危险化学药品自查自纠

危险化学药品自查自纠（精选13篇）

1.危险化学药品自查自纠 篇一

危险化学品、爆炸物品专项排查整治情况

自 查 报 告

为了认真贯彻执行陕西省教育厅《关于在全省中小学幼儿园中等职业学校开展危险化学品、爆炸物品专项检查整治工作的紧急通知》和*教发{2016}182号文件精神，进一步加强学校危险化学品的使用、管理，保障学校和师生生命财产安全，我校近期对实验室危险品安全使用、管理进行了一次彻底检查，现就检查情况汇报如下：

一、组织机构健全

为了加强对学校危险化学品使用、管理的监督检查工作，我校成立了监督检查工作领导小组：

组 长: * 副组长： * 成 员：* 要求检查组成员采用定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对化学品安全管理的检查力度，出现问题，及时纠正。

二、建立完善的制度

科学仪器室、实验室各种制度齐全，均上墙公示。具体有《危险化学品管理制度》、《危险化学品使用制度》、《实验室管理人员职责》、《仪器室管理人员职责》、《化学品使用登记制度》、《化学实验应急处理办法》、《化学实验废液处理办法》等。

三、明确任务，责任到人 学校为了加强对化学药品的管理，实行问责制，谁主管谁负责，出现问题，一查到底。科学仪器室、化学实验室由牛琳老师具体负责，教导处主管，检查组督促。

四、检查情况

1、化学药品都能按照要求存放保管。

2、危险化学品（工业酒精）有专柜，柜上有两把锁。

3、有药品使用登记记录。

4、化学实验废液处理有记录。

5、仪器室有急救箱。

五、存在的问题

1、某些过期药品还在保存。

2、因受条件限制，科学实验室无准备室，且没有通水。

3、实验室中还存在一些已经不再使用的药品。

六、改进措施

学校将针对存在的问题，及时解决。对过期药品，我们将与请教相关部门，予以处理。实验室的通水问题，我们将在下学期开学前完成。

为了配合我县的这次危险化学品大检查工作，我校将仔细排查，精心安排，努力改进，为广大师生营造一个安全、祥和的生活学习的环境。

危险化学品、爆炸物品专项排查整治情况

自 查 报 告

*中心小学 *年12月1日

2.危险化学药品自查自纠 篇二

做好危险化学品重大危险源的管理在一定程度上决定了企业的生存和发展, 同时对于企业和社会都具有十分重要的意义。现从以下几方面就危险化学品重大危险源的安全管理进行探讨。

1 确定重大危险源等级, 实施分级管理

按照《危险化学品重大危险源辨识》 (GB 18218-2009) 规定, 将重大危险源根据其危险程度, 分为一级、二级、三级和四级, 一级为最高级别。确定重大危险源级别后, 应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺 (方式) 或者相关设备、设施等实际情况, 建立健全安全监测监控体系, 完善控制措施。

(1) 重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置, 并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危险源, 具备紧急停车功能。记录的电子数据保存时间不少于30天。

(2) 重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统;一级或者二级重大危险源, 装备紧急停车系统。

(3) 对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施, 设置紧急切断装置;毒性气体的设施, 设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源, 配备独立的安全仪表系统 (SIS) 。

(4) 重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施, 设置视频监控系统;安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。

2 加大设备检验力度

定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验, 并进行经常性维护、保养, 保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录, 并由有关人员签字。

对于盛放危险化学品的容器, 部分属于压力容器, 而压力容器又属于特种设备, 一旦特种设备出现问题, 会累及设备内所保存的危险化学品, 为保证容器的使用安全, 必须按照相关规定要求的时间间隔进行强制检验, 并保存检测报告。

3 加强巡检和夜间值班

由于事故发生的随机性和偶然性, 要求我们必须时刻对危险化学品重大危险源进行经常性的巡查。首先, 将需要重点巡查的危险化学品重大危险源附件合理设置巡检点, 尤其是容易产生泄露和危险的位置, 应设置成重点检查对象。其次, 对巡检的路线进行规划, 按照保证重点, 兼顾一般的原则, 确保每次巡检都能把危险源点检查一遍。最后, 根据巡检的路线确定合理的巡检时间间隔, 并制定相关巡检记录表, 将每次的巡检情况如实、及时的记录在案。

鉴于国际和国内的一些安全形势, 加强夜间值班更显得尤为重要, 一方面是保证危险化学品生产、储存的安全, 另一方面是要保证危险化学品不被人为破坏, 保证职工安全。

4 加强应急管理, 成立应急消防队

在“安全第一, 预防为主”的安全方针指导下, 做好提前的预防工作, 明确应急状态下主要人员职责和通信渠道, 使相关人员了解各自在应急状态下的责任, 保障在应急情况下高效、有序地完成应急救援工作, 将事故危害减少到最低程度, 是应急管理工作的初衷。

企业应按照要求编制适合危险化学品管理的应急管理实施方案, 并成立由企业人员组成的应急消防队, 应急消防队至少每半年要针对危险化学品组织一次综合的应急演习, 并对演习结果进行评估。企业还应针对厂内危险化学品的储存量、化学性质等对应急消防队人员进行经常性的培训, 使应急人员心中有数。

总之, 安全管理是一个持续的过程, 也是一个渐进的过程。各企业危险化学品重大危险源的安全管理也不尽相同, 但是管理的目标都是为了企业的安全发展。

摘要：近年来危险化学品监管越来越严格, 危险化学品的安全管理, 尤其是超过一定数量的构成重大危险源的危险化学品管理更是重中之重。做好危险化学品重大危险源的管理在一定程度上决定了企业的生存和发展, 做好危险化学品重大危险源的管理对于企业和社会都具有十分重要的意义。

关键词：危险化学品,重大危险源,安全管理

参考文献

[1]刘铁明, 张兴凯, 刘功智.安全评价方法应用指南[M].北京:化学工业出版社, 2005.

[2]吴宗之.易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法与控制措施[M].中国安全科学学报社, 1998, 8 (2) :57-61.

3.危险化学品亟需立法监管 篇三

天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故的科普意义正在显现。因为700吨的巨大数量，氰化钠很快受到公众广泛关注。

随着调查逐渐深入，危险化学品（下简称危化品）的管理漏洞成为关注焦点。

事实上，除了氰化钠，包括电石、汽油以及无水酒精等，日常生活中危化品并不鲜见。而仅在2015年8月份，除了发生在天津港的爆炸，西安快递员氰化物中毒以及山东淄博的化工厂爆炸等有关危化品的事故密集发生。

据国家安监总局统计，从2010年至2014年的5年间，全国共发生危化品事故320余起，其中约80%的危化品事故为危化品爆炸，2200余人因此遇难。

“随着经济发展，危险化学品生产、运输和储存方面新的情况和问题越来越多。”全国人大代表、山东省政府参事、山东琴岛律师事务所主任杨伟程告诉《瞭望东方周刊》，天津港爆炸事故是新中国成立以来危化品导致的最大事故，暴露出我国在危化品监管方面存在的诸多问题。

目前我国对危化品的监管主要通过国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》实现，在更高的全国人大层面，尚无专门法律。

“我觉得全社会都应该引以为戒，通过这次天津港的爆炸事故，促进我国的相关立法。”杨伟程说。

GDP的动力

“危化品应用于工业生产的各个领域，可以说，一个国家对危化品的需求与这个国家的工业化程度密切相关。”中国物流与采购协会危化品物流分会秘书长刘宇航告诉《瞭望东方周刊》，目前，中国已成为仅次于美国的世界第二大危化品生产和应用国家。

危化品，通常指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀和放射性等特征的化学物质，如果监管不好，会带来灾难性的后果，比如有些遇水、遇晃动就会爆炸，有些挥发后有剧毒等。而每种危化品的储存和运输方式各不相同。

我国《危险货物分类和品名编号》将危险货物分为9大类22项，每一项都包含着大量具体的危险货物。目前《危险货物品名表》中在册货物已达2763个品名。

“自从改革开放以来，我国危化品的生产、运输和使用每年都在以10%以上的速度增长。”刘宇航说，危化品经过几十年的快速发展，带来经济效益的同时也埋下了诸多隐患。

比如由于规划不当，很多化工厂和危化品仓库与居民区距离过近，有的甚至突破了1公里的安全底线。

“化工产业拉动GDP的能力比较强，不仅自身有市场需求，还可以形成上下游产业链，这也是很多地区对化工产业情有独钟的原因。”NGO组织公共环境研究中心主任马军告诉本刊记者，包括天津在内的很多沿海、沿江地区，已经形成了化工产业聚集的局面。“我们的产业规模已经非常巨大，风险在不断积累，但监管却没有同步跟上。”

以危化品运输为例，根据中国物流与采购协会危化品运输分会在2015年初的统计，中国每年通过道路运输的危化品超过3亿吨，占公路年运输总量的30%以上。现有危险货物道路运输企业1万余家，运输车辆超过30万辆，驾驶、押运和装卸从业人员超过120万。

“纵观近几年发生的特大危化品运输事故，大多数都是人为因素造成的。”刘宇航说，由于驾驶员缺乏安全意识、忽视驾驶中的隐患造成的事故不胜枚举，甚至有时驾驶员根本不知道自己运输的货物是危化品。

比如2014年8月，在杭金衢高速公路杭州方向距离义乌出口5公里路段，一辆运输33吨保险粉的货车尾部冒出浓烟。保险粉学名连二亚硫酸钠，遇水、遇潮湿会分解发热，可能导致燃烧并释放有毒的二氧化硫气体。此次事故中的司机只知道货物是保险粉，但并不了解其性能和危险所在。

2014年7月，在沪昆高速公路湖南省邵阳市境内路段，一辆运载乙醇的货车与一辆客车追尾，乙醇泄漏起火导致50余人死亡。更早的2014年3月，晋济高速公路上一辆货车运输的甲醇爆燃，结果导致40人死亡，数十辆车被烧毁，直接经济损失近亿元。

