最新县长在全县农业农村暨脱贫攻坚工作动员会议上的讲话

最新县长在全县农业农村暨脱贫攻坚工作动员会议上的讲话（共8篇）（共8篇）

1.最新县长在全县农业农村暨脱贫攻坚工作动员会议上的讲话 篇一

最新在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话

同志们:

经县委批准，在全县XX会议期间套开全县扶贫工作会议，充分体现了县委县政府对脱贫攻坚工作的高度重视和夺取脱贫攻坚战最后胜利的坚定决心。会前，县委常委会专题听取了包括脱贫攻坚在内的农口工作汇报，会议充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，对下一步工作提出了明确要求。县委十二届二次全会上再次强调，要巩固提升脱贫攻坚成果，力争成为全省精准扶贫的排头兵，争当全国脱贫攻坚的示范区，这为扶贫工作指明了方向。刚才，*局长做了脱贫攻坚工作通报，*分别围绕不同专题进行了发言，相关地区和部门向会议提交了书面交流材料，感到举措务实、特色鲜明、深受启发，值得学习借鉴。

2017年，全县上下坚决贯彻中央和省委决策部署，加强组织领导，量化目标任务，强化工作举措，狠抓责任落实，脱贫攻坚亮点纷呈。一是财力投入突破新高。2017年共投入扶贫资金10.61亿元，比上年投入翻了一番，投入3.38亿元实施易地搬迁、产业发展、资产受益等八个一批精准扶贫项目；投入行业扶贫资金4.99亿元实施农牧区安全饮水、安全生产生活用电、道路畅通建设、危旧房屋改造、文化惠民及医疗救助等项目，全面补齐贫困村基础设施发展短板。二是领导责任全面强化。从县到县逐级成立了党政主要负责同志为组长的扶贫开发工作领导小组，首次以“双组长”制强化责任落实，层层签订责任书。高频率研究部署，高密度督查督导，高规格配强力量，高压力落实责任，各地区、各乡镇、各贫困村“两委”班子立“军令状”、签“承诺书”、表“决心书”，形成了县县乡村四级书记抓脱贫的新局面。三是人力投入保障有力。为打赢脱贫攻坚战提供坚实的人才保障，我县努力打造了一支素质高、作风实、讲奉献的扶贫干部队伍，各级扶贫部门增加行政事业编制人员及临聘工作人员49名，选派省县县三级优秀干部354名，担任我县141个贫困村、维稳重点村、后进村（其中贫困村119个）“第一书记”和扶贫（驻村）工作队队员。四是政策保障机制有效。本着精准施策、精准管理、精准退出的工作原则，构建“1+8+10+3”脱贫攻坚政策保障机制、完成扶贫对象、专项项目管理、专项资金管理三个模块的建档立卡大数据平台机制、建立宣传引导、脱贫责任、工作督导机制等六个机制，率先在全省开展教育入学、医疗养老、残疾人保障工作，为因病因残因学致贫问题探索出一条切实可行的路子。五是廉洁扶贫落实督查机制。县市（县）两级人大、纪委监察、检察、财政、审计、扶贫等部门多次开展专题询问、扶贫领域监督执纪问责专项检查、警示教育、集中整治等工作，加大扶贫资金违规使用责任追究力度，集中整治和加强预防扶贫领域各种违法违纪行为，督查巡查机制落实到位，为扶贫资金安全运行保驾护航。

六是协同攻坚集中发力。各级党员干部充分发挥“领头雁”作用，精准铺设帮扶共建“输水管”。各行业部门、军警部队、企业、党组织、社会成功人士等发挥各自职能优势，体现社会扶贫参与主体的多元化，通过补齐短板、转移就业、捐资捐物、联点对口帮扶等途径，注重社会扶贫效果的可持续性，形成脱贫攻坚合力。

一年来，全县上下在省委省政府的坚强领导下，戮力同心，主动作为，真抓实于，务求实效，脱贫攻坚实现了“开门红”。取得以上成绩实属不易，得益于县委县政府的正确领导，得益于扶贫一线干部的辛勤付出，得益于社会各界的大力支持，得益于贫困群众的自身努力，在此，我代表县政府向奋战在脱贫攻坚战线的广大干部群众和扶贫工作者表示衷心感谢和崇高敬意！

同志们，成绩不说“跑不掉”，问题不说“遮不住”。今天这个会，既是一次阶段性的分析会、总结会，又是一次专题动员会、部署会。我县脱贫攻坚首战告捷，只是迈出了第一步，取得的成果也只是阶段性的、不稳固的，我们在肯定成绩的同时也要看到，当前扶贫开发工作中仍然存在思想认识不到位、扶贫产业选择难度较大、内生动力有待提升、部分政策措施仍需完善、扶贫队伍临聘、借调人员过多、流动性大等问题。总的来说，做好巩固脱贫工作我们必须牢牢守住“三条底线”：不能出现弄虚作假、假脱贫、被脱贫现象，不能出现较大面积的返贫现象，不能出现因扶贫开发工作引起的群众集访、网上舆论等影响恶劣的事件。

我们要切实增强紧迫感和责任感，牢固树立必胜信心，采取切实有效措施，以奋发有为的精神，攻坚克难、开拓进取，扎实推进新一轮巩固提高工作，为全县经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。当前，全县脱贫攻坚“1365”的目标任务已经明确，我们必须以更准更实更硬的举措，补短板、挖潜力、抓落实，确保完成“巩固脱贫攻坚成果，全面加快小康步伐”的目标任务，打赢这场输不起的战役。重点做好以下五个方面的工作：

一、强化责任担当，建立长效机制

要充分激发群众的内生动力。精准扶贫是手段，精准脱贫是目的，脱掉贫困不能只靠政府，更要激发广大人民群众的主观能动性，不能在扶贫过程中助长懒惰的风气。要引导贫困群众牢固树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，支持贫困群众自力更生、艰苦奋斗，增强自我“造血”功能。要认识到扶贫开发是一项长期性工作，贫困是有长期性的，甚至还有代际传递性，贫困户抗风险能力弱，脱贫后容易返贫，千万不能有毕其功于一役的思想，返贫的和新致贫的要及时挂号，构建扶贫开发长效机制。要思想上更加用心。一定要把巩固脱贫成果工作的责任再压实，放在心上、抓在手上、落到实处，对存在的问题要对号入座，倒排工期，抓紧整改。同时，做好迎接国家、省级各类扶贫专项检查准备工作，特别要高度重视3月份

X县及三行委迎接国家第三方摘帽县专项评估准备工作。要建立回访巡查制度，定期了解巩固措施落实情况。坚持返贫人口不脱贫，跟踪问效不脱节，并对未及时发现返贫人口、发现返贫人口未及时上报、帮扶措施不力等情况进行追责问效，确保巩固提升措施办法取得实效。

要坚持分类扶持，制定巩固提高措施办法。为巩固脱贫攻坚成果，防止已脱贫群众返贫，县扶贫开发局、各地区要抓紧制定《脱贫清零成果巩固提升方案》，对因病、因残、因灾等特殊原因造成返贫的贫困群众实施“动态清零”制度，发出“决不让一人返贫”的最强音，坚持脱贫不脱政策，民政、教育、残联等部门要进一步完善三个配套办法，确保脱贫群众继续享受教育、医疗、培训等相关扶持政策。

二、强化金融支撑，提质基础设施

金融扶贫对拉动当地经济发展、改善基础设施建设、推动产业项目发展都具有不可估量的重要作用，在目前金融扶贫支持政策的基础上，协调国家开发银行、中国农业发展银行等金融部门在已确定的110亿元融资贷款的基础上力争增加到150亿元。一要做好建设规划。各地区要认真研究，因地制宜编制好规划，对农村基础设施进行“查漏补缺”，充分发挥行业优势，加大项目争取力度，重点投入国家项目未覆盖的基础设施项目，着力解决好群众的水、电、路、房、厕等实际问题。充分发挥金融支撑和造血功能，尝试探索金融资本跟着贫困人口走，贫困人口跟着产业项目走，产业项目跟着市场需求走的“三跟三走”新型金融扶贫模式，把*县各个乡镇、村打造成基础设施健全、生态环境优美、群众面貌焕然一新、宜居宜业宜游的高原特色新农村。二要加强组织领导。为建立健全金融扶贫机制，加强组织机构建设，强化工作队伍，各地区要组织成立金融扶贫工作领导小组，统筹协调各地区金融扶贫具体工作，加大资金监管保障力度，明确金融扶贫帮扶项目性质。三要严格资金监管。扶贫资金是一根带电的高压线，绝不容许有权钱交易。会前，县扶贫开发局与各地扶贫局签订了《廉洁扶贫责任书》，各地区各部门“一把手”要带好队伍管好人，牢固树立“第一责任人”意识，采取分解责任压担子、注重预防扯袖子的形式，在落实项目建设过程中严格把好行政、技术、预算、质量审查关，重点加强对各类项目资金的监管力度，切实抓好对项目工作的监督、检查工作，力争做到规划到村到户，项目到村到户、资金到村到户，确保扶贫资金和扶贫干部双安全。今天各地区参加会议的有主管扶贫的领导，有的部门也不是“一把手”，回去之后要向“一把手”汇报到位。四要探索新型模式。探索研究扶贫小额信贷、龙头企业、专业合作组织、能人大户的发展贷款新模式，加大

县县两级风险防控资金的投入力度，规范互助资金和风险防控资金的相关规定，充分发挥互助资金扶持效益，把金融扶贫作为脱贫攻坚的重要力量。金融支持产业扶贫能从根本上调动群众脱贫致富的积极性和内生动力，实现“过去给钱给物要我干”为“今天主动参与我要干”的思想观念大转变，引导群众树立“借鸡下蛋、下蛋还鸡”的创业意识，推动群众依靠贷款资金自主创业、自我发展而实现脱贫致富奔小康的目标。

三、创新扶贫思路，增强保障能力

一是保险助推医疗扶贫。我县因病因残致贫问题较突出，今年将深入推进健康扶贫行动，在我县贫困人口享受“一免七减、四优先、十覆盖”及基本医保和住院医疗补充保险基础上，创新“扶贫+保险”脱贫攻坚模式，在做好今年200万元“脱贫保”的同时，再认真研究，做好为贫困户打造意外伤害、扶贫产业等其他保障工作。通过保险助推，提高贫困群众有效防范和化解风险能力，为贫困人口脱贫再设一道“保障网”。二是加强对贫困边缘户扶持政策的研究。积极探索解决“情况类似、政策无缘”问题的有效路径，加大对边缘群众的基础设施、产业扶持、低保救助等方面的扶持力度，县级层面加大农牧民技能培训力度，为贫困边缘户进一步拓宽创收增收途径。若边缘户发生因病因灾致贫等突发情况，要及时落实临时救助、大病救助等低保兜底政策，防止因病因灾等不可抗力因素致贫。

三是做好扶贫考核、绩效考评等工作。立足当前，着眼全年，各级要高标准建好县、乡、村三级脱贫档案，做到数量、质量、要素、标准“四保证”。各县要建立标准化档案室，配备专门力量，做好文字、影像等各类档案资料的收集整理工作。涉及财政扶贫绩效考核工作的发改、民宗等部门要把准时间节点，做到资金、项目等工作及时批复到位，严禁出现项目资金拨付不及时影响全县绩效考评的情况。

四、拓展增收路径，助推稳定致富

在巩固脱贫成果的过程中，各地区、各相关部门要认真研究，因地制宜，开启多样化长效增收模式，带动全县脱贫群众增收致富。一是补齐产业发展短板。目前，我县存在贫困村产业发展缺乏内生动力、村集体经济薄弱等问题，发展产业才是拔掉“穷根”、稳定脱贫的“金钥匙”。要立足本地优势资源，在整合项目资金，尊重群众意愿，充分考虑市场需求和发展前景的基础上，坚持“一户一法”，“一村一策”，对症下药，精准滴灌。要因地制宜发展特色种养、旅游等产业，走出一条小规模、大群体、低投入、快见效、广覆盖、可持续的产业扶贫之路，加快建设*扶贫产业园。今年将在实现贫困村互助资金及有劳动能力的贫困人口到户产业全覆盖的基础上，力争实现非贫困村互助资金全覆盖，构建户有到户项目、村有集体经济、县有产业园区“三位一体”的扶贫产业体系，坚决确保“能脱贫、可持续、能致富”。二是加大电商扶贫力度。县商务局要发挥部门职能优势，依托柴达木电商绿洲平台，充分利用浙江省电商发展规模成熟，经验丰富，电商环境优异的资源，强化与浙江各界、各领域间的合作。选定光网普及率较高的贫困村开展电商扶贫试点，建立县级电子商务配送中心、贫困村配送站，从业人员覆盖贫困户和贫困边缘户。进一步加大贫困村电商人才培训力度。按照培育“有文化、懂技术、会经营”的要求对农牧民进行实用技术和就业技能培训，通过资助就业培训为贫困户家庭培养、输送外出就业创收的“挣钱人”。三是建立部门联动工作机制。我县贫困人口多数因病致贫，缺乏劳动力，增收途径仍然以政策性收入为主。为此，将通过争取省级项目资金，加大金融产业支持力度，组织有劳动能力的贫困户积极投身各类产业发展，通过资产收益、扶贫产业园等项目实现年底分红，带动贫困户增收。团县委、扶贫部门要大力支持贫困大中专毕业生、农民工等返乡创业就业，实施好“青春创业扶贫行动”，人社、扶贫、商务等部门要组织应届、往届大中专毕业生参加电商培训、技能培训，农民工参加劳务技能培训，使其增加创业就业能力，拓宽就业途径，实现村有主导产业户有致富门路，从而带动贫困群众多元增收。

