省长扫黑除恶讲话稿

省长扫黑除恶讲话稿（共10篇）

1.省长扫黑除恶讲话稿 篇一

扫黑除恶安全教育讲话稿

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家早上好！

今天我国旗下讲话的题目是《扫黑除恶进校园，平安伴我共成长》。

前段时间，一则“XX三中砍人事件”的新闻引起社会广泛关注，事发4月27日18时许，在XX县第三中学校门外巷道发生一起伤害案件，一名男子持匕首行凶，导致19名学生受伤。截至4月27日23时，死亡学生人数上升为9人，其余10名伤者正在全力救治中。犯罪嫌疑人于案发后已被警方控制，经初步审讯，犯罪嫌疑人交代其在XX三中上学时曾受同学欺负，遂记恨学生，报复学校，报复社会。这是一起典型的涉及黑恶势力特征和犯罪行为特点的案件，影响十分恶劣，而且严重危害了学校安全和青少年学生的生命安全。

同学们，中共中央、国务院于2018年1月正式发布了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，教育卫体局也高度重视此项工作并部署了实施方案，我们有必要了解涉及黑恶势力的校园犯罪行为，远离黑恶势力，并能在危急时刻保护好自己的人身安全。

那么，哪些属于涉及黑恶势力的校园犯罪行为？

1、滋扰学校周边治安环境和学校正常教育教学秩序的各种行为，如放学后游荡在校门口或沿途站点的社会闲散人员，以接人等人为名义骚扰学校学生，定点打架，不法商贩经营无资质摊点等；

2、校园非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力行为，如打着投资公司、咨询公司、金融借贷平台、典当行等名义、以及‘无抵押贷’、‘校园贷’、‘裸贷’等‘套路贷’，专门从事高利放贷，采取虚假诉讼、跟踪滋扰、言语威胁、变相拘禁、殴打伤害等手段逼讨债务的黑恶势力行为。

3、校园霸凌行为，如参与拉帮结派，对同学进行人身伤害，或在网络上对同学进行谩骂、威胁等等。

如果我们身边出现了上述涉及黑恶势力的校园犯罪行为，该如何保护自己？

首先，我们学校严格按照有关规定设置了监控设备和门卫保障制度，设有规范的人防、物防、技防体系，学校值班领导及门卫也每天会在上下学时接送学生，具备校园治安防控和维稳处突能力。

其次，作为学生，我们应该清楚地知道国家对涉黑涉恶行为绝不姑息、坚决打击的态度和决心，远离黑恶势力，不与社会闲散人员交往，更不能将其带至学校周边，以防被拉拢、胁迫参加黑恶势力犯罪。在校内不做欺凌同学的事，特别强调不在网络上（如QQ、微信、贴吧、表白墙等）对他人进行辱骂、威胁、传播谣言等。

再次，如果遇到危害校园和自身安全的黑恶势力犯罪行为，应第一时间向学校举报。班主任老师和学校各职能部门会第一时间对举报人给予必要的保护和帮助。

如果遇到砍杀袭击：

1.快速跑开：跑为上计，不围观不停留。

2.迅速躲避：跑不掉，要躲，利用身边的建筑物、树木、车体、围栏、柜台等物品进行阻挡躲避砍杀，与其拉开距离。

3.奋力反抗：在无法跑开或是躲避时，联合他人利用随身携带物品（书包、水壶、雨伞等）和随手能够拿到的物品（木棍、拖把、椅子、灭火器等）进行奋力反抗。

4.及时报警：拨打110报警，什么时候、什么地点、有多少人在持刀斧砍杀、歹徒的基本体貌特征。

5.自救互救：到达安全区后，及时检查是否受伤，发现受伤，及时实施自救互救。

6.事后协助：积极向警察提供现场情况，协助警察调查。

如果遇到开枪袭击：

1.如果在枪击现场可以逃脱则应当立即逃跑。在鼓励他人一起离开的同时，不要因为他人的态度而犹豫不决，在逃跑时要注意判断危险的方向。

2.如果无法逃脱，应当立即找遮蔽物躲避伤害，并立即找地方躲起来。

3.身处教室内的同学，应堵住门窗，阻止歹徒闯入。同时迅速低头蹲下，躲在讲台、课桌等遮蔽物后面并及时报警。

在此，还要提醒同学们平时走路时不要带耳机，不要在危险来临时浑然不知，造成严重后果。

同学们，在现实生活中，我们也有可能遭遇危机，每个人都应该熟记基础的安全防范知识和自救技能，规避危险，保护自己、家人与朋友的安全，做自己的首席安全官。

谢谢大家！

XX小学

9月17日

2.扫黑除恶约谈主持讲话提纲 篇二

根据中央扫黑除恶第X督导组工作部署和市扫黑除恶领导小组的要求，我们今天紧急组织了这次约谈评估工作。主要目的是深入了解扫黑除恶工作情况，营造自觉接受检查、干部群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围，对前期扫黑除恶形势或效果作出评判，为中央督导组开展工作提供有力保障。

下面，请你按照约谈提纲，逐项进行汇报。

XXX

（约谈对象按照约谈提纲汇报）

根据你汇报的内容，结合前期督导调研了解的情况，综合研判，决定对你辖区扫黑除恶形势或效果作出评判。（“好、一般、差、不了解”四选一）

理由是：（根据评估表的要求，应当对评判结论给出二条以上理由）

1.XXX

2.XXX

为贯彻落实全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争系列会议精神，结合先行区实际，对扫黑除恶专项斗争工作再提几点意见。

一是进一步提高政治站位，确保思想认识到位。

要站在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的高度深刻认识到开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的战略决策，是一项重要政治任务，也是提高国家治理体系和治理能力的一个重要安排、是一次重要机遇。开展扫黑除恶专项斗争，既是落实党中央决策的政治任务，也是维护群众利益的民生工作，还是净化先行区社会治安环境、铲除黑恶势力滋生土壤、确保先行区建设发展稳定大局的基础保障。必须不折不扣的落实好，通过对黑恶势力主动打、追着打、挖着打，弘扬社会正气，保护群众利益，夯实执政根基。要进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央和省、市委决策部署上来，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，为人民群众营造一个安定和谐的环境。

二是进一步完善机构设置，确保组织领导到位。

在市委市政府的正确领导下，积极对接市直相关部门，尽快完成先行区内设机构设置、逐步配齐配强各岗位工作人员，特别是尽快健全完善政法部门、必要时成立政法委，尽快启动面向市直部门和社会公开招聘政法司法、行政管理、综合执法、招商引资、项目服务、金融科技等专业人才；建立健全管委会内设机构与代管街道的协调运转机制，确保各项工作高效运转；加快实施绩效考核，激发干部职工干事创业活力，为先行区各项工作提供强力支撑。

