【2012.1】全县国税工作会议文件

【2012.1】全县国税工作会议文件（共7篇）

1.【2012.1】全县国税工作会议文件 篇一

国税局长在全县国税工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，总结回顾全县国税“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年国税工作。下面，我代表县局党组，讲三点意见。

一、“十五”简要回顾

过去的五年，是新世纪第一个五年，ｘｘ国税事业经历了一个非常重要的阶段。五年来，我们坚持聚财为国、执法为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、依法治税，各项工作取得了丰硕的成果，税收事业迈出了崭新的步伐。五年来，全县国税系统获得省、市级以上荣誉6项，连续五年被市局评为目标管理优秀单位；社会综合满意率连年保持98以上。荣誉来自不懈的努力和扎实的工作。总结起来，我们主要取得了五个方面的成绩。

税收职能充分发挥。坚持把组织收入作为中心工作，认真贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，努力向经济增长要收入，向强化管理要收入，向优化服务要收入，促进了税收与经济协调增长。“十五”期间，全县累计组织国税收入23616万元，连年圆满完成了收入任务，收入数量和质量水平有了明显提高。特别是2005年，全县国税收入总量达到4595万元（不含烟税2200万元），比2004年增收294万元，税收规模升上了又一个台阶。在千方百计组织好收入、壮大国家财力的同时，我们以促进ｘｘ经济社会发展为己任，全面落实了各项税收优惠政策，做到了讲政治、顾大局、看长远。仅2005年，全县国税系统直接办理减免税2115万元，免税销售额34016万元，切实把税收政策资源转变为地方的发展资本，并为经济税源的平稳增长注入了活力。围绕县委、县政府的发展战略，紧跟县委、县政府的发展思路，我们积极支持外向型经济发展，让重点产业和骨干企业得到更多实惠，更好地起到地方经济龙头带动作用。

依法治税稳步推进。按照“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税方针，我们积极推进依法治税系统工程，努力保护国家税款安全，维护国家法律权威，巩固部门行业形象。加强执法人员教育，开展执法人员培训，着力为依法治税提供良好的人力保障；开展税收执法检查和执法监察，强化执法监督和执法考核，认真开展重大案件审理和案件复查，着力为依法治税提供良好的管理保障；深入落实税收执法责任制，严格执行执法过错责任追究，着力为依法治税提供良好的制度保障。自2004年税收执法监督考核系统运行以来，全系统累计追究执法过错责任120件次，金额5819元，促进了干部职工在执法中自我警醒、自我规范、自我纠错、自我提高。继续整顿和规范税收秩序，充分发挥稽查“铁拳头”作用，五年累计查补入库税款1220万元。坚持开展税收宣传和汇报解释，注重搞好部门协作，积极推进社会综合治税，国税工作得到了地方党委、政府、人大、政协的肯定和支持。认真贯彻行政许可法，全面完成了“四五”普法依法治理任务。“十五”末，全系统基本实现了依法征收、减免、管理、检查、处罚、审理、复议、服务“八个依法”总体目标，没有出现一起行政诉讼案件。同时，坚持依法行政、合理行政、科学行政，按制度办事、靠制度管人，较好地树立了规范严谨、高效严明的执法机关形象。

改革创新不断深化。五年来，我们坚持在改革中求发展，在创新中求进步，较好地完成了市局布置的各项改革任务。2001年，我们在全系统范围内进行了较大规模的征管、机构、人事“三位一体”改革；2005年，我们又进行了征管机构的规范改革，工作到位，运行平稳，为构建分类征管工作格局奠定了良好基础。几年间，我们还做好了企业所得税改革、车辆购置税划转改革等工作。与此同时，全系统创新成果不断涌现。2003年，我局稽查局被省局列为全省“精品稽查局”创建单位之一，目前已有30多个单位到我局学习取经。2005年，我局自主开发的“企业所得税精细化管理软件”得到省局领导的充分肯定，并被确定为省局级科研项目、市局第二届创新项目评审第一名，特别是市局党组书记、局长梁正勤在2006年国税工作报告中三次提到我局的创新成果，极大地宣传了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八条”、“学习型班子”创建工作也得到了市局的肯定。几年来，全系统广大干部以积极的姿态支持改革、参与创新，创新创业氛围浓郁，形成了全系统宝贵的创新精神和传统。

税收征管全面加强。配合城区板块化的推进，我们深入落实统一税政、统一征管、统一检查、统一处罚、统一征管权力、统一建设征管运行机制“六统一”，大力开展“一线工作法”，重组了征管要素，整合了征管资源，逐步建立了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的新征管模式。大力推行税收管理员制度，加强管理员绩效考核，确保管事必须管户，责任必须到人，有效解决了“疏于管理、淡化责任”等问题。广泛开展纳税评估，规范实施纳税约谈，纳税人税法遵

2.【2012.1】全县国税工作会议文件 篇二

干到位 为**经济又好又快发展再做新贡献

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（2012年3月23日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就围绕今年组织收入工作如何抓落实、干到位，为**经济又好又快发展再做新贡献向大家作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。

2012年，是国税工作承前启后，继往开来的重要一年，也是站在新的起点，开拓新思路，落实新举措、打造新品牌、开创新局面的关键一年。今年县政府下达我局大口径财政收入2046万元，地方财政收入483万元，随着今年政策性减收因素的增多，税收收入形势可以说机遇与挑战并行，困难和希望同在。我们将认真贯彻落实好县委、县政府对税收工作的各项决策部署，以组织收入为中心，抓落实，干到位，为**经济又好又快发展再做新贡献。

一、把信息管税和分类管理作为抓落实的切入点，在强化评估上增收入。一是要加大与工商、地税的户籍信息交换和比对，通过比对，及时掌握新开户和注销户的增减变化情况，从而杜绝漏征漏管现象的发生，从源头上防止税款流失。二是按照行业和规模的不同，对各税源采取有针对性的分类管理，按照“抓大育小”的税源管理思路，既要确保完成全年收入任务，也要培育我

县新增税源健康发展，为**经济发展增添新的活力。三是创新评估方式，探索重点评估、专项评估、日常评估相结合，增值税、所得税及其他税种评估相结合的评估工作机制。大力提升税源管理质量和效率，坚持向纳税评估要效益，使纳税评估工作成为税收收入的增长点。

二、把整顿和治理税收环境作为抓落实的突破点，在强化稽查上促收入。一是继续加大税法普及和宣传工作力度，营造良好的税收法制环境，加大税收政策宣传，提高纳税人依法纳税的意识，让纳税人缴明白税、放心税；二是认真贯彻落实各项税收优惠政策，严把减免税审批关，确保各类减免税政策执行到位，有力支持地方经济发展。三是分析行业生产经营特点，抓住影响税收管理的关键环节和因素，加强行业税收管理，重点对税收秩序不规范的行业以及税收征管比较薄弱的领域，开展专项检查和整顿，切实达到规范税收秩序、公平税负的目的。加大涉税违法案件查处力度，集中力量查处一批虚开、滥开及“大头小尾”开具普通发票、利用做假帐、多套帐或帐外经营手段偷逃税款、骗抵税款等违法案件，依法加大对重大涉税案件的处罚力度，严厉打击各种涉税违法行为，充分发挥税务稽查的震慑作用，实现以查促收，达到净化税收环境，规范税收秩序的目的，进一步优化我县税收法制环境。

三、把绩效考核作为抓落实的着力点，在强化考核上督收入。今年，我们将任务已经详细分解到单位、到个人，通过绩效

考核，督促各单位、各管理人员切实抓好各项工作的落实，按进度保质保量完成收入任务，发现异常及时预警，努力实现税收收入增长与地方经济增长相协调。

四、把抓班子带队伍作为抓落实的关键点，在强化责任上保收入。事业兴衰，关键在人。建设一支高素质的国税干部队伍是完成全年各项工作目标任务的关键和前提。我们将严格落实组织收入工作责任制度，按照“抓工作首先抓干部思想，抓收入关键抓职工责任”的思路，继续实行“领导包片，股室包单位”的收入责任制度，按月问收入、查进度，使全体税务干部牢固树立收入责任意识，通过强化责任保证收入任务的完成，使收入的规模、进度、结构更好地服务于地方经济发展。

2012年，我们将认真贯彻落实好这次财政工作会议精神，进一步采取扎实有效的措施，全力以赴，抓落实、干到位、确保完成全年各项工作任务，为**经济又好又快发展再做新贡献。

3.全县国税会议讲话材料 篇三

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的和省、市国税工作会议精神， 部署20xx年税收工作，动员全局国税系统广大干部职工积极投身于业务建设和税收管理当中，以优异的成绩服务我县生态经济强县发展战略，不断开创全县国税事业科学发展的新局面。下面我代表县局党组就20xx年全局国税工作讲两点意见：

一、20xx年工作安排

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是我们作风纪律整顿的巩固年，更是全局加强业务建设，提升征管质效的关键之年，做好今年工作意义重大。 对此，全局上下要保持清醒认识，深入学习实践“”精神，深刻领会、落实省、市局会议精神，围绕业务建设、科学发展的工作主题，科学谋划好、开展好20xx年税收各项工作。

20xx年我局的指导思想是： 以党的精神为指导，以依法行政为准则，以强化业务建设为主线，围绕 “一个中心”，做好“两篇文章”，落实“三项责任”，深化“四管”思路，以业务建设为抓手，提升管理水平，促进 井陉国税 科学、和谐 发展 。

基本目标是： 下定决心，重塑形象，努力实现“四个明显、四个不”。即，在业务建设上有明显变化，各项数据考核在全市排名不靠后;在队伍管理上有明显变化，不发生严重违法违纪行为;在基层建设上有明显变化，基础设施不落后;在社会形象上有明显变化，行风民主评议不后退。努力把井陉国税事业推向前进，圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务。

工作定位是： 重塑形象，纳税人满意度进入全市中游水平;全局工作在市局综合考核中取得先进位次 。

基于20xx年工作的指导思想、基本目标和工作定位，我们要着力做好以下工作。

(一)联系实际，认真学习贯彻精神。 全局要把学习贯彻精神作为首要政治任务，精心安排，周密部署。要 抓好日常学。 相关科室要制定 报告和新修订党章的 学习计划，做到“五有”，即有学习计划、有组织落实、有中心发言、有专门纪录、有心得体会。要开展专题学。组织开展好集中学习，以上党课的形式组织专题学习， 认真研读，深入领会精神实质。要联系实际学。紧密结合工作实际，把确定的方针政策、目标任务具体化，制定和完善工作 落实的 措施， 把精神落实到税收工作的各个方面。要 领导带头学。 充分发挥示范表率作用，引领和带动 广大干部真正把思想统一起来、把力量凝聚起来，推动 税收事业科学发展 。

(二)紧盯目标 ，全力组织收入。 今年，市局分配我局税收计划7.54 亿元，比去年实际完成增7.1% ;县政府口径税收计划7.8 亿元，比去年实际完成增长16.6% 。各分局具体税收任务随后再定。今年我们面临的经济税收形势，既有有利条件，又有不利因素。从县域经济发展看，20xx年平赞高速、石太高速第二通道等大型基础设施建设项目将陆续开工建设，会有效拉动我县水泥、石子等建材行业。从重点税源看，华能上安电厂、煤炭市场随着经济复苏将逐步走出低谷。从内部管理看，我们去年开展的作风整顿以及今年加大业务建设力度，都必 将为税收增长奠定管理基础。但是，我们今年面临的宏观经济形势依然严峻，加之去年非即期收入较多，这将严重压缩国税收入增幅空间。全局一定 要统一思想、坚定信心，全力抓好组织收入， 做好“五个坚持”，确保 税收收入目标圆满完成。 一要坚持组织收入原则。 正确处理组织收入与依法行政的关系，既要看总量、又要重质量。 努力实现税收收入增长与经济增长相协调， 促进经济持续快速健康发展，确保完成税收任务。二要坚持落实重点企业税源监控，管好大企业。对重点税收行业按照分项目、分税种进行汇总分析，按时按质完成数据采集，及时了解企业的经营状况、生产销售变化等，确保管住重点税源，稳住收入大头。三要坚持做好税收分析工作。对全县纳税大户(年纳税额50 万元以上)的企业进行跟踪管理，每月抽取1-5 户深入企业进行实地税源调查，了解企业生产经营情况，及时掌握税收政策变化对县域税收收入的影响。四要坚持落实收入责任考核制度。抓好税收收入任务按月、半年、全年考核制度的落实，严格按收入完成情况兑现奖惩，确保各项抓收入措施落到实处。坚持局领导、股室和征收单位挂钩制度，全程督导征收单位完成收入任务，形成一级抓一级、层层抓落实的抓收入工作机制。五要坚持做好以查促收。充分发挥稽查作用，将稽查工作目标纳入绩效考核。加强日常检查，做好专项检查，继续保持对成品油、铁精粉等高危行业违法犯罪活动的高压态势，增强打击威慑力。

