坚持依法行政,提高管理水平

坚持依法行政,提高管理水平（精选16篇）

1.坚持依法行政,提高管理水平 篇一

坚持以人为本,提高学生管理工作水平

以人为本是科学发展观的本质和核心.如何坚持以人为本,加强对学生经常化的思想政治教育,提高学生工作的`针对性、有效性,以及学生管理工作水平,是高校学生工作者必须认真研究和探讨的问题.

作 者：黄秋玲 HUANG Qiu-ling 作者单位：广西国际商务职业技术学院,广西,南宁,530007刊 名：企业科技与发展英文刊名：ENTERPRISE SCIENCE AND TECHNOLOGY & DEVELOPMENT年，卷(期)：”"(12)分类号：G463关键词：科学发展 以人为本 学生管理

2.坚持依法行政,提高管理水平 篇二

一、不断完善规章制度

要提高行政管理效率, 应该建立健全的行政管理制度, 依法办事。只有尽可能做到所有的行政管理行为都有依据, 才能发挥各项科学管理制度的作用。学院应致力于建立一套完整、系统、规范的制度体系, 使操作过程明晰化、具体化, 这对培养人才及创建高水平团队都有一定的促进作用, 应针对各行政岗位, 建立规范化、责任化和常规化的管理流程。特别是近些年来, 招生规模扩大, 教师队伍日益庞大, 学科建设任务量也有较大幅度的增加, 日常涉及的事务种类繁多, 学院行政管理的工作量比以前增加许多, 所以行政人员在平时的工作中, 要不断总结, 逐渐完善各种规章制度、办事流程, 在保证规范性的同时尽量简化办事手续, 提高办事效率, 可以说, 服务高效是行政管理工作不可或缺的目标。

二、加强培训, 提高素质

行政管理人员的素质直接影响着学院管理工作的水平和效率, 并直接影响到各方面工作的顺利开展。加强对行政管理队伍的培训教育, 不断提高管理水平, 是高校持续、健康发展的保证。因此, 提高行政管理人员的综合素质对学院的各项事务管理尤为关键。

合格的高等院校的行政管理人员应具备以下几方面素质。

1. 思想政治素质

在实际工作中, 行政管理人员应具备良好的精神风貌和思想境界, 树立全心全意为人民服务的思想、强烈的事业心和高度的工作责任感, 不断提高政治理论水平, 增强驾驭和正确处理各种事务、矛盾和突发事件的应变能力, 科学辩证地解决工作中的问题。在实际工作中应做到:具有较高的政策观念, 办事民主, 实事求是;想群众之所想, 急群众之所急, 认真解决群众遇到的实际困难, 处理问题通情达理, 在政策允许的范围内, 注重人性化和科学化。工作中应该谦虚谨慎, 礼貌待人, 积极主动地做好沟通协调工作;认真对待工作, 任劳任怨, 一心为公, 遵纪守法, 廉洁奉公。学院行政管理工作大都是重复性、繁琐性工作, 只有有了过硬的思想素质才能安心于本职工作, 把每一个细小的工作做好, 让教师和同学们满意。

2. 职业素质

行政管理人员是学校及学院形象的代表, 不仅应具备优秀的思想品德, 还应具备优良的职业技能和职业道德。行政管理人员要面对和协调各种矛盾, 接收各种错综复杂的信息, 必须具备成功有效的协调沟通能力, 把杂乱变为统一, 把不平衡变为相对平衡, 应善于观察, 对周围和身边的人和事具有敏感性, 具有对事物准确的判断能力、良好的安排时间的能力、与同事和领导能融洽相处的能力, 以及收集和处理各种信息的能力。另外, 一个行政管理工作者只有思想端正, 有道德、守纪律, 将先进思想渗透到日常工作中, 才能外化为领导决策的得力参谋, 从而使行政工作在学院工作中起好协调管理作用。

3. 专业素质

由于学院行政管理主要是以教学和科研为中心的行政管理, 其服务和管理对象主要是广大教师、科研人员及学生, 这就要求行政管理人员必须具有较高的文化层次、管理水平。精通某些学科的专业知识, 要有良好的业务知识如文书制作与处理、档案保管、办公管理、公文写作、公共关系等, 还要习得与办公室工作相关的知识, 并了解所在学院相关学科的常识性知识。

要提高行政管理人员职业素质, 一方面, 要加强人员培训, 培训应该具有系统性、针对性、专业性, 科学进行培训规划, 做好培训调研, 在形式上可采用平时自学和集中培训等多种方式, 让他们在专业水平方面有不断提高的机会。另一方面, 行政人员应注重培养自我学习、终身学习的理念, 学习与工作相辅相成, 并在工作过程中找到不足, 从学习中发现问题、解决问题, 改进工作方法, 推进工作的开展。

三、工作模式创新

随着计算机的普及、网络的快速发展, 计算机和网络技术在高校办公室中的广泛应用, 高校行政管理工作伴随着计算机网络技术的发展, 已经实现了多元多载体信息的工作模式。在当前的日常管理工作中, 应该在原有的传统工作模式基础上, 更多地利用计算机网络技术, 这能够有效提高办公效率。比如目前各学校组建的校园网络, 通过学校、学院、学科的网站, 可以发布信息及互发办公邮件;通过一些聊天软件发通知, 比如QQ、飞信;有些岗位需要操作一些自主开发的管理系统, 这些现代化技术都能有效地传达信息, 节省人力物力, 提高管理水平。而高速发展的计算机技术和高校现代化的运作模式对行政管理工作效率提出了更高的要求, 这就必须通过创新才能实现行政管理工作模式的转变, 以适应新形势下的发展要求。

四、领导重视

高校行政管理水平与学校、学院领导的参与及重视程度有着极为密切的关系, 特别是主管领导。行政管理人员是领导的传输带, 需要把学校或学院和教师或同学的信息传达给领导, 而领导通过这些信息再与上级领导或其他部门沟通, 再把形成的意见返回管理人员, 而后传达执行, 领导对日常管理事务的关注程度, 对事情的进展和结果有决定性作用。常规性协调各行政职能部门的主要协调工作, 工作量较大, 也较复杂, 它的任务在于保证各项工作正常开展。领导需要对行政议事、办事规则等深入研究, 具体问题具体分析, 做到心中有数, 才能政令统一、统筹兼顾、运用自如, 这对正确决策, 协调好各部门的关系, 最终达到良好效果。

五、队伍建设

加强学院行政管理人员的绩效考核工作, 建立和完善行政绩效管理机制和考核办法, 对于提高学院的管理工作水平具有十分重要的意义。根据实际, 从“德、能、勤、绩”等方面考评, 并建立便于操作, 能比较客观地评定行政管理工作水平的评估指标体系和考核办法。考评应该遵循目的性原则、全面性原则、科学性原则、独立性原则, 即评价的目的是促进和提高管理人员的素质和水平, 通过各项指标的检验, 找出工作中的不足和差距, 明确改进的努力方向, 以便实现管理工作目标;要从行政管理的整体出发, 来界定评价的对象和范围, 根据不同的评价对象, 分别确定不同的评价指标体系;在评价指标的选择和确定上, 定量指标和非定量指标并存, 不片面追求量化;每个评估指标体系因针对的评价对象不同, 都保持独立性, 但从整体上看, 又是一个全面的、完整的独立的整体。

学院还应当注意采用多种激励方式, 对工作表现出色的给予相应的奖励, 并遵循公开、公平的原则。

六、办公条件改善

1. 硬件改善

良好的办公环境能给人心理与生理一种好的工作动力, 能使人保持较高的工作热情, 而且不容易产生疲劳感。学校应该营造一个良好的办公环境, 筹措资金对办公室的工作环境进行改善, 比如办公座椅、打印机、空调设备、电脑设备、管理书籍等, 要能够较好地满足行政人员的办公需要, 并使办公室人均面积保持在合理的范围内, 这样可以有效地提高行政管理人员的工作积极性。

2. 软件建设

目前各高校使用较多的是利用现代办公设备实现办公自动化, 使得广大教职工能够便捷地利用网络收发所需的信息, 在提高工作效率的同时也节省了资源。但是现有的办公自动化系统功能有待提高, 特别是有些管理系统没有完全达到初衷, 很多功能不完善, 还有待进一步开发。

高校的发展, 离不开务实的领导团队、优秀的教师队伍, 也离不开行政管理人员的优质服务。因此, 高校需要提高管理人员的水平, 激发他们的自尊心、自信心, 让他们在行政管理岗位上爱岗敬业, 充分发挥聪明才智, 做好领导的参谋, 不断提高自身综合素质, 以广大教职工和学生的根本利益为本, 根据实际工作需求, 适时地创新工作模式, 为高校的教学、科研提供更有效的管理服务, 创设和营造更有利于学生成长、教师发展的环境和氛围, 以实现人的和谐发展和学校的可持续发展。

摘要：高校学院行政管理是高等学校管理工作的有机组成部分, 是大学实现教学、科研两大社会功能的基础。高校应建立一套良好的行政管理体系, 提高行政管理人员的综合素质, 加强学院行政管理工作能力建设, 使学院行政管理工作更加合理、有序、科学、高效。

关键词：高校学院,行政管理,行政管理人员,七项工作

参考文献

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[2]陈亚非.创建学习型高校行政管理队伍[J].河南教育学院学报, 2004, (3) :94.

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[5]赵泽虎.高校管理科学化与管理队伍专业化[J].教育与职业, 2007, (2) :28.

3.浅谈如何提高高校行政管理水平 篇三

关键词：高校；行政管理；扁平式；文化创新

高校行政管理指各高校为了实现教学任务和人才培养目标，专门设置相关行政职能部门，负责高校行政及日常管理事务，充分发挥自身行政管理的各项职能，全面做好保障教学各项工作顺利开展的服务型工作。随着高校办学水平的日益提升及办学规模的日益扩大，行政管理部门的作用愈加重要和突出，提高高校行政管理水平与工作效率势在必行。

一、目前高校行政管理工作的现状

我国现在高校行政管理普遍存在机构庞大、服务意识不强及开拓精神不足等问题。行政管理机构膨胀，人员多，组织结构不合理，人员素质参差不齐，服务意识不强，有些高校的行政权力比学术权力大，缺乏完善的管理机制及机构设置，使当前高校的行政管理工作趋于机关化，导致高校“教书育人”“服务社会”的职能丧失了其原有色彩，教师及科研工作者的学术地位被弱化。同时，行政管理部门工作人员的服务意识不强，思想散漫，工作效率低，有的高校甚至还出现了有偿服务倾向。高校领导对行政管理者素质培养没有充分重视，工作人员随意上岗，人员安排也存在不科学性，这也是直接导致行政管理工作效率低下的原因所在。

二、提高高校行政管理水平的途径

1.转变思想观念

高校去行政化的改革首先要从改变工作人员的思想观念做起。思想观念的转变不只是观念的更新，还包括思维方式的更新。观念创新是新形势下管理创新的基础，也是其重要的组成部分。思维方式的更新主要是超越传统的经验性思维，开拓眼界，时刻准备接受挑战，并且积极主动地寻求创新。高校中的行政管理者及教师、学生等均是创新的主体。要想使这些创新的主体真正发动起来，就必须自上而下地进行观念的创新。首先要求管理者进行创新，同时要求全体教职员工更新思想观念，利用群体智慧提出各种创新和合理化的建议，而管理者应当能够发掘、培养并善于利用教职员工的创意，鼓励和推动管理创新。实行部门工作人员竞聘上岗机制，让有才能的人真正发挥其作用，提高行政管理工作活力。要以人为本，关心人、尊重人及爱护人，尊重学校员工的工作方式及个性，让他们感觉到认同感，激发教职工内在的潜力，使其做到爱岗敬业，乐于奉献，从而促进行政管理创新发展，提高学校管理水平。

