市财政局述职报告

市财政局述职报告（10篇）

1.市财政局述职报告 篇一

XX年市财政局践诺述职报告

年初市财政局在××电视台、××日报等媒体向社会作出了十项公开承诺。一年来，我们认真践诺，定时间、定进度、定责任，承诺内容得到全面落实。现将践诺情况述职如下：

第一项承诺落实情况：今年以来，我们围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，认真落实积极的财政政策和扩大内需的各项措施，进一步调整支出结构，压缩一般性支出，加大对基础设施建设和公共事业发展的投入力度，重点保障“五大惠民工程”、“五个全覆盖”和“十件实事”等涉及人民群众特别是困难群体切身利益的各项政策的落实。1－10月份，全市一般预算支出执行亿元，比上年同期增长。其中，用于农林水、教科文、社保、医疗、环境保护等民生领域的支出达到亿元，占一般预算支出的比重达到60，反映出我市财政公共保障能力的进一步增强。

第二项承诺落实情况：今年1—10月份全市财政总收入累计完成亿元，占全年计划的。从1－10月全省排位来看，我市财政总收入总量在全省排第六，一般预算收入总量排第四，一般预算收入占财政总收入的比重排全省第二，反映出我市财政收入的内在质量不断提高，我们有决心完成年初确定的收入计划。

第三项承诺落实情况：今年全市部门预算已按规定时间报人大审批后并在媒体上予以公布。市级部门预算已在规定时间并提前两个工作周内，批复至市级预算单位。从实际运行效果看，支出预算执行的时效性进一步提高，预算约束力进一步强化，部门预算的规范化、科学化进程进一步加快，为全市经济社会的全面进步奠定了扎实的基础。

第四项承诺落实情况：继续深化国库集中收付制度改革，全市222个预算单位全部纳入国库集中支付，1－10月份集中支付金额74820万元。严格控制人、车、会、话和公费接待、旅游、出国等方面的支出，要求公务接待严格按标准实行工作餐制度，严格控制接待标准，严格控制陪餐人数，提倡公务接待饭菜以××地方特色为主。XX年市县两级党政机关公务接待费用支出在XX年基础上削减10％。XX年市县两级党政机关因公出国（境）经费支出在近3年平均数基础上压缩20％。

五、第五项承诺落实情况：在加强专项资金管理方面，我局预算和国库部门能够做到严格按财政业务程序在规定时限内完成办理工作。并由财政监督和评审部门进行跟踪监督，加强专项资金在使用中的监管，达到事前、事中、事后的全程监督，保证财政资金的安全和有效使用。

第六项承诺落实情况：政府采购工作在“健全制度、完善机制、加强监管”的思路下，依法加强对采购各环节监管，呈现持续、健康、有序的良好发展态势。截止3季度全市累计政府采购规模7亿元，同比增长21。市级政府采购严格执行信息公告制度，及时发布采购信息，1－10月份应发布信息174条，实发布174条。公开招标32次，邀请招标2次，每次招标都邀请市纪委有关部门进行监督。每次招标都在文件发出的20个工作日内完成了招标任务。

第七项承诺落实情况：加强政府投资项目评审工作，组建了专家队伍，建立了一套科学的“第三评审”监管机制，基本实现“事前评审，事中监督，事后问效”。XX年1－10月份参与评审项目78项（标段），涉及财政投入资金128642万元，审定114880万元，节约资金13762万元，平均审减率达。

继续深化“收支两条线”管理，出台工作方案，加强帐户管理、行政事业收费票据管理，每年与物价、审计部门联合开展专项检查。XX年取消收费项目126个，清理银行帐户26个。全面落实“收支分离”、“罚缴分离”，分离率达到了98。

我市的“小金库”专项治理工作在自查自纠阶段共有77个单位申报存在“小金库”，申报金额1593万元，全省排名第四。

第八项承诺落实情况：严格执行国家、省关于从业资格和职称考试的规定，及时在媒体上发布报考会计从业资格证和会计职称的信息及考试相关规定，实行一站式服务。组织好考试工作，做到公平公正。今年参考合格的1101个证书已经依照规定时限发放到个人。

行政事业性收费票据做到了专人、专职、专柜（库）管理，在票据发放上严格执行交旧发新规定，不发人性票、关系票，对符合使用条件的，做到当日办理，特殊情况即来即办。

第九项承诺落实情况：在推进政务公开方面，做到认真执行政务公开的各项制度，将财政部门主要业务科室和单位的承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、办理时限、办理结果等在二楼核算大厅电子大屏幕上滚动播出，方便被服务单位和群众办事并对我们的工作进行监督。完善行政效能建设和效能监察制度并在机关实施，提高行政效率。

第十项承诺落实情况：严格执行党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责，谁主管、谁负责，一岗双责的原则，坚持把党风廉政建设与财政业务工作统一部署、统一落实、统一检查，抓好责任分解、责任考核、责任追究。

通过科室自查和局行评领导组办公室检查考核，今年年初所做的承诺现已基本兑现，各项工作稳步开展，有力地促进了我市财政系统政行行风建设。

2.市财政局述职报告 篇二

一、问题特点

(一)金额大

为了确保抽审的乡镇具有一定的代表性,审计部门根据全市各乡镇经济社会发展状况,从每个县(区)选取好、中、差三个乡镇,作为审计对象。从八县(区)二十四个乡镇审计情况看,各乡镇财政财务管理工作都不同程度的存在一定问题,共查出各类违纪违规资金5091万元,违纪资金最多的乡镇达310万余元,最少的也在万元之上。

(二)范围广

审计部门采取跟进审计方式,资金运行到哪里,审计就跟进到那里。从源头查起,先弄清各类资金的来路。核实资金总体规模,掌握基本数据后,深入乡镇村组,对资金管理使用情况展开跟踪追查,回头就乡镇村组审计中发现的重要线索,对有关部门单位进行逆向检查。从而发现了资金管理使用中潜在的许多复杂问题,既有管理部门的问题,又有使用单位的问题;既暴露出国家投资使用中存在的问题,又凸显出地方政府投资使用中存在的问题;既发现预算收入方面存在的问题,又发现资金运用方面存在的问题。总之,问题辐射到部门、单位、乡镇,甚至蔓延到村组,涉及各类专项资金。

(三)类型多

问题形形色色。如:有的单位凭借掌握资金管理分配的权利,截留专项,据为己有,或用于补充经费、或用于应酬接待、或用于改善办公条件;有的乡镇擅自调整项目,改变资金用途。有的单位脱离监管、固定资产投资管理程序严重违规;有的单位工程不受概预算约束,超规模投资;有的单位固定资产管理混乱,不计或者少计固定资产。有的脱离政府采购监督,擅自购置增添资产。审计查实的问题当中,既有屡查屡犯的老问题,也有不同以往的新问题;既有从会计资料上查实的问题,也有通过资产盘查、现金盘点发现的问题;既有财会人员业务素质欠缺、会计核算技术差错方面的问题,也有单位领导、经办人员明知故犯,钻政策空子,损害国家、集体和群众利益方面的问题。

(四)手法隐秘

不少违纪违规问题手段很隐蔽,从账面上无从查起。比如,有的采取编造名册,虚列套取资金;有的采取纵向联合,从最基层做起,在基础数据上造假,口径一致,瞒天过海。通过传统的审计手段难以查实。审计人员注重扎实细致地会计资料核查工作,疏通纳谏举报渠道,充分发动、紧紧依靠群众,内查外调,明察暗访,问题才浮出水面。

(五)性质严重

这次审计发现的问题绝大多数属于农业专项资金,涉及民生民本。有虚列支出、截留挪用资金的问题,有转移资金、公款私存的问题;有克扣农户资金的问题;有长期大额占用公共资金的问题。鉴于问题性质严重,审计部门按照工作程序,将一些突出问题依法移送纪检监察部门查处。

二、形成原因

(一)法纪观念淡薄

我们有些干部平时不注意世界观改造,思想道德修养较差,法纪政纪观念淡薄,私欲膨胀,倒置了整体与局部、国家与集体、人民与自身之间的利益关系,是上述问题现成的主要原因。突出表现在两个方面:一方面法规、制度学习不够持久深入,对国家财经法纪知之甚少,或者认识片面。另一方面,对国家政策、法规、制度熟视无睹,唯利是图,不惜触犯法规、制度、纪律,心存侥幸,绕圈插边。

(二)规章制度缺失

一些乡镇内控制度残缺不全。主要有下列几种情况:一是制定了相关规章制度,但在具体执行中变味走调,形同虚设,失去了最初设定的功能,不能有效发挥制约、管理和监督的作用,完全蜕变成应付上级检查的绣花枕头。二是内部控制自身先天不足,支离破碎,漏洞百出,即使严格依据内部控制制度办事,但由于制度本身不完备,最终导致财政财务管理不规范或者失去控制。三是制定的个别制度规章本身违法违规,不符合国家、政策和法规。

