县档案馆建设工作方案

县档案馆建设工作方案（精选11篇）

1.县档案馆建设工作方案 篇一

***县社会保险业务档案管理达标验收工作

实施方案

根据***州社会保险局转发云南省社会保险局《关于开展社会保险业务档案达标验收工作进展情况调查文件的通知》（***[2012]***号）文件要求，按照***发[2011]***号、***发

[2011]***号、***发[2011]***号文件精神，为进一步提高档案工作的整体水平，确保归档的业务档案齐全完整、整理规范、保管安全，促进社会保险工作健康稳步发展，现制定***县社会保险业务档案管理达标验收工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断推进武鸣县社会保险档案管理科学化、规范化、制度化、信息化建设，为广大参保人员提供优质的档案利用服务，确保档案管理服务与各项经办管理服务整体推进、协调发展。

二、工作目标

按照全面建设、整体推进、分步实施的思路，力争我县社会保险档案管理“制度措施落实、场地设施落实、专业人员落实、经费保障落实”，实现“业务档案规范化、信息化、专业化管理”，对全县社会保险档案进行收集、分类、鉴定、整理、编目、录入，实现计算机检索利用，全面提高社会保险档案 1

管理整体水平。

三、组织领导

为加强对社会保险档案管理工作的领导，成立县社会保险档案管理工作领导小组，具体名单如下：

组长：***县人力资源和社会保障局局长

副组长：***县人力资源和社会保障局副局长

***县档案局副局长

***县社保中心主任

成员：***县社保中心综合股股长

***县档案局指导与法规股股长

***县医疗保险管理中心主任

***县城乡居民养老保险股负责人

***县失业保险股负责人

***县生育、工伤保险股负责人

领导小组下设2个工作小组，分别负责社会保险档案整理和业务指导工作。

（一）档案整理小组

组 长：***

成 员：***、***、***、***

工作职责：具体负责社会保险档案的收集、分类、鉴定、整理、编目、录入。负责对社会保险档案工作进行督查、检查。

（二）档案业务指导小组

组长：***

副组长：***

成员：***、***

工作职责：具体负责指导社会保险档案整理、指导档案目录数据录入、转换、社会保险档案宣传工作。

四、工作步骤

1、完成社会保险档案收集分类、鉴定、校对等工作；完成***县社会保险档案分类方案、编制、修订、上报工作。

2、完成新农保试点档案整理、录入工作。

3、完成社会保险档案整理、编目、录入、装订、装盒等工作。

4、完成社会保险档案达标申报、验收工作。

五、工作措施

（一）加强领导。县人力资源和社会保障局切实加强对社会保险档案工作的领导和管理，定期研究解决社会保险档案工作中的重要事项和问题，对关键问题直接进行协调落实。各社会保险经办机构要明确职责，做好档案的收集、整理工作。要积极协调县档案局加强对社会保险档案的业务指导。形成各部门协调配合齐抓共管的格局，共同抓好社会保险档案管理工作。

（二）强化管理。要强化社会保险档案工作的管理，建

立完善档案管理制度，明确业务档案整理、归档、档案保管、档案鉴定销毁、档案保密、档案利用和档案人员岗位责任制等工作环节的流程步骤。定期组织对社会保险档案收集、整理、录入、申报验收等进行跟踪督查和信息反馈，及时发现、解决工作中遇到的困难和问题，确保社会保险档案工作的顺利实施。

（三）加强业务指导，规范社会保险档案整理。根据《云南省社会保险档案暂行办法》、《***州社会保险业务档案归档整理方法（试行）》的文件要求，规范***县社会保险档案管理工作，制定《***县社会保险档案整理方法（试行）》，严格按照社会保险档案整理规范进行指导，确保案卷质量达到合格标准。

（三）开展达标验收活动。为将档案管理工作纳入标准化建设之中，促进社保档案管理工作整体水平的提高，加快社保档案管理规范化进程，更好地为参保对象和社会保险事业服务，在社会保险经办机构中开展社保档案管理达标验收工作，在社保档案管理方面做到“落实制度措施，落实场地设施、落实专业人员、落实经费保障”，基本实现社保档案规范化、信息化、专业化管理。

***县人力资源和社会保障局社会保险中心

二○一○年十一月五日

2.县档案馆建设工作方案 篇二

一、绥江县城建档案管理基本情况

按照《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》 (以下简称“意见”) 精神, 绥江县根据实际情况而成立了城建档案管理工作组织机构, 具体做了以下工作:

首先, 以县住建局为主体, 设立了城建档案室, 配备了相应的专职档案管理人员。城建档案管理工作由分管副局长负责, 将城建档案管理工作纳入到了城乡建设规划中, 做到了城建档案管理工作有人管、有人抓, 保证城建档案工作的顺利开展。

其次, 城建档案管理工作日趋规范, 软硬件设施得到改善。绥江县在搬迁前, 因城建档案管理工作人员不足, 技术等因素影响, 城建档案的收集、管理等都存在不同程度的问题, 随着新城建设完成, 补充了相应的城建档案管理人员, 城建档案管理工作逐渐规范。在软硬件上, 城建档案室配有相应的档案柜、空调、电脑等现代化管理设备, 档案管理库房满足城建档案管理需要。同时, 通过系统操作, 城建档案逐渐向数字化过渡。

最后, 按照“意见”精神, 在建设局的统一部署和规划下, 城建档案管理部门制定了相应的管理规范, 规范涉及城建档案的收集、整理、检索和利用等诸多方面;在人员管理上, 不仅从各部分引进了相应的管理人才, 也积极通过“走出去、请进来”的方式对在职人员加强培训, 城建档案管理人员的工作能力有了进一步的提升。

二、县 (区) 城建档案管理存在问题

结合对绥江县城建档案管理情况的分析, 不难看出, 绥江县在搬迁过程中很多问题得到了解决, 但在对临近的如水富县、永善县、彝良县等县、区城建档案的调查中却不难发现, 城建档案管理工作依然存在诸多问题, 这些问题的存在不仅影响了城建档案的顺利开展, 也间接影响城市的建设和发展。

首先, 县 (区) 一级的城建档案管理机构并不健全, 城建档案管理人员不足, 管理水平有待提升。目前, 大多数县 (区) 在建设局的统一部署下, 经编委批准后组建了相应的城建档案室 (馆) , 但城建档案管理人员并不足, 很多档案管理人员是身兼数职, 且专业技术人员不多, 这自然影响了城建档案管理工作。

其次, 重视不够, 投入不多, 城建档案数字化进程缓慢。虽然城建档案管理在城市建设的作用不可忽视, 但落实到实践中, 无论是领导还是工作人员, 对城建档案的管理重视都不够, 更多看到的是具有直接经济效益的如工程建设、行政执法等工作。从投入上看, 虽然各县 (区) 配备了相应的档案柜 (架) 等, 但质量不高, 其它如空调、电子化设备等较少。在管理上, 传统纸质化色彩较重, 还没有走上数字化道路, 这一方面是数字化基础设施建设投入不足, 另一方面也受技术因素所影响。

最后, 有制度但不健全, 有规范但落实力度不够。《城乡规划法》、《档案法》、《城市建设档案管理规定》、《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》等法律法规是城建档案管理的基本保障, 但结合各县 (区) 的实施情况来看, 很多县 (区) 并没有在这些法律法规的指导下形成县 (区) 的管理制度和规范, 多流于形式而没有细化。城建档案管理并不规范, 如一些县 (区) 档案室内只有民用工作建筑类、县城、乡镇重点建设工程档案, 而城市供水、供电等工程项目的档案却不全。

三、提高县 (区) 档案管理水平的对策

结合对县 (区) 城建档案存在的问题, 笔者认为可从以下几方面加强:

首先, 要充分认识城建档案的重要性, 加强管理, 把城建档案管理工作纳入到城建规划中, 做到有规划、有主体、有落实。各县 (区) 要以建设局为主体, 依法组建相应的城建档案室, 分派分管领导负责管理, 聘用、选 (调) 用专业技术人员落实城建档案管理工作。

其次, 要加大投入, 推进城建档案数字化建设。在加强城建档案管理中, 一方面要加强硬件投入, 如计算机、档案柜、空调、照相机等设备的投入, 另一方面则要在软件上下功夫, 结合县 (区) 实际, 以计算机为依托, 让城建档案管理逐渐从传统方式向数字化转变。在相应制度和法规建设上, 要以《档案法》为基准, 结合“意见”及上级文件精神和县 (区) 实际, 细化落实。