2.转变管理方式，变垂直式管理为扁平式管理

拓宽院系自主权，加强基层的行政机构管理能力，激发基层寻找发展动力。各高校应认真研究和分析自身的组织结构，还必须设计本校的管理层次与管理跨度。目前，权威式的由上而下的金字塔型领导结构逐渐被抛弃，取而代之的是权力下放的扁平化组织结构。组织结构扁平化是指通过减少管理层次，裁减冗余人员，分散权力，建立一种紧凑的组织，使组织变得灵活敏捷，以提高组织的效率和效能。作为高校，应该建立适合自身发展的组织结构，绝不能套用政府机关的组织模式，而要运用一种创新的思维，创造出适应高校教育教学管理流程的组织结构，可以运用新颖的方式，实行综合性管理。转换管理模式并不是高校行政管理现代化工作的终极目的，行政管理现代化最终还是为了更好地实现“行政管理存在的目的”，更好地担负起为师生服务的使命，达到高校发展学术、培养人才的目标。

3.提高高校的文化创新能力

高校行政管理的文化创新是指创造高校自身特有的教书育人环境、校风和先进的校园文化。深厚的校园文化底蕴有助于激发教师和行政管理者作为创新主体的创新行为。而高校的文化创新多立足于群体文化创新，各学校应该从实际出发，创建自身特色的校园文化。首先，高校文化创新要围绕“科教兴国”的主题思想。这一核心思想有助于建设尊重知识、尊重人才，一切为教学科研第一线服务的良好校风。其次，高校的文化创新要把工作重心转移到学校整体意识和组织意识的培养上来。管理者价值观的培育是增强组织意识、提高内部竞争力的关键环节。最后，高校的文化创新要提高领导层的执行力。高校的竞争，实质是高校行政管理领导者之间的竞争。校长是高校的管理者，也是经营者，必须提高其执行力，培育良好的有学校特色的领导文化，由此，才能培养良好的校风、学风、教风，明确高校的发展方向，增强高校的可持续发展能力。

三、结语

高校行政管理应为教育目标服务，未来的高校应是开放式的并注重学生个性发展的，高校的行政管理也应向透明度高的民主化、科学化、现代化方向发展。高校行政管理的改革是关系重大而又涉及很广的问题，需要管理学科的研究者和行政部门的实际工作者共同探讨，才能树立正确的行政管理效率观。

参考文献：

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[2]刘萍.高校管理改革势在必行[J].中国集体经济，2001（1）．

[3]林海龙.树立以人为本理念构建服务型高校行政管理体系[J].当代教育论坛（校长教育研究），2008（10）．

[4]赵倩.论大学文化管理及其实现模式[J].教育发展研究，2005（13）．

4.坚持依法行政,提高管理水平 篇四

如何使会计人员在经济社会发展的今天依法理财、坚持诚信越来越成为人们关注的焦点。本文试就如何进一步加强会计管理、提高会计服务水平提几点措施和建议：

一、提高会计人员的专业素质

会计工作是一项具有很强政策性、原则性和专业性的工作，在经济业务日趋复杂、会计改革不断深入的情况下，会计人员的整体素质不高将极大的影响会计工作的开展。由于会计人员的年龄层次老化、知识结构不均衡，导致他们在实际工作中对《会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》把握不好，在工作中遇到新情况、新问题时，对使用的核算方法、核算原则无法掌握，或者根本不按制度进行，只是凭经验凭感觉去处理，具有较强的主观随意性。这样在实际操作中，就会产生曲解会计科目的含义、数字书写错误、会计估计错误等一系列不应有的错误，使会计信息不能如实反映企业的财务状况、经营成果及现金流量。所以提高会计人员的专业素质尤为重要。在提高素质方面，笔者认为：首先应对会计人员进行系统的会计知识培训。会计工作是一项实际操作性很强的工作，要做好会计工作，必须具有较系统的专业知识。其次，组织专门的《会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》的培训，因为制度和准则也是在实际操作中不断完善和健全的，如果不经常对制度和准则进行学习，在实际处理会计业务时就会出现偏差，甚至错误，所以，我们要经常组织对《会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》的培训，使会计人员在实际工作中严格按照《会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》的规定来处理业务。最后，单位应该对会计人员的工作进行定期和不定期的抽查，发现问题及时解决，做到防微杜渐。

二、提高会计人员的思想素质

受市场经济条件下各种物质利益的诱惑，一部分会计人员丧失了基本的职业准则，他们把诚信理念抛之脑后，损坏了国家和集体的利益。如何让会计人员从主观上严格要求自己，抵御各种诱惑，树立良好形象，提高自身修养?笔者认为在加强会计人员专业素质的同时，还应对会计人员的职业道德进行规范，使会计人员树立正确的人生观和价值观。加强会计人员的思想教育，使会计人员真正认识到会计工作是一项神圣的职业。让会计人员认真学习毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，使他们深刻认识到会计工作的重要性，忠心地维护国家和人民的利益。在职业道德建设中，制定行业性的职业道德规范不断提高会计人员的思想素质、服务意识，力求做到政策上不违背原则，客观上符合实际，思想上保持一致，打造一支素质高、业务强、职业责任感强的会计队伍。

三、建立内部的奖惩制度和监督制度

一方面建立严格的奖惩制度。制度规定会计人员可以做什么，不可以做什么，用制度管人。司法部门正在探索用廉政保证金来确保司法公正。这一做法，会计行业也可以搞，好的东西就要借鉴，只要它可以帮助我们理好财，当好家。小到单位，大到行业，奖惩制度的建立将有利于避免违法违纪行为，同时提高工作效率。

另一方面建立监督制度。目前，我国既有代表国家利益的财政、审计、税务等国家监督机关，也有会计师事务所、审计师事务所等履行社会监督职能的社会中介机构。所以，建立有效的监督制度可以使权力受到制衡，减少造假现象已迫在眉睫。通过监督，使会计工作更趋于制度化;通过监督，可以有效地预防和治理腐败。实践中，建立有效的监督机制还需要充分发挥职工代表大会、监事会的作用，使会计人员真正履行好会计职能，从而提高整个会计行业的服务水平。

四、完善《会计法》和加大执法力度

我国实行市场经济的时间不长，市场经济的发展要求有相关法律来规范，《会计法》的产生正是市场经济的需要。但是《会计法》存在一些不健全的地方，缺乏一定的可操作性。例如：《会计法》规定单位负责人的义务一方面是支持会计人员会计机构的工作，另一方面单位负责人不得干涉会计机构会计人员依法行使职权。但在实际工作中单位负责人干涉会计机构、会计人员工作行使职权的现象并不少见。这种情况下，会计职能表现不出来，会计职能成了领导的个人意志，这完全背离了立法者的本意。会计人员和会计机构的合法权益没有真正得到保障。而从执法角度：对会计信息失真的单位和个人的惩罚力度不够。例如：在例行的财务大检查中，对查出的违法违纪问题大多采取大事化小、小事化了的处理方法，使违法违纪的单位及负责人逍遥法外，同时对诚实守信的守法者带来了负面影响。《会计法》是我国规范和约束会计行为的最高法律。会计人员要加强对《会计法》的学习，使自己在进行会计工作的过程中依据《会计法》进行会计处理和核算。《会计法》中对违法会计人员的惩罚其力度是不够的。我们在会计立法中，应对《会计法》的.部分原则性规定予以细致化，同时不断探索和出台相关配套措施，使单位领导、会计机构、会计人员三者形成一种良性的法律互动模式，在该模式中，三者均以法律为行为准则。其次，在执法过程中，对违反财经法规的现象要严格惩处，对造假的人员要依据有关法律法规依法追究责任。要做到执法必严，违法必究、责任明确。只有让造假者得不偿失、让诚实守信者得到应有的保护，才能为提高会计诚信度奠定良好的社会基础。

五、营造会计人员独立的格局

会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要国家利益的立场履行监督职责，维护国家利益。在这两种利益冲突的情况下，会计人员难以作出决定。所以应加强会计体制改革，实行会计委派制(会计委派制是把会计人员从企事业单位中独立出来，由国家对所有会计人员实行统一委派分级管理，会计人员代表国家对单位的经济活动实施直接监督单位负责人不得干预会计人员工作的一种管理体制)逐步地、适时地在中央和地方成立负责会计管理和会计人员委派工作的机构，将会计人员从企业中独立出来。只有在会计人员不直接接受企业负责人的直接领导的情况下，才能保持相对独立性，依照《会计法》履行会计人员的职责忠于职守、依法办事、坚持真理、维护财经纪律充分发挥会计监督的作用。

5.坚持以人为本 提高班组建设水平 篇五

河北新金钢铁有限公司炼钢厂 转炉工段丙班创建卓越班组工作总结

所在企业简介：

河北新金钢铁有限公司成立于1993年，位于河北省南部邯郸以西30公里的武安市，是一家集钢铁冶炼及轧制、电力能源于一体的民营钢铁联合企业，综合生产规模515万吨（其中冷轧150万吨）。主要生产高速线材、热轧卷板、冷轧板、酸洗板、退火板、铝锌硅板。公司下设11个分厂，拥有员工6500人。“国家级征信企业”、“全国质量守信企业全国质量信用AAA等级企业”，“河北省名优产品”、“河北省著名商标”，中国企业500强，中国制造业500强，河北省百强。所在分厂简介

东区炼钢厂是新金钢铁有限公司主体厂之一，投产于2008年，主要设备有1300T混铁炉一座、120T铁水预处理一座、120T LF精炼炉一座，2座120T顶底复吹转炉；1台双流板坯连铸机，生产能力年产板坯350万吨。随着科技攻关的深入，炼钢厂发生着翻天覆地的变化。在公司的领导下，确定了“以转炉为基础、连铸为中心、三包为关键、设备为重点，温度是生命线”的生产组织方针，质量、成本和其他技术经济指标日新月异，同样取得大幅进步，为公司在日益激烈的市场竞争之下健康发展奠定了扎实的基础。近两年，随着市场形势的变化，公司要求东区炼钢厂加快品种结构调整步伐，尽快实现规模化生产向品种效益型转变。为此，炼钢厂紧紧利用现有设备优势，如：顶底复吹转炉、铁水预处理单喷镁粉深脱硫、LF精炼炉、电动非正弦快台、双流板坯去毛刺机等关键设备，同时引入宝信信息化管理系统，进一步细化生产、成本管理，制定严格标准，规范生产操作。经过不懈努力，目前规模已具备生产高碳Q235B、低碳Q235B、Q195、Q195L、Q215B、Q345B、SPHC、330CL、S245等十几个品种的钢坯产品和700mm至1120mm近三十多个规格板坯生产能力，计划还要开发家电面板、管线钢、耐候钢等中高端产品拓展市场。除外，炼钢厂始终遵循经济效益与环境效益、社会效益的和谐统一，融入了现代循环经济的崭新理念，努力打造成高效、紧凑、节能和生态保护型的现代化生产线，为企业适应将来市场竞争做出突出贡献。所在班组简介

班长：李洪波 08年入厂 先后担任技术科副科长、技术科科长，先后参与和组织多次次QC活动，有丰富的团体活动组织经验，所获成果如下：

2011QC成果《降低脱硫喷枪枪龄》获得省优秀QC小组一等奖 2012QC成果《降低脱硫铁损率》获得省优秀QC小组二等奖

2014QC成果《降低SPHC钢种夹杂缺陷率》获得省优秀QC小组一等奖 2016QC成果《降低炼钢工序中钢铁料消耗》获得省优秀QC小组二等奖 组长： 转炉工段丙班现有成员23人，其中炼钢工1人，负责班组的全面生产工作和生产节奏调整。炼钢工助手1人，负责配合炼钢工对钢水进行冶炼。整个班组分为混铁炉区域、转炉区域、和精炼区域。每个区域各设区域组长1人，负责本区域的各项工作。班组有大学学历人员3名，高中学历 16名。2015年获得分厂先进班组称号，16年公司先进个人和分厂先进个人都在丙班。此班组凝聚力强、生产操作稳定，配合到位、能很好的完成各项任务。

