安监工作汇报(精选6篇)
1.安监工作汇报 篇一
蒙阴县建筑施工安全监督站
工作情况汇报
根据市住建委下发《关于开展全市工程质量安全监督机构工作考核的通知》的要求,现将蒙阴县建筑施工安全监督站的
实际情况向领导做如下汇报:
一、安监站基本情况
蒙阴县建筑施工安全监督站于2003年7月成立,属于蒙阴县住建局内部科室,主要负责全县范围内的建筑工程安全监督管理和对建筑施工企业的安全业务指导。我站现有工作人员3名(实际在岗人员2人),全部大专及以上学历,高级职称1名,初级职称2名;本站办公经费及工资由局财务统一支付,安全监督车辆由局里统一调配(优先安监站使用),办公室及档案室80㎡,电脑2台,监督仪器配备较少(与质监站合用)。
二、安全监督开展情况
2013年已办理安全监督备案的建设项目共计63个,总建筑面积达40万平方米,报监项目中以片区改造项目和乡镇校改工程偏多。近几年报监的项目中高层建筑越来越多,施工难度大,对我站的日常管理工作提出了更高的要求,针对上述情况我站及时摸索出一套高效、稳定的管理机制,逐步形成安全监督登记备案——安全监督方案布置——施工单位及监理单位的安全行为监督——施工现场安全监督抽查——申报市级省级文明工地的监管模式。主要工作情况: 1.落实安全责任。年初召开全县建筑施工安全生产工作会议与各企业签订安全生产目标责任书,同时要求各企业逐级签订安全生产目标责任书,让责任落实到基层。
2.完善监管制度。根据市住建委《监督机构工作考核通知》的要求,在局一整套安全管理制度的前提下,研究制定了一些监管制度,使安全监管逐步走上制度化,规范化的轨道。
3.积极开展安全生产各项活动。一是组织开展安全生产专项整治和“打非治违”等活动;二是积极开展“安全生产月”活动,今年发放安全生产宣传教材和生产知识挂图230余份;开展了全县建筑施工安全知识竞赛;组织施工企业120余人到临沂、平邑观摩学习;在全市组织的“安全重于泰山”演讲中,取得了团体“二等奖”的好成绩。以上活动的开展,提高全县建筑职工的安全生活意识,形成了人人重安全的局面;三是组织开展安全文明工地创建活动,目前已申报省级安全文明工地1处,市级安全文明工地1处。
4.围绕重点开展安全监管。一是对重大危险源和危险性较大的分项工程实施重点管理;二是对县内重点工程加强安全监管;三是对检查存在问题的工地进行重点监管;四是对脚手架及临边洞口安全防护、起重机械使用进行重点监管,防止高处坠落及机械伤害事故。
5.加强现场检查,消除事故隐患。自今年三月份以来我局先后组织春季节后复工安全生产大检查、“打非治违”集中行动、夏季安全生产大检查三次专项检查和不定期检查,截止目前共检 查单位23家,施工项目93个(家),建筑面积60万平方米;下达限期整改通知书91份,提出整改意见402条,其中停工整改通知书10份。通过不断强化监管措施,有效地消除了事故隐患,今年我县房屋建筑施工领域未发生死亡事故,总体安全生产形势平稳。
三、目前建筑施工安全监管工作存在的问题及困难 1.近几年来,全县在建项目不断在增加,高层建筑建筑项目越来越多,而安监站目前共有干部职工3名,技术力量不能与建筑队伍不断发展扩大、工程量不断增大的业务工作需求相适应。
2.安全监督设备、设施满足不了全县安全监督管理工作需求。全县建筑工程在建项目存在点多面广线长的特点,要满足全县范围建设项目的监管需求有很大的困难,并且安监站先进的安全检测器具较少,监管手段很大程度上还是停滞在凭眼睛观察的初级阶段,很大程度的影响着安全监管的科学性(目前检测工具已列入购买计划)。
3.参建各方主体责任落实不力,项目安全管理不到位。主要是个别项目建设单位、个别企业及监理单位安全意识淡薄,对于安全监督部门督促整改措施不执行,安全监督执法弱化,不能适应安全生产工作的需要。着重体现在以下几方面:
(1)建设单位在工程施工过程中,部分建设单位不严格履行招投标等法定建设程序便开工建设,存在边建设边办理相关手续的现象,对日后的正常安全监管工作造成不少的困难;盲目压价或不按规定支付安全费用,导致施工企业安全经费严重不足,施 工安全技术措施和安全防护设施不能有效落实。
(2)施工企业存在市场行为不规范,部分施工企业项目经理不在现场,对应该配备的专职安全员又不配备,即使配备了也是身兼多职,施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全法规和标准意识差,违法、违规、违章行为时有发生,施工现场管理混乱,安全经费、安全设施和安全防护不到位,有的项目虽采取了防护,但不符合规范标准要求,起不到应有的防护作用。加之不少农民工未经企业组织培训教育就上岗作业,有的虽进行了培训,但培训流入形式,难以满足施工安全的需要。
