旅游业发展年度报告

旅游业发展年度报告（精选10篇）

1.旅游业发展年度报告 篇一

《中国出境旅游发展年度报告》发布

《中国出境旅游发展年度报告》8日发布，数据显示，中国出境游人数达1.17亿人次，同比增长9.8%，增速明显趋缓;出境游消费达1045亿美元，同比增长16.6%，人均消费893美元，

9月8日，由中国旅游研究院与银联国际联合主办的“《中国出境旅游发展年度报告2016》发布会”在京举行。中国旅游研究院院长戴斌、银联国际首席品牌官董力分别发表专题演讲，中国旅游研究院国际所杨劲松博士代表编委会发布了报告的核心观点和主要数据。

报告认为：随着出游环境持续优化，中国公民出境旅游需求将得到进一步释放，越来越多目的地寄望中国出境客源市场。东、中、西部市场轮动开发形态将继续保持，市场辐射能力将进一步增强。出境旅游产业链条的优化空间将进一步扩展, 资本和技术助推出境旅游新模式的出现。

报告显示, 年中国出境旅游人数达 1.17 亿人次, 同比增长9.8%，为系列报告发布以来首次出现低于两位数增长的年份。未来五年，中国出境游市场将保持稳定增长的新常态，消费选择更理性，游客在海外目的`地更加注重目的地的生活体验。

银联国际首席品牌官董力

报告指出，中国签证环境持续优化、境外消费支付更加便捷等因素对出境游支撑作用明显。同时，境外旅游目的地不断完善对中国游客的接待环境，包括中文标识、中文导游、中餐提供和银联卡受理等，众多商户更是把接受银联卡作为吸引顾客的重要手段和基础服务。

在出境游目的地方面，去年出境游仍以近程为主，港澳台占七成以上，

而在出国旅游目的地中，排名前十的分别为泰国、韩国、日本、越南、美国、新加坡、俄罗斯、澳大利亚、印尼和马来西亚。其中，赴泰国和日本人数去年同比增幅高达88%。未来，东欧、南美及中亚等地区将成为受中国游客青睐的新兴目的地。

中国旅游研究院国际所杨劲松博士

报告显示，20中国出境游消费达1045亿美元，同比增长16.6%，人均消费893美元(约合6000元人民币)，增速有所放缓。出境游市场已经从早期“走走走”即观光看景为主，到“买买买”即购物为主，发展到“慢慢慢”的休闲度假的目的地生活体验阶段。

根据报告针对国内10个主要城市、16000多人的调研结果，出境游花费项目主要包括购物、参团费用、餐饮和景点门票，85.9%的出境游客将购物作为出游时最主要的消费项目。同时，出境旅游表现出中高端消费特征，单次出境游花费在1万元以上的受访者占比为60.5%，较有明显增长。

中国旅游研究院戴斌院长表示，正因为有了这些变化，中国出境游正处于转折点，他预计中国出境游增长期还有5-，各目的地国家需要做好准备。中国旅游企业也要为中国人出境提供更多服务。

杨劲松博士发布“出境游报告”时指出，旅行者如何选择旅行社?品牌力是首选因素，更为看重体验，价格因素并非最重要。在消费行为来看，中端酒店最受欢迎，但4星级以上酒店也慢慢增长;购物与参团费占消费最大份额，人均万元以上人群最多(60.5%)。目的地满意状况良好，新西兰、新加坡、澳大利亚、意大利位居前列。他建议：构建大数据库、目的地进一步加强对中国游客的吸引力、加强隐私保护、旅游企业需要先于市场成长积极海外布局。

发布会上，世界旅游城市联合会副秘书长严晗、北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建、荷兰国家旅游会议促进局首席代表杨宇、上海吴淞口国际邮轮港副总经理叶欣梁、携程旅游北京公司负责人姚欣玉、“欢迎中国”安真移等围绕主题“中国出境游客多元化需求的满足”展开了深入研讨。

2.旅游业发展年度报告 篇二

2008年12月10日-13日，“第五届罗非鱼产业发展论坛”在海口召开，行业精英共聚一堂，探讨罗非鱼发展之路。据了解，受金融危机的影响，目前罗非鱼出口订单已经有所减少，加工企业面临的压力增加，部分加工厂处于半开半停状态。在会上，上海海洋大学罗非鱼专家李思发教授认为，罗非鱼养殖热情将会在2009年持续，预计今年国内罗非鱼产量将会有一个恢复性增长，养殖利润将降低。

1 出口订单已经减少

“受全球金融危机的影响，目前罗非鱼出口订单量较往年同期已经有所降低”，海南新海洋海产有限公司总经理刘财添在接受记者采访时表示，“现在我们公司一个月只出口3～4个货柜。”

南方农村报记者采访中国水产流通与加工协会秘书长崔和时证实:“目前罗非鱼出口订单确实已经减少”，占中国罗非鱼出口第二大国的墨西哥、第三大国的俄罗斯、第四大国的以色列已经不同幅度的减少60%～80%。据内部人士透露:“美国2009年将减少35%的采购量”，订单的减少，加工企业将存在压力，“现在国内部分加工厂已经处于半开半停的状态。”

“老厂家渠道稳定，影响将会较小;近两年建立的新厂家压力将会很大。”崔会长说，我国罗非鱼出口第一大国美国的消费量趋于饱和，中南美洲许多国家都盯住美国市场大力发展罗非鱼养殖，2009年竞争将会更加激烈。

美国罗非鱼协会会长Kevin表示, 当前罗非鱼订单减少, 价格降低与经济危机有密切关系。他向记者表示, 目前市场上美国罗非鱼鱼片价格不仅没有降低, 反而还有上涨。原因是以前罗非鱼国际贸易, 贸易商能很方便通过银行贷款解决资金问题, 而现在必须要靠自己的真金白银, 对贸易谨慎很多, 贸易量也随之减少, 他们就会通过压低鱼片进口价格和提高市场零售价格来降低资金风险, 从而保持利润。

海南勤富食品有限公司鱼片出口加工厂正在筹备中，预计今年新厂要正式投入运营，对于今年出口市场行情总经理周勤富有所担心，“全球经济危机影响，整体加工厂订单都有减少，但我们加工厂还是会如期进行。”已经是箭在弦上，不得不发了，他向记者这样表示。据了解，仅海南，罗非鱼加工出口企业就已经达到40家。

2 产量将恢复性增涨

海南省文昌市塘教村养殖户梁天岳向记者表示，“今年文昌市养殖罗非鱼都赚到了钱，2009年养殖规模将会有所增加，现在养殖户对罗非鱼养殖都有较高热情。”据了解，目前文昌养殖罗非鱼面积已经达到13万亩，成为海南罗非鱼养殖最为集中的地区。2009年国内产量将会有一个恢复性增长，李思发教授说“仅海南，2008年投苗量已经增加了10%～20%”。

“明年罗非鱼价格肯定不会有今年这么高，2009年罗非鱼养殖利润将降低，但机会还是有的”，2008年12月13日，李思发教授在文昌进行罗非鱼养殖技术培训时，告诫养殖户要调整心态。虽然经济危机会使消费减少，但罗非鱼作为一种大众食品，有可能会因祸得福。

年初收到冻灾影响后，国内罗非鱼产业受到重创，据中国水产流通与加工协会数据统计，2008年罗非鱼减产20%。从而直接导致罗非鱼价格走高，塘头价曾一度达到11.0元/kg。国庆后受到出口减少和集中上市等因素，罗非鱼价格已经从11元/kg降低至7.0元/kg。据了解目前罗非鱼(0.5 kg/尾)海南塘头价8.0元/kg，广州塘头价格已经7.0元/kg。

3 专家建议控制养殖量

想保持养殖的合理利润，李思发教授对养殖户提出了建议:首先要选用正规厂家苗种，保证养殖中稳定的生长速度;其次注意饲料品质和荤素搭配，过度高蛋白高能量饲料容易致病，7月-8月份高温季节控制投喂量防病;适当降低密度，降低亩产，提前达到上市规格出售，防止后期集中上市而导致低价。

3.旅游业发展年度报告 篇三

从整体来看，2010年重庆市全市经济呈现出了农业发展稳定、工业生产平稳、投资结构改善、消费热点旺盛、进出口总额增长、存贷款增量放缓的宏观特点。在此背景之下，重庆市牢牢把握“国发[2009]3号文件”等重大政策机遇，切实推进“314总体部署”相关举措，在众多利好因素的支撑下，全市会展经济得到了迅猛发展。

一、全市会展经济发展概览

就会议、展览、节庆活动和奖励旅游四大范畴所占的比重来看，会议活动仍然是重庆会展行业的重头戏，展览和节庆活动次之，奖励旅游活动发展还需要进一步加强。

表1.1重庆市主要会展经济指标统计表(2010年1月-12月)

二、全市会展经济发展特征

(一)项目创新能力持续加强

2010年，重庆市会展业界紧紧围绕全市优势产业、围绕政府工作重点、围绕民族文化习俗，积极拓展思路，提出了重庆零售商大会、中国(重庆)老字号博览会、中国(重庆)妇女儿童商品博览会等15个新的会展活动项目，并召集全市20多个会展企业对各个项目进行方案策划和承办权招投标，成功举办了中国(重庆)妇女婴童博览会、首届重庆休闲产业博览会、重庆市名酒博览会、首届中国(重庆)航展年会等会展活动，进一步丰富了重庆会展的内容。

(二)会展项目层次有所提升

2010年，在认真调研的基础上，在重庆市人民政府的指导和重庆市经济和信息化委员会、重庆市对外贸易经济委员会等部门的支持下，中国(重庆)美容产业博览会、重庆立嘉国际机械展已上升为重庆市人民政府主办的会展活动。其中重庆立嘉国际机械展的规模同比增幅为38.96％，达到4万平方米。同时，6月份成功举办的中国重庆国际汽车工业展，展出面积首次突破8万平方米，成为重庆市自主培育的第一大展会活动。第五届老年产业博览会呈现涉老产品多、外地参展企业多、专业观众多的“三多”特点，是涉老企业最多，专业性和综合性最强的一次综合性老年产业盛会。

