加强农村党员教育

加强农村党员教育（13篇）

1.加强农村党员教育 篇一

加强党员管理，建立农村党员分层

积分管理办法

农村党员是党组织联系农民群众的桥梁和纽带，是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设社会主义新农村的主力军。近年来，随着改革开放和城镇化建设的日益推进，白杨河乡农村基层党组织建设不断深入，但与学习贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会的新形势新任务相比，仍存在一些不相适应的地方，给农村党员管理造成了一定的困难和问题。针对存在的问题，白杨河乡党委结合实际，通过召开座谈会、个别谈话、领导干部访谈等形式，广泛征求党内外群众的意见，制定出台白杨河乡农村党员分层积分管理办法。

一、当前我乡农村党员管理的难题及原因

根据我们的调查，全乡各村党（总）支部普遍存在党员“没抓手”、“难管理”的问题，具体表现在以下三个方面：

一是开展组织生活难。党支部是党员之家，家庭成员理应经常相聚交流感情，这个家才有家的感觉。但目前部分农村党支部一年难得过上几次组织生活，究其原因主要有:村集体经济薄弱，开展组织生活经费不足；党员外出务工，流动过多，参加组织生活的人数得不到保证；少数党员党性观念淡薄，把参加组织生活当成是来享受，没有好处就不来。

二是按月收缴党费难。按月交党费不在于钱多钱少，而在于提醒党员记住自己的党员身份，坚持以党员标准要求自己。但有相当一部分农村党员特别是年老体弱者和流动党员，认为月月交党费实在麻烦，为了方便省事，村党支部遂改为一次性收足全年党费。由于不能每月收缴党费，加之组织生活少，党组织未能及时掌握党员动态，容易造成管理脱节现象，并在不同程度上影响了党员行使权利和履行义务的积极性，导致有的党员对党的感情淡化，对党员身份不再看重。

三是集中教育培训难。我乡农牧民党员居住分散，平时各忙各的，难得聚在一块。而那些具有一定文化的青壮年越来越多地选择外出打工或经商，使农村党员发展后备力量严重不足；党员平均年龄偏大，以中老年人居多；文化程度偏低，学习新技术、接受新事物的能力和兴致较差；党员的数量和质量都不尽理想等。这些差别导致对党员难以统一管理和集中培训，即使以支部为单位也难使教育培训计划满足所有党员个体的需要，所以党员的参与率往往不高。

二、加强农村党员管理的对策与建议

针对上述难题，我们必须坚持解放思想、开拓创新，采取有效措施加以解决，积极探索农村党员管理的新途径，确保基层组织建设得到加强，党的方针政策和工作任务能够真正落实到农村。

一、实行分类管理。要切实加强农村党员的管理，必须创新管理方式和方法，对不同层面、不同领域的党员进行分类，引导其发挥作用。一是对无职党员进行设岗定责管理。根据各村群众关心的热点、难点和亟待解决的问题，设置让党员发挥作用的具体岗位，如党务村务顾问、财务监督、计划生育监督、环境卫生监督、社会治安维护、民事纠纷调解等，并规定相应的职责，采取一人一岗、一岗多人或一人多岗等形式，由支部把能够胜任某些岗位且符合条件的党员推荐上岗。上岗后，支部要及时进行督查。对出现问题的要认真分析研究，及时改进，有效地加强管理；二是对外出务工党员进行跟踪管理。各支部要对外出务工党员进行登记造册，并落实好联系人，及时向外出务工党员传递支部的信息，并要求他们每月主动向支部或党小组作一次思想汇报，支部认真总结外出务工党员在思想、作风、纪律等方面存在的问题，提出整改意见，并反馈给党员本人，促其落实整改，保持管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队。三是对老弱病残党员进行集中管理。根据实际情况，将老弱病残党员编入同一个党小组进行统一管理，从政治上、思想上、生活上给予关怀和照顾，让他们过好组织生活，当好支部的坚强后盾。

二、加强目标管理。确定每位党员的管理目标，每月对照标准结合个人表现予以评分，并每月进行公布。年终把累计得分作为党员民主评议、表彰先进、处置后进的主要依据。(1)划分层次。以村党支部为单位，根据农村党员年龄、职务、身体状况和工作特点，将全体党员划分为四个层次。即第一层次为党员的村两委干部；第二层次为年龄在59周岁以下的在家无职党员；第三层次为外出务工、经商的流动党员；第四层次为年龄60岁以上的无职或体弱多病的党员。(2)设定基分。根据四个不同层次党员的特点，按20～50不同分值确定相应的基准分。第一层次基础分20分，第二层次基础分30分，第三层次基础分40分，第四层次基础分50分。(3)明确指标。以监督制约和发挥作用并重，确定考核内容，主要包括宣传贯彻党的路线、方针、政策；执行支部各项决定；遵守各项规章制度；政治理论和业务学习；外出党员思想工作汇报；参加“三会一课”；党费缴纳；联系党务村务；协助调解民事纠纷；勤劳致富及扶贫帮困；提供经济发展项目；参加公益事业等32项指标。根据细化后的考核指标，每一项都明确规定具体得分和倒扣分值。(4)记录分数。每位党员人手一本《党员管理积分手册》，每完成一项指标及时记录在自己的积分手册中。个人独自完成的工作，要及时报告党支部，经支部讨论认可，按相应分值计分，扣分的统一由党支部讨论决定。各支部要确定一名支委为记录员，具体负责支部积分工作。党支部在每月召开的党员会议上通报各党员的得分情况，并与党员个人登记的进行核对，核对无误后进行公布，接受党员群众监督。(5)积分运用。把积分等次作为年终表彰奖励和民主评议的主要依据。按照党员全年累计积分进行划分累计达100分以上的为优秀等次、70～90分的为合格等次、51～69分的为基本合格等次、50分以下的为不合格等次。凡被评为优秀的，要及时在党员大会进行表彰；凡被评为基本合格的，要对其提醒和警告；凡被评为不合格的，给予三个月或六个月整改期，并确定两名合格党员对其进行帮助引导，督促其积极改正缺点。

三、完善制度管理。一是建立党支部会议预告制度。要求各支部在召开党员大会的前三天以电话或书面的形式向乡党建办报告召开的时间及内容，提前两天通知乡联系点领导领导和全体党员，让他们做好工作安排。会议召开后，由乡党建办随机抽查几名党员加以核实，以此督促支部按要求开好党员大会。要求各村党支部认真贯彻落实大会预告制度，开好支委会、支部扩大会议和党员大会，上好党课，并认真做好记录，确保有案可查，活动有人抓、有人管、有成效。二是建立与外出党员联系制度。为加强对外出党员的管理，各村支部要建立与党员定期联系的机制，以党小组为单位，落实一名责任心强的党员组长或副组长为联系人；制作本小组的通讯录，包括党员的姓名、工作单位、联系电话等内容；联系人要每月与党员联系一次，了解其思想、工作、作风情况等，经每月汇总后向支部汇报，让支部能即时掌握党员的思想动态和工作情况，切实做好对外出党员的管理。农村党员管理是一项长期二艰巨的任务，我们将加强制度管理，采取党员分层管理积分考核办法，激发广大农村党员建设新农村的热情，发挥共产党员的先锋模范作用，为实现农村各项目标任务奠定坚实的基础。

白杨河乡党委 二〇一一年八月二十六日

2.加强农村党员教育 篇二

1 农村职业教育发展对农村经济发展的作用

人力资源的数量及质量与经济增长之间具有较强的相关性, 经济要想获得快四的发展, 高素质的劳动者是其充分必要条件。舒尔茨教授认为要实现农村经济的增长, 一个关键因素是进一步提高农民的科学文化素质, 要对农民的技能及知识进行教育投资。在全面建设小康社会的进程中, 农村职业教育可以提高我国农村的人力资本水平, 对于促进我国农村经济的增长具有重要作用。

1.1 农村职业教育的发展有利于现代化农业的发展

要实现我国农村经济的发展, 实行现代化农业是一条途径。在实行农业现代化的过程中, 需要大量掌握现代科学技术的高素质的农民。这些高素质的农民需要掌握现代农业的生产技术, 能够运用先进的农业机械从事农业生产, 也许具有现代化的管理理念与竞争意识。这些都需要对农民进行职业教育, 以提高农民的科学文化素质, 这是实现现代农业的一个客观要求。

1.2 发展农村职业教育有利于优化农村经济结构

我国“三农”问题的主要问题包含农村的经济结构不合理, 农产品流通不畅, 需要对农村的经济结构进行调整。农村经济结构的优化是解决“三农”问题的一个突破口, 而在农村经济结构优化的过程中对农民提出了更高的要求, 农民不能够再简单的依靠传统的农业生产方式, 需要提高自身的知识水平与技能, 推进传统农业向现代农业转变。对农民的职业教育培训有利于农民提高自身素质, 从而有利于农村经济结构的优化。

1.3 发展农村职业教育有利于提高农民的职业技能, 促进农民增收

通过对农民进行职业培训, 可以提高农民的技术水平, 使得他们可以快速掌握农业的先进科学技术, 提高他们应用先进技术的意识, 也有利于先进生产技术的推广。农民掌握了先进的生产技术, 就增加了他们致富的本领, 有利于他们提高自身的收入。