几年来,丙班在车间班子的正确领导下，以“开好头,起好步,稳定走好每一步”为建班理念,扎实作好基础工作.牢固树立“质量第一”的观念,以总部要求的“安全第一,质量为先”为指导,紧紧围绕车间工作思路开展工作，落实目标管理责任，推行绩效考核，狠抓班组各项管理,较好的完成了车间部署的各项工作任务,实现了产量质量双优。现就一年来的工作做一总结，以便于查漏补缺，进一步做好以后的工作。

一、提高素质 增强技能 创建学习型班组

班组坚持要求员工“每天看一点，每天记一点”的学习方法，不断完善班组学习环境，努力营造学习氛围，调动员工学习积极性，将培训的重点放在关键岗位和问题上，对员工进行分层次、全方位培训，不断增强培训的针对性和实效性。使每位员工都能熟练掌握本岗位操作技能，熟知各项应急预案，掌握应对突发事故的方法，掌握应知应会操作知识和技能。车间季度考试优异者给予奖励。同时，利用开、停车及各种重大操作时对本班技术力量较弱的人员进行帮带，如果遇到其他时间有类似的操作，鼓励新员工到现场参与学习，协助其他班组的操作。

在培训学习期间，继续坚持“一岗一单式”培训方式，从提高员工综合素质入手，有针对性地开展技能教育工作，解决个人实际工作的瓶颈问题,学习内容与生产实际灵活结合，强化员工实际知识掌握能力，有效提高学习效率和实际操作技能，使员工培训更具主动性和操作性，使同一岗位人员的技术水平都在不断的提高。在今年的劳务工转岗考试中，3名员工中有2名一次通过，而员工===更是取得理论成绩第一的好成绩，为班组和车间赢得了荣誉。车间组织的季度考试，也是总评靠前。

二、安全第一 杜绝违章 创建安全型班组

为扎实开展安全生产，稳固班组安全根基，班组坚持树立“以人为本、安全第一、预防为主、环保优先”的理念，严格执行公司各项

规章制度，落实安全岗位责任制，强“三基”，反“三违”，认真贯彻落实公司禁令精神，狠抓安全生产死角,强化员工的安全意识，规范员工的安全行为，严格执行各项安全生产制度.生产中，严格执行操作规程;直接作业环节，认真落实防护措施;学习杜邦先进管理理念，以实现“零事故”为最终目标。班组每位成员按照岗位责任制度要求，明确安全职责，形成班组中的安全责任网络.在生产运行和配合检维修中，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真做好事前相关安全知识培训，预案复习,班组人员积极参与安全条件确认，确保安全生产和直接作业环节的安全。对安全负主要责任，分配工作时考虑是否能够保证安全和胜任工作。对发生的异常现象，立即组织处理，依照“三不放过”的原则，认真调查分析，提出防范措施，并将情况及时报告各级领导.认真组织学习公司和上级下达的有关安全生产的方针、事故通报和各项规章制度，检查安全措施的落实并监督贯彻执行，监管有关人员消除缺陷和隐患，经常向领导反映安全生产中存在的问题，改进安全生产和劳动条件，提出合理化建议。

技术知识是进行各项操作和事故处置的基本保证，只有使我们员工都熟练掌握各项技术知识，才能顺利完成上级安排的任务，为此，班组积极鼓励员工对各项专业技术的学习，不定期检查和考核专业基础技术、事故预想处置、安全运行管理、装置技术的学习和完成情况。事故预想是保证事故处置顺利进行的重要手段，重要的操作之前，班组召开事故预想分析会，例举最有可能出现的问题，并针对性制定最有效、最合理的应对措施，保证人员和设备的安全，让每个班组成员都清楚了解自己在事故处置过程中应该做什么，明确目标，果断处置。针对相关企业所发生的事故、通报进行认真学习，分析与我们的共通处，对于存在的问题，认真吸取教训，总结经验，制定有效的措施，保证此类事故不会再发生在我们这里。

巡回检查是每个班严格执行的制度，为了加强人员定时巡视检查设备工艺的积极性，班组制定了奖惩制度，对在巡检中及时发现异常现象并且及时处置,从而防止了事故的,除了报安环处给予奖励，班组

奖金考核也给于加分。在班组人员有共同努力下，发现了多起异常并及时处理，避免了事故的发生。两起C0302段间冷却器泄露；DME多台立式泵电机泵体连接螺栓松;再沸器泄露;罐负压,回流泵不上量等隐患，班组都给予了不同的奖励，为安全运行起到了积极的作用。为了将安全生产工作落实到位，本班从接班开始，除了要求员工劳保穿戴规整外，班长还会细心留意每个员工的情绪，如果哪个员工情绪低落，班长就会主动上前和他聊天，了解员工家里实际情况，稳定员工情绪，作好思想疏导工作，稳定生产。

三、加强基础工作，科学严细管理。

我们坚持突出做了下面几项工作。1在09年的基础上,进一步修订完善班组的各项规章制度，用制度规范职工的行为。

2、抓好以劳动纪律为首的五项纪律。

3、加强内部各项工作的计划、布置、落实、检查、和考核。

4、奖惩分明,进一步发挥骨干作用和调动全体职工的积极性。

5、根据公司和车间要求,开展切实可行的形势任务教育。

6、加强职工的技能培训。特别是老职工的传帮带,为职工学习先进知识创造条件。

7、了解职工思想动态，制定深入细致的解决职工思想问题的方法,创造一个职工团结一心，有集体荣誉感，有责任心和紧迫感，有良好工作作风，又轻松活泼的和谐氛围。

8、进一步加强日常管理工作的程序化和科学化，做到责任到人、分工明确、各负其责、协调互助。在工作中对员工制定规范、严格的操作规程和考核标准，并对员工提出考核要求。以“做好每件事，成就每个人”的人本思想关注每一位员工，注意调动员工的积极性，化解员工中的消极思想。为提高员工们参与班级管理的积极性，我们公开了班级管理内务，具体措施是对班级月奖金分配情况进行公开。在执行制度上坚持人人平等，同时结合“动之以情、晓之以理”的人本管理机制，把情感管理融入管理的全过程，不断提高管理质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动。

四、和谐发展 创建和谐型班组

强化民主管理、构建和谐班组“一直是本班在班组民主管理发展道路上的既定目标，本班始终坚持以人为本，即坚持“尊重人、关心人、启发人、激励人”情感式管理，牢固树立“和谐发展”的理念，努力在员工内形成关系和谐、工作协调、互助互爱的良好氛围。每月定期召开班组会，就民主的一些相关问题展开讨论，象奖金分配考核问题、休假期间的奖金发放问题，班组考核力度、节日安全生产问题、这些都促进了班员的团结，落实班务公开，增强员工民主参与意识，同时也加强员工职业道德建设，规范班组员工行为。关心员工生活，稳定员工队伍，了解员工思想动态，平时通过聊天拉家常等方式加强与班组成员的沟通，进一步增强员工的归属感，日常工作中的琐碎问题，又能促进工作的有力开展，使大家都能以工作为重，心往一处想，劲往一处使，增强了班组的凝聚力和战斗力。努力作好员工的福利工作，为员工排忧解难，对有患病亲属的，及时看望,同时发扬互助精神，及时解决员工困难。

认真做好交接班工作,改善班组间关系,实现共同进步.我们认认真真做好交班前的调整,交一个最好的班,确保工艺生产的安全连续稳定。

五、控制成本 节约发展 创建节约型班组

紧紧围绕“节能降耗”，在控制成本，加大节约机制方面下工夫，引导员工树立并践行“节约一方水、少用一度电”的理念，确立以实现节约发展为目标，加强班组成本控制，强化全员节约意识。提倡修旧利废，降低成本。平时本班能自行解决的小故障，就自己动手维修解决，共同努力做好厉行节约和资源的综合利用。

五、思想方面

没有过硬的政治思想，一个队伍就无法达到更深一步的认识，就不可能在最困难的时候挺身而出，我们充分认识到政治思想的重要作用，大家在工作中严格要求自己，通过党员和积极分子的带头作用，使班组人员养成了“不怕苦、不怕累，关键时刻拿得下”的优良作风，被车间公认的素质最高的团体之一。也是非常具凝聚力的班组。班组成员追求的是“说干就干、干就干好”的作风。班组从事的是化工工艺操作，团结协作，互相取长补短就成为必须同时也是这个班组的特点。当在工作中或生活中遇到难题时，班组成员会充分发挥集体的力量，心往一处想，全力解决生产和生活中遇到的难题。班组还积极参加车间公司的活动,积极配合做好宣传工作，要求每个成员每月至少上交一篇够质量稿件，因此，班组每月都有稿件发表在石化内刊。同时，我们还积极参加公司的其他活动。7月8日公司组织的“肩负使命责任在我”演讲赛，我班胡力取得好成绩。参展公司安全月板报，获优秀奖。

6.坚持依法行政,提高管理水平 篇六

一、加强法律学习。一是基本法律系统学。对《宪法》、《刑法》、《民法》、《行政法》等国家基本大法，进行系统学习，建立健全法制知识的基本框架；二是联系工作重点学。对涉及部门工作业务的《森林法》、森林防火条例等法律法规进行重点学习；三是新的法律及时学。近年来，国家先后颁布了许多新的法律，如《行政许可法》、《行政复议法》等要及时地进行自学，并就有关条款的理解，积极与司法部门进行探讨和交换意见，以求理解得准确、全面、深刻。

二、推进建章立制。一是建立健全科学民主决策机制。完善单位内部重大问题决策规则、决策程序以及决策监督制度等机制。建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。二是转变政府职能，提高服务意识。建立健全单位有关信息公开制度，方便公众对公开的政府信息的获取、查阅。建立健全行政许可的配套规章制度和相应标准规范。

7.坚持依法行政,提高管理水平 篇七

精细化管理是现代经济管理学中新出现的概念, 它是继科学管理之后的又一全新的管理理念。精细化管理具有理念与文化双重属性, 是社会分工精细化不断发展的必然产物, 是对企业财务管理工作的进一步深化。精细化管理是科学管理与精益生产的有效融合, 它的主要目标就是实现企事业单位占用资源最小化、成本最低化, 最终实现经济效益的最大化。精细化管理起源于美国, 1911年泰勒在《科学管理原理》一书中首次提出精细化管理这一概念。然而, 美国并不是应用经济化管理这一概念最广泛的国家, 日本是对精细化管理这一概念应用的最为广泛的国家, 日本企业通过精细化管理, 不但有效提升其管理水平, 降低了管理成本, 还通过对精细化管理的有效运用, 创造了很多世界驰名的大企业, 帮助日本经济获得了有效的发展。由此我们可以看出, 精细化管理对企业、对国家都具有非常重要的意义, 必须要引起高度重视。