三是进一步严格责任落实，确保尽职尽责到位。

打好扫黑除恶专项斗争不仅仅是政法机关的任务，而是各级各部门共同的责任。各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人，必须亲自部署、亲自推动、亲自落实、亲自督导，把这项工作牢牢抓在手上。各级扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位要充分发挥职能作用，依法行政、依法履职，当好扫黑除恶的主力军。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，将扫黑除恶责任落实到具体岗位和具体人，形成严密的责任体系。

四是进一步强化基层基础，确保筑牢社会和谐稳定第一道防线。

要发挥好基层党组织领导核心作用，把党员干部群众、其他社会组织动员起来，推动各项工作的开展。同时，发挥好农村的自治组织、社区的自治组织的作用，迈前一步，把工作做到前头。要推动网格化管理到位，推广、完善网格化管理，政法骨干、警力、社区工作人员、妇联、团委、社会组织等都要下沉到最基层。要做到“见屋知人，见人知屋”，即看到一栋房子就知道房屋的所有者和实际居住者、住户的名字、职业、工作单位、社会关系，看到一个人就知道他的住址、职业、工作单位、家庭关系、社会关系。网格化管理要抓细，工作越细，效果越好，社会越稳定、越和谐。

3.省长扫黑除恶讲话稿 篇三

一、扫黑除恶专项斗争的工作重点：

贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据习近平总书记重要指示精神，严厉扫除游荡在我辖区内，长期以来扰乱社会治安，严重影响辖区内人民群众生活生产的不良社会人员，坚决打赢扫黑除恶斗争攻坚仗。

二、工作安排

大力宣传，壮大声势。立即召开村两委、党员、群众代表会议并广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，悬挂横幅，达到家喻户晓、人人皆知。

三、村扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求：

一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓好抓紧抓出成效。在斗争的组织上，文明坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好“地方戏”，打出“特色牌”。

二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，社区要对群众举报线索尽快转办，不能搁置，决不允许出现梗阻现象。

三是要严格落实工作责任。村主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶做为今年工作任务的重中之重来抓。

4.省长扫黑除恶讲话稿 篇四

大家好!召开全市扫黑除恶专项斗争会议，全面深入分析形势，部署斗争任务，对做好当前和今后一个时期维护全市安全稳定大局提出了新要求、做出了新部署。XX分局党委坚持党建引领、紧紧围绕新冠肺炎疫情阻击战和社会安全稳定这一主线，紧扣打造铁军警队这一主题，深入学习贯彻落实会议精神，全力提升维护政治安全能力、基层基础工作能力、科技支撑实战能力、规范执法建设能力，全面推进公安工作和队伍建设高质量发展，以最优异的成绩、最安全的环境做好抗击疫情和经济社会发展“双胜利”。

一、要聚焦党建工作龙头，打造品牌亮点。一是坚持党建引领，认真落实党委1号文件和《2020X局党建工作要点》，坚持把抓党建、强队伍、促业务作为公安队伍建设的根本措施，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是细化任务清单，制定出台党委、支部、党小组任务清单，明确党委书记、党委班子成员、党支部书记、支部成员、党小组长和党员民警应当肩负的党建工作任务细则，让党建工作有抓手、可操作。三是规范组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活十项基本制度，党员领导干部严格落实双重组织生活制度，积极参加所在党支部、党小组的组织生活，每年至少为党员上一堂党课。四是强化理论学习，通过专题学习、辅导宣讲、网上课堂、研讨交流、知识竞赛等多种形式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神和党的十九大精神的学习，切实做到学懂弄通做实。五是夯实党建基础，进一步明确基层党支部“书记+专职党务干部”的人员配置，将各支部党员活动室建设列入重点工程，力争上半年基本完成建设任务。六是打造亮点品牌，积极开展“先锋警队”、“一支一项”、“书记项目”等品牌创建活动，每个支部至少推出1个党建工作亮点，分局至少打造1个在全市叫得响的党建品牌示范点。

二、要致力安保维稳主线，确保政治安全。一是强化认识，凝聚力量。把新冠肺炎疫情阻击战和社会政治工作作为全年工作的中心任务和攻坚主线，牢固树立维护稳定的大局意识，集全警之力扎实做好反恐处突、信访维稳等工作任务，努力实现“五个坚决防止、三个确保”的工作目标。二是查漏补缺、严密措施。围绕重点群体、重点人员布建多层人力情报网，加强对辖区高校意识形态领域和周边治安环境的全面监管，落实“四见”措施，排查风险隐患，做好应急处置的准备。持续强化大型活动和消防安全的监管力度，严格落实寄递物流行业三个“100%”制度，依法查处违规违法行为。三是全面推进，一抓到底。全面推进打防管控治建改各项警务工作的落实，一件工作一件工作的抓紧抓实精神领会、思想统一、检查监督、典型培养、机制健全等环节落实、项目推进、措施有效。

三、要紧抓刑事打处，补齐短板弱项。一是强化刑事打处队伍建设。领导干部抓大放小，班子成员各负其责，不等不靠、敢于担当，奋进作为、开拓创新，为完成全年打处任务贡献力量。建立健全刑侦民警绩效考核办法，加大对刑侦绩效考核监督力度，实行捆绑考核和派驻工作机制，推动案件侦办责任落实。二是促进规范办案习惯养成。逐一分析被纠正违法、投诉案件，查找问题症结，依法依规对责任民警作出相应处理，并召开专题剖析警示会议;编制规范执法办案手册、违规违法办案典型案例手册等，牢固树立“犯罪事实清楚、证据确实充分、程序合规合法才是最终目标”的意识。三是补齐短板谋求更大突破。紧盯扫黑除恶、网络犯罪、黄娼赌犯罪、环资类犯罪等方面存在的明显短板，分局经案、食药环、治安、刑侦等部门持续发力，积极攻坚专项案件，经营协调有价值案件，全力谋求新突破，为经济高质量发展提供安全支撑。

四、要夯实基层基础，提高管控水平。一是加大社区民警典型培育力度。积极开展形式多样的培训交流学习，适时组织“点亮社区一盏灯，勇做群众守护神”主题活动，大力推进优秀社区民警培育工程，努力推出1-2名在全市有影响的优秀社区民警代表，带动社区警务工作整体提质增效。二是发挥警务室一线堡垒作用。充分发挥警务室在群众身边的优势，每周保证两天正常接待群众，真正让基层警务室运转起来发挥作用。积极打造XX警务驿站先进样板，不断扩展户籍、出入境、交通违章处理等新功能。三是优化网格化社会治理架构。建成“派出所—社区警务室—网格单元”三级网格化管理架构，充分发挥社区民警作为社区党支部副书记的作用，积极协调、组织各方社会治理力量，共同做好“一标多实”基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调处、治安巡逻防范、社会心理服务等工作，推动社区警务与社区事务一体化运作。四是着力打造“平安XX”品牌。深入推进平安志愿者队伍建设，不断扩充平安志愿者队伍人数，通过信息员奖励、精神鼓励等方式，发动广大群众积极检举揭发违法犯罪，努力把他们转化为公安机关的“编外警力”。五是持续做好巡逻防控工作。积极构建“辖区大巡线、商场中巡区、社区小巡点”的布警模式，大巡线以巡防大队联合巡特警组成作战单位、中巡区以“机动巡逻队+派出所巡处队”为作战单位、小巡点以“处突队+社区民警”为作战主体，最大限度地屯警街面，提升群众安全感和满意度。