1.4 发展农村职业教育, 有利于农村剩余劳动力的转移

据统计, 我国农村现有劳动力的占全国劳动力的比例远远高于西方发达国家从事农业的人口比重, 我国还有大量的剩余劳动力需要转移。我国的剩余劳动力转移的过程中, 农村剩余劳动力的人力资本水平影响着劳动力转移的层次、规模与质量。由于大量的农民缺乏专业技能, 这使得他们只能从事简单的体力劳动。所以, 必须对农民进行职业培训, 提高他们的专业技能, 这样才能提高农村剩余劳动力转移的质量与规模, 更好地促进农民增收与农民经济的发展。

2 我国农村职业教育面临的问题

农村的职业技术教育是十分重要的, 但是, 现实中, 我国的农村职业技术存在着很多的问题, 笔者认为我国农村职业教育主要面临以下五个方面的问题。

2.1 对农村职业技术教育存在偏见, 不够重视

在我国传统文化“万般皆下品, 惟有读书高”的价值观的影响下, 人们普遍重视普通教育忽视职业教育, 人们认为孩子上学就需要上大学, 职业技术学校被认为是三流学校, 家长不愿意孩子上职业技术学校。孩子上职业学校往往是迫不得已的选择, 对农村职业技术的偏见, 直接影响了职业教育教育的招生工作, 制约了农村职业教育的发展。

2.2 农村职业教育布局不合理

我国农村职业教育学校布局小而散、专业设置单一、专业布局重复无序、培养目标狭窄等问题十分严重。这种布局的不合理导致了有限的农村职业教育资源不能够得到优化配置。农村职业教育要在市场经济中获得发展, 必须打破隶属关系, 对区域内教育资源进行优化配置。

2.3 农村职业教育的基础设施建设不足, 教师队伍整体素质不高

我国的农村职业学校很多是由农村的普通中学改制而成, 这些学校基础设施建设不足, 很多教学设备陈旧, 缺乏必要的教学实习基地, 导致很多课程的学习只能纸上谈兵, 学生无法直接接触与学习。农村职业学校教师的整体素质不高, 具有专业技能的老师缺乏, 很多老师从高校毕业直接到学校任教, 他们缺乏实践经验, 这样就无法提高教学质量。

2.4 我国对农村职业教育经费的投入不足

教育经费是教育发展的一个十分重要的指标, 教育要想获得发展, 需要加大教育的投入。现实中, 农村职业教育投入不足制约着其发展。农村职业教育需要大量的投入, 但是政府对于职业教育的投入太少, 不能满足职业教育发展的需要。与高等教育相比, 农村职业教育的经费严重不足, 经费的不足成为制约农村职业教育发展的一个重要因素。

2.5 农村职业教育毕业生就业难

近年来, 我国毕业生的就业形势不容乐观, 农村职业学校的毕业生就业十分困难, 很多单位对于他们存在着歧视。另外, 从我国毕业生的分布来看, 农村职业学校毕业生回家务农的比例也在下降。毕业生希望毕业之后能够留在城市, 摆脱农村, 他们学非所用, 这是我国农村职业教育一个十分严重的问题。

3 完善农村职业教育的对策与建议

3.1 树立正确的教育观念, 明确农村职业教育的目的

普通教育与职业教育存在着很多的不同, 普通教育与职业教育相比有优势也有劣势, 农村职业教育可以培养学生的很多技能与知识, 这些技能能够在以后的工作上应用性很强, 上大学比上农村职业教育出路好的片面认识需要改变。农村职业教育培养的是新型的农民, 毕业生学到先进的技术需要回到农村去致富, 让他们成为推广先进农业科学技术与发展现代化农业的生力军, 不断推动农村经济的发展。

3.2 政府加大对农村职业教育的经费投入, 引导企业与社会投资

农村职业教育需要大量的经费投入, 政府应该意识到农村职业教育的重要性, 加大对农村职业教育的投入力度, 保证农村职业教育办学所需的资金。同时, 应该建立多元化的经费投入机制, 扩大农村职业教育经费的来源, 要鼓励社会资本兴办职业学校与培训机构, 对于他们的行为给予财政补贴、税收等方面的优惠。政府还可以鼓励与引导社会各界人士对农村职业教育进行投入, 争取更多的社会资本投入到农村职业教育事业之中。

3.3 进一步改革农村职业教育的教学方式与办学模式

农村职业教育需要进行改革, 使其向着为农民服务的方向发展。农村职业教育应该打破常规, 可以长短学制结合, 非学历教育与学历教育进行结合, 技术教育与理论教学结合, 使得农民方便接受教育。农村职业学校要为农民提供学习与培训的场所, 同时, 学校要努力成为当地技术推广的一个重要基地, 提高农民对于农村职业学校的评价。在办学的过程中, 要坚持实用、实效的原则, 与当地经济建设与社会需要紧密结合起来, 立足当地自然资源的优势, 与当地的经济建设相结合, 更好促进当地经济的发展。

3.4 全面提高农村职业学校师资水平

专业老师的水平度对学校的教学质量有十分重要的影响。农村职业学校的教师应该具有一定的实践经验, 能够真正的帮助学生学到先进的技术。农村职业学校可以聘请有丰富实践经验的专业技术人员作为兼职老师。广大的农村职业学校的老师在学习工作中要不断的学习先进的技术与知识, 不断提高自身的能力, 在工作中认真负责, 全面提高教学质量, 推动农村职业学校的发展。

摘要：我国农村经济发展进入新的历史时期, 我们必须大力发展农村经济, 以更好地建设社会主义和谐社会。在这一过程中, 农村职业教育发挥着重要作用。在分析农村职业教育对农村经济发展作用的基础上, 分析我国农村职业教育存在的问题, 最后提出对策来更好的促进我国农村职业教育的发展, 促进农村经济的发展。

关键词：农村经济,职业教育,人力资本,农民

参考文献

[1]李宝元.人力资本与经济发展[M].北京:高等教育出版社, 2000.

[2]西奥多.W.舒尔茨.教育的经济价值[M].吉林:吉林人民出版社, 1982.

[3]王贤.论农村中等职业教育与农村经济发展的互促关系[J].职教论坛, 2011, (11) .

[4]赵欣.改革农村职业教育发展农村经济[J].辽宁经济管理干部学院学报, 2009, (3) .

3.加强农村党员教育 篇三

一、农村教育存在不和谐现象

在广大农村，虽然实行了免除学费教育，虽然对贫困学生进行了重点补贴，虽然对农村教育的投入正在逐年增加，但仍然存在着一些令人担忧的问题。具体表现在以下几个方面。

1. 城乡教学环境迥异。农村学校与城市学校相比较，存在着教育投入分彼此，教学设施有档次，师资力量有差别，教学环境悬殊的问题，有一些农村学校，甚至连基本支出都难以保障。

2. 区域校际等级分明。无论是什么学校，都是教书育人的地方。可是不知从何时起，在学校与学校之间分起了等级。在农村，有镇中心初级中学、镇中心小学与普通初级中学、普通小学之分。不是说，不能有这样的提法，问题是区别了等级之后，老师和学生的待遇也随之有所区别了。这样做，无论是对老师，还是对学生，都是不公平的。

3. 农村教育发展不平衡是学生择校之风盛行的根本原因。一方面，人们望子成龙、望女成凤心切，希望自己的孩子能在条件比较好的学校里就读；另一方面，大部分农民手中的钱多起来了，他们有能力承受重点学校征收的子女异地就读费。而一部分条件比较差的农家孩子，则只能选择条件比较差的学校就读了。经济上的不平等，导致了学生接受教育的不平等。

二、农村教育不和谐的负面影响

和谐能推动教育事业开创新的局面，不和谐也能给教育事业带来负面影响。

1. 利益机制驱动教师逆向流动。在城镇重点学校教书的老师，能分到比较好的住房，子女上学、工作待遇也比普通学校强多了。他们除了能拿到国拨工资外，还有其他补助。而农村学校的老师却只能拿到基本工资。城镇重点学校的教师进修和外出学习的费用可以如实报销，而基础比较薄弱的农村学校对此则只能望梅止渴。资源分配上的差距导致了重点学校与普通学校之间在生源、师资力量等方面的差距越来越大，其直接后果是普通学校的老师尽量往重点学校里挤，农村学校里的老师削尖了脑袋往城里钻。留在农村学校里的老师一方面存在着年龄老化的问题，他们中的大部分教师是上个世纪八十年代初参加工作后由民办教师转为公办教师的，这些教师虽然有着丰富的教学经验，但是学历一般不高，知识比较陈旧，加之农村学校在学科设置上也不太合理，有的教师今年教语文，明年又改为教数学，在人手缺乏的情况下，有些老师还不得不身兼多个学科，特别是音乐、体育和美术课只能由兼职老师凑合着完成任务，很难真正地保证教学质量。因此农村的孩子也难以接受全面的、良好的教育。另一方面，即使有一些比较年青的老师被农村学校留下了，但是，他们的心中有怨气，在教学上不思进取，在工作上缺乏激情。

2. 学生择校趋势走偏。城乡教育环境存在着较大的差别，因而使得学生择校也成为一种普遍的现象和不良的发展趋势。乡里的孩子往城里挤，使城市学校班额过大，严重影响了素质教育的实施。

三、促进农村教育和谐发展的措施

要最大限度地消除不和谐因素的影响，就必须从以下几个方面努力：

1. 建立合理的教师长效流动机制。所谓教师流动，是指在职教师向条件艰苦的农村学校流动。要实现这一目标，一是要注重正面引导。要鼓励教师到条件艰苦的地方去任教，对成绩突出者，应该给予大力表彰和奖励。二是要强调优势互补。城里的重点学校有区位优势，硬件优势和高薪优势，而农村学校的优势是农村教师对教育事业的忠诚和无怨无悔的品格。城乡实现优势互补，对人才的城乡互动也能起到一定的促进作用。三是要实施岗位轮换。要制定切实可行的教师交流计划。既要有强制执行的措施和手段，又要给在条件艰苦的地域任教者的差别工资和补贴出台一些必要的优惠条件和特殊待遇。只有将强制约束与优惠政策结合起来运用，才能保证教师流动机制的有效运行，才能从根本上解决农村师资力量短缺的问题，才能开创城乡教育工作的新局面。