二、预算管理科学化精细化应该遵循的基本原则

第一, 方便监督原则。预算管理的基本内容就是要保证预算能够被顺利的执行。监督能够保证预算在执行的过程中严格按照相关规定进行执行, 一旦发现问题及时解决, 有效提升预算的执行力, 提高预算的执行水准。第二, 量入为出。受收支平衡的影响, 任何企事业单位在制定预算的过程中都必须考虑收支平衡的原则, 只有保证收支平衡才能保证企事业单位长期稳定的发展。预算管理的过程中, 量入为出是对预算管理的基本要求, 它是企业发展的基础, 是预算管理科学化精细化的基本原则。第三, 提高效率, 加强合作原则。预算管理过程中, 想要让预算能够充分发挥其自身效果, 必须要加强与其他部门的合作, 通过有效的沟通与合作, 了解各个部门的实际情况, 根据实际情况优化业务流程, 提高工作效率, 最终实现企事业单位的全面发展。作为基层行政事业单位, 想要不断提高预算管理科学化精细化的水平, 必须要预算管理工作的过程中, 严格遵循其基本原则, 按照预算管理原则开展预算管理工作, 为基层行政事业单位预算管理科学化经济化打下坚实的基础。

三、提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平的策略

(1) 细化支出, 提高预算编制的精细化水平。想要提高基层行政事业单位的预算管理水平, 必须要细化支出, 提高预算编制结果的精细化水平。首先, 单位应该细化经济分类, 根据不同的支出类别进行不同的分类, 从分类方面细化支出, 提高预算管理在编制过程中的精细化水平。行政事业单位对于支出分类要求得不是非常严格, 很多的项目在支出的过程中随意性很大, 因此, 行政事业单位在编制预算的过程中也不是非常重视对于支出项目的分类, 造成单位预算编制精细化水平低。通过细化支出, 能够让预算编制更加的精细, 单位预算管理的精细化水平能够得到显著提升。其次, 基层行政事业单位应该增设会计科目, 细化支出相关的会计科目, 提高行政事业单位对精细化管理的要求, 通过细化会计科目迫使单位预算管理人员严格按照会计科目要求进行预算管理, 提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平。再次, 改变预算报告内容, 增加支出明细报表, 通过这种方式提高预算管理的精细化程度。

(2) 全员参与, 分工明确, 提高预算管理的科学性与可执行性。基层行政事业单位在预算管理的过程中很难保证预算编制结果的准确性与可行性, 一方面, 单位的预算人员对于单位实际情况缺乏深入的了解。另一方面, 受自身专业水平以及预算编制时间的限制, 预算内容出现错误在所难免。因此, 基层行政事业单位想要进一步强化预算管理的科学性, 需要充分调动所有员工的工作热情, 让单位内的全体员工积极的参与到预算管理工作中来, 为单位预算管理提出合理化意见, 在预算编制完成后, 根据自身的工作内容确定预算的可行性, 如果预算内容可行性差, 可以提出必要的建议。通过全员参与预算的方式, 基层行政事业单位能够全面的了解单位的日常经营情况, 深入到单位的实际工作中, 提高了预算编制结果的准确性与实际性, 提高了预算管理的科学性与可执行性。通过全员参与, 基层行政事业单位还能提高基层员工对于预算管理重要性的认识, 保证预算能够被有效执行, 对于基层行政事业单位的发展具有非常重要的作用。

(3) 强化行政事业单位的内部监督机制。行政事业单位想要提高预算管理科学化精细化水平, 必须要配备专业的监管人员对于预算的执行情况进行有效的监督管理, 通过有效监管, 提升员工对预算管理工作的重视, 增强员工执行预算的积极性。基层行政单位强化内部监管机制的主要内容包括:首先, 建立健全的监管制度, 利用制度来有效规范相关人员的行为, 保证预算管理工作的顺利开展。其次, 基层行政事业单位应该设置必要的监管职位, 让专业的监管人员严格监督预算管理的执行, 一旦发现问题及时解决, 把预算执行过程中存在的问题给单位带来的损失降到最低。再次, 基层行政事业单位要加强对财务部门的管理, 通过提高财务管理水平, 强化预算的职能, 让财务部门很好的配合预算管理工作的开展, 通过财务数据还能对预算的执行情况进行有效监督管理, 增强行政事业单位的监管能力。基层行政事业单位通过强化内部监督机制, 能够对单位的预算管理形成有效的控制, 提高单位预算管理科学化精细化的水平。

(4) 对量化的预算管理进行有效的绩效考核。基层行政事业单位想要强化预算管理科学化精细化的水平, 就必须要重视预算与绩效考核的有效结合, 通过绩效考核加强员工与预算管理科学化精细化的联系, 提高员工对预算管理的重视。首先, 单位应该建立科学的预算执行效率绩效考核指标, 比如:总支出预算执行率、支出结构率等, 通过考核指标规范工作人员的行为, 提高员工对预算管理的重视。其次, 当预算软件与决策软件的数据不统一时, 我国的财政部应该高度重视, 给予解决。或者直接让预算部门与决算部门制定同一套软件, 减少预算数据不统一带来的问题。再次, 严格绩效考核机制, 秉承公平、公正的态度, 对员工执行预算管理的科学化精细化进行考核, 保证预算管理的水平不断提高。

摘要：基层行政事业单位的预算管理科学化精细化水平决定了单位的经济效益与社会效益能够很好的实现, 对基层行政事业单位长期稳定的发展具有重大意义。因此, 我国的基层行政事业单位必须要加强对预算管理科学化精细化的重视, 采用有效措施不断提升单位预算管理科学化精细化的水平, 为单位长期稳定的发展奠定基础。下面我们通过对精细化管理的介绍, 深入的分析了一下预算管理过程中应该遵循的原则, 同时提出了一些能够有效提高基层行政事业单位预算管理科学化精细化水平的策略, 仅供参考。

关键词：行政事业单位,预算管理,提高策略

参考文献

[1].李冬萌.精细化财务管理在行政事业单位中的应用.现代商贸工业, 2014 (23) .

[2] .柏成军.行政事业单位财务管理工作中精细化理念的融入与实践.行政事业资产与财务, 2015 (12) .

8.坚持日记训练，提高学生作文水平 篇八

一般来说，多数小学生是惧怕作文的，特别是对于命题作文，总感觉是无话可说，无从下笔。写日记就不同了，日记的特点是主动、自由，自己想说什么就写什么，想表达什么感情，就记录什么感情，没有命题作文的可怕感，小学生比较容易接受这种写作形式。多年来，我坚持让学生们写日记，并努力探索日记训练的方法，在提高学生作文水平方面，收到了一定的效果。我认为日记训练，应该抓住下面几个环节：

一、坚持写，不间断，形式多样，内容完整

日记训练是一个长期的过程，不能半途而废。老师要督促学生坚持天天写日记，才能够达到不断丰富学生写作内容和提高学生作文素质的目的。在指导学生写日记时，我还要求他们日记内容要完整、清楚，字数可多可少，但不能零碎杂散，写成流水账。日记的形式是多种多样的，我根据自己多年的教学实践，认为下面几种形式比较适合小学生写日记：

1.观察日记。就是把自己平时看到的人和事、景和物记下来。每次观察可以只截取一个侧面，反映一个中心。如《我的文具盒》《下雨了》《我的新同学》等。

2.活动日记。就是记下参观访问活动和学校组织的各项活动，参加一次记一次。写的时候不必面面俱到，但要抓住重点。

3.学习日记。就是把在书本上学到的、报纸电视上看到的那些感受最大的心得体会记下来，做到开卷有益，学有所得。

4.摘录日记。就是把自己看到的、读到的、听到的名家名言，或是写人写景的优美词语摘录下来。积少成多，好处多多，写作文就有了丰富的资料。

5.思考日记。这种形式要求比较高。如：把所见所闻加上自己的感受写出来，或是对周围发生的事情发表意见、看法等。

二、改进批阅方式，提高批阅效率

小学语文教师的教学任务是繁重的，批阅学生的日记，时间和精力往往顾不过来。怎么样既不过分加重教师负担又充分发挥日记的作用呢？只有改进批阅方式，提高批阅效率。我采用下面几种方法批阅日记，收到良好的效果。

1.鼓励赞扬式。学生成绩有了进步，或是做了一件好事后，他们都乐意把它写到日记里，我看了总是情不自禁地写一些赞扬鼓励的话语。如：“做得好！”“看到你的进步，真高兴！”等。这样能够激励学生发扬成绩，不断进取。

2.批评教育式。学生做错了事，在日记批阅中我总是对他们做出善意的批评，委婉的指责。如：“这样做不对，改了仍是好学生！”“你认识了错误，就是进步。快些改正吧！”等。读了老师的评语，他们的自我教育更深刻了。

3.启发疏导式。在学生的日记里有时可以看到学生遇到挫折、遭受失败时，流露出悲观失望的情绪。这时候我就在评语中安慰劝勉他们，使他们看到希望，克服困难，勇往直前。如：“失败乃成功之母”“振作精神，必定成功！”等。对于学生的一些偏激之辞、片面之语，老师也要循循善诱，给予教诲。

三、发表学生日记，提高写作兴趣

学生的优秀日记发表在报刊上，固然能够调动部分学生的写作积极性，但这部分学生毕竟是极少数。为了大面积提高提高学生日记作文的兴趣，我的做法是：扩大“发表”一词的外延，让学生认识到在班级阅读、墙报抄写、学校广播的日记都算发表。我还在班里设立了“日记角”，发表学生的优秀日记；自编了手抄报，让学生自定报名，自选内容，以编促读，以读促写，并对特别优秀的日记，通过精改后，推荐有关报刊发表。这样，不仅可以大面积激发学生竞争心理，而且使学生增强了写作的的投入感，提高了作文的兴趣，达到了多练笔，多积累，为今后写好命题作文做铺垫的目的。

四、循序渐进，向作文过渡，提高作文水平

怎样才能够把日常的日记训练与命题作文训练相结合，使得小学生的写作水平在系统的训练中不断提高呢？我认为要做到下面几点：

1.淡化作文心理，打破作文的神秘感。许多学生惧怕作文，主要原因是把作文看的太神秘高深了。“作文难，作文难，一到作文心就烦”，这是许多小学生作文心理的真实写照。作为教师，我们应当告诉学生：作文并不可怕！所谓作文，就是围绕中心把观察到的东西真实具体地反映出来，倾吐自己内心的感受。我们平常写的日记，要求也是如此。写日记实际上就是作文小练笔，一篇小日记就是一篇自由形式的小作文。

2.积累写作素材，分解作文难度。写作文不知内容写什么，手中没有材料，是学生认为作文难的一个主要原因，以致于文章内容空洞，形式单调，语言干巴，成人腔严重。日记训练很好地解决了这个问题。长期系统的日记练笔，使学生积累了许多写作材料，一旦作文需要，就可随手拈来，灵活运用。

总之，日记训练为命题作文分散了难度，充实了内容，它已经成为作文训练中的有机组成部分。坚持日记训练，提高学生作文水平，大有研究。

9.坚持依法行政,提高管理水平 篇九

科左后旗坚持五个创新，提高组织工作水平

一是坚持观念创新。不断强化“四个观念”：即树立组织工作为经济建设服务的观念，把促进发展作为组织工作的根本出发点，抓住发展这个主题，找准组织工作与经济工作的最佳结合点和切入点，为经济发展提供坚强有力的组织保证和人才支持；树立组织工作为大局服务的观念，坚持围绕改革开放和社会主义现代化建设这个大局和党委、政府中心工作来开展组织工作，在为大局服务中不断提高组织工作水平；树立全心全意为人民服务的观念，努力体现最广大人民的根本利益和要求；树立民主观念，把民主作为一个根本问题和原则问题来对待，确立公正处事、公平对人、公开操作的新观念。

