街道控烟工作总结

街道控烟工作总结（精选17篇）

1.街道控烟工作总结 篇一

胜利街道控烟禁烟工作总结

为了认真贯彻落实卫生部等四部委《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和省卫生厅《关于进一步加强全省医疗卫生系统控烟工作的通知》的文件精神，实现2011年全区医疗卫生单位全面禁烟的目标。今年我们对全街实行全面禁烟的决定。通过各社区、驻街单位、企业的共同努力，禁烟工作取得了实质性的进展，现将控烟工作简要总结如下：

一、抓领导，落实工作责任

高度重视，及时召开了禁烟工作启动会，并成立了领导小组，确了工作职责，靠实了工作责任，为全面开展公共场所禁烟工作打下了坚实的基础。

二、抓宣传，提高思想认识

我们坚持把宣传作为禁烟工作的先导，确保做出实实在在的效果。一是开展宣传培训，提高思想认识。召开了禁烟工作动员会，组织学习文件精神、公共场所禁烟的相关规定等材料；在禁烟宣传教育中，控烟宣传橱窗、开展控烟讲座或座谈、给吸烟者发送一份宣传材料，大力宣传烟草的危害、戒烟的益处、戒烟的技巧和方法及劝阻吸烟的责任和义务，同时，在“爱卫月”、“世界无烟日”期间，强化宣传，努力营造良好的禁烟氛围；印发控烟倡议书，进一步提高单位职工的控烟能力。并在“5.31世界无烟日”在街道设点开展禁烟宣传，展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料1000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、以及戒烟的方法和技巧等，公众反响良好。二是落实各项禁烟措施，强化禁烟效果。在办公区主要入口处设置了明显的“禁止吸烟”警示牌，在办公室、大厅、候诊室、病房等重点区域都张贴悬挂了“请勿吸烟” 等明显的禁烟标识及 “吸烟危害健康”等警示标语牌，提醒单位职工和外来人员不得在室内吸烟；宣传烟草的危害和控烟知识（如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧）。

三、抓督查，不断整改完善。

为了促进禁烟工作的深入开展，巩固禁烟成果，我们在禁烟监督管理上围绕一个“优”字加强督导检查。开展控烟宣传和健康教育、各项禁烟措施落实情况，及时总结，发现问题，提出整改意见，督促落实整改措施，有力地巩固了禁烟成果。

控烟工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，禁烟是一项惠及妇女儿童和社会的公益活动，是培养健康生活方式、移风易俗的一项长期任务。我们将更加积极地投身其中，认真研究解决工作中的不足，在控烟工作中发挥示范带头作用，为推动全社会的控烟工作做出新的更大的贡献。

2.街道控烟工作总结 篇二

Author's address:Affiliated Chaoyang Hospital,Capital Medical University,No.8,Baijiazhuang Road,Chaoyang District,Beijing,100020,PRC

首都医科大学附属北京朝阳医院在控烟方面具有优良的传统,从1984年医院名誉院长翁心植院士提倡全国控烟工作,主持第一次全国吸烟行为的流行病学调查,并在医院开展控烟工作以来,我院一直坚持开展控烟工作。2004年我院在国内外控烟的大环境下,进一步加强开展医院控烟工作,将控烟工作重点放在了医务人员群体,并开始创建北京市“无吸烟医院”,经过一年多的努力,我院于2005年6月取得了北京市“无吸烟医院”的称号。在此基础上,医院响应卫生部号召,又开始争创“全国无烟医院”,并于2006年5月取得了全国“无吸烟医院”的称号。2007年医院进一步深入控烟工作,使医务人员的吸烟率明显下降,医院的无烟环境得到了有力保障。

1 具体做法

1.1 建立医院控烟组织构架和管理模式

北京朝阳医院在2004年响应北京市爱卫会的号召[5,7],创建北京市无吸烟医院,成立“无烟医院”控烟领导小组,党委书记和院长任组长,由副院长和副书记任副组长,医院各部门正职为成员。创建“无烟医院”控烟领导小组下设办公室,并设巡查员和监督员。巡查员由控烟领导小组成员组成。监督员由医院所有保安人员、卫生保洁人员、护工等组成;监督员分别由医院保卫处、后勤管理办公室、护理部负责管理。取得成功后,于2005年积极响应卫生部、中国控烟协会和中华医院管理学会的号召,开展创建“全国无烟医院”工作。

在控烟管理上,医院实行院、科二级管理模式。对无烟区域进行分片包干、分段管理、责任到人的管理原则。医院控烟领导小组的各成员负责监督全院和管理本科室工作区的无烟环境,把科室的无烟环境建设作为评选先进科室的标准之一。院、科两级控烟管委会定期召开会议,并将“控烟”工作纳入全院质量管理与持续改进工作方案之中。

1.2 制订医院中长期控烟工作计划和目标

医院制订2004年至2008年医院五年控烟工作计划书,目标是2008年前,达到《无吸烟医院评估标准》“达标”水平。并制订2004~2005年度工作任务,如2005年底前达到《无吸烟医院评估标准》“基本达标”水平,并达到:(1)每位员工都知晓我院正在创建“无烟医院”。(2)创建无烟医院环境,设立禁烟区,规范吸烟区;(3)进行吸烟危害健康的宣传,建立吸烟有害健康的意识;(4)培训戒烟和劝导戒烟的技巧,提高医院职工的控烟能力;(5)逐渐降低医院员工的吸烟率。

1.3 制订医院控烟制度

医院制订控烟制度,并经院长办公会讨论,以医院正式文件下发。控烟制度具体是为营造清新、健康的环境,有利于职工和患者的身心健康。职工、患者和来访者在医院无烟区不得吸烟。患者在无烟区吸烟时,职工有义务进行劝阻。医院不定期对职工和患者进行“无吸烟医院”满意度调查。无烟科室每人每月可获得奖励50元;发现有职工三人次吸烟的科室,取消科室全部人员奖励等八条。

1.4 创建无烟环境,严格执行控烟考核及奖惩实施办法

医院设立无吸烟区。如在门急诊大厅、各病区护士站、走廊和楼梯等禁止吸烟的地方张贴禁烟标示。并设计和制作多块控烟展板在院内明显的位置摆放,宣传有关控烟知识。同时,在医院适当位置设置室内和室外吸烟区域。吸烟区域有明显清晰的吸烟区标示、吸烟须知和吸烟垃圾桶,室内吸烟区域还配有排风扇和灭火器,室外吸烟区配有遮阳伞和座椅等。

医院控烟办每月不定期对全院各科室进行监督检查,其结果作为当月发放控烟奖的依据。例如2005年骨科违反医院控烟规定,医院将全科人员的控烟奖全部扣发。同时,加强对全院职工的控烟管理,对在非吸烟区吸烟的职工除现场进行批评教育外,还在每月打分会、周例会和晨交班会上给予通报批评。

医院控烟办多次就医院控烟工作与各职能部门和在医院服务的各公司进行沟通和交流,以促进医院的控烟工作。

1.5 积极开展控烟宣传教育

2005年4月召开全院创建“全国无烟医院”的动员会,会上院控烟办对医院吸烟现状基线调查情况进行了分析,医务人员代表发言表示全院职工要积极做控烟表率,院长从控烟背景、意义及创建“无烟医院”的必要性和紧迫性等方面进行动员,并提出“减一分吸烟率;增一分患者、家属和职工的健康”的口号;并请控烟专家做“烟草经济与烟草控制”等专题报告。

医院还定期举办创建“全国无烟医院”的宣传义诊活动和控烟学术沙龙,定期对医院控烟领导小组成员、控烟监督员、医务人员和患者等人员进行吸烟有害健康和如何戒烟等方面的知识宣传和讲座。医院领导不断倡导戒烟,2006年院长致信全院职工,倡导医院职工积极戒烟,创建巩固全国无烟医院环境。

医院始终把戒烟工作纳入医院健康教育工作中。要求医生和护士在对吸烟患者进行诊治和护理时要进行戒烟的劝导;开设针对医生和患者的戒烟门诊和戒烟热线及向他们免费发放《戒烟处方》和《戒烟指南》等宣传材料;并在住院须知上标明:本院为“无吸烟医院”,无烟区禁止吸烟等。

医院积极派人员参加控烟协会组织的《烟草控制框架公约》培训班,增加对《烟草控制框架公约》的了解,以提高医院职工控烟工作的能力。

1.6 举办“无吸烟医院”经验交流会

2005年5月24日在北京朝阳医院举办全国医院控烟工作会议。全国人大、卫生部、中国控烟协会、国家CDC控烟办、北京市爱卫会等领导出席会议并发表重要讲话。全国50余家医院院长和专家出席了会议。医院名誉院长、中国工程院院士翁心植院士,院长和书记等30余人参加了经验交流会。会上,医院等6家单位和多年进行控烟工作的专家进行了控烟经验交流。