2. 改变教育的重点投入倾斜方式。近年来，国家加大了教育投入的力度，教育投入在逐年增加。然而，农村基础教育这一块是投入的薄弱环节和重点缺资地域。教育投入要向农村倾斜，一是要通过投入（下转第139页）（上接第55页）倾斜，重点扶持教育弱势群体。要通过投入向基础比较薄弱的农村学校的倾斜，使农村学校尽快地赶上城市普通学校的发展水平，从而逐步填平城乡教育不和谐的鸿沟。二是要通过对口扶持，加速推进农村教育转轨。要将同一区域内的城市重点学校与农村学校结成共建和谐教育的对子，重点学校一方面要为农村学校培养老师，让农村的老师能学到城市规范教育的程序和方法，同时，也要无偿下派干部和教师到农村学校去挂职和任教，对农村学校的老师进行传帮带。另一方面，重点学校每年要投资或者调剂自身现有的设备，帮助贫困学校完善一至两个硬件设施，使贫困学校逐渐地改变落后的面貌。

3. 合理调整学校布局。随着农村人口出生率的下降和城市化的推进，要在反复调查论证，广泛征求群众意见的基础上，科学合理地做好农村学校布局结构调整工作，最大限度地提高办学效益。

4.加强农村党员教育 篇四

近年来，随着农村市场经济的迅速发展，农村党员教育工作也面临着许多新情况新特点和新问题。为了切实抓好新时期农村党员教育工作，我们把农村党员教育作为基层党建工作的一项重要内容，认真部署、狠抓落实，并相继开展了“双培双带”、“三个代表”学教等主题教育和实践活动，农村党员教育取得了一定成效。当前，农村广大党员干部思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力有了明显提高，在建设物质文明、政治文明和精神文明过程中较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。

一、存在的主要问题

虽然我们在一些方面取得了一定的成绩,但就整体情况看,当前农村党员教育工作发展还不平衡，存在的问题也比较多，还不能很好地适应当前农村经济建设和各项事业发展的需要。

1、个别干部思想认识不到位，农村党员教育工作摆不上位臵。党的十六届四中全会提出要坚持以人为本的思想，树立科学的发展观。发展是执政兴国的第一要务已成为全党的共识。在这种大背景下，就要求我们必须认真做好党员的教育和管理工作，努力保持共产党员的先进性，使每一名党员都能够肩负起加快发展的历史责任，坚持做到两手抓，两手都要硬。然而，个别干部重经济、轻党员教育的问题依然存在。抓经济建设理直气壮，干

劲十足，抓党员教育，漠不关心，敷衍了事，生怕干扰了中心工作。加之党建目标考核体系中，经济指标明确而钢性，党教指标相应虚化，也一定程度地影响了人们对党员教育工作的重视。表现在工作上，就是有的乡村干部对党员教育工作重视不够，领导不力，活动开展少，督促检查少，致使党员教育工作摆不上重要位臵。

2、农村生产和生活方式的重大变革，增加了农村党员教育工作的难度。一是务农党员教育难。农村家庭联产承包责任制的推行，特别是“一免两补”后，使农民党员与党组织的联系，不再像过去那么紧密，在这种情况下，农村党员教育出现了人员难集中、教育难开展的问题。二是流动党员教育难。据了解，随着农村劳务经济的发展，流动党员占党员总数的比例在40%—50%左右，对他们的教育出现了盲点，即“管得着看不见，看得见又管不着”。三是老党员教育难。目前，农村普遍存在着党员年龄老化的问题，一些老党员文化水平低、思想观念陈旧，其中有的党员生活艰难，党员的先进性根本无法体现。

3、教育内容的针对性不强，形式不活，农村党员教育效果不明显。当前一些农村党员存在的思想问题比较多，主要是有的党员创新意识不强，观念保守落后，发展经济的思路不明确，办法不多；有的党员致富本领不强，在带头致富、带领群众致富的实践中能力有限，发挥不了党员的先锋模范作用；有的党员宗旨意识不强，不愿做服务群众的工作，怕肥了别人的田，荒了自己的地；有的党员法制观念不强，以至于做出一些违法乱纪的事情。要解决好这些问题，就必须加强对他们的教育。但在实际工作中，教育内容的针对性不强，教育与党员的思想实际和工作实际相脱节，教育与经济建设两层皮；在学习形式上，以会代训多、读报纸念文章的多、你说我听的多，枯燥无味，缺乏新意和农村特色。在很大程度上影响了教育效果。

4、协调机制不健全，农村党员教育工作缺乏系统性。在党员教育方面，党的组织、宣传、纪检等部门都负有责任，各有侧重。但从实际操作来看，三家都抓，但协调配合不够，缺乏统一安排，不可避免地产生内容上的重复、时间上的交叉，耗时、耗财、耗精力。此外，农村党员教育活动经费普遍短缺，也影响了党教活动的开展。

二、建议与对策

1、提高认识，切实把农村党员教育工作摆上重要日程。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，关键在党、关键在人。因此要注意教育我们的领导干部特别是乡村干部，使之充分认识到加强农村党员教育工作，提高农村党员的整体素质，是新时期充分发挥共产党员先锋模范作用，提高基层党组织凝聚力和战斗力的基础，是增强党在农村的阶级基础，扩大群众基础的关键，是使广大农民紧密地团结在党的周围，凝聚成全面建设农村小康社会强大合力的重要保证。从而彻底摒弃对党员教育的错误认识，以创新的精神，切实抓好农村党员教育

工作。

2、区分层次，增强农村党员教育的针对性。农村党员教育要出成效，必须摸准党员的思想脉搏，区分层次，区别对象，因人施教。具体说就是对乡村党员干部的教育，要重点放在党的路线、方针、政策的学习，放在群众观念、宗旨意识、勤政廉政上；对一般党员的教育，要突出农业实用科学技术的学习，帮助农民党员掌握一至两门致富本领；对流动党员的教育，要充分抓住他们春节返乡之际，集中开展党的基本理论、法律法规和政策的学习，引导他们守法经营，勤劳致富；对老党员的教育，要注意引导他们转变观念，适应形势发展的变化。同时，要努力把思想教育与解决他们的实际困难结合起来，帮助贫困党员制订脱贫规划，使思想扶贫与物质扶贫、技术扶贫紧密结合，不断增强他们自己致富和带领群众致富的信心和本领。

3、创新方法，增强农村党员教育的吸引力。农村党员的个体情况千差万别，要保证教育效果，就要找准开展活动的切入点，开展形式多样的教育活动。一是要注意充分发挥基层党校教育党员培训骨干的主阵地作用，针对不同的对象，开办不同内容的学习培训班。二是要创新教育载体，结合实际开展生动有效的主题教育和实践活动。三是要注意发挥典型的引导作用，用身边的人和事教育激励广大党员。四是要发挥好各种科技示范服务基地的作用，做给他们看，带着他们干，逐步增强农村党员科技致富和带领群众致富的本领。五是要充分运用电化教育和大众传媒等现

代化的教育手段，多层次、多角度开展经常性的教育。

5.加强农村党员教育 篇五

农村无职党员的教育管理少，约束激励少，活动开展难，是农村党员教育管理存在的较普遍的现象。解决这样比较棘手的问题，应在以下几个方面下功夫。

一、更新思维，培养和发展农村党员。农村基层党组织党员结构不合理：老党员多，青年党员少，年龄普遍偏大；男性党员多，女性党员少，性比例失调；文化程度低的多，知识面广的少，有头脑的致富能手大多外出打工；等等。存在这些现象，和以往为培养农村后备干部而发展党员的思路有关，但随着社会的发展，现在农村许多年轻人不愿意担任村组干部。因此，新党员的培养、发展应向经济大户、种养专家、营销大户倾斜，改变党员结构，增进党性认识。

二、勤于思考，为无职党员设岗定责。农村无职党员不谋事、不做事，与无职党员无事可做，村支“两委”未充分调动无职党员的积极性有很大关系。基层党组织要勤于思考，在无职党员管理中，充分尊重他们的思想认识，发挥他们的主导作用，调动他们出谋划策，为民所想的积极性，提高他们为民办实事、带领群众致富奔小康的能力。要根据每个无职党员的性格特征，结合他们的自身能力，为他们设岗定责。

三、严格考核，建立无职党员责任机制。由于缺乏有力的约束机制，基层党组织对农村无职党员的管理欠办法、少措施。农村无职党员是事不关己，高高挂起。有的村召开党员会议，要支

6.如何加强农村中小学艺术教育 篇六

如何加强农村中小学艺术教育

作者：苏海英

来源：《现代教育科学·小学教师》2010年第01期

中小学艺术教育对促进学生全面发展具有不可替代的作用。艺术教育不仅能提高学生的审美素质,而且对于提高学生的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和劳动技能素质都具有深远的意义。但在农村中小学,由于学校、家庭、教育条件、社会资源、师资条件等各方面的限制,以及应试教育传统观念的束缚,艺术教育举步艰难。因此加强农村中小学艺术教育,应采取以下做法。

