赴台调研报告（精选9篇）
1.赴台调研报告 篇一
赴台考察报告
＊月＊日至＊日，＊＊县长率团赴台进行了为期＊天的考察活动，我有幸随团前往。这次考察，虽然时间不长，但收获不小，可以说是开阔了眼界，拓宽了思路，广交了朋友，推介了＊。第一次踏上台湾，对所有的一切都感到新鲜好奇。一路走来，对台湾也有了一定的感性认识。
一、考察见闻
1、城市印象
这次考察停留时间最长的城市是台北市。台北市为台湾省省会城市，其位于台湾岛北部的台北盆地，是台湾人口最多的城市，也是台湾政治、经济、文化的中心。考察参观了台北最高的101大楼，在88层顶楼平台鸟瞰了台北市全貌，领略了台北的都市繁华。夜宿台北圆山饭店。圆山饭店建筑外观是中国古典建筑的风格，气势雄伟，色彩鲜艳。台北的经济鼎盛期在上世纪80年代，现在从城市建筑外观依然能够感受到当时的繁荣，如今的台北建筑有些略显陈旧，但是不失格调，显示出低调的精致。城市管理水平很高，市容整齐洁净，交通秩序良好。路上虽然车水马龙，却听不到喇叭鸣叫声，人行横道上人车相让，秩序井然，也不见有行人乱窜马路，几乎看不到塞车现象。台湾城市还有一个特点，就是骑摩托车的很多，且人人佩戴头盔。常见路边、商场外边整齐停放着摩托车，未见车轮前后胎上加固防盗锁的，问导游方知，台湾的治安较好，几乎很少发生丢车现象。市政建设设计显示出人性化，功能齐全，方便民众。城市街道的盲人道、残疾人车道都考虑的十分周全，厕所设计考虑了残疾人、儿童等不同人群的需求。台湾人整体素质较高，责任意识很强，礼貌待人。在公共场所，宾馆商店，遇见的台湾同胞都是感觉很亲切。我们逛街逛商场，难免经常问路，指路人都非常友好。上街购物，无论是询价讨价、买与不买，他们始终不急不怒，耐心接待，即使没有做成生意，也是热情相送。台湾民众在公共场合都很安静，即使是人多时，说话声音也很小，看不到喧闹的情景。
2、生态环境
台湾感受最深的还有一大特色是生态环境优美，所到之处，青山碧水，绿意葱葱。如我们考察的日月潭和阿里山，天然的山水和祖国大陆很多地方相差不多，但是，我们很多地方的水没有那么清，天没有那么蓝。台湾优美的生态自然环境应该与政府、民众重视环保分不开的，据了解，台湾对生态环境的重视早于大陆，政府十分重视对民众的环保教育和要求，多年前就已经建立起一套完备的生态保护政策和以国家公园为基础的生态保护体系。同时，城市中的闲置土地由政府出面予以整理，并将其绿化，打造城市中的活化绿地，提供市民休憩使用，到该块闲置土地建设时，再去按规划建设。人行道设置不宽，够人流通行就行，腾出空间加设绿篱、绿带，栽植高低相配树种；建筑物周边有空地就绿化，凹进去的建筑有空隙就绿化，绿化体现得处处都是。
3、传统文化
踏上台湾的土地，看到的是中国字，听到的是汉语，吃的是中餐，喝的是乌龙茶，唱的是中国戏，感到非常的亲近，中华传统文化在这里得到分外的重视和传承。而两岸相同的文化，相同的习俗体现在市井生活的方方面面。要说两岸文化习俗上的一致，首先是语言文字上的一致，在台湾把普通话称为“国语”，这本身就反映出台湾同胞对祖国大陆的认同感，要说两岸文字上有何差别，则大陆简汉字多一些，台湾繁体字多一些。二是汉文化在台湾的传承。在台湾中小学，汉语、国学、毛笔书法都是必修课。加上教育和升学考试也都一定程度受儒家思想和科举制度的影响，使得汉文化在台湾深入民心。三是宗教在台湾的盛行。一路所见最多的就是庙宇。共同的文化基础，必然产生相同的宗教现象。妈祖是台湾民众信徒最多的神灵，这和我们大陆沿海地区的情况非常相似。四是两岸人民在生活习俗上高度一致。台湾也是祖国大江南北名小吃的汇聚地，台湾的烹调艺术、饮食习惯、传统菜肴几乎和大陆一个样。
4、农业产业
在台湾的短短几天时间里，走过了好几个县市，发现其农业基础非常好，产业化程度也非常高。一是区域特色明显。几乎每个县都有自己的特色农产品，我们一路走来，在每个地区都品尝了当地的特色水果和水产品。二是农业功能多样。台湾农业在转型过程中，逐渐向二、三产业延伸。随之兴起的旅游观光农业成为台湾农业的新亮点。三是产业链条健全。台湾农产品的深加工处理程度很高，并且拥有发达的农产品运销网络。四是科技水平较高。农业品种的改良、食品加工技术等在国际上处于领先水平。考察中我们参观了一家名为台畜的肉制品深加工企业，其丰富的产品线和自主研发能力给我们留下了深刻的印象。
二、感悟体会
1、精细城市管理，提升城市品位
台湾的城市面貌相比我们的城市面貌显得有些陈旧，他们的城市建设高峰是在上世纪80年代初的经济辉煌时期，但是在陈旧的城市建筑外观背后，我们不得不佩服他们精细化高水平的城市管理水平。在国内经济高速发展的今天，城市品质成为城市间竞争的重要因素，我们＊县在城市化进程中，如何通过以较少的城市建设资金投入，实现城市形象和品位的提升？这就需要我们通过重视城市管理，来提升我们的城市品位，并可以借鉴台湾高度重视细节的管理方式，实现高水平建设，精细化管理，保持城市可持续发展的物质空间基础。
2、突出以人为本，制定城市规划
强化以人为本的理念。要将以人为本贯穿于城市建设的始终，在城市规划布局上科学布局工业园区与商业区、居住区，最大限度避免工业、商业和服务业对居民生活的影响。在基础设施建设和产业项目落地时，通过优化项目周边环境回馈社会公众，以争取周边群众的理解和支持。在城市设计上更加注重人性化、体现人文关怀。规划设计出更多的学习休闲场所，合理搭配绿地和建筑，科学摆放高层建筑，注重城市基础设施、服务设施细节设计，让人有亲近感，满足市民、游客和投资者的需求。
3、锻造空间品质，延续文化传承
城市街道、广场、街头绿地等都是人们体验城市的直接载体，是人们享受城市生活，领略城市魅力的公共空间。台湾在城市公共空间的锻造方面具有很好的经验，林萌街道，街头绿地随处可见，城市雕塑制作精美，都反映出城市高雅的格调和生活品质。而通过这些公共空间使人们直接感受到城市的亲和力、魅力。我们＊县也具有悠久的历史和文化底蕴，可以充分结合这些特征，打造特色片区、街区。建立主题雕塑，在城市建筑中注入文化元素。结合城市绿化，利用水石花树、亭台楼阁、雕塑小品等元素创造意境，体现历史、文化、艺术、人文、地理等内涵，使城市呈现出特色美、舒适美，给市民以美的享受和自然情操的陶冶。
4、保护生态环境，倡导低碳生活
城市环境在很大程度上影响着人们的生活质量，在台湾，环保意识特别强烈，市民已经养成了低碳生活的习惯。我们＊虽然现在生态环境总体不错，但随着工业化进程的加快，难免对生态环境造成影响。这就启示我们要强化生态为先的理念，要立足现有条件，做大水文章，做足绿文章，唱好绿色戏，打响生态牌。特别是要积极倡导低碳生活，鼓励理性消费、绿色消费，使城乡居民养成节能节水节材的良好习惯，在全社会形成注重节约、爱护自然、保护环境的良好风气。强化教育优先、示范引导的理念。加强社会文明素质教育，使孩子、学生从小养成讲卫生、知礼仪、守规矩、爱自然的良好习惯。发挥党团员、公职人员先锋模范作用和窗口单位工作人员的示范作用，影响带动社会各阶层文明素质的整体提升；对公众场合吸烟、垃圾不分类乱扔、随地吐痰、横穿马路等行为，进行立法规范，督促市民养成好习惯。
5、发挥农业优势，促进转型升级
＊县是农业大县，农业基础一直较好，农业产业化也很有特色，围绕做大做强，台湾农业亦有许多值得我们借鉴的地方。一是要拓展农业功能。台湾新兴发展的休闲农业对我们是一种启迪，可以说，发展休闲农业使我们发展现代农业的一个新方向。在突出强化农业生产功能的同时，要进一步挖掘生活、生态、文化功能。随着＊高速的开通，我县距省会＊仅一小时车程，这为我们大力发展休闲农业提供了巨大的潜在消费对象。二是要延长产业链条。多年来，台湾重视发展以农业品为原料的食品工业，实现了产、加、销一体化。联系我县实际，我县农业产前、产中、产后还缺乏有效联结，尤其是产后欠发达，难以真正发挥带动经济发展的作用。这要求我们一方面要积极引进农业加工龙头企业，另一方面要积极培育本土优势企业延长精深加工环节。
台湾之行虽然短暂，但感受颇深。这是一个需要细细品味的地方，8天的参观考察，我们深切感受到中华传统文化的博大精深，两岸相同的文化习俗能充分证明两岸同根同源，同承一脉，同为一体。相信随着两岸民众的密切交流，相互加深理解，两岸统一必将成为现实。
2.赴台调研报告 篇二
据统计, 截止今年7月底, 台湾开放陆资赴台投资以来的这一年时间里, 台湾共计吸引陆资投资70件, 投资金额1.08亿美元。台湾经济部投资审议委员会近期指出, 随着ECFA的实施, 预期未来陆资赴台投资将持续增温。
2009年6月30日, 台湾经济部门公布了《大陆地区人民来台投资许可办法》、《大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法》, 共计开放陆资入台在制造业、服务业及公共建设等三大领域的192个项目, 其中包括家电、汽车零部件、自行车、纺织成衣、橡胶制品、批发零售、餐厅、物流等等。
政策性“曙光”
为加强现有全球物流业务及台湾货运业务之间的伙伴效益, 并把握开放两岸“三通”政策之契机, 嘉里物流2008年年底与台湾大荣汽车货运股份有限公司的重要股东群分别签署合资协议书, 成为大荣货运的单一最大股东并进入董事会, 正式跨足台湾物流产业。
8�“两岸贸易目前主要是从台湾出口到大陆, 目前台湾在进口大陆产品方面的政策限制还比较多, 比如原产地在中国的纺织品进口到台湾仍然比较困难, 而一些产品入台则需要办理很多手续, 相对就比较困难。”嘉里物流一位相关负责人告诉记者, 基于对两岸经贸前景的乐观预测, 嘉里物流实施了这一对台并购计划。“随着市场的开放, 今后原产地为大陆的产品在台湾应该会出现增长, 希望海峡两岸之间的贸易量尽快出现快速增长。”
面对陆企入台这一历史性课题, 有意赴台的很多大陆企业将政策性风险作为其所顾虑的主要因素之一。“两岸有关部门的政策稳定与否, 是我们投资人最为关心的事, 肯定不能草率投资。”浙江一家民营物流企业的董事长提出, 希望有关部门尽快制订和完善两岸物流产业发展和合作的指导政策, 用法律法规的形式对两岸物流企业长期合作进行规范和定位, 用双方签署有关协议的形式永久保障投资人的合法权益。
