蒋书记在作风建设动员大会上的讲话

蒋书记在作风建设动员大会上的讲话（精选8篇）

1.蒋书记在作风建设动员大会上的讲话 篇一

市委书记在作风建设年动员大会上的讲话

今天我们召开春节后的第一个大会，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，以“强作风、优服务、抓落实、促发展”为主题，深入开展作风建设年活动，解放思想，振奋精神、鼓足干劲，踏踏实实抓产业，认认真真搞服务，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，确保党代会、市“两会”、市委经济工作会议确定的各项目标任务全面落实。下面，我就抓好作风建设，讲几点意见。

一、为什么要开展作风建设年活动

习近平总书记指出，“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。我们党历来高度重视作风建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了党的优良传统和作风，在实现不同时期党的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把作风建设摆在更加突出的位置，以“八项规定”为切入口，抓住重要节点，驰而不息纠治“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气得到有效遏制，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得到有效攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风为之一新，党心民心为之一振。就我市而言，近年来市委在作风建设方面持续用力，广大干部干事创业的精神状态有了大的提升，全市上下想发展、盼发展的愿望更加迫切，作风建设取得了明显成效。一是纠治“四风”取得新进展。查处力度不断加大，震慑效应日益凸显，工作成果持续巩固。二是营商环境得到新改善。“放管服”改革扎实推进，惠企利民效果不断显现。三是为民办实事取得新成效。养老社保、医疗医保、城乡低保等领域突出问题和机动车停放“一难两乱”等群众反映的热点难点问题得到整治，一些民生堵点痛点被打通。四是干事创业状态实现新提升。广大党员干部的信心、决心和干劲不断增强。在肯定成绩的同时，也要深刻认识到，作风建设既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须常抓不懈、久久为功。开展这次作风建设年活动，既是主动为之，也是形势所迫。

第一，这是贯彻中央部署、全面从严治党的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示批示，连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持之以恒转作风、抓整顿、正风气，促进党风政风不断好转，推动全面从严治党向纵深发展。在年初召开的十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记对作风建设提出新的更高要求，强调要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，充分表明了以习近平同志为核心的党中央狠抓作风建设的坚定决心和坚决态度。我们要站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要讲话和指示精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，以更严的要求、更高的标准、更大的力度，扎实开展好作风建设年活动，持续巩固党史学习教育成果。

第二，这是推动高质量发展、实现追赶进位的坚强保障。当前，我市经济社会发展既迎来了服务国家战略、加快自身发展的难得机遇期，融入全国全省大局、可以大有作为的历史窗口期，释放政策红利、加快转型升级的发展黄金期，也面对着周边地区竞相发展、小进慢进也是退的逼人态势。市委、市政府立足这一阶段性发展特征，聚焦省委、省政府对xx提出的xxxx要求，明确提出了xxxx的奋斗目标。完成这一目标任务，不仅需要我们抢抓机遇、砥砺奋进，更需要我们的作风有一个根本性的转变。我们必须牢固树立赶超进位、争创一流的意识，大力弘扬xx精神和xx精神，坚持不懈转理念、转作风、转方式，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，全力以赴促发展、发愤图强开新局。

第三，这是顺应群众期盼、服务市场主体的必然要求。作风建设的成效，集中体现在践行党的根本宗旨上，体现在优质高效的服务环境上，干部作风正、发展环境好，就会得到群众的拥护和支持，就是最好的营商环境金字招牌。对xx这样一个硬环境还不具备明显优势的城市来讲，打造软环境显得尤为重要，只有干部队伍的思想境界、工作能力和工作作风提升了，为群众服务、为基层服务、为企业服务搞好了，才能真正打动投资者、吸引投资者、留住投资者，才能人才汇聚、企业集聚、产业集群。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为根本追求，切实解决好群众反映集中、企业反响强烈、社会普遍关注的突出问题，用干部的“辛苦指数

”换取群众的“满意指数”、企业的“发展指数”，以过硬的能力、优良的作风赢得群众的支持和企业的信赖。

二、我市作风建设取得的成绩和存在的突出问题

作风建设的前提是坚持问题导向，只有问题找得准，整改才能更精准。通过总结梳理归纳巡察、纪检监察信访举报、党风政风分析等情况，我市干部作风总体上是好的，但是对标对表习近平总书记和党中央的要求，对照人民群众新期待，对照新形势新任务和高质量发展新要求，还存在一些群众不满意、企业有意见、基层有看法的问题，主要表现在以下六个方面。

一是不敢担当、无所作为。

有的干部贯彻上级决策部署不自觉、不坚定，遇事层层请示汇报，动不动就说“上级没文件”“领导没讲过”“以前没干过”，抱有只要不出事，宁可不干事的思想；有的干部回避矛盾，不敢啃硬骨头、不愿接“烫手山芋”，遇到“沟沟坎坎”就打“退堂鼓”；有的事不关己，高高挂起，遇事讲问题困难多，想解决办法少；有的把“干得越多担责越多”当成信条，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干。

二是故步自封、因循守旧。

有的干部习惯照搬老一套，满足于上面怎么说自己就怎么干，别人怎么干自己就怎么干，过去怎么干现在就怎么干，创造性落实不够。有的部门一项工作布置下来，不是想着自己怎么去干、怎么干好，而是工作还没做，张口就要钱、要人、要政策，出一大堆难题，要领导把所有问题都解决好才能去落实；有的对政策动向、资金投向缺乏研判，不积极主动去对接去争取。

三是效率低下、拖拖拉拉。

有的干部工作节奏慢、服务态度差、办事效率低，本来一天就可以办完，甚至立刻就可以答复的，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁；有的工作松懈，在职不在状态，在位不尽职责，落实上级部署行动迟缓，执行力层层递减；有的责任意识淡薄，表态好、调门高，但行动慢、效率低，跟不上节奏，贻误了时机，影响了工作落实。

四是标准不高、小进即满。

有的缺乏“不进是退、小进慢进也是退”的危机感，安于现状、小进即满，习惯纵向比、自己跟自己比，不愿与先进发达地区比，不愿与发展速度比我们快的地区比，不敢拉高标杆，争先进位意识不强，比如，有些县区部门对整体工作、单项工作在全省处于什么位次不掌握，近两年什么情况、“十三五”什么情况、“十四次”准备怎样还干不清楚；有的缺乏热情、没有激情，消极懈怠、得过且过，干工作推一下动一下，不推不动，甚至推也不动；有的对工作缺乏精准定位，抓不住重点、打不开局面；有的碰到困难矛盾就退缩，工作推进缓慢，最终错失良机。

五是脱离实际、不接地气。

有的习惯于坐在办公室发号施令、遥控指挥，不愿到基层一线、项目现场去，从既往看，不直达现场造成工作被动的事例教训深刻，“接地气”“到一线”“到现场”必须要成为全体干部的行动自觉；有的只愿意到条件好、困难少的地方，不愿意到困难多、问题多、矛盾多的地方，即使去了也是“蜻蜓点水”；有的到基层调研，图形式走过场，重过程轻实效，听干部汇报多、听群众意见少、与企业、群众面对面沟通更少，了解面上情况多、发现深层次问题少，关心群众身边的问题不够；有的摆花架子，做表面文章，热衷于搞有形式没内容、有声势没成效的工作。

六是不知敬畏、不讲规矩。

极少数干部纪律意识、规矩意识和法治意识不强，该请示的不及时请示，该汇报的不及时汇报；有的奉行好人主义，对违反纪律规矩的问题睁一只眼、闭一只眼；有的暗地里打“擦边球”、穿“隐身衣”，吃拿卡要、优亲厚友，不给好处不办事，给了好处乱办事。从市纪委监委近两年查处的案件看，个别干部胆子很大，毫无敬畏之心，在用权上罔视党纪国法、以权谋私。

以上这些问题，虽然发生在少数干部和个别部门身上，但影响恶劣、危害不小，同党的性质宗旨和优良作风格格不入，同广大群众和企业的期待格格不入，同建设幸福美好新xx的要求格格不入，如果不及时解决，将严重败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象，成为阻碍经济社会高质量发展的“绊脚石”。全市各级各部门和全体干部务必认真对照、深刻剖析，动真碰硬加以解决。

三、如何改进和加强作风建设

对加强作风建设，市委市政府态度鲜明，全市人民群众热切期盼。全市各级各部门要紧紧围绕“强作风、优服务、抓落实、促发展”主题，精准施策，对症下药，着力解决作风方面突出问题，把企业家和群众满意度作为作风建设成效的标尺，全面强化服务意识，全面提高执行能力，全面优化发展环境，为经济社会高质量发展提供有力保障。

第一，必须对标对表，增强政治意识。衡量作风的标准千条万条，政治标准是第一条。各级党员干部要严守政治纪律，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终心系“两个大局”、牢牢把握“国之大者”。总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实，真正领会总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”，确保不偏向、不变通、不走样，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点和薄弱环节，常态纠治“四风”问题，持续为基层减负松绑。要坚决整治庸政懒政怠政顽疾，旗帜鲜明向上推下卸的“二传手”、得过且过的“隐形人”、你好我好的“泥菩萨”、无所作为的“太平官”、调门高落实差的“两面人”开刀，使党员干部坚守党性原则，坚定理想信念，严守政治纪律，做政治上的明白人。

第二，必须解放思想，提升工作效能。改进作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动经济社会高质量发展，迫切需要解放思想、更新观念、开拓创新。一要加强学习，提高工作本领。各级党员干部要牢固树立终身学习的理念，加快知识更新，干什么学什么、缺什么补什么，既要学好国情、省情、市情“公共课”，也要精通岗位“专业课”，勤学外地经验，善于把外地的工作亮点、创新做法拿来为我市所用，善于在创新中、改变中寻求突破，在不断学习中、历练中提高解决实际问题的能力，努力成为做好工作的行家里手。二要更新观念，打破惯性思维。各级党员干部要切实增强系统观念，坚决破除陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新理念指导实践，以新思路推进工作，创造更多破解难题的新经验，最大程度破解发展中的困难矛盾和制约瓶颈。市委将旗帜鲜明支持改革、鼓励创新、激励探索，以负责任的态度保护改革者、支持创业者，让改革创新蔚然成风，让发展活力不断释放。三要高点定位，抬高工作标杆。对今年的工作，各级各部门要按照