第一,教育行政部门和学校重视音乐、美术教师和特长教师的选用和培训。

振兴民族的希望在教育,振兴教育对希望在教师。加强师资队伍现代化建设是中小学艺术教育改革和发展的内在要求,是艺术教育现代化的先导工程和奠基工程。但师资队伍中人才的短缺,业务素质的低下,是农村中小学艺术教育普遍存在的问题,甚至有些偏远农村学校的艺术教育几乎是一片空白。因此,教育行政部门和学校要逐步建立和完善中小学艺术教师培养和培训体系,采用脱产专职培训和自学成才、业余进修和集中培训相结合的方法,加强艺术教育的师资力量。鼓励中小学艺术教师积极参与的责任感,从而更好地教书育人,真正把农村中小学艺术教育引向现代化教育轨道。

第二,更新教师观念,给音乐和美术教学工作带来新的活力和勃勃的生机。

马克思关于人的全面发展学说是指人心智的全面发展,人身心的全面发展,个体和社会的和谐发展。如果不把音乐和美术教学作为教育的一个重要组成部分加以重视和研究,不将其作为德育、智育、美育的基础来抓好、抓实,素质教育则难以抓到本质。要想使新课改精神真正贯穿音乐和美术培养的全过程,渗透到音乐和美术教育的各环节,就应该在教育思想、教育观念的转变和更新上下功夫。

学校领导班子在统一思想认识后带领全体教职员工认真学习素质教育和新课改的有关理论,彻底克服了非考试学科不重要的应试教育思想,从人的持续发展出发,研究、制定、实施音乐与美术的教育和教学工作。由传统音乐和美术教育观向终身教育观转变,由机械被动地适应观向创新的主动适应观转变。音乐和美术教学可以培养学生健康的心灵和体魄;可以培养学生的知识技能美;可以培养学生的良好行为和作风;可以培养学生的高尚的道德情操。使培养出来的人才除了具有厚实的学科知识基础,较高的专业素质及能力外,还具有为社会主义音乐和美术事业与科学勇于献身,刻苦钻研的精神。

第三,加大宣传力度,让学生家长对“人才”概念有一个新的认识,让农村中小学艺术教育得到社会的支持和帮助。

在实施素质教育的今天,艺术作为美育的一个重要内容,作为开发人类智力、陶冶、激励人们跨进的一种教育工具,却被学生家长所谓的主科与小科的区别放在了次要的位置,甚至没有了位置。疏不知21世纪对人才素质是高标准高要求,由一人一技的单一结构向一技多能的复合结构发展。正是由于对人才素质更高更全面的要求,艺术教育在“人才”这个概念中就显得更为重要。只有让学生家长明白艺术教育的重要性,让整个社会参与并支持农村中小学的艺术教育,艺术教育才会开展得有声有色。

第四,探究农村中小学艺术教育现代化的途径。

艺术教育本质上是“融美与心灵”的教育。探究新形势下农村中小学艺术教育实施的有效途径,无疑将深刻体现美育的现实意义,并促进素质教育的深入进行。按照教育部颁布的《学校艺术教育工作规程》等法规文件的规定,农村中小学艺术教育实施途径主要有:

1.优化农村中小学艺术教育课程体系。农村中小学艺术教育课程对发挥学生的艺术特长,培养个性具有独特的作用,因此要大力构建和加强艺术鉴赏、培养艺术兴趣,训练艺术技能技巧和发展高品位特长的多层次课程体系。

2.营造农村中小学艺术教育的氛围。创造一个良好的艺术氛围对中小学的艺术教育会起到“润物细无声”的作用。艺术美来源于师生共同的精心设计,在设计中使学校环境得到美化、净化、绿化、儿童化、教育化和乐园化,让每一寸空间,每一处角落都渗透美,为学生提供一个艺术美的快乐学习和生活的环境,使学生受到潜移默化的艺术熏陶。针对我们农村公共艺术设施比较落后的实际情况,就要注重开发民间的、乡土的艺术教育资源。地方戏、曲艺、民间工艺、农民画等乡土文化可精心选择编组成喜闻乐见的艺术教育材料,也会收效匪浅。

3.加强中小学音乐、美术学科的教学工作。根据教育现代化的要求,围绕“培养兴趣、诱发情感、加强基础、强化训练、生动活泼、发展素质”的主线,对农村中小学音乐、美术课程结构、教学内容、教学手段和教学法进行整体性改革,借鉴成功的经验,做好音乐、美术学科的教学工作。

4.发挥学科教学渗透艺术教育的作用。在“学科整合”的教学理念下,在中小学语文、数学等学科教学中可以渗透艺术教育。学校教育中的各个学科、各个环节乃至学校教育的全过程都蕴含着丰富的艺术教育因素。我们要充分挖掘并利用这些因素,积极主动地把中小学艺术教育渗透到其他学科中去,融入全过程,使中小学生懂得目的性和完美性是一致的。

第五,要解除应试教育的束缚,改革农村中小学艺术教育的评价制度。

《吉林省中小学全面推进素质教育实施钢要》指出:素质教育是在加强思想品德教育,注重智力培养的同时,做到体、音、美、劳并举,在全面育人的基础上,发展学生的个性特长。所以,改革农村中小学艺术教育的评价制度不容忽视,评价制度是导向。要改变古老的“百分制”评价办法,要重视艺术教育的“过程评价”、“整体评价”和“综合评价”,使农村中小学艺术教育回归到情感教育、审美教育和素质教育的层面上来。

7.加强农村党员教育 篇七

经学校政教处调查, 笔者所在的职业学校2007年全校学生中约有15%的学生曾经去过网吧, 其中约5%的学生上网成瘾。成瘾的学生无限制地泡在网吧, 甚至长时间逃课、玩网络游戏, 或上网聊天, 不仅荒废学业, 还损害身心健康。甚至腐朽落后的文化和有害信息通过网络传播, 腐蚀了学生心灵, 使学生行为失范, 出现道德危机, 频繁出现打架斗殴、偷窃等不良行为。在贫困的农村, 有些“网迷”学生因无钱上网而实施盗窃或抢劫的案例频频发生。这些现象一再警示, 学校教育中对学生“网迷”问题不能掉以轻心。如何充分发挥网络的良性教育功能, 在满足学生心理和精神发展需求的同时, 使他们的身心获得健康发展, 是广大教育工作者需要认真思考和探索的问题。

一、农村职业学校学生“网迷”问题的原因

职业学校学生沉溺于上网而不能自拔的原因, 既有学生自身鉴别力不强、自制力差、学习压力小、厌学情绪重、人际关系不好等原因, 也有来自于教师和学校多方面因素。学校要解决学生“网迷”问题, 则首先要找出学校网络教育中欠缺之处。

1. 学生方面

职业学校的学生正处于身心发展的敏感、好奇阶段, 在学校不能及时向学生提供心理咨询服务的情况下, 学生对许多问题的好奇心得不到满足, 便转向网络寻找想要的答案, 在浏览网页时易受不良内容的影响。客观上, 职业学校学生文化基础差, 而现在就业形势紧张, 学习无用的思想在农村流行, 学生厌学情绪重;再加上农村经济条件落后, 学生娱乐活动单一。因而农村职业学校学生当中, 上网是为了学习者只占极少数, 多数人是被网络游戏、网上聊天、网上交友、网络色情电影等内容所吸引, 甚至上网成瘾不能自拔。

2. 教师方面

不少农村教师家中无电脑, 学校配置电脑数量也有限, 教师对网络游戏、网络聊天感受不多, 了解甚少, 与学生交流及相应教导基本上只停留在“隔靴搔痒”的层面, 以致双方都有“对牛弹琴”的感受。并且, 由于技术水平所限, 多数农村教师对网络良性功能开发较少, 不能充分利用现有网络资源提供给学生网络技能展现的舞台, 爱好电脑的学生注意力容易被网络内容的花花世界所吸引。客观上, 职业学校学生有不少行为习惯存在偏差, 而有些班主任与“网迷”学生沟通少, 交流缺乏平等性;教育方法简单粗暴, 只是一味地干涉禁止, 对教育方法缺乏探索, 对“网迷”学生的心理变化也往往关注不够, 对班上学生上网具体情况没有深入分析, 对上网问题不能客观评价, 甚至冷落、歧视“网迷”学生, 使学生产生逆反心理, 感情上疏远老师, 愈加沉溺于网络不能自拔。

3. 学校方面

农村学校开设计算机课程一般较晚, 并且网络文明教育的意识往往不强, 学校对学生上网道德操守要求和指导不够, 对“网迷”学生教育不及时, 拖拖拉拉, 甚至放任自由。有些学校没有营造温馨和谐的交流环境, 师生间、同学间缺乏真诚亲密的交往, 甚至不断发生各种冲突, 中学生害怕现实里这种不能满足其交往需要的交流, 于是转向网络进行倾诉, 在网络虚拟世界里寻找精神寄托, 缓解自己心理压力, 从而出现许多中学生沉缅于网络聊天、网络交友之中。

二、解决“网迷”问题的对策

为解决学生“网迷”问题, 笔者建议可以采取以下策略。

1. 大力加强对学生的学习引导

农村职业学校学生 (除参加高考学生外) 无升学压力, 大多数学生文化基础差, 厌学情绪重, 其中多数学生上网只是聊天或玩游戏, 真正用于学习的学生是少之又少。对这些学生进行学习重用性的教育尤其重要, 让他们把主要精力投入学习, 引导他们把课外时间大部分用于学知识、长技能, 以提高自身素质。