(三)、统一思想，加强业务建设。 要树立“主业”意识，下大力抓好业务学习，抓好业务技能提高，抓好信息运用，适应信息管税要求， 把“ 风险管理和信息管税”两项管理，当做我们今年搞好业务建设的着力点。一 要在风险管理上实行“周报、月评”。 要 严格落实《税收风险管理工作规程》， 建立风险应对工作领导小组，根据省、市局下达的风险应对任务，依据风险管理级别，及时组织风险应对策略; 结合协调联动对疑点核查任务实行“周报、月评”，并将这一举措作为今年加强业务建设的一项重要制度认真落实。即：周报进度、月评过程、结果联动。形成数据分析科学充分、任务派发及时落实、风险应对措施有力、督导检查认真负责、考核评价公开公正的一体化工作机制。二 要在信息管税上推行“三个软件”。 即，推行增值税进销项监控分析系统，将新办防伪税控企业全部纳入系统进行监控，防范“阴阳票、滞留票、黑名单”等涉税违法行为;推行所得税申报监控软件，把好申报关，提高申报准确率;推行内控机制软件，防范税收执法风险。 三要在业务技能上提高数据分析和运用两种能力。 要树立利用数据分析指导工作的观念，强化征管系统的应用， 提高 对 重点领域、重点区域、关键环节的征管数据 进行 税收分析、监控，提高发现、归纳、化解风险的能力 。 尤其是领导干部都要熟练查询本单位的有关征管数据。并充分利用数据分析的成果，评估、指导、监督辖区内税收征管工作的质量，查找管理上的不足，及时、有针对性地采取管理措施。 四要在征收管理工作中夯实基础。 加强个体工商户户籍管理，每月与工商、地税等职能部门进行数据比对;组织对查帐征收方式的个体工商户进行建帐情况检查;规范专业市场税收管理，合理调整定额，解决定额偏低问题。五要结合县域特点实行差异化管理。 对税负差距明显、集中度较高、收入影响较大的行业开展整治和纳税评估;对高危行业涉税违法行为，坚持露头就打的高压态势，实施常态化监控， 严格成品油购进发票管理和监控措施，做好台帐登记，认真分析比对，加大管理力度，堵塞管理漏洞;对煤炭零售、洗选行业在业务甄别上要对进项“上延“，对销项”下伸“，确保业务真实;对钙镁石子、石灰行业的管理上实行“以电核产、以产核销、分析比对、核实进项、评估定税”的五步操作模型， 进一步加强特色行业管理; 在税种管理上要抓好业务统筹，对增值税的管理、评估、稽查的同时，要考虑到所得税，使各项管理做到一条措施、多税种受益。

(四)、规范执法，加强依法行政。 要把依法行政作为一项基本准则，贯彻落实到全部税收工作中去。 增强依法行政意识和能力，严格按法定权限行使权力、履行职责，增强执法的统一性和规范性， 积极开展依法行政示范单位创建活动，争当依法行政先进典型; 坚持重大案件案审制度，完善执法程序，严格执行税收执法中有关告知、回避、调查取证、听证等制度规定，保障纳税人的知情权、陈述申辩权和监督权，防范执法风险;使 人工执法督察与税收执法信息系统疑点库核查相结合，多角度开展执法监督; 严格行政问责，坚持有错必纠、有责必问，督促和约束国税人员依法行使职权。

(五)、从严从紧，加强队伍建设。 要以规范制度、提高素质为重点，努力打造一支满足税源专业化管理的国税干部队伍。抓好领导班子建设。加强思想政治建设，严明政治纪律，确保领导班子成员在思想上与上级党组织保持一致。完善领导干部学习制度，不断提高领导干部的综合素质，增强领导本领。贯彻落实民主集中制，落实好集体领导和个人分工负责相结合的制度，增进班子团结。抓好管理制度建设。要对现行的人事管理、财务管理、培训学习等制度进行健全、规范，整理汇编成册， 在县局机关形成一整套内容全面、便于操作、行之有效的制度体系，把各项工作和决策过程置于制度约束之下，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。 抓好教育培训。在全局开展“一季一训一考”活动，建立“以用致学、以考促学、以奖引学”的学习激励机制，提升干部履职能力;积极开展 岗位练兵。坚持缺什么就补什么，注重培训的针对性和应用性，坚持以干代训、以查代训、以评代训，力争用较短的时间，使全局税务干部业务技能明显提高; 积极开展文明创建活动，力争更多更高荣誉;抓好组织纪律。 通过暗访、督查等方式全力整治干部职工中存在的“庸、懒、软、散”现象，严查工作日中午饮酒和迟到早退，将治庸问责工作落到实处。

(六)、优化服务，提高纳税人满意度。 在去年的 全国纳税人满意度调查中，我市排名靠后。今年全市 24 个县(市、区)局将全部纳入省局满意度调查范围，按照省局 规定，对在全市排后三名的县(市、区)局“一把手”和主管领导坚决采取相应的组织措施。为此， 一是 要 紧紧围绕全省开展的“着力改善两个环境”活动，从服务项目、制度规范、组织保障、考核评价等方面，全方位、系统化推进纳税服务体系建设，强化服务职能。二是要为纳税人办实事。要求从事直接征纳的税务干部每月为纳税人办实事不低于十件，并按照服务意识、效率意识、纪律意识等内容，每月在办税大厅开展纳税服务明星评比活动，对获评明星进行奖励。 三是 县局利用“沃税通”软件、短信平台、调查问卷等多种形式，每月对不低于 100 名纳税人进行纳税人满意度调查，并 针对 调查中存在的问题， 逐项排查、跟进调查，分析原因、理清责任，制定措施、积极整改。将纳税人满意度调查排名纳入绩效考核，对影响县局排名的单位负责人，坚决采取相应的组织措施。

(七)、强化责任，加强党风廉政建设。要 落实党风廉政建设责任制。 认真履行“一岗双责”;认真抓好《税收违法违纪行为处分规定》的学习和落实，确保干部职工工作中不触“高压线”，不发生省局提出的约法三章中指出的三种情况，不被追究问责;抓好加强内控机制建设。充分地把“制度+ 科技”融入到征管流程再造和行政管理活动规范之中，以有效防范廉政风险，加强廉洁自律，保证队伍不出问题。要落实纠风工作责任制。将政风行风建设与生态环境、发展环境建设需求紧密结合，改进工作作风;增强责任意识、敬业精神，认真纠正不作为、慢作为等影响机关效能和执行力的问题。

(八)、争先进位，加强基层建设。 省、市局提出今年要加强“三基”建设。即，基层建设、基础建设和基本技能建设。我们要按照上级要求抓好落实， 做到在 基层建设上有明显变化，创建活动争先进位。一是为基层建设还“债”。 通过因地制宜，开展基层建设，营造有利于税收征纳和干部生活的良好环境，提升工作士气。二是给业务素质“补课”。通过多种方式的教育措施，提高干部队伍基本技能和业务素质。三是在文明创建中“进位”。加强精神文明创建活动。积极开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“文明示范窗口”、“创先争优”等活动，采取多种形式，在机关内部形成互相比拼、互帮互助、积极进取的良好氛围，全面提升广大干部职工学习和工作的积极性，不断提高队伍综合素质。对在全市考核排名 前进30-50 名的单位和在全市考试进行前十名的同志进行重奖。

二、为完成全年各项工作任务努力奋斗

同志们，20xx年的各项任务和主要目标已经明确，加强业务建设， 提高整体工作水平、提高纳税人满意度、重塑井陉国税良好形象的重大责任， 历史性地落到了我们肩上。空谈误国，实干兴邦。我们必须真抓实干，奋发图强，采取坚决措施，为完成全年工作任务努力奋斗。

(一)认清大势，把握主动。 作为国税部门认清大势就是要认清“”确立经济发展大势，认清组织收入，建设经济强县的发展大势，认清依法行政，提高工作水平的发展大势，认清纳税人维护合法权益、提高纳税人满意度 发展大势。只有认清了大势，认清了国情、县情、税情，才能定好位，站好位，才能把握主动。我们必须在实际工作中密切关注经济形势变化，采取有效的应对措施，确保完成组织收入任务, 为县域经济发展提供财力支持;要严格落实依法行政的工作原则，将依法治税融入到税收工作全过程;要高度重视纳税人的服务需求，为纳税人办实事，提高纳税人满意度和遵从度，为国税事业发展创造更加和谐的征纳关系、更为牢固的社会基础。

(二)真抓实干，率先垂范。 今年的各项工作任务重、标准高、要求严、压力大。没有坚定的信心、没有真抓实干的精神和付出艰苦努力的决心是不会完成的。为此，各班子成员、各分局、科室长要做到率先垂范，勇于担责，将精力放在业务建设、优化纳税服务、提升工作效能等方面的工作难题上，早谋划、早行动、重落实，全年以一贯之地抓出成效。

(三)和谐稳定，重塑形象。 大局和谐稳定是国税部门和干部职工个人实现发展的根本前提和先决条件。每个单位、每名干部职工都要进一步增强大局观念，以实际行动自觉维护社会和谐稳定以及国税事业科学发展这两个大局。一是要维护国税事业科学发展这个大局。在座的每个干部都是我们井陉国税重要的一分子，都 是我们国税事业的建设者和推进者。重塑井陉国税形象，最根本的是依靠充分发挥广大干部职工积极性。我们不仅要履行好“聚财为国、执法为民”的核心价值理念，更要增强事业心、责任感和 集体主义精神， 喊出我就是井陉国税，我就是国税形象。珍惜工作岗位，珍惜同事情谊，正确对待名利，合理表达诉求, 自觉服从组织, 将个人才智投入于无限的税收工作实践之中，将个人发展寄寓于充满希望的国税事业发展之中，将自身与纳税人、与国税事业融合成为休戚相关、荣辱与共的命运共同体。二是要服务好经济建设大局。服务地方经济建设是国税工作的出发点和归宿。要探索规律，在实践中不断积累和深化对税收与经济、服务与管理等税收规律的认识，有针对性地改进管理，优化服务，更好地服务经济发展。要密切关注经济形势发展变化，注意从税收收入、税收征管、税收政策等方面分析发现问题，研究应对方案，提出措施建议，为上级和地方党委政府决策提供参考。要加大税收政策落实力度，为我县建设经济生态强县，做大做强优势主导产业、培育壮大战略性新兴产业提供税收政策支撑，促进经济发展方式转变。

4.国税工作会议表态发言 篇四

响水县国家税务局

各位领导、各位同志：

2011年，我们响水县局在市局党组和县委县政府的正确领导下，面对国际金融危机和国内复杂多变的经济税源发展形势，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、攻克时艰，圆满地完成了全年各项国税工作任务，得到了市局和地方党委政府的充分肯定，在系统内外受到多项表彰和奖励。

上午，我们响水县局与会人员聆听了顾局长的工作报告，大家深切地感受到：顾局长的报告是一个令人振奋、催人奋进的报告，是一个孕育希望、充满活力的报告，是一个奋发有为、务求实效的报告。刚才常务副市长陈市长对国税工作作出了重要指示，我们决心认真传达好、学习好、贯彻好顾局长的工作报告和陈市长的重要讲话精神，乘风而进，乘势而上，以“税源专业化管理深化年”为主题，以开展“品牌创优、服务率先”活动为载体，深入推进“依法治税、科学增税、专业管税、阳光办税、人才兴税和廉洁从税”六大工程，圆满完成全年各项国税工作任务。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年，是地方人大、政府、政协的换届之年，也是全省国税系统“税源专业化管理深化”之年，我们响水县局将在市局党组的坚强领导下，突出“三项”重点目标，努力推动