二是坚持工作创新。一是在领导班子和干部队伍建设方面进行创新。建立组工干部联系领导班子制度，要求组工干部参加联系单位的民主生活会和研究人事、经济、重要决策的班子会，及时掌握基层领导班子的工作情况。改革选人用人办法，拓宽选贤任能的渠道。2004年，在教体系统符合条件的129名被选人员中，经公开选拔有8名同志走上领导岗位。进一步优化班子结构，注意培养选择女干部、少数民族干部和党外干部。年初，旗委出台了《关于做好2005—2009年培养选拔女干部和党外干部工作的实施意见》，召开了女干部、党外干部工作研讨会。目前，全旗副科级以上妇女干部59名，占副科级以上干部总数的12.3％，比2002年提高了2.4个百分点；副科级以上党外领导干部20人，占干部总数的4.1％，比2002年提高了1.1个百分点；二是在基层组织建设方面进行创新。第一、坚持“六抓（即抓龙头、抓重点、抓基础、抓难点、抓根本、抓载体）”并举，切实提高“三级联创水平。第二、聘请10名优秀民营企业家担任11个嘎查村的名誉村主任。第三、向16家非公有制企业和8个街道社区选派党建工作指导员40名。三是在党员队伍建设方面进行创新。坚持党员标准，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。制定《发展党员预审制》，加强对流动党员的管理，积极探索党员发挥先锋模范作用的途径和办法，按照共产党员先进性的要求，建立健全融教育、管理、监督于一体的党员队伍建设新机制。

三是坚持制度创新。进一步深化干部人事制度改革，以解决干部能上能下问题为着力点和突破口，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。研究制定《2004--2008年党政领导班子建设规划》、《旗委常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制》、《调整不胜任现职领导干部制度》、《干部管理暂行规定》、《干部选任工作实施细则》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉暂行规定》、《关于定期召开干部监督工作联系会议的意见》、《领导干部离任经济责任审计制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《加强试用期干部教育管理的意见》、《党政领导干部离任职交接制度》、《科级领导干部谈心谈话制度》、《科级领导干部八小时以外活动监督管理制度》、《干部试用期满公示暂行办法》、《干部工作“五卡”制》、《领导班子及领导干部实绩考核9项配套制度》等一系列配套制度和文件，有效地促进了干部选任工作的科学化、民主化、制度化和规范化。

四是坚持理论创新。新的形势任务对组织工作提出了新的要求，同时也提供了新的工作依据和指南。全旗组工干部着眼于对实际问题的理论思考，着眼于组织工作面临的新情况、新问题，着眼于“三个代表”重要思想对组织工作提出的新要求，深刻思考组织工作中的经验教训，认真总结工作中的实践创造和探索，从理论创新的高度进行思考、深化、提炼和升华，不断深化对组织工作自身规律的认识，主动为组织工作提思路、想办法，开展“组织工作创新奖”活动，涌现一在批优秀的调研成果，为全旗组织工作的开展奠定了坚实的理论基础。

五是坚持组工干部形象创新。努力提高组工干部业务能力。通过开展组工技能比武、业务知识竞赛、演讲比赛等活动，对全旗组工干部进行有计划地轮训，部领导分别就干部队伍建设、基层组织建设、组工调研信息工作进行专题辅导，并将业务培训资料汇编下发，做到人手一册。不断增强公道正派、拒腐防变的能力。大力加强组织部门思想作风建设，积极推进组织部门自身的干部制度改革，加大各科室环节干部交流轮岗力度，骋请部风监督员，公开监督电话，实行挂牌服务，增强了组工干部的自我约束力，有力地促进了工作作风的根本好转。

10.坚持依法行政,提高管理水平 篇十

层党组织的称赞。

一、主要作法和成绩

（一）信息工作连年上台阶。信息是是反映党委办公室工作水平的重要标志之一。近年来，我们狠抓了信息工作，在人员紧、信息源少的情况下，拓宽思路，开展信息的收集、整理、上报工作，使信息工作，实现了质和量的跨越。1999年以来，我们年均上报信息在370条以上，被省、市委办公厅（室）采用120条以上。今年元至5月，共向市委办公室报送信息300余条，被省市采用条。在信息工作中，我们注意在五个方面下功夫，一是在服务大局上下功夫，注意把握形势，围绕中心，紧贴党委的工作思路和工作部署抓好信息服务；二是在突出重点上下功夫，紧贴领导工作思路，把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上，及时从多角度、多层面、全方位提供信息；三是在体现特色上下功夫，力求体现茅箭特色，做到人无我有、人有我优，人优我特；四是在提高质量上下功夫，力求反映事物的真实全貌、本质东西；五是在实事求是上下功夫，有喜报喜，有忧报忧，求真务实。通过不懈努力，办公室信息采用量不断提高，每年都有一批信息得到领导批示，进入领导视野。如99年以来我们报送的反映我区党风廉政建设经验、徐家沟开发、汽配东移工作存在的问题等方面的信息，都受到了市委、市政府领导的高度重视，为领导决策部署工作提供了参考，也促进了相关工作的落实。

（二）调研工作取得新突破。我们把加强调研作为当好领导参谋助手的基础和前提，近年来，加大了调研工作力度，充实了调研力量，建立健全了调研工作制度，围绕区委、区政府中心工作，每年有计划、有针对性地组织开展了系列活动，取得了一批较为丰硕的调研成果。99年以来，办公室理论调研文章被省委办公厅《工作简报》、《政策》采用4篇，被市委办《工作简报》、《十办参阅》、《十堰通讯》采用20篇，被《中国改革》、《城市街居通讯》、《湖北日报》等报刊采用30余篇。这些文章发表，不仅改变了过去我区在国家、省、市重点刊物上刊载文章少的状况，向外向上宣传介绍了茅箭，而且很好地为各级领导提供了决策参考，其中很多调研成果通过文件制发、领导讲话等形式有效的转化利用。如近年来，区委、区政府先后提出了“三二一”发展战略，“一体两翼加旅游”的城郊农业发展思路及“三大功能区建设”、新农村、新社区“两大建设”等思路，都是在吸收借鉴办公室调研成果的基础上不断丰富、完善而形成的。

（三）督查工作大大加强。主要表现在四个方面：一是围绕区委重大决策和部署的贯彻落实，开展了一些有推动力的督查活动。99年以来，先后对贯彻党的十五届四中、五中、六中全会、党的十六大精神的情况，贯彻落实中央关于减轻农民负担的各项方针政策的情况，推进企业民营化改革、招商引资、改善投资环境、扶贫攻坚等，有计划、有步骤地在全区范围内开展了督促检查，有力地促进了上级党委和区委决策部署落实。二是围绕区委一个时期的中心工作，及时进行督办检查，推动工作落实。对区委全委会、书记办公会、常委会、专题会确定的事项，及时分解立项，催报督办；紧扣区委各个时期的工作重点，先后对伏龙山风景区开发、南部生态旅游区建设、大市场建设、东城工业园区建设、武当路外观改造等开展了大量督查活动，确保了区委重点工作的推进。同时，开展了领导交办、批办件的督办，促进了一些重大疑难信访件、久拖未决信访件的落实。三是工作机制逐步形成，方法有了新突破。建立了全区督查工作网络，健全了督查工作运行制度。在督查实践中，我们结合实际，开展了联合督查、专项督查、催报督查、跟踪督查、明察暗访等一系列行之有效的督查方式，提高了督查实效，增强了督查权威。四是督查调研质量在不断提高。99年来，我们向市委上报的督查材料被市委办《督办通报》采用10多篇，区委办制发《督查通报》、《督办专报》每年不少于15期，督查反馈得到了加强。

（四）综合协调能力进一步加强。积极履行办公室在承上启下、协调左右、沟通内外职能，一是及时做好上情下达、下情上传，使基层和领导之间关系顺畅，信息畅通。二是加强区“四大家”之间的工作协调，坚持每季度召开一次“四办”主任联系会，沟通信息，交流工作，理顺关系，超前安排全区各项工作和活动，确保了四大家领导工作协调一致。三是加强了对重要会议和重大活动的协调。特别是开展了对区委全委会、常委会、书记办公会、专题会等重要会议和伏龙山杜鹃节、登高节等重大活动的协调，保证了全区上下、方方面面协调联动，有序运转。

（五）文书档案、机要保密等工作得到加强和提高。一是认真执行党的《

机关公文处理条例》，规范办文程序，严把公文制发关，提高办文的质量和效率，文字差错率较好地控制在1‰以内。二是加强了文书材料的归档工作，区委办档案室硬件设施得到完善，99年晋升为省一级档案室，并全部实现了微机管理档案。三是成立了区文印中心，引入市场机制、竞争机制，提高了文件印制的速度和质量。公文交换工作基本实现规范化、制度化。四是机

要工作取得新成绩，机要设备条件逐步改善，加强了密码及其辅助设施的维护，确保了密码通信畅通。加强了政府信息网和局域网建设，较好地实现了信息共享和对外宣传茅箭。2000年以来，我们在5个乡镇、街办开通了传真通信，实现了信息快捷传递。加强了保密服务工作，“三密”文件清退率达到100，99年以来未发生任何失泄密事件。

二、主要作法和经验近几年来，区委办公室工作之所以能争先进位，取得好成绩，我们认为主要得益于以下几个方面：

（一）坚持育人与用人相结合，狠抓了干部队伍建设。做好新形势下办公室工作，关键在人。办公室工作责任重大，连续性很强，只有坚持不懈地推进干部队伍新老交替合作，形成干部的梯次结构，才能使办公室充满生机活力和战斗力，保持各项工作的持续发展。近年来，我们始终坚持以人为本，着力建设一支政治坚定、纪律严明、学习刻苦、业务过硬、作风端正的办公室干部队伍。先后从区内外选拔了7名学历高、政治坚定、有发展潜力、有培养前途的优秀年轻干部充实到文秘队伍中，为办公室补充了生力军。注重发挥传帮带作用，加快干部培养，积极为干部增长知识、锤炼才干提供机会，鼓励干部参加各类学习培训，参加领导公务活动和重大调研活动，使他们在实践中得到锻炼成长。坚持培养冒尖人才，按照高标准、严要求、创先进、争一流的工作目标，鼓励冒尖，要求办公室每个科室（局、办）在全市单项考核中争先进位，每个同志在担负的各项工作中都争先创优。坚持大胆起用人才，99年以来，先后有8名同志在内部科室得到提拔任用，9名同志被区委提拔重用；办公室基本形成了团结向上、人心思进、宽严有度、张驰适度的气氛，成为干部成长的“摇篮”。在办公室工作的同志都感到政治上不断成熟，业务上不断提高，更加激发了积极性、主动性、创造性，同时也增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。

（二）坚持分工与协作相结合，加强了制度建设。99年以来，我们结合实际，根据形势的发展和变化，对办公室规章制度进行不断的修订和完善，特别是2001年，在“三个代表”学教活动中，结合干部群众提出的意见和建议，对各项制度进行了进一步的梳理、修订和完善。每年初，我们都对办公室工作总体目标和主要任务进行分解量化，落实到人，实行全员岗位目标责任制，因人定岗，因岗定责，因责定效，从办公室主任到干部职工都有目标任务和奖惩责任。坚持实行半年一检查，年终一考评，促进了办公室各项工作紧张有序地开展和岗位责任制的落实。针对办公室人员少、一人多岗、一岗多责的实际，我们积极倡导树立全办“一盘棋”思想，特别注意处理分工与协作关系，发挥整体合力。如在办公室内，实行全员办信息、搞调研、抓督办、办外宣，把调研、信息、督查、外宣四大业务各有侧重地分解到各科室，形成人人有责、各科室优势互补。同时，把办公室工作与各部门工作有机结合起来，在全区形成大信息、大调研、大督办格局，我们每年将信息任务、调研课题、督查重点以文件形式下达到各地各部门，明确完成时限和责任人，实行领导负责制和责任追究制，搞开放式、联合型大调研。由于采取了这些措施，较好地克服了办公室力量单薄、人自为战、室自为战的不足，提高了工作质量和效率，确保了在繁重的工作任务面前各项工作有条不紊地推进。