五、凝聚扶贫合力，构建大扶贫格局

社会扶贫是我们扶贫开发一股不可忽视的重要力量，目前的社会帮扶方式主要以给钱给物为主，下一步要建立更加科学的机制和办法，让想扶贫的有平台，想捐赠的有途径。要加强与浙江援青办的工作衔接，落实帮扶措施，共同推进“携手奔小康”行动。县工商联、县经信委要深入推进“双百”精准扶贫行动，引导更多民营企业、机关单位、党员干部、社会成功人士投入其中。在宣传上，积极协调中央、省驻县媒体，突出宣传党和国家脱贫攻坚政策措施、攻坚成效和先进典型，讲好“扶贫故事”，为打赢脱贫攻坚战提供有力的舆论支持，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。各市县要做好宣传引导工作，进一步深化“思想脱贫”、“素质脱贫”，加强对贫困群众的政策引导和思想开导，注重挖掘选树在脱贫攻坚中涌现出来的典型事迹和先进人物，大力宣扬自力更生、艰苦奋斗理念，树立文明健康向上新风尚。

同志们，扶贫工作永远在路上！贫困形成可在朝夕，消除贫困绝不会一蹴而就，要在思想认识上做好打持久战的准备，在体制创新和制度设计上多下功夫，在精力投放上更加注重培养贫困地区“造血功能”，引导发挥好群众的积极性和主动性，以超常规举措打赢脱贫攻坚战，为建设富裕文明和谐幸福现代化强县作出新的贡献。

2.最新县长在全县农业农村暨脱贫攻坚工作动员会议上的讲话 篇二

常务副县长在全县农业农村工作会议上的讲话材料

同志们：

根据会议安排，下面，我就全县2013年农业农村工作进行简要回顾，对2014年工作进行安排部署。

一、2013年农业农村工作回顾

去年，面对农产品价格波动、物价过快增长等多重不利因素，县委、政府坚持把农业农村工作作为保持全县经济社会平稳较快发展的首要任务，按照“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路，紧紧围绕农业发展方式转变，千方百计打基础、调结构、保增长、促增收，圆满完成了各项目标任务，继续保持了农村经济社会发展的良好态势。2012年全县完成农业总产值19.36亿元，增长6.1%，完成农业增加值9.18亿元，增长5.6%；农民人均纯收入达到4410元，增长12%。回顾2012年的农业农村工作，我们重点抓了以下六个方面的工作。

（一）农业综合生产能力进一步增强。积极协调金融部门发放涉农贷款8.1亿元，重点扶持发展特色种养业，强力推进农业特色产业不断发展壮大，农村经济保持了较快发展。2012年全县农作物播种面积163.7万亩，其中粮食作物128.9万亩；粮食总产27.8万吨，与全年基本持平。在扬黄灌区建成玉米全程机械化生产核心示范区8个和示范点40个，全县农业生产综合机械化水平达59.6%，较上末提高4.8个百分点。

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（二）农业特色优势产业稳步提升。围绕农业增效、农民增收，挖掘增长潜力，调整优化结构，依托40万亩水浇地和节水灌溉地、旱耕地资源，着力发展枸杞、同心圆枣、中药材、清真牛羊肉等特色产业。同心圆枣、有机枸杞、中药材种植面积分别发展到8万亩、6万亩、1万亩，牛、羊、家禽饲养量分别达到35万头、160万只、400万只。全县累计实现农村劳动力转移就业37万人次，实现劳务收入19亿元。基本形成扬黄灌区发展肉羊养殖和圆枣种植，东部旱作区发展有机枸杞、中药材和马铃薯种植，生态移民区发展设施农业和劳动力转移就业的产业布局，有效带动了农民增收。

（三）农业产业化示范水平不断提高。大力推进农业产业化经营，培育农业龙头企业20家、农民专业合作组织227家，建成自治区级现代农业示范基地2个，宁夏旱作节水高效农业科技园建成投入使用。着力构建现代农业发展新机制，加快土地流转步伐，加大招商引资力度，推进集约化经营、规模化种植，先后引进2家枸杞种植加工的大型企业，4家中药材种植的大中型企业，来我县从事枸杞、中药材的种植加工。龙头企业及各类专业合作经济组织带动农户3.6万户，推动了产业提速发展。“洞子沟苦水枸杞”被认定为宁夏著名商标，圣峰枣业生产的同心圆枣和宁夏易捷庄园生产的有机枸杞，双双荣获2012年福建泉州海峡两岸食品展销会金奖。

（四）农村生产生活条件明显改善。续建、新建了西部安全饮水供水工程等39项民生水利工程，解决了21万人的安全饮水问题；实施了王团、河西、丁塘、下马关4大片区土地整理工程，累计整理土地

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25万亩。新建改建农村公路162公里，全县公路通车里程达到2050公里，90%的行政村通上了柏油路，农民生产生活条件和农村人居环境明显改观。

（五）民生事业得到全面加强。我们高度关注弱势群体生产生活，为城乡低保对象、五保供养对象、重点优抚对象和特困群众发放各类补贴救助资金1.24亿元。全面开展“关爱残疾人健康体检行动”，为6448名残疾人进行了免费健康体检，我县被评为全区民政工作先进县。扎实推进全民创业就业，发放农村妇女创业贴息贷款9000万元，全民创业小额担保贷款3580万元；重建、加固和维修中小学校舍30所，新建改建4所乡镇幼儿园；开工新建113所村级卫生室，群众就医更加方便。巩固退耕还林成果，进一步加大封育禁牧力度，移民迁出区生态初步修复，全县生态环境进一步改善。农村教育、文化、医疗卫生、体育和扶贫开发等社会事业加速发展。

（六）农田水利基本建设实现新突破。去年以来，我们本着“规模更大、投入更多、质量更高、效果更好”的要求，抢抓机遇争项目，整合资金抓基础，协调联动促落实，广泛发动群众，采取有力措施，扎实推进农田水利基本建设和农村环境综合整治工作。全县累计投入农田水利基本建设、造林绿化、农村环境综合整治等各类资金19.8亿元，投入义务工179万人次，出动机械18万台次，全面超额完成了区、市下达的各项目标任务，是历年来投入最多、规模最大、标准最高、效果最好的一年。

二、扎实做好今年的农业农村工作

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今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局一年，也是加快发展现代农业，增强农村发展后劲的关键之年。我们要认真贯彻落实中央1号文件和中央、自治区农村工作会议精神，继续把农业农村工作作为县域经济发展的重中之重，按照“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路，以加快发展现代农业和增加农民收入为目标，以做强做大优势特色产业为抓手，深化农村产权改革，创新农业经营体制，打好生态移民和扶贫攻坚两大战役，全面落实农业产业化发展政策，进一步促进城乡统筹发展，努力实现全县农民人均纯收入达到4950元，增长12%。为实现上述目标任务，我们要着力抓好以下五个方面的工作：

（一）突出抓好农业四大特色产业。在枸杞产业方面。认真落实《关于加快枸杞产业发展的实施意见》，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，完成同德和旱天岭菊花台移民村1.7万亩枸杞种植基地建设，在下马关扩规种植1万亩。同时，在扬黄灌区引导大户和农民继续扩大种植面积，全县新种植枸杞3万亩。积极引进和大力扶持枸杞深加工项目，提高产品附加值，推动枸杞产业持续健康发展。在圆枣产业方面。坚持技术集成、公司化运作、适地适树的原则，认真抓好兴隆王大套6500亩圆枣基地的改造补植工作；继续抓好石狮余家梁、庙儿岭、满春、下马关节灌区等圆枣种植基地补植和管护，新增圆枣种植面积1.5万亩。积极引进和扶持深加工企业，提高附加值，延伸产业链，打响“同心圆枣”品牌。在中药材产业方面。县农牧局和预旺等乡镇要按照《关于加快中药材产业发展的实施意见》的要求

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和今年的种植计划，加快推进土地流转，积极招商引资，认真配合做好种子储备等前期工作，为种植企业做好全方位服务，全面及时落实各项优惠政策，广泛发动中介组织和农民大力发展中药材产业，确保全年完成中药材种植3万亩，力争突破5万亩，使中药材产业开好局、起好步。加快下马关中药材科技产业园区建设，引进同亳等四家中药材加工企业，建设预旺中药材专业交易市场，通过企业和中介组织积极主动和国内中药材大市场连结，力争使中药材产业迅速扩规增效，成为促进东部乡镇农民增收致富的主导产业。在特色养殖业方面。着力扩大肉牛、滩羊和清真手拔毛鸡养殖规模，重点培育和建设一批规模大、品质好、特色突出的养殖专业村，今年要新建养殖园区2个，发展养殖专业村20个，规模养殖户及合作社100个，建设标准化棚圈10万平方米，“三贮一化池”5万立方米。紧紧抓住宁夏建设内陆开放型经济实验区的大好机遇，积极引进和扶持发展清真牛羊肉加工企业、营销合作组织，逐步扩大外销市场，打好“清真品牌”，提升产业发展层次，力争全年牛、羊、家禽饲养量分别达到40万头、160万只和400万只。

同时，要巩固发展其他农作物种植，确保粮食安全。在河西镇落实单种玉米整建制高产创建8万亩，全县玉米种植面积达到40万亩；认真做好脱毒马铃薯繁育良种基地建设，全县马铃薯种植面积稳定在35万亩；全面完成20万亩小杂粮、10万亩油料、5万亩西甜瓜和2万亩蔬菜种植任务。

（二）着力抓好农业农村重点项目建设。大力实施好农业产业化、精

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脱毒马铃薯良种繁育基地、春秋覆膜、农村能源、应急药械库等21个农业重点项目建设；全面改造完成王团、河西农贸市场，实施好“农改超”和“万村千乡市场工程”，建成农家超市15家；要加大下马关、河西、石狮、兴隆、丁塘、预旺6乡镇农村环境集中连片整治力度，铺设污水网管60公里，购置垃圾箱9000个，垃圾车34辆，新建垃圾填埋场2个、污水处理站1座；要高度重视中北部土地开发整理重大工程项目、生态移民土地整理项目、高标准基本农田建设项目，这三个重点项目共涉及8个乡镇23万亩土地，任务之重、时间之紧、压力之大，前所未有，各有关乡镇和部门要密切配合、通力协作，下大力气把这几项富民工程、民生工程抓实抓好，确保按期高质量完成；要积极实施深沟村高效节水补灌、下马关坡改梯、边桥沟中小河流治理、杨新庄小流域综合治理项目，加快窑山饮水和王团饮水改造工程，力争在上半年实现农村人饮全覆盖，完成9座病险水库除险加固工程，开工建设清水河县城段综合整治和苦水河下马关—韦州段综合治理工程，确保同德移民村水利骨干、下马关防洪、洪泉沟二期综合治理等续建项目顺利完成；要加大农村道路建设和管护力度，新建改建同心至预旺、王团至预旺、惠安村至倒墩子等农村柏油路或水泥路220余公里，加强农村公路路面病害日常治理，提高农村道路通达能力。

（三）扎实推进扶贫开发攻坚工程。有效整合各类项目资金6500万元，扶持65个整村推进村和10000户贫困群众发展生产；建立产业扶贫示范乡镇2个、示范村30个、示范户3000户；扩大互助资金覆

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盖面，缓解15个贫困村群众发展生产资金短缺困难；实施好劳务移民项目，扶持200户劳务移民搬迁定居；加大“雨露计划”及劳动力中长期转移培训力度；全力做好定点帮扶和闽宁对口帮扶工作。