(3)部分监理单位项目总监、专业监理工程师不在工地现场,不认真履行工程项目安全生产的监理职责,工程项目安全监理薄弱。未能及时发现安全隐患,或发现了隐患不责令整改,致使施工现场的安全隐患无人过问。未能真正落实安全生产监理责任。
四、下一步做好工程安全监管工作的建议
1、认真贯彻落实现行的安全生产法律、法规、标准、规范、政策文件及安全监督内部管理制度,督促参建各方落实安全生产主体责任,督促企业推行安全生产标准化管理。
2、加强对建筑起重机械的安全监管,推行安拆告知、使用登记等制度。加强对危险性较大工程施工的安全监管。
3、加强安全监督档案管理,使用安质处《建设工程质量安全监督档案》统一表格,规范安全监督行为,4.加强专项检查和隐患排查力度,确保检查不流于形式。加强对安全文明施工费用使用管理,从源头督促施工单位做到安全生产;同时加大执法力度,按规定进行处罚,以经济制约,促进安全生产。
5.建议加强安监队伍的软硬件设施建设。一是适量增加安监站编制,用来吸收高素质的专业技术人才,二是加大对安监员的培训力度,增加安监人员的学习培训机会,全面提高安监人员政治思想素质和业务水平。
2.安监工作汇报 篇二
杨元元指出,加强安全生产信息化工作是总局党组贯彻落实国家信息化发展战略做出的重大部署,是加强安全监管监察能力建设的必然要求,是实现安全生产监督管理工作的目标需要,是推动和实现安全生产工作理念、方法和手段转变的技术支撑。各单位要高度重视信息化工作的建设和应用,将信息化工作提高到维护政府部门形象、提高工作效率和适应社会数字化、网络化快速进步上来。
杨元元强调要实现三个转变:一是理念上转变。要强化安全发展理念,树立“打铁还要自身硬”的信念,正确认识并发挥好信息化技术在安全生产工作中的技术支撑作用。二是工作方法上转变。要充分利用信息化技术弥补监管监察队伍力量不足的现实问题,破解人少任务重、效率低的难题。
关于2013年安全生产信息化工作部署,杨元元要求,一是加快安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设,要提出系统应用的路线图,统筹将机关办公管理、公文办公自动化、移动办公等分阶段、有步骤的建设并尽快使用,将会议通知、安全生产简报、督办事项、日程安排等实现网络化、系统化管理。二是做好信息保密工作。要采取相应措施,做好内网、专网和互联网的信息安全和保密。三是发挥各单位的主观能动性。理顺省级、市县和煤矿监察分局职责,充分调动各单位积极性,推进信息系统的建设和使用。
会议听取了总局信息化工作领导小组办公室关于安全生产信息化工作情况和业务信息系统试点应用情况、部分单位相关业务信息系统应用情况的汇报,讨论了安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设工作,研究部署了2013年安全生产信息化工作的重点任务。国家煤矿安监局副局长王树鹤出席会议。总局信息化工作领导小组成员单位、相关司 (室) 负责人、信息办成员参加了会议。
3.安监工作汇报 篇三
为认真贯彻国务院领导同志的指示精神,切实吸取事故教训,举一反三,进一步加强消防安全工作,坚决防止类似火灾事故再次发生,现就有关事项通知如下:
一、立即开展“三合一”场所消防安全整治。要坚持以人为本,落实科学发展观,以对人民群众生命高度负责的精神,深刻吸取火灾事故教训,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感,把“三合一”及类似场所的消防安全纳入重点监管内容。要按照今年6月公安部召开的全国“三合一”场所火灾隐患整治工作现场会的部署要求,对本地区“三合一”及类似场所消防安全情况进行一次认真分析研判,切实摸清底数,制定整治方案,立即报请政府批准并组织相关部门,深入开展“三合一”及类似场所消防安全整治;已经开展的,要进行“回头查、再整治”。
二、依法消除“三合一”场所火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患,必须依法督促整改。对“三合一”及类似场所,要严格按照公安部《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》,落实各项技术防范措施,人员住宿与生产、储存、经营场所必须彻底分离,拆除影响疏散逃生和灭火救援的金属护栏,采取划分防火分区、增设安全通道出口、安装火灾自动报警装置、简易自动喷水灭火装置等技术防范手段,从根本上消除火灾隐患。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的,必须坚决依法责令停产停业;凡无照经营、超定员生产的,要及时通报工商行政主管部门,必须坚决依法予以取缔;凡违法违章搭建的,要及时通报国土、规划、建设、城管等有关部门,必须坚决依法查处和拆除,绝不能遗患成灾。