“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果”的要求，始终保持争先进位的精气神，不自满、不松劲、不懈怠，在高质量发展上比质量、比增量、比后劲；要围绕上台阶、争先进、创一流、出亮点，抬高工作标杆，提升服务水平，努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围。

第三，必须真抓实干，转变工作作风。各级各部门要把抓落实作为政治责任、作为纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在的工作举措，变成脚踏实地的具体行动。一要敢于担当作为。领导干部特别是“一把手”，要带头把该扛的责任扛起来，把领到的任务落实好，切实做到对事业负责、对发展负责。党员干部要有事不避难、舍我其谁的担当精神，面对矛盾纠纷迎难而上，面对困难危机挺身而出，面对失误失败敢于担责，面对歪风邪气敢于亮剑，把高度负责的精神体现到各项工作中去。二要提升执行效率。从工作实践上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力、抓牢不放的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的结果。对市委、市政府的工作部署，必须做到

“执行坚决、讲究效率、坚持标准”。执行坚决，就是主动承担任务，不争论、不迟缓、不讲客观、不讲条件；讲究效率就是行动迅速、不推不拖、不等不靠、尽快完成；坚持标准，就是不打折扣、说到做到。不等不靠、马上就办是上级安排任务后下级应有的态度，坚持标准、不打折扣、说到做到，只有步调一致，工作才能落实到位。三要改进工作方法。深入推行“一线工作法”，领导干部特别是“一把手”，要以上促下、带头示范，深入基层、深入一线、深入群众、深入企业，听民声、解民忧、惠民生，实打实地解决基层和群众急难愁盼的事情。要大力推行现场办公，从现场了解第一手资料，在现场协调解决涉及重点项目建设、重大民生工程、重点改革事项、重点信访案件方面的问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，较真碰硬、一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决、见效为止。

第四，必须铁腕整治，优化发展环境。对一个地方来说，发展靠环境，环境靠作风，干部的作风状态很大程度上决定发展状态。要以抓铁有痕的力度改进作风，办好让群众有感的事情，提供让企业满意的服务。一要优化营商环境。实践证明，发展必须靠项目，项目必须靠招商，招商必须靠环境，一个地方的营商环境怎么样，市场主体会用“脚”投票，营商环境好了，客商就会纷至沓来，营商环境不好，客商就会望而却步。要充分认识到，越是面临重大发展机遇，越要注重优化营商环境，要以极大的热忱、优惠的政策、优质的服务改善投资环境，对前来投资发展的企业和创新创业的人才都要高看一眼、厚爱三分，给予应有的礼遇和尊重，提供高效的服务和帮助。要牢固树立项目是生命、客商是亲人的招商理念，只为干成事想办法，不为干不成找理由，大力营造尊商、爱商、扶商、亲商等浓厚氛围，让企业家安心搞经营、放心办企业，千方百计将xx打造成为一方投资兴业的沃土、客商近悦远来的热土。二要增强服务意识。各级领导干部要把时间与精力集中到招商引资和项目推进一线，“一把手”要直接抓调度、抓督办、抓落实，在守住安全、环保、稳定、廉政底线的前提下，争分夺秒、能快则快，事不过夜、马上就办、办就办好，切实提高项目的开工率、竣工率、达产率和产出率。各级各部门要当好“有事办到、无事不扰”的店小二，心中装着服务对象，全力帮助服务对象，多从企业和群众的视角审视工作，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批，对于优质企业和重大项目，要安排专人全过程跟踪服务，绝不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问，切切实实为企业发展提供最优质的服务、营造最优良的环境。各级党员干部尤其是“关键少数”要带头构建亲清政商关系，真诚坦荡同民营企业家交朋友，经常到企业“嘘寒问暖”“雪中送炭”，真正做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为。三要规范工作流程。要主动公开工作职责、办事流程、办事人员、收费标准、审批注意事项，全部上墙，统统上网，让群众和企业一目了然，知道怎么办、找谁办、多长时间办好。这里我特别强调，市政府政务大厅至今还未实现“应进尽进”，哪些没有进、为什么没有进，要对市委、市政府作出说明。要推进

“一次办好”和流程再造，认真落实首办负责制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、网上办理制、项目代办制和政务服务“好差评”等制度措施，推动更多审批事项实现网上“秒批、秒办”，坚决做到政务服务“进门有人引、见人能办事、办事不求人”，便民服务“一次告知、一张表单、一窗受理、一次办好”，审批项目“一张清单管到底”“一次提交用到底”“一枚印章管审批”，联合执法“一次抽查、全面体检”“进一家门、查多项事”，让群众办事更便捷、更舒心，推进办事提速、服务提质、效能提升。四要全力招商引资。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作，面对发展滞后的基本市情、复杂严峻的经济形势、日益激烈的招商引资竞争状态，我市招大引强的难度非同一般，必须脚踏实地、抓大不放小、育内招外并重。要紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向，准确掌握现有重点企业、重点项目、重点平台、制约瓶颈、薄弱环节等情况，健全产业链招商图谱和政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单，全面出击、扣门招商。要把队伍建设摆在重要位置，着力打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军，把招商引资成效作为衡量干部领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部，进一步激发各级干部抢抓招商引资的热情。五要优化政策供给。要全面梳理招商引资政策和惠企政策，加快建立“政策通”信息平台，为企业提供政策智能推送、辅导解读、匹配查询等便捷服务，让企业准确了解政策、充分享受政策。需要特别强调的是，我们在招商引资过程中依法依规作出的承诺，必须予以兑现；凡是省上明确提出以及我们自己出台的惠企纾困政策，必须严格落实；凡是发达地区行之有效、符合我市实际的措施办法，要积极探索试行。

第五，必须修身律己，确保廉洁自律。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。要始终把全面从严治党的要求转化为党员干部的自觉行为，作为作风建设的重中之重，警钟长鸣，防微杜渐，坚决做到不碰高压线、不触红线、不破底线。一要加强党性修养。各级领导干部要严格执行廉洁自律各项规定，时刻保持思想上的高度警惕，不断强化党性锤炼，始终做到“心中四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，老实做人，清白为官，干净干事，始终保持清正廉洁的政治本色。要加强干部管理，对干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。二要严明纪律规矩。要用好纪律规矩这把戒尺，加强纪律规矩刚性约束，量准党员干部的言行举止，用“五个必须、五个决不允许”要求严格约束党员干部，强化规矩意识，增强政治观念，严守组织程序，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，确保政令畅通、步调一致。要抓好组织纪律，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，用好批评和自我批评这个强有力武器，在积极健康的思想斗争中分清是非、辨别真假，统一思想、增进团结。三要坚决纠治“四风”。今年是中央八项规定出台十周年，前不久，省委书记尹弘专门就全省进一步贯彻落实中央八项规定精神作出批示。全市各级领导干部要坚持把落实中央八项规定及其实施细则精神作为

“铁规矩”、硬杠杠，带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。要坚持严的主基调，对形式主义、官僚主义精准施治，对享乐主义、奢靡之风露头就打，持之以恒正学风、转文风、改会风，一体开展纠“四风”树新风，坚决防止反弹回潮、隐形变异。要坚持日常监督和专项整治相结合，紧盯关键少数、重点领域和薄弱环节，严肃查处各种不担当不作为、慢作为乱作为问题。

四、怎样确保作风建设年活动取得实效

市委关于开展作风建设年活动《实施方案》，已经明确了活动的主题、重点任务、方式方法、阶段步骤，各级各部门要按照《实施方案》安排，把开展作风建设年活动作为一项严肃的政治任务，迅速行动起来，不等不靠抓推进，不折不扣抓落实，切实让广大企业和群众看到新变化、见到新成效。

一要加强组织领导。各级党委（党组）是作风建设的责任主体，书记是第一责任人。各单位主要负责同志要对作风建设亲自抓、负总责、一抓到底，既要自觉做作风建设的组织者、引领者，更要做良好作风的模范实践者、积极推动者，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做；各级领导干部要切实履行“一岗双责”，抓好班子、带好队伍，看好自己的门、管好自己的人，把对干部的严格教育、严格监督、严格管理落实到日常工作的各个环节，形成上级带下级、自上而下、以上率下的良好格局。各级纪检监察机关作为抓作风建设的牵头部门，要做到人员到位、制度到位、职责到位，真正发挥好综合协调、督促指导、监督检查作用。各相关部门要密切配合，齐抓共管，形成强力推进的工作合力。

二要强化督查考评。作风建设的最终成效怎么样，要通过考评来检验。要坚持结果导向，建立科学的指标考评体系，既要通过群众口碑了解干部的作风，还要以服务发展实绩检验干部的作风。要根据不同职级不同岗位考评对象的特点，对考评指标进行分别排序，综合测算等次或排名，考评结果适时进行通报。要强化奖惩，突显导向作用，将作风考评结果与选拔任用、调整交流、评先评优、典型选树和关爱提醒结合起来，充分发挥作风考评在促进干部作风转变、服务经济社会发展中的作用。对考评结果靠前、实绩突出的干部，优先推荐提拔任职或表彰激励；对作风没有较大问题，但能力不适应现岗位的干部，注重发挥其特长，调整到适合的工作岗位；对考评结果平平、工作成效不明显的，及时进行提醒、直至调整；对作风方面存在问题，特别是造成不良影响的，严肃追责问责。

三要严肃追责问责。各级党委对作风建设负有主体责任，要对活动开展情况进行全程跟踪督导，对问题较多、群众反映比较强烈的部门要重点督查督办，做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把精力投在哪里，直到问题解决、群众和企业满意。纪检监察机关要勇于“亮剑”、果断“出剑”，追查到底，查处到位，问责到人，凡是群众和企业投诉、媒体曝光或督查暗访中发现的问题，一律快查、查到底；凡是查证属实违反纪律规定的，一律真究、究到位；凡是对本单位作风建设抓得不力、群众和企业反映强烈、造成严重负面影响的，一律问责、问到底。要坚持严管和厚爱相结合，按照“三个区分开来”要求，严格落实容错纠错机制，对真心为民、用心干事、积极改革的过失要大胆容错，为受到不实反映的干部澄清正名。

四要广泛开展宣传。要大力宣传作风建设的新进展、新成效，及时总结推广创新做法，做到面上有声势、宣传有深度、报道有重点，形成全市上下大抓作风、常抓作风的浓厚氛围。要注重典型引导，既要挖掘、树立一批先进典型，让广大干部学有榜样、赶有目标，也要公开曝光搞形式、走过场，按兵不动的单位及个人，发挥好反面典型警示人、教育人的镜鉴作用。