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响水国税事业发展再上新台阶。

一、凝心聚力，始终冲在组织收入的最前线。一是始终坚持组织收入原则不动摇，建立组织收入“科学考核”机制，修订完善“组织收入质量竞赛办法”，突出税收预测准确率、组织收入原则落实情况和征收努力程度“三项”重点，按月考核，按月通报，按月兑现；二是建立完善“压力分摊”机制，围绕县局领导、挂钩科室、基层分局“三个”考核层级，实施捆绑考核，促进领导班子、挂钩科室深入基层征收一线，指导、帮助和服务基层开展组织收入工作，形成压力传递，增强征收合力；三是提高科学分析能力和科学控管手段，强化新增税源企业、重点税源企业和重大项目的跟踪服务，积极开展“纳税申报信息数据竞赛”活动，夯实管理基础，提高税源监管水平；四是全员发动，上下一心，引导全县国税干部职工始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、饱满的志气，积极投身组织收入工作之中，牢固确立勇挑重担，勇于分忧，勇争一流的意志品质，全面打响组织收入攻坚战。

二、齐心协力，始终站在改革创新的最前沿。2012年是全省国税系统“税源专业化管理深化年”，面临着推进税源专业化管理和税收管理现代化建设“两项”重大任务。我们决心在省市局的正确领导下，结合响水国税实际，因地制宜，因时而动，积极争做改革创新的排头兵、领头雁和先行者。一是要发扬敢闯敢试，先人一拍的创新精神。更新管理理念，整合管理资源，深刻领会“税源专业化管理”的精神实质，规范征管程序，厘清职责范围，强化分级管理，提高风险管理质效，率先推进逻辑扁平化；二是要发扬敢为人先，快人一步的创新精神。认真贯彻落实《省局大企业税收专业化管理试点方案》，总结我局大企业“三化”管理模式和大企业“五项服务管理制度”创新的经验和做法，拓宽业务创新渠道，努力提升大企业纳税遵从度和办税满意度；三是要发扬敢做敢为，胜人一筹的创新精神，按照《江苏国税现代税收管理综合改革试验区建设方案》的要求，努力在转变税收管理方式上下功夫，做文章。

三、同心合力，始终走在创先争优的最前列。一是大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，与全省开展的“三解三促”和全市开展的“三走进三服务”活动相结合，深入开展“共产党员示范岗”、“优质服务窗口”、“服务明星”等多种形式的创先争优活动，培养和树立各类先进典型，充分发挥典型的示范和引领作用；二是深入开展“品牌创优、服务率先”载体活动，巩固和深入“响水国税

110、税企大学堂、税企对话日、服务企业周”等服务载体成效，努力提高国税品牌建设的影响力和美誉度；三是继续推进简化优化办税流程管理，实现税收管理流程有效控制，把办结率、正确率和满意率作为服务考核的三个关键指标，加大压力、激发活力、提升能力，促进税收服务质量和服务效率的大幅提升；四是巩固深化五好和谐基层建设成果，全面加强基层建设和国税文化建设，积极开展专题教育、主题实践、演讲比赛、读书征文、道德宣誓、弘扬先进等活动，增强干部队伍的凝聚力、执行力和竞争力。以创建省级廉政文化示范点为目标，全面加强党风廉政建设，确保队伍和谐稳定。

各位领导，各位同志，新一年全市国税系统的宏伟蓝图已经绘制，奋斗目标已经明确，冲锋号已经吹响，我们决心在市局党组和地方党委政府的坚强领导下，在市局机关各职能处室的正确指导下，立足高标准、定位高起点，以更加饱满的工作热情，更加扎实有效的工作方法，更加富有成效的工作实绩，努力做好新一年各项国税工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

5.国税工作会议讲话稿 篇五

大家好!

很荣幸能够参加咱们的“引深创先争优开展比学赶帮”动员大会。在此，请允许我代表县委、县政府向奋斗在国税工作一线的税务干部们致以亲切的问候和诚挚的祝福，给大家拜个晚年，祝愿大家兔年大吉、阖家幸福。

今天的会议，从会标上能够看出今年国税局对做好各项工作的信心和决心。刚才，听了局里各位领导传达学习《关于国税局工作要点》，《关于引深创先争优开展比学赶帮活动实施方案》，《工作突出的先进单位和先进个人名单》，感触很多，很受教育与启发，向度工作突出的先进单位和先进个人表示祝贺，希望大家在新的一年里能够再接再厉再创佳绩。

刚刚过去的20，是不平凡的一年，“十一五”胜利收官，“十二五”蓝图初显，全县经济结构调整转型跨越发展步入新轨道，财政收入顺利完成，各项目标任务均达到预定计划，我们经历了一个承上启下，继往开来的年份。在这一年里，国税干部尽心尽责，很好地完成了各项任务，全年各项税收入库5904万元，与地方挂钩收入完成5545万元，占年度计划的124.6%。占全县总收入的 %。县委陈书记、政府吴县长多次在不同场合给予高度评价，肯定了大家的工作，希望同志们把领导的表扬与肯定看成是勉励与鞭策，在充满希望的20，在姬局长为组长的党组带领下，发扬敢打敢拼勇于奉献的“四特七不”精神，高举纪兰精神旗帜，再接再厉再创辉煌

下面，我就今年工作讲三点意见：

一、加强学习，提高整体素质，为服务地方经济发展奠定基础

学习是进步之源，是发展之本，是提高之策，是成功之基。不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就会无所创新、停滞不前，就会耽误自己、贻误发展。基层工作向来都是认干不认说，作为基层干部只有不断加强自身建设，才能更好地做好本职工作，服务地方经济也才不会是空话、套话。要坚持向书本学，向实践学，向群众学，切实做到学以致用、用有所成，不断积累知识，给自己在能力等各方面“充电”，提高各方面的工作能力，为扎实做好本职工作奠定基础。

二、认真谋划，抓好工作落实，为转型跨越发展提供财力保障。

一是继续做好组织收入。目前，与县财政挂钩的收入任务已经下达，虽然在现在的形势下难度比较大，大家还是要咬紧牙关，全力以赴监控税源，千方百计组织收入，力争圆满完成收入任务。二是落实税收优惠政策。虽然现在我们县的经济总数不大、规模企业不多，但是县委、县政府抢抓机遇、不等不靠,在全县上下掀起了新一轮发展热潮，低碳产业、风力发电、特色农业等一批一批的极具特色和极富市场前景的.品牌正在成长，希望同志们能够紧紧围绕县里的工作重点做好税收优惠与政策扶植工作，培育新的税源增长点。

三、强化管理，加强廉政建设，打造一支能打硬仗的干部队伍

作为基层税务局，我们走在征收管理的第一线，我们的言行举止直接影响到整体形象。所以，大家不管在什么岗位，都要把感情贴在民心上，把心用在干事创业上，把工作落实在求真务实上，把重心放在增强党性修养上，要敢于坚持原则，直面问题，维护部门整体形象。

党风廉政建设是现阶段党和政府政治生活中的一件大事，加强党风廉政建设是党的性质、党的宗旨所决定的，体现了党的先进性，也决定着党的未来。作为税务干部，办任何事要从讲党性、讲政治的高度出发，要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，在德、行、勤上下功夫，在作风建设上要紧密联系群众。

四、主动服务，提升服务满意度，擦亮国税对外整体窗口形象

一要强化服务意识，明确服务思路。要从“执法管理者”向“管理服务者”转变、从“被动服务”向“主动服务”转变、从“笑脸式服务”向“高效化服务”转变，努力做到纳税服务零距离，服务质量零差错，服务流程零障碍，服务对象零投诉。二要落实服务措施，提高服务满意度。要明确“人人都是服务窗口、个个都是服务形象、处处都是服务环境”，加强主动服务意识，减轻办税负担，减少审批手续，提高工作效率。三要深化服务内涵，提升服务形象。要把服务落实在组织收入上，围绕抓收入、保收入、促收入，正确处理组织收入与优化服务的关系，把服务落实在政策上，落实在管理上。

同志们，今年的经济形势依然严峻，国税工作任务艰巨、责任重大。希望大家正视困难，坚定信心，团结拼搏，开拓进取，为圆满完成全年工作任务而努力奋斗!

6.省国税工作会议讲话稿 篇六

同志们：

这次全省国税工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，、张高丽副年初对税务工作批示精神，以及全国税务工作会议和全省经济工作会议部署，总结“十二五”国税工作，研究“十三五”发展规划，部署20xx年目标任务。省委省政府高度重视税收工作，省委、常务副省长王晓东20xx年12月17日对我省税收工作作出表扬性批示，高度肯定20xx年全省税务工作，并对20xx年税务工作提出要求：“过去的一年，对全省税务系统来说尤为不易!面对经济下行压力大，税收保收任务重和正风肃纪新风尚，交出了一份亮眼的成绩单。这背后饱含了全省税务系统干部职工的心血和汗水，体现了沉甸甸的责任和担当，有力支撑服务了全省经济社会发展大局，向同志们表示诚挚谢意和崇高敬意!赞成报告所提意见和建议。明年的形式仍然错综复杂，持续多年的税收超经济态势或将发生改变，各地市要深入践行‘严’、‘实’要求，以实际行动顾全‘有税尽收、无税禁收’这个大局，为‘十三五’顺利开局奠定坚实基础。”

这次会前，王晓东常务副省长听取了全国税务工作会议情况，及我们贯彻落实措施的专题汇报后，再次对湖北国地税工作给予了充分肯定：“20xx年我省国税、地税工作面对经济下行压力和挑战，围绕中心，服务大局，真抓实干，克难奋进，交出了一份很好的成绩单，实现了“十二五”国、地税工作的精彩收官，也为湖北社会经济发展做出了突出贡献，立下了汗马功劳，功不可没!省委、省政府感谢你们!”同时，王晓东常务副省长就编制好湖北国税“十三五”发展规划，做好20xx年开局工作，服务“十三五”湖北经济社会发展，作出了重要指示，要求我们“千方百计加快推进税收现代化”。对此，我们联合省地税以专报形式向王军局长作了汇报，王军局长专文批示表示感谢，要求我们贯彻落实好王晓东常务副省长的指示精神。王军局长和王晓东常务副省长的重要批示，是对我们工作的极大鞭策和鼓舞，我们要把思想统一到、张高丽副对税务工作的重要批示和王军局长的讲话精神上来，把行动统一到全国税务工作会议的统一部署上来，深入抓好贯彻落实，并以此为动力，奋勇攻坚，扎实做好今年各项工作，为“十三五”发展开好局、起好步。

下面，我代表省局党组讲四个问题。

一、认真总结“十二五”国税工作

“十二五”期间，特别是党的以来，面对国际金融危机的深层次影响和国内发展条件的深刻变化，全省国税系统紧紧围绕税务总局和省委省政府的决策部署，克难奋进，砥砺前行，取得了来之不易的发展成绩。

(一)国税收入实现“五连增”。“十二五”时期，国税收入总量倍增，累计完成8428.1亿元，是“十一五”时期的2.1倍;年均增长12.9%，与湖北的经济发展水平相适应;国税收入总规模由全国第9位提升为20xx年的第8位，在中部六省连续4年蝉联第一位，武汉国税收入20xx年度进入“千亿俱乐部”。特别是20xx年，面对经济下行、税源趋紧等复杂严峻形势，我们坚定不移地贯彻组织收入原则，不动声色地堵漏增收，确保了实实在在的税收增长。