1.7 分析职工对医院进行控烟的态度和吸烟情况

2005年4月和11月,先后两次分别采用问卷的方式对全院职工进行了调查。内容包括职工基本情况、控烟态度和吸烟者情况三部分。全院发放调查问卷2200份,回收有效问卷2186份,回收率99.4%。6个月后发放调查问卷2200份,回收有效问卷2133份,回收率97%。采用SPSS统计软件进行数据分析。控烟前医院吸烟人数为242人,吸烟率为11.3%;控烟后6个月,全院职工的吸烟人数为133人,吸烟率为6.2%。根据两次调查结果,分别修正医院控烟工作计划和实施方案。

2007年5月,控烟工作开展两年后,医院第三次面向全院职工进行吸烟情况调查,并作了更加细致的统计分析,共发放问卷2577份,有效问卷2381份,回收率达92.4%。经统计,2007年5月,全院吸烟共116人,占全院职工总数的4.87%。在医护人员群体中,医生的吸烟人数为36人,占医生总数的4.63%;其中,男性医生吸烟人数为35人,占男性医生总数的9.23%;女性医生吸烟人数为1人,占女性医生总数的0.25%。护士吸烟人数为0。

1.8 接受有关部门的检查和评估,不断完善创建控烟政策与举措

2005~2006年,卫生部、中国CDC控烟办、北京人大、市爱卫会和控烟协会等领导和专家共8次对北京朝阳医院进行了控烟检查和评估。检查和评估分工作汇报、现场检查、资料检查、问卷调查和室内空气烟雾浓度测定等五个方面,参与检查的领导和专家肯定了医院在控烟工作中取得的成绩,深入细致地分析了医院在创建“无烟医院”过程中遇到的问题与不足,帮助医院不断完善控烟政策与举措。

2 分析与讨论

2.1 国内外控烟的大好环境和国民素质的提高是搞好控烟工作的前提条件

控烟是一种文化,是国民素质提高的反映。北京朝阳医院在20世纪80年代在翁心植院士的带领下,曾开展过医院控烟工作,但在当时的历史条件下未取得成功。北京市从1996年开始实施《北京市公共场所禁止吸烟的规定》,北京市爱卫会不断开展“吸烟有害健康”的宣传活动[1,2,3,4],以及2004年中国控烟协会医院控烟专业委员会的成立、我国政府承诺2008年北京绿色奥运即是无烟奥运和2006年我国签订世界《烟草控制框架公约》以来,医院的控烟工作得到了医院广大职工和患者的大力支持和理解,医院控烟工作才得以稳步推进。

2.2 领导高度重视是搞好控烟工作的关键[6]

医院领导充分认识创建“无吸烟医院”的重要意义,党政一把手亲自主抓控烟工作,并责成科主任和支部书记从事控烟工作;院长办公会上讨论控烟工作,并把控烟工作列入医院日常工作中。同时在实际工作中,院领导带头执行,以身作则,坚持不懈。这些具体举措极大推动了医院的控烟工作。

2.3 建立强有力的控烟组织是搞好控烟工作的保证

建立强有力的控烟组织架构,才可能真正实现院、科两级管理。建立巡视员和监督员队伍,明确职责,管理监督才能到位。

2.4 制订切实可行的规划和奖惩制度是控烟工作的重要保障

北京朝阳医院结合当前无吸烟医院的标准和国内控烟条件,以及医院全体职工的调查结果,制订了医院控烟工作的中、长期规划、年度工作计划和控烟奖惩制度。前期先采取疏堵相结合的办法,使医院开展控烟活动的目标明确,奖罚制度分明,实施步骤清晰,才可保障控烟工作的顺利实施。

2.5 全员参与是搞好控烟工作的基础

医院通过动员、培训、宣教和正式下发医院控烟制度,使全院职工了解医院控烟的意义、个人职责和义务,积极自觉地参与控烟工作,保证各项控烟措施得以落实。

2.6 加大宣传力度是控烟工作的必要条件

因为宣传可使群众认识到“吸烟有害于健康”,使医务人员认识到“只有医生吸烟率下降,才会有全社会吸烟率下降[5]。医院在全社会创建无烟环境及医生带头和帮助吸烟者戒烟中具有特别重要的意义。医院理所当然应该成为无烟场所”。职工认识到位,医院开展控烟工作就顺理成章了。

2.7 及时了解职工吸烟情况,为巩固控烟成果奠定了基础

通过统计调查了解到,男性医生吸烟率占医院员工吸烟率的重要位置,因此,创建“无烟医院”的关键要从降低男性医生吸烟率上入手。医院可有的放矢地制订和实施控烟计划,对吸烟职工进行宣教和“一对一”的帮扶。我院实施控烟半年后,医院戒烟人数达109人,全院职工吸烟率下降了5.1%;控烟工作开展近一年半来,全员职工吸烟率下降至4.87%,全院职工对控和鼓舞了我院控烟工作的进一步深入。

2.8 检查和评估对创建“无吸烟医院”具有积极的推动作用

控烟工作的开展离不开政府的支持,需要政府从立法、资金以及精神等各方面给予支持[4]。朝阳医院开展控烟工作多年,领导重视、规划全面、制度完善、机构健全、分工明确、管理周到、步步到位。同时,我院室内空气烟雾浓度测定,其平均值为0.023mg/m3低于平均值0.065mg/m3(美国1997年的标准,我国目前尚没有此方面的标准),通过检查和评估,及时肯定成绩,对我院创建“全国无烟医院”发挥了积极的推动作用。

参考文献

[1]崔晓波.北京市公共场所禁止吸烟的规定2001年执行情况居民抽样调查报告[J].中国健康教育,2002,1(81).

[2]杨功焕.1996年全国吸烟行为的流行病学调查[M].北京:中国科技技术出版社,1997.

[3]焦淑芳,刘瑞琴,李桂英,等.北京市居民吸烟行为及流行因素研究[J].中华流行病学杂志,1997,18(5):293-295.

[4]新探健康发展研究中心.中国控烟现状与评析[C].第十二届全国吸烟与健康学术研讨会暨第二届烟草控制框架公约论坛论文集.2005.9.

[5]北京市爱卫会办公室.《北京市公共场所禁止吸烟的规定》执行与发展情况报告[G].《北京市公共场所禁止吸烟的规定》实施十周年资料选编.2006.11.

[6]陈连合.公共场所禁止吸烟要从领导干部做起[G].《北京市公共场所禁止吸烟的规定》实施十周年资料选编.2006.11.

3.控烟条例真能控烟吗？ 篇三

《北京市控制吸烟条例》（以下简称《条例》）于2015年6月1日开始实施，至今已有一年有余。北京的控烟条例是全国首个要求室内公共场所完全禁烟的，也就是“凡是带顶的地方都不能吸烟”，如今，一年多过去了，你身边的烟味减少了吗？

一年罚款超百万元

日前，北京市卫计委通报《条例》实施近一周年情况。统计结果截至4月30日，结果显示，控烟监督执法部门共出动卫生监督人数近14万人次，其中检查到不合格单位7996户，责改7762户，处罚398户，罚款104.6万元，责改个人1378人，处罚1514人，罚款7.9万元。

市卫计委共暗访728家单位，其中火车站（97.28分）、长途汽车站（88.7分）、体育馆（87.21分）等得分较高，而写字楼（65.22分）和网吧（55.37分）相对较低。同时，暗访中无吸烟现象的体育馆多达94.1%，与此对比，只有9.4%的网吧无吸烟现象。

北京市卫生监督所副所长王本进说，顾客在餐馆用餐，发现有人在室内吸烟，应该首先对其进行劝阻，当劝阻无效时应由经营者对其进行二次劝阻，并且详细记录其劝阻时间、地点等情况，以便执法队伍进行核实，如果此时吸烟者还不受劝，餐馆必须拨打12320热线进行投诉举报，工作人员将在7-15个工作日内进行处理。

他解释，如果餐馆没有进行劝阻、或者劝阻无效后没有拨打热线，政府部门都将对其进行5000-20000元的罚款。王本进说，要对违禁者一个个罚款是不现实的，必须通过提高经营者的控烟意识来落实《条例》，因此监督执法的重点在于场所与经营者，对于屡教不改的尤其要加重处罚。

据了解，截至今年4月底，北京12320投诉举报电话受理控烟相关服务26967件，其中控烟投诉举报18012件，超过总受理数的三分之二。

写字楼、网吧成“重灾区”

《条例》实施一年来，写字楼与网吧是违禁“重灾区”。王本进介绍，写字楼涉及到各个区域，有的写字楼是大物业管，有些是分到承租户管理，管理中可能存在漏洞。政府部门正在推广部分写字楼控烟的有效经验，譬如大物业与承租户签订责任书，出现违禁状况，大物业将对承租户进行处罚，主管部门则对物业加强管理。