9月16日, 商务部部长陈德铭在“江苏台湾周”开幕式上致辞时表示, ECFA的签署是两岸制度化合作的一个开端, 协议生效后, 两岸还将继续展开货物贸易协议、服务贸易协议、投资保障协议和贸易争端解决协议等四个单项协议的商谈。其中, 大陆企业到台湾投资的部分, 会在两岸投资保障协议中讨论。商务部认为, 两岸要有正常的经济关系和投资保护与安全, 这对大陆企业较有保障。对于眼下提出到台湾投资的大陆企业, 商务部的建议是“再等一等”, 希望在签署两岸投资协议后, 大陆企业再赴台。
两岸经贸往来的转机在地方性政策上亦有所体现。向来对闽台合作非常重视的福建省, 在今年3月24日召开的十一届人大常委会第十四次会议上审议了《福建省促进现代物流业发展条例 (草案) 》。该《草案》鼓励台湾企业在福建投资建设、经营物流基础设施, 设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心;同时鼓励、支持本省物流企业赴台湾设立办事机构及营业性机构, 并简化该省物流企业赴台投资的审批手续;鼓励、支持本省物流企业与台湾物流企业开展运输、代理、包装、配送等物流环节的分工与协作, 引进台湾先进的物流管理技术、人才和资金, 扩大经营范围, 参与国际竞争。此外, 福建物流行业协会与台湾物流行业协会已经建立了定期协商机制, 基本上每年的上半年和下半年都定期进行一次协商。
台湾行政院经济建设委员会评估认为, 开放陆资赴台的实质效果将会逐渐显现。针对陆资入台, 经建会主委刘忆如近期表示, 虽然已开放陆资, 但因投资项目太少, 目前投资情况和理想差太多, 所以明年应该要大幅松绑陆资入台政策, 以增加诱因和动力。
赴台“试水期”
近期, 浙江、福建等地多家颇具实力的物流企业已形成初步意向, 着手赴台投资事宜, 并且有几家企业已经迈出了赴台投资发展的脚步。5月5日下午, 福建赴台投资企业授牌暨闽台合作项目签约仪式在台北圆山大饭店举行, 包括福建华荣海运集团股份有限公司、福建省交通运输集团有限公司及福清市贸旺水产发展有限公司等在内的8家福建企业正式赴台投资。浙江省服务业联合会会长黄勇认为, 浙台物流业合作领域很广, 特别在港口物流、航空物流、供应链管理、物流人才培养等方面合作有着巨大的空间。
尽管如此, 目前陆企赴台投资还属于“试水期”。有业内人士指出, 9月12日正式生效的ECFA将为两岸物流业的合作打开一片新的广阔天地, 但企业仍需观望一段时间。“看政策是否稳定, 企业最好等到半年以后再决定是否进行实质性的投资。”
该业内人士还认为, 目前尚没有迹象表明, 入台的陆资企业已经有了实际的业务开展或是产生了经济效益。“由于台湾市场很小而且比较成熟, 物流行业的发展亦非常成熟, 并已进入精细化、专业化的经营发展阶段, 因此大陆物流企业在台湾设立办事机构几乎不可能立足于台湾本岛市场, 而应立足于两岸合作, 即将赴台作为其开拓国际市场的路径之一, 主要为获取台湾的先进理念、技术及人才等等。他同时指出, 台湾的人力成本很高, 也成为陆企入台的障碍之一。
(资料来源:福州大学王健)
在他看来, 有几类与物流相关的企业或许有必要进入台湾。一类是与航运有关的企业, 包括航运企业及其代理, 这类企业具备入台的业务基础及合作渠道, 同时也符合台湾经济部门的陆资入台政策, 可以通过设立办事处或成立合资公司的形式进入台湾;第二类是从事两岸货物贸易报关的企业, 即货运代理, 这类企业进入台湾可以拓展其进入大陆的台湾货源;第三类则是快递行业;第四类是电子商务类企业, 研发中心可以设在理念较为先进的台湾;另外还有一类是保税港, 这类企业要实现两岸对接, 有必要在台设立办事机构, 服务两岸保税或自由贸易。
加强两岸物流合作
毫无疑问, ECFA实施之后, 将为大陆物流企业入台带来很多机会, 由此带来的关税减免、物流企业成本降低, 以及促进货运、物流的发展, 物流效率的提高等效应, 都将为物流领域的合作带来新的商机。不过, 尽管两岸物流合作存在诸多商机, 但实际上在物流领域的标准化、人才培养、信息化水平以及RFID应用等多方面存在需要进一步探讨合作的空间。
有专家预测, 未来两年, 两岸在冷链物流、图书物流、港口领域的合作将会有很好的潜力, 特别是台湾的“宅配”模式也有望引入大陆。上述人士还特别指出, 两岸在港口领域的合作值得探讨。“明年台湾港务局将实行政企分开, 届时基隆、高雄、台中港将明确分工。接下来两岸在联合开辟航线, 转变国际航运中转方式, 促进港口对接等方面都将进一步加强。”
6月18日, 台湾基隆港务局局长王俊友在第三届 (2010) 海峡物流论坛上表示, 陆台两区对接与合作有助双赢。他建议两区交通互访, 建立双方联系管道;开办座谈会交换业务心得与经验;两区合作建立服务平台, 吸引腹地货源;建立合作典范, 成为大中华运营标竿。
对于两岸供应链网络的有效结合, 王俊友提出, 要运用两岸产业分工合作模式, 带动产业进驻双方保税/自由贸易区内营业;通过双方保税/自由贸易区之流通, 促进两岸海运蓬勃发展;双方保税/自由贸易区合作创立资讯平台, 提供产业供应链透明化之服务。
展望未来, 他认为应通过海铁联运网、内贸航线延伸、海空运快递、滚装客货联运货物等联结两岸广大腹地, 深化两区货源交流。同时, 政府层面应辅导从业者利用两区优势进行合理分工, 协助简化作业环节。
对于推进闽台物流合作, 福建省物流协会常务副会长、福建省交通运输集团有限责任公司总经理李兴湖亦提出了的几点建议:一要不断推动闽台物流业界特别是业界业务层面的互访交流, 增进了解, 既要加强港口与港口之间、航商之间的交流对接, 同时又要推动港口与航商的对接交流、闽台仓储物流企业、口岸、保税区, 物流、港口、船东、引航等相关行业协会间的对接交流;二要推动两岸物流、港口等行业的统筹规划, 实现两岸物流资源共享, 优势互补;三要不断推动闽台物流合作实践, 发现和解决闽台物流合作中可能存在的问题, 扎实落实闽台物流同行已经签署的各种协议, 在闽台物流合作中不断创新。
3.关于赴台交流考察情况的报告 篇三
应台湾中华文化经济交流协会的邀请，6月23日至7月2日派出了赴台交流考察团，对台湾进行了为期9天的交流考察。考察团先后拜会了台北市国税局、资诚会计师事务所，高雄市记账及报税代理人公会、统一企业集团总部等部门，就税收制度、税收征管、税收政策、纳税服务及中介服务等内容与相关部门进行了交流。这次考察时间虽短，但印象很深。总的感觉是台湾干净卫生、文明礼貌、环境优美、秩序井然。考察组深刻地感受到：台湾与大陆血脉相联、血浓于水，与台湾人民交流接触，热情友好，呈现两岸同胞的亲情交融；中华民族文化博大精深，把两岸人民紧紧连在一起，“台独”分裂行径不得人心，更加坚定了我们对台湾回归祖国的信心；初露端倪的两岸交流良性互动，开创了两岸和平发展的新局面，显现了党中央对台政策的英明正确。现将考察交流的台湾税制情况报告如下：
一、台湾现行租税制度及组织体系
经考察交流，我们认为台湾的税制简化，税权划分明确，组织体系集约效率。
（一）台湾现行的租税制度
台湾实行的是所得税、货物税、营业税为主体的复合型租税结构。依照“宪法”和财政收支划分法的规定，区分为“国税”和“地方税”
两级。
“国税”是属于“中央政府”可支用的税收，包括8个税种：所得税、营业税、货物税、遗产及赠与税、烟酒税、证券交易税、期货交易税和关税（由“台湾财政部关税总局”负责征收）
“地方税”是属于直辖市及县（市）“地方政府”可支用的税收，包括8个税种：印花税、使用牌照税、土地增值税、房屋税、契税、娱乐税、地价税、田赋（目前停征）。
台湾属于“国税”征收的税种中，所得税分为综合所得税和营利事业所得税两种，分别以个人和营利事业所得税作为课税对象，采用累进税率，以个人和营利事业为纳税义务人。
营业税分为加值型及非加值型营业税，以销售的货物和劳务，及进口货物为课税对象，采用比例税率课征，以营业人、进口货物的收货人或持有人为纳税义务人。
货物税以税法规定的货物作为课税对象，分别由生产厂商或进口货物的收货人或持有货物或提货单的人为纳税义务人，采用比例税率或定额税率。
遗产及赠与税分为遗产税和赠与税两种。遗产税是死亡人遗留的财产作为课税对象，纳税义务人是：遗嘱执行人；继承人或受遗赠人；遗产管理人。赠与税是以在台湾地区的赠与财产作为课税对象，纳税义务人是赠与财产的人，如果赠与人无法缴纳，就要由受赠财产的人去纳税。这两种税均采用累进税率。
烟酒税是对台湾地区产制及进口的烟酒所得征的消费税，与货物
税性质相同。
证券交易和期货交易税是以买卖有价证券的交易行为和期货交易行为为课税对象，采用比例税率，以出卖证券的人和买卖期货双方交易的人为纳税义务人。
（二）台湾的税务组织体系
在台湾，“财政部”是全国最高行政机关，“财政部”下设赋税署、国税局、关政司、关税总局、税制委员会，财税资料中心、财税人员训练所，分别负责台湾地区关务及税务事务。
台湾共设有5个国税局：台北市国税局、高雄市国税局、台湾省北区国税局、台湾省中区国税局、台湾省南区国税局。台北市及高雄市政府财政局下设税捐稽征处、负责该市地方税之稽征业务。各县（市）政府下设税捐稽征处或地方税务局，负责该县（市）地方税之稽征业务。
国税局按区域设臵，局下设科室和按行政区划设稽征分局（所）。如台北市国税局下设企划科、服务科、审查一科（负责营利事业所得税审查）、审查二科（负责综合所得税、遗产及赠与税的规划和审查）、审查三科（负责货物税、烟酒税、证券交易税、期货交易税、营业税的稽征及各税违章、漏税及检举密告案件的查缉）、稽核科、征收科、资料室、法务科、电子作业科、监察室、秘书室、人事室、会计室、政风室等科室。为就近提供台北市民便捷的纳税服务，配合行政区域设臵了大安、松山两个分局及信义等11个稽征所。各稽征所按服务税目分设服务、综所税、营所税、营业税等4课（股），办理辖区内
所得税及营业税的稽征业务。
二、台湾的租税法规及征收管理
经考察交流，我们认为台湾税种计税方法直观，便于纳税人计算并申报缴纳税收，税收法制健全，体现严征管、重处罚。
（一）纳税方法
台湾人民缴纳租税的方法，主要有三种：第一种是由人民自动申报和缴纳。纳税义务人依照税法规定，自己计算应该缴的税，自动向政府申报和缴纳租税；第二种是由政府核定税额填发税单，由人民去缴纳；第三种是由税法规定的机构或人，依照规定的税率，代政府向纳税义务人扣缴税款。