（四）切实做好农村土地承包经营权试点登记工作。按照中央和自治区有关农村土地承包经营权登记试点的部署和要求，在预旺、丁塘、石狮、下马关、韦州各选一个行政村开展登记试点工作，我们已经制定了《同心县2013年农村土地承包经营权登记试点工作实施方案》，待研究下发后，立即组织实施。各相关部门和乡镇要组织专门力量，集中时间，扎实开展农村土地摸底调查、土地承包经营权登记变更和注销、确权颁证等工作。要准确把握政策界限，妥善解决突出问题，稳步推进试点工作，确保年底前全面完成各项工作任务。

（五）稳步推进生态建设。要切实抓好移民村村庄绿化，重点完成河西同德移民村、中心村村庄绿化，完成造林500亩；要继续抓好绿色通道建设，重点完成下马关镇新区道路、韦州镇惠平路段、预旺镇区道路、兴隆乡冯川至新生硬化道路、石狮麻疙瘩项目区主干道路等绿色通道造林400亩；要重点完成河西、丁塘、兴隆等乡镇农田林网建设1000亩；完成县城新区绿化造林100亩、退耕还林补植补造1.5万亩、荒山造林1万亩、封山育林2万亩的任务。要加快生态移民迁出区土地复垦工作进度，切实加大禁牧封育力度，巩固禁牧封育成果。深入实施城乡环境综合整治，建立健全城乡环境综合整治长效机制。

三、认真抓好当前几项重点工作

一要组织好千名干部“下农村送政策促发展”活动。为了认真做好

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中央1号文件和中央、自治区强农惠农政策的宣传贯彻工作，切实解决农业农村经济发展中存在的问题，进一步改进工作作风、密切联系党群干群关系，推动全县的农业农村工作，按照区、市党委、政府的统一部署，县委、政府决定在全县开展千名干部“下农村送政策促发展”活动。各乡镇、各部门要认真学习领会中央1号文件和自治区农村工作会议精神，认真开展好“下农村送政策促发展”活动，我们已制定了具体的工作方案，印发了专门的宣传手册，要充分利用解冻前的有限时间，加强组织领导，搞好骨干培训，组织干部职工深入乡镇、深入村社、深入农户，把各项强农惠农政策宣传到位，使之深入人心。二要尽早谋划并抓好春耕备耕工作。各涉农部门要按照全县农业农村工作的总体目标，细化分解任务，下达指导性工作计划。各乡镇、有关部门要加强农资市场监管，做好种子、化肥、农膜、农机具等农用物资供应，确保春耕生产顺利进行。同时，要加强农资市场监管，严格控制农资价格过快上涨，防止坑农害农现象发生。

三要抓好重大动物疫病防控和森林草原防火工作。春季是动物疫病高发期，疫情防控形势严峻，要进一步完善应急预案，加强疫情监测，明确防疫责任，落实免疫措施。一旦发生疫情，要坚决果断、妥善处置。要认真做好春季森林、草原防火工作，彻底清查火险隐患，提高应急反应能力，确保森林、草原防火不出问题。

同志们，春天是希望的季节。做好今年的农业农村工作任务繁重、责任重大。让我们在县委、政府的坚强领导下，继续发扬热情干事、激情创业的“两情”作风，埋头苦干、真抓实干、紧张快干，扎实工

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作，奋力推进全县农业农村工作再上新台阶。《第二批党的群众路线教育实践活动前期调研报告》

3.最新县长在全县农业农村暨脱贫攻坚工作动员会议上的讲话 篇三

今天，我们召开县委农村工作暨脱贫攻坚工作、农村人居环境整治工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、全省农村工作会议暨扶贫开发工作会议、全市农村工作会议暨脱贫攻坚工作会议精神，在抓好疫情防控的同时，紧扣全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战两大目标任务，抓重点、补短板、强弱项，抓紧抓实抓细农业生产，努力实现农业稳产保供、农民持续增收、农村和谐宜居。

刚才，xx同志就农业农村工作暨农村人居环境整治工作、艾晖同志就脱贫攻坚工作分别作了总结，并对下一步工作进行了安排部署。我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好“三农”和脱贫攻坚、农村人居环境整治工作意义重大。受疫情影响，全县农业生产面临不少困难和问题。春耕在即，农时紧迫。越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、关于全国春季农业生产工作重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府各项决策部署，把“三农”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村如期实现全面小康。

关于今年“三农”工作，我讲四个方面的意见：

一、对标全面小康硬任务，高质量打赢精准脱贫攻坚战

确保贫困人口如期脱贫，是全面建成小康社会最大的硬任务，是必须首先完成的紧迫任务。我们要坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，认真学习贯彻党中央、习近平总书记关于脱贫攻坚的最新指示要求，全面落实省委省政府和市委市政府决策部署，克服厌战情绪和松劲心态，一鼓作气、迎难而上，不折不扣完成脱贫任务，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

要化解疫情影响不懈怠。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，再加上这次疫情的发生，不管是扶贫产业发展，还是贫困户就业，都受到了不同程度的影响，所以今年的脱贫任务更重，压力更大。我们要坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，切实按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策，及时做好监测帮扶工作。要扎实开展疫中疫后分类预警与防范，在收入、住房、教育、医疗和饮水安全等方面全面加强监测。要强化政策扶持，突出做实产业扶贫、做稳就业扶贫、做优消费扶贫，激发脱贫动能，促进贫困群众稳定增收。当前，尤其要加强贫困户、边缘户生活状况、就业务工、产业发展等动态监测，切实加大帮扶力度，在复工复产中优先吸纳贫困人口务工就业，有效化解疫情影响风险，严防疫情影响稳定脱贫。这里我着重强调一下消费扶贫工作。县委、县政府决定从今年开始，全县所有机关食堂、县营宾馆都应与本县扶贫产品建立长期定向采购合作机制;全县所有行政机关、企事业单位的工会组织在使用工会经费或职工福利费采购物资时，都应采购本县扶贫产品。

要咬定脱贫目标不放松。大家一定要清楚虽然疫情防控给我们带来了影响，但脱贫攻坚的质量和层次，绝对不会因为疫情防控而降低标准。我们必须一鼓作气、乘胜追击，决不允许在最后关头“掉链子”。要紧盯“两不愁三保障”“三率一度”目标要求，坚持精准方略，确保2744户5785个贫困人口全面稳定高质量脱贫。要对未脱贫人口300以上的9个乡镇场和贫困发生率1%以上的13个重点村实行挂牌督战，集中优势兵力，统筹整合资源，补齐短板弱项，确保全面完成脱贫任务。对于完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，要统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施，保障基本生活，实现“应保尽保”。

要解决突出问题求实效。始终坚持问题导向，扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫成效考核发现问题、省级考核评估和暗访督导发现问题的整改落实，持续深入开展脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”的全面排查和整改，确保5月底前问题整改见底清零。今年下半年，中央将对脱贫摘帽贫困县组织开展普查，全面检验脱贫攻坚成效和成色。对此，全县各乡镇场各部门要高度重视，坚持把脱贫质量摆在首位，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”的要求，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

要巩固脱贫成果谋长远。总书记指出，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。要推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，研究建立解决相对贫困长效机制，为接续推进减贫打下基础，顺利实现扶贫工作方式，由集中作战向常态推进调整统筹预备。要对照“十四五”巩固脱贫成果规划要求，科学编制我县规划。要研究制定支持收入水平略高于建档立卡贫困户群体政策办法，贫困人口健康扶贫医疗保障政策过渡有关办法等，持续保持脱贫攻坚政策稳定。要大力宣传展示脱贫攻坚成就，深入开展扶贫扶志感恩行动，生动讲好脱贫攻坚XX故事，全方位展示XX脱贫攻坚的全面性胜利和历史性成就。要推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上“一个都不能少”。

二、对标乡村振兴硬任务，高质量推动“三农”工作新发展

“三农”向好，全局主动。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着农民群众的获得感和幸福感，决定着社会主义现代化的质量。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎扎实实推进“三农”工作，为应对复杂严峻的经济形势提供强有力的支撑。

要毫不动摇稳定粮食生产。总书记反复强调，中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。要提高政治站位，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农田水利设施的建设，落实粮食生产扶持政策措施，确保全年粮食播种面积稳定在200万亩以上、粮食产量在16亿斤以上，巩固提升好粮油示范县成果。要严守耕地和永久基本农田保护红线，持续推进高标准农田建设，全年完成新建16万亩任务;至2020年底，确保全县建成64万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

要千方百计促进农民增收致富。总书记多次指出，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。从2019年农村居民人均可支配收入来看，全国是16021元，全省是15796元，全市是14670元，而我们XX只有11661。比全市平均水平少了3009元，比全省平均水平少了4135元，比全国平均水平少了4360元。今年由于新冠肺炎疫情影响，农民增收空间将进一步受到挤压，我们要想方设法拓宽农民增收渠道，确保年初确定的农村居民人均可支配收入增长10%的目标顺利实现。要切实增加农民务工收入。在稳定并扩大外出农民工规模的基础上，加强与园区企业对接，引导鼓励本地企业吸纳农民工就地就近就业，在解决好企业“用工难”的同时，促进农民就业增收。要支持农民工返乡创业。实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。要扩大农产品销售渠道。鼓励农业农村企业、农民专业合作社等新型经营主体与大型超市、单位食堂产销对接，确保农产品生产流通和销售的顺畅衔接。要深入实施“互联网+”农产品出村进城和信息进村入户工程，继续抓好农村电商，支持供销社、邮政快递企业延伸乡村物流服务网络，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。

要因地制宜发展特色乡村产业。发展乡村产业，只有做出特色、做出精品、做出品牌，才能在激烈的市场竞争中有立足之地。要深入实施“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌战略，加快培育XX辣椒、芡实、稻虾和XX马家柚、XX脐橙等“独一份”“好中优”的重点品牌，创响一批“土字号”“乡字号”的特色产业品牌，让XX农特产品既产得出产得优、又卖得出卖得好。要坚持延链升级促融合，大力实施农业“接二连三”工程，鼓励企业加大研发投入，深化与科研院校的战略协作，推动江西明湖农业发展有限公司与江西农业大学的芡实饼干、芡实醋，江南水产食品有限公司与江西科技师范大学的河蚬精、淡水鱼加工副产物功能性无腥鱼蛋白肽，XX县伟良枫树辣椒开发有限公司与江西农业大学的辣椒酱、辣椒干等合作研发，开发“XX芡实”“XX辣椒”“XX水产”“XX马家柚”系列衍生产品，全面提高优质农产品的精深加工转化率和附加值。要继续抓好省市休闲农业示范点创建工作，培育发展一批休闲度假、旅游观光、养生养老等新产业新业态。要实施生猪复产增养行动计划，重点抓好温氏食品集团股份有限公司年产40万头生猪养殖项目建设，强化龙头企业引领作用，带动中小养殖户恢复生产，确保年底前生猪产能全面恢复。

要不遗余力改善农村基础设施。要按照总书记提出的“四好农村路”要求，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。今年，要确保完成县乡村道升级改造56公里，农村公路危桥改造10座/180延米的任务。要继续抓好农田水利、电网改造、乡村物流、宽带网络等影响群众生活的基础设施建设，全面改善农村生产生活条件。要加强村级便民服务代办点建设，推动一体化在线政务服务平台向农村延伸。

要持之以恒提升农村公共服务水平。在乡村振兴的大背景下，要把我们的农村建设好，除了基础设施要跟上，公共服务体系建设也不能落下，让农村的生活更加便利、更加舒适、更加健康、更加幸福。要加快发展农村学前教育，新建15所乡镇中心幼儿园，解决农村学龄前儿童入园难、入园贵的问题。要大力发展农村卫生事业，不断改善乡镇卫生院和村级卫生室服务条件，提高乡村医生医疗服务能力;加强乡村疾病预防控制队伍的建设，切实做好重大疾病和传染病防疫控制。要加强农村基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养，进一步扩大乡村文化惠民工程覆盖面，不断满足人民群众对精神文化的新需求。要切实加强农村社会保障，继续提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平，县域范围内要实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象的动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，稳步推进农村“幸福食堂”建设，3年内实现全县行政村全覆盖，让老有所依落到实处。要扎实做好湖区渔民退捕上岸教育引导工作，谋划产业转型发展，确保渔民“洗脚上岸”后致富有出路。

要有力有序推动小集镇建设。小集镇，一头连着城市，一头连着农村，是统筹城乡发展、加快乡村振兴的“纽带”。近几年，我们通过城市功能与品质提升，把城市建得很漂亮;通过秀美乡村建设，把农村许多地方也打造的很干净整洁。相比较起来，我们很多小集镇明显落伍了。当前，要把小集镇建设摆在一个更加突出的位置，按照先试点、再推开的思路，着力打造一批功能完善、布局合理、特色鲜明、风格各异的小集镇，努力形成以镇带村、镇村联动的良好局面。