三、督促“三合一”场所落实消防安全主体责任。要督促“三合一”及类似场所在整治过程中,加强消防安全管理,切实落实防火措施,严防火灾发生。整治完成后,要督促严格落实消防安全责任制和岗位责任制,健全消防安全制度,明确专职或兼职消防管理人员,组织防火检查和巡查,保证消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅通,加强对员工的消防安全教育培训,制定完善灭火和应急疏散预案并定期组织演练,提高火灾事故处置能力,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。
四、加强“三合一”场所消防安全整治业务指导和技术服务。要提请政府,组织公安、工商、国土、规划、建设、城管、安监等相关部门力量,组成综合整治工作组,明确分工,落实责任,分片包干,深入“三合一”及类似场所,开展整治指导,提供技术咨询,帮助落实整改措施,推动整治工作顺利进行。
4.安监局2011年安全工作汇报 篇四
各位领导:
根据会议安排,现就我县今年安全生产工作思路、目标及重点工作情况作以简要汇报,不妥之处,请批评指正。
2011年,我县安全生产工作将在市委、市政府的正确领导下,按照全市全县优化结构促转型,统筹城乡快发展,创先争优上水平,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动要求,突出“一岗双责”和班组建设两个关键,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,进一步靠实安全责任,量化目标管理,强化安全监管,深化专项整治,细化隐患排查,优化班组建设,继续降低事故总量,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故,促进全县安全生产形势的继续稳定好转。
一、2011年安全生产工作思路、目标及重点工作
1、工作思路
2011年,全县安全生产工作的总体思路是:
即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应全县经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把引进科技进步作为促进安全生产的重要支撑,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,继续降低事故总量和伤亡人数,减少职业危害,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力促进全县安全生产状况继续稳定好转,切实维护人民群众生命财产安全,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
2、工作目标
继续严格控制安全生产控制目标,全面完成市上下达的各项工作任务,确保全县安全生产形势的持续稳定好转。
3、重点工作
一要加强组织领导,切实靠实安全生产工作责任。市上安全生产会议后,县上将及时组织召开全县安全生产工作会议,对全年安全生产工作进行全面安排部署,同时在重大节日前,县政府也要召集安委会成员单位,召开安全生产工作会议,对节日期间和阶段性安全生产工作进行调度安排,切实明确工作重点,靠实各级责任。要进一步健全完善安全生产目标责任体系,县上要把安全生产工作纳入政府综合目标管理责任书和领导干部政绩考核范围,县上要与各乡镇、工业园区、东华街道办和29个县直部门签订安全生产目标管理责任书。安监、交警、消防、建设、交通、教育等部门严格按照“谁主管、谁负责”的原则,要分别与所管行业签订责任书,全面落实“政府统一领导、部门依法监管、企业主体责任”的工作格局。严格落实安全生产“四长负责”、“一岗双责”和“一票否决”制,为安全生产工作的扎实开展提供坚实的组织保障。