五、要突出安全监管，确保绝对安全。一是规范安保警卫工作标准。总结固化分局多年来安保警卫的成功经验，不断强化对安保警卫工作事前、事中、事后整个流程的细化和控制，制定形成一套安保警卫标准。事前，对接任务、评估风险、细化方案、制定应对预案;事中，统筹部署、定人定岗、及时督导、现场纠正;事后，积极总结、固化经验、吸取教训、拓展思路。二是推进安全监管工作落实。结合专项检查与日常检查，大力开展消防安全和危爆物品管理等方面的监管工作，治安、内保、消防指导办牵头每月开展专项检查，社区民警开展不间断地日常巡查检查，同时不断加强对共享经济、寄递物流、无人机等新领域新业态的安全监管，严防出现管理上的盲区。

六、要围绕警务创新，助推工作升级。一是培养创新意识。在分局主页开办专栏，鼓励民警和工作人员积极在警务实战中创新创优，同时压实任务到领导、到一线，共同提升创新意识，参与构建工作亮点和闪光点。二是健全激励机制。建立健全警务创新激励机制，组织民警积极参与数据建模、微课程大赛、金点子大赛等活动，对提供警务创新成果或有创新想法的民警，在理念上帮助拓展、在考评上予以加分、在政治上加以关心，以点带面形成良好的警务创新氛围。三是组织考察培训。坚持“走出去学，请进来教，岗位上练”分批次、分警种组织民警赴外省外市学习当地先进经验，拓宽思路视野，同时积极邀请省、市大数据指挥中心和更高层次的专家到分局授课，不断提升分局民警创新能力水平。

七、要聚力服务发展，提升服务质效。一是严厉打击涉企犯罪。依法甄别经济犯罪和经济纠纷，慎用刑事强制措施，大力推行涉企尤其是涉民营企业刑事、行政案件优先办理机制，对涉企盗窃、破坏、寻衅滋事等警情及时处置，最大限度地帮助受害企业挽回损失。二是建立定期走访机制。分局内保、治安部门牵头负责，派出所和社区民警全面参与，积极指导帮助企业加强内部安全防范，向辖区企业征求意见建议，及时掌握企业涉及征地拆迁、劳资纠纷、生产事故等方面的不稳定因素，切实帮助企业解决现实困难。三是加强警企联动巡防。科学规划巡防路线和重点，联合企业内部安保力量，加强企业内部和周边巡逻防范，提高防范案件发生的能力，提升街面见警率和盗抢骗犯罪现行抓获率。四是强化生态环境保护。依托各点警务站，联合执法，在春秋两季组织开展“生态安全”专项行动，严厉打击破坏生态环境的行为;联合行政执法大队开展联勤联动，全面整治无证流动摊点，努力为游客市民营造良好的旅游休闲环境。

5.省长扫黑除恶讲话稿 篇五

刚才，各成员单位通报了今年以来的履职情况、存在问题及意见建议，希望大家互相学习、取长补短。从通报的工作情况可以看出，在市委的坚强领导下，市委反腐败协调工作不断加强，取得显著效果。严肃查处了一批违纪违法案件，有效惩治了腐败分子、维护了群众利益，也彰显了党纪国法的严肃性和权威性，取得了良好的政治、经济、社会和法纪效果。但也存在一些问题：一是涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作中，在线索移交反馈、信息共享、工作联动等方面还存在短板，部门之间的对接协作还需进一步深化和磨合。二是对什么是“黑”、“恶”理解认识不够，涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索移送质量不高，成案率低。三是各成员单位之间相互沟通联系不够，案件查处结果反馈不够及时等。这些问题影响了市委反腐败协调小组的工作质量和效率，需要在今后的工作中认真加以解决。

下面，就进一步加强市委反腐败协调小组工作，讲三点意见。

一、扛起政治责任，切实履行反腐败协调工作职能职责

一要牢固树立“一盘棋”思想。市委反腐败协调小组各成员单位，要提高政治站位，扛起政治责任，主动适应监察体制改革新形势、新任务、新要求，增强责任感和使命感，坚决落实中央、省委、州委和市委有关地方廉政建设和反腐败工作决策部署，履职尽责，切实增强责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，始终保持反腐败斗争态度不变、力度不减。要充分认识反腐败协调工作的重要性，强化责任担当，加强协调，真诚配合，把参与反腐败协调工作当成一份沉甸甸的政治责任，努力完成好职责范围内的工作，把这份政治责任内化于心，外化于行，落到实处，共同推进全市党风廉政建设和反腐败工作。二要聚焦重点抓协调。要牢牢把握当前我市反腐败协调工作的重点，抓好各成员单位的沟通衔接，聚焦关键，突出重点人、重点事、重点领域，统一行动，多措并举，综合发力，巩固反腐败斗争压倒性态势，健全反腐败协调工作机制，以重点工作突破带动全市反腐败斗争整体深入推进，营造风清气正的政治生态。

二、着力整合资源，进一步提高反腐败工作质量和效率

各成员单位在查办反腐败案件过程中分工负责、协调运转，是市委反腐败协调小组的职能职责。纪检监察机关、司法机关和行政执法部门分别具有不同的工作职能、不同的工作程序，同时又从不同角度涉及反腐败案件查办工作，联合办案不仅有利于迅速突破大案要案，提高办案质量和效率，而且是查处重要复杂案件的有效组织方式，同时也是不断提高查办案件的经济、政治和社会效果的有效形式，特别是在查处涉及多个领域、多个职能部门的案件方面优势极为明显。各成员单位要认真执行好《关于涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》《办理职务犯罪案件工作衔接办法》等有关规定，从办案协作配合的关键环节入手，从办案全局和整体利益出发，整合各方力量，完善办案运作机制，不断加强和改进查办案件工作。在查办重大案件时，根据需要可以从各成员单位抽调人员组成联合调查组，充分发挥审计部门的审计职能、财政部门的监督检查职能、公安机关的技侦追捕手段、检察机关的强制措施、法院的审判工作提前介入等各种职能优势，充分调动各部门参与反腐败斗争的积极性、主动性，变单兵作战为联合作战，共同解决办案过程中出现的新情况、新问题，形成突破案件的合力，推动纪法衔接，纪法深度融合，确保办案质量和效果。