(二)服务经济发展成效明显。五年来，我们主动融入长江经济带建设、“一带一路”和自贸区建设等国家发展战略以及湖北“建成支点、走在前列”的区域发展战略，先后出台了支持东湖创新示范区加快发展18条、服务“五个湖北”建设50条意见和9条借鉴上海自贸区先行先试措施。“十二五”期间累计办理各项减免税近1200亿元，其中减免增值税454亿元、企业所得税753亿元，为稳增长、促改革、调结构、惠民生汇聚了新动能。“营改增”试点顺利实施，累计减税88.32亿元;支持大众创业、万众创新，落实小微企业税收优惠政策，累计减免税49.43亿元;给力科技创新，认真落实扩大固定资产加速折旧、研发费用加计扣除范围等政策，累计减免高新技术企业所得税105.6亿元，落实研发费加计扣除额335.28亿元。支持外贸发展，累计办理出口退(免)税586亿元，较“十一五”时期增长128%。

(三)依法治税格局初步形成。五年来，不断丰富税收宣传月、国家宪法日活动载体，做好“六五”普法工作，开展税法普及宣传教育，营造了有利于依法治税的舆论环境和工作氛围。坚持简政放权、放管结合、优化服务，推进税务行政审批制度改革。推行税收权力清单制度，厘清权力边界，细化履职要求，加大问责力度。修订重大税务案件审理办法，建立税收执法案例指导制度，试点推行“同案同办”和说理式执法，行政复议工作进展良好。会同省政府法制办、省地税局联合制定完善了《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法》。实施纳税信用管理办法与税收违法“黑名单”制度，协同22个部门对“黑名单”当事人实施联合惩戒。试行法律顾问制度，建立以税收政策法规人员为主体，税法专家和律师参与的法律顾问团队。进一步完善税收执法责任制，实施日常化考核，5年来开展执法督察903次，通过税收执法管理信息监控系统监控税收执法行为2058万个，执法质量明显提高，20xx年全省执法考核系统的平均执法正确率达到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作质效。开展税收专项检查和区域专项整治，整顿和规范了税收秩序，五年累计实现稽查收入139.3亿元，其中20xx年稽查入库收入32.59亿元。

(四)税收管理更加规范。五年来，不断深化税收征管改革，大力构建以分级分类管理为基础、以风险管理为导向、以信息管税为支撑的税收专业化管理格局。创新建立“典型调查、等级确定、风险发布、风险应对、回归分析、成果应用、循环提升”的税收风险管理平台，五年累计发布风险疑点纳税人10.46万户(次)，评增国税收入187.34亿元，审减企业所得税亏损额106.91亿元，风险管理税收贡献率达3.34%，风险识别命中率从的48.95%上升至20xx年的74.26%，此项目被评为20xx年全国税务系统绩效管理创新项目一等奖。以实施《税收征管规范》为主线，建立起覆盖全业务事项和流程的岗责体系，明确全省适用的11个业务大类542个征管业务的事项类别、办理流程、系统模块等，并嵌入风险提示功能。落实《出口退(免)税规范》，推行出口退(免)税分类管理。完善增值税一般纳税人管理，完成增值税发票管理系统升级版的推行应用。实施车购税征管方式改革，20xx年，我省车辆购置税收入跨越100亿元大关，征税车辆突破100万辆。加强石脑油、燃料油消费税征管与退税管理。完成企业所得税重点税源和高风险事项团队管理试点，开展汇算数据分析，完善所得税电子台帐管理系统。加大反避税工作力度，做好非居民企业税收管理工作。探索大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理。推进建立政府主导的信息管税与综合治税工作机制，20xx年通过利用第三方信息增加税收8.3亿元。

(五)纳税人获得感进一步增强。五年来，坚持以纳税人的合理需求为导向，以“便民办税春风行动”为载体，以落实《纳税服务规范》为抓手，推出了办税“安静工程”、区域协作等4大类11项“含金量”较高的服务举措，纳税人满意度逐年提高。全面启用新版网上办税服务厅，实现了涉税申请、文书流转、办结出件网络化和信息查询、政策推送、征纳互动全覆盖，157个服务规范“一网通办”。全省使用网上办税功能的纳税人达37.27万户，占单位纳税人总数的83.3%，有99.1%的增值税一般纳税人开通了网上办税服务。打造12366服务热线品牌，20xx年共受理咨询电话139万个，人工接听率达71.97%，座席当场答复率98%，满意率达到99%。在全省建成多个24小时离厅式自助办税区，自助办税终端达到134台。移动办税服务平台试点扩围至6个市局。推行发票“网上申领、邮政专递”和委托邮政部门代开发票、代征税款业务，形成了实体办税、网上办税、移动办税、自助办税“四位一体”的多元办税格局。推行“3510”个性化服务举措，精准发力，定向扶持。与11家银行和金融机构联手推行“纳税信用贷”，与省建行联合推出“出口退税贷”，共计发放贷款69亿元。对“走出去”企业提供政策咨询辅导、涉税风险提示、税收权益保障等服务，20xx年，我们协助华新水泥成功办理境外维权案，帮助阳光凯迪解决农产品进项税额核定扣除问题，解决京东电子、唯品会、安琪酵母等电子商务企业的电子发票开具事宜。落实《国地税合作规范》，20xx年省国、地税局共同制定深化国地税合作指导意见，按照“4138”模式打造了国地税合作“升级版”。加强部门合作，顺利实施“三证合一、一照一码”，开启了证照便利化服务新模式。

(六)队伍管理大幅改进。五年来，坚持内外兼修，严管善待，树立了湖北国税队伍新形象。探索建立培训与培养相结合、考核与任用相结合的干部选拔任用机制，五年来，省局机关提拔处级干部44名，提拔系统省局管干部158名，调整补充后备干部2次241名。20xx年，为“一把手”职位空缺的4个市州局选拔了主要负责人;通过竞争性选拔方式提拔了9名正处级领导干部;搭建优秀年轻干部成长平台，加强横向交流，全省国税系统共选派7名干部到政府部门任职。积极深化干部人事制度改革，完善干部正向激励机制，20xx年10月，十堰、宜昌、黄冈、天门四个数字人事试点单位顺利上线。发挥税校主阵地作用，加快廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设。做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作，3人成为总局领军人才培养对象，4人入选总局党校兼职师资库，34人入选总局专业人才库，15名干部被省委组织部纳入“年轻干部成长工程”培养对象。20xx年，省局启动了以稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的ERP高端人才培训。开展“岗位大练兵，业务大比武”活动，不断提高队伍业务技能,评选武汉市局等5个单位为优胜单位，赵晓明等32人为优秀岗位能手。加强机关和基层党建工作，做深做细思想政治工作，增强了队伍凝聚力和战斗力，涌现出“信念老人”施星灿、全国税务系统先进工作者彭光敏、“身在兵位为帅谋”的笔杆子姜传武、国税扶贫的“马向阳”关庆军和勇于创新的“刘磊式服务团队”等一批全国先进典型。不折不扣落实离退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部学习、活动阵地。深入推进党风廉政建设，开展党的群众路线专题教育活动和“守纪律、讲规矩”、“三严三实”专题教育。全面开展财务检查，刚性执行八项规定，狠抓“两个责任”落实。推进内控机制信息化升级版建设，建立督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的监督管理体系。实施“一案双查”，严格执纪问责，坚决查处顶风违纪行为。

(七)行政运转效能不断提高。五年来，我们突出规范高效，力求执行有力，不断提高行政运转效能。绩效管理不断推进，建立起了闭环运行、双向督查、领导点评、跟踪回访、结果共享五项机制，发挥了“指挥棒”作用。构建税收大宣传格局，加强税收新闻宣传，邀请人民日报等中央主流媒体来我省采访报道，陆续推出100余篇重头稿件，营造了良好舆论环境。抓好档案、保密和外事管理工作，稳步推进信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制建设和重大事项报告制度，保障了系统和谐稳定。按期推进公车改革，抓好办公用房清理。厉行“三短一简”，严控“三公”经费和会议费。依法支持注册税务师行业发展，加强行业监管。提高《湖北国税》办刊水平，形成税收科研浓厚氛围。开展税务学会和国税研究会活动，群众性调研成果丰硕。扎实开展工资分配改革，稳妥推进三级以下单位规范津贴补贴工作。经费保障水平大幅度提升，20xx年经费收入比“十一”期末增长55.98%。资金安排进一步向基层倾斜，仅20xx年就调剂资金2.7亿元解决基层单位实际困难。建设节约型机关，提高后勤保障能力。政府采购制度执行有力，采购水平不断提升，得到总局表彰。

总的来看，“十二五”时期的湖北国税，是劈波斩浪、昂扬奋进的五年，是气势如虹、激荡人心的五年，是激情燃烧、不辱使命的五年。发展势头良好，各项指标基本完成，有些还提前实现。特别是20xx年的收官之作精彩纷呈，税收规模、绩效考评都昂首跨入全国第一方阵，湖北国税的社会形象和社会美誉度持续提升。20xx年，总局和省委、省政府领导对湖北国税工作肯定性批示54次，省局3次在总局和省委省政府召开的有关会议上发言交流，省局连续多年被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“社会综合治理优胜单位”、“省直机关目标责任制考核优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”等多项荣誉，全系统有15个单位被评为“全国文明单位”，11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。

过去五年，湖北国税工作之所以成绩斐然，靠的是一股谋发展、勇创新、图进取、争进位的精气神，可以概括为“三创”精神和理念：

一是秉持“创新是引领发展第一动力”的工作理念。坚持顶层设计与基层创新并重，以问题倒逼，用项目驱动，使创新融入湖北国税发展的血液。特别是20xx年以来，我们解放思想，通过大胆试、大胆闯，开展管理创新活动，力推了增值税发票快速预警处理系统、税收风控管理系统平台、涉税事项网上办理系统、税收执法案例指导制度、纳税信用贷、“税企通”移动办税服务平台、嵌入式税务稽查等一批创新项目，亮点纷呈，先声夺人，为税收现代化建设探索了路径，积累了经验。

二是坚持“创优是提升站位唯一途径”的竞进意识。湖北国税系统一贯来就有舍我其谁的担当精神和勇立潮头的竞进意识。从“营改增”试点改革、数字人事试点，到组织收入工作、深化国地税合作，只要任务上了肩，就勇闯险滩，敢破难题，做就做好，做到极致，形成了一种竞相攻坚克难谋发展的良好局面。担当社会责任同样是挺身而出，从历年参与“三万”活动、新农村建设和支持脱贫奔小康，到20xx年启动精准扶贫计划，成立“精准扶贫税基金”，再到支持“东方之星”客轮救援行动，向社会充分展现了国税担当，传递了税收温度。

三是发扬“敢为人先、走在前列”的创先精神。湖北国税系统上下既有瞄准一流的胸襟，更有争创一流的拼劲，敢争第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各级国税机关紧盯任务书和高标杆，以跳起来摘“桃子”的狠劲奋起直追，攻城拔隘，形成了“学标杆、赶先进，找差距，补短板，争进位”的强大气场。

凡是过去，皆为序章。五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是总局和省委、省政府正确领导的结果，是各级党委政府和有关部门、社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，也是全省国税干部职工团结拼搏，扎实工作，敬业奉献的结果。特别是历届党组不断夯实发展基础，廓清了发展路径，厚植了发展优势。同时也离不开特约评论员们的智力支持和媒体记者朋友们的宣传支持。在此，我代表省局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前国税工作中还存在一些不容忽视的问题。一是依法治税水平有待提升。有少数干部执法随意，甚至不按规定标准和程序行使税收执法权。少数单位组织收入原则执行不力，虚收的问题仍然不同程度地存在。二是管理服务措施不够精准。在持续改进纳税服务过程中，对纳税人需求分析不够深入，有的服务措施还不够精准，服务效能离纳税人的期盼还有差距。税收管理方式需要加快转变，大多数基层单位仍然实行固定管户和属地管理的方式。税收数据增值利用水平有待提高，一些基础数据整合不够，“互联网+”行动缺乏有效支撑。三是工作统筹整合不力。省、市局部署工作有时缺乏统筹性，增加了基层工作负担;部门制定的管理制度办法，有的不配套，有的缺乏协调性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基层执行起来无所适从。四是工作执行力有待提高。有些地方落实工作打折扣搞变通，有的习惯于当“二传手”，重部署、轻督查，重计划、轻落实。总的看，压力传导有层层递减现象，一些重大工作事项“上热下冷”的问题依然存在。五是干部队伍活力不足。有的干部在岗不敬业，出工不出力，出力不出彩，有的不作为、慢作为、懒作为。同时，党风廉政和行风建设需要不断强化，违法违纪案件存在高发频发现象，少数干部违法违纪和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风仍然存在。这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、科学谋划“十三五”全省国税工作发展蓝图