要坚定不移推进农业农村改革。改革是推动农业农村发展的不竭动力。要始终坚持问题导向，深入推进新一轮农业农村改革，积极破除体制机制弊端，为实现乡村振兴和农业农村现代化增添新动能。要抓好农村集体产权制度改革，认真落实好省市工作要求，确保3月底前全面完成农村集体成员身份确认工作，10月底前基本完成经营性资产股份合作制改革。要探索开展农村集体“三资”管理平台建设，全面推行村党组织书记通过法定程序兼任村级集体经济组织负责人，支持建立健全村集体经济组织管理人员报酬与村集体经济效益挂钩的激励机制。要抓好完善野生动物保护法规制度改革，持续开展打击“电鱼网鸟”专项行动，严厉打击捕杀、交易、食用野生动物行为，坚决革除滥食野生动物的陋习，切实加强重大公共卫生安全风险的源头控制。

要一以贯之深化农村基层治理。农村发展离不开和谐稳定的社会环境。要把夯实基层治理基础作为固本之策，坚持自治法治德治相结合，建立健全乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的乡村善治之路。要加强农村基层党组织建设，不断优化村“两委”班子，全力推行村支部书记、村委会主任“一肩挑”。积极拓展村集体经济发展的新路子，千方百计增加村集体经济收入，提高村级服务发展能力。全面推行村务“四议两公开一监督”工作法，切实规范村级权力运行。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好基层干部作风建设，力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和“一刀切”。要继续抓好村民理事会建设，鼓励致富能手、复转军人、退休公职人员加入到这个队伍中来，不断壮大村民理事会力量，引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要大力推进乡风文明建设，充分发挥新时代文明实践站(所)作用，深入开展文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”创建，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，有效整治大操大办、相互攀比、天价彩礼、厚葬薄养、聚众赌博等不良风气。要深入推进平安乡村建设，加强县乡村三级综治中心实体化建设，全面实施农村网格化管理，推进农村“雪亮工程”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为。持续综合整治电信网络新型违法犯罪，坚决铲除滋生违法犯罪的土壤。依法管理农村宗教事务，及时制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。深入推进网格化管理和服务，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

三、对标美丽宜居硬任务，高质量推进农村人居环境整治提升

改善农村人居环境，事关全面建成小康社会的成色，是必须完成的硬任务、硬指标。我们要从大处着眼、小处着手，全力推动农村人居环境整治由点到线、由线向面、由村向镇拓展，努力让我们的农村干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居。具体来说，要着力抓好以下6方面重点工作。

要着力抓好秀美乡村建设。秀美乡村建设是农村人居环境整治的重要抓手。要坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”原则，按照“七网三改”要求，持之以恒抓好秀美乡村建设。今年，全县要重点抓好411个村组基础设施，瑞康旅游一级公路美丽宜居示范带，10个精美村庄和瑞洪镇、乌泥镇、杨埠镇、黄金埠镇等4个美丽宜居乡镇建设。应该说建设任务繁重，加上受新冠疫情影响，时间愈加紧迫。各乡镇场各相关单位要立即行动起来，统筹推进、加速建设，全力以赴把耽误的工期抢回来,把延后的工程抢上来，确保今年建设任务全部完成到位。要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等特色资源，在开发中保护、保护中开发，积极培育一批“一村一景”“一村一韵”美丽村庄。要充分发挥农民主体作用，积极推进县乡农村促进会建设，建立“有制度、有标准、有经费、有人员”的管护长效机制，确保有新村更有新貌。

要着力抓好规范农民建房。经过近几年的强力管控，农民建房规范意识显著增强，农村违规建房乱象得到有效遏制，但不按规划设计建设问题还较为突出。要强化《上饶市农村居民住房建设管理条例》的贯彻执行，坚决防止未批先建、超高建房、超大建房情况发生。要严格巡查，进一步完善县乡村三级巡查工作制度，确保第一时间发现、制止、处理，将违法违规建房控制在萌芽状态。要严厉打击，乡镇(场)党委政府要理直气壮的履行监管职责，坚决打击违法违规建房行为，特别是对违规占用基本农田建房的情况，一定要坚决制止，强制拆除，决不能让非法利益得逞，让违法建设得利。要加强农民建房风貌引导，将赣派风格进行到底。还没有完成宅基地改革任务的乡镇场要继续按照“一户一宅”“多占宅基地、多缴人民币”原则，稳妥推进宅基地改革，确保年底全部完成到位。

要着力抓好生态环境保护。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。要着力补齐生态环境短板，打造“高颜值”生态宜居美丽乡村，让农村变美、环境变好，让群众有更多的获得感、幸福感。要将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，进一步压实管护责任;要全面加强农村水环境治理，对全县农村河道、坑塘、沟渠进行拉网式排查清理;要加快实施古埠镇等4个建制镇污水处理项目和黄金埠镇边山村等8个行政村的污水治理项目建设，加快启动实施覆盖全县所有乡镇场的污水处理设施建设，让农村生活污水得到有效治理。要健全完善城乡环卫“全域一体化”运行机制，全面推行垃圾清扫、清运和终端处理“全程包干”的一体化服务;要按照每140平方公里建设一座垃圾中转站的要求，在全县科学布局、合理建设16座垃圾中转站;要加快推进垃圾焚烧发电项目建设，确保10月底前投入使用，实现全县生活垃圾无害化处理率达100%。要加大农业面源污染治理力度，严格执行畜禽养殖“三区”规划，加快畜禽养殖场升级改造，推动全县畜禽养殖粪污综合利用率达85%以上。

要着力抓好农村厕所革命。农村“厕所革命”关乎农民群众生活品质的改善，不仅是一项重要的基础工程，更是一项民生工程。要坚持因地制宜、集中连片、整村推进，全面完成5000户农村户改厕任务，在全县范围内彻底消灭旱厕，达到农村无害化卫生户厕普及率90%以上目标;要在集中居住1000人以上的村庄和乡镇场政府所在地至少建设1所公共厕所;要加强施工质量监管和使用指导，既要把厕所建好更要让群众用好;要建立健全厕所日常保洁责任机制，推进厕所建设标准化、管理规范化，切实解决农村厕所脏臭差问题。要积极推进厕所粪污治理，加强粪液粪渣资源化利用。

要着力抓好殡改成果巩固。殡葬改革是一场打破千年思想观念的深刻变革，是用先进文化思想向几千年封建习俗的挑战，是一项长期而又艰巨的任务，需时刻保持警惕、加强管理。要在确保“两个100%”的同时，重点抓好公墓区建设，决不允许乱埋乱葬的现象反弹回潮。要加快推进乱葬乱埋坟墓整治工作，做到“应拆必拆、该迁必迁、可降则降、可遮则遮”，进一步革新丧葬习俗。要加强殡葬服务管理，坚持公墓公益性质，坚决制止炒作倒卖公墓或骨灰格位行为。

要着力抓好居家环境整治。群众是农村人居环境整治的主体，要坚持依靠群众、充分发动群众，全方位开展居家环境整治，达到房间亮化、居室净化、庭院美化、环境绿化。要围绕“人精神”，大力整治聚众赌博、封建迷信及各种违法乱纪和不文明行为。依法清除和取缔在农村从事封建迷信活动的场所，加强对参加封建迷信活动人员的教育和管理。要严厉打击捕杀、交易、食用野生动物行为，坚决革除滥食野生动物的陋习。要以疫情防控为契机，广泛开展爱国卫生运动，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，引导养成健康卫生的生活习惯。要围绕“地(水)干净”，大力整治污水乱倒、垃圾乱扔、杂草丛生等问题。深入开展房前屋后的陈年垃圾、卫生死角清理行动，全面实行农户垃圾收集一户一桶制，引导村民养成污水入沟、垃圾入桶、经常清扫庭院的卫生习惯，确保房前屋后无垃圾、无杂草、无污泥、无积水。要围绕“物(车、具)整洁”，大力整治杂物乱堆、器具乱放、车辆乱停等问题。引导村民牢固树立“三要四不”意识，即:衣物要干净、房间要整洁、厨厕要卫生，电线不乱牵、衣物不乱晾、柴草(农具)不乱堆、车辆不乱停。要围绕“院绿化”，大力整治院落(围墙)破败、猪圈禽舍乱搭等问题。督促农户拆除村内侵路占道的乱搭乱建，清理有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁;提倡修筑有乡村特色的篱笆式简约围墙;教育村民科学利用空间，合理搭建猪圈禽舍;引导村民前庭后院栽竹植树、种花种果，绿化庭院环境，发展庭院经济。要围绕“畜(禽)规范”，大力整治禽畜乱跑、粪便乱拉等问题。引导村民家禽家畜实行圈养，畜禽粪便及时清扫。畜禽排泄物资源化利用，严禁将畜禽粪便排入河塘。

四、加强党对“三农”工作领导，确保农业农村优先发展总方针落到实处

办好农村的事情，关键在党。党管农村工作是做好“三农”工作的重要政治优势，党的领导是实施乡村振兴战略的根本保证。我们要认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚决把党管“三农”工作的要求落到实处，加快推进乡村振兴。

要压紧压实工作责任。要突出“三农”工作重中之重地位，始终坚持把乡村振兴作为“一把手工程”，进一步压实党政主要领导第一责任人的责任，形成县乡村齐抓共管的工作格局。从我本人来讲，作为县委书记，我一定会把“三农”工作作为一项长期战略任务来抓，当好乡村振兴的“一线总指挥”。县委农村工作领导小组和县农业农村局，要发挥牵头抓总、统筹协调的作用，各有关部门要各负其责，积极作为。各乡镇(场)党委书记要当好乡村振兴的“一线指挥员”，把更多精力放在“三农”工作上，推动“三农”工作不断取得新成效。

要加大支持保障力度。用地保障方面，这次中央一号文件对“三农”事业用地划下了很多硬杠杠，比如，明确年度新增建设用地计划应优先保障农村新产业新业态用地，新编县乡级国土空间规划应预留不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地，我们要认真抓好落实，确保“三农”事业有地可用。队伍保障方面，要通过大力实施新型职业农民培训和“一村一名大学生工程”，深度挖掘民间“土专家”“田秀才”“农博士”，为乡村振兴打造好人才储备库。科技保障方面，要进一步提升现代农业装备技术水平，大力推进水稻全程机械化和主要农作物全面机械化，力争到年底，全县农作物“耕、种、收”综合机械化率达到75%以上。

要发挥农民主体作用。农民是农业农村发展的根本力量，是乡村振兴的建设主体和受益主体。要充分发挥广大农民的主体作用和首创精神，不断激发和调动农民群众推进乡村振兴的积极性、主动性、创造性。在设计政策、制定规划、确定项目时，要多听取群众的意见，多从农民角度思考问题，推动政府决策与农民期盼精准对接，把好事真正办好，让农民群众想得通、能接受、得实惠。

4.最新县长在全县农业农村暨脱贫攻坚工作动员会议上的讲话 篇四

县长在全县财政暨审计工作会议上的讲话

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刚才，xx、xx同志分别对去年的财政、审计工作进行了回顾总结，就如何做好今年的财政、审计工作进行了安排部署；xx县长又代表县委、县政府对今年的财政、审计工作提出了具体要求，我完全赞同，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步提高对财政审计工作重要性的认识

2005年是财政审计改革和发展取得新的重大进展的一年，也是极不平凡的一年。面对改革新形势和繁重的工作任务，财政审计部门坚持把发展放在首位，积极工作，务实苦干，锐意进取，较好地完成了年度目标任务。有效地服务保障了发展、改革和稳定大局，有力地促进了县域经济和社会的快速健康发展。概括地讲，有以下明显特点：一是财政收支双双迈上新台阶。全年完成财政收入146亿元，同口径增长17，其中工商税收达到总量的55以上，实现了财政收入的新跨越；财政保障能力有了新提高。全年财政支出达395亿元，促进了社保、科技、教育、卫生等事业的协调发展，确保了工资及时足额发放和政权建设需要。二是财政调控经济的能力迈出了新步伐。财政资金的引导作用得到充分发挥，项目争取力度进一步加大，为拉动经济快速增长发挥了积极作用。三是财政体制改革取得新突破。乡财县管工作稳步推进，预算管理体制不断完善，政府采购规模逐步扩大，财政资金使用效益明显提升。四是审计监督职能得到新加强。加强了国有企业、行政事业、重点建设项目等专业审计，在规范和整顿市场经济秩序方面起到了积极作用。正式实施了对乡局级领导干部任其经济责任审计工作，为加强干部监督管理提供了重要的参考依据。同时，审计工作管理进一步规范，队伍建设及精神文明建设也取得了新的成效。全年共完成审计单位52个，查出违规资金7618万元，查出漏交税金及其它应缴财政资金56万元，为被审计单位提供审计建议86条。