最后, 要正确处理好编制问题, 选好用好城建档案管理人才, 对在职人员加强培训。各县 (区) 要结合实际情况积极向编委争取成立城建档案机构, 以此解决人员不足问题。在此基础上, 通过招考、选考、选调等多种方式引进专业人才, 采用“走出去, 请进来”的方式对在职人员进行培训。

县 (区) 城建档案管理工作是一项基础性的公益性服务工作, 在城市建设和发展中, 虽然它不像其它建设部门那样直接作用于城市, 但又是城市建设和发展中不可缺少的部分, 是推动建设行政部门依法行政管理、行政许可等的重要依据, 对推进县 (区) 城镇化和城市化建设, 保障民生、应对城市突发事件等都具有重要意义。在城建档案管理工作实践中, 要认真分析当地实际情况, 查找问题, 根据存在问题思考对策, 这样才能提升城建档案管理水平, 让其更好地服务于城市建设和发展。

参考文献

[1]姜小丽:城建档案工作的现状及对策[J], 城建档案, 2013年第12期38-39页。

[2]彭瑞雯:浅析城建档案管理的现状及对策[J], 广东科技, 2011年第6期104-105页。

3.县档案馆建设工作方案 篇三

**县食品安全信用体系建设试点工作方案为进一步贯彻落实《**县2005—2007年食品放心工程实施规划》（长政办发〔2005〕64号），规范我县食品生产经营行为和食品市场秩序，根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》的要求，结合我县实

际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，加强食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运行机制，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作目的和原则

（一）工作目的

通过食品安全信用体系建设试点，探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高我县食品安全水平积累经验。

（二）工作原则

坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施；先易后难、先点后面”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进。

三、工作组织及试点行业

全县范围的试点工作，由县食品安全委员会办公室（以下简称县食安办）牵头组织，有关部门配合。根据全县食品安全现状和食品产业特点，选择肉类、粮油、水产品和饮用水行业作为试点行业，每个试点行业确定若干家质量基础比较好、市场规模和社会影响比较大的食品生产、经营和消费单位作为试点单位。

四、主要内容

（一）加强信用宣传教育

宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的始终，要突出主题、注重实效，通过加强食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培训教育，切实提高试点单位的信用意识。

（二）制定信用制度规范

1、制定食品安全信用征集制度。由牵头部门组织制定各试点行业各类食品安全信用信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。

2、制定食品安全信用评价制度。由牵头部门组织有关部门、行业协会，并邀请消费者共同参与，确定试点行业食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。

3、制定食品安全信用披露制度。对试点单位和行业的食品安全信用综合评价结果，经县食品安全委员会（以下简称县食安委）审定后，由县食安办会同有关部门发布。

4、制定食品安全信用监管制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别，由县食安办组织有关监管部门，研究确定不同的监管力度，充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。

（三）建立管理服务系统

由县食安办组织协调各相关部门负责建立食品安全信用管理系统，明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序。探索和培育食品安全信用服务系统，明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。

五、具体步骤

试点工作从2006年6月起至2007年6月，大致分为三个阶段进行:

第一阶段：启动阶段（2006年6月～2006年8月）

1、成立县食品安全信用体系建设试点工作领导小组，组长由县政府分管县长担任，成员为各职能部门分管领导。

2、各试点行业成立相应的食品安全信用体系建设试点工作小组，组长由牵头部门分管领导担任，成员为各相关部门职能科室负责人和行业协会负责人。肉类、粮油行业试点工作由县贸粮局牵头，县工商、卫生、质监、农业等部门和有关行业协会参加；水产品行业试点工作由县农业局牵头，县工商、卫生、质监、环保等部门和有关行业协会参加；桶装饮用水行业试点工作由县质监局牵头，县工商、卫生等部门和桶装饮用水行业协会参加；集中式供水行业试点工作由县建设局牵头，县质监、工商、卫生、环保等部门和自来水行业协会参加。

3、各试点工作小组针对试点行业的特点，按“先易后难”的原则，在调查研究的基础上，选择适当的试点单位，制订试点工作实施方案，并报县食品安全信用体系建设试点工作领导小组批准后实施。

4、召开全县食品安全信用体系建设试点工作动员会议，对试点工作进行全面部署，举行信用体系建设试点单位签订承诺书仪式。

第二阶段：实施阶段（2006年9月～2007年5月）

1、宣传发动。通过新闻媒体进行诚

信宣传；对食品生产者、经营者、消费者进行食品安全信用体系方面的培训，倡导诚实守信。

2、整顿规范。各工作小组按各自的工作实施方案组织落实。

（1）试点单位名单在新闻媒体公示，试点单位向社会做出承诺和责任保证。

（2）各工作小组根据行业特点制定生产、经营和消费档案示范文本，并在试点单位推行。

（3）各职能部门

加强对试点行业的监管。

（4）县食安办对试点行业产品进行督查性检验检测，对试点行业的食品安全状况进行综合评价。

（5）制定并完善食品安全信息收集、披露和信用体系建设评价制度，适时公布信用体系建设有关评价等信息。

（6）实施信用等级制度，将生产、经营和消费单位或个人的信用进行评价授信。

（7）县食安办组织相关部门，对试点单位的各项食品安全制度的落实情况开展定期或不定期的专项检查和督查。

（8）适时召开试点工作专题会议，总结经验，查找问题，推动试点工作有序开展。

第三阶段：总结阶段（2007年6月）

1、各试点工作小组对试点工作进行总结。

2、县食安委组织相关部门对食品安全信用体系建设试点工作进行全面总结。

3、召开全县食品安全信用体系建设试点工作经验交流会议，进一步扩大食品安全信用体系建设试点行业和范围。

4、向县政府和湖州市食品安全信用体系建设领导小组汇报我县试点工作情况。

4.县档案馆建设工作方案 篇四

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕 “文明”、“文明”建设的部署，解放思想，创新观念，认真做好迎接省、市文明委“文明”、“文明”测评验收工作，对我县“文明”、“文明”的实施过程、实际效果进行综合和分领域的总体评价，指导、推动“文明”建设向深度和广度拓展，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，推动全县精神文明建设健康、有序、和谐发展，为构建社会主义和谐社会，建设富裕、文明、和谐的新做出更大的贡献。

二、测评内容、方式及范围

1、“文明”、“文明”测评的内容。

“文明”、“文明”测评工作围绕《“文明”测评指标体系》的内容进行。“文明”测评指标体系，包括综合指标、城市指标、农村指标、行业指标四部分，分一级指标17个，二级指标138个。

“文明”、“文明”测评工作主要依据《“文明”测评操作手册》和《“文明”测评材料审核记录表》进行。

2、“文明”、“文明”测评的方式

“文明”、“文明”测评采取统计数据、部门数据、材料审核、问卷调查四种测评方式进行。测评中涉及到的统计数据由县统计局负责采集;部门数据由县直有关部门负责提供;材料审核和问卷调查由省、市文明办组织专人进行实施;按照人口基数的城乡居民比例，对我县随机抽取居委会、村庄进行问卷调查。

3、“文明”、“文明”测评的范围

“文明”、“文明”测评的数据为全县数据，各类数据和材料审核均以2XX年度的数据和材料为主。人口基数依据县统计局城市年报数据为准。

三、时间安排

整个工作安排分为四个阶段：

一是宣传发动阶段(2XX年5月)。召开会议，举办培训班，对“文明”、“文明”建设进行再部署、再动员。各乡镇、各责任部门单位根据《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》要求，对照责任分工，制定具体工作方案，进一步细化任务，明确责任。广泛宣传，层层动员，强化舆论引导，营造社会氛围，提高市民的知晓率、支持率和参与率。

二是组织实施阶段(2XX年 6月)。各部门单位尤其是各责任单位采取得力措施，抓好任务落实。要做好统计数据、部门数据和材料审核等与上级主管部门的对口衔接工作。同时，县里将对各乡镇和县直有关单位工作情况定期不定期进行抽查暗访，促进工作开展。

三是自查申报阶段(2XX年 7月上旬)。各有关部门单位按照《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》要求，认真自查，发现问题，立即整改。形成自查报告，加盖单位公章，随审核材料一同上报县创建办。