“中国各地危化品事故频发，特别是天津港爆炸事故的发生，暴露出我国在危化品监管方面的许多问题。”北京市北汇律师事务所律师吴文学告诉《瞭望东方周刊》，鉴于危化品的特殊属性，针对危化品的管理理应受到社会的重视。“目前在危化品的审批、生产、存储直到监管，各方面都有诸多不明确的地方。”

政出多门

危化品货物的生产、仓储、运输、使用，现在已涉及各种行业，比如化工、生物医药、民爆、食品、农业、电子电器、邮政等产业。刘宇航告诉本刊记者，各行业的性质、经营方式以及监管部门又各不相同，这都让危化品的管理和运营更加复杂。

“我国针对危化品的管理，涉及法律层面的规定的确比较少。”吴文学说，从现有法律来看，仅在《安全生产法》和《中华人民共和国道路交通安全法》中有针对危险化学品生产和运输的相关规定，而对危险化学品的经营、储存以及使用等更广泛的领域，却没有专门的法律去规范。

事实上，在针对危化品的一系列环节的监管中，涉及包括交通、民航、铁路、公安、质监等10余个部门，几乎每家都有各自有针对性的规范和办法。

比如国家安全生产监督管理总局出台的《危险化学品登记管理办法》，环保部门出台的《危险化学品环境管理登记办法》，还有交通运输部门出台的《道路危险货物运输管理规定》，等等。在各个垂直部门之外，很多地方政府也对危化品出台过诸多地方性的政策和规范。

“但这些法律法规、条例、标准政出多门，管理的角度和要求不同，一些地方性政策法规与其他地方无法衔接甚至相互冲突。”刘宇航说，我国针对危化品物流缺少综合的法律和实施细则，这也导致了政府部门在监管过程中的混乱局面。

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“各部门之间管理职能相互交叉而工作中又缺乏协调，使政策执行不统一。这不仅降低了效率，也使企业无所适从。” 刘宇航介绍说，比如公安交巡警部门对危化品物流车辆采取分段式管理，也就是在车辆注册、检验、报废等环节对其进行相应管理，但在车辆行驶过程中及两次年检间的时间段，对危化品物流车辆非法改型、拼装、超载等行为，缺乏有效监管。

这正是造成路面违法运输危化品物流车辆数量居高不下的重要原因。

在《中华人民共和国道路交通安全法》中，针对危化品物流车辆的规定非常少，处罚力度也不够。“民警遇到违规运输危化品的车辆往往无计可施，监管难度非常大。”刘宇航说。

根据相应规定，新增危化品物流车辆的车型必须经过工信部的备案公告，而实际情况是随着危化品物流标准化的发展，越来越多的危化品货物需要通过集装箱运输。“但目前国内生产的集装箱挂车都没有进入公告目录，这样，危化品物流企业在购置车辆时就无法查询到准确的备案信息，因而无法购置标准化的危化品物流车辆。”

危化品的安全是不可逾越的红线

“西方国家在上世纪70年代至80年代工业化大发展的阶段，也经历过类似的混乱。”北京交通大学交通运输学院教授钱大琳告诉《瞭望东方周刊》。

统计数据显示，上世纪80年代前后，美国危化品运输的事故比例超过20%，仅在1971年至1980年的10年间，就发生了11万余起危化品运输事故。

这个时间段的欧洲同样教训深刻。1976年7月，意大利北部靠近塞韦索的梅达市发生了一起二噁英泄漏事故，这起因为压力阀失灵而导致的事故，造成约2吨化学物品扩散到周围区域，大量居民出现头痛、腹泻和呕吐等症状。由于缺乏对危化品危害的认识和处理经验，两星期后人们才被安排撤出这一区域。此次事故共造成2000多人中毒，几十名孕妇被建议堕胎。

在付出巨大代价之后，西方国家纷纷以立法的方式加强对危化品的监管。在上世纪90年代，美国颁布了《联邦法典49号——危险物质规则》。

“近年来，美国危险货物运输引起的事故越来越少。”钱大琳说，这与相关法规和监管体制的完善密切相关。

而意大利在发生塞韦索泄漏事件6年后，欧盟前身欧共体颁布《工业活动中重大事故危险法令》，又被称作《塞韦索法令》，列出了180种危险化学品，还详细规定了临界量标准。

“安全生产的底线不能突破，仅以《危险化学品安全管理条例》进行监管已经远远不能适应现实需要。”杨伟程说，危化品在生产、管理、储存以及运输的所有环节，都必须有强有力的法律来约束，而国务院颁布的《条例》在权威上低于全国人大制定的法律，所以对行政机关和相关企业的约束有限。

杨伟程说，近年来各地危化品管理事故频发，国家应加紧危化品立法，通过法律实施更加严格的监管，这已迫在眉睫。

“企业也应该把安全生产放到重要地位。”杨伟程说，危化品一旦出现问题，不仅企业要承担责任，相关的审批部门、监管部门等整个链条都应该被追责，“现在我们的处罚力度远远不足以引起企业以及社会对危险物品肇事犯罪的重视，我们还没有把危化品的安全看作一条不可逾越的红线。”

“天津港爆炸事故的教训足够大，对危化品的立法则是一个契机。”吴文学说。

钱大琳则认为，目前存在的问题主要是多个部门的统筹和配合不足，“一部有针对性的法律，可以更有效地统筹有关部门。”

4.危险化学药品自查自纠 篇四

安全自查总结

为了贯彻安徽省教育厅《关于进一步加强中小学实验室危险化学药品及易制毒化学品管理的通知》的文件精神，进一步加强学校危险化学品的使用、管理，保障学校和师生的生命财产安全，我校近期对化学品安全使用、管理进行了一次彻底检查，现就检查情况汇报如下：

一、组织机构健全

为了加强对学校危险化学品使用、管理的监督检查工作，我校成立了监督检查工作领导小组。

组长：鲁

舜

实验室安全工作第一负责人 成员：葛四洲

负责化学实验室的使用管理工作

彭兴福

负责实验室安全防盗防火工作 刘子标

负责检查化学实验室药品存放工作 郑小伟

负责检查实验使用登记情况 鲁云飞

负责检查帐物登记情况

根据省教育厅文件精神，我们立即组织人员对学校危险化学药品使用及存放情况进行了全面细致检查。

对于平时，要求检查组成员采用定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对化学品安全管理的检查力度，发现问题，及时纠正。

二、建立完善的制度

化学仪器室、实验室各种制度齐全，均上墙公示。具体有《危险化学品管理制度》、《危险化学品使用制度》、《实验室管理人员职责》、《仪器室管理人员职责》、《化学品使用登记制度》、《化学实验应急处理办法》等。

三、明确任务，责任到人

学校为了加强对化学药品的管理，实行问责制，谁主管谁负责，出现问题，一查到底。化学仪器室、化学实验室由詹士夫老师专人具体负责，教导处主管，检查组督促。化学教师周媛媛、张洁负责组织学生实验，使用器材、药品每次都列出清单交由詹士夫老师准备，登记记录。实验完毕后仪器及剩余药品归还实验室，由詹士夫老师根据制度规定进行妥善处理。

四、检查情况

1、化学实验室门窗及电气、通风、消防等安全设备完善，使用情况良好，无安全隐患。

2、实验室及仪器药品储藏室卫生状况清洁，干湿度符合规定要求。

3、实验仪器、化学药品都能按照要求分类存放保管，安全标签清晰完好。

4、实验药品账册齐全，帐物相符，有药品使用登记记录。

5、学校化学药品都是2012年教育局统一配备，没有自行采购危险化学药品。

6、易燃品、易爆品严格按照规定要求存放，有专门的危险品柜存放并加双锁，双人管理。

7、危险化学品有专柜，柜上有两把锁，双人管理。

8、化学实验废液处理符合相关要求，有记录。

9、仪器室有急救箱。

10、其他管理规范，符合实验室使用管理规定。

为了配合我省教育厅化学危险品大检查工作，我校将仔细排查，精心安排，努力改进，为广大师生营造一个安全、祥和的生活学习的环境。

5.危险化学药品自查自纠 篇五

为了贯彻落实自治区卫生计生办公室关于《全区医疗机构危险化学品安全管理专项整治方案》的文件精神，进一步加强医院危险化学品的使用管理工作，我院对化学品安全使用管理进行了一次彻底检查，现就检查情况汇报如下：

一、医院危险物品的范围主要是酒精、甲醛、、次氯酸钠、液氧等易燃易爆易腐蚀产品。

二、对于易燃、易爆等危险物品的采购、储存保管与使用，严格遵照《化学危险物品安全管理》的有关规定，实行统一采购，其中乙醇、甲醛溶液由器械科采购；次氯酸钠、液氧由总务科采购。产品由器械科、总务科集中管理，严格使用制度。

三、器械库乙醇、甲醛设单独货架存放，双人收发。双人记账、双人双锁、专人保管。存放地点符合安全要求，仓库内外，严禁烟火。杜绝一切可能产生火花的因素。酒精进入仓库时，应进行严格的检查。

四、各科室在领用酒精等易燃、易爆危险物品，专人负责，领用时写明领用数量用量、领用时间、使用科室、领用人等。

6.危险化学药品自查自纠 篇六

为了贯彻《西安市教育局“安全生产月”暨安全到大检查活动方案的通知》的文件精神，进一步加强学校危险化学品的使用、管理，保障学校和师生的生命财产安全，我校近期对化学品安全使用、管理进行了一次彻底检查，现就检查情况汇报如下：

一、组织机构健全

为了加强对学校危险化学品使用、管理的监督检查工作，我校成立了监督检查工作领导小组。

组长: 刘钢钧

成员：安鹏翼

刘新社

翟建昌

张小军

康西林

要求检查组成员采用定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对化学品安全管理的检查力度，发现问题，及时纠正。