网吧则分散在社区、街道、居民楼中，其控烟责任属于属地社区街道，需要各个社区街道加强日常管理。王本进说，监管部门会将重点单位列入下一步专项整治重点，加大对屡教不改单位的处罚力度。

而在广州，2012年就出台的控制吸烟条例中规定，在酒楼、饭馆、网吧等公共场所违规吸烟要直接罚50元，但执行并不理想。有专家建议，适当授权公共场所经营方对违规者处罚，以破解控烟监管难题。

对于控烟条例监管难的问题，广州市社科院研究员谈锦钊认为，相关的法务部门与市政府应适当的授权，让明令禁止抽烟的公共场所经营者有权对违反控烟条例的人员进行处罚，罚金交由政府。政府可以对这些处罚的单位进行适当的嘉奖，鼓励其主动的监管。

暨南大学公共管理学院教授胡刚认为，控烟是一个系统工程，政府、企业、市民都有责任。目前各地烟厂税收在政府财政中占有较大的比例，政府要控烟，取决于其是否有决心控制香烟产量，并且加大对抽烟危害的宣传，而烟草企业也必须配合政府的控烟措施。胡刚指出，市民必须认识到控烟是一个渐进过程，应对出台的控烟条例给予支持，逐步改变抽烟的习惯。

人情面子岂能大于法？

在北京丰台工作的小王，近日向本刊反映，其办公的写字楼，走道里，楼梯间，每天烟雾缭绕，不堪其苦，有时候受不了浓重的烟味，想出去一探究竟，抽烟的人早就不知去向了，只剩下一地的烟头和经久不散的烟味。无奈之下，小王只好向物业反映，多次电话沟通之后，楼道里除了多了些请勿吸烟的警示牌，抽烟的情况并无丝毫好转。小王还说，从去年控烟条例实施以来，他打过不下十次北京市公共卫生服务热线12320，然而楼道烟味问题仍然存在。

对此，本刊记者也多次拨打12320热线了解情况，对方称，这些投诉都会转给执法部门，具体的流程和结果还需要进一步关注。此后，记者又拨打了丰台区卫生监督所的电话，截止记者发稿前，尚没有得到明确回复。

记者的其他朋友也遇到过类似的苦恼，有的是在某县城，很多人都没有劝阻意识，饭桌上相聚，推杯换盏间，都习惯性的夹着一根烟。吃的饭没有吸进去的烟多。有的饭店老板，碍于生意，有的碍于朋友或者同事之间的面子，都不太好直接说出口。

4.控烟工作总结 篇四

2011年度，按照我院的控烟工作制度，我们通过健康教育、宣传橱窗、版面等多种形式，向医院全体职工及患者积极宣传吸烟有害健康等知识，认真学习有关卫生常识和健康促进知识，广大干部职工充分认识到吸烟的危害和控烟的意义。归纳起来我们主要做了以下几项工作。

一、领导重视、制度健全。

在我院控烟领导小组的统一组织下，亲自负责相关部门制定计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。

二、加大宣传力度，收效显著。

充分利用宣传栏、橱窗、版面等多种形式，对就诊患者及周边群众开展吸烟有害健康的宣传教育，提高大家对控烟知识的认识，培养不吸烟行为的好习惯，增强自我保健意识和能力。同时，利用政治学习及各种活动，开展全体干部职工的控烟、戒烟教育，进一步提高广大干部职工的控烟能力。

三、公共场所禁止吸烟。

医院行政办公区、会议室门诊部等公共场所，禁止吸烟，并设醒目的禁烟标志，不设烟具。

四、领导带头，人人参与控烟活动。

医院领导及行政职能科主任带头控烟，形成齐抓共管控

烟工作，全体干部职工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了全院干部职工的控烟责任感，增强了控烟能力，达到了预期的效果。

5.控烟工作总结 篇五

创建无烟医院工作总结

按照省卫生厅《转发〈关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定〉的通知》以及安康市、区卫生局《关于开展创建无烟医疗卫生机构活动的通知》精神，我院在区卫生局领导下，自2010年4月起开展了创建无烟医院活动。现将我院创建无烟医院工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，明确职责，确保创建工作贯彻落实

为保障我院创建活动的正常开展和顺利进行，我院成立了控烟工作领导小组，全面负责我院开展创建活动的各项组织、管理、宣传、培训、指导等工作。按照创建活动的内容和要求我院制定了《汉滨区第二医院创建无烟医院工作实施方案》，对整个创建活动做了总体上的安排，进一步明确了控烟工作领导小组、各科室及其负责人、控烟监督员（巡查员）的各项创建工作职责，确保各项创建工作得以贯彻落实。

二、组织开展创建活动，巩固创建成果

（一）提高认识，明确目标，分清职责

4月份由院长马明宝主持召开了全院职工创建无烟医院动员会议，传达了卫生部、省卫生厅、安康市、区卫生局开展创建无烟医疗卫生机构活动的有关文件精神，明确了创建无烟医疗卫生机构工作的重大意义以及进一步加强控烟工作的重要性，要求全院职工认真按照创建工作标准，努力工作，以干克难，保证医院全面禁烟，实现无烟医院创建工作的目标。全院职工动员会议之后，医院控烟工作领导小组成员又召开工作会议，对下一步如何开展创建工作的各项工作内容进行研究，对创建活动的各项具体措施作出具体安排。

（二）抓住重点，强化措施，积极开展创建活动

1、设置禁烟标识，室内工作场所和公共场所全面禁烟，树立医疗卫生机构良好形象。

为了实现室内工作场所和公共场所全面禁烟的目标，我院门诊楼、住院楼、急诊楼所有楼层大厅、走廊、楼梯、各房间、办公室等处都设置了禁烟标识或禁烟标牌，在室内工作场所和公共场所实行全面禁烟。按照创建工作要求，我院在门诊楼后门西侧设置了室外吸烟区，并设有明显的引导标识。通过以上措施，我院工作人员加强自我约束，带头不在室内工作场所和公共场所吸烟，不穿工作服在吸烟区吸烟，单位禁止使用卷烟接待宾客，室内工作场所和公共场所吸烟和随地乱丢烟头的现象大大减少，偶有在禁烟区吸烟者或发现地上有丢弃的烟头时，也都被单位职工及时劝阻或清扫。实行全面禁烟后，我院为服务对象、门诊患者、前来办事的其他人员以及本所职工提供了一个良好的服务和工作环境，也树立了医疗卫生机构的良好形象。

2、通过开展控烟宣传教育和相关知识培训，提高了全所职工的控烟意识。我院开展多种形式的控烟宣传和教育，通过向全体职工发出戒烟倡议，组织全体职工开展“创建无烟医院从我做起主题签名活动”、举报控烟知识专题培训，控烟监督员学习培训，在医院建立控烟知识宣传专刊、在电子显示屏开设控烟园地，发放控烟宣传材料和控烟健康教育处方等方式，进行控烟的有关政策和制度、烟草危害知识、戒烟的益处、劝阻吸烟的责任和义务以及方法和技巧等内容的宣传教育和培训，提高全体职工控烟的意识和知识水平。自开展创建活动以来，共举办全体职工控烟知识专题培训3次、控烟监督员学习培训1次、建控烟宣传专栏1期，创建控烟园地1期，经过开展宣传教育和相关培训，全院职工进一步了解吸烟时所产生的对人体健康有害的物质，吸烟对人体呼吸系统、心血管系统、消化系统等方面的各种疾病危害，被动吸烟对健康的危害，尤其是对妇女儿童健康所产生的危害等，并使全体职工能够自觉遵守我院控烟工作制度，不在室内办公场所和公共场所吸烟，主动戒烟或减少吸烟量，保持室内、室外良好的工作和服务环境，积极支持开展创建工作，保持已取得的创建工作成效。

3、积极开展世界无烟日控烟宣传活动

我院于5月31日世界无烟日组织有关职工开展了“远离烟草关爱生命”控烟宣传和医疗保健咨询、义诊活动，向过往群众散发了今年世界无烟日主题内容和有关吸烟危害和戒烟益处、控烟知识、控烟方法以及医疗卫生保健方面的宣传材料。

4、加强控烟监督管理，以取得更好成效

通过组织开展多次的控烟宣传教育和培训，全体职工明确了所负有的劝阻吸烟的责任和义务，逐步提高控烟的知识以及劝阻吸烟的方法和技巧，并鼓励和帮助周围吸烟职工戒烟、控烟。控烟监督员佩戴袖章上岗，在科室负责人领导下，负责本科室及其所在楼层控烟工作实施情况的监督、指导和劝阻吸烟等工作，主动劝阻在禁烟区吸烟者灭烟或提醒其到吸烟区吸烟，向服务对象发放宣传材料、控烟健康教育处方，同时认真做好工作记录。