（三）坚持继承和创新相结合，努力提高工作水平。长期以来，我们办公室在工作实践中形成了以服务为荣、不计名利、任劳任怨、无私奉献的革命精神，默默无闻、埋头苦干的思想情操，恪尽职守、严谨缜密、团结协作的优良作风，严守机密、自我约束的组织纪律等优良传统，我们要求干部职工继承和发扬，并不断赋予新的含义。同时，要求干部职工主动适应新形势、新任务要求，不断解放思想、更新观念、大胆创新，努力探索搞好办公室工作的新思路、新办法、新途径，特别是围绕实现“三个转变”，即由满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当参谋转变，由注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变，由被动服务向自觉开动脑筋、主动服务转变，不断提高工作质量和水平。在信息上，我们抓住“紧扣上级要求，贴近当地实际，反映基层的呼声，报出茅箭特色”的主题，侧重抓前瞻性、预见性、经验性的信息采编，信息质量进一步提高。在调研工作上，我们及时研究和把握领导决策的思路和重点，对实施“一体两翼加旅游”战略、“三大功能区”建设、改善投资环境、培育市场体系等事关全局的重要问题和新鲜经验进行深入细致的调研，及时向区委提供有理论分析、有前瞻性建议、有参考价值的调查报告，为区委决策提供预案。在督查工作中，实行党政联合督查、现场督查、“一竿子督到底”等方式；在办文办会上，我们结合精简会议和文件，改进办文办会方法，超前服务，促进了办文办会质量的提高。

（四）坚持两个文明建设一起抓，塑造一流的机关形象。区委办公室所处的位置和工作性质使我们认识到，办公室工作质量的高低、形象的好坏直接折射区委工作状况和形象。我们始终按照“高定位、强素质、出精品、优服务”的思路，坚持两个文明建设一起抓，努力树立办公室在全区机关中的“标杆”形象。一是抓学习，强素质，树立个体形象。以创“学习型”机关为目标，在办公室深入开展学理论、学业务活动，要求办公室同志必须具备较高的思想政治水平、文字写作水平和协调办事能力，业务精湛，担当重任，做到提笔能写，开口能讲，有事能办。二是抓教育、增活力，树立整体形象。坚持把思想政治工作放在首位，要求办公室同志把讲政治作为第一位的政治素质，做到忠诚坚定，经得起政治考验；甘于奉献，耐得住艰苦磨炼；廉洁自律，抗得住各种诱惑。在办公室干部职工之间广泛开展的交心谈心活动，理顺情绪，沟通思想，化解矛盾，消除隔阂，增强凝聚力。坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，按照“三个留人”（用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人）要求，切实解决干部工作生活中存在的实际困难，使他们全身心地投入到工作中。三是抓创建，树良好形象。在以争创“文明单位”活动为抓手，在办公室内开展争创文明科室、文明干部活动，2000年以来办公室连续三年被区委、区政府授予“最佳文明单位”，较好地发挥了在全区的“标杆”作用。

11.坚持依法行政,提高管理水平 篇十一

【关键词】英语写作 读写结合 课堂活动

英语写作是英语学习必不可少的组成部分。中学生英语写作能力发展既是中学英语教学的重点和难点也是弱点。英语写作水平的提高是个系统工程，因此要科学计划，循序渐地进行。作为高中英语教师，我认为应从高一开始就重视学生写作能力的提高，科学地指导和组织学生进行英语写作训练。

面对学生对老师布置的写作任务有畏难情绪和信心不足的实际，经过分析我发现学生的主要问题是：对作文内容无话可说；词汇贫乏；写作前没有构思文章的习惯，忽视文章整体结构。基于以上问题，我在日常教学中坚持读写结合的教学方法，循序渐进地提高学生的写作兴趣和水平。

近年来，读写结合的教学理念逐步得到英语教师的认可。为了解决学生英语写作的问题，许多专家都提出采用读写结合的方法。Krashen（1984）认为阅读能使读者感受外语文章的书面表达和组织结构。Carson & Leki （1993）也指出，阅读能够使学生了解写作中需要的各种知识。阅读通常是写作的基础（曹敏 2011）。大量的阅读虽然保证了语言的输入的量，教师还要创造一切机会，使学生在输入的基础上进一步内化语言结构。各种各样的“读写结合的输出训练正是促进并加强语言结构内化的有力手段”（徐浩，2007）。

为了帮助学生实现输入向输出的转化，我们应充分利用阅读文章，挖掘有关词汇句型，结构的知识点，设计读写结合的活动，使学生把阅读中学习到的知识运用到写作中，促进学生写作水平的提高。正如美国作家德尔文·G·舒伯特在“Reading is writing”一文中所说的那样，教材所编写的阅读文章是写作素材的集散地，是语言现象的展示厅，是语言规则的剖析室，是文章体裁的示范本。因而我大胆创新阅读课的教法，将阅读与写作结合，剖析文章中的篇章结构特点，用词方法等，带领学生由分析理解到仿写，不断提高写作水平。

人教版高中英语课本里的课文有相当部分文章结构严谨，用词准确。如果我们能指导学生进行有效的阅读，就会消化吸收课本的精华，使之转化为写作的素材和表达方式的蓝本。左焕琪（2002）教授认为，“在利用阅读的范文进行写作教学时，尽管方法多样，但以下几个环节是必不可少的：找出每一段的主题句以及该段的中心思想；在理解段落大意的基础上，找出文章的主题（theme）；明确主题后找出论证它的各个要点（supporting points），就能理解文章的结构”。

我以人教版第四模块Unit4 Body Language这一单元教学为例，说明我在阅读教学时读写活动的设计。我认为在Using Language板块中Showing Our Feelings这篇文章可以作为写作范例。按照编者设计，课后练习题的目的是让学生明确如何写出有效的outline。其实就是指导学生在阅读中认清结构，也明确自己写作时如何写出有助于主题的段落。按照左焕琪教授建议，我设计了下面课堂活动：回答问题 1.Whats the topic sentence of the 1st paragraph？ 2.How do the next paragraphs support the thesis statement？ 在回答完问题之后，学生对文章结构和中心思想有了明确理解。然后我会再细致分析结构，让学生明确段落之间的联系，加深印象。之后，学生找到第一段的主题句，也就是明白了文章的theme。再明确后面每段的主题句就是 supporting points。很轻松就完成填写Outline的练习。

为了充分利用阅读中的语篇、词汇知识，帮助学生实现以读促写，从语言输入到语言输出的转化，Latham （2002） 推荐了完型填空（cloze）练习实现这一目标。这种培养篇章意识的练习可以帮助学生进一步了解富于变化的词汇使用，使学生把在阅读中识别的词汇转化为能在写作中运用的词汇，为写作打下良好的基础。因此，我设计了完型填空的课堂活动。

Body language is one of the most powerful means of communication.Although body language can be misread，many gestures and actions are universal.

The most universal facial expression is smile.The general purpose of smiling is to show good feelings.In most places around the world，we show unhappiness or anger by frowning，turning ones back to someone and making a fist.Nodding the head up and down is used for agreement almost worldwide.Looking away from people or yawning will in most cases make people appear uninterested.Showing your respect to people is subjective，but in general it is probably not a good idea to stand too close to someone of higher rank.It is great to have some similarities in body language so that we understand each other well.

划线部分是学生填写部分，是不同的支持主题的词汇：in most places，in most cases，in general，worldwide。最后一句话作者又使用have some similarities in 的表达避免重复使用universal这一词。黑体字是提醒学生注意的动词的不同表达方式。这样的练习就很好地解决了学生在有关文章主题的词汇出现率高，不会用同义词、近义词去替换的问题。而整个短文按outline整理之后也恰好形成了课文的摘要。摘要写作也是一种既简单又有实效的写作练习方法，在练习写作的初期可以多使用。此外，我还尝试让学生将课后问题的答案连成一篇文章摘要。然后要求背诵下来。学生在做此项练习时，有文章作为依据，大大降低写作难度，在背诵训练中也积累了很好的表达和词汇。这样，学生的语言运用能力日益提高，写作信心也大增。

通过以上写作练习，学生基本明确掌握了篇章结构和准确使用词汇，但学生依然会有困难创作出自己的作品—因为有些人对话题无话可说。因此，我设计了讨论-仿写的活动。根据课后一项练习我设计了仿写。进一步运用所掌握的篇章结构和词汇知识。练习要求学生：找出同一种body language在不同国家的含义的例子。学生在真正写作前我设计了如下讨论活动：利用网络查找同一种body language 在不同国家的含义，在小组内分享。写前的讨论和信息搜集非常重要，大家相互分享信息，为部分无话可说的同学提供了写作素材。另外，在阅读所搜集素材的过程中依然是读写活动的一部分。最后根据组内所获取信息，仿照课文写作The differences of body language in different cultures。学生在了解了如何谋篇布局，明确了词汇使用技巧，在分享信息的基础上也找到自己要说的内容，仿写出结构合理，符合逻辑的作文也就是自然的事了。

关于读写结合的写作练习方法还有改写、扩写、缩写、续写、加写结尾都值得我们借鉴和大胆使用。在这些写作活动过程中，学生会不断参照原文，模仿运用其中的一些表达方式，减少表达障碍，写作水平的提高就会水到渠成。

“读书破万卷，下笔如有神”，这句话充分地说明了写作水平和阅读的关系。在英语教学中，教師要引导学生注重知识输入和积累的“量”和“质”，关注学生的写作实践和过程，让“万卷书”变成“神来笔”。

参考文献：

[1]曹敏.以读促写循序渐进[J].中小学外语教学（中学）.2011（2）.

[2]蔡春丽.读写结合，让高中学生英语写作能力“水到渠成” [J].学英语.高中教师版.2011（8）.

[3]黄秀缘.以读促写教学策略在高中英语教学中的运用[J].教法导航.2013（8）.

12.坚持依法行政,提高管理水平 篇十二

一、提高党建科学化水平的内涵

提高党的建设科学化水平就是按照党建一般规律, 总结历史上党建科学化基本经验, 根据不断变化的外在环境, 努力提高党的五大建设科学化水平, 增强党建系统的自组织和自适应能力, 实现党的建设不断优化的过程。提高党建科学化水平就是要不断创新, 再把符合规律的、创新的一些内容制度化、规范化、程序化。提高党的建设科学化水平, 说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。十八大报告中, 用整个一部分的篇幅来论述全面提高党的建设科学化水平, 突显了党建科学化在党的建设总体布局中的地位和作用, 并从时间和空间上做出要求, 体现了党的思想理论的哲学性高度。

提高党建科学化水平, 分别从要求、原则和动态标准出发, 将历史与现实, 创新与超越包含在理论体系当中, 党建工作在动态中发展, 在规律上探索。规律是在历史长河中经历无数次检验而沉淀的真理, 牢牢把握党的建设规律, 主观服从客观, 既要从客观实际出发, 又要发挥主观能动性。既要从全局着眼, 又要再细节上突破。党建科学化概念的提出反应出我们党的理论自觉, 意味着我国党建理论向成熟迈进。

二、坚持群众路线对提高党建科学化水平的重要作用

坚持群众路线是提高党建科学化水平的客观要求。人民群众是历史的创造者, 是规律的见证者, 随着时代的发展和国内外形势的深刻变动, 中国共产党的执政环境变化, 经受着多方面的考验。中国共产党在长期的艰苦斗争中获得法宝, 以群众为基础, 以提高人民生活水平为执政目的, 引领国家和社会发展。人民群众对党提高建设科学化水平有所期待, 提高党建科学化水平是马克思主义历史观规律性的必然要求。

