一 伊朗核问题的由来

一 伊朗核问题的由来（共11篇）

1.一 伊朗核问题的由来 篇一

伊朗核问题：进展积极 前景难料 新华北京10月2日电 伊朗外交部发言人1日在德黑兰说，促使西方承认伊朗拥有铀浓缩权利是伊方与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国六国新一轮核谈判的“终极目标”.伊朗核问题近期出现一些积极信号，伊朗与六国同意于10月15日至16日在瑞士日内瓦举行关于伊核问题的新一轮对话。但分析人士认为，伊朗在核问题上让步空间有限，谈判前景难言乐观。

鲁哈尼回旋空间有限

伊外交部发言人在1日的例行会上表示，铀浓缩是伊朗不可剥夺的权利，伊方的“终极目标”是促使西方承认伊朗拥有包括铀浓缩在内的核权利。伊朗还要求西方解除

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对伊制裁。为此，伊方将进一步向六国澄清有关伊朗核计划的悬疑问题。

近段时间，伊朗加大了在核问题上的外交努力。伊总统鲁哈尼9月下旬在联合国大会发言时表示，伊朗寻求与其他国家进行建设性接触，并重申伊朗核计划只用于和平目的。伊外长扎里夫9月26日也首次与六国外长就解决伊核问题面对面交换意见。

分析人士认为，尽管伊朗新政府上台后频频释放与西方和解的信号，但核问题谈判要取得实质性进展仍面临很大困难。

一方面，在事关国家利益的铀浓缩等原则问题上，鲁哈尼的立场并未出现松动。有评论认为，伊朗前总统艾哈迈迪-内贾德与鲁哈尼之间的最大区别在于：前者主张对抗，后者主张和解；前者态度强硬，后者态度温

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和。但在核心问题上，鲁哈尼与其前任的观点并无二致，同样要求西方首先承认伊朗拥有和平利用核能的权利，同样坚持不放弃铀浓缩活动，不同意关闭福尔多铀浓缩厂。

另一方面，即使鲁哈尼有意妥协，其做出实质性让步的可能性也不大。鲁哈尼虽然属于温和派，但他毕竟是伊朗政体的“体制内”人物，受到政权内各方面力量的制约。一旦他做出有损国家核心利益的退让，必然会招致国内强硬派势力的强烈反对。

国际对话举步维艰

9月27日，伊朗新谈判团队首次正式与国际原子能机构进行对话。双方会后均表示此次对话具有建设性意义，并商定双方的下一轮对话将在10月28日继续进行。不过，分析人士认为，国际原子能机构与伊朗的谈

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判仍受阻于一些长期困扰双方的“老问题”,对话依然步履维艰。

目前国际原子能机构提出的多项对伊核查要求已经超越了其与伊朗签署的保障监督协定。尤其是最受瞩目的帕尔钦军事设施，那里属于伊朗的军事基地，不在保障监督协定所规定的核查范围内。伊朗认为国际原子能机构对该设施进行核查的要求已经超越了伊朗的责任。如果需要澄清围绕该设施的问题，伊朗要求与国际原子能机构就超越保障监督协定的核查签署一份《结构化方案》，用于指导核查行动。

维也纳外交人士向新华社透露，目前双方争执焦点在于《结构化方案》中所规定的核查时间范围。国际原子能机构要求伊朗长期接受超越保障监督协定的核查，但伊朗认为一旦问题得以澄清，国际原子能机构就不得再次进行超越协定的核查，以防威胁伊朗

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国家安全。

伊朗国内意见对立

伊朗政府寻求与西方和解的外交“新政”在国内也遇到很大阻力。

9月28日，鲁哈尼结束联合国大会之行返回德黑兰。其车队在机场外遭到数十名高喊反美、反以口号的抗议者阻拦。一只鞋子突然从抗议人群中飞出，砸向鲁哈尼。尽管鲁哈尼未被鞋子击中，但观察人士认为，这只飞舞的鞋子无疑表明了伊朗国内对鲁哈尼外交新政的不同意见。

在赴纽约出席联大前夕，鲁哈尼曾呼吁伊朗军方不要干预政治事务。对此，伊朗伊斯兰革命卫队发表声明，要求鲁哈尼与美国

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之间任何的接触，应把伊朗的“正当诉求”放在首位。

革命卫队司令贾法里9月30日在接受伊朗塔斯尼姆通讯社采访时，批评鲁哈尼此前与美国总统奥巴马通电话是犯了“战术性错误”,认为在美国采取“切实步骤”并在“行动中显示诚意”之前，伊朗应避免与美国直接接触。

分析人士认为，贾法里的批评表明以革命卫队为代表的伊朗强硬保守势力虽然在6月的总统大选中败北，但其对伊朗政治的影响力远未消退。伊朗强硬派对鲁哈尼主动缓和与西方关系的政策不乏反对之声，认为他有向西方妥协之嫌。在此背景下，伊朗核问题短期内取得突破性进展的可能性不大。（综合新华社何光海、王腾飞道）

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作者：何光海 王腾飞

新华北京10月2日电 伊朗外交部发言人1日在德黑兰说，促使西方承认伊朗拥有铀浓缩权利是伊方与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国六国新一轮核谈判的“终极目标”.伊朗核问题近期出现一些积极信号，伊朗与六国同意于10月15日至16日在瑞士日内瓦举行关于伊核问题的新一轮对话。但分析人士认为，伊朗在核问题上让步空间有限，谈判前景难言乐观。

鲁哈尼回旋空间有限

伊外交部发言人在1日的例行会上表示，铀浓缩是伊朗不可剥夺的权利，伊方的 最新电视剧,2013最新电影 04559电影 TVG

“终极目标”是促使西方承认伊朗拥有包括铀浓缩在内的核权利。伊朗还要求西方解除对伊制裁。为此，伊方将进一步向六国澄清有关伊朗核计划的悬疑问题。

近段时间，伊朗加大了在核问题上的外交努力。伊总统鲁哈尼9月下旬在联合国大会发言时表示，伊朗寻求与其他国家进行建设性接触，并重申伊朗核计划只用于和平目的。伊外长扎里夫9月26日也首次与六国外长就解决伊核问题面对面交换意见。

分析人士认为，尽管伊朗新政府上台后频频释放与西方和解的信号，但核问题谈判要取得实质性进展仍面临很大困难。

一方面，在事关国家利益的铀浓缩等原则问题上，鲁哈尼的立场并未出现松动。有评论认为，伊朗前总统艾哈迈迪-内贾德与鲁

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哈尼之间的最大区别在于：前者主张对抗，后者主张和解；前者态度强硬，后者态度温和。但在核心问题上，鲁哈尼与其前任的观点并无二致，同样要求西方首先承认伊朗拥有和平利用核能的权利，同样坚持不放弃铀浓缩活动，不同意关闭福尔多铀浓缩厂。

另一方面，即使鲁哈尼有意妥协，其做出实质性让步的可能性也不大。鲁哈尼虽然属于温和派，但他毕竟是伊朗政体的“体制内”人物，受到政权内各方面力量的制约。一旦他做出有损国家核心利益的退让，必然会招致国内强硬派势力的强烈反对。

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9月27日，伊朗新谈判团队首次正式与国际原子能机构进行对话。双方会后均表示此次对话具有建设性意义，并商定双方的下

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一轮对话将在10月28日继续进行。不过，分析人士认为，国际原子能机构与伊朗的谈判仍受阻于一些长期困扰双方的“老问题”,对话依然步履维艰。

目前国际原子能机构提出的多项对伊核查要求已经超越了其与伊朗签署的保障监督协定。尤其是最受瞩目的帕尔钦军事设施，那里属于伊朗的军事基地，不在保障监督协定所规定的核查范围内。伊朗认为国际原子能机构对该设施进行核查的要求已经超越了伊朗的责任。如果需要澄清围绕该设施的问题，伊朗要求与国际原子能机构就超越保障监督协定的核查签署一份《结构化方案》，用于指导核查行动。

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为一旦问题得以澄清，国际原子能机构就不得再次进行超越协定的核查，以防威胁伊朗国家安全。

伊朗国内意见对立

伊朗政府寻求与西方和解的外交“新政”在国内也遇到很大阻力。

9月28日，鲁哈尼结束联合国大会之行返回德黑兰。其车队在机场外遭到数十名高喊反美、反以口号的抗议者阻拦。一只鞋子突然从抗议人群中飞出，砸向鲁哈尼。尽管鲁哈尼未被鞋子击中，但观察人士认为，这只飞舞的鞋子无疑表明了伊朗国内对鲁哈尼外交新政的不同意见。

在赴纽约出席联大前夕，鲁哈尼曾呼吁

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伊朗军方不要干预政治事务。对此，伊朗伊斯兰革命卫队发表声明，要求鲁哈尼与美国之间任何的接触，应把伊朗的“正当诉求”放在首位。

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分析人士认为，贾法里的批评表明以革命卫队为代表的伊朗强硬保守势力虽然在6月的总统大选中败北，但其对伊朗政治的影响力远未消退。伊朗强硬派对鲁哈尼主动缓和与西方关系的政策不乏反对之声，认为他有向西方妥协之嫌。在此背景下，伊朗核问题短期内取得突破性进展的可能性不大。（综合新华社何光海、王腾飞道）

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作者：何光海 王腾飞

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近段时间，伊朗加大了在核问题上的外交努力。伊总统鲁哈尼9月下旬在联合国大会发言时表示，伊朗寻求与其他国家进行建设性接触，并重申伊朗核计划只用于和平目的。伊外长扎里夫9月26日也首次与六国外长就解决伊核问题面对面交换意见。