(三)监督存在死角

近年来,各级各部门对乡镇监督检查工作普遍加强,但监督范围有待拓展,监督内容有待充实,监督周期有待缩短。比如审计机关对乡镇审计,主要是基于乡镇主要领导干部调整变动而实施的经济责任履行情况审计,有计划有重点的对个别乡镇财政决算开展审计,以及上级审计机关统一安排部署的专项资金审计。而经济责任履行情况审计在审计对象上带有很大的局限性和偶然性。同时,由于任务集中、时间仓促,审计监督的深度和宽度都受到限制;乡镇财政决算审计覆盖面各县每年基本保持在三分之一左右,以此推算,审计机关每三年才能对所有乡镇轮审一遍,好多问题事后查处,人走茶凉,给整改落实造成困难;专项审计主题突出,目标框定,不可能涉及方方面面、包罗万象。另外,其他监督部门对乡镇的监督检查也是偶然、随机的。所以,目前乡镇财政财务收支监督还没有实现时间上的常态化,在对象、内容上难免存在某些盲区和死角。

(四)业务素质不高

现有乡镇财政财务人员绝大多数半路出家,没有经过正规专业培训,缺乏财务管理和会计核算专业知识和工作经验,在具体工作中,不能完全按照财务规则正确进行会计核算,账务记载不完整、不规范,帐表证不能相互印证、自然衔接,依法依规理财的自觉性较差。这次审计发现,有的单位会计人员更换频繁,会计资料和会计核算出现断层;有的单位几任会计都不懂记账核算规则,后任以前任为师,账务核算将错就错,一错再错。

(五)监督检查缺乏协作机制

财政、纪检、检察、审计虽然都属于监督部门,但各自归属不同,工作职能、性质有别,所以,在实际工作中彼此协作不够。主要有三点:一是计划环节缺乏衔接。年初根据各自行业特点,确定年度工作任务和监督对象。二是监督环节缺乏衔接。按照各自的工作程序独立开展监督检查,监督成果相对保密、内外有别,不能实现信息共享;没有很好的利用监督资源,存在不同程度的重复检查,降低了工作效能。三是处理环节缺乏衔接。各自按照行业要求和规范处理处罚,存在处理尺度不一、畸轻畸重,或者问题久拖不决等弊端。

三、对策建议

(一)打造一支高素质财会队伍,切实担负起依法理财、科学理财的重任

在现有条件下,尽快提高财会队伍素质的唯一出路是开展扎实细致的培训教育。教育培训要紧贴实际,始终坚持两个标准。首先,政治过硬。通过集体主义、爱国主义、共产主义教育,促使干部牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,增强抵御贪图安逸思想和本位主义的自觉性与坚定性,耐得住清贫、守得住寂寞,坚决贯彻践行“三个代表”和科学发展观,坚持科学理财、民主理财、依法理财,很好的解决为谁理财,怎样理财的问题,促进区域经济社会有好又快发展,把发展好、维护好最广大人民群众根本利益作为检验财政财务工作的唯一标准。其次,业务精湛。财会人员业务素质低下是困扰乡镇财政财务工作的主要障碍,各级各部门要高度认识加强乡镇财政财务培训工作的极端重要性,要舍得资金和人力投入、注重业务培训效果,有计划、有步骤地对乡镇主管领导以及财会人员进行岗前培训、岗位练兵、脱产轮训,使业务培训工作制度化、规范化、经常化,着力解决当前财会人员政策不熟、法规不清、业务不精的问题,全面提高乡镇干部业务素质和理财水平,增强执行和维护政策的自觉性和准确性。陆续从高等院校财会专业毕业的大学生中招录一批充实到乡镇财政财务工作岗位上去。

(二)建立一套科学规范的内部控制制度,从源头上预防和治理违纪与腐败问题的滋生蔓延

要切实抓好两个关键环节。一方面要建立行之有效的预防长效机制。对已有的规章制度进行认真梳理和修补完善,使内部控制制度与国家方针政策法规一致,并且有效、实用。着重建立健全如下制度:实行副职分管财务和一支笔审批制度,杜绝多头审批、支出混乱的问题发生;认真落实财务公开、民主理财制度,重大支出由班子集体审议,避免个人专断或者权利失控导致决策失误;尽快推行会计准入制度,严把会计入口,做到持证上岗;建立会计交接制度,乡镇财务主管领导调整变动前,必须履行法定审计程序,保持会计队伍相对稳定,确需变动要及时办理账务交接手续,保证会计资料和会计核算完整、持续;严格执行资产处置制度,资产增减变动必须经过国有资产管理部门审核批准。另一方面,要切实贯彻落实制度。用制度管人管事,领导干部要带头执行,财会人员要严格把关,职工群众要自觉遵守。制度面前,人人平等,对违反制度的行为绝不姑息,必须依法依规严肃处理,追究责任。

(三)构建全方位、多层次、宽领域的监督检查机制,拓展监督范围内容

财政、纪检、检查、审计等监督检查部门应建立长效监督检查协调工作机制。首先,成立协调工作领导机构,加强对监督检查工作的组织领导和协作配合;其次,各部门编制乡镇监督检查年度工作计划时,既要立足工作实际,突出各自的工作特点,也要相互沟通,确保计划的科学性、严密性、完备性,避免重复检查,拓展监督检查范围内容;第三,在具体监督检查工作中应互通情况,实现监督成果共享,提高监督检查时效;在对所查问题定性处理时,要充分听取各部门意见,统一政策法规尺度,避免相同问题处理处罚畸轻畸重,确保执法的公正性、严肃性、权威性。第四,加强整改落实环节的协作,各部门要发挥各自职能优势,相互支持、相互配合,启动强制落实程序,巩固监督检查成果。

(四)强化监督、科学监督,全面提升监督质量

3.市财政局述职报告 篇三

从2008年7月到10月，笔者用4个月的时间，对郑州市的县(市)级档案网站进行了详细调研。

1、郑州市的县(市)级档案网站建设的特色与存在的问题

从调研结果看，郑州市的县(市)级档案网站与国内同级网站相比，在建成网站的数量及网站建设水平上都有自己的特色。

一是建设步伐较快，设计趋于合理。从调研看，全省18个地级市中只有11家建立了档案信息网，158个县(市)、区中县(市)级网站建成数仅有26家，这其中12家在郑州，说明我们整体建设步伐较快。从以往挂在政府网上的简单网页，到独立的档案网站，变化的不只是形式，网站总体设计水平也有了较大提高。页面布局趋于合理，设计风格简洁庄重、美观大方，突出了地方特色，大部分网站使用了大量的图片和FLASH技术。使网站的可观赏性得到了一定程度的提高。

二是栏目各有特色。内容较为丰富。多数网站都有自己的独到之处，如中牟档案信息网在起点较高的基础上，经过几次改版，整体水平始终较高：金水档案信息网开放档案栏目内容丰富，已达到上万条：巩义档案信息网设有“历史上的今天”特色栏目：二七档案信息网以“昔日二七”和“二七新貌”两个栏目进行对比，视频档案有9个专题：上街档案信息网家庭建档纪实很有特色，网上图片较为丰富。

三是服务理念增强，功能逐步完善。多数网站增加了对公众的服务功能，如档案查阅、档案征集、信息搜索、导航链接、统计等功能。部分网站还设置了与公众的互动栏目。其中巩义档案信息网的在线咨询回复及时，体现了档案部门服务理念的增强。

郑州市的县(市)级档案网站建设存在以下亟待解决的突出问题：

一是档案资源类栏目内容严重不足，网站的专业性体现不够。近年来，我局在对县(市)、区的工作安排中，每年都有馆藏档案及现行文件数字化的要求，县(市)、区在这方面也做了大量工作。但几乎所有网站的现行文件、开放档案这两个最重要的栏目得分都很低。这说明我们对档案数字化的目的及重点认识不清，从而导致了网站的专业性不强，这也是评测分数普遍不高的原因。

二是后期管理欠缺，部分网站或栏目存在休眠现象。部分网站存在着重建设轻维护的情况，后期管理欠缺。建成以后很少更新，公众意见和建议得不到及时处理与反馈，部分网站或栏目甚至出现了休眠现象。在评测期内有的网站从未更新过，有的网站的互动栏目公众留言无人受理，有的留言中的垃圾信息长期无人删除，有的留言打不开或设置登录门槛，界面不够友好。

三是设计规划考虑不周详，存在着安全隐患等问题。部分网站在设计前，设计者没有认真学习有关法律、法规及相关规定，没有制定严密的规划，没有对网站的功能进行详细定位，以致在设计上存在着缺陷。如有的网站可以访问到内网的档案管理系统，存在着严重的安全隐患；有的网站没有用规范的政府网站域名后缀gov.cn；有的内外部链接有效性差：有的网站无计数器；有的网站没有显示发稿日期等。