二、建立完善的制度

化学仪器室、实验室各种制度齐全，均上墙公示。具体有《危险化学品管理制度》、《危险化学品使用制度》、《实验室管理人员职责》、《仪器室管理人员职责》、《化学品使用登记制度》、《化学实验应急处理办法》等。

三、明确任务，责任到人

学校为了加强对化学药品的管理，实行问责制，谁主管谁负责，出现问题，一查到底。化学仪器室、化学实验室由杨安临老师具体负责，教导处处主管，检查组督促。

四、检查情况

1、化学药品都能按照要求存放保管。

2、危险化学药品采购、运输手续齐全。

3、易燃品、易爆品有专门的危险品柜存放并加双锁，双人管理。

4、危险化学品有专柜，柜上有两把锁。

5、有药品使用登记记录。

6、化学实验废液处理有记录。

7、仪器室有急救箱

7.危险化学药品自查自纠 篇七

“安全发展”的重要理念反映了人类社会的共同价值观念和社会文明进步的总体趋势。由于我国目前仍处于工业化进程中,事故总量依然很大,重特大事故时有发生,如2006年吉林石化苯胺二车间T102硝基苯精制塔“11·13”爆炸事故,2008年广西维尼纶集团公司有机车间“8·26”爆炸事故。导致我国重特大工业事故频繁发生和公共安全风险水平居高不下的重要原因之一在于安全生产法规标准不完善,特别是在危险化学品重大危险源监控预警系统建设等方面还缺乏系统的指导性技术标准。目前全国已建或在建的安全监控系统普遍存在建设不规范、功能设计限于现场和流程监测而非安全监控以及管理混乱等问题,不仅浪费了建设资金,更影响了系统的正常运转和安全效能的发挥。因此必须构建重大危险源监控标准体系[1]。本文通过分析我国重大危险源监控预警系统建设的经验和不足,根据功能安全的设计理念,主要针对储罐区、库区和生产场所三类重大危险源安全监控通用技术规范开展研究。

2 相关研究进展与需求分析

虽然在结构上与生产控制同属于计算机数据采集与监控系统,但重大危险源安全监控预警系统建设的目的和用途是预防和控制重大事故,把对人类和环境存在的潜在危险降至最低,而非对生产工艺和流程的组织和调度,因此在可靠性等设备性能要求以及监测参数和对象、工作方式和功能设计等诸多方面有独特的技术特点。重大危险源安全监控系统应当是相对独立的、可靠性高的、突出安全功能设计的软硬件系统,其标准研究和编制也应突出安全特色。

以风险控制和可靠性为核心,国际安全监控系统标准化的研究和应用已日趋成熟[2]。多年来,国际组织、发达国家的工业部门以及大企业共同致力于起草或推广相关指令和标准,并努力使其成为国家法规。二十世纪五十年代起,欧洲通过制定称为新方法指令的一系列的标准并进行相关认证来确保生产安全。大致分成三个层次,A类基础要求标准,主要就系统安全和风险评估作出相关规定。B类通用分类标准,主要对控制等各子系统提出技术要求。C类为各类产品安全标准。例如EN954-1根据潜在危险出现的时间或频率,可能受伤的严重程度以及防止危险的可能性等因素将受控系统分为五个危险等级,相应的控制等级分为4级,控制中安全保护部分的安全等级必须大于等于其危险等级。1993年美国制定了《化学过程的安全自动化指南》,1996年制订了ISA S84.01-《过程工业安全仪表系统的设计规范》,将安全完整性等级要求纳入PSM和RMP的内容范畴,并强制执行。这些标准提出了安全性量化判定方法,强调通过提高安全监控系统的独立性确保其高可靠性。国际电工委员会在1998年颁布了IEC 61508《电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能安全标准》系列标准,正式提出了安全相关系统的功能安全问题。安全相关系统是由安全保护装置、连锁及紧急停车系统等发展而来的。安全相关系统强调自身的可靠性,即安全完整性(Safety Integrity Level)。安全相关系统的设备应具备一定的SIL等级,通过冗余和容错设计保证满足严格的安全失效概率PFS(Probability of Failing Safely)要求,确保系统可用性。该标准已被我国采纳为国标GB/T 20438[3]。尽管我国已有仪表、自动化及石化等相关标准,但基本上仍然是从行业管理甚至企业生产控制的角度来组织过程控制系统建设的,难以满足事故预防的目的。

研究表明,重大危险源监控的标准体系包括设备级的设计、测试和安装使用以及系统级的规划、建设、验收和管理等方面,目前基本是空白。当前最需要解决是危险化学品重大危险源安全监控预警系统的通用技术规范,侧重于系统设计及建设中的一般性基础问题,是子系统和设备级等其他技术规范的依据和起点。通用技术规范要明确的是安全监控预警系统与其他系统之间的关系,以及其自身的软硬件架构和功能,并不是对技术细节的描述。在重大危险源监控预警的标准体系中处于顶层。

3 编制思路

规范必须能够保障系统具备完整和可靠的安全功能,能够与我国的工业发展水平和相关规范相适应,同时又能具有一定的前瞻性和先进性。

(1)基于安全的系统设计和功能设置

系统的设计应分析生产系统的安全特性和事故易发性,考虑工艺、仪器设备性能、物料危险特性、事故特殊性、事故连锁反应以及环境影响等问题。系统的功能设置除常规的采集和显示外,还应通过信息的智能分析完成故障诊断和事故预警。

(2)相对独立与子系统整合

安全监控系统应相对独立,现场数据应直接接入到系统控制器中。这一思想已被石化等高危行业所接受,同时独立建设的要求也有利于提高企业安全投入的积极性和重视程度。相对独立并非封闭与孤立,企业已建立的安全资源应在有机整合的基础上得到充分利用,如单独建设的气体检测、ESD等可通过异构系统集成和整合作为子系统直接接入。

(3)与应用和研究的现状及发展相适应

盲目提高建设要求,既会增加建设成本和难度,也会挫伤企业对标准接受和应用的积极性。例如SIL认证的安全产品价格昂贵,而且与之相关的设计、分析、验证、全生命周期管理等的研究还不成熟,缺乏应用标准及经验,因此不宜作硬性规定。

(4)与现行的标准和规范相协调

监控相关国标及行业标准等是目前我国危险化学品安全监控及连锁保护系统应用的技术基础,重大危险源监控预警系统的建设虽然提出了更高的技术要求,但必须与现行标准规范相协调,对于大中型企业而言,这样既可以保护已有的安全投入和设施,也便于对现有系统进行升级改造,更有利于规范小型企业。

(5)面向未来网络化监管

建立国家、省、市和县四级监控网络是《安全生产法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》等提出的安全监管重大举措。网络化监管既是加强重大危险源风险控制的技术手段,也是落实企业和政府两个主体责任的有效途径。企业监控系统应预留网络接口,以接入政府监管网络,实现信息共享。

4 监控参数

根据危险有害因素及事故分析,报警监控参数主要分为:

①工艺参数:温度、压力、液位、流量和阀位等,是最基本的监控参数。②现场的可燃/有毒气体浓度:如果泄漏是由于容器或装置的裂纹和其他失效导致的,目前很难对失效的发展过程进行动态检测,应从环境气氛监测入手,尽早发现问题。③环境参数:温、湿度和风速风向等,既应监测厂房或库房室内环境,也要注意生产装置周边情况。④音视频信号和人员出入情况:包括人员在岗、操作和进出情况,以及对物料或装置的干扰和破坏。对于需要限制出入的场所,可使用门禁或红外设备等。⑤明火和烟气。⑥避雷针、防静电装置的接地电阻以及供电状况。

5 系统架构

仅仅依靠现场简单仪表,以人工巡检的方式从效率、响应速度和长期工作可靠性上都不能满足监控预警的功能需求。因此,规范不应针对现场简单仪表组成的操作工位级安全装置,应鼓励企业选择能够以标准信号传输信息的集中检测仪表,目标是推动PC、DCS和PLC等总线式或工业以太网的数字监控系统的建设。由于系统的结构形式主要由规模、成本、业务需求和企业技术水平所决定,因此我国出现了基于工控机、PLC和FCS等不同结构监控系统并存的局面。规范应兼容目前的各种系统。

为此,应综合考虑各种硬件结构的共性和优点,抽象出基本的系统组成和架构[4]。首先,DCS、FCS等采取分层控制的思想,系统由工程师、操作员和现场控制站等几层组成,将控制分散至各现场控制站,控制站完成现场信号检测及对相应回路的控制。应用系统情况复杂,但差异主要在中间层,因此,在规范中将系统结构突出现场和监控中心两级,对中间层不做具体规定。其次,数字通信总线既提高了系统的开放性和可靠性,也方便了现场布线,符合过程工业自动化“MBP-IS”(曼彻斯特编码一总线供电和本质安全传输技术)的技术思想,可在现场监控器和监控计算机间增加传输接口。

一般的,系统由监控计算机、传输接口、现场监控制器、探测器、隔离变送机构、执行机构、电源、线缆、避雷与防静电装置等设备以及软件组成,但并非每一部分都是必不可少,如采用带有信息处理功能的嵌入式现场监控制器的小型应用系统中可以不配置监控计算机。监控中心还可能包括投影、服务器、网络和储存设备等。其组成如图1所示。规范不应限制采用何种总线结构或硬件类型,例如对于中小型应用,系统架构既可以采用传统的基于工控机和485总线,或者PLC和现场总线,也可以采用基于嵌入式技术的集成方式。

监控计算机或现场监控器可能是工控机或嵌入式PC也可能是PLC,前者主要用来完成监测信号的显示、统计、储存、报警、分析与预警、输出以及人机对话、与系统及网络管理等,后者除了接受与传送来自传感器、远程I/O或者传输接口的信号外,还可能具有超限判别、运算等逻辑分析能力,并控制执行机构。传输接口主要实现现场和监控中心间的数据交换,包括多路复用信号的调制与解调等,也可以集成在控制器中或由软件完成。在远距离、移动监测、布线困难或需要设置冗余传输线路等情况时,也可以采用WLAN等无线传输技术。