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一方面，在事关国家利益的铀浓缩等原

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则问题上，鲁哈尼的立场并未出现松动。有评论认为，伊朗前总统艾哈迈迪-内贾德与鲁哈尼之间的最大区别在于：前者主张对抗，后者主张和解；前者态度强硬，后者态度温和。但在核心问题上，鲁哈尼与其前任的观点并无二致，同样要求西方首先承认伊朗拥有和平利用核能的权利，同样坚持不放弃铀浓缩活动，不同意关闭福尔多铀浓缩厂。

另一方面，即使鲁哈尼有意妥协，其做出实质性让步的可能性也不大。鲁哈尼虽然属于温和派，但他毕竟是伊朗政体的“体制内”人物，受到政权内各方面力量的制约。一旦他做出有损国家核心利益的退让，必然会招致国内强硬派势力的强烈反对。

国际对话举步维艰

9月27日，伊朗新谈判团队首次正式与

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国际原子能机构进行对话。双方会后均表示此次对话具有建设性意义，并商定双方的下一轮对话将在10月28日继续进行。不过，分析人士认为，国际原子能机构与伊朗的谈判仍受阻于一些长期困扰双方的“老问题”,对话依然步履维艰。

目前国际原子能机构提出的多项对伊核查要求已经超越了其与伊朗签署的保障监督协定。尤其是最受瞩目的帕尔钦军事设施，那里属于伊朗的军事基地，不在保障监督协定所规定的核查范围内。伊朗认为国际原子能机构对该设施进行核查的要求已经超越了伊朗的责任。如果需要澄清围绕该设施的问题，伊朗要求与国际原子能机构就超越保障监督协定的核查签署一份《结构化方案》，用于指导核查行动。

维也纳外交人士向新华社透露，目前双方争执焦点在于《结构化方案》中所规定的 最新电视剧,2013最新电影 04559电影 TVG

核查时间范围。国际原子能机构要求伊朗长期接受超越保障监督协定的核查，但伊朗认为一旦问题得以澄清，国际原子能机构就不得再次进行超越协定的核查，以防威胁伊朗国家安全。

伊朗国内意见对立

伊朗政府寻求与西方和解的外交“新政”在国内也遇到很大阻力。

9月28日，鲁哈尼结束联合国大会之行返回德黑兰。其车队在机场外遭到数十名高喊反美、反以口号的抗议者阻拦。一只鞋子突然从抗议人群中飞出，砸向鲁哈尼。尽管鲁哈尼未被鞋子击中，但观察人士认为，这只飞舞的鞋子无疑表明了伊朗国内对鲁哈尼外交新政的不同意见。

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分析人士认为，贾法里的批评表明以革命卫队为代表的伊朗强硬保守势力虽然在6月的总统大选中败北，但其对伊朗政治的影响力远未消退。伊朗强硬派对鲁哈尼主动缓和与西方关系的政策不乏反对之声，认为他有向西方妥协之嫌。在此背景下，伊朗核问

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题短期内取得突破性进展的可能性不大。（综合新华社何光海、王腾飞道）

作者：何光海 王腾飞 zxzx

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2.关于伊朗核问题的军事地理分析 篇二

一、伊朗核问题的由来

伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期，其核技术大部分从与其当时关系密切的美国及其他西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后，由于伊朗采取了敌视西方的政策导致其核计划停滞。20世纪90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》，而这引起了以美国为首的西方国家的强烈不满。2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。在法、德、英三国的斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。由于接下来的一系列谈判始终没有打破僵局。2005年8月8日，伊朗重启中部城市伊斯法罕的铀转化设备；2006年1月3日，伊朗宣布重新启动核燃料研究设施。自从伊朗核问题在2006年7月被提交联合国安理会以来，为了敦促伊朗重新回到谈判桌前、迫使伊朗改变强硬立场，安理会已经连续通过了对伊朗的三次制裁决议。然而由于种种原因，伊朗核问题始终没能得到很好的解决。

二、从军事地理的角度分析伊朗核问题

1伊朗军事地理环境概述。

伊朗(伊朗伊斯兰共和国)位于亚洲西南部，面积164.5万平方公里，素有“殴亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称，战略地位十分重要。伊朗石油和天然气资源’非常丰富，截至2006年底，伊朗石油剩余探明可采储量为1332.5亿桶(187.55亿吨)，居世界第二位；天然气剩余探明可采储量为28.13万亿立方米，占世界总储量的15.6％，也居世界第二位。伊朗紧邻波斯湾，扼守霍尔木兹海峡(盛产石油的波斯湾沿岸诸国唯一的出海口，又是中东石油向西方国家和世界各地输出的咽喉通道)。对国际石油贸易有着十分巨大的影响力。伊朗现拥有7004.9万人口(2006年11月伊朗第6次全国人口普查结果)。其官方语言为波斯语。伊斯兰教为国教，98.8％的居民信奉伊斯兰教，其中91％为什叶派。

无论是从领土、人口还是资源上看，伊朗都是中东地区的大国之一，有着较强的综合实力。并且作为政教合一的国家，伊朗处于西方文明与伊斯兰文明冲突的交界地带，它对国际体系的不稳定性解读往往比其他国家更加敏感。由于在伊朗什叶派占绝对统治地位，伊朗政府对美国霸权的挑战本身就带有原教旨主义的浓厚色彩，很容易在伊斯兰世界引发对美国的大规模仇视。而美国和西方国家也担心，美国对伊朗动武之时，也许就是整个穆斯林世界与西方全面冲突的序幕拉开之日。这也就不难理解其在发展核武器上的强硬态度了。

2伊朗核问题之能源要素分析。

能源在当今社会是被看作是战略资源，各国的经济发展对石油都有着极其严重的依赖性。在全球已探明的石油储量中，中东占到66％，是世界能源地缘政治中心。因此，控制中东地区的石油，成为美国石油战略的首要目标。为达到这个目的，美国不惜发动了海湾战争和伊拉克战争。伊朗正是美国借以控制整个中东、加强其影响力的下一个目标。而伊朗一旦掌握了核武器，那么对美国在中东的既得利益将构成极大的威胁，所以说美国是绝对不允许伊朗掌握核武器的。

伊朗的能源资源相当丰富，其能源的出口也在世界能源市场上占据着重要地位，其2004年的原油产量是2.026亿吨，占世界总产量的5.2％，居世界第四位；天然气产量达到855亿立方米，居世界第五位；其2004年的原油出口量是1.293亿吨，占世界石油贸易量的5.4％。伊朗在核问题上大打能源牌，不仅仅以自身的能源作为武器，还以封锁霍尔木兹海峡来与美国及其盟友抗衡。它可以通过缩减出口来影响国际油价；也可以通过减少对一些“敌对国家”的出口给对手制造经济压力，瓦解对方联盟；更可以封锁承载着占全球石油20％贸易量的霍尔木兹海峡来给国际社会施加影响。世界上很多国家在伊朗都有着重大的能源利益，伊朗的政治环境是否平稳对这些国家的能源安全有很大的影响。因此在探讨对伊朗核问题采取何种措施时，国际社会有着不同的看法，绝大多数国家出于自身利益的考虑要求以和平谈判的方式解决伊朗核问题。伊朗正是巧妙地利用了自己的能源武器，频频打出能源牌，不断提升自己在这个问题上的砝码。这也是伊朗在核心问题上态度比较强硬、敢于不断挑战国际社会特别是美国底线的原因。

3伊朗核问题之宗教要素分析。

伊斯兰革命后，伊朗实行政教合一、神权统治高于一切的制度。国家元首和宗教领袖同为一人，政权和教权由一人执掌，国家法律以宗教教义为依据，宗教教义是处理一切民间事务的准则，民众受狂热和专一的宗教感情所支配。新政权希望借助伊斯兰教什叶派的意识形态改造伊朗：神权统治，均衡贫富，扶持弱势群体，禁止西方文化，严格按照伊斯兰教的原教旨推行社会伊斯兰化，美国和以色列被列为伊朗的头号敌人。因此，当两种互不相让的异质文明相遭遇时，必然是冲突多于吸纳。这导致了伊斯兰教特别是伊斯兰原教旨主义的代表伊朗与西方基督教的代表美国之间形成了尖锐的对立态势，美国始终在采取措施企图颠覆伊朗现政权，包括在核问题上不惜以武力相威胁。然而伊斯兰教传统的不屈的反抗精神和要求穆斯林誓死捍卫国土的“圣战”精神，成为伊朗在外交上不向长期有意遏制自己的美国俯首称臣的强大支柱。伊朗在伊斯兰原教旨主义组织中有着异常强大的号召力，很容易在伊斯兰世界引发对美国的大规模仇视。这也是伊朗能够在核问题上不断讨价还价的重要筹码。

4伊朗核问题之地缘分析。

伊朗在动荡的中东基本上处于孤立地位，在本地区少有在紧要时刻可以依赖的盟友。另外其周边邻国俄罗斯、印度、巴基斯坦、以色列都不同程度地拥有核武器，使其时刻感受到核武器的威胁；而美国一直对伊朗采取敌视、遏制的态度，并且通过阿富汗战争和伊拉克战争完成了对伊朗的东西合围。正是在严峻的形势面前，伊朗把维护自己国家安全的希望寄托在了发展掌握核武器上。

中东地区是沟通大西洋到印度洋、东方和西方、欧洲经西亚到北非交通的联系枢纽和十字路口，在世界政治、经济、军事方面具有十分重要的战略地位。世界各大国的利益在此交汇，特别是美国决不允许在中东有一个反美的核大国出现。

伊朗对石油贸易的重要通道波斯湾有着巨大的控制力，特别是其对霍尔木兹海峡拥有完全的封锁能力，而霍尔木兹海峡又是盛产石油的波斯湾沿岸诸国唯一的出海口，是中东石油向西方国家和世界各地输出的咽喉通道，一旦美国攻击伊朗，其必然会不惜一切代价封锁霍尔木兹海峡，这将使美国和西方遭遇新的石油危机。

从地缘上看，伊朗在核问题上既有着孤立地位的软肋，又有着自己独特的优势，而世界各大国的利益又交汇在这里，使得伊朗核问题更加错综复杂，解决起来更加麻烦。

三、伊朗核问题展望

伊朗核问题是一个集政治、军事、经济、能源、宗教于一体的十分复杂的国际问题，如何解决伊朗核问题是对各国政治智慧的一场重大的考验。

3.一 伊朗核问题的由来 篇三

1、朗读课文，了解雷奈克发明听诊器的经过。

2、激发学生热爱科学的思想，培养发现问题，积极思考，勇于探索的习惯。

教学重点：

朗读课文，了解雷奈克发明听诊器的经过。

教学难点：

培养发现问题，积极思考，勇于探索的习惯。

教学过程：

一、扣题探读 找准入口

1、观看听诊器的图片，让学说说在哪见过这个东西，它是做什么的，相机板书“听诊器”。

2、教师：听诊器的发明，还有一段故事呢。在家想知道吗?板书“由来”，理解其意思。

二、初读感知 提炼主旨

1、自由读课文，读准字音，读通句子。

2、听老师范读课文，想想本课文主要讲了什么?