“十三五”时期，湖北国税事业处于大有可为的黄金战略机遇期。从经济大势看：经济长期向好的基本面没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;湖北在全国发展格局中的战略地位更加突出，迎来了国家实施促进中部地区全面崛起、“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设等战略机遇。从改革布局看：《深化财税体制改革总体方案》和《深化国税、地税征管体制改革方案》相继推出与实施，不仅有利于税制和征管体制的完善，而且将对税收现代化产生全方位的积极影响。从湖北国税站位看：湖北国税站上了一个较高较快的发展起点，多项指标跨入全国第一方阵，实现再提档、再升级、再进位拥有充足的潜力和条件。对此，我们可以也必须有足够的自信。

同时，我们面临的挑战也前所未有。经济下行的压力越来越不容忽视，加之可预期的减税规模将大于以往，完成收入任务的艰巨性和复杂性将大大增加。今明两年无论是税制改革还是征管体制改革，都要取得决定性成果，时间紧、任务重，既复杂又敏感，既考验我们的政治定力和组织观念，也考验我们的担当精神、管理智慧和治税能力。征管服务工作更加繁重，特别是纳税人涉税需求多元化、个性化特征越来越明显，社会各界对国税部门优化服务与公正执法的期望值越来越高，“互联网+”背景下的经济新业态对税收征管提出极大挑战，这些都倒逼我们转变征管方式，创新服务举措。党风政风建设形势从严从紧，让干部守底线、防风险、不出事的责任比以往任何时候都大，对我们带队伍抓作风强能力等都提出了更严更高的要求。

大潮澎湃处，激越看帆起。综合分析机遇和挑战，“十三五”时期是湖北国税事业发展的战略机遇期、改革窗口期、爬坡过坎期，关键是要化挑战为机遇，变压力为动力，切实增强历史使命感和事业责任感，抓住机遇，争先进位，竞进提质，走在前列。全国税务工作会议上，王军局长明确提出了“十三五”时期税收工作的指导思想、总体要求和目标任务，发出了确保基本实现税收现代化建设的伟大号召。湖北省“十三五”确定了“率先、升级、进位、奠基”的四大战略目标，要求非常高，难度非常大。按照国家税务总局和省委、省政府“十三五”总体规划，结合湖北国税实际，我们确定“十三五”期间全省国税事业发展的指导思想是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照全国税务工作会议和湖北经济工作会议要求，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局湖北实施，全面树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极适应和引领税收发展新常态，落实各项税收改革措施，统筹推进税收现代化“六大体系”建设，确保20实现全面优质可持续的税收现代化，让纳税人有更多的获得感，社会各界有更多的认同感，干部职工有更多的幸福感，为湖北“建成支点、走在前列”,率先在中部地区全面建成小康社会作出新的贡献。

围绕上述目标，谋划“十三五”发展，做好未来五年的国税工作，要牢牢把握以下要求：

——突出全面性，协调并进。要实现全面、协调的税收现代化，而不是单一、失衡的税收现代化。税收现代化“六大体系” 是一个系统性的整体，其中税法和税制体系是根本、是遵循;服务和征管体系是职责、是核心;信息和组织体系是支撑，是保障。要统筹处理好各体系之间的关系，协调联动，保持均势，促进“六个体系”协同配合、均衡一体发展。要把握好表层与深层的关系，推动“六大体系”建设由表及里，由浅入深，循序渐进，协调并进，实现从量变到质变的飞跃。要把握好长板与短板的关系，扬长补短，统筹发展，既要发扬“工匠”精神，做精做优“长板”，把优势发挥到极致，也要坚持问题导向，补齐补牢短板，增强税收现代化的整体协调性。

——突出优质量，走在前列。要实现优质、高效的税收现代化。尽管目前我们有多项工作进入第一方阵，但与先进单位比还有差距，还有“进位、升级、提档”的空间。未来五年，我们要立足自身禀赋，保持战略定力，聚焦“六大体系”建设，突出“优”的特质、“效”的标准，创优提效，久久为功。“量”的方面要进位，税收规模和发展速度力争在全国的位次进一步前移，与湖北“建成支点、走在前列”发展战略相适应。“质”的方面要升级，以征管体制改革为主线，不断提高税收管理服务的质量和效率，全力打造智慧国税，进一步提升税收治理能力。“形”的方面要提档，在服务经济社会发展大局中提升站位，在依法治税中彰显公平与正义，塑造队伍的内在“好气质”和外在“高颜值”，持续提升湖北国税的社会美誉度和部门形象。

——突出可持续，行稳致远。要实现可持续的税收现代化，即建立在扎实的工作基础之上的税收现代化。要坚持打基础、管长远，注重税收与经济协调增长，防止收过头税，不能竭泽而渔;注重创新管理与做实基础有机结合，切实转变征管方式，破解税收征管工作中的“瓶颈”制约，确保把该管的事项管住、管好，防范税收流失;注重服务与纳税人需求精准对接，着力消除纳税人“痛点”，顺应纳税人期盼，为纳税人提供更加规范、高效、便利的服务，增强纳税人获得感、满意度、遵从度;注重业务需求与技术创新的相互促进，积极拥抱“互联网+”，提高数据增值应用水平，牢牢把握“制数权”;注重国税担当与社会协同的统筹并进，形成协税护税、综合治税的强大合力，不断提高税收共治水平;注重治税与治队并重发展，实施人才强税战略，推进数字人事制度，建设文明执法队伍，为湖北国税事业可持续发展提供思想保证和人才支撑。

根据上述思路，省局结合总局《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》文件精神，在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《湖北省国税局“十三五”发展规划(讨论稿)》，提交本次会议讨论。全省各级国税机关要把思想统一到全面实现税收现代化的宏伟目标上来，统一到经济社会发展的大局上来，统一到总局和省局党组的决策和部署上来，奋力开创全省国税事业科学发展、跨越发展的新 篇章。

三、确保完成20xx年全省国税工作任务

五年看三年，三年看头年。20xx年是实施“十三五”规划，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是加快推进税收现代化的关键之年，做好今年国税工作意义重大。按照总局的统一部署，我们既要集中力量打赢组织收入、征管体制改革、税制改革、“春风行动”、金税三期、数字人事六大攻坚战，又要扎实做好各项管理保障工作，确保全年各项工作任务圆满完成。

(一)吹响集结号，全面打赢六大攻坚战

1.坚持向管理要收入，打赢组织收入攻坚战

组织收入工作是我们的基本职责，省政府确定的今年财政收入增收目标是10%，压力将比任何时候都要大，要及早谋划，悉心组织。要统筹考虑组织收入全局。按照构建新型税收收入管理体系的要求，客观地“定”，科学地“分”，做好分行业、分地区、分税种税源能力的测算工作，综合考虑基数和经济增长情况，分解收入目标。进一步强化税收分析，打造税收分析“拳头产品”。合理地“调”，科学调度收入进度。准确地“考”，与征管主观努力程度相结合，科学设定收入目标考核指标，定期公布税收收入质量状况。要精准开展堵漏增收。创新税收风险分析机制，加强税收风险管理，重点开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析，更加有效防范税收流失。要针对税收征管薄弱环节，加强堵漏增收，强化“三证合一”后的税收征管风险防范，加强户籍等基础管理。推广应用增值税发票管理系统升级版，年内实现所有发票的网络化运行，有效遏制虚开发票行为。要认真落实随机抽查制度，实施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大税收违法行为查处力度，充分发挥好稽查的“杀手锏”作用。积极推动地方制定税收保障条例、建立综合治税平台，实现信息共享、管理互助、信用互认。要努力提高收入质量。越是收入任务紧张，越是要不折不扣地坚持组织收入原则不动摇。各级局党组要意志坚定，方法妥当，注重运用“大智慧”，学会利用上下内外多方力量解决收入问题和执法问题，守住底线，坚决防止和纠正收“过头税”。

2.坚持合作共赢，打赢征管体制改革攻坚战

深化国地税征管体制改革是中央交给税务部门的一项重大政治任务，是我们的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。今年全国税务工作会议上已对征管体制改革的96项改革任务作了具体安排。其中的62项规定事项要在今年年底前基本完成，主要涉及创新纳税服务、加强税收征管、构建税收共治格局三个大的方面改革。对其中政策明确、条件成熟的改革事项，要迅速推进实施;对涉及税制调整等工作的，要高度关注，及时跟进;对需要金税三期等作条件支撑的，要积极做好准备;对需要进一步探索研究的，要分轻重缓急，选择部分地区或部分事项先行试点，总结积累经验，推进改革顺利实施。

深化国地税合作。要按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的要求，认真落实《国地税合作规范(2.0版)》，努力破解合作之难题。不久前，省局已将规范转发各地，明确了4大类44项合作事项的合作目标、合作方式、合作流程、合作层级以及牵头部门。各地要结合实际，按方案要求抓好规范落地。对规范明确的合作事项，各地要不等不靠，分类推进，逐项落实。对34项基本合作事项，今年上半年要落实到位;对10项创新合作事项，要积极创造条件，确保年底前基本落实到位。要抓示范带动。省国税局、地税局共同开展国地税合作示范点建设,原则上开展共建办税服务厅和共驻政务服务中心的试点县(市、区)，都要作为全省国地税合作示范点的建设单位。各地要与本级地税部门共同协商，确定1—2个县(区)局作为合作示范点，省直管市和林区也要选择城区单位开展合作示范。各示范点要加快落实基本合作事项，率先落实创新合作事项。既要落实好总局安排部署的合作事项，又要结合实际，把本地优质项目做精做优。要抓宣传沟通。积极向地方党委政府做好汇报，取得重视与支持。主动加强与地税部门的协调沟通，建立并落实联席会议制度、国地税合作的情况报告制度，各地每月要联合向省局报送工作落实情况，省局各合作事项的牵头主抓部门要按季向国地税合作工作领导小组办公室报送工作推进情况，加强对总局的汇报沟通。要共同建立内外宣传机制，分别在内网开设专栏，宣传国地税合作的精神要求、工作进展与做法经验;切实加强对广大纳税人的宣传，重点宣传深化国地税合作带来的便利，让纳税人有获得感;加大媒体宣传力度，营造良好的舆论氛围。

推行涉税事项省内通办。要充分利用互联网信息技术，积极推行“线上”省内通办，实现网上受理申请、网上申报缴税、网上发票办理、网上涉税查询和网上纳税咨询，为纳税人提供“足不出户”到“如影随行”的办税体验。要通过统一办税服务厅办税流程、办税标准、表证单书、资料报送和岗责体系，推行“线下”省内通办，实现税务登记、税务认定等办税事项在省内跨地域办理，并逐步推进“线下”业务转到“线上”办理，让纳税人享受到更方便、更快捷、更高效的办税服务。4月1日起，这项改革试点工作要在全省推进实施。各地要按照省局统一要求，认真开展操作培训，使窗口人员熟悉政策，熟练操作;要加强宣传辅导，采取办税服务厅公告等方式，告知纳税人通办事项、操作流程、表证单书与具体要求;要切实加强部门协调，妥善处理好税款异地入库、发票异地领用、资料传递交接、信息及时共享等工作，确保无缝对接，运行顺畅;要抓好窗口服务，合理设置通办服务窗口，调配业务熟练、责任心强的人员从事通办业务;要加强应急管理，制定应急预案，及时处理可能发生的突发事件。