更为直接的是, 网络已经是新时代中学生学习的一个重要途径, 网络的远程教育会给学生带来无穷的益处, 所以要及时教给学生如何利用网络查阅知识的技术, 引导学生利用网络资源为学习服务。本校一位语文教师在上《林教头风雪山神庙》这一篇课文之前, 指导学生上网查阅《水浒传》及作者施耐庵的相关资料, 让学生对作者和课文背景有了全面认识, 为学习这篇课文奠定了扎实的知识基础。而对那些要参加高考的学生, 教学中各科教师都可以根据自己的学科特点, 积极引导学生从各类教育网站中获取相关学习资讯, 如语数外复习题库、理化解题方法、专业课复习指导、高考作文评析等。另外, 还可以引导学生们利用网络了解最新的教育动态, 从网上查询与教育相关的新闻, 以此来调整复习重点, 适应高考新举措, 让网络成为学生学习的良师益友。

在对学生引导的同时要关注学生心理变化, 并根据学生的具体情况再作教育调整。记得2008年上半年, 笔者发现班上有一位姓罗的学生通宵去上网, 但并没有立即对这位学生进行严厉批评, 而是先将这位学生叫到办公室, 耐心谈话, 了解这位学生喜欢上网原因。当掌握了这位学生父母离异, 自己与父亲生活, 性格孤癖、厌学情绪重、只喜欢上网聊天交友的情况后, 笔者上网查阅大量学生沉溺于网络聊天、网络交友而带来危害的例子, 对这位学生进行说服教育。还将这位学生带入电脑室, 将网络打开, 让学生认识网络的良性功能, 正视网络中不良信息及娱乐。在教育中让罗同学认识到了自己的主要任务是学习, 在班级组织的活动中让这位学生担任不同的角色, 改善其人际关系, 还动员班上学生多与他交往。经过笔者一段时间的努力, 该学生远离了网吧, 学习上进步很大, 人也活泼多了。作为教师, 我们要注意用感情去感化学生, 积极探索适当的教育方法, 让学生从网络文化的虚拟世界回到现实中来。

2. 积极培养适应网络时代要求的教师

农村职业学校应该对农村教师进行现代远程教育培训, 让教师熟悉掌握计算机操作, 会使用各种教学软件, 能利用网络设计各种教学课件, 并利用网络远程教育引导学生善于在网上学习。在条件许可的范围内, 努力形成网络技术教育的优势和特色。笔者所在的学校中, 现在已有一些教师积极利用网络资源为教学服务, 他们根据学科特点进行多媒体教学和网络教学, 甚至有些熟悉计算机的教师利用网络还编制了一些教学课件, 把教学课件应用到课堂教学之中, 改进了传统教学方法, 为学生提供声、像、文字一体的教学环境, 优化了课堂教学, 激发起学生浓厚的学习兴趣。

以人为本永远是做好工作的核心。学校要教育教师平时多关注学生的学习生活, 一旦发现学生沉溺于网络, 要及时说服教育, 真诚关爱, 不能歧视和冷落“网迷”学生。教师要深入“网迷”学生当中主动和他们接触、谈心, 了解他们的心理动态, 用真情和爱敲开他们的心扉, 让他们认识到网络成瘾的危害性, 从而知错就改, 正确地面对和利用网络。

作为班主任老师, 更有责任引导学生熟悉网络, 树立网络安全意识, 教育学生如果在网上发现威胁性的信息, 要及时告诉家长和老师;上网时不要泄露自己的真实姓名、地址、电话号码、学校名称、密码等;教育学生不要随便与网友会面;教会学生识别网络黄毒和网络陷井, 并学会区分网络虚拟空间和现实世界;教育学生不要随便下载陌生软件, 不要浏览色情网站等。这些网络安全教育, 能够使学生最大程度上保护自己免受伤害。

根据班上一些学生喜欢网络交往的特点, 班主任对这些学生可以不采用面谈、笔谈、电话交谈的传统思想教育方式, 而是充分利用网络, 为学生提供思想、学习、生活等方面的全方位指导。师生间经常通过E-mail或登录QQ聊天, 从中了解学生的思想动态, 帮助学生解决心理问题, 走出困惑。笔者所在的学校里, 一位姓杨的班主任老师把自己的QQ号码公布给本班学生后, 发现利用网络与学生沟通变得容易多了, 对本班学生存在的问题能及时了解并加以解决, 学生管理工作也顺利多了。

3. 用心打造健康的校园网络文化

网络为学生提供了一个可以展示各方面技能的舞台, 拓展了学生学习生活的空间, 学校可以发动学生利用校园网络资源的优势开展各种有关网络活动。如开展个人网页设计大赛, 进行网络文明征文, 进行网上生日、节日贺卡设计, 开设班级博客, 创办学校网络报, 举办网上知识竞赛, 组织网上辨论会……当学生们热衷于各种网页制作软件的学习和各种网上活动, 自己亲自体验了做版主的感觉, 在提高了他们运用网络技能的同时, 丰富多彩的网络活动也有利于树立他们学习的信心, 培养了合作、创新的健康趣味。笔者所在学校中, 有一位计算机教师在班上同学过生日之前, 组织学生利用网络展开生日贺卡设计活动并进行评选, 选出了其中动画音乐设计最优秀的作品, 在同学过生日当天作为特殊礼物送给他。这样的活动既提高了学生学习网络技能和兴趣, 又改变了以往过生日的传统方式, 成了很有意义的教育活动。

针对网络成瘾的学生, 学校要为他们创造一个理解的氛围, 让这一部分学生重新找到自我, 引导他们回归正常的学习生活。有条件的学校有必要建立心理咨询室和网络辅导员制度, 向学生及时提供各种敏感问题的心理咨询服务尤其是网络心理咨询服务。平时注意加强对学生的心理健康教育, 让学生对许多问题的好奇心能得到满足, 减少学生在浏览网页时受到不良内容影响的可能性。笔者所在学校自从开展了心理健康教育课程后, 学生思想问题得到了一定的解决, 违纪现象明显减少。针对现在学生思想问题多的情况, 各个学校建立心理咨询室已经是一个明显的趋势。而有条件的学校建立网络辅导员制度之后, 加强网络辅导员各方面能力培养和提高尤为重要。尤其是网络运用能力和思想政治教育工作, 辅导员要深入“网迷”学生当中了解他们思想动态、行为倾向, 把握和引导网络主流意识, 及时解决运用网络中存在的问题。

针对学生迷恋网络的具体情况, 学校要开展网络教育专题讲座;在班内经常组织有关以纠正网络道德偏差为主题的班会, 在班会课中多给学生讲述发生在中学生当中因迷恋网络而带来危害的例子, 使学生对网络有客观认识。要在班上开展遵守《全国青少年网络文明公约》的活动, 通过认真学习和领会《公约》中的具体条文, 培养学生良好网络道德意识和良好上网习惯, 引导学生文明上网。

有条件的学校可组织建设一批非营业性的因特网上网服务场所, 为学生提供健康有益的绿色网上空间。但学校要加强对校园网站的管理, 在充分考虑学生兴趣爱好的同时规范上网内容, 加强网上正面宣传, 为学生创造良好的网络文化氛围。

另外, 校园内应该组织丰富多彩的活动, 将学生的心思重新吸引到校园中的现实活动中来。学校要积极开展各种健康有益的活动 (如知识竞赛、各类球赛, 以及文艺活动等) , 设法培养学生各方面的兴趣爱好对于克服网瘾也起着至关重要的作用。让学生在集体活动中体会与他人交往的乐趣, 培养自己的兴趣爱好, 改变学生对网络的迷恋心理, 使“网迷”学生重新回到美好校园中来。近几年来, 笔者所在的学校利用课余时间组织有兴趣的学生进行篮球训练、舞蹈排练、计算机操作和工艺品加工 (如木雕、刺绣、雕塑等) 等活动, 既丰富了学生的课余生活, 又培养了学生的兴趣爱好。

再有, 学校可以定期利用休息日时间, 组织学生开展野外活动 (如爬山、野炊、游览胜地等) , 增进师生间、同学间的情感交流。融身于大自然, 使学生的心理得到了放松和陶冶, 有助于改变他们心理上对网络的迷恋, 引导他们从虚拟的世界回到有意义的现实生活中来!