二要完善规章制度,全面落实安全生产监管措施。要进一步健全安全生产月公布、季考评、半年总结、年终全面考核的监督检查制度,县安委会要定期研究全县安全生产工作中存在的困难和问题。要督促有关部门和企业认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产监督管理责任规定》、《生产经营单位安全生产主体责任规定》、《安全生产规程》等法律法规,安全生产监管工作逐步制度化、规范化、长效化。要全面健全完善安全质量标准化制度,在全县8处县属煤矿、6户非煤矿山和3户危险化学品企业全面推行安全质量标准化达标工作,在5户企业全面推行班组建设试点工作,使安全质量管理体系不断完善。要继续严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,对辖区内主管的大型建设项目进行安全“三同时”审查。严格落实生产经营企业《安全生产许可证》制度,要对全县正常生产的8户县属煤矿“五证一照”督促正常年检,对6户到期的非煤矿山和3户危险化学品企业《安全生产许可证》督促按期更换。加强作业场所职业病危害监督检查,对全县7个行业19户重点企业督促全部建立职业病危害档案。加强劳动防护用品监管,年内安排开展劳动防护用品专项检查5次,检查企业210多户,有效防止假冒伪劣用品进入生产经营企业使用领域,确保劳动者的生命安全和身心健康。
三要突出重点领域,扎实开展安全隐患排查整治。进一步建立健全重大事故隐患分级管理和跟踪督办制度,成立全县安全生产事故隐患排查治理领导小组,制定了工作方案和行事历。加大汛期及冰冻等天气安全生产隐患排查整治力度,对县管煤矿、非煤矿山、建筑工地、交通运输、电力通讯、水利设施、地质灾害、旅游景点、医院学校等各个领域和各个行业的安全生产隐患进行“地毯式”排查,督促相关单位、企业全面落实整改措施,确保安全生产形势稳定。深入开展“五一”、“国庆”、春节等节前安全生产大检查活动,加大对各领域、各行业安全生产工作进行全面检查,使一些工矿、企业、单位安全制度不健全、监管责任不到位、监管措施落实不力等问题得到全面整改,维护节日期间安全生产的良好形势。加强重点领域、重点环节隐患排查整治力度,在工矿企业领域,对 “一通三防”、瓦斯监测监控、采坡、配电室、电器线路、防汛防火等内容进行全面整治,对2008年依法实行停产整顿的x处煤矿进行全面检查;在危险化学品领域,对策底加油站、振兴加油站等x个市上备案的重大危险源建立健全预警机制和应急救援预案,并实施有效监控;在道路交通领域,对华庄路城区过境段、平华路关梁段等危险路段进行全面排查治理,同时加大特殊天气情况下上路巡查力度,对损坏的交通设施及时进行维护和更换;在建筑工地领域,要针对今年县内开工项目数量多、规模大的实际,对脚手架搭设、塔吊、施工电梯等关键环节和部位进行全面排查整治,对隐患整改不彻底的建设单位要实行彻底的停建整顿;在消防领域,认真贯彻新修订的《消防法》,集中开展公众聚集场所易燃可燃装修材料和高层建筑地下工程专项整治活动。对排查出的事故隐患,要严格按照“谁存在事故隐患,谁负责监控整改”的原则,建立严格的排查整改方案,实行消号整改、挂号督办;对能够及时整改的,限期进行整改,对近期内不能整改到位的,督促责任单位强化监控,落实防范措施,严防事故发生。事故隐患整改率要达到96%以上;要加大东华、西华、安口、砚峡等乡镇煤矿采空塌陷区监控,按期安置搬迁塌陷区群众,彻底消除隐患。
四要开展联合执法,严厉打击非法违法生产经营行为。要成立“打非”专项行动领导小组,制定“打非”专项行动工作方案,建立基础台帐,组织安监、公安、交通、交警、建设、教育等部门工作人员,建立联合执法队,要经常定期不定期深入单位、企业查处违法生产经营行为,促使企业生产经营行为不断规范。在“打非”专项行动期间,对隐患整改不彻底、达不到安全生产要求的非法违法生产企业,绝不姑息迁就,要严管重罚,彻底杜绝事故隐患。同时,要按照依法公正、防治并举的原则,进一步加大安全事故查处力度,对县内正常生产经营过程中发生的安全生产事故要及时按规定进行统计报告,对各类安全事故严格按照“四不放过”的原则进行查处,尤其要加大对安全事故责任人的处罚和对事故受害者的经济赔偿力度,各类安全生产事故在规定期限内要及时全部结案,结案率要达到xxx%。
五要推进综合监管,进一步深化煤矿安全生产监管工作。要针对全县煤矿企业多,且监管任务艰巨的现实,要全面贯彻落实各级煤矿安全生产监管工作会议精神,推进综合监管,突出预防为主,以落实保护层开采为重点,督促煤矿企业严格做到不采突出面、不掘突出头,严格遵守采掘作业的安全操作规程,严格执行领导干部带班下井制度,加强作业现场瓦斯实时监测监控,加强通风管理,加强现场劳动组织管理,有效防范事故。