五要健全制度机制。开展作风建设年活动，既要立足当前，切实解决作风方面的突出问题，又要着眼长远，建立健全长效机制。要深刻分析把握作风建设中存在的普遍性问题和规律性特点，认真总结、提升实践中行之有效的做法和经验，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作，对已有的规章制度及执行情况进行检视梳理，填补制度空白，堵塞制度漏洞，明晰制度界限，健全完善作风建设定期分析报告、教育引导、监督检查、问题查处通报、源头防治、考核评价等制度。各县区、各部门、各单位要结合工作实际，研究制定出台加强作风建设的具体制度和规定，用更加严明的制度、更加严格的执行、更加严密的监督，切实构建作风建设长效机制。

加强作风建设，意义重大、任重道远。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻认识开展作风建设年活动的重要意义，以猛药去疴的决心、滴水石穿的韧劲，坚决革除作风上的顽瘴痼疾，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！

2.蒋书记在作风建设动员大会上的讲话 篇二

事实充分证明, 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择, 是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国, 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

30年前, 在决定中华民族前途命运的重要关头, 我们党召开了十一届三中全会, 以邓小平同志为代表的中国共产党人, 以非凡的胆识和魄力, 作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策, 带领中国人民开启了改革开放的历史新征程。30年来, 经过中国共产党人和中国人民一往无前的艰辛探索和波澜壮阔的创新实践, 中国人民的面貌、社会主义中国的面貌和中国共产党的面貌都发生了历史性变化, 从根本上改变了中国长期封闭落后和沉闷僵化的状况, 打破了束缚人们的思想桎梏, 调动了亿万人民群众的积极性, 大大解放了生产力, 有力地推动了经济社会的大发展, 给社会主义带来了新的生机活力, 谱写了中华民族自强不息、顽强奋进、走向复兴的壮丽史诗, 在人类文明进步史上书写了辉煌篇章。

30年来, 天津历届市委、市政府团结带领全市人民, 全面贯彻党的路线方针政策, 解放思想, 开拓创新, 积极推进改革开放, 使天津这座老工商业城市重新奋起, 蓬勃发展, 发生了翻天覆地的变化, 国民经济和各项社会事业取得了辉煌成就。改革开放的30年, 是天津经济发展最快的30年, 是城市面貌变化最大的30年, 是群众得到实惠最多的30年, 是城市地位显著提升的30年。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步, 精神文明建设成果丰硕, 市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高, 人的精神面貌发生显著变化, 民主法制建设进一步加强, 社会发展综合水平位居全国前列, 人民群众充分地享受到改革开放的成果。

改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因, 归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜, 最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。这是改革开放伟大实践得出的根本结论, 也是我们继续推进改革开放伟大事业的根本保证。改革开放30年的成功实践和宝贵经验, 给我们以深刻的启示:必须坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进;必须坚持党的基本路线;必须坚持以人为本;必须坚持正确处理改革发展稳定的关系;必须坚持加强党的领导。

当今世界, 经济全球化和区域经济一体化深入发展, 我国与世界的联系从来没有像今天这样紧密、这样广泛、这样深刻。当今中国, 已经进入科学发展观引领经济社会发展的新阶段。当今天津, 正处在科学发展和谐发展率先发展的关键时期。面对崇高的使命、严峻的形势和人民群众的期待, 我们必须坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想, 更加自觉地深入贯彻落实科学发展观, 把保增长作为当前经济工作的首要任务, 正确处理好与快、质量与速度的关系, 深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平, 既要渡难关, 又要上水平, 着力构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制, 全面开创天津科学发展新局面。

适应新形势, 完成新任务, 实现新发展, 对改革开放提出了更高的要求。我们必须深刻认识改革的艰巨性、复杂性和长期性, 进一步增强紧迫感和使命感, 坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。要全面推进思想解放, 创新发展理念、发展思路、发展举措, 把经济社会发展切实转变到科学发展的轨道上来。要全面推进滨海新区开发开放, 先行先试一些重大改革措施, 提升对外开放水平, 增强服务辐射功能, 加强生态保护, 努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。要站在高起点、抢占制高点、达到高水平, 全面推进三个层面联动协调发展, 推动三次产业优化升级, 构筑高端化高质化高新化的产业结构, 大力实施城乡一体化发展战略, 促进多种所有制经济共同发展, 显著增强综合实力和竞争能力。要全面推进社会主义民主政治建设, 深化政治体制改革, 更好保障人民权益和社会公平正义。要全面推进社会主义文化建设, 牢牢把握社会主义核心价值体系这个根本, 不断提高全社会的文明程度。要全面推进以改善民生为重点的社会建设, 坚持每年实施20项民心工程, 更好地解决住房、就业、收入、社会保障等问题, 实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

我国已经进入了发展的关键期、改革的攻坚期。各级领导干部要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑, 扎实开展深入学习实践科学发展观活动, 提高运用科学理论指导实践的能力。要勇于探索, 不断用新思路新举措新招法解决新情况新矛盾新问题, 提高攻坚克难的能力。要紧紧依靠群众, 尊重群众的首创精神, 提高科学决策的能力。要统筹兼顾, 提高正确处理改革发展稳定关系的能力。要坚持立党为公、执政为民, 改进工作作风, 加强党风廉政建设, 提高求真务实和拒腐防变的能力。

3.蒋书记在作风建设动员大会上的讲话 篇三

同志们：

清明节过后第一天，省委、省政府召开了全省深化机关作风整顿大会，在收听收看后，我市立即召开落实省深化机关作风整顿大会精神会议，会议指出，要认真落实省会议精神，转作风、优环境、走新路、抓落实，为建设创新驱动经济强市提供坚强保证。当天下午，我局就召开了班子扩大会议，就贯彻落实全省、全市会议精神进行具体的安排学习，统一思想。今天我们召开局机关深化作风整顿动员大会，目的就是贯彻落实全省、全市深化机关作风整顿大会精神，安排部署我局深化作风整顿工作。下面，我就做好这项工作讲三点意见。

一、高度重视，充分认识深化机关作风整顿的重大意义

今年是建党百年，是“十四五”开局之年。省委、省政府提出深化开展机关作风整顿，深入贯彻党的十九届五中全会精神，以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，以优化营商环境为重点，力戒空谈，崇尚实干，直面问题，攻坚克难，扎扎实实推动党中央方针政策和决策部署在河北落地见效。市委、市政府提出要认真落实省会议精神，加快建设创新驱动经济强市，必须进一步加强作风建设，转作风、优环境、走新路、抓落实，使各级干部的思想、工作、作风水平与省委赋予沧州的历史使命相适应。我们一定要充分认识深化机关作风整顿的重要意义，把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，市委、市政府聚焦的突出问题在我局不同程度存在，主要表现在思想不够解放，改革创新的意识不够强，思路不够开阔，与新形势下经济社会发展对科技创新管理新要求不适应；锐意进取的意识不够强，方法不够多，存在畏难情绪和“等靠要”思想；主动服务的意识不够强，存在浮在上面的多，深入基层、企业主动服务少的现象；狠抓落实的意识不够强，存在以开会文件抓落实的现象，深入抓、具体抓的力度不够；机关工作纪律执行不到位等问题，我们一定要高度重视，加以整改，把深化机关作风整顿工作抓好抓实，推动科技创新工作再上新台阶。

二、突出重点，扎实开展好机关作风整顿工作

认真按照市委、市政府部署要求，结合我局实际，聚焦问题，扎实开展好机关作风整顿工作，实现“四个意识”明显增强，强化担当精神，勇于负责，确保令行禁止、政令畅通；思想观念明显转变，进一步解放思想，创新思路、方法，适应新形势下对科技创新新任务、新要求，抢抓机遇，助推建设创新驱动经济强市；营商环境明显改善，加大科技招商力度，大力引进高端技术与人才，打造科技创新服务平台，营造科技创新生态环境。工作效率明显提升，坚持马上就办、办就办好，坚持求真务实、真抓实干，靠前服务，积极主动为企业解决难题、办实事，推动科技创新政策、重点工作快落地、真落实、早见效。

（一）开展强化“四个意识”专题教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话和新理念新思路新战略，深刻领会建设创新型国家重大意义和新论断新要求，自觉践行“四个意识”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在学习过程中要制定学习计划，采取集中学习和自学相结合，学深学透，做好读书笔记和心得体会，分专题学习研讨，对照要求查找问题。

（二）开展聚焦问题整改活动。通过学习查找存在的问题，对号入座，剖析根源，制定整改措施，着力解决思想不够解放、锐意进取意识不够强、勇于担当意识不够强、主动服务意识不够强、狠抓落实不够强的问题，要逐条进行梳理，逐项制定整改措施，切实转变工作作风，激发工作热情，以作风整顿促工作，提高服务能力和水平。

（三）开展“争先进位，争创一流”活动。要进一步解放思想，开拓创新，主动对标科技创新先进地区，查找科技创新思路、理念、方法及主要指标等方面存在的差距和不足，摸清我市科技工作在全国、全省所处水平，找准定位，制定赶超目标，补齐科技创新短板，争先进位，推进创新型沧州建设。

（四）提高服务水平。加强学习，熟悉掌握科技创新管理知识，提升业务素质，增强服务的本领。加强调研，了解基层、企业对科技创新需求，有的放矢地开展科技政策宣传，深入基层主动解决科技创新难题，打通科技服务最后一公里。同时，在科技项目立项、成果评审、知识产权管理等方面简化工作流程，完善工作程序，实现公开公平公正。

（五）打造科技创新生态环境。围绕改善营商环境，加大国家、省、市促进科技创新的政策措施落实力度，主动为企业搞好服务，激发企业创新活力。加大科技招商力度，大力发展科技服务业，重点加强与京津院校科研单位精准对接，引进新成果、新技术和高端人才，共建一批协同创新共同体和平台，推进科技创新成果转移转化。

（六）抓好各项目标任务的落实。围绕市委、市政府确定的重点工作任务，明确“干什么、怎么干、谁来干”，细化分解任务，责任到科室到人，明确完成时间节点期限，加强督导，确保各项工作落到实处。