创新国税、地税“一窗式”办税服务模式。要通过整合服务资源，优化业务流程，完善合作机制，拓宽服务领域，推行建立国税、地税“一窗式”办税服务模式。国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心这三种办税服务方式各有特色。在面上，全省范围内全面推行国税局、地税局办税服务厅互派人员、互设窗口，由各市州、县(市、区)局具体组织实施。在点上，积极开展共建办税服务厅、共驻政务服务中心试点，力争上半年见成效。在武汉、宜昌、襄阳、荆州四个市州，分别选取一个中心城区的国税局办税服务厅和地税局办税服务厅同时开展国税、地税共建办税服务厅试点;在黄石市铁山区和郧西、云梦、孝昌等四个县(区)，分别开展国税、地税共建办税服务厅试点，原则上一个试点的县(区)只建一个办税服务厅;在武汉市东湖新技术开发区、武汉市经济技术开发区、荆门市高新技术产业开发区和五峰、宜城、南漳、广水市、来凤县等八个县(市、区)开展国税、地税共驻政务服务中心试点。在国税、地税互设的窗口、共建的办税服务厅、共驻的政务服务中心逐步实现“一窗、两人、两机、两屏”或“一窗、一人、两机、两屏”服务;6月底前，在武汉市东湖新技术开发区和云梦县实现“一窗、一人、一机、一屏”服务。各地要按省局统一要求，制定完善配套措施，统一国税、地税办税服务厅的办税环境、业务流程、岗位职责、绩效考评、平台管理、人员管理和培训宣传;要加强与地税部门工作衔接，做好相互授予系统操作权限等工作;要与地税部门共同抓好业务学习与操作培训，提升窗口人员对国税、地税政策熟悉度和对系统操作的熟练度。

3.坚持服务大局，打赢税制改革攻坚战

“营改增”全面实施，是今年税制改革的“重头戏”。本轮“营改增”涉及的纳税人总量翻番，业务复杂，触及利益深刻，加之金税三期上线、征管改革和国地税合作带来的业务和系统的整合，保障的难度也较大，务必采取有力举措，确保改革顺利实施。宣传辅导要到位。精心准备各行业“营改增”的培训教材，对内培训到每一个相关岗位的国税干部，对外辅导到每一位相关纳税人，确保内外都能熟悉政策规定，掌握操作方法，会办相关业务。要紧扣今年“营改增”总体减税的特点，加大宣传力度，营造氛围，扩大影响，争取支持。部门配合要到位。加强国地税合作，做好纳税人户籍信息数据移交、征管衔接和业务对接。正确处理纳税人改革前跨期已缴营业税的问题，确保不额外增加纳税人税收负担。加强内部协调配合，各司其责，各履其职，按月、按周、按日完成既定计划任务，保证改革进度。保障措施要到位。在金税三期环境下，将所有改革纳税人的申报办理、税控器具安装、发票发放等事项统一平稳纳入国税信息平台，尤其要保证不能因为管理和技术原因出现重大群体性事件。要注重培养专门的管理团队，针对行业管理的突出问题和难点，分别制定专门的管理办法，实施专业化管理。突发问题处置要到位。任何一项税制改革必然会导致纳税人税收负担有增有减，这既有税制方面的原因，也有纳税人财务核算方面的原因，对此我们要妥善应对，对政策允许范围内的要做好辅导培训工作，对政策不允许的要做好宣传解释工作，确保改革平稳推进。督导检查要到位。要通过“营改增”专栏公布改革分步安排，及时提醒各级国税机关抓落实，通过日常检查督办和绩效考核督促各级各部门履职尽责，抓好落实。同时，要按照中央和总局统一部署，围绕增值税，卷烟、成品油消费税调整和车辆购置税征管改革等各项税制改革，严格细致做好相关准备工作。要落实改革情况反馈报告制度，及时将推进改革必须执行而基层难以执行的、纳税人反映强烈的改革问题，如实向省局反馈，为上级机关完善政策提供参考依据。

4.坚持精准服务，打赢“春风行动”攻坚战

要以落实总局《关于开展20xx年“便民办税春风行动”的意见》为抓手，紧扣“改革·合作”主题，瞄准“满意度提高”目标，创响“精准服务”品牌。一是力求“服务”春风更暖心。继续打造办税服务厅“安静工程”。通过取消增值税扣税凭证认证、落实二维码一次性告知、委托邮政双代、推行错峰预约、导税服务等措施提高办税效率;通过完善发票网上申领、发票掌上开具、推行电子发票、发票验旧信息自动上传等措施便利发票领用;通过整合网上办税资源进一步完善网上办税功能，推行涉税事项办理系统和移动办税平台，实现缴税信息可查询、发票信息可查验、申办事项可跟踪;通过开展税银互动合作，更深层次推广“纳税信用贷”、“出口退税贷”项目，有效帮助诚信企业解决融资难题;通过推行权责公开、明晰执法责任、规范进户执法等措施规范税收执法。解决纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题，让纳税人交明白税、便利税、满意税。二是力求“管理”春风更贴心。通过委托第三方、依托12366热线、网上办税厅、移动办税平台、窗口评价器等，开展常态化的纳税人需求收集和满意度调查回访，抓实纳税服务基础性工作;通过增设湖北国税12366武汉中心，增加管理人员和中心座席，升级改造12366热线系统，打造“六能”型综合纳税服务平台;通过深化办税服务厅标准化建设，扩大自助办税区面积，实施大厅分类管理，优化配置办税服务资源;通过搭建大厅智能化管理系统，建立健全纳税服务人才培养使用机制，提升服务能力和水平。三是力求“政策”春风更舒心。认真落实服务“一带一路”、长江经济带等战略和供给侧改革税收措施，围绕“双创”等开展税收政策服务，继续加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度，为经济社会发展和市场主体提供最大限度的税收支持。抓好已出台措施的跟踪问效，查找不足，研究改进，为地方发展提供咨税服务，争取对国税工作的理解和支持。要以发声出彩的宣传攻势，展示国税部门便利税户、服务群众的好经验、好做法、好实例，形成良好的舆论氛围。要将“春风行动”实施情况纳入绩效考核范围，按工作内容和职责分解落实到具体部门，明确责任主体和责任人，并对落实情况进行全程督导、跟踪督办，确保“春风行动”落地为“暖心行动”、“民心工程”。

5.坚持信息支撑，打赢金税三期上线攻坚战

1月11日，省局专门召开了视频动员会，对金税三期工程推广工作作了动员部署，各地要抓好贯彻落实。这里，我再强调三点：一是要凝聚共识。金税三期与原来的金税二期相比，系统功能更加强大，运行平台更加统一，数据信息更加集中，覆盖对象更加广泛，系统运行更加规范，用户体验更加新颖，有着独特的先进性和优越性。同时，推广上线金税三期，是我们做好其他重大改革创新工作的支撑点，各级各部门一定要站在全省国税事业发展的全局高度，深刻认识到推广上线金税三期的重大意义，统一思想，凝聚共识，克难攻坚，志在必胜。二是要分兵守口。我省推广上线金税三期工程软件系统的范围包括5个工程新建系统，6个总局保留系统和3个我省特色软件，主要任务是要完成5个阶段10个环节的重点工作。具体来说就是从严从实把好系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个关口，统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节的重点工作，抢前争先，扎实工作，确保顺利上线推广。目前，数据清理、特色软件改造等各项工作正在紧锣密鼓，压茬推进。三是要协同作战。必须保持全省“一盘棋”，上下“一起走”，从市州局到县区局都要在省局的统一组织领导下，统一步调、统一节奏、统一行动。要切实加强对上线工作的领导，“一把手”是第一责任人，分管局领导要直接参与、靠前指挥、敢抓善管，及时协调解决问题。征管科技部门是牵头部门，更要认真负责，积极作为，当好先锋队。各单位和相关部门都要按照责任分工，齐心合力，齐抓共推。要加强对纳税人的宣传辅导，及时告知相关事项，做到早提醒、多联系、勤反馈，把各项服务工作做得更细致一些，更实在一点。特别是要制定好应急预案，把可能出现的风险预判准、应对好、防控住，不能让纳税人因为金税三期上线而影响办税。

6.坚持先行先试，打赢数字人事试点攻坚战

作为数字人事试点改革省份，我们已经先机在握，走在人前，夺取数字人事试点攻坚战的最后胜利，关键还需要完成漂亮的“临门一脚”。一是目标定位要更高。要把“进一步完备数字人事制度体系，增强科学性、规范性、可比性，打造湖北国税数字人事品牌”作为最高标准，同时把“坚决完成总局对湖北国税的各项工作要求做到位，确保7月份全部上线”作为最低标准，确保数字人事湖北试点工作落地生根。二是上线安排要更稳。4月1日起，武汉市洪山区局、东西湖区局、第五稽查局，黄石市局、荆州市局正式上线运行数字人事管理信息系统。5月初，比照总局做法，省局机关模拟运行数字人事管理信息系统。7月份，全省国税系统全面推行数字人事管理信息系统。还要组织好今年5月全国性的业务与领导能力测试工作。三是工作重点要更实。认真抓好省局确立、内部自拟、继续推进等三个层面的22项重点工作，创造性抓好省局试点办直接办理、市州局承办、省局牵头部分市州局开展等三个层面的10个重点项目，明确工作内容、工作步骤、完成时限、牵头单位、承办单位和责任人，以严实作风、工匠精神抓实抓细重点工作，鼎力打造具有湖北国税特色的数字人事品牌。

六大攻坚战场场都是硬仗，我们要以军事化“挂图作战”的方式，确保场场必胜，仗仗皆赢。

一是要军事化指挥，建好“司令部”。对于六大攻坚战，省局和各市州局都要分别成立一把手挂总，分管领导具体负责的领导小组，统筹协调，指挥作战。要充分发挥“司令员”的作用，既要带头安排部署工作，组织领导、协调各方，又要带头驻点联系、调查研究、解决问题，还要带头检查督办、抓好落实。

二是要倒排工期，实行“挂图作战”。科学的“作战图”是打好攻坚战的重要前提。总局的工作方案和我们自身的工作方案就是“作战图”，必须坚持“挂图作战”，倒排工期，节点推进，倒逼“销号”，严格落实时限要求，确保各项工作步步为“赢”。

三是要明确责任，签订“军令状”。要层层分解任务，涉及到省局层面的，要压实各单位、各部门的责任，形成工作的横向推动力;涉及到市州和县市区的工作，要从上到下层层签订责任书，落实层级责任，形成工作的纵向推动力，打造自上而下、环环相扣的责任链条。责任书就是军令状，军令状要明确工作时限、责任单位、责任人，不允许打折扣，不允许讨价还价，更不允许出现逃兵。

四是要严肃纪律，做到“军中无戏言”。军法如山，令出如山。要加强对六大攻坚战实施推进的执纪问责，对于工作突出、作战勇猛、完成任务的要“记军功”，对未能如期完成作战任务的，要敢于“唱黑脸”、当包公。

五是要运筹帷幄，决胜于千里。六大攻坚战虽独立成局，却相辅相成、相互促进，其中组织收入是根本任务，征管体制改革是主线，税制改革是重头戏，“春风行动”是民心策，金税三期是支撑点，数字人事是“先手棋”。我们要科学调度，合理配置资源，集中优势兵力，突出主攻方向，要防止各自为阵，单兵突击，避免顾此失彼。

(二)构建稳固强大的保障机制

“兵马未动，粮草先行。”打仗离不开后方，打赢仗离不开稳固强大的后方保障。六大攻坚战是关乎湖北国税事业科学发展、创新发展、长远发展的基础工程、全局工程、系统工程，不是哪一个部门、哪一个单位的事，必须协调配合，举全系统之力，夺取攻坚战的全面胜利。