六要加强基础建设,不断提高安全生产保障水平。争取县财政落实安全检查经费xx万元,以保障安全监管工作的全面开展。要加强安全监管执法体系建设,以深入开展“创先争优”活动为载体,继续加强安监队伍建设,不断提升科学监管能力。要深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动,更好地履行党和人民赋予的职责。要认真贯彻落实各级党委关于党风廉政建设的有关规定,不断强化党风廉政建设“一岗双责”,推进政务公开,强化监督,廉洁从政。要进一步加强基层安监站建设,继续深入推行乡镇安监站执法试点工作,进一步规范基层安全监管工作。建立健全应急管理体系,进一步修订完善全县安全生产应急预案。加强应急救援队伍建设,强化全县安全生产应急救援指挥中心和安全生产事故应急救援队建设,适时组织县级消防、xx发电公司消防应急救援队、xx供电公司生产事故应急抢修队、电信公司线路维护队、供排水公司抢修队等x个专业应急队伍及xx集团、xx煤矿、xxx煤矿等x个矿山救护应急救援队伍开展突发安全生产事故应急救援演练,以提升应急救援队伍的实战能力。
七要强化宣传培训,努力营造安全生产良好氛围。要坚持把宣传教育摆在安全生产工作的重要位置,围绕“安全生产月”活动,要经常性扎实开展安全生产宣传教育进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭“六进”活动,大力宣传国家、省、市及县委、县政府关于加强安全生产工作的决策部署,在全社会努力营造高度重视安全生产、全面落实监管措施的良好氛围。要积极开展农村务工人员岗前安全培训,进一步加强执法人员和企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产业务知识培训,以全面提高安全生产执法人员的执法水平和作业人员的操作技能。今年计划在全县要散发安全宣传资料达到6万多份,制作宣传牌60多块,张贴宣传画50多张,悬挂横幅18多条,在县内建设的天平铁路、环城路等重点工程、重点部位要设置安全警示标志xx多面xx多条,接待咨询群众要达到xxxx多人次,全面完成市上下达的各类培训工作任务。
二、班组安全建设试点工作及“十二五”规划编制衔接工作情况
1、班组安全建设试点工作
去年我县确定在xx冶金有限责任公司、xxx氧气厂、xxx煤矿、xx实业有限责任公司及xx建材有限责任公司等5户企业推行企业安全建设班组试点工作,整体工作进展良好。今年,我们将按照市上的安排继续转好企业安全建设班组试点工作,市上会议之后,我县要切实加强对此项工作的组织领导,成立企业班组安全建设试点工作领导小组,进一步完善班组安全建设实施方案,及早安排,统筹有序推进,县上要筹组专门工作人员,要多次深入试点企业一线,手拉手指导帮助,督促试点企业严格按照企业班组建设“有一定的文化和技术基础,有过硬的实际操作本领,有强烈的安全意识,有科学的管理水平,遵守纪律、不违章指挥、不冒险蛮干,有一定的安全管理意识,有一定的组织领导能力和良好的思想和工作作风,有较高的威信,有事业心和责任感”等八个方面的工作内容,进一步查漏补缺,再细化完善安全生产制度和行业操作标准,规范四个台账,建立八本记录,做到制度健全,安全资料齐全,操作规程规范,且要分岗位制定规范的安全操作规程,把全县班组安全建设试点工作抓好,推动班组安全建设经常化、制度化和规范化,促进全县班组安全建设更加富有活力和成效。
2、“十二五”规划编制衔接工作
5.安监局社会管理创新工作汇报 篇五
工作汇报
今年以来,我局按照县政法委关于社会管理创新工作的要求,积极探索社会管理新思路、新办法、新措施,不断提升社会管理水平,最大限度地增加社会和谐因素,取得了较好的成效。现将该项工作开展情况汇报如下:
一、认真安排,落实责任
对于社会管理创新工作,我局高度重视。年初,将深入推进社会管理创新作为安全生产监督管理工作的重点之一,列入了议事日程。一是明确目标。我们把深入推进社会管理创新工作纳入今年安监工作内容之中,下发了深入推进社会管理创新工作实施方案,对社会管理创新工作做出了安排部署。二是成立组织。成立了深入推进社会管理工作领导小组,对社会管理创新工作负责落实,促进社会管理创新工作的深入开展。三是落实责任。通过召开局务会议全面部署社会管理创新工作,积极协调各有关方面,明确分工,落实责任,形成齐抓共管的工作局面。
二、突出重点,增强实效
今年的社会管理创新工作,我局以“安全生产年”活动为主线,以县上开展的“环境建设年”活动为切入点,以安全生产监督管理目标任务为核心,根据我县实际情况,通过扎实