三、加强领导，确保机关作风整顿取得实效

一是成立领导小组。成立由党组成员、副局长X任组长，副调研员X任副组长，办公室、机关党委、监察室、人事科负责人为成员的领导小组。领导小组要负责好机关作风整顿的组织、协调和督导工作，按要求按步骤把各项工作落到实处，按时上报工作进展情况。

二是统一组织协调。坚持把机关工作作风整顿与党史学习教育结合起来、与落实党的十九届五中全会精神结合起来、与市委市政府确定的中心工作结合起来、与严肃机关工作纪律结合起来，要统一安排、统一督导，以作风整顿推动各项工作落实。

三是完善工作机制。要建立问题清单、整改台账，制定具体要求，完成时限、完成标准，对完成情况进行考核，考核结果作为年终考评重要依据。

四是强化督导检查。局领导小组负责对各科室作风整顿情况进行督导检查，建立问责机制，对工作进度慢、落实不力、发生问题的，严格执行问责规定分别进行约谈、通报甚至组织处理。

4.蒋书记在作风建设动员大会上的讲话 篇四

同志们：

今天，厅党组决定召开开展党组织建设年活动动员大会，主要任务是贯彻落实自治区党委关于在全区开展党组织建设年活动的有关要求，动员和部署我厅党组织建设年活动，等一下区直机关工委韦彩英书记还要做重要指示。下面,我讲三点意见。

一、深化认识，切实增强抓好党组织建设工作的紧迫感和责任感

基础不牢，地动山摇。党组织建设是整个党的建设的基础工程。党的组织特别是基层党组织担负着直接联系群众、组织群众、团结群众、服务群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层，促进经济社会发展的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础，是推动科学发展、服务人民群众、凝聚各方人心、促进社会和谐的战斗堡垒。这次自治区党委组织开展的党组织建设年活动，是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和自治区党委九届十次全会精神，全面巩固和发展先进性教育、深入学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神加强党的建设的一项重要举措，自治区党委高度重视，在4月初召开了动员大会。自治区党委在积极应对改革、发展、稳定艰巨、繁重任务的形势下，下大力气、下大决心抓党组织建设，而且要一抓三年，把它作为重点工程、系统工程来抓，充分表达了自治区党委要坚强队伍，以旺盛斗志去克难攻坚的力度和决心。全厅各级基层党组织和广大共产党员一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感，充分认识开展党组织建设年活动，对于扎实推进全厅党组织先进性建设工程，全面加强党组织建设的重要意义，要把思想统一到自治区党委的部署和厅党组的要求上来，通过认认真真抓学习，扎扎实实搞调研，实实在在建制度，有声有色求创新，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，努力推动全厅党组织建设工作迈上新台阶。

（一）开展党组织建设年活动，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的需要。科学发展观的第一要务是发展，基层党组织的第一要务是促进发展；科学发展观的核心是以人为本，党组织的主体是党员，服务对象是人民群众。党的十七大、十七届四中全会和自治区党委九届十次全会精神关于加强和改进党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分体现了科学发展观的本质要求，充分体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的基本要求。总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调，深入贯彻落实科学发展观，基础在于用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑，目的在于推动经济社会又好又快发展，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力，根本在于发挥人民主体作用，动力在于创新体制机制。这些重要启示，对推动学习研究和贯彻落实科学发展观向深度和广度发展具有重要作用，我们要倍加珍惜并切实运用于今后实践。全面巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，就是要求党组织要充分发挥党员的主体作用，切实做好服务群众、联系群众的工作。就是需要把包括党组织领导班子在内的各级领导班子，建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，把推动经济社会又好又快发展的任务和要求，落实到基层党的建设的各个方面。

（二）开展党组织建设年活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。自开展保持共产党员先进性教育活动以来，全厅各级党组织认真贯彻落实中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件、党的十七届四中全会以来一系列文件精神，党组织先进性建设得到不断推进，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，全厅党的建设仍然存在一些不符合、不适应的问题，主要表现在：一些基层党组织不同程度地存在软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，不能发挥作用或发挥作用不够；一些党员干部宗旨观念不强，执政意识淡薄，作风不够实，不能发挥党员的先锋模范作用；有的领导对党建工作认识不到位，不够重视；有的单位党建工作责任制落实不到位，制度不够完善，措施不力；有的党组织工作覆盖面不到位，党组织活力不够强，党员主体作用没有很好发挥；同时，党建队伍亟待改善，创新精神亟待加强，等等。这些问题虽然是在少数党组织和个别党员身上出现，但也影响了党在群众中的形象，影响了党的路线方针政策在基层的贯彻执行。因此，在全厅开展党组织建设年活动，就是要坚持用系统思维和抓重点破难点的方法，进一步落实责任、强化措施，集中时间、集中力量，集中解决我厅党组织建设中存在的突出问题，坚持“重在持续、重在提升、重在实效”，按照自治区党委要求，连抓三年，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力，努力促进交通运输党建工作取得新成效。

（三）开展党组织建设年活动，是实现我区交通运输“大建设大改革大发展”的需要。当前及今后一个时期，我们进入了一个加快发展的最好时期，我们将围绕“推进交通运输大建设大改革大发展”的总体目标和

“继续保投资增长、保开工完工、保行业稳定，保持交通运输发展的良好势头”这一中心任务，坚持把加快发展作为第一要务，全面实施交通优先发展战略，继续以“四个非常”举措，更加突出地抓项目建设和投资增长，更加突出地统筹推进综合运输体系发展，更加突出地推动网络完善和结构调整，更加突出地抓好交通生态文明建设，更加突出地推进改革创新和开放合作，更加突出地加强行业监管和提高服务水平，努力实现科学发展三年计划和“十一五规划”以及“十二五规划”目标。自治区党委、政府下达给交通运输厅的任务也很明确，要完成620亿元的投资任务，担子很重。要形成高投入、大规模、超强度、高潮迭起、全面推进的建设态势，以大改革促进大建设、实现大发展。要新建和续建28条高速公路，建设总里程超过3000公里。要开工来宾至马山、防城港至东兴、桂林至三江、贵港至合浦、崇左至靖西等11条高速公路；续建贵港至梧州、阳朔至鹿寨、六寨至河池等高速公路；要建成隆林至百色等高速公路，要实现所有地级市通高速公路。要加大力度推进北部湾经济区和西江经济带的交通建设。加快西江亿吨黄金水道建设，开工建设一批水运枢纽。今年自治区政府下达给我们的任务已经很明确，交通运输工作责任重大，任务艰巨，离开了人，事业无从谈起。“事业在人，关键在党”。我们抓党组织建设年活动，决不能搞“两张皮”，要紧密结合业务工作来开展。要把自治区党委开展“党组织建设年”和“工作落实年”紧密结合起来，着力加强党的思想、组织、作风和制度建设和反腐倡廉工作，调动广大党员、上上下下同心同德，凝心聚力，确保当前交通发展的大好形势。在抓中心工作中充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用；在业务工作中着力加强党的作风建设，大力弘扬真抓实干苦干精神，切实在提高执行力上下功夫，在保持先进性上下功夫，以坚强的党性、优良的作风，确保各项工作措施落实，确保各项目标任务如期完成。

二、突出重点，推动党组织建设年活动各项任务的落实

开展党组织建设年活动，重点要按照党的十七大、十七届四中全会和自治区党委九届十次会议对党的建设提出的新观点、新举措、新要求，全面提高全厅党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发广大共产党员的生机活力，努力实现党组织“五好”标准，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；推动党员做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。今年的活动将按照动员、实施、阶段检查三个阶段进行。各个阶段的工作任务，在厅党组的实施方案中已经作了具体安排，下一步要着重从以下几个方面抓好各项工作任务的落实。

（一）明确总体目标。开展党组织建设年活动总体目标是：必须牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，每年突出一个主题，抓住几个重点，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄，以党建工作的“大探索大创新大促进”服务于交通工作的“大建设大改革大发展”；以建设学习型党组织为重点加强思想建设；以党组织活动、活跃、活力“全覆盖”全体党员为重点加强组织建设；以推行《广西壮族自治区交通运输厅党建工作责任制考核实施办法》为重点加强制度建设；以建设一支勤政、亲民、清廉的交通运输队伍为重点加强作风建设；努力开创交通运输党建工作新局面，为推动我区交通运输科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。力争经过三年的集中建设，到2012年党的十八大召开时，使我区交通运输系统党的建设科学化水平得到切实提高，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力得到有效增强，基层党建工作水平进一步提升。

（二）明确主要任务。党组织建设年活动主要任务是：通过党建工作的“大探索、大创新”，立足克难治薄，固本强基，推动基层党建工作的规范化建设。今年要围绕建组织、建队伍、建格局、建制度，着力解决组织覆盖面不宽、党组织和党员创造活力不足、各方联动不畅、制度机制不健全四个问题，实现“一覆盖、一活力、一格局、一保障”的“四个一”目标，即通过集中整顿和建设，做到党组织应建尽建，进一步扩大党组织覆盖面；通过创新活动载体和方式，进一步激发党组织和党员的创造活力；通过推动城市与乡村、机关与基层、党组织与党员联动，基本构建城市与乡村、机关与基层一体的党建工作新格局；通过强化领导责任、制度建设、工作保障，初步建立起党组织有效运行的科学保障机制。经过一年的集中建设，在全区交通运输系统党组织中形成“事业在人，关键在党，重在基层”的普遍共识，党建工作的生机与活力得到激发，保持共产党员先进性、加强党建工作的长效机制得到建立，抓党组织建设的责任制得到落实。

1、开展好“一项活动”，即按照中共中央办公厅转发中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》要求，在全区交通运输系统开展好创先争优活动。要以党组织“五好”、党员“五带头”为标准，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。各级党组织要借鉴和运用学习实践科学发展观活动经验，紧密结合本地区本部门本单位中心工作来谋划和推动创先争优；要贴近基层单位实际，确定具体争创主题；要坚持分类指导，设计活动载体；要加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用；要广泛吸引群众参与，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动；要大力宣传、表彰争先创优活动中涌现出的先进单位（集体）和个人，在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、推进“三项创新”，即推进发展党员的模式、党组织活动的方式、党员主体作用发挥的形式“三项创新”。发展党员的模式的创新，就是要在提名推荐、培训教育、新老结对方面有创新。党组织活动方式的创新，就是要充分反映多数党员的意愿，开展大多数党员认可、乐意参加、生动活泼的党支部活动，以实践教育和思想教育并举的方式创新党组织的活动形式，真正让党组织的活动、活跃、活力得到全面激活；载体、内容都要创新，“三会一课”也要赋予新内容、新形式；要结合交通、本系统实际，创新我们的活动，增强吸引力和生命力。党员主体作用发挥的形式创新，就是要认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，激发党员的荣誉感、归属感，充分调动党员参与党内事务的积极性。