四是迎查验收阶段(2XX年 7月中、下旬)。迎接省、市赴我县的问卷调查。

四、工作要求

(一)要强化责任，狠抓落实。“文明”、“文明”建设是精神文明建设各项工作的深化，各级各单位要严格按照《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》的要求，与创建省级文明城市工作同部署、同要求，成立专门机构，制订好本单位的具体实施方案，进一步明确目标，分解任务，落实责任，拿出倒排时间表，调动一切积极因素，上下一致，人人参与，将各项任务按期逐一落实，形成一级抓一级、一环扣一环、层层有目标、人人有责任的工作格局。参照创建文明城市工作机制，实行“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的责任追究制，对因工作不力，影响全县测评验收总体工作的责任单位的责任人，追究其责任。

(二)要加大宣传，营造氛围。各新闻单位、互联网站要把“文明”、“文明”、“文明”建设的宣传作为一项重要任务，设立专栏、专题，加大宣传力度。各乡镇要通过宣传车、宣传栏、发放明白纸等各种形式，做好对村居群众的宣传发动工作。要善于发现、总结典型，通过新闻宣传、信息简报等形式，及时宣传他们的好经验、好做法，发挥榜样示范作用。各级各部门各单位要采取演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印制宣传画、设置公益广告和宣传标语等方法，营造浓厚的氛围。

5.县档案馆建设工作方案 篇五

县级验收工作方案

为切实做好2020年高标准农田建设项目县级验收工作，根据《XX省农田建设项目管理实施办法》文件的精神，制定本工作方案。

一、成立验收组织，组建验收队伍

成立验收工作组

组建项目验收组：由农业农村局分管领导担任组长，项目镇（街）政府分管领导担任副组长，需邀请设计单位、监理单位、有资质的中介机构、项目所在村干部及群众代表参加，其他人员在镇（街）政府相关单位和农业农村局财务审计科和农田建设管理内部抽调（条件允许可聘请3名专家参与验收）。各验收组应在标段验收前由组长、副组长负责建立。

二、验收流程

（一）自验：以标段为单位，单项工程工程完工后，项目施工单位组织自验；

（二）单项工程验收项目，单项工程完工后建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位，四方共同开展单项工程验收；

（三）农业农村局聘请的第三方开展项目工程决算审计和工程质量检测；

（四）县级项目初验：1.单项工程验收合格后，监理单位向县农开局提出书面验收申请。

2.县农业农村局收到县级验收申请后，确定验收时间，组建项目初验组开展竣工验收。

三、验收方法

1.对单个建筑物进行普查；对线性建筑（路、防渗渠）的外观进行普查，长度进行抽查，抽查率30%。

2验收时，(1)听取承包人，设计、监理、检测单位对项目有关情况的汇报;(2)现场检查工程完成情况和工程形象质量;(3)验收中发现的问题，在验收底稿中写明，由验收组成员、验收组长签字;

(4)收完成后，验收组向县农业农村局提交验收报告，列出整改清单，县农业农村局确认验收结论;(5)存在问题及时反馈施工单位进行整改，施工单位整改合格经监理单位确认后，发包方发放验收合格证书。

四、验收内容

项目初验为合同验收应对照《XX省农田建设项目管理实施办法》中规定的项目验收必须具备的条件逐项核查，并检查单项工程验收指出问题是否整改到位，具体包括：

1.项目申请竣工验收要完成初步设计文件批复的全部建设内容；

2.项目建设过程中产生的各种档案资料要收集并分类整理好；

3.各项建设内容达到项目设计的功能目标，且运行良好；

4.各单项工程已通过由设计单位、施工单位、监理单位和建设单位共同参与的四方验收；五是已完成工程竣工决算审计，并提供工程竣工决算审计报告。

五、验收资料准备

（一）竣工工程定点定位图及规划图

（二）竣工图、单项工程验收的工程验收表和项目下达计划、变更文件

（三）施工单位竣工资料及监理单位资料（含施工日记、监理日记）

六、时间安排

每个标段暂定验收时间为一天。

七、后勤保障

6.县档案馆建设工作方案 篇六

为进一步深化医药卫生体制改革，更好地发挥区域医疗服务体系整体效益，提升基层医疗卫生机构服务能力，健全完善分工协作机制，更好地方便群众就医，减轻患者医药费用负担。根据《XX市推进医疗联合体建设和发展实施方案》（X政办〔20XX〕X号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的总体部署，坚持“保基本、强基层、建机制”，坚持以人民为中心的发展思想，按照“政府主导、统筹规划，坚持公益、创新机制，资源下沉、提升能力，便民惠民、群众受益”的原则，以体制机制改革为突破口，以均衡下沉医疗资源、推进分级诊疗为根本目的，建设和发展“县域医疗服务共同体”（简称“县域医共体”），逐步改造和完善医疗服务体系，促进医疗服务模式转变，建立合理就医秩序，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

二、工作目标

通过整合区域内医疗卫生资源，建立医疗服务分工协作新机制，实现县级优势医疗资源下沉基层，推进分级诊疗和双向转诊,提升基层医疗服务能力,建立以“县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生所为基础”的县乡村一体化管理新格局。2018年，我县将开展县域紧密型医共体建设试点，通过试行，整体完善医共体服务体系，使我县医共体成为服务、责任、利益、管理共同体，基层医疗卫生服务能力进一步提升，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式基本建成。

三、基本原则

（一）政府主导，统筹规划。强化政府宏观管理和规划引导，根据我县县域医疗资源结构布局和群众健康服务需求，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求，兼顾既往形成的合作关系，统筹安排医疗机构组建医共体，建立完善医疗机构间分工协作机制。

（二）坚持公益，创新机制。坚持政府办医主体责任不变，坚持医疗、医保、医药联动改革，创新体制机制，逐步破除财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍，鼓励医共体内成员单位在保持行政隶属关系和财政投入渠道不变的前提下，建立统筹人员调配、薪酬分配等新机制，调动医疗机构以及医务人员的积极性。

（三）资源下沉，提升能力。利用县级医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。鼓励医共体内统一管理模式，发挥集约优势，推进县域医疗资源共享，提高医疗服务体系整体能力与社会效益。

（四）便民惠民，群众受益。坚持以人民健康为中心，创新医共体工作机制，逐步实现医疗质量同质化管理，强化基层医疗卫生机构的居民健康“守门人”功能，重点推进慢性病预防、治疗、管理相结合，方便群众就近就医，减轻群众负担。

四、组建和管理

（一）组建县域紧密型医共体（简称县总医院）

在县委、县政府领导下，由县医管委牵头，整合县域内县乡村三级医疗机构，组建XX县总医院，将县妇幼保健院等公共卫生服务机构的医疗职能划归县总医院，建立人、财、物高度集中统一，县、乡、村一体化的县总医院内部运行新机制。

乡镇卫生院（含城关社区卫生服务中心，下同）并入县总医院，保留原乡镇卫生院的名称，加挂XX县总医院某某分院牌子。

各基层医疗卫生单位保持机构设置和行政建制暂时不变、承担的公共卫生服务的职能和任务不变、财政投入供给机制不变。各乡镇卫生院和公办村卫生所全部纳入总医院一体化管理，形成“责权统一、分工协作”的县域内医共体。

（二）县医共体管理体系

县医管委负责县域内医共体统筹规划、运行管理和考核评估等工作，协调解决医共体建设与运行中的具体问题。

1.统一人力资源管理。一是统筹资源，用活人才。按照“关系不变、双向流动、县管乡用、能进能出、上下互动”的原则，落实县总医院用人自主权，探索建立医共体内人员统筹使用管理。积极推进编制备案制管理，在保证县乡两级医疗机构编制数的基础上，实行定编不定岗，医共体内实行按需设岗、按岗聘用，建立能进能出的灵活用人机制。二是创新人事管理制度。完善与医共体相适应的职称晋升办法，实行科学评价，拓展医务人员职业发展空间。鼓励县总医院向基层医疗卫生机构派出专业技术和管理人才，基层医疗卫生机构医务人员和管理人员到县总医院进修学习，提高基层医疗业务水XX管理水平。

2.统一医疗业务管理。一是建立六个中心。在县总医院内部建立县域消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像、病理检验、远程会诊等六大中心，整合区域医疗设备资源，提高县总医院的综合服务能力，做大做强县总医院，为落实和推进分级诊疗提供技术支撑。