（二）税捐稽征
台湾租税立法体制，大致可区分为“综合立法”及“分税立法”两种方式。《税捐稽征法》是税收综合法规，统一规定了各税种重要的、共同的税捐稽征程序。
1.缴纳通知文书及送达。纳税义务人纳税义务发生后，税务机关首先向纳税义务人送达纳税通知文书，文书载明纳税义务人姓名或名称、地址、税别、税额、税率、缴纳期限等项，纳税义务人如发现缴纳通知文书有记载、计算错误或重复时，于规定期限期间内，要求填发文书税捐稽征机关查对更正。
2.税款征收。对不按规定期限缴纳税捐的，每逾2日按滞纳数额加收1%的滞纳金。逾30日仍未缴纳者，移送强制执行；
税捐核课期间的规定有：依法由纳税义务人申报缴纳的税捐，已在规定的期限内申报，且无故意以欺诈或其它不正当方法逃漏税捐者，其核课期间为5年。未于规定期间内申报、或故意以欺诈或其它不正当方法逃漏税捐者，其核课期间为7年。在核课期间内，经另发现应征的税捐，仍应依法补征或并予处罚。在核课期间内未经发现者，以后不再补税或处罚；
对欠税的保全处理是：纳税人欠缴税款的，税务机关就纳税人相当于应缴纳税款的财产，通知有关机关，不得为移转或设定他项权利。纳税人为营利事业者，通知主管机关，限制其减资或注销登记。欠缴税捐的纳税人，有隐匿或转移财产，逃避税捐执行迹象，税务机关得申请法院就其财产实施扣押，并提供担保。个人欠缴税款新台币100万以上，营利事业欠缴200万以上者，实施限制出境，但限制出境不得逾5年；
对适用法令错误或因计算错误而溢缴税款的补救措施有：纳税人自行适用或计算错误的，5年内可申请退还，逾期未申请不再退还。税务机关适用或计算错误，税务机关应自知有错误原因之日起2年内查明退还。纳税人以现金缴纳者，应自缴纳之日起，按溢税之税额，依税款缴纳之日邮政储金一年期定期储金固定利率，按日加计利息，一并退还；
纳税义务人因天灾、事变或遭受重大财产损失，不能于法定期间内缴清税捐，得于规定纳税期内，向税务机关申请延期或分期纳税，延期、分期缴纳不得超过3年。
3.税捐稽征调查权限。税务机关有权向有关机关、团体或个人调查课税资料。有权要求纳税人提供有关文件、或到税务机关办公场所备询。有权要求纳税人及其它关系人提供帐簿、文据，但税务机关应开付收据，并在7日内发还。对逃漏所得税及营业税涉有犯罪嫌疑的案件，申请当地司法机关签发搜索票后，税务机关会同当地警察或自治人员，进入藏臵账簿文件或证物的处所，实施搜查。
4.强制执行措施。纳税人应纳税捐，于缴纳期间届满30日仍未缴纳，由税务机关移送强制执行，但纳税人已依规定申请复查者，暂缓移送强制执行。暂缓移送执行案件除纳税人对复查决定应纳税额缴纳半数，并依法提起诉愿；或纳税人缴纳半数确有困难，经税务机关核准提供相当担保的外，税务机关应移送强制执行。
（三）重要罚则
1.纳税义务人以诈术或其它不正当方法逃漏税捐者，处5年以下有期徒刑，拘役或科或并科新台币6万元以下罚金。
2.代征人或扣缴义务人以诈术或其它不正当方法匿报、短报、短征或不为代征或扣缴税捐者，处5年以下有期徒刑、拘役或科或并科新新台币6万元以下罚金。
3.教唆或帮助前2项之罪者，处3年以下有期徒刑，拘役、或科新台币6万元以下罚金。
税务人员、执行业务的律师、会计师或其它合法代理人犯上述罪，加重其刑至二分之一。
4.营利事业依法规定应给予他人凭证而未给予、应取得而未取
得、应保存而未保存的，应就其认定的总额处5%的罚锾。
5.依规定设臵账簿而不设臵，或不依规定记载者，处新台币3000元以上7500元以下罚金，并应通知限于1个月内依规定设臵或记载，期满仍未依规定设臵或记载者，处新台币7500元以上15000元以下罚金，并再通知于1个月内依规定设臵或记载，期满仍未依照规定设臵或记载者，应予停业处分，至依规定设臵或记载账簿时，始予复业。
6.依规定应验印的账簿，未在规定期限内送请主管税务机关验印者，除限期补办外，处新台币1500元以上15000元以下罚金，逾期仍未补办者，连续处罚至补办为止。
除共同罚则外，各税种立法对违章行为，均制定了严格的处罚标准。
三、台湾的纳税服务及税务文化
经考察交流，我们认为台湾税务机关服务理念先进，服务措施优质、税务文化凝聚。
（一）台湾税务部门服务理念和纳税服务。台湾税务机关认为纳税人向政府缴税，政府就是要为纳税人服务。税务机关在政府部门中，较不易被民众认同，因为其它行政机关尚可透过政府公共支出或服务性措施，为大多数民众直接谋求福址，而税捐稽征机关，纯是单向的要求国民履行纳税义务，征纳双方先天具有隔阂。因此税务机关要得到社会认同，除公平课税外，最重要的是要切实做好纳税服务，以“服务第一，民众为先”的服务理念，最好的服务措施，化解民众抗拒、— 7 —
排斥的心理与成见。
在纳税服务方面，台湾国税部门的做法和措施包括：
一是健全服务机构。为扩大服务层面，提升服务品质，台湾国税机关设臵了服务科，遴选法令娴熟、服务态度良好的人员，专司纳税服务和租税宣导。其职责是开展纳税咨询、解答税务疑难问题、办理租税宣传活动、编印宣导资料、举办税务讲习会和新闻发布会、推行学校租税教育等。
二是建立服务规范，推行标准化作业。首先编订《服务规范》，严格要求税务人员遵循，对税务人员服务态度和技巧，经常予以训练。其次编订《功能编组作业手册》，将各项稽征作业的流程、作业说明及附件表据，完整、详细规定于手册中，作为税务人员作业准绳，各项作业，均严格按作业手册标准化规定办理。同时，作业手册放臵于办税大厅，供纳税人参考作为办事的依据。
三是简化作业流程。办税大厅推行全功能柜台服务作业、全天候办税服务，民众可以在各国税局的全功能柜台，享受申办、查询或核发证书之跨辖区或跨区局的服务，实现“一处收件，全程服务”及“随到随办”，提供申报软体光碟片方便纳税人申报等。
四是推行电子化作业。按“电子化政府”计划的要求，积极规划各项为民服务措施，设臵全球网际网路资讯站和RA窗口受理纳税人申请电子身份凭证，增加网路及临柜查调纳税资料，建立电子邮件信箱管理系统，纳税人可通过网络申办案件及查询处理进度，为纳税人提供更新、更快、更完整的资讯及服务。
五是加强税法宣导。实施国税新闻发布制度，使民众及时明瞭新法令、新措施；办理学校租税教育，编订教材，派遗资优同仁讲授，通过学校管道，厚植国民租税常识；经常举办国税法规讲习班，辅导业者依法诚实记账；在捷运灯箱、公车车体、纪念品、发票、大楼外墙等醒目位臵，制作税收宣导广告、海报和标语，宣传效果遍及各角落。
六是创新便民服务。设臵0800-000-321免费服务电话，提供税务问题电脑题库语音、传真及专人查询服务的作业，设立电话服务热线，提供纳税咨询解答服务。全面设臵电脑叫号系统，以维民众申办秩序，实施中午不休息的柜台服务作业。在办税厅建臵爱心轮椅、爱心雨衣、爱心眼镜、爱心伞、报币影印机、传真、免费服务电话、免费上网区、身心障碍专用厕所、专用电梯、哺乳室、婴儿椅、饮水机、血压机、医药箱、手推车等爱心服务项目。
（二）社会中介服务机构。台湾社会中介服务机构包括记账及报税代理人公会、会计师事务所、税务师事务所等，是完全建立在市场经济基础上，由民间自发组建起来的。如高雄市记账及报税代理人公会是由高雄300多家企业、具有会计师、税务师资格的从业人员自发组建，自发推举理事长、监事长、理事。其主要职能是合力维护企业税收权益，帮助会员企业记账，减少涉税处罚。有会员资格的才能开设会计师事务所或税务师事务所，从事税务代理业务。
（三）税务文化。台湾国税机关把实现公平课税、做好便民服务作为税务人员的工作守则，把树立税务人员优良形象、建立现代化税
务机关作为重点工作目标。他们注重建设优良税务风气，提倡读书和文艺、康乐等休闲活动，以陶冶税务人员情趣、激励士气。他们把形象建设寓于税务工作中，归纳、制定税务机关的目标、理念、愿景，形成独特的税务文化，以税务文化凝聚力量、以税务文化带队伍，以税务文化促进税务工作。如台北市国税局归纳的目标是：以财政支援建设，以建设培养财政；理念是：建构优质赋税环境，维护租税公平合理；愿景是：服务、专业、创新、效能、和谐。
四、赴台考察交流的主要成果与启示
此次台湾之行收获良多、令人难忘。我们认为，台湾在经济税收诸方面有很多经验和做法值得我们学习借鉴，海峡两岸税收合作前景广阔。我们从考察中获得了3点启迪：
（一）牢固树立科学发展观，抢抓机遇、埋头苦干，加快经济发展，提升国家综合实力。台湾由于市场经济起步较早，经济发展水平较高，社会现代化程度发达，社会文明程度和服务品质高。经济快速发展，带来了税收快速增长，税收的增长，又为社会发展提供支持。从我们对台北市国税局考察情况看，台北市国税局2008年实现国税收入5995亿新台币（折合人民币1303亿元），整个台湾2008年国税收入1兆7亿元新台币（折合人民币3695.7亿元），而我们湖北省去年实现国税收入809.9亿元，可见在经济实力上与台湾尚存差距。这就需要我们抓住机遇、加快改革开放和现代化建设步伐，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。只有把经济搞上去，国家经济实力显著增强，— 10 —
才能实现中华民族伟大复兴，才是海峡两岸实现和平统一的坚实基础和必然趋势。
（二）进一步加强交流、扩大合作。一是扩大经济合作，台湾与大陆在资源、科技、资金等方面都存在着互补性，目前台商对大陆投资有着良好势头，陆资企业赴台投资也已启动，两岸应携手合作、交流探讨，出台一系列有利于经济发展和投资企业得到实惠的政策措施，包括税收优惠政策，以促进经济合作长远发展。二是加强反避税合作。随着经济全球化的发展，跨国（区）企业、跨国（区）企业集团如雨后春笋。企业为追求利润最大化，利用国（区）税率等差异合理避税已司空见惯，反避税工作给所得税征管带来了新的课题，台湾与大陆在反避税领域里交流合作很有必要，台湾在反避税方面起步早，尤其在规划转移订价策略等方面有所建树，只有交流学习，才能取长补短。三是加强两岸税务机关和人员的来往交流。台湾与大陆在税制建设、税收政策等方面既有相同地方，也有不同内容。大陆有大陆的优势，台湾也有很多优点。人为阻隔，既不利于相互了解，也不利于税收合作和经济发展。因此，要不失时机拓展交流领域，扩大交流范围，推进两岸全方位交流，让两岸同胞通过交流，增进了解、加深感情、凝聚共识，在共同推动两岸关系和平发展进程中不断增强中华文化的精神纽带作用，在共享两岸和平发展成果中不断增强团结奋斗的信心。