6 功能设计与软件实现

系统功能设计按照“数据采集-数据传输-数据处理-数据挖掘”的信息处理思想,结合“探测器-处理器-执行机构”的体系架构特点,再加上人机界面、系统管理和可靠性保障等,如图2所示。

数据采集包括开关量、模拟量,采集频率可调,支持巡检。监控信息显示可视化,包括列表和图形等。报警信息应显示在专门的区域或窗口内,并指示最新、最高级或其他设定条件的未经确认的报警。数据储存应包括参数、报警及处置、视频、故障及排除以及相关系统信息等,并附带时间信息,系统宜具有事故追忆功能,包括事故组态、储存和事故分析。

数据分析主要指对装置及系统运行、报警种类和分布、故障和事故原因以及处置情况等的处理和分析。故障诊断与事故预警功能应能在线智能分析重大危险源的安全状况和安全等级等,指导有关人员正确迅速地排除设备故障及重大事故隐患,同时有效识别误报警信号,确保可靠稳定运行。实际使用的智能分析技术很多,应用优势和领域不同,在通用规范中不必限制或指定。如根据HAZOP方法开发专家系统等。现场应设手动报警装置,系统应支持图形、声光以及短信等多报警方式,实现图文与图像报警联动。

系统的控制对象主要是所属的安全监控设备或装置以及带有安全功能的执行机构等。对于不属于系统但相关联的其它系统或设备以及不为系统独有的子系统或设备的控制权必须明确,不得互相干扰或影响,应保证紧急停车等独立的子系统可靠地发挥各自的安全功能。另外应同时设计手动控制机构,并通过切换确保控制权的唯一性和有效性。

软件开发应选择通用、开放、可靠、成熟、界面友好、易维护和操作的主流产品,规范不应限制采用何种开发平台和语言,如即可以采用组态软件,也可以使用高级语言自行开发。应优先采用多任务操作系统,可视化操作,方便信息获取和设置,如重要信息直接出现在最顶层,不能被遮挡或通过多次链接进入。界面的主体部分应显示系统或监控单元的模拟图,以及信息列表或曲线图。系统总体设计如图3所示,图中顶部菜单按全部展开的状态显示。

系统应在标明各类生产和监控设备的相对位置的背景图上显示实时参数与运行状态等。点击设备、传感器或报警点等,可以提示相关信息或弹出选择菜单。列表显示的内容包括模拟量及累计值、开关量、报警与故障信息、系统日志和操作记录等。除了地点、名称和监控对象或区域外,模拟量显示内容主要包括监测值、最大值、最小值、平均值及相关信息、报警级别及限值以及传感器工作状态等,模拟量累计值应包括监测累计量值和累计时间段等。开关量应包括当前状态起始时刻、状态、开停次数、报警及报警解除的时间和状态等以及传感器工作状态。故障及报警历史记录还应包括报警原因及类型、处置措施、接警人和时间、报警解除人和时间等。图形显示部分主要是模拟量曲线、开

关量状态图和柱状图,规范应对坐标、图示和显示信息的位置、形式等给出统一的要求。

7 其他

为了客观评估和限定安全监控预警系统在设计和建设中可能存在的质量缺陷,应对系统效能提出定量的技术指标,包括数据传输、执行速度和可靠性等方面。

如模拟量输入和输出的处理误差不应大于1%。各类安全监控信号的误码率均不应大于10-8。执行速度主要是指最大巡检周期和控制执行时间,一般后者不应大于前者,异地执行时后者不应大于前者的两倍,需要更高响应速度的场合,可以根据监控需要提出更高要求。系统应进行工作稳定性试验,通电试验时间不小于7d。测试期间,系统性能应符合标准以及各自企业产品标准的规定。另外对数据储存时间,双机切换时间,备用电源的工作时间和系统余量等也应给出要求。

8 结论

提高自动化水平,实施安全监控,强化安全标准化是有效遏制危险化学品重大事故频发的有效途径[5]。《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办[2008]26号)要求加强安全监控预警系统的建设,为此应首先完成安全监控预警通用技术规范的编制。本文提出了规范编制思路,明确了工艺参数、可燃/有毒气体浓度等应监测的安全信息。根据功能安全的技术思想,将硬件结构划分为现场、中间和监控中心三个层次,提高了规范的兼容性和可操作性,并要求将紧急停车作为子系统纳入整体建设,通过集成实现安全信息的融合与共享。按照“采集-传输-处理-挖掘”的信息处理思想,系统的功能设计包括数据采集、图形化显示、查询统计、报警与预警分析、安全控制和输出等,并对软件实现的格式和内容给出详细的技术规定,还对数据传输、执行速度和可靠性等方面给出了定量的技术指标。重大危险源安全监控相关规范的推广将极大地推进企业安全监控系统的建设及安全生产长效机制的建立。

参考文献

[1]关磊,刘骥,吴宗之.重大危险源监控的技术体系初探[J],中国公共安全:学术版2006,(2):42～44,47

[2]Gohle,William,CONTROL SYSTEMS SAFETY EVAL-UATION AND RELIABILITY[M],Research Triangle Park,N.C.:ISA,1998

[3]电气电子可编程电子安全相关系统的功能安全(GB/T20438-2006)[S],2006

[4]夏德海,现场总线的现状及其发展趋势[J].电气时代,2006,(8):16～19

8.危险化学品爆炸案件现场勘查技术 篇八

关键词：危险化学品；案件现场；勘查技术

危险化学品火灾事故的频繁发生，使人们更加注重对案件现场勘查技术水平的提高，如何更好的将勘查技术应用于案件现场，已经成为现阶段案件调查人员的重点工作之一，我们只有充分发挥出勘查技术的作用才能在保证工作人员人身安全的前提下，更好的处理危险化学品火灾事故，避免受到二次伤害。

一、案件现场勘查内容

想要将勘查技术更好的应用于案件现场，我们首先要明确案件现场的勘查内容，从而有针对性的使用勘查技术，保证案件现场勘查结果的准确性[1]。现阶段危险化学品爆炸案件的现场勘查内容包括以下几点：

首先，爆炸物的勘查。我们首先要确定爆炸物，清楚是哪些危险化学品造成的爆炸。并且根据现场爆炸的反应情况，分析出爆炸的类型，从而采取相应的勘查技术进行勘测。

其次，引起爆炸方式的勘测。目前，危险化学品的爆炸方式分为：热能爆炸，主要是因为遇到火源或是因为局部温度太高而造成的化学品事故的发生；机械能爆炸，主要是由于危险化学品在搬运过程中产生的摩擦、撞击等引起化学品的爆炸；爆炸能，指的是利用炸药引爆危险化学物，造成事故的发生。

最后，确定危险化学品事故的性质。通常来说确定了爆炸物以及爆炸方式后，就可以确定事故发生的性质属于人为还是自然发生的，但是也有一些相对特殊的情况，为了保证勘查结果的准确性，提高案件办理的效率，我们还需对事故性质进行分析[2]。

二、案件现场勘查技术

对于危险化学品事故现场的勘查一般需要对以下几方面进行勘测处理：

1.气态物质的勘查

对气态物质的勘查主要指的是对危险化学品事故现场所遗留下来的易燃易爆气体、液体的蒸汽、物质受热分解的气体的勘查。对气态物质的勘查技术的应用主要是对案件现场空气中气态物质的存在状态、浓度进行勘查。如果气态物质在空气中的浓度较小时，我们可以利用固体吸收剂和液体吸收剂对现场大量的气体进行吸收、阻流处理，使案件现场气态物质可以进行浓缩，然后对其进行勘测处理。如果空气中的气态物质浓度较高时，我们可以直接利用真空瓶采气、经典沉降法、注射器采集法对现场的气态物质进行采集后进行勘测处理。

2.液态物质的勘查

液态物质主要指的是液态的危险化学品引发的爆炸事故[3]。因为液态化学品具有挥发性、流动性的特点，所以危险化学品的事故现场一定会有液态危险化学品挥发、流动后留下的残余物质，因此我们需要对其进行勘察处理。

在对事故现场的液态物质进行勘查时，我们应该注意以下几点问题：

第一，我们对留有液态化学品残留物的地板、木材、泥土等载体也要进行勘测，保证勘查范围的全面性，从而保证勘查结果的准确。

第二，事故现场带有痕迹的部分都要进行勘测，而且勘查的部分要具有针对性。

第三，对残留在玻璃容器内、管道内的液态物质进行勘测时，可以先对容器内的溶剂进行洗刷，之后在进行溶液的采集勘查。但是在采集的过程中我们应该注意的是采集的样品应该分为上层、中层和下层，目的是为了使勘查的结果更加全面和准确。

第四，应该将勘查过后的气态物质放置在密闭的容器内，防止液态化学品挥发，对人体造成伤害[4]。

3.固态物质的勘查

对固态危险化学品的勘查主要是对其形状、颜色、质量等一些物理性质的勘查，因此我们在勘查过程中要尽可能的确保固态化学物质不受损坏，从而保证勘查结果的有效性。

在进行固态物质的勘查时，我们需要按照以下程序进行勘查：

首先，对勘查的部分进行拍照、绘图处理，并且记录下勘查的方位等信息，之后才能进行下一步的勘查。其次，工作人员在勘查过程中需要佩戴口罩，防止危险化学品对人体造成伤害。并且对于勘查到的一些细小的化学物质的残渣碎屑等，要用透明胶进行采集，保证化学物质的残留物的完整性。再次，要对没有发生化学事故的区域进行勘测，将勘查结果与发生化学事故的区域的勘查结果作对比，了解危险化学品爆炸所产生的危害性以及对案件现场的破坏程度。最后，对于案件现场的勘查结果进行辅助说明，保证勘查结果的完整性，从而方便后续调查工作的有效展开。

三、案件现场勘查的意义

对危险化学品爆炸事故的案件现场进行勘查有利于工作人员快速找到爆炸的原因，同时可以最大限度的减少化学事故对人类造成的二次伤害，为后续的调查奠定基础，提高案件调查的效率与质量，提高危险化学品的安全水平，为人们的生命财产安全作出保证[5]。

四、结论

綜上分析可知，我们在进行危险化学品爆炸事故现场案件的勘查时，首先要明确勘查的内容，然后根据勘查范围的不同采取不同的勘查技术，保证勘查效果的准确，从而为案件后续的调查提供保障，同时也可以在一定程度上提高案件调查的效率，帮助工作人员更好的开展调查工作。

参考文献：

[1]傅晓海，俞芳，陈彬.论现场勘验人员的安全防护[J].铁道警察学院学报，2014，02：22-29.