(三)对外项目引进成绩显著

通过多方努力，全国工艺旅游纪念品暨家居用品交易会、亚太兰花大会暨中国(重庆)兰花博览会、世界华人保险业大会、2010中国(重庆)国际食品博览会等一批国际国内的知名会展活动成功举办。全球华人媒体大会、全国园林博览会、中国零售商大会等会展活动已确定来渝举办。牵头引进中国(重庆)国际食品博览会落户重庆，首届已于2010年10月28日至31日在重庆国际会展中心举办，2位国家级领导和7位以上的副部级以上领导参加开幕式。成为重庆市最高规格的会展活动之一。

另外，经过初步洽谈，中国汽车用品展秋季展(春季展固定在北京举办)将落户重庆，合作方案正在进一步洽谈之中。

通过与英国励展集团和德国慕尼黑、杜塞尔多夫、汉诺威、法兰克福等国际知名会展企业进行洽谈，给上述会展公司留下了“重庆会展业前景好、服务好、政策好”的印象，均表示认可重庆的优势，争取“落户重庆、整合资源、举办展会”。

(四)会展产业竞争能力增强

重庆会展业的整体竞争能力显著增强，会议、展览、节庆活动、奖励旅游四大范畴活跃程度空前，且各自占据会展市场的比例日趋合理，据统计，规模以上的会展项目在各行业所占比重如表2.1所示。

重庆会展业的环境竞争能力显著提升，自然条件事宜，办展条件不断完善，城市产业基础发展形势良好，社会环境治理效果喜人，管理和服务水平不断提升。众多因素一起推动了整个重庆市会展产业竞争能力的持续、快速提升，“最佳会议目的地”、“会都”、“西部会展活动中心”等一系列概念逐渐明朗。

表2.1重庆市规模以上会展项目行业分布比重统计表(2010年1月-12月)

(五)会展活动国际化程度提高

2010年度，重庆市继续发挥区位优势突出、产业基础雄厚、政策支持力度加大的三大显著优势，克服了现有会展场馆选址、面积、配套设施等各方面的劣势，举办规模以上国际性会展活动30余个，较2008年、2009年比较有大幅度增长。据统计，全年在渝举办的各类会展活动规模分布情况如表2，2所示。表2.2重庆市规会展项目规模分布比重统计表(2010年1月-12月)

本年在渝举办的众多展会项目中，第二届中国(重庆)美容产业博览会的国际化水平明显提高，仅韩国参展企业便超过50个。第十一届立嘉国际机械展的国际参与度进一步提升，参展的国外及境外企业比例达35.4％，涉及美国、日本、德国、韩国、瑞士、英国、西班牙、瑞典等十多个国家，以及香港、台湾等地区。

(六)展会品牌影响力大幅提升

近年以来，重庆市自主培育了中国重庆投资贸易洽谈会、中国国际摩托车博览会、中国重庆高新技术成果交易会、中国重庆国际汽车工业展、中国(重庆)老年产业博览会、中国西部农产品交易会暨迎春展销会、中国重庆大足龙水五金博览会和中国畜牧科技论坛等一批具有较大影响力的品牌展会，其中7个由国家部委参与主办，5个由全国相关的行业协会参与主办。同时，市内各区县也涌现了一大批品牌展会，初步形成了国家级、市级、区县三级品牌会展体系。

特别值得一提的是，立嘉国际机械展自2000年创办以来，从无到有、从小到大，经相关单位和各界人士的精心培育、打造，展会得以快速发展，已发展成为与北京、上海、广东齐名的四大区域性机械装备展览会，并享有“中国西部第一机械装备展览会”的美誉，对重庆及西部地区装备制造业发展作出了突出贡献。

此外，重庆市相关部门积极引导会展企业按照国际化、专业化要求策划实施会展项目，争取早日通过国际展览协会(UFI)、国际大会与会议协会(IccA)认证，进一步提升市内会展品牌的影响力。

三、全市会展场馆建设情况

据统计，重庆市现已建成重庆国际会展中心、重庆展览中心、重庆农业展览馆、重庆规划展览馆、三峡博物馆等5个会展场馆，展场总面积超过12万平方米。

重庆国际会展中心占地面积23公倾，总建筑面积为23.8万平方米。展览中心共三层，面积13.3万平方米，拥有西部最大的无柱式展厅，室内展厅面积4.5万平方米，配有各种先进的硬件设施、设备；会议中心共设5层。面积4.2万平方米，拥有千人宴会厅、千人演讲厅等33个会议室，会议大厅配置了先进的数字化会议系统、投影点子屏幕以及同声传译设备；广场面积1.5万平方米，另外配有停车场2700个。

现已开工的西部国际会展中心项目规划总建设面积60万平方米。展场面

积23万平方米，有16个平层展馆和1个2.5万平方米的多功能厅；会议中心面积10万平方米，超五星级酒店面积4.7万平方米；室外展场面积20万平方米；停车位11000多个。项目西面建设滨江大道，东面建会展大道，6车厢编组地铁直通，公交枢纽和换乘站台配套。

此外，重庆市商业委员会、重庆市人民政府会展办公室等部门、机构和组织致力于积极引进营运战略合作伙伴，先后与意大利博罗尼亚展览集团、德国汉诺威市政府和城市规划局联系，先后邀请了德国汉诺威、慕尼黑到重庆考察场馆项目并进行了洽谈。预计到2012年，全市会展场馆面积规划将达到50万平方米，到2020年，全市会展场馆面积将达到60万平方米。

四、全市会展法规出台情况

2010年6月底召开的重庆市会展工作会议出台了《重庆市政府关于加快重庆会展业发展的意见》(渝府发[2010]40号文件)，提出了“到2012年初步形成‘长江上游地区’会展之都框架，到2020年，全面建成设施先进、品牌汇集、服务优质、管理规范、氛围浓厚、功能彰显的长江上游地区会展之都、区域商贸会展中心”的发展目标，建设会展经济核心区、会展经济中心区和会展经济特色区三大会展功能区，明确了加快建设会展场馆、打造品牌会展、培育龙头会展企业、推动会展业与其他产业的联动发展、建立会展业统计体系和培养会展专业人才六大主要任务，出台了设立2000万元会展业发展专项资金、对政府主导型会展活动征收税费、对会展场馆进行税率优惠、对品牌会展活动进行财政补贴、对参加会展培训人员进行补贴等共计十条具体扶持政策，从政府支持层面极大促进了全市会展经济发展。

此外，还成立了重庆市会展业发展领导小组并召开了领导小组第一次会议，出台了《重庆市会展业发展领导小组工作规则》和《重庆市会展业发展领导小组成员单位工作职责》等配套办法，目前正在加紧制定《重庆市会展资金管理办法》等文件。

五、全市会展对外交流情况

继2009年中国会展经济年会、福布斯中国城市投资与发展论坛、浙江义乌小商品展销会、广东佛山产品展销会、香港时尚购物节、澳门活力周、台湾周、宁波周等外来会展活动在渝成功举办并且取得良好反响之后，2010年，重庆市积极利用会展活动推动重庆产品“走出去”，分别与沈阳、北京、杭州、徐州、郑州、宁波、广州、西安等地的会展经济主管部门和相关行业协会建立了协作机制，相互支持办展办会和组展，并互通信息。

六、全市会展教育培训情况

高度重视政府、协会和行业企业相关人员的专业知识、技能培训，一是重庆市商业委员会明确调研员分管会展教育、培训相关工作；二是由重庆市人民政府会展办公室主办、重庆市商业信息中心承办的专项培训已纳入议事日程，各会展企业主体自行开设了多种类型、多种途径的在职培训，从业人员的专业化程度显著提升；三是全市开设会展相关专业方向的本科、高职院校对于会展人才教育培训力度空前，重庆文理学院、重庆工商大学、重庆城市职业学院、重庆城市管理职业学院、重庆财经职业学院等院校将学生专业理论知识学习和从业资格培训认证紧密结合，探索出了“知识+技能”的复合型人才培养模式，全市会展专业人才储备规模持续增长；四是行业企业与院校关于人才教育、培训的合作关系进一步拓展。

2010年11月，重庆文理学院、重庆城市职业学院两所院校分别代表重庆市高校本科组、高职专科组参加2010年(第四届)全国商科院校技能大赛会展专业总决赛，成绩喜人，重庆文理学院荣获本科组策划类和设计类共计两个二等奖、五个三等奖和优秀组织奖2项，重庆城市职业学院荣获专科组策划类一、二、三等奖各1项和优秀组织奖2项，重庆城市职业学院特聘专业教师李路遥荣获“全国会展专业优秀教师”殊荣。

2010年12月，重庆大地会展服务有限责任公司与重庆城市职业学院正式签署《校企合作协议》，挂牌成立“实践教学基地”和“人才培养及项目研发基地”，探索实现学生教育和在职人员培育的“双赢”。

上述成绩的取得，有力证明了作为长江上游地区的“会展之都”，重庆市会展教育正在快速发展和崛起，一批会展高级专门人才投身“会展之都”建设大潮之中指日可待。

七、全市会展行业组织情况

重庆市人民政府于6月29日组织召开了全市会展工作会议，市级有关部门、各区县政府分管领导和商贸流通部门主要领导、市商委直属事业单位、部分商贸流通协会负责人以及部分会展企业负责人共300人参加了会议，重庆市人民政府周慕冰副市长出席会议并作重要讲话。

按照会议精神，重庆市人民政府会展办公室办积极与全国会展行业加强联系，参与全国性的行业活动，不断推介重庆会展，提升重庆在全国会展界的影响力。持续加强与市级相关部门的横向联系，与市经信委、贸促会、体育局等办展部门共同主办展会活动，与市工商局、公安局、交委、市政委等市级部门互通信息，营造良好的办展环境。

此外，重庆市会展行业协会积极致力于协调各会展主体工作开展，通过一系列举措，盘活了业界主体参与“会展之都”建设的理念、思路和工作途径：助推了重庆市参与评选并荣获全国会展业殊荣；培育了重庆大地会展等众多民营会展企业品牌和重庆文理学院旅游学院等会展专业高等教育品牌；评选2010年度“十强会展企业”、“十佳会展人”，重庆市商业委员会副主任兼重庆市人民政府会展办公室主任范光明、重庆市民间组织管理局局长刘韵秋等有关领导亲自为获奖企业和个人颁奖；举行重庆市会展行业协会换届选举大会，公开选举重庆市会展业新一批领军人物，新当选的重庆市会展行业协会第三届理事会会长陈尉纲博士成为目前全国同行最年轻的协会领导人。