3、交流，说说课文的主要内容。

4、学生用自己喜欢的方式再读全文，要求尽量把每个字音都读准确。

三、研读理解 深情感悟

学习第一自然段

1、指名读第一自然段。

2、第一自然段告诉我们什么呢?学生自由汇报

3、指导朗读。读出心里非常难过的语气。

4、学生齐读第一自然段。

5、你觉得雷奈克是位怎样的医生?

学习第二至第四自然段。

1、雷奈克是怎样发明听诊器的呢?自由朗读第二至第四自然段。

2、雷奈克发明听诊器受到什么事情的启发?指名朗读第二自然段。

3、雷奈克来到了什么地方?看到了什么?说了些什么?孩子们又告诉他什么呢?

4、分角色朗读雷奈克和孩子们的对话。

5、木板真的能传声吗?请同学们做个小实验，出示一块木板，一个学生在木板的一头划着，另一个学生蹲在木板紧贴着木板听声，然后请做实验的同学汇报。

6、课文中哪句话也说明雷奈克听到了声音呢?找出来读一读，果然说明了什么?你能用“果然”说一句话吗?

7、当雷奈克发现木板能传声的时候，他是怎样表现的呢?读一读，读出高兴的感情，赶紧是什么意思，你能换个词语说吗?从赶紧中你体会到什么?

8、看图，用课文中的句子说说画面，想象他会听到些什么?当他听到病人的呼吸声、心跳声，他又会怎样表现呢?用惊喜的语气朗读“啊!呼吸声、心跳声，都听到了。”

9、齐读第二自然段。

10、雷奈克从此都用小木棍仔细听病人内脏的声音，然后分析研究，作出诊断，在使用过程中，雷奈克又发现了什么?做了怎样的改进?请同学们自由朗读最后一个自然段。

11、说说雷奈克发现的第一听诊器的样子，并动手把它画下来，展示学生的作品。

12、齐读第四自然段。

四、精读内化 品味赏析

课文是按事情发展顺序记叙的，你喜欢那部分读一读。

五、拓展延伸 积累运用

1、你喜欢雷奈克吗?为什么?你觉得他是一个怎样的人?

2、雷奈克发明的听诊器对医学界产生了巨大的影响，这个故事发生在一百多年前。一百多年后的今天，我们仍然要感谢这位心中装着病人，善于观察、善于思考、善于创造的医生——雷奈克。

六、达标测评

听诊器是谁发明的?

七、作业设计

1、有感情地朗读课文。

2、选择自己喜欢的词语，摘抄在课后词语花篮的空花朵上。

板书设计：

看到病人的痛苦，心里难过 想及早发现人体内的异常变化

听诊器的由来

受到木板传声的启发

用小木棍听病人内脏的声音

4.朝鲜给伊朗核问题“上了一课” 篇四

4月5日，伊朗与5+1小组（联合国安理会5个常任理事国、德国）在哈萨克斯坦的阿拉木图市会晤，期待在核问题谈判上有所突破。但谈判很快就陷入僵局，争论焦点仍围绕伊朗是否在民用项目的掩护下发展核武器。

美联社报道，国际战略研究所专家马克·菲茨帕特里克认为，朝鲜核危机虽未“直接影响”阿拉木图会谈，“但肯定会深深刻在会谈者的脑海中”，可能激发西方对伊朗的新制裁，“尤其是美国”；它也可能让以色列“不惜一切代价防止伊朗制造核武器”。

“现在，世界大国比以往更渴望知道，如何让伊朗不落入和朝鲜一样的境地。”4月7日，苏黎世联邦理工学院安全研究中心负责人奥利弗·史朗恩特对美联社说。

另一方面，伊朗长年来密切关注朝鲜，朝鲜和美国的对峙也给伊朗“上了一课”。

“朝鲜发展核武是有后果的，它已遭受联合国制裁，政权在外交上被孤立，经济也是烂摊子。”德国国际和安全事务研究所学者奥利弗·迈耶告诉美联社。

“德黑兰削减铀浓缩和关闭核设施，对西方来说已刻不容缓。西方恐惧于伊朗发展出核武器。”美联社评论说，但朝鲜和伊朗还是有巨大差异，一个已退出《不扩散条约》，另一个仍是其成员国，并受到“看门狗”国际原子能机构的监督。

（庄庆鸿）

5.台湾问题的由来与解决方法 篇五

台湾问题一词及其相关概念，最早出现于当时寓居美国的中华民国“代总统”李宗仁的《对台湾问题的具体建议》一文。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与随后中国国民党发动的反人民内战有关，但更重要的是外国势力的介入。

台湾问题与国民党发动的内战有关。中国抗日战争期间，在中国共产党和其他爱国力量的推动下，中国国民党与中国共产党建立了抗日民族统一战线，抗击日本帝国主义的侵略。抗日战争胜利后，两党本应继续携手，共肩振兴中华大业，惟当时以蒋介石为首的国民党集团依仗美国的支持，置全国人民渴望和平与建设独立、民主、富强的新中国的强烈愿望于不顾，撕毁国共两党签订的《双十协定》，发动了全国规模的反人民内战。中国人民在中国共产党领导下被迫进行了三年多的人民解放战争，由于当时的国民党集团倒行逆施，已为全国各族人民所唾弃，中国人民终于推翻了南京的“中华民国”政府。一九四九年十月一日成立了中华人民共和国，中华人民共和国政府成为中国的唯一合法政府。国民党集团的一部分军政人员退据台湾。造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。

目前，台湾岛、澎湖群岛、金马列岛、东沙群岛、以及南沙群岛的太平岛和中洲岛，构成现在的中华民国的有效统治领土的全部。目前，台湾的主权事实上是由“中华民国有效行使”。同时，台湾问题也涉及到两个中国的问题，即控制台澎金马地区的中华民国与控制大陆地区的中华人民共和国之间的关系与国际空间问题。

中华民国是于1912年在南京成立，但于1949年失去对大部份领土的实际控制，并在中华人民共和国于北京成立后，中华民国政府迁往台北。在此后几十年，中华民国一直认为自己是台湾及大陆在内全中国的唯一合法政府，并一直宣称要收复大陆。时至今日，中华民国政府立场自1990年代开始已渐有所改变，中华民国不再否认中国共产党对大陆地区的实际统治及中华人民共和国的存在，并放弃以武力收复大陆。不过，中华民国政府并未正式放弃对大陆地区的主权。

另一方面，中国共产党自1949年10月1日建立中华人民共和国起，就一直认为“旧中国”（中华民国）已经灭亡而被“新中国”（中华人民共和国）替代，并声称台湾为中国不可分割的一部分、是中华人民共和国的神圣不可争议之领土、中华人民共和国从未放弃在必要时以武力强取台湾；同时也表示，只要认同“九二共识”，“任何问题都可以谈”。

对于台湾问题，双方长期维持所谓的刻意“模糊”政策。对于海峡两岸的“现状”，不同的人有不同的立场与见解，甚至对历史本身也有不同的认知与解读。但是，此“现状”并未明确定义台湾的政治及法律地位或说明未来安排，因此这种模糊政策也被批评为危险的策略，任何冒险的擦边球或误算都可能导致冲突或全面战争。

台湾问题不仅仅是由国共内战所导致，台湾问题得以成形，实际上离不开文化间冲突、资本主义与共产主义间的意识形态对立（冷战）、以及美国等列强在亚太地区的利益等原因。台湾问题在形成初期，海峡两岸纠结于“中国的代表权问题”，方有“台湾地位未定论”的法律模糊点；同时，中国国民党作为“台湾新的统治政权”及“旧中国的偏安政权”在台湾长期威权统治、中国共产党担忧被颠覆而长期闭锁中国边境并进行文化改造，从而使两岸隔阂、误解日益加深。90年代中华民国不再否认中华人民共和国并放弃武力反攻大陆。此后，台湾问题的症结已由“中国的代表权问题”转化为统一与独立之争、中国化与去中国化（台湾本土化）之争，并且外国势力的介入从未减轻。民调也显示，多数台湾民众支持维持现状。

我觉得台湾问题到现在任未解决美国政府是有责任的。自七十年代以来，美国朝野许多有识之士和友好人士，曾经为促使中美之间在台湾问题上的分歧的解决做了大量有益的工作，中国政府和人民对此十分赞赏。然而也不能不看到，美国确也有人至今仍不愿看到中国的统一，制造种种藉口，施加种种影响，阻挠台湾问题的解决。但中国政府相信，美国人民与中国人民是友好的。两国关系的正常发展，是符合两国人民的长远利益和共同愿望的。中美两国都应珍视来之不易的指导两国关系发展的三个联合公报。只要双方都能恪守三个公报的原则，相互尊重，以大局为重，历史遗留下来的台湾问题就不难得到解决。