[2]韩立峰，吕群虎，谭福民.当前爆炸案件现场勘查若干思考[J].河北公安警察职业学院学报，2006，01：28-31.

[3]谢建兵，周家铭，施祖建，郁颖蕾.危险化学品火灾爆炸事故鉴证[J].中国安全科学学报，2007，04：131-135+179.

[4]王国建，朱乐民，徐治华.爆炸案件现场勘查应先解决的几个重要问题[J].刑事技术，2007，06：38-40.

[5]王萍，肖发民，王迎春，肖凝.旅客列车爆炸案件现场的紧急处置和勘验程序[J].铁道警官高等专科学校学报，2009，01：99-102.

作者简介：

9.危险化学药品自查自纠 篇九

专项检查工作自查报告

为了贯彻广州市教育局关于《广州市教育局转发关于开展

2017年全省教育系统危险化学品安全综合治理专项检查共做的通知》及番禺区教育局下发的相关文件精神，进一步加强学校危险化学品的使用、管理，保障学校和师生的生命财产安全，我校近期对化学品安全使用、管理进行了一次彻底检查，现就检查情况汇报如下：

一、组织机构健全

为了加强对学校危险化学品使用、管理的监督检查工作，我校成立了监督检查工作领导小组： 组 长：吕中连 副组长：陈思龙

成 员：周正春、赵五弟、邢雅丽

要求检查组成员采用定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对化学品安全管理的检查力度，发现问题，及时纠正和整改。

二、建立完善的制度

仪器室、实验室各种制度齐全，均上墙公示。具体有《危险化学品管理制度》、《危险化学品使用制度》、《实验室管理人员职责》、《仪器室管理人员职责》、《化学品使用登记制度》、《化学实验应急处理办法》等。

三、明确任务，责任到人

学校为了加强对化学药品的管理，实行问责制，谁主管谁负责，出现问题，一查到底。科学仪器室、科学实验室由办公室主管，检查组督促。

四、危险、剧毒药品的管理与使用

1、学校应建立危险、剧毒药品帐册，从购进、入库、领用、使用、处理都必须及时、准确做好记录，做到帐物、帐帐相符。

2、学校应将危险品（建立专门的橱柜）。实验室管理人员应对危险品要作经常性检查。

3、实验室管理人员应将危险分类存放，相互保持安全距离，严禁混放；强酸、强碱要上锁保管，放在不为外人轻易获取的地方。严格保管好各类化学危险品和剧毒品，做到人离门锁。

4、任课教师领用危险、剧毒药品时，必须填写“危险及剧毒药品领用单”，获批后，才能向管理员按所需数量领取。领用的危险及剧毒药品在使用后，如有剩余仍由任课教师缴还实验室，并在原领用单上注明缴还药品的数量。使用危险化学药品的教师及实验人员，必须遵守操作规程，严格落实安全防护措施。

5、化学危险、剧毒药品一旦发现丢失、被盗时，应当立即报告学校领导、教育主管部门和当地公安部门。

五、废弃危险、剧毒药品的处置

试验后的危险及剧毒药品废液或残渣等应集中存放，由学校教师定期安全处理或销毁。在处理过程中尽量减少对环境的污染。

六、检查情况

1、化学药品都能按照要求存放保管。

2、易燃品、易爆品有专门的柜子存放并加锁。

3、危险化学品有专柜，柜上加双锁。

4、实验室、仪器室均有锁。

10.焦化行业危险废物自查报告 篇十

**市环境保护局古冶分局：

根据上级有关要求，现已对我公司的生产过程中产生的危险废物进行了自查，现将有关情况汇报如下：

一、生产单位基本概况

***有限公司于**年*月筹建，现拥有**型捣固焦炉两组四座，**型捣固焦炉一组两座，年产冶金焦炭**万吨，其他产品还包括煤焦油、粗苯、硫铵、煤气等。公司建设有比较完善的配煤、炼焦和化产品回收系统，煤气净化处理能力为60000m/h。生产主要原料为洗精煤，产生的危险废物有焦油渣和活性污泥两种。

二、依法生产情况

我单位环保手续齐全，已经完成了环境影响评价和“三同时”验收，安全生产许可证、排污许可证等证件齐全，符合国家环保要求。

三、管理制度制定情况

依照国家《危险废物污染防治技术政策》和我单位的时机情况，针对我单位的危险废物的产生、收集、运输、分类、检测、包装、综合利用、储存、和处置等全过程，特别制定了《危险废物管理办法》、《危险废物储存污染控制办法》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物应急预案》、《危险废

3物专用场地管理制度》、《危险废物台账管理制度》、《发生危险废物事故报告制度》、《环境保护岗位责任制》等相关制度，使我单位的危险废物从产生到利用都做到有制可依，从而强化了危险废物的管理。

四、危险废物贮存场所情况

根据国家《危险废物污染防治技术政策》和我单位的《危险废物专用场地管理制度》、《危险废物储存污染控制办法》中的要求，我单位的危险废物都严格按照标准进行储存，并且在储存地点设置了明显的警告标志，储存场所也建设有防雨、防渗等设施，储存场所周边地面建设有雨水导流沟，将雨水直接收集送往污水处理，达到0排放。

五、危险废物转移情况

由于我单位产生的焦油渣和活性污泥具有很高的粘结性，因此，所有产生的废物都送往配煤车间，与其他精煤一起送往焦炉进行炼焦，因此没有外售的情况，并且每次转移危险废物，转移单位都做有出入库台账，做到出入有凭证。

六、应急预案的制定情况

为了加强危险废物的管理，根据本单位的生产工艺和操作规范，特别制定了符合本单位生产条件的各项应急预案，包括《重大危险源应急救援预案》、《环境突发事件应急救援预案》、《安全生产事故应急救援预案》和与危险废物的生产利用相对应的《危险废物应急预案》，在预案中，明确了危

险废物风险源的数目与分布，制定了因危险废物突发环境事件的应急响应、处置程序，以及突发环境事件处置应急物质的储存情况等。

七、演练情况

根据上级有关要求和我单位制定的应急预案，每个季度我们都会组织进行应急演练，在演练之前都会做好应急演练计划，并且准备相应的应急器材，组织人员进行学习，并且在演练过程中进行全程录像，组织员工进行观看，并且提出问题，最后进行工作总结，解决演练过程中的问题，查找不足，进行改进。

八、其他情况

对于我单位危险废物的产生和储存利用过程，我们会继续加强日常检查，保障安全环保生产，所有的转移和利用都会严格按照上级的有关标准执行，继续做好自查工作，保证在规定的合理范围内进行生产，达到安全生产和环境保护的双丰收。

11.危险化学品安全监管的实践与探讨 篇十一

关键词：危险化学品 安全监管 制度体系

1 强化危险化学品安全监管的必要性

危险化学品是指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蚀性，会对人员、设备、环境造成伤害或损伤的化学品。这些危险化学品在其生产、经营、存储、运输、使用和废弃的过程中，若处理不当疏于管理，会对人类和环境造成危害。随着化学工业的发展，涉及的化学品的种类和数量也显著增加，很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本就决定了事故的多发性和严重性。现代化学工业的生产呈设备多样化、复杂化及过程连接管道化的特点。如果管线破裂或设备毁坏，会有大量易燃气体或液体瞬间泄放，迅速蒸发形成蒸气云团，与空气混合达到爆炸下限。云团随风漂移，飞至居民区遇明火爆炸，造成极大灾难。危险化学品由于设备密封不严，人员操作失误或处理不当等因素，容易发生危险化学品泄漏事故，会导致人员急性或慢性中毒甚至死亡，生态环境也会受到严重污染。正是危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时，也有可能受到伤害。因此，必须切实加强危险化学品的监督管理，避免其带来的对生命、财产、健康及环境的伤害和损失。

2 危险化学品安全监管现状及存在的问题

2.1 危险化学品安全监管制度体系不健全 针对危险化学品的安全监管我国建立了一套自己的法规体系，并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和标准，主要有《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品名录》等，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极作用，但是我国现行的危险化学品安全监管制度体系已不能适应市场经济的需要，制度建设本身存在着立法滞后、制度体系标准矛盾、与国际不接轨等突出问题。

化学工业经过数十年的发展，至今为人们所知的化学品有500-700万种之多，且每年以数万种的速度产生新合成化学品，其中绝大多数都属于危险化学品。国家现行最新的《危险化学品名录》（2002年版）和《剧毒化学品目录》（2002年版）都是2003年出台的，严重滞后于经济的发展，导致在实际操作中很多新化学品没有按照危险化学品登记要求进行注册登记，造成安全监管的漏洞，存在着极大的安全隐患。

现有关危险化学品管理的制度中包括原化工部、交通部、环保总局等部门的规定和标准。它们之间存在着互不协调甚至矛盾的问题，执法者无章可循，企业无所适从。危险化学品鉴别分类管理上缺乏多部门共同认可的权威的鉴别分类机构，各部门按照行业特点自行制定标准，造成了实际监管的难度。