截至2010年底，重庆市会展行业协会注册会员单位共计72家，其中包含重庆文理学院、重庆工商大学、重庆城市管理职业学院在内的本科、高职院校7所，包含重庆国际会展中心、重庆JW万豪酒店、重庆天翔国际商务展览公司等在内的会展场馆、相关接待场所、行业企业共计65家。

4.旅游公司年度工作总结报告 篇四

一、创新思维结硕果

年公司董事会以创新思想为指导，以景区发展为目标，____开始从一个单纯的观光型景区向度假景区逐步转变，开启了新的游线，新的产品和项目在紧锣密鼓的筹建中。进一步加强景区的基础设施建设，提升整体服务水平，增强景区的综合竞争力。2020年建设的项目有：____度假酒店、____万平米仙____会仙殿、第三条______索道以及上下____道高速路连通景区的旅游专线。累计投入建设资金____。

二、文化产业方兴未艾，文化活动丰富多彩

____旅游景区在20____年被国家旅游局评定为5A级旅游景区，被国家文化部批准为国家文化产业基地。2020年景区文化活动和文化产业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的势头。

1、2020年元月__日到__日，2020年__月____日到____日，我公司与____摄影家杂志社合作，举办了两届____国际摄影周。每一届活动都吸引数百名中外摄影人踊跃参予。今后国际摄影周活动将继续举办下去，争取经过数年努力，将这一文化活动打造成____旅游文化品牌而走向世界。

2、在文化产业发展发面，2020年____景区也有了较快发展，取得较好成绩。____艺术宫作为景区的文化艺术殿堂投入使用，2020年景区共演出传统剧目“____婚礼”__多场次，接待游客近__万人。

三、加强职工队伍建设，提高职工工资福利待遇，增强企业凝聚力

为适应____旅游事业蓬勃发展大好形势，公司董事会高度重视职工队伍建设，采取了一系列积极措施。

1、由于景区服务项目增多，活动范围扩大，企业对用人数量有了较大的需求，为社会提供了更多的就业岗位。2020年公司新增职工__多人。其中招聘大中专毕业生达__多人，从兴安盟招工__多人。经过培养锻炼，有些职工已走上了公司部门负责人的领导岗位。

2、2020年公司根据自身经济实力的增长情况，大幅度提高了公司职工工资待遇和生活福利水平，平均每人每月增加__元。为此，公司全年员工工资增加支出__万元，公司又另外投入资金__万元用于职工奖励、福利、交纳医疗保险、组织员工外出旅游，公司发展成果汇集到每一个职工，极大的激发了职工的工作热情，增强了企业的凝聚力。

3、加强职工素质培训，提高职工服务意识和业务技能。公司利用多种形式对职工进行思想品德、文化知识等方面培训，提高职工公德意识和职业道德观念。2020年公司为职工建立了图书室、阅览室、健身房和乒乓球室，购置数千册优秀图书，丰富了职工业余生活，保障职工身心健康。

4、2020年全年工作中，公司各部门涌现出不少工作成绩突出的先进集体和优秀个人。今天将有__个先进集体和__个先进个人要受到表彰和奖励。他们为了公司事业的发展，刻苦学习、勤奋工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。他们是大家学习的榜样和楷模。

四、谦虚谨慎、戒骄戒躁、继续努力进取

大家都还牢牢记得：公司未来的发展目标，是要通过全体职工的共同努力，把____景区建设成一个绿色、环保、节能、低碳型自然生态旅游区，实现景区由观光型向休闲度假型景区的转变，成为国内外游客所选择的旅游目的地。为此，公司对2020年工作的总体部署有以下几个方面：

1、继续加大管理力度和投资力度，争取早日完成重大基础设施和服务项目的竣工使用。

2、贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快景区文化产业建设。加快文化产业发展步伐，争取将其成为景区新的经济增长点。

3、进一步加强职工队伍建设，做好2020年职工招聘工作。须向社会广泛招聘员工，重点是招聘大中专毕业生和达旗当地农民工。

4、在新的一年里，公司要加强创建5A级景区的领导力量，做到组织机构健全，规章制度健全，5A建设作为长期和常态工作来抓。

5、继续加强企业内部管理，改善职工生活环境，提高工资福利待遇水平，把公司建设成为一个让社会人人羡慕的企业。通过我们自身不懈努力，公司经济效益也会越来越好。公司将根据企业经济实力增长不断改善职工生活环境，提高每个职工的生活福利待遇和工资水平，并加大对职工的培训力度，为职工营造一个良好的发展环境。

5.旅游业发展年度报告 篇五

为进一步改进机关作风，提高文化、体育、广播电视、旅游工作人员的服务意识、效率意识、办事意识，更好地为广大人民群众服务，促进我市文化、体育、广播电视、旅游事业健康持续发展，根据《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于上报2014年度市级部门（单位）社会评价综合报告的通知》（宣办电〔2014〕137号）要求，结合我局工作实际，现将2014年度社会评价工作情况报告如下：

一、服务态度和质量

四、工作绩效

（一）积极推进基础设施项目建设。

年内完成体育馆建设投资1550万元，主体工程基本完工。争取国家“农民体育健身工程”、“七彩云南全民健身工程”补助，投资425万元完成3个乡镇灯光篮球场和77个行政村标准篮球场项目建设，全民健身基础设施得到进一步加强。新建村级文化活动室72个，完成村级文化活动室业务用房21000平方米，室外文化活动小广场50个18000平方米，争取云南省扶持农村文化体育广场建设项目6个，总投资450万元；完成云南省2014年文化惠民示范村1个，争取省级投资15万元。**影城年内完成投资2030万元，项目主体工程全部完工并已进入装饰、装修阶段。完成14000户广播电视“户户通”工程的建设任务。启动博物馆装修布展工程。

（二）大力开展“文化惠民”服务活动。

2014年，全市文化馆、图书馆、纪念馆及28个乡（镇、街道）所属文化站和356个农家书屋全部实行免费开放，其中“两馆一站”免费开放时间平均达到2700小时。市图书馆加快推进书目数据化建设，举办元宵灯谜会、图书图片展览等文化服务活动，年接待读者11.8万人次，图书流通85750册，整理古籍文献600余件，送书下乡8000余册，举办图书、文化信息共享工程管理和古籍普查业务培训3次，培训乡（镇）业务人员220人。文化馆举办青少年舞蹈大赛、尹子菁个人书画展、美丽**暨**非物质文化遗产专题摄影展等活动，观众达到33000多人次；文化馆艺术客厅接待人数达到12000多人次，浦在廷故居接待人数达到11000人次，各乡（镇、街道）文化站免费开放年平均达到3500小时、组织大型活动118场、年内接待人数达到1020000多人次。文化馆举办两期新农村文艺汇演创作导表演培训班，为全市各乡（镇、街道）培训文艺骨干200多人次；花灯剧非物质文化遗产保护传承和展演中心举行迎新春慰问演出、安全文化下基层演出、慰问农民工和留守儿童等文化下乡演出活动60多场，观众达到11万人次。农村电影管理站组织放映队完成电影放映任务4100场，观众达22万余人次。继续完善市级广播电视“村村通”服务中心及23个乡（镇）级服务站的管理，加强两级服务网点的协作，进一步提高服务能力和水平，有力保障72946户用户正常收听、收看广播电视节目。承办第二届新农村文艺汇演，在文化艺术中心和美奂广场举行大型文艺演出及比赛活动57场，创作演出节目183个，参演群众人数达1167人，观众达到30万人次。同时，参与组织**芙蓉火把节、中国**杨柳山歌节、云南省花灯艺术周等大型群众文化活动。

（三）认真抓好文艺精品创作。

2014年，花灯小戏《挡车石》获得国家群众文化最高奖——群星奖，该戏获奖后参加云南省组织的群星奖剧（节）目巡回演出，分别到保山、大理、楚雄等地巡回演出15场，观众达到3万人次。云南省2014年花灯艺术周举办期间，我局排演的花灯大戏《千里送鹅毛》演出成功，受到各级领导和广大观众的一致好评；在青年演员花灯演唱比赛中，演员臧瑜获三等奖、崔志坚获优秀奖；花灯小戏《通气的管道》获得节目展演二等奖，金少兵获得优秀演员奖，**代表队获组织工作奖。同时，组织参加了云南省第三届本土歌曲创作与演唱大赛，青年演员阮荣演唱的《牛栏江畔》获民族唱法一等奖，臧瑜等4人合唱的《牵心的歌绳》获民族组二等奖，崔志坚演唱的《**杜鹃花》获民族组三等奖。摄影方面，有15件作品入选**“金钥匙杯”摄影展并有7件获奖，30件入选“美丽**”摄影作品展并先后在**文体公园和珠江源广场展出，19个作者共44件作品入选中国摄影家协会、影像中国网举办的“连州国际影展”。广播电视作品参加各级各类评奖活动，取得优异成绩，共获得国家级奖项8个、省级奖项9个、**市级奖项40多个。其中电视专题《走进**》获得国家级一等奖，电视播音《为先心病患儿搭建“心”希望》等2件作品获得国家级二等奖，广播专题《倘塘黄豆腐》等5件作品获得国家级三等奖；电视系列报道《明德小学校长雷应飞》、电视播音《乌蒙烟雨处》等4件作品获得省级一等奖，王灏、吕莉的电视、广播播音《**新闻》获得二等奖。

（四）切实加强文化遗产保护工作。

完成各级文物保护单位保护标志和说明碑的制作、安装，对海会塔、浦在廷纪念馆进行全面维护、修复和内外环境整治；完成馆藏文物的鉴定和认定；完成可渡关古驿道维修方案并报国家文物局批准；完成市博物馆装修、布展大纲审定及图纸设计并启动装修布展工程，收集展览实物200件。同时，继**火腿制作工艺公布为国家非物质文化遗产保护名录后，普查并公布了**市第一批非物质文化遗产名录。