8.加强农村党员教育 篇八

1.当前农村法制教育的重要性

1.1加强农村法制教育是加快新农村建设进程的重要保证随着新农村建设的步伐不断加快，农村将面临着新一轮的大发展、大跨跃，农业产业结构将面临着更大调整，农村剩余劳动力将面临着新的组合和分配。面对新的形势，农民要成为生意人、经纪人和城市建设大军，他们将直接参与市場经济的活动。市场经济是法制经济，不懂法律就难以参与经济活动，农民不参与市场经济活动，就会影响和滞缓新农村建设的步伐。因此，加强农村法制教育是农村新农村建设的重要保证。

1.2加强农村法制教育是实现“四五”普法目标的重要举措“四五”普法规划提出了“由提高公民的法律意识向提高公民的法律素质的转变”的目标。我国是一个农业人口众多的国家，提高公民的法律素质，重要的是要提高农村广大村民的法律素质。实践表明，农民的法律素质提高了，法制化建设进程就会加快，“四五”普法规划的目标就会圆满实现。

1.3加强农村法制教育是确保社会稳定的重要途径随着农村经济建设的不断加快，城市建设规模和交通道路建设规模的不断扩大，农村的各项改革也不断加快，各种矛盾不断出现，不稳定因素也随之增长。加强农村法制教育，使农民学法、知法、守法，利用法律武器化解农村各种矛盾，是确保社会稳定的重要手段。

2.当前农村法制教育需要解决的几个问题

2.1克服畏难情绪 有的人认为农村实行联产承包责任制后，农户各自为战，人员流动散，法制教育很难抓。因此，思想上流露出畏难情绪。的确，农村实行分田到户后，农村的法制教育难以象“一五”、“二五”普法那样集中上大课、集中搞教育，实际工作中也存在一定的困难。但只要我们树立高度的责任感和事业心，创新形式，更新方法，努力探索，不断开拓，就一定能闯出一条适合农村法制教育的新路子。

2.2克服消极情绪 由于村民的文化素质普遍较低，有的同志认为：在农村抓法制教育农民听不懂，没什么效果，因此产生了消极悲观情绪。农村村民的文化素质低是现实，如果就法制理论讲法制理论，农民不但听不懂，而且听了也会乏味，如果就农民身边发生的案例，联系法律，采取以案释法的方法，农民肯定会喜闻乐见，而且成效也明显。因此，只有克服消极悲观的情绪，树立积极的姿态，才能卓有成效的抓好农村法制教育。

2.3克服厌烦情绪 农村法制教育缺乏经费保障，年年要政府各部门掏腰包，因此，有的同志一谈到农村法制教育，就与掏钱联系在一起，产生了厌烦情绪，把农村法制教育当作一种包袱来看。农村法制教育是不增加农民负担的一项义务教育，在没有经费保障的情况下，需要政府各部门的大力支持和配合。因此，要克服厌烦情绪，树立责任意识，为农村的兴旺与繁荣做出我们应有的贡献。

3.当前农村法制教育应采取的有效途径

3.1开展送法进村入户活动各部门要紧密结合农村的实际，广泛开展送法下乡活动。如在各集镇进行义务法律咨询；制作法制美术展板在镇、村巡回展览；组织编印各种宣传学习资料发放到村民家庭，让村民在业余时间翻阅；组织法制文艺演出，进行走村串户宣传法制；县妇联还牵头在全县开展了“万家学法”活动，这些有效形式都有力地推动了农村法制教育的开展，真正使法制教育做到了进村入户。

3.2采取以案释法的方法抓好骨干培训 农村法制教育的开展，关键是要建立一支以党员、干部为主体的普法骨干队伍。采取以会代训的方法经常进行培训，同时邀请政法部门干警采取以案释法进行讲课培训。农村骨干培训和法制讲课采取以案释法的方法，改变了过去捧着法律教材照本宣科的做法，以农民身边发生的案例对照法律条文进行讲解，使农村骨干听起来津津有味，从而增强教育的效果。

9.加强农村党员教育 篇九

黄组发[2008]46号

关于切实加强农村党员干部现代远程教育工作的通知

近期，我部会同县电信局对全县农村党员干部现代远程教育终端接收站点安装和运行情况进行了全面检查。检查中发现，个别乡镇对远程教育工作重视不够，责任不实，协调滞后，配合不力，少数村党支部书记离任后，党员电教和办公设施至今没有移交，特别是一些乡村（见附1）的党员远程教育设备安装开通以来，一直不开机、不点击、不使用，有的村干部以安全为借口，将远程教育设施安装在私人家中或非集体活动场所，这些都严重影响了全县农村党员干部现代远程教育工作质量和整体进程。为扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，现就有关问题通知如下：

一、要切实夯实责任。农村党员干部现代远程教育是新时期基层组织建设的重要基础工作，对于提高党员群众素质，加强基层干部队伍建设具有十分重要的意义。基层党组织负责人一定要切实履行职责，确保此项工作顺利实施。乡镇党委书记是本乡镇农村党员干部现代远程教育工作的第一责任人，分管副书记是具体责任人，村党支部书记是直接责任人。凡离任党支部书记未移交电教和办公设施的村，由乡镇监督落实，务必于12月5日前移交到位，拒不移交的，要按有关规定予以处理，扣发当年任职补贴，年终不得列为慰问对象；凡有集体活动场所而安装在私人家中的，必须无条件转移到党员活动室；农村远程教育管理员的确定要与党员中心户的设置相结合，重点把村两委中有文化、年纪轻、有作为的成员推荐为远程教育管理员，要尽快于2008年12月5日重新审查确定乡村远程教育管理员（见附2），下午上报县委组织部电子邮箱：hlzzhb@163.com。

二、要坚持组织收看。经常点击收看是农村党员干部现代远程教育工作的基本要求。各乡镇（街道办）党（工）委要将远程教育工作纳入基层党建工作之中，立足于加强农村党员教育管理，结合农村中心工作和党员实际需要，科学制定远程教育工作计划和播放收看安排，按村建立《播放收看登记簿》，实现远程教育工作经常化、制度化、规范化。原则上，每月15日和30日下午为播放学习日，每次不少于两个小时，特殊情况要以满足党员需求为原则。我部将定期通报点击收看监视结果，终端站点被通报一次，扣发村党支部书记当月补贴，所在乡镇年度党建工作考核分值中扣去1分。如远程教育终端接受站点运行出现故障或其他技术问题，要及时与负责本乡镇的电信网络技术员取得联系（名单见附3），不得擅自处理或隐瞒不报。

三、要加强督促检查。要尽快建立远程教育播放管理制度，完善供电、防潮、防火、防盗等防范措施，确保设备正常使用，因管理不善或违反操作规程造成设备损坏、丢失的，视情节对相关责任人给予批评教育、纪律处分或经济处罚。要认真学习落实远程教育播放管理制度（见附4），在活动室醒目位置公示上墙，接受群众监督，实现现代远程教育工作制度化、规范化。

附件：

1、省市监控显示尚未点击使用的远程教育终端接收站点名单

2、农村党员干部现代远程教育电信网络技术员联系方式

3、农村党员干部现代远程教育设备管理制度

2008年12月1日

主题词：党建工作 党员远程教育 通知

抄送：市委组织部，县委各常委

10.加强农村小学劳技教育的几点尝试 篇十

加强农村小学劳技教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)的几点尝试

如东县饮泉中心小学，黄永祥

我对学校一年级120 名学生进行抽样调查后了解到：学生自己整理书包的占58.3%，早晨自己穿衣服的占 3.2%，自己叠被子的占1.6%，用餐时自己盛饭的占14.1%，自己每天步行到校的占5%。

由此引发我的思考：而今中国一大批小皇帝衣来伸手，饭来张口，生活自理能力普遍低下，如此进入充满 竞争的21世纪，将会惨遭淘汰。尤其是当今农村小学生的劳技教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)已成了一个被遗忘的角落。如何针对农村实 际，对小学生加强劳技教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)呢?

1.学习讨论，明确意义，形成共识

我们组织全体教师认真学习有关文件及《劳动课教学大纲》，并进行讨论，在讨论中广大教师深刻地认识 到：第一，不爱劳动的学生并不是天生懒惰，而是“日久成习”，要培养学生真正爱劳动的习惯，要给予热情 地引导、及时地鼓励、不懈地督促。第二，广大教师要以身作则，不要让学生为自己做事，如打扫办公室、批 改作业等。有时还要带头劳动，实践证明教师亲自参与学生一起劳动，能空前调动全体学生的积极性。第三， 切忌将劳动当作一种惩罚手段用在学生的身上，如犯错之后罚擦黑板、摆桌子、扫地等，因为这不利于培养学 生热爱劳动的情感。

劳技教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)缺少了家长的支持和配合，就会成为无本之木，无源之水。因为一方面家长可以在生活中随时随 地指导学生进行劳技训练，另一方面家长还可以督促孩子们参加一些力所能及的劳动，培养学生爱劳动的感情 。我们通过家长学校举行家长教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)讲座等，让学校和家长形成共识：学生参与劳动，不仅有利于形成良好的热 爱劳动、尊重劳动人民、爱惜劳动果实的品质，而且有助于发展学生的智力，在劳动中提高学生的观察力、创 造力，使双手更加灵巧;不仅有助于锻炼身体，增强体质，而且有助于学生形成健康的品质，懂得尊重老人、孝敬父母、关心他人、帮助别人。

2.重视劳动课教学，提高课堂教学效率

小学劳动课是对学生进行劳技教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)的主阵地，在每学期初，学校就要求教师根据大纲要求制订教学计划， 并认真组织落实，保证做到：劳技课，课表上有位置，行动上不被占挤。另外还要求广大教师根据教材的知识 点和编排特点，组织实施教学，提高每堂课的教学质量。首先，教师应根据小学生的好奇心理和兴趣的不稳定 性，挖掘每课内容和思想内涵，创设劳动教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)的`愉快氛围和积极向上的生活情境，激发学生的思想感情，树立 劳动观念。如在手工制作时，播放一支精选的音乐，营造一个和谐的音乐氛围，让学生随着优美的旋律进行实 践操作。其次，加强先进导向，进行技能指导。教师在课前先制作几个精致的手工制作，让学生进行观赏，激 发学生浑厚的兴趣和强烈的动手愿望，然后，指导其手工方法，让学生自己操练。再次，展示劳动成果，让学 生体会劳动所带来的快乐，从而树立劳动最光荣的思想。

3.开发课外劳技教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)的渠道

结合农村的实际，努力开辟课外劳技教育(www.xfhttp.com-上网第一站xfhttp教育网)的渠道，让学生到广阔的天地里去体验生活，从学习体验中培养 学生坚强的意志，树立艰苦奋斗、热爱劳动的思