(一)开展安全生产大检查。截止目前,共检查企业81 家,复查27家,检查出安全生产隐患266 处,整改隐患81处。配合市安监局检查9家危化企业和职业危害企业。
(二)召开全区安全生产预案管理工作会。月初,在区房产局六楼会议室召开海港区安全生产应急预案管理暨培训工作会于。会上区安监局李万祥副局长传达了省、市有关文件精神,通报了辽宁省阜新市“5.23”特别重大道路交通事故调查处理结果;邀请专家对安全生产事故应急预案的编制方法、应急预案编制导则和《河北省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》进行了深入讲解,全区各镇、街、园区管委会,各安委会成员单位应急救援具体负责人50余人参加了此次培训。
二、存在的问题和不足
2011年,我局在创新监管方式,加强安全监管长效机制建设方面作了不懈努力,但还存在一定的问题和不足。一是由于监管任务繁重,在忙于开展中心工作的同时,理顺监管体制,加强制度创新等方面还存在薄弱环节;二是安全监管领域还存在“严格不起来,执行不下去”等问题。
三、下步对策及措施
在下步社会管理创新工作中,我局将采取如下工作措施:一是进一步加强组织领导。由局党组亲自抓创新工作的
6.区安监局安全监管工作情况汇报 篇六
(一)基本情况
截止12月,我区监管危险化学品企业数120家,其中危化品储存企业1家,加油(气)站23家,经营剧毒品企业3家,其他危化品经营企业93家。另外有气体充装企业1家,液氨使用企业6家,液氯使用企业1家,使用危险化学品进行实验的学校34家,使用危险化学品进行实验的医院7家,6家燃气供应企业,19个供应点,6家危化品运输企业和1家剧毒品运输企业。年初1月28日,我局为了有计划地安排今年的危化品监管工作,起草了《XX区安全生产监督管理局关于20xx年度安全生产监督管理执法工作计划的请示》,1月29日即得到了区政府的批复,年初计划完成111家的监督检查管理,实际对124家进行了监督检查,并结合安全生产“百日大检查”、“打非治违”、“危险化学品领域安全生产”以及夏季危化品安全生产检查工作,对监管企业进行了多次检查。
(二)主要做法
1、加强日常监管,重点开展危险化学品“重点整治
百日行动”、“夏季危险化学品安全生产”、“危险化学品领域安全生产”、“打非治违”等专项检查治理工作。
在按照工作进度有条不紊地开展工作的基础上,根据市安监局制定的危险化学品“重点整治
百日行动”等专项工作方案,我局积极制定各类配套工作方案,部署工作开展,检查监管涉及危险化学品的储存、经营、使用和运输等环节。
(1)危险化学品储存和经营环节。我区现有储存和经营企业120家,在各项专项整治过程中,已两遍覆盖检查到位。
一是依据危险化学品领域本质安全水平专项行动的要求,根据我区的特点,为及时掌握、通报厦门机场航油管道沿线安全保护工作情况,加强与航油管道沿线安全保护相关部门的联系沟通协调,共同保护厦门机场航油安全输送,确保厦门机场供油保障安全,特制定了厦门高崎国际机场航油管道安全保护联席会议制度,定期联合各相关职能部门对厦门机场航油管道沿线进行巡查,发现问题及时整改。特别是青岛输油管道事故以后,区领导刘琦龙带队对管线进行了排查,发现管线沿途有7处违章建筑,存在较大安全隐患,下一步打算由经发局牵头,对隐患进行整治,消除安全隐患。
二是不断深化危险化学品“打非治违”工作,坚决执行发现一处,查处一处的打击力度。截至目前,全年结合日常监督检查工作,共检查200家次危化品经营、使用企业,做了451份现场检查记录,受理19件举报案件,开出整改指令8份,消除事故隐患201条。其中:查处厦门华谨妍贸易有限公司在XX区西潘社30号二楼仓库非法储存约7.8吨的油漆,并给予2万元的行政处罚,查处鑫展望汽车材料有限公司在企业仓库非法储存24吨危险化学品,并给予5万元的行政处罚。
针对厦门brt公交爆炸事故,严格要求各加油站认真落实好安全防范措施,严格执行桶装油销售管理规定,杜绝汽油非法外流。
(2)危险化学品使用环节。现有危险化学品使用单位48家,在各项专项整治过程中,已两遍覆盖检查到位。
一是深刻吸取吉林“6.3”、上海“8.31”液氨泄漏火灾事故教训,我局联合市质监一分局、环保局、湖里消防大队以相关街道办对全区范围内的6家液氨使用企业以及1家液氯使用企业进行了3次安全专项检查,重点检查液氯、液氨储罐等压力容器定期检验情况、安全附件定检情况、作业人员持证上岗情况、安全管理制度制定执行情况、应急救援预案制定演练情况。对发现的安全阀压力表超期未检、未制定应急救援预案等13条隐患问题,责令使用单位立即整改,消除隐患。通过专项检查,消除了液氯、液氨使用企业存在的安全隐患,规范液氯、液氨从业单位安全生产秩序、落实安全生产主体责任,不断增强事故防范和应急处置能力,有效防范液氨、液氯的泄漏事故。