6.旅游业发展年度报告 篇六

——十堰市2004年度儿童发展规划监测统计报告

儿童是祖国的未来，民族的希望，不断提高儿童的生存与发展水平至关重要。为把少年儿童培养成健康向上的新一代，我市根据《中国儿童发展纲要》（2001-2010）的目标要求，制定出了全市儿童生存、发展的具体目标和措施。各级政府和部门也把儿童发展目标纳入各自的发展规划，经过4年的不懈努力，儿童的生存环境明显改善，儿童事业的发展呈现良好的态势。

一、儿童的健康水平显著提高

降低婴儿死亡率及五岁以下儿童死亡率、消除碘缺乏症、脊髓灰质炎和新生儿破伤风、保持高水平的计划免疫接种率、降低麻疹死亡率与发病率、降低儿童营养不良患病率等是儿童发展目标中主要的生命、健康指标。

1、儿童死亡率逐年下降。2000年—2004年，我市婴儿死亡率分别为24.75‰、19.72‰、16.64‰、14.88‰、12.63‰，呈逐年下降趋势；5岁以下儿童死亡率分别为27.72‰、23.14‰、18.76‰、17.03‰、15.39‰，也呈逐年下降趋势。2004年这两项指标均达到国家和省要求的目标，同时这两项指标也低于全省平均水平。

2、计划免疫全面达标。2004年全市卡介疫苗接种率为98.18%，脊灰疫苗接种率为99.12%，麻疹疫苗接种率为99.16%，由此可见目前我市计划免疫的几项常规指标都基本稳定在95%以上，已达到目标值。

3、儿童保健稳步提高。2000年—2004年全市7岁以下儿童保健率由63.7%上升到73.83%，2004年比2000年增长了近10个百分点。目前在各级政府的重视下，在广大医务工作者和社会各界的努力下，儿童生存和发展环境在不断的优化，儿童的健康水平也在稳步的提高，营养状况也有所改善。

二、基础教育全面发展，义务教育成果巩固

1、学前教育稳固发展。2004年全市3—6岁儿童在园数为2.06万人，比2003年增加0.41万人，增长24.5%。在农村儿童学前一年受教育率也有大幅度的提高。在学前教育发面，除了教育部门办的示范性幼儿园外，还有许多社会多渠道、多形式发展的幼儿教育场所，使当地的儿童获得了更多更好的学前教育。

2、义务教育发展迅速。为了保障儿童受教育的权利，我市各级政府将普及九年义务教育工作作为教育工作的重中之重，基础教育领域小学阶段的性别差异基本消除，2004年全市小学学生净入学率保持在99.99%的高水平，比2000年增长了0.9个百分点；2004年全市小学学生辍学率为0.02%，比2000年下降了1.9个百分点；2004年初中学生毛入学率为99.9，比2000年增加了11个百分点；同期初中学生辍学率为1.56，比2000年下降了0.3个百分点。（见表）

2000年

2004年

儿童小学入学率

99.00

99.99

儿童小学辍学率

0.210.02

初中学生入学率

89.17

99.99

初中学生辍学率

1.97

1.563、积极推近素质教育。为深入贯彻中央《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》精神，全市积极推进素质教育，促进适龄儿童健康发展。教育部门确定了素质教育实验学校和教育教学改革实验区，取消了小学初中毕业统考，规定了中小学生课外作业量，减轻了学生的负担，这些都极大的推动了学生素质教育的健康发展。

三、自然生存环境得到较大的改善。我市是全国文明城市，环保定量考评成绩在全省名列前矛。2004年全市城镇生活污水处理率为35.97%，比上年同期增加了14个百分点；城市人均公共绿地面积7.5平方米，比2000年增加了0.3平方米；农村改水累计受益率为96%，与2000年相比基本持平。这说明了儿童的生存环境得到了普遍的提高。

四、法律保障逐步提高。近年来，各级政府十分重视儿童法律、法规的宣传和实施工作，认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人保护法》等法律法规，确实保障了儿童的合法权力，中小学生普法率达100%，同时多年来未成年人犯罪率都保持在较低的水平，2004年全市未成年人犯罪率为8.7，同比下降了0.2个百分点。

五、目前我市儿童发展面临的突出问题。

在各级政府和社会各界的关心努力下，全市儿童的生存环境不断优化，儿童的健康水平不断提高，营养条件也不断、改善，儿童受教育的权利也得到了保障，但还存在一些突出的问题，集中表现在以下几个方面：

1、受社会经济环境的影响，城市和农村经济水平差距较大。2004年全市城镇人均可支配收入为6680元，而农村居民人均纯收入只有1916元，形成巨大反差，农村经济发展缓慢，财力不足，对儿童事业的投入较少，农民收入也一直在低位徘徊，农村税费改革后，大部分县（市）取消了医疗保健人员的补助，影响了其工作积极性，使一些完成情况较好的指标出现反弹，如：农村孕产妇死亡率出现回升，超过了45/10万的控制目标。

2、因流动人口流动性大，总体经济收入水平较低等原因，使教育和卫生部门指标不能达标。由于经济、逃避计划生育和居住不固定因素，忽视了儿童的早期教育，加之流动人口家庭学习环境较差，影响了流动人口学生的毕业和升学，目前全市流动人口适龄子女为1.4万人，如何解决好这部分适龄子女的入学问题是政府的当务之急。

3、城乡发展不平衡。农村小学、初中学生辍学和流失现象比较严重，由于我市地处偏远山区，农村自然条件恶劣，经济文化发展落后以及传统观念的影响，城乡教育发展出现严重的不平衡，据各县（市）义务教育年报，个别边远乡镇初中学生流失率高达10%以上。据今春中小学开学情况的了解，个别学校（重点在初中）开学后有相当一部分学生没有上学，原因有三：一是新的读书无用论抬头，就业难致使这部分学生感到读书无用；二是厌学，学校课业负担过重尤其是在考试升学竞争中处于劣势的学生感到压力大，导致厌学。三是农村打工潮的影响，导致一部分学生流失。

4、基层教育的管理还不规范。关于这一点最新的统计数据已有了具体的反映。小学适龄儿童入学率近几年达到99.99%，明年估计将超过100%，产生的原因除了流动人口适龄子女增加外，就是不到入学年龄入学，到该小学毕业仍未毕业，这样势必造成本来就有限的教育资源更加紧张。

六、针对当前儿童发展中的问题，提出以下建议：

1、继续加强对儿童事业的领导，强化政府行为。各级政府要把少儿工作列入社会发展计划，增强责任感和使命感，采取有效措施保障“十五”少儿规划各项目标的落实，发挥政府的组织、协调、监督作用，继续为儿童事业发展创造良好的社会和经济环境，协调各有关部门制定儿童事业发展规划，建立起与“十五”儿童发展规划相适应的部门责任制，组织实施儿童事业监测评估工作，认真实施未成年人保护，预防未成年人犯罪，健全与儿童相关的法律制度，保障儿童合法权益。

2、进一步加强妇幼保健和卫生防御工作。必须狠抓以下几个方面的工作：一是要加强妇幼保健队伍建设，巩固与发展农村三级妇幼保健网；二是在坚持全面抓的同时，把工作重心放到薄弱环节，全面推动和巩固7岁以下儿童保健率，针对流动人口这一特殊人群，加强管理力度；三是建立和健全卫生统计监测系统，使监测指标与国际接轨，尽快改变目前信息统计工作与目标监测脱节的状况，并在人力、财力方面予以保障；四是广泛深入开展母婴生命知识的宣传教育，动员社会各方面力量切实重视母婴安全工作，采取有效措施提高产科质量，降低孕产妇和新生儿死亡率；五是加强计划免疫规范化门诊建设，扩大计划免疫的覆盖面，巩固免疫接种率，加强流动人口中儿童计划免疫工作的管理，建立相关制度，加强重点疾病的监控。

3、重视和加强幼儿教育和特殊教育，加强对全市幼儿园（所）的管理，全面提高幼儿园（所）的规范管理，全面提高幼儿园的办学水平和教育质量，促进全市幼儿身体和智力的发展，继续加大对全市特殊教育学校的管理，会同民政、残联等部门开展社会助残献爱心活动，进一步改善特殊教育的办学条件，提高办学水平和办学水平和教育质量，使残疾儿童接受良好的文化教育和劳动技学习，为今后就业打好基础。

7.旅游业发展年度报告 篇七

一、全国康体养生旅游发展现状

近年来,随着现代生活压力的增大以及人们生活水平的提高,使得康体养生、康疗度假型旅游成为我国旅游市场的发展趋势。康体养生旅游以其丰富的文化内涵、深刻的体验性、绿色健康性等特征越来越受到人们的青睐。国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中也提到要积极发展老年旅游以及中医药健康旅游,足以体现国家对健康旅游的重视程度。目前,学术界还没有针对康体养生旅游给出一个统一的定义,结合已有相关研究,笔者认为康体养生旅游是指旅游者通过旅游六大要素(食、住、行、游、购、娱)既满足自身游览观光、休闲度假需要又能达到强身健体、陶冶心灵目的的一种专项旅游。目前全国已有多个城市将康体养生旅游作为区域旅游经济发展的一大发展方向,例如都江堰市在2015年5月正式对外宣布,将用10-15年时间建成中国·青城山全民健康教育与养生实践基地暨世界康体养生旅游目的地,立志于打造全国首个世界康体养生旅游目的地。

二、青城山镇康体养生旅游发展现状

青城山镇位于都江堰市区西南的国家级风景名胜区青城山下,距都江堰市区15公里,距成都市区60公里,目前该镇有2.8万余人。由于青城山是世界自然和文化遗产保护地、国家重点风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区,因此青城山镇的旅游经济发展具有得天独厚的区位优势。此外,该镇还是道教文化发祥地、著名的长寿之乡、全国农业旅游示范点和成都市优先发展重点镇之一。笔者于2015年9月针对青城山镇康体养生旅游产业进行了调查。

(一)旅游地产的发展现状

根据青城山镇政府提供的相关资料得知:在2009年至2011年,青城山旅游地产产品新增面积逐年增加,但市场成交量逐年下滑;销售面积在2010年达到12.71万平方米,该数值在2007年至2013年处于最高值,之后便一直下滑,到2013年成交量便只有1.73万平方米。市场存量面积则一路攀升至31.17万平方米,新增面积与销售面积逐年减少,存量面积递增的现象表明青城山镇旅游地产房屋空置率比较高,整个市场进入疲软状态。