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取得上述成绩来之不易，这是财税审计部门和各乡镇、各企业积极努力，有关部门大力配合，社会各界倾注了大量心血的结果，县委、县政府给予充分肯定。在此，我代表县委、县政府对大家关心、支持财政工作表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题。从财政工作来看，虽然财源结构在逐步优化，但财政增收基础仍然比较薄弱；尽管财力总量在增加，但财政收入矛盾仍然比较突出，特别是基层财政仍然比较困难。此外，对财政资金使用监管的力度还需要进一步加大，各项财政改革还需要不断深化、完善，财政干部队伍建设还需要全面加强。从审计工作来看，市场经济秩序不够规范，“四乱”现象时有发生，一些企业和单位弄虚作假、偷税骗税、挤占挪用财政资金、国有资产损失浪费、审计监督职能发挥不到位等。因此，各级、各部门都要站在“三个代表”重要思想的高度，站在事关县域经济发展全局的战略高度，深刻认识财税审计工作的重要意义，更新观念，克难攻坚，强化措施，努力开创全县财税审计工作新局面。

二、适应形势，统筹推进，努力做好2006年各项财政工作

当前，我县财税工作可以说是机遇与挑战并存，压力与困难同在。关键要主动适应新变化，抢抓机制，乘势而上，今年国家继续实施积极的财政政策，加大对“三农”的扶持力度，再加上我县以棉纺织为重点的非公有制经济快速发展，城镇化步伐明显加快，县域经济将继续保持良好的增长势头，必将进一步促进全县财力的增强，因此，我们要树立信心，采取有效措施，加强财源建设，做好收入征管工作。坚持量入为出，严禁奢侈浪费，把有限的资金投入到经济和社会发展上来。今年财政工作的任务和重点已经明确，在此基础上，我再强调几个问题：

一是要突出重点。即突出组织收入、财政支出、财源建设等重点，突出财源建设这个重点，紧紧围绕县域经济的优势产业来进行，工业财源要放在以棉纺织业为主的农产品加工和非公有制工业发展上；农业财源要放在培植龙头企业、组建营销公司上；后续财源要走经营城市、以地生财、以城养城的新路子，逐步建立起支柱财源坚实、农业财源牢固、后续财源充足的财源体系。即突出组织收入这个重点，强化税收征管，切实把经济运行的结果足额反映到财政收入上来；突出“三农”和城乡弱势群体这个重点，继续加大资金支持力度，促进城乡社会和谐发展；突出对教育、科技、农业的重点投入，使之符合法定增长的要求。

二是要转变职能。随着农业税的免除，乡镇财政、农税工作人员表面上从繁重的征收工作中解税了出来，有的同志思想上甚至陷入了无所事事的误区。实际上，随着“一免三补”、“两免一补”等政策的全面落实，乡镇财政工作的职责正在悄然发生变化，乡镇财政实现了从“取”到“予”的转变。从某种意义上讲，“予”比“取”的责任更大，要求更高。因此，广大基层财政工作人员要积极适应职能转变，将工作重心及时转移到契税和非税收入征管、规范乡镇财政管理、涉农补助资金管理以及面向农民的服务上来。

三是要优化结构。要树立经济财政观，不能就财政抓财政，也不能就经济抓经济。经济发展是个过程，财政收入是个结果，只有把过程和结果联系起来系统研究，才具有现实意义。在实际工作中，不仅要优化支出结构，还要优化产业结构，优化财源结构，特别要优化收入结构，要注意研究产业结构、财源结构、收入结构的关系，找准三者之间的最佳结合点。要以对财政的实际贡献统盘考虑，有目的、有计划地调整、优化结构，促进经济社会发展。今年要特别在优化支出结构上多动脑筋，要坚持用科学的发展观调整和优化财政支出结构，结合我县的实际，必须确保“保工资、保运转、保稳定”目标的实现，必须加大对社会保障、“三农”、科技教育和公共卫生事业的投入；要从紧从严控制会议费、招待费等一般性支出，该压则压，该控则控，决不能迁就。财政部门要加强与审计、监察等部门的联系，严格支出管理，敢于动真碰硬，严肃查处各种违反财政资金行为。要切实加强对专项资金的跟踪管理，确保专款专用，提高使用效益。

四是要积极创新。当前我县乡村负债十分沉重，已经危及部分乡、村机构的正常运转。财政部门要积极探索遏止和消化乡村债务办法，有效控制负债的规模，防范或化解由此带来的风险，对乡镇消化债务成绩显著的，要给予一定方式的奖励。县财政要加大对乡镇财务的监控，积极实行县、乡财政预算共编，对乡镇财政支出坚决做到“有预算不超支，无预算不开支”。各乡镇要采取积极有效的措施，通过债权债务冲抵、资产处置、规范支出管理等措施，消化债务，努力振兴县乡财政。

三、明确目标，强化监管，开创我县审计工作的新局面

继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行职责，加大力度，切实发挥在经济社会发展进程中的保驾护航作用。

一是要突出审计工作重点。今年审计工作的主要是围绕财政审计、专项资金审计、投资审计和经济责任审计等方面开展工作。专项审计要把社会保障资金、扶贫资金、环保资金、教育资金和财政投资等项资金的审计作为重点，采取措施强化对财政资金运行的事前、事中、事后的全程监控，提高财政投资的管理水平和使用效益，使财政资金更加规范，更加安全，更加有效，使利民帮民政策真正落到实处，让人民群众更好地享受改革发展的成果。经济责任审计，要重点强化对权力的制约和监督，着力解决好责任界定与评价标准问题，为促进领导干部树立科学发展观和依法行政服务。坚持和完善以经济责任审计为主的企事业审计，加强国有资产管理，从决策、执行、结果进行全方位审计监督。审计工作中要敢于碰硬，特别是对那些有一定权力的单位，必须敢于审计，敢于监督。要进一步加大执法力度，通过揭露和查处经济领域的违法违规问题，促进财经法纪意识的不断增强，促进财经工作的规范化和制度化。

二是要提高审计工作质量。今年要进一步完善措施，强化监督，全面推进审计工作质量再上新台阶。进一步加强审计法制建设，在认真落实现有规章制度的基础上，结合审计工作实际，建立和完善适应新形势要求的制度和规定，通过强化审计人员依法审计意识，规范审计行为，促进审计工作进一步规范化、制度化。加强审计项目质量控制和风险防范工作，认真落实审计执法检查制度，加大对审计项目质量的监督检查力度，大力推行审计执法责任制和错案责任追究制，保证审计人员严格按照审计程序、审计规范和审计规则办事，提升执法水平，全面提高审计质量。

四、加强领导，狠抓落实，确保全年财税审计目标的顺利实现

财政审计工作大多涉及利益分配，历来是社会关注的热点、难点，也是我们工作的难点、重点，直接影响到全县改革发展稳定的大局。因此，各级有关部门必须把财税审计工作摆上重要位置，加强领导，强化措施，抓好落实。一要切实加强队伍建设。进一步增强服务意识、奉献意识、创业意识。广大财政审计干部要牢固树立为民理财、依法理财、依法监管思想。切实负起责任，做好表率。要牢记“两个务必”，始终坚持艰苦奋斗、勤俭办事的方针，管好、用好审计、每一笔资金，发挥最大效益。要加强学习，增强政策业务水平，提升财政审计队伍的综合素质。

二要齐抓共管。财税审计工作涉及到方方面面，关系到人民群众切身利益，需要大家的关心和支持，形成工作合力。财税审计部门既要敢于负责、敢于管理，又要为政府理财、监管当好参谋，多出主意。各部门都要把财税、审计的事当作自己的事，真心实意地理解、关心和支持工作，自觉执行财政综合预算落实审计决定，强化自我约束；尤其是政法和新闻宣传部门，都要为财税、审计工作提供执法保障和舆论支持，建立强有力的协税护税、审计网络，构筑税收审计执法保障线。

同志们，今年是我县全面建设小康社会的重要一年，做好今年的财政审计工作，对巩固和发展我县经济社会发展的良好势头，意义十分重大。希望大家进一步振奋精神，开拓创新，与时俱进，以饱满的热情、扎实的作风、踏实的工作，努力促进财政审计工作再上新水平，为促进我县经济社会持续快速发展做出新的更大贡献!

5.最新县长在全县农业农村暨脱贫攻坚工作动员会议上的讲话 篇五

——在＊＊县“两基”攻坚动员大会上的讲话

县长 ＊＊＊

同志们：

今天县委、政府在这里召开“两基”攻坚动员大会，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和全国农村教育工作会议精神，接照国家西部地区“两基”攻坚工作会议和自治区“两基”攻坚规划部署工作会议的要求，动员全社会力量，强化责任，狠抓落实，全力以赴打好“两基”攻坚战。下面我就做好“两基”攻坚讲以下几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强“两基”攻坚的紧迫感和责任感

“两基”攻坚，是落实科教兴国战略和教育优先发展战略的首要任务，是提高国民整体素质，把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径，是促进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴的奠基工程，意义是重大而深远的。首先，是“三个代表”重要思想的具体体现。贫困地区的落后，根源就是文化素质的落后；贫困地区的发展，关键在于文化素质的提高。“治穷先治愚，扶贫先扶智。”实施“两基”攻坚，保护农村孩子受教育，满足人民群众求知识、求富裕、求文明、求进步的强烈愿望，这是代表人民群众的根本利益所在。其次，是树立和落实新的科学发展观的必然要求。科学发展观的本质，就是以人为本，坚持“五个统筹”，最重要的就是统筹城乡经济社会的全面发展。目前，城乡经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的矛盾得不到根本性解决，就是城乡人民文化素质一头高一头低的差距无法缩短。“两基”攻坚的目的在于加强农村教育，提高群众素质，缩小城乡社会差距和实现社会公平。其三，是加速我县教育事业发展的驱动器。“两基”攻坚的实施，国家承担三分之二的资金投入，对于我们贫困县来说，无异于雪中送炭，这千载难逢的机遇不抓住，不努力，就会成为历史的罪人。

到2007年在西部地区实现“两基”，是中央本届政府提出的重大目标，自治区结合《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》明确提出我县要在2005年全面完成“两基”攻坚任务，这是一项十分艰巨的政治任务，是没有任何价钱可讲的，况且，“两基”验收标准高、要求严、检查实、考核细，谁想玩虚的想瞒骗过关，其结果只会害了我县的教育，害了我县经济社会的全面发展，害了我们的子孙后代。近几年来，在上级的大力帮助和全县人民的共同努力下，我县教育事业发展取得了较好的成绩：一是干部群众的教育观念有新的转变，抓教育的意识有新的提高，家庭智力投资的比例在逐年加大，追求优质教育的热情在日益高涨。二是办学条件在不断改善，各类教育工程在深入实施，教育基础设施建设得到加强，中小学生的入学率在提高，农村青壮年文盲率在降低。三是教育体制改革进一步深化，不断完善了基础教育“以县为主”的管理体制，实现了人权、事权、财权“三权”统一，从体制上保证了基础教育的健康发展。四是加强教师队伍建设的力度明显加大，教师数量在不断扩大，教师质量在逐步提高，教学水平在逐渐提升。五是各级各类学校“三化”建设力度加大，育人环境得到优化。六是基础教育、成人教育和社会教育协调发展的格局已逐步形成，教育的整体功能得到较好发挥。这些成绩，为促进我县教育事业的全面快速健康发展打下了厚实的基础，发挥了积极的作用。

但是，目前我县教育发展的现状与全国、自治区教育发展的整体水平比较，我们的差距还很大，特别是离“两基”攻坚的目标要求更大，主要表现在：一是全民抓教育的合力还未真正形成。一些部门、一些领导干部对教育的重要性认识不够，割裂了经济建设与教育发展相互联系、相互促进、共同发展的关系，导致全社会抓教育发展的氛围不浓，教育部门在唱“独角戏”。二是在发展的过程中，教育运行机制还不能完全适应新形势和新任务的需要，基础教育的管理体制和投入机制不完善；农村义务教育的经费保障机制尚未完全建立，投入严重不足；中小学日常运转经费和危房改造、校舍建设等必要资金得不到保证，严重制约了基础教育的发展。三是教育基础薄弱。主要是普及程度低，扫盲难度大，师资不足，部分乡镇中小学校教学设施匮乏、办学条件仍然艰苦，全县多数刚性指标与自治区验收标准的差距较大。四是实施素质教育尚未取得突破性进展。学校教师队伍整体素质还不能完全适应实施素质教育的要求，教学重智力培养、轻全面发展，重知识灌输、轻创新精神和实践能力培养的倾向还比较严重。