第一，要振奋精神，抱定必胜决心。抓好党建和思想政治工作。建立党建工作责任清单。开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核，加强对系统党建工作的指导。强化基层党组织建设，优化党组织活动方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。拓展深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，开展好“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”“两学一做”专题教育活动。开展党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部争创活动。牢固树立法治思维。落实依法治税各项责任制度，全面推行税务行政案例指导制度。规范重大税务案件审理。加强行政审批制度改革后期管理。推行法律顾问和公职律师制度。推行全程说理式执法。建设诚信纳税机制，配合实施企业失信行为联合惩戒办法，向社会公布税收“黑名单”。进一步加大税收执法督察力度，严格追究税收执法过错责任。加快依法治税“四大体系”建设，提高运用法治思维和法治方式管理能力，提升法治国税建设水平。持续加强作风建设。坚持压力层层传导，持之以恒落实八项规定精神，驰而不息查纠“四风”问题，紧紧盯住“四风”隐身变种、反弹回潮的问题不放手、不松劲，加强对违反中央八项规定精神、“三公”经费、津补贴、办公用房、公务用车等方面纪律行为的监督检查，保持纠风正纪高压态势。不断加强税务文化建设。在全系统开展“传承好家风好家训”等活动，把传承优良家风家训作为国税文化建设的重要组成部分，在结合区域特色的文化基础上进一步提炼“诚信守法、尚义崇廉、知书达理、创业创新”国税精神，强化国税文化建设与党风廉政建设的深度融合。评选、宣传一批在各个领域有突出成绩的国税“燃灯者”，引领国税干部向上向善。

第二，要锤炼队伍，打造国税铁军。加强领导班子建设。加强对“一把手”的培养使用和监督管理。完善干部选拔任用办法，做好后备干部培养和使用工作。制定青年干部成长培训计划，遴选一批优秀青年干部充实到省局机关工作。深化完善干部挂职、外派交流机制，拓展干部交流渠道。加强干部能力建设。以总局素质提升“115”工程为契机，选派各类业务骨干参加总局相关培训班，推荐优秀人才参加总局与国内知名高校联合举办的研究生考试，加快领军型人才、专家型人才、骨干型人才建设。推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”培训新模式，开展“岗位大练兵、技能大比武”活动，继续抓好以稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的ERP高端人才培训。加强党风廉政建设。深入开展监督检查，把党风廉政建设“两个责任”落到实处。大力开展执法风险教育、纪律教育和案例警示教育，引导人向善向上，筑牢拒腐防变思想道德防线。严格“三重一大”集体决策程序，落实好领导班子和领导干部监督管理办法，严格执行个案批复规程，如实做好重大事项、个人事项报告。进一步深化税检联合预防职务犯罪工作。推行“网络廉政评议”，升级改造内控管理信息平台，建立完善立体化、全天候的廉政风险防控体系。加强廉政文化建设，构建“一校四中心”的宣教平台。四是加强基层建设。认真落实好省局关于加强基层建设的有关要求，在人财物上加大对基层倾斜力度，进一步优化基层办公生活环境。在全系统开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设升级版活动，让主人翁回归大舞台，让小措施换取大满意，让小点子解决大问题，让小典型成大标兵，让小环境成大形象。

第三，要提质增效，提供管理保障。一是进一步加强税收管理。深入开展管理创新活动，完善好已推广项目，推广好“桌面云、固定资产条形码管理、所得税实训平台”等优秀项目，改进已有的创新项目，开发有成效的新项目。牢固树立税收质量优先理念，以“征管质量提升年”为抓手，结合总局征管规范要求，以提高征管主观努力程度为目标，花大力气抓好征管基础工作。进一步研究探索征管机制的改革，取消税收管理员制度，重组征管基础管理职责，改进分类管理方式，优化征管资源配置。建立纳税人风险账户，推进纳税人分级分类管理，实现基于风险管理为重点的分行业管理。探索市州局风险管理实体化应对，提升风险应对质效。推进评管查互动，开展风险应对成果集体分析。探索“互联网+”新领域，高质量完成“互联网+税务信息服务”创新项目。加快数据仓库建设，发挥大数据的优势，提升税收信息化水平。全面开展所得税重点税源和高风险事项团队管理，提高团队应对质量。提升大企业税收管理层级，创新大企业税收管理工作机制，探索大企业实体机构建设，推进大企业“一户一策”个性服务。加强国际税收协同共治，推动反避税防控体系建设，加强非居民企业税收管理，做好“走出去”企业的税收管理与服务工作。扎实推行出口退(免)税规范1.1版，探索“无纸化”改革，协助做好跨境电商退税，积极推动跨境电商零售出口税收政策在我省落实。二是进一步加强监督管理。加强重点工作督导。各级领导班子要坚持深入基层、深入实际，了解决策落实的第一手情况，解决压力层层递减的问题。要认真分析问题产生的原因，提出解决问题的对策和建议。要紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一项一项抓好督导，一门心思抓好落实。加大巡视、内审、监督、监察工作力度，提升“四位一体”合力。坚持“一案双查”，加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴等项目的规范管理，加大明察暗访力度，借助社会监督力量，严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。强化案情通报、案例警示作用，以“零容忍”态度惩治腐败，达到查处一个、震慑一片、教育一方的效果。加强注册税务师行业管理。按照总局要求，认真开展好巡视问题的针对性自查自纠，不留死角，省局将全面督查。要通过机制改革和制度创新，立“明规矩”、破“潜规则”。三是进一步强化行政管理。加强文字综合、税收宣传、舆情应急管理等人才建设，围绕六大攻坚战和重点工作加大信息宣传力度;组织好税收宣传月活动和“七五”普法工作;加强内、外网站管理，做好省局网站的改版建设、网站编辑部组建及日常考核工作;精简文件、简报，强化税务综合办公信息系统的运行维护;加强档案资料管理，做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作;根据信访复发多发和舆情随时突发特点，进一步加强信访、安全保密和外事管理工作;做好全局工作统筹、《每日要情》编发、月度工作计划统计上报和重大事项报告工作，确保不出现重大舆情和群体性、大规模越级访事件;以《湖北国税》杂志为载体，深入开展税收课题研究;广泛开展税务学会和国税研究会活动，丰富群众性调研成果。按照“先有预算、后有支出，支出符合预算”原则，推行财务精细化预算管理，加强财务分析，优化支出结构，压缩公用支出，严肃财经纪律，防范财务风险;规范政府采购行为;加强老干部工作，营造孝亲敬老的好氛围;办好机关事务，加强综合治理，建设平安国税;抓好节能减排，倡导低碳办公，建设资源节约型、环境友好型国税机关。同时，要以强有力的督导，狠抓工作落实。

四、再接再厉，做好20xx年绩效管理工作

关于绩效工作，下午分组时还要全面部署讲解，这里我提几点要求。

(一)克难奋进，深刻认识当前绩效管理工作形势

20xx年我省绩效指标得分全国排名第三，这说明我们的工作在全国是有地位、有影响、是被上级所认可的。同时也要看到，做好今年的工作仍然面临很多困难，压力甚至会更大。一是竞争激烈。前有强者，后有追兵。东部发达省份在前领跑，中部地区的省份“赶超心切”。二是难度加大。总局大幅压缩加分上线，将加减分合计不超过100分大幅压缩为30分，分档指标比重提高到60%，加分难度增大，减分风险更大，分档难度增高。我们还有几个廉政方面的案件有可能今年结案，扣分较大，弥补难度不小。三是工作还不够细致。有些单位抓重点工作落实与抓绩效管理“两张皮”，评分或分档简单粗暴，疏于日常管理，对下指导监管不到位等固有问题依然存在。20xx年我们要保住位次甚至更进一步，必须付出更多、更大、更艰苦的努力，各单位一丝一毫都不能松劲。

(二)务求实效，全面推行绩效管理4.0版

绩效管理4.0版给我们提出了更高的要求，必须领会好、研究好、落实好。

一是坚持宏观与微观相统一，把绩效指标做得更准。4.0版定什么指标?一要突出战略思维，看长远。坚持长期目标和年度目标相结合，要围绕国地税征管体制改革，税收现代化“六大体系”建设，以及“十三五”的工作重点编制指标体系，稳扎稳打，实现一年一个提升;二要突出工作重点，抓当前。紧紧围绕总局确定的10项重点工作和省局党组确定的六大战役制定好绩效指标。如何定4.0版指标?也要做到“三个突出”。一要突出精简数量。对下考核指标要力求简化与精准，符合基层实际，既要全面覆盖，又要分类分档，既不能层层加码，也不能压力逐级递减。今年省局计划考评市州局三级指标51个，比总局考评省局减少6个，比去年减少36个。二要突出重视机考。提高机考率，以机考指标为主对市、县局进行考评。前期我们已经组织对系统数据进行了梳理量化，形成了机考指标库，供市州局选用。三要突出节点控制。严格按照时间节点做好数据采集，建立相关台账，实时掌握绩效指标的执行落实情况。

二是坚持整体和重点相统一，把持续改进做得更好。绩效管理是一项全局性、系统性的工作，既要增强工作的整体性，充分发挥整体效能;又要针对薄弱环节，完善考评规则。今年，我们将绩效分析讲评与重点工作推进融为一体，要形成“汇报重点工作就是绩效分析讲评、绩效分析讲评就是落实重点工作”的机制，在全系统形成抓绩效就是促工作的共识。在改进机制上，一要优化机关考评方法。对机关各处室既要用主要任务指标考评总局任务和省局重点工作，又要用基础工作指标考核岗责职责任务;设立承接总局任务指标，对承接总局的分档指标和非分档指标，按照一定分值进行补偿;设立绩效成绩排名标杆，根据承接总局任务得分在全国国税系统排名情况计算处室得分。二要完善分档考评规则。对于第一档单位要晒出其做法作为标杆，对最后一档单位要提出具体改进建议;变“做减法”为“做加法”，进行正向激励。严格控制分档数量，第一档不得超过总数的60%，对于一档中成绩突出的单位，可以给予加分。三要创新运转机制。建立进步排名加分机制，强化过程管理，保证工作均衡性，对半年、年终绩效排名进步3名以上的市州局进行加分;单独考核市州局绩效办，对于绩效办考核位于前三名的单位单独加分。

三是坚持理论与实践相统一，把结果运用做得更实。绩效管理的生命力在于“内化于心”形成自觉，要通过在系统内建立以结果运用为导向的绩效文化，让“人人讲绩效，个个重绩效”成为一种自觉和习惯，让以绩效为基础的管理与发展理念深入人心。要通过建立倒逼机制，从绩效考评结果的“真用”入手，进而让全体干部“真信”，让“绩效无用论”和“管理无用论”的思想和言论失去市场，在我们湖北国税系统形成一种重业绩、重实绩的良好向上氛围。要抓好结果运用。省局去年下发的绩效结果运用办法已严格执行，即对20xx年度绩效考核排名前两位的单位，各增加1名省局管理干部的优秀等次名额，对末两位单位，相应减少1名省局管理干部优秀等次名额，并且其主要负责人不得评为个人绩效及公务员年度考核优秀等次;对省局机关排名前2名的处室，各增加1名优秀公务员名额，同时省局机关记集体三等功的处室，也将从20xx年度组织绩效考评为优秀的10个处室中确定;对20xx年度优秀公务员，严格从20xx年个人绩效优秀等次人员中产生。各级国税局要抓好绩效结果运用，不能打折扣，不能当“老好人”，要形成双向激励。

(三)压实责任，全力做好20xx年绩效管理工作

一要强化领导责任。各级党组要切实加强组织领导，定期听取绩效管理工作汇报，研究绩效管理重大事项。各单位一把手是绩效管理工作的第一责任人，原则上每季度主持召开一次绩效分析讲评会议。各级班子成员要对分管范围内的绩效管理工作负主要领导责任，分管部门或联系点工作被扣分的相应扣减其个人绩效成绩。对分管绩效工作局领导单独设置指标进行专项考核，各级分管局领导要高度负责、主动负责、认真负责。各地要结合实际，及时制定好20xx年推行绩效管理的路线图、时间表和任务书，确保工作高效开展。

二要强化工作支撑。要严格按照总局要求配备绩效办专兼职工作人员，并保持人员相对稳定。省局绩效办要配备3名以上专职人员，市州局也要有3名专职人员，县市区局原则上要有3名专兼职人员。各级绩效办负责人应当参加或列席局务会、局长办公会等重要会议。要做好绩效管理的日常宣传和教育培训工作，把绩效管理列入各项领导干部培训内容。今年，省局将建立绩效管理人才库，加大力度培养绩效管理专业人才。