(二)酒店等服务业的发展现状

近年来,随着大青城旅游区的建设和发展,吸引了越来越多的游客前来青城山镇旅游度假,在一定程度上促进了青城山镇酒店等服务行业的快速发展,已经建成并投入运营的酒店以及在建在洽谈的酒店数量众多,青城山镇酒店等服务业将迎来新的发展机遇。通过实地走访调查发现:目前青城山镇共有各类酒店宾馆共12家,但是多数酒店与青城山镇康体养生产业融合还不够紧密。现存青城山镇酒店类型主要以度假型、快捷型酒店类型为主体,康体养生类酒店偏少,除高星级的酒店内部具有一定的康体养生设施,如SPA、游泳池、泰式按摩、室内高尔夫球场之外,其余快捷型酒店均缺乏康体养生所需的设施设备。

(三)农家乐发展现状

青城山镇农家乐主要分为前山和后山两大板块布局,前山主要以“青城人家”片区农家乐为主,以经营农家餐饮、住宿为主,业态较为低端。后山主要集中在泰安古镇,部分沿后山旅游公路两侧分布,除了经营农家餐饮之外,还配套一系列休闲娱乐活动等。截止2015年9月底,青城山镇共有农家乐513家,其中四川省四星级农家乐4家、三星级农家乐12家,餐位总数26456个,房间总数7536间,床位总数14732个,从业人员总数约1237人。近年来,青城山镇农家乐发展迅速,农家乐设施设备有了较大完善,具备了发展康体养生农家乐的有利条件。但目前大部分青城山镇农家乐发展与康体养生产业相互融合还不够紧密,模式较为单一,基本上是农户自主经营,缺少道家文化元素,尚未形成特色高端康养农家乐品牌。

(四)健康产业发展现状

健康产业是一种有巨大市场潜力的新兴产业。涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。健康越来越受到国人的关注和重视,健康产业也极具投资潜力,如今它已成为我国经济产业中一大“朝阳产业”。

通过实地调查得知:青城山镇健康产业处于刚刚起步的发展阶段,青城山镇主要的医疗机构有三家卫生院,六家卫生服务站,20所美容美体机构,主要药店药房约20家,康体健身娱乐机构约10余家,多集中在高星级的酒店、宾馆及特色山庄内部。

三、青城山镇康体养生旅游发展存在的突出问题

(一)旅游地产发展存在的问题

1、旅游地产与康体养生产业融合不深,未形成高端产业链

青城山镇旅游地产主要以投资型、度假型住宅开发为主,未能形成高水平、高附加值的高端康养产业链。未来加强旅游地产与康体养生产业的深度融合和协调发展将是青城山镇现有旅游地产发展的主要方向。此外,为响应国家“十三五“规划中提出的推动形成绿色发展方式的号召,绿色地产亦是青城山镇今后旅游地产发展的一个方向。

2、旅游地产配套设施不完善,缺乏产业支撑

青城山镇的旅游地产主要发展模式是“资源+主题酒店”,利用青城山世界级的自然旅游资源,规划建设大量主题酒店,但真正的康体养生地产项目数量偏少。地产开发与配套软硬脱节,缺乏文化支撑、产业支撑(包括养生产业、休闲娱乐产业等复合型的地产),难以满足旅游者对休闲养生与投资的双重追求。

3、目前旅游地产出现了空置、闲置及运营难等问题

青城山镇旅游地产业虽取得了长足的快速发展,但是其在发展过程中也出现了一系列的问题,由于青城山旅游地产业主购买旅游地产项目的主要目的是用于度假及投资,因此经常会出现房屋长期空置的情况,并且青城山镇旅游地产的主要表现形式为度假酒店、主题酒店、经济酒店及度假山庄等酒店业态,总体经营业态较为单一,现代化的主题养生步行街、高档次、高附加值的购物娱乐场所较少。综合这些原因造成目前旅游地产空置、招商和运营难等一系列问题。

(二)酒店等服务行业存在的问题

1、酒店缺乏高端康体养生品牌

经调查得知:青城山镇共有酒店、宾馆山庄24家,天府熊猫驿站乡村度假连锁酒店5家,其中只有青城豪生、青源酒店、六善等少数酒店为高端酒店,其余酒店多为星级较低的酒店,随着青城山打造国际旅游度假目的地、中国国际康体养生目的地名镇目标的建设,现有的高端酒店的康体养生设施设备、康体养生服务、医疗管理等还不能满足旅游者对高端康体养生服务的要求,并且青城山镇大多数酒店只在名称上体现以道家养生为主题,品牌知名度较低,还未形成具有一定市场影响力的以道家文化为特色的高端康体养生品牌

2、现有酒店与康体养生产业融合不紧密

虽然当前青城山镇主题酒店市场前景十分良好,康体养生产业发展道路也十分广阔,但是就目前来看,青城山镇康体养生酒店总体来说尚处于初级发展阶段,对康体养生经营管理缺乏系统化、标准化运作。主要表现为酒店对道家康体养生文化挖掘不够深入,没有找到切合自身特点的康体养生经营模式,从而导致有些酒店管理者盲目跟风,缺少创意和新意,酒店差异化不明显,康体养生核心竞争力不够。所以未来加强酒店产业与康体养生产业的进一步融合发展将是青城山镇酒店产业发展的主要方向。

(三)农家乐存在问题

1、农家乐数量众多,但服务项目和质量缺乏康体养生特色

截止2015年9月底,青城山镇共有农家乐518家,数量虽然众多,但是高星级、高标准、有特色的农家乐数量所占比重较小。现青城山镇农家乐普遍存在着康体养生特色不鲜明、经营形式过于单一的问题。未来加强农家乐向康养方向的进一步融合协调发展就成为青城山镇农家乐发展的主要目标。

2、粗放经营,未形成影响力较大的康体养生农家乐品牌

目前青城山镇农家乐经营方式还处于轻管理、低质量的管理方式,农家乐经营者缺少康体养生品牌意识,未注重康体养生农家乐品牌的建设和打造,使青城山镇未能形成影响力较大的康体养生农家乐品牌,严重制约了青城山镇康体养生农家乐健康快速的向前发展。

(四)健康产业存在问题

1、健康产业处于起步阶段,还未形成健康产业体系

通过实地调研发现,青城山镇的健康产业现已形成了一定规模,但青城山镇的健康产业相关企业规模较小,实力较为薄弱,布局较为分散,还没有形成系统、完善的产业体系。未来加强引进高端康体养生项目,进一步提升健康产业的发展水平和发展质量将成为青城山镇健康产业发展的主要方向。

2、健康产业市场缺乏规范化和标准化运作

由于青城山镇健康产业还处于起步发展阶段,缺乏健康产业标准化和规范化运作。且健康产业市场进入门槛低,导致商家服务鱼龙混杂,假冒伪劣、虚假宣传等问题突出,不利于推进青城山镇健康产业进一步向前发展。

3、健康产业与其他产业之间的融合渗透不足

青城山镇初步形成了以旅游产业为龙头,生态农业产业、文化创意产业、房地产服务业、新型社会服务产业等共同发展的多类型产业发展格局。但是健康产业与现代服务业、旅游业、体育产业、文化创意产业和房地产服务业等相关产业的融合深度还不够,产业间的渗透性、关联度、集群效益还有待进一步提升。

四、青城山镇康体养生旅游可持续发展对策研究

(一)发展定位

1、中国青城山世界康体养生旅游目的地名镇

以青城山镇道文化资源为核心,整合山、水、熊猫等旅游资源,融合康养、颐养、医养等康体养生理念,全面提升健康服务产业发展水平,并完善旅游基础设施和接待体系,提高公共服务能力,在国际上以“道家康体养生”为主题进行宣传,打造集养生和休闲度假于一体的国际康体养生度假目的地,使青城山镇成为成都市建设国际旅游目的地城市和都江堰市建设国际旅游城市的核心支撑。

(二)发展思路

1、加快产业联动发展,着重发展健康服务产业

以市场需求为前提,以产业创新为突破,以核心产业提升素质、外围产业拓展市场、跨界产业共谋发展为基本思路,瞄准大青城旅游区和特色旅游重点镇产业发展定位,加快构建以康体养生产业为主导的精品旅游产业体系,把健康服务产业发展成为青城山镇的战略性新兴支柱产业。并重点突出“道文化”理念,重点发展康体养生产业,打造青城山镇产业竞争新优势。

2、优化旅游产品供给,充分利用健康资源优势,突出文化特色

要以旅游市场需求为导向,及时调整和改进旅游产品的开发与设计,深入发掘青城山镇旅游产品的地域文化内涵和特色。并充分运用先进的科技成果和信息技术手段来开发具有现代气息的、科技含量高的旅游产品,以满足旅游者追求新、奇、特的旅游消费心理。最终由单一观光休闲度假旅游产品向健康养生服务为基础的多元休闲旅游产品转变。

3、引资与引智结合,培育健康服务骨干企业

8.旅游业发展年度报告 篇八

摘 要： 2013年度美国培训与发展协会（ASTD）行业研究报告表明：与之前相比，不论是在培训的费用还是在培训的时间上，组织始终保持着对培训的稳定投资；科学技术对培训的影响日益加深，移动式学习与社会化学习等成为热点；随着培训的深入，培训人员本身的能力提高以及专业化程度也越来越受到组织重视。

关键词：ASTD；培训研究

中图分类号：G712 文献标识码：A

美国培训与发展协会（American Society for Training and Development，ASTD）是全球最大的培训与发展协会，拥有全世界100多个国家的4万多名会员。ASTD的行业研究报告（State of the Industry Report）是培训与发展行业中最具权威的标杆研究报告之一，它可以帮助我们更好地计划、准备和执行成功的学习战略，使组织为不断变化的市场需求做好准备。在2013年度行业研究报告中，呈现了不同规模、不同区域的企业在培训的成本投入与培训的效率、培训方式方法等方面的相关情况。

一、数据来源

2013年度行业研究报告根据组织的登记情况，对2004-2012年的培训与发展情况分成三组数据进行综合对比，第一组数据是所有登记数据的平均值，即综合数据、第二组是ASTD最佳奖项获奖者、第三组是财富全球500强企业。