我国作为危险化学品进出口大国，与国际化学品管理体系不接轨。国内外危险化学品分类标准不同、登记中产品归类不同。危险化学品标签差异明显，给安全监管带来困难。

2.2 危险化学品安全登记监管难度大 我国危险化学品安全监管实行登记注册制度，这是一项告知性备案工作，缺乏有力的制约手段。在登记开展过程中，很多企业积极性不高，认为登记工作进行与否对企业的影响不大，不能积极响应和认真配合。

危险化学品登记对象为生产和储存危险化学品的单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位。国家和省、自治区、直辖市设立化学品登记机构，负责危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。在实际危险化学品安全监管中很多不构成重大危险源，达不到登记注册条件，市级和企业没有明确的登记监管部门，缺少技术支持指导，监管体系不完善。同时存在监管部门不同，信息交流困难的问题。例如使用剧毒化学品和易制毒化学品的企业需要公安部门进行登记，剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中，还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。

2.3 危险化学品事故应急救援体系不完备 危险化学品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生产、经营、储存、运输过程中如有不慎，会造成的大量危险化学品泄露，人员伤亡，财产损失等，对大气、水体、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影响恶劣的松花江污染国际事件，暴露出危险化学品应急管理问题严重。虽然我国也出台了一系列危险化学品事故救援方面法规和要求，各部门、企业组织人员编写了应急预案,但大多都是敷衍了事，没有太多的实用价值，没有针对性及目的性，可操作性差，且没有按照要求认真进行演练。发生危险化学品事故时还是处于手忙脚乱，临时抱佛脚，仓促面对的现象，造成不应有的损失。化学品事故应急救援体系是一个多部门合作，分工明确，综合协调的体系，而今我国目前的对于危险化学品事故的处理还处于各部门各自为政，各扫门前雪的状况，没有形成一个比较完整的体系。

3 危险化学品安全监管的对策措施

3.1 建立健全管理的法律、法规、标准体系 根据我国目前危险化学品生产经营的现状及未来的发展趋势，吸取国外的先进管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强，实用性强，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准的滞后于实际情况的弊病。

一是尽快修订《危险化学品安全管理条例>部分条款，尽快修订新的《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》，当前应对不在《危险化学品名录》的化学品实施新的化学物质申报审查制度，完善新化学物质申报监管；二是加快制定完善有关危化品安全的配套规章，在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究，统一监管标准；三是在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上，需进一步和国际通行做法接轨。从而基本建立起以《安全生产法>为总纲，以《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》为核心，以相关配套规章、规程、标准和地方性法规为基本组成部分的一整套法律法规体系。实现化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置的全过程的依法管理新局面。

3.2 加强危险化学品的全程监管 进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家，如欧盟、美国、加拿大和韩国等，都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度。我国应将危险化学品登记证作为一种行业准人凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。不具备条件的企业，将不能通过登记审核，不能领到证书。没有证书的企业，可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等，可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。

危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多，是危险化学品安全监管的显著特点，因此政府和企业都应对全部危险化学品采取登记管理，建立本地区危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统，对管辖范围内的危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃等环节进行实时的监管。各部门的协调、合作是危险化学品安全管理顺利进行的关键。环保、经贸、公安、交通、质量技术监督等部门要加强联系，建立综合协调机制，加强对危险化学品从生产、运输到废物处置全过程的监督管理。

3.3 建立完整的事故应急救援体系 应急救援工作应注重落实政府主体责任、完善预案体系、开展风险分析、加强机构和队伍建设、建立信息管理平台、加强培训和演练、提高科技术水平和开展全社会的应急教育。其指挥应当实行国家集中管理、统一指挥的基本原则；国家要大幅度地增加应急体系建设的整体投入；中央和地方政府要确保其在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置；其主要基础是全社会总动员。我国已在全国8个地市(上海、吉林、沈阳、天津、济南、青岛、株洲、大连)成立了化学事故应急救援抢救中心，初步建立起了全国化学事故应急救援网络，应加强化学事故应急救援技术支持，提高自身危险化学品应急管理水平。

参考文献：

[1]张丽.危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术.2007.3（6）．

[2]苏大勇，耿继原，耿志超.危险化学品安全管理存在的问题及其对策[J].辽宁工程技术大学学报.2006.25（6）.

[3]李合林.危险化学品生产、储运和废弃中安全问题及对策[J].石油化工安全技术.2006.26(6).

[4]韩丹琦，范礼彬.浅谈危险化学品的安全监管机制[J].齐齐哈尔大学学报.2006.1.

12.危险化学药品自查自纠 篇十二

关键词：中学化学实验,危险化学品,使用与管理,危险品报废,三废处理

在中学化学实验教学中,不可避免地要用到一些危险化学品,了解危险化学品的危害性,掌握危险化学品的正确使用方法,理解保存危险化学品的注意事项,严格危险化学品的使用规程,牢固树立安全第一的思想,对于我们搞好化学实验教学,正确保管危险化学药品都具有重要的意义。下面就危险化学品的定义与类别、中学化学实验教学中经常要接触到的一些危险化学品的使用与保存、三废处理等做简要介绍。

一、危险化学品

《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》)第3条指出:危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品[1]。

1. 危险化学品的分类

2015版《危险化学品目录》(以下简称《目录》)将化学品的危害分为物理危险、健康危害以及环境危害三大类[2]。

其中包含:易燃固体、氧化性固体、自燃固体、自热物质和混合物、自反应物质和混合物、爆炸物、有机过氧化物、金属腐蚀物、易燃液体、自燃液体、氧化性液体、易燃气体、氧化性气体、加压气体、气溶胶(又称气雾剂)、遇水放出易燃气体的物质和混合物、急性毒性、致癌性、生殖毒性、特异性靶器官毒性——一次接触、特异性靶器官毒性—反复接触、生殖细胞致突变性、吸入危害、呼吸道或皮肤致敏、皮肤腐蚀/刺激、严重眼损伤/眼刺激、危害水生环境(急性危害与长期危害)、危害臭氧层等28个大项和81个小项。

2. 剧毒化学品

《目录》中对剧毒化学品的定义是:具有剧烈急性毒性危害的化学品,包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒素,还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。

二、中学常见危险化学品使用与保存

1. 危险化学品的储存要求

根据《条例》第20条的要求,一是在储存危险化学品的场所、安全设施与设备上设置明显的安全警示标志。二是按照行业标准、国家标准或者国家有关规定对安全设备和设施进行经常性的保养与维护,以保证安全设备和设施的正常使用。三是根据所储存的危险化学品的危险特性与种类,在储存的场所里安装摄像头等监测和监控设施,以及相应的防腐、防潮、通风、防晒、调温、防雷、防静电、防火、灭火、防爆、防毒、隔离操作等安全设备和设施。

2. 危险化学品的使用安全要求

根据《条例》第28条的要求,一是建立健全使用危险化学品的安全操作规程和安全管理规章制度,以保证危险化学品的安全使用。二是根据危险化学品的危险特性和种类,严格规范其使用数量和使用方式。三是严格按照有关行政法规和法律的规定以及行业标准、国家标准的要求,使用和处理相关的危险化学品。

3. 各类危险化学品使用与保存注意事项

(1)爆炸品[3]

【特性】摩擦、震动、撞击、碰到火源、高温能引起强烈的爆炸。

【实例】硝化纤维素、硝化甘油、三硝基甲苯、三硝基苯酚、雷汞、硝酸铵等

【保管与使用时的注意事项】装瓶单独存放在安全处。使用时要避免摩擦、震动、撞击、接触火源。为避免造成有危险性的爆炸,实验中的用量要尽可能少一些。[4]

(2)易燃气体[5]

【特性】遇明火易燃烧;气体与空气的混合物达到爆炸极限范围,遇明火、火星、电火花均能发生猛烈的爆炸。

【实例】氢气、一氧化碳、甲烷、乙烯、乙炔等。

【保管与使用时的注意事项】点燃时需要验纯,防止与空气混合;要密封保存,防止外逸。

(3)易燃液体[6]

【特性】易挥发,遇明火易燃烧;蒸气与空气的混合物达到爆炸极限范围,遇明火、火星、电火花均能发生猛烈的爆炸。

【实例】汽油、煤油、戊烷、苯、甲苯、乙苯、甲醇、乙醇、乙醚、煤焦油、乙酸甲酯、乙酸乙酯、丙酮、乙醛、二硫化碳等。

【保管与使用时的注意事项】要密封(如盖紧瓶塞)防止倾倒和外溢,存放在阴凉通风的专用橱中,要远离火种(包括易产生火花的器物)和氧化剂。

(4)易燃固体

【特性】着火点低,易点燃,其蒸气或粉尘与空气混合达一定程度,遇明火或火星、电火花能强烈燃烧或爆炸;跟氧化剂接触易燃烧或爆炸。

【实例】硝化棉、萘、樟脑、硫黄、红磷、镁粉、锌粉、铝粉等。

【保管与使用时的注意事项】跟氧化剂分开存放于阴凉处,远离火种。

(5)自燃固体

【特性】跟空气接触易因缓慢氧化而引起自燃。

【实例】白磷(白磷同时又具急性毒性)。

【保管与使用时的注意事项】放在盛水的瓶中,白磷全部浸没在水下,加塞,保存于阴凉处。使用时注意不要与皮肤接触,防止体温引起其自燃而造成难以愈合的烧伤。

(6)遇水放出易燃气体的物质和混合物

【特性】与水剧烈反应,产生可燃性气体并放出大量热。

【实例】钾、钠、碳化钙、磷化钙、硅化镁、氢化钠等。

【保管与使用时的注意事项】放在坚固的密闭容器中,存放于阴凉干燥处。少量钾、钠应放在盛有煤油的广口瓶中,使钾、钠全部浸没在煤油里,加盖密封存放。

(7)氧化性固体

【特性】与还原剂接触易发生燃烧或爆炸。

【实例】过氧化钠、过硫酸盐、硝酸盐、高锰酸盐、重铬酸盐、氯酸盐等。

【保管与使用时的注意事项】跟酸类、易燃物、还原剂分开,存放于阴凉通风处。使用时要注意其中切勿混入木屑、炭粉、金属粉、硫、硫化物、磷、油脂、塑料等易燃物。

(8)金属腐蚀物

【特性】对金属、衣物、人体等有强腐蚀性。

【实例】盐酸、硫酸、硝酸等无机酸,甲酸、乙酸等有机酸,固态强碱或浓碱溶液、液溴、苯酚等。

【保管与使用时的注意事项】盛于带盖(塞)的玻璃或塑料容器中,存放在低温阴凉处。使用时勿接触衣服、皮肤,严防溅人眼睛中造成失明。

(9)急性毒性

【特性】摄入人体造成致命的毒害。

【实例】氰化钾、氰化钠等氰化物,三氧化二砷、硫化砷等砷化物,升汞及其他汞盐,汞和白磷等均为剧毒品,人体摄入极少量即能中毒致死。可溶性或酸溶性重金属盐以及苯胺、硝基苯等也为毒品。