我觉的解决台湾问题得用和平的方式，因为用和平方式实现统一，有利于祖国大陆的改革开放和现代化建设，有利于两岸同胞感情的融合，有利于统一后台湾的长期繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平稳定。

为此，我们可以从以下方面着手，积极促进“和平统一”：

第一，增进共识，确认只有一个中国。海峡两岸同胞都是炎黄子孙，随着岁月流逝和社会的前进，面对当今世界“和平与发展”的主流，两岸都应以民族大义为重，以国家统一、民族昌盛和人民幸福为己任，以符合实际，实事求是的务实精神，求同存异，化干戈为玉帛，结束两岸之间的分隔与对峙。香港回归之前，中英谈判也很艰难，邓小平先生却说：“有什么难谈？除了主权问题不能退让以外，其他的都好商量。”当人们问及回归之后香港是什么样子时，他风趣地说：“舞照样跳，马（赛马）照样跑，市民的生活不会受到影响，而且还会更好，更加繁荣和稳定。”事实证明，这一构想获得了成功，并取得包括港澳同胞在内的全国人民认同与支持，也受到世界各国的普遍赞誉。即便是在20世纪90年代后期，在亚洲金融风暴猛烈冲击下，香港仍然保持了繁荣与稳定，这是个十分鲜活的客观的例证。澳门回归、发展，也有力地说明了“和平统一、一国两制”构想的正确性、科学性，海峡两岸还有什么见解不能取得一致，不能达到统一呢？只要台湾当局摒弃前嫌，放弃“台独”，两岸必能达成利国利民的统一共识。

第二，增进互信，加深理解。传统文化尤其是长期占居中国主导地位的儒家文化，是联系两岸人民的纽带。中华文化博大精深，深深渗透入每一位中国人的心中，维持了两岸同一民族的心理稳定性。大力进行两岸传统文化交流，可以唤醒台湾人民的“大中华意识”。如果未来两岸能实现中华文化复兴基础上的统一，更是全球华人所乐见的。海峡两岸同是中国人，中国有古老的文化，更有许多优良传统，比如诚实、信任、和睦、友善等，为了实现祖国统一大业，造福子孙后代，搭好对话桥梁，沟通谈判渠道。台湾方面不必过多仰仗美国人的鼻息，期望美国的支援，不必用大量纳税人的金钱去购买昂贵的与民生无关的军事装备或新式武器。祖国大陆的方针是和平统一，当然时间也不能是无限期的，只要不搞“台独”，不损害国家领土的完整，在一个中国的原则大前提下，商谈祖国统一大计，便能化干戈为玉帛，消除战争阴霾，造福两岸人民及子孙后代。因此，台湾方面应彻底抛弃“台独”幻想，一切不利于和平统一的话不说，一切不利于和平统一的事不做，两岸应共同完成祖国和平统一大业，推进中华科学文明的发展，提高中华民族在国际大家庭的声誉和地位。

第三，增加民间交往，扩大经贸合作。20世纪80年代以来，两岸之间文化、艺术、体育、演艺、学术、科技的交流不断增多，两岸人民受益日增。但总体上看仍在很大程度上受到台湾当局的阻挠和限制。如：两岸不能全面直接“三通”等，这些都有待于进一步改善与加强。至于未来两岸经济贸易合作与发展，则更是前景广阔，机遇多多。现在海峡两岸都已正式加入了WTO，台商在祖国大陆的投资已逾数百亿美元，尤其是在闽、粤、江、浙等省更为红火。两岸经贸互补性极强，内地有广阔的市场，丰富的资源，充裕的劳力，台湾有较雄厚的资金和较强的技术。近年来在祖国大陆投资的台商，大都得到了良好的回报。两岸应在互补往来中“百尺竿头，更进一步”，在经济上多设擂台，政治上多想统一，在军事上少设炮台，本着互惠互利的精神，调整相关政策，尽快解决全面直接“三通”的问题，促进两岸经济的发展与繁荣，使两岸人民在经济全球化的大潮中，相扶相济，双赢共进。

第四，增加对话，经常沟通。目前两岸之间对话渠道并不十分通畅，时断时续。时至今日，两岸政治上的敌对状态并未改变，其实只要台湾当局确认一个中国的原则，不搞“台独”小动作，增加对话，经常沟通，通过实质性的谈判，就能商讨出各方面都基本能接受的方案，改善和发展两岸关系，完成中华民族大统一的伟业，维护祖国的统一、团结、繁荣。

6.钓鱼岛问题的由来与争端的实质 篇六

一、钓鱼岛问题的由来

钓鱼岛列屿位于中国东海大陆架的东部边缘, 距中国台湾省东北大约92海里,距日本琉球群岛约73海里, 但相隔一条深1000至2000米的海沟, 该海沟成为中国和日本之间的天然分界线。钓鱼岛列屿由钓鱼岛(413平方公里)、黄尾岛(1108平方公里)、赤尾岛(01154平方公里)、南小岛(01463平方公里)、北小岛(01302平方公里)和3 块小岛礁即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等组成,总面积约61344平方公里。

早在明朝初期的1373年前后, 我国渔民即已发现了钓鱼岛。据《明史》记载, 最早驻足钓鱼岛的是明朝人杨载。1372 年, 明朝册封使杨载奉命出使琉球, 钓鱼岛位于杨载必经的航道上, 杨载的船只停靠在钓鱼岛, 并第一个驻足该岛。1403 年, 我国文献中就有了钓鱼岛列屿的记载。明朝永乐年间出版的《顺风相送》中记载有“福建往琉球”针路(航海指南)一节提到过“钓鱼屿、赤尾屿”等名称。1556 年, 时任明朝浙江提督的胡宗宪, 节制海域边防, 负责讨伐日益猖獗的倭寇, 守卫包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛屿在内的中国海区。1561 年, 胡宗宪的幕僚、明代地理学鼻祖郑若增编纂了《筹海图编》。该书卷一“沿海山沙图”的“福七”至“福八”中, 就标有钓鱼屿、黄尾山、赤屿等。明朝人施永久撰的《武备秘书》卷二中更为明确地画出“钓鱼岛”、“黄尾山”、“赤屿”等岛。日本最早有钓鱼岛记载的是1785 年日本人林子平所著《三国通览图说》, 但该书用颜色明显标示出钓鱼岛属于中国。直到1884年, 从事海产品采集和出口的日本商人古贺辰四郎才首次涉足钓鱼岛。这比中国人涉足并命名钓鱼岛晚了300 到500年。

在19 世纪末中日甲午战争爆发前, 日本从没有对中国拥有钓鱼岛的主权提出过异议。1895 年, 中日甲午战争后,清王朝与日本签订了丧权辱国的《马关条约》, 此条约只明文规定割让台湾和澎湖列岛, 并没有提及此一海域的钓鱼岛列屿。但日本据此竟将钓鱼岛列屿也列入为日本领土,以“尖阁群岛”一词来表示, 并划归琉球。

1943年12月中、美、英发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为这是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。其后，美国国务院发言人表示，“归还冲绳的施政权，对尖阁列岛（即我钓鱼群岛）的主权问题不发生任何影响”。但是钓鱼岛群岛实际上却处于日本控制下至今。

二、钓鱼岛争端的实质

日本争夺钓鱼岛的主权所有, 并不是仅仅为了几座荒岛而已。日本的眼光紧盯着的是钓

鱼岛潜在的巨大经济和军事价值。从这一视角去观察与分析, 便不难发现日本关于这些岛屿主权归属上的举措颇具战略意义。

首先, 为了压制中国。在冷战结束后,日本加快了其向政治大国迈进的步伐。一直试图在国际政治中发挥更大的作用和拥有更多更大的发言权, 于是, 越来越积极主动参与国际事务。面对同处东亚并正在发展的大国中国, 日本耿耿于怀, 十分担忧。于是它强化了与美国的战略同盟关系, 力图压制中国的崛起。其在钓鱼岛问题上的表现, 就是具体例子之一。

其次, 觊觎钓鱼岛列屿及其周围海域具有的巨大经济资源。1966 年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列屿在内的我国东部海底资源的勘查, 得出结论: 东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一, 钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”。这种诱人的憧憬, 足以令日本为之冒险。钓鱼岛周围海域的渔业资源也十分丰富, 盛产多种鱼类, 年可捕量达15 万吨。特别是20 世纪90 年代以后, 随着《联合国海洋公约》的批准生效, 200 海里专属经济区制度的确立, 将不可避免地使各国在划分管辖海域时出现一些重叠和矛盾。按《公约》规定, 两国如按中线划分, 那么钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。以钓鱼岛为基础, 日本才可以与中国分划东海大陆架,多约20 多万平方公里的海洋国土, 并可以进而攫取中国东海油气资源的一半!

第三, 看上钓鱼岛的战略位置和重要军事价值。从地缘政治上来讲, 钓鱼岛列屿处于西太平洋第一岛链一线,是外海进入中国的跳板, 也是防止中国海军向太平洋纵深地区进出的屏障。日本是一个地形狭窄的岛国, 防御纵深短浅。其内陆任何地方距海岸都不超过120 公里。如战争爆发极易受到来自各个方向空中与海上袭击。日本为此急欲扩大其军事防御的范围, 而日本如果窃取了钓鱼岛列屿就可将其所谓防卫范围从冲绳向西推远300 公里, 而我方的防御纵深却一下子缩短了300 多公里, 使我东部沿海以及台湾地区直接暴露在日(美)近距离的监视侦察和空中打击的威胁之下。

7.一 伊朗核问题的由来 篇七

秘书长副新闻发言人哈克20日在纽约总部举行的午间例行记者会上宣读了潘基文秘书长的声明。哈克说，“在声明中，潘基文秘书长指出，安理会第2133号决议将确保联合全面行动计划的实施，其中规定的有关程序将有助于行动计划的执行，并使所有国家能够履行协议中包含的义务。决议同时规定，将逐步取消所有针对伊朗的与该国核项目有关的制裁，并保证国际原子能机构将对伊朗遵照行动计划兑现其所有承诺的情况继续予以核查。联合国方面将随时准备为决议发挥效力提供任何所需的支援。”

20 July 2015 The United Nations Security Council had public conference and unanimously adopted the resolution No. 2133. As for the nuclear issue of Iran， the E3+3， i.e.， U.S.， the United Kingdom， France， Russia， China and Germany endorsed the Joint Comprehensive Plan of Action （JCPOA） "to reach a comprehensive， long-term and proper solution to the Iranian nuclear issue. They required that the International Atomic Energy Agency （IAEA） to undertake the necessary verification and monitoring of Iran’s nuclear-related commitments for the full duration of those commitments under the JCPOA and considered to "remove gradually" all the nuclear-related sanctions against Iran. Immediately after the resolution was adopted， UN Secretary-General Ban Ki-moon welcomed the measure with a special statement.