三、强化责任担当，扎实推进扫黑除恶专项斗争

各成员单位要站在“两个维护”的高度，做好扫黑除恶工作。一要加大力度，及时处置有关部门移送的问题线索和认真办理省纪委监委督办事项。二要充分利用现有资源查找涉黑涉恶“保护伞”问题线索，深挖细查“保护伞”问题线索。线索案情清晰的由市纪委监委直接调查线索笼统、案情复杂的由市纪委监委下发督办单转政法机关或公安机关进行调查，及时查清查实相关问题，纪委监委再对问题进行定性。三要加强与政法机关、公安机关的协作配合，实现线索互通、信息共享、工作互动、形成整体合力。四要加强舆论宣传，拓宽线索来源。对于群众关注度高且在地区和部门有重大影响，“保护伞”涉案人员层级高、范围广，办理工作受干扰因素多、阻力大、涉及窝案、串案的要进行联合办案或提级办理。五要加强对县市、部门单位开展扫黑除恶专项斗争工作的指导，督促县市党委和有关部门落实好扫黑除恶专项斗争主体责任和监督责任。对党政领导干部在扫黑除恶专项斗争中不尽责、不落实、不担当等作风不严不实问题，要严肃查处。

6.省长扫黑除恶讲话稿 篇六

为了深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，认真落实市委、市政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》安排部署，深入推进全市会计记账领域扫黑除恶专项斗争，结合我市工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，针对会计代理记账领域涉黑涉恶问题，认真履行监管职责，依法严厉打击扰乱、影响会计代理记账正常工作秩序的黑恶势力，维护会计记账领域和谐稳定。

二、工作目标

通过开展扫黑除恶专项斗争，查处会计代理记账领域的涉黑涉恶问题，铲除黑恶势力“保护伞”，斩断黑恶势力非法敛财的“利益链;厘清会计代理记账工作中审批部门与财政部门职责，弥补制度上的短板、漏洞。

三、组织领导

成立市代理记账领域扫黑除恶专项斗争领导小组，市财政局党组成员、副局长任组长，会计科、、为成员，领导小组办公室设在会计科。

四、工作任务和要求

(一)广泛宣传动员，提高思想认识(时间要求：7月底前)。开展扫黑除恶专项斗争是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。各县(市、区)财政部门一定要高度重视，加强组织领导，充分发动群众。市财政局会计科设立代理记账领域扫黑除恶专项斗争举办电话：，邮箱：，受理会计管理人员和会计从业人员在代理记账工作和其他会计工作中涉黑涉恶及充当“保护伞”等问题线索。各县(市、区)财政局于8月10日前将本地代理记账机构基本情况汇总表(附件1)和宣传动员情况书面报告市局会计科，联系人：。

(二)坚持问题导向，开展自查自纠和重点抽查。(时间要求：8月1日至9月15日)。重点围绕代理记账许可审批事项，排查是否存在黑恶势力干预影响，是否存在财政干部为黑恶势力充当“保护伞”或被黑恶势力拉拢、围猎等问题。要按照“一案三查”的要求，拉出清单，建立自查自纠和整改台账，对发现问题认真整改。各县(市、区)财政局于9月20日前将辖区内代理记账机构自查汇总情况报告(自查表请参考，附件2)、重点抽查情况报告、问题整改情况报告分别书面报告市局会计科，联系人：。

(三)着眼标本兼治，完善制度建设。(时间要求：9月16日至10月31日)。各县(市、区)财政部门要结合《代理记账管理办法》的规定和本地行政审批制度改革实际，完善对代理记账机构资格审查、市场准入、规范管理、重点监控等制度。按照《会计法》的规定和财政部《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》，加强会计诚信教育，建立严重失信会计人员“黑名单”制度和涉黑涉恶会计人员线索发现移交机制，坚决打击涉黑涉恶会计人员，维护会计行业秩序。各县(市、区)财政局于10月底前将代理记账工作中财政部门与审批部门职责界定情况、制度机制完善情况书面报告市局会计科，联系人：。

乡镇扫黑除恶专项工作方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，为巩固党的执政基础，创造安全稳定的社会环境。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、市委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件要及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。

(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。

(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。

(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

三、目标任务

通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层反腐败斗争和“拍蝇”工作取得实效;基层社会治理能力明显提升、涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。坚决做到“五个全部”，即涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、经济基础全部摧毁、长效机制全部建立，向党和人民交一份满意答卷。

四、组织领导

为加强此次专项斗争的组织领导，乡党委决定成立扫黑除恶专项斗争领导小组

五、工作步骤和时间安排

根据中央、省、市和市的总体安排，专项斗争从2018年1月开始，到2020年底结束，分四个阶段进行。

第一阶段:2018年2月底前，动员部署，初见成效。全乡各村、乡直各站所要迅速落实，积极动员部署，广泛宣传发动群众，形成浓厚的“扫黑除恶”氛围;要全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。

第二阶段:2018年3月至年底，摸排取证，高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

第三阶段:2019年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

第四阶段:2020年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

六、重点打击对象

在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：

组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全乡重大工程项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。

七、主要措施

(一)全面宣传发动。各村要召开村组干部、党员、群众代表会议，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《市扫黑除恶专项斗争举报公告》，悬挂刷写标语、发送手机短信、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到扫黑除恶家喻户晓、人人皆知，迅速动员全乡上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。

(二)广泛收集线索。乡扫黑除恶专项斗争领导小组要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索;要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。乡派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近年来的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关部门和相关责任人的责任。

(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。

(四)加强基层组织建设。持续整顿软弱涣散基层党组织，乡党委要进步摸清软弱涣散村党组织情况，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案。要坚持边整顿边巩固，对问题已经解决的要跟踪问效，防止反弹。严格规范村“两委”换届选举，加强对村两委换届的组织领导，组织、民政等部门要具体指导，要建立候选人联审机制，及发现涉黑涉恶人员，对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。

八、工作措施

(一)加强党的领导。各村各站所要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和动统一到党中央部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重政治任务，摆在全局突出位置，列入重要议事日程，精心组周密实施。各村“两委”主干和乡直站所主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自抓落实。

(二)加强督促检查考核。乡综治办要将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，把线索摸排、案件办理、责任落实、工作实效等作为考核指标，加大考核中扫黑除恶赋分权重，将考核结果作为年底综治工作的重要内容。乡扫黑除恶专项斗争领导小组要不定期组织督导检查，协调督办重点案件。对扫黑除恶工作成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励。

(三)加强舆论宣传引导。综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展示乡党委乡政府扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。把握舆论导向，做好法律政策宣讲，解疑释惑等工作及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

(四)加强工作机制建设。一是健全部门齐抓共管机制，在乡党委领导下发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职，齐抓共管。二是健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改机制。三是健全人民群众举报激励机制，乡扫黑办要尽快出台我乡有奖举报规定。四是乡党委综治委要健全重大黑恶势力犯罪案件会商机制，严格执行办理黑社会性质组织犯罪案件通报制度。五是健全重点行业、领域日常监管机制，对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关主管部门要加强日常监管，规范管理、重点管控等机制。六是健全重点人群帮教管控机制，加强重点人群动态管控。七是健全重点地区滚动排查整治机制，发挥派出所、司法所、乡村综治中心和网格化服务管理的重要作用，加快雪亮工程建设，落实日常巡逻等治安防控机制。八是健全完善扫黑除恶专项斗争定期会商、进展情况汇报和日常调度、专项调度等工作例会制度，组织协调各村、各站所贯彻落实好上级机关和市委的决策部署，实现扫黑除恶的高效、快捷、规范运行。