（三）树立服务观念、深化纳税服务。一是牢固树立先进的服务理念。纳税人是社会财富的创造者，是政府的衣食父母，他们为国家
4.赴台学习感想 篇四
——赴台学习交流感想
一转眼，短暂的学习结束了，从台湾回来到现在，我的脑海里依然挥之不去的是宝岛那段难忘的经历和难寻的情谊。第一次有机会来到台湾，第一次感受到了祖国宝岛的美和宝岛人民的热情，心中感慨万分。
一、祖国宝岛很美丽。在台湾学习了半个月，有一种温馨而熟悉的感觉，如果不是回家倒计时在耳边响起，我已忘却归家的日期。台湾地处热带、亚热带季风气候区，气候适宜，环境优美。一下飞机，我就被清新的海岛空气包围。台湾也有很多风景名胜，像日月潭、阿里山等早已被大陆人民念熟于心，到这里学习交流，虽因时间安排太赶，未能领略完宝岛的名胜，心中却早已被它的优美折服几分。下次有机会再去宝岛，定要好好看看。
二、宝岛人民很热情。从一下飞机到下榻住处，台湾人民对我们都很热情，主动给予帮助，嘘寒问暖，很让我感动。在这里有几个事情让我深刻体会到台湾同胞们的热情：有一次和同行的同事一起到饭馆吃饭，我一说话，老板便问道“你是从大陆哪里来的？”然后就和我聊起来，一边说着自己心里的大陆一边问我许许多多关于大陆的问题，听我说是从桂林来的，老板就很热情的给我端来些辣椒酱，让我感到意外和惊喜。还有一次学习久了，我便独自一个人到街上逛逛，呼吸些新鲜的空气，由于迷迷糊糊加上对街道的陌生，走着走着我就迷了路，我抓住一个路人便问起了回住处的路。我本以为被我问路的同胞会直接告诉我怎么走就了事，没想到这位同胞像导游一样，非常热情的为我指路，甚至有一种巴不得拉着你的手带你到目的地的热心在里面，让我非常感动！在这里，我还认识了一些朋友，虽素不相识，但他们为我们介绍了许许多多台湾的风土人情和异域景点，请我们吃了很多在大陆吃不到的台湾特产、小吃，这些小事都尽显了宝岛同胞们的巨大热情。
三、宝岛人民很文明礼貌。台湾同胞给我的感觉除了热情之外，更多的是文明礼貌。这里的高程度文明不仅表现在人们的心中也渗透在每一个角落。台湾人民很注意环保，这里的街道很干净，很少有乱丢垃圾的现象发生。在这里还有一个现象是在大陆很少见到的，那就是公车文明。因为住的地方离学习地方有一点距离，加上出入也需要搭公车，我发现在这里的公车都是先下后上，有秩序的排队，在这里永远不用担心会有人和你挤公车。台湾几乎每辆公交车车上都有“博爱座”，这些座位会一直为有需要的人留着，一般不会有人占用，在台湾这半个月，我在公车上就没坐过座位，只要看到年长的人，都会很自觉的让座。公车上的人讲话也很小声，也没有吃东西的，怕影响到其他乘客。走在路上，时不时会有一些同胞们和我们打招呼，在住处来回进出，几乎每次都要打三四次招呼，台湾人民的文明礼貌可见一斑。
四、台湾同胞很念根。台湾同胞对大陆，对祖国亲人的怀念给我很大的感触。刚来到这里，住处和饭馆的同胞一听说我们是从大陆、从桂林来的，便主动问了起来。“大陆现在发展得怎么样了”，“桂林山水还有以前那么优美吗？”，“我有很多亲戚在大陆”台湾同胞问了我们许多问题，然后带着我们口中出来的答案满意的微笑离开。我想，他们是很念根的，很想念大陆亲人的，对大陆很好奇，很向往的。临行离开之际，我也向在这里认识的几个朋友发出了诚挚的邀请，欢迎同胞们常回家看看，来大陆看看。
5.赴台申办流程 文档 篇五
应邀赴台交流（通称公务），指团组或个人应邀赴台进行文化、教育、科学、技术、卫生、体育、新闻等各项交流和参观、访问、考察、举办展览以及进行经济贸易等活动。按规定赴台交流需经过以下几个程序，其中立项和成行审批(文化、体育、民宗、旅游、金融等立项审批由归口管理部门逐级向上申报）由当地台办受理，报国台办审批。办理入台许可证由台湾邀请方操作，办理出境手续报当地公安部门审批。
流程：立项——办理入台许可证——成行审批——办理出境手续
办理依据：《市委办公厅 市政府办公厅关于规范因公赴台交流审批管理工作的意见》
1、立项
应邀赴台交流项目应在其赴台三个月前申请立项。应邀单位（或个人）在立项申请获得批准后，方可正式回复台方的邀请，并按规定办理入台证件（入台许可证），未经立项批准，擅自办理入台证件（入台许可证），一律不予批准。立项需准备以下材料：
（1）、立项请示（包括交流项目、名称、内容、目的、人数、在台时间、费用等，内容具体准确，样本见附件1）；
（2）、台方邀请函；（样本见附件2）
（3）、邀请单位背景资料；（内容整理为一页A4纸篇幅）
（4）、赴台日程安排表；（详见附件：表格下载）
（5）、赴台人员名单；（详见附件：表格下载）
（6）、宁波市因公赴台人员呈报表；（详见附件：表格下载）（共二面，请正反面打印成一张）
注意：
台方邀请函、邀请单位背景资料中不得出现“两个中国”、“一中一台” 和歧视性内容，不得使用所谓“中华民国”，包括英文“Republic of China”或缩写“R、O、C”、“全国”、“中央”等称谓，不得使用伪“旗”、伪“徽”，不得使用“民国”纪年。赴台人员名单表中“出生年月日”一栏中，如果是1977年5月5日，应填作“1977.05.05”。赴台人员本职身份及赴台身份应如实填写；大学教职工请注明院系；户口所在地以省、直辖市、自治区为基本单位。如宁波、余姚、绍兴的都应填为“浙江”。户口所在地不同的另填一张。表格下面的“公章”和“经办人”两个栏目不必填，为审批部门填写。
邀请单位背景资料中，邀请单位如果是协会团体的请写明协会团体的宗旨、成立时间、地点、规模、章程、服务范围等基本要素。邀请单位是公司的，写明公司的成立时间、地点、生产规模、营业状况、产业状况等基本要素。
说明：
a、以上材料一式五份报市台办；
b、如属商业性演出，需提供演出合同、费用落实情况证明等。
2、办理入台许可证
入台许可证的申请由台湾邀请方操作，所需材料参考如下：
（1）入台申请书一份（详见附件：表格下载）(共2面，请正反面打印成一张)；
（2）2寸免冠白底彩照三张；
（3）在职证明书一份（工作单位服务证明）；
（4）协会任职证明一份；
（5）身份证复印件（正反面）一份；
（6）团体委托书一份；
（7）组团单位资格证明一份（批准证书、营业执照、章程、简介及近两年会务活动概况、总结）；
说明：如赴台参加专业性学术会议，还应提供专业造诣方面的证明，如论文（事先经台办审查）、证书、学历证明等。
以上仅供参考，详情请询台湾邀请方。
3、成行审批（以下材料报市台办一式五份，赴台人员名单一式七份）
应邀赴台人员或团组收到入台证件（复印件）后，提前一个月按原立项申报的渠道报批。报批时所需材料如下：
（1）赴台请示（见附件3）；
（2）立项批件（复印件）；
（3）邀请函原件；
（4）邀请单位背景资料（内容整理为一页A4纸篇幅）；
（5）在台日程安排表（详见附件：表格下载）（要有邀请单位盖章）；
（6）赴台人员名单；
（7）入台许可证副本复印件（传真件也可）；
（8）赴台人员政审表（表格向当地台办索取）；
（9）申办赴台交流团组出入境手续指定代办人信息（见附件4）
说明：
a、政审表要如实填写。最后一页“所在单位意见”要填写人所在单位签字盖章“批准机关意见”为填写人的干部管理部门。如县管干部签盖该县组织部部章，不得盖“因公出国章”。市管干部（市副局级和副局级以上）签盖市委组织部部章。省管干部只需浙江省人民政府办公厅因公赴台审批件（不需填写赴台人员审查表）。乡镇、民营企业人员因公赴台“批准机关意见”为企业所在地街道（乡镇）党委审批盖章。
b、政审表报市台办各一式二份，组织人事部门一式一份。
c、如系非我市组团的跨地区、跨部门交流活动，赴台人员凭本人政审表和团组相关资料经市台办审核后报省台办确认。
d、中央有关部门在浙单位申请涉台交流活动，按照属地管理原则，在上报主管部门审批时要征求当地台办意见。
e、对年事已高（65岁或65岁以上）或身体健康不佳的赴台人员，应附所在单位或组团单位同意并负担意外情况费用的证明和省级医院开具的同意长途旅行的体检证明。f、我党政机构任职人员应邀赴台，在审批请示中应说明任职情况及以何种身份赴台。赴台人员要明确告诉台方以民间名义访台。
4、办理出境手续
流程：收到赴台批件——到所在地级市台办接受行前教育——所在地级市公安局出入境管理处办理出入境证件
地级市公安局办理出入境证件，一般为10个工作日。所需材料如下（仅供参考，详询市公安局）：
（1）赴台批件(传真件)
（2）提交《内地居民赴港澳台地区申请表》（详见附件：表格下载）（共2面，请正反面打印成一张）
（3）提交申请人2张2寸白底彩照，规格为33mm x 48mm，其中一张有条形码并注明贴表用，背面用铅笔写上名字。（宁波天胜照相馆有照）
（4）交验身份证件。交验申请人有效居民身份证（未满16周岁的除外）、户口簿原件，并提交复印件。代办的，交验代办人居民身份证件，并提交复印件。
（5）交验《入台许可证》副本，并提交复印件。
备注：
户口不在当地的，交验暂住证原件，并提交复印件，同时提交户口所在地的户口簿、身份证原件，可在工作地公安机关办理出入境证件。
已持有效《大陆居民往来台湾通行证》的，提交《大陆居民往来台湾通行证》。
附件1：
关于张ХХ等十位同志赴台交流的立项请示
市台办：
应台湾农业整合营销发展协会的邀请，我市副市长张ХХ等10位同志，拟于20ХХ年Х月间赴台交流，在台时间7天，在台费用自理。
近年来，随着投资环境的进一步改善和农业经济的发展，不少台湾农业行业协会和专业人士相继来我市考察洽谈农业合作事宜，我市与台湾开展农业合作交流有着良好的基础和条件。我们认为台湾农业科技水平较高，农产品加工和营销能力较强，加强和推进与台湾尤其是中南部地区的农业合作交流，对拓展两地经济合作渠道，提升我市农业综合开发和新农村建设具有重要意义，为此市政府决定由分管农业的副市长张ХХ率相关农业行业负责人和专业人士组成农业考察交流团赴台考察交流。