二是实现检验检查结果共享互认。利用县总医院优质医疗设备资源，实行县乡医疗机构相互对接，县乡医学检验、检查结果互认，避免重复检查，节约医疗成本，方便群众就医。三是健全双向转诊机制。建立医共体内双向转诊机制，县总医院成立双向转诊服务科，制定合理、方便、畅通的分级诊疗、双向转诊具体规范和实施细则，建立转诊绿色通道，实现整个诊疗过程的可追踪、可调控、可监管。

3.统一财务绩效管理。一是推行医共体内各医疗机构财务统一集中核算。组建县域医共体财务核算中心，人员由各医疗机构会计人员组成，负责管理医共体内各医疗机构的会计核算，以确保会计资料的真实性、完整性、合法性和合理性。二是建立绩效考核机制。为促进医共体内部业务工作有序开展，合理利用县总医院和基层医疗机构的各自优势，通过内部协商建立利益协作共同体，建立员工绩效激励机制，充分发挥医共体内医务人员的积极性。医共体内部要建立考核机制，应将服务数量、服务质量、服务时效、群众满意度等关键指标纳入绩效分配考核。对于医共体内部开展交流学习、技术指导、专家坐诊、双向转诊的医务人员和管理人员，按照相关标准给予适当补贴。

4.统一药械采购管理。组建县域医共体药械采购中心，将乡镇卫生院的设备和药品耗材采购工作及采购管理人员交由县总医院统一管理，建立医共体内统一招标采购管理平台，实行医共体内设备、药品、耗材等联合采购和统一配送，形成医共体内处方流动、药品耗材共享与配送机制。

5.统一信息建设管理。建立信息平台，将县、乡、村三级全民健康信息统一管理，推进医共体成员单位院务管理、诊疗信息、电子病历和医疗服务等信息互联互通，医共体各成员单位间可以共享县域内居民健康信息数据，便捷开展预约诊疗、双向转诊、健康管理、远程医疗等服务，方便患者看病就医。

五、配套政策

（一）促进人力资源均衡下沉。完善与医共体相适应的职称晋升办法，县总医院医务人员到乡镇卫生院开展诊疗服务视同晋升前下乡，其服务时间2年内累积满半年以上，可视同下基层连续服务满半年。探索建立医共体内弹性工作制和协议薪酬制，县总医院卫生技术人员和管理人员到乡镇卫生院服务（含远程医疗服务）获得适当报酬（具体由双方协商确定），不纳入医院绩效工资总额管理。在医共体内执业，医务人员不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。

（二）健全医共体财务管理制度。允许医共体根据实际情况收取管理费用，并纳入医院预算管理，主要用于医共体日常管理支出、下派人员补助等。医院要把管理费用、人员流动差旅及补助费用、人员绩效、教学活动费用等医共体运行支出项目纳入支出预算。

（三）建立医共体绩效考核机制。强化对医共体的考核和制度约束，将医共体成员履行医共体章程、功能定位、分工协作、技术辐射带动、医疗资源下沉、基层医疗能力提升等情况以及基层人才队伍建设、诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等纳入医共体绩效考核指标体系，并将考核评价结果与财政补助资金、院长年薪、绩效工资总额挂钩，作为人事任免、晋升、评优评先等的重要依据。

（四）发挥医保经济杠杆作用。按医保部门统一部署要求，做好医保政策调节，推行按病种收付费改革，合理拉开不同等级医院的医保支付水平，简化医共体内医保转诊、报销手续，取消医共体内转诊医保二次起付线。城镇职工医保和城乡居民医保对医共体采取打包支付，建立“统一预算、总额预付、超支不补、结余留用”机制，结余留用的医保资金纳入医疗服务性收入，形成医共体内部统一的利益导向，促进医疗资源下沉。

六、实施步骤

（一）准备阶段（2018年3-6月）。调研起草并出台医共体建设实施方案、章程，搭好基本架构，明确对接单位和职责分工。为医共体顺利实施奠定基础。

（二）实施阶段（2018年7－12月）。医共体建设启动并正式运行，落实对接机制，完善制度建设，落实保障措施，确保医共体有序有效运作。

（三）推进阶段（2019年至2020年）。进一步建立完善的医共体运行机制，分级诊疗制度全面落实。

七、组织保障

（一）坚持党对医院的领导。医院党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。总医院实行党委领导下的院长负责制，建立集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属“三重一大”问题均都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论作出决定，并分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。要把党建工作写入医院章程，加强党风廉政建设、干部队伍管理和人才工作，抓好医院文化和精神文明建设，引导医务人员弘扬和践行良好的医德医风。

（二）明确职责。成立县域医共体理事会，理事会由县领导、相关部门代表组成；设理事长一名（由县长担任），设第一副理事长一名（由分管副县长担任），设副理事长一名（由县卫计局局长担任），同时理事会根据工作需要，设理事若干名，理事会办公室设在县总医院。县域医共体的章程由县医管委组织编制，委托理事会对医共体进行管理。县

医管委要发挥牵头协调作用，卫计部门要设立医疗质量、妇幼保健和疾病控制三大中心，履行对医共体建设组织实施和行业监管，制定相关技术文件，保障医疗质量安全；县医管委其他成员单位按照职责分工，进一步完善支持医共体建设的相关政策措施，形成工作合力。

（三）加强督查。医改办等有关部门要通过调研、专项督查、定期评估等方式，及时掌握工作进展，及时总结推广典型经验，发挥示范引领作用。要建立医共体效果评价机制和绩效考核方法，增强各方参与医共体建设的积极性。

7.县档案局领导班子集体整改方案 篇七

分析评议阶段，局（馆）领导班子通过多种形式广泛征求意见，通过对征求到的意见进行认真梳理，存在的主要问题有：

1、领导班子团结做得不够，班子成员中存在因沟通少产生一些不必要矛盾的现象；

2、职工思想政治工作抓得不牢；

3、档案行政执法抓得不够，运用《档案法》来开展工作，推动依法治档还有较大差距；

4、分片负责联系制度落实得不好；

5、在利用档案资源为现实经济、社会发展服务上做得不够。

二、整改目标、措施：

经召开领导班子会研究，认真将存在问题按轻重缓急进行分类，确定了近期整改目标、措施和中长期整改目标、措施。

（一）近期整改目标为：

1、坚决贯彻民主集中制原则，确立领导班子团干事机制，维护领导班子团结。

责任领导：黄局（馆）长

责任人：局（馆）领导班子成员

整改措施：

把“加强班子团结，班子内部的问题班子内部解决”作为一条重要的纪律长期要求，班子间有什么意见和不同的看法，在班子内部当面提出，不允许随便在职工中或其它场合评头品足，说长道短，这是典型的无组织、无纪律的自由主义，闹无原则的纠纷，严重影响班子团结。要求每位班子成员都必须遵守班子内部的问题在班子内部来解决，单位内部问题在单位内部解决这一纪律，并在职工会上作出了通报，接受群众的监督，若发现班子成员有人违反这一纪律，第一次在班子会上作检讨，第二次在职工会上作检讨，第三次屡教不改严重影响团结，将违纪事实提交县委处理。

整改时限：在6月15日前，将班子团结干事机制在职工会上公布，接受监督。从公布之日起严格按照公布的机制运行，形成制度，长期坚持切实加强班子建设。

2、抓好分片负责联系制度的落实，切实转变作风，为基层搞好服务。

责任领导：黄局（馆）长

第一责任科室：业务科

责任人：全体干部职工

整改措施：

严格执行分片负责联系制度，主要领导亲自抓好分片负责的检查考核，使这一责任制确确实实地发挥作用，落到实处。平时进行督促检查、抽查，年底进行实地考评，并请各联系单位的分管领导、办公室主任、档案管理人员对负责联系该单位的同志进行服务态度、服务质量方面的测评，测评结果纳入年终民主评议党员和年终工作考核，并建立起分片联系的所有档案。

要求班子成员首先必须带头抓好自己负责联系的单位，讲求工作方法，注重工作实效，这样逼着班子成员努力学习业务、法律法规知识，否则下去就会瞎指挥，就难以起好表率作用。通过分片负责制，促使班子成员努力学习、工作，从而带动职工搞好工作。

同时，经研究决定，未经主要领导同意或班子会研究决定，不得随意抽调人员为个别单位搞突击，既要发挥各单位专兼职档案人员的积极性，又要发挥局（馆）内分片负责具体责任人的主动性。