坚持群众路线是提高党建科学化水平的出发点和落脚点。中国党建从聚焦执政能力问题、加强党的先进性和纯洁性建设、确立“五位一体”建设部署, 到开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动, 是党从自身完善到为做人民公仆的发展过程。党建面向的是国家发展和改善民生。无论从制度方法上, 还是从具体方面建设上, 党建科学化水平都在明显提高。中国共产党从严治党、就是为了胜任工作, 归根结底是为人民服务。

坚持群众路线是提高党建科学化水平的必要途径。生动活泼的政治局面需要加强民主, 党的建设密切联系群众。当前开展的群众路线教育实践活动尤其推进了党的作风建设。各地区通过召开民主生活会, 加强党的理论学习, 定期搞领导干部自查自省, 在作风方面做到廉洁从政, 保证了党的优良作风和纯洁性。从人类社会发展的角度考虑, 党的建设离不开人民群众, 中国特色社会主义政党和人民的利益是紧密连接在一起的, 执政为民, 造福人民, 满足群众利益, 为人民服务。走群众路线无疑是提高党建科学化水平的必要途径, 党建科学化水平也有待人民的权威检验。

三、党的建设科学化如何密切联系群众

走群众路线符合唯物史观, 符合党的建设的客观规律, 群众路线是党的根本路线, 是中国共产党始终坚持的执政方法, 具有时代意义和现实意义。党的十八大提出党的群众路线教育实践活动, 这是新形势下党的建设的重要内容。加强党和群众的血肉联系, 就要以坚持群众路线为基本要求、工作方法和评价标准。党建工作要围绕群众路线来开展, 符合群众路线的要求。

调动群众参与党建的积极性, 党员与群众一起完成党的建设工作。大力吸收群众智慧, 将有利于党和国家发展的想法提炼出来, 形成科学化的理论系统指导实践。群众的愿望就是党的工作动力, 人民群众生活幸福, 是党的工作目标, 充分调动群众, 随时掌握群众的生活需要, 让群众参与党建过程, 丰富党的认知和真理实践。把群众利益放在党建科学化的核心位置, 有助于保持党的先进性, 最终实现社会发展, 人民安居乐业, 党和社会长治久安。

党建的整个过程中接受群众监督和提出意见。人民群众是创造世界历史的真正动力, 是社会物质财富和精神财富的创造者, 是推动社会变革和发展的决定力量。相信人民群众, 虚心听取群众的意见和建议, 认真对待群众对党建工作提出的看法和要求, 依靠群众的力量完成党建工作。接受群众的监督实际上是党建工作的互动环节, 是党建科学化体系中的重要组成部分, 认识到人民群众的根本利益所在, 才能提高党建科学化水平。

由人民群众参与党建科学化评估, 以创新精神来推进党建。坚持群众路线提高党建科学化水平, 这是党建系统的整体优化。群众路线的依据是马克思主义唯物史观, 强调理论与实践相结合的实际意义。群众参与党建科学化评估, 把要求随时提供给党展开工作, 有助于党提高党建理论的知识, 深化对群众路线的理解。群众的满意程度就是党建工作的标尺。群众参与为党建科学化提供便利条件, 也为党密切群众路线提供机会, 体现党和人民的鱼水情。

参考文献

[1]王广峰.新时期坚持党的群众路线的基本经验[J].上海党史与党建, 2013.

[2]陈晓晖, 陈博.新时期坚持党的群众路线的意义[J].沈阳工业大学学报:社会科学版, 2011.

13.如何提高人大代表依法履职水平 篇十三

6月4日至6日，昆明市十三届人大代表第四期培训班举行。市人大代表和市、县(区)人大工作者200余人参加了学习培训。

这次学习培训采取以会代训的方式进行。邀请了云南大学教授任新民为代表们作“学习贯彻总书记系列重要讲话”专题讲座； 省委党校谭鑫副教授为代表们作“党的十八届三中全会精神”专题辅导；市城乡规划局高新区分局耿承昆副局长为代表们讲授城乡规划法规、城乡规划建设知识； 盘龙区等4个县区人大常委会就如何发挥常委会职能作用，组织代表开展活动进行了工作经验交流；李琪等6位省、市人大代表交流了如何联系人民群众，认真履行代表职责、发挥代表作用的经验。从培训内容看，既有专家、学者的理论讲授，又有人大工作实践经验和人大代表履职体会，做到理论与实际的有机结合，注重了培训实效。

本期培训班是根据《昆明市人大常委会2011年—2015年市人大代表履职学习培训规划》和市人大常委会2014年工作要点的要求举办的，目的是为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，创新代表工作方式，更好地发挥代表的作用，密切联系人民群众，进一步做好代表工作，不断提高代表履职能力和水平，推动人大工作与时俱进。

市人大常委会例来十分重视代表培训工作，常委会领导对办好培训班提出了具体要求，多次听取培训班筹备情况汇报，亲自审定培训方案。开班时，受常委会领导委托，市人大常委会秘书长吴庆昆到会向参加培训的代表和代表工作部门负责同志提出了希望和要求：希望大家认真学习，集中精力，充分利用这次培训机会，把学习的着眼点放在依法履职和充分发挥代表作用上，在学习中增强解决问题的能力，努力提高执行代表职务和做好人大工作的水平、能力，做到学以致用、用以促学，以求真务实的态度，完成这次学习培训任务。

会议强调，面对新形势、新任务、新要求，人大代表和人大工作者要在市委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，探索实践，扎实苦干，充分发挥代表作用，提升代表工作水平，为加快建设美好幸福新昆明，在全省率先建成小康社会作出新的贡献。人大代表要不断增强政治意识和代表意识，充分发挥在社会主义物质、政治、精神、生态文明建设中的作用，提高参与管理国家事务和社会事务的能力，认真履职，行使好为人民当家作主的民主权利。一是要提高政治思想水平。不断增强大局意识、群众意识、责任意识，把对人民负责和对党负责有机统一起来，维护好人民群众的根本利益。二是要提高法律意识。当好宪法、法律的宣传员和执法、护法的带头人。三是要提高社会活动能力。要深入基层，倾听民声，集中民智，反映民意。保持与原选举单位、人民群众的联系，为群众讲实话办实事，做人民群众的忠实代言人，真正使自己成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。四是要提高执行代表职务的能力。在人代会闭会期间，积极参加常委会组织的检查、视察、调研等代表活动，积极开展 “四个一”活动，认真反映人民群众的意见和要求。努力为人民服务，做一名合格的人大代表。

14.坚持依法行政,提高管理水平 篇十四

供稿人：opensesame 投稿时间：2005-12-7 21:47:00 346

广播电视作为党和政府的喉舌，以现代高新技术为载体，在社会经济、政治和文化等方面发挥着重要的宣传舆论作用。伴随着社会主义市场经济的发展步伐，广播电视逐渐体现出宣传喉舌和产业化发展的双重属性。市场机制的作用，加快了行业内外的竞争，体制改革已进入解决深层次矛盾的攻坚阶段；网络传输、信息服务和节目市场等与广播电视相关的行业或领域，即将成为各类资本的重要投资方向。广播电视作为新一轮信息产业革命的重要组成部分，呈现出大兼并、大联合、数字化、网络化和产业化的发展趋势。

面临这样的机遇和挑战，近年来，我市广播电视事业进入一个高速发展时期，在宣传党的路线、方针、政策，传播先进文化，丰富城乡人民文化生活等方面起到了积极作用。同时我们也注意到，在发展的过程中，一些违法违规现象仍是时有发生、屡禁不止，主要包括：不按规划要求和建设标准配套建设广播电视设施；破坏、盗窃、损毁广播电视设施；擅自截传有线电视信号；插播非法节目及信号；无证销售、安装、使用卫星地面接收设施等。这些非法行为对广播电视的安全播出造成了极大隐患，使广播电视节目收听收看质量受到严重影响，经济效益和社会效益蒙受损失。因此，加强我市广播电视行政执法，规范广播电视设施建设和管理，是维护用户合法权益，保证党和政府宣传工作的顺利开展，建设和谐**的重要保障。

一、广播电视行政管理的主要内容及行政执法范围

广播电视行政管理的主要内容是：加强制作和播出广播电视节目的管理，防止以任何形式出租、出让广播电视的频率、频道和节目时段；实行广播电视节目制作、发行行业准入制度；建立视频点播、网络传播广播影视类节目监看系统；严格执行广播电视播出机构年检年审和事故警告制度；抓好境外卫星电视地面接收设施的管理，建成境外卫星电视节目统一监管平台，加强境外卫星电视节目的落地管理工作；在总结有线电视视频点播试点经验的基础上，稳步推进视频点播业务的开展；加强对宾馆饭店视频点播业务的管理等。目前，我市广播电视行政执法的范围主要有：

1、对违法设立广播电视台、站和有线广播电视网络及相关设施的行为进行查处；

2、对广播电视台、站、有线电视网络及其他视听媒体违法播放、传送广播电视类节目的行为进行查处；

3、对违法销售、设置、使用卫星广播电视地面接收设施的行为进行查处；

4、对损坏、破坏广播电视设施、妨碍广播电视设施安全，阻碍广播电视设施设立的违法行为进行查处；

5、对违法设立广播电视节目制作经营单位或违法从事广播电视节目制作经营业务的行为进行查处；

6、对违法设立有线电视共用天线工程设计、安装单位和卫星广播电视地面接收设施安装单位或违法从事有线电视共用天线工程设计、安装及卫星广播电视地面接收设施安装业务的行为进行查处；

7、对违法从事视频点播系统安装、开展视频点播业务、为视频点播活动供片的行为进行查处；

8、对擅自从事信息网络传播视听节目的行为进行查处。

二、我市广播电视行政执法的现状和面临的问题

（一）依法行政、依法管理，广播电视行政执法工作取得一定成效

我们严格按照中央和市委、市政府关于全面推进依法行政的要求，进一步加大广播电视行政执法的力度，不断提高依法行政，依法管理水平，有力地保障了广播电视事业的健康有序发展。

1．安全播出工作保障有力。加强对不法分子进行电视插播等破坏广播电视安全播出活动的防范和打击，建立了**市广播电视安全播出应急机制。围绕“两节”、“两会”和部分敏感日期，加强了执法检查和值班备勤，及时处置突发问题。切实做到机构完善、联络畅通、反应迅速、令行禁止，使我市广播电视安全防范工作继续保持了良好态势。

2．坚持政务公开，严格行政审批程序，树立良好形象。按照《行政许可法》的有关要求，我们进一步规范审批程序，简化审批环节，缩短审批时限，提高了办事效率。

3．行业执法力度加大。我局会同市工商、公安、国安、信息产业等部门积极组织开展广播电视领域的执法检查，不断加大执法力度，查处违法行为，规范行业秩序。先后查处了一大批卫星接收设施安装、使用违法案件；并对全市的卫星电视地面接收设施再次进行了普查，掌握了新的数据和情况，为管理和执法奠定了基础。

今年以来，我市广播电视行政执法工作成效明显，全市共组织执法检查次，出动人次，检查广播电视各类业务单位家，纠正不规范行为家，立案家，收缴设施台（套），审查办结行政案件起。

（二）广播电视行政执法面临的几个主要问题

1、法律法规宣传工作还不够深入。据不完全统计，截止目前，我国共有23件法律有涉及广播电视的条款、7件广播电视行政法规、39件广播电视部门规章。由于大多数受众和用户不懂广电法规，不了解条文，全社会的广播电视法规意识十分淡薄。许多群众对于擅自截传有线电视信号，无证销售、安装、使用卫星地面接收设施等行为不以为然。

2、管理力度不够。由于人员编制、经费等问题，导致管理滞后，不能做到及时纠正违法违规行为，管理手段上还不适应新形势的变化。

3、部分广播电视法规的规格和层次较低，缺乏权威性和法律约束力，实际执法过程中操作性不强。

三、加大广播电视行政执法力度、提高执法水平

（一）加大执法力度

依法进行广播电视管理，是国家赋予广播电视部门的行政职能。要适应新形势、新要求，认真履行依法行政的职责，树立广播电视执法的权威和形象，切实保障广播电视事业健康有序发展，笔者认为主要可以从以下几个方面着手：