7.省长扫黑除恶讲话稿 篇七

一、对于为黑恶势力违法犯罪人员充当“保护伞”的国家机关工作人员，将坚决依法依纪查处，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

二、黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案向首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，视为自动投案。

三、窝藏、包庇黑恶势力犯罪人员或者帮助洗钱、毁灭、伪造证据以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的，将依法追究刑事责任。

四、全国政法战线要贯彻落实党的十九大精神，在各级党委的统一领导下，充分发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，形成工作合力。要以“零容忍”态度，坚决依法从严惩治，对黑恶势力违法犯罪重拳出击，侦办一批群众深恶痛绝的涉黑涉罪案件，整治一批涉黑涉恶重点地区，惩治一批涉黑涉恶违法犯罪分子，确保在春节前后取得积极成效，为扫黑除恶专项斗争奠定坚实基础，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

五、扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。欢迎广大群众积极举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，对在打击黑恶势力违法犯罪、铲除黑恶势力滋生土壤、深挖黑恶势力“保护伞”中发挥重要作用的，予以奖励。政法机关将依法保护举报人的个人信息及安全。

六、坚决打击欺行霸市、车匪路霸、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等黑恶势力。坚决打击有组织地从事“黄、赌、毒”违法犯罪活动的黑恶势力，共建和谐美好家园。坚决依法打击在征地租地、基层选举过程中煽动群众闹事、围攻党政机关、组织策划群体性上访的黑恶势力。坚决铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强广大人民安全感、获得感、幸福感!

七、坚决打击采取以贿赂、暴力、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举、操纵、干扰、冲击基层选举和一切染指基层政权的黑恶势力!坚决打击侵吞农村集体财产，敲诈勒索周边厂矿企业、强揽工程的“黑村官”及“幕后推手”。坚定扫黑除恶意志，确保朗朗乾坤风清气正!

八、严厉打击“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。依法打击高利放贷、恶意逃债、巧取豪夺经济利益的黑恶势力。折断“保护伞”、拆掉“黑后台”。扫黑恶，净环境，促稳定，保平安。

扫黑除恶举报方式及举报内容

一、扫黑除恶举报方式

1.全国扫黑除恶举报网站www.12389.gov.cn;举报信箱：北京市邮政19001号信箱;举报电话010-12389。

2.晋中市扫黑除恶举报电话0354-3075122;来信举报(寄信地址：晋中市公安局刑侦支队打黑办收，邮编：030600)。

3.昔阳县举报电话：0354-4131767(昔阳县委政法委)、0354-4127000(昔阳县公安局)、0354-4121319(昔阳县网格办)。

二、扫黑除恶举报内容

1.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵占集体资产的黑恶势力;

2.在货运物流、客运市场采取暴力、威胁等手段实施垄断经营的黑恶势力;

3.在各娱乐场所、餐饮服务行业，组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫及从事其他色情服务的黑恶势力;

4.以组织形式“合法化”、组织头目“幕后化”，通过注册公司采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”、“协商”等“软暴力”方式牟取非法利益的调查公司、咨询公司、讨债公司等黑恶势力;

5.扮演政府仲裁角色，插手纠纷、信访问题、劳资纠纷、交通事故等涉众诉求，组织地下出警队，策划、挑唆群体性事件，扰乱社会秩序的黑恶势力;

6.强占工程、强迫交易、强行供料、垄断废旧料回收的黑恶势力;

7.操纵、经营和涉及“黄赌毒枪”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

9.由黑恶势力操控的黑导游，及其引发的强买强卖寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动;

8.省长扫黑除恶讲话稿 篇八

“扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在年1月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。对比过 去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，是由党中央、 国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力 要把这个问题解决好。 “扫黑除恶”、“扫黑除恶”一字之差，意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰显了党中央除 恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去， 切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国 家长治久安的坚强决心和信心。

• 过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点 对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党 的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、 维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面 、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要 打击违法行为。 • 过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加 重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主 管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共 同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了30多 个，对黑恶势力坚决亮剑，果断出击。

• 扫黑除恶专项斗争的工作目标是什么?

• 人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑。

• 扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

• 要坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众 ;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。

• 这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间? • 2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席会议并讲话。 这次扫黑除恶专项斗争为期三年。

黑势力是什么?

• 黑社会性质的组织应当同时具备以下特征： • (1)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、 领导者，骨干成员基本固定; • (2)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益 ，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动; • (3)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众; • (4)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家 工作人员的庇护或者纵容，称霸一方，在 一定区域内或者行业内，形成非法控制或 者重大恶劣影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

恶势力是什么?

• 恶势力是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实 施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪 组织。根据法学家的解释,“恶势力”应当同时具备以下4个特征： • 一是具有一定的组织形式，人数较多(一般为3人或3人以上)，有相对 明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定; • 二是在一定区域或行业内，多次(一般为5起或5起以上)以暴力、威胁 、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋 事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性 和暴力性; • 三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会 影响; • 四是一般无合法经济来源，经济实力较弱， 没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确， 或层次较低。

学生扫黑除恶工作做哪些事

(1)侵占学校公用财产的违法犯罪行为; (2)非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等 违法犯罪行为; (3)在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为; (4)校园欺凌行为; (5)干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为; (6)各类非法“校园贷”及电信诈骗等违法犯罪行为; (7)各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为; (8)学校周边摆摊、设点、占道经营，校内外出租房存在较大安全隐 患的情况; (9)加强青少年违法犯罪预防工作，防止他们被黑恶势力唆使，充当 黑恶势力的马前卒; (10)其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。

“扫黑除恶”的意义

9.省长扫黑除恶讲话稿 篇九

根据《县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争相关工作、规范基础材料的通知》文件精神，我社认真组织学习，结合我社实际制定出扫黑除恶专项斗争工作方案。

一、指导思想

以习近平同志为核心的党中央作出的重要指示为指引，深入学习贯彻《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，坚持问题导向，精心安排，周密实施，聚焦重点，结合反腐败和加强基层组织建设，有效铲除黑恶势力滋生土壤。

二、组织领导

为加强组织领导，成立由我社主任甲美牵头的“扫黑除恶专项斗争”工作领导小组。建立工作机构，组织开展辖区和系统内生产经营单位的扫黑除恶专项斗争工作，并落实必要的人力、物力和财力。

三、工作措施

结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，充分运用多种手段集中滚动摸排黑恶违法犯罪线索，加强线索梳理，对我社辖区内涉黑涉恶犯罪线索，以及危害农村治安、软暴力讨债、高利放贷、敲诈勒索等各类线索，及时向公安机关通报。