整改时限：于6月15日前分片负责联系的具体要求明确到个人，切实转变作风，搞好服务。11月中旬认前组织对分片负责联系情况进行考核，并立档案。

3、找准切入点，努力使档案工作为经济社会发展服务。

责任领导：雷副局（馆）长

责任人：办公室职工

整改措施：

第一、进一步完善现已建立并向市委宣传部申报了市级爱国主义教育基地的档案馆爱国主义教育基地建设工作，并及时对外开放。

整改时限：在6月20日前正式对外开放，为在第二批先进教育活动中开展传统教育奠定基矗

第二、切实加强档案编研工作，认真做好选题，跳出档案看档案，从县委、政府工作大局，从社会需求来确定编研选题的价值，努力编研出实用价值较高的专题编研资料。

整改时限：于6月10日前，在充分调查研究的基础上，确立今年编研工作的选题，启动10万字的专题编研工作，并在今年10月底前必须完成。

4、进一步做好查阅服务工作，树立机关新形象

责任领导：雷副局（馆）长

第一责任人：陈

责任人：全体职工

整改措施：

进一步完善公开承诺服务制度，承诺现行公开文件查阅中心免费对社会开展服务，只要是合法的中国公民持有身份证件即可到现行文件中心免费查阅不涉及秘密的现行可公开的政策法规性文件；承诺以热情周到的服务态度做好档案查借阅工作，做到便民高效，责为民所负，情为民所系，利为民所谋；承诺文明办公，实行首问首办责任制，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。

整改时限：于6月20日前向社会公布承诺服务制度该制度公布将长期坚持，形成长效机制。

（二）中长期整改目标

1、切实加强干部职工思想政治教育，建设高质质干部队伍。

责任领导：黄支部书记、局（馆）长

责任人：局（馆）领导班子成员、支部委员

整改措施：

严格执行党章、公务员八条禁令和部门的各项规章制度，对工作成绩突出，思想品德好的给予大力表扬，对违纪违规、工作效率低下或造成工作失误的要严肃批评或处理，领导班子成员要理直气壮地抓好职工的政治思想教育，敢于坚持原则，大胆管理。决不允许班子成员，对职工明知不对，少说为佳，当老好先生，甚至对违纪者讨好，泄露班子研究有关内容。出现泄露班子会秘密的，第一次在职工会上通报，第二次报县委按干管权限处理。也就是说在抓好职工政治思想教育之前，首先必须抓好班子每位成员自身的政治思想教育。班子成员按分管科室，抓好干部职工思想政治教育。

党支部认真组织好党员学习教育，在这次先进性教育的基础上，努力将局（馆）干部职工建设成为一支思想政治素质过硬、能适应档案现代化的高素质干部队伍。规定每周一次的学习，业务学习当理论学习交叉进行，一周学档案业务知，法律、法规，一周学习理论知识，每周学习不低于2小时，每年不低于100个学时。

2、加大档案行政执法力度，促进全县档案工作走上科学化、法制化、规范化的轨道。

责任领导：黄局（馆）长

责任人：局（馆）全体干部职工

整改措施：

针对一些单位档案法制观念十分淡薄，把档案工作当作从属性工作，有的领导口头上重视，一接触实际问题就是空话落不到实处，尤其是反映在档案用品的规范使用上，有的单位随便乱到市场上采购不符合档案科学管理的箱柜、卷壳等，致使辛辛苦苦立卷归档起来的档案得不到长期有效保管等实际问题，下步工作中，切实加大档案行政执法检查力度，检查、指导、督促并行，对发现问题的及时予以纠正，并现身说法，增强被检查单位档案法制观念。装具的使用上，必须统一使用厚0.8毫米冷轧板铁皮柜和无酸抗腐蚀卷壳等符合国家规定标准的用品

计划于今年6月底前以前组织一次档案安全行政执法检查，今后除经常督促检查的每位组织一次专项执法检查。

8.县档案馆建设工作方案 篇八

XX委发 „2010‟39号

中共XX县XX镇委

关于印发《XX镇2010建设学习型党组织

工作方案》的通知

各村（社区）党支部、镇属各单位党支部：

•XX镇2010建设学习型党组织工作方案‣已经镇党委同意，现印发给你们，请各党支部按照本方案，认真贯彻落实。

2010年4月12日

XX镇2010建设学习型党组织工作方案

根据•中共XX县委办公室关于大力推进学习型党组织建设的实施意见‣（荣委办发„2010‟25号）和•XX县建设学习型党组织工作领导小组关于印发†XX县2010建设学习型党组织工作方案‡的通知‣（荣学发„2010‟1号）精神，为提升发展力，打造渝西山水名镇，全面推进学习型党组织建设，现就2010我镇建设学习型党组织工作提出如下工作方案。

一、建设对象

镇党委下属的所有党支部。

二、基本要求及学习重点

（一）基本要求

全镇各支部要组织党员干部认真学习领会•中共XX县委办公室关于大力推进学习型党组织建设的实施意见‣（荣委办发„2010‟25号）和•XX县建设学习型党组织工作领导小组关于印发†XX县2010建设学习型党组织工作方案‡的通知‣（荣学发„2010‟1号）文件精神。要充分认识建设学习型党组织的重大意义，把这项工作摆在突出位臵，纳入重要议事日程，纳入党的建设总体规划，要严格按照中央总体部署和市委、县委、镇委的统一要求，切实加强领导，明确思路，增添措施，狠抓落实，确保实效。要通过广泛深入开展学习型党组织建设活动，使广大党员、干部的理论水平、政策水平、业务能力有明显提高，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径，工作作风、办事效

率、服务态度要明显好转，使全镇各党支部的领导能力和工作水平显著提升，创造力、凝聚力和战斗力不断增强，形成一批理论、实践和制度成果，从而推动全镇各项工作不断取得新的成效。

（二）学习重点

全镇各党支部要按照县委、镇委的要求，既着眼长远目标，又立足当前工作，把向书本学习、向实践学习、向群众学习有机地结合起来，尤其要结合本单位工作实际，分类分层确定学习重点。

1.以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习为重点，着力提高党员干部的思想政治素质。要引导党员干部认真学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，全面系统、完整准确地把握毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位。当前尤其要巩固学习实践科学发展观的成果，把学习实践科学发展观引向深入，增强贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的自觉性和坚定性；要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在“六个为什么”等重大问题上始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉划清“四个重大界限”（自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限）。

2.以党的路线方针政策和国家法律法规学习为重点，着力提高党员干部的党性修养和政策法律水平。全镇各党支部要认真组织党员干部学习掌握党的路线方针政策和国家法律法规，不断增强依法执政、依法行政的水平和能力。要加强形势教育，及时组织中央、市委、县委、镇委重要会议精神、重大决策部署、重点工作举措的传达学习，增强党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。今年我镇要重点组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神、市委三届三次、四次、五次、六次全委会以及县委十二届十次、十一次、十二次、十三次全全委会精神，学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣，学习国务院3号文件和“六个XX”建设相关内容。

3.以各行业各岗位所需要的专业知识和专业技能学习为重点，着力提高干事创业的实际本领。全镇党员干部要积极学习反映当代世界发展趋势的市场经济、社会管理、信息技术等方面知识，围绕我国改革开放发展稳定中带有全局性、战略性的问题进行深入学习思考。积极学习和履行岗位职责相关的新知识、新技能，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、法律、社会等各方面知识。不断改善知识结构，丰富知识储备，力争成为本行业本领域的行家里手，提高推进发展、服务人民的能力。

4.以向群众学习、向实践学习为重点，着力提高推动科学发展的执行能力。要引导党员干部坚持不懈地深入改革发展的主

战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要立足顺应民意、倾听民声、了解民愿、集中民智、发挥民力，带着感情、带着责任深入到群众当中，虚心向群众请教，学习群众的智慧和首创精神，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。广大党员干部要投身实践中增强本领，在深入群众中增加智慧，带领群众合力攻坚，推动科学发展。

5.以党史、国情、世情学习为重点，着力提高党的宗旨意识、忧患意识、大局意识、责任意识、执政意识。学习党的历史和党的建设理论，是提高党员干部党性修养的重要手段。学习、了解、分析、掌握国情世情，是新时期新阶段对党员干部的基本要求。要在学习型党组织建设中始终把党性、党风、党纪教育作为必修课，引导党员干部增强党性原则，自觉贯彻执行党在现阶段的路线方针政策，真正做到讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色。要以庆祝建党90周年为契机，开展党的历史与党的建设理论学习活动，推动学习型党组织的建设。