4、实现“三个联动”，即实现党建工作城市与乡村、机关与基层、党组织与党员这“三个联动”。交通运输系统很多党组织是属地管理，但业务是厅里的，党建工作要覆盖到他们。各级党组织要根据交通运输点多线长面广，面向社会，穿越城乡，联接各方的特点，以“人民交通人民办”、“大社会大交通”为共同目标，实现交通建设和党的建设共建联建。要发挥行业、组织、群团、不同群体的优势来策划党组织共建活动，开展“结对共建、先锋同行”活动，在县市的也要和当地的党组织开展共建联建。特别是项目，一条线就是几百公里。以地企合建、挂靠组建、编组共建、行业联建、条块合建、龙头带建等方式把城市与乡村、机关与基层、党组织和党员连结起来，确立“三个联动”党建工作新格局，让新的连结点、新的纽带带来党组织、党员新的活力。怎么联动，各单位要根据实际，以利于工作开展为原则。

三、加强领导，确保党组织建设年活动取得实效

全厅各级党组织要切实加强对开展党组织建设年活动的领导，把开展党组织建设年作为党建调研年、创新年、落实年、促进年。作为调研年，要大兴调查研究之风，引导各级党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；作为创新年，要扎实推进党建工作的改革创新，深入探索加强和改进交通运输党建新路子，积极培育全厅党组织建设新品牌；作为落实年，要狠抓各项工作的落实，确保党组织建设年活动和各项交通业务工作取得实效；作为促进年，要促进党组织建设年活动的成果转化和展示，通过抓党建促建设，促改革，促发展，让广大人民群众切实感到党组织建设年带来的新气象。

（一）高度重视，强化组织领导。全厅党组织建设年活动要在厅党组织建设年活动领导小组的统一领导下，由厅领导小组办公室具体组织实施。各级党组织要把开展党组织建设年活动列入重要议事日程，成立相应机构，制定具体可操作的活动实施方案，努力形成党组织统一领导、部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织书记要切实负起第一责任人责任，分管领导要负起直接责任，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

（二）树立典型，促进示范带动。要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作来抓。树立、表彰一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型。培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党建示范点，充分发挥先进典型的引领示范作用。各级党员领导班子成员要普遍建立党组织建设年活动的联系点，经常深入联系点上检查指导工作，切实帮助党组织解决实际困难和存在的问题。

（三）强化督查，确保落到实处。厅党组成立党组织建设年活动领导小组和办公室，抽调专人加强对全厅党组织建设年活动的组织、指导和督查。自治区党委要求各厅局实行“党组织建设年季报制度”。厅直各级党组织也要成立相应机构，并定期向上级党组织汇报开展活动的进展情况。要组建专门力量深入基层，深入党员和群众中开展调查研究，加强督促检查和指导。要加强执行力建设，建立目标管理、考核和奖惩机制，量化考核内容，明确责任部门，牵头领导，具体责任人和完成任务的时限，把党组织建设年活动的各项任务逐一分解落实到人，确保活动取得实效。

（四）大力宣传，营造良好氛围。全厅各级党组织、宣传机构和媒体要根据党组织建设年的实施方案制定宣传工作方案，开辟“党组织建设年”专栏，加大舆论宣传力度，充分发挥宣传的作用，采取灵活多样的形式，及时宣传，推广好做法、好经验、好典型，促进党组织建设年活动顺利开展。

（五）统筹兼顾，整体推进各项工作。党组织建设年开展的成效如何，最终要以是否能够出色地完成自治区党委、政府下达给我厅的各项工作任务来检验，要以是否完成“620”目标来检验，如果不能完成，那么说明我们党组织建设年活动是流于形式。抓党建就是要促建设促发展。要正确处理开展党组织建设年活动与推进各项工作的关系，把党组织建设年活动的要求贯穿于业务工作中，以开展党组织建设年活动服务、促进中心工作，在业务工作中体现党组织建设年的要求，体现党组织和党员的先进性，切实做到“两不误、双促进”。

5.蒋书记在作风建设动员大会上的讲话 篇五

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<>同志们：

今天，油地军校联合召开这次大会，主要是动员全市广大干部群众积极行动起来，创建文明城市，共建美好家园，创造更加文明幸福的生活。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，积极投身创建文明城市

近年来，全市经济社会事业得到长足发展。经济发展步伐加快，社会事业全面进步群众生活明显改善，城乡面貌显著变化。特别是去年，一举获得了国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市、国家技术创新工程示范城市和国家水土保持生态环境建设示范城市。今天的东营，从城市到农村，不论是经济建设还是社会事业，都展示出勃勃生机和巨大活力。全市广大干部群众意气风发，精神振奋，对东营的美好明天充满了信心。实践证明，我们油地军校团结的力量是巨大的，我们的广大干部群众是有觉悟、有能力、富有创造力的。在这个大好形势下，市委、市政府决定，动员全社会的力量乘势而上，创建文明城市。这是我们巩固创“五城”成果，进一步推动“三个文明”协调发展，开创现代化建设新局面的又一战略举措，意义重大而深远。

首先，这是实践“三个代表”重要思想，执政为民、造福于民的必然要求。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒适的生活环境。群众的愿望就是我们的职责。我们贯彻落实“三个代表”重要思想，就必须牢牢坚持立党为公、执政为民，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。创建文明城市，就是从人民群众关心的事情抓起，努力为群众办实事、办好事，改善人民群众生活环境提高生活质量，使广大群众的生活更加美好。

其次，这是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求。我们要率先全面建成小康社会、率先提前基本实现现代化，必须以科学发展观为指导，坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善。文明城市的指标，包括了经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的原则，充分体现了科学的发展观。创建文明城市，就是把三个文明协调发展的任务落实到具体工作中、落实到各个方面。可以说，创建文明城市就是落实科学发展观的重要内容。

第三，这是推进城市现代化，增强城市竞争力的必然要求。文明城市体现了一个城市的综合素质，是城市现代化的主要标志。在新的历史阶段城市的文明程度、社会秩序和环境质量，越来越成为一种无形的生产要素，成为一种重要的资本。先进地区的经验表明，做好文明城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠。我们创建文明城市，就是通过加快发展经济、建设民主政治、繁荣先进文化，整体推进现代化建设，增创发展新优势增强城市竞争力，使我们在全国乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更强。这既是一项战略举措，也是一项紧迫任务。

总之，创建文明城市，事关经济社会发展全局，事关东营长远发展，事关广大人民群众的切身利益，全市上下要坚定不移地向前推进。现在看，创建文明城市，我们有良好的基础，也有许多有利条件。但也应当看到，与文明城市的标准相比，仍然存在不少问题和差距，特别是在科教文卫设施、文明素质教育、公共场所道德与秩序、社会治安稳定等方面差距还比较大。现在全国各地创建文明城市的力度很大、势头很猛竞争十分激烈。全市上下、各个方面，一定要切实增强危机感和责任感，以时不我待、奋发有为的精神状态，迅速行动起来，掀起创建文明城市的热潮。

二、明确目标，突出重点，扎实推进文明城市建设

当前和今后一个时期，我市创建文明城市的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照全面建设小康社会的目标要求，坚持以人为本原则，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，充分调动全社会的力量，推进经济、政治、文化协调发展，努力把东营建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市。

在创建目标上，要确保我市首批进入省级文明城市行列在此基础上积极争创全国文明城市。在创建工作中，要坚持“四个原则”，突出“五个重点”。

“四个原则”：一是坚持以人为本，创建为民。创建文明城市的目的，在于通过这个载体，更好地为群众办实事、办好事，提高群众的生活质量和水平。因此在创建活动中，一定要坚持以人为本，立足于群众需求，着力解决群众生产生活中的实际问题，让群众通过创建活动享受到更多的物质文化成果。各项工作要从实际出发，真正融入群众，融入现实生活，使创建的过程成为群众追求文明的过程，成为自我教育提高的过程成为展现东营人风貌的过程。二是坚持三个文明协调发展。文明城市是经济、政治、文化发展水平的综合反映。要牢牢把握改革、发展、稳定的大局，正确处理三个文明建设的关系，集中力量加快经济发展，加强民主法制建设，建设社会主义精神文明，实现三个文明协调发展、全面发展。三是坚持城乡联动。创建文明城市，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括城区，也包括农村，必须坚持统筹兼顾，城乡联动，协调推进，共同进步，实现全市文明、全面文明。四是坚持油地军校共建共享。创建文明城市，符合油地军校广大干部群众的根本利益。油地军校要同心协力，充分发挥各自优势，整合各类资源，加快经济结合和社会融合，推进区域经济社会一体化，共建美好家园，共享文明成果

[Page]“五个重点”：

（一）以加快经济发展为重点，增强文明城市的物质基矗经济是城市发展的命脉，是城市文明的基矗没有发达的经济，就没有现代文明。要以科学发展观为指导，坚定不移地把发展经济作为重中之重，以发展促创建以创建促发展。要按照高效生态经济的发展定位，抓 住国家发改委帮助编制高效生态经济规划和省政府制定黄河三角洲加工制造业基地规划的机遇，促进经济更快更好地发展。要加大投入优化增量，大力推进招商引资，着力改革招商

方式，改善投资环境，改进考核办法，提高招商引资水平。特别要着力引进大项目、外资项目和高新技术项目，迅速膨胀经济总量，壮大经济实力。各类企业要进一步解放思想，加大投入，加快发展。金融部门要强化发展意识、服务意识，加大对经济发展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企业改革，增强发展活力的基础上，鼓励引导各类企业勇于和国内外大企业进行资本联合，扩大规模，提高素质，增强竞争能力。要认真落实有关政策，大力支持和推动油田存续企业的改革发展，使之成为推动全市经济发展的重要力量。要调整优化结构提高运行质量，突出抓好外经外贸、高新技术、民营经济三个亮点，大力优化工业结构，加快培植竞争力强的支柱产业、骨干企业、重点产品；积极发展现代物流、信息、旅游等第三产业。尤其要深化产学研结合，完善技术创新体系，大力发展高新技术产业，努力抢占经济发展的制高点。经济建设是一切工作的中心。创建文明城市的各项工作，都要紧紧围绕这个中心，找准切入点。各级各部门、广大干部群众，都要集中精力抓经济、促发展努力实现率先发展、跨越发展、创新发展。