5、建立首诊询问吸烟史制度

为了加强控烟工作效果，我院在戒烟门诊建立了首诊询问吸烟史制度，询问服务对象或门诊患者是否吸烟、吸烟烟龄、每日吸烟量等情况，并向其发放控烟处方、控烟宣传材料，为吸烟者提供控烟宣传和戒烟咨询指导，同时做好戒烟指导登记工作。通过在戒烟门诊开展实施首诊询问吸烟史制度工作，不仅提高了医院医务人员控烟的知识水平和工作能力，而且加强了控烟宣传工作力度，扩大控烟宣传范围，增强了控烟工作取得的效果。

6、开展戒烟门诊服务，不断推进创建活动

按照创建“无烟医院”标准的要求，我院在皮肤科设立了戒烟门诊、戒烟医生和戒烟咨询电话，为吸烟者提供戒烟服务，对有戒烟需求的吸烟者进行烟草危害、戒烟益处、戒烟过程中可能遇到的障碍等方面的宣传咨询和指导，帮助戒烟者克服生理依赖、心理依赖、改变行为习惯并提出综合干预措施，鼓励和帮助吸烟者成功戒烟。

三、开展创建工作检查，做好自查评估工作，努力实现创建目标

为了保证创建工作质量，巩固取得的创建成果，我院于5、7月份分阶段组织开展了两次创建工作落实情况检查，对各科室开展全面禁烟、控烟监督员的控烟监督工作、控烟的劝阻和指导、开展控烟宣传和健康教育、开展戒烟门诊的工作情况、控烟宣传材料和控烟处方的发放情况等各项工作进行一一检查，及时总结经验，巩固成果，并对检查中发现的问题或不足之处要求有关科室及时整改完善。

自开展创建活动以来，我们深深的体会到，创建“无烟医院”活动既为本院工作人员提供一个良好的工作环境，也为患者和服务对象提供了一个良好的服务环境，单位的文明行医的形象也得到了提升。同时，创建活动也是一项惠及患者和社会的公益活动，培养健康生活方式、移风易俗的一项长期任务。我们将更加积极地投身到创建活动中去，在控烟工作中发挥示范带头作用，为推动全社会的控烟工作贡献力量。

6.2013控烟工作总结 篇六

本，按照我局年初制定的控烟工作计划，我们通过健康教育、开展各种活动等多种形式，积极宣传吸烟有害健康等知识，认真学习有关卫生常识和健康促进知识，充分认识到吸烟的危害和控烟的意义，严格执行控烟规定，公共场所无人吸烟，控烟意识增强。我们主要做了以下几项工作。

一、领导重视、制度健全

在创卫控烟领导小组的统一组织下，我局局长亲自负责，办公室制订计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成办公室主任专程负责，不定期的巡视、检查。

二、出台控烟措施

1、成立控烟小组，组长：万光清；副组长：郑国春；成员：余凤明、李勇、钱祝顺、王月。控烟小组负责创建无烟单位、无烟环境工作。

2、提倡不吸烟、不相互敬烟。

3、办公室、楼道等公共场所严禁吸烟。

4、凡贴有禁烟标志的禁烟区，撤去烟具，严禁吸烟。如发现有违反者，禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。

5、我局人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。

三、加大宣传力度，收效显著

充分利用学习、开展活动、会议等多种形式，开展吸烟有害健康的宣传教育，提高控烟知识，培养不吸烟行为的好习惯，增强自我保健意识和能力。同时，办公室还利用政治学习及各种活动，开展干部职工的控烟、戒烟教育，进一步提高干部职工的控烟能力。

四、领导带头，人人参与控烟活动

公司领导带头控烟，齐抓共管控烟工作。在全体干部职工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了干部职工的控烟责任感，增强了控烟能力。

五、控烟宣传遍及单位和家庭

在5月31日世界无烟日倡导规劝戒烟、控烟。同时宣传控烟措施、吸烟危害等，建议单位职工及住户控烟、戒烟，以身作则养成不吸烟的习惯做表率。

总之，经过努力，全体干部职工进一步明确了控烟的意义，为创造良好的无烟环境，和居住条件，确保好的健康习惯，促进良好的心态，为我局创卫控烟健康做出了一定的成绩。我们将为创建文明单位、无吸烟单位携手共努力。

7.街道控烟工作总结 篇七

由中国控烟协会青少年控烟专业委员会和北京市疾病预防控制中心联合主办、广西壮族自治区疾病预防控制中心协办的“2008年中国青少年控烟工作研讨会”于2008年11月13日在广西南宁召开。共有来自全国各省市卫生、教育系统的专家和代表120余人参加了会议。会议表彰了“2008年《我的无烟童年》主题征文活动”优秀征文获奖者和优秀活动组织单位, 共有180名中小学生获得优秀征文奖, 北京市、上海市、江苏省、广西壮族自治区、福建省等10余个省市自治区获得优秀组织奖。会议开幕式上还邀请广西壮族自治区获奖学生代表朗读了获奖作文。

会议邀请了中国医师协会支修益副会长、中国疾病预防控制中心控烟办公室杨杰副主任、中国疾病预防控制中心控烟办公室姜垣副主任等做了专题报告, 北京、上海、广西、广东、江苏、辽宁等地的青少年控烟专家分别介绍了各自开展控烟工作的经验和特色。会议圆满完成了创造国内青少年控烟工作专家、学者、有识之士交流与沟通平台的预期目标, 达到了共同提高、相互借鉴的目的。这是中国控烟协会青少年专业委员会自2005年挂靠在北京市疾病预防控制中心以来举办的第一届控烟工作研讨会, 对今后在全国开展控烟宣传、推进全国青少年控烟活动、加强与国内外控烟组织的交流与合作、推动我国青少年控烟工作向纵深发展, 均有着深刻的意义。

卫生部妇社司健康教育处官员夏晶, 中国控烟协会会长助理付永红, 中国控烟协会青少年控烟专业委员会副主任委员、宋庆龄基金会活动部部长卢山, 广西壮族自治区卫生厅疾控处黎火佳副处长以及北京市疾病预防控制中心副主任王星火等出席了会议。

8.控烟失之思 篇八

目前，中国疾控中心等部门联合发布名为《控烟与中国未来》的评估报告，作为国际《烟草控制框架公约》的缔约方，履约5年来，中国控烟效果微弱，吸烟率居高不下，室内公共场所禁烟仍遥不可及。按照公约的控制指标，中国控烟履约的绩效综合得分，仅为37.3分。

中国控烟不力的症结，政企合一的专卖体制的干扰是一个原因，但最根本的是政府对于烟税的依赖。政府希望通过征税达到“寓禁于·征”的目的，而忽视采取其他措施。

——中国疾病预防控制中心控烟办主任杨杰

我在三省六县考察时，所到之处，有的卫生局长甚至宣传吸烟无害论，还向我敬烟，岂不滑稽?!

——清华大学卫生与发展研究中心主任刘远立

烟草本身是一种自然生长的农作物，是绿色的；而烟草在加工中并没有发生化学反应产生形态上的变化，因此它还是绿色的。烟草中有96％的成分对人体有益，只有4％的成分对人有害，因此烟草是一种绿色产品。

——中共云南烟草科学研究院党委书记程永照

抽烟者就是无知、愚昧的表现!国家靠烟草行业增收，是最愚蠢、最害民的做法!

——网友

禁烟执法应铁面无私。德国前总理施密特因一时兴起在公共场合过了一把烟瘾而被立案处理。正是有了这种不讲身份的严格执法，德国才有了明显的禁烟效果。

——网友

中国人见面抽烟喝酒似乎已经成为一种礼仪，一种习惯，这种“烟草文化”不改，恐怕禁烟运动搞得再轰轰烈烈也只能是斩草难除根，春风吹又生。

——网友

控烟比举办一届奥运会，关注奥运会中国又得了几块金牌更有意义。因为控烟关系到所有人的健康，对所有人都有切身的帮助。

——美籍华人“控烟老义工”臧英年

中国需要借鉴全球公认的控制烟草流行最有效的办法，在全国每年约1千亿盒卷烟包装上印上折寿、自残、致癌、腐烂肺部、畸形胎儿等警示图形。这有助于突出和强化烟草消费的恐怖意味与负面价值，逐渐使送烟、敬烟成为一种社会禁忌，将人情烟草消费减少到最低限度。

9.控烟工作方案及总结 篇九

为营造我校教书育人的清新校园环境，打造一个无烟、清洁、健康的和谐校园。根据教育局下发文件精神，结合我校实际情况，现就校内禁烟有关事项安排如下：

一、学校成立禁烟工作领导小组

组 长：李常碧

副组长：许 松

组 员：卢关德 孟天坤 曹昌银 赵世乾

监督员：郑 波 华朝玉

二、宣传教育

加强宣传，创造良好的禁烟氛围。由工会和政教处负责，利用多种形式对教职员工和学生进行宣传教育，提高全校师生对吸烟有害健康的认识，推进全校师生做到：人人参与禁烟活动，自觉抵制烟害。