2、进一步提高郑州市的县(市)级档案网站建设水平的对策

2.1加强监管，促使县(市)级档案网站建设上水平。郑州市档案局作为市委、市政府直属的全市档案工作主管部门，要加强对档案网站建设工作的监督管理。一是目标管理。继续把该项工作列入年度工作目标进行督促、检查、管理，同时把目标完成情况做为年度评先依据。二是严格标准，制定量化标准对网站进行经常性考核。三是加强培训。要加强对有关网站管理人员的计算机技术和网络技术的培训，逐步培养既懂传统档案管理又懂信息化技术的复合型人才，从而克服网站先天不足、后天发育不良的状况。

2.2重视网站信息资源建设，以专业求生存。一要把档案网站建设与档案信息化工作统一规划，整体推进。应把网站建设作为档案信息化项目如电子文件中心或数字档案馆建设中一项必须有的需求，在流程、标准、技术、软件设计、硬件配置等方面相互衔接，相互匹配，从而避免为建网站而建网站，避免网站的档案资源类栏目出现无源之水的现象。二要加大资金投入，加快馆藏重要、珍贵档案的数字化进程，把关系最广大人民群众利益的可开放档案尽快数字化，不仅要条目数字化，而且要全文数字化。三要把好档案进馆关，要求各单位新进馆档案必须先行数字化。

4.市财政局述职报告 篇四

2020年，XX市财政局认真贯彻落实XXX，不断强化法治财政建设，全面深入推进依法行政、依法理财，现将有关情况报告如下：

一、2020年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行财政职能。

1.深化行政审批制度改革。一是严格控制新设行政许可，部门规范性文件禁止设定行政许可，不以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许。2020年，市财政局没有新设行政许可事项，原有的会计代理记账许可证书审批事项已于2018年3月份移交市行政审批局办理。二是做好文件制定和信息公开工作，按照政府信息公开流程，及时向社会公布新制定的规范性文件和主动公开事项，确保信息公开的及时性和准确性，主动接受社会公众监督。

2.更新和公开市本级政府性基金目录和收费目录。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，依法清理并在局网站公布市本级收费目录清单。没有法律法规依据的收费基金项目一律取消。同时，在XX财政局网站和政府信息公开统一平台公布《XX市政府性基金目录》、《XX市本级收费项目目录》，并对目录清单实行动态管理。

3.增强财政公共服务职责。基于基本公共服务均等化理念，不断缩小城乡区域间基本公共服务差距，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。加强预算编制约束，增强政府公共服务职责，保障政府公共服务需要，2020年预算安排一般公共服务支出比上年增长2.5%。

4.健全政府购买公共服务制度。加强预算编制约束，要求预算部门将政府购买服务项目编入《政府购买服务预算表》，明确购买内容、项目和经费预算，推动预算单位了解熟悉政府购买服务相关政策，基本实现政府购买服务全面推广。

（二）完善依法行政制度体系。

1.加强规范性文件管理

按照《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》（自治区政府令第123号）的规定，认真落实规范性文件的调研起草、征求意见、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序，未经合法性审查、集体讨论决定的规范性文件不得发布实施。按照《XX市财政局关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》，实行规范性文件“三统一”制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，未经“三统一”的规范性文件，不得作为行政管理的依据。2020年，本局制定印发的2份规范性文件均按照法定程序制定、公布和备案。

2.加强重点领域政府立法

XX市财政局积极配合加强重点领域政府立法工作，认真组织相关科室就立法项目研提意见，及时审核并办理征求意见复函；选派业务骨干和相关负责人参加立法相关调研座谈会，按要求报送调研汇报材料。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

XX市财政局严格执行《XX市人民政府重大行政决策程序规定》，按照法定程序进行重大行政决策，按照决策调研、公众参与、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策。事关经济社会发展大局和涉及群众切身利益的财政重大决策事项，除依法应当保密的外，决策前通过局官网向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，接受群众监督。建立财政重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论。财政重大决策事项均经局领导班子会议集体讨论，主要负责人拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。建立法律顾问服务机制，2020年与广西佑成律师事务所签订服务协议，充分发挥法律顾问在制定财政重大政策、推进依法理财中的积极作用。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.执行执法公示制度

（1）在本局官网上及时全面准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和自由裁量基准等信息，本机关服务指南可直接链接至数字政务一体化平台。

（2）在本局服务大厅按要求设置和完善岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

（3）行政执法决定作出之日起20个工作日内在本局官网或XX市政府采购网公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，其中行政处罚决定信息在执法决定作出之日7个工作日内公开。2020年，市财政局共公示了20条执法信息。

2.执行行政执法全过程记录制度

XX市财政局按规定标准配备音像记录设备，本局执法机构政府采购监督管理科配备执法设备1套（其中相机一台，录音笔2支）。遵照《XX市财政局行政执法记录信息调阅监督制度》管理对本局的行政执法信息调阅监督。

3.执行重大执法决定法制审核制度

遵照《XX市财政局重大行政执法决定法制审核办法》，明确了具体负责本部门重大执法决定法制审核的工作机构为法规税政科，法规税政科法制审核人员为3名，另聘请法律顾问3名，补充法制审核力量。2020年完成规范性文件合法性审查2件，行政执法决定审查20件。

（五）强化对财政权力运行的制约和监督。

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督。财政局党组切实落实党风廉政建设和反腐工作的主体责任，主要负责人为第一责任人，对本单位的党风廉政责任负总责。加强对局内各级党组织和党员领导干部落实“一岗双责”的监督检查，完善检查考核机制，加大检查、考核和成果利用力度。探索建立落实全面从严治党主体责任述职述责和接受评议办法。实行“一案双查”、“倒查追责”，对主体责任不落实的，严格责任追究。

认真执行向市人大及其常委会报告预算执行情况、预算草案等工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对财政工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进相关财政工作。

自觉接受审计和配合审计工作，依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，对审计发现的问题和提出的审计建议及时整改和认真研究，并将整改结果向有关单位和社会公众报告。

2.完善社会监督和舆论监督机制。充分利用XX市财政局门户网站，设置局长信箱，公开监督举报电子邮箱及电话联系方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道。加强财政信息公开，在市财政局网站信息公开平台上对预决算信息、“三公”经费、财政政策、行政执法决定等及时公开、动态管理，并及时督促指导部门做好预决算等财政信息公开工作，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

建立健全财政行政复议案件审理机制。依法办结行政复议案件2件，纠正违法或不当财政行政行为。2020年，以市财政局为被申请人的行政复议2件，在规定时间内向复议机关提交了行政复议答复书及相关证据材料；以市财政局为被告的行政诉讼为0件。

强化行政复议经费保障工作，根据市本级财力可能和工作需要，在相关部门预算中对行政复议工作经费予以统筹保障。

（七）全面提高财政干部法治思维和依法行政能力。

1.加强对政府工作人员的法治教育培训。认真落实领导干部学法用法制度，组织全局干部职工按时完成学法用法培训考试。同时，建立领导班子集体学法和干部职工定期学法制度，每年为局党组、全局干部职工举办法治专题讲座。2020年6月19日，特邀广西佑成律师事务所主任唐劲松为我局全体干部职工讲授行政诉讼法等相关知识，提升全局干部依法行政能力。2020年8月20日，再次邀请唐劲松主任，为局党组专题讲解新颁布实施的民法典，提高运用民法典维护人民权益、促进社会和谐稳定的能力。

2.注重通过法治实践，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。聘请广西佑成律师事务所为本局提供法律顾问服务，发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。建立并落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员“以案释法”制度。

（八）健全组织保障机制

建立健全法治政府建设以及普法宣传教育工作领导机构和办事机构，保证法治政府建设、法治宣传教育工作的顺利进行。XX市财政局建立并及时调整本局法治政府建设及法治宣传教育工作领导小组，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。遵照《XX市财政局法治宣传教育工作领导小组议事规则》和《XX市财政局法治宣传教育工作领导小组办公室工作职责》，加强制度建设，强化督促检查，确保各项工作任务顺利开展。结合财政法治建设工作实际，根据《XX市法治财政建设实施方案（2016-2020）》，将各项财政工作纳入法治轨道，按时制定并在本局官网上公布本部门上一法治政府建设情况报告，用法治引领改革发展、推动民生改善和社会公正，全面深入推进依法行政依法理财，加快建设法治财政。

二、存在问题和原因

（一）财政法治思维有待进一步提升。随着法治政府建设进程的推进，公民和企业的法律维权意识迅速增强。与之不相适应的是，在具体工作中，部分财政干部仍然存在一定的惯性思维，在处理财政业务的过程中法治意识、程序意识尚不够强。习惯于按照过去方式开展工作，对财政法制的重要性认识不到位，容易导致工作中存在瑕疵。

（二）高素养、复合型的财政法治人才体系亟待培育和壮大。当前，随着财税体制和财政管理改革的不断深入，财政工作对财政干部的业务水平要求越来越高。同时，随着法治政府建设进程的加快、民众维权意识的提高，财政法律风险日益增高。尽管财政部门加大了法律培训力度，但受年龄结构、业务经验等因素的制约，当前仍缺少既精通财政业务知识，又具备较高法律素养的复合型人才。财政部门法治队伍建设存在人力不足、难以满足实际需要的情况，依法行政依法理财意识和能力有待进一步加强。