（二）以提高市民素质为重点，提高全社会文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务。必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。提高市民素质，重在思想教育。要加强对广大干部群众的理想信念教育和思想道德教育。深入扎实地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育，以科学理论武装全党教育人民。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要坚持分类施教增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”的教育；对窗口服务单位职工，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，从小抓起培养“四有”新人。东营人民在创业发展的历史过程中，积淀了独具特质的东营精神，这就是：和谐、诚信、创新、卓越。“和谐”既是中华传统文化的重要理念，更是我们东营发展的本质要求，它包括人与自然的和谐发展，人与人的和睦相处，特别包含油地军校的团结融合；“诚信”是中华民族的传统美德，更是东营人的精神特质，它既反映我们东营人民的优秀品质，也是我们扩大对外开放，搞好招商引资，加快经济发展的品牌；“创新”是东营的突出特点，我们在山东的“北大荒”，建成了全国第二大油田，崛起了初具规模的现代化城市，我们取得的一切成就来自于创新，东营的未来和希望也在于创新，创新是我们发展的不竭动力；“卓越”是东营人民的目标追求，既反映了全市人民永不满足、超越自我的进取精神，也体现了东营人惟旗是夺、勇创一流的宏大气魄。这四个方面是有机统一的整体，和谐是基础，诚信是保障，创新是动力，卓越是目标，集中体现了“东营精神”的核心内涵。全市上下要大力弘扬东营精神，以此激发干事创业的热情，凝聚跨越发展的力量。提高市民素质，重在组织引导。要注重各类活动的教化功能，积极组织开展教育实践活动。深入开展全民读书活动、全民健身活动，组织动员群众学文化、学科技、学法律，提高科学文化素质和健康素质。各个部门、各个行业、各群团组织，要针对联系的群众，精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。提高市

民素质，重在自身行动。全市上下都要积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。党员干部要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众。每个市民都要说文明话、办文明事、做文明人，以自己的一言一行，树立全社会的文明风尚

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（三）以加强民主法制建设为重点，创造良好的社会政治环境。安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务工程”。大力转变政府职能，创新行政管理方式，提高工作效率和服务质量。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境。要大力推进依法治市。深入开展宪法法律宣传教育，增强全社会的法制观念，使广大群众都知法、懂法、守法，做遵纪守法的公民。根据城市建设和发展的需要，加快城市管理的规章制度建设，提高依法管理水平。要切实维护社会政治稳定。按照建设“平安东营”的部署，及时严厉打击各类违法犯罪活动，加快治安防控体系建设，真正让广大群众有安全感。巩固和发展全国安全文明油区的成果，深入推进共治共建，确保油区长治久安。切实加强安全生产，搞好安全检查和事故隐患整改，确保全市安全生产形势持续稳定。

6.蒋书记在作风建设动员大会上的讲话 篇六

1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头

我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。

2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。

3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶

根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。

一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。

二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。

三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。

四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。

7.蒋书记在作风建设动员大会上的讲话 篇七

同志们：

今天我们召开全县创建XX省文明城市动员大会，就是要向全县发出新一轮文明创建“集结令”，动员全县上下进一步统一思想、瞄准目标、坚定信心，以超常规的举措、超常规的力度、超常规的干劲，迅速掀起文明创建新热潮，加快推进全域文明、全体文明、全民文明、全面文明，确保创建XX省文明城市首创首成。

刚才，XX同志作了动员部署，查摆问题实事求是，部署工作措施有力，讲的很好、很具体，我完全同意。县公安局、城管局等单位分别进行了表态发言，认识到位，态度坚决，希望言行如一、说到做到，为其他部门树立学习榜样。XXX语重心长、言恳意切，以亲身经历、亲身感受为我们做了创城工作指导。下面，我就如何做好争创工作，再强调三点意见：

一、认清形势、统一思想，增强创建的信心和决心

全国县级文明城市是我们城市创建的终极目标，XX省文明城市是创建全国县级文明城市的一道门槛。2020年6月，省文明委公布了2017－2019争创周期的文明城市名单，我县排在第二方阵，成功创成“XX省文明城市提名城市”。

从现在到2025年，我们的创城工作分三步走：第一步，在2020－2022年这个周期，我们的争创目标是创成“XX省文明城市”。第二步，到2023年，实现创成“全国县级文明城市提名城市”。第三步，2024－2026年，用三年的时间，创成“全国县级文明城市”。

今年，我们的创城工作任务是：压实责任、找差补缺、夯实基础、练好内功、全力冲刺，全面打好创城工作攻坚战，确保首创首成。

XX省文明城市是目前省级城市综合性评比的最高荣誉，综合反映了一个城市的经济发展水平、社会文明和谐程度。开展XX省文明城市创建工作，对提升我县知名度，提高我县影响力，推动我县快速发展具有十分重要而深远的意义。全县各部门要从全局和战略的高度看待文明创建工作，以强烈的责任感和使命感做好今年的创城工作。

第一，要认清创城的重大意义。主要体现在四个方面：一是创建XX省文明城市是贯彻五大发展理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。XX省文明城市的这个“文明”，不仅仅指精神文明，它涵盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是创建XX省文明城市是向第二个百年目标迈进的必然要求。《测评体系》设置10个测评项目、72项测评内容、105条测评标准，涵盖法治环境、市场环境、生活环境、社会环境、生态环境等多个民生内容。从这个角度讲，开展创建工作，对乡村振兴战略、破解城乡二元结构矛盾、如期建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有积极的促进作用。三是创建XX省文明城市是增强城市综合竞争力的内在要求。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。当前的竞争，已不单纯是经济实力、区位优势、资源禀赋等要素的竞争，更多是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建XX省文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，从而持续提升我县的知名度、美誉度和吸引力、竞争力。四是创建XX省文明城市是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。创建XX省文明城市，绝不是为了拿一块牌子、获一项荣誉，根本目的是以创建工作为抓手，落实一批惠民利民的好事实事，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二，要正视目前存在的问题。从近年的工作看，我县的文明创建工作取得了一些成效，获得了一些荣誉，但我们必须清醒地认识到，文明创建工作依然存在这样或那样的问题。主要表现在：一是思想认识不到位。少数单位和领导对文明创建工作重视不够，工作部署多、抓落实的少，集中突击多、抓细抓常少，没有把文明创建工作当作分内之事。部分单位对分解任务抱有排斥心态，工作不推不动、甚至推也不动，相互踢来踢去、推诿扯皮。二是基础工作不到位。从测评反馈的情况来看，我县基础设施建设相对滞后，配套设施建设还不够均衡：停车场建设滞后，停车位施画不够，停车难问题没有得到有效解决；主次干道、公园广场地面、花池、廊亭、公厕等基础设施破损部位还比较多；城区范围内缺少标准化的农贸市场，马路市场管理松散；部分背街小巷、城乡结合部和农村地区还存在“脏、乱、差”的问题；违章搭建、占道经营、随意张贴小广告等现象还没有从根本上解决。三是部门联动机制不健全。任务牵头单位与责任单位联系不紧密、责任单位与牵头单位配合不给力，街道、部门之间还未做到无缝对接，电信、移动、联通等通讯公司空中管线，城区主次干道、背街小巷特别是社区、小区内的小广告等领域的管理不够规范，甚至存在无人管理问题。四是文明习惯需要进一步养成。行人乱闯红灯、机动车乱停乱放、乱扔杂物、候车不排队、乘车不让座、遛狗不牵绳等不文明现象时有发生。对于这些问题，要认真分析研究，逐项提出对策建议，拿出切实可行的整改措施。

第三，要加强创建形势分析。当前，虽然我们在创建XX省文明城市方面有一定基础，但也面临着很大的困难和严峻的形势，千万不可盲目乐观。一是创建工作标准高。检查测评时，要实地考察、问卷调查、网上申报，从各个方面进行综合考评。创建XX省文明城市不是达标制，而是选优制，XX省文明城市创建的三个梯队－－－XX省文明城市、XX省文明城市提名城市、XX省文明县城，每个梯队名额有限，谁的分值高谁就上。二是争创时间紧。我们本轮的创建XX省文明城市的周期是2020—2022，按照惯例，今年9－10月省文明办会来验收。对照《测评体系》要求，我们要做的工作很多，但是有效工作时间只有半年，时间十分紧迫。三是竞争压力大。目前，我们在第二梯队“XX省文明城市提名城市”当中，且在该梯队排名最后，要跻身第一梯队，我们要21个县，与第一方阵“XX省文明城市”25个县同台竞技，共争名额，和他们相比，我们不仅没有太多优势，而且竞争压力还非常大。我们必须举全县之力、汇全民之智，大干快干实干巧干，确保首创首成。

第四，要坚定创建必胜信心。虽然形势严峻、问题不少，但创建XX省文明城市，我们也具备很多优势。一是有成功的创建经验。我县连续三届获得XX省第2、3、4届文明县城称号，2020年获得“XX省文明城市提名城市”称号，可以说，这些年的创建过程为我们积累了丰富的创建经验。二是有广泛的物资基础。近几年，我们坚持城乡一体，加快推进城区道路路网、公园广场、老旧小区改造等项目；不断深化农村清洁工程和人居环境治理，全面推行农村生活垃圾分类处理，城乡人居环境显著改善；我们深入推进市民素质养成，好人和道德模范不断涌现，市民素质明显提升。三是有坚实的群众基础。广泛开展志愿服务、好人推报、不文明行为整治、法律宣传等活动，群众对创建的知晓率、参与率明显提升。实践证明，开展文明创建，顺应了全县人民群众对美好生活的向往和追求，增强了全县人民的归属感和获得感，得到了全县人民群众的真心拥护。

二、统筹推进、重点突破，坚决做好文明创建各项工作

创建XX省文明城市，测评指标涉及各个领域、各个层面，涵盖党的建设、经济发展、社会和谐、生态文明等众多方面，是一项庞大的系统工程，绝不是轻而易举可以实现的，更不是一蹴而就可以得到的。我们必须以更大的决心、更强的举措，持续深化文明创建活动，不断巩固提升文明创建成果。