三、具体措施

1、制定《学校禁烟工作实施方案》，制定相关规章制度。校长负责。

2、确定重点人群，实施重点监控，强制禁烟。要求学校吸烟的教职工签署承诺保证书，加强对重点监控人的思想工作，定期组织监督员巡查。工会负责。

3、明确禁烟区域，设置明显禁烟标志。后勤负责。

4、人防和技防（监控）相结合，解决好学生吸烟问题。政教处负责。

四、工作要求

1、学校禁烟领导小组负责学校的禁烟工作，保证禁烟制度的落实，并将禁烟工作纳入学校工作计划。

2、任何人、任何时间、任何地点禁止在本校任何区域内吸烟。

3、办公室、会议室、走廊、实验室、图书馆、操场等公共场所均张贴无烟标志，并禁止摆放烟具。

4、针对我单位的外来宾客进行禁烟条例的宣传。对来访人员，每一位教职工都有责任和义务，不向来宾敬烟、劝阻其在学校吸烟，制止其不文明行为。外来人员的禁烟工作，由负责接待的有关部门和教师负责，进行逐级管理，责任到人。

5、按照“谁主管谁负责”的原则，各处室负责人负责本处室的禁烟工作，各年级组长负责本年级的禁烟工作。

6、禁烟工作与年终师德师风评选挂钩。多次违反禁烟规定并教育无效者，取消本年度评优推先资格。对严重违反学校禁烟规定的，在年终考核时予以降低考核等级。

7、禁烟工作领导小组实施定期或不定期检查，对所有公共场所吸烟现象进行监督。凡发现吸烟者或有烟蒂的办公室，严格按照奖惩标准执行。

学校禁烟工作是学校办学和管理工作中的一项重要内容，它事关学校形象和学生、教职工的身心健康。在此，学校希望全体教职工严格做好禁烟工作，争做禁烟表率。

附一：农里小学禁烟考评奖惩标准

一、考核

学校禁烟领导小组，负责全校的控烟工作，不定期组织检查考核；各科室（指学校各处室、年级部和科组）负责人负责本科室的控烟工作和具体实施。

二、处罚

1、全体教职工不得在校内吸烟，违反者若被督查或举报属实，第一次给予50元罚款，第二次100元，以此类推。每年出现三次以上（含三次）违反控烟规定者，取消当年评优资格。

2、年终考评时控烟工作实行“一票否决”制，即科室有吸烟者不能评为先进科室，违规吸烟者不能评为先进个人。

3、外来人员吸烟的，对受访人或接待人给予30元罚款。

三、奖励

对戒烟成功一年的学校教职工，给予300元奖励，发放证书，加以表彰。

附二：农里小学禁烟考评奖惩制度

为推进学校禁烟工作顺利开展，保障学生及教职工的身体健康，努力营造“无烟”校园，结合我校实际，特制定本考评奖惩制定。

一、教师

1、遵守禁烟要求作为教职工考核评优的一项硬指标，若教职工在校被查获有抽烟行为，取消当年评优评先资格。

2、对违规吸烟者，给予经济惩罚（一次50元）；办公室内有烟具，给予经济处罚（一次30元）

3、外来人员在校内吸烟，所有教师都必须马上上前制止。

4、各部门、年级及所有办公室要认真落实，是否吸烟作为文明组室及教职工评定各种先进的标准之一。

二、学生

1、学生违反规定吸烟者，学校将作出通报批评及警告的纪律处分；屡教不改者，须接受学校和家长的共同教育，写出戒烟保证书予以公示，并作警告以上的纪律处分。

2、学生违规者取消评选三好学生、星级学生等评优资格，该生所在班级取消优秀班级评选资格，并与班级考核挂钩。

西洛街道农里小学 2014年3月1日 农里小学2014年春季学期

控烟工作总结

一、领导重视、制度健全

首先成立控烟工作领导小组，在领导小组的统一组织下，校长亲自负责活动方案的制定和组织实施，制定了《控烟规章》明确了奖惩办法，并责成办公室派专人负责不定期的巡视、检查。

二、专题宣传，认识危害

充分利用健教课、班队活动、主题班会、板报、广播、校园网等多种形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，提高师生的控烟知识，培养师生不吸烟行为的好习惯，增强师生自我保健意识和能力。同时，学校还利用周一例会时间，开展教职工的控烟、戒烟、控烟教育，进一步提高教职工的控烟能力。

三、禁止吸烟惩罚措施

学校的教室、实验室、图书馆、多功能厅、会议室、办公室等公共场所，禁止吸烟，并设醒目标志，不设烟具，校内教职工如有违反控烟规章现象，校内予以通报批评。

四、领导带头，开展控烟

学校领导带头控烟，我校上至校长，下至普通教职员工，自开展控烟活动以来，原来有吸烟习惯的男教师，现在基本的都戒除了烟瘾。全体教职工和全体学生共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了师生员工的控烟责任感，增强了控烟能力。我校以少先队为主要阵地，开展了主题为吸烟有害健康的一系列活动：利用周一升旗时间，想全校师生发出“校园控烟”的倡议，号召全体师生拒绝香烟，爱护身体。使全体师生充分认识到烟草对人类的危害，以创建无吸烟学校为目标，积极开展禁烟工作，进一步倡导讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风的良好社会风尚。

五、家校结合扩大效果

在学生中开展吸烟危害健康的作文竞赛、绘画比赛、板报评比。利用广播宣讲《吸烟、控烟小知识》，让学生深入了解关于世界无烟日烟草中的有害物质，吸烟对身体的危害等知识。从这些生动活泼、贴近生活、意义深远的活动中，同学们懂得了吸烟危害身体、污染环境，庄严承诺拒绝烟草，珍爱生命。并主动规劝亲人、朋友戒烟、禁烟。同学们纷纷表示拒绝烟草，从我做起，共同营造绿色健康环境。

总之，在活动中全校师生员工进一步明确了控烟的意义，为创造良好的无烟环境，培养学生良好的健康习惯，促进师生员工的身心健康作出了一定努力。我们将继续作好控烟工作，努力创建文明校园。

10.年度控烟工作总结 篇十

一年来，我办在区爱卫会的工作部署下，结合我办的实际情况，积极开展控烟工作，一年来，我办的控烟工作扎实开展，取得了较好的成绩。

一、进一步发挥控烟小组在全办控烟工作中的作用。

控烟是一项长期的，艰巨的群众性工作，成立了以主任为组长的控烟工作领导小组，并安排专人负责控烟工作，采取定期和不定期检查各种控烟工作，提倡无烟办公，表彰控烟先进办公室。

二、积极开展控烟宣传教育活动。

1、积极开展控烟宣传活动。

一年来，我们为了营造浓厚的控烟宣传活动，印刷控烟宣传单1000余份，组织干部上街宣传。同事，积极利用5月31日的世界无烟日，上街宣传。在此基础上，一年来，利用宣传栏、板报、漫画等各种形势进行宣传，营造了浓厚的宣传氛围。

2、积极开展多种活动，促进控烟工作的进一步深入。

一年来，我们邀请专家教授，医院的医护人员组织授课，增强了与会人员的控烟知识，同时，利用消夏晚会，文体活动等多种形式进行宣传教育，进一步增强了广大群众吸烟有害健康的危害性的观念和意识。

3、进一步加强青少年的控烟工作。

一年来，我们积极深入学校，协调，督促辖区的院校利用多种形式开展控烟工作，促进未成年人养成良好的生活行为。

4、积极在辖区开展创建无吸烟单位的活动。

一年来，我们积极深入辖区企事业单位督促指导控烟工作，进一步协助完善各种软件资料，使辖区涌现出了一批诸如市第一人民医院等为代表的控烟先进单位。

11.控烟：改善环境促进健康 篇十一

就拿控烟来说吧。我院在职在编人员175人，男性有1 06名，其中大约三分之二的人吸烟。办案过程中，很多男同志习惯于在思考问题的同时不停地吸烟，办公室、会议室经常烟雾缭绕，不仅影响环境，还对所有人的健康有害。为了改变这种状况，从2002年开始，我院逐步推行控烟制度，要求在各会议室、办公室、食堂等场所禁烟，办公室内不许摆放烟灰缸，各楼层设有指定的吸烟点，要吸烟，必须到吸烟点，不许流动吸烟。

会场不再烟雾缭绕

实行控烟制度之前，全院学习或者开会的时候，有三分之一以上的男同志吸烟。领导在台上吸烟，职工在台下吸烟，各方遥相呼应，全场烟雾缭绕。当时，有些讨厌烟雾的同志提出，希望吸烟的同志在开会时顾及别人的感受，尽量克制，但效果不太好。2003年，新上任的检察长自己不吸烟，也非常支持控烟工作，将控烟制度和卫生制度一起抓，并要求政治部、爱卫会等部门定期、不定期地组织检查。几年来，全院的大小会议上，没有一个人吸烟，会场空气清新、会风文明，环境发生了翻天覆地的变化。

非吸烟者不再受二手烟毒害

男同志吸烟，在场的女同志被动吸烟，受害最大了。小雯是办公室里唯一的女同志，其他几位男同志全部吸烟。实行控烟制度之前，办公室几乎烟雾不断，总有人吸烟，小雯深受二手烟毒害。可资历最浅的小雯敢怒不敢言，只能勤开窗通风，实在受不了的时候也只好出去透透气。实行控烟制度后，小雯是最积极的拥护者，要是谁偶尔在办公室吸烟，小雯会及时奉上善意的提醒：吸烟请去吸烟点，在办公室吸烟可是要扣分的哦!