张ХХ等同志此次赴台交流主要任务是考察台湾现代农业和农产品加工营销现状，召开农业合作项目推介座谈会，寻求农业交流合作伙伴。主要活动安排：一是参访台湾农业整合营销发展协会等相关行业协会；二是考察台湾XX农场、XX公司等农产品深加工企业；三是对参加过我市农博会的有关台湾农业客商进行回访。
现将有关材料报上，要求立项，请审批。
附件：
1、台湾邀请函
2、邀请方背景资料
3、赴台人员在台预定行程表
4、赴台人员名单
5、宁波市因公赴台人员呈报表
ХХ市人民政府台湾事务办公室（章）
二OХХ年Х月Х日
（注：张XX同志最近一次出国出境为20XX年X月赴德国、意大利经贸考察）
附件2：
邀 请 函
致：浙江省╳╳企業協
為推進海峽兩岸經貿之交流和合作，現诚摯邀貴會╳╳╳先生、╳╳╳先生、╳╳╳先生等一行于╳月中旬來臺灣進行十天九夜參觀訪問，届时将將舉行浙台兩地經貿發展研讨会，加強兩岸经貿交流，並促進貴會與臺灣有關企業協會的合作和發展。
來台訪問往返機票、在台期間所需費用由貴方自理。
╳╳協會（蓋章）
理事長：╳╳（蓋章）
╳╳年╳月╳日
附件3：
关于赵╳╳等十四位同志赴台交流的成行请示
宁波市台办：
经浙政台交字[200 ╳] ╳号批准立项,我市(县)╳╳市教育局局长╳╳(赴台身份为市教育局顾问)等14位教育界人士,拟应“台北市教师会”邀请，于2003年╳月╳日至╳月╳日赴台进行基础教育方面的交流。
该团此次赴台交流的主要任务是：（具体考察内容）
我们认为，赵╳╳等14为同志赴台参访交流，有利于促进海峡两岸基础教育的交流和合作，（略）。该团全体同志已通过政审，并办好台方允许入台证件。我办同意赵╳╳等14位同志赴台。
现将有关材料报上，请予审批。
附：
1、浙政台交字[2003] ╳号立项文件复印件
2、台方邀请函原件，邀请单位背景资料
3、在台行程安排
4、赴台人员名单（七份）
5、赴台人员政审表
6、入台旅行证复印件
7、申办赴台交流团组出入境手续指定代办人信息
╳╳县(市)区人民政府台湾事务办公室（或企业）
╳╳年╳月╳日（盖章）
附件4：
申办赴台交流团组出入境手续指定代办人信息
╳╳单位╳╳同志等╳╳人赴台团组由╳╳╳为指定代办人
代办人姓名：
工作单位：
身份证号码：
联系电话：
日
附件5：表格下载
赴台日程安排表[1]
因公赴台人员名单
宁波市因公赴台人员呈报表
大陆地区人民入出台湾地区申请书20084
内地居民赴港澳台地区申请表20086
6.赴台调研报告 篇六
关键词：大陆居民赴台旅游,旅游安全事故,法律对策
2008年6月13日,大陆海协会与台湾海基会签署《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》,我国台湾地区正式开放一般意义上的大陆居民赴台湾岛内观光旅游。自2008年7月4日祖国大陆组织首个旅游团赴岛内旅游开始,到2010年5月7日,660天的时间里,大陆累计赴台旅游人数已超过107.7万人次,其中仅2010年前4个月就已超过40万人次,同比增长了近一倍。祖国大陆赴台旅游开放省份,由2008年7月的13个扩大到2009年的25个,到如今31个省区市全部开放,组团旅行社也由33家增加到216家。祖国大陆居民赴台“个人游”的试点开放,更是两岸双向旅游交流的新高。可以说,祖国大陆居民赴台旅游为台湾带来显著的经济效益,极有助于台湾当前推动“观光拔尖领航方案”,以打造台湾成为“东亚观光交流转运中心”以及“国际观光重要旅游目的地”。
伴随大陆居民赴台旅游人数的增多,旅游安全事故也是频繁发生。2009年3月24日,广东旅游团搭乘的旅游车在台北市遭从天而降的工地起重机吊臂砸中,造成3死3伤。2010年10月21日,台湾苏花公路因暴雨发生坍塌,导致旅游大巴坠海,多名大陆游客罹难。2011年春节期间,阿里山小火车倾覆,5名大陆游客丧生。为保障赴台旅游的大陆居民的人身和财产安全,促进两岸旅游业的健康有序发展,我们不能一味赞颂赴台旅游,亦应思考大陆居民赴台旅游安全事故防控的法律对策。
一、完善两岸区际旅游协议
我国是一个多元法制国家,境内有大陆、台湾、香港、澳门等四个法域,各法域都有自己独特的法律制度,都有自己的立法、行政和司法管辖权。两岸之间的区际法律问题将会长期存在,区际法律协商、协调、合作、统一也不可能一蹴而就,两岸通过海协会和海基会的沟通平台,致力于建构和完善一个长期性、综合性、制度化的区际协商、协调和合作机制。
大陆海协会与台湾海基会对谈,近年来签署十余项区际经济协议,内容广泛,涵盖两岸空运、海运、邮政合作、旅游、食品安全、金融合作、知识产权、医药卫生合作等方方面面。“两岸协议虽然具有民间性的特质,但是,由于两岸在签订协议时均有各自公权力机构的授权,且协议内容被各自公权力机构以各自的法律程序予以确认,因而在两岸均具有法律效力。协议是在国家尚未统一的特殊情况下,唯一能在两岸全部领域发生强制力的法律文件。它在两岸关系治理中所起的作用,是双方各自制定的法律、法规和规章所无法取代的。”两岸区际经济协议是两岸区际经济立法的主要形式,引领、促进和规范了大陆的涉台经济立法和台湾的涉陆经济立法。如两岸两会达成《海峡两岸海运协议》之后,2008年至2009年间,大陆的交通部等机构联合发布了《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》《关于促进两岸海上直航政策措施的公告》等行政规章,就两岸海上客货直接运输的实施、两岸海上直航的政策措施等进行了规范,而我国台湾地区于2008年12月出台了“台湾地区与大陆地区海运直航许可管理办法”,终于消除了长期以来制约两岸“三通”的法律障碍。
在两岸区际经济法领域,区际旅游法是相对发达的分支部门,其主要法源依据有《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》《海峡两岸包机会谈纪要》等。即使如此,两岸区际旅游法还有很大的改进空间。为安全计,为依法兴旅计,两岸应达成旅游安全协议,以促进区际旅游法的体系化。
在运用区际立法手段来维护两岸经济安全方面,两岸其实还是有经验的累积,对此应有信心。
2008年11月4日,两岸两会签署《海峡两岸食品安全协议》。根据该协议的规定,双方同意相互通报涉及两岸贸易的食品安全信息,并建立两岸重大食品安全事件协处机制,包括督促责任人员妥善处理纠纷,并就确保受害人权益给予积极协助。双方还同意建立两岸业务主管部门专家定期会商及互访制度,就双方食品安全制度规范、检验技术及监管措施进行业务交流及信息交换。
2011年10月20日,两岸两会签署《海峡两岸核电安全合作协议》,合作范围包括核电安全法规与标准、核电安全分析与审查评估经验、核电安全监督方法与经验、核电厂基本资讯、核安事件安全评估与运转经验回馈、核电厂老化管理、核电安全研究经验、核电厂事故紧急通报、核电厂环境辐射监测资讯、核电厂事故紧急应变及准备之经验、核电安全资讯公开之经验等,合作方式有资讯交换、通报、查询及业务交流等。
依笔者看来,两岸两会也应签署《海峡两岸旅游安全合作协议》,以适应两岸旅游关系的新局,并开创两岸旅游关系的美好未来。《海峡两岸旅游合作协议》,不仅应该规定资讯交换、查询、业务交流等最基本的合作方式,亦应建立两岸重大旅游安全事件协处机制,包括督促责任人员妥善处理纠纷,并就确保受害人权益给予积极协助。在涉及旅馆、运输、景点、餐饮等各方面的旅游安全标准的制定和修改问题上,《海峡两岸旅游合作协议》应建立两岸业务主管部门的专家咨商制度,交流旅游安全标准方面的工作经验,推动两岸旅游安全标准的趋同化。
二、加强大陆涉台旅游立法
关于大陆的涉台旅游立法,目前仅有一部《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》,不仅立法层次低,而且缺乏系统性和可操作性。建议结合新形势、新情况、新问题,大幅修订《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》,规定旅行社经营赴台旅游业务须经国务院旅游行政管理部门批准,严格要求组团社应安排专职领队以团队方式开展赴台旅游,并为组团社和领队设定系列的法定义务及相应的行政、刑事法律责任。组团社应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求;对可能危及旅游者人身安全的情况,应当向旅游者作出真实说明和明确警示,并采取有效措施,防止危害的发生。旅游团队领队在带领旅游者旅行、游览过程中,应当就可能危及旅游者人身安全的情况,向旅游者作出真实说明和明确警示,并按照组团社的要求采取有效措施,防止危害的发生。
为了防范旅游风险,保障旅游安全,尤其是保障包括赴台旅游在内的旅游安全,我国应该出台《旅游安全法》,规定旅游警告制度,以加强对包括赴台旅游在内的旅游的行政指导。对于大陆居民赴台湾旅游,可发布旅游警告。在发布主体和发布程序上,由国家旅游局充分听取旅游行业协会意见后,经与国台办、商务部会商后,报国务院批准,由国家旅游局发布;在发布内容上,力求客观、公正、简明及规范,旅游警告的发布应针对具体景区、景点;在发布方式上,采取公开发布方式,并行文给有赴台旅游业务经营资格的旅行社;关于旅游警告的有效期限,应设定较短的警告期限,并可相机顺延。如此行事,既有助于大陆居民赴台旅游安全事故的防控,又不致于对两岸旅游服务贸易构成不必要的阻碍。
为保障大陆居民赴台旅游的安全,大陆的地方性立法亦可有所作为。大陆各省、自治区、直辖市先后出台了一些地方性旅游法规,涵盖了本地区的旅游市场培育、旅游行业经营管理、旅游资源开发与保护、旅游基础设施建设、旅游者及旅游经营者的合法权益、导游人员行为规范、旅游文明建设、法律责任等诸多方面的内容,对于推动本地区旅游业的发展与繁荣,起到了很好的作用。但是,当前大陆的地方性旅游立法还没有专门涉及赴台旅游的法规或相关条款。因此,大陆的各省、自治区、直辖市特别是赴台旅游的几个大省(区、市)应当紧跟当前形势,抓紧制定相关的地方性赴台旅游法规,完善旅游安全管理制度,以保护本地赴台游客的合法权益。