11.谈如何加强农村地区的环境教育 篇十一

一、加强对农村干部群众的环境法规教育

农村人口占我国人口的80%，农村人口环境意识整体提高将给整个环保事业带来全新的面貌。环保部门向农村宣传普及环境污染及环境保护的知识，具有重大现实意义和深远的战略意义，应当作为一件大事、要事，加大工作力度，切实抓好。

我国目前仍处于计划经济向市场经济过渡阶段，市场经济体制仍未完全确立。传统的计划经济体制下的人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法治型法律秩序所代替。尤其是大多数农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性、实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。近年来，乡镇企业蓬勃发展给农村经济注入了活力，也带来一些负面影响。农村一些干部为了本地区经济利益而置环保法于不顾，采取“杀鸡取卵、竭泽而渔”的策略来发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求。这些干部的地方保护主义对社会效益、环境效益产生了极坏的影响。同时，一些农民缺乏接近环保法、了解环保法，认识不清环保法的内在经济动因，而为了自己一时的经济利益滥伐林木，大肆捕获珍稀动植物，过度放牧，加剧了自然生态环境的恶化，遭到了大自然的严重惩罚。所以对农村干部进行环保法规的培训势在必行，应当作为一项长期坚持的工作来抓，同时上级政府部门应把环境保护成果放在政绩考核的首要位置。这是对人民负责，也是对社会负责的一种责任。

二、加强对企业的环境教育，建设生态文明企业

当今农村的大多数环境问题，都与企业活动有关。有许多重污染企业已经逐渐由城市边缘地区向农村地区迁移，噪声、废水、废气、固体废弃物已经不单是城市的环境污染问题，它也是农村地区当前面临的主要环境问题。大多数企业在生产经营过程中，对环境的破坏是不容置疑的，亟须以生态道德文明观加以调节、规范。应当明确的是，在企业价值理念上，讲企业的“最大利益原则”，应当也只能是经济效益、社会效益和生态效益的统一，绝不能以损害社会和环境效益为代价，单纯追求经济利益。企业在决策中，要有社会、长远和生态、环保观点；在生产过程中应当把采用循环利用技术和清洁工艺，实行绿色生产、生产绿色产品，作为对企业生产的道德文明要求；在企业消耗方面，应当尽量采用替代原料和清净能源，坚持节约能源、资源、提高使用效率的原则，以减少资源消耗和废弃物排放。总之，企业应当把发展经济与保护环境结合起来，把保护环境与安全生产作为企业发展最重要的目标任务之一，并提高到企业发展战略的高度。

三、在文化教育群体中充分展开环境保护教育，发挥青少年的作用

加强学龄前到小学阶段的环境教育。各校要把培养专兼职环保师资作为近阶段的主要任务来抓。环保部门定期组织对环保师资的培训，培训时要做到：1.明确培训目标，通过培训使一大批农村教师能正确认识环境问题，了解基本环境科学知识，树立环境与发展一致的认识，为言传身教打下坚实的理论基础和思想基础。2.明确农村老师应作为培训对象。3.明确培训内容。培训内容应包括基本的环境科学知识，最主要的是要培训老师渗透环保知识的技巧和方法。4.明确培训的渠道。要提高教师环保知识水平的主渠道是教师进修学校，环保部门要与教师进修学校保持经常的联系，以便随时沟通新的教学内容，相互沟通新的环境教学技能。

总之，学校的环境教育要从“看护型”向“玩中学”型转变；从未成年人的灌输型教育向自然“体验型”转变，让他们在树林、河流、湖泊等生态良好区域游玩中体验生态良好的意义与乐趣，辅以教师的启发讲解，从小养成热爱大自然的良好习惯。比如学校可以组织学生参加美化校园、清理垃圾活动；可以编排文艺节目，使学生在自编自演中受到教育；散发环保小知识等资料有针对性地向周围邻居宣传环保知识；在自已家中使用节水方法、节电方法，使环保理念付诸实践。

四、充分发挥民间环保组织的作用

生态环境保护，需要民众广泛参与决策，参与行动，参与监督。上世纪60年代以来，西方国家各式各样的民间环保组织雨后春笋般的出现，近年来，我国民间环保组织也频繁出现在农村地区。保护野生动物、监督环境违法企业，这些都是民间环保组织可以参与的活动，这种支持对环保事业的开展来说是极其有益的，环保单位和相关政府部门要大力发展和支持，同时可采取奖励、扶持制度来促进其良好发展。

12.加强农村党员教育 篇十二

1 留守儿童心理问题的成因

1.1 缺乏情感交流

父母的言传身教, 对孩子的性格及品格的培养有着极其重要的影响。由于很多父母在外务工时间长, 与孩子进行沟通不便, 通常只是一味的尽最大可能的满足孩子物质上的需求, 而很少关心和掌握孩子心里想什么, “留守儿童”普遍存在较大的在心理问题。在对我校200名留守学生进行调查后发现, 25%的父母经常给孩子打电话;8%的孩子经常给父母打电话;14%的家长每月回家一次;66%的家长一年中回家两三次;36%的父母一年回家一次;出去后再也没回来过的占1%。由于农村留守儿童常年与父母分离, 当他们在情感上需要交流时, 父母却不在身边, 心里有苦无法诉说, 在感情上与父母产生了真空;而抚养人或监护人难以满足孩子心理上对父母亲情的渴望, 无法与孩子形成情感上的交流、语言上的沟通, 不能有效地排解孩子心理的苦闷, 渐渐地产生了心理障碍, 容易使他们形成内向、孤僻、沉默、自卑、悲观, 或表现出任性、暴躁、敏感、冲动、极端等缺陷性格。

1.2 隔代监护的不力

调查表明, 绝大多数留守儿童被托付给祖辈、亲戚、朋友照顾, 很容易造成隔代教育。由于祖辈与孙辈年龄相差较大, 代沟明显, 且祖辈大都文化程度偏低, 思想观念守旧落后, 有的还要干活维持生计而无暇照顾孩子, 都使他们难以与孩子进行心理沟通。在教育孩子上, 普遍采取溺爱的教育方式, 只注重满足孩子物质上需求, 对孩子放任自流。

1.3 缺乏监管和辅导

农村留守儿童正处于学习的关键时期, 本应在良好的家庭和社会环境中接受完整的教育, 但因缺乏父母的直接监管, 他们难以养成良好的学习习惯。由于监护人有其特殊性:一是认为孩子父母都不在身边, 对孩子多溺爱;二是不敢管孩子, 怕孩子向父母告状说虐待孩子, 最后, 费力不讨好。因此只要孩子不犯大错, 监护人对其行为一般不过问, 也不与老师沟通。因而, 孩子犯了错误, 缺乏及时有效的辅导和约束管教, 导致部分留守儿童纪律散漫, 道德品行较差, 不遵守学校规章制度。同时又由于多数农村学校受传统教育模式的影响, 只重视孩子对书本知识的学习, 而没有正规开展对学生心理健康方面的教育。久而久之, 导致留守儿童心理问题凸现。

2 加强留守儿童心理健康教育的对策

2.1 搭建亲子沟通平台, 畅通孩子情感交流渠道

父母的关爱、监管以及必要条件的提供, 是培养孩子健全的人格、良好的品德的重要前提。良好的亲子关系能促进儿童身心健康发展, 要通过正确引导, 使农村留守儿童父母端正对孩子教育的认识, 在思想上去掉那种“教育孩子是学校的事情”的错误倾向, 自觉重视对子女的教育, 在满足孩子物质条件的同时, 更应多付出情感, 想方设法多与孩子近距离相处, 时刻关心他们的心理发展和学习状况。要经常通过电话、短信、视频、QQ等途径加强与孩子的沟通, 让他们心理的苦闷和烦恼及时排解, 减少不端行为的发生。

2.2 发挥学校的主导教育功能

学校是主阵地, 教师是主力军, 各级农村学校要积极营造“校园、家园、乐园”式的育人环境, 给农村留守儿童以亲人般的关爱、家庭般的温馨。要不定期地对农村留守儿童进行健全性格、抗挫折能力、心理疏导和情感、感恩、独立生活、团结友爱等多方面教育, 开展寓教于乐的文体娱乐活动, 让他们在教育活动中增强自信、增长知识、增加才干、增进友谊, 引导他们人格上做到自尊、生活中学会自立、独处时能够自律、成长中力求自强, 以积极向上的精神状态追求健康、追求美好、追求进步。

2.3 加强沟通交流, 激发孩子的学习热情

作为一名教师不仅要做孩子学习进步的引导者, 还要做思想道路的引路人和生活上的保护者。要主动通过上门家访、亲情电话、网上聊天等多种形式, 加强与农村留守儿童进行交流, 掌握他们的人际关系、性格特征、行为习惯、道德品质、学习态度, 成为他们的“知心”朋友, 既正确地引导他们理解父母外出打工的艰辛, 让他们懂得“穷人的孩子早当家”的道理, 又耐心地指导他们学会生活自理, 养成文明健康的生活习惯, 还要细致地培养他们正确的学习方法, 激发学习热情。给他们更多的心灵关怀, 以填补他们缺少父母呵护的空白, 通过采取春风化雨、润物无声的教育, 让他们在爱的阳光下健康成长。

关爱农村留守儿童是教育工作者面临的一个崭新课题, 我们教师应该充分重视留守儿童的心理健康教育, 并积极开展一些有利于培养他们心理素质的活动, 使每位远离父母的农村留守儿童都能“心有人爱、身有人护、难有人帮”, 教师要真正成为留守儿童生活的知情人、情感的贴心人、学习的引路人和成长的呵护人。

参考文献

[1]周宗奎.农村留守儿童心理发展与教育问题[J].北京师范大学学报 (社会科学版) , 2005, 157 (1) .