Farhan Haq， Deputy Spokesman for the Secretary-General announced the statement of UN Secretary-General Ban Ki-moon. Haq said，"In the statement， Secretary-General Ban Ki-moon pointed out that， the resolution No. 2133 of Security Council will ensure the enforcement of the JCPOA. It establishes procedures that will facilitate the action plan’s implementation， enabling all States to carry out their obligations contained in the Agreement. The resolution also provides for the eventual removal of all nuclear-related sanctions against Iran and guarantees that the International Atomic Energy Agency （IAEA） will continue to verify Iran’s compliance with its nuclear-related commitments under the JCPOA". The UN is prepared to provide any support for the enforcement of the resolution.

http：//www.un.org/chinese/News/story.asp？newsID=24378

8.一 伊朗核问题的由来 篇八

本章主要内容 公司治理的概念

公司内部治理机制

公司外部治理市场

有关公司治理的法律法规

公司治理理论兴起的背景与原因

机构投资者的兴起与股东参与意识的提高

公司的高管人员薪酬 >薪酬增长过快、引起股东和社会的普遍不满

西方许多大公司在近20年的兼并重组过程中大量裁员 >裁员，促使人们重新认识现行的公司治理模式 建立良好的公司治理机制的重要性

公司治理的概念

公司治理（Corporate Governance）又译为企业法人治理结构或公司督导机制，在我国的台湾地区称为公司统制，香港则译为公司管制。公司治理的概念最早出现于经济学文献中的时间是在20世纪80年代初期。英国经济学家Bob Tricker在1984年出版的《公司治理》一书中，首先论述了现代公司治理的重要性。狭义的公司治理是指一组联结并规范公司股东、董事会、经理人之间责、权、利关系的制度安排。

广义上，公司治理还包括公司与其他利益相关者（Stakeholder，如员工、客户、供应商 >供应商、债权人和社区等）之间的关系，以及有关的法律、法规和上市规则等。

公司治理的概念

从内容上看，公司治理包括三个层次：公司内部治理机制、公司外部治理市场、有关公司治理的法律法规。公司内部治理机制的主要内容是在公司内部构造一个合理的权力结构，从而在股东、董事会与经理人之间形成一种有效的激励、约束与制衡机制，以保证公司遵守有关法律法规、并实现公司及股东利益的最大化。公司外部治理市场主要是指公司外部的产品市场、资本市场、经理人才市场通过产品与价格竞争、公司控制权竞争、经理人才竞争等方式对公司产生的激励约束作用。

有关公司治理的法律法规主要是指政府及监管部门为了保护广大投资者的利益、保证公司遵守国家法律与社会道德规范而制定的一系列规定，包括董事的法律责任、会计准则、信息披露要求等，这些法律法规构成了有关司治理的法律约束。

良好的公司治理机制既包括一个有效的公司内部激励、约束与制衡机制，也包括一个有效的公司外部治理市场，同时还必须有一套完善的有关公司治理的法律法规和执法系统。

公司治理理论兴起的背景与原因

现代股份有限公司的完全形态产生于19世纪，随着公司股权的日益分散及所有权与经营权的分离，股东权力和股东大会逐渐空壳化与形式化，管理层开始在公司中处于支配地位。Berle和Means最早对这一问题进行了系统的分析和研究，并于1932年出版了《现代公司和私人产权》一书，对当时占主导地位的股东主权思想提出了挑战。然而，在20世纪80年代以前，公司治理问题并没有受到人们的注意和重视，其原因在于第二次世界大战之后的30多年间，公司总体上来说运作的非常好，股东们大体上都得到了满意的回报，员工的工资和福利也得到不断的提高，虽然各国法律都强调股东主权主义，公司必须追求股东利益的最大化，但实践中许多公司并没有忽视其社会责任。

对公司治理问题的重视与广泛研究是在20世纪80年代以后才开始的，各国的学者、企业家、决策者及新闻媒介都对其表现出空前的关注，并展开了热烈的讨论，形成了一个公司治理运动的浪潮。正如一个著名经济学家所说的：“从来没有一个问题象公司治理那样，由一个为人所忽视的问题变成了专家和决策者日思

夜想的焦点。

公司治理理论兴起的背景与原因

公司治理问题之所以在20世纪80年代以后得到了空前的重视，主要有以下几个原因：

1、机构投资者的兴起与股东参与意识的提高。英美传统的公司治理机制强调的是外部市场对公司的压力，股东对公司治理的参与主要采用被动的“用脚投票”的方式，即通过买进买出股票对公司的管理层施加影响。然而，这种方式有时是不情愿的或者代价较高的。20世纪四十年代以来，尤其是过去的二十年，以养老基金和共同基金为主的机构投资者已拥有上市公司越来越多的股份，到20世纪90年代，机构投资者总体上已持有所有上市公司近一半的股权。尽管个别基金很少持有某一公司超过1%或2%的股票，但是作为一个整体，机构投资者常持有某些大公司百分之六十以上的股票。

机构投资者在实践中逐渐发现，单纯使用“用脚投票”的方法有时比较困难。机构投资者一般持股数量较大，当公司经营业绩不佳时，很难象小股东那样„用脚投票‟，将手中的股票及时抛出。一旦他们决定出售某只股票，由于持股数量较大，通常会对该股票的价格造成较大冲击。这就在客观上迫使机构股东长期持有股票。由于机构股东不能象小股东那样单纯通过出售股票来影响公司治理，它们逐渐将目光转移到公司内部，试图通过影响诸如公司董事的聘选、激励与约束机制、重大事项表决等发挥治理作用。

公司治理理论兴起的背景与原因

2、公司的高管人员薪酬增长过快、引起股东和社会的普遍不满。尽管公司的业绩增长缓慢，但高级管理人员，尤其是首席执行官（CEO）却从公司获得天文数字般的薪金，引起股东和社会的普遍不满。美国《商业周刊》杂志每年都出版一份关于美国365家最大的公众公司的两名最高级经理的薪酬情况调查。根据1991年的调查报告（关于1990年的收入），这些公司首席执行官的薪酬在八十年代增长了212%，是工人同期工资增长率的四倍（工人的同期工资增长率是52%），工程师工资增长率的三倍。而同期公司股票的每股收益平均增长率为78%。1990年，《商业周刊》调查中的公司首席执行官平均工资和奖金达到120万美元，如果加上股票期权和其它长期薪酬计划的收入，平均总薪酬则达到195万美元。按1990年的工资率计算，这相当于工人85年的工资，工程师45年的工资。

3、西方许多大公司在近20年的兼并重组过程中大量裁员，促使人们重新认识现行的公司治理模式。传统的公司治理的基本逻辑是：股东承担公司的风险，而员工领取固定工资，因此公司的所有权应该归股东。然而，从1980年到1993年，仅美国九大公司裁员就达100万人以上，大公司如此，更不用说小公司了，员工根本没有安全感，所谓的“固定”工资并不固定，他们面临的风险实际上比股东还大。因此，人们不得不对传统公司治理的逻辑进行反思。

建立良好的公司治理机制的重要性

自20世纪90年代以来，由于经济的日益全球化，公司治理问题越来越受到世界各国的重视，形成了一个公司治理运动的浪潮。亚洲金融危机产生以后，许多专家学者认为其中引发危机的重要因素之一就是这些国家的公司治理存在缺陷，公司治理更是成为了全球关注的热点。各国证券监管部门、交易所及国际机构纷纷加入到推动全球公司治理运动的行列，推出了各种有关公司治理的原则、指引、最佳行为准则等。良好的公司治理机制之所以如此重要，主要有以下几个原因：

第一，有利于降低公司的代理成本。一个有效的公司治理机制能使经营者与公司和股东的利益趋于一致，确保公司在法律法规和商业信用约束下，为实现股东价值最大化而经营。而公司治理机制失效可能会导致管理层滥用职权、进行高风险投资，控股股东侵害中小股东利益、对债权人进行掠夺，等等，从而大大提高公司的代理成本，严重的甚至会导致公司财务困难、最终不得不宣告破产。

建立良好的公司治理机制的重要性

第二，有利于降低公司的融资成本、提高公司的价值。良好的公司治理机制能够确保公司谨慎、妥善地使用投资者的资金，实现股东价值最大化。由于股东深知自己的资金投入到具有良好公司治理机制的公司中不会被滥用，资金保值、增值的可能性较大，他们一般都愿意为这类公司的股票付更多的钱，从而提升了公司的价值，并且使公司能够在出让较少比例股份的情况下筹集到所需数量的资金，大大降低了融资的代价。国际著名的咨询公司（McKinsey & Co.）（麦肯锡）2001年发表的一份投资者意向报告表明，四分之

三的投资者表示在选择投资对象时，公司的治理结构，特别是董事会的结构和绩效与该公司的财务指标一样重要。80%的投资者表示，对于治理结构好的公司，他们愿意为其股票出更高的价钱。