大陆居民赴台旅游安全的刑法保护,是终极的法律保护手段。“鉴于中国已将旅游业作为重点发展的产业,那么为了保证旅游业的健康发展,对与旅游有关的特别是体现旅游业特定需要的制裁犯罪的独立罪名,例如危害旅游者人身和财产安全罪、破坏旅游管理秩序罪也应在刑法中新设。”这些新罪名及其制裁措施的规定,当然有助于保护大陆旅游者的合法权益和两岸旅游业的健康发展。
三、改进民间合同
为保大陆居民赴台旅游的人身安全和财产安全,两岸旅游业者之间所签的旅游合同,亦有改进的空间。
7.赴台个人简历 篇七
填表日期： 年 月 日
江西财经大学国际学院
填表说明：（本页不需打印）1.请您如实填写信息并加入您的数码照片，但无需打印上表； 4.还未上交的同学请尽快将财大派出所）学院南区办公室805，已经交了的同学可于次日领回身份证和户口原件； 5.还未上交的同学请尽快准备二寸白底彩照5张（背面署名），并及其电子版（请使用高像素拍摄）交至805 6.请各位赴台实践同学近期能保证经常浏览学院主页，手机服务和邮件查收，以便更好的信息沟通，如有新动态也请相互转告。篇二：赴台个人旅游手续及其办理程序
个人赴台旅游手续及其办理程序
一、大陆居民入台许可证（由旅行社代办，但需要客人协助提供以下资料）1.通行证原件及“个人游签注（g）”（客人本人去出入境大厅办理）2.申请人身份证正反面扫描件和户口本整本扫描件（集体户口的需提供集体户口首页复印件加盖公章后的彩色扫描件和本人页扫描件）3.1张2寸白底照片（最近6个月内所拍摄，尺寸为：长4.5cm，宽3.5cm，下颚至头顶的距离要大于等于3.2cm，同时小于等于3.6cm，脱帽、未戴有色眼镜、五官清晰、不遮盖、可清晰辨识人貌，且不得修改或使用合成照片）4.填写一份《入台证申请表》（已附填写样本，所有内容请如实填写）5.提供一位大陆地区紧急联系人，提供紧急联络人的身份证正反面扫描件和整本户口本扫描件，关系证明的扫描件，并填写一份《大陆地区人民紧急联络人资料表》
紧急联络人与申请人为直系亲属关系的证明文件（同一户口本的不用准备）： 如不在同一户口本中，证明文件一般分为以下几种：
（1）如果二人为夫妻，可提供结婚证彩色扫描件；
（2）如果二人为亲子，可提供出生证明彩色扫描件；
（3）其他情况的需到当地派出所或公证处开具亲属关系证明。
（亲属关系证明的内容要包括：申请人的姓名、身份证号；紧急联络人的姓名、身份证号；两人为什么关系；注明开立日期并加盖公章，开立日期距申请日期一般在3个月以内）6.随行中如有亲属需填写一份《大陆地区人民赴台随行人员亲属关系表》（随行亲属若为直系亲属可提供一份证明文件，但必须提供直系亲属关系证明文件）7.证明文件：(3选1）
①年满20岁者出具人民币5万元的银行或金融机构存款证明原件(存款证明冻结三个月以上，且存款证明的存入日期距我社递件日期必须存达1个月以上，也要满足回程日期之后满1个月)；
②提供收入证明彩色扫描件（要求用公司抬头纸，写上姓名、身份证号、年薪、开立日期、加盖公章，年薪要求在13万人民币以上）；
③提供本人信用卡金卡或白金卡的正反面扫描件。注：入台证必须由旅行社代办，证件办理过程中如遇特殊情况，需申请人补件，烦请配合尽快提供所需文件原件或清晰的彩色扫描。
而团队办理入台证所需的资料很简单，只需您的身份证复印件、1张2寸白底照片和您的通行证（含签注）即可。
通行证的办理
团签：需本人持有旅行社开具的发票前往出入境大厅，并带上您的户口本，身份证和2寸白底照片办理团队签注，即“l”签；
个签：只需本人携带您的户口本，身份证和2寸白底照片办理个人签注，即“g”签。篇三：赴台人员申请表
赴台人员申请表 篇四：台湾版 简历
個人簡歷
個人資料：
姓名：*** 電話：(lab)02-23********* ext.366(mobile)0912********* 生日：民國六十八年十二月六日
個人學歷： 91.9~93.6 研究所 國立台灣大學電子工程研究所ics組(转载于:赴台个人简历)87.9~91.6 大學 國立交通大學電子工程系畢業 84.9~87.6 高中 台北市立中山女子高級中學畢業
個人經歷：
92.12 第一屆全國soc系統晶片設計比賽soc組優等獎 92.5 教育部國科會九十一學年度大學院校矽智產設計競賽sip組佳作
題目：第三代行動通訊雙模式維特比/渦輪碼解碼器矽智產設計 92.2~92.6 國立台灣大學電機系「超大型積體電路」課程助教 91.9~92.9 國科會「可重組化通訊引擎之設計與實現」計畫研究 91.9~92.12 國科會「多媒體與多重服務之數位用戶迴路通訊系統」計畫研究
課外活動：
89.9~90.6 交通大學電子工程系學會副會長 89.2~90.2 交通大學女子排球隊副隊長 90.7 第十四屆微電子營研修組組長 89.7 第十三屆微電子營生活組組員
研究興趣：
vlsi architecture on turbo decoding、ldpc、turbo equalizer、multiple access interference cancellation 程式語言及電腦輔助設計工具： language：verilog, matlab, c cad tools：synopsys synthesis tools, cadence design kit.修習課程： 1.研究所
高等大型積體電路設計,計算機輔助系統設計,軟硬體共同設計，數位通信系統(i,ii),多速率信號處理,隨機信號與系統,數位影像處理,soc設計導論 2.大學部
超大型積體電路設計、數位信號處理、可程式化數位信號處理器、計算機組織、通訊原理、資料結構
專題研究：
1.turbo equalizer 用一塊channel decoder, interleaver/deinterleaver, 以及一塊equalizer, 採”遞迴式”的運算方法,同時解決channel中isi以及awgn的效應 2.畢業論文（指導教授為吳安宇教授）： on optimization and implementation of 3gpp channel decoder 研究第三代行動通訊系統中所需之channel decoder，利用viterbi algorithm(va)以及maximum a posteriori probability(map)運算的相似性，提出可互相共用的硬體，並規劃時序圖(timing chart)來避免硬體使用上的衝突(conflict).自我介紹： 國中畢業以後,爸爸建議我離開龍潭,到台北去唸高中.15歲起就自己住在外頭.剛上台北的時候很不適應,被導師認為是”腦袋不靈光”的學生,但最後高三以全校理組第二名畢業.大學唸的是電子系,一上接觸到程式設計這門課以後,覺得寫東西讓電腦去跑是一件神奇又有趣的事.也是以後決定走系統組的原因.之後一系列的數位電路實驗,信號與系統,硬體描述語言等等的學習,讓我對這一門領域有基本的認識和入門功夫.課餘時我喜歡接觸不同的人,不論是校隊或系學會的參加,都讓我學習到許多溝通的技巧和調適自己壓力和心情的方法.讀研究所以後，常組隊參加校內外的各項競賽，從所上的創新競賽到教育部或是企業機構所舉辦的活動都會去嘗試。也許不是每次都會得名，但是在和同學一同組織、分工、討論和合作的過程中也獲得許多寶貴的經驗。
目前在台灣通訊ic設計方面的熱潮仍持續，希望可以透過自己對於通訊以及積體電路設計兩方面的背景來從事相關的行業。我對工作的態度是以高標準來要求自己的表現；對公司同事或工作夥伴則力求互相照應。另外為了保持自己的競爭力，我也長期收聽英語教學節目，並留意國內各機構所提開的訓練課程，讓自己在研究工作之餘，也不斷吸取新的資訊。
8.暑期赴台游学心得 篇八
金融创新Q1141李浩麒
“我们是东海捧出的珍珠一串，琉球是我的群弟，我便是台湾。”小时候读着这首《七子之歌·台湾》时，心中便对这个地方充满了神往。当学期伊始，听闻学校暑期会举行赴台游学活动时，心中更是一阵狂喜。经过了学校长达半年的漫长筹划，我们金融拔尖创新班的暑期台湾游学活动终于于八月十五日成行。那天下午，我们怀着无比激动的心情登上了去台北的飞机。当听到飞机上一个个面容姣好画着淡淡靓妆的空姐说出一口嗲嗲的普通话时，我已经提前感受到了台湾的气息了。三个小时的航程，飞机带着我们越过了山棱，也越过了那湾浅浅的海峡，我们终于在晚上到达了既熟悉又陌生的宝岛台湾。接下来的为期十五天的精彩游学之旅让我深有感触，它也无疑将成为我终生难忘的经历。
初到台湾，高雄第一科大的师生们便让我感动不已。我们一到台北，下了飞机，就看到带队的林主任和两位研究生在出口举着印有“湖北经济学院”的牌子在等候我们。接着他们又陪同我们搭乘高铁和大巴，最终到达高雄第一科大的学生宿舍楼下。此时虽然已经过了晚上十二点，可是第一科大的学生还在井然有序地为我们陆生分发食物，带领我们参观寝室。台湾的学生与我们睡在同一层楼，并且每人负责一个小组的学生。到了早上他们会叫我们起床，然后为我们分发早餐，接着又带我们去教室上课，去食堂吃午餐晚餐。第一科大的老师也是全心全意地为我们服务，他们为我们整个团体举办欢迎晚宴，给所有生日在八月份的学生一个生日礼物，每天午后给学生准备下午茶，晚上安排精彩的活动。高雄第一科大的师生所做的如此种种让我们所有大陆学生都享受到了贵宾级的待遇，让我们感觉好像身处天堂一般。他们对我们陆生进行招待的热情、细心和体贴之程度是我们一行人都万万没有想到的，这也使得我们大陆这边的老师和同学们都有种受宠若惊和受之不起的感觉。台湾师生的无微不至的照顾让我感到有些惭愧，因为他们放弃了自己的暑假休息时间来为我们全天候地服务，我却不能为他们做些什么。我在想，假如台湾的学生到我们自己的学校来进行交流活动，我们能否将他们招待好呢，我们能否像高科大的学生们这么体贴呢，我们能否让客人会有受宠若惊的感觉呢。台湾的师生在十天的时间里做了许多他们本不必做的事情，就是这些可做可不做的事情让他们的接待任务被超完美地完成。他们用行动给我上
了一课，他们让我知道了每一件事情都要争取做到完美，让我知道了在招待客人时要全心全意地为客人服务。对于生活中地其他事情，道理也是如此，把每件细微的事情都做好，整个大的事情自然能漂亮地完成。我要真诚地感谢高科大的师生们，他们是为我们此次游学活动付出最多的人。