6.以XX县情、XX人文精神学习为重点，着力提高XX经济社会跨越发展的能力。要通过对XX历史文化及XX县情的了解，以当代XX人文精神凝心聚气、汇聚力量，增进党员干部和全县人民的认同感、自豪感、责任感，自觉参与到XX改革发展的火热事业中去，为“六个XX”建设和XX经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

三、时间安排及方法步骤

（一）准备工作阶段（2010年4月15日前）

1.成立领导机构。为在全镇形成党委统一指导协调，基层党支部具体落实实施，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。我镇成立了以镇党委书记张志刚为组长，镇党委副书记（镇长）唐卫平、镇人大主席唐贤辉、镇宣传委员邱天波为副组长，其他相关领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室具体负责建设学习型党组织的日常事务。同时全镇各党支部也要建立相应的领导机构，进一步落实责任、明确任务，并于4月14日前报宣传办。

2.制定工作方案。全镇各党支部要因地制宜，分别制定建设学习型党组织的工作方案，细化学习内容和工作步骤，并于4月14日前报镇宣传办。镇机关要着重加强思想信念教育和业务能力培训，进一步提高党员干部思想素质、工作能力和道德修养，特别是要提高发展力、执行力和创新力。教育系统、卫生院要着重开展各类在职培训和学历教育，不断提高党员职工的综合素质和业务本领。企业要组织举办系列学习讲座和培训活动，大力加强现代管理知识培训和新知识、新技能的培训，进一步推动企业创新发展。村和社区要组织举办系列农技讲座和村支书读书活动，不断提高农村党员干部的综合素质和带领群众致富的能力。

3.做好宣传动员。4月15日前镇党委要召开好全镇的动员大会，各党支部要在4月17日前召开好动员会，做好宣传动员工作。

（二）开展学习型党组织建设工作阶段（2010年4月18日——2010年11月底）

1.打造好学习载体

（1）认真开展镇党委中心组学习。镇党委中心学习组要进一步健全学习计划、建立健全学习制度，推动中心组学习制度化、规范化。要探索“五个一”学习模式，即每月开展一次“唱读讲传”活动，开设一次自主讲座，聆听一场专题报告，开展一次专题调研，阅读一本经典好书，增强学习效果，以此成为全镇各级党员干部“讲学习”的“示范班”。各支部要通过组织形式政策报告会、知识讲座、读书交流会、演讲辩论赛、观看专题电视片等各种专题学习活动，积极探索互动交流、现场观摩等学习教育方式。

责任单位：镇宣传办；各党支部。

（2）认真落实党组织“三会一课”制度。各党支部要创新支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课的“三会一课”制度，运用专题学习研讨、形势教育、党课报告、读书交流、知识竞赛、技能比赛等有效学习形式，积极运用远程教育终端等学习手段，大力开展好党内学习活动，使支部“三会一课”既生动活泼，又有明显效果。

责任单位：镇组织办；各党支部。

（3）积极开展党员干部大规模培训。今年我镇将组织全镇党员干部开展1——2次党的政策、法规、农村实用技术培训，进一步增强工作能力，提高服务本领。

责任单位：镇组织办。

（4）积极开展“讲读传唱”活动。我镇将结合学习活动制定“讲读传唱”活动计划，利用庆七.一的机会开展一次唱红歌活动；组织镇机关干部、单位党员干部、村（社区）干部开展读经典活动；聘请县优秀故事员深入我镇的学校、单位、农村开展一次讲红色故事活动；积极创作箴言，每月至少创作一条、推荐一条红色短信，利用手机短信平台发送红色短信。今年我镇将与县委统战部共同举办一场“讲读传唱”活动，推进该项活动的深入开展。

责任单位：镇宣传办。（5）要搞好活动结合。

全镇各党支部要把“三进三同”、“结穷亲”、“大下访” 三项活动与建设学习型党组织有机结合起来，以查乡情、社情、民情，促党风、政风、行风，并使之具体化、制度化、常态化，让广大党员真正在向实践学习、向群众学习方面收到实实在在的成效。

责任单位：镇组织办。

（6）加强宣传。今年镇宣传办要把建设学习型党组织的宣传作为当前和今后一个时期的重要任务，要通过大力宣传，把学习型党组织建设成果向全社会扩散。力争全年在县级媒体上刊载有关建设学习型党组织的报道20篇。同时利用各种会议和落实“三项制度”入户走访农户的机会宣传建设学习型党组织的相关要求，扩大建设学习型党组织的群众知晓率。

责任单位：镇宣传办。2.结合自身实际突出学习特色

（1）念好“六字”真经：即念好“学、听、谈、唱、查、践”六字真经

一是“学理论、强信念”。就是要通过理论学习，弄清中国特色社会主义理论体系，牢固树立社会主义核心价值观。

二是“听讲座、开视野”。就是要通过高层次的专题讲座，开拓党员干部的视野，真正树立起“世界眼光和大发展眼光”。

三是“谈体会、求创新”。就是要通过“向书本学习、向实践学习、向群众学习”，畅谈交流学习心得，做到学用结合、学以致用，善于把握工作规律，在工作中树立起创新意识。

四是“唱红歌、凝精气”。就是要通过一系列的“唱读讲传”活动，凝聚全镇人民精气神。

五是“查三情，促作风”。就要通过查党情、乡情、民情，开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等活动，关心民生，真正转变党员干部作风。

六是“践知行，谋跨越”。就是要把所学知识，运用到工作中去，推进我镇跨越发展，建设“六个XX”，打造渝西山水名镇。

（2）打造以“六个一”为主要内容的“开拓视野，跨越发展”学习品牌

一是开展一次联学活动。以“思考与运用”、“读书与现实”为主题开展联学活动，邀请县级有关部门来XX开展联学活

动，深化我镇学习型党组织建设；机关与农村（社区）联合支部要突出“传播知识，向群众学习，帮助基层谋发展”为主要内容的联学活动。

二是开展一系列“讲读传唱”活动。要按照“内容具体化、形式生动化、主题群众化、机制常态化”的要求，抓好内容优化，精选一批红色歌曲、经典文章、感人故事、优秀箴言，精心策划组织一台具有XX地方特色的“唱读讲传”精彩节目；结合学习型党组织建设，读好、用好•读点经典‣；深入开展“讲故事”活动，着力培养本地优秀故事员；广泛传播优秀短信，全年转发篾言100000条以上。

三是开展一次“学用双赢”领导干部读书大竞赛。按照“学用结合、学以致用，立足实际、务求实效”的要求，开展一次“学用双赢”领导干部读书大竞赛。

四是各级中心学习组每半年开展一次务虚会。重点研究本地区本部门发展中的一个突出问题，并形成有理论、重实际、有价值的报告。

五是举办一系列主题宣讲活动。抓好每半年一次的重大主题宣讲活动；开展“科学理论进万家”宣传普及活动，组织专题社科普及报告2场。

六是开展一次优秀学习型党员评选活动。树立典型，弘扬先进，评选优秀学习学习型党员。

（三）总结阶段（2010年12月）

对全年开展建设学习型党组织工作进行总结，并对工作中存在的问题进行改进，进一步推进建设学习型党组织工作。

四、创建长效机制

1.统筹规划。建设学习型党组织既是一项长效的常规工作，又是一项需要专门部署，重点突破的专项工作。各党支部要按照镇委的要求，着眼长远，立足当前，将集体学习与分散学习、政治学习与业务学习、请进来学习与走出去学习、授课式学习与互动性学习、传统学习与网络方式学习、向书本学习与向实践学习等有机结合起来，统筹安排好符合本单位建设学习型党组织各项工作。

2.督促检查。由镇建设学习型党组织工作领导小组办公室组织相关人员，定期不定期就全镇各党支部开展建设学习型党组织工作的进展情况进行督导，针对各单位存在的问题和不足，及时提出加强和改进的意见建议，并及时向镇建设学习型党组织工作领导小组进行书面报告。

3.严格考核。一是明确各党支部书记为具体责任人；二是要制定严格具体的考核办法，对各支部进行考核；三是对在工作过程中的典型和先进要进行表彰；四是注重学习考核结果的运用，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价支部班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用各单位领导干部的重要依据。