二、培训的效率与支出

2013年度ASTD研究报告通过一些指标来介绍培训与发展行业培训效率与支出情况。

（一）平均每个员工在培训上的费用支出

平均每个员工在培训上的费用支出是指组织在员工学习与发展方面的支出总额与员工总数的比值。支出的项目包括培训与发展人员的薪金（包括税收和福利）、交通成本、管理成本、非工资的开发成本、实施成本（如教室设施、网上学习技术基础设施等）、外包活动和学费报销费用。不包括学员的交通费用和从事学习活动期间损失的时间成本。

2012年平均每个员工在培訓上的费用支出为1，195美元，仅比2011年增加了13美元。据统计，平均每个员工在培训上的费用支出受几个因素的影响，其中一个主要因素是组织规模，规模较小的组织特别是少于500名员工的组织（占这项研究中调查对象的36%），在每个员工培训上的支出更多。2012年，少于500名员工的小型组织平均每个员工在培训上的费用支出为1800元， 500至9999名员工中型企业平均支出964美元，拥有超过10000名员工的大型组织平均花费为700美元。另外，行业也是一个重要的因素，如医疗保健业由于其工作的特殊性，培训的需求很多，所以平均每个员工在培训上的费用支出更高。

（二）培训支出占工资的百分比

培训支出占工资的百分比指在学习与发展方面的支出占员工薪酬的比例。该指标有利于进行不同行业不同薪酬之间的组织在学习与发展方面支出的比较。475家组织平均的培训支出占工资的百分比2012年微升至的3.6%，财富全球500强企业2012年回落到1.7%。

（三）培训成本的构成

培训成本由内部成本、外部服务（也称为外包活动）和学费报销三个子类构成。2012年组织平均花费了预算的11.1%用于学费报销，27.5%用于外部服务，其余61.5%是内部成本。

（四）每个培训从业人员提供的能够使用的学时总数

核查每个培训从业人员提供的能够使用的学时总数有助于监控组织的培训能力。每个培训从业人员提供的能够使用的学时总数已从2011年的4807学时降至2012年的3452学时，这个指标也与组织的规模有关。组织可以通过逐年数据对比来监控随着时间推移该指标变化的趋势。

（五）每个培训从业人员开发的学时

每个培训专业人员开发的学时从470小时升至了553小时。2011年起该指标开始增长，考虑到培训专业人员总数的减少和每个培训专业人员开发的学时的增加，几乎可以得出这样的结论，组织正在通过增加培训专业人员的数量或是购买外包服务等措施来延长其他们的学习历程。

（六）每学时课程的使用成本

每学时课程的使用成本是指为职工提供一小时学习的成本。2012年，这一成本增至89美元，而2012年之前的3年每年增加约10美元。如果不看组织的单独预算，我们不能明确地解释为什么在过去的4年中每学时课程的使用成本迅速增加，但有一些原因可能是劳动成本或实施新技术成本的增加，例如实施新培训计划的前期技术成本如移动学习，这其中的可能需要开发应用程序或购买平板电脑等就是因素之一。除了前期成本，应用最新技术的培训方式的学时数可能不会被精确记录，例如如果员工在电脑前使用应用程序进行即时培训，其学习的学时数可能没有被记录下来，但开发应用程序及提供平板电脑的成本将出现在预算中。这将增加每学时课程的成本，因为员工学习的时间没有计入，但记录了提供培训的成本。

（七）每学时课程的开发成本

每学时课程的开发成本是指组织开发一个小时的学习内容而花费的费用。培训的频率对这个指标没有影响。它是完全基于组织对学习的直接支出和开发课程的学时数两个数值计算的。学时课程的开发成本在过去四年从2009年的1398美元增加到1772美元，增长了20%。没有查看组织的预算，对“为什么每学习课程的开发成本增加”这一问题就不能有一个有效的答案，然而，技术实现的前期成本、通货膨胀、员工与学习与发展人员比率的降低是这一成本增高的可能原因。

（八）重用率

重用率是指年度培训总学时数与可供使用的学时总数的比值。重用率通常保持在50左右，这是一个正常的比率。重用率在50左右表明组织正在开发新的培训内容且也使用了新開发的内容。重用率低意味着正在开发新的培训内容但没有发布，而高重用率表明许多员工大量使用培训项目，但组织新的培训内容提供的可能比较少。然而，在一个各部门都有非常具体学习要求的组织可能重用率低，因为它需要根据特定的需求开发特定的培训项目，但是这个特定的培训项目不能重用。BEST组织通常比平均重用率要高，因为他们已经建立了一个强大的学习环境，有效地对所有员工发布培训内容。

另根据研究报告，2012年，平均每个员工的学习时长为30.3小时；培训支出占组织收入百分比为1.3%；不包括外包服务的人员，员工数与培训从业人员数比例为299：1。

三、培训方式方法

组织可以有多种培训方式方法可以选择。其中传统的由教师主导的课堂面授培训仍然是最大众化的选择，占所有培训学时数的54%；但以信息技术为基础的培训方式、网上课堂、自学等方式所占的比例在逐年增加。通常情况下，组织采取多种方式混合进行培训。

（一）教师主导的培训方式

教师主导的培训方式是使用最多的培训方式，其中包括课堂面授、在线课堂教学、远程教学等，2011年和2012年分别占新开发培训总量的70%与73%。然而，课堂面授不再像以前那样绝对受欢迎，组织也开始利用在线课堂和远程教学等方式。在线课堂教学在2012年的占新开发培训项目的10%，这个比例一直在稳步增加，2008年该比例仅占5%。

（二）教育技术和E-learning

基于新技术的培训方式方法占总学时数三分之一以上（39%）。当对比不同技术方法的总学时和可使用学时时，组织应该分析总学时的比例和可提供的学时的比例两者是如何对应的。如果这两者间存在很大的差距，组织者应调查为什么员工会选择（或不选择）使用该学习方法。500强企业和总体平均的比例相当，这个比例也与利用新技术方法新开发的学时百分比相同。这表明员工受益于以新教育技术为基础的培训。

四、对我国开展干部教育培训工作的启示

ASTD2013年度行业研究报告通过大量样本数据的收集，从培训的效率与支出、培训的内容分布和方式方法三个方面总结分析了2004～2013年培训与发展行业的发展趋势和主要特点。该报告对我国干部教育培训管理及能力评估等都具有很好的启示作用。

（一）为开展气象教育培训登记提供了借鉴

《2013～2017年全国干部教育培训规划》明确提出“完善干部培训情况考核、登记、跟踪等管理制度”，ASTD连续多年按照统一标准进行培训工作登记的思路和方法，为我国开展干部教育培训登记的规范化建设提供了借鉴，开拓了思路。

（二）拓宽了开展我国开展干部教育培训效益评估的思路

ASTD报告以“平均每个员工在培训上的费用支出”“培训支出占工资的百分比”“组织培训成本的支出构成”“每学时课程的开发成本”以及“每学时课程的使用成本”等指标计算培训的成本，并着重强调培训资源及其使用的观念，拓宽了我国干部教育培训效益评估的思路。

（三）拓宽了干部教育培训机构能力建设及评估的思路

ASTD报告以“员工数与培训从业人员数的比例”“每个培训从业人员开发的学时”“每个培训从业人员提供的能够使用的学时数”以及“培训内容的重用率”等指标衡量培训工作的效率，拓宽了我国开展干部教育培训能力建设及及评估的思路。

参考文献

9.旅游业发展年度报告 篇九

自评总结

南京市天印高级中学

本年度，在学校领导班子的坚强领导下，在学校各部门的通力支持配合下，在全体老师的共同努力下，全体天印人团结拼搏，吃苦耐劳，敢于争先，认真学习实践科学发展观，贯彻落实省教育厅等部门的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》要求，规范办学行为，努力实践“开掘潜能，让每位学生走向成功”的办学思想和“激活主体，全面育人，发展特长”的教学理念，确保了质量，创造了特色。这一年来，继续保持教学思想的先进性，教学管理力求科学严谨，使课程改革得到了有效的落实；全面推进素质教育，注重发展学生的个性特长，做到了因材施教，分类指导，分层要求；进一步加强教风、学风建设，减负增效，使教学质量持续走强；2011年小高考再创佳绩，高考取得更加辉煌的成绩，圆满完成市、区两级下达的各项奋斗目标。

一、课程设置与管理

1.课程开设情况：高一、二两个年级开设了语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、体育、音乐、美术、信息技术、通用技术、研究性学习、写字、阅读课、校本课程（实用写作，个人网站设计）、心理课，兴趣小组活动等课程。高三按照选修科目设置教学。高

一、高三学生在暑假期间进行了军训，进行国防教育，三个年级每学期都进行了社会实践活动，学校体育课按照要求设置选项教学，高一年级设置篮球、武术、健美操、乒乓球、足球五个选项，高二年级设置篮球、武术、健美操、乒乓球、足球五个选项。对照标准我校严格按照新课程要求开齐开足国家课程，结合学校实际情况适时适地开设地方课程和校本课程，为了贯彻“阳光锻炼一小时体育活动”，学校根据学校实际，开展跑操活动，其目的就是让学生在得到锻炼的同时，融入德育教育，在跑步中锻炼身体，在跑步中吼出精神，在跑步中凝聚力量。每学期安排学生社会实践活动，高一学生体检。

2.我校办学理念：开掘潜力，让每位学生走向成功。积极探索以人格发展为目标的德育工作和以才艺拓展为主旨的社团活动。学校成立了各种适合学生发展的社团：学生会、文学社、《天印人》报通讯社，武术队、健美操队、篮球队、朗诵队以及各学科兴趣小组。校篮球队参加区一年一度三人制篮球赛获团体第三名；学校满足部分学生需要，成立了音乐高考生班，美术高考生班，体育高考生班，安排专人辅导，效果较好，2011年高考音乐12人参训，有12人双达线；美术有52人参训，有19人双达线；体育有16人参训，有15人双达线。

3.学校重视艺术与审美教育，按照新课程要求高

一、高二开设音乐课、美术课，提高学生鉴赏能力和审美情趣，开设艺术团队、兴趣小组，开展元旦文艺汇演，开展朗诵比赛，学生辩论赛，英语口语大赛，诗歌朗诵比赛等活动课程，这些活动课程使天印学子具有健康的审美情趣和初步的审美能力。响应省规范办学号召，策划举办了学生暑假