三、2021年工作思路

（一）加强对法治财政建设的组织领导。完善法治建设组织领导，强化由单位主要负责同志牵头、各部门分工落实的法治财政建设领导机构，统一组织、统一部署、统筹协调法治财政建设。健全法治财政建设工作机制，紧紧围绕财税体制改革大局，结合每年依法行政依法理财重点工作，强化工作任务落实，增强整体推进法治财政建设的合力。

（二）健全财政决策机制，提高财政决策方式法治化水平。健全依法决策机制。加强沟通协调，严格执行重大财政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。涉及财政管理体制改革的重大措施，涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大财政政策及财政资金安排，重要的财政宏观调控政策等重大决策事项，严格通过规范的程序作出决策。

5.市财政局述职报告 篇五

一、加强财政资金监管，严格执行“收支两条线”规定 继续深入推进部门预算和非税收入管理改革工作，严格执行“收支两条线”管理规定，实行综合财政预算，把科学化精细化管理贯穿于预算编制、预算执行和监督考核的全过程，不断提高预算编制和执行的科学性、规范性和有效性。制定实施《**市财政支出绩效评价实施意见》、《**市财政支出绩效评价指标体系》和《**市财政支出绩效评价操作规程》，选定部分项目开展绩效评价工作，提高财政支出管理水平。

三、加强制度建设，规范政府采购行为

自2009年起**市财政局把执行政府采购制度作为廉政建设的重要内容,采取措施,切实加强和规范政府采购行为,在加强监督管理的同时，更加注重用健全和完善制度建设促进政府采购工作。通过增强政府采购制度建设实效，严把采购项目申报、采购方式审批、采购执行、财政支付等重要环节，对采购程序实施全方位监督，使采购效益和规模不断扩大。

一是进一步明确和规范各部门、单位严格实行政府采购制度。凡纳入政府采购目录范围的货物、工程和服务的项目，必须全部进行政府采购，并严格按照规定和程序确定采购方式，由集中采购机构组织实施采购活动。二是建立完善了政府采购制度管理体系。着力解决当前制度建设中不协调、不明确、不细化的问题，针对市直政府采购管理制度缺失、规定不严格、操作行为不规范等方面的问题。重点制定了规范操作执行行为的规章制度，在进一步修订完善现有规章制度的同时，围绕着继续充实政府采购政策功能规定，强化政府采购监督职能。研究和制定符合我市政府采购特点的一系列相关配套的办法和规章，逐步实现“依制度管事、用制度管人”。

三是坚持公开、公正、透明的政府采购原则，完善内部运行机制。在政府采购法律框架下，把加强监管作为搞好政府采购的前提，同时还积极邀请市纪检监察部门和采购单位纪检组参与对市政重点工程和建设工程项目以及标的额较大的货物类政府采购项目的招标、投标、开标、评标和中标过程实行现场监督。监督参与政府采购活动的审批人、采购人、操作人、评审专家能否按照的法律法规秉公办事、公开、公正进行工作，为政府采购活动的顺利进行提供保障，以打造我们提出的“阳光采购”。

四是加强了对工程项目政府采购计划申报管理与相关规章制度的衔接工作，使其制度更加完善，操作更加规范，信息更加透明和公开。年初我办起草并与市监察局联合下发了《关于做好2010年市直工程项目政府采购各项准备工作的通知》的文件，对列入2010年市直市政各项工程项目和建筑工程项目，凡使用财政性资金或需用财政资金归还的各类贷款，都要纳入政府采购范围。提示各工程项目责任单位（指挥部）要早筹划、早准备、早实施，并提前2个月向市政府采购办提交相关工程采购预算、设计图纸、工程量清单，使政府集中采购机构能有充裕的时间发布公报和开展招投标活动，确保工程项目的采购工作能在每年的4月25日前完成。

五是建立和完善了政府采购的公告公示制度，按照市财政局十项绩效工程目标任务的要求，于2009年7月制定了政府采购项目公告公示的规定，实现了对所有集中采购项目在指定媒体上发布公告和进行中标（成交）供应商公示，充分体现公开、公正、公平透明的政府采购原则，预防和遏制政府采购暗箱操作的行为发生。并明确在政府采购工程、货物和服务项目实行公开招标方式采购的或邀请招标采购的，采购公告发布期不得少于5天；采取竞争性谈判方式采购的采购公告发布期不得少于3天；采取询价方式采购的采购公告发布期不得少于2天，预中标结果公示也必须按照上述采购方式的天数进行公示。公式的媒体按照省财政厅的要求，必须在黑龙江省政府采购网和**市政府采购网站上发布公告或公示，必要项目的还需在中国政府采购网站上发布公告或公示。六是根据省和市政府规范权力运行制度建设的要求，为规范和约束政府采购管理办公室的工作行为，接受各方面的监督，我办按照政府采购法的各项法律法规的规定，制定完成了市政府采购管理办公室的权力运行规范制度，并印制成50本宣传手册，发送到监督检查部门和有关领导，形成了一套完整的公开、公正办事机制。具体内容包括：市政府采购管理办公室工作职能、各岗位的权限和工作时限、政府采购方式的审批制度和工作流程图、供应商登记注册审批制度和流程图、评审专家登记注册审批制度和流程图、市直党政机关事业单位和社团组织公务用车审批制度和流程图、**市查处违反《政府采购法》行为制度和工作流程图等。

七是加强了项目审核的源头控制工作，认真审核各采购单位申报的政府采购计划，严格执行政府集中采购目录、政府采购限额标准，增强集中采购目录执行的严肃性和有效性。重点加强了对采购项目和技术参数审查把关，采取了聘请技术专家组审核论证的方式，有效的遏制了人为的设置条件和限制内容的行为，严禁人为地拆解项目或化整为零逃避集中采购和实行公开招标采购。凡是超标准超范围的采购项目都要实行领导层层审批制度，逐步纠正在政府采购活动中各种的违规行为，按照原则和相关制度办理各项采购审核审批事宜。

八是全面实行了供应商网上登记注册制度，规范了供应商参加政府采购的准入行为，逐步完善了本级供应商库的种类和使用功能，并实现了供应商资源的全省共享。为防止供应商提供虚假复印件假冒注册合格供应商，骗取参加我市政府采购活动资格的行为。自七月份起为规范供应商经营行为，防止借用、套用、提供虚假材料，骗取供应商准入资格，我办在对供应商注册和再次确认时，加强了对供应商提供的企业法人营业执照原件、企业资质证书原件、法人身份证原件、代理人身份证原件、授权委托书原件的审核。有效地遏制了供应商在资质上弄虚作假和借资质现象。

五、进一步完善国库统一支付制度

6.市财政局述职报告 篇六

一、主要业务工作

XX年是不平凡的一年，机遇与挑战同在。在执行局全体干部职工的勤奋工作和共同努力下，我市预算执行和国库管理工作取得新成绩，全市财政收支任务均超额完成，我市XX预算执行分析在全省综合评比中获得第一名，XX财政总决算和部门决算分别被省厅评为先进单位。

1、预算执行工作科学有序。一是积极组织收入，均衡财政支出。XX年完成地方财政收入××亿元，比上年增长××。其中：一般预算收入完成××亿元，居全省第××位，比上年增长××，税收收入占一般预算收入比重为××，完成了省定××的奋斗目标，为市委市政府履行职能提供财力保障。XX年累计完成地方财政支出××亿元，比上年增长××。其中：一般预算支出完成××亿元，比上年增长××，超额完成省定××亿元的奋斗目标。二是不断拓展预算执行分析的深度和广度。密切关注财政经济运行态势，准确预测财政收支趋势，特别在一些关键时点提前汇总分析预算执行情况，切实提高预算执行分析的科学性和准确性，及时为领导提供最新的财政收支信息。三是提高决算编审质量。XX年我市部门决算数据显示，全市行政事业单位总收入82.59亿元，较上年增长6.9％；总支出81.59亿元，较上年增长6.6％；全市行政事业单位占国有资产总量63.39亿元，较上年增长10.9％。四是积极配合审计工作。市审计局、上级审计部门先后对我市XX财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，协调局业务科室和相关部门，逐项落实审计中提出的问题，拿出具体的整改落实措施，年终共清理回收暂付款××亿元、清理入库暂存款××亿元。