4.转化成果。把学习成效转化为坚定不移的理想信念，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为执

政为民、科学发展的强大动力和能力。要通过学习着力解决好事关改革发展稳定的重大问题，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以优良党风促政风带民风。

主题词：建设学习型党组织

工作方案

通知

抄送： XX县建设学习型党组织工作领导小组。

XX镇党政办公室

9.县数字乡村建设方案 篇九

为高质量推进数字乡村建设，更好支撑乡村振兴战略实施，带动和提升农业农村现代化发展，结合XX县“三农”工作实际，现制定XX县数字乡村建设实施方案如下：

一、目标要求

立足打造数字乡村XX样板，助力农业强县的目标定位，坚持惠民便民、共建共享的原则，加快推进乡村各领域数字技术应用，建成“XX县数字乡村指挥平台”，促进数字赋能乡村经济建设、社会治理和公共服务，提升乡村产业发展、行业监管服务和农民生产生活信息化、智能化、智慧化水平，探索形成XX数字乡村建设模式。2021年县域数字化发展水平稳步提升，初步建成5G基站200个左右，县数字乡村指挥中心和农副产品直播基地实质性运营，350亩无人农场试点生产，全县新上农业物联网应用点突破50个，培育数字化示范镇1个。到2025年全县5G信号实现全覆盖，1+14农业园区全部实现智能化管理，分行业制定数字化管理标准规程，乡村数据采集体系、一体化监测网络、农业农村基础数据资源体系建立健全，数字技术与农业生产经营全面融合，农村管理服务数字化技术广泛应用，乡村数字治理体系日趋完善，打造XX数字乡村建设样板，数字乡村建设在全省走在前列。

二、重点任务

（一）提升乡村信息基础设施水平。

实施乡村信息基础设施提升工程，加快乡村5G基站建设，推动5G网络与泛在感知、万物互联等物联网技术融合应用，扩大农业农村场景应用。推动乡村水利、公路、电力等生产生活基础设施数字化改造，加快自动感知终端广泛应用。加强网络安全基础设施建设，维护数据完整性、安全性和可靠性。

（二）搭建XX县数字乡村指挥平台。

整合农业农村各类业务数据和信息资源，依托XX农旅-XX农科园华为大数据中心，搭建XX县数字乡村指挥平台，主要包括农业农村全域空间信息图、智慧农科园、数字乡村示范小镇、现代农业服务联盟以及生产管理数字化应用、流通营销数字化应用（含“网上农品直播”）、行业监管数字化应用、公共服务数字化应用、乡村治理数字化应用等九大领域的数字化应用。

（三）构建农业农村全域空间信息图。

加强XX县国土资源（耕地资源）、作物分布、特色农业、美丽乡村、休闲农业、农业公共服务以及气象、灾情、水文、政治、经济、文化、人文等整体概况的动态监测，统筹建设乡村自然资源、生态环境等管理系统，建设农村饮用水水源、垃圾分类、生活污水、养殖污水等监测网络，全面推进乡村水林田河等资源、人居环境等领域数字化管理。探索建立数据资源确权、使用及保护等制度机制，切实保障数据安全。

（四）推进农业生产数字化应用。

依托已建成智慧园艺（蝴蝶兰）、阅田研学农庄和在建的垂直农场、组培中心、350亩无人农场等智能化现代农业示范基地，推动环境调控、动植物本体感知、智能农机、农业机器人、土壤肥力和病虫害监测等新技术新产品应用，推广数字化农业气象服务系统在现代农业中的应用，推进病死动物无害化处理、动物防疫检疫、屠宰管理等数字化监管。集成示范农业生产管理环节的智慧化监测、远程化监控、农产品加工及全程无人化生产等数字化服务模式，初步形成分行业智慧农业服务清单和流程，为全县面上农业数字化服务提供参考模板，全年新“上云”农业主体突破50个。

（五）启动农村管理数字化试点。

在天场镇开展农村数字管理全域试点，推进“互联网+政务服务”、“互联网+党建”建设，收集整理天场镇基础资源、公共服务、乡村治理等数据源，整合区域内公安、交通、水利等监测网络，加大对水、电、煤气、气象、交通、社保、医疗、教育、养老等农村基本公共服务的集成，建设现代新时代文明实践站，为农村留守儿童、留守妇女、老人、退役军人提供服务。开展云推广、云培训和远程教育、远程医疗，提高农村教育、医疗、社保和社会救助水平，推进为农服务网上办、村里办。搭建乡村治理数字化平台，创新农村集体资金、资产、资源管理，实现全域宅基地信息化管理，推动党务、村务、财务网上公开，助推村级组织建设管理规范化。加强农村人居环境治理智能化应用，积极推进乡村优秀文化资源数字化保护，弘扬优秀农耕文化，打造人与自然和谐的美丽乡村。

（六）推进农业社会化服务联盟数字化运行。

围绕规模化新型经营主体的“耕、种、管、收”等四大环节，深入开展农资产品供应、农机社会化服务、面上农情推送、农业技术指导以及农产品收储、销售等领域数字化应用，构建全县现代农业服务联盟“县镇村”三级站点布局一张网。

（七）推进农产品流通数字化应用。

实施电子商务进农村综合示范工程和“互联网+”农产品出村进城工程。加快建设XX农副产品直播基地，鼓励乡村产业主体利用XX农副产品直播平台，开展农民直播、品牌推荐和线上线下结合的农事节庆活动，推进加快农村供销、邮政快递、农资经营和农机合作社等数字化转型，促进线上线下渠道融合发展。组织农产品电商培训，指导经营主体学习农产品电子商务、网络直播等，帮助农业企业、种植大户等经营主体依托“苏菜直通”栏目，发布产品供给、需求信息，铺设农产品产销“高速路”。

（八）推进行业监管数字化应用。

以保障农业生产安全和农产品质量安全为中心，统筹完善农产品质量安全追溯系统、农业投入品管理系统和合格证管理系统，大力推进化肥、农药等农业投入品实名制购买、定额制施用改革，构建肥药“进-销-用-回”的数字化管理体系。探索行业监管领域政府购买服务，引入第三方协作监管，积极采用数字化监管手段，提高监管效率。

三、推进措施

（一）强化组织领导。

将数字乡村纳入乡村振兴总体部署，在县委乡村振兴领导小组领导下，依托乡村振兴的组织架构，按照“县级抓统筹谋划、部门重平台优化、镇区重功能深化、村社重落地见效”的原则，落实党委统一领导、政府负责，县级相关部门牵头、镇(区、街道)协同推进的工作机制，定期组织督查、考核。

（二）强化创新驱动。

以XXXX等农业物联网科技企业为支撑，联合XX农业大学、XX省农科院等数字农业科研院所，聚焦数字乡村前沿领域、关键环节、核心技术开展联合攻关，引进消化创新先进数字化技术装备；开发推广适应“三农”特点的信息终端、技术产品，构建强有力的数字乡村科技支撑体系。

（三）强化人才支撑。

大力推进科技、资金进乡村，引导青年、乡贤等信息化人才下乡进村，建成XX现代农业公共实训基地建设，通过网上授课、现场观摩、实训操作等方式提升新型经营主体、返乡创业青年等的数字技能；加强与高校、研究机构交流合作，鼓励农技人员通过数字化平台开展线上服务，全面构建数字乡村智库，为全县数字乡村发展提供决策咨询服务。

10.县档案局年度工作计划 篇十

县档案局年度工作计划

是我县档案事业“十二五”规划的重要一年，全县档案工作总体要求是：在县委、县政府的正确领导下，在省、市档案管理部门的指导下，认真贯彻党的十八大以及省、市、县委有关会议精神，围绕中心、服务大局，坚持依法治档，着力加强档案资源建设、档案信息化建设和档案队伍建设，优化档案利用平台，健全服务机制，努力推进我县档案事业又好又快发展，为xx经济和社会发展做出更大贡献。

一、以人为本，强化档案队伍建设

1、重视档案干部队伍思想政治建设，注重激发档案工作人员对本职工作的热情，使广大档案工作者争做“学习型、创新型、服务型”的干部。以实效为目的，制定详细学习计划，认真安排授课教师和学习内容，把学习作为所有工作的基础，列入年终考核。学习党的十八大、十七大会议精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的`世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《党章》、《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识;学习《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》及省、市、县关于苏区振兴发展的相关文件，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识;深入学习《档案法》、《档案法实施办法》、《xx省档案管理条例》、国家档案局9号令等档案法制法规业务知识的学习，提高档案法制意识，增强业务技巧、熟练业务技能，全面提高档案干部的整体素质。