建立良好的公司治理机制的重要性

第三，有利于吸引长期稳定的国际资本。国际资本，尤其是发达国家的资本在选择对外投资的地区、形式、时间长短时，公司治理结构是首要考虑的问题之一。对于公司治理机制薄弱的地区和公司，国际资本一般选择进行以短期债务为主的投资，稍有冲击就撤资，而对于具有良好公司治理机制的地区和公司，则倾向于进行以股权为主的长期投资。因此，建立良好的公司治理结构，可以增强企业吸引长期稳定的国际资本的能力。为了适应国际资本的需求，美国的标准 >标准普尔（Standard & Poor）公司建立了公司治理评级标准，并已开始在俄罗斯试点。今后，随着公司治理评级的普及，一个公司的公司治理等级会象其它的资信等级那样，成为国际资本选择投资企业时主要考虑的因素之一。

建立良好的公司治理机制的重要性

第四，有利于国家的经济增长。良好的公司治理机制使得公司能够吸引到更多国际国内长期、稳定的低成本资金，有力地促进了企业的发展。国民经济中最重要的微观元素——企业发展了，能够有效地促进国民经济的增长。

第五，有利于国家金融体系的稳定。1997年爆发的亚洲金融危机在很大程度上是由于东亚国家的商务环境以关系为基础，保护长期投资的可靠机制较为薄弱，国外投资者主要做短期投资，稍有冲击就撤资，从而引发危机。专家认为，一国在开放资本市场的进程中必须建立以市场为基础的体制来分配金融资源。以市场为基础的体制通过明确的合约和相关价格来分配金融资源，由于合约的不完全性难以避免，如果企业的公司治理机制较好、透明度较高，投资者得到的保障就较大，因此也就愿意进行长期稳定的股权投资。建立良好的公司治理机制的重要性

第六，有利于资金在更大范围内优化配置。随着经济的全球化，国与国之间经济相互依存度提高，企业筹资与机构投资全球化，一套良好的公司治理机制，有利于在世界范围内增强投资者信心，促进国际资本流动，降低企业和国家在国际资本市场上的筹资成本，提高资本在全球的配置效率。现任世界银行行长沃尔芬森（James D.Wolfensen）有一句关于公司治理的名言：“对世界经济而言，完善的公司治理和健全的国家治理一样重要。”

总之，公司治理问题不仅关系到单个公司与个人，而且还关系到金融体系的稳定、经济的增长、全球资本的配置，从而最终影响到整个社会的财富与福利水平。研究借鉴市场经济国家公司治理的经验，对于深化国有企业改革，建立现代企业制度具有十分重要的意义。

本章内容回顾

公司治理的概念

公司内部治理机制

公司外部治理市场

有关公司治理的法律法规

公司治理理论兴起的背景与原因

机构投资者的兴起与股东参与意识的提高

公司的高管人员薪酬增长过快问题

兼并重组过程中大量裁员产生的问题

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建立良好的公司治理机制的重要性

第二章 公司治理的主要理论

本章主要内容

概述

委托代理理论

古典管家理论

现代管家理论

利益相关者理论

公司治理的主要理论

公司治理理论是构建公司治理结构、解决公司治理问题的理论基础。所谓公司治理问题，是指由于公司内部激励、约束与制衡机制失灵、外部治理市场无效、或是由于缺乏完善的有关公司治理的法律法规等产生的一系列问题，如内部人侵害股东利益、大股东侵害中小股东的利益、公司经营目标偏离股东价值最大化目标等。

关于公司治理问题产生的原因，存在着四种主要的理论解释，其中被广泛接受、并且对实践中公司治理机制的形成起主导作用的是委托代理理论。其它三种有关公司治理的理论分别为古典管家理论、现代管家理论和利益相关者理论，利益相关者理论近年来在英美国家也得到了一定程度的认可，成为委托代理理论的重要补充。

委托代理理论

委托代理理论认为，公司治理问题是伴随着委托代理问题的出现而产生的。由于现代股份有限公司股权日益分散、经营管理的复杂性与专业化程度不断增加，公司的所有者——股东们通常不再直接作为公司的经营者，而是作为委托人，将公司的经营权委托给职业经理人，职业经理人作为代理人接受股东的委托，代理他们经营企业，股东与经理层之间的委托代理关系由此产生。由于公司的所有者和经营者之间存在委托代理关系，两者之间的利益不一致而产生代理成本，并可能最终导致公司经营成本增加的问题就称为委托代理问题。

委托代理问题及代理成本存在的条件包括：

委托人与代理人的利益不一致：由于代理人的利益可能与公司的利益不一致，代理人最大化自身利益的行为可能会损害公司的整体利益；

信息不对称：委托人无法完全掌握代理人所拥有的全部信息，因此委托人必须花费监督成本，如建立机构和雇用第三者对代理人进行监督，尽管如此，有时委托人还是难以评价代理人的技巧和努力程度；

不确定性：由于公司的业绩除了取决于代理人的能力及努力程度外，还受到许多其它外生的、难以预测的事件的影响，委托人通常很难单纯根据公司业绩对代理人进行奖惩，而且这样做对代理人也很不公平。委托代理理论

从上述委托代理问题及代理成本存在的条件中可以发现，委托代理关系的存在并不一定就会产生委托代理问题，如果作为代理人的股东能够掌握完全信息，并预测出将来所有可能发生的情况，他（们）就有可能通过制定一份完备的合同，详细地规定代理人的所有职责、权利与义务，并就将来可能发生的所有情况可能产生的所有后果及解决措施在合同中作出相应的规定，从而完全消除因为委托代理关系的产生可能带来的所有问题。比如，一份完备的委托—代理合同将包括在什么样的情况下经理人员将被撤换、在什么样的情况下公司将出售或购入资产、在什么样的情况下公司应该招收或解雇工人，等等。

如果这样一份完备的委托代理合同存在的话，即使委托代理关系存在，也不会产生委托代理问题，我们也很难找到公司治理在其中应该扮演的角色。只有当初始的合同是不完备的，因此将来需要对一些在初始合同中没有作出规定的情况作出决策时，公司治理结构才会发挥作用。实际上，公司治理结构就是对这类情况进行决策的机制。可以想象，如果合同是完备的，所有事情都在合同中预先规定了，那也就没有“剩余”的事项需要决策了，公司治理机制也就不重要了。当委托—代理关系及不完备合同同时存在时，公司治理机制就将发挥作用。治理结构可以看作是一种对没有在初始合同中明确规定的情况进行决策的机制，更确

切地说，治理结构是对公司除人力资本以外的其它资本的剩余控制权的分配。

古典管家理论

古典管家理论的形成，是以新古典经济学的理论为基础的。在新古典经济学中，企业是一个具有完全理性的经济人，市场是一个完全竞争的市场，信息和资本能够自由流动，企业处于完全竞争的环境中。在新古典经济学关于信息完全的基本假设下，尽管企业的所有者与经营者之间存在委托—代理关系，但经营者没有可能违背委托人的意愿去管理企业，因此代理问题是不存在的，所有者和经营者之间是一种无私的信托关系，公司治理的模式也就不再重要。在此意义上，公司治理表现为股东主权至上，以信托为基础的股东与董事会、经理层之间的关系，使经营者会按照股东利益最大化的原则行事。

由于现代公司所面临的市场，既不是一个完全竞争的市场，也不是信息充分完备的市场，因此古典管家理论显然不能解释现代市场经济条件下公司的治理行为。古典管家理论作为公司治理理论的一个最初萌芽，对于研究现代公司治理基本上不具有任何意义。

现代管家理论

9.一 伊朗核问题的由来 篇九

中国哲学之合法性问题的由来、实质及其对于相关讨论的期望

“合法性”的讨论,旨在完善“中国哲学”学科的方法与理念,而绝不是如某些学者所耸人听闻地表述的`,是旨在颠覆“中国哲学”学科.目前“中国哲学史”的写作方式,一方面使我们隔绝和远离了传统中国人的生活经验,另一方面也对典籍文化的原生态造成很大破坏.

作 者：郑家栋 Zheng Jiadong  作者单位：中国社会科学院,哲学研究所,北京,100034 刊 名：北京行政学院学报  PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF BEIJING ADMINISTRATIVE COLLEGE 年，卷(期)： “”(1) 分类号：B2 关键词：合法性   中国哲学   西方哲学   哲学史  

10.伊朗核谈判：撬动地球的支点 篇十

尽管很多人都在期待伊朗核谈判最终能取得实质性成果，但是对此持怀疑、甚至批评态度的人也不少。3月3日，以色列总理内塔尼亚胡绕过白宫到美国国会演讲，着重渲染伊朗核威胁，并对正在进行的伊朗核问题谈判“批评指摘”，引起奥巴马政府的强烈抗议，总统奥巴马、副总统拜登和50多名民主党议员缺席演讲。美以关系也被媒体认为“陷入几十年来的最低点”。伊朗核谈判不仅冲击着美以特殊关系，更成为美国国内党争的一个重要议题。显然，伊朗核问题早已超越了国别或地区界限，牵动着全球的神经。

“地缘支轴”

“如果给我一个支点，我可以撬动整个地球”，这是物理学的杠杆原理。在国际政治中，一个支点国家或支点问题，也可以撬动整个地区乃至全球的国际关系。伊朗就是这样一个支点国家，伊朗核问题就是这样一个支点问题。