因此，我们要站在“三个代表”重要思想的高度，来认识教育工作和“两基”攻坚的历史意义和现实意义，把思想认识统一到抓教育发展就是抓经济建设的高度上来，把思想认识统一到抓“两基”攻坚就是抓扶贫攻坚的高度上来，与时俱进，真抓实干，拿出信心、决心和实劲猛劲，扎实推进“两基”攻坚工作。

二、加强领导，明确责任，为推进“两基”攻坚工作提供坚强的保证

“两基”工作既是政府行为，更是一把手工作，必须加强领导，确保领导认识到位、思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。各个乡镇和村要加强领导，建立和健全“两基”工作领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，制订“两基”工作实施方案，列出工作日程表，定期召开专题会议，研究和部署“两基”工作，及时解决工作中存在的困难和问题。在这里，需要强调的是，县委已经明确规定，在这次“两基”攻坚战中，县四套班子领导个个肩上有担子、有责任，四套班子领导负责督查和指导所联系的乡镇、村的“两基”攻坚工作，要亲自参与研究和解决“两基”攻坚工作中所遇到的困难和问题，使工作能顺利地开展，顺利地通过验收。

县、乡、村三级各自要职责清楚、任务明白，做到各司其职、各负其责。要切实加强政府的统筹领导，充分发挥各部门的积极性。教育、计划、财政等有关部门要履行好各自的职责。在分工负责的基础上，加强协作，共同做好工作。教育部门要重点做好 “两墓”攻坚的规划工作，承担日常的协调、管理和服务工作，组织实施好“两基”攻坚的具体工作;发展计划部门要将“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展的规划;财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，落实各项教育投入;农业、科技、扶贫等部门都要从各自的工作范围为“两基”攻坚提供支持。各乡镇“两基”工作要实行党政一把手负责制，实地了解“两基”攻坚工作的进展状况，帮助解决实际问题，更加有效地指导工作；特别要做好“控辍保学”工作，组织适龄儿童入学，控制中小学生辍学；维护学校治安，确保安定和正常的教学秩序；为学校的课程实施提供必要的资源和各种形式的帮助；动员社会力量参与学校管理；组织实施危房改造和校舍建设，治理校园周边环境；按照有关法律法规征用或划拨新建、扩建校舍必需的土地；经济发展水平较高，财力较好的乡镇，要增加对义务教育经费的投入，改善当地中小学的办学条件和教职工生活条件。村（居）委会要充分发挥“一事一议”在实施“两基”攻坚中的作用。

三、抓住重点，强化措施，确保“两基”攻坚顺利推进

“两基”攻坚的内容多，指标细，任务重。如果我们不研究工作方法，胡子眉毛一把抓，结果是事倍功半，费力不讨好，工作没成效，任务完不成。必须抓住重点、以点带面、强化措施、各个击破，这不仅是工作态度，更是一种工作方法。要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）资金投入确保到位。实现“两基”攻坚目标，最关键是加大建设资金的投入力度。要通过争取各类财政扶贫资金、各种援助资金、各项教育工程资金和社会各界、群众自愿捐资等方式，多渠道筹措资金，“聚沙成塔，积腋成裘”加强教育基础设施建设。教育、统战、财政、计划、扶贫、团委等部门，必须加大配合力度，积极争取各方资金的投入；县级财政要管理好、使用好上级专项投入资金，并充分发挥财政主渠道投入作用。乡镇要根据各自财力，该出钱的必须出钱，该出物的必须出物，该实施的项目必须实施好，决不允许坐而等之，靠而观之。总之，在充分发挥财政主渠道投入的同时，多渠道筹措教育发展资金，确保教育投入的“三个增长”和“三项措施”落到实处。

（二）突出重点，突破难点。由于历史、地理的原因，我县学校布点多，规模小，欠帐大，尽管近几年来通过“义教”工程、寄宿制学校工程，办学条件从纵向上看有了较大的改善，但与自治区“两基”验收标准比较，各级各校都还存在较大的差距，加上“两基”检查验收项目较多，这就要求我们认真搞好规划，抓住主要矛盾，突出工作重点，突破难点，整体推进。硬件方面，从学校规模上看，独立中学、乡镇中心完小是重点；从每所学校的建设情况上看，排除危房、修建教学用房及必须的配套用房是重点；从配套设施上看，教学仪器、生物实验设备、小学自然实验设备、图书、课桌凳的配备是重点。软件方面，中小学入学率、辍学率、毕业率、完成率、文盲率的达标和净化育人环境、加强学校管理也是重点，特别是初中辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率和扫除文盲工作又是重点中的重点，也是工作的难点。希望各级党政根据本地实际，围绕上述工作重点、难点去做好工作。同时也要兼顾一般，全面协调发展。

（三）切实加强教师队伍建设。加强教师队伍建设，是一项基础性的工作。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”建设高素质的教师队伍，是全面提高教育教学质量的基本保证。要切实做好两个方面的工作，一是抓边远乡镇中小学教师和农村教师力量的充实，二是抓教师队伍整体素质的提高。我县目前尚差中小学教师数百人，在布局上，村级学校和偏远地区学校严重缺编，高学历教师偏少，问题是严重的。我们要把近几年的大中专毕业生充实到基层，采取有效措施，使他们安心工作，做出贡献。“德高为师，才高为范”，这是对现代教师的根本要求。要抓好教师的政治思想教育，加强各方面的教育培训，使他们遵循职业道德，提高工作能力和水平，为人师表；要把提高教师实施基础教育的能力和水平作为师资培养、培训的重点；要在逐步提高教师学历层次的同时，开展以培训全体教师为目标，培训骨干教师为重点的继续教育，使中小学生教师的整体素质不断提高；要认真解决教师资源配置不合理的问题，鼓励县城骨干教师到基层学校任教，加强农村学校教师队伍建设；要努力造就能够带领广大教师和教育工作者积极实施义务教育的学校领导和管理干部队伍；要严格教师准入制度，防止不合格人员进入教师队伍。

（四）调动一切积极因素，落实各部门包乡镇盯学校的帮扶工作。我县教育面广线长，起点低，基础脆弱，要在今年完成攻坚任务，必须依靠全社会的支持。为此，要进一步加大县四套班子领导和部门包乡镇、学校的帮扶力度，把硬件建设、帮扶特困生、动员适龄儿童入学任务落实到单位和个人，开展“一帮一”（一个单位帮扶一所学校，一名副科级以上干部帮扶一名学生）。同时充分发挥各社会团体、企事业单位和个人在捐资助学中的积极性，发动群众依法通过自愿提供劳务等形式，支持贫困乡镇义务教育学校建设，为实现“两基”目标作出应有的贡献。各企事业单位，驻＊＊各单位一定要按照＊＊县“两基”攻坚工作中县直各企事业单位“包校对口帮扶”的要求，实实在在地为包校对口帮扶学校解决实际问题。

（三）加强监督检查。监督检查是促进“两基”攻坚工作的主要措施。县乡两级督查组和教育、财政、建设等部门组建的检查组，对重点工程项目建设的情况和“两基”攻坚工作规划和分月推进情况进行真实检查、严格督查。每月一次的检查督促，要检查各项工作是否落到了实处，是否完成了阶段性工作，工程是否严格按标准进行实施。发现问题，必须严肃指出，及时纠正。不按规划建设、进度较慢、质量较差的乡镇和学校，要给予通报批评并限期整改；规定期限内仍不整改的或整改不力的，将进行“诫勉”谈话，凡诫勉谈话累计2次以上的，实行就地免职；对工作不力，影响全县验收的，按有关规定严肃处理。

（四）广泛宣传。“两基”攻坚是我县工作中的一件大事，这次会议后，各乡镇要层层召开动员大会，部署落实“两基”攻坚工作。要充分利用广播、电视、专栏、标语等形式，广泛宣传“一纲七法二条例”，宣传“两基”工作的重要意义，宣传验收标准，宣传政策措施，做到家喻户晓，人人皆知。宣传部门和文体广电部门要开辟专栏、专版，报道“两基”攻坚中的先进事迹、典型经验，对工作进度慢、质量差、不严格执行规划的坚决予以曝光。要为“两基”攻坚大造声势，营造良好的舆论环境，在全县掀起“两基”攻坚工作的高潮，确保“两基”工作顺利开展，按时达标。

6.最新县长在全县农业农村暨脱贫攻坚工作动员会议上的讲话 篇六

这次全县脱贫攻坚暨春季农业生产推进会议是一次很重要的会议，就是要进一步深入贯彻落实中央、省、市农村工作和脱贫攻坚会议精神，按照县党代会和人代会的总体要求，对推进脱贫攻坚暨春季农业生产，特别是经济林管护工作进行再动员、再部署，进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，实干攻坚，确保如期实现脱贫目标，全面完成今年“三农”工作任务。下面，我讲四点意见：

一、精准发力，全力以赴打好脱贫攻坚战

全面建成小康社会，最突出的短板是农村贫困人口，最艰巨的任务是脱贫攻坚。根据市委、市政府提前打赢脱贫攻坚战的要求，我县2018年要实现省级贫困县“脱贫摘帽”，当前，全县脱贫攻坚已进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。通过今年前三季度的努力，全县尚有贫困人口XXXXX人，今年还要完成脱贫XXXX人的任务。这些贫困人口多数处于自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济社会发展相对滞后的偏远农村，是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚的难度更大、任务更艰巨。我们必须以更大的决心、更大的力度、更明确的思路、更精准的举措，把脱贫攻坚各项工作进一步推向前进，为提前实现贫困县摘帽奠定坚实的基础。当前，要集中精力抓好五件事：

一是在吃透实情上发力。前段时间，扶贫办和各乡镇用一个月时间完成了全县贫困户和贫困人口精准识别“再回头看”工作。下一步，要按照贫困底子精准、脱贫规划精准、管理机制精准的原则，真正做到脱贫攻坚底子清、情况明、路径准。首先，要摸清贫困底子。脱贫攻坚贵在精准。只有全面详实掌握扶贫工作整体情况，精准掌握贫困户致贫的原因，才能因村施策、因户定法、分类指导、对症下药，增强对贫困户扶持的精准性。会后，各乡镇、县直各单位要立即组织包村干部进村对接，入户调查，一家一家查看实情，听群众说真话，探实底，找出致贫原因，制定针对性的脱贫措施。其次，要理清脱贫路子。扶贫部门要抓紧编制全县脱贫攻坚总体规划和发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障“五个一批”专项规划，细化目标任务，创新工作思路，完善推进机制，推进脱贫进程。各乡镇也要抓紧编制各自的脱贫规划，引领脱贫攻坚工作深入开展。第三，要健全管理机制。坚持有进有出原则，健全县、乡、村、户脱贫动态管理档案，严格审核把关，开展专项审计，切实做到应退尽退、应扶尽扶，脱贫一户、验收一户、销号一户。同时，对已脱贫的贫困村和贫困户，在一定时期内原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，扶上马、送一程，确保实现稳定脱贫。

二是在精准施策上发力。推进脱贫攻坚，开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。要坚持精准施策，因户施策，一户一策，找准脱贫攻坚的发力点。首先，要抓好产业扶贫。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要对全县建档立卡、有劳动能力和产业发展意愿的贫困对象实施产业帮扶，发挥贫困群众主体作用，做到项目扶持到村、措施落实到户，培育贫困地区优势特色产业，变“输血”为“造血”。要坚持扶贫资金跟着穷人走，穷人跟着产业走的原则，一要引导贫困户发展适合本地条件的核桃主导产业和苹果、米槐、玫瑰、油用牡丹、中药材等特色产业。二要引导贫困户发展符合自身条件的畜牧养殖业。畜牧养殖业是短平快的产业致富项目，我们XX也有不少成功的典型。要充分发挥能人牵头、企业带动、合作社引领作用，把具有当地特色的养殖产业做大做强，带领更多的贫困户脱贫致富。三要积极推广光伏发电扶贫。光伏发电项目是实现扶贫开发由“输血”向“造血”转变的新型产业项目，每座100KV小型光伏电站，占地约3亩，年发电量可达到13—15万度左右，年收入约15万元左右，这是省、市部署的一项重要扶贫产业，我们要抓住机遇，因地制宜扩大光伏扶贫工程建设规模，实现36个贫困村分布式光伏电站全覆盖。今年已建成的2个村级光伏电站，要积极争取上级部门把补贴政策落实到位。其次，要抓好易地搬迁。居住在偏远山区、地质灾害隐患区的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，易地搬迁是较好的出路。要结合实施扶贫移民、采煤沉陷区和农村地质灾害治理、农村危房改造等工程，采取多种方式解决贫困户易地搬迁安置问题。各乡镇今年实施的16个易地扶贫搬迁项目，要用好用活政策，加快实施进度。同时，要积极谋划移民村配套产业发展，让贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。第三，要抓好转移就业。就是通过政策扶持转移就业、政策宣传引导转移就业、抓好培训促进转移就业的办法，搞好劳务输出，引导贫困户劳力转移到二、三产业就业，增加工资性收入。第四，要抓好电商扶贫。依托我县特色产业基础，把电商发展融入农村脱贫工作，积极推进贫困村电商服务站建设，积极开展贫困村青年电商创业培训，动员农村优秀青年参与到电商创业和为村民电商服务中，有效解决贫困地区特色产品市场营销薄弱、信息闭塞等问题，让电商扶贫最大限度惠及贫困群众。第五，要抓好生态补偿。我县是林业大县，10个乡镇中有7个是重点林区乡镇，182个行政村有144个是重点林区村，有XX、XX、XX三大国营林场，林木绿化率达到52.55%，在生态补偿方面大有文章可做。要积极对接上级退耕还林新政策，抓住新一轮退耕还林还草不再限制树种的有利机遇，按照适地适树、群众自愿的原则，栽植周期短、见效快的经济树种，既能享受资金补贴和生产效益，又有良好生态效益。要把森林资源管护和脱贫攻坚结合起来，让符合条件的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，通过生态保护获得劳动报酬。第六，要抓好民生保障。大力推进贫困地区社会事业发展，实施教育“两免一补”、大学生上学补助、医疗大病救助、医疗意外伤害保险等扶贫工作，防止因病、因学致贫返贫。加大敬老院、农村日间照料中心的建设力度，对孤、残贫困人员实行集中供养，确保应保尽保。做好完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口的财政兜底工作，实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”，解决好特困群众的兜底保障问题。