2、狠抓效能建设，改进干部作风。继续开展效能建设，通过查找问题、征求意见等方式发现问题，并针对主要存在问题进行彻底整改，改变影响效能的作风问题，使全局干职工作风明显改进，履职能力显著提升，服务意识、责任意识进一步增强，形成积极健康的良好工作氛围。

3、加强业务学习培训。20要继续加强基层档案员的培训和业务指导，提高专业水平。强化持证上岗，加大档案专业知识、技能的培训力度，通过办班培训、会议部署、检查指导、现场交流等各种渠道提高全县基层档案员的业务素质，以适应档案工作发展的需要。

二、加强档案法律制度宣传，加快依法治档步伐

1、不断提高档案管理法制水平。年是六五普法的关键一年，要继续深入开展《档案法》和《xx省档案管理条例》等的学习、宣传和贯彻工作，结合六五普法工作加大宣传力度。

2、建立健全档案执法责任制，充分发挥档案行政管理职能，进一步加大依法治档管理力度，开展有针对性的档案执法检查活动，推动全县档案工作全面协调可持续发展。

3、继续宣传和贯彻国家档案局9号令。根据要求认真做好9号令的宣传工作，对各单位档案室档案收集范围进行修改，根据各单位实际帮助制定新的收集范围细则。

4、继续做好档案登记工作。按照《xx省档案登记办法》要求，2013年我们将继续做好每两年一次的档案登记工作，要明确分工，落实责任，确保全县每个单位档案登记数据的真实完整。

三、夯实基础，推进馆库资源建设

1、扩大档案收集范围，不断丰富馆藏资源。局(馆)要围绕xx发展战略，进一步扩大档案收集范围，不断丰富馆藏资源，优化馆藏结构。不仅在档案数量上要有明显突破，还要在内容上形成特色。不但要依法把重要的档案资料及时收集进馆，而且还要注意向社会和民间征集有地方特色的档案资料。今年要着重做好旅游、重点工程、“三农”等档案的收集整理工作。

2、完成前到期档案移交进馆工作。通过两年的努力，全县到期档案进馆工作已完成了60%，对个别档案数量多、人手紧缺还未完成单位加大指导督促力度，争取2013年全面完成到期档案的移交进馆。

3、继续加强机关、乡镇文书档案的年度归档工作。年度归档是业务建设最基本的常规性工作，应始终作为全县档案工作的重点。为规范归档工作，要成立相应的档案法制管理机构加强对各单位的监督、指导和检查，督促各单位及时按要求完成上年度的档案整理归档任务。

四、科学治档，加快档案信息化建设

1、继续做好建国后档案目录的录入工作。今后仍是我县档案数字化工作的主要内容之一，2013年，争取全面完成录入工作，并做好数据检查、汇总、提取利用工作，形成可方便利用的档案数据库，实现电子检索功能。

2、进一步优化档案共享平台。一是打造档案专网建设，与省、市档案部门联网，并在专网公开开放档案资源，实现档案系统内部资源共享;二是建立部门档案网站，及时上传开放档案目录和现行文件，实现部分档案资源的网上查阅。

五、立足服务，强化档案服务民生

1、继续做好政府信息公开工作。认真实施《政府信息公开条例》，做好公开信息的接收和编目工作，并积极报送政府信息公开情况的汇总统计。及时做好各单位送交的政府信息纸质文本的上架工作，保证信息公开的时效性。充分发挥纸质公开信息保管场所和利用平台的作用，提高政府公开信息利用工作的新水平。

2、指导婚姻登记、社保等民生档案整理工作。对各类民生档案的整理录入进行检查指导，促进民生档案进一步规范。对保存在县民政局等单位的民生档案进馆工作作好安排，分期分批做好民生档案移交进馆工作，并按照各类民生档案整理要求归档立卷，形成电子目录，实现电子检索。

11.县档案馆建设工作方案 篇十一

为进一步规范我县建设工程围挡设施，切实做到安全文明施工，扎实做好全省旅发大会准备工作，决定在全县范围内开展建设工程围挡、安全文明施工专项整治行动，现制定如下工作方案。

一、工作目标

通过开展此次专项整治行动，进一步规范我县建设工程围挡设施形式，提升建设工程围挡外观整体形象，强化施工现场安全生产和文明施工综合管理水平，确保全省旅发大会顺利召开。

二、整治时间

2021年9月2日至9月25日

三、整治范围

XX县县城及周边新建、改建、扩建、拆除的房屋建筑工程和市政基础设施工程施工现场。

四、整治标准

（一）施工现场周边应设置封闭围挡，工期大于6个月的项目，应采用实体墙围挡，工期小于6个月的项目，应采用临时围挡，施工现场出入口大门颜色应与围挡协调统一。

（二）施工现场硬质围挡应连续设置，建筑工地围挡高度不低于2.5m，做到坚固、平稳、整洁、美观。

（三）施工围挡外观必须做到美化、亮化，围挡显著位置刊播县委宣传部、县文明办规定的公益广告，现场围挡及大门及时清洗或粉饰见新。

（四）建筑工地扬尘治理，严格落实施工工地扬尘治理“六个百分之百”要求，着力解决建筑工地施工扬尘问题，有效遏制建筑施工扬尘对空气质量的影响。

（五）施工现场安全文明施工，按照《施工现场安全文明施工要求》落实好建筑工地安全文明施工。

凡是不符合上述要求的，要立即进行整改。

五、组织领导

为确保此次专项整治工作取得实效，特成立XX县建设工程围挡暨安全文明施工专项整治行动工作领导组，组成成员如下：

组长：XX（住建局局长）

副组长：XX（住建局副局长）

XX（住建局副局长）

XX（城市住房事务中心主任）

XX（城市运维服务中心主任）

XX（局党组成员）

成员：XX（局建管股股长）

XX（局安全股股长）

XX（县质监站站长）

XX（局人防综合股股长）

XX（局市政股股长）

领导组下设办公室，办公室设在局建管股，办公室主任由XX同志兼任。

职责：

1.建管股负责房屋建筑工程围挡专项整治及施工工地扬尘治理管控；

2.安全股负责监督管理建设工程安全生产和文明施工；

3.质监站配合建管股、安全股负责房屋建筑工程围挡专项整治，监督管理建设工程安全生产和文明施工；

4.市政股负责监管范围内市政道路、桥涵、排水设施等工程围挡专项整治；

5.人防股负责监管范围内人防工程项目围挡专项整治、监督管理安全文明施工。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（2021年9月2日—9月5日）

制定具体实施方案，成立领导组，明确整治时间、整治范围、整治内容、工作步骤、具体要求。

（二）摸底排查阶段（2021年9月6日—9月10日）

对县城及周边新建、改建、扩建、拆除的房屋建筑工程和市政基础设施工程施工现场开展一次全面排查，建立检查台账和问题项目台账，确保问题清、底数明。

（三）全面整治阶段（2021年9月11日—9月25日）

1.坚持摸排整治工作同步推进，对于能及时整改的，立说立行整治到位，对于整治难度较大的，拿出切实可行的处置方案，确保9月25日前全部整改完成。

2.坚持问题导向，紧盯目标任务，实行“一案一策”、精准施治，对每个问题项目分别制定符合实际、操作性强的整治方案，明确工作任务、完成时限、方法步骤、保障措施，确保整治到位。

3.坚持强化组织实施，明确责任主体，整改一个、销号一个，直至彻底整改到位。同时要举一反三，加强监管，全面巩固整治工作成效。

七、工作要求

（一）提高认识，狠抓落实。

各建设、监理单位，施工企业要切实提高对建设工程围挡专项整治、安全文明施工工作重要性的认识，结合工作实际，迅速动员部署，狠抓责任落实，确保整治行动取得实效。

（二）明确责任，强化监督。

各建设、监理单位，施工企业要切实担负起排查整治的政治责任，指定专人负责，成立工作专班，扎实开展工作。县住建局每周对施工项目专项整治行动开展情况进行督查指导，对工作推进不力，检查重形式、走过场的予以通报批评，对工作成效显著的地区要进行表扬。