论是中央、省上直属的，还是县直单位，都有义务植树的责任，都要自觉服从县委、政府的安排，组织干部职工到指定地点参加义务植树劳动，保质保量地完成造林绿化任务。发改、林业、水利、水保、扶贫、国土等部门要加强对生态建设和水利基础设施建设项目资金的整合，在资金用途不变、管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下，捆绑使

用各类资金，为生态建设提供更多的资金支持。对县委、政府拿出的100万元资金，要专门用于秋季植树造林和核桃树综合管理扶持奖励资金，采取以奖代补的方式，大力支持爱干、会干、能干、干成事的乡镇和单位；各乡镇也要采取“一事一议”的办法，运用各种有效方式，充分调动各村社群众的积极性，力争形成你追我赶、奋力争先的良好局面。

（五）舆论造势，宣传推动。造林绿化是一项群众性、公益性和社会性很强的工作，需要全社会的积极参与和共同努力。广大人民群众是造林绿化工作的主体，各乡镇、各部门要广泛动员，充分调动干部群众的积极性。县委报道组、县电视台、广播站及“两办”要充分发挥宣传主渠道的作用，开设宣传专栏，集中时间、集中力量，对今年秋季的绿化工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道；要深入宣传工作中涌现出的典型人物和先进单位，及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型，点上的宣传要具体深入，面上的宣传要营造浓厚氛围。在植树造林期间，对各乡镇、各单位植树进展情况要在县电视台、政府网站上进行通报；对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬和奖励；对重视不够、行动迟缓、措施不力的单位，要进行公开曝光，主要领导在电视台上作出承诺，确保按期完成任务。

（六）加强督查，严格考核。全县秋季植树造林和核桃树综合管理工作启动后，县上四大班子主要领导和分管领导将深入各乡镇巡回检查工作开展和落实情况。县上将抽调纪检、组织、人事、林业等相

关部门人员组成两个工作督查组，将对人员到位情况、干部作风情况、工作进展情况、技术指导情况进行巡回督查，对行动迟缓、进展缓慢、弄虚作假、效果不明显的乡镇和部门要通报批评、限期整改。各乡镇要在每周末，将本乡镇的造林绿化进度，及时上报县林业局，林业局汇总后，报县委、政府主要领导和分管领导。秋季造林结束后，县上将成立工作组进行全面核查验收，验收结果在全县进行通报，并严格按照年初制定的农村工作目标管理责任书进行考核，严格兑现奖惩。

同志们，以核桃产业为重点的植树造林工作，是县委、县政府确定的全县农业农村工作的重点之一,全县上下要切实把思想和行动统一到县委、政府的部署上来,强化责任，盯紧目标，突出重点，狠抓落实，为建设“甘肃东部名县”做出新的更大的贡献！