三要强化部门配合。要形成合力推动绩效管理工作，对巡视、审计、督办、舆情监测发现的问题，要报绩效办反馈给考评部门，作为指标考评的主要参考。各级办公室主任要勤过问、勤反映，常研究、常协调，多督促、多改进。人事部门要密切配合，特别是评先评优、干部提职中要抓好绩效结果运用，对个人绩效考评结果建立档案，把绩效成绩装进干部档案中。绩效办要加强日常工作，只有把日常工作抓实，绩效考评才能过硬。绩效办主任要增强应对复杂情况的能力，遇到困难不推不躲，化问题于无形。

四要强化时间节点。1月29日，省局已经制发4.0版绩效管理制度办法和指标体系，自2月1日起开展日常考评;2月20日之前，市县两级局都要制发20xx年度绩效管理制度办法和考评指标，3月1日起要正式开展日常考评。今年工作中，各级国税局和局内各单位，都要严格按照时间节点开展考评，进行分析，组织讲评，确保日常工作按时开展。

五要强化监督检查。今年总局绩效办将加大对全系统督查力度，春节过后就将开展首次督查。重点督查20xx年考评结果运用、绩效办人员配备、4.0版制度指标编制和节点事项完成情况，对于督导中发现省局抓市、县局绩效管理工作不力的，将对省局进行扣分，省局绩效办以及各地各处室都要做好迎检准备。今年，省局对市州局督查面要达到100%，对县市局抽查面也要不低于30%。对于在相关监督检查中发现有问题的，分档指标要调整档次，量化指标要进行扣分，所在单位考评也要对应扣分。

7.全省国税工作会议讲话 篇七

同志们：

这次全省国税工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神，传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求，总结20xx年国税工作，部署20xx 年工作任务。下面，我讲三方面意见。

一、关于20xx年国税工作

20xx 年，湖北国税开拓创新，锐意进取，各项工作在原有的基础上取得了新的进展。

(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上，高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门，广泛听取意见和建议，全系统召开座谈会1904场，走访党政部门1965 个，走访纳税人4.4 万户，发放征求意见函和调查问卷10.2万份，征集意见和建议8198 条，做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求，深入查摆“四风”问题，开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215 人次，党组累计查摆“四风”问题2484个，班子成员累计查摆“四风”问题7564 个，提出自我批评意见8763 条，相互批评意见9804条，达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求，全面落实整改任务，省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题，各级领导班子完成整改任务2728 个，班子成员完成整改任务7596 个，建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治，清理公务用车37 辆、停建楼堂管所28 个、腾退超标准办公用房3.59 万平方米。第二阶段活动成效显著，涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型，省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流，得到各级领导的充分肯定，新华社、人民日报等40 多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践 活动成果和经验，提高了湖北国税的社会认可度和美誉度，在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中，满意度达到98.8%，排名全国第八位。

(二)服务经济发展推出新举措。 坚持依法征税，不断提高收入质量，圆满完成税收任务，为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策，涉及税额310亿元 。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底，全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74 万户，试点企业共入库税款63.7 亿元，结构性减税23.6 亿元，减税面由试点初期的92.6% 扩大到97.5% 。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求，省局研究制定了9 条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策，所得税优惠面达99.47% ，全省97.8% 的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8 亿元，促进外贸稳定增长。同时，免收普通发票和税务登记证工本费1905 万元。

(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项，省局取消清单外涉税审批事项67项，实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87 件，对市州局63 件税收规范性文件实施了备案审查，纠正6 件存在合法性问题的文件，对各级地方政府及其部门的908 件涉税文件进行了合法性会办，维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32 场次，各级国税机关党组开展了集体学法，提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动，7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37 个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制，平均执法正确率达99.99% 。 开展税收宣传月和国家宪法日活动，国税系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动，扩大了税收宣传覆盖面和影响力。

(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手，推动县级纳税服务规范在全省落地生根，打造县区样板建设单位，试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名，其中最佳服务明星24 名，发挥了典型示范效应。省局12366 热线全年受理来电109万次，并联合武汉市局开展了“12366 局长热线”工作，热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统，将86 项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统，对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22 个文书报表，对保留的56 个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为，实行进户审批制度，做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报，并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围，各市州城区都实现了同城通办，7 个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能，开发应用免费的网上申报和网络发票系统，实现了新老系统的顺利转换。今年1 月起，全省35.1 万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网，全省69.2% 的税款通过该系统缴入国库。

(五)税收管理水平跃上新台阶。 武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展，其他市州试点工作进展顺利，全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托，通过抓统筹、重分析、强应对、严考核，初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32 个骨干行业(产品)评估模型，选编了100 个优秀纳税评估案例，风险管理税收贡献率达1.71% ，比 年提高0.42 个百分点。加强网络发票信息管理，规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程，规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8 个试点省份之一，积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点，开发运用机动车开票系统，推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见，提高所得税汇算清缴质量，汇算清缴面达到99.8% 。强化国地税协作，提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点，主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作，全年实现非居民企业税收16.37 亿元，同比增长16.7% ;反避税贡献税款5.98 亿元，比2013 年增长4 倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平，联合地税局开展重点税源企业检查，打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”，全年稽查收入实现31.44 亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作，全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47 亿元、文化事业建设费1.21 亿元，代收工会经费15.03亿元。

(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习，加强各级领导班子建设，规范机构人员管理。开展高端人才培训，做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作，2人成为总局第二批领军人才培养对象，4 人入选总局党校兼职师资库，34 人入选总局专业人才库。切实履行施教职能，推进省税务干部学校正规化建设，有计划分层次地抓好各类税收业务培训，全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323 期，培训124555 人次。有效开展巡视工作，对2 个市州局、3 个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设，是全省唯一一家总分在90 分以上的单位，再获第一名。全省13 个市局获得行风评议第一名，其中，十堰、荆门、孝感3 个市局获得行评“满堂红”，市局和县市区局都获第一名。加强党建工作，组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动，天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设，认真落实了离退休干部政治和生活待遇。

(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手，落实“两个责任”，构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作，推进“依法履职免责”工作，得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统，促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”，全系统立案查处17件，处分21 人，查处违反中央八项规定案件8 起，给予党纪政纪处分19 人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用，依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台，组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室，开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。

(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律，强化财务管理，全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系，搭建绩效信息管理平台，形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0 版和2.0 版考评指标，全年完成17 个市州局1806 项指标、省局机关26 个处室749 项指标的考评工作，完成总局84 个2.0 版考评指标报送，取得绩效加分87 分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖，得到满分30 分。在武汉、孝感、潜江市局等8 个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作，妥善处理了近20 起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动，编好《湖北国税》等杂志，推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616 ”工程等工作取得了新成绩。

一年来，全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进，经受了严峻考验，取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元， 为年度计划的102.5%，同比增长11.7%，增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位，比去年上升1 位，其中武汉国税收入跨越千亿元，进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞，特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时，全省国税部门的社会形象进一步提升，省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”，神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”，7 个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15 个单位被评为“全国文明单位”，11 个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查，都被评为优胜单位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上，有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强，对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高，不善于抓税收分析，不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系，税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上，一些单位执法风险意识不够强，税收执法不规范、随意性较大，有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上，税收征管流程有待进一步优化，有的管理措施操作性不够强，对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多，管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足，有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出，数据应用水平较低。在队伍建设上，人才的培养、使用和激励机制不够健全，一些业务岗位的高端人才匮乏，队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上，少数单位执纪失之于宽、失之于软，责任追究缺乏刚性，顶风违纪的现象时有发生，仍有个别人员失职渎职，以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强，出现群体性事件。

出现这些问题，有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因，但很大程度上与一些领导干部不敢担当，纪律意识不强，规矩意识淡薄，群众观念不牢有关。务必引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、关于20xx年工作任务

全国税务工作会议指出，20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排，今年全省国税工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态，按照构建税收现代化“六大体系”的要求，进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力，确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展，充分发挥税收的职能作用，更好地服务经济发展新常态，为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

按照上述总体要求，今年全省国税工作要牢牢抓住以下十个方面重点：

(一)依法组织国税收入

今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为 亿元(不考虑新的营改增收入因素)，增长7.3% 。按照湖北的经济发展状况，以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求，我们今年的省分目标初步确定增长9.8% ，省分目标的完成有一定的难度，尤其是地区之间发展并不平衡，一些地方根据发展的需要还会有较高的要求，要及早谋划好，积极应对好。

坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标，科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性，综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素，合理分解和确定收入计划，尤其要加强与地方政府的沟通，不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律，不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划，严厉查处组织收入中违反税法的行为，确保税收增长没有水分。

统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组，加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况，及时查找征管薄弱环节，提高收入质量，把握收入节奏，遵循收入规律，合理安排月度免抵调库收入，保持收入持续平稳增长。

提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系，全面掌握税收资金运动的全过程，实现核算监督的常态化，确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队，建立科学的收入质量评价机制，加强税收与经济匹配性考核，加强收入与风险管理贡献度考核，加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》，打造税收分析“拳头产品”，组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析，准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题，把分析成果运用好，引导征管方向，堵塞税源漏洞，化解税源风险，为地方党委政府决策提供参考。

(二)全面推进依法治税

加快建设法治国税。加大简政放权力度，进一步深化行政审批制度改革，坚持放管结合，加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作，逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，每年4月要向社会公开A 级和“黑名单”纳税人，加强与相关部门的配合，对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度，建立以税收政策法规人员为主体，税法专家和律师参与的法律顾问团队，发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系，尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用，着力构建依法治税四大体系，充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段，全面提升法治国税建设水平。

规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度，对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为，给予基本相同的处理，各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念，积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口，推行说理式税收执法，强化文书的说理论证，积极回应纳税人的陈述申辩意见，切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》，进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理，做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度，确保税法适用上的公平公正。引导中介机构，尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来，确保国税机关依法行政，纳税人权益依法得到保护。

加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节，探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制，强化税收执法督察，加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接，加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。

整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势，重点查处虚开(抵) 增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查，认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度，强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平，运用“嵌入式稽查管理”方法，强化稽查过程监控，逐步实现稽查电子账册，及时更新稽查情况，提高稽查质量。

(三)落实税收政策措施

落实税制改革政策。要按照总局的统一部署，认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革，今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业，工作量与工作难度将明显增加，要统筹考虑，同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施，平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理，对到期的税收优惠政策及时终止，对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施，要坚决予以抵制，并向上级机关报告。

提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析，围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研，为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度，强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制，开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动，研究制定配套措施，推动各项优惠政策的落实。

抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理，全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估，继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策，做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作，完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》，进一步完善出口企业分类管理办法，开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作，健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度，在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作，强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持，营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局，积极探索大企业税收专业化管理模式，健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制，完善风险管理流程，探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。

(四)持续优化纳税服务

推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》，特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导，引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况，及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程，努力做到制度简明、程序简化、操作简便，并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理，结合办税服务厅管理工作绩效，年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设，力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。

提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”，落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制，加强办税服务厅前后台的业务衔接，抓好自助办税服务工作，用好视频服务系统，规范办税服务行为，确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务，拓展网报系统功能，研究网上涉税审批，强化网上办税服务管理，逐步实现纳税人通过CA认证进行一网式办税。加快开发APP 手机办税软件，探索实行网上预约办税，开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办，推行全市通办，逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势，推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定，依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台，确保税收政策解读的统一、权威、规范，为12366 服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式，提高纳税服务的质量与水平。

维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务，加强解读性税法宣传和纳税咨询工作，使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制，建立纳税人诉求收集、分析和响应制度，扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设，将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰，在落实纳税信用等级激励机制的基础上，对每户纳税人的评估、审计、稽查，除举报、专项检查等特殊原因外，一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。

(五)切实加强税收征管

深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见，在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时，力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机，探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况，按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求，试点建立税收管理员工作清单，明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。

推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制，坚持“五个统一”，打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构，打造实体化、复合型风险管理团队，提高专职人员比重。加强全省风险分析监控，各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析，为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法，采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式，对风险应对成果进行回归分析，提升风险应对质效。推进评管查互动，将评管查互动机制嵌入到风控系统中，提出改进管理的意见，持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能，抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。