吸烟者不知不觉少吸了

实行控烟制度前，吸烟的同志想吸就吸，烟瘾随烟龄俱增。老王吸烟20多年了，以前每天要吸两包烟，其中上班时间吸一包多。实行控烟制度后，老王吸烟时必须到洗手间旁的吸烟点去吸，吸一次跑一趟，一天要跑几十趟!有的时候工作很忙，老王犯烟瘾了也会顾不上去吸烟点浪费时间。几年过去了，不知不觉中，老王的烟瘾居然比以前小了不少，每天吸的量也减为不到一包。现在，困扰老王十多年的咳嗽竟然好得差不多了!

12.控烟半年个人工作总结 篇十二

一 、控烟工作领导重视：成立了医院控烟领导小组，冯虎翼院长任组长。

二、完善和落实了控烟管理制度。三、医院控烟工作实行科主任负责下的属地化管理。四、控烟工作进行了全员培训。五、开展了多种形式的控烟宣传。六、加强了控烟督导检查。七、控烟效果显著：1、清洁卫生质量明显改善：烟头、烟灰少了。2、火灾隐患减少了，增加了安全感。3、室内吸烟明显减少，吸二手烟的机会明显减少。4、戒烟成功职工7人：钟斌(心内科)、陈英全(心内科)、胡方波(中医科)、张雷(普外科)、李铮(药剂科)、全理树(药剂科)、孙喻民(南湖社区)。5、圆满完成市区控烟工作任务。八、评出控烟先进科室7个：老年科、呼吸内科、消化内科、儿科、眼耳鼻喉科、门诊部、急诊科。

随后高龙惠组织大家讨论了20__年控烟考核办法、考核标准、奖惩标准。

接着组织大家学习卫生部(20__版)《无烟医疗卫生机构评分标准 》，重点强调以下几个方面的内容：

1、控烟工作实施科主任、科长负责下的属地化管理。

2、医院内场所完全禁止吸烟，医务人员穿着工作服在室外吸烟区也严禁吸烟。

3、全院职工人人皆有劝阻吸烟的义务和责任。

4、医院内设有控烟监督员和巡查员，挂牌上岗，有规范的监督和巡查记录，开展多种形式的控烟宣传活动。

5、控烟工作严格落实奖惩制度。

6、对吸烟的病人进行戒烟干预，并有明确的干预记录。

7、坚持戒烟门诊的开诊;保障戒烟咨询电话的按时开通，做好咨询记录。

13.控烟总结材料 篇十三

吸烟是危害人类健康的重要因素之一，随着2010年我公司“创建国家卫生城市工作的不断深入，人们对吸烟的危害有了更深的认识，对健康、文明的生活方式有了新的理解。在贯彻落实上级文件精神的同时，我公司采取人性管理和刚性制度相结合的办法，营造健康的无烟生活环境，树立健康生活理念，使部分烟民尽早摆脱烟草带来的危害，将禁烟工作纳入企业精神文明的轨道，围绕无烟单位标准“开展了一系列活动，取得了较好成效。现将工作总结如下：

一、贯彻精神、达成共识

紧紧围绕创建“无烟单位”多次召开专题研讨会，杜绝吸烟也是精神文明的重要组成部分，应该紧抓创建无烟单位为契机，认真开展无烟单位创建工作。全面系统地宣传无烟单位创建标准，营造良好的无烟环境，让大家在无污染的环境里健康生活，使部分烟民尽早摆脱烟害，扎实有效地开展控烟工作，争取早日创建无烟单位。

二、广泛宣传，提高认识

利用健康教育知识讲坐、宣传栏、广播、等各种渠道，广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟单位成为员工的自己行动。为了督促吸烟者尽快戒掉，争取早日达到无烟单位标准，控烟小组向公司全体职工发出“创建无烟单位”倡议书。宣传吸烟有害健康的科学知识、力所能及地规劝吸烟者戒烟、禁烟。

三、组织保障

成立控烟工作领导小组，由**懂事长任组长、***、***、***经理任副组长，成员为各办公室工作人员的控烟领导小组。明确各自德工作职责，不定期检查贯彻落实情况，及时做好工作，保证创建活动有序的开展。

经过近一年来的不断努力，我公司吸烟人员明显减少，由原来的45%人员吸烟减少到30%的人员吸烟，我公司禁烟工作取得了明显进展，并收到了明显的效果。由于吸烟是人们生活中的一种习惯，难以在短时间内改变，再加上控烟工作缺乏政策性的刚性措施，难以在短时间内达到很好的效果，但我们还将继续努力，力争早日成为合格“无烟单位”。

14.潍坊街道综治工作的做法与启示 篇十四

潍坊街道综治工作的做法与启示

●张天明 孙靖文

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，社会治安综合治理工作取得了丰硕成果。

城市安全；应急管理；经验；启示；建议

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，二十年来连续十次获得全市“社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，是上海市保持这一荣誉最久的街道，2009年更被授予“全国安全社区”的光荣称号。如何将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，潍坊街道的做法给予我们一定的启示。本文主要介绍其应急管理、防灾减灾的做法。

一、基本做法

（一）形成人人有责、群防群治的格局。一是街道成立综合治理全覆盖办公室，积极配合公安派出所、消防大队等部门推进综治工作，实现与公安的分类管理相吻合，对各居民小区、各行各业的全覆盖。二是广泛动员居民群众参与综治工作。组建“护楼队”、“小红旗”巡逻队、“特保队”等群防群治队伍，参与群防群治的居民群众达到居民总人数的8%-10%，随处可见臂带红袖章的老伯伯、老妈妈在小区巡逻。三是深入发动驻区单位参与综治共建。对410余家驻区单位的安全管理人员进行预防触电、燃气爆燃、火灾等各类事故的安全培训，增强安全意识和法律责任，2010年共培训上岗350人。

（二）提高“物防”、“技防”水平。为消除火灾隐患，街道对1982年以前建造的6个小区的旧式公房公共部分的电线等进行整治，2010年投入资金约140万，全部完成了19个小区930个门牌号19522户的多层公房共用部位及车棚、独居老人家庭的电线整治，避免了因居民乱拉接等引发的各类事故的发生。为辖区内独居老人及军烈属等特殊居民家庭，免费上门更换燃气开关及橡皮管，消除泄漏隐患。为12个小区45幢旧式高层住宅楼增配874组灭火器及对其余消防设施进行维护保养。在房屋维修基金不足的情况下，街道出资三分之一资金帮助崂东小区5幢高层住宅楼更新了消防系统。

（三）建立安全巡查制度。街道联合有关部门对辖区202个地下空间每周检查1次，进行分类监管，确保地下空间的安全。在迎博、办博期间，对社区宾馆旅馆、建筑工地、娱乐场所、地下空间、餐饮场所、商场、外来人口集中居住地、特种行业、美容美发场所、学校、施工工地的用电用气、消防安全等情况进行大检查。2010年，共检查单位2613家，查出安全隐患93条，整改完成93条，整改率达100%，共处罚单位29家。

（四）多种形式开展宣传与演练。潍坊街道每年结合全国安全生产宣传日和上海市119消防日开展宣传活动，设点进行宣传咨询，发放宣传资料。组织公安、消防、供电、燃气、驻区企业等消防重点单位和社区居民共同参与，举行形式多样的消防演练，以提高居民群众和社区单位的自我防范意识。春节期间印制居民家庭应注意的安全事项的“温馨提示”5万份下发到每家每户，发放各种安全宣传资料到在建工地，并进行宣传版面巡展。