第一，要优化活动载体，推动文明素质提升。创建XX省文明城市，首先要把精神文明建设工作提高到新水平，提升整体文明素质，为城市“铸魂”“聚气”。各部门要在高标准、高质量地完成规定动作的同时，紧密结合实际，积极谋划一些富有创造性、针对性的自选动作，不断优化精神文明创建载体，确保抓有重点、抓有特色、抓有成效。一要深化“好人县城”建设。总结提炼典型经验，优化完善评选机制，建立奖励帮扶道德模范、身边好人的长效机制，推动形成争做“好人”的良好社会氛围。二要深化志愿服务工作。健全志愿服务工作机制，鼓励引导市民加入志愿服务组织，扩大志愿者队伍，规范志愿服务活动，着力打造特色明显、内容丰富、重点突出的志愿服务品牌。三要深化未成年人思想道德建设。要充分发挥社会主导作用、学校阵地作用、家庭基础作用，着力构建“三位一体”的未成年人教育工作格局，健全未成年人关爱体系，特别是要加强对留守儿童的关爱教育，避免校园欺凌、侵害留守儿童等恶性事件的发生，为未成年人创造良好的成长环境。四要深入开展移风易俗活动。发挥农村新乡贤示范带动作用，教育引导群众革除陈规陋习，涵养形成勤俭持家、尊老爱幼的家风，邻里和睦、互帮互助的民风，移风易俗、科学文明的村风。

第二，要加强综合整治，推动人居环境改善。城市环境是文明的“脸面”，也是外界判断一座城市是否文明的最直观感受。全县各级各部门要加强环境综合治理，着力解决社会反响大、群众意见多的突出问题，让环境更加整洁、秩序更加规范、形象更加靓丽。一要突出抓好公共场所管理。要加强行业管理，尤其要提高车站、银行、通讯网点、商场、超市、酒店和医院等窗口行业服务质量，设立高效的投诉处理机制，加强服务规范化建设。二要突出抓好城区秩序管理。交管、城管、交通、环保、市场等执法部门，要加大执法力度，进一步提升城区经营、卫生、交通、建筑等

“四大秩序”综合整治水平，营造安全文明和谐的秩序环境；要从小处着眼、从细处入手，组织开展背街小巷整治行动，下功夫整治好与群众生活最紧密的地方。数据局及移动、电信、联通、广电、供电等部门，要开展空中管线整治行动，排查清除废旧杆线、优化管线布局。县公安局要尝试破解电动车上牌难题，规范电动车交通行为，同时联合农业农村局，借鉴外地经验，规范养犬行为。三要突出抓好居民小区管理。县住建局牵头各街道，开展老旧小区环境“脏、乱、差”专项治理，改造提升小区道路、绿化、停车设施、管线、建筑外立面，增设健身器材、配套照明等，拆除违章搭建，不断完善老旧小区服务功能。支持引导各居民小区成立业主委员会，发挥街道办事处和社区在物业管理中的主导作用，探索引进先进物业管理理念和优秀物业服务企业，提高居民小区管理水平。四要突出抓好农贸市场管理。县商务局、市场局要联合各街道，加强集贸市场秩序管理，杜绝无证经营、占道经营；城管、交管要加强集贸市场周边交通秩序管理，引导车辆有序停放，确保周边道路顺畅。五要突出抓好农村环境综合整治。各乡镇（街道）要加快推进集镇建成区改造工程，同步开展集镇秩序专项整治行动。要以人居环境整治为抓手，深入推进农村

“三大革命”，开展“垃圾清零”行动，推进沟渠生态净化工程，统筹推进农村改厕与公厕建设和管理，推动实现“清洁村庄”全覆盖。要结合美丽乡村建设，大力实施“五清一改”，全面改善农村人居环境。

第三，要完善服务功能，推动城乡协调发展。基础设施建设是创建文明城市的硬指标，是创建过程中难度较大的一项工作，也是直接关系到广大群众切身利益的工作。要坚持问题导向，注重统筹规划，加快查漏补缺，着重从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最密切的领域抓起，推动基层基本公共服务水平的提升。一要加快公共服务设施建设。加强城乡公共交通等建设，合力规划配套停车场、公共厕所等设施，实现以“小服务”推动大民生。二要加强交通基础设施建设。加强城乡道路建设，全面打通“断头路”，实现路网的进一步优化。要加强对斑马线、减速带、道路护栏等交通设施的整治维修，为市民出行营造安全便捷环境。同时，要继续加大农村道路建设投入，充分利用好“一事一议”财政奖补政策，尽快实现农村道路由“庄庄通”向“户户通”延伸。三要推进公共文化设施建设。要用好管好图书馆、文化馆、博物馆、规划馆、科技馆，推进农民文化广场等综合性文化服务中心建设，加快小游园、小广场规划建设，努力实现让群众生活有场所、娱乐有去处。

第四，要坚持重点突破，推动工作整体跨越。良好的发展环境是经济社会发展的基本前提，也是创建XX省文明城市的重要支撑。各部门要以此次创建文明城市为契机，着眼长远，精准对标，围绕重点领域，提升整体工作水平，从而形成示范效应。一要推动形成高效的政务服务环境。扎实推进

“互联网＋政务服务”，减少办事流程，切实提升服务水平和行政效能。深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，整治慵、懒、散、拖等不正之风，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，营造高效的服务环境。二要推动形成公平正义的法治环境。深入开展“八五”普法等法治宣传教育活动，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私等违法行为，集中整治违法违规经营、“老赖”失信等行为，营造学法懂法守法用法的浓厚氛围。三要推动形成和谐稳定的社会环境。深入开展“守护平安”行动，健全突发性事件应急处置机制，实施“大起底、大化解、大督办”专项行动，落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，及时排查化解矛盾纠纷，全力营造安全稳定的环境。

三、强化保障、压实责任，确保创建各项工作落到实处

创建XX省文明城市是县委、县政府向广大市民作出的庄严承诺，只能成功，不能失败。我们必须毫不懈怠地担当起这份历史责任，切实加强组织领导，不断创新工作机制，以抓铁有痕、踏石留印、善做善成的过硬作风抓落实、干到位、见成效。

第一，要统一指挥，步调一致。创建XX省文明城市是一项系统工程，更是一场综合战役，需要全县上下齐心协力，持续发力。要建立健全“县委、县政府、县文明委统一领导，县创建指挥部统一协调指导、指挥调度、监督考核，各镇（街道）、各单位、各部门各司其职共同参与

”的工作机制，形成齐抓共管的大创建工作格局。从今天，要把创城作为“一把手”工程来抓，对重难点工作任务，我和县长至少1月调度一次；创城指挥部办公室要至少半个月调度一次，指导协调各项工作落实；指挥部办公室要每日调度，及时了解工作进展情况，研究解决存在的突出问题，把发现的各类问题解决在一线；县直单位、镇街一把手要一周一调度，认真梳理任务落实情况、责任履行情况，全力以赴，开足马力，确保各项任务达标、达优！

第二，要担当作为，攻坚克难。全县各部门要把创建工作作为广大党员、干部、职工锤炼意志的大熔炉、砥砺品格的大战场、展示精神的大舞台，要做好打攻坚战、啃硬骨头的思想准备，任务不落实不松手，工作不达标不放过，目标不实现不收兵。各单位主要负责人要切实担负起第一责任人职责，对创建工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现。各牵头单位要切实担负起牵头责任，强化工作统筹协调。各责任单位要按照责任分工，逐项逐条对照，本着缺什么补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、工作质量要求、保障措施，保质保量按时完成各项创建任务。

第三，要强化宣传，全民动员。各级各类新闻媒体，要加大内宣和外宣的工作力度，总结我县创建工作的先进经验，宣传创建工作的生动实践，广泛报道在创建工作中涌现出来的先进单位、先进个人和先进事迹，树立典型。要通过一封信、模拟问卷调查、文艺演出等多种形式开展创城宣传，宣传我县近年来城市建设的巨大变化、民生工程带来的诸多便利、创建给群众带来的各种实惠，让广大人民群众理解创建、支持创建，参与到创建活动中来。要加大公益广告的投放力度，广泛设置社会主义核心价值观、关爱未成年人、文明健康绿色环保等公益广告，为城市添风景，让市民在耳濡目染中提升思想境界、促进文明习惯养成。

第四，要严督实查，追责问效。创建工作拼的是落实力度，比的是最终成效。要切实加大督查力度，创建工作进行到哪里，督查问责就要跟进到哪里。对那些工作落实不力、存在问题多、进展滞后的，既要公开曝光、通报批评，又要约谈问责、限期整改。要畅通群众反映问题渠道，经常开展创建信息收集和网上民意调查，加大对社会不文明行为的曝光整治力度，重罚促创，强行入轨。各涉创单位不论哪个部门、哪个环节出了问题，影响到全县创建工作大局的，都要严肃追究，绝不姑息。

8.蒋书记在作风建设动员大会上的讲话 篇八

日期: 2012-02-13 11:16:12.0 作者:

在全县扶贫攻坚动员大会上的讲话

县委书记

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（2012年2月9日）

同志们：

这次全县扶贫攻坚动员会，是在我县实现“十二五”良好开局、经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区和市扶贫工作会议精神，按照县委十三届二次全委会的部署和要求，广泛动员各方面的力量，坚决打好新一轮扶贫攻坚战。下面，我讲四个方面的意见。

一、高度重视，增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感

解决农村贫困人口的生存和发展问题，是全面建设小康社会的重大任务，也是构建和谐社会的一项重要内容。今年，是实施扶贫开发第二个十年规划承上启下的关键之年，对于新一阶段的扶贫开发工作，从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。

首先，从中央来看，国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，并于今年11月29日，召开扶贫工作会议。会上，胡锦涛总书记和温家宝总理分别作了重要讲话，深刻阐述了做好扶贫开发工作的重大意义，并对新阶段扶贫开发工作作了全面部署。会议决定将国家扶贫标准从原来的1196元提高到2300元，把更多低收入人口纳入扶贫范围。这充分体现了党中央、国务院坚决维护人民利益的坚定信念和对新一轮扶贫工作的重视。