【保管与使用时的注意事项】剧毒品必须锁在固定的铁橱中,专人保管,购进和支用都要有明白无误的记录,一般毒品也要妥善保管。使用时要严防摄入和接触身体。

(10)吸入危害

【特性】吸入人体会引起毒性危险。

【实例】氨气、氯气、二氧化氮等氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫、硫化氢、氟化氢、氯化氢等。

【保管与使用时的注意事项】要密封保存,防止外逸。使用时,最好在通风橱内进行,防止吸入。

三、化学实验室药品的陈列

1. 药品分柜陈列

在化学实验室的药品室中,化学药品通常是分柜陈列的。一般按照硫酸盐、硝酸盐、碳酸盐、磷酸盐、强氧化剂、氧化物、卤化物、硫化物、有机物、单质、碱类、酸类、指示剂等分类装柜。一些药品的种类和数量比较少时,可以与其他类相互没有影响的药品分边合柜陈列。如强氧化剂与氧化物、卤化物与硫化物、单质与指示剂分边合柜陈列等。

2. 药品柜的排列

在中学实验室里,有机物大多数是易燃物品,最好放在靠门的第一个柜子里,万一着火,方便灭火。单质中的红磷、硫粉、镁条、镁粉、铝粉等也是易燃物品,最好放在靠门对面的第一个柜子里。但是,这两个柜子之间要有足够的距离,以防止火灾蔓延。

强氧化剂与硝酸盐含有易爆品,最好放在药品室中靠墙的里面,这两个柜子之间要保持一定的距离,以免相互影响。

强氧化剂柜或硝酸盐柜跟有机物柜或单质柜之间最好用危险性相对小的碳酸盐柜、磷酸盐柜、硫酸盐柜、卤化物柜、硫化物柜、碱类柜、指示剂柜等隔离起来。

3. 特殊危险化学品的陈列

在中学实验室里,对于具有强烈腐蚀性、易燃易爆、剧毒等特殊危险化学品必须专柜陈列。如氰化物、金属钾、金属钠、白(黄)磷、电石(碳化钙)、浓硫酸等必须放在同时具备钥匙和密码的铁制保险柜里,一人保管密码,一人保管钥匙,两人同在才能开启。

对于浓硝酸、浓盐酸、液溴等具有强烈挥发性的腐蚀性药品,会对铁制保险柜产生严重腐蚀,应放在非金属制品的柜子里,同时实行双锁制,一个人只能保管一把锁的钥匙,只有两人同时到场才能开启。

四、中学化学危险化学品报废与三废处理

1. 危险化学品管理

在中学化学实验室里,要加强对危险化学品的监控管理。对危险化学品的库存、领用要及时记录。严格管控危险化学品的使用数量和使用方式,若发现危险化学品误用、丢失或者被盗时,必须及时向当地公安部门报告。

2. 危险化学品报废办法

在中学实验室里一些长期不使用的危险化学品特别是“剧毒化学品”必须及时清理,先将各品种进行具体称量(带瓶毛重)并列出品种与数量清单,再通过公安部门与相关环保部门的回收公司联系,进行有偿回收销毁,并将整个过程书面记录存档备忘[7]。

3. 实验室三废处理[5,8,9]

(1)废气处理

【燃烧法】对于能够燃烧的气体,可以使用这个方法将其转化为非危险化学品。例如一氧化碳燃烧转化为二氧化碳。

【液体吸收法】根据气体性质利用酸性溶液、碱性溶液、氧化剂溶液或有机溶剂等吸收气体。如用氢氧化钠溶液吸收二氧化硫、氮的氧化物、氯气、氯化氢等。

【固体吸附法】利用活性炭、硅藻土、分子筛等固体物质吸附废气中污染物,从而使其分离出来。这种方法主要用于净化废气中低浓度的污染物。

(2)废液处理

【酸碱中和法】此法适宜于酸含量小于3%~5%的酸性废液或碱含量小于1%~3%的碱性废液。酸性废液用废碱液或碳酸钠、氢氧化钙溶液中和;碱性废液用稀废酸液中和。中和的混合液的p H≈7且含盐量<5%即可排放。

【氧化还原法】利用氧化还原反应,可以使废液中的氧化性或者还原性的有害物质转化成无害的新物质或者容易分离出去的新形态物质。如含氰废液先加氢氧化钠使p H>10,再加入漂白粉、次氯酸钠溶液或者过量的3%高锰酸钾溶液,使CN-被氧化分解。

【化学沉淀法】此法适宜于除去废液中的重金属(锌、镉、汞、镍铬、铅、铜等)离子、碱土金属(钙、镁等)离子以及一些非金属(砷、硫、氟、硼等)。根据所含离子组合选择氢氧化物共沉淀法或者硫化物共沉淀法。

【萃取法】此法适宜于除去废液中的一些有机污染物。如含酚废水可以用二甲苯做萃取剂萃取酚,以消除污染等。

此外,废液的处理还有多种方法,不再列举。

(3)废渣的处理

【掩埋法】无毒废渣可以直接掩埋,掩埋地点要有记录。有毒废渣必须先进行化学处理后再深埋在远离居民生活区的指定地点,以防止毒物溶于地下水中污染水源。

【焚烧法】对于不能自然降解的有毒废弃物,应该集中到焚烧炉中进行焚烧处理,再进行掩埋。

五、建议

1. 有关化学药品保管室

化学药品保管室最好放在一楼,室内保持足够大的空间,防止药品柜之间太拥挤。不要让太阳直接照射在药品柜上。安装换气扇,保持室内空气流通。安装监控器、安装铁门,防止危险化学品被盗,及时发现保管室里的异常情况,能够及时处理。

2. 药品保存数量

在中学化学实验室里,我们要根据教师和学生的人数确定保管化学药品的数量。药品的种类尽量全面,以确保学生实验和教师研究使用。药品的保存数量足够一个学年使用就行了,每个学期可以统计补充一次。先用旧药品,后用新药品,及时补充新药品。这样可以使药品常用常新而不变质,效果好。

现在购买化学药品已经是很方便的事情,对于易燃易爆的化学药品,中学化学实验室的条件有限,没有必要去保存很多。这样出现事故的概率就少了,万一出现,事故也就变小了。

3. 实验教学中危险药品的使用

在实验教学过程中,要通过实验改进或者创新实验设计,尽量避免使用易燃易爆、有毒、强腐蚀性的危险药品。

在实验过程中要用到危险药品时,必须做好安全预案,知道危险性在哪里?如何防止事故发生?师生都要严格按照操作规程办事,尽量减少危险药品的使用量,以避免安全事故发生。

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[8]朱汝葵.现代中学化学实验教学方法论[M].北京:科学出版社,2015.

13.危险化学药品自查自纠 篇十三

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摘 要:长期依赖法律法规的主导作用而忽略危险化学品安全技

术的研究,使得危险化学品安全管理和安全技术的基础薄弱,已经 严重阻碍了我国危险化学品安全管理体系的完善。本文介绍了国 内外危险化学品安全管理的最新研究进展。在结合国际研究热点 和先进安全管理模式的基础上分析了当前我国危险化学品安全 管理存在的主要问题,并提出了我国危险化学品安全管理的应对 措施、今后的研究重点和发展趋势。关健词:危险化学品;安全管理;安全管理体系;安全技术 1 引言 发达国家均建立了较完善的化学品安全管理体系[1~4],我国 的 《化学危险物品安全管理条例》 《危险化学品安全管理条例》 和 为危险化学品安全管理提供了法律依据但是它们并未完全与国 际化学品管理接轨,在化学品危险性鉴定、分类和评价等方面,仍 然缺少相应的主管部门和检测机构,无法应对国外危险化学品领 域的技术法规[5]。建立完善的化学品安全管理体系已经成为我国 经济发展的紧迫任务。2 国外危险化学品安全管理 1928 年,美国国家防火协会的化学危险品和爆炸物品委员会 协同化学学会编辑了常用化学危险品表(NFPA49)。美国道化学公 司开发了火灾爆炸指数。英帝国化学公司和日本劳动省分别创立

了 Mond 法和六阶段评价法。随后,美国政府又相继颁布了 《有毒 物质控制法》《职业安全卫生法》《消费产品安全法》《高度危、、、险化学品处理过程的安全管理》《危险物品运输法》《有害物质、、包装危害预防法》 资源保护和回收法》 联邦环境污染控制法》、《、《 和《食品、药物和化妆品法》等法律法规。为使欧盟各国在化学品管理上保持一致, 1967 年,欧盟制定 了第一部指令 67/548/EEC。1996 年,欧盟修订了 1982 年颁布的 《工业活动中重大事故危险法令》。2001 年 2 月欧盟发布了《未 来化学品政策战略白皮书》。2004 年 1 月欧盟向 WTO/TBT 委员 会通告了“关于化学品注册、评估、许可和限制,建立欧洲化学 品管理局并修订 1999/45/EC 指令和法规(EC)(有关持久性有机污 染物)的欧州议会和理事会法规提案”的文本。2007 年 6 月 1 日, 欧洲委员会开始全面实施新的化学品管理政策———化学品注 册、评估和许可制度。此外,日本、韩国、加拿大、墨西哥、泰 国和菲律宾等也相继建立了危险化学品安全管理体系。1954 年,根据《关于危险品运输问题的提案》,联合国召集了 危险品运输专家委员会。随后,该委员会提交了《关于危险货物 运输的建议书》。20 世纪 60 年代后期,联合国创立了国际有害化 学品登录制度及国际化学安全计划。此后,联合国危险货物运输 专家委员会编写了 《关于危险货物运输的建议书 规章范本》(桔 皮书)、国际海事组织制订了《国际海运危险货物规则》、国际航 空组织制订了《空运危险货物安全运输技术》、欧洲铁路运输中