2、国库改革不断向纵深发展。一是加快国库集中支付系统建设。XX年6月底将国库支付系统连接到全部市一级预算单位，为市委、市政府各委办局开通了网上申报用款计划、预算执行查询、对账等管理功能。二是继续深化县区财政国库管理制度改革。开展调研，及时出台了《继续深化县区国库管理制度改革，进一步加强预算执行管理的指导意见》，指导各县（市）区继续拓宽国库改革范围，推动县区国库改革向乡镇推进，建立完善的市、县、乡、村四级国库单一账户体系。在坚持改革的方向和以国库单一账户体系为基础不变的前提下，积极探索会计集中核算、乡财县管和国库集中支付有效融合的新途径，保证了全市改革的规范、统一和高效。三是加强资金监管，完善国库集中支付运行机制。积极推进中央专项转移资金国库集中支付改革，将中央专项转移支付资金纳入国库单一帐户体系和支付范围，尝试市财政将涉农、惠农等资金直接支付到农户或基层用款单位。进一步完善内部监督和制约机制，规范资金审拨程序，加强对部门预算执行情况的监督检查。严格按照时间进度审核人员经费和公用经费用款计划，加强项目资金审批拨付事前监督，保证财政资金的专款专用。截止12月底，财政国库累计集中支付资金××亿元，其中直接支付××亿元，直接支付比例为××，有力保障了部门预算的顺利执行。

3、财政国库基础管理进一步强化。一是加强国库会计基础工作。4—5月份，对六县（市）四区开展会计基础工作规范及国库改革情况进行调研。对会计岗位设置、拨款印鉴管理、资金拨付程序作出具体规定，建立完善的总预算会计岗位责任制，加强和规范对财政各项资金的核算，建立了严格的资金对账制度和总预算会计信息报告制度，为财政管理、领导决策提供了决策依据。二是抓好内部稽核，推进国库管理规范化。进一步规范完善业务科室的工作流程管理，加强与人行国库、代理银行和相关单位会计对账，保障国库及财政专户资金运行安全高效，做好会计服务工作，巩固提高了国库管理水平和会计工作质量，进一步降低审计风险。三是加强银行账户管理，完善国库单一账户体系。坚持做好市级预算单位银行账户审批、备案建档等日常管理工作。联合市人行、会计委派管理中心等部门，开展了预算单位银行账户清查工作，强化了预算单位银行账户的监管。开展了县市区财政专户清理撤并和集中管理活动，进一步适应了深化财政国库管理改革的现实要求。四是全面提升财政统发工资透明度。XX年，配合有关部门和单位，顺利完成机关公务员清理规范津补贴和事业单位增加地方补贴审核工作，建立完善了统发工资数据库，按月及时在政府网站更新工资数据，开通投诉监督热线，主动接受社会各界监督。XX年财政统发工资系统累计向市直预算单位发放工资16.54万人次，财政应发工资总额3.76亿元，累计代扣住房公积金2108万元，累计代扣个人所得税243万元。

4、认真落实预算执行“大办制”，努力建设统一规范、管理有序的公共财政收支体系。通过财政部门、税务机关、国库之间建立横向联网系统，在确保安全、准确、快捷、高效的前提下，简化纳 税缴库程序，实行税收收入电子缴库，税收资金实时划缴，实现财政部门、税务机关、国库的信息共享。根据我市财政预算管理改革的总体要求，按照“预算执行归口管理、收支信息同源采集”的管理原则，初步建立了以财政国库管理制度改革为内涵，预算执行各环节相互衔接为外延的“大执行”财政管理模式，在规范收入缴库程序，强化财政支出管理方面迈出了坚实的步伐。

5、积极推进公务卡结算方式试点工作。根据财政部和省厅推行公务卡有关会议精神，充分借鉴其他地方改革经验，以“积极稳妥”为试点原则、以“先进实用”为建设标准、以“广泛认同”为实现目标，大力加强公务卡改革社会宣传工作，增强社会各方面对改革的认知度和主动性，“小卡片做出大文章”。XX年，两次组织到郑州、上海等地参观学习，初步确定四家银行为公务卡代理银行，选择市审计局等四家单位为公务卡试点使用单位，稳步推进公务卡改革试点工作。12月4日，第一笔公务卡消费款划入公务卡个人账户，我市行政事业单位公务卡结算制度正式运行。通过建立公务卡制度，不但能有效地减少违法违规行为的出现，提升预算单位财务管理水平，而且对于强化现金管理和财政预算执行监督，深化公共财政改革，提高财政支出透明度，建设“阳光财政”具有重要意义。

二、队伍建设方面

对执行局职能进行重新定位，进一步加强团队整体执行力建设，努力实现由传统的执行向新时期科学执行的转变。

1、开展“三新”活动，构建服务财政。以“新解放、新跨越、新崛起”活动为契机，认真开展“公共财政改革创新”系列学习和实践活动，增强服务意识，规范服务行为，主动保持与预算单位的联系，想其所想、急其所急、特事特办、急事急办，为预算执行工作的开展提供优质的服务保障。

2、开展创建活动，塑造形象财政。积极开展全国文明单位、全国卫生城市、全国三八红旗集体争创活动，以效能为抓手，以团结协作为重点，进一步强化“一盘棋”意识，科室间分工不分家，重要工作齐上阵，形成了团结和谐的干事氛围，得到了广大预算单位的充分肯定。XX年4月执行局被授予“全国三八红旗集体”荣誉称号。

3、强化绩效考核，打造效能财政。对综合绩效考核办法进行修订完善，科学设定和阶段性重点工作目标，规范各个岗位的职能、职责、目标与标准，建立起长效激励机制，做到奖优罚劣、赏罚分明，激发大家积极向上的工作热情。绩效考核“考”出竞争力，执行局每个干部都在合理的工作程序中科学地执行每项工作。XX年，执行局多篇调研文章发表在国家期刊、分获中国财政学会和市社科联奖项。

三、个人素质和廉政建设方面

7.市财政局述职报告 篇七

一、凤阳县“十二五”财政支农资金投入情况及成效

（一）财政支农资金投入总量

“十二五”时期，凤阳县财政支农资金总投入579879.02万元，其中：农民补贴、补偿类支出117632.3万元，农业生产发展类支出96897.86万元，农业生态修复和治理类支出37611.1万元，农村社会事业及公共服务类支出302542.85万元，扶贫开发类支出2992.33万元，其他类支出22202.58万元。

（二）财政支农资金管理的主要做法

1.科学合理调度，做好资金保障。在保证工资和运转的基础上，合理调配资金，保障民生工程及各项支农项目资金的供给和有效运用，为全县 “三农”工作提供了坚实有力的资金保障。

2.加大财力支持，兑现惠农补贴政策。为及时足额兑现各级惠农补贴政策，凤阳县财政采取一个漏斗支付，由财政“一卡通”方式直接发放惠农补贴资金。

3.完善体制机制，加大财政投入。按照《凤阳县促进现代农业发展奖补办法》和《凤阳县促进现代农业发展奖补办法实施细则（试行）》，通过为规模经营主体提供补贴，为规模种粮大户提供服务，培育新型种粮农民。同时，采取以奖代补的方式，加大引导示范性投入。对100亩以上的种植大户，水产、畜牧养殖大户，中央、省、市级产业化龙头企业等十类农业生产发展项目进行奖补，奖补资金纳入当年财政预算。近四年来共奖补现代农业生产发展资金4632.74万元，鼓励和引导农业经营方式由分散经营向适度规模经营转变，加快了全县现代农业发展。

4.着力创新发展，培育新型主体。印发《凤阳县2014年财政支持农民合作社创新试点工作方案》，给予新认定的家庭农场每户一次性奖补0.5万元；对获得国家、省、市示范家庭农场称号的，分别一次性给予5万元、3万元、1万元奖励；对新受让流转土地50亩以上，合同期限5年以上的单个业主，每亩一次性给予100元奖励；对100亩以上的种植大户，水产、畜牧养殖大户，中央、省、市级产业化龙头企业，农产品质量安全和科技创新，农业服务体系建设，农民合作经济组织，土地流转，农村能源等十类农业生产发展项目进行奖补，奖补资金纳入当年财政预算。

5.转变发展方式，推进农业现代化。自2012年起，凤阳县财政部门周密安排，组织农委、农机等部门，科学谋划与申报，连续四年获得了中央财政现代农业生产发展项目支持，争取中央财政现代农业生产发展资金累计达3069万元。依靠科技进步和提高农民素质转变，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

6.加强水利建设，夯实农业基础。按照《凤阳县农田水利基本建设考评奖励办法》，对验收合格的小水库、塘坝、河、沟、渠道、小型泵站更新改造、小型水闸新建、加固、堤防加固、农田和中小灌区改造等小型水利工程进行奖补。2012年兑现奖补资金1895.8万元，2013年兑现奖补资金2100.5万元，2014年兑现奖补1858.42万元，2015年兑现水利奖补资金2436.77万元。

7.加大生态投入，促进森林增长。按照《凤阳县促进现代林业发展奖补办法》和《凤阳县“四十万亩森林增长工程”财政资金奖补暂行办法》规定，对林业合作组织、造林经营管理、林产品质量安全与科技创新等方面给予财政奖补。2013年以来，总计投入森林增长工程资金8239.67万元，其中：2013年投入1867万元，2014年投入2856.2万元，2015年投入3516.47万元。