指导和暑期三个夏令营：网络夏令营，艺术夏令营，体育下令营，拓展学生眼界，丰富学生暑期生活。

二、教育教学管理

（一）教学工作

教学工作紧紧围绕“争创辉煌”这一主题积极主动开展工作，以学生、教师和学校的发展为根本，以“创新”为动力，以“规范”为抓手，以高效益的课堂教学为重点，加强教研组、备课组建设，强化教学过程管理。

1.教学管理力求精致精准。学校研究并探索学生自主学习模式——时间切割，任务导学模式，提高学生自主学习的效率；高三年级数学学科尝试“分层递进，限时走班”教学模式，提高课堂教学针对性；创建“多维高效课堂”教学模式，制作实施方案，深化课堂教学改革。出台天印高中“导学案”编制规范和集体备课要求，规范老师教学行为，提高教学效益。

2.加强教师专业成长，多种方式促进业务提升。学校坚持“严格规范，严格训练，严格检查，严格奖惩”，以“年级教学视导”和“学科教学视导”的方式进行管理，从严、从细、从实落实教学常规要示，规范教学行为，增强学校的内部活力；学校加强与兄弟学校之间的校际交流，本学期二次赴友好合作学校启东大江中学、无锡天一中学学习，做好资料编制及与外地的信息交流工作，及时收集、整理、分析、研究高考的各类资料，以及试题的命题形式、难易程度、命题方向等方面的探讨和研究工作，为教学服务。3.教学质量稳步提高，学业水平测试、高考创佳绩。2011年高考，500%完成市局目标，200%完成区局争取目标。本二以上达线人数76人，其中普通类本科30人，艺术类本科31人，体育类15人，远远超出了教育局下达的高考争取目标（文化15人，艺体类35人）。高考成绩受到了上级有关部门肯定。高二年级的学业水平测试也取得好成绩，各科合格率为：物理96.5%、化学96%、生物97.4%、政治97.3%、历史94.8%、地理94.1%，信息技术一次通过率99.3%。一次性通过率为91.27%

（二）教科研工作

本学期我校教师在教育教学方面的研究不断深入，科学施教，成果显著。

1.教师教科研成果的全面丰收。截止到7月份我校有市级以上规划课题5项，市个人课题7项，区级个人课题43项；教师论文有38篇在 市级以上刊物发表，获奖论文共有148篇，其中省级110篇，市级39篇，区级35篇。

2.校本研修重实效，分层推进氛围浓。学期初制订了《天印高级中学2010～2011学年校本研修计划》，把校本培训和校本教研有机结合起来，分层推进，注重校本研修的实效。在校本课程开发办公室的统一领导下，各学科的教师正在规划和研发富有学校特色的校本课程。这些研究对我校的特色发展和教师的专业成长必然会产生深远影响。

3.加强学校名师队伍建设，引领教师专业成长。学校加强名师队伍的打造和梯队建设，组建了骨干教师发展班和青年教师发展班，出台了培养方案，不断加大培训和考核的力

度，鼓励教师向更高层次的名师称号冲击。采用“走出去，引进来”的方式，为名师发展创建平台，本学年学校聘请了启东市教研室主要学科教研员来校指导，聘请了如东高级中学缪林特级教师来校讲座，聘请了南京市教研室肖林元主任来校讲座，聘请了市教科所古力所长来校讲学等等。学校鼓励教师积极参加各级各类的赛课、论文评比，推荐参加区“菜单式”讲座，组织参与高层次的校外培训；聘请名师、专家来校开设讲座等等。要求每位教师对照自己的“教师专业成长三年规划”，找到自己的薄弱之处，有针对性地利用各种平台加快自己的专业成长步伐。

三、高三工作

（一）复习工作总体要求与策略

三有：有序（计划），有效（训练），有力（指导）

四策：稳定策略；扬长策略；纠偏策略；三整（整理、整合、整顿）策略。五抓：抓“课堂”；抓“训练”；抓“盯人”；抓“协调”；抓“关怀”

（二）复习时段的安排

1．一轮复习——以第一学期期末考试为目标。要求：立足基础，重在梳理，强调“三整”：整理知识，整顿习惯，整合思维。

2．二轮复习——以市一模考试为目标。要求：聚焦重点知识块，适度综合训练。3．三轮复习——以市二模考试为目标。要求：聚焦主要考试题型，强化训练。4．四轮复习——以高考为目标。要求：加强综合训练，建立考试状态。

（三）用心营造高考氛围，心态与状态调整，实现环境促人的目的。

1）内环境：制订“生涯规划”激发内驱力。

2）外环境：主题班会、教室布置、分层会议，百日冲刺誓师大会，定期编印励志学习材料等

做到：明确阶段任务，明确工作思路，明确行动策略，注：这项工作需要全员参与，认识统一、行动统一。

（四）最大限度发挥三个作用

◎充分发挥年级部的指导作用，全力打造以年部主任为龙头的智囊团队

成立高三工作委员会；制订工作安排，要求精细；制订高三奖励办法；协调各种有利因素为高三复习服务。

◎充分发挥备课组的整体作用，全力打造以备课组长为龙头的学科团队。

1）备课组认真把握好“三关”：

（1）备课关，精心准备复习内容，重点、难点、教法与学法。特别是结合本次大江中学的讲学稿值得我们借鉴。（2）反馈关，认真把握好检测的全过程，精心命题，严格应考，积极评价，及时反馈，纠正有力。（3）练习关，统一练习的容量和尺度，禁止滥印滥发，提倡自编练习。对于教辅资料要求教师看一看，做一做，删一删；

2）认真做好三件事：（1）选好复习资料；（2）制订高三复习计划；（3）学优生的指

导工作。

3）重视学生的课外练习的编写，抓实两种限时作业。高三复习时间紧、任务重、资料杂，严重困扰着老师和学生。高考，是以笔试为主的一种考试方式，它是平常训练结果的真实反映，制订训练计划，确定训练内容和训练量，把握好训练重点与难点、数量与质量，训练内容注重分层，使训练具有很强的针对性和实效性。这时教师的主导作用显的尤为重要，推行讲学案，作业讲义化是一个切实可行的方法，以教师的苦减轻学生的累。

4）教学工作力求让每个学生过四关，形成良好的思维品质和考试习惯。①是审题关；②是运算关；③是书写关；④是题后反思关。

一轮复习克服五种倾向。即：克服难题过多，起点过高；克服速度过快，内容过多；克服只讲不练，只做不讲；克服照搬照抄，盲目跟进；克服随意无计，颠三倒四。◎充分发挥班主任的协调作用，全力打造以班主任为龙头的教师团队。

1）班主任认真做好三个调整工作：（a）学生的心态调整，落实各类人群；；（b）学生的学习状态调整；（c）学生学习氛围的调整。认真建立好迎考状态，针对性学法指导； 2）要加强学法指导，强化学风建设。指导学生高效率地学习，有效果地学习，发展性地学习，在各个教学环节帮助学生优化学习方法，掌握学习技巧。以强化教学管理为突破口，引导学生从规范走向习惯，从被动转为主动，变外在压力为内在动力，班主任要结合具体情况进行勤奋学习的引导教育和不良学风的纠正教育，在班级、年级内形成优良的学习氛围。

四、办学效益

发展才是硬道理，过去的一学年是我校发展之年，全校师生团结协作，通力合作，全情投入，实现学校跨越发展：2011年4月份学校被评为江宁区自学考试优秀考点；5月份被评为江宁区教学工作先进学校；6月份学校教科室被评为市优秀教科室；7月份市创先争优案例优秀奖，学校总支评为南京市优秀基层党组织，省平安校园，市师德群体。2011年学业水平测试和高考成绩优秀超额完成市、区下达的争取目标。

发展是学校不懈的追求。每一个年度，当我们总结的时候，总会欣喜的发现，团结拼搏，吃苦耐劳，敢于争先的天印人在发展的道路上又上了新台阶，站在了新高度。每一个高度都是我们继续向上攀登的新起点，天印人不断追求更新的高度，谋求学校科学发展。

10.四川旅游业发展考察报告 篇十

省政府赴四川考察组

2004年11月3日一、四川省旅游业发展的基本情况

四川是旅游资源大省，也是目前我国旅游业发展势头强劲的省份之一。在四川省委、省政府的高度重视下，四川省加快了旅游资源优势向旅游经济优势转化的进程，加快了旅游资源大省向旅游经济强省迈进的步伐，使旅游业在全省国民经济和社会发展中的作用越来越明显，进入了良性的快速发展轨道。——旅游产品开发力度大、有品位。四川省按照以市场定产品、定规划的思路，坚持规划先行的原则，高标准、高水平、高质量地编制旅游规划。在1997年率先完成《四川省旅游发展总体规划》的基础上，编制了中国“第一山”国际旅游区、大九寨国际旅游区、卧龙中华大熊猫生态旅游区、三星堆古遗址文化旅游区和都江堰—青城山生态文化旅游区等五大旅游区规划，从基础设施、环境整治、宣传促销等方面增加投入，加快建设，取得了显著成效。目前，国宝大熊猫、古蜀文化三星堆、童话世界九寨沟三大旅游品牌和九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰等4处世界自然和文化遗产等，已成为海内外旅游市场具有较强影响力和吸引力的旅游产品。

——旅游产业要素配套完善、有档次。目前四川全省高速公路里程近1700公里,拥有10个支线机场航空网络,旅游的可进入性大大提高。特别是九寨黄龙机场的建成通航，很快地提高了这两大品牌景区的交通便捷性，进入了民航航班穿梭、景区客源大增、互促互动的良性发展。开通了同往欧洲、东亚、东南亚等国家和地区的10条国际旅游航线，为出入境特别是入境旅游的快速增长提供了便利条件。加快重点旅游公路以波形防护栏、各种路标路牌为重点的安全设施建设，遏制了重特大涉旅交通事故的发生。全省重视旅游配套设施建设和旅游服务功能的完善，形成了成都、绵阳、自贡、乐山等一批环境优美、文化浓郁、设施完善的旅游城市。全省有旅行社540多家，星级饭店380多家；重点旅游景区都建有具有一定规模的游客中心、购物场所和特色文艺表演场所，以及规范的停车场和生态型、环保型旅游厕所。各类旅游服务设施有规模、有档次，增强了景区的品位和对外吸引力。