大力宣传专项斗争的重大意义，充分展示党委、政府扫黑除恶的决心和成效，体现广大人民群众对专项斗争的大力支持和积极参与，形成覆盖全社会的扫黑除恶专项斗争舆论场。实施基层党建质量提升工程，大力加强带头人队伍、党支部建设，推进基层组织设置和活动方式创新，抓好党的组织生活制度落实。切实加强对我社干部职工的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。

县志办扫黑除恶专项斗争实施方案

为贯彻落实中央、省、州系列专项部署会议精神和县扫黑除恶领导小组相关要求，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，保障人民安居乐业、社会安定有序，结合我办实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、州委政法工作会议精神及习近平总书记来川考察重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，以“四创工程”为抓手，牢牢把握法治县、平安县建设要求，推进社会治理体系不断完善，积极相互配合当前我县开展的扫黑除恶专项斗争工作，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，统筹推进打击黑恶势力犯罪。为推动川甘青交界地区区域发展先行县再上新台阶、加快建设生态、活力、法治、文明、幸福县创造安全稳定的社会环境。

(二)基本原则

1.坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

2.坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。充分发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争，坚持以人民为中心，以保障人民利益为出发点和落脚点，把群众支不支持、拥不拥护作为斗争准则，实现过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

3.坚持综合治理、齐抓共管。积极配合各部门力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，各司其职、协同配合，切实形成工作合力，确保扫黑除恶专项斗争在广度、深度、力度上全面取得战果。

(三)目标任务。通过积极配合相关部门，认真开展打击通过打击黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，市场环境明显净化;干部队伍自身建设进一步强化;基层政权组织建设进一步加强，基层组织建设取得显著成效;基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度进一步增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

二、组织机构

进一步配合相关部门推动我县扫黑除恶专项斗争工作，特成立以县志办主任任组长，县志办副主任任副组长，务股室工作人员作成员的县地方志编纂委员会办公室扫黑除恶工作领导小组，下设办公室于县志办办公室，副主任兼任办公室主任，负责日常工作安排。

三、工作步骤与工作重点

(一)工作步骤

，深入推进扫黑除恶专项斗争，召开扫黑除恶专项行动动员部署会议，全面提高全办的职工政治站位，进一步增强开展专项斗争工作的紧迫感和责任感。全面摸排线索，发动群众检举揭发，对所发现的线索逐一核查，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

，结合工作职责职能，攻坚克难，切实巩固工作成果，使人民群众安全感、满意度明显增强。

，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

(二)工作重点

紧紧围绕中央、国务院确定的“十类”黑恶势力打击重点，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，结合我办实际，重点积极参与和配合相关部门认真开展好“十一个方面”重点打击事项。

四、工作措施

(一)坚持依法严惩，形成扫黑除恶专项行动压倒性态势

1.全面摸排。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，广辟线索来源，提高发现能力，充分运用多种手段集中滚动摸排黑恶违法犯罪线索，加强线索梳理，对我县各行业、各领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明，并分类建立台账。加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、刑事犯罪案件、“三山一界”边界纠纷案事件的排查梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉恶线索。及时排查移交重点行业、领域中的涉黑涉恶犯罪线索。

2.依法严惩。支持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

(二)坚持综合治理，净化黑恶滋生土壤(完成时限3年)

在县委、县政府的坚强领导下，充分发挥社会治安综合治理优势，推动部门齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，强化重点行业、重点领域监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。将日常执法检查中发现的涉黑涉恶犯罪线索，以及危害农村治安、软暴力讨债、高利放贷、敲诈勒索等各类线索，及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。

(三)加强宣传引导，营造扫黑除恶良好氛围(完成时限3年)

采取张贴标语、微博、微信等方式加强宣传报道，大力宣传专项斗争的重大意义，充分展示党委、政府扫黑除恶的决心和成效，体现我办对专项斗争的大力支持和积极参与，形成覆盖全社会的扫黑除恶专项斗争舆论场。

10.省长扫黑除恶讲话稿 篇十

动员大会上的讲话

县委常委、政法委书记 杨中宁

（2011年9月）

同志们：

这次会议，是县委研究决定召开的。

会议的主要任务是：贯彻落实中央、省市深化扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，总结近年来我县扫黑除恶专项斗争开展情况，对我县当前和今后一段时期扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署，特别是要安排部署 “中博会”、“国庆节”、省“党代会”期间的安全保卫工作。刚才，公安局贾局长对我县扫黑除恶专项斗争进行了总结通报和安排部署，内容全面，任务明确，措施得力，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

下面，我先就进一步深化我县扫黑除恶专项斗争讲四点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强对扫黑除恶工作的坚定性，自觉性和紧迫性

开展扫黑除恶专项斗争以来，在中央、省、市政法部门的坚强领导下，在县委、县政府的大力支持下，我县扫黑除恶专项斗争，以及严打整治工作，取得了显著成效。2006年以来，全县共立刑事案件1292起（其中重特大案件967起），破获930起（其中重特大案件626起）。抓获各类犯罪嫌疑人1094人。打掉团伙111个，涉案成员457人（其中涉黑涉恶团伙1个，涉案成员9人）。全县呈现出社会稳定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。

“居安思危”，我们必须清醒的看到，当前我县还不同程度地存在一些不稳定因素、存在黑社会组织的“后备军”。有横行乡里、镇里的村霸，有拦路抢劫、盗窃的团伙，有经常敲诈勒索的地痞，有打架斗殴滋事的无赖，有设赌抽头的，有非法开采的，有吸贩毒品的，有组织上访的，有打着维权旗号插手民间矛盾纠纷、靠暴力或恶名摆平纠纷从中牟利的，有打着维护集体利益的旗号，非法干扰阻碍企业正常生产经营的，特别是一些年龄较小还未成年的参与团伙，集偷、赌、打于一身，肆无忌惮，不计后果，等等。这些违法犯罪人员有的已经形成黑恶势力团伙，有的虽未形成组织，但经常狼狈为奸，串联作案，极大地破坏了社会治安秩序。这些势力和团伙是危害社会治安的不稳定因素，给全县人民的生命财产安全造成严重的威胁和危害。

总而言之，继续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，整治治安突出问题和治安混乱地区，严防各类势力和团伙坐大成势，形成黑社会性质组织，创建平定稳定的社会治安环境，是深入推进“五大建设”，全力打造“三新岚县”的大局要求，更是全县广大人民群众的热切

期盼。全县各级各部门一定要充分认识黑恶势力犯罪、团伙犯罪的危害性，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定与黑恶势力犯罪斗争到底的信心和决心，自觉承担起扫黑除恶的政治责任，积极主动地投入到这场专项斗争中来，为打好打胜这场扫黑除恶专项斗争做出自己应有的贡献。

二、明确目标任务，抓住关键环节，坚决打赢扫黑除恶攻坚战

这次专项斗争活动时间长、任务重、责任大。各乡镇、各部门要按照县委政府的部署，围绕“一个目标”、瞄准“十一个重点”、抓好“四个环节”，快速行动，主动进攻，重拳出击，在全县快速掀起新一轮的扫黑除恶，严打整治风暴。