其次，从自治区来看，自治区党委、政府把扶贫开发作为当前和今后一个时期的“头号民生工程”。在扶贫标准上，按照区别对待、高于国家标准的原则，将农区调整为2600元、牧区3100元，分别比国家新标准高300元和800元，比自治区原有标准高1040元和1300元，提高幅度分别达到67%和72%。到2015年贫困人口人均纯收入达到3000元，到2020年达到6000元。在投入力度上，自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年2亿元增加到13亿元，增长了5倍多。在完成时限上，提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，力争在自治区成立70周年时实现这一目标。

第三，从全市来看，春节后市委、政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。会上，王学丰书记强调，乌兰察布市是全区贫困程度最深、贫困面最大、面临的困难最多的地区之一，面临着补差距、跟进度的双重压力和任务，并明确提出今年将投入各类资金18亿元，切实打好新一轮扶贫攻坚战，力争到2017年实现贫困人口全部脱贫。此外，市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作，突出解决农村60岁以上老人的集中供养问题，这充分体现了市委、政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。

第四，从我县来看，按照自治区新的扶贫标准，目前，我县现有贫困人口4.82万人，分别占农村户籍人口和常住人口的23.1％和34.6%；贫困行政村48个，占全县行政村的36.6％；涉及自然村262个，占全县自然村的36%。从这些数据不难看出，我县的扶贫工作依然任重道远。各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好扶贫开发各项工作。

二、分类施策，全力打好新一轮扶贫攻坚战

综合分析我县农村的贫困状况，从人口构成看，60岁以上的贫困人口2.1万人；60岁以下丧失劳动能力的贫困人口0.4万人，此部分人群，占贫困人口总数的52%，需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。60岁以下、有劳动能力的贫困人口2.32万人，占贫困人口总数的48%，需要通过统筹城乡、加快发展实现脱贫致富。从人口分布上看，我县贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。其中，不具备生产条件、需要整村搬迁的自然村94个，占贫困自然村的35.9%；立地条件较好、具备开发潜力的自然村168个，占贫困自然村的64.1%。这是我县扶贫攻坚的主战场，必须立足实际，采取有效措施加以解决。

基于以上分析，全县扶贫攻坚的总体要求和目标是：认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫工作会议精神，以村为单位，以常住户籍人口为基准，以重点地区和重点人群为主，兼顾离散分布的贫困人口，以“收缩转移、集约发展”为总方针，把增加贫困人口收入作为最终目的，大力推进保障式、转移式、开发式、社会化四大扶贫工程，坚持国家和地方项目资金相统筹，调动全社会力量，创新方式方法，加大攻坚力度，力争到2017年与全市同步完成4.82万贫困人口的脱贫任务。

（一）大力实施保障式扶贫。按市扶贫工作会议要求，对60岁以上和60岁以下丧失劳动能力的2.5万贫困人口，要加大现金直补力度，实施保障式扶贫。一是全面落实新型农村养老和医疗保险制度。今年要实现农村养老和医疗保险全覆盖，对农村60岁以上的老龄人实行养老保障，并提高新农合报销比例，将大病最高报销金额提高到10万元。二是提高保障标准。对已经纳入农村低保的2.08万贫困人口，继续加大提标幅度，并保持逐年递增。同时，对五保、三民、优抚等对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。三是加大直补力度。将60岁以上、未享受低保的0.53万贫困人口和60岁以下丧失劳动能力的0.4万人，一次性纳入直补范围，从今年起，每人每年给予现金直补500元，逐年增加500元，到2015年人均现金直补达到2000元以上。四是大力推进农村敬老家园建设。按照“近村靠路、通水通电、设施配齐、功能配套”的原则，充分利用闲置办公场所、学校，今年重点抓好1900户70岁以上老龄人口的集中养老问题。通过4年左右的努力，实现对60岁以上老年人自愿集中养老全覆盖。通过以上措施，再加上粮补、退耕补等政策性补贴以及土地流转收入，使这部分贫困人口到2015年人均纯收入达到4000元，率先脱贫。

（二）大力推进转移式扶贫。一要大力发展城镇经济。坚定不移地加快推进工业化和城镇化，创造更多的就业岗位，特别是要加快察哈尔工业园区、天皮山冶金化工园区的建设，壮大产业规模，发挥其在转移就业方面的辐射带动效应，积极筹划启动土贵乌拉镇北产业园区，重点引进一批节能环保、经济效益显著的劳动密集型产业，加快促进农村贫困人口向城镇和二三产业转移。加大保障性安居工程建设力度，向城镇和城郊调整农村危旧房改造、生态移民、扶贫移民项目，多渠道实现转移进城贫困家庭住有所居。二是加强专业技能培训。以提高贫困家庭劳动力就业和创业为目标，采取“订单培训”的方式，有组织、有计划安排劳动力转移培训工作，达到一人受训，全家受益的目的，同时积极推进土地经营权流转，增加转移贫困农民收入，确保此部分人群稳定脱贫。三要强化就业服务。加快构建人社部门主抓、相关部门配合、全社会支持的就业指导服务体系，统筹项目建设和贫困人口就业，落实就业扶持政策，加强劳动监察，规范企业用工，坚持同等条件下贫困人口优先，促进贫困劳动力稳定就业。到2015年，确保2100名贫困人口通过专业技能培训，实现稳定就业和稳定脱贫。

（三）大力推进开发式扶贫。要把水资源和生产条件较好、劳动力较强、有开发潜力的行政村作为重点开发区，实施整村推进和连片开发；把不具备开发条件的地区作为生态恢复区，实施退耕种草、移民搬迁、撤点并村。今年，要结合新农村建设、农村敬老家园、农村危旧房改造，整合农业、水利、林业、扶贫、移民等各类建设资金，重点完成7个生产条件较好、有开发潜力的贫困村整村推进工作。同时，按照村镇体系规划，对地处偏僻、生存条件恶劣的12个行政村，33个自然村共800户村民，实施生态移民搬迁。到2015年，全部完成94个不具备生产条件自然村（涉及2400户，7680人）的整村搬迁工作，使2.11万贫困人口通过开发式扶贫稳定脱贫。

在重点开发区，要按照生产生活方式转变、提升产业化水平、公共服务基本配套的原则，加大开发力度。一是提高人口集中度。坚持“一地开发受益一片”，通过租买外出人口留下的空置房、转租外出人口的耕地，将周边丧失生存条件、不愿意进城的贫困农民转移到条件好的地方，收缩扶贫开发战线，扩大扶贫开发受益面。二是提高产业发展水平。按照市委“三增三减”的要求，继续推进以设施农业和规模养殖园区为主的种养基地建设。农林牧水和科技等部门要优先向这些地区安排各类项目，实现产业项目对贫困人口全覆盖。通过发展经济，增加贫困人口收入。三是提高公共设施配套率。要按照“谁管谁配套”、“缺什么补什么”的原则，结合新农村建设，实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，改善基础设施条件，提高公共服务水平。

在生态恢复区，要按照生态恢复优先、建设和利用相结合的原则，加大生态治理力度。结合实施沙源治理、退耕还林、小流域治理等工程，扩大以苜蓿为主的人工牧草种植面积，建成发展畜牧业的饲草料基地，实现生态恢复。同时，将人口大量迁移形成的“空壳村”，撤并到重点扶贫开发区，将原来的村庄恢复为耕地或林草地。继续加大禁牧力度，尽快让迁入区“富起来”，迁出区“绿起来”。

（四）大力开展社会化扶贫。要按照县级领导包乡（镇）、部门包村、干部职工包户的办法，积极开展定点包扶工作。各级领导要深入所包乡村，研究脱贫办法，探索致富路子，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。包扶期限为2012—2015年，包扶任务一定4年不变。会后政府部门要尽快制定出台包扶方案，确保包扶工作落到实处。帮扶是手段，脱贫是目的。我们衡量定点帮扶工作，主要是看是否拿出真金白银，是否达到脱贫标准。不脱贫，帮扶工作就不合格，扶贫任务就没完成。此外，要大力倡导和动员各社会组织和个人参与扶贫，形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。

三、多渠道投入，保障扶贫攻坚顺利推进

搞好扶贫攻坚，必须解决好“钱从哪里来”的问题。落实今年的扶贫项目和任务，全县将投入资金2亿元。资金整合的渠道主要有：一是向上争取。今年要争取区、市两级相关资金8000万元。二是财政投入。财政安排2000万元，并全部列入财政预算，保证及时足额拨付。三是项目整合。坚持项目向扶贫攻坚集中、资金跟着项目走的原则，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责”的做法，将农牧业、交通、水利、民政及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来，确保完成整合1亿元资金的目标。四是社会筹集。动员全县各级干部职工开展“扶贫献爱心”活动，按照处级干部1500元/人、科级干部1000元/人、一般干部500元/人的标准捐赠。与此同时，金融部门特别是农村信用社和村镇银行，要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度，为推进扶贫开发多做贡献。

四、加强领导，确保扶贫攻坚取得明显成效。

扶贫攻坚能否取得实效，关键在于领导。越是在扶贫攻坚难度大、任务重、时间紧的情况下，越要把加强组织领导放在突出位置、作为前置条件，加大力度，完善机制，确保把县委、政府各项决策落到实处。一是要搞好规划。各乡镇要立足自身实际，细化扶贫攻坚方案，把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人，确保贫困人口无遗漏，扶贫措施全覆盖。二是健全领导机制和工作机制。要把扶贫攻坚作为我县经济社会发展的中心工作，列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，形成党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓、亲自督查问效，其他领导配合抓、多办实事，各部门各负其责、主动参与，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。各乡镇各部门要按照即将出台的《扶贫开发实施方案》要求，认真组织实施好扶贫工作，该出的钱一定要出够，该做的事一定要做到位、该配合的工作一定要配合好，协调一致地推动落实。对实施整村推进的重点村要严格按照“四有三带动”，即：每个村要有一个机关部门定点帮扶，有一名县级干部联系，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式，扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。三是加强资金监管。健全和完善扶贫资金管理和使用制度，确保把有限的扶贫资金用在刀刃上，投放到最需要的地方，实现资金使用效益最大化。特别是直补、低保资金都是“救命钱”，必须确保及时足额发放到户到人。任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为，不论金额大小，一经发现，一定严肃处理，绝不姑息。纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点，加大跟踪监督力度，坚决杜绝违规违纪行为的发生，确保资金运行规范、使用透明。四是强化考核。要建立健全目标责任考核督查机制，实行专项考核、一票否决，对完不成任务的部门，要对主要领导进行诫免谈话和行政问责。