二、四川省发展旅游业的主要做法

近年来，在四川省委、省政府的领导和重视下，四川省加强组织领导，明确发展目标，理清发展思路，创新发展模式，落实发展措施，保持了旅游业的快速增长和规模发展。目前四川正在以一流的旅游资源、一流的发展理念、一流的开发模式、一流的运作机制，打造一流的旅游品牌，营造一流的旅游环境，实现一流的发展目标，旅游业的发展态势十分看好。

（一）创新协调机制，大力实施政府主导型旅游业发展战略。四川省委、省政府高度重视旅游产业发展工作，坚持把旅游业作为全省国民经济的六大支柱产业之一来重点培育，明确提出了“加快建设旅游经济强省”的目标，加大了政府主导旅游业发展的力度，推出了一系列促进旅游业发展的措施。一是率先在国内召开全省旅游发展大会。去年以来，四川省委、省政府两次召开“四川旅游发展大会”，进一步明确了发展目标和战略重点，提出了促进旅游业发展的各项措施。省委书记、省长、“四大家”领导，省直有关部门主要负责人，各市州和重点县（市）党政一把手，中央有关部门负责人、海外投资商都参加了会议。两届的旅游发展大会至少达到了三个目的：一个是省委、省政府推动旅游产业发展的工作会议；一个是烘托旅游产业发展的节庆活动；一个是加快旅游产业发展的全民动员大会。同时，他们还将采取各地申办的形式，每年召开一次旅游发展大会，力争把“旅发会”办成国内知名的节庆会展品牌。二是制定加快发展的政策措施。去年以来，四川省委、省政府先后制定下发了《关于加快四川旅游产业发展的实施意见》和《关于进一步加强对旅游产业发展工作领导的通知》，提出了支持旅游业发展的一系列措施。三是加强了对旅游产业发展工作的组织领导。调整、充实了全省旅游产业发展领导小组，组长由省长张中伟担任，3位省委、省政府领导任副组长，27个省直有关部门主要负责人为成员。调整了省政府领导的分工，明确分管计划、交通、建设的副省长分管旅游行业。同时还加强了省旅游局对全省旅游产业发展的综合协调、监督检查、行政执法、行业管理和指导服务等方面的职能。四是省领导全面督导旅游产业发展工作。省委书记、省长利用周末多次带队深入景区调研，解决旅游发展的重大问题。书记、省长去年就旅游方面的批示达66次之多，今年开始在家的省委常委每个周末到旅游景区调研，现场解决有关问题。五是政府将旅游产业发展的基础性工作拿在手上来抓。今年初，由省长任组长在国内率先编制的省级生态旅游发展白皮书——《四川省生态旅游发展报告》正式出版，成为全省旅游资源的保护性开发和可持续发展的纲领性文件。目前省政府正在组织编写《四川省文化旅游发展报告》，以指导推进省内特色文化旅游资源的开发利用。

（三）突出发展重点，全力实施旅游精品名牌战略。四川省发展旅游业的目标明确，思路清晰，重点突出，措施有力，有效地推动了全省旅游精品名牌建设。全省将国宝大熊猫、古蜀文化三星堆、童话世界九寨沟三大旅游品牌和“第一山”国际旅游区、大九寨国际旅游区、卧龙中华大熊猫生态旅游区、三星堆古遗址文化旅游区和都江堰—青城山生态文化旅游区等五大旅游区作为战略重点，加大了资金投入，加强了政策倾斜，推进了旅游精品名牌建设。四川省按照大旅游的发展思路，引入旅游经济区的开发理念，2003—2005年将投资300亿元建设179个旅游及其相关项目，逐步推进了五大旅游区上规模、上配套、上水平、上档次。如九寨沟景区投资4000万元添置环保厕所，投资1.6亿元购置200多台车辆用于景区内的往返客运，方便了景区管理，也提升了景区的品位。四川还率先在国内探索景区开发的新模式，对碧峰峡景区进行了所有权、管理权、经营权相分离的尝试，得到了有关方面的认可。

（五）扩大对外宣传，全面实施旅游整体形象战略。近年来四川省按照统一省内形象、整体对外宣传的思路，以五大旅游区的整体促销支撑全省旅游形象推广，取得了明显成效。一是政府主导推动。省委书记、省长亲自参加旅游宣传和招商活动。分管副省长一般都要带队出席大型展销、促销活动。各地特别是五大旅游区政府不断增加对外宣传的投入，以大手笔造就大轰动，以大投入赢得大效益，形成了良性循环。今年省旅游部门的3000万元发展基金，有三分之一以上用于了整体形象宣传。目前四川省初步建立起政府主导、市场主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局。二是统筹省内形象。四川省打破行政区划的限制，对全省旅游区实行统一规划、统一开发、统一建设、统一宣传促销，初步形成了以九寨沟、黄龙旅游区为重点的北环线，以国宝大熊猫为品牌的西环线，以佛教文化、竹文化为主题的南环线，以革命历史文化和川东将帅故里为主题的东环线等四大旅游环线。三是突出宣传重点。由省宣传部门牵头、相关部门和地区配合，对五大旅游区进行整体策划包装，加强整体形象宣传、精品组合宣传、境内外重要媒体组合宣传、网络宣传、主动走出去与请进来相结合宣传，在促销方式上有所创新，在宣传效益上有了新的突破。2003年五大旅游区的国内旅游人数和收入占全省70%左右，入境旅游人数和外汇收入占全省90%以上。四是加强区域合作和对外联合。开发建设一批跨行政区域的精品线路，积极推进建立川滇藏香格里拉生态旅游区；与重庆共推乐峨—蜀南竹海—长江三峡精品旅游线；与重庆、贵州合作开发川黔渝“金三角”旅游线；与陕西合作推出生态文化旅游线。同时，四川还采取互通航线、互送客源的形式，加强了港澳台、东南亚等国家和地区的旅游合作。

三、几点启示和建议

在省委、省政府的高度重视和有力推动下，我省旅游业初步形成了突出龙头、抓住重点、培植精品、带动全面的格局，呈现出良好的发展势头，正在成为全省第三产业的龙头，国民经济新的增长点。但同时也要看到，我省旅游业与四川相比，无论从资源的种类和品位来看，还是从发展的力度和步伐来讲，都还存在着较大差距。目前四川省发展旅游业的做法和经验，给我们很多启示，有一些还值得我省借鉴。

（一）强化政府主导旅游业发展的模式，建立比较完备的发展机制。四川省的经验进一步表明，在旅游业发展的初级阶段，必须强化政府在加快发展旅游业中的主导作用，充分发挥调控、协调、引导、监督和服务等职能，各司其职，各负其责，逐步建立起系统完备、运行畅通的政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的大旅游发展机制。为此，建议：一是尽快筹备召开类似于四川旅游发展大会的全省性高规格、大规模的旅游产业发展大会，以进一步统一思想，提高认识，明确目标，突出重点，强化措施，推动旅游业的快速发展；二是为筹备好这次会议，请省委政研室或省政府研究室牵头，发改委、财政厅、交通厅、旅游局等部门参加，组成专班开展全省旅游调研工作，负责草拟省委、省政府支持旅游业发展的政策性文件；三是尽快调整、充实省旅游协调领导机构，成立由省长任组长、省委副书记和分管副省长任副组长、相关部门参加的全省旅游产业发展领导小组。

（二）进一步明确战略重点，加快旅游精品名牌建设。四川省的经验表明，在各级政府财力十分有限的情况下，一方面要想办法挤出资金，增加对旅游业的投入，一方面要突出重点，集中各方面力量，大力加强精品景区建设。特别是要把旅游精品名牌建设当作一项系统工程，在内抓基础配套建设、外抓整体形象宣传上增加财政性投入，为重点景区招商引资、规模发展创造更加有利的条件。为此，建议：一是进一步明确战略重点。按照围绕产品搞开发的要求，继续实施“一江两山”（三峡、神农架、武当山）重点发展战略，把世界遗产·三国文化旅游区、三峡·神农架旅游区、武汉都市旅游区、亚洲第一洞·清江民俗风情旅游区，作为国际精品旅游区进行开发建设。各部门和相关地区应围绕四大旅游区，按照各自的职责增加投入，加快建设，力争3—5年内将其打造成国际旅游精品。二是加强对重点景区的内涵式、高品位开发。学习四川经验，自然生态型景区要从严格保护的角度，加强景区道路、车辆、厕所、停车场等基础配套设施建设，体现以人为本的原则；历史文化型景区应注重挖掘、整理，创新表现方式，像三星堆那样既讲究内外设计风格的新颖、美观，又追求文物展示内容的细腻、别致，使人们在享受美感之中获取知识；重点景区还应加强地方特色文艺节目的开发，提高档次和水平。三是各级财政应增加对旅游业的投入。省财政应增加旅游发展专项资金，列入部门预算。四是创新重点旅游景区开发模式。积极支持重点旅游景区在开发建设上探索所有权、经营权、管理权相分离的模式，吸引大集团、大公司投资参与景区经营管理，扩大规模，提高档次。

（三）继续加强宣传促销，塑造湖北旅游的整体形象。四川省的经验表明，各级政府应在对外旅游宣传中发挥强有力的引导作用，在推广旅游形象中切实发挥主导作用。为此，建议：一是建立旅游宣传工作的联动机制。要加强对旅游宣传促销工作的领导，协调外宣、外事、外贸等部门、相关地区和旅游企业，集中各方面的力量，共同开展旅游宣传促销工作，塑造统一的对外形象。各级政府部门要像抓工农业产品销售那样抓旅游产品的宣传促销。二是整合全省旅游形象，精心加以策划、包装。要以四大旅游区为依托，突出各自的主打产品，根据旅游市场的不同需求进行整体设计、包装，形成统一的旅游产品形象。三是不断地创新宣传促销的方式和手段。要调动各方面的积极性和主动性，借助各种传媒，采取多种形式，大手笔、多层面、有针对地开展对外宣传促销工作，不断提升统一的旅游形象。同时，各级政府要逐年增加对旅游宣传工作的投入，并列入部门预算。