“一个目标”是要严厉打击各类违法犯罪活动，坚决铲除黑恶势力犯罪团伙，建立扫黑除恶、严打整治的长效机制，切实解决治安突出问题。通过专项斗争，有效提升社会治安管理水平，增强依法管理社会的能力，为全县经济发展，社会进步，人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

“十一个重点”是要重点打击以下十一个方面的组织团伙：一是组织非法开采，强行承包，强行入股，扰乱煤炭、矿山生产和运销秩序，干扰正常生产的黑恶势力组织；二是雇人充当打手、“二警察”，护场助威，插手民间纠纷，组织

群体械斗的黑恶势力组织；三是横行乡里、寻衅滋事或把持基层政权、欺压群众、为所欲为，侵害所在村企业正常生产经营和人民群众合法权益的黑恶势力组织；四是扰乱娱乐场所管理秩序，实施勒索，收取保护费，涉黄涉毒的黑恶势力组织；五是扰乱建筑市场秩序，强行承包工程的黑恶势力组织；六是扰乱运输秩序，强占客源、货源、垄断运输线路的黑恶势力组织以及以忻黑线为重点的拦路抢劫黑恶势力组织；七是设赌抽头，牟取暴利的黑恶势力组织；八是查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动，为黑恶势力充当“后台”、“保护伞”的国家机关工作人员；九是一些虽未形成组织，但身居城中村或矿山村的少数游手好闲，无所事事，强占宅基地，转手倒卖，从中谋取私利，乱搭乱建，强买强卖，煸动上访，带头闹事，无理纠缠乡村基层政权，充当好汉黑皮的违法人员；十是严重扰乱公共秩序和管理秩序、侵害群众利益，群众敢怒而不敢言的“街霸”、“市霸”、“村霸”、“路霸”、“车霸”等违法犯罪分子；十一是严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”的四黑四害违法犯罪。

在深入开展扫黑除恶专项斗争中要特别注意“四个环节”:一是深入摸底排查。摸底排查工作是专项行动的基础工作，如果排查摸底不全面、不深入、不细致，整个专项行

动就有可能走了过场，达不到预期的效果。各乡镇、各部门要采取多种行之有效的办法，充分宣传发动群众，广泛深入开展调查摸底，力争将自己管理的领域内的黑恶势力全部纳入视线，真正把黑恶势力的底数、活动规律、罪行、成员、背后的“保护伞”等情况彻底了解清楚，牢牢掌握工作主动权。

二是紧密协作配合。政法委要发挥好党委领导政法部门的职能作用，加强组织领导、协调指挥，对政法各部门在执法办案中遇到的问题、困难、分歧及时协调解决，督促扫黑除恶部署不折不扣落到实处。公、检、法等部门之间要加强协作，密切配合，形成合力。公安机关要充分发挥主力军作用，全警动员，全员参战，毫不动摇地坚持严打方针和“稳、准、狠”的原则，对黑恶势力做到有的放矢、精确打击，不给一个黑恶势力分子以漏网之机。检察院、法院对重大涉黑涉恶案件，要提前介入，按照基本事实清楚、基本证据确凿的原则，不纠缠细枝未节，依法做到快捕快诉、快审快判。纪检监察部门要把扫黑除恶作为深入开展反腐败斗争的一个重要切入点，坚决打掉黑恶势力的“保护伞”，对因打黑不力导致黑恶势力猖獗的，要追究有关领导的失职、失察责任。

三是严格依法办案。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，查证犯罪事实，收集固定证据的工作较为复杂，稍有不慎就可能造成冤假错案。公、检、法在办理黑恶势力犯罪案件时一定要强化法律意识、证据意识、程序意识，坚持实事求是，依法办案。既要防止将黑恶势力作一般刑事犯罪或治安案件对待，也要防止为“扩大”战果而将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪拔高处理；既要防止以罚代刑，降格处理，又要注意严格依照政策法律，防止随意增加打击面，保证把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。

四是彻底挖掉保护伞。全国各地扫黑除恶的实践证明，每个黑恶势力成长壮大，背后通常都有一定背景的“保护伞”在发挥作用，这是规律。这次集中行动，政法部门和纪检、监察部门要各负其责，通力合作，深挖涉黑涉恶的幕后“指挥者”和“保护伞”，一经发现，彻查严办。对包庇、纵容黑恶势力犯罪，无论涉及谁，都要依法从严办理，决不姑息迁就。

三、坚持打防并举，实施综合治理，建立完善打击和防范黑恶势力犯罪的长效机制

扫黑除恶是一项复杂的系统工程，必须坚持一手抓打击，一手抓防范，不断探索和建立扫黑除恶长效机制。我们要在县委、政府的统一领导下，动员社会各界力量，运用政治、经济、社会、文化等各种方法、手段，对黑恶势力犯罪问题进行综合治理，不断巩固扫黑除恶专项斗争成果，最大限度地铲除黑恶势力犯罪滋生蔓延的土壤和条件。

一要狠抓社会治安综合治理基层基础建设。各乡镇、各部门要认真贯彻落实好中办、国办2009[14]号文件《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》精神，实现对突出治安问题、安全隐患排查整治工作经常化、规范化、制度化，从而真正做到对黑恶势力犯罪“打早打小，露头就打”实现社会治安持续稳定。

二要加强对重点行业的监管，铲除黑恶势力的生存土壤。工商、税务、国土、城建等相关部门对建筑、运输、采矿、娱乐等易于滋生黑恶势力的高危行业，要完善行业准入，资格审查制度，防范黑恶势力介入，牟取非法利益，扰乱行业正常秩序。要加大行业监管力度，坚决防止非法采矿，垄断经营，强迫交易等问题的出现。要加大执法检查力度，广泛听取群众意见或群众反映的问题，及时发现相关行业，场所中涉黑涉恶问题和线索。

三要加强对重点人群的监控，防止成为黑恶势力的“后备军”。要切实加强对刑释解教人员的管理、帮教，防止漏管失控，努力做到“发现得了、掌握得住、控制得牢”。要妥善处理下岗、待业、外来务工人员等弱势群体的安臵、就业和社会保障问题，进一步加强流动人口管理，强化预防青少年违法犯罪工作，认真落实各项帮扶措施，防止被黑恶势力利用。

四要加强反腐倡廉建设，防止党政干部被黑恶势力拉拢

腐蚀。要把扫黑除恶与反腐倡廉建设、政法队伍建设、依法行政有机结合起来，进一步加强对干部的教育管理和监督，严格规范司法人员自由裁量权的行使。要着力规范行政审批权和行政执法程序，严防黑恶势力向党政机关特别是政法机关渗透，政法机关全体干部要牢记立警为公，执法为民的宗旨，提高免疫力，增强拒腐防变的意识，坚持公平正义，严打各类违法犯罪，决不为犯罪分子作保护、留空子，决不能给黑恶势力任何可乘之机。同时要切实加强农村基础政权建设，特别是极少数农村在去年基层换届选举中，一些黑恶分子采取暴力、威胁、贿赂等手段，操纵选举、混进村委班子中把持村政，为所欲为，危害一方平安。对此要采取严厉措施，坚决打击，还权于民，进一步巩固党的农村基层政权。