8.整合支农资金，确保“三农”投入。以农业产业规划为前提，以支农项目资金为基础，以粮食生产为平台，充分发挥财政资金的杠杆作用，努力推进各类财政支农资金整合，带动农口部门和社会资金投入，集中财力办实事、办好事。近三年来，共整合资金91093.4万元，确保了“三农”投入，促进了产业提升，推进了美好乡村建设，加快了现代农业和城乡一体化的发展步伐，促进了农村经济的良性循环和可持续发展。

（三）财政支农资金管理成效显著

1.粮食生产稳步增长。近年来，凤阳县粮食产量逐年增加，实现了“十连丰”。2014年，全县种植面积198.8万亩、总产73.1万吨，分别比2010年增长5.27%、2.74%。

2.基础设施得以改善。一是水利建设步伐加快。现有中型水库4座，小型水库133座，5000方以上当家塘坝8766面。全县蓄水工程总库容3.8亿立方米，兴利库容2.3亿立方米。已建成固定机电排灌站147处，329台套2.92千瓦。二是农机装备水平提高。全县农机总动力达到116.7万千瓦。农机化综合作业水平达到78.9%，高出全省平均水平11.7个百分点。三是农业生产水平改善。通过中低产田改造、土地整治、标准良田与小农水建设等项目实施，有效灌溉面积87.98万亩，旱涝保收面积64.74万亩。四是农村交通建设惠及千家万户。全县通村公路里程已达650公里，实现了村村通水泥路。

3.发展方式转变明显。一是农村土地流转规范有序。全县流转土地面积38.96万亩，占承包耕地的36.1%，其中新型经营主体流转面积达40.5%。二是新型农业经营主体快速成长。全县规模经营大户达1834户，50亩以上种粮大户1290户。认定家庭农场376家，其中20个被认定为县级示范家庭农场。培育农民专业合作社821家，其中国家级示范合作社5家、省级7家、市级7家。三是农产品品牌建设势头较好。17个无公害农产品生产基地和103个无公害农产品获得认定、认证， 9家企业19个产品获得绿色食品标志使用权，1家企业取得有机食品认证。四是农业产业化步伐进一步加快。目前全县共有农业产业化龙头企业80家，其中国家级1家、省级14家、市级18家、县级47家，5亿元以上企业1家、1亿元以上15家、5000万元以上22家。

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4.农业现代化发展迅速。大力推进“一村一品”、“一乡一业”建设，积极培育特色农业和高效产业。特别是在《凤阳县促进现代农业发展奖补办法》的政策激励下，调整了农业产业结构，发展现代农业已由政府推动转变为农民的自觉行动，千亩蓝莓园初步形成，成为安徽省最大的蓝莓育苗和生产基地。

5.农民生活水平不断提高。近年来，凤阳县不断加大民生工程建设投入力度，新型农村合作医疗、城乡义务教育经费保障、农村最低生活保障、“五保户”供养等一大批民生工程和扶贫开发项目的实施，全县农民生活条件得到极大改善，生活质量大大提高。2014年，农村居民实现可支配收入8080元，比2010年增长40.28%。全县21个贫困村、3.42万贫困人口中，有10%以上实现了脱贫。

二、当前财政支农工作存在的问题

（一）农业基础设施薄弱，有待财政强化支持。近年来，虽然通过一系列农田基本建设等项目实施，对68.13万亩中低产田进行整理，但还有近60万亩中低产田需要改造。

（二）农民应用科技水平低，需加大财力培育。全县34.5万农村劳动力中，直接从事农业生产的多为农村留守妇女、老人和儿童。农技推广队伍已经断档，缺兵少将现象逐渐显现。

（三）农民合作组织管理能力弱，带动力不强。据调查，全县合作社大多数农产品为自产自销，种植品种单一，97%合作社没有自己的品牌产品。农民专业合作组织的管理能力普遍较弱，人、财、物管理不严谨，不规范，没有长期发展规划和目标，对财政支农项目支持认识不足，项目编制和支出管理不够严格，带动能力不强。

（四）龙头企业经营管理水平低，市场竞争力有待提高。全县现有的农业产业化龙头企业都存在着起步晚、规模小、资金薄弱等问题。大部分企业主对人才引进、品牌意识等认识不足，新产品开发受资金和知识限制，农产品只能以粗加工为主，产品附加值不高，削弱了企业自身持续发展能力，部分企业财务管理不规范，综合素质不高，不能胜任财政支农项目规划、编制、执行等方面的管理需要。

（五）财政支农项目资金县级配套难落实。中央、省、市下达许多支农投资项目，大部分规定县级财政要安排配套资金。从目前情况看，县级财政困难，无法承受太多的资金配套要求，造成项目资金缺口，形成了一些“半拉子”工程。

三、加强财政支农资金管理的对策建议

（一）广开渠道增加支农投入

1.继续加大农业基本建设投资力度。建立与财力增长相适应的支农支出增长机制，保证农业投资有正常稳定的来源，确保农业基本建设投资保持在较高水平。

2.调整财政支农资金投入的使用方向。针对财政支农资金投人不合理的状况，调整和优化农业财政支出结构，强化农业基础性投入。改变财政投人方式，减少政府直接办项目，加大对农民和社会办项目的补助。根据自身财力，确定财政支农的重点区域和重点项目，分期分批投入，让有限的财力发挥更大的效益。

3.拓宽支农资金来源渠道，建立多元化的投融资体制。“十三五”时期，应鼓励社会投资者投资农业，鼓励金融资本向农村倾斜。应逐步建立以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷、外资等各类资金为补充的多渠道、多元化农业投资格局。

4.整合财政支农投入，完善财政支农资金管理体制。对现有农业项目和资金进行整合集中，对于目前由不同渠道管理的农业投入，要加强统筹协调和统一安排，防止项目重复投资或投资过于分散，使有限的资金发挥出最大效益。在资金分配方面，应考虑县、乡的财政支出压力，加大对县、乡财政的转移支付力度；在财政支农资金使用与管理方面，进一步放权给县、乡两级财政，明确各部门的职责和分工，确保农业财政资金使用的科学、安全。

5.逐步建立对农业科技投入的补贴制度。建立对农民使用先进技术的直接补贴制度。改革财政资金使用办法，增加农业科研等方面支出，实施“科教兴农”战略，建立财政支出“科教兴农”的投人新机制。增加对农业社会化服务体系、农产品市场信息体系和农产品质量安全体系的投入。积极支持农业结构调整，加快高效、专用农产品生产基地建设，发展名、特、优农产品生产。

（二）发挥财政资金的引导撬动作用

1.开展融资风险基金补偿，财政将部分财政资金以基金形式存入银行，银行放大数倍资金，以无抵押或弱抵押方式向种粮大户、农民专业合作组织、家庭农场放贷，解决农业生产资金不足和“贷款难”问题。

2.贷款贴息，解决“贷款贵”问题。财政通过对符合条件的农业贷款利息予以补贴，降低贷款成本。

3.开展农业保险，解决农业“风险高”问题。由财政对自然灾害、疫病等农业保险予以保费补贴，使农民灾后恢复生产有保障。

4.投资基金，解决企业“实力弱”。 按照“政策引导、协作联动、风险可控”的思路，搭建大型农业项目融资平台。由财政参与出资设立基金，引导社会资本投向符合现代农业发展方向的单位或组织。加大二次保险的覆盖面，探索开展保单质押贷款业务，进一步规范农业保险行为，完善农业保险和风险分担机制。充分发挥财政资金对金融资本的引导和撬动作用，引导更多社会资源向农村聚集，努力实现财政和金融支农政策两轮驱动。

（三）拓展财政支农领域

1.健全主要农产品补贴和收储制度，提高国家粮食收储能力，稳步提高粮食最低收购价。

2.深化农村综合改革，维护农村土地确权成果，扎实开展村级“一事一议”财政奖补，加强对已建成项目的后续管护。

3.加快推进农村土地流转，鼓励和发展农村适度规模经营，扶持培育农业生产大户、农民专业合作组织、家庭农场等新型农业生产经营主体。

4.采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。

（四）加强支农资金管理

1.管理财政支农资金的财政人员应提高管理水平，各级财政部门应有计划加强对财政工作人员的业务培训。

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2.改变过去“人向我要钱”为“我送钱到户”，减少财政支出环节，加快支出进度。补贴类资金通过财政“一卡通”直接发放到户，部门预算资金和财政专户资金实行国库集中支付。

3.把“统筹、改革、监管”作为工作主线，按照“用好、用活、管严”的要求，加强支农资金管理，提高资金效益，为建设“国家级现代农业强县”提供财力和制度保障。

（五）创新财政理念，完善支农机制

1.创新杠杆引导机制，做好农业发展的“孵化器”。突破财政单一支持，综合运用支农政策工具，引入公私合作等模式，完成农村水利、安全饮水等基础设施投资项目；用“政府购买”方式，解决农业社会化服务；用“奖补结合”的方式，推进农业产业化；用“民办公助”的方式，实施农村环境治理。