其次让我印象深刻的是在高科大的十天里给我们上课的老师们，至今他们讲课的场景我都历历在目。台湾老师的授课方式与平时学校里给我们上课的老师的确有很多不同之处，其中很多也是他们的优点所在。给我们上金融通识课的台湾老师们几乎都有在金融机构工作的经历，因此他们的实际经验是非常丰富的，讲授的东西也紧密地贴近生活。而且台湾的老师们个个都很有个性，虽然风格迥异，但都很幽默。在上这些老师的课时，我们就像在品尝一道道口味不同的饕餮大餐。其中我最喜欢的三位是林君镳老师、陈建一老师和尤其伟老师。这三位老师在众多老师中是个性最为突出的，课堂也是最有特色的。首先说说林君镳老师，我们对他的性格比较熟悉，他那在生活中十足的幽默感我们大家在刚到高雄的时候就都已感受到了。同样，在课堂上，他依然用他那幽默的语言让课堂的气氛变得十分活跃。他讲课的方式也很特别，他不会照搬课本，把要教授的知识统统倒给我们，而是不断地给我们提问题，对于每个问题，每个同学只有一次回答问题的机会。这样极大地调动了学生们举手发言的积极性，课堂的效率得到了大大的提高。其次说说陈建一老师，如果要我用一个词形容他的话，那就是特立独行，让他教我们市场营销真是再合适不过了。他讲课的方式那更是我们不曾见过的。陈建一老师是以布置任务的方式来上课，与其说是任务，倒不如说是一个个游戏。我们一共有六个小组，我们以小组为基本单位来完成任务，小组之间相互竞争。每次竞争结束后，领先的小组会获得机会抽取老师手上的扑克牌作为积分，最后积分排名第一的小组会获得奖励。每个小任务结束后他都会请每个小组讲述完成任务后的感想，我们总是会发现六个小组最后会说出六个不同的感想，可见不同的人看待问题的角度都是不同的。虽然看起来都是一个个简单的小游戏，但真正当我们全身心地参与进去时，我们会发现合作的重要性并且体会到很多其他的东西。我想这就是陈建一老师的精明之处，让我们一边快乐地玩游戏，一边领悟许多深刻的道理。最后说说帅气的尤其伟老师。初眼见到尤其伟老师，就觉得他很儒雅和潇洒。随后他又给我们做了详细的自我介绍，他有令人羡慕的高学历，并且在台湾的许多知名金融机构都担任过要职，精通金融知识，实际经验非常丰富。乍一看他的履历，我就开始崇拜他了。尤老师授课的语言凝练而又准确，在课上他旁征博引，让人感觉他很博学并且潇洒。这让我更加崇拜他了。在此，我要向所有给我们上课的台湾老师说声谢谢，他们让我体验到了别样的教学模式。
数次的进入高雄市区游览加上最后五天在台湾其他城市的旅游活动，让我对台湾有了全面的感受。首先是对台湾环境的感受。我的感觉就是台湾是一个很精美的地方。精，是精致小巧，台湾大部分城市市区面积不大，街道也不宽，房屋建筑都是矮矮的，虽然少了一些威严霸气，但每栋楼房都建得很整齐漂亮；美，是美丽干净，头顶是蓝蓝的天空白白的云，而脚下所有的道路都非常洁净，虽然道路两旁少有垃圾桶，但依然见不到被乱扔的垃圾。而从台湾的公共设施建设中更可见该地区的发达程度。台湾的交通也很发达，搭乘高铁、捷运和公交都十分快速和便利。穿梭于台湾的城市之中，感受它的每一个细枝末节的地方，我都觉得是一种享受。其次是对台湾人民的感受。台湾人民给我的最大感受就是有礼貌。不管是在大城市还是在乡村，不管是公司白领还是路边摊贩，谢谢都是在台湾人民口中出现频率最高的两个字。每当听到这两个字时，我都会感到无比的舒心和亲切，而且在台湾人的熏陶下，我也变得更礼貌了，每次购物完毕时，我也会说声谢谢。同时台湾人民还很好客和热情，很多人在得知我们是从大陆来的之后他们都会与我们攀谈一番，有时向他们问路，他们还会带我们走上一段。在台湾呆上半个月之后，我们真的都有些乐不思蜀了，这里实在是一个非常宜居的地方。与大陆的大部分地区相比，作为亚洲四小虎之一台湾算是一个很发达的地区了。虽然大陆与台湾同属一个中国，但与台湾相比，大陆在基础设施建设和居民素养上都有很大差距，大陆地区的发展还有许多路要走，在此过程中，我想一定有许多可以从台湾的发展中取得借鉴的地方。我很期待有一天大陆人们的生活水平能够像台湾的人民一样。而在发展过程中我们能做的贡献就是让自己变得更礼貌些，每个人对待他人更有礼貌一点，其他的人自然会受到我们的影响，然后讲礼貌的人便会越来越多。我想台湾人讲礼貌这一点很值得我们大陆人学习和仿效。正所谓每人迈出一小步，社会就会进步一大步。
作为一名大一的学生，能有机会和全班同学一起去宝岛台湾实属不易。我们也非常珍惜学校为我们创造的这个机会，学习到了一些台湾金融领域的知识，领
9.赴台调研报告 篇九
一、文献综述
分析已有对中国大陆和台湾旅游的研究文献,主要可以归纳为以下三个方面:(1)基于大陆和台湾的特殊背景,按时序来分析台海关系影响下的台湾入境大陆旅游特征(包战雄,陈娟,2009;孙根年,2009)[2,3]。如包战雄等认为随着两岸“三通”的实现,入境台湾游客总量将有较大增长,其空间分布也将趋于均衡。(2)从区域旅游合作的角度,探讨大陆与台湾旅游合作的可行性:一是从整个大中华圈的旅游合作来研究,如李天元(2007)通过分析台海两岸四地的旅游客源市场的潜力,指出构建四地旅游合作的可能性及前景[4];二是集中于福建与台湾旅游合作开发,认为开放大陆居民赴台旅游后,海西旅游与台湾旅游的联合优势明显(兰晓原,郑向敏,2009)[5]。(3)用实证方法定量研究台湾来大陆旅游和大陆赴台观光需求的影响因素(廖斌斌,2009;吴开军、黄福彩、李建中,2009)[6,7]。
上述文献大部分是定性地探析大陆与台湾旅游合作发展带来的经济优势及前景,但是以实证方法度量开放大陆赴台旅游对台湾的经济贡献的研究尚不多见。基于两岸的特殊背景,两岸政策也是影响两岸旅游的关键变量,但是目前的文献很少涉及研究它对大陆居民赴台影响程度。
二、台湾旅游业发展背景分析
(一)2008年以前台湾旅游业发展情况
在国际贸易竞争激烈、关税壁垒频现的背景下,旅游业作为非贸易外汇收入来源渠道的作用日益突出。它不仅能吸引外资注入,使企业参与国际市场竞争,改善国家对外关系,还能吸引大量外地旅游者入境旅游,增加收入。因此,通常将这种旅游创造的外汇收入称为“无形出口”。
总体而言,台湾基本上属于游客产出地区,出境旅客多于入境旅客,观光收益逆差较大。自1979年开放出境观光旅游以来,截止到2002年的出境旅游人数达到750.7万人次,23年间增长500倍,造成台湾每年旅游外汇逆差约23亿美元。另外,台湾入境旅游量也落后于亚洲一些国家和地区,如2008年前其入境游客接待量约占全球出境游客人数的0.33%,观光收益也仅约占全球观光收益的2.5%[8]。台湾观光旅游业产出占其GDP比重不到5%,和香港、泰国、越南、马来西亚、中国大陆观光业占GDP的10%到16%相比,仍处于低度开发状态。尽管平衡这种“无形贸易”逆差需要更多入境旅游冲击,然而近几年的数据表明,除香港赴台旅游人数增长较快外,其他地区的旅游人数变动不大甚至有下降趋势。
中国大陆之所以未能列入台湾主要客源地市场,主要受台湾当局政策影响。事实上,自2002年台湾开放第三类大陆居民(在其他国家和地区工作、学习、定居的大陆居民)来台从事观光活动以来,大陆来台观光人数第二年就从最初的2 151人次增长到12 768人次,增长率达493.58%。其后于2005年开放所谓第二类大陆居民(出访其他国家和地区的大陆居民)赴台旅游,2006年第一季度大陆赴台游客18 000比去年同期的4 000人增长4倍。伴随“五一”长假,利用第三地赴台的大陆游客达5 600多人,给台湾带来1 120万美元的商机。一个黄金周就能带来3亿多新台币的经济效益,还仅是开放之前通过第三地进入台湾的大陆居民带来的短期收入。来自《祖国大陆居民赴台湾旅游意愿调查》的数据显示,在不同经济收入层次的调查对象中,愿赴台旅游者在50%到76%之间,而无论来自东、中、西部的不同地区的人,想去台湾旅游的人在被调查人数中的比例都在60%以上[9]。因此,对台湾低迷的入境旅游来说,中国大陆无疑是一个庞大的市场。一旦突破台湾对大陆赴台旅游的人数限制和通航限制,大陆游客有望成为台湾旅游业的最大客源市场。
(二)2008年之后台湾旅游业发展现状
2008年6月,大陆与台湾签订《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》,第一类大陆居民(在大陆生活工作的大陆居民)赴台旅游正式实施,为两岸的交流和往来创造了新的平台。这两年间海峡两岸出台多项推动大陆居民来台旅游的配套政策和措施,大陆居民赴台旅游的规模逐步扩大,两岸的旅游交流进入常态化、机制化发展的新阶段。截止到2007年底的十年间赴台大陆居民总共不超过160万人,只占市场的3.9%。开放大陆赴台旅游后,2008年大陆同胞去台湾人数为27.9万人,2009年增长3.4倍,达93.6万人,而2010年赴台人数超过这两年总和,创下166.2万人次的高峰,这三年来大陆赴台人数达到287.6万人次[10],充分说明大陆游客对台湾游存在巨大的需求缺口。
近两年来,大陆游客为台湾观光产业带来26亿美元的外汇收益,使台湾一直以来的观光逆差现状得到改善。大陆游客的增多不仅刺激对旅游业基础设施的投资,也带动了旅馆、饭店、购物场所等相关产业的发展,为社会提供了较多的就业机会。相关调查表明超过一半的服务业者表示,为配合大陆游客赴台游的不断发展将增加劳动力雇佣,估计共增加5万个就业机会[10]。随着ECFA(两岸经济合作框架协议)实施,大陆旅客赴台限制将会进一步放宽,为大陆与台湾旅游合作发展提供更加广阔的空间。
三、变量说明与模型设定
开放陆客入台旅游以来,作为服务贸易的台湾入境旅游业因为需求的增加得到发展。旅游业对经济增长的贡献来源,比较流行的理论观点即“乘数效应”。此外,基于旅游产品的特殊性,对旅游的需求(即赴台旅游人数)是台湾旅游业发展的关键。
(一)旅游乘数模型
乘数效应最初来源于凯恩斯经济学,根据经济学理论,在相同的条件下,如果经济规模越大,则注入经济系统的额外消费所引起的各轮经济效应总和也越大,反之亦然。旅游乘数效应是指旅游者的消费,对旅游目的地经济所产生的各种影响。旅游者在旅游目的地的消费是对当地旅游行业的投入,不仅能够增加当地旅游企业的收入,而且会在整个旅游目的地经济中起连锁反应,导致目的地经济的增长。