三是在统筹资金上发力。当前，我县经济下行压力依然很大，经济发展正处于最困难时期，去年全县财政负增长12.58%，今年上半年又下降8.76%，在财力十分紧张的情况下，要把有限的资金向扶贫工作倾斜，集中力量办大事，实现财政资金脱贫效益最大化。一要积极争取上级专项资金。县直各部门要抓住脱贫攻坚政策机遇，认真研究国家、省、市政策，紧盯扶持重点，建立扶贫项目库，及时跟踪申报，高效密集对接，努力把扶持项目争到手，把补助资金拿回来。二要统筹整合涉农资金。贯彻落实省委、省政府出台的《贫困县涉农资金整合意见》，整合各类涉农资金、专项扶贫资金，“多个渠道引水，一个龙头放水”，由“大水漫灌”转为“细水滴灌”，提高财政资金扶贫的精准性和指向性，因地制宜合理安排使用。三要用足用活金融政策。充分发挥金融扶贫的重要作用，积极向省、市争取贴息资金配额，对扶贫产业和贫困户进行贴息扶持。扶贫部门在与邮储银行签订金融扶贫合作协议的基础上，要加强同其他商业银行的洽谈对接，以“政府增信”为杠杆，进一步放大银行信贷规模。四要充分吸纳社会资金。要采取有效措施，鼓励和支持社会资金投入扶贫开发，积极引导各类企业和大户投入植树造林、治山治沟、打坝造地、生态修复、土地整治、发展产业等领域。

在脱贫资金管理使用方面，要严格监督管理。一要精准使用。要根据贫困村、贫困户的实际情况和需求出发，精准投放资金，严禁虚报、冒领、截留、挤占和挪用，确保发挥最大脱贫效益。二要公开透明。进一步健全完善脱贫资金信息披露制度，提高脱贫资金使用透明度，确保资金始终在阳光下运行。三要强化监督。财政、审计部门要切实加强对脱贫资金使用的检查审计，纪检监察部门要加大案件查处力度，对发现的问题要零容忍、严问责，坚决实现廉洁扶贫。

四是在凝聚合力上发力。加快脱贫步伐，必须凝聚各方力量，形成强大合力。各乡镇、村委要发挥主体作用。各乡镇党委、政府要牢固树立扶真贫、真扶贫的政绩观，对接和用好有关政策，逐村逐户制定脱贫方案，把脱贫攻坚的主体责任扛在肩上、落到实处。要充分发挥村两委干部和“第一书记”的智慧和作用，加强与有关职能部门的沟通联系，落实精准脱贫措施，不折不扣完成脱贫攻坚任务。县扶贫办要发挥牵头作用。统筹做好综合协调、任务落实、信息汇总、督查考核等工作。尤其要通过县建档、乡建簿、村建册、户建卡，实现全县扶贫工作的精准化管理。县直各单位要发挥帮扶作用。各帮扶单位、驻村工作队，要按照“一户一档一卡一策一干部”要求，不折不扣做好结对帮扶工作。要在产业发展、基础设施建设、公共服务方面争取项目，在引导劳务输出、开展技能培训方面出实招，在密切联系群众、关心群众生活方面做表率，做到不摘帽、不撤点，不脱贫、不脱钩。

五是在落实责任上发力。各级党委和政府要逐级立下军令状,层层落实脱贫攻坚责任。要真抓实干，积极作为。进一步增强事业心和责任心，以“干不好脱贫工作寝食难安”的意识，狠抓工作推进，坚决杜绝“为官不为”、“无所作为”现象;以不达目标不罢休的决心，抓重点、攻难点，做到工作力度更大、精力更集中、举措更有效，确保完成脱贫目标任务。要坚持挂图作战。县、乡、村层层制定脱贫攻坚时间表、任务书、路线图，倒排进度、顺排工期，把目标任务分解到村、脱贫项目量化到户、帮扶责任落实到人，切实把脱贫攻坚各项措施落到实处。要建立督查奖惩机制。为按时完成脱贫目标任务，要进一步加大督查考核追责力度，建立精准脱贫奖惩并举机制，采取半年检查通报、年终综合评比，将考核结果与工作评价、干部使用挂钩。对工作力度大、脱贫效果好的单位和包村干部要予以表彰奖励，对认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的要启动问责机制，努力形成你追我赶、创先争优的工作局面，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

二、示范带动，切实加强春季经济林管护

近年来，县委、县政府高度重视农业优势特色产业建设，加大政策扶持和财政投入，强化工作推进措施，因地制宜规模发展核桃主导产业，稳定发展苹果、花椒、翅果、玫瑰、酿酒葡萄等特色产业，201X年，全县经济林面积累计达到30万亩，农业优势特色产业的主导地位越来越突出，在促进农民增收、繁荣农村经济中的作用越来越重要。

但是，由于长期以来基层干部群众管理意识比较差，管护手段跟不上，我县经济林建设普遍存在重栽植、轻管护，品种混杂、优势减弱，施肥水平低、质量效益不高等问题。特别是近几年新栽植的核桃密植园，缺乏有效的管护措施，不少地块草荒严重、大片间作套种水稻高杆作物，直接影响苗木生长发育和挂果收益，有的核桃园已经出现死苗、缺苗现象。这个问题如不严肃对待，不立即采取措施认真加以解决，再延续两三年，我们投入大量人力、物力、财力形成的经济林建设成果很可能毁于一旦。对此，各乡镇、各有关部门务必引起高度重视，切实把经济林管护工作抓上手、摆上位，列入重要议事日程，抓紧、抓好、抓出成效。

对于经济林管护，县委、县政府的总体要求是：以示范园区建设为抓手，以核桃为重点，兼顾苹果、花椒、米槐等特色经济林，坚持政府引导、分类指导、因地制宜、示范带动，加强科学管护，狠抓提质增效，巩固发展成果，持之以恒向管理要产量，向管理要效益，集中三年时间，切实把我县经济林管理提高到一个新水平。

当前，正值经济林春季管护的最佳时期，我着重强调五点：

一要掀高潮。要广泛组织和动员广大农村干部群众参与和支持春季经济林综合管理工作，迅速掀起全民动手、全民参与抓管护的热潮。县委、县政府将把春季经济林管理工作的质量和水平，作为检验乡镇换届后抓农业农村工作能力的重要标准，作为检验各乡镇和有关部门工作执行力的重要依据。各乡镇要站在这个角度去安排部署、去抓工作落实。

二要建园区。就是要启动经济林管理示范园建设，坚持抓点带面，培植典型，以点促面，推动全盘。乡村组三级要层层抓示范、树样板，乡镇书记、乡镇长每人要建立300亩以上的示范园，竖立“乡镇书记示范园”“乡镇长示范园”石碑，乡镇包村干部、村支部书记、村委主任、村民小组长也要建立示范园，竖立固定标志牌，明确园区规模、示范品种、管理措施、效益目标和责任人名单。今后县上检查，就看示范园建设。我们要大力弘扬右玉精神，换届不换规划，换人不换园区，一鼓作气抓下去，一张蓝图绘到底。

三要成规模。要按照“点上出精品、面上全覆盖、全县大规模”的要求，统筹安排部署，整合工作力量，通过示范园带动，对所有规模营造的经济林基地进行一次全覆盖管理，整体提升全县经济林综合管理水平。

四要高质量。坚决杜绝走过场、图形式、支差应付，坚决摒弃经济林管理就是“刷刷石灰、刨刨土”的片面思想，注重高质量、求实效，针对经济林管理粗放、低产低效成因，制定综合管理提质增效措施，突出抓好翻土壤扩树盘、饱施肥强树势、灭病虫保产量、整树形增品质，全面落实各项综合管理措施，提高果树产品质量和经济效益。

五要严奖补。为了促进经济林管护，县委、县政府在财政运转十分困难的情况下，千方百计筹措1000万元奖补资金，支持经济林管护示范园建设。奖补资金重点用于经济林管护示范园关键措施、关键技术环节的补助。各分管领导和财政、林业部门要切实负起责任，严格考核兑现。要按照“以奖代补、先干后补”的原则，加强对奖补资金的统筹安排和使用，最大限度地发挥资金效益，决不能撒胡椒面，更不能搞平均分配。

三、统筹兼顾，协调推进春季农业农村各项工作

春季农业农村工作既是今年农业生产的开局之战，也是今年“三农”工作的奠基之作。全县上下要加强综合协调，统筹推进春季农业农村各项工作。

一是加快进度抓春种。目前，我县春种已开始，春季作物水稻已陆续进入大面积栽种，各乡镇、农口各部门要加强春种工作指导和服务，按照季节的原则，组织农民适时栽种，加快春种进度，确保大春种植圆满完成。要落实好各项惠农补贴政策，切实维护广大粮农利益。

二是周密部署抓春建。要以农田水利基本建设和改善农村人居环境基础设施建设为重点，突出三抓：一是抓好农村水利工程项目。加快推进谭坪沿黄提水灌溉、农村安全饮水工程、下宽井农田水利工程、沙川小流域综合治理等水利重点工程建设。水利部门和工程实施乡镇要对标年初计划，科学调度施工，确保按期完工。二是抓好土地整理项目、农业综合开发项目建设。加快实施双鹤乡1.2万亩高标准基本农田建设项目，尽早开工7100亩农业综合开发生态综合治理项目，提高农业综合生产能力。三是抓好改善农村人居环境重点工程。全力推进县乡公路养护工程、采煤沉陷区治理、农村地质灾害治理、农村垃圾污水治理、畜禽粪污治理、农村危房改造、农村改厕等重点工程，确保完成任务，巩固改善农村人居环境建设成果，促进农村生产生活环境持续改善。

三是全面深入抓培训。管理技术水平低是当前影响我县优势特色产业健康发展的制约因素。各乡镇、各有关部门要把实用技术培训作为产业开发的重要突破口，通过聘请专家举办培训班、深入田间地头现场技术传授和组织农户外出参观等方式，加大实用技术培训力度，各乡镇培训人数不少于150人次，通过培训、培养造就一批乡土专家、技术能手，实现“乡有专业队，村有土专家，户有明白人”的目标，有效提高广大群众综合管理技术水平。

四是严防死守抓防范。在农业领域，要密切关注森林防火、动物防疫和农产品质量安全。一要抓好森林防火。春季是森林防火的重点时期。各乡镇、各部门要建立健全火灾防范机制、群防群控机制和科学扑救机制，进一步强化责任，重点防范，确保林区不发生一般森林火灾，杜绝重特大森林火灾。二要抓好动物防疫。突出抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的集中免疫，发现疫情要及时果断处置。三要加强动物屠宰、经营、贮藏等环节监管，在国庆、元旦、春节等节日期间，要组织开展专项行动，加大对违法行为的查处力度，确保畜禽产品安全。