[2]曹春阳.农村留守子女学习状况分析研究[J].当代教育论坛, 2007 (5) .

13.加强农村党员教育 篇十三

一、进一步完善农村义务教育“以县为主”管理体制，建立健全经费投入保障机制

（一）建立“以县为主”的财政保障制度。市政府承担对辖市内义务教育的主要财政责任，加大市级财政对教育经费的统筹力度。确保公办中小学和公办幼儿园教职工人员经费、中小学生均公用经费、校舍维修改造经费、学校布局调整和标准化学校建设经费全额纳入财政预算，并做到逐年增长。积极争取省、市通过增加转移支付，增强义务教育经费的保障能力。市政府新增教育经费要主要用于农村教育。农村税费改革后上级教育转移支付等省、市专项补助资金统一纳入市级财政教育专项经费预算，全额用于教育事业，做到专款专用。乡镇（街道）要积极筹措资金，按有关规定提供新建、扩建中小学校舍所必需的土地，改善农村中小学、乡镇（街道）成人学校和幼儿园的办学条件，提高教师待遇。乡镇（街道）按不低于当年本级财政支出的5%安排用于农村教育事业，并作为市政府对乡镇（街道）年终考核指标之一。

（二）合理提高教师的经济待遇。中小学教职工工资由市财政统发，实行市长负责制。教师工资统一城乡同类学校教师的收入分配政策，中小学教职工应享受当地政府出台的公务员津贴、补贴政策，所需经费由财政承担。统一城乡教师的医保、社保政策，城乡教师的住房补贴与公务员同步，中小学教师增收节支奖力求享受当地国家公务员平均增收节支奖励水平。对经过积极调整财政支出结构和多方筹集资金后仍有困难的乡镇（街道），中小学教师增收节支奖发放，市财政予以专项补助。原乡镇（街道）涉及到教职工的奖教福利待遇、教师探亲每周报销费用、外地教师生活或工作补贴等有关优惠待遇，乡镇（街道）要继续予以保证。各级各部门要积极采取措施，遵循按劳分配的原则，适当提高农村中小学教师的待遇，缩小城乡教师收入的差距，逐步使其达到同等水平。

（三）建立健全中小学公用经费保障机制。在现行标准的基础上，根据中小学所在市域、规模大小、布局调整等具体情况，科学合理确定中小学生均公用经费定额标准，并切实保证公用经费到位，对农村中小学运转所需的公用经费要重点予以保证。农村中小学生均公用经费定额标准要高于城镇同类学校标准，除学校收取的杂费全部用于公用经费开支外，不足部分由市财政统筹安排，并确保按时足额拨付到校。鼓励农村学校开展小班化试点探索，对小班化试点学校的生均公用经费核定、教师编制核定等方面予以适当倾斜。对农村学生数较少的学校及寄宿制学校，在公用经费核定时要予以照顾。各乡镇（街道）、各校要认真贯彻落实国家、省、市关于中小学收费的规定，规范收费行为，不得擅立收费项目或提高收费标准。

（四）进一步加大教育基本建设投入力度。建设中小学校舍纳入社会发展规划，所需基本建设经费，列入政府基本建设支出预算。土地出让金的一定比例、财政新增收入按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例、按规定征收的城乡教育费附加等资金，全额用于中小学、幼儿园、农村成人学校的基本建设和设备添置。控制新的基本建设债务，对“以县为主”管理体制调整之前形成的义务教育阶段学校的基本建设债务，由市、乡镇（街道）合理安排还贷计划。城乡教育费附加主要用于学校办学条件的改善，对农村学校的设备配置实行专项补助。将新增危房和破旧校舍勘察、维修改造列入正常工作，所需经费列入财政预算。

（五）深化投资体制改革，探索建立多元投资体制。以非义务教育阶段学校、薄弱学校、政府新建学校以及后勤项目为重点，在明晰产权和保证国有资产不流失的基础上，对政府投资资金分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，提高资金使用效益。积极鼓励和引导社会资本，以独资、租赁、合资、合作、项目融资等方式，参与办学。继续广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位、港澳同胞、海外侨胞等社会各界和公民个人捐资助学。进一步落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育和职业教育的捐款，应在纳税所得额中全额扣除。继续开展“希望工程”、“爱心捐款”等活动。

（二）全面实施“万校标准化”工程。结合布局调整和薄弱学校改造，切实加强农村学校基础建设。从2005年起，通过5年的努力，把义务教育阶段的每一所学校建成结构安全、设施完备、功能配套、环境优美的标准化学校。

（三）积极实施寄宿制学校建设。结合万校标准化建设工程，积极实施农村寄宿制初中建设，争取到2007年底,建成3所省级示范性寄宿制初中。农村小学可以根据实际情况推行寄宿制。认真实施省人民政府“农村中小学食宿改造工程”，解决好师生就餐困难，推进寄宿制学校建设。小学低段年级的学生寄宿要建立护理、护送制度，配足配强专职保育员，确保学生安全。

三、坚持教育均衡发展，努力创造条件，推进教育公平

（一）大力加强农村教师队伍建设。切实加强教师的继续教育培训工作，逐步把教师继续教育的重点从学历补偿教育转到教师专业成长上来。根据省人民政府关于“农村中小学教师素质提升工程”的要求，设立教师培训专项经费，2005年起，市财政按每年不少于教职工工资总额3%的比例安排教师培训专项经费，用于中小学师资培训及培养。确保每年有一定数量的高学历教师充实到农村中小学教师队伍，促进农村中小学师资结构合理化。新认定一批农村学校骨干教师，享受现有市等级骨干教师待遇。进一步完善教师职称评审办法，中、高级教师职称评选适当向农村倾斜。改革和完善农村教师进城考制度，在促进师资合理流动的前提下，切实稳定农村学校教师队伍。继续实施城市学校教师定期到农村支教制度，适当延长支教时间，以发挥支教教师的作用。倡导全社会关心和爱护教师的良好氛围，努力改善教师的工作、生活待遇，市政府每年用10万元奖励长期在农村从教的优秀教师。

（二）积极推进贫困家庭学生资助体系建设。根据省人民政府“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”的要求，进一步加大扶贫助学力度。设立扶贫助学专项资金，用于扶贫助学。市财政按省下拨的扶贫助学专项资金落实配套资金。进一步完善扶贫助学办法，通过实行教育券制度等，专款专用，确保扶贫助学资金使用效益，确保不使一个学生因为家庭经济困难而辍学。在现行基础上，进一步扩大扶贫助学资助范围，将特困残疾人子女、重点优扶对象子女、特困职工子女及其他低收入困难家庭子女和少数民族学生列入义务教育和高中段教育资助对象。对因病、因灾等其他原因造成家庭经济确有困难的学生，可根据困难程度实施减免。对义务教育阶段农村中小学经济困难家庭学生实施爱心营养餐工程，所需资金由财政保障。规范扶贫助学行为，切实做到资助工作公开、公平、公正，教育部门和有关学校要及时向社会公布各类资助金额、物资的分发情况。

（四）进一步做好流动学生的义务教育工作。按照流动儿童少年义务教育以流入地政府为主、以公办中小学接纳为主的原则做好流动儿童少年的义务教育工作。把流动儿童少年的义务教育纳入教育发展规划；民工子弟学校纳入教育行政部门管理，使民工子弟学校的管理考核逐步与当地公办学校一致；公办中小学接纳民工子弟入学的按当地学生生均公用经费标准拨付公用经费，纳入财政预算；流动学生的义务教育纳入当地政府的教育责任。

（六）进一步加强农村学前教育。乡镇中心幼儿园实行“以乡为主、县乡共管”的体制，明确乡镇（街道）的办园主体地位，市教育局负责教师配置、人事管理及业务指导等。落实农村幼儿教师社会保障政策，努力提高农村幼儿教师待遇。乡镇（街道）中心幼儿园逐步过渡到教师由公办教师担任。依法加大对民办幼儿园的整治力度，规范民办幼儿园的办学行为。提高学前教育质量，抓好幼儿教师的培训进修，提高农村幼儿教师的持证率。积极鼓励有条件的幼儿园争创市级示范幼儿园。量力而行发展婴幼儿早期教育。

（七）规范学校、幼儿园产权管理，防止国有资产流失。各地不得将公办中小学和幼儿园以出售、拍卖等方式进行转让，已经转让并造成国有资产流失、减损或群众反响强烈的要及时予以纠正。乡镇（街道）中心幼儿园等公办幼儿园不得以个人承包方式办园，已承包的必须及时收回。公办中小学和幼儿园的转制必须按规定经市教育行政部门同意报省教育厅批准后方能实施。要认真清理和妥善处置中小学布局调整后的学校资产，要切实做好中小学和幼儿园的房屋产权证和土地使用证办理工作，政府各相关职能部门要简化手续，为学校及幼儿园办证提供方便。布局调整后的闲置校产经市政府批准后方可置换，置换所得资金要全部用于中小学和幼儿园建设。

四、加强领导，强化责任，切实把农村教育各项工作落到实处

（一）落实政府对农村教育的责任。乡镇（街道）确保不低于当年本级财政支出的5%用于农村教育事业，不断完善市对乡镇（街道）的教育目标责任制考核。对统筹城乡教育发展、促进辖市内各类教育均衡发展卓有成效的乡镇（街道），市政府将给予表彰奖励。对落实责任、完成任务不好的，要给予通报批评。市政府每年公布对各乡镇（街道）上述内容的考核结果。