二、主要启示

（一）维护城市安全的基础在社区。潍坊街道党工委时刻绷紧安全这根弦，把社区安全管理工作摆到突出位置，二十年如一日，持之以恒，坚持从严管理，“宁愿听到骂声，不愿听到哭声”，多举措查患堵漏，全力维护社区的安全稳定。上海“11·15”火灾引发的沉重思考之一，就是必须更加重视社会公共安全动员体系建设，群策群力弥补安全隐患，提高应急处置能力，从而最大限度地预防灾害、减少损失。要从社区层面就高度关注、防范和处置台风、暴雨、高温、雷击、地质、地震等各种自然灾害，道路交通事故、火灾、化学事故、生命线工程事故等重大人为灾害，推进城市管理网格化，保障城市安全、有序运行。

（二）筑牢社区安全要完善体制机制。潍坊街道把资源、力量在一线整合，把矛盾、问题在一线解决，把防线、篱笆在一线筑牢，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的局面。一是形成合力。街道党工委积极支持辖区公安、消防、城管等专业部门开展工作，及时沟通信息，加强联动指挥，建立补充专业部门力量不足的辅助队伍，从而不断提高社会信息联网、重点工作联动、基层平安联创的水平。二是发挥民力。街道党工委以基层党组织为核心，整合居委会、物业公司、业委会、楼组长、小区党员以及各类志愿者队伍，建立社区群防群治工作网络。成立各类安全志愿者队伍，聘请消防安全指导员，建立社区业余消防安全组织。三是舍得财力。从2004年至2009年，共投入3300万元用于综合治理工作，其中用于技防设施1700万元。针对商业或住宅物业、公共区域或高档小区，积极尝试经费投入、管理使用、维修保养的新模式，使技防建设走上了可持续发展的道路。

（三）提高防灾减灾的科技水平。潍坊街道在全市比较早地提出人防、物防、技防“三防”联动发展的理念，抓综治工作有规划、有项目、有检查，不断加强科技防范和专业防范力量建设。地铁运营、高楼防火、防汛防台、水电煤等市政设施、危险品生产与运输、疫病传染等是制约上海城市生产生活安全的主要薄弱环节，利用预警信息技术，可以极大地提高防灾减灾与处置突发事件的能力。比如，1970年，美国拉斯维加斯老的米高梅饭店火灾之后，美国法律规定，高层建筑必须装备火灾自动报警系统，之后，美国因高楼火灾引发的群死群伤事件便很少发生。宜“早规划、谋全局、集资源、协合力”，着力完善社会公共安全动员体系，提高实战性，包括研究具体的项目、方案、措施、工程，供一线部门实际操作。

三、加强上海城市安全运行与安全生产的若干思考

（一）促进针对薄弱环节的技术创新。他山之石，可以攻玉。目前，美国90%以上的民用住宅装有火灾自动报警系统，而上海民用住宅很少装有此类系统。建议尽快立法规定，上海高层建筑都必须建立火灾自动报警系统，新建超高层、高层建筑要提高消防设施标准（包括自动洒水、楼层消防栓、应急照明等系统），特别要加强对楼龄较长的老式高层民用住宅的消防设施改造。大力推广实用技术（包括视频监控、声像报警、信息分析等），进一步制订规范、提高标准、鼓励使用；大力研发先进技术（包括无线网络、“全球眼”、GPS等）。

（二）加强分级分类网格化管理。一是进一步整合条线力量。世博园运营的经验表明，建立统一的指挥平台，有利于科学决策，有利于资源配置，有利于快速反应。借鉴世博经验并形成长效机制，有必要研究把市级层面主要的安全管理与突发情况处置集中到一个统一的平台上，改变目前多头管理、衔接不畅的局面，促进优势互补、资源共享。建议将市应急联动中心做大做实，建立以110（匪警）、119（火警）、120（急救）、水电煤等市政抢修热线为主，各类主要突发事件的统一发现、统一研判、统一调度、统一预警、统一先期处置的主体平台，由市公安局、建交委、卫生局抽调力量合署办公，并与各相关单位建立紧密的联动关系。建议设立市地铁安全运营监管局，进一步确保地铁安全运行。二是条块分工有待进一步明确。城市安全管理的重心在基层、在社区。应进一步明确市、区两级政府安全管理的责任，促进属地化管理，建立健全区县应急管理体系。建议各区县相应建立应急联动中心。三是进一步突出防治重点。要进一步研究危害事件发生的频率和后果程度，对灾害事件进行分类管理，对重点环节、重点问题、重点对象进行深入细致的排摸分析，将有限的公共资源用于治理最危险、最复杂的城市公共安全问题。

（三）推进资源共享与专业处置。一是充分共享载体。探头、热线等目前分布在公安、城建、区县中，应进一步加强互联互通，分级管理。二是提高研判水平。建立数据库、专家库，优化研判流程。三是增设发布渠道。充分利用报刊、电视、广播、手机、网络、户外公告牌等现代信息手段，及时有效发布信息。四是加强专业抢险队伍建设。比如，除公安消防部门外，在防火队伍建设上，还要建立社区的专业机构和志愿者队伍。

（四）建立健全相关法制保障。要根据《中华人民共和国突发事件应对法》进一步制订完善本市的实施细则，建立完善防止各类灾害和突发事件的规章条例，通过立法确保防灾减灾和应急管理的人才保障和资金投入，进一步强化各类设施的建设标准和管理规范，明确灾后赔偿的责任与标准。

D669

B

1009-928X（2011）07-0044-02

作者单位：张天明：上海市决策咨询办公室，孙靖文：上海社科院城市安全与应急管理研究中心

15.控烟全年总结 篇十五

全年工作总结

为了切实做好我村控烟工作，这年来，在龙场镇卫生院的指导下，通过大家的共同努力，我村控烟工作切实的开展，取得了较好的成果，现将2017全年工作简要总结如下：

1.在2017年1月5日成立龙场镇普陀村控烟领导小组，2017年1月7日制定控烟实施方案。2017年1月11日制定控烟工作管理制度。

2.在2017年1月7日制定普陀村第二卫生室控烟工作计划，控烟人员个人档案。

3．在2017年本卫生室设禁烟标志2块，禁烟劝阻台。4．建立龙场镇普陀村第二卫生室领导小组吸烟情况统计表。

16.2009控烟工作总结 篇十六

在院领导的正确领导下，在开发区文教卫局安排和指导下，我中心控烟领导小组积极开展工作，为创建无烟医院做好准备，各项措施均取得了良好的效果，现将工作总结如下：

1、按照年初制定的控烟计划，通过健康教育、黑板报、开展各种活动等形式，向辖区居民积极宣传吸烟有害健康等知识，认真学习有关卫生常识和健康促进知识，充分认识吸烟的危害和控烟的意义，严格执行控烟规定，增强居民禁烟、控烟意识，有效提高了广大群众控烟的自觉性。

2、成立了由中心副主任为组长，相关负责人为成员的控烟领导小组，确定了单位的控烟巡查员，明确了工作职责，落实了工作责任，为全面开展控烟工作打下了坚实的基础。

3、落实各项控烟烟措施，强化控烟烟效果。在办公区主要入口处设置了明显的“禁止吸烟”警示牌，提醒单位职工和外来人员不得在室内吸烟。

17.“提税”控烟的健康效益 篇十七

调价后，中国卷烟价格依然是全世界最便宜的。加税调价仅是中国控烟之开端，未来烟草税价调整可能常态化。

自5月10日起，北京市多家卷烟零售店，几乎所有品牌香烟全部涨价，20元以内的香烟涨价约1元/包，20元以上的每包涨价约2元。

作为全球烟民数量之最的烟草大国，中国终于实施“税价联动”控烟，自2015年5月10日起，全国卷烟批发环节从价税率上涨6%的幅度，并按支加增从量税，一包烟加0.1元。

“这次加税提价，至少让吸烟人数下降200万人，因吸烟相关疾病导致死亡，或潜在死亡人数下降37万人。”5月15日上午，在北京，国家卫生计生委组织召开的闭门会议上，参与此次烟草税价政策调整的对外经贸大学教授郑榕预判。

通过烟草税价调整，抑制卷烟消费需求进行控烟，净化室内环境，是国际通行经验，也是单项措施中最为有效的控烟手段。然而，因涉及部门利益和利税，国内曾对烟草税负三次调整，均未触及零售价格变化，没有产生实质性的控烟效果。

此次烟税调整，首次从控烟角度入手，“税价联动”直接使各地卷烟零售价上涨。参与烟草税价调整的多位专家认为，这仅是中国控烟步履之开始，未来的控烟是“小步快走”。

税价联动

据此次税价调整预测小组的测算，新政后，理论上每包烟的零售价会增长7%—10%。实际是，零售环节加价幅度大于预估，也高于加税幅度。

世界卫生组织（WHO）数据显示，烟价每提高10%，会使烟草消费在发达国家减少4%，在发展中国家减少8%。

巴西2006年-2013年间，卷烟消费税增长116%，单盒烟价增长74%，而同期卷烟销售量减少32%。南非1993年至2009年间，卷烟税负提高幅度达20%，同期卷烟销售量减少30%，成年人吸烟率下降了12%。