2.创新保障调控机制，做好农民收入的“倍增器”。将财政扶贫作为实现农民收入倍增的重要抓手，实行科学识别，精准扶贫；信息统计，动态监测；农民参与，立体监督，巩固扶贫攻坚成果，实现农民脱贫致富。

3.创新整合统筹机制，做好支农资金的“粘合剂”。进一步推动支农管理职能调整和资源整合，积极推进预算编制环节的资金整合，从源头解决资金集中投放、管理、监督的问题。

4.切实转换投入方式，做好财力保障的“服务器”。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，充分发挥基层财政资金的引导和实施主体作用。

（六）完善政策措施，统筹服务“三农”

1.支持发展农业优势主导产业，开掘农业产业体系的深度。一是打“资源牌”。围绕凤阳县小麦、水稻、玉米、大豆、水产、生猪、牛羊、蓝莓、葡萄、油茶、万寿菊等优势特色农产品，支持推进标准化、规模化、设施化建设。二是打“区域牌”。围绕小岗现代农业示范区，总铺的蓝莓、葡萄产业园区，官塘的万寿菊和红心的油茶等农业主体功能区，集约产地资源，形成区域品牌。三是打“园区牌”。围绕中心、服务大局，统筹协调，科学安排财政支农资金，重点建设一批规模集中连片、主导品种明确、发展模式领先的现代农业园区；重点支持农村饮水安全工程、小型农田水利设施改造提升工程、农业综合开发、“一事一议”财政奖补、现代农业生产发展、美好乡村建设等项目。

2.支持农业社会化服务体系建设，提升现代科技引领的高度。加强农业科技支撑，支持农业技术创新和储备，加大新品种、新技术的试验、示范、推广应用力度，完善农民科技培训体系。加强农技服务体系建设，支持提升公益性服务能力，推进社会化服务，整合服务渠道，构建服务网络。

3.支持农田水利和生态建设，提高资源环境支撑的强度。加强水利设施建设，建立稳定增长的水利投入机制，突出加强农田水利设施建设，持续改善农业水利基础条件。加强农村环境治理，支持耕地质量建设，防治和修复土壤污染；支持农村清洁工程，发展循环农业；支持畜禽水产养殖示范区（场）建设，强化增殖放流等水生生物资源养护。推进林业生态建设，实施森林增长工程，支持巩固退耕还林成果，完善森林生态效益补偿制度，深化集体林权制度改革，逐步形成集体林业的良性发展机制。

4.支持推进综合扶贫和收入倍增，让农民共享发展成果。一是健全扶贫开发体系。由输血保障型扶贫向造血发展型扶贫转变，由点上推进型扶贫向面上综合型扶贫转变，由投入带动型扶贫向绩效考核型扶贫转变。二是拓宽农民增收渠道。培育壮大县域经济，提高农民家庭经营性收入；提高农民创业就业能力，增加农民劳务性收入；支持探索适宜的土地流转制度，提高农民财产性收入。三是推动农村新型经营主体发展。着力支持农民专业合作组织、家庭农场，引导其规范组织形式，健全内部管理，提高农民的组织化程度和抗御市场风险能力。

（七）强化资金监管，提高支农效益

1.实施财政监督前置。从预算源头抓起，进一步提高农业财政预算编制水平，加强财政支农预算收支管理。

2.强化支农项目监管。建立常态化、多元化项目监管机制，积极发挥职能部门监管作用，充分利用各方力量，加强对支农项目组织实施、资金拨付、绩效考评等各环节的公开公示及监管工作，把检查验收与跟踪服务相结合，把工程招标与审计监督相结合，把项目管理与资金监管相结合，努力构建手续严密、操作规范、监管有力的项目资金管理体系，确保项目建成后发挥长久效益。

3.严格执行财务会计制度。要认真执行新《会计法》，项目建设要配备财务核算机构和合格的财会人员。完整、准确、及时地反映财务状况，使支农资金的整个使用过程来路清、去向明，投资形成的资产账务全、管理严。

4.建立实施支农项目绩效评价制度。完善财政支农资金管理办法，实行严格的项目绩效评价体系和责任追究制度，主管部门和财政部门要开展经常性的监督检查，通过开展支农资金绩效评价，强化支农资金管理，提高财政支农项目建设质量和资金使用效益。

（作者单位：安徽省凤阳县财政局）

责任编辑：欣闻

8.市邮政局提质增效年活动自查报告 篇八

。。市“提质增效年”活动领导小组办公室：

按照市“提质增效年”活动领导小组的安排部署，我局对本单位“提质增效年”活动开展情况进行了自查自纠，现将相关情况汇报如下:

一、市局各部室和下属单位都按照我局实施方案和市委的工作部署，精心组织，认真安排了“提质增效年”活动。邮政作为中央企业，承担着服务地方经济发展的责任，在当前这个改革发展的关键时期大力开展“提质增效年”活动，有利于加强邮政企业党建工作，发挥企业党组织的发展核心作用；有利于提高邮政企业的市场竞争力，改善企业发展环境；有利于提高邮政企业的执行力和向心力，助推邮政企业科学发展。我局要求广大党员干部要紧紧围绕全市“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”的主题，要求广大党员干部以目标管理、绩效考评为载体，以监督检查为手段，提高工作、管理、服务质量，增强工作、管理、服务效能，提高干部素质、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，治庸提能力、治懒提效率、治散正风气，提高决策力、落实力和执行力，切实提高企业的决策力和执行力。

二、加强重点项目的落实。我局积极与市发改委、。。区发改委、规划局、国土资源局等单位积极联系，落实全市空白乡镇邮 1

政局所及藏区邮政局所建设项目，目前已完成了全市邮政网点及邮政设施空白乡镇的摸底调查。按照计划进度，完成了。。区东河邮政所、五和邮政所、康宁邮政所等15个邮政局所的选址规划和建设用地申请。。县黄花滩乡、民权乡等9个乡镇及民勤县昌宁、薛百等9个乡镇的建设实施方案已上报省邮政公司和市发改委审批。

三、提高邮政普遍服务质量。为了提高服务水平，开展了“规范化操作、礼仪服务百日攻坚专项整治”活动和速递物流服务质量专项整治活动，要求营投工作人员以“创新服务理念 创建示范窗口”、“诚信赢得用户，服务体现价值”的服务理念为指导，对网点窗口人员进行服务礼仪、服务纪律、服务规范等方面的培训，结合观看北京东四邮电局优秀邮政窗口明星单位的先进事迹的方式，同时召开座谈会，让窗口服务人员通过观看、学习窗口明星单位的先进事迹及模范典型，寻找差距，找出自身。同时通过网点人员自查、专项整治小组明察暗访等方式，整治提高网点的营投服务质量。

四、认真贯彻落实“提质增效年”活动的有关规定，一是我局要求各县局、各部室、各专业局要根据市局党组的安排部署，制定年度目标管理指标，细化分解重点任务，明确工作重点、重点项目进度、完成时限、责任人和月进度计划等具体事项；二是广大干部职工把学习教育、查改问题、效能督查在工作中贯穿始终，将市委市政府建设空白乡镇邮电所的重点项目落实到位，将各项邮

政业务发展目标落实到位，把工作落实的成效作为衡量活动成效的重要标准。三是确保领导干部及相关部门对权力的正确运行。

五、对我局已有制度和执行情况进行了清理和自查，进一步清理精简行政审批事项，规范、简化办事程序，尽量缩短审批时限，坚持和优化党务政务公开工作，公开办事程序和时限要求，公开承办事项标准和结果。

9.市财政局述职报告 篇九

【发布文号】津政发[2001]46号 【发布日期】2001-06-21 【生效日期】2001-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室关于进一步规范全市外商投资企业

行政事业性收费工作意见的通知

（津政发〔2001〕46号）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室《关于进一步规范全市外商投资企业行政事业性收费工作的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府

二00一年六月二十一日

天津市财政局、天津市物价局、天津市监察局、天津市

人民政府外商投资办公室关于进一步规范全市外商

投资企业行政事业性收费工作的意见

（二00一年六月十二日）

为适应加入世界贸易组织的要求，创造良好的政策环境和投资环境，切实减轻企业负担，根据市委、市政府进一步改善投资环境的要求和《天津市对外商投资企业收费管理规定》（1998年市人民政府令第1号），现就进一步规范全市外商投资企业的行政事业性收费工作，提出如下意见：

一、一、规范收费项目

（一）在《天津市行政事业性收费项目目录》（津财综〔2001〕43号）的基础上，重新核准、编印《天津市涉及外商投资企业行政事业性收费项目目录》（以下简称《收费目录》）。对外商投资企业的行政事业性收费项目和收费标准以《收费目录》为准。凡未经批准自行设立的收费项目，由市监察、财政、物价部门按有关规定处理。