四、强化工作措施，确保扫黑除恶专项斗争取得实效 一要强化组织领导。为了加强对此次专项活动的组织领导，成立了由县委阎书记任组长的领导组，领导组下设办公室，办公室设在县公安局，由贾芝升局长兼任办公室主任。各乡镇、各部门也要迅速成立由一把手任组长的领导组，并成立相应的办事机构，确定办事人员。对工作中遇到的重大问题，一把手要亲自过问，亲自研究，亲自督促，确保专项斗争扎实有效。政法机关要建立联席会议制度，政法委牵头，定期召开会议，及时通报情况，统一执法思想，研究部署工作，总结工作经验，确保专项斗争高效运行。

二要强化督促检查。专项斗争开展期间，要派出督查组对各乡镇、各部门开展扫黑除恶专项斗争工作进展情况进行督促检查，发现问题要及时通报并限期整改。各乡镇、各部门的主要领导也要对本乡镇、本部门开展专项斗争的进展情况经常过问，经常督促，确保专项斗争各项措施行之有效。在扫黑除恶专项斗争中，公检法机关既要发挥主力军作用，严打各类违法犯罪，又要主动接受领导组的督查和社会各界的监督，对人民群众反映的情况和问题认真对待，做到问题不查清不放过，对违法者不处理不放过，群众不满意不算结案。

三要严格落实问责制。首先要将扫黑除恶专项斗争做为2011社会治安综合治理责任制考核的重要内容，严格考核，奖惩兑现。其次，凡是辖区内有黑恶势力却没有发现的，要严肃追究辖区党委政府领导、派出所所长的责任；发现黑恶势力后没有及时组织打击或打击不了又未及时上报的，要严肃追究相关责任人的责任；公安局接报后，没有及时组织力量打掉的，要严肃追究公安局相关领导的责任。对黑恶势力久打不掉的，或者不推不动，甚至推也推不动的，相关领导和责任人要采取组织措施和法律措施，严肃处理。在办理黑恶势力犯罪案件过程中，对群众反映强烈或上级交办及挂牌督办的案件，故意降低案情严重程度，或弄虚作假久拖不查，或徇情枉法，办关系案，人情案，金钱案的，以及在工

作中为黑恶势力犯罪分子通风报信，提供帮助，充当“保护伞”的，要视情节依法依纪严查重处。这一点希望政法部门特别是公安干警引起高度重视，决不能玩火自焚。

同志们：

中博会已经开幕，国庆将至，马上要召开省领导吕梁项目观摩现场会，省党代会也将召开，下面我就做好这一特殊时期的安全保卫工作再强调三点意见：

一、高度重视，提高警惕，增强“一节两会”期间安保工作压力感和责任感

刚才提到了当前和今后一段时期是一个比较特殊的时期，在这种敏感的特殊时期如果安保方面出了问题，就不仅仅是一个安全事故，而是一个严肃的政治问题，负面影响也会比其他任何时候都要大。大家一定要增强政治敏锐性，切实认识到安保担子的沉重和责任的重大。对于“一节两会”的安保工作，各乡镇、各部门、各单位绝不能掉以轻心，绝不能心存侥幸，绝不能松劲懈怠。我们一定要保持清醒头脑，从讲政治的高度，充分认识搞好“一节两会”期间安保工作的重要性，树立起在本区域、本领域打一场严密“安保战役”的思想，把安保工作做细做实，确保不出问题。

二、精密部署，迅速行动，全方位搞好“一节”“两会”期间安保工作

在这里，我着重强调四个方面的问题。一要加强矛盾纠

纷排查化解。今天会后，各乡镇、各部门要再一次开展矛盾纠纷排查摸底，要准确掌握情报信息，对存在的各种可能影响社会治安和社会稳定的问题要做到情况明、底子清，及时处理，避免引发上访或群体性事件。对长期缠诉缠访的上访老户，一定要耐心细致地做好说服教育、稳定情绪工作。特别对极个别思想偏激、有可能铤而走险的危险人员要强化稳控，跟踪监视，防止他们走向极端。对个别经过大量工作仍不放弃无理要求，继续缠访闹访的，公安局要及时搜集证据，坚决依法处理。确保“一节”、“两会”期间不发生到市赴省进京上访事件。

二要加强社会面的稳控。“一节两会”期间，是各类犯罪分子最猖獗、各类刑事案件多发时期。公安局要要重拳出击，露头就打，更要严厉打击杀人、盗窃、抢劫、诈骗等侵财犯罪，特别要利用节日期间一些犯罪分子回家过节的有利时机，切实抓捕一批在逃犯。公安局、司法局要加强对各种不法组织的严密侦控，要加强对重点人群、高危人群的管控，绝不能出现失控漏管。要开展一次特种行业专项整治，切实提高人民群众节日期间的安全感。

三要加强交通运输安全监管。公安局、交通局要成立联合工作组，开展交通安全专项整治，严厉查处客、货运输车辆超载、超速、客货混装和疲劳驾驶、带病车上路、农用车载客、无证驾驶、酒后驾车等违法行为，要加强对各类运输

工具技术性能和安全状况的检查，防止带病运营。要加强恶劣天气时的交通安全管理，确保道路安全通畅和群众出行安全。各乡镇要增强“属地管理”意识，切实加强对司乘人员的教育，严禁农用车搭载学生，严禁农用车载客，严禁无牌照车辆上路，严禁用未经审批的车辆作为校车运送学生。

四要加强校园安全防范。各乡镇、教育局要再一次组织人力深入各中小学校、幼儿园，对学校内部和校园周边安全监管情况进行排查，督促落实安保措施，严防假日期间学生在往返途中发生不安全事故。

三、责任明确，严格问责，确保“一节两会”期间各项安保措施落到实处

各乡镇、各部门主要领导是安保工作第一责任人，要对本辖区、本部门、本单位安保工作负总责、亲自抓，对安保方面重大问题、重大隐患，要亲自牵头抓好整改、抓好督办、抓好落实；要合理安排轮流值班人员，严格落实节日期间值班和领导带班制度，加强工作调度和衔接，严禁出现空岗、漏岗现象；要确保通讯畅通，遇有紧急事务，要随叫随到，及时处臵到位；要把安保工作任务分解细化，层层落实，明确到每一个领域、每一个行业、每一个单位、每一个岗位、每一个时段、每一个从业人员，严格责任考核。县综治办要抽调人员组成工作组，对各单位、各部门节日期间安保工作进行督查，节日过后，综治委要对“一节两会”安保工作进