四、科学研判，认真谋划明年三农工作

俗话说：“一年之计在于春”，事实上，“三农”工作的“来年之计谋于春”。县委、县政府在充分调研的基础上，形成了农业发展的初步思路，目前正在进一步完善。初步想法是围绕加快农业现代化目标，突出抓好种植业、畜牧业、精深加工业，致力破解主体、资金、技术等瓶颈制约，统筹推进农民教育培训、农业基础设施、产业发展、互联网+农业、金融支农等工作，努力探索出一条规模化布局、标准化生产、产业化经营的农业现代化道路。各乡镇、农口各部门要及早动手，超前思维，谋篇布局，对明年“三农”工作的整体思路提早做出规划安排。要结合本地实际，深入调查论证，建立覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的项目库，做好项目申报前期工作，加强与省、市相关部门的衔接，积极争取更多的资金投入我县，努力在优化农业结构上开辟新途径、在转变农业发展方式上寻求新突破、在促进农民增收上获得新成效、在建设新农村上迈出新步伐。

同志们，关于推进脱贫攻坚和春季农业生产工作，我就讲这些部署意见。借此机会，我再强调一下当前几项重点工作。

一是抓好经济运行。要扎实推进干部入企服务各项工作，完成好主要经济考核指标。

二是抓好项目建设。要深入推进项目开工“百日攻坚”行动，按照上次四大班子观摩时的要求，倒排工程，确保质量，抓住最佳的施工期完成好各项重点工程。

三是抓好安全生产。市党代会期间，市政府召开125次常务会议，安排部署国庆节和两会期间安全生产工作，决定开展为期一个月的安全生产隐患风险排查整治交叉检查。市里成立7个督查组深入各县进行督查，各县分管安全副县长带队进行交叉检查。刘市长特别要求，督查组和交叉检查组要坚持问题导向，每个组至少带回一个问题。县上也制定了“国庆节”和“两会”期间安全生产工作实施方案，县政府5个督查组和22个检查组将深入各乡镇、企业进行检查。各乡镇、各部门要高度重视，进一步落实监管责任，以“寻差距、找不足、谈问题、查隐患、促整改、保安全”为主题，扎实做好辖区内的煤矿、非煤矿山、道路交通、食品卫生、旅游等行业领域的安全隐患风险大排查、大整治，提高安全生产保障能力，坚决防范各类事故发生。同时，要加强国庆节假日应急值守，各乡镇、部门负责人外出要按程序进行报备，带班领导和值班人员必须24小时在岗，县委、县政府将不定时抽查，节后予以通报。

7.县长在全县农村工作会议上的讲话 篇七

同志们：

今天这次会议，是春节后县委、县政府召开的第一次大型会议。会议的主要任务是贯彻落实县委十一届八次全委会议和县十五届人大四次会议精神，回顾总结2005年的农业和农村经济工作，安排部署今年的工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，拼搏进取，务实苦干，大力调整优化农业和农村经济结构，着力壮大农村五大产业体系，切实加快社会主义新农村建设步伐，努力开创全县农业和农村工作新局面。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、抢抓机遇，务实开拓，2005年农业和农村经济发展取得显著成效

2005年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，围绕“一三六”总体工作思路，克服高致病性禽流感、自然灾害等诸多困难，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，干事创业，有力推动了农业和农村经济的持续快速协调发展，全县实现农业增加值13.9亿元，比上年增长8％。农民人均纯收入达到3890元，比上年增长15.3％。种养基地项目建设实现新突破。汶上镇的2000亩设施农业基地、郭仓乡的万亩韭菜基地、苑庄镇的2000亩南瓜基地、次丘镇的万亩疙瘩基地、260头奶牛养殖基地等，都各具特色，调出了规模，调出了效益，调出了农民群众支持参与的积极性。全县有26个种养基地项目顺利通过市政府验收，争取无偿扶持资金近300万元。全县瓜菜种植面积达到24万亩，棉花种植面积11.2万亩。新增造林面积4万亩，新建农田林网5万亩，绿色通道140公里。新建畜牧养殖小区27处、规模养殖场54处，水产养殖面积达7275亩。农业产业化经营取得新进展。全县各类农产品加工企业达146家，农村经济合作组织发展到132家。各类农产品批发、销售市场达到38处，年营销额达28亿元。全县输出农村劳动力13.2万人，实现劳务收入6.2亿元。农业综合生产能力有了新提高。我县被列为国家级农业综合开发重点项目县，共争取资金1205万元，新打、维修机井270眼，新建桥涵608座，埋设PVC管道133.5公里，开挖疏浚沟渠165公里，改造中低产田2.7万亩。山区开发完成阶段性目标任务，硬化上山路、环山路20公里，新打岩芯井10眼，新建桥涵、滚水坝35处，扩大水浇面积3万亩，有20个村新安装了自来水，解决了近两万人的吃水问题，有效缓解了困扰山区发展的“瓶颈”制约，为加快山区经济发展打下了良好的基础。农村面貌发生新变化。不折不扣地落实农业税减免政策，全县农民减负1640万元，人均22.5元，涉农负担案件大幅下降。以解决农村“水电路医学”困难为重点，投资2095万元，改造农村中小学危房1.38万平方米，修建农村公路82.4公里，全面实现了村村通油路，39.5的村实现了通自来水，50.5的村实现了通有线电视，农村环境面貌和农民生活条件有了明显改善。

这些成绩的取得，既是重农政策带动、市场需求拉动的结果，更是全县上下团结奋斗、务实苦干的结果，凝聚着全县广大干部群众的心血和汗水。特别是在乡镇和村居工作的同志们，常年工作在一线，为农业增效、农民增收、农村稳定和发展做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到面临的困难和问题。一是农村二三产业发展缓慢。招商引资发展民营经济的层次比较低，规模企业少，缺乏立乡立镇的大项目。二是农村经济结构不合理。高价值经济作物比重低，特色产业规模小，农工贸、产供销衔接不紧密，产业化水平不高。三是农民收入增幅不大，农民科技文化素质不高，创业致富的门路不宽，促进农民增收的长效机制还没有建立。四是农村社会事业投入不足，农村环境卫生状况比较差，农民的生产生活条件亟待改善。五是有些干部的领导方式、工作作风还不能完全适应新形势新任务要求，工作创新不够，督促落实不力，组织、协调、引导、服务能力有待于进一步提高。这些矛盾和问题，要引起我们的高度重视，并采取切实措施认真加以解决。

二、认清形势，明确任务，坚定做好“三农”工作的信心和决心

8.在全县脱贫攻坚会议上的讲话 篇八

根据会议安排，我简单强调几个方面的工作：

一、关于省市督查暗访工作。

5月21日至25日省委省政府组织成16个暗访组，对县区脱贫攻坚工作开展情况进行暗访，暗访的主要内容是：一是应对疫情情况。主要了解新冠肺炎发情对脱贫攻坚工作造成的影响，应对疫情采取的措施，预防调处化解扶贫领域涉贫诉求情况，以及克服疫情影响取得的成效。二是问题整改情况。中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家及省成效考核指出问题、主题教育检视问题以及“抗补促”调研督导发现问题的整改情况。三是工作推进情况。包括重点工作任务推进，建档立卡贫困户特别是脱贫监测户和边缘户“两不愁、三保障”及饮水安全情况、家庭收入及构成、各项帮扶措施落实情况，巩固脱贫攻坚成果以及责任、政策、工作“三个落实”情况等。暗访的主要方式：每县抽取不同乡镇的2个村(1个贫困村、1个贫困人口较多的非贫困村)，如有重点督办村应优先抽选;每个样本村走访不少于10户(含贫困户、监测户、边缘户、普通农户)，并核查不少于2个村级项目、不少干2户到户项目。一是走访农户。综合评价疫情影响、“两不愁、三保障”及饮水安全、贫困识别退出、暂未外出务工贫困人口安排就近就业、其他帮扶措施落实等情况。每个样本村走访不少于10户、察看不少于2户到户扶贫项目。

二是查看项目。

每个样本村核查不少于2个村级项目，主要了解复工的人数比例、复产的产能比重、就近就业及带贫情况，选择范围:

(1)就业扶贫车间;

(2)

电商综合服务点成便民服务点:(3)其他产业扶贫项目:

(4)

村级光伏电站:

(5)

易地扶贫搬迁集中安置点;

(6)本计划实施的公共服务项目。三是走访村部。对照走访农户情况，核查比对相关台账资料或信息数据;询问疫情对当地脱贫攻坚工作、贫困人口就业等方面的影响，村级采取的应对措施、目前的成效、下一步打算，了解资金项目落实到户到人、帮扶措施到户情况，边缘户管理及帮扶情况，核查驻村工作队足额配备及开展工作等情况;查看村级问题清单(台账)和问题整改进展情况。

二、关于巡视整改工作。

5月份是整改攻坚期，各项问题必须基本完成整改。全县上下要把5月份作为“问题整改月”，集中时间、集中精力、集中人员，来一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任务。今天是5月20日，还有10天，可以说时间紧、任务重、要求严，大家要抓紧时间推进。重点要抓好四个方面：一是找准问题。既要整改显性的问题，也要整改隐性的问题；既要整改存量问题，也要整改增量问题。

二是要找准原因。

真正把问题存在的症结和深层次原因找准。三是找准措施。要结合当前的工作实际，认真研究制定切实可行的措施。

四要压实责任。特别是镇村主要负责同志要对认领问题和整改情况了然于胸，扶贫工作站和驻村工作队要全程参与，决不能发生不知整改、不懂整改、不会整改的问题。

三、关于项目资金工作。

XX副省长在上周会议上，再次强调扶贫项目建设的时间节点，要求力争6月底前扶贫项目要全面完成。目前，距离6月底还有40天时间，这40天还要秸秆禁烧、夏收夏种，留给项目实施的时间并不多。刚才李虎书记也通报了我县项目资金方面存在的问题，因为个别单位项目推进慢，导致我县项目开工率和资金拨付率在全省排名靠后，各项目主管部门和镇（园区）要倒排工期，加大调度，确保各类项目全线作业，6月底前要全面完工。同时，要进一步加强镇（园区）对扶贫资产的管理，对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记，规范收益使用分配，确保扶贫资产有人管、有机制管，持续发挥效益。

四、关于改厕工作。

改厕工作希望大家要记住一个时间节点，5月底前农村问题厕所要全部整改完成，县委县政府要专题向市委市政府报告整改结果，总的原则是，在尊重群众意愿的基础上，实事求是、量力而行，改一个、成一个、用一个、老百姓满意一个。对所有改造完成的公厕，要做到“五有”【有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督】要求，认真落实管护制度，健全长效管理机制。

五、关于挂牌督战工作

4月份以来，省市领导密集开展暗访督导活动，从督导情况看，各挂牌督战村的工作还存在一些问题。如有的村产业到户项目安排较少，有的到村项目实施较慢，有的村集体经济收入仍然偏低，有的村“一户一方案、一人一措施”账实不符，有的村扶贫手册存在填写漏项、错项、填写不及时等情况。现在距离国家普查只有2个月的时间（预计7月20日左右开展国家普查），各挂牌督战工作还要全力推进。要完成好“三保障”和饮水安全底线任务，确保实现动态清零。要加强扶贫项目建设，巩固稳定脱贫基础。要提升产业扶贫效益，克服产业扶贫“撒胡椒面”现象。要加强就业扶贫后续跟踪服务工作，发挥扶贫车间扶贫工厂带贫实效。要夯实基层工作基础，完善信息系统数据和扶贫手册基础资料，规范扶贫档案管理。

六、关于数据质量

前期暗访调研发现，各镇（园区）在数据录入过程中，不同程度存在审核把关不严，行业部门数据与扶贫系统录入数据不一致等问题，为此，扶贫局印发了关于进一步核准行业扶贫有关数据的通知。无论是脱贫攻坚普查，还是年终的脱贫攻坚考核，保证数据质量特别是做到账实相符，都十分关键，各镇（园区）要高度重视数据质量，结合各类问题整改，全面开展数据核准工作。要将信息中心反馈的两不愁三保障问题，贫困户人均收入低于4000元的问题，以及贫困户直接通过建档立卡APP反映的问题，逐户核实整改。要对“两类”人员（边缘户、脱贫监测户）信息数据、村级集体经济收入信息数据进行核实核准，确保系统数据合乎逻辑、行业扶贫数据一致、账实相符，确保脱贫攻坚数据的准确性、一致性、真实性。

七、关于慢性病证清理工作

4月20日，XX试点了慢性病排查清理，从清理情况看，多数不规范的慢性病证得到了更正，且基本做到了证实相符，即慢性病病种与实际患病病种相符。XX在医保系统中标识3422人持有慢性病证，通过清理，持证人数达到3188人，部分无病人员得到清理。

从试点情况看，取得了一定的效果，多数贫困人员感到满意，不规范的慢性病证得到规范，起码起到了办证与持证人员的交流沟通，不是以前的直接发证到手。由于针对的是贫困户群体，实际执行的慢性病证鉴定标准较低，但涉及到医保基金，仍不能过分放开。这样以来仍然存在一些矛盾，需要乡镇相关工作人员进一步做好政策解释。