三是积极开展餐饮场所燃气专项治理。对我区6家燃气供应企业,19个供应点,进行了全面检查,查处无证燃气经营点5处,查扣无证经营相关钢瓶329个。
四是全面开展爆破工地检查。湖里公安分局治安大队开展了专项整治,对我区11个爆破工地进行全面普查,督促爆破作业单位消除可能潜在的安全隐患,要求各相关爆破作业单位都能规范爆破现场的作业、作业人员持证上岗,确保爆破作业现场安全。
(3)危险化学品运输环节。我区现有6家危化品运输企业和1家剧毒品运输企业,在各项专项整治过程中,已4遍覆盖检查到位。湖里交警大队认真开展,组织4个检查组对辖区6家危化品运输企业和1家剧毒品运输企业进行分批检查,运输企业中大部分企业各类台帐规范,车辆安全状况落实较到位,负责人安全意识较强。个别企业的部分车辆存在的驾驶人宣传教育台帐不完善、重点驾驶人跟踪整改不到位等问题,当场下发限期整改通知书份,严格督促企业及时消除安全隐患。
2、开展危险化学品行业清剿火患战役专项工作以及危险化学品经营企业 “三合一”专项整治工作。
根据XX市安监局印发的《2013年XX市危险化学品行业继续深入开展清剿火患战役工作方案的通知》要求以及XX市消防工作联席会议《关于印发全市深入开展出租房屋和“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》的有关要求,我局部署并开展对取证企业开展火灾清剿行动以及“三合一”排查整治专项行动。截至目前,我区组织1次对124家危险化学品取证企业进行了全面大排查,发现隐患121个,全部整改到位,切实消除了火灾隐患,杜绝了“三合一”场所的存在。
3、严格准入,提高危险化学品经营许可发证质量
严格按新修订的《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《XX市安全生产监督管理局关于规范危险化学品经营许可证审批发证工作的通知》(厦安监管二〔2012〕51号)以及《XX市安全生产监督管理局关于进一步规范危险化学品经营许可证审批发证工作的补充通知》(厦安监管二〔2013〕7号)的规定办理危险化学品经营许可证,严把准入关,提高发证质量。今年我局共对49家满足条件的企业予以发证、变更和换发证。
4.积极推进危险化学品经营企业应急预案备案工作。
根据《XX市非煤矿矿山和危险化学品生产经营单位生产安全事故应急预案管理办法》要求,今年来,我区120家危险化学品经营企业中,已经完成57家应急预案的备案。
5、认真做好非药品类易制毒化学品监管工作
非药品类易制毒化学品监管是危险化学品监管的重要内容,也是禁毒工作的重要内容。我局根据《易制毒化学品管理条例》以及安监总局的《关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见》的要求,积极配合公安、工商等相关部门,在全区范围内开展易制毒化学品经营企业的安全大检查工作,加大非药品类易制毒化学品经营许可和备案监管工作力度。截止目前,我区共有34家经营易制毒化学品企业进行了备案登记。
6、不断完善数字安监工作。
通过对《危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统 》、《非药品类易制毒化学品综合管理信息系统》、《XX市企业安全生产监督管理系统》的应用和管理,逐步规范了企业的安全生产管理标准化,也提升了安全生产监督管理部门的管理水平与管理实效。目前,我区共有1个油库,23个加油站在《危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统 》上完整备案,1 家油库已完成二级达标,23家加油站全部完成三级达标。《非药品类易制毒化学品综合管理信息系统》自使用以来,既方便了企业的业务申请与季度报表报送,也有利于安全生产监督部门的实时监督。《XX市企业安全生产监督管理系统》中的安全生产管理季度报表工作,目前我区有500多家企业完成了填报,其中危险化学品持证企业65家。
7、积极开展安全社区创建,严禁燃放烟花爆竹。