对于伊朗的支点地位，地缘政治学家早有阐述。20世纪初，英国地缘政治学家麦金德提出“心脏地带”说，认为欧亚大陆是决定世界格局的心脏地带，谁控制了心脏地带，谁就能统治世界。这一心脏地带的南部，就包括伊朗高原。后来，美国地缘政治学家斯皮克曼又提出“边缘地带”说，认为“心脏地带”固然重要，但环绕心脏地带的欧亚沿海地区更为重要；控制了亚欧大陆东西两端的边缘地带，才能更好地掌控欧亚大陆和全球。伊朗恰恰处于亚欧大陆西部的沿海地带。因此，伊朗既位于“心脏”又处于“边缘”，在欧亚大棋局中的地位非同一般。除此之外，伊朗拥有世界第一的天然气探明储量和第三的石油探明储量，目前在受制裁的情况下仍是世界前十大产油国。更重要的是，伊朗连接着里海和波斯湾两大能源富集区，且伊朗作为波斯湾地区的大国，对波斯湾石油外运具有一定的支配能力。正是考虑到伊朗在地缘和能源上的关键位置，美国当代地缘政治学家罗伯特·卡普兰称伊朗为“地缘支轴”。

牵动大国关系

伊朗核问题的源头是1979年伊朗伊斯兰革命后美国与伊朗的敌对。尽管美伊关系是核心矛盾，但由于伊朗独特的地缘和能源地位，其他大国也逐渐卷入纷争或参与解决纷争。伊朗核谈判除当事国伊朗外，还有六个国家参与，可分为中、俄、美、欧四大阵营。中、俄立场相对中立，美、欧则对伊强硬，尤以美国为甚。伊朗核谈判的进展或挫折，都多少会触动这几大关系。

美国与俄罗斯一直存在着地缘和战略竞争。乌克兰问题就是典型。理论上说，伊朗也是美俄争夺战略空间的一块重地。俄罗斯的根本目标是保持伊朗对俄罗斯的亲近，防止伊朗急剧地、彻底地倒向美国。因此，俄罗斯很注意累积在伊朗核问题上的筹码。比如1995年俄罗斯接手修建无人问津的伊朗布什尔核电站，拿到了伊朗核问题上的一张大牌。无论是伊朗和平利用核能发电，还是美国防止伊朗核研发“民用转军用”，都绕不开俄罗斯。不过，与乌克兰问题不同，伊朗并非美俄地缘博弈的首要地区。多年来，美俄在伊朗核问题上保持着大体上的合作。这不仅是因为美俄在防止伊朗拥核上观点基本一致，更是因为俄罗斯并不打算跟美国全面冷战，还想留着“伊朗牌”与美国讨价还价。因此，伊朗核谈判的停滞对俄罗斯未必不利。俄罗斯可以接受伊朗核问题的解决，但绝不希望看到伊朗重新成为美国的盟友。

俄罗斯与欧洲之间也存在着地缘竞争，但在伊朗问题上的对抗非常有限。欧洲不像美国那样在中东有着错综复杂的利益，更多的是从经贸尤其是能源的角度重视与伊朗的关系。在2004年左右，欧盟还是伊朗石油出口的最大对象，占伊朗出口的30%左右；直至美国2011～2012年对伊朗制裁加码前，欧盟仍然占到伊朗石油出口的18%左右。能源业界还提议修建伊朗—欧洲天然气管道，将伊朗南帕斯天然气田的天然气输往土耳其，再运往希腊、意大利等欧洲国家。2013年鲁哈尼政府上台后，石油部长赞加内曾多次表达向欧洲供气的意向。目前，俄罗斯是欧洲第一大天然气进口来源，占到其总进口的30%左右。欧洲持续追求天然气进口来源多样化，以摆脱对俄罗斯的依赖。而伊朗正是其多样化战略中的重要选项。因此，一旦伊朗核谈判取得实质突破，美欧对伊朗制裁大幅缓解，欧—伊天然气管道很可能提上议事日程。欧伊之间将借助天然气纽带形成能源战略伙伴，俄罗斯在欧亚大陆的能源和地缘优势难免遭到削弱。

美欧是传统盟友，在伊朗核问题上属于同一阵营，但利益却未尽一致。长期以来，美国对伊朗是政治孤立、经济制裁和军事威慑三管齐下。欧洲虽然反对伊朗拥核，但反对对伊朗动用军事手段，在政治上和伊朗保持联系，欧洲主要国家都和伊朗建有正式外交关系。在经济上，欧洲也不愿放弃伊朗市场，曾强烈抵制美国对伊朗的制裁。虽然2010年前后欧洲最终在美国压力下撤出了对伊朗的大部分投资、2012年基本停止进口伊朗石油，但欧洲商界一直渴望重返伊朗。目前，伊朗的石油出口份额基本上被亚洲买家垄断，伊朗的基础设施建设、能源等投资领域也多被亚洲国家填补。正因如此，欧洲对美国其实相当不满。目前，伊朗核谈判一直透露出成功的希望，但主导方是美国和伊朗，欧洲担心美伊私下达成协议，而自己沦为“陪客”。自2014年以来，不断有欧洲官员和商人抱怨美国和伊朗频繁接触，却不允许欧洲企业重返伊朗。可见，欧洲虽然希望伊朗核谈判出成果，但并不乐见一个完全由美国操控的结局。

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中国与欧洲、俄罗斯在伊朗核问题上没有明显的利益冲突。中欧都重视与伊朗的经贸联系，因此对美国的单边制裁存在不同程度的不满。中俄在维护伊朗安全、独立上是一致的，因此在确保核谈不脱轨上相互配合。核谈的成败不会对中俄、中欧的战略合作产生明显干扰。相比之下，中美在伊朗核问题上的关系要复杂一些。中、美、伊是典型的三角关系。中国处理伊朗核问题须同时考虑中美关系和中伊关系。上世纪80年代末90年代初，美国对华实施制裁，中国为拓展外交空间，帮助伊朗修建核研发设施。90年代中期，中美关系转圜，中美关系是大局，中国很快停止了对伊朗核研发的实质帮助。中美关系虽然在体量和重要性上超过中伊关系，但伊朗因其地缘和外交特性对中国具有独特的意义。在中东地区乃至全球范围，伊朗是为数不多的“不听美国话”的国家之一。在遍布美国盟友的中东地区，一个具备一定人口基数与综合国力的伊朗，对中国的独立自主外交是非常重要的。一些中国学者还认为，中国有亚太和西域两大边疆，目前亚太边疆受到美国及其盟友的压力较大，因此宜在西域边疆包括中东地区有所作为，缓解东南方向的压力。因此，中国一直反对美国对伊朗的单边制裁，近年来顶住压力保持了进口伊朗石油的规模（2000万吨以上），占到伊朗石油出口的50%，给予伊朗关键支撑。对于伊朗核谈判，中国乐见其成，因为核问题的解决将减少中伊政治、经贸合作的外部限制。同时，与俄罗斯一样，中国也希望“后核谈时代”的伊朗保持其独立性。部分中国学者始终对伊朗核问题的变数有焦虑感，说到底就是担心核谈达成全面协议后，伊朗在国内政策、地区政策上也倒向美国。

松动美国的中东盟友体系

在中、俄、美、欧等大国面前，伊朗还只是一个中等国家。伊朗核问题对大国关系的撬动是微妙的。但在中东地区，伊朗是首屈一指的大国，核谈成败对地区国家的影响非常显著。事实上，在伊朗核谈尚未成功的情况下，美国的中东盟友体系已经开始松动。

美国的中东盟友大致包括两类国家。第一类是以色列。美以是铁杆盟友，美国在任何情况下都会保护以色列的安全，以色列除了美国也没有其他大国可以真正信赖。过去，以色列是美国中东战略的“优质资源”，近年来却越来越像是“包袱”。这在伊朗核问题上表现得非常突出。美以在伊朗核问题上的立场差距明显，以色列从心底里不信任伊朗伊斯兰政权，认为伊朗铁定要拥核，主张要么采取军事手段摧毁伊朗核设施，要么在核谈中不允许伊朗保留任何铀浓缩能力。而美国认为伊朗尚未下决心拥核，主张外交手段优先，希望通过核谈达成既让伊朗拥有有限核研发能力、又断绝任何拥有核武可能的方案。可以说，以色列的红线远远高于美国的红线，目前的核谈不论能否让美、伊满意，绝对是无法令以色列满意的。正是因此，以色列总理内塔尼亚胡才四处奔走，渲染伊朗威胁，其目的就是搅黄核谈。从长远视角看，核谈成功必然带来美伊关系的持续缓和，这种缓和最终会威胁到以色列在美国中东战略中独一无二的地位，以色列对美国的信赖也将相应下滑。

美国在中东的第二类盟友是海湾国家。美国和海湾国家并非天然盟友，而是在历史发展中形成了“石油换安全”关系。简而言之，海湾国家保持石油产量稳定，一方面保证美国进口石油的需求，同时也维护国际油市和国际油价的稳定，巩固美元作为主流国际货币的地位。美国则以强大海军在波斯湾常态巡航，保护海湾国家石油运输安全；同时在中东地区打击恐怖主义，在海湾国家驻军，遏制伊朗拥核，也就是保护海湾国家政权安全。

然而，伊朗核谈判对“石油换安全”纽带造成了潜在冲击。按目前态势，核谈已经承认伊朗可以拥有少量的自主铀浓缩权利。这就意味着，伊朗具备了相应的核威慑力，这对于海湾国家的脆弱国防构成了严峻挑战。在美国看来，通过谈判解决伊朗核问题有利于中东的安全；但在海湾国家看来，美国是在削减对它们的安全承诺。虽然美国并未削减在中东的驻军数量或军售规模，但在海湾国家的理解中，美国已在“撤出中东”，伊朗核谈判的成功将是撤退的号角。2013年10月，就在美伊就核问题重启接触之时，沙特突然宣布拒绝出任安理会非常任理事国，显然是宣泄对美国中东政策尤其是伊朗政策的不满。今年3月，当伊朗核谈判再度抵近协议关口时，沙特前情报主管图尔基亲王称，沙特要求获得与伊朗同等的核能力。而外界一直传言，如有必要，沙特将从巴基斯坦获得核武器。甚至有人认为，沙特积极介入也门局势、对抗胡塞武装，其实是做给美国看的，因为同属什叶派的胡塞武装与伊朗关系非同寻常。不管如何，沙特毕竟是世界第一大石油出口国，美国不会弃之不保。那些国力远不如沙特的海湾小国们对“石油换安全”纽带的弱化就更加担心了，不得不平衡自己在美国、沙特和伊朗之间的位置。近期，阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特等国都在加强与伊朗的政治互动，对冲“后核谈时代”海湾地区的安全变数。