从国际经验看，越低廉的香烟，一旦提价后造成销量下滑越明显，“低收入群体对价格比较敏感，价格提升容易导致购买力不足”。新探健康发展研究中心主任王克安对《财经》记者说。

此次烟税调整，对每包零售价5元以内的低档烟冲击最大，因在批发零售环节没有利润可赚，可能最终导致其在市场上消失。中国低档烟的市场需求量大，主要消费群体为青少年及低收入人群，这直接有利于这一消费人群的戒烟，或吸烟减量。

世界各国都对烟草课以重税。全球控烟研究所中国分中心主任杨功焕曾针对签署WHO的控烟公约缔约国进行定期评估，2014年的调研结果显示：在178个缔约国中，92%的国家已上调烟草税，平均达到烟草税占零售价的65%，部分国家高达80%以上。

自1994年中国确定烟草消费税税制后，曾有三次烟税调整，每次调税目的不同。1998年、2001年两次调整，据称是为规范管理烟草行业；2009年，是为应对金融危机而增加税收。这三次调整都未影响零售价。

此后，在国际舆论、国内控烟履约形象、吸烟危害已成共识等多重压力下，中国烟草税再次调整的研讨未曾间断。2006年WHO的《烟草控制框架公约》在中国生效，但在实质性涉及加税幅度时，各方僵持。

王克安回忆，控烟主管部门卫生体系和控烟组织希望高幅度加税，烟草行业的主管部门则维护自身利益，认为大幅调税的时机并不成熟。国家烟草专卖局局长、中国烟草总公司总经理凌成兴2014年在接受媒体采访时，一方面承认控烟势在必行，强调烟草行业要全面提升控烟履行的形象，另一方面强调吸烟有着数百年历史，还存在客观的市场需求。

“不同利益方肯定需要一个相互协商的过程。”郑榕说，这次调整加税幅度6%，是各相关部门经过长期博弈的结果。

据郑榕测算，中国此次税价调整后，平均每包烟的税负由51%增加到55%，与国际水平仍有差距。世界卫生组织曾在2014年提出建议，各国烟草税应占零售价的70%以上，控烟才会更为有效。与此指导性目标相比，中国烟草仍有税负调整空间。

即便调价后，中国的卷烟价格依然是全世界最便宜的。公开数据显示，日本、新加坡的最低香烟价格折合人民币每包分别33元、60元。

原中国预防医学科学院副院长吴宜群建议，让烟草税价调整常态化，尽快缩小与国际差距。

健康利好

长期吸烟成瘾难戒，已被国际上认定是一种慢性疾病，有特定的国际疾病分类编码，并列入《中国临床戒烟指南（2015版）》。

在中国，从1990年到2010年，烟草导致的死亡人数从每年70万人增至140万人。

中国吸烟人数超过3亿人，约占世界吸烟总人口三分之一。吸烟率即使只略有下降，都意味着减少了数百万烟民，这些人将因此避免吸烟导致的疾病和死亡。换言之，价格越高，将有越多人的生命得到挽救。

在中国，15岁以上的人群吸烟率28.1%，其中男性吸烟率已超过一半。男性吸烟率居高不下，有两类原因：年轻人的吸烟率在上升，而老烟民也没有减少。

如不采取有效措施，中国疾控中心副主任、控烟办主任梁晓峰保守估计，2030年烟草归因死亡占40岁以上人口死亡的25%，超过300万人，烟草相关疾病的发病人数超过700万。

“如果没有中国实质性地参与控烟，全球的控烟事业都难有成效。”中国控烟协会吸烟与疾病控制专业委员会副主任委员支修益在接受《财经》记者采访时说。

这次烟草税价调整，将对公共健康带来利好影响。

国家卫生计生委的数据显示，7.4亿非吸烟人群在遭受二手烟的危害，每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万，约10万人死于二手烟的“暴露”导致的相关疾病。与吸烟致病有关的死亡人数，远远超过艾滋病、肝病、结核等传染病所导致的死亡人数总和。

在室内吸烟比雾霾污染的危害更大。今年5月1日，南京市一家从事室内空气质量监测的环保企业通过多项试验，证实吸烟对PM2.5浓度影响最大。

一间15平方米的密封房间，如果有三人同时吸烟，室内PM2.5浓度就可以超过800微克/立方米，比500微克/立方米的爆表值还高。类似实验国内外多家机构都曾做过。

烟草烟雾被证实含有700余种化合物，其中69种是可致癌的。

吸烟带来的二手烟雾，被公认为室内环境空气污染的重要祸首之一。多项科学研究证实，烟雾中含有数百种有害物质，是导致心血管疾病、中风、慢性阻塞性肺病、癌症、糖尿病等多种疾病的主要危险因素。

上海市爱国卫生运动委员会此前曾在复旦大学公共卫生学院的指导下进行了一项实验，结果证明，二手烟雾会导致室内PM2.5数据飙升，仅在香烟燃烧的4分钟过程中，PM2.5浓度远超过国家标准，而室内无烟时和三根烟燃烧后的PM2.5值两者相差26倍。

二手烟雾中含有大量的细颗粒物，烟草燃烧后，产生的多种毒害物质便吸附在细颗粒物上，因为这些颗粒物很小，很容易被深吸入肺，甚至直接进入血液，会更严重地危害人体健康。

“如果既抽烟，又有雾霾，那么两者叠加起来，对环境与健康的影响更甚，这就不仅仅是‘1+1=2了。”杨功焕对《财经》记者说。

对环境效益的评估，往往也还是落到健康效益上。郑榕所带领的课题组专门进行预测分析，新政实施后，吸烟率将可下降0.12%，总吸烟人数下降200万人，潜在吸烟人数下降30万人，因吸烟相关疾病致死人数（潜在死亡人数）下降37万人。

这一分析仅是针对一年左右的短期效益预测，而长期效益必将优于短期效益，这将随着时间累积而放大显现。对于长期效益，在新政实施后的几年内，该课题组拟进行跟踪再评估。

戒烟瘾的代价

除了通过烟草税调整以外，采取其他的控烟手段也会实现健康效益。

比如，《北京市控制吸烟条例》将在6月1日起正式实施，这是全国已出台控烟立法的第16个无烟城市。各城市的控烟条规均与世界卫生组织的控烟公约接轨，如执行得当，将直接带来环境和健康效益。

杨功焕牵头的课题组正着手开展对已实施控烟立法城市的健康效益预测，旨在通过这些评估，重新促进控烟措施的调适。按她的课题设计，将初定筛选几种重要疾病在特定人群中进行分析，比如，对50岁左右及以下人群的冠心病研究，因为二手烟是冠心病突发的主要诱因。

帮助吸烟者戒烟是慢病控制的重点。无论戒烟时间长短，都会产生健康效益。

杨功焕介绍，戒烟20分钟，健康效益为心率变缓、血压下降；戒烟12小时内，血液中一氧化碳水平降至正常；戒烟2周-12周，循环系统发生变化，肺功能增强；戒烟1个-9个月，咳嗽和气短的症状会缓解；戒烟1年，发生冠心病的风险会降至普通吸烟者的一半；戒烟5年-15年，发生脑中风与冠心病的风险会和非吸烟者类似，戒烟10年者，发生口腔癌、咽喉癌等其他多种癌症的风险也大幅降低。

“我们在测算健康效益时，不会单独只做控烟手段一项，还会把戒烟门诊的效果放入到一起评估。”杨功焕说。

根据欧美国家经验，如果控烟措施全面、到位，以及后续的戒烟诊疗配套，每年平均可使吸烟率下降1%。

不过，中国始终面临一个大难题。对于未成瘾者可靠毅力戒烟，而对于烟草依赖成瘾者，则需要辅助药物及医生专业诊疗。但杨功焕调研发现，全国医院800多个戒烟门诊门可罗雀，愿意自费戒烟的就诊者寥寥。

“吸烟者舍得花钱买烟，但心疼自掏腰包诊疗。”杨功焕建议，如能把戒烟费用划入医保体系，融入基本医疗卫生服务，可能控烟效果会大有改观。

亦有多位专家呼吁，为控烟有效，提高的烟草税收应“用之于民”，从烟税收入中拿出一部分用于公共卫生领域的控烟事业，比如投入戒烟门诊，以及其他专项控烟事业。

“专款专用”在国外较为常见。根据WHO的调研，全世界超过20个国家实行指定烟草税用于卫生事业目的。比如，新加坡的烟草税收全部用于公共卫生的支出，美国多个州政府，以及泰国、韩国、印度等国家，指定部分或全部烟草税用于烟草控制。