心局制订了《国际铁路运输危险货物技术规则》、欧经会(ECE)制订了《国际公路运输危险货物协定》和《国际内河运输危险货 物协定》,这六部规范目前已被世界各国普遍采用。为解决危险废物越境转移的环境问题,联合国环境规划署制 定了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》。1992 年 6 月,里约地球峰会通过了《21 世纪行动计划》。1998 年 9 月,联 合国粮农组织和联合国环境规划署通过了 《关于在国际贸易中对 某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的公约》。在联合 国环境规划署(UNEP)第七届理事会特别会议后联合国危险物品 运输和全球化学品统一分类标记系统专家委员会制订了 GHS 系 统,并在世界范围推广使用。2006 年, 140 多个国家采纳了《国际 化学品管理办法》,并通过了《国际化学品管理战略方针》。总之,到目前为止,美国、欧盟和日本等发达国家都先后制订 了较完善的化学品安全管理法规和监控体系,各国正根据可持续 发展的目标,调整化学品管理方针、政策和战略,进一步强化和完 善本国的化学品安全立法。发展中国家虽然也制定了相

应的化学 品管理法规,但是和发达国家相比,仍存在一定的差距。3 国内化学品安全管理体系 在石化工业建设初期,国内各大化工企业就相继建立了职业 病防治所,开展了化学事故的救援抢救工作。部分省市和自治区 也相继设立化工职业病防治研究所。1994 年,原化工部颁布了 《化 学事故应急救援管理办法》 1996 年,原化工部和国家经贸委联合。

印发了《关于组建“化学事故应急救援系统”的通知》,成立了 全国化学事故应急救援指挥中心和按区域组建的 8 个化学事故 应急救援抢救中心。同年,原劳动部和化工部联合颁发了《工作 场所安全使用化学品规定》。随后,“化学事故应急救援系统”更 名为“国家经贸委化学事故应急救援抢救系统”。中石油、中石 化和中海油三大集团公司都各自组建了事故应急救援体系。1999 年 10 月,国家经贸委颁布了《关于开展危险化学品登记注册工作 的通知》。随后,公安部、交通部、国家经贸委、国家环保局和国 家质量监督局联合发布了 《关于加强化学危险品管理的规定的通 知》。2000 年 9 月国家经贸委颁布了《危险化学品登记注册管理 规定》。2002 年,国务院通过了《危险化学品安全管理条例》;同 年《中华人民共和国安全生产法》的实行标志着我国危险化学品 安全生产和管理进入了新阶段。此后,《危险化学品登记管理办 法》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品包装物、、、容器定点生产管理办法》等相继实施。2005 年,国家质量检验检疫局和国家标准化管理委员会批准 发布了《危险货物品名表》和《危险货物分类和品名编号》两项 标准。随后,国家环保总局发布了《关于在有毒化学品进出口环 境管理登记过程的违规行为的公告》。国家环保总局海关总署发 布了《关于修订中国严格限制进出口有毒化学品目录的公告》。目前我国有关危险化学品安全管理的法律法规、规范已达 40 多 部。此外,我国也积极参与了一系列国际行动和国际公约,如 POPs

公约、PIC 公约、IFCS、全球汞评估等,并实施了农药登记、化学 品首次进口和有毒化学品进出口登记、危险废物转移登记、合格 实验室(GLP)认证等管理措施,取得了一定的成效

[1]。综上所述,目前我国政府在危险化学品安全管理法规的制 定、安全管理政策的实施和危险化学品国际合作等方面已经初步 形成了危险化学品安全管理体系。4 主要问题分析 目前,我国虽然已经初步建立了危险化学品管理体系,但是危 险化学品安全管理的形势依然严峻。41 基础工作薄弱,关键技术研发能力差我国危险化学品

安全管理技术基础薄弱,尤其缺乏危险化学品安全关键技术的研 究能力。危险化学品登记工作滞后,至今尚未建立起全国危险化 学品及企业数据库。危险化学品安全信息缺乏;大量危险性不明 化学品及混合物急需危险性鉴别分类,确定其危险性。危险化学 品安全管理体系尚不能为我国经济、社会发展以及对外开放提供 足够的技术支撑和安全保障。42 硬件条件缺乏,实验技术支撑差目前,我国尚未建立统一的化学品测试合格实验室规范标准,大多数科研单位的化学实 验室和环境实验室均未建立和执行合格实验室规范并通过国家 认证,无法保证化学品安全数据测试结果的可靠性和相互可接受 性。43 应急救援标准薄弱,救援力量过于分散我国的危险化

学品事故应急救援体系建设起步较晚,应急救援标准薄弱。受人 员、资源和技术等因素的影响,所编制的应急预案适用性较差,无 法有效地发挥作用。应急救援力量分散在各系统、各部门中,彼 此间存在不协调的问题,难于协同作业,发挥整体救援优势。此外, 应急准备工作不充分,特别是应急救援的装备、物资、经费不落 实。44 安全评价体系不健全,辅助技术不完善目前,国内的新

化学物质申报许可制度刚刚实施,风险评价正处于摸索险段,特别 是由于难以预测暴露数据,暴露评估难度较大,现阶段的安全评价 还主要侧重于危害评估。国内尚未建立完整的危险化学品安全评 价体系,至今仍没有一个专门的适合企业自身特点的评价方法,无 法对生产、储存、使用危险化学品的企业进行全面实际的安全评 价[6]。此外,相关的参数数据库、分析模型、风险表征计算系统 和不确定性分析评价系统等也尚待完善。45 法律法规不协调,监管部门协同性差《化学危险物品

安全管理条例》和《危险化学品安全管理条例》主要侧重安全生 产方面,对化学品的环境和健康安全关注远远不足。此外,原化工 部、交通部和环保总局等部门也都有相关的安全规定与标准,而 这些标准和规定间存在不协调甚至矛盾的问题,缺乏系统性。企 业自律意识淡漠,咨询服务机构服务方式简单,加上机构改革,安 全监督管理队伍发生较大变化,部门行动的协同性较差,造成危化 品管理工作不到位和滞后,存在众多事故隐患。

安全监管机制薄弱,监管网络尚待整合化学品安全监

管体系存在较严重的部门分割、职能交叉和各自为政等问题。对 危险化学品生产、运输、仓储、经营、使用和废弃处置等环节的 监管存在严重的监管缝隙、漏洞,甚至是监管空白。不同省市间 的危险化学品安全监管合作机制尚未建立,跨区域安全监管网络 尚未形成,省际间联动监管存在困难[7]。47 法规标准不健全,国际合作需加强我国虽然建立了可

持续发展的化学品安全与环境管理法规和标准体系,但是涉及化 学品安全的法规、标准还不健全。如:尚需建立和完善新化学物 质上市前申报制度、重点管理化学品登记许可制度、重大化学危 险源报告制度等国际通用的化学品安全和环境管理法规和标准 [8]。此外,由于国内安全管理部门众多,在进行国际间交流与合作 时不能全面反映化学品安全管理实际情况和取得的进展,无法取 得国际组织的理解和支持。5 建议和措施 针对危险化学品安全管理存在的主要问题,提出了以下建议 和措施:(1)开发低风险化学品和替代技术研究;积极开展化学品理化 性质、生物系统效应、蓄积与降解、健康效应测试方法的规范化、标准化的研究,建立化学品分类基准,完善全国危险化学品及企业 数据库;加快建立和完善 MSDS 制度。(2)我国已有部分实验室基本具备了合格实验室的条件,能为

管理中所需的测试指标提供准确的数据和资料,目前的关键是建 立并完善化学品测试合格实验室认证体系,促进合格实验室的建 设[1]。(3)深入开展危险化学品应急信息技术的研究工作,化学品事 故的应急预案编制工作以及应急救援、环境修复等技术储备工作, 发挥各成员单位安全合作伙伴关系,加强交流、合作与协调,建立 一套测定、分析、报警、应急措施的完善的应急体系,及时、正 确地实施现场抢险救援措施。(4)在考虑我国研究水平和管理能力的基础上,应充分发挥安 全评价和风险管理在新化学物质申报、新农药等新化学品登记、现有危险化学品管理、化学品建设项目影响评价等化学品管理专 项领域中的作用,制定并执行科学可行的质量标准[9],建立一套完 整的符合我国国情的安全评价体系。(5)化学品安全监管部门应该建立协调机制,加强彼此间的沟 通与合作,进而使管理制度协调一致,部门行动的协同。(6)快速传递和共享各种安全管理信息资源,实现对危险化学 品安全信息的有效管理。建立监管部门之间的常态合作协调机 制、无缝隙化城市安全监管平台以及跨区域合作监管机制,整合 我国危险化学品安全监管网络[7],为化学品管理提供服务。(7)应该进一步系统化建设危险化学品安全生产法规标准体 系、制定作业场所危险化学品卫生要求、修订《危险化学品安全 管理条例》 同时,加强国际协调与合作,建立国际通行的化学品统。

一协调系统。吸取国外的先进管理经验及国际惯例,并结合我国 国情,完善危险化学品安全管理体系,全面提升我国危险化学品的 安全管理水平。参考文献 [1] 菅小东,周红,高映新.国际化学品安全管理的现状及发

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