无论如何，在核谈有序进行的背景下，美国中东盟友体系的核心目标（打压伊朗）松动了，随之导致整个盟友体系的松动。这种松动会是一个漫长的过程，可能时紧时松。其结果就是，原来是美国朋友的以色列、沙特等国，有些不像朋友了；原来是美国敌人的伊朗，也不那么像敌人了。

正是因为关乎诸多层面的国际关系，伊朗核谈判才成为大国博弈的重要平台。去年11月习近平总书记在中央外事工作会议上指示要“切实运筹好大国关系”，伊朗核谈判正是一个运筹大国关系的试验场。在这个试验场上，每个大国都试图撬动点什么，但也都小心翼翼。美国试图在核谈上取得突破，实现中东战略的“脱困”；俄罗斯帮助伊朗修建核电站，拱卫俄罗斯南翼的战略空间；欧洲长期扮演伊朗核谈判主持人的角色，时刻准备着“重返伊朗”。中国怎样运用好这一平台，如何借伊朗核问题撬动一些外交关系、积累一些外交资源，仍然大有可为。

（作者为中国现代国际关系研究院中东所助理研究员）

11.浅析朝核问题中的中国国家利益 篇十一

说到朝鲜半岛,朝核问题就不得不提。朝核问题始终是国际社会的热点问题。本文简要分析朝核问题的由来及发展,着重分析了中国在朝核问题上历史和地缘政治因素方面的国家利益。基于以上利益,中国在朝核问题选择了积极介入的态度。朝核问题已经成了牵动世界神经的热点问题。朝核问题是如何形成的?中国积极介入朝核问题有何益处?

一、朝核问题的由来。朝核问题的缘由,要追溯到1945年8月二次 世界大战结束之时,美苏两国匆忙之间以北纬38度划定为美军和苏军在朝鲜执行对日军事行动的分界线。取得反法西斯胜利的美国和苏联经过协商,决定美苏以“三八线“为界分别接受当地日军的投降,尔后再对朝鲜由美、苏、中、英四国进行一个时期托管。

美苏两国本来就是社会制度和意识形态完全不同的两个国家在第二次世界大战结束后,两国很快由原来的反法西斯盟国变成了互为敌对的国家,并形成了冷战格局。四国托管自然成了泡影,三八线也由美苏两国接受日军投降的临时分界线,变成了美苏两国为首的资本主义阵营和社会主义阵营利益在朝鲜的分界线,统一的朝鲜被人为地分割成南北两部分,南北朝鲜对峙的局面正式形成。

二、朝核问题的进展及中国的态度。第一次核危机:1993年3月12日,出于美国和韩国继续进行联合军事演习和国际原子能机构要求检查其军事设施,朝鲜宣布3个月后退1985年底加入的《不扩散核武器条约》,从而引发了第一次朝核危机。经过多轮谈判,1994年10月21日,朝美两国在日内瓦签署了关于朝核问题的《美朝核框架协议》,使第一次朝核危机得到暂时缓解。

第二次朝核危机:随着布什政府上台后对朝政策强硬化,尤其是2002年1月称朝为“邪恶轴心”后,双方关系进一步恶化,为朝核危机再次出现埋下伏笔。2002年美国情报部门发现朝鲜核问题上有更多疑点,于是助理国务卿凯利10月访朝;11月13日,美国总统布什决定停止向朝鲜继续运送作为燃料的重油,朝核问题再次被国际社会关注。朝鲜于2002年12月22日宣布解除核冻结,拆除国际原子能机构在其核设施安装的监控设备,重新启动用于电力生产的核设施,并于2003年1月10日宣布正式退出《不扩散核武器条约》,第二次朝核危机爆发。

自2002年10月爆发以来,它经历了三个发展阶段:第一阶段:从2002年10月到2003年4月中美朝三方举行北京会谈前,这是朝核问题从再爆发到形成危机的时期。第二阶段:从2003年4月到2005年11月,先后经历了中美朝三方北京会谈和五轮中美朝韩俄日“六方会谈”,这是以多边会谈方式争取和平解决时期。第三阶段:从2005年11月至2009年,六方会谈处于停滞状态,朝鲜进行核试验使朝核危机进一步升级。2006年7月,朝鲜发射导弹;同年10月9日,朝鲜成功进行第一次核爆实验;2009年5月25日,朝鲜进行再次核爆实验,第二次核危机愈演愈烈。自朝核危机爆发以来,中国一贯的立场是:在目标层面上坚决反对大规模杀伤性武器在朝鲜半岛的扩散,主张半岛无核化;在解决手段上坚持主张通过政治和外交手段和平解决争端,反对动用武力或武力威胁。第二次朝核危机爆发以后,中国本着“劝和、促谈”的善意,积极开展“穿梭外交”,以斡旋者的身份成功地促成了五轮“六方会谈”,为化解朝美核僵局所做出的贡献是有目共睹的。朝核危机能否顺利解决事关中国国家安全利益,作为国际社会负责任的大国,中国积极促进有关国家的沟通、协调与合作,发挥了建设性作用

三、中国在朝核问题中的国家利益利益关系是国际关系中影响各个国家对外行为的最根本要素,而国家利益则是在国际政治中发挥作用最持久、影响力最大的因素,是国家对外行为的最基本动因。国家利益是指一个国家内有利于其绝大多数居民的共同生存与进一步发展的因素的综合。国家利益是制定外交政策的重要依据,是调整国家对外行为的基本着眼点,解释和证明国家对外政策合理性的重要工具。

在朝核问题中,中国选择了积极介入,可以从以下角度分析中国的国家利益:(一)从历史因素分析：中国是朝鲜半岛停战协定的签字国,是改变朝鲜半岛停战机制为和平机制的当事国,中国应在建立朝鲜半岛和平机制中发挥重要作用。20世纪50年代初,中朝之间的这种历史联系,成为中国出兵抗美援朝的重要动因。

(二)从地缘政治、安全角度分析：朝鲜半岛扼守东北亚海上交通要塞,朝鲜海峡是美国、俄罗斯、日本等大国海军活动的重要区域,也是连接日本海与黄海、东海的捷径。朝鲜半岛位于被尼克松称为全球五大力量中心中的三大力量———中日俄的包围之下,是东北亚地区各大国利益的交汇点。就地理位置而言,“朝鲜半岛是北太平洋最具有战略意义的地区,这是无可争议的事实。”朝鲜半岛的“重要性不是来自它们的力量和动,而是来自它们所处的敏感地理位置以及它们潜在的脆弱状态对地缘战略棋手行为造成的影响。”

1.朝鲜半岛局势是我国周边国际环境的重要组成部分,维护朝鲜半岛的局势稳定,可为我国的社会主义建设争取一个和平环境。

朝鲜是中国东部的邻国之一,朝鲜半岛的北部以鸭绿江、图们江与中国山水相连,朝鲜与中国有着1334公里的边界线。在历史上是日本向亚洲大陆扩张的必经之路。中国人过去常用“唇齿相依”、“唇亡齿寒”等字眼形象地比喻中国与朝鲜半岛的特殊关系,说明朝鲜半岛的安全与稳定与中国的国家利益息息相关。

朝鲜半岛作为中国东北的天然屏障和战略缓冲地带,有着重要的战略地位。有人把它形容为“打中国头部的铁锺模样。”因此,这里一旦失控,将对中国的安全造成极大的威胁。

可见,朝鲜半岛作为中国周边环境的主要组成部分,对中国国家安全的各个层面都有着深远的影响,是中国安全利益的重点所在。因此,我们不能不对朝鲜半岛局势给予高度的关注,也不能不在朝鲜半岛问题上显示出自己的地位和作用,这是由中国与朝鲜半岛特殊的地理关系所决定的。

2.朝鲜半岛是我国制衡美国的重要战略要冲。朝核危机中困境的继续,为美国军事力量由欧洲向亚洲转移提供了绝佳机会,也为其在亚洲扩大战区导弹防御系统、强化美日军事同盟和美台关系提供了借口,对中国周边安全形成了严峻挑战。因此可以说,朝核问题在一定程度上与“9.11“事件一样,是美国地缘战略上一次成功布局,是对中国战略空间的又一次压缩。所以中国最有利的政策应该是和平解决这次危机,维持半岛的现状,充分利用各种矛盾和要素制约美国的行动,利用朝核危机解决的过程与美国在东北亚地区继续搏弈,将东北亚地区作为中国新世纪外交的重点地域和反对美国霸权主义、牵制其“西扩”的战略要地。

3.朝核危机的和平解决将对中国统一大业的完成具有重要的战略意义。朝半岛问题似乎与中国台湾问题有着一种天然的联系。台湾问题在中国历史上两次对国家利益造成重大影响都是因朝鲜半岛问题而发。“一次是1894年‘甲午战争’,朝鲜的‘事大主义’外交政策将中日俄三国卷入战争,结果清朝丢掉了东南七省的海上门户———台湾,在洋务运动之后又一次降为三流的国家,导致‘救亡图存’的社会革命。另一次是 1950年朝鲜战争爆发,将中国又一次拖进刚刚建国后的一场巨大消耗战中,进入了东西方冷战的阵营,美国第七舰队进入台湾海峡导致新中国解放台湾的计划受阻。”所以,朝鲜问题、中国台湾问题以及中亚问题是中国周边外交的三大难题,中国应该体贴改善自己的地缘政治处境。

三、结束语