（二）新批准的外商投资企业在申领《外商投资企业批准证书》的同时，发放《收费目录》；已成立的外商投资企业在年检时发放《收费目录》。

（三）《收费目录》每年由市财政局、市物价局依据收费项目变动情况修订调整，并于次年一月份公布。

二、二、行政事业性收费实行“一卡制”收费管理

（一）印制《外商投资企业行政事业性收费登记卡》（以下简称《收费登记卡》），发至全市外商投资企业，实现“一卡制”收费，并逐步按照市级行政事业性收费票款分离办法对外商投资企业收费。

（二）收费单位对外商投资企业进行收费时，必须出示市物价部门颁发的《收费许可证》和《收费员证》，严格按照《收费目录》所列收费项目和标准收费，并认真填写《收费登记卡》。收费单位不填写《收费登记卡》或收费内容未列入《收费目录》的，企业有权拒缴。

三、三、加大监管力度

（一）建立协调会制度。由市外商投资办公室、市监察局、市财政局、市物价局等单位组成外商投资企业行政事业性收费管理工作领导小组，适时召开协调会，协调收费争议与投诉。

（二）公布收费监督举报电话：12358

（三）每半年由市监察、物价部门对收费单位收费工作进行检查，发现问题及时纠正与处罚。

10.市财政局述职报告 篇十

摘要：自上世纪开始，国际货币基金组织（IMF）一直致力于在全球范围内推动高公共性及效益性财政管理体制的建立，并且认为提高财政透明度是改善财政管理的关键之一，而我国目前的政府财务报告制度远低于国际水准，与我国高速发展的经济并不配套，因此改革势在必行。本文以规范研究的方法对我国政府财务报告进行研究，将提高政府财政透明度为研究重点及其衡量标准，分析我国政府财务报告目前存在问题，提出针对我国特殊国情的解决方案。

关键词：政府财政透明度；政府财务报告；财务报告改革

1.政府财务报告定义及内涵

政府财务报告是政府相关机构为满足财务信息使用者需求而编制的，以财务报表等形式全面系统地披露政府财务信息，以反映政府财务运营状况，解除政府受托责任的书面综合报告。

政府财务报告的主体：政府财务报告主体是对报告组成单位范围进行界定的关键因素，即规定哪些政府部门的财务报告应当被汇总入政府财务报告中。政府财务报告主体又可以被分为报告主体和记账主体：IFAC对报告主体的定义为能够合理预期到有使用者存在的主体，而记账主体则根据“基金理论”可以被定义为各类“基金”并不直接与组织或单位相关。政府财务报告的会计基础：政府财务报告的会计基础决定了政府的收入与支出将在何时被确认，政府财务报告模式如何及将生成什么样的财务信息。常见的会计确认基础有收付实现制和权责发生制：收付实现制又被称为实收实付制，只考虑现金收支而不考虑其与商品和服务交易的发生时间。权责发生制又被称为应计制，在应当发生现金流动的当期进行确认而非实际发生现金流动的当期。

2.我国政府财务报告存在的主要问题

2.1政府财务报告目标不清晰

目前我国尚无任意一项法律规章对财务报告目标进行明确规定，对我国财务报告使用者、对财务信息的需求及其获取财务信息的能力这方面研究缺乏。而没有明确的政府财务报告目标政府财务报告编制将失去具体的指向性，其披露信息自然会缺乏针对性和透明度。

2.2政府财务报告主体界定过于笼统

目前我国政府会计主体通常为一级政府，而行政事业单位的会计制图却是各级行政单位与事业单位，这一模式将政府预算会计与行政事业单位会计之间的核算割裂开来，使得政府对资金划拨后流向失去控制，不利于现金流向的透明性。

2.3会计核算制度无法反映权责信息

目前我国实行的收付实现制虽然极强地简化了整个政府会计核算程序，但是在现在交易发生频率高的现在这种会计核算制度不能反映政府的资产负债状况与权责关系，负债及其利息完全不透明，成为政府的“隐性债务”，不利于信息使用者对政府风险的评价。

2.4政府财务报告内容不完整，披露信息单一

尤其是在固定资产和投资及负债上，固定资产不进行折旧使得资产负债表上固定资产项目虚高，而国有资产和负债目前没有任何一项数据能够表示出来，上海财经大学的调查也显示几乎没有省份能清晰列出其国有资产及负债。

3.改进我国政府财务报告的思路与对策

3.1合理界定政府财务报告主体

政府财务报告主体通常指政府部门、作为政府的一部分主体及整个政府。美国NCGA在《政府报告主体的界定》中对政府财务报告主体中给出的标准：财务上相互依存；管理授权；管理指派；业务活动的重大影响力和财务事项的受托责任[19]。而在我国，这一界定至今为止尚未达成共识，这也给实际操作增加了相当大的难度。目前根据“三制一则”的相关规定，我国政府财务报告主体是各级政府及行政事业单位。这种结构使我国政府财务报告主体整体性差，甚至形成了多个财务报告主体并存的情况。针对此情况，我国可以考虑学习美国“金字塔”模式建立分层的政府会计主体：政府整体主体——中央和各级地方政府；部门主体——政府部门；基本主体——部门下属单位，基金主体。分层次的政府财务报告主体可以让整个体系更系统整合，也能够让各级信息获取者清晰直观地获取自己想要的信息。

3.2制定政府财务报告分层目标

财务报告目标，或者被称为会计目标规定了财务报告主体进行会计活动及编制其报告时应该到达的效果或者结果。而目前国际上对政府财务报告目标通常定义为提供财务及相关信息以满足使用者的需要，而鉴于我国国情可以将这一目标定为：反映政府和单位对受托资源的保管、使用和配置情况，并向使用者提供对经济决策有用的信息。其中提到的使用者既包括内部使用者，即立法机关、司法机关、监察审计机关、主管部门、单位内部管理人员和职工等，也包括外部使用者，即一般纳税人、缴费人、出资人和债务人及新闻媒体等。内外部不同的使用者对财务报告也有不同的需求，对此，政府财务报告应充分考虑这一问题，设立分层目标，包括：让使用者了解和评价政府预算的执行情况——帮助使用者了解和评价政府的财务状况——帮助使用者了解和评价政府的成本和成就。有助于政府财务报告的针对性和解读层次，提高透明度。

3.3确立权责发生制会计制度

目前政府会计的改革的关注点在于政府会计核算制度由收付实现制转为权责发生制，权责发生制对于政府的隐藏负债能有更直观的体现，有利于提高政府权益及负债的透明度。已经改革各国家都不同程度的将权责发生制引入了政府会计核算中，因此引入权责发生制势在必行。但鉴于我国目前的政治及经济体制，学习英国模式的全盘改革并不适合，可以考虑效仿法国建立“双基础”运用模式，该会计制度也可以被称作“修正的全责发生制”，在这套制度下预算会计与财务会计各自独立运行，预算会计采用收付实现制而财务会计采用权责发生制。同时，在改革过程中也将有可能将遇到很多问题，目前国际上已经发生过改革的国家改革时间多在十年以上，因此我国在制定改革过程的设计上需要主要步骤和节奏。

3.4丰富并规范政府财务报告内容

由于政府公共受托责任相对于企业的特殊性，要求政府财务报告不仅需要财务上的信息，也会需要非财务的社会性的信息。我国目前实行的财务报告反映的是财政预算收支和预算执行情况，对于信息的使用者来说信息量并不足以让人满意。在资产上，首先应当摸清固定资产家底，规范固定资产记录：在目前的首付实现制下，固定资产的记录与管理一直存在很大空白范围，尤其完全无法反映固定资产的计提折旧及运营中消耗的成本，使得账面价值虚增。其次应当将国有企业的运营情况纳入财务报告中，国有资产是全体人民的公有资产，政府作为受托人负有国有资产保值和增值的责任，该委托代理责任的解除要求政府财务报告必须包含政府是如何有效管理和維护国有资产权益的相关内容。最后政府财务报告应当披露各项权益性资产，包括我国政府在世界银行、亚洲开发银行及其他国际组织中拥有的股权、对外投资或外国政府的国债，及上下级政府之间应补助、应上解的款项和应返还税收等；在负债方面，应通过引进权责发生制全面清算、记录并反映我国政府目前承担的负债情况，计提利息费用，分摊债务风险和坏账损失；在财务运营状况上，政府财务报告应该全面、真实、客观地反映政府运营的成本费用及相关社会保障费用，详尽反映资金流动情况及流动方向，并提供收时间支执行情况与预算之间的比较信息等等。给使用者提供更全面而完整的财务及非财务信息，保证财务报告内容上的透明度。（作者单位：鞍山市财政局）

参考文献：

[1]刘杰，赵鸿.基于财政透明度的政府财务报告目标与政府会计职能研究[J].东方企业文化，2013，03：163.

[2]高银，刘晓琴.对政府财务报告探讨——基于财政透明度视角[J].商业会计，2012，21：89-91.