为进一步强化我区 “禁放查非”专项工作的宣传力度,区烟管办采取“抓重点、解难点、扫盲点”措施,在全区范围内开展了声势浩大的宣传。一是“抓重点”,区殿前社区地处机场航线管制区,是“禁放”工作的重点,我们把在2013年XX区“禁放查非”专项工作的启动仪式暨现场宣传咨询活动放在了殿前街道高殿社区,并在全区各街道办、各派出所、各社区举办了“禁放查非”34场次集中宣传咨询活动。二是“解难点”,我区地处城乡结合部,辖内有17个城中村、90万外来人员、9万多名中小学生是我区“禁放”的难点,我区以街道办为责任单位,发动村、居、派出所、工商所、司法所、行政执法中队等基层组织在辖区内主要道路、村社、生活小区等出入口悬挂250多条宣传横幅和标语、张贴10000多张版报、通告,分发50万份《致居民一封信》,分发1万只宣传环保袋,宣传彩页10万张;通过教育部门向中小学开展禁放法规的宣传教育,通过9万多名学生带“法”回家p
结合今年“安全生产月”活动,利用各种形式广泛宣传“打非治违”专项行动,拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果。动员各街道、各有关部门广泛发动辖区市民群众、企业员工,积极参与和推进专项行动,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,同时通过设立举报电话等方式,畅通安全生产社会监督渠道,鼓励群众举报非法违法经营建设行为,为“打非治违”活动营造良好的氛围。今年以来,我区在各主要路口、社区、工业区悬挂500多条安全生产宣传标语,张贴各种宣传海报、挂图3000余张,制作黑板报、宣传栏100多版,发送短信1万多条,印制以发动企业开展安全生产月活动为主题的邮政信卡3000份,在全区各社区和在人员密集地区展示生产安全事故警示教育展板,利用led大屏幕、移动电视等载体播放安全事故警示教育片和主题宣传片,巡回播放安全生产警示影片60多场次。
(三)存在的主要问题
通过今年危险化学品的各项安全专项整治以及标准化达标工作的开展,我区的危险化学品企业的安全管理水平有了明显提高,但仍然存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1.企业主体责任意识不强,标准化要求不高
多数企业的主体责任意识不强,普遍存在只管生产,不管安全的现象,部分企业管理制度不完善或制度落实不到位,日常管理不严格,隐患排查整改不到位,从业人员素质不高。一些易制毒品经营企业的台账不全或者没有建立台账。虽然我区危化品经营企业全部达标,但是一些企业离标准化的标准要求还有一定的距离,还需进一步加强标准化安全管理。
2.危险化学品非法经营、储存的现象仍然残存
根据《消防法》的要求,危险化学品经营店面不得与居住楼在同一建筑物内,但由于历史的问题,以前多数店面都设置在居民楼下,虽然我区划定江头建材市场、吉家家、江头商城、东方家园等场所可以设置零售店面,但远远满足不了市场需求,导致非法经营的现象仍然存在,由于涉及面较广,取缔难度较大,存在一定的安全隐患。另外,由于我区没有统一的危险化学品储存仓库,部分经营企业存在非法储存危险化学品的现象,也加大了日常监管的难度。
(四)2014年工作打算
一是强化企业主体责任意识。以标准化达标检查工作为抓手,进一步落实企业主要负责人的安全生产责任意识,健全安全生产管理机构,完善安全生产规章制度和岗位操作规程,保障安全投入,进一步强化企业安全生产的“双基”工作,确保企业安全生产的长效机制。
二是促使危化品领域安全生产检查工作常态化,扎实开展为期三年的提升危险化学品领域本质安全水平专项行动。通过危险化学品日常监督检查工作和集中开展危险化学品领域“打非治违”工作等专项治理工作,来提高我区危险化学品领域的本质安全,杜绝非法经营、储存现象。
三是开展石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查工作,通过专项检查切实强化和落实企业安全生产主体责任,通过安全大检查,全面提高石油库和油气装卸码头和管线安全保障能力。
四是严格按要求规范危险化学品经营许可办证审批。严格按照省市要求,对危险化学品经营场所进行认真勘查,对符合要求的,按要求给予办证,对不符合要求的要告知其非法经营的危害性及其法律后果,杜绝非法违法、违规违章现象发生。
五是继续加大宣传教育力度。充分利用报刊、杂志、网络、下点检查的机会等,通过开展危险化学品的典型事故案例教育活动,来提高从业人员对危险化学品危害性的认识,通过各种危险化学品专业知识的培训来提高危险化学品从业人员的自身素,从而提高监管水平,确保不发生危险化学品安全生产事故。
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