1．加强广播电视有关法律法规的宣传，提高全社会依法接收卫星电视节目的自觉性，做到家喻户晓，人人皆知，提高全社会依法接收卫星电视的自觉性。严格执行卫星电视接收审批制度，设置卫星地面接收设施，必须先报广播电视行政部门审批。对擅自设置卫星地面接收设施，接收或转播境外卫星电视节目的单位和个人，要依法追究责任，严肃处理。不定期地开展境外卫星电视传播秩序专项整治。

2．加强广播电视设施的保护。严禁在广播电视传输线上接挂、调整、安装、插接收听收视设备。对违反《广播电视设施保护条例》的行为，依法进行必要的处罚。进一步建立和完善广播电视安全防范长效机制。坚持把广播电视安全防范工作放在执法检查工作的首位，克服麻痹思想，要着重建立和完善长效防范机制、严格落实防范措施，督促和指导县市广播电视行政部门进一步健全和巩固联席会议制度，强化安全季报制度，完善应急机制，在全面防范的前提下，不断提高应对突发事件的反应速度和处置能力，全力确保广播电视播出与传输安全。

3．积极组织开展行政执法检查，建立广播电视行政执法责任制。以宾馆饭店视频点播业务、接收境外卫星电视节目和广播电视广告为重点，深入组织开展行政执法检查，不断加

大查处力度，遏制违法行为的发生。同时，制定责任标准和考核办法，落实属地责任制和奖惩机制。对执法成果，要有选择地进行宣传，充分发挥其警示作用。对管理对象，加强前置教育，减少违法违纪行为发生。

4．加强对执法工作的指导和执法人员培训。积极推动县市执法力量配备与执法任务相适应，进一步加强对县市执法工作的指导，加强业务培训，定期组织培训班，每年对全市执法人员进行轮训，并颁发行政执法证。

5．建立联席会议制度，加强多部门合作，提高执法效能。推动和完善广播电视安全联席会议制度，加强广播电视执法相关部门间的联系和沟通，加强协商与合作，形成联合执法、协同作战的格局，加大对违法行为的打击力度，提高执法效能。

（二）提高执法水平

1、学习、宣传《广播电视设施保护条例》，大造舆论声势，让《条例》深入人心，使广大群众明确广播电视设施受法律保护，破坏广电设施是违法行为，从而提高维护广电设施的自觉性。

2、行政执法人员执行公务时，衣着整齐，佩戴标志，出示证件，表明身份，并且不得少于二人。

3、行政执法必须以事实为依据，以法律为准绳。行政执法人员实施具体行政行为，应向相对人说明理由，听取相对人意见。

4、遵循先取证，后裁决的原则。问查取证要全面、客观、公正；调查程序必须合法。

5、对给予当场处罚以外的行政案件，应当及时制作立案报批。经批准立案查处的，执法人员应当进行调查，并制作调查笔录、现场笔录等，执法人员可采取询问、抽样调查、拍摄等方式收集证据。执法人员认为案件基本事实已查清，应拟出案件处理意见书，送达当事人。执法人员收到当事人回执单，应作出修改或不修改案件处理意见书的建议，报本单位主管负责人审查、决定。

6、建立行政处罚备案制度。对行政处罚案件的法律书和案件有关材料，应当及时归档，对尚未作处罚决定或者暂时调查不清不能作出决定的案件材料，也应按要求归档。任何人不得私自增添或抽取案卷材料，未经许可，不得擅自借阅。各县（市）广电局应每季度上报一次行政处罚案件情况。

（三）建立行政执法公示制度

1、广电行政执法主体资格公示。广电部门委托有关组织实施执法行为，必须严格审定被委托单位的资格，按照规定办理委托手续，明确委托事项、权限、期限等内容。被委托的组织必须以委托单位的名义在委托范围内实施执法行为。

2、行政执法依据公示。广电部门在做出影响当事人权益的具体行政行为时，必须预先告知其执法依据，并认真听取当事人的陈述和申辩。

3、广电行政执法岗位责任公示。执法责任要层层分解，落实到人，完善执法约束机制，实行“首问责任人”制度。属于职责范围内的工作，要及时办理或答复，需要请示的问题要及时请示；对不属于本科室职责范围内的工作，要负责将来人领到具体承办的科室。

4、广电行政执法程序公示。广电部门在实施执法行为时必须严格遵守法律、法规和规章规定的执法程序。执法科室和局属执法单位要完善本部门的执法程序，并张贴上墙，方便当事人查阅；现场执法时，要向当事人解释有关执法程序。

5、行政救济方法公示。执法部门做出行政处罚、限期整改等具体行政行为时，必须在有关文书上写明当事人复议、诉讼权利、具体期限和复议机关，对下级执法部门的错误行政行为，要责令及时改正。

15.坚持依法行政,提高管理水平 篇十五

1月19日, 全国农产品质量安全监管工作会议在南昌召开。农业部副部长陈晓华强调, 要牢固树立并切实贯彻五大发展理念, 把农产品质量安全作为转变农业发展方式、建设现代农业的关键环节, 坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬, 切实提高农产品质量安全水平。

陈晓华强调, “十三五”规划建议明确提出实施食品安全战略, 推进农业标准化, 构建从农田到餐桌农产品质量安全全过程监管体系的任务要求, 为抓好农产品质量安全指明了方向。各级农业部门要以此为指导, 深入分析当前面临的机遇和挑战, 切实谋划和推进好“十三五”农产品质量安全监管工作。

陈晓华要求, 要力争“十三五”末主要农产品的合格率达到97%以上, 基本实现农产品产出安全, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件, 切实保障人民群众“舌尖上的安全”。一是全面提升源头控制能力, 打好农业面源污染治理攻坚战, 实施化肥农药零增长行动和兽用抗菌药治理行动, 力争5年内基本实现生产档案记录和休药期制度在规模生产主体全覆盖。二是全面提升标准化生产能力, 加快标准制修订和转化应用步伐, 抓好“三园两场”和“三品一标”建设, 力争5年内使全国“菜篮子”大县规模经营主体和规模生产基地基本实现标准化生产。三是全面提升风险防控能力, 加大风险监测、隐患排查和风险评估力度, 强化执法监管和专项治理, 力争3~5年基本解决突出问题隐患, 严防区域性、系统性风险。四是全面提升质量追溯管理能力, 建设国家追溯管理信息平台, 出台追溯管理办法及标准, 开展全国性的追溯试点, 力争5年内大部分农民合作社、龙头企业和主要获证农产品、农资产品实现可追溯。五是全面提升农产品质量安全监管能力, 深入开展国家农产品质量安全县创建, 抓紧健全机构队伍, 强化手段条件, 确保“有机构履职、有人员负责、有能力干事”。同时, 要完善监管制度和工作机制, 推动修订《农产品质量安全法》及农药、畜禽屠宰等配套法规, 实现农产品质量安全全程监管有法可依、有章可循, 强化协调配合、社会监督和责任追究, 推进社会共治。

16.坚持依法行政,提高管理水平 篇十六

关键词：农机;安全;监理;思考

中图分类号： S232.4;F322                               文献标识码：  A                 DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.017

1 农机监理工作存在的主要问题

1.1 农机安全监理机构管理权限范围小

《道路交通安全法》只赋予农机安全监理机构对上道拖拉机审查登记、牌证核发、年度检验、驾驶操作人员的考试这些源头管理职能，没有在道路上监督检查、违章处罚的权力。《吉林省农机管理条例》规定：农机监理人员只能在乡村道路、田间地头、场院对农用拖拉机进行检查。但农闲季节农民很少使用拖拉机，所以，农机监理也只能在农民春种和秋收季节对拖拉机及其操作人员进行检查。存在着监理人员少、检查范围大、工作时限短的问题。因农民的法律意识、安全生产意识淡薄，致使农民的抵触情绪很大，农民和农机监理的矛盾突出，加之缺乏有效的监督力度，难以有效地对农机实施管理。

1.2 现行体制难以实现执法的公正公平

农机监理机构是事业单位编制，但具有管理公共事务的职能。按照规定，具备和符合参公管理的条件。而目前有的县（市）级农机监理站还存在着自收自支人员，必须依靠收取规费维持职工工资，而现存的体制又缺乏完善的财政保障机制。执法经费严重不足，以经济利益为目的的行政执法，无法实现执法的公平公正。

1.3 工作的性质相同，身份和地位不同

《道路交通安全法》规定农机监理机构与公安交警角色相同，与机动车安全管理具有相同的工作要求。只是公安交警管理的车辆和农机监理管理的车辆有所不同。

公安交警对机动车审查登记、牌证核发、年度检验、驾驶操作人员的考试等，车辆所有人都能主动到指定地点办理，而农机监理却要走村串户去办理，其工作量大，费用高;人员构成情况不同。公安交警为公务员编制，且有公益岗位协警，而农机监理是事业编制，还有编外的自收自支人员;管理手段不同。公安交警隶属于公安系统，而农机监理只是职能部门，没有明确的管理手段，给农机监理带来了困难，使农机监理的监管责任难度增加。

1.4 农机监管难度大，事故隐患多

《吉林省农机管理条例》规定，农机监理只能在乡村道路、田间、场院对拖拉机进行监管。农机监理部门有管理责任，但无管理权限，本该与交警共同管理的乡村道路只有农机监理在坚守。拖拉机黑车非驾、超速行驶和违章载人现象严重，事故隐患多，严重威胁着人民生命财产安全。

1.5 规费锐减，經费无保障

随着国家惠农政策的不断出台，农机监理收费项目逐渐减少。2010年在原有收费标准的基础上下浮10%。2012年吉林省政府出台了免收联合收割机落籍和驾驶许可考试费。2014年国家发改委和农业部下发了免收小微型企业农机监理费。收费标准降低，收费项目减少，直接影响到监理人员工资的发放和正常监理业务的开展，面临着生存困难。

2 相关建议与对策

在目前的情况下，仅靠农机主管部门和农机监理机构很难抓好农机安全生产工作。要积极争取政府的大力支持，由政府牵头，组建一支由农机、交警、安监、交通等多部门参与的综合执法队伍，在农机出车率较高时段进行综合执法，从而形成监管合力，齐抓共管，这样农机安全生产工作才能抓好抓实。

2.1配齐、配强监理站执法执纪人员

农机监理站成立之初，是按照农用拖拉机保有量来确定农机监理的编制，每500台车配备一名，但随着农机保有量的不断增加，编制多年不变，致使农机监理人员相对较少且年龄老化。

2.2 解决自收自支人员的身份待遇问题

解决了人员的身份和执法权的问题，能极大地提高农机监理人员的积极性。彻底解决农机监理机构以收代养、以罚代养的问题，确保行政执法公开公正，解除农机监理人员的后顾之忧。

2.3 将农机安全生产工作由部门行为变为政府行为

列入社会治安综合治理体系，把农机安全生产工作纳入政府工作范围。与各乡（镇）签订农机安全生产责任制。

2.4 加强执法队伍建设

组建综合执法队伍，齐抓共管。由政府出面，协调公安、安监、交通等部门，抽调得力人员，组建一支综合执法队伍。农机安全监理机构根据农事季节、重点区域，安排综合整治时间，形成齐抓共管的长效协作查处机制。

3 结语

农机安全生产工作任重道远，虽然目前农机监理工作遇到了一些问题和困难，但我们要勤于思考，不断探索，加大与政府以及各监管部门的协调沟通，形成齐抓共管的良好局面，确保农机安全生产形势稳定。