基于对旅游乘数效应的诠释,旅游乘数就是用以测定旅游消费(即接待国或地区的旅游收入)所带来的全部经济效应(直接效应+间接效应+诱导效应)大小的系数。在计算乘数时,旅游花费所导生的直接、间接和诱导性效应都包含在计算的指标中,常用的计量旅游乘数效应的旅游乘数归纳如表1:
需要指出的是,旅游乘数中涉及到的旅游花费,是指从目的地国家(地区)以外来的旅游者的花费,其中并不涵盖目的地居民在当地的旅游消费。由于无法直接获得旅游收入对地区经济中各项指标的具体贡献量,比如旅游引起的间接收入和诱导性收入无法测得,旅游引起的间接就业人数也不容易划分。因此,本文采用回归分析方法,通过分析旅游外汇收入与各项指标的线性关系,定量说明旅游业的发展对经济的影响程度。通过选取测度台湾旅游外汇收入与台湾GDP、就业人数、服务业产出及进口额的线性关系,以此表明一单位旅游外汇收入的增加与各指标增加的系数关系。由于各指标的增加量并不完全来自于旅游收入,只能将所得系数称为收入系数、就业系数、服务业产出系数和进口额系数,而非乘数。
开放大陆对台旅游后,选取的各个指标数据变动较大,会影响到整个回归的线性拟合优度。所以,本文引入的是1987-2007年间的数据,数据主要来源于国家统计局网站、台湾观光局网站和国务院台湾事务办公室网站[11]。其中,由于网站统计年鉴数据的部分缺失,就业人数、服务业产出、进口额四组数据不足21个样本点,但这不影响回归分析的结果。
结合以上分析,采用一元函数:
Y=a+ bX+ u
分别构建一元回归模型计算回归方程。
因变量:X-台湾各年旅游外汇收入。
自变量:Yr-台湾GDP,
Ye-就业总人数,
Ym-进口额总数,
Yt-服务业总产出,
u -随机误差项。
(二)旅游人数模型
以上通过乘数效应,结合最新数据大致测度了台湾开放大陆赴台旅游初期对经济的影响度。然而,赴台旅游人数是产生经济效应大小的起点,关于中国大陆赴台旅游人数究竟受哪些因素影响,影响有多大,也是本文关注的对象。因此,本文将尝试建立一个旅游人数模型,分析在两岸这种特定的历史和政治背景下,影响赴台旅游人数的主要因素。
本文采用多元线性回归模型,选取和旅游人数密切相关的两个定量变量,即在目的地的人均旅游消费额(代表目的地的旅游消费水平)和客源国的人均GDP(代表消费者的收入水平),数据主要来源于中国统计局网站和台湾观光局网站。此外,由于台湾与大陆的特殊背景,应将政策作为定性变量引入模型。这样可以体现政策环境的不同对模型造成的影响,同时提高模型精度,减少设定误差。将因变量Y设定为每年的大陆赴台人数,自变量X1为台湾的人均旅游消费额,自变量X2为大陆人均GDP,虚拟变量政策设定为D,受政策影响,台湾在1997年开始逐步对大陆通航,因此将以这个时间点为界为虚拟变量取值。
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由于事先难以确定上述定性变量的具体类型,因此先以加法和乘法方式同时引入虚拟变量,再通过t检验来判断引入项的保留与剔除,据此建立多元线性回归模型:
Y=a+a1D+b0X1+b1X2+b3X1D+b4X2D
在建立具体的计量模型之前,先对变量进行协整检验,以确保最终模型是长期、有效的。在协整分析之前,首先进行单位根检验,检验变量是否平稳。
四、实证结果及分析
(一)旅游乘数模型结果及分析
在用软件分析之前,通过定性分析,本文认为2003年的SARS对台湾旅游有特殊影响。由于该年偏离样本回归线较大,属于样本点中的强影响点,因此将该年从基础数据中剔除之后,结果如表2所示。根据表2,以上各方程中自变量的系数以及方程经过F检验均达到了显著性水平,并且各个方程的复相关系数R均较高,说明各方程整体拟合度较高。因此,最终可确定各回归方程如下:
Yr=256.479+67.903X (1)
Ye=720.292+6.463X (2)
Ym=-429.029+44.116X (3)
Yt=-172.017+54.418X (4)
通过以上方程能够得到与旅游外汇收入相关的各经济变量的相关系数,将其经济意义的说明整理如表3。基于表3的经济描述,再结合2008年到2010年第一类居民赴台旅游以来的实际情况测定开放初期的影响度。根据台湾“交通部观光局”网站最新统计,选取2008年到2010年大陆赴台人数(包括赴台观光、交流团体等)、每一旅客在台平均消费额算出大陆居民贡献的直接旅游消费额,通过之前得出的旅游收入与各指标的线性系数关系,测得其经济影响度(以下将以2007年的数据为基数值,增长值与增长率均与上一年相比),见表4。
注:***、**、*分别代表1%、5%、10%显著性水平,下同。
注:货币单位为亿美元,人数单位为万人。
(二)旅游人数模型结果及分析
1.单位根检验。
运用Eviews 6.0对赴台旅游人数Y、平均消费额X1、人均GDPX2进行单位根检验。ΔY、ΔX1、ΔX2分别表示Y、X1、X2的一阶差分,根据AIC(赤池)、SC(施瓦茨)值最小原则选择滞后期,结果如表5所示。
2.协整检验。
根据表5的分析结果,各变量的一阶差分序列均为平稳序列,可进一步进行协整分析。对于多变量协整关系的检验,常用Johansen检验法,检验结果如表6所示。协整检验结果显示在5%显著性水平下,Y、X1、X2存在1个协整关系,即赴台旅客人数和平均消费额、人均GDP存在长期稳定的关系。
3.旅游人数模型的多元回归模型分析。
在以Y为被解释变量,X1、X2、D、X1*D、X2*D为解释变量的模型中,各变量的系数值均未通过显著性检验,表明模型存在严重的多重共线性,在去掉X1*D、X2*D后,各变量系数均通过了显著性检验,模型的多重共线性得到了消除,重新设定的模型形式为:Y=a+a1D+b0 X1+b1X2,回归结果见表7。
在这里同样定义政策开放时,虚拟变量D=1;不开放时D=0,开放时间设定为1998年。由此可知,
D=1时,Y = -66869.279+ 44.791X1+ 79.282X2+39077.766 (5)
D=0时,Y = -66869.279+ 44.791X1+ 79.282X2 (6)
通过t检验可知,自变量即大陆人均GDP、赴台游客的平均消费金额和虚拟变量政策的变化D对Y的影响具有显著的水平,且R值比较高,证明方程的拟合度比较好,同时F值比较大,说明这个回归方程的模型总体是显著性的,即全部解释变量对被解释变量的共同影响显著。从中可知政策的变化对台湾旅游业的巨大影响力,虚拟变量的t统计量在1%的水平下通过了显著性检验,也充分说明政策对大陆赴台人数的作用。
为检验此模型的准确性,本文将2008年大陆赴台人数、人均GDP及在台平均消费额的实际数据代入以上方程检验,得到测算的2008年大陆赴台人数Y=274 440,而2008年大陆赴台人数、游客在台平均消费和大陆人均GDP的实际值分别为278 712人、1 543.66美元和2 940美元。可见,该方程能够较真实地反映大陆赴台人数的几个主要影响因素。在游客人数模型中,通过对各自变量的量化分析,发现大陆居民人均GDP、游客在台湾旅游人均消费额、以及两岸政策,共同影响大陆赴台旅游人数,并通过这种影响进一步影响大陆游客对台湾整个经济的影响度,其中大陆居民人均GDP与政策是影响人数的最主要因素。每一项政策的实施都会使方程系数产生很大变化,2008年的新政策实施后,赴台人数将会沿着新的轨迹趋势发展,尚无法获得足够的样本点去得到新的方程,并据此预测新政策对人数的影响,然而这一模型对于未来预测大陆赴台旅游人数及经济影响度具有重要意义。
五、结论
从上面的数据分析得出以下几点结论:
1.就旅游人数模型而言,大陆赴台旅游市场随着台湾当局政策的不断开放正在蓬勃发展。大陆经济的逐步走强,会对赴台旅游人数有很大的推动作用,两者之间正相关影响。相对而言,旅游在台湾的平均消费金额对大陆赴台旅游人数影响较低,不过两者之间也是正相关关系。从乘数模型来来看,在台湾经济景气低迷的状况下,大陆赴台旅游消费对台湾的经济发展有很大的拉动作用,这主要由于旅游业的高关联度,对房产、交通、保险制造业等方面会产生较强辐射。近年来,台湾劳动力不断外移,制造业面临压力增大,大力发展服务业,提高服务业贸易竞争力是可行之路。它将成为带动台湾经济的一个亮丽的增长点,也将给本来就处于低度状态下的台湾旅游业增加无限活力。
2.从长期来看,中国大陆游客在数量上和经济效益上都将超过日本,在台湾旅游市场上跃居首位。据台湾观光局统计数据,日本游客赴台人数出现连续的负增长趋势,每年100多万的游客数量必将被中国大陆超过,其主导地位将被大陆取代,而如何能将这种稳定增长保持下去是台湾需考虑的问题。目前的大陆赴台旅游现状已经凸显部分问题,一是旅游的自主性不强,除北京、上海和厦门实现居民赴台自由行外,旅游服务仍然是“一刀切”式,抑制了个性化需求和旅客在台的消费,只有扩大旅游纵深、分流旅客,才能持续增加陆客来台的兴趣;二是台湾旅游配套设施的完善。随着来台旅游的陆客人数攀升,如果台湾的旅行社、导游、酒店、交通等相关服务容纳不了剧增的游客,反而会给台湾整个社会带来困扰。事实上,这点可通过大陆和台湾旅游投资者合作来解决,大陆投资者谙熟大陆游客的消费习惯和文化,且经营成本较低,而台湾旅游的经营理念较新,管理人才充足,两岸旅游合作可形成航空、旅游、酒店一条龙产业链,创造竞争优势。
3.无论是短期或是长期,大陆居民赴台旅游都要以宽松、稳定的政策环境和两岸关系为基础。在上面的人数模型中,从量上说明政策因素对人数有相当的影响。虽然由于样本点不足,无法量化及预测2008年及2010年ECFA(两岸经济合作框架协议)这些政策对人数的影响程度,但是这一模型仍是一个有益的尝试,对长期分析和预测有启示意义。
摘要：2008年7月,台湾开放大陆13省居民赴台旅游,以期由旅游业带动台湾的低迷经济走出低谷。基于旅游乘数模型和旅游人数模型,本文以2008年前后台湾旅游业分析为背景,定量研究开放大陆居民赴台旅游对台湾经济的贡献度,及影响大陆居民赴台旅游需求的影响因素,认为开放大陆赴台旅游对台湾经济发展具有很强的拉动作用,两岸政策的开放性对赴台旅游人数影响巨大。
关键词：经济影响度,旅游乘数,人数模型
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